Dictamen Inadi – Discriminacion de La Fundacion Maria de Los Angeles

8/17/2019 Dictamen Inadi – Discriminacion de La Fundacion Maria de Los Angeles

1/14

2016

- j lñ o á e fC J3 ic en t en a ri o d e L a Dedaracián áe fa Independencia Nacionai

I :N J lC J J I

In stitu to N ac io na l c on tr a fa


2/14

Fundaci ón con el cer t i f i cado médi co de una Doctora

compet ent e, que f ue r ecepci onado el 20/ 08/ 2014 por una

empl eada. Asi m smo, r ef i er e que el dí a 25/ 08/ 2014 apor tó un

nuevo cer t i f i cado en el cual sol i ci t aba, por pr escr i pci ón

médi ca, l a asi gnaci ón de t ar eas l i vi anas.

Si n embar go, r ef i er e que el dí a 26/ 08/ 2014 r eci bi ó una

CD que l e comuni có su despi do si n causa.

A f s. 12/ 16 const a el escr i t o de descar go de l a par t e

denunci ada, en el cual se ni egan l os hechos t al como f uer on

descr i pt os, se af i r ma que l a denunci ant e f ue despedi da por

graves f al t as y además se t eor i za sobr e l a di scr i m naci ón

de l a que una muj er puede suf r i r .

A f s. 24 const a una not a de l a par t e denunci ada en l a

cual se i nf or ma que en el mes de j ul i o de 2015 se i ni ci ó el

t r ám t e de pago por consi gnaci ón de l a i ndemni zaci ón de l a

denunci ant e.

En est as condi ci ones, pasan l as act uaci ones par a su

di ct amen.

I I -

ADVERTENCI A PRELI M NAR Y ALCANCE DEL PRESENTE

A modo de pr em sa esenci al , debe del i m t ar se el ámbi t o

de compet enci a del I NADI , t endi ent e a det erm nar l a

exi st enci a o i nexi st enci a de un act o o conduct a

di scr i m nat or i a en l os t érm nos de l a Ley 23. 592, normas

concor dant es y compl ement ar i as, y, en consecuenci a,


3/14


4/14

principio de igualdad y no discriminación en más de una

oportunidad; el inc. 23 dice:

Corresponde al Congreso ...:

Legislar y promover medidas de acción. positiva que

garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y

el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por

ésta Constitución

y

por los tratados internacionales

vigentes sobre derechos humanos, en particular respecto

de

los niños, las mujeres, los ancianos

y

las personas con

discapacidad.

De manera más

analizar en este

específica respecto a la temática por

escrito, el Convenio 111 de la O I T

sobre Discriminación, Empleo y Ocupación, prohibe cualquier

discriminación basada, entre otros motivos, en el sexo y

que tenga por efecto alterar o anular la igualdad de

oportunidades o de trato en el empleo y la ocupación,

incluyendo estos términos tanto el acceso a los medios de

formación profesional y la admisión en el empleo y en las

diversas ocupaciones, como las condiciones de trabajo en su

acepción más amplia.

Asimismo la Ley de Contrato de Trabajo N o 20.744

B.O.

27/9/74 en su arto 17 prohibe cualquier tipo de

discriminación. entre los trabajadores por motivo de sexo,

raza, nacionalidad, religiosos , políticos, gremiales o de

edad. El artículo 81 de la misma ley establece: Igualdad

de trato. El empleador debe dispensar a todos los

trabajadores igual trato

en

identidad

de

situaciones. Se

considerar¿ que existe trato desigual cuando se produzcan

discriminaciones arbitrarias fundadas en razones de sexo,

religión o raza....

La Ley

N. O

26.485 B.O. 14/4/09 de Protección Integral

para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra


5/14

2 6- jl ño á e[ (8 ic en te na no d e L a c] )edarac ión de fa Independencia Nacional

Instituto JVac iona[ contra ia

([)iscriminación ,

Ia

Xenof obia

y

eC


6/14

embarazo

en

los tipos de trabajos que se haya probado,

puedan resul tar perj udiciales para ella....

Asi m smo, el numer al 2 del ar t . l a pr eci sa que:

A fin

de impedir que se discrimine contra la mujer por razones

de

matrimonio o maternidad

y

garantizar su derecho efectivo al

trabaj

o

deberán adaptarse medidas para evi tar su despido

en

caso de matrimonio o maternidad, proporcionarle licencia

de maternidad con sueldo pagado

y

la garantía de volver a

su empleo anterior, así como para que se le presten los

necesarios servicios sociales, incluidos los destinados al

cuidado de los niños .

Fi nal ment e, el · Conveni o sobr e l a

pr ot ecci ón de l a mat er ni dad de l a OI T, est abl ece en su ar to

8 que:

Se prohíbe al empleador que despida a una mujer que

esté embarazada, o durante la licencia (.., o después de

haberse reintegrado al trabajo durante un periodo que ha d~

determinarse

en

la legislación nacional, excepto por

motivos que

no

estén relacionados con el embarazo, el

nacimiento del hijo y sus consecuencias

o

la lactancia. La

carga de la prueba de que los motivos del despido

no

están

relacionados con el embarazo o el nacimiento del hijo y

sus consecuencias

o

la lactancia incumbirá al empleador ....

_ M. ~En l a~ya al udi da LCT t ambi én se r egul a l a pr ot ecci ón

de l a mat er ni dad en l os ar t s. 177 y 178 del capí t ul o

especí f i co Tr abaj o de Muj er es , pr ot ecci ón que exi ge que

l a gest ant e haya not i f i cado t al si t uaci ón a su empl eador

par a t ener val i dez. El pr i mer ar t í cul o r ef er i do gar ant i za a

l a muj er embar azada l a est abi l i dad en su puest o de t rabaj o

dur ant e t oda l a gest aci ón, m ent ras que el 178 expr esa que

se pr esume . . .

alvo prueba

en

contrario, que el despido de

la mujer trabajadora obedece a razones de maternidad o

embarazo cuando fuese dispuesto dentro del plazo de siete y


7/14

2016 -

}lño áef CJ3 ice nte na rio á e L a ] )e cf ar ac ió n

de

fa 1

ndependencia

:N acional

l 1 V J t c J J l

In stituto :J{ acwlla{ con tra

e

([)i scrimi nació n,

e Xe nofobia y eC

lIJlcismo

:Ministerio de Ju sti cia y ([) erecnos

Humanos

medio meses anteriores

o

posteriores

a

la fecha del parto

siempre

y

cuando la mujer haya cumplido con su obligación

de notificar y acreditar en forma el hecho del embarazo

así en su caso el del nacimiento. En tales condiciones

dará lugar al pago de una indemnización igual a la prevista

en el artículo 182 de esta ley.

- I V -

ELEMENTOS PROBATORI OS. ANÁLI SI S DEL CASO

Antes de i ngr esar en el anál i si s concr et o de l o t r aí do

baj o

estudi o,

conveni ent e

l os el ement os

s

repasar

pr obat or i os aport ados. A est e r espect o, a f oj as 3/ 8 obr a l a

pr ueba document al apor t ada por l a denunci ant e, ent r e l a

cual dest aca copi a de l a denunci a r adi cada ant e l a

Secr et ar í a de Est ado de Tr abaj o y Empl eo de Tucumán por l os

m smos hechos, copi a de un r eci bo de suel do de l a Sr a.

Tr i mar co,

copi a del

cer t i f i cado del

embarazo

de l a

denunci ant e, copi a de l a CD de despi do y asi m smo de l a que

envi ó en cont est aci ón l a denunci ant e.

Respect o al

nál isis concreto

del caso, como ya f ue

r ef er i do en l a descr i pci ón del

caso, l a denunci ant e

mani f est ó que f ue despedi da de l a f undaci ón denunci ada en

vi r t ud de estar embar azada de su segundo hi j o. Par a est o

ar gument ó que, apenas unos dí as después de haber not i f i cado

su embar azo ( 20/ 08/ 2014) l e f ue envi ada una CD de despi do

si n causa f echada el 26/ 08/ 2014.


8/14

La denunci ant e est abl eci ó, por supuest o, un nexo

causal ent re un hecho ( su est ado de gr avi dez) y el ot r o ( su

despi do) , habi da cuent a de que af i r ma haber not i f i cado su

si t uaci ón a l a Fundaci ón.

La par t e denunci ada, en su escr i t o de descar go, af i rmó

en cambi o que l a Sr a. Tr i mar co no r eal i zó una not i f i caci ón

fehaciente ( Cf L a f s. 12 v- ta . ) de su est ado, al punto

que. en el escr i t o se l o cal i f i ca como

despi do obedeci ó

a graves fal tas

trabajadora ( ver a f s. 12 vta. ) .

presunto

y que

por parte

de

su

la

Por l o t ant o, est e escr i t o deber á ver sar .sobr e l a

val or aci ón de l a pr ueba que ambas par t es apor t ar on a l o

act uado, a l os f i nes de em t i r una opi ni ón acer ca de si l a

conduct a denunci ada r esul t a di scr i m nat or i a.

Ahor a bi en, par a r eal i zar est a t ar ea es necesar i o

pr i mer o pr eci sar por qué, en abst racto, un despi do mot i vado

en el embar azo de una muj er const i t uye, en ef ect o, una

conduct a di scr i mnat or i a. Qui en suscr i be se t oma est e

t r abaj o en vi r tud de l os par ecer es r ef l ej ados por l a par t e

denunci ada en su escr i t o de descar go, en el cual se ci t a

una . ] Lar i ad, BnorI 1- at iLgon l a J , »t enci ~, es de suponer de

demost r ar que l as di f er ent es f or mas de di scr i m naci ón en el

ámbi t o l aboral no i ncl uyen el despi do por embar azo.

En . t al sent i do, l o pr i mer o que convi ene t ener en

cuent a es l a normat i va ci t ada en est e m smo escr i t o; al l í

se puede ver que ef ect i vament e l a muj er es pr ot egi da, de

acuer do a l o que nos i nt er esa en est e di ct amen, cont r a t oda

acci ón u om si ón que r edunde en un~ vi ol aci ón de der echos o

en un t r at o desi gual . Est a pr ot ecci ón encuent r a su cr i t er i o

o t i pol ogí a general pr eci sament e cuando es el sexo de una


9/14

2016

- }lño áe ((j3 ue nten ario áe L a (])ecCaraciónde (a Independencia Nacional

In stituto JV acio1U1{con tra fa

tDiscriminació n, ia Xe no fobia

y

eC R. ¡zcismo

:M ini sterio áe Justicia

y Derechos Humanos

persona, en est e caso el f emeni no, el que mot i va l a acci ón

u oms i ón al udi da.

Debe t ener se par t i cul arment e en cuent a l a i ndudabl e

pr ot ecci ón que l a Ley de Cont r at o de Tr abaj o est i pul a par a

con l as muj er es en su Tí t ul o VI I y, en par t i cul ar , par a con

l a mat er ni dª - . d.en . el Capí t ul

o.

.ríe,

ese t í t ul o ( . Ar t s .

177/ 179) .

Ant e est e ar t i cul ado, y t eni endo en consi der aci ón

l a opi ni ón

una conduct a

e

ni egan

quel l os que

di scr i m nat or i a,

cabe pr eguntarse,

acaso r et ór i camente:

¿Por qué t ant o cui dado de l as muj er es y expl i c i t aci ón del

m smo? ¿Por qué t an t aj ante protecci ón de l a mat erni dad,

i ncl uyendo presunci ones iuris tantum, per í odos t an ext ensos

de prot ecci ón e i ndemni zaci ones especi al es?

Evi dent ement e, por que l as pr áct i cas l abor al es, en ar as

del máxi mo r endi ment o y l a opt i m z aci ón de l as gananci as,

i ncur r i er on en evi t ar si st emát i cament e l a cont r at aci ón de

muj er es en una edad o si t uaci ón que pueda hacer pr esum r

que t endr á hi j o/ as, o en despedi r a aquel l as que se

encuent r an en est ado de gravi dez, pues, natural ment e, ese

muj er cuent a con l i cenci as ext ensas en vi r t ud de l os

f act or es f í si cos y de sal ud que supone un embar azo.

Nuevament e: si t al conduct a se produce cont r a l as per sonas

que pueden l l evar un embarazo, y est as per sonas, por

cuest i ones bi ol ógi cas, son úni cament e muj er es, es har . t o

evi dent e que se est á en pr esenci a de una di scr i m naci ón

cont r a l as m smas puest o que se at ent a cont r a un derecho

por una caract er í st i ca i nnat a o adqui r i da.

Tambi én exi st e, como Se ha vi st o, normat i va apl i cabl e

que, pr ot egi endo especí f i cament e a l as muj er es

( CEDAW

consi der a al despi do l abor al mot i vado en el embar azo o l a


10/14

mater ni dad como un act o di scr i mnat or i o ( Cf r . supr a) , y

est o así ( qui en suscr i be pi de di scul pas por l a i nsi st enci a

y l a r ei t er aci ón de ar gument os) por l a si mpl e r azón de que

el embar azo es al go que sól o puede suceder l e, al menos

hast a el moment o, a l as muj er es, por l o que cual qui er

acci ón u om si ón que at ent e cont r a l os der echos de una

muj er por encont r ar se embar azada r esul t a di scr i mnat or i a

cont r a el género m smo.

Una vez est abl eci do el car áct er di scr i m nat or i o de un

despi do en el per í odo, es moment o ent onces de val or ar l a

prueba apor t ada por ambas par t es par a det er mnar si l a

conduct a

denunci ada debe ser

o

no cal i f i cada como

di scr i m nat or i a.

En t al sent i do, debe pr est ar se especi al at enci ón al

cer t i f i cado médi co cuya copi a apor t a l a denunci ant e, en el

cual se cer t i f i ca su est ado de embarazo por una prof es i onal

per t i nent e y se obser va, aunque débi l

l a f i rma que mar ca

l a r ecepci ón de di cho cer t i f i cado el dí a 20/ 8/ 14 por Mar í a

Em l i a Or t i z, qui en se supone es empl eada de l a Fundaci ón

denunci ada.

LQs r epr es

erit.ant.e

s de l a Fundac~~~r : 'como ya se di j o,

en su escr i t o de descar go ni egan que l a denunci ant e haya

comuni cado de forma fehaciente su est ado, e i ncl uso l o

consi der an

presunto

( Cf r . a f s. 12 vt a. ) , per o nada di cen

de l a exi st enci a y/ o l egi t i m dad del cer t i f i cado al udi do,

est o es: no l o i mpugnan ni hacen ni nguna obj eci ón al

r espect o, ni sobr e l a val i dez del cer t i f i cado ni , por

ej empl o, sobr e el papel de l a Sr a. Or t i z, cuyo nombr e

apar ece r espal dando l a ent r ega de aquel ( es deci r , si

ef ect i vament e es empl eada de l a Fundaci ón, s i ef ect i vament e

reci bi ó el cer t i f i cado, et c. ) .


11/14

2016 -

}lñ o áe{ ill icentenario de La CJ)ecCaración de {a 1 nd ependencia { acionai

I J V l C J J I

Instituto 9VacÍona{ contra Ia

I])i scrimmación, la Xe no fobia

y

eC


12/14

mat er ni dad como un act o di scr i m nat or i o ( Cf r . supr a) , y

est o así ( qui en suscr i be pi de di scul pas por l a i nsi st enci a

y l a r ei t er aci ón de ar gument os) por l a si mpl e r azón de que

el embar azo es al go que sól o puede suceder l e, al menos

hast a el moment o, a l as muj er es, por l o que cual qui er

acci ón u om si ón que at ent e cont ra l os der echos de una

muj er por encont r ar se embar azada r esul t a di scr i mnat or i a

cont r a el género m smo.

Una vez est abl eci do el car áct er di scr i m nat or i o de un

despi do en el per í odo, es moment o ent onces de val or ar l a

pr ueba apor tada por ambas par tes par a det er m nar si l a

conduct a

denunci ada debe ser o no cal i f i cada como

di scr i m nat or i a.

, En t al sent i do, debe pr est ar se especi al at enci ón al

cer t i f i cado médi co cuya copi a apor t a l a denunci ant e, en el

cual se cer t i f i ca su estado de embarazo por una prof esi onal

per t i nent e y se obser va, aunque débi l

l a f i rma que mar ca

l a r ecepci ón de di cho cer t i f i cado el dí a 20/ 8/ 14 por Mar í a

Em l i a Or t i z, qui en se supone es empl eada de l a Fundaci ón

denunci ada.

LQs r epr esent ant es de l a Fundaci ón, como ya se di j o,

en su escr i t o de descar go ni egan que l a denunci ant e haya

comuni cado

de forma fehaciente

su est ado, e i ncl uso l o

consi der an

presunto

( Cf r . a f s. 12 vt a. ) , per o nada di cen

de l a exi st enci a y/ o l egi t i m dad del cer t i f i cado al udi do,

est o es: no l o i mpugnan ni hacen ni nguna obj eci ón al

r espect o, ni sobr e l a val i dez del cer t i f i cado ni , por

ej empl o, sobr e el papel de l a Sr a. Or t i z, cuyo nombr e

apar ece r espal dando l a ent rega de aquel ( es deci r , si

ef ect i vament e es empl eada de l a Fundaci ón, s i ef ect i vament e

r eci bi ó el cer t i f i cado, et c. ) .


13/14

2016 - j lñ o á e f j 3i ce n te n a ri o de L a ])ecfa rac ión áe fa IndependenciaNacionai

I ns titu to N ac io na l c on tr a

Ia

Discr iminación,

IaXenofoiiia

y

e{ Rgcismo

:Ministerio de Justicia y Derecños Humanos

De acuer do a l o ant er i or , se cr ea el i ndi ci o de que

ef ect i vament e l a denunci ant e not i f i có su embar azo a l a

Fundaci ón medi ante el cer t i f i cado médi co ya al udi do, l o que

r epr esent a que l as aut or i dades de l a Fundaci ón conocí an ( o

deber í an conocer )

el est ado de gr avi dez de

l a Sr a.

Tr i marco.

Por ot r a par t e, cuando en · el escr i t o de descar go se

ni ega que el despi do haya si do mot i vado en el embar azo de

l a denunci ant e, se aduce que aquel obedeci ó a

graves

fal tas

sus

comportamientos

e

l a

denunci ant e

y

a

personales verificados ( nuevament e, Cf r . a f s. 12 vt a. ) .

Ahor a bi en, l a par t e denunci ada no apor t a un sol o

el ement o pr obat or i o par a acr edi t ar l o que af i rma y así

desvi r t uar l o r el at ado por l a Sr a. Tr i mar co; este si l enci o

pr obator i o t ambi én const i t uye, opi ni ón de qui enn

suscr i be, un i ndi ci o que t i ende a acr edi t ar l o r ef er i do por

l a denunci ant e en t ant o deber í a r esul t ar muy senci l l o par a

l a Fundaci ón denunci ada pr obar l as f al t as que at r i buye a l a

Sra. Tr i marco, máxi me cuando son graves. En ef ecto, exi st en

muchas f or mas al t er nat i vas de cont r ol ar y/ o eval uar el

t r abaj o de una per sona, o de sancl onar l as por di f er ent . e

f al t as. Pues bi en, ni ngún el ement o en est e sent i do f ue

t r aí do por l a par t e denunci ante.

En est e sent i do, t i ene , di cho est e I nst i t ut o qué el / l a

denunci ant e t i ene, f undament al ment e, l a carga de demostr ar

que exi st e pr i ma f aci e un act o de di scr i mnaci ón, ' l esi vo de

sus der echos, y f r ent e a el l o, el / l a denunci ado/ a asum r á

l a carga de demost r ar su i nexi st enci a (Cf me. Di ct amen I NADI

233- 08 de f echa 31/ 10/ 08)


14/14

~ _._~ ~.~ ~

Rel aci onado con l o anter i or , y pese a l o af i rmado por

l os r epr esent ant es, l a CD de despi do r eci bi da por l a Sr a.

Tr i mar co no expr esa causa al guna, l o que const i t uye un

nuevo i ndi ci o coi nci dent e con l os ant er i or es, en t ant o mal

puede pensar se que un empl eador / a, contando con razones

vál i das par a despedi r a unj a empl eado/ a con j ust a causa,

pr ef i er a no hacer l a y, por t ant o, abonar l as

i ndemni zaci ones cor r espondi ent es.

CONCLUSI ÓN

Por l os mot i vos expuestos, consi dero que l a conducta

denunci ada se encuadr a en l os t érm nos de l a Ley

N. o

23. 592, normas concor dant es y compl ement ar i as

pr ecedent ement e ci t adas, como conducta di scr i m nat or i a.

VI -

RECOMENDACI ONES

At ent o l o expuest o, se r ecom enda a l a par t e

denunci ada r ever su pr opi o acci onar f r ent e. a cuest i ones

como l a denunci ada, teni endo si empr e en cuent a l os der echos

de l os/ as ot r os/ as más al l á de l as conveni enci as

coyunt ur al es.

Documents

Dictamen Inadi – Discriminacion de La Fundacion Maria de Los Angeles