Diagnóstico y plan municipal de Santo Domingo …transparencia.finanzasoaxaca.gob.mx/pdf/marco/Regionales/...Diagnóstico y plan municipal de Santo Domingo Xagacía. Página 3 2 5

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Diagnóstico y plan municipal de Santo Domingo Xagacía. Página 2

INDICE TEMATICO DEL DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURA SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO DE

SANTO DOMINGO XAGACIA, VILLA ALTA, OAX.

MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIAPAL 2 MARCO JURIDICO 3

DIAGNOSTICO DEL EJE AMBIENTAL 7

1 1 DELIMITACIÓN DEL TERRITORIO 71 2 1 UBICACIÓN MACRO Y MICRO LIMITES EXTENSIÓN 71 3 CARACTERISTICAS DEL TERRITORIO 7 1 3 1 FISIOGRAFÍA 71 3 2 CLIMA 71 3 3 CUENCAS 81 3 4 ROCA 81 3 5 SUELO 8

1 3 6 VEGETACIÓN 8

1 3 7 FAUNA 9 1 4 ANALISIS DEL ESTADO DE LOS RECURSOS 9 1 4 1 AGUA 9 1 4 2 SUELO 9 1 4 3 FLORA Y FAUNA 9

1 5 PATRON DE ASENTAMIENTOS HUMANOS 10

1 6 MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS 10

DIAGNOSTICO DEL EJE INSTITUCIONAL 11

2 LA INSTITUCIÓN GUBERNAMENTAL 11 2 1 ORGANIZACIÓN 11 2 1 1 ORGANIZACIÓN 11 2 1 2 PROFESIONALIZACIÓN 12 2 1 3 DELIMITACIÓN DE FUNCIONES 12 2 1 4 RESPONSABILIDADES 12

2 1 5 INFRAESTRUCTURA FISICA 13

2 1 6 OBSERVACIONES 14 2 2 INGRESOS 15 2 2 1 INGRESOS PROPIOS 15 2 2 2 RAMOS TRANSFERIDOS 15 2 2 3 FINANCIAMIENTOS 16 2 3 REGLAMENTO Y SUS APLICACIONES 17 2 4 EGRESOS Y SU APLICACIÓN 17 2 5 SERVICIOS 17 2 5 1 SERVICIO DE PROTECCION CIVIL 17


2 5 2 SERVICIO DE RECOLECIÓN DE BASURA 18 2 5 3 AGUA POTABLE 18 2 5 4 DRENAJE 18 2 5 5 ALUMBRADO PÚBLICO 19

DIAGNOSTICO DEL EJE SOCIAL 20

3 1 ACTORES SOCIALES 20 3 1 1 ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS 20 3 1 2 ORGANIZACIONES SOCIALES 20 3 1 3 ORGANIZACIONES ECONÓMICAS 20 3 1 4 ORGANIZACIONES POLITICAS 21 3 1 5 ORGANIZACIONES RELIGIOSAS 21 3 2 PRESENCIA DE INSTITUCIONES EN EL MUNICIPIO 21 3 3 RELACION ENTRE ACTORES SOCIALES 22 3 4 EXPRESIONES DE LIDERAZGO 22 3 5 RELACIONES DE PODER 23 3 6 TENDENCIAS DE LA ORGANIZACIÓN 23 3 7 INFRAESTRUCTURA SOCIAL 23 3 8 ANALISIS DE ACTORES SOCIALES 24

DIAGNOSTICO DEL EJE HUMANO 25

4 1 POBLACION TOTAL 25 4 2 EFECTOS DE LA MIGRACION 25 4 3 TELECOMUNICACIONES 26 4 4 1 CAMINOS Y CARRETERA 26 4 4 2 CALLES 26 4 5 ABASTO RURAL 27 4 6 SALUD 27 4 6 1 MORBILIDAD 27 4 6 2 MORTALIDAD 28 4 6 3 NUTRICIÓN 28 4 6 4 ENFERMEDADES CRÓNICAS AGUDAS 28 4 7 ALCOHOLISMO 29 4 8 DROGADICCIÓN 29

4 9 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 29

410 DESINTEGRACIÓN FAMILIAR 29

410 1 HOGARES CON JEFATURA MATERNA 29

411 EDUCACIÓN 29

411 1 GRADO DE ANALFABETISMO 29

411 2 GRADO DE ALFABETISMO 30

411 3 CALIDAD DEL SERVICIO EDUCATIVO 30

412 ASPECTOS DE CAPACITACIÓN 30

412 1 NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 30


412 2 DESARROLLO DE CAPACIDADES 30

413 INDICE DE MARGINACIÓN Y DE DESARROLLO HUMANO 30

414

DESARROLLO DE LAS MUJERES EN IGUALDAD DE GENERO 31

415 RELIGION 31

416 VALORES CULTURA Y LENGUIA 32

417 DANZA 32

418 COSTUMBRES Y TRADICIONES 32

DIAGNOSTICO DEL EJE ECONOMICO 33

5 1 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) 33 5 2 SECTORES ECONÓMICOS 34 5 3 NIVEL DE INGRESOS 34

5 4 PRINCIPALES SITEMAS DE PRODUCCIÓN 34

5 4 1 AGRICULTURA 34 5 4 2 PRODUCCIÓN PECUARIA 36 5 4 3 FORESTAL 36 5 4 4 ACUICOLA Y PESQUERA 36 5 5 EL SISTEMA PRODUCTO 37 5 6 OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS 38 5 7 1 INDUSTRIA DE TRANSFORMACIÓN 38 5 8 2 MINERÍA 38 5 9 3 ARTESANÍAS 38

510 MERCADO: 39

510 1 MANO DE OBRA 39

510 2 BIENES 39

510 3 SERVICIOS 40

510 4 CAPITALES 40

511 VENTAJAS COMPETITIVAS 40

512 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA 43

PLAN MUNICIPAL 45

PLAN MUNICIPAL D/DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 46 MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS 48 ARBOL DE PROBLEMAS 49 ARBOL DE SOLUCIONES 52 ESCENARIO TENDENCIAL Y ESCENARIO DESEADO 55 MATRIZ DE SOLUCIONES ESTRATÉGICAS 56 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 62


CUADRO DE LINEAS ESTRATÉGICAS 63 VISION Y MISIÓN 68 INVOLUCRADOS EN EL PLAN 69 PROGRAMA DE ACTIVIDADES Y SEGUIMIENTO 75

Organigrama Municipal 7Integrantes del Cabildo con grado de estudio (matriz) 7Palacio Municipal (fotografía) 8Fondos destinados al ayuntamiento (matriz) 11 Dependencias con presencia en el ayuntamiento (Matriz) 12 El presidente y el tesorero (fotografía) 13 Presencia de instituciones en el municipio (matriz) 18 Datos de población (total cuadro) 21 Camino de terracería a Xagacía (fotografía) 22 Tienda SEDESOL.DICONSA (fotografía) 23 Datos de conapo, migración, IDH, IM (cuadro) 27 La banda de música municipal (fotografía) 28 Panorámica de la cuenca donde se asienta Xagacía (foto) 29 Asentamiento habitacional (fotografía) 32 Población económicamente activa (gráfica) 33 Nivel de ingresos de la población (cuadro) 34 Otra vista de la cuenca donde se asienta Xagacía 43


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Nuestro�pueblo,�como�muchos�pueblos�del�Estado�de�Oaxaca,�vive�aún�con�muchos�retrasos.

Algunas�gentes�del�pueblo�han�tenido�que�salir�a�otras�partes�a�ganarse�la�vida�en�trabajos�que�los�alejan�de�su�costumbre�y�de�la�tierra�que�antes�trabajaban.��

Algunos�se�han�quedado�en�el�Estado�de�Oaxaca,�otros�se�han�ido�al�Distrito�Federal�y�a�otrosEstados�de�la�República,�y�otros�mas�ya�se�fueron�del�País:�a�New�York�y�los�ángeles.�

Esto�los�ha�cambiado�bastante�en�su�forma�de�ser�porque,�aunque�extrañan�su�pueblo�y�lo�quieren,� a� este� ya� no� lo� tienen� en� la� importancia� que� deben,� solamente� lo� visitan� en� las�fiestas,�como�de�paseo,�y�luego�se�regresan.�

Nosotros�tenemos�la�obligación�de�ver�que�la�tierra�produzca�y�le�dé�trabajo�a�su�gente�para�evitar�que�vayan�a�buscarlo�a�otro�lado.��

Por� eso� debemos� cambiar� mucho� para� que� la� gente� siga� en� el� lugar� que� los� vio� nacer:mejorar� en� salud,� mejorar� en� educación,�mejorar� en� el� aprovechamiento� de� los� recursos�naturales,�y�ser�mejores�como�autoridad.�

Eso� nos� compromete� a� trabajar� como� Autoridad� y� como� parte� del� C.� M.� D.� R.� S.� para�conservar�la�esperanza�de�componer�la�situación�que�vivimos.��

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______________________�C.�Froylán�Fabián�Márquez�Presidente�Municipal,��Santo�Domingo�Xagacía,�año�2008.��


Sustento legal

El siete de diciembre del 2001 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la

Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS), la cual transformó la perspectiva

reglamentaria y administrativa, que se tenía del concepto de Desarrollo Rural

aplicado en las Políticas de Fomento, ya que anteriormente, dicho concepto había

girado en torno a la promoción de las actividades primarias, sin tomar en cuenta la

multifuncionalidad del medio rural, en cambio la LDRS concibe al desarrollo rural

como un proceso integral y sustentable, y lo define en su artículo 3°, fracción XIV,

como “el mejoramiento integral del bienestar social de la población y de las

actividades económicas en el territorio comprendido fuera de los núcleos

considerados urbanos de acuerdo con las disposiciones aplicables, asegurando la

conservación permanente de los recursos naturales, la biodiversidad y los

servicios ambientales de dicho territorio”.

Para impulsar un modelo de desarrollo con tales características, la LDRS prevé la

creación de un instrumento básico de planeación llamado Programa Especial

Concurrente (PEC) el cual según el artículo 3, fracción XXIII, lo define como “el

conjunto de programas sectoriales relacionado con las materias motivo de esta

Ley”.

El artículo 14 precisa que el PEC comprenderá las políticas públicas orientadas a

la generación y diversificación de empleo y a garantizar a la población campesina

el bienestar y su participación e incorporación al desarrollo nacional, dando

prioridad a las zonas de alta y muy alta marginación y a las poblaciones

económica y socialmente débiles.


Para reforzar esta premisa, el artículo 15 de la LDRS agrega que el PEC tomará

en cuenta la pluriactividad de la economía campesina y de la composición de su

ingreso, a fin de impulsar la diversificación de sus actividades y de su empleo.

La LDRS designa a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,

Pesca y Alimentación (SAGARPA) para que sea ella la encargada de la aplicación

de los preceptos jurídicos en ella contenidos. Así mismo el artículo 29 designa a

los Distritos de Desarrollo Rural, “como la base de la organización territorial y

administrativa de las dependencias de la administración Pública Federal y

Descentralizadas, para la realización de los Programas Operativos de la

Administración Pública Federal que participen en el PEC y los Programas

Sectoriales que de él se deriven, así como con los gobiernos de las entidades

Federativas y Municipales, y para la concertación con las organizaciones de

productores y los sectores social y privado”.

Los Distritos de Desarrollo Rural coadyuvarán en el fortalecimiento de la gestión

municipal del desarrollo rural sustentable e impulsarán la creación de los Consejos

Municipales en el área de su respectiva circunscripción y apoyarán la formulación

y aplicación de programas concurrentes municipales del Desarrollo Rural

Sustentable. En el mismo artículo 29 se marca que “los programas, metas,

objetivos y lineamientos estratégicos de los distritos se integrarán además con los

que en la materia se elaboren en los municipios y regiones que pertenezcan a

cada uno de ellos”.

Por último, y no por ello menos importante, la LDRS puntualiza en el artículo 13,

fracción I, que “la planeación del desarrollo rural sustentable, tendrá el carácter

democrático que establecen la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos y las leyes relativas. Participarán en ella el sector público por conducto

del Gobierno Federal, los gobiernos de las entidades federativas y de los

municipios, en los términos del tercer párrafo del artículo 26 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los sectores social y privado a


través de sus organizaciones sociales y económicas legalmente reconocidas y

demás formas de participación que emanen de los diversos agentes de la

sociedad rural.

Con estos antecedentes se realizó el Plan de Desarrollo Rural Municipal de Santo

Domingo Xagacía el cual acopia las necesidades de los actores locales que

promueven el desarrollo rural, cuyas percepciones, ideas, proyectos y propuestas

de desarrollo, han quedado registradas en este plan de desarrollo. Este proceso

inicio a nivel municipal con una serie de talleres de planeación teniendo la

participación alrededor de 15 representantes del sector social.

El proceso, inició con un diagnóstico participativo el cual busca determinar, por

decisión propia de los actores sociales y productivos del sector rural del municipio

de Santo Domingo Xagacía, sus realidades y que los mismos permitan el impulso

de un plan de desarrollo rural municipal. El diagnostico participativo se desarrolla

de acuerdo a los criterios establecidos por la SAGARPA basados en la Ley de

Desarrollo Rural Sustentable. En el desarrollo del diagnostico participativo fue un

elemento importante y fundamental tanto la participación de los integrantes de la

comunidad, como de los representantes de los sectores productivos.



DIAGNÓSTICO DEL EJE AMBIENTAL Santo Domingo Xagacía, Villa Alta, Oax.

En este eje se aborda el análisis de la interacción entre la sociedad y la naturaleza. El reconocimiento de sus recursos, entendidos estos como aquellos de los que la sociedad se puede valer para satisfacer sus necesidades, como por ejemplo: el agua, el bosque, la tierra, el clima, etc.

1.1 DELIMITACION DEL TERRITORIO:

Santo Domingo Xagacía limita al norte con San Francisco Cajonos y al sur con Santa Catarina Albarradas; al oeste con San Pedro Cajonos y al este con San Pablo Yaganiza. Su extensión territorial es de 38.27 km.2

1.2 UBICACIÓN (MACRO Y MICRO) LÍMITES EXTENSIÓN:

Esta población se ubica en la parte noroeste del Estado, en la región de la sierra norte, en las coordenadas 96º 16´ de longitud oeste y 17º 09´de latitud norte, a unos 1,580 metros de altura SNM. Limita al norte con San Francisco Cajonos y al sur con Santa Catarina Albarradas; al oeste con San Pedro Cajonos y al este con San Pablo Yaganiza. Su extensión

territorial es de 38.27 km.2 pertenece al distrito de Villa Alta y a la región de la sierra norte del Estado de Oaxaca.

1.3 CARACTERISTICAS DEL TERRITORIO:

1.3.1 FISIOGRAFIA:

En la grafica se muestra la cuenca en la que está enclavado Santo Domingo Xagacía, se trata de la región de la sierra norte que se extiende hasta el Istmo de Tehuantepec y que tiene una extensión de 4,000 km.2. Cuenta con elevaciones importantes que los vecinos del lugar conocen como el cerro del trueno y el cerro del Carmen. Se trata de una cuenca bastante forestada y con gran posibilidad de ser aprovechada para realizar actividades de tipo económico.

1.3.2. CLIMA.

Por su extensión a todo lo ancho de la ladera del cerro, el municipio cuenta con climas diversos que van desde el cálido sub húmedo en la parte baja, hasta el


clima frío en la parte alta de la montaña, cuestión que favorece la diversidad de vegetación y fauna dentro del municipio. Con cierta frecuencia, también, se estacionan bancos de niebla desde la parte alta de la montaña que envuelven al pueblo favoreciendo el clima húmedo frío.

1.3.3. CUENCAS:

Como ya se mencionó, la cuenca en la que se encuentra ubicado este municipio es la cuenca conocida como la del Papaloapan, que por su captación de agua puede decirse que es la de mayor importancia pluvial en el Estado y que finalmente le proporciona mayores beneficios al Estado de Veracruz.

1.3.4. ROCA:

La hay y en grandes cantidades con características cromáticas de colores negro, rojizo y amarilla pero de tamaño regular. Y en la parte alta del territorio se ubican bancos de piedra que son aprovechados para la construcción.

1.3.5. SUELO:

Los tipos de suelo predominante en el municipio son:

El acrisol, que se caracteriza por la acumulación de arcilla en el sub suelo y por sus colores rojo, amarillo y amarillo claro. Propio de la vegetación tipo selva o bosque. Es propicio para el crecimiento de vegetación tropical y pastos inducidos o cultivados. Este tipo de suelo predomina en la parte media baja del territorio municipal.

El huminico: que se caracteriza por su color oscuro, sobre suelo rojizo o amarillo. Este tipo de suelo es rico en materia orgánica pero muy ácido y pobre en nutrientes. Prevalece en la parte alta y está acompañado de gran cantidad de piedra.

El Cambisol que puede tener cualquier tipo de vegetación, de las que dependen mas del clima que del suelo.

El Vertico que pueden inducirse pastos para la crianza de ganado o el cultivo de caña con rendimientos medios. Este tipo de suelo predomina en la parte mas baja del municipio y no se está aprovechando.

Estos datos fueron obtenidos del diagnóstico elaborado en el 2004.

1.3.6. VEGETACIÓN:

En la parte alta predominan los pinos, el ocote, los encinos y el oyamel.

En la población se observa una amplia variedad de flores entre las que destacan:


� Las rosas, los gladiolos, los cartuchos, la flor de zempasuchitl y otras. � También hay variedad de frutas como: manzana, lima, plátano, mango,

níspero, tejocote, guayaba y ciruela. � Otros como la caña, el café y el aguacate � Plantas medicinales como la manzanilla y la ruda. � En cuanto a cultivos predomina el maíz, el frijól y la calabaza. � Entre las plantas comestibles se encuentran los berros,

1.3.7. FAUNA:

La fauna silvestre está compuesta por conejos, venados cola blanca, tejones, gavilanes, águilas, serpientes, armadillos, ardillas y otros animales propios de las zonas boscosas, pero solo se avistan estas especies al internarse un poco dentro de la vegetación.

En cuanto a la fauna doméstica prevalecen las aves de corral, el ganado caprino, burros y caballos. En la población casi no se cuenta con marranos.

4.4 ANALISIS DEL ESTADO DE LOS RECURSOS

1.4.1 AGUA:

Hasta la fecha se ha tenido cuidado en conservar perfectamente limpia la zona de escurrimientos de donde proviene el agua que abastece a la población; la que una vez debidamente almacenada es sometida a tratamiento de cloro y posteriormente se distribuye para su consumo. En gran parte de su recorrido el agua se conserva limpia, sin embargo, una vez que ha sido utilizada en la población se convierte en problema ya que la planta de tratamiento con que cuenta el municipio aún no está funcionando y por lo pronto esta agua sucia está siendo vertida en el llamado río Cajonos que corre en la parte baja del pueblo. Se aprecia una alta necesidad de sistemas de riego para darle un mejor uso al agua que se utiliza en el campo.

1.4.2 SUELO:

Una vez que se han mencionado los diferentes tipos de suelo que componen el territorio municipal, cabe agregar que en prácticamente todo el municipio, dicho recurso ha sido tratado con responsabilidad y respeto pues se observa limpio de basura y contaminantes. Esto sin considerar algunas calles de la población y la zona del basurero en donde se depositan los deshechos para ser quemados.

1.4.3 FLORA Y FAUNA: Ni la flora ni la fauna han sido agredidas gravemente por la población, razón

por la cual puede observarse un ambiente limpio en su mayor parte. Sin embargo,


este respeto a la naturaleza aledaña al casco de la población ha significado, también, poco aprovechamiento del mismo y debe ser utilizado con fines económicos para que el pueblo prospere y con ello también estar en posibilidades de preservar los recursos naturales.

1.5 PATRON DE ASENTAMIENTOS HUMANOS:

Entendido este como las características que identifican a la población desde el punto de vista de su asentamiento, podemos decir que el municipio no ha seguido ni observado regla alguna en lo que se refiere al crecimiento poblacional debido a que tiene la desventaja de su topografía. El pueblo en sí está asentado en la ladera de una montaña que

observa pendientes pronunciadas y leves con el consecuente riesgo para sus habitantes. Se guarda en la memoria de la población algunos acontecimientos de derrumbes provocados por lluvias fuertes pero no es una preocupación por ahora. En la fotografía se aprecia una pendiente suave, pero las hay mucho mas verticales.

1.6 MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS:

El tratamiento que se le está dando actualmente a la basura es el de quemarla en lugares apartados de la población, sin que previamente se haga la separación de componentes orgánicos. Por lo que se refiere a las aguas residuales todavía se vierten en buena parte en el caudal del río cajones con lo que obviamente se está provocando la contaminación de dicho caudal. No existe otro tipo de contaminación o residuos dentro del municipio. No hay industrias que contaminen, no hay talleres de servicio automotriz, ni fábricas que descarguen deshechos delicados. En el basurero no se aplican los rellenos sanitarios.

Se considera que la población participaría en las campañas que pudieran iniciarse con el ánimo de resolver en parte este problema. Solo quedaría a cargo del ayuntamiento el manejo final de los residuos.


LA INSTITUCIÓN GUBERNAMENTAL:

2.1 ORGANIZACIÓN:

2.1.1.- ORGANIZACIÓN:

El ayuntamiento municipal de Santo Domingo Xagacía, está integrado de la forma siguiente:

A continuación, los nombres, cargos y nivel escolar de las personas que integran el cabildo municipal cuyo periodo finaliza en diciembre 31 de 2008.

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FROYLAN FABIAN MARQUEZ PRESIDENTE Primaria

ZENÓN CRUZ MARTÍNEZ SECRETARIO MPAL Primaria

IGNACIO MUÑOZCANO REYES SINDICO Primaria

MISAEL CABRERA CRUZ REG. DE OBRAS Primaria

HERMINIO BAUTISTA CRUZ REG. DE HACIENDA Primaria

JUSTIMIANO GONZALEZ LOPEZ REG. EDUCACIÓN Primaria

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2.15.- INFRAESTRUCTURA FISICA:

El inmueble en el que se encuentran las oficinas del ayuntamiento está en buenas condiciones: hecho a base de materiales para construcción sólidos. y acabados de buena calidad.

Cuenta con:

� Cuatro oficinas: la del presidente municipal, la del síndico, la del tesorero y la del alcalde o juez municipal.

� Un salón de usos múltiples que carece de todo tipo de equipos, tales como proyector, cañón de imágenes, equipo de sonido, pantalla, micrófono, pódium, y todo aquello que se requiere para un buen aprovechamiento del mismo.

� Una cancha deportiva de basket bol que hace la función de plaza pública y espacio de reunión de la gente con motivo de todo tipo de festividades, ya que cuenta con las gradas necesarias para su acomodo.

� Una biblioteca municipal con escasos títulos, -unos 500 tomos a lo sumo- pocos muebles –todos ellos sencillos- y que carece de servicio de internet. Los libros en existencia son de temas relacionados con la salud en general, la familia, la salud reproductiva, las drogas y temas escolares, de historia principalmente.

En cuanto a equipo de oficina destacan:

� Dos computadoras completas –CPU y periféricos-

� Una fotocopiadora de mesa, pero de buena calidad de reproducción.

� Una máquina de escribir mecánica, escritorios y sillas suficientes para su actividad,

� Una línea telefónica con internet y

� Un equipo de sonido con dos bocinas instaladas fuera del municipio que le sirven de medio de comunicación con la población.

Para su movilización y traslado cuentan con:


� Una camioneta Nissan de doble cabina modelo 2005,

� Una camioneta de 3T, modelo reciente, con la que se hace el servicio de recolección de basura,

� Una camioneta nissan, doble cabina para uso de la clínica de salud.

� Un camión de volteo de 6 mts3 que utilizan usualmente para el movimiento de material para las obras y arreglo de calles, y para el traslado de la gente a la prestación de tequio.

� Una camioneta chevolet modelo 1998 donada por la C.N.A.

� Una máquina pesada, de las denominadas trascabos, grande, equipada con cargador frontal de 1.5 mts3 de capacidad. Este equipo no tiene operador permanente.

Todos estos equipos se encuentran en buenas condiciones de uso.

2.1.6.- OBSERVACIONES:

Se requiere fortalecer al cabildo ya que debido a que en este municipio solamente es de un año el cargo del presidente municipal y su cabildo, difícilmente logran las autoridades ponerse al corriente en todo lo referente al desempeño de sus funciones. Este fortalecimiento se lograría con el apoyo de la ley, reglamentos y manuales de gobierno que de forma sencilla orienten la función de cada uno de sus integrantes del cabildo.

Lo anterior se afirma porque es notorio el desconocimiento de las actividades de cada uno de los integrantes, lo que les impide realizar su gestión con eficiencia y buenos resultados, y muchas veces los pone a merced de terceros que aprovechándose de su poco conocimiento los manejan a grado tal que les merman su autoridad.

Al lado del cabildo debe permanecer una persona con conocimiento y capacidad de gestión que les ayude a entender la importancia y fuerza de su autoridad y de su obligación para ejercerla a favor de la población en general.

Si esto no es posible debido a los gastos que esto genera y a sus escasos recursos, debe irse perneando dicho conocimiento dentro de la población en general para que esta sea la fuerza que dé impulso a sus autoridades.

Este desconocimiento impide planear adecuadamente el desarrollo municipal ya que independientemente de tener conciencia de sus necesidades, problemas y causas de estos, la autoridad está desconectada de sus posibles soluciones, -nos


referimos a la oferta gubernamental- con lo que solamente esperan a que finalmente pase el año de servicio para entregar cuentas de lo que se administró, sin que se haya avanzado mucho en resolver a fondo los problemas de la comunidad.

No obstante lo anterior, es de reconocer que el presidente municipal y su cabildo colaboran y tienen la apertura necesaria para que las cosas se realicen, para que la información fluya, para que los acontecimientos se den y todo en beneficio del pueblo; pero, también, es éste el que se ve un poco indiferente en su respuesta, lo que hace que la marcha del municipio y su progreso sean lentos.

Actualmente solo se cuenta con reglamento de policía y de servicios a la comunidad. Los hombres que alcanzan la mayoría de edad están obligados a servir como topiles, haciéndolo un año para la iglesia católica y otro para la población en general. El primer año se encargan de atender todas las necesidades de mantenimiento e higiene del templo católico y el segundo año sirven al ayuntamiento y a la población en general. Después deberán servir como comandantes de policía (topiles) y finalmente servirán como regidores y luego como presidente municipal.

2.2 INGRESOS:

2.2.1.- PROPIOS:

Es importante apuntar, y tener presente que en el municipio de Santo Domingo Xagacía, no se cobra impuesto alguno, no se hacen cobros de derechos, ni productos, ni de aprovechamientos municipales, salvo los dos pesos mensuales por concepto de agua. Por lo que es necesario que la población haga conciencia de que el municipio no puede avanzar de manera rápida si no se cuenta con el apoyo económico o tequio de sus pobladores para realizar mas obras que las que únicamente les permiten los fondos federados.

2.2.2.- RAMOS TRANSFERIDOS:

Si se están aprovechando algunos fondos federales y estatales, fondo de oportunidades para infraestructura y para el fortalecimiento municipal. Según el periódico oficial del Estado de Oaxaca de fecha 25 de marzo de 2008, el municipio recibió el presente año 2008 los siguientes fondos:

CONCEPTO IMPORTE

Fondo municipal de participaciones 972,039.58

Fondo de fomento municipal 493,493.62

Fondo de compensación 10,409.80


CONCEPTO IMPORTE

Fondo municipal impuesto s/venta final de gasolina y diesel. 4,556.90

Fondo de aportación p/ Infraestructura social Municipal 1,047,191.00

Aportación para el fortalecimiento municipal 348,665.00

Total 2,876,355.90

A continuación se mencionan otros apoyos provenientes de algunas dependencias, tanto federales como estatales, que llegan tanto al municipio como directamente a la población de Santo Domingo Xagacía, esto tomado de sus respectivas páginas en la Internet del año 2007:

DEPENDENCIA PROGRAMA APOYOS IMPORTE OBSERVAC.

SEDESOL Infraestructura urbana Agua potable 1,200,000

Para ejercer en el año

2009.

COPLADE InfraestructuraRep. de

planta de tratamiento.

1,200,000 Para ejercer

en el año 2009.

SEDESOL Oportunidades

Leche

173 fam.

25 familias

103,200

No figura -0-

SAGARPA Pro campo 140 has apoyadas. 153,990 -0-

DIF Desayunos escolares 200 -0- -0-

Indudablemente que en años anteriores se ha tenido el apoyo de estas y otras dependencias, sin embargo por desconocimiento y falta de información histórica dentro del cabildo no se pueden especificar en el presente documento. Anotamos también que estos programas tienen presencia actual en el ayuntamiento.

2.2.3.- FINANCIAMIENTOS:

Por lo que se refiere a este rubro, el municipio no ha gestionado financiamientos de ningún tipo hasta la fecha, solamente ha venido realizando sus obras apoyándose exclusivamente en el presupuesto que tienen asignado por la federación. Razón por la cual precisa que la gente aporte para la realización de otras obras. En ocasiones, y con motivo de las fiestas del lugar, es preciso recurrir


a préstamos para solventar los gastos previos al evento, pero con la seguridad de que serán inmediatamente solventados con los ingresos de dichas festividades.

2.3 REGLAMENTOS Y SU APLICACIÓN:

En Santo Domingo Xagacía, a decir de los integrantes del cabildo, únicamente se cuenta con reglamento de policía, aunque resalta que se trata de un municipio tranquilo y apacible en el que la problemática de desordenes o hechos de carácter delincuencial no se dan con frecuencia.

Las demás autoridades no cuentan con reglamento. Tampoco la población está sujeta a este tipo de normas y bien que podrían darse por ejemplo en el caso de el manejo de la basura, de los servicios a la comunidad, en el caso de los comercios, en el caso del desarrollo urbano, etc. Por esta razón, las regidurías no pueden cumplir un papel destacado en la administración.

2.4 EGRESOS Y SU APLICACIÓN:

En cuanto a los egresos, se consideran como tales: Los que se ejercen en las obras, en los servicios a cargo del municipio y en los gastos de gestión que este realiza el cabildo, tales como: Gestión para la planta de tratamiento, gestión para la obra de agua potable, gestiones ante la Comisión Nacional del Agua.

También otros rubros como: Mantenimiento de edificios municipales, gastos de oficina, gastos para la prestación del servicio de agua potable, de alumbrado público, seguridad y servicio de limpia, caracterizándose estos por ser modestos y muy contados.

2.5 SERVICIOS:

Los servicios que presta el ayuntamiento a la población, los proporciona de manera gratuita y estos son los siguientes:

2.5.1.-PROTECCIÓN CIVIL:

El gasto de este rubro se ejerce con cargo al erario público y se ejecuta mediante el trabajo de los servidores públicos conocidos como topiles a quienes no se les paga sueldo pero que sí se les cubren los gastos de transporte y equipos


para el desempeño de su cargo. Asisten a personas en condiciones difíciles derivadas de fuertes lluvias, algunos derrumbes, amenazas de avenidas fuertes de agua, etc.

2.5.2.-RECOLECCIÓN DE BASURA:

Este servicio se lleva a cabo con el auxilio de gente de la población en el desempeño de comisión obligatoria, y con apoyo del transporte municipal: camión de volteo o camioneta, lo que esté disponible. Los únicos gastos que se realizan son la compra de recogedores de basura y escobas. Tampoco se cobra por este servicio a la población. Cabe mencionar que el servicio no llega a toda la población debido a que la topografía montañosa del lugar y lo angosto de múltiples calles impiden el acceso al vehículo que da el servicio.

Por otro lado, es de resaltar que no se le da un tratamiento final adecuado a los deshechos ya que se hace un tiradero a cielo abierto. Por lo que los ciudadanos deberán apoyar a la solución del problema haciendo un manejo responsable de la basura conforme se les indique.

2.5.3.- AGUA POTABLE:

Por ahora solamente llega este servicio al 50% de la población pero se espera que con las inversiones hechas en el presente año 2008, con el fondo de aportaciones para la infraestructura social municipal, se alcance a dar el servicio al 75% y, finalmente, una vez realizado el compromiso de la SEDESOL, en el sentido de aportar para 2009 el 25% restante, toda la población gozará del servicio.

Solo se cobran dos pesos mensuales a la población que ya goza de este servicio. Los gastos propios de este rubro son mínimos puesto que se trata de un servicio a base de gravedad y la purificación se hace a base de cloro, siendo estos gastos a cargo del ayuntamiento.

Cabe mencionar que el agua es traída a la población de una distancia aproximada a los cinco kilómetros, desde un lugar que está bien resguardado de contaminación, del paso de la gente y del andar y pastar de los animales.

2.5.4.- DRENAJE:

La población cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales y con parte de la red de drenaje, pero no están en servicio: La primera porque presenta fallas serias en su construcción –fisuras en diferentes partes de los muros- y la segunda porque no está totalmente construida.

Respecto al problema de la planta de tratamiento, se está atendiendo mediante gestiones hechas ante el COPLADE en donde ya se logró obtener el compromiso de dicho comité para llevar a cabo las reparaciones correspondientes, quedando a cargo del municipio la fase terminal de la red de drenaje.


La inversión necesaria para terminar la red de drenaje es de aproximadamente $1,300,000.00 que el ayuntamiento deberá programar para el año 2009. Una vez realizada esta obra y puesto en marcha el servicio se empezará a combatir el problema de contaminación del río Cajonos que a la fecha es una preocupación de las autoridades y el pueblo.

2.5.5.- ALUMBRADO PÚBLICO:

Mas del 80% de la población goza del servicio gracias –en parte- a que está conglomerada al centro de la población, pero el servicio llega, también, a los apartados del centro. El importe del gasto en este rubro por parte del ayuntamiento es de $ 13,000.00 bimestrales en promedio. A la población no se le cobra un solo centavo por el servicio. El problema principal para hacer llegar este servicio a la demás población, es que ésta se encuentra dispersa y su costo se eleva considerablemente.

No hay presupuesto sobre el costo de esta obra, y tampoco se siente mucho interés en que esta se lleve a cabo.


DIAGNÓSTICO DEL EJE SOCIAL Santo Domingo Xagacía, Villa Alta, Oax.

3.1 ACTORES SOCIALES

3.1.1.- ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS:

En la población existen dos organizaciones productivas que se dedican a la crianza y cultivo del gusano de seda, también hay una organización que promueve el ahorro y crédito, otra mas que tiene como objetivo la producción de flor, y otra que enfoca la producción del aguacate Hass. Todas estas organizaciones son mencionadas a detalle en el eje económico.

El grueso de la población, que se desempeña en el campo no pertenece a organización alguna, lo que los tiene en desventaja para su mejor desarrollo

3.1.2.- ORGANIZACIONES SOCIALES:

Aún sin la existencia de organizaciones sociales, todo el trabajo que se requiere para que la sociedad “funcione” está ordenado por la costumbre. La gente está obligada a desempeñar cargos honoríficos y comisiones conforme a las necesidades de la población y se tiene en buen concepto a todo aquel que va desempeñando dichas funciones; lo que siempre será tomado en cuenta para cuando el ciudadano requiera un apoyo de cualquier índole de parte de la autoridad.

No obstante, resalta que el pueblo necesita de gentes dispuestas a participar para poder avanzar de manera rápida en la formación de una sociedad dinámica. Estas gentes deberán avocarse a orientar y apoyar a la población interesada en elevar su nivel de vida, mejorar sus condiciones de trabajo, y participar activamente en el desarrollo del municipio, ya que se siente que tienen deseos de progresar en lo individual y lo social, pero desconocen los caminos a seguir, los medios de que se pueden valer y los apoyos a su alcance para lograrlo.

3.1.3.- ORGANIZACIONES ECONÓMICAS:

Todo lo que se pueda decir sobre organizaciones de tipo económico se menciona a detalle en el eje económico. Apuntaremos aquí que, estando la mayor parte de la población dedicada al campo, se hace indispensable la organización de este sector para darse la oportunidad de desarrollar positivamente esta actividad que representa una de las opciones con mayor viabilidad de mejoría.


3.1.4.- ORGANIZACIONES POLITICAS:

Considerando que la figura mas representativa de una organización política son los partidos políticos o los grupos que trabajen con el ánimo de permear en la decisión de la gente al momento de designar a sus autoridades, entonces se puede decir que en Xagacía no hay este tipo de organizaciones, porque los cargos públicos no son puestos que lleven a contender a la gente, principalmente debido a que se rigen por el sistema de usos y costumbres y a que dichos cargos son meramente honoríficos, impidiendo a aquellos que los desempeñan a que se fijen un sueldo con cargo al erario.

La designación de los candidatos a autoridad se hace considerando la honradez y el reconocimiento de la persona; en asamblea y por votación directa de la población en general y quienes resultan designados como candidatos, son votados, sin que precise el acuerdo del elegido para ser autoridad.

La asistencia a esta asamblea es obligatoria y no se le permite a la gente salir de la población sino hasta que ha pasado dicha asamblea. A la gente que falta a esta reunión se le castiga con una multa de monto variable o con días de tequio.

3.1.5.- ORGANIZACIOENES RELIGIOSAS

En este municipio convergen organizaciones religiosas de Católicos, Sabatistas, Pentecosteses, Evangelistas y Testigos de Jehová. Todos actúan dentro de la población y llama la atención el hecho de que se guardan entre sí el debido respeto por sus creencias religiosas. La presencia actual de estas religiones en la población se estiman en un 50% los católicos y 50% las religiones restantes.

Los católicos festejan tres fiestas: del 20 al 24 de enero el “Dulce nombre de Jesús” fiesta religiosa que es la mas importante de la población. En el mes de agosto festejan a Sto. Domingo de Guzmán y el 17 y 18 de septiembre a los Fiscales Mártires de Cajonos. Y como en casi todas partes del Estado, en la semana santa se lleva a cabo la representación de la pasión de Cristo y de la misma forma, también, se festeja a los difuntos durante los días 1 y 2 de noviembre. Cierran el año con las festividades religiosas de la navidad.

Las demás religiones solo se concretan a realizar sus oficios ordinarios sin salir de sus recintos, aunque trabajan constantemente en procurarse mas adeptos.

3.2 PRESENCIA DE INSTITUCIONES EN EL MUNICIPIO:

Ya se mencionó con anterioridad, pero hacemos referencia aquí de los programas con que participan las diferentes dependencias en el municipio de Xagacía.


PRESENCIA EN EL MUNICIPIO DE LAS DEPENDENCIAS DE GOB:

DEPENDENCIA PROGRAMA O APOYO RECIBIDO

SEDESOL Oportunidades – 70 y mas.

SEDESOL / DICONSA Tienda comunitaria

SECRETARIA DE SALUD Clínica rural de primer nivel.

IEEEPO Preescolar, primaria y tele-secundaria

SEC. DE LA REF, AGRARIA. Apoyo a la mujer en el sector agrario.

SAGARPA Activos productivos / pro-campo

DIR.ECCIÓN GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO

Mantenimiento al camino que conecta a la población con el ramal de carreteras nacionales: 25 Km.

COPLADE Dictamen de la planta de tratamiento de aguas residuales. Y reparación de la misma.

D.I.F. Desayunos escolares.

3.3 RELACIÓN ENTRE ACTORES SOCIALES:

Es poca la responsabilidad que toman los vecinos en la dinámica de la población. En lo cultural, la función queda a cargo de las autoridades académicas y específicamente en lo que marca el calendario escolar. En lo festivo la autoridad municipal asume la responsabilidad, al igual que en la solución de los problemas. Dándose esto dentro del marco de respeto a las costumbres del lugar; estos actores sociales hacen su labor, aunque de ello no se tome nota para un libro de registro, pero sí se guarda en la memoria de la comunidad, la que se convierte en el fedatario de los acontecimientos del pueblo.

3.4 EXPRESIONES DE LIDERAZGO:

No se dan expresiones de liderazgo en el lugar, pero no por ello deja de haber personalidades reconocidas como los directores de las escuelas, la doctora encargada de la clínica, el presidente municipal, el secretario del ayuntamiento; el presidente del comisariado; y otras personas del lugar que sin ejercer un liderazgo en sí son consideradas muy importantes dentro de la población por la función que desempeñan.


3.5 RELACIONES DE PODER:

Derivado de lo anterior, puede entenderse que en Santo Domingo Xagacía el único poder es el emanado del ejercicio de la autoridad municipal y que toda la población asume esto como la razón del orden y la estabilidad del municipio.

La experiencia con algunas autoridades pasadas ha sido de tal forma desagradable a la población, que no obstante el respetar a la autoridad, no muestran mucha participación ante el llamado de las actuales.

3.6 TENDENCIA DE LAS ORGANIZACIONES:

Las escasas organizaciones que hay, principalmente en lo económico observan una tendencia favorable ya que -con todo y su escasa preparación- han salido en busca de los medios y apoyos para desarrollar mejor su trabajo y para buscar nichos en los que finalmente puedan colocar sus productos.

Ejemplo de esto lo constituye el grupo de las cultivadoras del gusano de seda, las que ya han sido beneficiadas por programas que les han acercado medios para mejorar sus condiciones de trabajo.

3.7 INFRAESTRUCTURA SOCIAL:

Con la presencia y apoyo de las dependencias mencionadas se ha venido equipando al municipio dotándolo de:

� Clínica rural con nivel de atención uno en donde no se llevan a cabo cirugías, pero si se atienden curaciones delicadas y se da atención medica preventiva.

� Escuela de nivel preescolar con capacidad para atender hasta 100 niños. � Escuela primaria con los grados del 1º. al 6º. y que actualmente atiende la

educación de mas de 250 alumnos. � Escuela secundaria técnica. � Bachillerato en población vecina cercana � Avance de la planta de tratamiento de aguas residuales. La cual ya se

había dado por concluida pero debido a que observa serias deficiencias en su construcción no se está utilizando.

� Alumbrado público que beneficia a un 60 por ciento del vecindario. � Servicio de telefonía regular proporcionada por Telmex. � Algunas calles cementadas.

Actualmente se está trabajando en la segunda etapa de la introducción de la red de agua potable para un 25% mas de la población, se invierten $1,200,000.00 con recursos y se ha logrado el compromiso de SEDESOL de apoyar para el año 2009 con el otro 25% restante.


3.8 ANALISIS DE ACTORES SOCIALES:

Es muy notorio que el pueblo requiere de más gentes dispuestas a participar para poder avanzar de manera rápida en la formación de una sociedad dinámica. Estas gentes deberán estar enfocadas a orientar y apoyar a la población interesada en elevar su nivel de vida y mejorar sus condiciones de trabajo, ya que se siente que tienen deseos de mejorar pero desconocen la forma y los medios de que pueden disponer para lograrlo.

Independientemente de aquello con lo que hasta ahora cuenta el municipio, se observa, que en lo que se refiere a medios de subsistencia de la población, estos son escasos pues la base primordial es el campo y este no tiene apoyo significativo de ninguna dependencia de gobierno, llámese estatal o federal.


DIAGNÓSTICO DEL EJE HUMANO Santo Domingo Xagacía, Villa Alta, Oax.

El CONAPO reporta que la población de este municipio se comportó de la siguiente manera en el periodo de 1995 a 2005.

4.1 POBLACION TOTAL:

Total Hombres Mujeres

Población 2005 928 431 497

Población 2000 1,041 486 555

Saldo neto migratorio 1995 a 1999 -171

Saldo neto migratorio 2000 a 2005 -410

Tasa de crecimiento 2000 a 2005 -2.02

Como dato actual, tenemos el de la clínica de salud, que a la fecha tiene cesadas a 1003 personas en 2008.

4.2 EFECTOS DE LA MIGRACION:

Según informe de la presidencia municipal no se cuenta con un registro de la población que se encuentra fuera del municipio, pero de manera estimada se calcula que poco más de quinientas gentes han salido del pueblo, las que primordialmente lo han hecho en busca de trabajo.

Esto ha provocado que un número considerable de casas se encuentren desocupadas –aunque no abandonadas- y muchos terrenos estén en la misma situación.

Tampoco se tiene registro del lugar a donde hayan emigrado, pero se estima que la mayor parte se encuentra dentro del País, -en el valle de México- y algunos hasta en el Estado de Oaxaca, y esto se afirma por el mismo dicho de la gente que sí sabe en donde se encuentran sus familiares. También han emigrado a los EEUU principalmente a New York y Los Ängeles.

Estas gentes que han emigrado, influyen en algo la economía del lugar debido a que acostumbran enviar dinero para la construcción de sus casas. No es muy significativo que manden dinero para que sus familiares inicien un negocio dentro de la población y de esa manera dar forma a una economía familiar mas fuerte. En otras palabras: no se reciben remesas de dinero importantes en el municipio, razón por la cual el movimiento comercial sigue siendo bajo.


La migración ha generado, también el efecto de que la población ahora esté compuesta con gente mayoritariamente adulta, niños, adolescentes y mujeres.

4.3 TELECOMUNICACIONES

TELEFONO:

Se cuentan dentro de la población con unos cuarenta teléfonos particulares en total; también hay dos casetas telefónicas con cinco líneas, en total, del servicio regular Telmex, de donde se llama por medio de altavoces a las personas que tienen llamada pendiente.

INTERNET:

El ayuntamiento es el único lugar en donde hay servicio de Internet. Sin embargo de poco sirve este medio a la población ya que este servicio está integrado en la oficina del tesorero, la que por razones de seguridad, por lo regular se encuentra cerrada.

Se recalca aquí, la importancia de que la biblioteca municipal sea dotada del servicio de internet para que a falta de libros los niños y jóvenes de las escuelas puedan hacer las consultas necesarias,

4.4 CAMINOS Y CARRETERAS:

La comunidad se encuentra conectada a la red nacional de carreteras por medio de un camino de terracería que mide casi 25 kilómetros que entronca en el tramo carretero que va de Tlacolula a Villa Alta, la cabecera distrital. El tramo de terracería mencionado únicamente cuenta con señalamientos verticales, como banderolas de curvas, fantasmas, letreros y barras de protección; las obras de drenaje no están totalmente terminadas, -les falta el canal a base de concreto- y tampoco está debidamente revestida.

En sí, la mayor parte del camino está cubierta de gran cantidad de piedras sueltas y/o tierra suelta, por lo que durante el temporal de lluvias se padece de lodazales y

encharcamientos, y durante la temporada de secas el polvo es excesivo. No obstante, a orillas del camino hay sendos anuncios de que el gobierno federal realiza obras de modernización de esta vía.

Xagacía, se sitúa a 102 km de la ciudad de Oaxaca, los que en sentido Oaxaca-Xagacía se describen a continuación: los primeros 33 km son de carretera de cuatro carriles, y


cubren el tramo Oaxaca-Tlacolula; siguen 44.5 km. que cubren el tramo Tlacolula-desviación, y son de carretera pavimentada de dos carriles, la que periódicamente queda dañada debido a las lluvias; y los últimos 24.5 km. son de terracería.

En suma, esta distancia se recorre en aproximadamente dos horas con treinta minutos. Pero si el temporal de lluvias es fuerte es muy probable que este municipio, al igual que otros de la región, quede aislado debido a los derrumbes sobre el camino –ya sea en la carretera, conocida como la vía larga, o sobre la terracería, conocida como la vía corta. En temporada de lluvias normal la gente siempre está expuesta a un camino dañado pero transitable.

A este respecto, la S.C.T. contempla el arreglo –revestimiento- de este camino y por lo mismo se hace indispensable trabajar en este sentido para que el trámite avance y el pueblo pueda resolver este problema que hasta ahora está latente.

En este mismo tenor se encuentra múltiples calles de la población. Solamente se cuenta con tres calles pavimentadas, mismas que no tienen banquetas debido a lo angosto de las mismas. Las calles mejoradas a base de concreto no representan ni el 15% de todas las vías que intercomunican a la población. Las demás, durante la temporada de lluvias, -en diferente grado-, se convierten en lodazales que hasta impiden a la población salir de sus casas, por lo que es necesario que estas calles sean revestidas o cementadas de ser posible.

4.5 ABASTO RURAL:

El abasto de mercancías lo tienen a la mano, ya sea en la tienda comunitaria sedesol-diconsa, o en los negocios particulares.

La tienda SEDESOL-DICONSA cuenta con el apoyo de un almacén regional en la población de Macuiltianguis, a unos 40 km. del pueblo, siguiendo la carretera a la ciudad de Oaxaca.

En esta tienda se expenden artículos de primera necesidad para una buena despensa de los hogares y sobre todo a precios accesibles. El horario de atención es limitado ya que solamente abre sus puertas de las 7 a las 9 a.m. y de las 5 a las 7 p.m. de lunes a sábado.

4.6 SALUD:

4.6.1. MORBILIDAD:

Según aportación de la doctora a cargo de la clínica de salud, se presentan constantemente casos de niños y adultos con enfermedades gastrointestinales, los


que atribuye a deficiencias en los hábitos de higiene y a la contaminación del ambiente por la basura y aguas residuales.

Considera que en el agua que se consume esté la causa, también, de las enfermedades. Ya que se puede tener descuidos en su manejo y purificación.

En el municipio se llevan a cabo las tres “semana (s) nacional de salud” que comprenden la aplicación de todas las vacunas del cuadro básico de vacunación. También dos Semanas de Salud Bucal. Una Semana de Antirrábico” Con estas campañas se da atención a toda la población.

También se distribuye, de manera gratuita, el ácido fólico a todas las mujeres en edad fértil, y para los niños se reparten vitaminas y se aplica la desparasitación masiva.

El nivel de atención de esta clínica corresponde al llamado “Núcleo Básico”, para poblaciones de hasta 3,000 habitantes, y depende directamente de la Secretaria de Salud del gobierno del Estado. Solamente cuenta con dos camas y no se llevan a cabo cirugías. El personal está compuesto de Una doctora encargada, una enfermera auxiliar y un odontólogo.

4.6.2 MORTALIDAD:

No se registran casos de muerte preocupantes, la mayoría fenece por edad o por enfermedades propias de la vejes, pero últimamente, según informe de la doctora encargada de la clínica de salud, ha estado muriendo la gente por diabetes. Actualmente se registran once personas con este problema a quienes se les proporcionan sus medicamentos, insulina, jeringas y atención médica.

4.6.3 NUTRICIÓN:

Según aportación de la clínica dentro del municipio se dan casos de desnutrición pero no con señales alarmantes, dándose principalmente en personas adultas –madres solteras-.

En beneficio de los niños se están dando diariamente desayunos escolares, compuestos por atole de leche, arroz o avena, y almuerzo de lentejas, arroz, frijol o huevos. Esto contribuye a que dentro de la población infantil no sea muy preocupante el problema de desnutrición, pero de todas formas se dan estos casos principalmente en las familias de madres solteras. Las que como único ingreso cuentan con el apoyo del programa “Oportunidades” de la Sedesol.

4.6.4 ENFERMEDADES CRONICAS O AGUDAS:

No se registra este tipo de enfermedades.


4.7 ALCOHOLISMO:

Tampoco hay problemas relacionados con el alcohol; no hay alcohólicos dentro de la población ni gente que ande borracha, salvo en las fiestas y de vez en cuando en algunas reuniones familiares. Pero en términos generales se trata de gente que no consume bebidas embriagantes en exceso.

Las bebidas alcohólicas se venden en las misceláneas de la población, principalmente el mezcal.

4.8 DROGADICCIÓN:

Tampoco se presentan casos de drogadicción de ningún tipo; un amplio sector de la población no ha visto jamás las drogas (mariguana, cocaína, heroína, etc.) y quienes las conocen tampoco las consumen. En este asunto puede decirse que no hay ningún problema.

4.9 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR:

La encargada de la clínica Dra. Moema Jerónimo Rodríguez, médico general, comentó en una reunión de Consejo, que hasta la fecha no se le ha presentado en clínica ningún caso de violencia intrafamiliar, declarado en ese sentido; pero considera que el problema sí existe, solo que la gente –mujeres principalmente- se reservan el plantearlo de esa manera. También considera que dicho problema no es muy frecuente, ni se da en forma grave.

4.10 DESINTEGRACIÓN FAMILIAR:

4.10.1 HOGARES CON JEFATURA MATERNA:

La clínica registra veintitrés familias en estas circunstancias las que representan un poco mas del 15% del total de familias de la comunidad. Las causas son diversas: Mujeres e hijos abandonados por el padre; familias con el padre fuera del hogar por razones de trabajo y viudas. Coinciden los casos de desnutrición en este tipo de familias debido a que las mujeres solteras no tienen asignada una parcela para su beneficio y provecho.

4.11 EDUCACIÓN:

4.11.1 GRADO DE ANALFABETISMO:

En términos porcentuales, para el año 2005 reporta el INEGI mas del 90% de habitantes con grado de estudios “sin clasificación” que significa sin primaria concluida –no analfabetas-. Porcentaje que ha venido a menos de manera considerable con motivo de la emigración, de los nuevos educandos y por el trabajo del programa de Educación para adultos, que actualmente atiende a poco mas de 35 personas. Sin permitirnos mas que la estimación de que ahora el


analfabetismo afecta solo a un 10% de la población, según informe del Ayuntamiento, pero sin registro del mismo.

4.11.2 GRADO DE ALFABETISMO:

En contra sentido, y visto en términos porcentuales, este rubro irá mejorando siendo la mejor opción para que el municipio salga adelante.

4.11.3 CALIDAD DEL SERVICIO EDUCATIVO:

La escuela primaria, aparte de la educción formal tiene capacitación agrícola y ecológica. Se considera que la plantilla de maestros cumple con su función pues de manera regular atiende al alumnado en sus clases; lleva a cabo concursos; asisten a contiendas culturales y destacan en actividades como poesía, deportes y conocimientos. En este sentido el ayuntamiento municipal apoya a los maestros proporcionándoles vivienda sin costo alguno.

4.12 ASPECTOS DE CAPACITACION

4.12.1 NECESIDADES DE CAPACITACIÓN:

Sin miedo a equivocación alguna este punto es importantísimo de atender ya que gran parte de la población está consciente de la necesidad de capacitarse para poder desarrollar actividades productivas que les permitan mejorar su calidad de vida. De igual forma es importante trabajar en la formación de actores sociales que de manera paralela a la autoridad actúen en pro del desarrollo del municipio. Este campo llevará a la población a otras formas de empleo, a mejorar las actuales, a hacerlas mas productivas, a manejarlas de mejor manera, etc. Por lo que detallar aquí las acciones sería un espacio muy amplio.

4.12.2 DESARROLLO DE CAPACIDADES:

Y en complemento de lo anterior se hace el mismo comentario a este respecto y se recalca que se trata de una demanda de la sociedad el poder desarrollar sus capacidades y adquirir nuevas.

Este desarrollo de capacidades tendrá que ver primordialmente con las actividades económicas que permitan a la población aspirar a un mejor nivel de vida, a crear fuentes de trabajo o autoempleo y a cuidar y preservar el medio ambiente y los recursos naturales que pertenecen a la población.

4.13 INDICE DE MARGINACIÓN E INDICE DE DESARROLLO HUMANO:

Según datos del consejo nacional de población (2005) Santo Domingo Xagacía está catalogado en la forma siguiente:


INDICE AÑO 2005

Población urbana 0

Población rural 928

Saldo neto migratorio 2000 – 2004 -410

Tasa de crecimiento -2.2%

Grado de desarrollo Humano Medio alto

Índice de desarrollo humano .7346

Grado de marginación Alto

Índice de marginación .5937

4.14 DESARROLLO DE LAS MUJERES E IGUALDAD DE GÉNERO:

En Santo Domingo Xagacía, son las mujeres las que han experimentado mas campos de la actividad productiva por lo que se puede deducir que de ninguna manera se les margina ni se les señala por su género. Son ellas las que manejan una institución de ahorro y crédito, son ellas las que trabajan el gusano de seda, son ellas las que tejen hamacas, son ellas las que cultivan la flor y las que realizan el trabajo artesanal del tejido de ixtle. El hombre ha permanecido mas ligado a las labores del campo y ha experimentado menos en otras actividades.

Únicamente empaña esta situación, el hecho de que las madres solteras no cuentan con una parcela qué trabajar para proporcionarse una ayuda en su economía.

4.15 RELIGIÓN:

Predomina la religión católica (50%) y es importante anotar que los católicos son altamente tolerantes con las personas que practican otros cultos. En la población hay cinco centros de culto: un templo católico y cuatro más de diversas religiones.

Al pueblo llegan peregrinaciones durante el mes de septiembre (17 y 18) con motivo de los festejos a los fiscales santos Juan Bautista y Jacinto de los Ángeles. Pero la principal fiesta religiosa se da en el mes de enero cuando se conmemora el “Dulce nombre de Jesús”


4.16 VALORES, CULTURA y LENGUA:

Valores fundamentales dentro de la población son: El respeto a la gente adulta, la honradez y la familia.

En cuanto a lengua, mas del 95% de la población habla la lengua zapoteca (de la sierra como le llaman) y al mismo tiempo el español. Entre los nativos del lugar está generalizado comunicarse en su lengua y hacen uso del español solo con las personas de fuera. De tal forma que por lo pronto su lengua tiene mas que garantizada su permanencia.

4.17 DANZA:

No se cuenta con danzas o bailes autóctonos pero si se cuenta con un grupo folkclórico y una banda de música municipal integrada por 30 elementos. Misma que ya sobre pasa los cincuenta años de trabajo y en la que han desfilado innumerables amantes de este arte. También se cuenta con la presencia de una misión cultural del IEEPO que enseña música a los niños del pueblo.

4.18 COSTUMBRES Y TRADICIONES:

Las costumbres que permanecen en la población tienen mucho que ver con las fiestas y la religión, y se asemejan a lo que se ve de manera común en todo el Estado de Oaxaca: Fiestas patronales y mayordomías.


DIAGNÓSTICO DEL EJE ECONÓMICO Santo Domingo Xagacía, Villa Alta, Oax.

El soporte real de este documento es el trabajo realizado directamente con el cabildo y el presidente municipal Sr. Froylán Fabián Márquez, quien es originario de la población y vecino desde su niñez, actualmente casado y jefe de familia y conocedor de lo que sucede en su pueblo. En quien se reconoce hay un verdadero interés por hacer algo bueno por su gente durante su gestión.

Quede claro, también, que los grupos del cultivo del gusano de seda contactaron con el consejo solo mediante sus representantes quienes dieron la información aquí vertida. Otras gentes acudieron de manera personal ante el llamado del ayuntamiento y de igual manera cooperaron con el presente documento.

Pasemos, pues a comentar algo sobre las actividades económicas del Municipio de Santo Domingo Xagacía, Villa Alta, Oax.

Antes que nada, se presenta información importante obtenida de la página del INEGI, que tienen que ver con las causas de la situación económica que prevalecen en la población:

Esta información proviene del censo de población y vivienda 2005:

POBLACIÓN:

La población del 2005 estaba compuesta por 924 habitantes: 429 hombres y 495 mujeres. Y para entonces el 47.18 % estaban catalogados como “sin antecedentes escolares”; el 42% con primaria; el 7.6% con nivel secundaria, y otros mas que la iniciaron pero no la terminaron.

5.1).-POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA: (PEA)

En Santo Domingo Xagacía, casi toda la población esta estrechamente ligada a las labores agrícolas a excepción únicamente de los profesores que son de fuera pero que trabajan en el municipio. La agricultura es la base fundamental de su subsistencia pero tienen que realizar otras actividades para poder hacerse de los medios necesarios para vivir. Desde la menor edad se han venido integrando todos al trabajo de campo y algunos con un poco de posibilidades realizan otros trabajos para completar su ingreso. Más adelante se van mencionando esas otras actividades.

agricultura

comercio

servicios

otros


5.2).- SECTORES ECONÓMICOS:

La población está empleada en el sector primario –el campo principalmente y en lo pecuario-; en el comercio – misceláneas, venta de carne, ropa, etc-; en el transporte, en las artesanías –tejedoras de hamacas, tejedores del Ixtle- y otras actividades como salir del municipio a emplearse “de lo que sea”.

5.3).- NIVEL DE INGRESOS:

Como no hay registros respecto de los ingresos de las familias, se llevó a cabo un ejercicio de su nivel de gastos y a partir del nivel vida de la población, se estima que el nivel de ingreso de la gente podría estratificarse de la siguiente forma:

Nivel de ingreso Ingreso mensual % de la población

Bajo De 0 a 2,000.00 24%

Medio De 2,001 a 6,000 65%

Alto De 6,001 a mas 11%

Las cifras del presente cuadro también comprenden los apoyos de gobierno como Oportunidades, Despensas y Leche.

5.4.- PRINCIPALES SISTEMAS DE PRODUCCIÓN:

5.4.1.-AGRICULTURA:

Maíz, frijól y calabaza

Prácticamente toda la población dedicada al campo siembra maíz, frijól y calabaza con la finalidad de procurarse el autoconsumo; la mayoría lo hace conforme al temporal de lluvias, pero también hay unos pocos que pueden aprovechar el agua de arroyos para lograr mejores rendimientos de sus parcelas.

Tanto el maíz como el frijól lo conservan para el consumo directo de la familia; el maíz en forma de mazorca y conforme lo utilizan lo van desgranando, y el frijól fuera de su vaina. La calabaza la utilizan en parte para consumo propio y además para darle a los animales de traspatio; otro tanto lo destinan para la venta.

La forma como llevan a cabo la siembra de estos productos no es nada fácil ya que en buena parte se trata de laderas de fuerte pendiente, en las que enfrentan serias desventajas para llevar a cabo la siembra, los cuidados y la cosecha y durante todo el temporal de lluvias quedan muy expuestos a las precipitaciones fluviales fuertes, que por lo regular les afecta debido a los movimientos del terreno, originados por el agua.


En la población no hay tractores; la mayor parte del trabajo se a base de coas y yunta.

Horticultura y aves de traspatio:

Siempre cerca de casa, ya sea en el suelo o en macetas, estas gentes cuentan con algunas matas de tomate, cebolla, papa, chiles, yerbas de sabor, etc. que les permiten contar con lo necesario para la elaboración de sus alimentos.

También cuentan con algunas hortalizas como los rábanos, las lechugas, los berros, etc.,

Igualmente las aves como pollos, guajolotes y gallinas y, junto con estos, los huevos que complementan su dieta.

No se observan técnicas ni cuidados sofisticados en el manejo de la horticultura, ni en la crianza y engorda de las aves de corral; al parecer las matas de tomate solo se “logran” con tirar la semilla de este producto y la papa con dejarla que se “extienda”. A las aves solo hay que dejarlas que busquen su alimento en los desperdicios de comida -tortilla y maza- y productos del campo, incluyendo lombrices y después a consumirlas conforme alcanzan tamaño.

Se han impartido algunas pláticas sobre el cultivo de hortalizas y el manejo de aves de corral, sin muchos logros, pues cuando se han llevado a la práctica ya no se cuenta con esa asistencia y los pequeños problemas se vuelven grandes por no contar con el apoyo del asesor. La gente sigue por esta razón realizando las actividades mencionadas como lo han hecho durante años, sin que les permita más que formar parte de su autoconsumo.

La producción de frutos

Además de la siembra de maíz, frijol y calabaza, netamente de autoconsumo, la gente de Santo Domingo Xagacía, cultiva y produce la manzana, el durazno, el aguacate criollo e injertado, la naranja criolla, el plátano, la lima, la lima limón, el níspero y la ciruela morada, variando su destino ya sea para el autoconsumo o con fines comerciales según convenga. Todos estos productos los obtienen en pequeña escala, por lo que esta actividad solo les representa un ingreso más en apoyo de su economía.

El principal problema que enfrenta la venta de estos productos es que son ofertados en el mercado de manera simultanea, por parte no solo de los vecinos de Xagacía, sino que también de otros pueblos cercanos; y debido a que su producción es individualmente reducida, no les costea buscar mercados lejanos para obtener un buen precio. Por lo que están obligados a asistir a plazas, prácticamente regionales cayendo en ocasiones en una economía de intercambio.


5.4.2.-PRODUCCIÓN PECUARIA:

Esta actividad no tiene presencia activa importante dentro de la población, sin embargo no se descarta del todo ya que algunas personas cuentan con cabezas de ganado que finalmente podrían establecerse como las bases de esta actividad si es que se les orienta respecto de los beneficios que trae un buen manejo de esta rama.

5.4.3.- FORESTAL

No obstante que el municipio cuenta con recursos forestales de la especie pino, hasta la fecha no han sido aprovechados adecuadamente en beneficio de sus habitantes. Tan solo ha utilizado el bosque para la extracción de morillos, polines, leña y madera para la producción de carbón, así como para su venta.

A la orilla del camino, y en diferentes puntos, puede observarse la leña debidamente apilada cuyo único valor agregado es el de estar cortada en rajas de igual tamaño para su mejor manejo e inmediato aprovechamiento.

Los polines son productos forestales tipo vigueta de poco mas de 2.5 mts. de largo y de 10x10 cms. de grosor, su destino principal es servir como auxiliar en la construcción, durante los colados de lozas, y también en el levantamiento de mallas para el cercado de terrenos; en otras ocasiones se les usa en la construcción de cuartos de techo ligero.

Este producto forestal, hasta la fecha, no representa en sí una buena opción económica para el pueblo, sin embargo se ocupan en ella por la necesidad de un ingreso en efectivo para poder adquirir otros artículos que ellos mismos no producen. El precio que se paga al campesino no llega a $25.00 por pieza. Por el contrario, la falta de control de estos atenta contra el bosque pues ataca directamente a los árboles jóvenes. Cabe mencionar que la extracción de este recurso en algunas ocasiones se ha debido a la presencia de plagas en los árboles lo que significa que no responde a una adecuada planeación en el aprovechamiento del bosque. Sobre esto, en la oficina del comisariado se lleva un control de la cantidad de recurso extraído y quién lo ha hecho.

5.4.4.- ACUÍCOLA Y PESQUERA:

No obstante que se cuenta con el recurso principal que es el agua, este sector de la economía no se ha desarrollado en la población. Mas adelante se menciona que es de gran importancia iniciar esta actividad, para lo cual se ha planteado en el consejo dicho asunto y por lo mismo se le está dando su lugar en importancia e interés.


5.5.- EL SISTEMA PRODUCTO (análisis de la cadena productiva)

Lo más cercano a este sistema es el cultivo y aprovechamiento del gusano de seda. El paso que requiere ser manejado es la domesticación de la reproducción del gusano con el objeto de no depender de la instancia que se los provee de manera gratuita pero muy limitada.

En iguales términos se puede hablar de la artesanía del ixtle, ya que algunos tejedores cuentan con su magueyal de donde extraen la fibra para trabajar; un caso concreto en este sentido es el del presidente municipal, cuyo trabajo es el de campesino y tejedor de ixtle.

El cultivo del gusano de seda,

En cuanto al cultivo del gusano de seda es un proceso relativamente rápido que se desarrolla en poco más de treinta días, desde que se empiezan a alimentar a los gusanitos hasta que forman su capullo que es el material que finalmente se va a aprovechar.

En esta actividad trabajan, actualmente, 24 mujeres, integradas en dos grupos: el grupo “Capullo de seda de Xagacia S.C. dirigido por la señora Esperanza Flores Domínguez, que cuenta con quince integrantes y el grupo Yesbsia que tiene al frente a la señora Angélica Ríos Suárez que lo integran nueve mujeres.

El grupo Yesbsia casi cierra una cadena productiva completa ya que su trabajo empieza con los cuidados del gusano de seda y termina con el tejido de reboso para su venta final.

El grupo Capullo de seda S.C. solamente cultiva el gusano y cuece la seda, pues no cuenta mas que con una hiladora, instrumento que les permite convertir los capullos cocidos en hilo para la elaboración de prendas de vestir.

En cuanto a telares, instrumento con que se elaboran rebozos y prendas de vestir, El grupo Yesbsia cuenta con siete, pero el grupo capullo de seda no cuenta con ninguno, por lo que se ven obligadas a vender su seda cocida al grupo Yesbsia y a tejedores del poblado cercano de San Pedro Cajones. Lo que hacen en condiciones bastante desfavorables, viéndose obligadas a esto ya que de no hacerlo perderían totalmente el producto de su esfuerzo.

Es importante apuntar que ambos grupos tienen como limitante la disposición de gusanos de seda: La SEDER es el organismo que les proporciona (gratis) dichos animales; lo hace durante los meses de abril y agosto, pero en cantidades que no le permiten a estos grupos asegurar una buena producción como para depender totalmente de esta actividad. Esto deriva en una baja producción y consecuentemente bajos ingresos que en el caso del grupo Capullo de seda S.C. promedian apenas $7,000.00 por integrantes, al año. En cambio las integrantes del grupo Yesbsia promedian un ingreso anual de $25,000.00.


Obviamente las productoras del Grupo Capullo de seda S.C. se encuentran en fuerte desventaja como grupo económico, ya que solamente pueden vender su producto como materia prima sin darle valor agregado al mismo.

Ambos grupos pueden crecer económicamente ya que, a su vez, poseen plantas de morera en buena cantidad, siendo esta, la planta con que alimentan al gusano de seda. Para estos grupos destacados dentro de la población, es muy importante que se les oriente y apoye en la domesticación de la crianza del gusano que representa su principal problema para lograr una cadena productiva.

5.6.- OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS:

Como actividades complementarias, la población se dedica a diferentes actividades relacionadas con el comercio, los servicios y de igual forma se emplea fuera de la localidad, razón de lo cual damos en el cuerpo del presente documento.

5.7.- INDUSTRIA DE TRANSFORMACIÓN:

Es escasa, y hasta podría decirse que nula en la población.

5.8.- MINERÍA:

De igual modo no figura absolutamente nada relacionado con este sector de la economía, ni se tiene conocimiento de yacimientos que explotar.

5.9.- ARTESANIAS:

La confección de hamacas a base de hilo:

Como es del conocimiento de muchos, las hamacas son artículos confeccionados a base de hilo industrial que son usadas por la gente para sentarse o acostarse a descansar.

Estos artículos son elaborados en el pueblo por muchas mujeres, pero les representa un beneficio económico muy pobre. El hilo necesario para la elaboración de una hamaca cuesta alrededor de $80.00 y el producto terminado lo venden en tan solo $100 o $110 al comprador. Este modestísimo beneficio de entre $20 a $30 lo obtienen después de uno a dos días de trabajo –según la habilidad de la tejedora- y una vez lograda su venta.

En esta actividad se emplean gran número de mujeres de la población, y hasta grupos familiares completos pero no pueden tomar esto como la base de su economía debido a que no cuentan con el dinero para comprar el hilo en las cantidades que les permita bajar sus costos y contar con suficiente materia prima


para trabajar continuamente. Esto hace que el tejido de hamacas sea solo una forma más de apoyar la economía familiar.

El tejido del ixtle:

Al igual que lo anterior, pero con mucha mayor desventaja, el tejido del ixtle representa otra ocupación de los pobladores de Santo Domingo Xagacía. Con este material se confeccionan mecates, sogas, morrales, redes, etc. que son utilizados en diferentes actividades.

La desventaja primordial es la cada vez mas escasa materia prima que les incrementa sus costos de producción. Anteriormente la gente extraía el ixtle de sus propios magueyales pero ahora tiene que comprarlo ya que producir el ixtle representa la espera de varios años y esto tiene un costo que acaba al tejedor que finalmente prefiere utilizar sus terrenos en otros cultivos.

Ellos mismos consideran que tejer el ixtle no es negocio, pero lo toman como una actividad más que les apoya en el ingreso familiar.

Comercio:

En la población existen: Diez tiendas particulares, una tienda sedesol diconsa, una panadería, cuatro carnicerías, tres expendios de gasolina y dos casetas telefónicas.

En las tiendas se expende poca variedad de productos adicionales a los de una canasta básica, pero esto es consecuencia de que la demanda es muy baja por el bajo nivel de ingresos de la población.

5.10.- MERCADO:

5.10.1.- MANO DE OBRA:

Es fuerte la cantidad de gente que necesita salir de la población en busca de trabajo para poder subsistir; lo hacen como jornaleros, como albañiles o como peones, pero dado el nivel de preparación, no es fácil buscar trabajo distinto. Lo anterior los aleja de su casa y familia por periodos semanales y a veces por mas tiempo y se ven obligados a vivir en condiciones precarias, ya sea en las obras donde los ocupan o en centros poblacionales que no les abren adecuadamente las puertas.

5.10.2.-BIENES:

Como queda anotado en el capítulo de agricultura y otros los bienes que ofrece la población se resumen a los frutos agrícolas: Manzana, pera, durazno, níspero, aguacate, tejocote, y otros; también las artesanías: las hamacas y prendas de ixtle; y la seda cocida y hasta prendas de vestir.


5.10.3- SERVICIOS:

Entre los servicios que se ofrecen en la población destaca el servicio de transporte de pasaje y carga, comúnmente llamado mixto. Este se presta con camionetas chicas de doble cabina y batea de carga que finalmente se usa indistintamente para carga o personas. La ruta cubre el tramo carretero de Santo Domingo Xagacía a la ciudad de Oaxaca, y se cuenta con un total de seis unidades, que finalmente le da servicio también a poblaciones como san Francisco, San Pedro y San Miguel Cajones por tratarse de poblaciones intermedias por el lado de la conocida vía larga.

Igualmente se cuenta con dos caseta telefónica abiertas al público, las que cuentan con tres y dos líneas todas con servicio local a la ciudad de Oaxaca, y adicionalmente un par de megáfonos por medio de los cuales requiere a las personas cuando tienen alguna llamada por contestar, pero además son varias casas ya las que gozan de este servicio.

5.10.4.- CAPITALES:

La caja solidaria:

Lo más cercano a servicios financieros que hay en la población es una caja solidaria de ahorro y crédito que se maneja con fondos propios de sus socios y que no cuenta con ningún fondo de apoyo externo. La finalidad de la misma es la de brindar los servicios de ahorro y crédito a los vecinos del pueblo, la tasa de interés –tanto activa como pasiva- es blanda y se cuenta con el apoyo del ayuntamiento para disminuir el riesgo de fraudes o falta de pago. Inició con ahorros de 100 pesos mensuales por socio y ha venido creciendo en número de socios y en volumen de ahorro; actualmente se acercan al millón de pesos de fondos y dan créditos hasta por la cantidad de veinte mil pesos; esta institución sesiona, informa y opera en un local del palacio municipal; No han tenido problemas en su operación y paga a sus ahorradores un interés que les permite mejorar en algo su nivel de vida. Los fondos con que cuenta en gran parte están respaldados por gente que trabaja fuera del municipio.

5.11.- VENTAJAS COMPETITIVAS:

El municipio tiene mucho por hacer. Algo de lo que ya se hacía y que dejó de hacerse no obstante los beneficios que aportaba, como es el caso de la producción de flores, y otras actividades nuevas que son factibles dado los recursos con que cuenta:

Santo Domingo Xagacía es un municipio con características especiales. Su variedad de clima le permite el desarrollo de actividades económico productivas propias de los climas frío, en la parte alta; semi-cálido sub-húmedo en la parte media y templado seco en la parte baja.


El casco de la población se encuentra en la parte media, aunque un tanto cargada hacia el nivel mas bajo. Esta posición le permite la facilidad de trabajar la parte alta de su territorio en donde predomina la humedad, y la parte baja del mismo en donde se podría aprovechar la corriente de agua.

� Huertas de aguacate

Se vislumbra como una excelente opción las huertas de aguacate que permitirán un ingreso familiar estimable a lo largo de varios años, el motivo y razón de esto es que este producto se adapta al clima y condiciones del lugar.

� Estanques piscícolas:

Se considera como una buena opción en apoyo de la población, el establecimiento de estanques piscícolas de tipo familiar, manejando variedades que se desarrollen adecuadamente en aguas frías, y muy probablemente una granja con manejo de tipo comunal que le de sustentabilidad a las otras. Estas granjas tendrían la garantía del agua limpia proveniente de la parte alta del pueblo en donde, hay dos brotamientos importantes del recurso, de los que actualmente se abastece la población. Esto mejoraría considerablemente la dieta de muchas familias.

� Reactivación de cultivos.

Hace años, la parte alta del pueblo era cultivada con maíz pero ha venido a menos debido a que una buena parte de la población joven emigró y ahora el cultivo se lleva a cabo en los terrenos cercanos al pueblo a donde pueden trasladarse a trabajar las personas adultas, las mujeres y los niños. Se considera que a medida que vaya mejorando la economía de las familias, estas estarán en condiciones de disponer de recursos económicos para moverse a estas áreas y hacer nuevamente de ellas terrenos productivos.

� El cultivo de flores:

También se está quedando rezagada otra actividad a la que gran parte de las mujeres se había dedicado y que es la producción de flor; esta debe ser retomada con un nuevo enfoque, ya que están consientes de que saben hacerlo y que además les representa un ingreso apreciable. La variedad producida era la gladiola, flor que goza de mucha demanda, y los alcatraces de modesto aprecio, pero también solicitados. Pero al mismo tiempo y en el mismo espacio se pretende ahora el cultivo de margaritas y margaritones que también se colocan fácilmente en el mercado. Las flores exóticas no están contempladas ya que se desconoce su manejo pero hay interés de cultivarse con el apoyo y capacitación de las dependencias correspondientes; el cultivo y comercio de follaje de ornato también es de interés de la gente.


� Manejo de hortalizas y aves de corral

El manejo de hortalizas y aves de corral, sin ser lo más adecuado, no deja de ser una actividad y oportunidad económica de algunas familias. La gente lo tiene como parte de sí, y nos referimos a la gente más vulnerable y pobre, por lo que con información y apoyo económico para instalaciones, esta se convertiría en una buena oportunidad económica de la población.

Representa, también, una opción que les significa ahorro en el gasto diario y una mejor dieta para las familias de menor ingreso del municipio. Su enfoque se vive en la realidad y es demanda propia de esa gente. Sin necesidad de pedirlo textualmente, lo comunican al expresarse con cariño de sus pollitos, gallinitas, plantitas, huevitos y demás que les dan parte del alimento diario; o cuando hablan de sus marranitos que al venderlos les permiten hacerse de recursos para comprar láminas para su techo, o para un molinito de nixtamal que les haga menos pesada la elaboración diaria de tortillas; o para la compra de una cama.

Esta actividad es parte de las familias mas pobres, la realizan y han realizado por generaciones, cotidianamente y solo requieren de orientación y apoyo económico para mejorar su productividad. Debe impulsarse la capacitación y apoyos en estos rubros para que esa gente, la más pobre, pueda acercarse poco a poco a una mejor dieta alimenticia. Para que pueda superar la dieta de tortilla, sal, chile y frijoles únicamente.

Cabe hacer la aclaración de que no todas las familias de la población tienen el arraigo y el cariño a esta actividad. Y muchas otras lo pierden a medida que su situación económica mejora, porque pareciera que esta ocupación es sintomática de la pobreza. Sin embargo, la preocupación generada por el aumento actual de los precios a los bienes de consumo es notoria y hará voltear los ojos a esta costumbre.

� Riego de frutales:

La parte baja cuenta con pendientes moderadas en las que la agricultura puede desarrollarse con mejores resultados que los actuales. Y siendo esta la zona en done el recurso agua no falta en ninguna época del año, podrían, también, establecerse, huertas de diversos tipos de frutales; A la fecha solamente se está experimentando con aguacatales.

� Los recursos forestales

El potencial forestal no es muy fuerte pero debe considerarse como una opción para el desarrollo del pueblo. La explotación del mismo tendrá que llevarse a efecto de manera racional, responsable y sustentable; y seguramente podría crear un buen número de empleos directos desde su inicio, y en la medida de su avance, alcanzar a ocupar a más gentes en un par de años. Al respecto hay


buenos ejemplos a seguir en este tipo de actividades, resaltando la unión denominada pueblos mancomunados que ha estado mejorando constantemente el nivel de vida de su gente.

Como ya se mencionó, el aprovechamiento responsable y sustentable del bosque puede ser un buen impulso para el municipio. No se cuenta con estudio dasonómico para conocer el volumen que puede ser aprovechado, pero dado que la madera es uno de los bienes mas apreciados por su multiplicidad de usos, no se tiene la menor duda de un beneficio económico importante en el aprovechamiento del bosque.

Lo primordial será vender este recurso como producto terminado (muebles y/o insumos para la fabricación) y no como materia prima, ni mucho menos como árbol en pie. Al hacerlo así se estaría cancelando la oportunidad de fuentes de trabajo para múltiples personas de la población.

En el proceso de fabricación se requiere de trabajadores calificados que seguramente no se tienen por ahora, pero que indudablemente, también, se podrán formar poco a poco y con ellos ir mejorando la calidad de vida del pueblo.

Sobre este asunto, apenas se ha empezado a tratar y por lo pronto la gente muestra su interés al respecto por lo que el tema tendrá que desarrollarse en lo sucesivo para evaluarse aún más.

5.12.- INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA:

El suelo:

La mayoría de las tierras deben de ser analizadas para determinar el mejor uso de las mismas debido a que en buena parte del territorio del municipio crece de manera normal “el monte” y la gente desconoce cuál sería su mejor aprovechamiento.

En la población solamente hay dos invernaderos, en uno de ellos se plantó recientemente tomate y el otro no se observa actividad. Aparte de esto, como infraestructura productiva podemos mencionar la existencia de dos sistemas de riego particulares dentro de la población y los equipos de trabajo de las tejedoras de la seda.

El Agua:

Se cuenta con suficiente agua para regar áreas que permitan dejar atrás la economía de autoconsumo de muchas familias. Es importantísimo implantar el


riego tecnificado para aprovechar mejor este recurso. Una posibilidad y buena medida es la implantación de cultivos intensivos.

El medio ambiente:

El medio ambiente, en su mayor parte, se conserva limpio y puede ser aprovechado con programas muy especiales de explotación agrícola con la finalidad de ser muestras del manejo integral de los recursos.

Programas de gobierno:

Independientemente de los obstáculos que hasta hoy se han observado, hay confianza que ha medida que se vayan concretando algunos puntos; la participación mejorará y finalmente la población en su mayoría mostrará un verdadero interés por salir adelante. Hasta ahora es razonable su posición un poco desinteresada debido a múltiples promesas hechas con anterioridad para acercar algunas mejoras al municipio sin que se hayan concretado.


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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE:

Los puntos tratados en el presente plan municipal de desarrollo rural sustentable reflejan las acciones a seguir para remediar los problemas mÁs preocupantes según el sentir del C.M.D.R.S.

Se reconoce a estas gentes su disposición para aportar su granito de arena en beneficio de su comunidad.

Todos ellos, a lo largo del diagnostico previo a este trabajo, reflexionaron, analizaron, observaron, evaluaron y finalmente acordaron que su comunidad reclama la atención de diversos asuntos que no pueden postergarse porque son amenazas, obstáculos, problemas, etc., que les impiden mejorar en lo humano, lo social, lo ambiental, lo institucional y lo económico; y por lo cual aceptan el compromiso de trabajar en el abatimiento de tales circunstancias.

LOS PROBLEMAS QUE EL C.M.D.R.S. CONSIDERA QUE PADECE LA POBLACIÓN SON, ENTRE OTROS:

LA PRODUCTIVIDAD DEL CAMPO ES BAJA:

Debido a distintos factores entre los que sobresale comentar la falta de conocimiento para trabajar de manera mas eficiente el campo; la falta de capacidad económica para llevar a cabo medidas de tecnificación que les lleven a mejores resultados; la falta de organización de la gente para impulsar medidas adecuadas en provecho del agro y de la conservación de sus recursos.

LAS AGUAS RESIDUALES ESTÁN CONTAMINANDO EL AMBIENTE Y EL RÍO:

Lo que por razones de la fuerte inversión que requiere la obra que remedie este problema se ha dilatado en su ejecución, pero que deberá ser resuelto a la brevedad gestionando la materialización del compromiso tomado por el COPLADE para dar solución al problema en el año 2009.

NO HAY SUFICIENTES PROMOTORES DE CAMBIO EN LA POBLACIÓN.

Debido a lo cual todo el trabajo descansa en el ejercicio del ayuntamiento que muchas veces por falta de capacidad y de conocimiento no realiza las gestiones necesarias para impulsar al municipio en general y en lo particular a sus ciudadanos.

LA BASURA ESTÁ CONTAMINADO EL AMBIENTE:

Por lo que urge remediar esto teniendo en cuanta que habrá que enseñar a la gente a manejar responsablemente sus deshechos aprovechándolos como abono, clasificándolos o generando menos basura; también se debe considerar la


elaboración de un reglamento a aplicar en este problema y por último considerar la importancia de una solución al destino final de la basura con rellenos sanitarios.

LAS CALLES DEL PUEBLO NECESITAN ARREGLOS:

Refiriéndose a que la gente que tiene sus casas separadas del centro de la población, constantemente padece de lodazales y encharcamientos durante la temporada de lluvias, viéndose obligada a caminar por veredas no encharcadas pero sí lodosas, o sencillamente viéndose obligada a meterse a los charcos. Todo esto, independientemente de que estas calles sufren derrumbamientos por la acción de la lluvia y exigen ser compuestas.

LAS CONDICIONES DEL CAMINO DE ACCESO AÍSLAN A LA POBLACIÓN.

Debido a múltiples razones entre las que resaltan: la distancia a la carretera pavimentada de casi 25 Km. el polvo excesivo que se levanta en algunos tramos del camino por el paso del vehículo; en otros tramos, las fuertes vibraciones provocadas por el camino pedregoso; los derrumbes, los encharcamientos y lodazales en el camino durante el tiempo de lluvias. Problema que de resolverse convertirían a esta vía en preferente v.s. la carretera pavimentada que va hacia Villa Alta, por ser aproximadamente 10 Km. Mas corta.

Toda esta problemática es de varios años, en algunos casos “de toda la vida”, en otros se mide por décadas, y tal vez algunos de reciente aparición, pero su característica común es que afecta al pueblo en general en su actividades.

Precisa comentar que conforme a la matriz de priorización expuesta adelante, en reunión de consejo se estableció el siguiente orden de importancia a los anteriores problemas.

Todos estos problemas se entrelazan uno con otro, de tal forma que de ninguna manera puede decirse que podrían atenderse de manera independiente. Responden a diferentes causas y muchas de ellas son causas múltiples de varios problemas no solamente de estos, pero para dar orden y jerarquía a los mismos se elaboraron las diferentes matrices que en seguida se presenta

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ÁRBOL DE PROBLEMAS: PRESENTA LAS CAUSAS Y EFECTOS DE LOS PROBLEMAS DE LA POBLACIÓN.

CAUSAS PROBLEMA EFECTOS

El 90% de la población campesina siembra solamente maíz, frijol y calabaza, con fines de garantizar su autoconsumo.

El campo se sigue trabajando a la antigua, con pala, coa y yunta.

Durante décadas se ha estado sembrando lo mismo y la tierra se ha ido empobreciendo, y cada cosecha rinde menos.

Las personas que se dedican al campo son gente pobre; y no hacen inversiones tecnológicas en el campo por su falta de recursos.

Los campesinos no practican otras formas de aprovechar sus recursos naturales, por falta de orientación y apoyo económico.

I

La productividad del campo es

baja.

No se tiene una visión productiva del campo, en cuanto a negocio.

La tierra se va agotando con el monocultivo y exige mayores gastos en fertilización. Mismos que la gente no está en posibilidades de hacer y repercute en su cosecha.

No hay inversiones importantes en irrigación, mejoramiento de tierras, agricultura protegida, mejoramiento de semillas y demás formas de elevar la productividad del campo.

Tampoco se cuenta con asesoría para buscar un mejor aprovechamiento de los recursos naturales.

La planta de tratamiento de aguas residuales, tiene cuarteaduras en sus paredes y en caso de usarse podría ser que reventara.

La red de drenaje no está totalmente terminada.

Las aguas residuales de la población se descargan en las calles y también a las orillas de los terrenos de siembra.

Finalmente parte de las aguas

II

Las aguas residuales están contaminando el

ambiente.

No puede entrar en servicio la planta de tratamiento de aguas residuales

El servicio de la red de drenaje tampoco está funcionando.

Se están contaminando el medio ambiente y algunos terrenos en el pueblo.

Las aguas del río cajones se están contaminando y de paso contaminan los cultivos que con ellas se riegan.

La gente está expuesta, también, a la contaminación por aguas



residuales van a parar al río cajones.

residuales al bañarse y lavar en el río.

El 90% de la gente apenas cuenta con estudios de primaria y algunos sin terminarla.

No se hace labor social para organizar a la gente y procurar el progreso del pueblo.

La gente desconoce qué hacer para meter al municipio en una dinámica de progreso.

La gente percibe la necesidad de las organizaciones, pero no saben cómo integrarlas.

III No hay

suficientes promotores de

cambio.

La población no refleja capacidad para mejorar su municipio por sí sola.

La población no participa en la solución de los problemas del pueblo.

La gente no encuentra la forma de impulsar al municipio, ya que se ven impedidas por su ignorancia.

Por falta de promotores del cambio, Xagacía está falto de una dinámica de progreso.

La población genera una tonelada de basura cada semana aproximadamente.

El servicio de limpia no levanta toda la basura por la imposibilidad de acceso con la unidad de transportes.

La gente desconoce sobre el manejo responsable de sus deshechos y hacen su tiradero propio de traspatio.

La basura recolectada por el servicio del Municipio se lleva a un tiradero a cielo abierto cerca del río y allí se quema.

IV

La basura está contaminando el

ambiente.

Se están formando focos de infección en diferentes puntos de la población.

Algunas calles se ven sucias de basura.

Se está originando en las casas un ambiente insalubre por la basura que no se recolecta.

Por filtración se están contaminando las aguas del río cajones debido a que el basurero se encuentra a solo 200 Mts.

El acceso al pueblo, conocido como “la vía corta” es de terracería y tiene una longitud de veinticinco kilómetros. Para evitar este paso hay que recorrer otros 33 Km. De carretera pavimentada y luego

V

Las condiciones del camino aíslan a la

Durante la temporada de secas la gente padece del polvo que es excesivo.

Durante la temporada de lluvias se hacen lodazales; se derrumba el monte sobre el camino y este queda



entrar por otro acceso de 5Km. de terracería

La S.C.T. no ha llevado a cabo la obra de revestimiento que tiene contemplado realizar y se requiere mucha labor de gestión para hacerla avanzar.

No existe un comité para la gestión de esa obra.

El pueblo está muy distante de la vía pavimentada y por lo mismo se siente que está aislada.

población. bloqueado.

Su economía no se ve favorecida por visitantes. Lo que repercute en falta de comercio, pocos ingresos, y aislamiento.

Mas del 80% de calles del pueblo no están cementadas.

El municipio tiene comprometidos sus recursos para terminar la obra de la planta de tratamiento antes que el arreglo de calles.

La gente no paga impuestos y no hay recursos para atender otras necesidades de la población.

No se aprovechan los fondos de otras dependencias como SEDESOL por falta de un comité de gestión.

VI

Las calles del pueblo

necesitan arreglos.

Las calles no cementadas del pueblo se vuelven lodazales en tiempo de lluvia.

El ayuntamiento no contará con recursos para el arreglo de las calles mientras no se termine la obra de drenaje.

La gente no participa económicamente en la solución del problema por lo que será necesario buscar fondos de otras fuentes.


ÁRBOL DE SOLUCIONES: Presenta las soluciones probables a los problemas planteados.

CONJUNTO DE SOLUCIONES

SOLUCIÓN ESTRATÉGICA

CONDICIÓN POSITIVA A FUTURO

Orientar al pueblo sobre otras formas de cultivo y uso de sus recursos para que mejoren sus cosechas.

Variar los cultivos y la forma de trabajar para mejorar el rendimiento de la tierra

Organizarlos para buscar apoyos y hacer inversiones para modernizar el campo.

I

Un campo productivo y con sustentabilidad.

Serán más eficientes en su trabajo y su campo les dará mejores cosechas.

La tierra se volverá mas rica en nutrientes y proveerá mejores cosechas.

Los campesinos mejorarán su visión acerca del trabajo, organización y sistema de producción.

Tramitar ante COPLADE la reparación de la planta de tratamiento de aguas residuales.

Por cuenta del municipio, terminar la red de drenaje.

En tanto se hace lo anterior, se debe orientar a la población para disminuir la contaminación de los terrenos.

II

Un ambiente libre de contaminación.

La planta de tratamiento y la red de drenaje empezarán a funcionar

La contaminación del río cajones y del medio ambiente disminuirá.

Habrá menos enfermedades que tengan que ver con este problema.

Dejarán de correr aguas negras por las calles de la población.

Formar grupos de trabajo social.

Enseñarles a detectar los problemas de la población y sus causas de fondo.

Capacitarlos en cuestiones de oferta gubernamental de apoyo a municipios y

III

Formar agentes de cambio

comprometidos con la comunidad.

Se irá formando gente analítica y con capacidad de gestión que participe en solucionar las necesidades del pueblo.

Este tipo de personas serán mas provechosas en la administración municipal y





enseñarles a gestionar. darán impulso a su pueblo.

Enseñar a la población a hacer un manejo responsable de sus deshechos.

Elaborar reglamento que los obligue a esto con la fuerza de la autoridad.

Ubicar un nuevo espacio para el manejo final de la basura, lejos del río, y darle un manejo totalmente responsable.

IV

Manejo responsable de los

deshechos sólidos.

El pueblo estará capacitado en el manejo, y hasta en el aprovechamiento de gran parte de los deshechos.

El pueblo se verá limpio y sin contaminación.

El ayuntamiento se verá mas fortalecido con la aplicación de un reglamento sobre le manejo de basura.

El río cajonos se verá menos amenazado de contaminarse por filtraciones del tiradero municipal.

Integrar comité pro revestimiento del acceso.

Rescatar el trámite de la obra de revestimiento.

Analizarlo y buscar la forma de darle vigencia.

Gestionar su realización

V

Participación critica de los

ciudadanos en las decisiones de la

comunidad.

Que el pueblo quede bien conectado a la red nacional de carreteras.

Con el camino bien revestido, el tránsito se incrementará y mucha más gente inyectará dinamismo a la economía.

Su economía se verá reactivada.

Finalmente la gente no padecerá las incomodidades del polvo excesivo, los encharcamientos y lodazales.

Crear en la población la conciencia del problema y comprometer a la gente en su solución.

VI

Participación

El pueblo avanzará en lo social.

Se acabará con el problema de los lodazales y las calles





Tramitar apoyos de programas oficiales para componer las calles.

Inducir a la gente a cooperar y participar en la realización de la obra

corresponsable de la comunidad.

del pueblo lucirán mejor.

No se distraerán los recursos del ayuntamiento.

La población apreciará mas las obra por considerarla suya.


ESCENARIO TENDENCIAL Y DESEADO: Presenta los escenarios posibles como resultado de solucionar o no los problemas planteados.

ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO DESEADO

Se vislumbra que de no atacar los problemas, Xagacía:

Disminuirá mas en su población,

Seguirá padeciendo de enfermedades propias del problema de la contaminación de manera mas frecuente.

Se contaminará mas el río cajones.

Se podría dar un brote epidémico.

El pueblo avanzará con dificultad en su desarrollo, sin la capacidad para resolver sus propios problemas

De no arreglarse el camino que conduce a Xagacia el pueblo seguirá padeciendo los problemas planteados –polvo, lodazales, derrumbes y marginación-

Permanecerá al margen de vías de comunicación importantes y consecuentemente en el atraso.

Por el contrario, en caso de atacarse los problemas, veremos a Xagacía:

Ocupada en actividades productivas que le permita a su gente un buen nivel de vida y los arraigue a su tierra.

Eliminando el problema de enfermedades y contaminación del río cajonos.

Acortando la distancia y el problema de sub desarrollo y mejorando el nivel de vida de su gente y que vaya procurándose, también, un lugar a la par de los pueblos colindantes mas desarrollados, respaldado por el trabajo de actores sociales.

Dando tratamiento técnico apropiado a la basura y orientando a la población sobre el manejo de los desechos y la contaminación en general.

Contando con una vía de acceso mas transitada y que llevaría a mas gente a la población con la posibilidad de dejar una derrama económica.

Y de igual forma, permitiendo a los vecinos de Xagacía comercializar mas sus productos.

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EN L

O H

UM

AN

O:

Proc

urar

mej

ores

con

dici

ones

de

vida

y a

tenc

ión

a nu

estr

a ge

nte:

�Pr

opor

cion

arle

s m

ejor

es s

ervi

cios

mun

icip

ales

�

Mej

orar

las

cond

icio

nes

del p

uebl

o, c

alle

s po

r ej

empl

o.

�M

ejor

ar e

l ac

ceso

al

pueb

lo p

ara

inte

grar

lo a

la

s de

más

com

unid

ades

EN L

O A

MB

IEN

TAL:

Con

serv

ar y

apr

ovec

har

efic

ient

emen

te lo

s re

curs

os

natu

rale

s

�M

ejor

ar la

s té

cnic

as d

e tr

abaj

o de

l cam

po

�C

uida

r de

la

natu

rale

za y

hac

er u

n m

anej

o re

spon

sabl

e de

nu

estr

os

recu

rsos

y

desh

echo

s.

�Ef

icie

ntar

el u

so d

e lo

s re

curs

os.

EN L

O E

CO

NÓ

MIC

O:

Apl

icar

nue

vas

y m

ejor

es fo

rmas

de

trab

ajo

�M

as re

ntab

les

para

la p

obla

ción

�

Trab

ajan

do o

rgan

izad

amen

te e

n la

sol

ució

n de

su

s pr

oble

mas

. �

Prom

ovie

ndo

la c

onse

rvac

ión

y m

ejor

amie

nto

de lo

s re

curs

os

EN

LO

SOC

IAL:

Pr

omov

er

la

form

ació

n de

pr

omot

ores

de

cam

bio

que

din

amic

en e

l de

sarr

ollo

de

l pue

blo.

�C

apac

itand

o a

gent

e co

mpr

omet

ida

�A

cerc

ándo

les

info

rmac

ión

valio

sa p

ara

la to

ma

de a

ccio

nes

�Pr

opor

cion

ándo

les

los

med

ios

para

su

ac

tivid

ad.

Dia

gnós

tico

y pl

an m

unic

ipal

de

Sant

o D

omin

go X

agac

ía. P

ágin

a 67

CU

AD

RO

DE

LIN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS:

SO

LUC

IÓN

ES

TRA

TÉG

ICA

O

BJE

TIVO

G

ENER

AL

OB

JETI

VOS

ESPE

CÍF

ICO

S (P

RO

YEC

TOS)

M

ETA

S

I.- C

apac

itar y

or

ient

ar a

los

prod

ucto

res

para

que

ca

mbi

en s

u fo

rma

de

traba

jo, y

or

gani

zarlo

s pa

ra q

ue

cons

igan

los

apoy

os

nece

sario

s pa

ra

impu

lsar

el

cam

po.

Des

arro

llar l

a ca

paci

dad

de

la

gent

e en

té

cnic

as d

e pr

oduc

ción

y

gest

ión

de

recu

rsos

, par

a co

n el

lo p

asar

a

mej

ores

form

as

de t

raba

jar e

l ca

mpo

.

Difu

ndir

info

rmac

ión

sobr

e la

s ve

ntaj

as d

e va

riar l

os c

ultiv

os,

tecn

ifica

r el r

iego

, pra

ctic

ar la

ag

ricul

tura

pro

tegi

da y

dem

ás

técn

icas

que

mej

oran

los

resu

ltado

s de

l tra

bajo

agr

ícol

a.

Cap

acita

r a la

gen

te e

n es

as

nuev

as té

cnic

as d

e pr

oduc

ción

pa

ra q

ue c

ompr

uebe

n qu

e no

es

impo

sibl

e m

ejor

ar s

u tra

bajo

.

Org

aniz

ar a

los

cam

pesi

nos

en

grem

ios

que

se o

cupe

n de

dar

le

un im

porta

nte

impu

lso

al c

ampo

.

Rea

lizar

plá

ticas

con

fine

s de

cap

acita

ción

en

form

a pe

riódi

ca –

quin

cena

l- qu

e cl

arifi

quen

el

cóm

o ha

cer y

por

qué

hac

er lo

s ca

mbi

os e

n la

fo

rma

de tr

abaj

ar e

l cam

po, y

eva

luar

la

dife

renc

ia.

Form

ar g

rem

ios,

-uno

por

lo m

enos

- con

com

ité

de g

estió

n, p

ara

que

reci

ban

acop

ie to

da la

in

form

ació

n so

bre

prog

ram

as d

e ap

oyo

al c

ampo

y

PS

P –

ases

ores

-, re

laci

onad

os c

on e

ste,

par

a qu

e se

vay

a m

adur

ando

el p

lan

y la

sol

ució

n de

su

s pr

oble

mas

.

Con

segu

ir, c

omo

punt

o de

arra

nque

, la

dota

ción

de

inve

rnad

eros

, sis

tem

as d

e rie

go, e

quip

os d

e bo

mbe

o, e

tc, p

ara

logr

ar u

na m

ejor

par

ticip

ació

n de

la g

ente

y m

ostra

r el m

ejor

uso

de

los

recu

rsos

na

tura

les

del p

uebl

o

Dia

gnós

tico

y pl

an m

unic

ipal

de

Sant

o D

omin

go X

agac

ía. P

ágin

a 68

SOLU

CIÓ

N

ESTR

ATÉ

GIC

A

OB

JETI

VO

GEN

ERA

L O

BJE

TIVO

S ES

PEC

ÍFIC

OS

(PR

OYE

CTO

S)

MET

AS

II.- C

onju

ntar

el

apoy

o de

C

OP

LAD

E y

el

esfu

erzo

del

m

unic

ipio

y la

po

blac

ión

para

po

ner a

fu

ncio

nar l

a re

d de

dre

naje

y la

pl

anta

de

trata

mie

nto

de

agua

s re

sidu

ales

.

Inte

grar

la

com

isió

n co

rres

pond

ient

e qu

e se

en

carg

ueco

mpl

etam

ente

de

est

a ge

stió

n,

ya q

ue s

e ha

rán

los

traba

jos

con

recu

rsos

de

CO

PLA

DE

.

Difu

ndir

el p

robl

ema

en la

po

blac

ión.

Cap

acita

r a la

gen

te in

tere

sada

en

su

solu

ción

Form

ar e

l com

ité q

ue g

estio

ne

ante

CO

PLA

DE

y d

epen

denc

ias

corr

espo

ndie

ntes

los

traba

jos

de

repa

raci

ón d

e la

pla

nta.

Dot

ar a

l com

ité d

e lo

s re

curs

os

nece

sario

s pa

ra s

u ge

stió

n.

Com

unic

ar e

n un

a as

ambl

ea la

exi

sten

cia

del

prob

lem

a, d

e su

s ef

ecto

s y

de

su p

osib

le

solu

ción

, sen

sibi

lizan

do la

gen

te p

ara

logr

ar s

u co

oper

ació

n.

Rea

lizar

reun

ione

s co

n la

gen

te in

tere

sada

par

a pr

epar

arlo

s en

la g

estió

n de

la s

oluc

ión.

Logr

ar u

n co

mité

cap

acita

do y

con

cap

acid

ad d

e ge

stió

n

Hac

er re

alid

ad la

pla

nta

de tr

atam

ient

o de

agu

as

resi

dual

es y

red

de d

rena

je fu

ncio

nand

o.

Dia

gnós

tico

y pl

an m

unic

ipal

de

Sant

o D

omin

go X

agac

ía. P

ágin

a 69

SOLU

CIÓ

N

ESTR

ATÉ

GIC

A

OB

JETI

VO

GEN

ERA

L O

BJE

TIVO

S ES

PEC

ÍFIC

OS

(PR

OYE

CTO

S)

MET

AS

III.-

Pre

para

r a

grup

os e

n as

unto

s de

ge

stió

n de

ap

oyos

soc

iale

s qu

e le

s ac

erqu

enbe

nefic

ios,

y

darle

s e

l apo

yo

inst

ituci

onal

pa

ra s

u ge

stió

n.

Des

arro

llar

capa

cida

des

de

gest

ión.

Pro

mov

er e

l int

erés

de

la g

ente

en

la g

estió

n so

cial

.

Info

rmar

a d

etal

le s

obre

el c

osto

so

cial

del

no

hace

r ges

tione

s en

be

nefic

io d

e la

pob

laci

ón.

Sel

ecci

onar

a la

gen

te m

as

capa

z e

inte

resa

da e

n ap

oyar

la

s ge

stio

nes.

Infra

estru

ctur

a, d

otar

a lo

s ac

tore

s so

cial

es d

e lo

s re

curs

os

mat

eria

les

y ec

onóm

icos

ne

cesa

rio.

Hac

er p

or lo

men

os u

na p

látic

a de

eva

luac

ión

sobr

e la

situ

ació

n de

l mun

icip

io re

calc

ando

las

caus

as d

e re

zago

y s

us s

oluc

ione

s.

Invi

tar a

reun

ione

s pa

ra p

lant

ear e

l pro

blem

a de

fa

lta d

e pr

omot

ores

soc

iale

s, s

u al

ta n

eces

idad

y

las

cons

ecue

ncia

s de

no

cont

ar c

on e

llos.

Inte

grar

–al

men

os- u

n gr

upo

de g

estió

n ca

paci

tado

, enf

ocad

o al

apr

ovec

ham

ient

o de

pr

ogra

mas

de

apoy

o so

cial

.

Con

tar e

n el

pue

blo

con

gent

e ha

cien

do a

utén

tica

gest

ión

para

que

el p

uebl

o m

ejor

e su

situ

ació

n ac

tual

Dia

gnós

tico

y pl

an m

unic

ipal

de

Sant

o D

omin

go X

agac

ía. P

ágin

a 70

SOLU

CIÓ

N

ESTR

ATÉ

GIC

A

OB

JETI

VO

GEN

ERA

L O

BJE

TIVO

S ES

PEC

ÍFIC

OS

(PR

OYE

CTO

S)

MET

AS

IV.-

Que

pue

blo

y go

bier

no s

e in

volu

cren

en

el

man

ejo

resp

onsa

ble

de

la b

asur

a.

Est

able

cer

regl

amen

tos

y

sanc

ione

s qu

e co

adyu

ven

a la

so

luci

ón d

el

prob

lem

a.

Info

rmar

al p

uebl

o so

bre

el

prob

lem

a de

la b

asur

a.

Cap

acita

rlos

en e

l man

ejo

adec

uado

de

desh

echo

s.

Fija

r san

cion

es p

or

incu

mpl

imie

nto

de la

gen

te.

Dar

le u

n m

anej

o fin

al a

decu

ado

a la

bas

ura

Con

tar c

on u

n pr

ogra

ma

mun

icip

al s

obre

el

man

ejo

adec

uado

de

la b

asur

a

Rea

lizar

talle

res

de in

form

ació

n so

bre

“el q

ué y

el

por q

ué” d

el m

anej

o ad

ecua

do d

e lo

s de

shec

hos.

Apl

icar

regl

amen

to m

unic

ipal

par

a no

rmar

el

man

ejo

de lo

s de

shec

hos.

Con

tar c

on c

entro

s de

aco

pio,

relle

no s

anita

rio y

lo

que

esp

ecifi

quen

los

técn

icos

esp

ecia

lista

s.

V.-

Ges

tiona

r an

te la

S.C

.T. l

a re

aliz

ació

n de

la

obr

a de

l re

vest

imie

nto

del c

amin

o de

ac

ceso

que

ya

tiene

cont

empl

ada.

Impu

lsar

la

gest

ión

con

el

apoy

o de

un

com

ité q

ue e

sté

inte

grad

o co

n ge

nte

que

teng

a ca

paci

dad

de

gest

ión

y qu

e es

té a

sist

ido

por

un p

rofe

sion

al,

Com

unic

ar a

la p

obla

ción

sob

re

el tr

ámite

pen

dien

te d

e re

aliz

ació

n.

Pon

er a

l tan

to d

el tr

ámite

a la

ge

nte

inte

resa

da e

n la

sol

ució

n de

l pro

blem

a.

Org

aniz

ar e

inte

grar

el c

omité

de

ges

tión.

Dot

arlo

s de

los

recu

rsos

ne

cesa

rios

para

real

izar

la

gest

ión

Asa

mbl

ea c

iuda

dana

par

a in

form

ar s

obre

est

ado

actu

al d

e la

ges

tión.

Y p

ara

esco

ger a

qui

enes

m

uest

ren

mas

inte

rés

en la

obr

a.

Hac

er re

unio

nes

con

esta

gen

te p

ara

info

rmar

le a

de

talle

sob

re e

l est

ado

de la

ges

tión

y co

mpr

omet

er s

u pa

rtici

paci

ón.

Form

ar e

l com

ité d

e ge

stió

n ca

paz,

y d

ecid

ir so

bre

el p

rofe

sion

al d

e ap

oyo.

Hac

er re

alid

ad la

obr

a de

reve

stim

ient

o de

los

25

km. d

e la

ter

race

ría.

Dia

gnós

tico

y pl

an m

unic

ipal

de

Sant

o D

omin

go X

agac

ía. P

ágin

a 71

SOLU

CIÓ

N

ESTR

ATÉ

GIC

A

OB

JETI

VO

GEN

ERA

L O

BJE

TIVO

S ES

PEC

ÍFIC

OS

(PR

OYE

CTO

S)

MET

AS

VI.-

Ges

tiona

r en

el g

obie

rno

de

l Est

ado

o el

fe

dera

l el a

poyo

pa

ra c

ompo

ner

las

calle

s de

l pu

eblo

Llev

ar a

cab

o la

ob

ra c

on

recu

rsos

m

ayor

itario

s de

la

sde

pend

enci

as

de g

obie

rno.

Inte

grar

el c

omité

de

obra

s pa

ra

que

inve

stig

ue q

ué p

rogr

amas

de

apo

yo e

xist

en a

l res

pect

o.

Dar

le fo

rmal

idad

a s

u ge

stió

n y

refa

ccio

narlo

s y

para

que

llev

en

a ca

bo s

u tra

bajo

.

Invi

tar a

la g

ente

a q

ue p

artic

ipe

en la

ges

tión,

lla

mán

dolo

s a

una

asam

blea

de

info

rmac

ión.

Ped

irles

su

apoy

o pa

ra in

tegr

ar e

l gru

po d

e ge

stió

n.

Org

aniz

ar u

na re

unió

n de

info

rmac

ión

con

pers

onal

de

las

dife

rent

es d

epen

denc

ias

de

gobi

erno

que

apo

yan

este

tipo

de

obra

s.

Hac

er la

s ge

stio

nes

para

real

izar

la o

bra.


VISIÓN Y MISIÓN:

LA VISIÓN

EN SANTO DOMINGO XAGACÍA, NUESTRA RAZÓN DE SER ES LA DE TRABAJAR JUNTOS PARA DAR A NUESTRA GENTA MEJORES

OPORTUNIDADES DE TRABAJO Y ORGANIZACIÓN Y CON ELLO UN MEJOR NIVEL DE VIDA PARA LAS NUEVAS GENERACIONES.

LA MISIÓN:

EL AYUNTAMIENTO DE SANTO DOMINGO XAGACÍA TIENEN COMO MISIÓN EL DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS PARA

APLICARLAS EN PROVECHO DE LA POBLACIÓN Y DE CADA UNO DE SUS CIUDADANOS, PORQUE SABEMOS QUE ESTE ES EL MEJOR

ESFUERZO PARA COMBATIR EL REZAGO MUNICIPAL QUE PADECEMOS.

Dia

gnos

tico

y Pl

an M

unic

ipal

, San

to D

omin

go X

agac

ía, V

illa

Alta

, Oax

.

[Esc

ribir

text

o]

INVO

LUC

RA

DO

S EN

EL

PLA

N:-

Des

arro

llar l

a ca

paci

dad

de

la g

ente

en

técn

icas

de

prod

ucci

ón y

ges

tión

de re

curs

os, p

ara

con

ello

pas

ar a

m

ejor

es fo

rmas

de

trab

ajar

el c

ampo

.

PRO

YEC

TOES

TRA

TÉG

ICO

INVO

LUC

RA

DO

S D

E LA

C

OM

UN

IDA

D

INVO

LUC

RA

DO

S D

EL S

ECTO

R P

UB

LIC

OIN

VOLU

CR

AD

OS

DEL

SEC

TOR

PR

IVA

DO

DEP

END

ENC

IAS

MU

NIC

IPA

LES

DEP

END

ENC

IAS

ESTA

TALE

SD

EPEN

DEN

CIA

SFE

DER

ALE

SP

rom

over

nue

vas

form

as d

e tra

bajo

Cam

pesi

nos

inte

resa

dos

Cab

ildo

y co

mis

aria

doS

ED

ER

SA

GA

RP

A, S

.R.A

., S

ED

ES

OL,

Fu

ndac

ione

s re

laci

onad

as.

Cap

acita

r en

nuev

as

técn

icas

de

prod

ucci

ón.

Cam

pesi

nos

inte

resa

dos

Cab

ildo

y co

mis

aria

doS

AG

AR

PA

Fund

acio

nes

rela

cion

adas

.O

rgan

izar

a lo

s ca

mpe

sino

s en

gre

mio

s.C

ampe

sino

sin

tere

sado

sC

abild

o y

com

isar

iado

Fund

acio

nes

rela

cion

adas

.Te

cnifi

car

adec

uada

men

te a

pr

oduc

tore

s.

Cam

pesi

nos

inte

resa

dos

Cab

ildo

y co

mis

aria

doS

AG

AR

PA

. S.R

.A.

SE

DE

SO

L

Fund

acio

nes

rela

cion

adas

con

el

desa

rrol

lo.

Dia

gnos

tico

y Pl

an M

unic

ipal

, San

to D

omin

go X

agac

ía, V

illa

Alta

, Oax

.

[Esc

ribir

text

o]

INVO

LUC

RA

DO

S EN

EL

PLA

N :

Inte

grar

la c

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ión

que

se e

ncar

gue

de s

egui

r la

gest

ión

ante

el C

OP

LAD

E d

e la

repa

raci

ón d

e la

pla

nta

de

trata

mie

nto

de a

guas

resi

dual

es.

PRO

YEC

TOES

TRA

TÉG

ICO

INVO

LUC

RA

DO

S D

E LA

C

OM

UN

IDA

D

INVO

LUC

RA

DO

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R P

UB

LIC

OIN

VOLU

CR

AD

OS

DEL

SEC

TOR

PR

IVA

DO

DEP

END

ENC

IAS

MU

NIC

IPA

LES

DEP

END

ENC

IAS

ESTA

TALE

SD

EPEN

DEN

CIA

SFE

DER

ALE

S

Difu

sión

del

pro

blem

a y

sus

solu

cion

es.

La c

omun

idad

en

gene

ral

Aut

orid

ades

m

unic

ipal

es.

Pre

para

r a la

gen

te

inte

resa

da e

n tra

baja

r. R

egid

uría

de

obra

s pú

blic

as m

unic

ipal

esFu

ndac

ione

s re

laci

onad

as c

on la

sa

lud

Form

aliz

ar a

l com

ité d

e ge

stió

n an

te C

OP

LAD

E.

Aut

orid

ades

m

unic

ipal

es.

Dot

ar a

l com

ité d

e lo

s re

curs

os n

eces

ario

s.La

com

unid

ad e

n ge

nera

lA

utor

idad

es

mun

icip

ales

.

Dia

gnos

tico

y Pl

an M

unic

ipal

, San

to D

omin

go X

agac

ía, V

illa

Alta

, Oax

.

[Esc

ribir

text

o]

INVO

LUC

RA

DO

S EN

EL

PLA

N: D

esar

rolla

r cap

acid

ades

de

gest

ión.

PRO

YEC

TO

ESTR

ATÉ

GIC

O

INVO

LUC

RA

DO

S D

E LA

C

OM

UN

IDA

D

INVO

LUC

RA

DO

S D

EL S

ECTO

R P

UB

LIC

O

INVO

LUC

RA

DO

S D

EL S

ECTO

R

PRIV

AD

O

DEP

END

ENC

IAS

MU

NIC

IPA

LES

DEP

END

ENC

IAS

ESTA

TALE

S D

EPEN

DEN

CIA

S FE

DER

ALE

S P

rom

over

el i

nter

és d

e la

gen

te e

n la

ges

tión

soci

al.

La c

omun

idad

en

gene

ral y

el

C.M

.D.R

.S.

Info

rmar

a d

etal

le

sobr

e el

cos

to s

ocia

l de

l no

hace

r ges

tione

s en

ben

efic

io d

e la

po

blac

ión.

C.M

.D.R

.S.

EL

ayun

tam

ient

o S

ED

ER

Cap

acita

r a la

gen

te

mas

inte

resa

da e

n la

ge

stió

n.

C.M

.D.R

.S.

EL

ayun

tam

ient

o

Dot

arlo

s de

recu

rsos

pa

ra q

ue re

alic

en s

u ge

stió

n.

La c

omun

idad

en

gene

ral

EL

ayun

tam

ient

o

Dia

gnos

tico

y Pl

an M

unic

ipal

, San

to D

omin

go X

agac

ía, V

illa

Alta

, Oax

.

[Esc

ribir

text

o]

INVO

LUC

RA

DO

S EN

EL

PLA

N:E

stab

lece

r reg

lam

ento

s y

san

cion

es q

ue c

oady

uven

a la

sol

ució

n de

l pr

oble

ma

de la

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ura.

PRO

YEC

TO

ESTR

ATÉ

GIC

O

INVO

LUC

RA

DO

S D

E LA

C

OM

UN

IDA

D

INVO

LUC

RA

DO

S D

EL S

ECTO

R P

UB

LIC

O

INVO

LUC

RA

DO

S D

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R

PRIV

AD

O

DEP

END

ENC

IAS

MU

NIC

IPA

LES

DEP

END

ENC

IAS

ESTA

TALE

S D

EPEN

DEN

CIA

S FE

DER

ALE

S In

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ar a

l pue

blo

sobr

e el

pro

blem

a de

la

bas

ura.

La c

omun

idad

en

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ral

El r

egid

or d

e sa

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Sec

reta

ría d

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Cap

acita

rlos

en e

l m

anej

o ad

ecua

do d

e de

shec

hos

La c

omun

idad

en

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ral

El r

egid

or d

e sa

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Sec

reta

ría d

e sa

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Fija

r san

cion

es p

or

incu

mpl

imie

nto

de la

ge

nte.

E

L ay

unta

mie

nto

Dar

le u

n m

anej

o fin

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adec

uado

a la

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E

l ayu

ntam

ient

o S

ecre

taría

de

salu

d

Dia

gnos

tico

y Pl

an M

unic

ipal

, San

to D

omin

go X

agac

ía, V

illa

Alta

, Oax

.

[Esc

ribir

text

o]

INVO

LUC

RA

DO

S EN

EL

PLA

N:

Impu

lsar

la g

estió

n co

n el

apo

yo d

e un

com

ité q

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sté

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grad

o co

n co

mpr

omet

ida

teng

a ca

paci

dad

de g

estió

n y

que

esté

as

istid

o po

r un

prof

esio

nal,

PRO

YEC

TO

ESTR

ATÉ

GIC

O

INVO

LUC

RA

DO

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E LA

C

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UN

IDA

D

INVO

LUC

RA

DO

S D

EL S

ECTO

R P

UB

LIC

O

INVO

LUC

RA

DO

S D

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R

PRIV

AD

O

DEP

END

ENC

IAS

MU

NIC

IPA

LES

DEP

END

ENC

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ESTA

TALE

S D

EPEN

DEN

CIA

S FE

DER

ALE

S In

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ar a

l pue

blo

sobr

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trám

ite

pend

ient

e de

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vest

imie

nto

del

cam

ino

de a

cces

o.

La c

omun

idad

en

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ral

EL

ayun

tam

ient

o

Pre

para

r a la

gen

te

mas

inte

resa

da e

n la

so

luci

ón d

el p

robl

ema.

EL

ayun

tam

ient

o

Org

aniz

ar e

inte

grar

el

com

ité d

e ge

stió

n y

asis

tirlo

de

un

prof

esio

nal.

E

L ay

unta

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nto

SE

DE

R

Form

aliz

ar e

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ité y

do

tarlo

de

recu

rsos

pa

ra la

ges

tión

y la

re

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ació

n de

la o

bra.

E

L ay

unta

mie

nto

S

.C.T

.

Dia

gnos

tico

y Pl

an M

unic

ipal

, San

to D

omin

go X

agac

ía, V

illa

Alta

, Oax

.

[Esc

ribir

text

o]

INVO

LUC

RA

DO

S EN

EL

PLA

N:G

estio

nar e

n el

gob

iern

o d

el E

stad

o y/

o el

fede

ral e

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yo p

ara

com

pone

r las

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les

del p

uebl

o.

PRO

YEC

TO

ESTR

ATÉ

GIC

O

INVO

LUC

RA

DO

S D

E LA

C

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UN

IDA

D

INVO

LUC

RA

DO

S D

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R P

UB

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O

INVO

LUC

RA

DO

S D

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R

PRIV

AD

O

DEP

END

ENC

IAS

MU

NIC

IPA

LES

DEP

END

ENC

IAS

ESTA

TALE

S D

EPEN

DEN

CIA

S FE

DER

ALE

S

Info

rmar

al p

uebl

o de

la

nec

esid

ad d

e la

ob

ra

La c

omun

idad

en

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ral

El r

egid

or d

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ras

La

sec

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ria d

e de

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ollo

soc

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Fund

acio

nes

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cion

adas

con

el

des

arro

llo

soci

al

Inte

grar

el c

omité

de

la o

bra.

La

com

unid

ad e

n ge

nera

lE

l reg

idor

de

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s

Apo

yarlo

s en

su

gest

ión

La c

omun

idad

en

gene

ral

EL

ayun

tam

ient

o

Dia

gnos

tico

y Pl

an M

unic

ipal

, San

to D

omin

go X

agac

ía, V

illa

Alta

, Oax

.

[Esc

ribir

text

o]

PRO

GR

AM

A D

E A

CTI

VID

AD

ES Y

SEG

UIM

IEN

TO

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

AC

TIVI

DA

DR

ESPO

NSA

BL

ESE

GU

IMIE

NT

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ESES

EF

MA

MJ

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ND

I.- C

apac

itar y

orie

ntar

a

los

prod

ucto

res

para

qu

e ca

mbi

en s

u fo

rma

de tr

abaj

o y

orga

niza

rlos

para

que

con

siga

n lo

s ap

oyos

nec

esar

ios

para

el

cam

po.

Pro

mov

er n

ueva

s fo

rmas

de

traba

jo e

ntre

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cam

pesi

nos

Org

aniz

acio

nes

grem

iale

s,D

epen

denc

ias

fede

rale

s.

PR

OG

RA

MA

DO

RE

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ZAD

O

Cap

acita

r en

nuev

as té

cnic

as d

e pr

oduc

ción

a la

gen

teTé

cnic

oses

peci

alis

tas

PR

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RA

MA

DO

RE

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ZAD

O

Org

aniz

ar a

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cam

pesi

nos

en

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ios.

Aut

orid

ades

ag

raria

s

PR

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RA

MA

DO

RE

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ZAD

O

Tecn

ifica

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cuad

amen

te a

pr

oduc

tore

s

Dep

ende

ncia

sfe

dera

les

y de

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stad

o

PR

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RA

MA

DO

RE

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ZAD

O

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

AC

TIVI

DA

DR

ESPO

NSA

BL

ESE

GU

IMIE

NT

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ESES

EF

MA

MJ

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SO

ND

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onju

ntar

el a

poyo

de

CO

PLA

DE

y e

l es

fuer

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unic

ipio

y

la p

obla

ción

par

a p

oner

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func

iona

r la

red

de

dren

aje

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pla

nta

de

trata

mie

nto

de a

guas

re

sidu

ales

Difu

sión

del

pro

blem

a y

sus

solu

cion

es.

Reg

idur

ía d

e sa

lud

y S

ec. d

e sa

lud

PR

OG

RA

MA

DO

RE

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ZAD

O

. Cap

acita

r a la

gen

te in

tere

sada

en

dar

le s

oluc

ión

al p

robl

ema

Reg

idur

ía d

e sa

lud

PR

OG

RA

MA

DO

RE

ALI

ZAD

OFo

rmar

com

ité d

e ge

stió

n an

te

CO

PLA

DE

y d

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denc

ias

corr

espo

ndie

ntes

.

EL

ayun

tam

ient

o,

CO

PLA

DE

PR

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RA

MA

DO

RE

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ZAD

O

Dot

ar a

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ité d

e lo

s re

curs

os

nece

sario

sE

Lay

unta

mie

nto

PR

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RA

MA

DO

RE

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ZAD

O

Dia

gnos

tico

y Pl

an M

unic

ipal

, San

to D

omin

go X

agac

ía, V

illa

Alta

, Oax

.

[Esc

ribir

text

o]

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

AC

TIVI

DA

DR

ESPO

NSA

BL

ESE

GU

IMIE

NT

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ESES

EF

MA

MJ

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SO

ND

III.-

Pre

para

r a g

rupo

s en

asu

ntos

de

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ión

de a

poyo

s so

cial

es q

ue

les

acer

quen

ben

efic

ios,

y

darle

s e

l apo

yo

inst

ituci

onal

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a su

ge

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n.

Pro

mov

er e

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erés

de

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ente

en

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estió

n so

cial

.La

com

unid

ad

en g

ener

al

PR

OG

RA

MA

DO

RE

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ZAD

O

.. In

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ar a

det

alle

sob

re e

l cos

to

soci

al d

e la

no

hace

r ges

tione

s en

be

nefic

io d

e la

pob

laci

ón.

El

ayun

tam

ient

o/

Dep

ende

ncia

sfe

dera

les

PR

OG

RA

MA

DO

RE

ALI

ZAD

O

Org

aniz

ar a

la g

ente

mas

in

tere

sada

El

ayun

tam

ient

o/

Dep

ende

ncia

sfe

dera

les

PR

OG

RA

MA

DO

RE

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ZAD

O

Dot

ar a

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acto

res

soci

ales

de

recu

rsos

mat

eria

les

y ec

onóm

icos

ne

cesa

rios.

EL

ayun

tam

ient

o

PR

OG

RA

MA

DO

RE

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ZAD

O

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

AC

TIVI

DA

DR

ESPO

NSA

BL

ESE

GU

IMIE

NT

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ESES

EF

MA

MJ

JA

SO

ND

IV.-

Logr

ar q

ue p

uebl

o y

gobi

erno

se

invo

lucr

en

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l man

ejo

resp

onsa

ble

de la

ba

sura

.

Info

rmar

al p

uebl

o so

bre

el

prob

lem

a de

la b

asur

a.

Reg

idor

de

salu

d y

Sec

de

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d

PR

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RA

MA

DO

RE

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ZAD

O

Cap

acita

rlos

en e

l man

ejo

adec

uado

de

desh

echo

s.

Reg

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de

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d y

Sec

de

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d

PR

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RA

MA

DO

RE

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ZAD

O

Fija

r san

cion

es p

or

incu

mpl

imie

nto

de la

gen

te.

EL

ayun

tam

ient

o

PR

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RA

MA

DO

RE

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ZAD

OD

ar u

n m

anej

o fin

al a

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asur

a en

ce

ntro

s de

aco

pio

y re

lleno

sa

nita

rio.

Pue

blo

y go

bier

no ju

ntos

PR

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RA

MA

DO

RE

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ZAD

O

Dia

gnos

tico

y Pl

an M

unic

ipal

, San

to D

omin

go X

agac

ía, V

illa

Alta

, Oax

.

[Esc

ribir

text

o]

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

AC

TIVI

DA

DR

ESPO

NSA

BL

ESE

GU

IMIE

NT

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ESES

EF

MA

MJ

JA

SO

ND

V.-

Inte

grar

un

com

ité

enca

beza

do p

or u

n

prof

esio

nal q

ue m

anej

e la

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en fo

rma

efic

ient

e p

ara

que

se

acel

ere

el re

vest

imie

nto

del c

amin

o.

Info

rmar

a la

pob

laci

ón s

obre

trá

mite

pen

dien

te.

El a

yunt

amie

nto

PR

OG

RA

MA

DO

RE

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ZAD

OC

apac

itar a

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ente

mas

in

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en

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ión

del

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a.E

l ayu

ntam

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oP

RO

GR

AM

AD

OR

EA

LIZA

DO

Org

aniz

ar e

inte

grar

un

buen

co

mité

de

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ión.

EL

ayun

tam

ient

o

PR

OG

RA

MA

DO

RE

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ZAD

O

Dot

arlo

s de

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recu

rsos

ne

cesa

rios

para

real

izar

la g

estió

n

El a

yunt

amie

nto

y La

com

unid

ad

en g

ener

al

PR

OG

RA

MA

DO

RE

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ZAD

O

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

AC

TIVI

DA

DR

ESPO

NSA

BL

ESE

GU

IMIE

NT

OM

ESES

EF

MA

MJ

JA

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ND

VI.-

Int

egra

r la

com

isió

n qu

e se

enc

argu

e de

la

obra

de

pavi

men

taci

ón

de c

alle

s y

darle

med

ios

para

eje

rcer

su

labo

r.

Info

rmar

al p

uebl

o de

l pro

blem

a.R

egid

or d

e ob

ras

PR

OG

RA

MA

DO

RE

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ZAD

O

Inte

grar

el c

omité

de

la o

bra.

El a

yunt

amie

nto

PR

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RA

MA

DO

RE

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ZAD

O

Apo

yarlo

s en

su

gest

ión.

El a

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amie

nto

PR

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RA

MA

DO

RE

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ZAD

O

Pro

cura

r la

ejec

ució

n de

la o

bra

Com

ité, p

uebl

o y

gobi

erno

ju

ntos

.

PR

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RA

MA

DO

RE

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ZAD

O

Dia

gnos

tico

y Pl

an M

unic

ipal

, San

to D

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go X

agac

ía, V

illa

Alta

, Oax

.

[Esc

ribir

text

o]

Documents

Diagnóstico y plan municipal de Santo Domingo …transparencia.finanzasoaxaca.gob.mx/pdf/marco/Regionales/...Diagnóstico y plan municipal de Santo Domingo Xagacía. Página 3 2 5