DIAGNOSTICO SEGURIDAD VIAL DEPARTAMENTO DEL META 2012, version definitiva.pdf

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    POLITICA PBLICA DE SEGURIDAD VIAL 2012 2015

    JUNTOS CONSTRUYENDO LA SEGURIDAD VIAL

    FORMACIN PARA EL BUEN USO DE LA VIA

    Y LA VIDA

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    GOBERNACION DEL META

    ALAN E. JARA URZOLA

    Gobernador

    REINALDO ROMERO SILVA

    Director I.T.T.M.

    HERNANDO MARTINEZ AGUILERA

    Director Departamento Administrativo de Planeacin Departamental

    ARNULFO CRUZ CRISTANCHO

    Gerente Estudios Econmicos y polticas Pblicas

    EQUIPO TECNICO

    HERNANDO URREGO SANCHEZ

    Subdirector administrativo ITTM

    LUBIN RAMOS

    Subdirector tcnico Operativo ITTM

    OSCAR ANTONIO PEA

    Tcnico Contable ITTM

    OMAR YESID DE LA PEA

    Exp. Designado Mesa Sectorial de Transporte SENA

    VICTOR PARRADO PARRADO

    Comit de Conectividad Cmara de Comercio de Villavicencio

    CARLOS CANO HERNANDEZ

    Consejo Territorial de Planeacin

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    RESUMEN

    Las muertes por accidentes de trnsito son, despus de los homicidios (57%), la

    segunda causa de muerte violenta en Colombia (20%). En el periodo 2000-2011, se

    registraron ms de 69.000 fallecidos y 500.000 lesionados por accidentes de trnsito,

    y tan slo en 2011 se presentaron 5.792 vctimas fatales, lo que supuso un

    incremento del 1,5% frente a 2010, y 40.806 vctimas de lesiones no fatales, que

    corresponde a un aumento de 3,6% frente al ao anterior. Dentro de este grupo de

    vctimas, los principales grupos vulnerables son los motociclistas, seguidos de

    peatones y ciclistas con el 34%, 29% y 6% respectivamente1.

    De los 45.557 casos de transporte terrestre reportados para el 2012, y segn lo

    establecido por la OMS, seran 215 casos los que excederan los 30 das, por lo que

    tendramos en total 5.921 casos de vctimas fatales por eventos de trnsito terrestre2.

    Lo grave de la problemtica sealada exige acciones en el corto y mediano plazo

    encaminadas a la gestin de la seguridad vial, con las cuales miles de vidas pueden ser

    salvadas, ahorrndole costos sociales y econmicos al pas, a partir de la prevencin de

    una morbimortalidad que la experiencia internacional3 demuestra que puede ser evitada

    con acciones sencillas de fortalecimiento institucional, coordinacin y trabajo

    interinstitucional, adecuados sistemas de manejo datos y apoyo a las entidades

    territoriales para la promocin de la seguridad vial.

    Los cinco departamentos que registraron las mayores tasas de muertes por accidentes de

    trnsito fueron: Casanare, Csar, San Andrs y Providencia, Meta y Arauca, y los

    territorios departamentales que registraron las mayores tasas de lesionados fueron:

    Quindo, Arauca, San Andrs y Providencia, Casanare y Santander4.

    1 CONPES para la seguridad vial, 2013, pg. 2

    2 Forensis, datos para la vida 2013, pg. 352, INMLCF

    3 OMS 2013. Informe sobre la Situacin Mundial de la Seguridad Vial; Apoyo al decenio de accin. Pg. 61 (Australia), 97 (Chipre), 112 (Francia), Alemania (116),

    205 (Espaa), entre otras.

    4 Forensis, datos para la vida 2013, pg. 367 y 368, INMLCF

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    Al revisar por ciudades capitales, las cinco tasas ms altas para muertes por accidentes

    de transporte fueron: Mocoa, Yopal, San Andrs, Villavicencio y Valledupar, y para las

    lesiones no fatales fueron: Armenia, Arauca, Bucaramanga, Ibagu y Manizales.

    En estos departamentos, ciudades capitales y municipios mencionados anteriormente y

    que presentan las cinco cifras ms altas de tasas por 100.000 habitantes, se superaron en

    gran medida los promedios nacionales.

    El departamento del Meta no es ajeno a esta situacin por cuanto las estadsticas indican

    que el nmero de casos por tasa de accidentes de trnsito con muerto ocurridos en el

    pas y evaluado por departamento en el ao 2012 ubica al Meta en el tercer puesto a

    nivel nacional, quiz por la alta cuota de fallecidos que aportan sobre el promedio nacional

    por caso y tasa siendo su orden Casanare (136, 40), Cesar (241, 24) y Meta (209, 23)5.

    El reto entonces ms importante que se tiene para continuar reduciendo de una forma

    consistente la accidentalidad vial en el departamento del Meta, es el de homologar los

    requerimientos tanto cualitativos como cuantitativos de las autoridades de trnsito en cada

    jurisdiccin as como la de optimizar las condiciones de seguridad vial, es decir,

    establecer estrategias para garantizar la movilidad segura de las personas a travs de la

    pedagoga en las normas de trnsito como mecanismo de prevencin que unido e

    integrado al plan nacional de seguridad vial (ley 1503 de 2011) unificar y fortalecer la

    educacin vial de forma transversal en las instituciones educativas, las empresas y las

    entidades pblicas para que a mediano y largo plazo se logre la reduccin paulatina y

    sistemtica de los accidentes e infracciones de trnsito6.

    5 Anlisis de la accidentalidad vial en el departamento del meta, pg. 10, FUNDACION FINSTRUVIAL, 2013,

    6 Anlisis de la accidentalidad vial en el departamento del meta, pg. 6, FUNDACION FINSTRUVIAL, 2013,

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    1. PRESENTACIN. ................................................................................................................................... 12

    2. ANTECEDENTES .................................................................................................................................... 14

    3. JUSTIFICACION ..................................................................................................................................... 15

    4. CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA DEL DEPARTAMENTO ............................................................................. 19 4.1.1 Hidrografa ................................................................................................................................... 20 4.1.2. Clima ........................................................................................................................................... 21 4.1.3 Actividades econmicas ............................................................................................................... 21 4.1.4 Vas de comunicacin ................................................................................................................... 22 4.1.5 Turismo ........................................................................................................................................ 22 4.1.6 Evolucin de la poblacin ............................................................................................................ 22 4.1.7 Estratificacin socioeconmica ..................................................................................................... 23 4.1.8 Calidad de vida, pobreza y distribucin de ingresos ...................................................................... 23 4.1.9 Actividad econmica .................................................................................................................... 24 4.1.10 Ingresos del Instituto de Trnsito y transporte ........................................................................... 29

    5. ASPECTOS GENERALES DE LA MOVILIDAD Y LA SEGURIDAD VIAL DEL DEPARTAMENTO DEL META................................................................................................................ 29

    1. CONSTRUCCIN DE LA POLTICA PBLICA DE MOVILIDAD ............................................... 30

    7.1 PUNTOS CRTICOS .................................................................................................................................... 32 7.2 CASOS Y TASAS DE ACCIDENTES DE TRNSITO OCURRIDOS EN EL PAS. ................................................................... 35 7.3 CASOS Y TASAS DE ACCIDENTES DE TRNSITO EN EL META. ................................................................................. 37 7.4 ACCIDENTALIDAD VIAL DEPARTAMENTAL 2012, CASOS REPORTADOS................................................................... 38 7.5 COMPARATIVO ACCIDENTALIDAD VIAL DEPARTAMENTAL 2001 - 2012 ............................................................... 39 7.6 RELACIN DEL PARQUE AUTOMOTOR ACTUAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META..................................................... 41 7.7 VEHCULOS DE CARGA QUE TRANSITAN POR LAS VAS DEL DEPARTAMENTO DEL META............................................... 42 7.8 ESTADO DE LA RED VIAL ............................................................................................................................. 45 7.9 TIPOS DE PAVIMENTO ENCONTRADO ............................................................................................................. 46 7.10 DATOS GEOMTRICOS DE LOS ANDENES ....................................................................................................... 47 7.11 COMPONENTE DE REGULACIN Y CONTROL .................................................................................................. 49 7.11.1 INVENTARIO DE DISPOSITIVOS DE CONTROL DEL TRNSITO VEHICULAR .............................................................. 49 7.11.2 INEXISTENCIA DE UNA POLTICA PBLICA DE SEGURIDAD VIAL ......................................................................... 53 7.12 DISTRIBUCIN DEL DEPARTAMENTO DEL META SEGN ACCIDENTES REPORTADOS. ................................................ 55 7.12.1 ZONA 4 ESPECIAL ............................................................................................................................... 55 7.12.2 ZONA 3 CENTRO ............................................................................................................................ 64 7.12.3 ZONA 1 ARIARI NORTE ................................................................................................................... 67 7.12.4 ZONA 6 ORIENTE ............................................................................................................................ 70 7.12.5 ZONA 5 NORTE ............................................................................................................................... 75 7.12.6 ZONA 2 ARIARI SUR ........................................................................................................................ 79

    2. TRAFICO PROMEDIO ANUAL PERIODO 2001-2011 ............................................................................... 81

    8.1 CONCLUSIONES DEL MOVIMIENTO DEL TRNSITO PROMEDIO DIARIO. .................................................................. 90

    3. PROYECCIONES VIALES A CONSTRUIR PARA MEJORAR LA SEGURIDAD VIAL ..................................... 91

    9.1 PROYECCIONES VIALES REQUERIDAS INCORPORADAS POR EL POT ....................................................................... 93

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    9.1.1 CONSTRUCCIN DE LA VA COLECTORA TIPO 2 PARALELA AL ANILLO VIAL ............................................................. 93 9.1.2 CONSTRUCCIN DE LA VA COLECTORA TIPO 1 CARRERA 34 ENTRE CALLES 5 Y 5 SUR ............................................. 94 9.1.3 CONSTRUCCIN DE LA CRA. 44, PARALELA ANILLO VIAL Y LA CALLE 19 SUR CATUMARE. ......................................... 95 9.1.4 CONSTRUCCIN DE LA CALLE 2, ENTRE CRAS. 24 Y AV. 40. ............................................................................ 96 9.1.5 CONECTIVIDAD DE LOS SECTORES SAN BENITO CON EL SIETE DE AGOSTO............................................................. 96 9.1.6 CONECTIVIDAD DE LOS COLEGIOS INEM, INDUSTRIAL Y NORMAL. ............................................................. 97 9.1.7 CONECTIVIDAD ENTRE EL BARRIO EL SAN JORGE Y MULTIFAMILIARES CENTAUROS. ................................................ 98 9.1.8 CONECTIVIDAD ENTRE EL GALN Y EL ANILLO VIAL, ACCESO AL TNEL DE BUENAVISTA. ......................................... 99

    4. REPORTE DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA ............................................................. 100

    10.1 ACCIONES DE LA CONTRALORA GENERAL .................................................................................................. 101

    5. MARCO METODOLGICO: MATRIZ DE HADDON ............................................................................... 102

    11.1 MATRIZ DE HADDON............................................................................................................................ 102

    6. ADOPCION DE LA POLITICA PUBLICA DE SEGURIDAD VIAL ................................................................ 104

    12.1 ASPECTOS INSTITUCIONALES .................................................................................................................. 106 12.1.1 CREACIN DEL COMIT DEPARTAMENTAL DE SEGURIDAD VIAL. ..................................................................... 106

    12.1.1.1 Funcin del comit ......................................................................................................... 107 12.1.2 FORTALECIMIENTO OPERATIVO DEL INSTITUTO DE TRNSITO .................................................... 107

    12.1.3 Fortalecimiento territorial para la seguridad vial. ....................................................... 107 12.1.4 Vigilancia y control en todo el departamento del Meta ............................................. 108

    12.2 ESTRATEGIAS SOBRE EL COMPORTAMIENTO HUMANO .................................................................. 108 12.2.1 Capacitacin a los actores viales ................................................................................... 108 12.2.2 Regulacin de las horas de conduccin y descanso a conductores...................... 108 12.2.3 Alianzas para el fortalecimiento de las competencias laborales. ............................ 108 12.2.4 Campaas de prevencin a travs de medios de comunicacin............................ 109 12.2.5 Restriccin de circulacin a los vehculos de carga .................................................. 109 12.2.6 Regulacin del alcohol en la conduccin ..................................................................... 109 12.2.7 Educacin Vial, Promocin y constitucin de patrullas escolares ........................ 109 12.2.8 Control del uso del cinturn seguridad y la seguridad activa y pasiva.................. 110 12.2.9 Regulacin del casco y elementos de seguridad para motociclistas ..................... 110 12.2.10 Regulacin de la velocidad. ........................................................................................... 110 12.2.11. Implementacin de jornadas sobre trnsito, transporte y seguridad vial .......... 111

    12.3 ESTRATEGIAS SOBRE LOS VEHCULOS ......................................................................................................... 111 12.3.1 Equipo de seguridad para motos o vehculos similares y sus conductores. ....... 111 12.3.2 Gestionar el control de flota a travs de localizadores (GPS) .................................. 111 12.3.3 Mejorar las condiciones de Retroreflectividad en vehculos de carga y escolar . 112 12.3.4. Sistemas de seguridad activa y pasiva ........................................................................ 112

    12.4. ESTRATEGIAS SOBRE LA INFRAESTRUCTURA VIAL ....................................................................... 113 12.4.1 Realizar estudios de sealizacin vial para los municipios del departamento. ... 113 12.4.2 Sealizar municipios del departamento segn los estudios y puntos negros. ... 113 12.4.3. Asesorar entidades sobre el plan local seguridad vial. ........................................... 113 12.4.4. Contribuir en el proceso de Auditoras de seguridad vial ........................................ 114

    7. CARACTERIZACIN Y DIAGNSTICO DEL MODELO TERRITORIAL....................................................... 115

    8. FUNDAMENTOS CREACION DE LA POLITICA PUBLICA DE SEGURIDAD VIAL ....................................... 116

    14.1 FILOSFICO Y EPISTEMOLGICO ............................................................................................................... 116

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    14.2 FUNDAMENTOS ORGANIZACIONALES: ........................................................................................................ 117 14.3 FUNDAMENTOS COMPORTAMENTALES ........................................................................................... 123

    9. LOGROS ESPERADOS .......................................................................................................................... 126

    10. ANLISIS DE LA ENCUESTA PILOTO ................................................................................................ 128

    16.1 ANLISIS DE RESULTADOS. ........................................................................................................... 128 16.1.1 A LA PREGUNTA CONOCE USTED LAS NORMAS RELATIVAS AL USO DE TRICICLOS, MOTOCICLOS Y BICICLETAS DEFINIDAS EN EL COGIDO NACIONAL DE TRNSITO? .............................................................................................. 128 16.1.2 A LA PREGUNTA CUNDO CIRCULA POR EL ANDN QU ZONA UTILIZA? 1. POR LA DERECHA, 2. POR EL CENTRO 3. POR LA IZQUIERDA? ..................................................................................................................................... 129 16.1.3 A LA PREGUNTA: A QU EDAD CONSIDERA USTED QUE SE INICIA LOS MALOS HBITOS QUE CONTRIBUYEN PARA NO CUMPLIR LAS NORMAS DE COMPORTAMIENTO .................................................................................................... 129 16.1.4 A LA PREGUNTA: HA RECIBIDO CURSOS, CHARLAS, CLASES SOBRE NORMAS DE COMPORTAMIENTO EN MATERIA DE TRNSITO, TRANSPORTE O SEGURIDAD VIAL? ...................................................................................................... 130 16.1.5 A LA PREGUNTA: PARA QU GRUPO DE LA POBLACIN LA PRINCIPAL CAUSA DE MUERTE SON LOS TRAUMATISMOS PRODUCTO DE ACCIDENTES DE TRNSITO? ......................................................................................................... 130 16.1.6 QU PORCENTAJE DE LOS PASAJEROS DE LOS ASIENTOS TRASEROS USA CINTURN DE SEGURIDAD? ................. 131 16.1.7 A LA PREGUNTA: QU PORCENTAJE DE PASAJEROS CREE QUE USAN EL CINTURN DE SEGURIDAD EN LOS ASIENTOS DELANTEROS DEL VEHCULO? .......................................................................................................................... 131 16.1.8 A LA PREGUNTA: QU PORCENTAJE DE LOS PASAJEROS DE LOS ASIENTOS TRASEROS USA CINTURN DE SEGURIDAD? 132 16.1.9 A LA PREGUNTA: QU PORCENTAJE DE MOTOCICLISTAS (CONDUCTOR Y ACOMPAANTE) IDENTIFICAN EL CASCO REGLAMENTARIO? ....................................................................................................................................... 133 16.1.10 A LA PREGUNTA: QU PORCENTAJE DE MOTOCICLISTAS (CONDUCTOR Y ACOMPAANTE) USAN EL CHALECO REGLAMENTARIO? ....................................................................................................................................... 133 16.1.11 A LA PREGUNTA: EN QU HORARIO PIENSA QUE OCURREN MS ACCIDENTES DE TRNSITO? ...................... 134 16.1.12 IDENTIFICA LAS SEALES DE TRNSITO VERTICALES ............................................................................ 134 16.2 CONCLUSIN DE LA ENCUESTA ................................................................................................................ 135 EL 95% DE LOS ENCUESTADOS NO CONOCEN LAS NORMAS RELATIVAS AL USO DE TRICICLOS, MOTOCICLOS Y BICICLETAS DEFINIDAS EN EL COGIDO NACIONAL DE TRNSITO. .............................................................................................. 135 EL 53% DE LOS ENCUESTADOS CIRCULA POR EL CENTRO DEL ANDN, POR LA IZQUIERDA EL 35% Y POR LA DERECHA QUE ES EL INDICADO TAN SOLO EL 12%. ......................................................................................................................... 135 EL 40% DE LOS ENCUESTADOS CONSIDERAN QUE LA EDAD DONDE SE INICIA LOS MALOS HBITOS QUE CONTRIBUYEN PARA NO CUMPLIR LAS NORMAS DE COMPORTAMIENTO NO SABEN, ENTRE LOS 16 A 20 AOS EL 27%, ENTRE 5 A 12 MESES 6% Y ENTRE B). 5 A 10 AOS EL 18%. .............................................................................................................................. 135 EL 90% DE LOS ENCUESTADOS NO HAN RECIBIDO CURSOS, CHARLAS, CLASES SOBRE NORMAS DE COMPORTAMIENTO EN MATERIA DE TRNSITO, TRANSPORTE O SEGURIDAD VIAL. ...................................................................................... 135 LOS ENCUESTADOS CONSIDERAN QUE LA PRINCIPAL CAUSA DE MUERTE SON LOS TRAUMATISMOS PRODUCTO DE ACCIDENTES DE TRNSITO, LOS CUALES OCURREN A: ................................................................................................................ 135 A LA PREGUNTA: CUL CREE QUE ES LA SEALIZACIN CUYA DESOBEDIENCIA CAUSA MS SINIESTROS (CHOQUES, COLISIONES)? ............................................................................................................................................................... 136 A LA PREGUNTA: QU PORCENTAJE DE PASAJEROS CREE QUE USAN EL CINTURN DE SEGURIDAD EN LOS ASIENTOS DELANTEROS DEL VEHCULO? ........................................................................................................................................... 136 A LA PREGUNTA: QU PORCENTAJE DE LOS PASAJEROS DE LOS ASIENTOS TRASEROS USA CINTURN DE SEGURIDAD? .......... 136 A LA PREGUNTA: QU PORCENTAJE DE MOTOCICLISTAS (CONDUCTOR Y ACOMPAANTE) IDENTIFICAN EL CASCO REGLAMENTARIO? ....................................................................................................................................... 136 A LA PREGUNTA: QU PORCENTAJE DE MOTOCICLISTAS (CONDUCTOR Y ACOMPAANTE) USAN EL CHALECO REGLAMENTARIO? ............................................................................................................................................................... 136

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    A LA PREGUNTA: EN QU HORARIO PIENSA QUE OCURREN MS ACCIDENTES DE TRNSITO? ......................................... 136 IDENTIFICA LAS SEALES DE TRNSITO VERTICALES ............................................................................................... 137

    11. EL PROPSITO DEL DECENIO, REDUCIR LA ACCIDENTALIDAD VIAL EN UN 50% . 137

    12. EL PROCESO DE LA EDUCACIN VIAL Y LAS PATRULLAS ESCOLARES ................ 137

    13. DESARROLLO: LNEAS DE ACCIN .................................................................................................. 142

    19.1 CRITERIOS DE LAS ACCIONES Y MEDIDAS PROPUESTAS ................................................................ 142

    14. INDICADORES DE GESTIN ............................................................................................................. 142

    15. RECOMENDACIONES GENERALES ................................................................................................... 149

    16. BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................................. 151

    Tabla de ilustraciones

    Ilustracin 1. Red vial y divisin poltico administrativa ............................................................................ 14

    Ilustracin 2, Distribucin de la poblacin segn densidad, fuente Gobernacin del Meta, IGAC, 2010. ... 15

    Ilustracin 3, Uso del suelo departamento del Meta, fuente IGAC, 2011. ................................................. 20

    Ilustracin 4, Subprograma seguridad vial, Plan Departamental de Desarrollo 2012- 2015. ..................... 29

    Ilustracin 5 Requerimiento de espacio para peatones ............................................................................ 48

    Ilustracin 6. Concentracin de los accidentes de trnsito vas departamento del Meta ......................... 55

    Ilustracin 7 red vial con mayor accidentes, fuente registro a partir de google earth 2012. ....................... 57

    Ilustracin 8 red vial afectada por el trnsito de carga, fuente registro a partir de google earth 2012. ....... 57

    Ilustracin 9, Movilidad afectada por el trnsito de vehculos de carga ..................................................... 66

    Ilustracin 10, modelo de proyeccin anillo vial 2011, fuente Autopistas de los Llanos. ............................ 67

    Ilustracin 11, Movilidad afectada por el trnsito de motociclistas 2012, fuente FINSTRUVIAL. ............. 68

    Ilustracin 12, Ubicacin geogrfica zona 6, fuente INVIAS 2003 ............................................................ 71

    Ilustracin 13, Proyeccin variante Cumaral base area de Apiay, 2011 fuente Secretaria de Movilidad92

    Ilustracin 14, Via colectora tipo 2, paralela al anillo vial, fuente Secretaria de movilidad 2011. ............... 93

    Ilustracin 15, Carrera 34, entre calles 5 y 5 sur, fuente Secretaria de movilidad 2011 ............................. 94

    Ilustracin 16, carrera 44 entre calles 5 y 19 sur fuente Secretaria de movilidad 2011 ........................... 95

    Ilustracin 17, construccin calle 2 entre cras. 24 y av. 40 fuente Secretaria de movilidad 2011 ............ 96

    Ilustracin 18, Construccin par vial San Benito entre cras. 33 y av. 40 fuente Secretaria de movilidad 2011

    ................................................................................................................................. 97

    Ilustracin 19, Construccin va Conectante entre la licorera y el col. Inem, diag. 19 fuente movilidad 201198

    Ilustracin 20, Construccin va Conectante entre la Rochela y la carretera del amor fuente Movilidad 201198

    Ilustracin 21, Construccin va Conectante entre anillo vial con calle 44, fuente Secretaria de movilidad 2011

    ................................................................................................................................. 99

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    Ilustracin 22, matriz Haddon de seguridad vial, Fuente OMS 2011. ..................................................... 103

    Ilustracin 22, matriz Haddon de seguridad vial, Fuente OMS 2011. ..................................................... 103

    Ilustracin 24 Una mala combinacin, generador de accidentes de trnsito ........................................... 126

    Ilustracin 25. Campaas persuasivas de manejo defensivo ................................................................. 127

    Ilustracin 26. No observar las seales en la va ................................................................................... 127 Tabla de graficas

    Grfica 1. Distribucin de accidentes por zona de afectacin .................................................................. 32

    Grfica 2. Comparativo muertos accidentes de trnsito por casos 2012 ................................................. 38

    Grfica 3, Accidentes de trnsito con muerto municipios del meta 2012. ................................................. 38

    Grfica 4 . Composicin del parque automotor en el departamento del Meta ........................................... 42

    grfica 5 T.P.A. vas del meta, fuente fundacin finstruvial, Coviandes y Autopistas de los llanos. ........ 43

    Grfica 6, estado del pavimento vas del Meta, fuente IDM 2012. ............................................................ 45

    Grfica 7, composicin de la superficie de la capa de rodadura ............................................................... 46

    Grfica 8. Porcentaje de distribucin del estado de los andenes en las vas inventariadas ....................... 48

    Grfica 9. Inventario de seales existentes 2012 ..................................................................................... 50

    Grfica 10 Distribucin porcentual segn seales existentes .................................................................. 51

    Grfica 11. Cantidad segn clase de seales encontradas ...................................................................... 52

    Grfica 12. Comparativo lesionados vs. Poblacin .................................................................................. 54

    Grfica 13 Incremento del trnsito vehicular vas del Meta, 2011 ............................................................. 81

    Grfica 14 Incremento del trnsito vehicular vas del Meta, 2011 ............................................................. 82

    Grfica 15 Incremento del trnsito vehicular vas del Meta, 2011 ............................................................. 83

    Grfica 16 Incremento del trnsito vehicular vas del Meta, 2011 ............................................................. 84

    Grfica 17 Incremento del trnsito vehicular estacin Acacias Meta, 2011 .............................................. 85

    Grfica 17 Incremento del trnsito vehicular estacin Restrepo Meta, 2011 ............................................ 86

    Grfica 19, vehculos de carga aforados ao 2012 ................................................................................ 87

    Grfica 20. Conocimiento de las normas relativas a la conduccin de bicicletas, triciclos y monociclos. . 129 Tabla de fotografas

    Fotografa 1 Incultura ciudadana, irrespeto normas de comportamiento, fuente FINSTRUVIAL, 2012 ...... 17

    Fotografa 2 Uso inadecuado de la va, fomento a la inseguridad vial, Fuente FINSTRUVIAL 2012 ......... 17

    Fotografa 3 Familia Miranda, falta de colaboracin, Fuente FINSTRUVIAL, 2012 ................................... 18

    Fotografa 4 Infraccin de trnsito (Conducir sin utilizar elementos de proteccin personal y hablar por celular).

    ................................................................................................................................. 18

    Fotografa 5. Bloqueo permanente en la va a Bogot, junio 2012, fuente OMAR YESID DE LA PEA. ... 44

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    Fotografa 6. Accidentes de trnsito sobre la va a Bogot antigua, 2013, fuente OMAR YESID DE LA PEA.

    ................................................................................................................................. 44

    Fotografa 7. Congestin paso urbano Cumaral agosto de 2012, fuente OMAR DE LA PEA. .............. 45

    Fotografa 8. Ejemplo del estado de la sealizacin vial, Restrepo 2012, Fuente FINSTRUVIAL 2012 ..... 53

    Fotografa 9. Bloqueo vial, va Bogot Villavicencio, Chirajara octubre de 2012, fuente OMAR DE LA PEA M.,

    ................................................................................................................................. 61

    Fotografa 10 accidente con occisos, acceso Tnel de Quebrada blanca 2011, fuente Llano siete das ... 61

    Fotografa 11 Bloqueo de la va a Puerto Lpez, 2012, Fuente Omar Yesid De La Pea. ........................ 62

    Fotografa 12 Tnel de Quebrada Blanca Marzo 20 de 2011 (15 muertos 21 heridos), Fuente Llano siete das

    ................................................................................................................................. 62

    Fotografa 13, Bloqueo vial, ingreso al tnel de quebrada blanca 2012, Fuente Omar Yesid De La Pea . 63

    Fotografa 14, Bloqueo vial, salida del tnel de quebrada blanca 2012, Fuente Omar Yesid De La Pea . 63

    Fotografa 15, Alud de tierra, sector Quebrada Estaqueca 2008, fuente llano siete das ......................... 64

    Fotografa 16, Colapso la va al llano 2012, Fuente noticias de Villavicencio .......................................... 64

    Fotografa 17. Anillo vial, 2010, fuente Noticias de Villavicencio .............................................................. 65

    Fotografa 18, accidente de trnsito salida de Granada Meta, 2012, fuente Ditra seccional Meta ............ 69

    Fotografa 19, Accidente de trnsito salida de Granada Meta, 2012, fuente reportero de los hechos ....... 69

    Fotografa 20, accidente de trnsito Granada Meta, 2012, fuente Secretaria de Transito de Granada .... 70

    Fotografa 21. Accidente de trnsito va a Pto. Lpez, 2011, fuente Llano siete das. ............................... 71

    Fotografa 22. Accidente de trnsito va a Pto. Lpez, sector la potra 2011, fuente Llano siete das. ........ 72

    Fotografa 23 Accidente de trnsito Via a Puerto Lpez, fuente noticias Villavicencio, 2011. .................... 72

    Fotografa 24, Bloqueo vial Puerto Gaitn 2012, fuente FINSTRUVIAL ................................................... 73

    Fotografa 25. Peatones circulando sobre la calzada por la inexistencia de andenes, 2012, fuente Finstruvial.

    ................................................................................................................................. 73

    Fotografa 26. Incremento de moto taxi, 2012, Puerto Gaitn Finstruvial. ................................................ 74

    Fotografa 27. Proliferacin de vehculos clase moto taxi en el Meta 2012, fuente FINSTRUVIAL .......... 74

    Fotografa 28. Obras sin planeacin y planes de manejo de trnsito, fuente Fundacin FINSTRUVIAL. ... 76

    Fotografa 29. Uso inadecuado de las vas por los actores viales, fuente Fundacin FINSTRUVIAL 2012 .76

    Fotografa 30. Uso inadecuado de las vas por los actores viales, fuente Fundacin FINSTRUVIAL 201277

    Fotografa 31. Uso inadecuado de las vas por los actores viales, fuente Fundacin FINSTRUVIAL 201277

    Fotografa 32. Uso inadecuado de las vas por los actores viales, fuente Fundacin FINSTRUVIAL 201278

    Fotografa 33. Uso inadecuado de las vas por los actores viales, fuente Fundacin FINSTRUVIAL 201278

    Fotografa 34, intercambio modal no seguro en el rio Ariari, fuente FINSTRUVIAL, 2012 ........................ 80

    Fotografa 35estado de las vas terciarias del departamento del Meta fuente Llano siete das, 2011 ........ 80

    Fotografa 36, Fotomontaje proyeccin vial anillo vial sector llano lindo, 2011 fuente COVIANDES......... 91

    Fotografa 37, Campaas de seguridad vial dirigido a estudiantes, Fuente FINSTRUVIAL, 2012 .......... 118

    Fotografa 38. Procedimientos inadecuados, no acordonar la escena del delito ..................................... 124

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    Fotografa 39. Exceso de acompaantes............................................................................................... 125

    Fotografa 40. Elementos que impiden una visual adecuada al conducir ................................................ 125

    Fotografa 41. Conducir en estado de ebriedad ..................................................................................... 126

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    1. PRESENTACIN.

    Cumpliendo con las directrices del Gobierno Nacional, quien ha definido como prioridad

    y como Poltica de Estado la seguridad vial a continuacin se presenta y se estructura el

    modelo para el departamento del Meta del plan de seguridad vial JUNTOS

    CONSTRUYENDO LA SEGURIDAD VIAL tomando la experiencia y proceso que ha

    encaminado el Ministerio de Transporte y las recomendaciones que sobre la materia han

    formulado diversos organismos multilaterales, especialmente la Organizacin Mundial de

    la Salud OMS, que ha consagrado el perodo comprendido entre los aos 2011 y 2020

    como "La dcada para la accin" que tiene como finalidad reducir en un 50% las

    mortalidades derivadas de los accidentes de trnsito en el mundo.

    Colombia se ha sumado a este compromiso a travs del establecimiento del PNSV 2011-

    2016, el cual articula y coordina las diversas actuaciones de las instituciones pblicas

    intervinientes y responsables de la seguridad vial en Colombia, adems de incorporar

    como un actor relevante en el diseo y evaluacin de dichas actuaciones o medidas a los

    representantes de organismos de la sociedad civil, sean stos del mundo privado o

    empresarial, de la academia, o de las agrupaciones de vctimas de accidentes de trnsito,

    por mencionar algunas.

    El establecimiento de un PDSV, permitir clarificar como la utilizacin de recursos y su

    adecuada articulacin tiene importantes beneficios sociales y por ende para el Estado,

    contribuyendo incluso a una mayor y mejor utilizacin de esos recursos financieros,

    humanos y tcnicos disponibles.

    Segn el Informe Mundial sobre Prevencin de Traumatismos Causados por el Trnsito,

    de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), del ao 2004, los traumatismos causados

    por el trnsito son un problema creciente de salud pblica mundial, por lo que las

    estadsticas indican que hacia el ao 2020, este tipo de accidentes ser la tercera causa

    de morbilidad en el mundo. Cada ao ms de 1,2 millones de personas en el mundo

    mueren en accidentes de trnsito, 50 millones de personas aproximadamente sufren

    traumatismos, que a veces, los afectan por el resto de sus vidas. Adems, las muertes

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    diarias, en todo el globo, por concepto de accidentes de trnsito alcanzan

    aproximadamente los 3.0007 fallecidos8.

    En este contexto, solo a modo preliminar, diremos que segn la OMS, los grupos

    vulnerables en Colombia, entendindose por tales, fundamentalmente peatones y

    motociclistas, aportan el 70% de las muertes en siniestros de trnsito. Adems, entre los

    aos 2005 y 2011, se registr un incremento de fallecidos en accidentes de trnsito, el

    cual pas de 5.418 a 5.792, y en el ao 2011 se registraron ms de 40.806 lesionados de

    gravedad, convirtindose los accidentes de trnsito en la primera causa de muerte en

    nios entre los 5 y los 14 aos, y la segunda entre las personas de 15 y 24 aos de edad.

    Segn datos proporcionados por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias

    Forenses en el ao 2011 murieron del orden de 2.236 personas menores de 35 aos, en

    accidentes de trnsito en Colombia.

    Con este plan el gobierno departamental busca mitigar el problema que afecta al

    departamento y busca cambiar la mirada y aportar desde la institucionalidad pblica

    herramientas y actuaciones para mejorar las condiciones de seguridad vial como una

    actividad permanente y prioritaria, que contribuya a la generacin de una cultura de la

    prevencin y el auto cuidado de cada uno de los actores del trnsito, sean estos

    peatones, ciclistas, motociclistas, conductores o pasajeros, de conformidad con la ley

    1503 de 2011.

    7 Informe Mundial sobre Prevencin de los Traumatismos Causados por el Trnsito. OMS BM, 2004.

    8 Informe Mundial sobre Prevencin de los Traumatismos Causados por el Trnsito. OMS BM, 2004.

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    Ilustracin 1. Red vial y divisin poltico administrativa

    del departamento del Meta, 2011, fuente IGAC

    2. ANTECEDENTES

    Si bien el Departamento del Meta ha tenido un importante desarrollo en lo relacionado el

    incremento del parque automotor, pero su desarrollo vial al interior de cada uno de sus

    municipios y vas nacionales es totalmente contrario.

    El boom del desarrollo petrolero no se ha planeado teniendo en cuenta las

    especificaciones tcnicas y fsicas acordes a la capacidad vial actual, es importante

    considerar otra serie de factores que intervienen en el ordenamiento del trnsito en las

    reas urbanas de los municipios, como son su movilidad, el comportamiento de los

    usuarios, la legislacin vigente y la infraestructura existente es rezagada al desarrollo

    urbanstico y arquitectnico de cada uno de entes territoriales que cada da se ven ms

    afectados por el alto nmero de vehculos en trnsito que circulan por sus vas pblicas

    o privada abiertas al pblico.

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    El desarrollo socio econmico y el crecimiento demogrfico no es proporcional al

    crecimiento vehicular, ya que la apertura econmica permite adquirir con mayor facilidad

    vehculos automotores a cualquier ciudadano el cual segn los datos no estn preparados

    para la operacin de sus vehculos, quiz porque con su actuar demuestran la falta de

    idoneidad para afrontar un incidente que se convierte en accidente de trnsito que

    generalmente termina con la vida de los seres humanos o con secuelas permanentes

    para ellos y que han provocado entre los aos de 1999 al 2012 el fallecimiento de 2459

    habitantes9.

    Ilustracin 2, Distribucin de la poblacin segn densidad, fuente Gobernacin del Meta, IGAC, 2010.

    3. JUSTIFICACION

    En los ltimos 10 aos la seguridad vial se ha convertido en un tema de mxima

    preocupacin e inters para el Gobierno Nacional y la sociedad en general. El aumento de

    los accidentes de trnsito, tanto en las ciudades como en las rutas nacionales y

    provinciales se ha convertido en la principal causa de muerte para las personas menores

    de 35 aos.

    9 Informe diagnostico inseguridad vial en el departamento del Meta ITTM 2012.

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    Los diversos tipos de accidentes de trnsito son ocasionados por una cadena causal que

    se puede prevenir y evitar en todos los casos, cuya consecuencia es la prdida de la vida

    o su lesin temporal o permanente. La falta de seguridad vial vulnera el derecho a gozar

    de una vida digna. Desconocimiento, despreocupacin, falta de conciencia, poco control

    estatal, son todas causas por las que las normas de trnsito son evadidas diariamente en

    rutas, avenidas, calles y caminos de la ciudad de Villavicencio.

    Pese a la gravedad de los accidentes, las medidas de proteccin y prevencin son

    insuficientes. Medidas bsicas como el uso del cinturn obligatorio, la utilizacin de

    cascos para motos y bicicletas, el uso de barreras protectoras contra choques en la zona

    central de las vas de alta velocidad y recubrir los objetos rgidos de los laterales de las

    rutas (postes, pie de las seales, pilares de puentes y rboles) no tienen una legislacin

    que los apoye completamente o al menos un organismo y el recurso humano necesario y

    responsable por velar que estas leyes se cumplan a la hora de evaluar y controlar el

    trnsito. Tampoco existe en el departamento un proyecto que sea enfocado al buen uso

    de las normas que rigen el trnsito y movilidad, detectando as una falencia en la

    regulacin de estas partes importantes para el buen funcionamiento vial.

    Tabla 1. Promedio de accidentes segn gravedad ocurridos en el departamento del Meta 2012

    GRAVEDAD CANTIDAD PROMEDIO DIARIO

    Heridos 1240 3.4

    Muertos 209 0.6

    Daos 3250 8.9

    Segn la tabla 1 suceden accidentes con heridos a diario en el departamento del Meta

    3.4 diarios, 0.6 con muerto y con daos 8.9, ndice que debe preocupar bastante a las

    Autoridades, por los efectos que generan en la movilidad, la economa y la sociedad la

    cual cada da ms demuestran la escasa o usencia de una cultura vial, que fcilmente se

    puede practicar con propuestas que sean didcticas y que conlleven a una formacin

    ciudadana para mejorar la movilidad en dicha ciudad.

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    Fotografa 1 Incultura ciudadana, irrespeto normas de comportamiento, fuente FINSTRUVIAL, 2012

    Fotografa 2 Uso inadecuado de la va, fomento a la inseguridad vial, Fuente FINSTRUVIAL 2012

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    Fotografa 3 Familia Miranda, falta de colaboracin, Fuente FINSTRUVIAL, 2012

    Fotografa 4 Infraccin de trnsito (Conducir sin utilizar elementos de proteccin personal y hablar por celular).

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    4. CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA DEL DEPARTAMENTO10

    Los primeros conquistadores que transitaron por el departamento del Meta fueron Diego

    de Orduz y Alonso de Herrera; posteriormente lo hicieron Jorge Spira, Nicols de

    Federman, Hernn Prez de Quesada, Juan de Avellaneda, Gonzalo Jimnez de

    Quesada y Antonio Berro. El territorio del Meta hizo parte del estado de Cundinamarca

    hasta 1867, ao en que fue cedido para su administracin, al gobierno central, el cual

    acept la cesin por Ley el 4 de julio de 1868 denominndolo territorio nacional de San

    Martn; el decreto 290 de 8 de marzo de 1906 cambi su nombre por el de territorio

    nacional del Meta y el decreto 94 de 28 de agosto de 1909 lo convirti en intendencia; por

    ltimo, la Ley 118 del 16 de diciembre de 1959 cre el departamento del Meta y comenz

    a funcionar como tal el 1 de julio de 1960.

    El Departamento del Meta est situado en la parte central del pas, en la regin de la

    Orinoquia, localizado entre los 045425 y los 013652 de latitud norte, y los 71438 y

    745357 de longitud oeste. Cuenta con una superficie de 85.635 km2 lo que representa

    el 7.5% del territorio nacional. Limita por el Norte con el departamento de Cundinamarca y

    los ros Upa y Meta que lo separan del departamento del Casanare; por el Este con

    Vichada, por el Sur con el departamento del Caquet y el ro Guaviare que lo separa del

    departamento de Guaviare; y por el Oeste con los departamentos de Huila y

    Cundinamarca.

    El Meta est formado por tres grandes regiones fisiogrficas; la primera la constituye la

    parte montaosa representada por el flanco oriental de la cordillera Oriental, con alturas

    que alcanzan los 4.000 m sobre el nivel del mar, ubicada en el occidente del

    departamento, en lmites con los departamentos de Caquet, Huila y Cundinamarca; la

    segunda corresponde al piedemonte o el rea de transicin entre la cordillera, la llanura, y

    la serrana de La Macarena, ubicada en forma casi perpendicular a la cordillera Oriental.

    La tercera unidad fisiogrfica es la planicie, sector casi plano con alturas que no

    sobrepasan los 200 m sobre el nivel del mar y ubicado en el centro y oriente del

    departamento. Esta planicie est conformada por la parte occidental del escudo

    10

    Monografa departamento del Meta ITTM 2012.

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    Guayans y materiales erosionados de la cordillera y depositados por los diferentes ros

    que la surcan, formando colinas disectadas, terrazas, vegas y vegones.

    Entre los accidentes orogrficos del departamento se destacan la serrana de La

    Macarena, la cordillera de Los Picachos, la serrana de Camuza y el pramo de Sumapaz,

    situado en lmites con los departamentos de Cundinamarca y Huila, donde sobresalen los

    cerros Nevado y El Rayo, y los altos de Oseras y Ramrez; son notables adems los

    cerros Bomas, Buenavista, Cruces, El Dormiln, Galpago, La Mensura, Leiva, Mirador,

    Peralta y Purgatorio, todos en la cordillera Oriental.

    Ilustracin 3, Uso del suelo departamento del Meta, fuente IGAC, 2011.

    4.1.1 Hidrografa

    La red hdrica del Meta es compleja debido a la presencia de la cordillera y la serrana de

    La Macarena, a la cantidad y comportamiento estacional de las precipitaciones, factores

    que originan numerosos y caudalosos ros, entre los que se destacan el Meta, Gabarra,

    Duda, Manacacas, Yucao, Guatiqua, Guayuriba, Ariari, Guacaba y Guaviare, ro que en

    el sur marca lmite con el departamento de Guaviare. Todos los ros que se originan en el

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    departamento drenan hacia el ro Orinoco, a excepcin del ro Macaya que hace parte de

    la cuenca del ro Amazonas.

    4.1.2. Clima

    Por su ubicacin en la zona tropical, el departamento del Meta est bajo la influencia del

    desplazamiento de la Zona de Confluencia Intertropical o ZCIT. Las precipitaciones varan

    desde 2.000 mm, en las partes altas de la cordillera, hasta los 6.000 mm y ms al ao, en

    cercanas de los municipios de El Castillo y Lejanas. Entre diciembre y marzo se presenta

    el perodo ms seco, debido a que los vientos alisios del noreste son los dominantes en

    esta poca del ao y desplazan hacia el sur la ZCIT.

    El perodo de lluvias se extiende de marzo a noviembre, debido a que en esta poca los

    vientos alisios del sureste empiezan a ser los dominantes, desplazando la ZCIT hacia el

    norte. El prolongado perodo de lluvias se debe al doble paso de la ZCIT por la alternancia

    de los vientos alisios dominantes. La temperatura del departamento vara desde un

    promedio de 6C, en el pramo, hasta temperaturas promedio de ms de 24C en la

    llanura; en el piedemonte la temperatura oscila entre 18 y 24C.

    De acuerdo con la variacin de altura que hay en el departamento, el 1,44% de su

    superficie es pramo, 4,47% est en el piso climtico fro, 5,06% en el medio, y 89,03%

    en el clido. La vegetacin de la llanura est conformada por pastos y pajonales con

    abundantes arbustos y rboles de baja altura. En las riveras de los ros se encuentran los

    bosques de galera de gran variedad florstica; en el occidente del departamento la

    vegetacin es de bosque hmedo tropical, bosques andinos y pramo en las partes ms

    altas.

    4.1.3 Actividades econmicas

    La economa del departamento del Meta se basa principalmente en la agricultura, la

    ganadera, el comercio y la industria. Los principales cultivos son el arroz, palma africana,

    pltano, maz, adems de los de cacao, ctricos y otros frutales. La piscicultura es otro

    factor econmico importante en el departamento; de los ros y estanques artificiales se

    obtiene una aceptable pesca de bagres, blanquillo, bocachico y cachama. Hay extraccin

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    de petrleo y gas en pequea escala en los campos de Apiay y Castilla. La industria del

    departamento se ocupa principalmente en la elaboracin de bebidas, extraccin y

    refinacin de aceite de palma, trilla de arroz, as como, actividad metalmecnica y de

    productos para construccin.

    4.1.4 Vas de comunicacin

    Un bajo porcentaje de la red vial del departamento es de regulares condiciones de trazado

    y diseo, pero permite un rpido transporte de pasajeros y carga desde Granada, en el

    centro - occidente del departamento, Puerto Lpez, en el nororiente, y Restrepo, en el

    noroccidente, hacia Villavicencio y Bogot. La va Villavicencio - Puerto Lpez - Puerto

    Carreo slo est pavimentada hasta Puerto Lpez; la "Marginal de la Selva" permite la

    comunicacin de toda el rea del piedemonte, pero an es una carretera de bajas

    especificaciones y con largos tramos sin pavimentar.

    El Meta pertenece a la intendencia fluvial del Orinoco y sus principales puertos fluviales

    son Puerto Lpez y Puerto Gaitn; a travs de stos se movilizan gran cantidad de

    pasajeros y carga. El Meta cuenta con un aeropuerto nacional, ubicado en Villavicencio

    "Vanguardia", y 11 aerdromos de influencia regional.

    4.1.5 Turismo

    El departamento del Meta ofrece innumerables atractivos tursticos desde el punto de

    vista natural, cultural y cientfico. Dentro de sus principales atractivos se resaltan

    Villavicencio, Puerto Lpez y Restrepo. En el departamento se encuentran los parques

    nacionales naturales de Tiningua; comparte con los departamentos de Caquet y Huila el

    parque nacional natural Cordillera de los Picachos, y con los departamentos de Huila y

    Cundinamarca el parque nacional natural de Sumapaz. Cuenta con dos reservas

    indgenas; La Sal y Vencedor Pirir Guamito. Sin ninguna duda su mayor atractivo turstico

    lo representa el parque natural La Serrana de La Macarena, la cual es un enclave

    especial de flora y fauna nicas en el mundo.

    4.1.6 Evolucin de la poblacin

    Para analizar la evolucin de la poblacin se tom como fuente la informacin

    suministrada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE, que

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    se considera la fuente oficial de la informacin de poblacin a nivel nacional, con cifras

    que se encuentran desagregadas hasta los niveles nacional y departamental. En la Tabla

    2 se presenta el nmero total de habitantes del departamento del Meta y de Colombia

    desde 1985 hasta 2010 por quinquenios.

    Tabla 2. Nmero total de habitantes

    AO COLOMBIA META

    1985 30,794,425 510.636

    1990 34,124,535 562.491

    1995 37,489,666 615.103

    2000 40,282,217 697.344

    2005 42,888,592 713.772

    2010 45,508,205 870.876

    Fuente: DANE 2011

    4.1.7 Estratificacin socioeconmica

    En este numeral se caracteriza la poblacin de acuerdo a su estrato socioeconmico, se

    establecen tres niveles de estrato, donde el nivel bajo corresponde a la poblacin ubicada

    en los estratos 1 y 2, el nivel medio donde se ubican los estratos 3 y 4 y el nivel alto

    donde se ubican los estratos 5 y 6 que son los de mayor nivel de ingresos o capacidad de

    compra de la poblacin. Con referencia al nivel medio la proporcin de hogares que se

    encuentran corresponde a un 51.5%, seguido del nivel bajo con una proporcin de

    hogares del 44.5% y por ltimo el nivel alto con solo el 4% de los hogares. Es importante

    resaltar que la mayora de la poblacin est concentrada tanto en el nivel medio como

    bajo, es importante que el municipio priorice polticas de desarrollo social y econmico

    para mejorar el bienestar de los hogares que se encuentran el nivel ms bajo.

    4.1.8 Calidad de vida, pobreza y distribucin de ingresos

    Para determinar el componente calidad de vida de la poblacin, se mide el nivel de

    incidencia de la pobreza a travs de diferentes metodologas como son las necesidades

    bsicas insatisfechas (NBI), la lnea de pobreza (LP) y la lnea de indigencia (LI).

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    De acuerdo con el DANE, la metodologa del NBI busca determinar con ayuda de algunos

    indicadores simples, si las necesidades bsicas de la poblacin se encuentran cubiertas.

    Los grupos que no alcancen un umbral mnimo fijado, son clasificados como pobres. Los

    indicadores simples seleccionados son: Viviendas inadecuadas, Viviendas con

    hacinamiento crtico, viviendas con servicios inadecuados, viviendas con alta dependencia

    econmica, vivienda con nios en edad escolar que no asisten a la escuela.

    Analizando los resultados de la Tabla 3, el porcentaje de poblacin con NBI del

    Departamento del Meta de acuerdo la actualizacin realizada por el DANE a junio 30 de

    2011, corresponde en promedio a un 25.03% distribuido en 20.41% en cabecera y un

    44.16% en el resto. Comparando estos resultados con los presentados por la nacin, que

    tiene en promedio un indicador para el total del 27.78%, se aprecia que el departamento

    se encuentra unos puntos por debajo de la nacin pero es necesario establecer polticas

    con el objeto de mejorar la calidad de vida y poder reducir esos porcentajes a un digito. Es

    importante resaltar no obstante, que el departamento se encuentra en 2.75 puntos

    porcentuales, por debajo del promedio nacional.

    Tabla 3. NBI a julio 30 de 2010

    UBICACIN Cabecera Resto Total

    (%) (%) (%)

    Meta 20.41 44.46 25.03

    Colombia 19.64 53.53 27.78

    Fuente: Elaboracin propia con base en datos DANE

    4.1.9 Actividad econmica11

    El producto Interno Bruto PIB es el valor monetario de los bienes y servicios finales

    producidos por una economa en un periodo determinado. En nuestro pas el mayor nivel

    de desagregacin de las cuentas nacionales y regionales es a nivel departamental con

    excepcin de Bogot. Por tal motivo, con base en tales cuentas nacionales, podemos

    apreciar el impacto econmico del departamento en la economa regional y nacional y su

    importancia econmica del rea de estudio.

    11

    Cmara de Comercio de Villavicencio, 2011.

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    Como puede observarse la composicin regional de la generacin de valor agregado ha

    variado muy poco, y lo que se aprecia es una concentracin de la actividad econmica en

    unos pocos departamentos y en la ciudad de Bogot. Bogot para el ao 2010 est

    concentrando el 24.4% de participacin, seguido por Antioquia, Valle, Santander y

    Cundinamarca con 13.2%, 10.0%, 7.3% y 5.0% respectivamente. Es importante resaltar

    que el Meta es el sexto departamento que contribuye con mayor riqueza y bienestar al

    pas, superando a otros departamentos como Bolvar, Atlntico, Boyac y Tolima.

    Y por posicin geogrfica y alta transitabilidad se puede inferir que el Meta, es uno de los

    departamentos que tiene mayor dinamismo econmico en el departamento y es el

    principal motor de desarrollo de la regin de la Orinoquia. De acuerdo a la cmara de

    comercio el 95% de las empresas de la regin se ubican en el departamento del Meta.

    Las actividades ms significativas en la cabecera de acuerdo al censo DANE 2005

    corresponden a comercio en un 54%, seguido de servicios en un 34%, industria con un

    6% y otras actividades en un 6%.

    De acuerdo al estudio realizado por otra fuente, la cmara de comercio de Villavicencio

    caracterizacin econmica y empresarial se extrae textualmente la caracterizacin de la

    dinmica econmica y empresarial del departamento.

    El nmero total de matrculas de persona natural y jurdica con corte a 31 de diciembre de

    2011 lleg a 34.265 registros activos en toda la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de

    Villavicencio, distribuidas en 16 ramas de la actividad.

    La mayor concentracin empresarial a nivel de ramas de actividad, la evidencia el sector

    comercio, con una participacin porcentual de 50.06% dentro del total de matrculas

    activas, lo cual es fiel reflejo de la alta injerencia que tiene el sector de servicios en la

    economa de toda la jurisdiccin. La diferencia porcentual entre el sector con mayor

    nmero de empresas.

    En el estrato medio por sectores, se evidencian 5 con participaciones porcentuales que

    oscilan entre 9.42% y 4.04%; los dos extremos son actividades inmobiliarias y al final

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    construccin. Adems dentro de este rango tambin se hallan sectores como: otras

    actividades de servicios, industria manufacturera, y transporte; lo anterior denota por una

    parte la marcada tercerizacin de la economa de la jurisdiccin de la CCV y por otra la

    poca e incipiente participacin de sectores de vital importancia en la dinmica econmica

    de cualquier ente territorial, como los son: el sector de la construccin e industria.

    En el ltimo grupo de sectores est la agricultura, ganadera y silvicultura con una

    participacin de 2% dentro del total de empresas y finaliza con una baja participacin de

    0.07% del sector administracin pblica.

    Las 59.132 empresas registradas en la Jurisdiccin de la Cmara de Comercio de

    Villavicencio para el ao 2011, registraron un valor total de activos de

    $9.162.570.251.166, de los cuales el 98.6% pertenecen al Departamento del Meta, lo que

    refleja la enorme diferencia que existe con los otros entes territoriales que integran la

    jurisdiccin, es as como se evidencia una diferencia de ms de 97 puntos porcentuales

    con el Departamento del Vichada, el siguiente en orden descendente.

    Tabla 4 Aporte del producto interno bruto (PIB) por departamento

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    Fuente: Dane 2011

    En cuanto a tipo de organizacin, la mayor participacin dentro del total de activos de toda

    la jurisdiccin de la CCV, corresponde a las personas jurdicas con un peso porcentual de

    79.37%, seguido por los establecimientos de Comercio con 16.68% y finalmente las

    Personas Naturales con apenas 3.94%.

    Tabla 5. Inscripcin de comerciantes cmara de comercio 2011

    INSCRIPCION DE COMERCIANTES CAMARA DE COMERCIO 2008-2011

    DEPARTAMENTO 2008 2009 2010 2011

    1 META 49.501 52.930 54.823 55.823

    2 VICHADA 1.627 1.740 1.802 1.835

    3 GUAINIA 679 726 751 765

    4 VAUPES 398 426 441 449

    5 PARATEBUENO 221 236 244 249

    52.426 56.058 58.061 59.121

    Elaboracin propia a partir de la informacin de la cmara de Comercio

    La dinmica empresarial de la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Villavicencio, ha

    presentado durante el ltimo cuatrienio una tendencia creciente, reflejada principalmente

    en una tasa porcentual de 12.77%, crecimiento que como ya se mencion anteriormente,

    se concentra esencialmente en el departamento del Meta, con una participacin

    porcentual preponderante de 94.40%.

    Se logr evidenciar que el sector comercio, que tiene una participacin porcentual durante

    el cuatrienio de 53.59%. Seguido del sector Hoteles y Restaurantes con una participacin

    de 13.88%, es as como se evidencia la fortaleza en el sector de servicios de la economa

    en la jurisdiccin CCV, toda vez que juntos representan ms del 67% de todo el conjunto.

    De los trece renglones restantes, ninguno supera el 10% de participacin, es de esta

    forma como se encuentra el sector de actividades inmobiliarias en tercer lugar con una

    participacin de 7,30%; seguido de cerca por Otras actividades de servicios con 6.62%;

    Industria manufacturera 5.89%; Transporte 4.9%; Construccin 2.67%; servicios 1.48%;

    Agricultura y ganadera 1.37%. Los 6 sectores restantes.

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    El departamento del Meta es uno de los 32 departamentos de Colombia denominado

    Piedemonte llanero, ms extensos con un rea de 85.770 km. Equivalente al 7,5% del

    territorio nacional, localizado en la regin central del pas, Su capital es la ciudad de

    Villavicencio, posee una gran riqueza hdrica debido a las numerosas afluentes del ro

    Orinoco que cruzan el departamento y que nacen en la Cordillera Oriental, siendo este el

    principal centro urbano de la Orinoquia Colombiana y a tan slo 89,9 kilmetros al sur de

    Bogot, la capital del pas.

    La economa del departamento del Meta se basa principalmente en la agricultura, la

    ganadera, el petrleo, el comercio, la industria y los servicios. Los principales cultivos son

    el arroz, palma africana, pltano, maz, adems de los de cacao, ctricos y otros frutales.

    La piscicultura es otro factor econmico importante en el departamento; de los ros y

    estanques artificiales se obtiene una aceptable pesca de bagres, blanquillo, bocachico y

    cachama.

    La industria del departamento se ocupa principalmente en la extraccin y refinacin de

    aceite de palma, trilla de arroz, as como, productos para construccin. En los ltimos

    aos la principal actividad econmica se encuentra la extraccin de petrleo y gas en los

    campos de Apiay, Castilla y Rubiales.

    En cuanto a la dinmica empresarial se observa en la tabla 6, que el total de empresas Si

    se coteja Villavicencio frente a los principales centros poblados del departamento, cuenta

    con el 54,3 % ms a pesar que Acacias aglutina 5.221 matriculados, lo que representa

    una participacin porcentual dentro del total departamental de 9.35%; seguido de cerca

    por el municipio de Granada con 6.46%; Puerto Gaitn 3.23%; Puerto Lpez 2.26%;

    Cumaral 2.16%; San Martn 2.11%; Restrepo 1.15% y Guamal 1.025%. De los restantes

    20 municipios, ninguno supera la barrera del 1% en participacin porcentual dentro del

    total Departamental, lo cual denota lo incipiente de sus economas, enfocadas

    principalmente en el sector primario y algunas reas del sector servicios12.

    12

    Diagnstico de la economa del departamento del Meta, Banco de la Republica, 2011.

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    4.1.10 Ingresos del Instituto de Trnsito y transporte

    Los ingresos generados por el Instituto de Trnsito y transporte corresponde

    esencialmente a dos rubros especficos, el primero son los comparendos que para el ao

    2011 representan el 80% de los ingresos y el segundo son los tramites varios que

    representan tan solo el 20%. En importante destacar que los ingresos anuales del Instituto

    estn creciendo a un ritmo promedio anual del 25%, donde el rubro comparendos tiene

    una mayor dinmica de crecimiento promedio de un 49% anual, frente a trmites varios

    que est decreciendo en promedio en un 5%. En el ao 2011, la inversin supero los

    $1218.000.000 millones de pesos.

    5. ASPECTOS GENERALES DE LA MOVILIDAD Y LA SEGURIDAD VIAL DEL

    DEPARTAMENTO DEL META.

    EL INSTITUTO DE TRNSITO Y TRANSPORTE DEL META es una entidad

    descentralizada cuya competencia es la de regular, el trnsito, el transporte, desarrollar la

    poltica de movilidad y los planes de seguridad vial acordes a las leyes 769 de 2002, 336

    de 1996, 1383, 1397 de 2010 y 1503 de 2011. Para su estructura organizacional cuenta

    con instalaciones nuevas en el rea administrativa y en el rea operativa la cual incorpora

    para este periodo de gobierno (2012-2015) un insumo bien importe acorde al plan de

    desarrollo nacional como es el de fortalecer la seguridad vial.

    Ilustracin 4, Subprograma seguridad vial, Plan Departamental de Desarrollo 2012- 2015.

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    6. CONSTRUCCIN DE LA POLTICA PBLICA DE MOVILIDAD

    Para evaluar la problemtica de la seguridad vial en el departamento del Meta, se

    distribuy el territorio por zonas segn los siguientes criterios: Poblacin, rea de

    influencia recproca, ubicacin geogrfica, va nacional centros generadores de viaje,

    centros de servicios, zonas que se analizaron segn el cuadro dentro del periodo 1999-

    2011 as:13

    Tabla 6. Distribucin zonal accidentes de trnsito departamento del Meta

    ZONA PUESTO MUNICIPIO OCCISOS LESIONADOS POBLACION ZONA

    1

    2 GRANADA 295 452 56.065

    ARIARI

    NORTE

    6 SAN MARTIN 44 192 23.021

    15 MESETAS 15 31 10.978

    18 SAN JUAN DE

    ARAMA 10 151 9.024

    19 LEJANIAS 7 16 9.515

    20 VISTA HERMOSA 7 52 23.280

    23 EL CASTILLO 4 13 6.630

    25 LA URIBE 3 0 14.283

    SUB TOTAL ACCIDENTES ZONA 1 385 907 152.796

    ZONA PUESTO MUNICIPIO OCCISOS LESIONADOS POBLACION ZONA

    2

    13 PUERTO LLERAS 24 57 10.329

    ARIARI SUR

    14 FUENTE DE ORO 22 147 12.170

    16 PUERTO RICO 13 17 18.086

    21 PUERTO

    CONCORDIA 5 13 18.303

    27 LA MACARENA 2 11 28.366

    SUB TOTAL ACCIDENTES ZONA 2 66 245 87.254

    ZONA PUESTO MUNICIPIO OCCISOS LESIONADOS POBLACION ZONA

    3

    3 ACACIAS 205 824 61.288

    CENTRO 5 GUAMAL 44 138 9.147

    9 CASTILLA 37 45 8.266

    10 CUBARRAL 35 53 5.549

    13

    La inseguridad vial en el Departamento del Meta, Fundacin FINSTRUVIAL, 2011.

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    17 SAN CARLOS 12 45 7.962

    26 EL DORADO 2 7 3.372

    SUB TOTAL ACCIDENTES ZONA 3 335 1112 95.584

    ZONA PUESTO MUNICIPIO OCCISOS LESIONADOS POBLACION ZONA

    4 1 VILLAVICENCIO 1203 5207 431.476 ESPECIAL

    SUB TOTAL ACCIDENTES 4 1203 5207 431.476

    ZONA PUESTO MUNICIPIO OCCISOS LESIONADOS POBLACION ZONA

    5

    7 CUMARAL 39 244 17.332

    NORTE

    8 BARRANCA 37 41 3.549

    12 RESTREPO 29 181 10.430

    24 EL CALVARIO 4 2 2.270

    29 SAN JUANITO 1 4 2.020

    SUB TOTAL ACCIDENTES 5 110 472 35.601

    ZONA PUESTO MUNICIPIO OCCISOS LESIONADOS POBLACION ZONA

    6

    4 PUERTO LOPEZ 116 332 31.183

    ORIENTE

    11 PUERTO GAITAN 31 172 17.968

    22 CABUYARO 4 8 3.833

    28 MAPIRIPAN 1 4 15.181

    SUB TOTAL ACCIDENTES 6 152 516 68.165

    DPTO. DEL META OCCISOS LESIONADOS POBLACION ZONA

    TOTAL ACCIDENTES 2251 8459 870.876 TODAS

    Fuente: Fundacin FINSTRUVIAL, a partir de los IPAT, Organismos de trnsito 2011.

    Dentro del mismo escenario se compar el comportamiento de los accidentes

    presentados en igual nmero de zonas obtenindose como resultado que la zona 4

    (Especial, Villavicencio), seguida por la zona 1 (Ariari norte, Granada) y la 3 (Centro,

    Acacias) son las que ms accidentes con occiso han presentado en el periodo 1999

    2011.

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    Grfica 1. Distribucin de accidentes por zona de afectacin

    6.1 PUNTOS CRTICOS

    Segn las estadsticas los puntos crticos generadores de conflictos viales, en el

    departamento del Meta se encuentran ubicados sobre los siguientes corredores viales

    segn la seala la tabla 6:

    Tabla 7. Puntos crticos Municipios y Vas del departamento del Meta

    PUNTOS CRITICOS

    A VILLAVICENCIO CANTIDAD

    1 Tramo de la cra. 48 entre anillo vial y porfa 89

    2 Tramo de la va a Pto Lpez entre anillo vial y acceso base area de Apiay 68

    3 Anillo vial entre cra. 48 y calle 35 57

    4 Va a Catama x camino ganadero 34

    5 Va a Catama con carrera 23 68

    6 va a Catama x carrera 17 35

    7 Anillo vial x cra. 22 34

    8 Anillo vial x cra. 34 12

    9 Anillo vial x cra. 32 8

    10 Va antigua a Bogot sector glorieta la grama 14

    11 Va antigua a Bogot sector curva el tigre 8

    12 Via antigua a Bogot sector contadero 9

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    13 Tnel de quebrada blanca 19

    B RESTREPO

    14 Cruce variante con va antigua 17

    15 Cruce variante con la y 8

    C CUMARAL

    16 A lo largo de la calle 12 12

    17 Via nacional con cruce a Veracruz 8

    18 Via nacional entre el peaje y el puente sobre el rio Guacavia 6

    D PUERTO LOPEZ

    19 A lo largo de la va nacional entre la glorieta y el puente sobre el rio metica 33

    20 Cruce de Pachaquiaro 6

    21 Cruce de Peralonso 5

    22 Cruce de Pompeya 8

    23 Cruce vereda Indostn 9

    24 Cruce con Pto Colombia 8

    25 Cruce con pueblo quieto 5

    26 Cruce con sunrise car 9

    27 Cruce con Apiay 8

    28 Cruce con Unillanos 13

    E ACACIAS

    29 Cruce con la nohora 6

    30 Cruce con naturalia 6

    31 Cruce con las mercedes 15

    32 Cruce con la colonia penal de oriente 8

    33 Cruce con la calle 18 6

    34 Cruce con la diagonal 15 4

    35 Cruce con la calle 15 6

    36 Cruce con la calle 12 3

    37 Cruce con la estacin de servicio bro 8

    38 Cruce con paso a chichimene 9

    F GUAMAL

    39 Cruce con el rio Orotoy 9

    40 Cruce con el acceso de tracto camiones a castilla 13

    41 Via a castilla entre el k0 y el k11 8

    42 Paso sobre el puente metlico va a San Martn 9

    43 Cruce a Cubarral 12

    44 Curva del cheque va a San Martn 14

    45 Curva de la virgen Va a San Martn 11

    G SAN MARTIN

    46 Acceso al colegio iraca 5

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    47 Paso puente rio iraca 5

    H1 GRANADA

    48 Curva 3 kms adelante del peaje de iraca 14

    49 Cruce via nacional con motel 6

    50 Cruce via nacional con los acacios 4

    51 Cruce con "y" via troncal o variante a san juan 8

    52 Cruce con acceso con calle 42 3

    53 Cruce con calle 30 o parque del colono 7

    54 Cruce de la cra. 13 con calle 25 4

    55 Cruce de la cra. 13 con calle 21 4

    56 Cruce de la cra. 13 con calle 18 5

    57 Cruce de la cra. 13 con calle 16 6

    58 Cruce de la cra. 13 con calle 12 7

    59 Cruce de la cra. 13 con calle 11 5

    60 Cruce de la cra. 13 con calle 9 5

    61 Cruce de la cra. 13 con entrada al batallon 9

    62 Cruce de la via nacional con entrada al cementerio 8

    63 Crude de la via nacional con curvas sucesivas sector entre granada y fte de oro. 5

    64 Via nacional con el alto de la guala 8

    65 Via naiconal entre pto santader y lomalinda 8

    66 Acceso a puerto lleras 7

    H2 Granada via a san juan

    67 Variante granada con acceso a granada por la variante 8

    68 Via nacional con cruce al colegio la Holanda 9

    69 Cruce via nacional con variante estacin de servicio 8

    70 Tramo vial entre el puente sobre el rio Ariari y el cruce de puente cado 16

    71 Cruce vial entre la carretera nacional y entrada a Pto Caldas (1) 6

    72 Cruce vial con el acceso a Lejanas 8

    73 Cruce vial entre la carretera nacional y entrada a Pto. Caldas (2) 6

    74 Cruce vial entre la carretera nacional y Canaguaro 8

    75 Alto de la bodega 9

    76 Cruce vial entre la carretera nacional y el alto de la bodega 7

    77 Cruce vial entre la entrada a san juan y cruce con la Va a mesetas 8

    983 Fuente: Organismos de trnsito, Forensis, Medicina legal, Polica Nacional, Fundacin FINSTRUVIAL, 2013.

    En la tabla anterior se relacionan los municipios con sus puntos crticos, los cuales se

    distribuyen entre vas nacionales, departamentales y municipales, son repetitivos los

    accidentes en tramos como al va acacias entre el anillo vial y porfa, la vi apto Lpez

    entre el anillo vial y el rio ocoa, la va Catama entre el anillo vial y Catama, la carrera 23

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    entre el ingreso a la Colonia Penal de Oriente y la estacin Bro en Acacias, la curva

    sobre en la va a Guamal sobre el rio Orotoy, la curva del cheque sobre San Martin, la

    curva 800 adelante del peaje del Iraca va a Granada, la Y en la entrada a Granada, la

    interseccin en la Y de la Holanda, la pendiente en el alto de la Bodega va a San Juan

    de Arama, el alto de la Luna y la sucesin de curvas, la entrada a Lomalinda va a Puerto

    lleras y los cruces con el Ingreso a Puerto Rico y a Mapiripan.

    Por la va a puerto Lpez los cruces con Pompeya, Indostn, puerto Colombia, cruce con

    pueblo quieto cruce con sunrise car cruce con Apiay a lo largo de la va nacional entre la

    glorieta y el puente sobre el rio metica, cruce de Pachaquiaro.

    6.2 CASOS Y TASAS DE ACCIDENTES DE TRNSITO OCURRIDOS EN EL PAS.

    El departamento del Meta no es ajeno a esta situacin por cuanto las estadsticas indican que

    el nmero de casos por tasa de accidentes de trnsito con muerto ocurridos en el pas y evaluado

    por departamento en el ao 2012 ubica al Meta en el tercer puesto a nivel nacional, quiz por la alta

    cuota de fallecidos que aportan sobre el promedio nacional por caso y tasa siendo su orden

    Casanare (136, 40), Cesar (241, 24) y Meta (209, 23).

    Hay que tener encuentra que la poblacin del departamento del Meta no es representativa

    en relacin a la extensin territorial, el grado de motorizacin tampoco es representativo

    para el alto nmero de vehculos que se encuentran registrados en el departamento

    (290.158)14 pero en trnsito o de otros departamentos circulan 875.158 vehculos

    mensualmente.15

    En la tabla nmero 7 se presenta el comparativo de accidente de trnsito por Tasa entre los

    departamentos que conforman al pas, en l se ve reflejado la poblacin, los accidentes con herido

    y muerto segn tasa en el ao 2012, donde el Meta ocupo el tercer puesto a nivel nacional

    despus de Casanare y cesar16

    .

    14

    Fuente organismos de trnsito del Meta, 2012 15

    Fuente Proyecciones a partir de datos suministrados por COVIANDES y AUTOPISTAS DE LOS LLANOS 2011.

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    Tabla 8. Comparativo accidentes por Departamento por tasa

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    FUNDACION FINSTRUVIAL

    ESTADISTICAS DE ACCIDENTALIDAD VIAL 2012

    PUESTO POBLACION DEPARTAMENTO

    MUERTOS LESIONADOS

    HOMBRES MUJERES TOTAL

    TASA POR HOMBRES MUJERES TOTAL

    TASA POR

    100 100

    1 337,886 Casanare 110 26 136 40 455 224 679 201

    2 991,584 Cesar 200 41 241 24 537 300 837 84

    3 906,805 Meta 172 37 209 23 776 464 1240 137

    4 253,565 Arauca 44 12 56 22 373 172 545 215

    5 2,557,623 Cundinamarca 375 128 503 20 2253 1029 3282 128

    6 333,247 Putumayo 50 15 65 20 78 42 120 36

    7 1,111,947 Huila 164 44 208 19 718 409 1127 101

    8 555,836 Quindo 77 17 94 17 886 537 1423 256

    9 1,396,038 Tolima 177 48 225 16 1262 750 2012 144

    10 2,030,775 Santander 278 47 325 16 2249 1287 3536 174

    11 4,474,369 Valle del Cauca 574 132 706 16 2783 1631 4414 99

    12 874,532 La Guajira 119 16 135 15 95 45 140 16

    13 1,320,777 Norte de Santander 150 45 195 15 607 353 960 73

    14 6,221,817 Antioquia 740 148 888 14 3622 2044 5666 91

    15 935,910 Risaralda 108 25 133 14 930 573 1503 161

    16 1,342,650 Cauca 146 27 173 13 485 283 768 57

    17 1,271,133 Boyac 122 35 157 12 721 423 1144 90

    18 1,223,875 Magdalena 132 16 148 12 325 133 458 37

    19 982,207 Caldas 93 25 118 12 867 534 1401 143

    20 66,917 Vichada 6 2 8 12 21 6 27 40

    21 826,780 Sucre 74 16 90 11 159 68 227 27

    22 1,680,795 Nario 139 38 177 11 572 331 903 54

    23 1,632,637 Crdoba 125 31 156 10 583 231 814 50

    24 459,515 Caquet 35 7 42 9 98 47 145 32

    25 2,025,573 Bolvar 132 29 161 8 559 275 834 41

    26 2,373,550 Atlntico 146 33 179 8 998 471 1469 62

    27 7,571,345 Bogot, D.C. 440 130 570 8 2078 1325 3403 45

    28 42,392 Vaups 2 1 3 7 1 0 1 2

    29 485,543 Choc 18 2 20 4 70 42 112 23

    30 74,541 San Andrs 2 1 3 4 0 0 0 0

    31 106,386 Guaviare 2 1 3 3 28 10 38 36

    32 39,574 Guaina 1 0 1 3 0 0 0 0

    33 73,699 Amazonas 1 0 1 1 31 22 53 72

    hab. 46,581,823 4954 1175 6129 13 25220 14061 39281 84

    Fuente: Organismos de trnsito, Forensis, Medicina legal, Polica Nacional, Fundacin FINSTRUVIAL, 2013.

    16

    Fuente Tabla construida a partir de los datos de Forensis y DANE 2012.

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    6.3 CASOS Y TASAS DE ACCIDENTES DE TRNSITO EN EL META.

    La tabla 8 se identifican el nmero de casos de accidentes de trnsito ocurridos en el

    departamento del Meta en el periodo 1999-2012, es evidente la alta cuota de muertos que

    producen los municipios de Villavicencio (1.313), Granada (326) y Acacias (218), al igual

    son las ciudades que ms poblacin concentran y entre ellas se localizacin los cruces de

    caminos ms importantes para la economa local, regional y nacional, observndose en

    ellas la inexistencia de variantes que permitan lograr una mejor movilidad y reducir la

    accidentalidad vial que se presenta.

    Tabla 9 Cuadro comparativo de accidentes con occiso por municipio en el Departamento del Meta 1999-2012.

    AO 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL

    CIUDAD

    VILLAVICENCIO 121 39 114 129 119 60 79 68 95 104 99 90 86 110 1313

    GRANADA 13 15 22 17 35 17 19 20 20 18 31 33 35 31 326

    ACACIAS 11 12 16 15 18 21 11 11 14 22 22 18 14 13 218

    PUERTO LOPEZ 11 7 4 8 4 10 11 7 7 6 16 11 14 15 131

    GUAMAL 0 0 0 0 0 7 6 2 4 3 11 9 2 6 50

    SAN MARTIN 0 0 0 0 0 4 4 8 6 3 10 4 5 2 46

    CUMARAL 0 0 0 0 0 4 2 5 1 5 12 6 4 4 43

    BARRANCA 0 0 0 0 0 0 1 6 3 14 3 6 4 0 37

    CASTILLA 0 0 0 0 0 4 3 7 6 2 3 6 6 3 40

    CUBARRAL 0 0 0 0 0 4 1 2 22 0 3 3 0 0 35

    PUERTO GAITAN 0 0 0 0 0 0 0 1 2 2 10 8 8 9 40

    RESTREPO 0 0 0 0 0 4 4 2 2 3 7 6 1 0 29

    PUERTO LLERAS 0 0 0 0 0 0 1 3 7 5 2 2 4 1 25

    FUENTE DE ORO 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 4 4 5 0 22

    MESETAS 0 0 0 0 0 7 6 1 0 0 1 0 0 0 15

    PUERTO RICO 0 0 0 0 0 0 2 0 3 2 2 2 2 1 14

    SAN CARLOS 0 0 0 0 0 1 0 0 1 3 3 2 2 1 13

    SAN JUAN DE ARAMA 0 0 0 0 0 0 1 2 0 3 2 2 0 3 13

    LEJANIAS 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 2 2 0 3 10

    VISTA HERMOSA 0 0 0 0 0 2 1 0 1 0 0 0 3 1 8

    PUERTO CONCORDIA 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 2 0 0 3 8

    CABUYARO 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 1 0 3 7

    EL CASTILLO 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 4

    EL CALVARIO 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 4

    LA URIBE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 2

    EL DORADO 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 2

    LA MACARENA 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 2

    MAPIRIPAN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1

    SAN JUANITO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1

    TOTAL DEPARTAMENTO 156 73 156 169 176 150 154 151 203 200 246 219 197 209 2459

    FUENTE: Forensis 1999 2012

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    6.4 ACCIDENTALIDAD VIAL DEPARTAMENTAL 2012, CASOS REPORTADOS.

    Grfica 2. Comparativo muertos accidentes de trnsito por casos 2012

    Como se ha mencionado los ndices de accidentalidad vial en el departamento del Meta,

    se elevan por los casos que anualmente se presentan en las ciudades de Villavicencio

    (110), Acacias (31) y Granada (13), entidades territoriales que cuentan con organismo de

    trnsito y que deben ejercer su control respectivo.

    Aun as se evala el comportamiento de los siniestros viales por tasa, los resultados

    cambian y arrojan el siguiente comportamiento: Cabuyaro (77), Guamal (65), Granada

    (53), Puerto Gaitn (49), y Puerto Lpez (47).

    Grfica 3, Accidentes de trnsito con muerto municipios del Meta 2012.

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    6.5 COMPARATIVO ACCIDENTALIDAD VIAL DEPARTAMENTAL 2001 - 2012

    Dentro de la jurisdiccin y competenc