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POLITICA PBLICA DE SEGURIDAD VIAL Pgina 1
POLITICA PBLICA DE SEGURIDAD VIAL 2012 2015
JUNTOS CONSTRUYENDO LA SEGURIDAD VIAL
FORMACIN PARA EL BUEN USO DE LA VIA
Y LA VIDA
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GOBERNACION DEL META
ALAN E. JARA URZOLA
Gobernador
REINALDO ROMERO SILVA
Director I.T.T.M.
HERNANDO MARTINEZ AGUILERA
Director Departamento Administrativo de Planeacin Departamental
ARNULFO CRUZ CRISTANCHO
Gerente Estudios Econmicos y polticas Pblicas
EQUIPO TECNICO
HERNANDO URREGO SANCHEZ
Subdirector administrativo ITTM
LUBIN RAMOS
Subdirector tcnico Operativo ITTM
OSCAR ANTONIO PEA
Tcnico Contable ITTM
OMAR YESID DE LA PEA
Exp. Designado Mesa Sectorial de Transporte SENA
VICTOR PARRADO PARRADO
Comit de Conectividad Cmara de Comercio de Villavicencio
CARLOS CANO HERNANDEZ
Consejo Territorial de Planeacin
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RESUMEN
Las muertes por accidentes de trnsito son, despus de los homicidios (57%), la
segunda causa de muerte violenta en Colombia (20%). En el periodo 2000-2011, se
registraron ms de 69.000 fallecidos y 500.000 lesionados por accidentes de trnsito,
y tan slo en 2011 se presentaron 5.792 vctimas fatales, lo que supuso un
incremento del 1,5% frente a 2010, y 40.806 vctimas de lesiones no fatales, que
corresponde a un aumento de 3,6% frente al ao anterior. Dentro de este grupo de
vctimas, los principales grupos vulnerables son los motociclistas, seguidos de
peatones y ciclistas con el 34%, 29% y 6% respectivamente1.
De los 45.557 casos de transporte terrestre reportados para el 2012, y segn lo
establecido por la OMS, seran 215 casos los que excederan los 30 das, por lo que
tendramos en total 5.921 casos de vctimas fatales por eventos de trnsito terrestre2.
Lo grave de la problemtica sealada exige acciones en el corto y mediano plazo
encaminadas a la gestin de la seguridad vial, con las cuales miles de vidas pueden ser
salvadas, ahorrndole costos sociales y econmicos al pas, a partir de la prevencin de
una morbimortalidad que la experiencia internacional3 demuestra que puede ser evitada
con acciones sencillas de fortalecimiento institucional, coordinacin y trabajo
interinstitucional, adecuados sistemas de manejo datos y apoyo a las entidades
territoriales para la promocin de la seguridad vial.
Los cinco departamentos que registraron las mayores tasas de muertes por accidentes de
trnsito fueron: Casanare, Csar, San Andrs y Providencia, Meta y Arauca, y los
territorios departamentales que registraron las mayores tasas de lesionados fueron:
Quindo, Arauca, San Andrs y Providencia, Casanare y Santander4.
1 CONPES para la seguridad vial, 2013, pg. 2
2 Forensis, datos para la vida 2013, pg. 352, INMLCF
3 OMS 2013. Informe sobre la Situacin Mundial de la Seguridad Vial; Apoyo al decenio de accin. Pg. 61 (Australia), 97 (Chipre), 112 (Francia), Alemania (116),
205 (Espaa), entre otras.
4 Forensis, datos para la vida 2013, pg. 367 y 368, INMLCF
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Al revisar por ciudades capitales, las cinco tasas ms altas para muertes por accidentes
de transporte fueron: Mocoa, Yopal, San Andrs, Villavicencio y Valledupar, y para las
lesiones no fatales fueron: Armenia, Arauca, Bucaramanga, Ibagu y Manizales.
En estos departamentos, ciudades capitales y municipios mencionados anteriormente y
que presentan las cinco cifras ms altas de tasas por 100.000 habitantes, se superaron en
gran medida los promedios nacionales.
El departamento del Meta no es ajeno a esta situacin por cuanto las estadsticas indican
que el nmero de casos por tasa de accidentes de trnsito con muerto ocurridos en el
pas y evaluado por departamento en el ao 2012 ubica al Meta en el tercer puesto a
nivel nacional, quiz por la alta cuota de fallecidos que aportan sobre el promedio nacional
por caso y tasa siendo su orden Casanare (136, 40), Cesar (241, 24) y Meta (209, 23)5.
El reto entonces ms importante que se tiene para continuar reduciendo de una forma
consistente la accidentalidad vial en el departamento del Meta, es el de homologar los
requerimientos tanto cualitativos como cuantitativos de las autoridades de trnsito en cada
jurisdiccin as como la de optimizar las condiciones de seguridad vial, es decir,
establecer estrategias para garantizar la movilidad segura de las personas a travs de la
pedagoga en las normas de trnsito como mecanismo de prevencin que unido e
integrado al plan nacional de seguridad vial (ley 1503 de 2011) unificar y fortalecer la
educacin vial de forma transversal en las instituciones educativas, las empresas y las
entidades pblicas para que a mediano y largo plazo se logre la reduccin paulatina y
sistemtica de los accidentes e infracciones de trnsito6.
5 Anlisis de la accidentalidad vial en el departamento del meta, pg. 10, FUNDACION FINSTRUVIAL, 2013,
6 Anlisis de la accidentalidad vial en el departamento del meta, pg. 6, FUNDACION FINSTRUVIAL, 2013,
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1. PRESENTACIN. ................................................................................................................................... 12
2. ANTECEDENTES .................................................................................................................................... 14
3. JUSTIFICACION ..................................................................................................................................... 15
4. CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA DEL DEPARTAMENTO ............................................................................. 19 4.1.1 Hidrografa ................................................................................................................................... 20 4.1.2. Clima ........................................................................................................................................... 21 4.1.3 Actividades econmicas ............................................................................................................... 21 4.1.4 Vas de comunicacin ................................................................................................................... 22 4.1.5 Turismo ........................................................................................................................................ 22 4.1.6 Evolucin de la poblacin ............................................................................................................ 22 4.1.7 Estratificacin socioeconmica ..................................................................................................... 23 4.1.8 Calidad de vida, pobreza y distribucin de ingresos ...................................................................... 23 4.1.9 Actividad econmica .................................................................................................................... 24 4.1.10 Ingresos del Instituto de Trnsito y transporte ........................................................................... 29
5. ASPECTOS GENERALES DE LA MOVILIDAD Y LA SEGURIDAD VIAL DEL DEPARTAMENTO DEL META................................................................................................................ 29
1. CONSTRUCCIN DE LA POLTICA PBLICA DE MOVILIDAD ............................................... 30
7.1 PUNTOS CRTICOS .................................................................................................................................... 32 7.2 CASOS Y TASAS DE ACCIDENTES DE TRNSITO OCURRIDOS EN EL PAS. ................................................................... 35 7.3 CASOS Y TASAS DE ACCIDENTES DE TRNSITO EN EL META. ................................................................................. 37 7.4 ACCIDENTALIDAD VIAL DEPARTAMENTAL 2012, CASOS REPORTADOS................................................................... 38 7.5 COMPARATIVO ACCIDENTALIDAD VIAL DEPARTAMENTAL 2001 - 2012 ............................................................... 39 7.6 RELACIN DEL PARQUE AUTOMOTOR ACTUAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META..................................................... 41 7.7 VEHCULOS DE CARGA QUE TRANSITAN POR LAS VAS DEL DEPARTAMENTO DEL META............................................... 42 7.8 ESTADO DE LA RED VIAL ............................................................................................................................. 45 7.9 TIPOS DE PAVIMENTO ENCONTRADO ............................................................................................................. 46 7.10 DATOS GEOMTRICOS DE LOS ANDENES ....................................................................................................... 47 7.11 COMPONENTE DE REGULACIN Y CONTROL .................................................................................................. 49 7.11.1 INVENTARIO DE DISPOSITIVOS DE CONTROL DEL TRNSITO VEHICULAR .............................................................. 49 7.11.2 INEXISTENCIA DE UNA POLTICA PBLICA DE SEGURIDAD VIAL ......................................................................... 53 7.12 DISTRIBUCIN DEL DEPARTAMENTO DEL META SEGN ACCIDENTES REPORTADOS. ................................................ 55 7.12.1 ZONA 4 ESPECIAL ............................................................................................................................... 55 7.12.2 ZONA 3 CENTRO ............................................................................................................................ 64 7.12.3 ZONA 1 ARIARI NORTE ................................................................................................................... 67 7.12.4 ZONA 6 ORIENTE ............................................................................................................................ 70 7.12.5 ZONA 5 NORTE ............................................................................................................................... 75 7.12.6 ZONA 2 ARIARI SUR ........................................................................................................................ 79
2. TRAFICO PROMEDIO ANUAL PERIODO 2001-2011 ............................................................................... 81
8.1 CONCLUSIONES DEL MOVIMIENTO DEL TRNSITO PROMEDIO DIARIO. .................................................................. 90
3. PROYECCIONES VIALES A CONSTRUIR PARA MEJORAR LA SEGURIDAD VIAL ..................................... 91
9.1 PROYECCIONES VIALES REQUERIDAS INCORPORADAS POR EL POT ....................................................................... 93
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9.1.1 CONSTRUCCIN DE LA VA COLECTORA TIPO 2 PARALELA AL ANILLO VIAL ............................................................. 93 9.1.2 CONSTRUCCIN DE LA VA COLECTORA TIPO 1 CARRERA 34 ENTRE CALLES 5 Y 5 SUR ............................................. 94 9.1.3 CONSTRUCCIN DE LA CRA. 44, PARALELA ANILLO VIAL Y LA CALLE 19 SUR CATUMARE. ......................................... 95 9.1.4 CONSTRUCCIN DE LA CALLE 2, ENTRE CRAS. 24 Y AV. 40. ............................................................................ 96 9.1.5 CONECTIVIDAD DE LOS SECTORES SAN BENITO CON EL SIETE DE AGOSTO............................................................. 96 9.1.6 CONECTIVIDAD DE LOS COLEGIOS INEM, INDUSTRIAL Y NORMAL. ............................................................. 97 9.1.7 CONECTIVIDAD ENTRE EL BARRIO EL SAN JORGE Y MULTIFAMILIARES CENTAUROS. ................................................ 98 9.1.8 CONECTIVIDAD ENTRE EL GALN Y EL ANILLO VIAL, ACCESO AL TNEL DE BUENAVISTA. ......................................... 99
4. REPORTE DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA ............................................................. 100
10.1 ACCIONES DE LA CONTRALORA GENERAL .................................................................................................. 101
5. MARCO METODOLGICO: MATRIZ DE HADDON ............................................................................... 102
11.1 MATRIZ DE HADDON............................................................................................................................ 102
6. ADOPCION DE LA POLITICA PUBLICA DE SEGURIDAD VIAL ................................................................ 104
12.1 ASPECTOS INSTITUCIONALES .................................................................................................................. 106 12.1.1 CREACIN DEL COMIT DEPARTAMENTAL DE SEGURIDAD VIAL. ..................................................................... 106
12.1.1.1 Funcin del comit ......................................................................................................... 107 12.1.2 FORTALECIMIENTO OPERATIVO DEL INSTITUTO DE TRNSITO .................................................... 107
12.1.3 Fortalecimiento territorial para la seguridad vial. ....................................................... 107 12.1.4 Vigilancia y control en todo el departamento del Meta ............................................. 108
12.2 ESTRATEGIAS SOBRE EL COMPORTAMIENTO HUMANO .................................................................. 108 12.2.1 Capacitacin a los actores viales ................................................................................... 108 12.2.2 Regulacin de las horas de conduccin y descanso a conductores...................... 108 12.2.3 Alianzas para el fortalecimiento de las competencias laborales. ............................ 108 12.2.4 Campaas de prevencin a travs de medios de comunicacin............................ 109 12.2.5 Restriccin de circulacin a los vehculos de carga .................................................. 109 12.2.6 Regulacin del alcohol en la conduccin ..................................................................... 109 12.2.7 Educacin Vial, Promocin y constitucin de patrullas escolares ........................ 109 12.2.8 Control del uso del cinturn seguridad y la seguridad activa y pasiva.................. 110 12.2.9 Regulacin del casco y elementos de seguridad para motociclistas ..................... 110 12.2.10 Regulacin de la velocidad. ........................................................................................... 110 12.2.11. Implementacin de jornadas sobre trnsito, transporte y seguridad vial .......... 111
12.3 ESTRATEGIAS SOBRE LOS VEHCULOS ......................................................................................................... 111 12.3.1 Equipo de seguridad para motos o vehculos similares y sus conductores. ....... 111 12.3.2 Gestionar el control de flota a travs de localizadores (GPS) .................................. 111 12.3.3 Mejorar las condiciones de Retroreflectividad en vehculos de carga y escolar . 112 12.3.4. Sistemas de seguridad activa y pasiva ........................................................................ 112
12.4. ESTRATEGIAS SOBRE LA INFRAESTRUCTURA VIAL ....................................................................... 113 12.4.1 Realizar estudios de sealizacin vial para los municipios del departamento. ... 113 12.4.2 Sealizar municipios del departamento segn los estudios y puntos negros. ... 113 12.4.3. Asesorar entidades sobre el plan local seguridad vial. ........................................... 113 12.4.4. Contribuir en el proceso de Auditoras de seguridad vial ........................................ 114
7. CARACTERIZACIN Y DIAGNSTICO DEL MODELO TERRITORIAL....................................................... 115
8. FUNDAMENTOS CREACION DE LA POLITICA PUBLICA DE SEGURIDAD VIAL ....................................... 116
14.1 FILOSFICO Y EPISTEMOLGICO ............................................................................................................... 116
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14.2 FUNDAMENTOS ORGANIZACIONALES: ........................................................................................................ 117 14.3 FUNDAMENTOS COMPORTAMENTALES ........................................................................................... 123
9. LOGROS ESPERADOS .......................................................................................................................... 126
10. ANLISIS DE LA ENCUESTA PILOTO ................................................................................................ 128
16.1 ANLISIS DE RESULTADOS. ........................................................................................................... 128 16.1.1 A LA PREGUNTA CONOCE USTED LAS NORMAS RELATIVAS AL USO DE TRICICLOS, MOTOCICLOS Y BICICLETAS DEFINIDAS EN EL COGIDO NACIONAL DE TRNSITO? .............................................................................................. 128 16.1.2 A LA PREGUNTA CUNDO CIRCULA POR EL ANDN QU ZONA UTILIZA? 1. POR LA DERECHA, 2. POR EL CENTRO 3. POR LA IZQUIERDA? ..................................................................................................................................... 129 16.1.3 A LA PREGUNTA: A QU EDAD CONSIDERA USTED QUE SE INICIA LOS MALOS HBITOS QUE CONTRIBUYEN PARA NO CUMPLIR LAS NORMAS DE COMPORTAMIENTO .................................................................................................... 129 16.1.4 A LA PREGUNTA: HA RECIBIDO CURSOS, CHARLAS, CLASES SOBRE NORMAS DE COMPORTAMIENTO EN MATERIA DE TRNSITO, TRANSPORTE O SEGURIDAD VIAL? ...................................................................................................... 130 16.1.5 A LA PREGUNTA: PARA QU GRUPO DE LA POBLACIN LA PRINCIPAL CAUSA DE MUERTE SON LOS TRAUMATISMOS PRODUCTO DE ACCIDENTES DE TRNSITO? ......................................................................................................... 130 16.1.6 QU PORCENTAJE DE LOS PASAJEROS DE LOS ASIENTOS TRASEROS USA CINTURN DE SEGURIDAD? ................. 131 16.1.7 A LA PREGUNTA: QU PORCENTAJE DE PASAJEROS CREE QUE USAN EL CINTURN DE SEGURIDAD EN LOS ASIENTOS DELANTEROS DEL VEHCULO? .......................................................................................................................... 131 16.1.8 A LA PREGUNTA: QU PORCENTAJE DE LOS PASAJEROS DE LOS ASIENTOS TRASEROS USA CINTURN DE SEGURIDAD? 132 16.1.9 A LA PREGUNTA: QU PORCENTAJE DE MOTOCICLISTAS (CONDUCTOR Y ACOMPAANTE) IDENTIFICAN EL CASCO REGLAMENTARIO? ....................................................................................................................................... 133 16.1.10 A LA PREGUNTA: QU PORCENTAJE DE MOTOCICLISTAS (CONDUCTOR Y ACOMPAANTE) USAN EL CHALECO REGLAMENTARIO? ....................................................................................................................................... 133 16.1.11 A LA PREGUNTA: EN QU HORARIO PIENSA QUE OCURREN MS ACCIDENTES DE TRNSITO? ...................... 134 16.1.12 IDENTIFICA LAS SEALES DE TRNSITO VERTICALES ............................................................................ 134 16.2 CONCLUSIN DE LA ENCUESTA ................................................................................................................ 135 EL 95% DE LOS ENCUESTADOS NO CONOCEN LAS NORMAS RELATIVAS AL USO DE TRICICLOS, MOTOCICLOS Y BICICLETAS DEFINIDAS EN EL COGIDO NACIONAL DE TRNSITO. .............................................................................................. 135 EL 53% DE LOS ENCUESTADOS CIRCULA POR EL CENTRO DEL ANDN, POR LA IZQUIERDA EL 35% Y POR LA DERECHA QUE ES EL INDICADO TAN SOLO EL 12%. ......................................................................................................................... 135 EL 40% DE LOS ENCUESTADOS CONSIDERAN QUE LA EDAD DONDE SE INICIA LOS MALOS HBITOS QUE CONTRIBUYEN PARA NO CUMPLIR LAS NORMAS DE COMPORTAMIENTO NO SABEN, ENTRE LOS 16 A 20 AOS EL 27%, ENTRE 5 A 12 MESES 6% Y ENTRE B). 5 A 10 AOS EL 18%. .............................................................................................................................. 135 EL 90% DE LOS ENCUESTADOS NO HAN RECIBIDO CURSOS, CHARLAS, CLASES SOBRE NORMAS DE COMPORTAMIENTO EN MATERIA DE TRNSITO, TRANSPORTE O SEGURIDAD VIAL. ...................................................................................... 135 LOS ENCUESTADOS CONSIDERAN QUE LA PRINCIPAL CAUSA DE MUERTE SON LOS TRAUMATISMOS PRODUCTO DE ACCIDENTES DE TRNSITO, LOS CUALES OCURREN A: ................................................................................................................ 135 A LA PREGUNTA: CUL CREE QUE ES LA SEALIZACIN CUYA DESOBEDIENCIA CAUSA MS SINIESTROS (CHOQUES, COLISIONES)? ............................................................................................................................................................... 136 A LA PREGUNTA: QU PORCENTAJE DE PASAJEROS CREE QUE USAN EL CINTURN DE SEGURIDAD EN LOS ASIENTOS DELANTEROS DEL VEHCULO? ........................................................................................................................................... 136 A LA PREGUNTA: QU PORCENTAJE DE LOS PASAJEROS DE LOS ASIENTOS TRASEROS USA CINTURN DE SEGURIDAD? .......... 136 A LA PREGUNTA: QU PORCENTAJE DE MOTOCICLISTAS (CONDUCTOR Y ACOMPAANTE) IDENTIFICAN EL CASCO REGLAMENTARIO? ....................................................................................................................................... 136 A LA PREGUNTA: QU PORCENTAJE DE MOTOCICLISTAS (CONDUCTOR Y ACOMPAANTE) USAN EL CHALECO REGLAMENTARIO? ............................................................................................................................................................... 136
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A LA PREGUNTA: EN QU HORARIO PIENSA QUE OCURREN MS ACCIDENTES DE TRNSITO? ......................................... 136 IDENTIFICA LAS SEALES DE TRNSITO VERTICALES ............................................................................................... 137
11. EL PROPSITO DEL DECENIO, REDUCIR LA ACCIDENTALIDAD VIAL EN UN 50% . 137
12. EL PROCESO DE LA EDUCACIN VIAL Y LAS PATRULLAS ESCOLARES ................ 137
13. DESARROLLO: LNEAS DE ACCIN .................................................................................................. 142
19.1 CRITERIOS DE LAS ACCIONES Y MEDIDAS PROPUESTAS ................................................................ 142
14. INDICADORES DE GESTIN ............................................................................................................. 142
15. RECOMENDACIONES GENERALES ................................................................................................... 149
16. BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................................. 151
Tabla de ilustraciones
Ilustracin 1. Red vial y divisin poltico administrativa ............................................................................ 14
Ilustracin 2, Distribucin de la poblacin segn densidad, fuente Gobernacin del Meta, IGAC, 2010. ... 15
Ilustracin 3, Uso del suelo departamento del Meta, fuente IGAC, 2011. ................................................. 20
Ilustracin 4, Subprograma seguridad vial, Plan Departamental de Desarrollo 2012- 2015. ..................... 29
Ilustracin 5 Requerimiento de espacio para peatones ............................................................................ 48
Ilustracin 6. Concentracin de los accidentes de trnsito vas departamento del Meta ......................... 55
Ilustracin 7 red vial con mayor accidentes, fuente registro a partir de google earth 2012. ....................... 57
Ilustracin 8 red vial afectada por el trnsito de carga, fuente registro a partir de google earth 2012. ....... 57
Ilustracin 9, Movilidad afectada por el trnsito de vehculos de carga ..................................................... 66
Ilustracin 10, modelo de proyeccin anillo vial 2011, fuente Autopistas de los Llanos. ............................ 67
Ilustracin 11, Movilidad afectada por el trnsito de motociclistas 2012, fuente FINSTRUVIAL. ............. 68
Ilustracin 12, Ubicacin geogrfica zona 6, fuente INVIAS 2003 ............................................................ 71
Ilustracin 13, Proyeccin variante Cumaral base area de Apiay, 2011 fuente Secretaria de Movilidad92
Ilustracin 14, Via colectora tipo 2, paralela al anillo vial, fuente Secretaria de movilidad 2011. ............... 93
Ilustracin 15, Carrera 34, entre calles 5 y 5 sur, fuente Secretaria de movilidad 2011 ............................. 94
Ilustracin 16, carrera 44 entre calles 5 y 19 sur fuente Secretaria de movilidad 2011 ........................... 95
Ilustracin 17, construccin calle 2 entre cras. 24 y av. 40 fuente Secretaria de movilidad 2011 ............ 96
Ilustracin 18, Construccin par vial San Benito entre cras. 33 y av. 40 fuente Secretaria de movilidad 2011
................................................................................................................................. 97
Ilustracin 19, Construccin va Conectante entre la licorera y el col. Inem, diag. 19 fuente movilidad 201198
Ilustracin 20, Construccin va Conectante entre la Rochela y la carretera del amor fuente Movilidad 201198
Ilustracin 21, Construccin va Conectante entre anillo vial con calle 44, fuente Secretaria de movilidad 2011
................................................................................................................................. 99
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Ilustracin 22, matriz Haddon de seguridad vial, Fuente OMS 2011. ..................................................... 103
Ilustracin 22, matriz Haddon de seguridad vial, Fuente OMS 2011. ..................................................... 103
Ilustracin 24 Una mala combinacin, generador de accidentes de trnsito ........................................... 126
Ilustracin 25. Campaas persuasivas de manejo defensivo ................................................................. 127
Ilustracin 26. No observar las seales en la va ................................................................................... 127 Tabla de graficas
Grfica 1. Distribucin de accidentes por zona de afectacin .................................................................. 32
Grfica 2. Comparativo muertos accidentes de trnsito por casos 2012 ................................................. 38
Grfica 3, Accidentes de trnsito con muerto municipios del meta 2012. ................................................. 38
Grfica 4 . Composicin del parque automotor en el departamento del Meta ........................................... 42
grfica 5 T.P.A. vas del meta, fuente fundacin finstruvial, Coviandes y Autopistas de los llanos. ........ 43
Grfica 6, estado del pavimento vas del Meta, fuente IDM 2012. ............................................................ 45
Grfica 7, composicin de la superficie de la capa de rodadura ............................................................... 46
Grfica 8. Porcentaje de distribucin del estado de los andenes en las vas inventariadas ....................... 48
Grfica 9. Inventario de seales existentes 2012 ..................................................................................... 50
Grfica 10 Distribucin porcentual segn seales existentes .................................................................. 51
Grfica 11. Cantidad segn clase de seales encontradas ...................................................................... 52
Grfica 12. Comparativo lesionados vs. Poblacin .................................................................................. 54
Grfica 13 Incremento del trnsito vehicular vas del Meta, 2011 ............................................................. 81
Grfica 14 Incremento del trnsito vehicular vas del Meta, 2011 ............................................................. 82
Grfica 15 Incremento del trnsito vehicular vas del Meta, 2011 ............................................................. 83
Grfica 16 Incremento del trnsito vehicular vas del Meta, 2011 ............................................................. 84
Grfica 17 Incremento del trnsito vehicular estacin Acacias Meta, 2011 .............................................. 85
Grfica 17 Incremento del trnsito vehicular estacin Restrepo Meta, 2011 ............................................ 86
Grfica 19, vehculos de carga aforados ao 2012 ................................................................................ 87
Grfica 20. Conocimiento de las normas relativas a la conduccin de bicicletas, triciclos y monociclos. . 129 Tabla de fotografas
Fotografa 1 Incultura ciudadana, irrespeto normas de comportamiento, fuente FINSTRUVIAL, 2012 ...... 17
Fotografa 2 Uso inadecuado de la va, fomento a la inseguridad vial, Fuente FINSTRUVIAL 2012 ......... 17
Fotografa 3 Familia Miranda, falta de colaboracin, Fuente FINSTRUVIAL, 2012 ................................... 18
Fotografa 4 Infraccin de trnsito (Conducir sin utilizar elementos de proteccin personal y hablar por celular).
................................................................................................................................. 18
Fotografa 5. Bloqueo permanente en la va a Bogot, junio 2012, fuente OMAR YESID DE LA PEA. ... 44
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Fotografa 6. Accidentes de trnsito sobre la va a Bogot antigua, 2013, fuente OMAR YESID DE LA PEA.
................................................................................................................................. 44
Fotografa 7. Congestin paso urbano Cumaral agosto de 2012, fuente OMAR DE LA PEA. .............. 45
Fotografa 8. Ejemplo del estado de la sealizacin vial, Restrepo 2012, Fuente FINSTRUVIAL 2012 ..... 53
Fotografa 9. Bloqueo vial, va Bogot Villavicencio, Chirajara octubre de 2012, fuente OMAR DE LA PEA M.,
................................................................................................................................. 61
Fotografa 10 accidente con occisos, acceso Tnel de Quebrada blanca 2011, fuente Llano siete das ... 61
Fotografa 11 Bloqueo de la va a Puerto Lpez, 2012, Fuente Omar Yesid De La Pea. ........................ 62
Fotografa 12 Tnel de Quebrada Blanca Marzo 20 de 2011 (15 muertos 21 heridos), Fuente Llano siete das
................................................................................................................................. 62
Fotografa 13, Bloqueo vial, ingreso al tnel de quebrada blanca 2012, Fuente Omar Yesid De La Pea . 63
Fotografa 14, Bloqueo vial, salida del tnel de quebrada blanca 2012, Fuente Omar Yesid De La Pea . 63
Fotografa 15, Alud de tierra, sector Quebrada Estaqueca 2008, fuente llano siete das ......................... 64
Fotografa 16, Colapso la va al llano 2012, Fuente noticias de Villavicencio .......................................... 64
Fotografa 17. Anillo vial, 2010, fuente Noticias de Villavicencio .............................................................. 65
Fotografa 18, accidente de trnsito salida de Granada Meta, 2012, fuente Ditra seccional Meta ............ 69
Fotografa 19, Accidente de trnsito salida de Granada Meta, 2012, fuente reportero de los hechos ....... 69
Fotografa 20, accidente de trnsito Granada Meta, 2012, fuente Secretaria de Transito de Granada .... 70
Fotografa 21. Accidente de trnsito va a Pto. Lpez, 2011, fuente Llano siete das. ............................... 71
Fotografa 22. Accidente de trnsito va a Pto. Lpez, sector la potra 2011, fuente Llano siete das. ........ 72
Fotografa 23 Accidente de trnsito Via a Puerto Lpez, fuente noticias Villavicencio, 2011. .................... 72
Fotografa 24, Bloqueo vial Puerto Gaitn 2012, fuente FINSTRUVIAL ................................................... 73
Fotografa 25. Peatones circulando sobre la calzada por la inexistencia de andenes, 2012, fuente Finstruvial.
................................................................................................................................. 73
Fotografa 26. Incremento de moto taxi, 2012, Puerto Gaitn Finstruvial. ................................................ 74
Fotografa 27. Proliferacin de vehculos clase moto taxi en el Meta 2012, fuente FINSTRUVIAL .......... 74
Fotografa 28. Obras sin planeacin y planes de manejo de trnsito, fuente Fundacin FINSTRUVIAL. ... 76
Fotografa 29. Uso inadecuado de las vas por los actores viales, fuente Fundacin FINSTRUVIAL 2012 .76
Fotografa 30. Uso inadecuado de las vas por los actores viales, fuente Fundacin FINSTRUVIAL 201277
Fotografa 31. Uso inadecuado de las vas por los actores viales, fuente Fundacin FINSTRUVIAL 201277
Fotografa 32. Uso inadecuado de las vas por los actores viales, fuente Fundacin FINSTRUVIAL 201278
Fotografa 33. Uso inadecuado de las vas por los actores viales, fuente Fundacin FINSTRUVIAL 201278
Fotografa 34, intercambio modal no seguro en el rio Ariari, fuente FINSTRUVIAL, 2012 ........................ 80
Fotografa 35estado de las vas terciarias del departamento del Meta fuente Llano siete das, 2011 ........ 80
Fotografa 36, Fotomontaje proyeccin vial anillo vial sector llano lindo, 2011 fuente COVIANDES......... 91
Fotografa 37, Campaas de seguridad vial dirigido a estudiantes, Fuente FINSTRUVIAL, 2012 .......... 118
Fotografa 38. Procedimientos inadecuados, no acordonar la escena del delito ..................................... 124
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Fotografa 39. Exceso de acompaantes............................................................................................... 125
Fotografa 40. Elementos que impiden una visual adecuada al conducir ................................................ 125
Fotografa 41. Conducir en estado de ebriedad ..................................................................................... 126
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1. PRESENTACIN.
Cumpliendo con las directrices del Gobierno Nacional, quien ha definido como prioridad
y como Poltica de Estado la seguridad vial a continuacin se presenta y se estructura el
modelo para el departamento del Meta del plan de seguridad vial JUNTOS
CONSTRUYENDO LA SEGURIDAD VIAL tomando la experiencia y proceso que ha
encaminado el Ministerio de Transporte y las recomendaciones que sobre la materia han
formulado diversos organismos multilaterales, especialmente la Organizacin Mundial de
la Salud OMS, que ha consagrado el perodo comprendido entre los aos 2011 y 2020
como "La dcada para la accin" que tiene como finalidad reducir en un 50% las
mortalidades derivadas de los accidentes de trnsito en el mundo.
Colombia se ha sumado a este compromiso a travs del establecimiento del PNSV 2011-
2016, el cual articula y coordina las diversas actuaciones de las instituciones pblicas
intervinientes y responsables de la seguridad vial en Colombia, adems de incorporar
como un actor relevante en el diseo y evaluacin de dichas actuaciones o medidas a los
representantes de organismos de la sociedad civil, sean stos del mundo privado o
empresarial, de la academia, o de las agrupaciones de vctimas de accidentes de trnsito,
por mencionar algunas.
El establecimiento de un PDSV, permitir clarificar como la utilizacin de recursos y su
adecuada articulacin tiene importantes beneficios sociales y por ende para el Estado,
contribuyendo incluso a una mayor y mejor utilizacin de esos recursos financieros,
humanos y tcnicos disponibles.
Segn el Informe Mundial sobre Prevencin de Traumatismos Causados por el Trnsito,
de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), del ao 2004, los traumatismos causados
por el trnsito son un problema creciente de salud pblica mundial, por lo que las
estadsticas indican que hacia el ao 2020, este tipo de accidentes ser la tercera causa
de morbilidad en el mundo. Cada ao ms de 1,2 millones de personas en el mundo
mueren en accidentes de trnsito, 50 millones de personas aproximadamente sufren
traumatismos, que a veces, los afectan por el resto de sus vidas. Adems, las muertes
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diarias, en todo el globo, por concepto de accidentes de trnsito alcanzan
aproximadamente los 3.0007 fallecidos8.
En este contexto, solo a modo preliminar, diremos que segn la OMS, los grupos
vulnerables en Colombia, entendindose por tales, fundamentalmente peatones y
motociclistas, aportan el 70% de las muertes en siniestros de trnsito. Adems, entre los
aos 2005 y 2011, se registr un incremento de fallecidos en accidentes de trnsito, el
cual pas de 5.418 a 5.792, y en el ao 2011 se registraron ms de 40.806 lesionados de
gravedad, convirtindose los accidentes de trnsito en la primera causa de muerte en
nios entre los 5 y los 14 aos, y la segunda entre las personas de 15 y 24 aos de edad.
Segn datos proporcionados por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses en el ao 2011 murieron del orden de 2.236 personas menores de 35 aos, en
accidentes de trnsito en Colombia.
Con este plan el gobierno departamental busca mitigar el problema que afecta al
departamento y busca cambiar la mirada y aportar desde la institucionalidad pblica
herramientas y actuaciones para mejorar las condiciones de seguridad vial como una
actividad permanente y prioritaria, que contribuya a la generacin de una cultura de la
prevencin y el auto cuidado de cada uno de los actores del trnsito, sean estos
peatones, ciclistas, motociclistas, conductores o pasajeros, de conformidad con la ley
1503 de 2011.
7 Informe Mundial sobre Prevencin de los Traumatismos Causados por el Trnsito. OMS BM, 2004.
8 Informe Mundial sobre Prevencin de los Traumatismos Causados por el Trnsito. OMS BM, 2004.
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Ilustracin 1. Red vial y divisin poltico administrativa
del departamento del Meta, 2011, fuente IGAC
2. ANTECEDENTES
Si bien el Departamento del Meta ha tenido un importante desarrollo en lo relacionado el
incremento del parque automotor, pero su desarrollo vial al interior de cada uno de sus
municipios y vas nacionales es totalmente contrario.
El boom del desarrollo petrolero no se ha planeado teniendo en cuenta las
especificaciones tcnicas y fsicas acordes a la capacidad vial actual, es importante
considerar otra serie de factores que intervienen en el ordenamiento del trnsito en las
reas urbanas de los municipios, como son su movilidad, el comportamiento de los
usuarios, la legislacin vigente y la infraestructura existente es rezagada al desarrollo
urbanstico y arquitectnico de cada uno de entes territoriales que cada da se ven ms
afectados por el alto nmero de vehculos en trnsito que circulan por sus vas pblicas
o privada abiertas al pblico.
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El desarrollo socio econmico y el crecimiento demogrfico no es proporcional al
crecimiento vehicular, ya que la apertura econmica permite adquirir con mayor facilidad
vehculos automotores a cualquier ciudadano el cual segn los datos no estn preparados
para la operacin de sus vehculos, quiz porque con su actuar demuestran la falta de
idoneidad para afrontar un incidente que se convierte en accidente de trnsito que
generalmente termina con la vida de los seres humanos o con secuelas permanentes
para ellos y que han provocado entre los aos de 1999 al 2012 el fallecimiento de 2459
habitantes9.
Ilustracin 2, Distribucin de la poblacin segn densidad, fuente Gobernacin del Meta, IGAC, 2010.
3. JUSTIFICACION
En los ltimos 10 aos la seguridad vial se ha convertido en un tema de mxima
preocupacin e inters para el Gobierno Nacional y la sociedad en general. El aumento de
los accidentes de trnsito, tanto en las ciudades como en las rutas nacionales y
provinciales se ha convertido en la principal causa de muerte para las personas menores
de 35 aos.
9 Informe diagnostico inseguridad vial en el departamento del Meta ITTM 2012.
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Los diversos tipos de accidentes de trnsito son ocasionados por una cadena causal que
se puede prevenir y evitar en todos los casos, cuya consecuencia es la prdida de la vida
o su lesin temporal o permanente. La falta de seguridad vial vulnera el derecho a gozar
de una vida digna. Desconocimiento, despreocupacin, falta de conciencia, poco control
estatal, son todas causas por las que las normas de trnsito son evadidas diariamente en
rutas, avenidas, calles y caminos de la ciudad de Villavicencio.
Pese a la gravedad de los accidentes, las medidas de proteccin y prevencin son
insuficientes. Medidas bsicas como el uso del cinturn obligatorio, la utilizacin de
cascos para motos y bicicletas, el uso de barreras protectoras contra choques en la zona
central de las vas de alta velocidad y recubrir los objetos rgidos de los laterales de las
rutas (postes, pie de las seales, pilares de puentes y rboles) no tienen una legislacin
que los apoye completamente o al menos un organismo y el recurso humano necesario y
responsable por velar que estas leyes se cumplan a la hora de evaluar y controlar el
trnsito. Tampoco existe en el departamento un proyecto que sea enfocado al buen uso
de las normas que rigen el trnsito y movilidad, detectando as una falencia en la
regulacin de estas partes importantes para el buen funcionamiento vial.
Tabla 1. Promedio de accidentes segn gravedad ocurridos en el departamento del Meta 2012
GRAVEDAD CANTIDAD PROMEDIO DIARIO
Heridos 1240 3.4
Muertos 209 0.6
Daos 3250 8.9
Segn la tabla 1 suceden accidentes con heridos a diario en el departamento del Meta
3.4 diarios, 0.6 con muerto y con daos 8.9, ndice que debe preocupar bastante a las
Autoridades, por los efectos que generan en la movilidad, la economa y la sociedad la
cual cada da ms demuestran la escasa o usencia de una cultura vial, que fcilmente se
puede practicar con propuestas que sean didcticas y que conlleven a una formacin
ciudadana para mejorar la movilidad en dicha ciudad.
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Fotografa 1 Incultura ciudadana, irrespeto normas de comportamiento, fuente FINSTRUVIAL, 2012
Fotografa 2 Uso inadecuado de la va, fomento a la inseguridad vial, Fuente FINSTRUVIAL 2012
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Fotografa 3 Familia Miranda, falta de colaboracin, Fuente FINSTRUVIAL, 2012
Fotografa 4 Infraccin de trnsito (Conducir sin utilizar elementos de proteccin personal y hablar por celular).
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4. CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA DEL DEPARTAMENTO10
Los primeros conquistadores que transitaron por el departamento del Meta fueron Diego
de Orduz y Alonso de Herrera; posteriormente lo hicieron Jorge Spira, Nicols de
Federman, Hernn Prez de Quesada, Juan de Avellaneda, Gonzalo Jimnez de
Quesada y Antonio Berro. El territorio del Meta hizo parte del estado de Cundinamarca
hasta 1867, ao en que fue cedido para su administracin, al gobierno central, el cual
acept la cesin por Ley el 4 de julio de 1868 denominndolo territorio nacional de San
Martn; el decreto 290 de 8 de marzo de 1906 cambi su nombre por el de territorio
nacional del Meta y el decreto 94 de 28 de agosto de 1909 lo convirti en intendencia; por
ltimo, la Ley 118 del 16 de diciembre de 1959 cre el departamento del Meta y comenz
a funcionar como tal el 1 de julio de 1960.
El Departamento del Meta est situado en la parte central del pas, en la regin de la
Orinoquia, localizado entre los 045425 y los 013652 de latitud norte, y los 71438 y
745357 de longitud oeste. Cuenta con una superficie de 85.635 km2 lo que representa
el 7.5% del territorio nacional. Limita por el Norte con el departamento de Cundinamarca y
los ros Upa y Meta que lo separan del departamento del Casanare; por el Este con
Vichada, por el Sur con el departamento del Caquet y el ro Guaviare que lo separa del
departamento de Guaviare; y por el Oeste con los departamentos de Huila y
Cundinamarca.
El Meta est formado por tres grandes regiones fisiogrficas; la primera la constituye la
parte montaosa representada por el flanco oriental de la cordillera Oriental, con alturas
que alcanzan los 4.000 m sobre el nivel del mar, ubicada en el occidente del
departamento, en lmites con los departamentos de Caquet, Huila y Cundinamarca; la
segunda corresponde al piedemonte o el rea de transicin entre la cordillera, la llanura, y
la serrana de La Macarena, ubicada en forma casi perpendicular a la cordillera Oriental.
La tercera unidad fisiogrfica es la planicie, sector casi plano con alturas que no
sobrepasan los 200 m sobre el nivel del mar y ubicado en el centro y oriente del
departamento. Esta planicie est conformada por la parte occidental del escudo
10
Monografa departamento del Meta ITTM 2012.
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Guayans y materiales erosionados de la cordillera y depositados por los diferentes ros
que la surcan, formando colinas disectadas, terrazas, vegas y vegones.
Entre los accidentes orogrficos del departamento se destacan la serrana de La
Macarena, la cordillera de Los Picachos, la serrana de Camuza y el pramo de Sumapaz,
situado en lmites con los departamentos de Cundinamarca y Huila, donde sobresalen los
cerros Nevado y El Rayo, y los altos de Oseras y Ramrez; son notables adems los
cerros Bomas, Buenavista, Cruces, El Dormiln, Galpago, La Mensura, Leiva, Mirador,
Peralta y Purgatorio, todos en la cordillera Oriental.
Ilustracin 3, Uso del suelo departamento del Meta, fuente IGAC, 2011.
4.1.1 Hidrografa
La red hdrica del Meta es compleja debido a la presencia de la cordillera y la serrana de
La Macarena, a la cantidad y comportamiento estacional de las precipitaciones, factores
que originan numerosos y caudalosos ros, entre los que se destacan el Meta, Gabarra,
Duda, Manacacas, Yucao, Guatiqua, Guayuriba, Ariari, Guacaba y Guaviare, ro que en
el sur marca lmite con el departamento de Guaviare. Todos los ros que se originan en el
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departamento drenan hacia el ro Orinoco, a excepcin del ro Macaya que hace parte de
la cuenca del ro Amazonas.
4.1.2. Clima
Por su ubicacin en la zona tropical, el departamento del Meta est bajo la influencia del
desplazamiento de la Zona de Confluencia Intertropical o ZCIT. Las precipitaciones varan
desde 2.000 mm, en las partes altas de la cordillera, hasta los 6.000 mm y ms al ao, en
cercanas de los municipios de El Castillo y Lejanas. Entre diciembre y marzo se presenta
el perodo ms seco, debido a que los vientos alisios del noreste son los dominantes en
esta poca del ao y desplazan hacia el sur la ZCIT.
El perodo de lluvias se extiende de marzo a noviembre, debido a que en esta poca los
vientos alisios del sureste empiezan a ser los dominantes, desplazando la ZCIT hacia el
norte. El prolongado perodo de lluvias se debe al doble paso de la ZCIT por la alternancia
de los vientos alisios dominantes. La temperatura del departamento vara desde un
promedio de 6C, en el pramo, hasta temperaturas promedio de ms de 24C en la
llanura; en el piedemonte la temperatura oscila entre 18 y 24C.
De acuerdo con la variacin de altura que hay en el departamento, el 1,44% de su
superficie es pramo, 4,47% est en el piso climtico fro, 5,06% en el medio, y 89,03%
en el clido. La vegetacin de la llanura est conformada por pastos y pajonales con
abundantes arbustos y rboles de baja altura. En las riveras de los ros se encuentran los
bosques de galera de gran variedad florstica; en el occidente del departamento la
vegetacin es de bosque hmedo tropical, bosques andinos y pramo en las partes ms
altas.
4.1.3 Actividades econmicas
La economa del departamento del Meta se basa principalmente en la agricultura, la
ganadera, el comercio y la industria. Los principales cultivos son el arroz, palma africana,
pltano, maz, adems de los de cacao, ctricos y otros frutales. La piscicultura es otro
factor econmico importante en el departamento; de los ros y estanques artificiales se
obtiene una aceptable pesca de bagres, blanquillo, bocachico y cachama. Hay extraccin
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de petrleo y gas en pequea escala en los campos de Apiay y Castilla. La industria del
departamento se ocupa principalmente en la elaboracin de bebidas, extraccin y
refinacin de aceite de palma, trilla de arroz, as como, actividad metalmecnica y de
productos para construccin.
4.1.4 Vas de comunicacin
Un bajo porcentaje de la red vial del departamento es de regulares condiciones de trazado
y diseo, pero permite un rpido transporte de pasajeros y carga desde Granada, en el
centro - occidente del departamento, Puerto Lpez, en el nororiente, y Restrepo, en el
noroccidente, hacia Villavicencio y Bogot. La va Villavicencio - Puerto Lpez - Puerto
Carreo slo est pavimentada hasta Puerto Lpez; la "Marginal de la Selva" permite la
comunicacin de toda el rea del piedemonte, pero an es una carretera de bajas
especificaciones y con largos tramos sin pavimentar.
El Meta pertenece a la intendencia fluvial del Orinoco y sus principales puertos fluviales
son Puerto Lpez y Puerto Gaitn; a travs de stos se movilizan gran cantidad de
pasajeros y carga. El Meta cuenta con un aeropuerto nacional, ubicado en Villavicencio
"Vanguardia", y 11 aerdromos de influencia regional.
4.1.5 Turismo
El departamento del Meta ofrece innumerables atractivos tursticos desde el punto de
vista natural, cultural y cientfico. Dentro de sus principales atractivos se resaltan
Villavicencio, Puerto Lpez y Restrepo. En el departamento se encuentran los parques
nacionales naturales de Tiningua; comparte con los departamentos de Caquet y Huila el
parque nacional natural Cordillera de los Picachos, y con los departamentos de Huila y
Cundinamarca el parque nacional natural de Sumapaz. Cuenta con dos reservas
indgenas; La Sal y Vencedor Pirir Guamito. Sin ninguna duda su mayor atractivo turstico
lo representa el parque natural La Serrana de La Macarena, la cual es un enclave
especial de flora y fauna nicas en el mundo.
4.1.6 Evolucin de la poblacin
Para analizar la evolucin de la poblacin se tom como fuente la informacin
suministrada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE, que
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se considera la fuente oficial de la informacin de poblacin a nivel nacional, con cifras
que se encuentran desagregadas hasta los niveles nacional y departamental. En la Tabla
2 se presenta el nmero total de habitantes del departamento del Meta y de Colombia
desde 1985 hasta 2010 por quinquenios.
Tabla 2. Nmero total de habitantes
AO COLOMBIA META
1985 30,794,425 510.636
1990 34,124,535 562.491
1995 37,489,666 615.103
2000 40,282,217 697.344
2005 42,888,592 713.772
2010 45,508,205 870.876
Fuente: DANE 2011
4.1.7 Estratificacin socioeconmica
En este numeral se caracteriza la poblacin de acuerdo a su estrato socioeconmico, se
establecen tres niveles de estrato, donde el nivel bajo corresponde a la poblacin ubicada
en los estratos 1 y 2, el nivel medio donde se ubican los estratos 3 y 4 y el nivel alto
donde se ubican los estratos 5 y 6 que son los de mayor nivel de ingresos o capacidad de
compra de la poblacin. Con referencia al nivel medio la proporcin de hogares que se
encuentran corresponde a un 51.5%, seguido del nivel bajo con una proporcin de
hogares del 44.5% y por ltimo el nivel alto con solo el 4% de los hogares. Es importante
resaltar que la mayora de la poblacin est concentrada tanto en el nivel medio como
bajo, es importante que el municipio priorice polticas de desarrollo social y econmico
para mejorar el bienestar de los hogares que se encuentran el nivel ms bajo.
4.1.8 Calidad de vida, pobreza y distribucin de ingresos
Para determinar el componente calidad de vida de la poblacin, se mide el nivel de
incidencia de la pobreza a travs de diferentes metodologas como son las necesidades
bsicas insatisfechas (NBI), la lnea de pobreza (LP) y la lnea de indigencia (LI).
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De acuerdo con el DANE, la metodologa del NBI busca determinar con ayuda de algunos
indicadores simples, si las necesidades bsicas de la poblacin se encuentran cubiertas.
Los grupos que no alcancen un umbral mnimo fijado, son clasificados como pobres. Los
indicadores simples seleccionados son: Viviendas inadecuadas, Viviendas con
hacinamiento crtico, viviendas con servicios inadecuados, viviendas con alta dependencia
econmica, vivienda con nios en edad escolar que no asisten a la escuela.
Analizando los resultados de la Tabla 3, el porcentaje de poblacin con NBI del
Departamento del Meta de acuerdo la actualizacin realizada por el DANE a junio 30 de
2011, corresponde en promedio a un 25.03% distribuido en 20.41% en cabecera y un
44.16% en el resto. Comparando estos resultados con los presentados por la nacin, que
tiene en promedio un indicador para el total del 27.78%, se aprecia que el departamento
se encuentra unos puntos por debajo de la nacin pero es necesario establecer polticas
con el objeto de mejorar la calidad de vida y poder reducir esos porcentajes a un digito. Es
importante resaltar no obstante, que el departamento se encuentra en 2.75 puntos
porcentuales, por debajo del promedio nacional.
Tabla 3. NBI a julio 30 de 2010
UBICACIN Cabecera Resto Total
(%) (%) (%)
Meta 20.41 44.46 25.03
Colombia 19.64 53.53 27.78
Fuente: Elaboracin propia con base en datos DANE
4.1.9 Actividad econmica11
El producto Interno Bruto PIB es el valor monetario de los bienes y servicios finales
producidos por una economa en un periodo determinado. En nuestro pas el mayor nivel
de desagregacin de las cuentas nacionales y regionales es a nivel departamental con
excepcin de Bogot. Por tal motivo, con base en tales cuentas nacionales, podemos
apreciar el impacto econmico del departamento en la economa regional y nacional y su
importancia econmica del rea de estudio.
11
Cmara de Comercio de Villavicencio, 2011.
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Como puede observarse la composicin regional de la generacin de valor agregado ha
variado muy poco, y lo que se aprecia es una concentracin de la actividad econmica en
unos pocos departamentos y en la ciudad de Bogot. Bogot para el ao 2010 est
concentrando el 24.4% de participacin, seguido por Antioquia, Valle, Santander y
Cundinamarca con 13.2%, 10.0%, 7.3% y 5.0% respectivamente. Es importante resaltar
que el Meta es el sexto departamento que contribuye con mayor riqueza y bienestar al
pas, superando a otros departamentos como Bolvar, Atlntico, Boyac y Tolima.
Y por posicin geogrfica y alta transitabilidad se puede inferir que el Meta, es uno de los
departamentos que tiene mayor dinamismo econmico en el departamento y es el
principal motor de desarrollo de la regin de la Orinoquia. De acuerdo a la cmara de
comercio el 95% de las empresas de la regin se ubican en el departamento del Meta.
Las actividades ms significativas en la cabecera de acuerdo al censo DANE 2005
corresponden a comercio en un 54%, seguido de servicios en un 34%, industria con un
6% y otras actividades en un 6%.
De acuerdo al estudio realizado por otra fuente, la cmara de comercio de Villavicencio
caracterizacin econmica y empresarial se extrae textualmente la caracterizacin de la
dinmica econmica y empresarial del departamento.
El nmero total de matrculas de persona natural y jurdica con corte a 31 de diciembre de
2011 lleg a 34.265 registros activos en toda la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de
Villavicencio, distribuidas en 16 ramas de la actividad.
La mayor concentracin empresarial a nivel de ramas de actividad, la evidencia el sector
comercio, con una participacin porcentual de 50.06% dentro del total de matrculas
activas, lo cual es fiel reflejo de la alta injerencia que tiene el sector de servicios en la
economa de toda la jurisdiccin. La diferencia porcentual entre el sector con mayor
nmero de empresas.
En el estrato medio por sectores, se evidencian 5 con participaciones porcentuales que
oscilan entre 9.42% y 4.04%; los dos extremos son actividades inmobiliarias y al final
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construccin. Adems dentro de este rango tambin se hallan sectores como: otras
actividades de servicios, industria manufacturera, y transporte; lo anterior denota por una
parte la marcada tercerizacin de la economa de la jurisdiccin de la CCV y por otra la
poca e incipiente participacin de sectores de vital importancia en la dinmica econmica
de cualquier ente territorial, como los son: el sector de la construccin e industria.
En el ltimo grupo de sectores est la agricultura, ganadera y silvicultura con una
participacin de 2% dentro del total de empresas y finaliza con una baja participacin de
0.07% del sector administracin pblica.
Las 59.132 empresas registradas en la Jurisdiccin de la Cmara de Comercio de
Villavicencio para el ao 2011, registraron un valor total de activos de
$9.162.570.251.166, de los cuales el 98.6% pertenecen al Departamento del Meta, lo que
refleja la enorme diferencia que existe con los otros entes territoriales que integran la
jurisdiccin, es as como se evidencia una diferencia de ms de 97 puntos porcentuales
con el Departamento del Vichada, el siguiente en orden descendente.
Tabla 4 Aporte del producto interno bruto (PIB) por departamento
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Fuente: Dane 2011
En cuanto a tipo de organizacin, la mayor participacin dentro del total de activos de toda
la jurisdiccin de la CCV, corresponde a las personas jurdicas con un peso porcentual de
79.37%, seguido por los establecimientos de Comercio con 16.68% y finalmente las
Personas Naturales con apenas 3.94%.
Tabla 5. Inscripcin de comerciantes cmara de comercio 2011
INSCRIPCION DE COMERCIANTES CAMARA DE COMERCIO 2008-2011
DEPARTAMENTO 2008 2009 2010 2011
1 META 49.501 52.930 54.823 55.823
2 VICHADA 1.627 1.740 1.802 1.835
3 GUAINIA 679 726 751 765
4 VAUPES 398 426 441 449
5 PARATEBUENO 221 236 244 249
52.426 56.058 58.061 59.121
Elaboracin propia a partir de la informacin de la cmara de Comercio
La dinmica empresarial de la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Villavicencio, ha
presentado durante el ltimo cuatrienio una tendencia creciente, reflejada principalmente
en una tasa porcentual de 12.77%, crecimiento que como ya se mencion anteriormente,
se concentra esencialmente en el departamento del Meta, con una participacin
porcentual preponderante de 94.40%.
Se logr evidenciar que el sector comercio, que tiene una participacin porcentual durante
el cuatrienio de 53.59%. Seguido del sector Hoteles y Restaurantes con una participacin
de 13.88%, es as como se evidencia la fortaleza en el sector de servicios de la economa
en la jurisdiccin CCV, toda vez que juntos representan ms del 67% de todo el conjunto.
De los trece renglones restantes, ninguno supera el 10% de participacin, es de esta
forma como se encuentra el sector de actividades inmobiliarias en tercer lugar con una
participacin de 7,30%; seguido de cerca por Otras actividades de servicios con 6.62%;
Industria manufacturera 5.89%; Transporte 4.9%; Construccin 2.67%; servicios 1.48%;
Agricultura y ganadera 1.37%. Los 6 sectores restantes.
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El departamento del Meta es uno de los 32 departamentos de Colombia denominado
Piedemonte llanero, ms extensos con un rea de 85.770 km. Equivalente al 7,5% del
territorio nacional, localizado en la regin central del pas, Su capital es la ciudad de
Villavicencio, posee una gran riqueza hdrica debido a las numerosas afluentes del ro
Orinoco que cruzan el departamento y que nacen en la Cordillera Oriental, siendo este el
principal centro urbano de la Orinoquia Colombiana y a tan slo 89,9 kilmetros al sur de
Bogot, la capital del pas.
La economa del departamento del Meta se basa principalmente en la agricultura, la
ganadera, el petrleo, el comercio, la industria y los servicios. Los principales cultivos son
el arroz, palma africana, pltano, maz, adems de los de cacao, ctricos y otros frutales.
La piscicultura es otro factor econmico importante en el departamento; de los ros y
estanques artificiales se obtiene una aceptable pesca de bagres, blanquillo, bocachico y
cachama.
La industria del departamento se ocupa principalmente en la extraccin y refinacin de
aceite de palma, trilla de arroz, as como, productos para construccin. En los ltimos
aos la principal actividad econmica se encuentra la extraccin de petrleo y gas en los
campos de Apiay, Castilla y Rubiales.
En cuanto a la dinmica empresarial se observa en la tabla 6, que el total de empresas Si
se coteja Villavicencio frente a los principales centros poblados del departamento, cuenta
con el 54,3 % ms a pesar que Acacias aglutina 5.221 matriculados, lo que representa
una participacin porcentual dentro del total departamental de 9.35%; seguido de cerca
por el municipio de Granada con 6.46%; Puerto Gaitn 3.23%; Puerto Lpez 2.26%;
Cumaral 2.16%; San Martn 2.11%; Restrepo 1.15% y Guamal 1.025%. De los restantes
20 municipios, ninguno supera la barrera del 1% en participacin porcentual dentro del
total Departamental, lo cual denota lo incipiente de sus economas, enfocadas
principalmente en el sector primario y algunas reas del sector servicios12.
12
Diagnstico de la economa del departamento del Meta, Banco de la Republica, 2011.
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4.1.10 Ingresos del Instituto de Trnsito y transporte
Los ingresos generados por el Instituto de Trnsito y transporte corresponde
esencialmente a dos rubros especficos, el primero son los comparendos que para el ao
2011 representan el 80% de los ingresos y el segundo son los tramites varios que
representan tan solo el 20%. En importante destacar que los ingresos anuales del Instituto
estn creciendo a un ritmo promedio anual del 25%, donde el rubro comparendos tiene
una mayor dinmica de crecimiento promedio de un 49% anual, frente a trmites varios
que est decreciendo en promedio en un 5%. En el ao 2011, la inversin supero los
$1218.000.000 millones de pesos.
5. ASPECTOS GENERALES DE LA MOVILIDAD Y LA SEGURIDAD VIAL DEL
DEPARTAMENTO DEL META.
EL INSTITUTO DE TRNSITO Y TRANSPORTE DEL META es una entidad
descentralizada cuya competencia es la de regular, el trnsito, el transporte, desarrollar la
poltica de movilidad y los planes de seguridad vial acordes a las leyes 769 de 2002, 336
de 1996, 1383, 1397 de 2010 y 1503 de 2011. Para su estructura organizacional cuenta
con instalaciones nuevas en el rea administrativa y en el rea operativa la cual incorpora
para este periodo de gobierno (2012-2015) un insumo bien importe acorde al plan de
desarrollo nacional como es el de fortalecer la seguridad vial.
Ilustracin 4, Subprograma seguridad vial, Plan Departamental de Desarrollo 2012- 2015.
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6. CONSTRUCCIN DE LA POLTICA PBLICA DE MOVILIDAD
Para evaluar la problemtica de la seguridad vial en el departamento del Meta, se
distribuy el territorio por zonas segn los siguientes criterios: Poblacin, rea de
influencia recproca, ubicacin geogrfica, va nacional centros generadores de viaje,
centros de servicios, zonas que se analizaron segn el cuadro dentro del periodo 1999-
2011 as:13
Tabla 6. Distribucin zonal accidentes de trnsito departamento del Meta
ZONA PUESTO MUNICIPIO OCCISOS LESIONADOS POBLACION ZONA
1
2 GRANADA 295 452 56.065
ARIARI
NORTE
6 SAN MARTIN 44 192 23.021
15 MESETAS 15 31 10.978
18 SAN JUAN DE
ARAMA 10 151 9.024
19 LEJANIAS 7 16 9.515
20 VISTA HERMOSA 7 52 23.280
23 EL CASTILLO 4 13 6.630
25 LA URIBE 3 0 14.283
SUB TOTAL ACCIDENTES ZONA 1 385 907 152.796
ZONA PUESTO MUNICIPIO OCCISOS LESIONADOS POBLACION ZONA
2
13 PUERTO LLERAS 24 57 10.329
ARIARI SUR
14 FUENTE DE ORO 22 147 12.170
16 PUERTO RICO 13 17 18.086
21 PUERTO
CONCORDIA 5 13 18.303
27 LA MACARENA 2 11 28.366
SUB TOTAL ACCIDENTES ZONA 2 66 245 87.254
ZONA PUESTO MUNICIPIO OCCISOS LESIONADOS POBLACION ZONA
3
3 ACACIAS 205 824 61.288
CENTRO 5 GUAMAL 44 138 9.147
9 CASTILLA 37 45 8.266
10 CUBARRAL 35 53 5.549
13
La inseguridad vial en el Departamento del Meta, Fundacin FINSTRUVIAL, 2011.
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17 SAN CARLOS 12 45 7.962
26 EL DORADO 2 7 3.372
SUB TOTAL ACCIDENTES ZONA 3 335 1112 95.584
ZONA PUESTO MUNICIPIO OCCISOS LESIONADOS POBLACION ZONA
4 1 VILLAVICENCIO 1203 5207 431.476 ESPECIAL
SUB TOTAL ACCIDENTES 4 1203 5207 431.476
ZONA PUESTO MUNICIPIO OCCISOS LESIONADOS POBLACION ZONA
5
7 CUMARAL 39 244 17.332
NORTE
8 BARRANCA 37 41 3.549
12 RESTREPO 29 181 10.430
24 EL CALVARIO 4 2 2.270
29 SAN JUANITO 1 4 2.020
SUB TOTAL ACCIDENTES 5 110 472 35.601
ZONA PUESTO MUNICIPIO OCCISOS LESIONADOS POBLACION ZONA
6
4 PUERTO LOPEZ 116 332 31.183
ORIENTE
11 PUERTO GAITAN 31 172 17.968
22 CABUYARO 4 8 3.833
28 MAPIRIPAN 1 4 15.181
SUB TOTAL ACCIDENTES 6 152 516 68.165
DPTO. DEL META OCCISOS LESIONADOS POBLACION ZONA
TOTAL ACCIDENTES 2251 8459 870.876 TODAS
Fuente: Fundacin FINSTRUVIAL, a partir de los IPAT, Organismos de trnsito 2011.
Dentro del mismo escenario se compar el comportamiento de los accidentes
presentados en igual nmero de zonas obtenindose como resultado que la zona 4
(Especial, Villavicencio), seguida por la zona 1 (Ariari norte, Granada) y la 3 (Centro,
Acacias) son las que ms accidentes con occiso han presentado en el periodo 1999
2011.
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Grfica 1. Distribucin de accidentes por zona de afectacin
6.1 PUNTOS CRTICOS
Segn las estadsticas los puntos crticos generadores de conflictos viales, en el
departamento del Meta se encuentran ubicados sobre los siguientes corredores viales
segn la seala la tabla 6:
Tabla 7. Puntos crticos Municipios y Vas del departamento del Meta
PUNTOS CRITICOS
A VILLAVICENCIO CANTIDAD
1 Tramo de la cra. 48 entre anillo vial y porfa 89
2 Tramo de la va a Pto Lpez entre anillo vial y acceso base area de Apiay 68
3 Anillo vial entre cra. 48 y calle 35 57
4 Va a Catama x camino ganadero 34
5 Va a Catama con carrera 23 68
6 va a Catama x carrera 17 35
7 Anillo vial x cra. 22 34
8 Anillo vial x cra. 34 12
9 Anillo vial x cra. 32 8
10 Va antigua a Bogot sector glorieta la grama 14
11 Va antigua a Bogot sector curva el tigre 8
12 Via antigua a Bogot sector contadero 9
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13 Tnel de quebrada blanca 19
B RESTREPO
14 Cruce variante con va antigua 17
15 Cruce variante con la y 8
C CUMARAL
16 A lo largo de la calle 12 12
17 Via nacional con cruce a Veracruz 8
18 Via nacional entre el peaje y el puente sobre el rio Guacavia 6
D PUERTO LOPEZ
19 A lo largo de la va nacional entre la glorieta y el puente sobre el rio metica 33
20 Cruce de Pachaquiaro 6
21 Cruce de Peralonso 5
22 Cruce de Pompeya 8
23 Cruce vereda Indostn 9
24 Cruce con Pto Colombia 8
25 Cruce con pueblo quieto 5
26 Cruce con sunrise car 9
27 Cruce con Apiay 8
28 Cruce con Unillanos 13
E ACACIAS
29 Cruce con la nohora 6
30 Cruce con naturalia 6
31 Cruce con las mercedes 15
32 Cruce con la colonia penal de oriente 8
33 Cruce con la calle 18 6
34 Cruce con la diagonal 15 4
35 Cruce con la calle 15 6
36 Cruce con la calle 12 3
37 Cruce con la estacin de servicio bro 8
38 Cruce con paso a chichimene 9
F GUAMAL
39 Cruce con el rio Orotoy 9
40 Cruce con el acceso de tracto camiones a castilla 13
41 Via a castilla entre el k0 y el k11 8
42 Paso sobre el puente metlico va a San Martn 9
43 Cruce a Cubarral 12
44 Curva del cheque va a San Martn 14
45 Curva de la virgen Va a San Martn 11
G SAN MARTIN
46 Acceso al colegio iraca 5
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47 Paso puente rio iraca 5
H1 GRANADA
48 Curva 3 kms adelante del peaje de iraca 14
49 Cruce via nacional con motel 6
50 Cruce via nacional con los acacios 4
51 Cruce con "y" via troncal o variante a san juan 8
52 Cruce con acceso con calle 42 3
53 Cruce con calle 30 o parque del colono 7
54 Cruce de la cra. 13 con calle 25 4
55 Cruce de la cra. 13 con calle 21 4
56 Cruce de la cra. 13 con calle 18 5
57 Cruce de la cra. 13 con calle 16 6
58 Cruce de la cra. 13 con calle 12 7
59 Cruce de la cra. 13 con calle 11 5
60 Cruce de la cra. 13 con calle 9 5
61 Cruce de la cra. 13 con entrada al batallon 9
62 Cruce de la via nacional con entrada al cementerio 8
63 Crude de la via nacional con curvas sucesivas sector entre granada y fte de oro. 5
64 Via nacional con el alto de la guala 8
65 Via naiconal entre pto santader y lomalinda 8
66 Acceso a puerto lleras 7
H2 Granada via a san juan
67 Variante granada con acceso a granada por la variante 8
68 Via nacional con cruce al colegio la Holanda 9
69 Cruce via nacional con variante estacin de servicio 8
70 Tramo vial entre el puente sobre el rio Ariari y el cruce de puente cado 16
71 Cruce vial entre la carretera nacional y entrada a Pto Caldas (1) 6
72 Cruce vial con el acceso a Lejanas 8
73 Cruce vial entre la carretera nacional y entrada a Pto. Caldas (2) 6
74 Cruce vial entre la carretera nacional y Canaguaro 8
75 Alto de la bodega 9
76 Cruce vial entre la carretera nacional y el alto de la bodega 7
77 Cruce vial entre la entrada a san juan y cruce con la Va a mesetas 8
983 Fuente: Organismos de trnsito, Forensis, Medicina legal, Polica Nacional, Fundacin FINSTRUVIAL, 2013.
En la tabla anterior se relacionan los municipios con sus puntos crticos, los cuales se
distribuyen entre vas nacionales, departamentales y municipales, son repetitivos los
accidentes en tramos como al va acacias entre el anillo vial y porfa, la vi apto Lpez
entre el anillo vial y el rio ocoa, la va Catama entre el anillo vial y Catama, la carrera 23
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entre el ingreso a la Colonia Penal de Oriente y la estacin Bro en Acacias, la curva
sobre en la va a Guamal sobre el rio Orotoy, la curva del cheque sobre San Martin, la
curva 800 adelante del peaje del Iraca va a Granada, la Y en la entrada a Granada, la
interseccin en la Y de la Holanda, la pendiente en el alto de la Bodega va a San Juan
de Arama, el alto de la Luna y la sucesin de curvas, la entrada a Lomalinda va a Puerto
lleras y los cruces con el Ingreso a Puerto Rico y a Mapiripan.
Por la va a puerto Lpez los cruces con Pompeya, Indostn, puerto Colombia, cruce con
pueblo quieto cruce con sunrise car cruce con Apiay a lo largo de la va nacional entre la
glorieta y el puente sobre el rio metica, cruce de Pachaquiaro.
6.2 CASOS Y TASAS DE ACCIDENTES DE TRNSITO OCURRIDOS EN EL PAS.
El departamento del Meta no es ajeno a esta situacin por cuanto las estadsticas indican que
el nmero de casos por tasa de accidentes de trnsito con muerto ocurridos en el pas y evaluado
por departamento en el ao 2012 ubica al Meta en el tercer puesto a nivel nacional, quiz por la alta
cuota de fallecidos que aportan sobre el promedio nacional por caso y tasa siendo su orden
Casanare (136, 40), Cesar (241, 24) y Meta (209, 23).
Hay que tener encuentra que la poblacin del departamento del Meta no es representativa
en relacin a la extensin territorial, el grado de motorizacin tampoco es representativo
para el alto nmero de vehculos que se encuentran registrados en el departamento
(290.158)14 pero en trnsito o de otros departamentos circulan 875.158 vehculos
mensualmente.15
En la tabla nmero 7 se presenta el comparativo de accidente de trnsito por Tasa entre los
departamentos que conforman al pas, en l se ve reflejado la poblacin, los accidentes con herido
y muerto segn tasa en el ao 2012, donde el Meta ocupo el tercer puesto a nivel nacional
despus de Casanare y cesar16
.
14
Fuente organismos de trnsito del Meta, 2012 15
Fuente Proyecciones a partir de datos suministrados por COVIANDES y AUTOPISTAS DE LOS LLANOS 2011.
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Tabla 8. Comparativo accidentes por Departamento por tasa
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FUNDACION FINSTRUVIAL
ESTADISTICAS DE ACCIDENTALIDAD VIAL 2012
PUESTO POBLACION DEPARTAMENTO
MUERTOS LESIONADOS
HOMBRES MUJERES TOTAL
TASA POR HOMBRES MUJERES TOTAL
TASA POR
100 100
1 337,886 Casanare 110 26 136 40 455 224 679 201
2 991,584 Cesar 200 41 241 24 537 300 837 84
3 906,805 Meta 172 37 209 23 776 464 1240 137
4 253,565 Arauca 44 12 56 22 373 172 545 215
5 2,557,623 Cundinamarca 375 128 503 20 2253 1029 3282 128
6 333,247 Putumayo 50 15 65 20 78 42 120 36
7 1,111,947 Huila 164 44 208 19 718 409 1127 101
8 555,836 Quindo 77 17 94 17 886 537 1423 256
9 1,396,038 Tolima 177 48 225 16 1262 750 2012 144
10 2,030,775 Santander 278 47 325 16 2249 1287 3536 174
11 4,474,369 Valle del Cauca 574 132 706 16 2783 1631 4414 99
12 874,532 La Guajira 119 16 135 15 95 45 140 16
13 1,320,777 Norte de Santander 150 45 195 15 607 353 960 73
14 6,221,817 Antioquia 740 148 888 14 3622 2044 5666 91
15 935,910 Risaralda 108 25 133 14 930 573 1503 161
16 1,342,650 Cauca 146 27 173 13 485 283 768 57
17 1,271,133 Boyac 122 35 157 12 721 423 1144 90
18 1,223,875 Magdalena 132 16 148 12 325 133 458 37
19 982,207 Caldas 93 25 118 12 867 534 1401 143
20 66,917 Vichada 6 2 8 12 21 6 27 40
21 826,780 Sucre 74 16 90 11 159 68 227 27
22 1,680,795 Nario 139 38 177 11 572 331 903 54
23 1,632,637 Crdoba 125 31 156 10 583 231 814 50
24 459,515 Caquet 35 7 42 9 98 47 145 32
25 2,025,573 Bolvar 132 29 161 8 559 275 834 41
26 2,373,550 Atlntico 146 33 179 8 998 471 1469 62
27 7,571,345 Bogot, D.C. 440 130 570 8 2078 1325 3403 45
28 42,392 Vaups 2 1 3 7 1 0 1 2
29 485,543 Choc 18 2 20 4 70 42 112 23
30 74,541 San Andrs 2 1 3 4 0 0 0 0
31 106,386 Guaviare 2 1 3 3 28 10 38 36
32 39,574 Guaina 1 0 1 3 0 0 0 0
33 73,699 Amazonas 1 0 1 1 31 22 53 72
hab. 46,581,823 4954 1175 6129 13 25220 14061 39281 84
Fuente: Organismos de trnsito, Forensis, Medicina legal, Polica Nacional, Fundacin FINSTRUVIAL, 2013.
16
Fuente Tabla construida a partir de los datos de Forensis y DANE 2012.
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6.3 CASOS Y TASAS DE ACCIDENTES DE TRNSITO EN EL META.
La tabla 8 se identifican el nmero de casos de accidentes de trnsito ocurridos en el
departamento del Meta en el periodo 1999-2012, es evidente la alta cuota de muertos que
producen los municipios de Villavicencio (1.313), Granada (326) y Acacias (218), al igual
son las ciudades que ms poblacin concentran y entre ellas se localizacin los cruces de
caminos ms importantes para la economa local, regional y nacional, observndose en
ellas la inexistencia de variantes que permitan lograr una mejor movilidad y reducir la
accidentalidad vial que se presenta.
Tabla 9 Cuadro comparativo de accidentes con occiso por municipio en el Departamento del Meta 1999-2012.
AO 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL
CIUDAD
VILLAVICENCIO 121 39 114 129 119 60 79 68 95 104 99 90 86 110 1313
GRANADA 13 15 22 17 35 17 19 20 20 18 31 33 35 31 326
ACACIAS 11 12 16 15 18 21 11 11 14 22 22 18 14 13 218
PUERTO LOPEZ 11 7 4 8 4 10 11 7 7 6 16 11 14 15 131
GUAMAL 0 0 0 0 0 7 6 2 4 3 11 9 2 6 50
SAN MARTIN 0 0 0 0 0 4 4 8 6 3 10 4 5 2 46
CUMARAL 0 0 0 0 0 4 2 5 1 5 12 6 4 4 43
BARRANCA 0 0 0 0 0 0 1 6 3 14 3 6 4 0 37
CASTILLA 0 0 0 0 0 4 3 7 6 2 3 6 6 3 40
CUBARRAL 0 0 0 0 0 4 1 2 22 0 3 3 0 0 35
PUERTO GAITAN 0 0 0 0 0 0 0 1 2 2 10 8 8 9 40
RESTREPO 0 0 0 0 0 4 4 2 2 3 7 6 1 0 29
PUERTO LLERAS 0 0 0 0 0 0 1 3 7 5 2 2 4 1 25
FUENTE DE ORO 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 4 4 5 0 22
MESETAS 0 0 0 0 0 7 6 1 0 0 1 0 0 0 15
PUERTO RICO 0 0 0 0 0 0 2 0 3 2 2 2 2 1 14
SAN CARLOS 0 0 0 0 0 1 0 0 1 3 3 2 2 1 13
SAN JUAN DE ARAMA 0 0 0 0 0 0 1 2 0 3 2 2 0 3 13
LEJANIAS 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 2 2 0 3 10
VISTA HERMOSA 0 0 0 0 0 2 1 0 1 0 0 0 3 1 8
PUERTO CONCORDIA 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 2 0 0 3 8
CABUYARO 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 1 0 3 7
EL CASTILLO 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 4
EL CALVARIO 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 4
LA URIBE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 2
EL DORADO 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 2
LA MACARENA 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 2
MAPIRIPAN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
SAN JUANITO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
TOTAL DEPARTAMENTO 156 73 156 169 176 150 154 151 203 200 246 219 197 209 2459
FUENTE: Forensis 1999 2012
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6.4 ACCIDENTALIDAD VIAL DEPARTAMENTAL 2012, CASOS REPORTADOS.
Grfica 2. Comparativo muertos accidentes de trnsito por casos 2012
Como se ha mencionado los ndices de accidentalidad vial en el departamento del Meta,
se elevan por los casos que anualmente se presentan en las ciudades de Villavicencio
(110), Acacias (31) y Granada (13), entidades territoriales que cuentan con organismo de
trnsito y que deben ejercer su control respectivo.
Aun as se evala el comportamiento de los siniestros viales por tasa, los resultados
cambian y arrojan el siguiente comportamiento: Cabuyaro (77), Guamal (65), Granada
(53), Puerto Gaitn (49), y Puerto Lpez (47).
Grfica 3, Accidentes de trnsito con muerto municipios del Meta 2012.
INSTITUTO DE TRANSITO Y TRANSPORTE DEL META
GOBERNACIN DEL META
POLITICA PBLICA DE SEGURIDAD VIAL Pgina 39
6.5 COMPARATIVO ACCIDENTALIDAD VIAL DEPARTAMENTAL 2001 - 2012
Dentro de la jurisdiccin y competenc