Diagnostico Florida Valle Junio 5 de 2012

REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA

MUNICIPIO DE FLORIDA

Diagnóstico del Municipio de Florida Valle (Documento Preliminar para ampliar y Ajustar)

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FLORIDA EMPRESA DE TODOS ¡PRIMERO LA GENTE!

“La mano del hombre planea su camino, pero el Señor dirige sus pasos” Pv 16:9. NIT 800100519-1

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Municipio de Florida, Valle del Cauca

Diagnostico Socio-Económico del Municipio de Florida Valle 2012 ¿De dónde venimos y hacia dónde vamos?

RESUMEN: Este documento analiza la situación económica y social del municipio de Florida Valle.

Utiliza algunos indicadores disponibles para ver en qué estado está el municipio con el fin de obtener una mejor mirada sobre la situación económica, social y financiera del municipio. Este documento forma parte del documento del Plan de Desarrollo 2012-2015 y en la medida que la información mejore se irá ampliando.

Florida Valle, Junio / 2012




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1. Introducción Uno de los retos de las nuevas administraciones, es conocer el estado económico y social de los municipios que administraran entre el periodo 2012-2015. La tarea no es fácil, mucha de las malas prácticas de los entes territoriales ha generado todo tipo de problemas en la administración pública. La falta de una gestión transparente y bien informada conjuntamente con prácticas de clientelismo y corrupción parace ser la característica común de los municipios. La dinámica económica y social del municipio de Florida Valle parace estar inmersa en dicha situación. Este documento analiza la situación económica y social del municipio de Florida Valle. Utiliza informes de las comisiones de empalme, así como información de carácter municipal, soportada por los entes de control y las autoridades municipales. Realiza un diagnóstico general sobre la situación en se encuentra el municipio.




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2. Generalidades La Fecha de Fundación del municipio fue en 1825 a orillas del río Frayle, se fundó con el nombre de Perodias, pero luego en 1833 se cambió por el de Florida. Categoría del municipio: Sexta (6A) 2.1 Datos Generales del Municipio: Localización Geográfica El municipio de Florida se encuentra ubicado al suroriente del departamento del Valle del Cauca, región andina de Colombia, en el valle geográfico del río Cauca cerca del piedemonte de la cordillera central, a una distancia de 42 Km de la capital del departamento, Santiago de Cali. El territorio de Florida comprende un área de 395 km2. Altitud: 1.038 metros sobre el nivel del mar. Geográficamente, el municipio de Florida se localiza de la siguiente manera. Latitud Norte: 3° 19’ 45”. Longitud Oeste: 76° 14’ 00”. Fuente Anuario Estadístico – Valle

Los límites del municipio son los siguientes Norte: municipio de Pradera, Valle del Cauca. Coordenadas planas aproximadas, N: 862.600 E: 1.112.580. Este: departamento del Tolima, Coordenadas planas aproximadas, N: 862.500, E: 1112.900 N: 862.600, E: 1.112.580. Sur: departamento del Cauca. Oeste: municipio de Candelaria, En el territorio del municipio, las alturas con respecto al Nivel del mar se encuentran desde los 1.088 m.s.n.m. en la zona plana, con temperaturas de 24°C, hasta los 4.120 m.s.n.m. en la zona de páramo, con temperaturas de 4°C. La cabecera Municipal se ubica a los 3° 20’ 00” de Latitud Norte y 76° 14’ 05” de longitud Oeste del meridiano de Greenwich. Las coordenadas planas con origen en Santafé de Bogotá y con el nivel del Mar en Buenaventura son: X = 1.090.000 X = 1.097.400 Y = 857.000 Y = 862.000. El área Urbana se encuentra a una altura de 1.088 m.s.n.m. y tiene una extensión de 28.22 kms, que corresponde al 7.1% del territorio total del municipio.




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Con relación a la distribución climática e hídrica tenemos Piso Térmico Cálido: 21 kilómetros. Piso Térmico Medio: 173 Kilómetros. Piso térmico Frío 70 Kilómetros. Zona de páramo 171 Kilómetros Su área geográfica está atravesada por los ríos: Frayle, Santa Bárbara, Desbaratado, Párraga, Las Cañas, los cuales tienen su origen en lagunas localizadas en la zona de páramo, entre las cuales hallamos a: El Rancho, el Trincho, La Olleta, Los Frayles, La Redonda, Santa Bárbara, etc. El municipio cuenta con una amplia zona hídrica. En la figura 1 se describe el lugar de la ubicación del municipio

Figura 1

Ubicación Geográfica del Municipio de Florida Departamento del Valle

Fuente: Dane

FLORIDA




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2.2 Contexto Físico Espacial y Riqueza Natural

El municipio tiene una riqueza natural sin precedentes, entre ellos el páramo de Tinajas, los cerros

Piedras Blancas y Montenegro, los picos Iraca y Horizonte, los altos de Ucrania, del Oso, El Pecado

y las Brisas, las cuchillas de San Pedro, Las Moras, Peñas Blancas, Playa Rica, Las Iglesias, El

Cedral, El Serrucho y el Silencio, son algunos de sus ecosistemas presentes. En la figura 2, se

describe las subcuencas de los ríos Bolo, Desbaratado, Fraile, Parraga. El municipio produce

aproximadamente 4 millones de metros cúbicos de agua, siendo uno de los mayores productores en

todo el Departamento del Valle conjuntamente con Jamundí y Pradera. Podríamos decir que Florida

es el Municipio de Agua.

Figura 2




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2.3 Pisos Térmicos El municipio cuenta con todo tipo de pisos térmicos, cálido, medio, frío, muy frío y páramo, lo que lo hace apto para todo tipo de desarrollo agrícola, forestal y ecológico. La figura 3 detalla la ubicación de los pisos térmicos

Figura 3




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2.3 Humedales En la Figura 4, se evidencia que el municipio está enclavado en uno de los mayores humedales de la zona sur andina, cuenta con superhúmedos donde abunda una riqueza inigualable natural, perhúmedo, húmedo y subhúmedo. Esta diversidad le permite al municipio contar con agua abundante todo el año

Figura 4




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2.4 Deslizamientos En la Figura 5, observamos que el municipio es susceptible de zonas de deslizamientos. Esto implica que tiene Zona MUY ALTA de gran tamaño y envergadura de Deslizamientos, Zona ALTA y MEDIA, BAJA, esta característica geográfica y espacial hace necesario realizar un Mapa de Riesgos frente a los efectos de la ola invernal por la que atraviesa el país. Podríamos decir que casi el 65% del municipio esta una Zona de riegos de deslizamientos.

Figura 5




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2.6 Potencial Agrícola En la Figura 6, observamos que el municipio tiene una vocación eminentemente agrícola y esto marca mucho su desarrollo económico y social, siendo su gran potencial a desarrollar.

Figura 6




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2.7 División Política Territorial El municipio de Florida cuenta con 5 comunas, donde alberga 32 barrios como se observa en la tabla 1.

Tabla 1

División Política Urbana del Municipio de Florida Valle en Comunas

COMUNA No. 1.

urbanización el cedro

barrio quinamayó

barrio la esperanza

barrio los cristales

COMUNA 2

barrio san Jorge barrio el Pérez barrio puerto nuevo barrio López barrio el limonar: urbanización yanaconas urbanización villa Nancy

COMUNA 3

barrio nuevo horizonte

barrio el paraíso

urbanización la hacienda

barrio bosques de la hacienda

barrio el prado

urbanización el progreso

COMUNA 4

barrio moncaleano

ciudadela don paco

barrio san Antonio

barrio los almendros

urbanización la aurora

barrio el recreo

barrio los pinos

barrio la esmeralda

urbanización camino real

urbanización san Luis

COMUNA 5

barrio Absalón fajardo

barrio pubenza

urbanización río Frayle etapa 1

barrio la cabaña

barrio Jorge Eliécer Gaitán

Fuente: PBOT-2001




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La tabla 2 muestra los diferentes corregimientos y veredas adscritas, como podemos observar hay 12 corregimientos, a destacar el de San Antonio de los Caballeros. Por su parte la tabla 3 evidencia la presencia en el municipio de resguardos y cabildos indígenas, una población que se encuentra asentada en la zona rural del municipio. Tenemos 2 cabildos y 3 Resguardos Indígenas. La tabla 1, 2 y 3 dan cuenta de la estructura urbana distribuida por Comunas, Barrios, Corregimientos y territorios indígenas evidenciando así la estructura multicultural del municipio, diverso en etnias.

Tabla 2

Fuente: PBOT-2001

CORREGIMIENO VEREDAS

CHOCOCITO CHOCOCITO (Cabecera Corregimental) y La Acequia.

EL LIBANO EL LIBANO (Cabecera Corregimental)

EL REMOLINO EL REMOLINO (Cabecera Corregimental), Cañas Abajo y parodias

LA DIANA LA DIANA (Cabecera Corregimental) y Los Negros.

LA UNION LA UNION (Cabecera Corregimental), Agua Azul, El Tamboral y La Paz del Agrado.

PUEBLO NUEVO PUEBLO NUEVO (Cabecera Corregimental), San Joaquín y Talaga

SAN ANTONIO DE LOS CABALLEROS SAN ANTONIO DE LOS CABALLEROS (Cabecera Corregimental)

SAN FRANCISCO EL LLANITO (Cabecera Corregimental), Cañas Arriba, Simón Bolívar.

SANTO DOMINGO SANTO DOMINGO (Cabecera Corregimental) y Miravalle

PEDREGAL PEDREGAL (Cabecera Corregimental)

SANTA ROSA SANTA ROSA (Cabecera Corregimental)

TARRAGONA TARRAGONA (Cabecera Corregimental)




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Tabla 3

Fuente: PBOT-2001

ÁREAS CON REGIMEN TERRITORIAL ESPECIAL – TERRITORIOS INDIGENAS

CABILDO KWES KIWE YU LA RIVERA (Cabecera de Resguardo), Altamira, El Salado, Granates, La Cumbre, Nuevo Horizonte, Paz de las Cañitas y Guacas

RESGUARDO INDIGENA.

NASA KWES KIWE (Resolución 043 de Mayo 31 de 1999)

LAS BRISAS (Cabecera de Resguardo), Mata de Guadua y El Mirador.

RESGUARDO INDIGENA.

NASA THA (Resolución 084 de Diciembre 9 de 1999)

PARRAGA (Cabecera de Resguardo)

CABILDO SAN JUAN PAEZ LOMA GORDA (Cabecera de Resguardo) / Cabildo.

RESGUARDO INDIGENA.

TRIUNFO CRISTAL PAEZ (Resoluciones 058 de Diciembre 7 de 1995 y 061 de Diciembre 18 de 2000)

LOS CALEÑOS (Cabecera de Resguardo), San Juanito, La Palmera, Betania, Villa Pinzón.




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3. Población del Municipio El municipio de Florida Valle posee una población actual de 57.264 habitantes (Anuarios Estadístico Gobernación Valle, 2011 y DANE), el 73,5% reside en el área urbana, la cual está dividida en 5 comunas con 32 barrios y el 26,5% restante de la población se encuentra en la zona rural distribuida en 12 corregimientos, 25 veredas, 3 resguardos y 2 cabildos indígenas. Estas características hacen de Florida un Municipio pluriétnico y multicultural, que de acuerdo con el censo de 2005 tiene una población indígena que alcanza el 4,7% del total, es decir 2.700 personas, pero analizando la información y los datos de las comunidades indígenas hasta el año 2011 esta población puede ser mayor a la reportada por el DANE cerca de los 6.500 indígenas, información necesaria de contrastar con un Censo a Comunidades Indígenas. El otro grupo de población importante es la población afrodescendiente, la cual representa el 31.1% del total, es decir 17.610 personas. Y el último grupo de población es la de mestizos y blancos que representa el 63,9% y en su gran mayoría se sitúan en el área urbana y corregimientos del municipio. La proyección de la población del municipio hacia el año 2020 es de 60.000 habitantes aproximadamente (Dane, 2010), pero es necesario realizar un análisis más detallado ya que utilizando fuentes de información de la Secretaria de Salud podríamos tener una población cercana a los 69.000 habitantes actualmente (régimen subsidiado y régimen contributivo y población PPNA), estando muy por encima de las proyecciones establecidas por el DANE 2005. La razón de estas diferencias residen en que el municipio de Florida es un ente territorial que recibe flujos migratorios netos del Pacifico colombiano y los efectos de desplazamientos de zonas del sur del país que se encuentran en conflicto, estos hechos en los últimos 8 años han provocado un incremento adicional de población hacia el municipio de Florida, población que emigra en condiciones vulnerables y que se margina en barrios de alta pobreza y donde lastimosamente llegan a barrios con altos niveles de inseguridad, provocando un ciclo de más pobreza, mayor inseguridad y mayores niveles de pobreza. Algo que la administración actual debe analizar con cuidado para romper esta trampa de pobreza en la que se encuentra atrapado el municipio o por lo menos darle la debida atención. En resumen la administración del Dr. Doney Ospina, debe elaborar un conjunto de Políticas Públicas bajo el Plan de Desarrollo entre el periodo 2012-2015 pensando en un tamaño de población cercano a los 70 mil habitantes. Las figura 7 y 8 evidencian la tendencia de la población entre 1985 y el 2020




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Figura 7 Población Municipio de Florida 1985 – 2020 Proyectada

Fuente: DANE y Datos de Planeación Departamental

El censo DAN 2005 se parte de una población de 56.008 habitantes ajustada, pero hacia el año 2012 la población se sitúa en 57.264, pero cruzando un información con la secretaria de Salud Local, creemos que la población puede mucho mayor al registro reportado y proyectado por el DANE y Planeación Departamental.

Población Pasada Población Actual Población Futura




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Figura 8 Población del Municipio 2012-2020


En la figura 8 se observa la población objeto de intervención de Políticas Públicas, la recomendación es diseñar políticas sobre la base 70.000 habitantes. La figura 9 realiza un comparativo entre los municipios del Valle del Cauca, sin incluir Cali. Observamos que el municipio tiene la 9 mayor población del departamento.




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Figura 9 Población del Valle del Cauca por Municipios 2011 (Sin Cali)


El Municipio de Florida tiene la 9 mayor población del Departamento del Valle del Cauca




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3.1 Población por Género Del total de la población de Florida según el Censo del DANE el 49,1% son hombres y el 50,9% mujeres. Equivalente a 28.932 mujeres y 28.332 hombres aproximadamente, esta tendencia se ha mantenido desde hace un buen tiempo. Esto significa que hay que hacer énfasis en programas sociales según el género con énfasis en la mujer.

Figura 9 Estructura de la población por sexo y grupos de edad

Fuente: Dane Censo 2005




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3.2 Población por Rangos de Edad La composición total por edades según estadísticas del DANE (2011) es la siguiente, entre el rango de edad de 0-4 años hay aproximadamente 5.200 personas, entre 5-9 años 5.288 personas, de 10-14 años 5.664 y entre 15-19 años están 5.757, esta población es la de mayor frecuencia dentro los rangos de edad, equivalente a unas 22.000 personas aproximadamente del total de la población. Esta población representa el 38,2% del municipio, siendo la más representativa y objeto de políticas públicas. En resumen el municipio de Florida Valle es un municipio joven, esto hace que cuente con un Bono Demográfico a futuro. La población que esta entre el rango de edad 20-60 equivale a un total de 28.981 personas participando con un 50,4% del total. En este rango de edad se encuentra la fuerza de trabajo del municipio que está participando en el mercado laboral. En resumen un 30% de la población es menor de quince años, el 33% está compuesto por jóvenes y adultos jóvenes entre 15 a 34 años; el 27% corresponde a adultos y los mayores de 60 años alcanzan una proporción del 10%. La figura 10 describe el comportamiento de la población según rangos de edad.

Figura 10 Estructura de la población por sexo y grupos de edad





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Figura 11

Estructura de la población por sexo y grupos de edad Adulta


En la figura 12 se evidencia la población adulta mayor de 60 años, en el municipio según datos del Dane y Planeación Departamental se tienen aproximadamente 6.200 adultos mayores de 60 años que son objeto de política pública. La figura 13 evidencia la estructura de edades de la población del municipio comparad desde el año 1985 al 2011, se evidencia una disminución del rango 0-4, eso quiere decir que nacen cada vez menos niños en el municipio en esta franja de edad, pero en el año 2011 el incremento del rango de 5 a 19 años fue creciente este hecho llama la atención ya que la población se ha incrementado en esta franja.




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Figura 13

Estructura de la población por sexo y grupos de edad 1985-2011


3.3 Población de 0 a 5 años Una de las poblaciones de alta importancia es la de 0 a 5 años. Utilizando datos del DANE encontramos que entre el rango de edad de 0 a 5 hay aproximadamente 7.000 niños, distribuidos de la siguiente manera, 1.040 de cero edad, 1.021 en su primer año, 1.007 para el segundo año, 1.037 de tres años, 1.118 para cuatro años y 1.149 de 5 años. Utilizando datos del Hospital Municipal en Florida nacen aproximadamente 1.030 niños anualmente. En la figura 14 observamos la distribución de la población entre el rango de edad de 0 a 5 años. Por su parte la figura 5 evidencia los niños / niñas nacidas vivos en el municipio. Observamos que entre 1993-2002 los nacimientos eran cercanos a los 1.500 promedios bastante altos, pero a partir del año 2007 se redujo considerablemente el número de nacidos vivos reportados. Esto tiene dos significados que la tasa de fecundidad se ha reducido. Pero analizando los casos, estos nacidos vivos están asociados son tenidos por madres menores de edad generando un problema de mayor orden en el municipio. Pero las estadísticas pueden ser mayores, ya que las EPS remiten a hospitales de Palmira o Cali, lo que hace que el número de nacidos vivos sea menor al que se observa.




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Figura 14 Población de 0 a 5 años Municipio de Florida Valle

Figura 15 Estimación de Nacidos Vivos Florida 1993-2009





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4. Tasa de Mortalidad Infantil Una de las variables utilizada en los análisis sobre el desarrollo social es la tasa de mortalidad infantil, esta indica la probabilidad de muerte de un sujeto durante su primer año de vida. Se mide como el número de defunciones de menores de un año sobre el total de nacimientos. Según los datos reportados por el DANE y Planeación Departamental, Florida evidenciaba una tasa de mortalidad infantil del 20.69% en el año 2006, mientras que para el Valle del Cauca esa tasa era de 17,08%, es decir 3,61 puntos porcentuales por encima del departamento. Para el año 2006 esta se sitúo en 20,25%, para el año 2007 fue de 19,56%, en el año 2008 reporto 18,51% y para el año 2009 era de 17,28%. Es decir, la tasa de mortalidad infantil se ha reducido en 3,41 puntos porcentuales, lo que evidencia un leve mejoramiento en las condiciones de vida. Pero a pesar de que se ha reducido esta sigue estando por encima de la del Valle del Cauca para el año 2009 que reporto 15,92% según observamos en la figura 16. Si comparamos la tasa de mortalidad infantil reportada por el Dane para el año 2009 y con los demás municipios del Valle como se observa en la figura 17, encontramos que el municipio de Cali evidencia la menor tasa, el municipio de Florida se encuentra en el puesto 15, mientras que Argelia y Bolívar tienen tasas más elevadas de mortalidad infantil junto con Buenaventura. Es necesario hacer muchos esfuerzos para seguir disminuyendo esta tasa de mortalidad infantil.

Figura 16 Tasas de Mortalidad Infantil Florida y Valle del Cauca 2009

Fuente: DANE




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Figura 17 Tasas de Mortalidad Infantil Florida y Municipios del Valle del Cauca 2009

Fuente: DANE

5. Necesidades Básicas Insatisfechas NBI La mayoría de la población de Florida tiene condiciones de vida precarias, debido a los bajos niveles de ingreso de las familias, situación que se ve reflejada en el alto porcentaje de la población con necesidades básicas insatisfechas (NBI) que alcanza el 18,24%, en la zona urbana y el 30,3% en la zona rural, para un total agregado de 22%, indicadores bastante altos que se encuentran por encima de los índices Departamentales, que alcanzan un 14% en el área urbana y 26% en el área rural. Este 22% de NBI para el municipio indica que cerca de 16.000 personas viven en condiciones de extrema pobreza en el municipio y que son población objeto de políticas sociales.




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Figura 18 Porcentaje de Personas con Necesidades Básicas Insatisfechas NBI,

Florida y Municipios del Valle 2010

Fuente: DANE

Analizando los criterios del NBI para el municipio se observan que hay evidencia de altos porcentajes de

Hogares que habitan en Viviendas Inadecuadas.

Hogares que habitan en Vivienda sin Servicios Básicos.

Hogares con Hacinamiento Crítico

Hogares con Inasistencia Escolar

Hogares con Alta Dependencia Económica

La zona rural del municipio de Florida Valle evidencia un NBI muy alto 35%, lo que se traduce en que la pobreza extrema se concentra en esta zona del municipio, lo que hace necesario un conjunto de medidas de políticas públicas para reducir este hecho. 6. Índice de Desarrollo Humano Municipal IDH




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Por su parte analizando el desarrollo humano y utilizando el informe de desarrollo humano para el Valle del Cauca elaborado por PNUD encontramos varios aspectos, el primero de ellos es que el IDH para el Valle es de 0,792, mientras que el de Colombia es de 0,791 y el del municipio de Florida es de 0,75 según la figura 19 ubicándolo entre los últimos municipios con Desarrollo Humano del departamento, siendo superado ampliamente por 30 municipios de la región. Recordemos que el IDH utiliza tres factores, la educación, la esperanza de vida y los ingresos per capita.

Figura 19 Índice de desarrollo humano en los municipios del Valle y Florida, 2005

Fuente: PNUD

Si se calcula el IDH ajustado por desigualdad indice conocido como IDH-D, el nivel de desarrollo humano estaría situando el indice en 0,6 lo que implicaría que el Municipio de Florida Valle evidencia un grave deterioro de las condiciones sociales de la población. Tan graves como los municipios del norte del Valle. 7. Pobreza y Desigualdad Económica En el estudio de Fernández et, al (2000) sobre las dinámicas departamentales de pobreza en Colombia 1993-2005, se calcula la pobreza para el municipio de Florida Valle para los años 1993 y 2005, encontrado los siguientes resultados. En el año 1993 el 36% de la población estaba bajo situación de pobreza y para el año 2005 este porcentaje se situó en un 47% del total de la población,




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esto quiere decir que casi la mitad de la población vive en condiciones precarias, estaríamos hablando de cerca de 25 mil personas. Y de estas 16.000 viven en extrema pobreza ver figura 20. Además el estudio pone en evidencia que en 12 años la pobreza se incrementó 11 puntos porcentuales, un punto por año aproximadamente, algo muy grave, significa que el proceso de desarrollo económico y social no ha evolucionado y no ha generado los impactos esperados para sus habitantes, este hecho hace necesaria una intervención mucho más agresiva de políticas públicas que reduzcan los niveles de pobreza y pobreza extrema, haciendo énfasis en el sector rural del municipio y los corregimientos que es donde más se presenta este fenómeno. Por otra parte la desigualdad económica medida por el indice Gini, se sitúa en 0,4 esto quiere decir un elevado nivel de desigualdad económica en el municipio. El Municipio de Florida ha venido sufriendo un incremento de la Pobreza de 11% entre el año 1993 y el 2005. Por su parte la desigualdad medida por el índice GINI paso de 1993 de 0,42 a 0,4 en el año 2005, quiere decir que los niveles de desigualdad han persistido en el tiempo Resumiendo la situación del municipio de Florida es que más de la mitad de sus habitantes son pobres y además mantienen amplios niveles de desigualdad económica. Figura 20 Pobreza y Desigualdad (Gini [0-1]), Municipio de Florida Valle, 1993-2005

Fuente: Fernández et, al (2000)

8. El ciclo de Inseguridad, Pobreza y Desempleo




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El municipio de Florida está inmerso en un ciclo perverso conocido como Trampa de Pobreza, es decir, la elevada pobreza está generando altas desigualdades sociales, lo que explica el alto desempleo de sus habitantes y a su vez tiene como consecuencia los altos índices de inseguridad que sufre la población. En la figura 21 observamos este ciclo.

Figura 21 Trampa de Pobreza en el Municipio de Florida

Fuente: Plan de Desarrollo Municipio de Florida 2012

Este factor es lo que hace necesaria una intervención contundente de esta trampa de pobreza, es necesario disminuir el nivel de inseguridad, violencia y criminalidad que padece el municipio por la presencia de grupos armados y delincuencia organizada. Por otra parte es necesario fortalecer la administración con el fin de enfrentar todos los temas sociales del municipio a traves de programas sociales y lograr disminuir los altos niveles de pobreza y desempleo. 9. La Educación en Florida 9.1 El Perfil Educativo de Florida Para analizar la situación de la educación en el municipio se utilizaron tres informes y la base de datos en Línea (http://menweb.mineducacion.gov.co/seguimiento/estadisticas/). El elaborado por la Gobernación del Valle sobre el perfil educativo del Municipio de Florida (2012) y el elaborado por la Fundación Caicedo-González (2012) y el informe sobre las Pruebas Saber 5, 9 y 11 (2012) de la gobernación del Valle. Esta información permitió obtener el siguiente diagnostico que acá se resume.




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El nivel educativo alcanzado por los habitantes del municipio de Florida es el siguiente, 4.864 persona no reportan ningún nivel educativo lo que equivale a decir que hay presencia de una tasa de analfabetismo cercano del 8,5% de la población, bastante alto. El municipio 7.428 personas tienen primaria completa, primaria incompleta 14.102 personas, existen 2.275 personas con bachillerato y 8.373 personas con bachillerato incompleto, existen 2.592 técnicos y 1.225 profesionales. Los datos anteriores evidencian que el municipio cuenta con un bajo nivel de capital humano, lo que hace necesaria una mayor y profunda política educativa en el municipio.

Figura 22 Perfil Educativo del Municipio de Florida, Censo 2005

Fuente: DANE

9.2 La Matricula Educativa Total de Florida El sector educativo1 del Municipio de Florida, cuenta con 7 Instituciones Educativas del sector oficial, 3 urbanas y 4 rurales; las cuales están conformadas por 57 sedes educativas, 18 urbanas y 39 rurales; por parte del sector privado se cuenta con 22 colegios. Lo primero que debemos advertir es que el municipio no se encuentra certificado en Calidad educativa, siendo uno de los principales obstáculos para avanzar en el sistema educativo del municipio. Pero es un municipio que hacia el

1 La información sobre el sector la suministro la Secretaria de educación.




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2010 tiene una matrícula cercana a los 15.734 estudiantes ubicándolo en el 10 ranking del Valle del Cauca como podemos observar en la figura 23.

Figura 23 Matricula Educación por Municipios del Valle del Cauca (sin Cali y Btura), 2010

Fuente: MIneducacion, base de datos en Línea y Perfil Educativo Gobernación del Valle

En la figura 24 se evidencia la dinámica de la matricula total del municipio hasta el año 2011. Según la Gobernación ´´….en el 2011 se nota una reducción considerable de personas matriculadas…. lo que implica una reducción estimada del 12.60%. En todo caso se destaca que entre el 2010 y el 2011 hay un aumento en la matricula que se estima en un 6.12%. En el 2011, el 84.70% de la población matriculada fue atendida por el sector oficial. Del total de estudiantes matriculados en 2011, el 73.6% fueron atendidos en establecimientos educativos localizados en la zona urbana y 26.4% en establecimientos ubicados en la zona rural´´. Esta reducción de la que habla la Secretaria de educación de la Gobernación es que se dejaron de matricular aproximadamente 2.000 estudiantes del total del sistema, siendo este fenómeno de preocupación, habría que analizar mejor los datos y de verificar esta tendencia porque de ser cierta, se convertiría un grave problema que afronta el municipio, ¿Por qué se están dejando de matricular esta cantidad de estudiantes del sistema educativo municipal, cuales son los factores determinantes de esta caída en la matricula del municipio?

10 Ranking de matrícula entre en los

Municipios del Valle del cauca 2010




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Figura 24 Matricula Total Municipio de Florida Valle del Cauca 2002-2011(e)

Fuente: MIneducacion, base de datos en Línea y Perfil Educativo Gobernación del Valle, (e: estimada) 9.2.1 La Tasa de Cobertura Neta del Municipio Uno de los indicadores con lo que se evalúa el desempeño (avances) de la educación, es la Tasa de Cobertura Neta, esta se define como el número de alumnos inscritos en un nivel educativo al inicio del ciclo escolar en las edades normativas correspondientes, por cada cien en el mismo grupo de edad. Este indicador brinda cifras más confiables de la cobertura educativa para cada uno de los niveles de la educación básica que el indicador de cobertura bruta. A diferencia de éste, la cobertura neta sólo considera tanto a los alumnos matriculados como a la población con las edades normativas que corresponden al nivel educativo de referencia. La tabla 4 evidencia la cobertura neta según distintos niveles educativos




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Tabla 4 Tasa de Cobertura Neta. Florida Valle 2006-2011

El municipio evidencia una tasa de matrícula de cobertura para Transición bastante alta con relación al promedio del Valle del Cauca, lo que evidencia que es necesario mantener esta tasa y incrementarla al 96%. Algo muy preocupante es la bajísima tasa de cobertura neta de la matrícula de básica primaria, es de casi 35% puntos porcentuales menor que la del departamento, lo que debe obligar a la administración municipal a elevar los esfuerzos para recuperar terreno, no sería admisible que opere el programa de Gratuidad Educativa con tan baja tasa de cobertura en primaria. Pero si la cobertura es baja en primaria, en la educación secundaria pasa lo mismo y es más grave la situación en este nivel educativo, la cobertura neta de la matrícula de básica secundaria, es de casi 40,5% puntos porcentuales menor que la del departamento. Esta situación debe obligar a la administración municipal a elevar los esfuerzos para recuperar terreno. La educación media, también evidencia tan solo el 28,5% de cobertura neta, es decir 26, 5% puntos porcentuales por debajo del departamento del Valle, esta situación también es preocupante. ¿Qué está pasando con la educación oficial del municipio?, estas bajas coberturas lo que demuestran es que la educación en el municipio está en crisis, que se debe implementar un programa integral para elevar las coberturas, mejorar la calidad, es necesario realizar un esfuerzo muy amplio para recuperar terrero, las coberturas deben ponerse cerca de las departamento del Valle en los próximos 5 o 6 años y se debe acompañar al sector educativo en esta tarea. En la tabla 5 se describe el total de matrícula en el municipio cual es oficial y cual es no oficial, 13.163 estudiantes estarían en el sector oficial y 2.571 en el sector privado.




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Tabla 5

Matricula en Educación Básica y Media Florida 2002-2010 Oficial y No Oficial

Fuente: MIneducacion, base de datos en Línea y Perfil Educativo Gobernación del Valle, (e: estimada)

Tabla 6 Matrícula por zona de atención Educación Básica y Media, Florida Valle 2002-2010

Fuente: MIneducacion, base de datos en Línea y Perfil Educativo Gobernación del Valle, (e: estimada) La tabla 6 se observa la matricula según el área urbana y rural, podemos observar que en el área rural la educación ha ido ganando participación con relación a la matricula total al pasar del 24m57% en el 2002 al 31,84% en el 2010. Lo que preocupa es la participación de la matricula en el área urbana que ha descendido del 75,43% al 68,16%.




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Tabla 7

La tabla 7 evidencia la matricula del municipio por nivel educativo, ha descendido en el nivel pre y jardín, así como transición. En primaria, secundaria y media se ha incrementado levemente para el año 2001, este incremento debe ser sostenido para ampliar las coberturas educativas. El 57.82% de los estudiantes matriculados en el municipio es de estrato 1 cerca de 8.000 estudiantes y el 32.26% de estrato 2 es decir 4.500. 9.2.2 Las Pruebas Saber Al realizar un análisis de los resultados de las Pruebas SABER 5, 9, se puede registrar que la educación en el municipio no es de la mejor calidad, requiere ajustes, mejoramientos y esfuerzos continuos para obtener mejores desempeños. En el estudio del promedio de la pruebas, El 17,9% de los estudiantes del municipio se ubicó en el nivel insuficiente, lo que quiere decir que ellos no superan las preguntas de menor complejidad de la prueba. A su vez, el 44,5% quedó clasificado en el nivel mínimo, lo que implica que la gran mayoría de estudiantes no alcanzan niveles de desempeño positivos, reflejando el grave problema por el que atraviesa la educación en el municipio, ver tabla 8.




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Tabla 8

En resumen el municipio presenta los siguientes resultados en los puntajes.

puntaje promedio inferior de los establecimientos educativos de la entidad territorial

certificada donde está ubicado.

Inferior al puntaje promedio de los establecimientos educativos de Colombia.

Superior al puntaje promedio de los establecimientos educativos oficiales de Colombia.

Inferior al puntaje promedio de los establecimientos educativos no oficiales de Colombia.

Inferior al puntaje promedio de los establecimientos educativos urbanos de Colombia.

Superior al puntaje promedio de los establecimientos educativos rurales de Colombia.

Inferior al puntaje promedio de los establecimientos educativos de nivel socioeconómico

(NSE) 1 de Colombia

Superior al puntaje promedio de los establecimientos educativos de nivel socioeconómico

(NSE) 2 de Colombia.


(NSE) 3 de Colombia.


(NSE) 4 de Colombia

10. La Salud en el Municipio




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10.1 Afiliados Régimen Contributivo y Subsidiado Una de las metas del sector salud es el aseguramiento Universal. A corte enero de 2012 el aseguramiento en el Municipio de Florida se comportaba de la siguiente manera: Población del Régimen contributivo: 28.947 Población del Régimen Subsidiado: 35.865 PPNA: 4.387 Las personas afiliadas al régimen contributivo en el sistema llegaban a 28.947, distribuidos de la siguiente manera según observamos la tabla 9 por EPS.

Tabla 9 Personas Afiliadas al Régimen Contributivo, Municipio de Florida 2012 (Enero)

EPS No. AFILIADOS

S.O.S 13,070.00

COOMEVA 8,122.00

NUEVA EPS 6,825.00

SALUD TOTAL 350.00

COMFENALCO 329.00

SALUCOOP 103.00

SANITAS 86.00

FAMISANAR 25.00

COLMENA 21.00

SURA 9.00

COLPATRIA 6.00

CAFESALUD 1.00

TOTAL CONTRIBUTIVO 28,947.00

Fuente: Secretaria de Salud Local Las personas afiliadas al régimen subsidiado en el sistema llegaban a 35.866, distribuidos de la siguiente manera según observamos la tabla 10 por EPS.




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Tabla 10 Personas Afiliadas al Régimen Subsidiado, Municipio de Florida 2012 (Enero)

EPSC No. AFILIADOS

SELVA SALUD 13,532.00

CAPRECOM 9,647.00

COOSALUD 7,062.00

AIC 2,109.00

ASMET SALUD 3,516.00

TOTAL EPSS 35,866.00

Fuente: Secretaria de Salud Local 10.1 Mortalidad Fetal Durante el 2010, se registraron 278 muertes de las cuales 14 fueron fetales lo cual corresponde al 5%.Es importante anotar que estas disminuyeron en comparación al 2009 donde se registraron 49 casos. La tabla 12 describe

Tabla 11

Causa Básica de las Mortalidades Fetales - Florida 2010

Fuente: Secretaria de Salud Local




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Este fenómeno de mortalidad fetal es alto en el municipio es necesario trabajar en este tema hasta el punto de reducir a cero la mortalidad fetal, tarea que debe comprometer a todos las entidades de salud bajo una política integral. La secretaria de Salud comenta en sus informes que

‘Este evento tiene múltiples factores relacionados con las enfermedades que pueden sufrir madres e hijos, como también con el desarrollo social y tecnológico de la sociedad en términos de prestación de los servicios de salud y con los conocimientos, hábitos y actitudes que tiene los profesionales de la salud y los mismos padres. En las causas básicas de mortalidad, se encuentran principalmente las relacionadas con complicaciones de la madre en el embarazo, sin embargo continua siendo esta una causa inespecífica propia de este tipo de mortalidad. El 71,4% de las mortalidades fetales fueron notificadas por el Hospital San Vicente de Paul de Palmira, las demás mortalidades no aparece registrada la institución que reporta.’

10.2 Causas de Mortalidad General Por su parte, el municipio registro 24 muertes no fetales, pasando entonces de 288 a 264 muertes, cifra muy elevada, lo que implica también trabajar con mayor esfuerzo para disminuir estas muertes no fetales. Con respecto a las primeras causa de mortalidad en el 2010 según la tabla 12 podemos decir:

De las 264 muertes registradas en el 2010, hay un componente importante de mortalidad por

eventos crónicos tal como infarto agudo de miocardio, neumonía y llama la atención que el

cáncer que genera mayor mortalidad es el de estómago seguido del de próstata.

Dentro de las primeras 20 causas el 11,7% corresponden a muertes violentas

correspondiente a agresión por disparo de arma de fuego y accidente de transito




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Tabla 12

Veinte Primeras Causas de Mortalidad General Municipio de Florida 2010


10.3 Mortalidad Según Régimen de Salud La mortalidad en el régimen subsidiado constituyo el 41,4% de la totalidad de las defunciones presentadas en año 2010. El comportamiento es muy similar al registrado para la población general, en la tabla 13 se evidencian los casos y los pesos porcentuales de las causas son Infarto Agudo de Miocardio Fetos por complicaciones de embarazos Agresión con Disparo Tumor maligno del Estomago Enfermedad Pulmonar Tumor Maligno cuello uterino Tumor maligno Próstata




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Tabla 13 Causas básicas de mortalidad en población del régimen subsidiado, Florida 2010


La mortalidad en el régimen contributivo igualmente es muy similar a la reportada a nivel general sin embargo hay una mayor representación de mortalidad por infarto, neumonía y tumor de estómago Específicamente el infarto agudo al miocardio y la neumonía representaron el 22,1% de la mortalidad;

En la tabla 14 se evidencian los casos y los pesos porcentuales de las causas son Infarto Agudo de Miocardio Neumonía Tumor maligno del Estomago Lecciones por Motocicletas Agresión con Disparo Tumor Maligno Vesícula

Causa basica Frec %

INFARTO AGUDO DEL MIOCARDIO, SIN OTRA ESPECIFICACION 21 18,8

FETO Y RECIEN NACIDO AFECTADOS POR OTRAS COMPLICACIONES MATERNAS DEL EMBARAZO 5 4,5

AGRESION CON DISPARO DE OTRAS ARMAS DE FUEGO, Y LAS NO ESPECIFICADAS: LUGAR NO ESPECIFICADO 5 4,5

TUMOR MALIGNO DEL ESTOMAGO, PARTE NO ESPECIFICADA 4 3,6

ENFERMEDAD PULMONAR OBSTRUCTIVA CRONICA CON INFECCION AGUDA DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES 3 2,7

TUMOR MALIGNO DEL CUELLO DEL UTERO, SIN OTRA ESPECIFICACION 3 2,7

TUMOR MALIGNO DE LA PROSTATA 3 2,7

ENFERMEDAD CARDIACA HIPERTENSIVA CON INSUFICIENCIA CARDIACA (CONGESTIVA) 3 2,7

ENFERMEDAD CEREBROVASCULAR, NO ESPECIFICADA 3 2,7

TUMOR MALIGNO DE LOS BRONQUIOS O DEL PULMON, PARTE NO ESPECIFICADA 2 1,8

HEMORRAGIA INTRAENCEFALICA, NO ESPECIFICADA 2 1,8

SEPTICEMIA, NO ESPECIFICADA 2 1,8

TUMOR MALIGNO DE LA MAMA, PARTE NO ESPECIFICADA 2 1,8

NEUMONIA, NO ESPECIFICADA 2 1,8

AGRESION CON DISPARO DE OTRAS ARMAS DE FUEGO, Y LAS NO ESPECIFICADAS: CALLES Y CARRETERAS 2 1,8

OTRAS ENFERMEDADES CEREBROVASCULARES ESPECIFICADAS 1 0,9

TUMOR MALIGNO DEL PANCREAS, PARTE NO ESPECIFICADA 1 0,9

TUMOR MALIGNO DE LA VESICULA BILIAR 1 0,9

ENFERMEDAD ISQUEMICA AGUDA DEL CORAZON, NO ESPECIFICADA 1 0,9

DIABETES MELLITUS, NO ESPECIFICADA CON COMPLICACIONES RENALES 1 0,9

SUB TOTAL 67 60

OTRAS CAUSAS 45 40

TOTAL 112 100




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Tabla 14 Causas básicas de mortalidad en población del régimen contributivo, Florida 2010


La tabla 15 evidencia que el 18,2% de la mortalidad registrada en el 2010 se da en las defunciones de la Población Pobre No Asegurada y el componente que explica este hecho es la mortalidad violenta, igualmente aumenta de manera considerable en esta población la mortalidad por accidentes de tránsito. Lo anterior denota en la población PPNA condiciones de vulnerabilidad, riesgos a nivel social y de estilos de vida.

Causa basica Frec %


NEUMONIA, NO ESPECIFICADA 5 5,3

TUMOR MALIGNO DEL ESTOMAGO, PARTE NO ESPECIFICADA 4 4,2

MOTOCICLISTA LESIONADO POR COLISION CON AUTOMOVIL, CAMIONETA O FURGONETA: MOTOCICLISTA NO ESPECIFICADO, LESIONADO EN ACCIDENTE DE TRANSITO3 3,2


TUMOR MALIGNO DE LA VESICULA BILIAR 2 2,1

TUMOR MALIGNO DE LA MAMA, PARTE NO ESPECIFICADA 2 2,1

OCUPANTE DE VEHICULO DE TRANSPORTE PESADO LESIONADO POR COLISION CON VEHICULO DE MOTOR DE DOS O TRES RUEDAS: OCUPANTE NO ESPECIFICADO DE VEHICULO DE TRANSPORTE PESADO, LESIONADO EN ACCIDENTE DE TRANSITO2 2,1

ENFERMEDAD CARDIACA HIPERTENSIVA CON INSUFICIENCIA CARDIACA (CONGESTIVA) 2 2,1

HIPERTENSION ESENCIAL (PRIMARIA) 2 2,1

ENFERMEDAD PULMONAR OBSTRUCTIVA CRONICA CON INFECCION AGUDA DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES 2 2,1


ENFERMEDAD PULMONAR OBSTRUCTIVA CRONICA, NO ESPECIFICADA 2 2,1

PANCREATITIS AGUDA, NO ESPECIFICADA 2 2,1

FIEBRE DEL DENGUE HEMORRAGICO 2 2,1

TUMOR MALIGNO DE LA PROSTATA 2 2,1

HEMORRAGIA INTRAENCEFALICA, NO ESPECIFICADA 2 2,1

TUMOR MALIGNO DE LOS BRONQUIOS O DEL PULMON, PARTE NO ESPECIFICADA 2 2,1

EVENTO NO ESPECIFICADO, DE INTENCION NO DETERMINADA: VIVIENDA 1 1,1

PERITONITIS, NO ESPECIFICADA 1 1,1

SUB TOTAL 59 62

OTRAS CAUSAS 36 38

TOTAL 95 100




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Tabla 15 Causas básicas de mortalidad en Población Pobre No Asegurada., Florida 2010


Según la secretaria de Salud Local al analizar las causas de mortalidad basados en la etiología de las enfermedades que llevan a la muerte se debe tener cautela, dado que se puede observar un aumento en el número de casos en la mayoría de los eventos. Lo anterior se explica dado que la propuesta de la OMS agrupa causas relacionadas sin manejar especificidades permitiendo tener una visión global de la situación. En este análisis se incluye mortalidad fetal y no fetal. A fin de unificar los conceptos de la clasificación dada por la OMS se realiza la siguiente especificación de los 25 grupos de causas mencionados acorde a las causas básicas reportadas en la mortalidad del municipio. Infecciones y parasitarias (VIH, septicemias, TBC, encefalitis virales, fiebre del dengue hemorrágico) Infecciones respiratorias (Representado básicamente por neumonías) Enfermedades respiratorias (Enfermedades pulmonares obstructivas crónicas, Enfisema, asma, edema pulmonar. Condiciones perinatales (Dificultades respiratorias del recién nacido, Prematurez, enfermedades de la membrana Hialina)

Causa basica Frec %

FETO Y RECIEN NACIDO AFECTADOS POR OTRAS COMPLICACIONES MATERNAS DEL EMBARAZO 5 10,4



PERSONA LESIONADA EN ACCIDENTE DE TRANSITO, DE VEHICULO DE MOTOR NO ESPECIFICADO 3 6,3


AGRESION CON OBJETO CORTANTE: CALLES Y CARRETERAS 2 4,2

AGRESION CON OBJETO CORTANTE: LUGAR NO ESPECIFICADO 2 4,2

TUMOR DE COMPORTAMIENTO INCIERTO O DESCONOCIDO DEL HIGADO, DE LA VESICULA BILIAR Y DEL CONDUCTO BILIAR1 2,1

AGRESION POR MEDIOS NO ESPECIFICADOS: LUGAR NO ESPECIFICADO 1 2,1

OTRAS CAUSAS MAL DEFINIDAS Y LAS NO ESPECIFICADAS DE MORTALIDAD 1 2,1

ARRITMIA CARDIACA, NO ESPECIFICADA 1 2,1

TUBERCULOSIS DE PULMON, SIN MENCION DE CONFIRMACION BACTERIOLOGICA O HISTOLOGICA 1 2,1

FETO Y RECIEN NACIDO AFECTADOS POR OTRAS COMPLICACIONES ESPECIFICADAS DEL TRABAJO DE PARTO Y DEL PARTO1 2,1

ACCIDENTE VASCULAR ENCEFALICO AGUDO, NO ESPECIFICADO COMO HEMORRAGICO O ISQUEMICO 1 2,1

AGRESION CON DISPARO DE OTRAS ARMAS DE FUEGO, Y LAS NO ESPECIFICADAS: VIVIENDA 1 2,1

MOTOCICLISTA LESIONADO POR COLISION CON VEHICULO DE TRANSPORTE PESADO O AUTOBUS: CONDUCTOR LESIONADO EN ACCIDENTE DE TRANSITO1 2,1

MENINGOENCEFALITIS Y MENINGOMIELITIS BACTERIANAS, NO CLASIFICADAS EN OTRA PARTE 1 2,1

ASPIRACION NEONATAL DE MECONIO 1 2,1

MOTOCICLISTA [CUALQUIERA] LESIONADO EN ACCIDENTE DE TRANSITO NO ESPECIFICADO 1 2,1

COLECISTITIS, NO ESPECIFICADA 1 2,1

SUB TOTAL 37 77

OTRAS CAUSAS 11 23

TOTAL 48 100




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Enfermedades digestivas (Peritonitis, fibrosis y cirrosis del hígado, colecistitis, trastorno vascular agudo de los intestinos, otras enfermedades del sistema digestivo) Lesiones no intencionales (Ahogamientos, caídas, inhalación e ingesta de alimentos que obstruyen la respiración) Desordenes endocrinos (defectos de la coagulación, purpura, trastorno de los electrolitos). No especificados (Muerte súbita de causa desconocida, senilidad) Condiciones neuropsiquiatrías (Degeneración del sistema nervioso, esclerosis múltiple, atrofia muscular espinal, epilepsia). Otras neoplasias (Tumores de comportamiento incierto y desconocido) Enfermedades genitourinarias (Insuficiencia renal, infección vías urinarias, hiperplasia de la próstata) Enfermedades de la piel (Celulitis, infecciones locales de la piel y tejidos subcutáneos, ulcera de decúbito) Enfermedades musculoesqueléticas (fractura patológica no clasificada en otra parte, lupus eritematoso sistémico). Al analizar la mortalidad estratificada por género es importante dado que se presentan particularidades propias del estilo de vida, comportamientos entre otros que logra obtener una diferencia marcada en la mortalidad presentada por género:

Infarto al miocardio presenta un comportamiento muy similar en ambos géneros,

La mortalidad violenta es más frecuente en hombres específicamente la generada por

agresión por disparo de otras armas de fuego, agresiones con objeto cortante y accidentes

de tránsito.

En las mujeres, los tumores malignos representan la segunda, tercera y cuarta causa de

muerte, siendo el tumor de mama el más seguido por el de vesícula y cuello de útero.

10.4 Coberturas de Vacunación Se consideran coberturas en vacunación aquellas que sobrepasan la barrera del 95% nivel óptimo. El municipio ha hecho esfuerzos históricos sin embargo en los últimos 4 años no se logran coberturas útiles. Las vacunas se encuentran en los siguientes niveles de cobertura,

52,9%, Cobertura de vacunación en menores de 1 año contra BCG 86,4%, Cobertura de vacunación en menores de 1 año contra Polio 86,8%, Cobertura de vacunación en menores de 1 año contra DPT 86,8%, Cobertura de vacunación en menores de 1 año contra Hepatitis B 70,8%, Cobertura de vacunación en menores de 1 año contra Rotavirus




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La figura 25 evidencia la dinámica de la cobertura de vacunación en el municipio de Florida Valle, observamos un bajo nivel, es necesario elevar las coberturas al nivel del 95% óptimo.

Figura 25 Coberturas de Vacunación del Municipio de Florida Valle


10.5 Embarazos de Adolescentes Unos de los problemas de mayor impacto es el incremento de los embarazos de adolescentes. Se observa que el rango de edad del embarazo en adolescentes oscila entre los 13 y 19 años de edad siendo más frecuente a los 18 años. Las aseguradoras que más reportan a este fenómeno son en orden descendente Servicio Occidental de Salud, PPNA (Municipio), Selvasalud y Caprecom con un 43,3%, 23,3% 14,4% y 6,7% respectivamente, para un total de 90 casos de menores adolescentes.




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Tabla 15 Embarazos de Adolescentes Reportados por EPS, Florida 2010

Fuente: Secretaria de Salud Local 11. Vocación Productiva El Municipio de Florida cuenta en la actualidad con más de 2.000 pequeños y medianos productores agropecuarios, asentados y distribuidos en las zonas planas, medias y altas del territorio, representados por comunidades Afrodescendientes, indígenas y campesinos colonos. La tabla 16 evidencia los principales rasgos del municipio. Actualmente cuenta con 384 hectáreas sembradas, distribuidas en los siguientes cultivos. Banano 135 hectáreas Cítricos 95 Mango 21 Mora 17,5 Guayaba 9




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Tabla 16 Superficie Sembrada, rendimiento y producción para 10 especies de frutas en Florida 2011

Fuente: Unidad Regional de Planificación Agropecuaria - Gobernación del Valle del Cauca. 2010.

Por su parte la superficie sembrada, rendimiento y producción para 5 cultivos transitorios en Florida se observan en la tabla 17, se destacan el Frijol, Maíz,




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Tabla 16 Superficie sembrada, rendimiento y producción para 5 cultivos transitorios en Florida

Fuente: Unidad Regional de Planificación Agropecuaria - Gobernación del Valle del Cauca. 2010.

El municipio de Florida tiene baja participación en la actividad agrícola del departamento según observamos en la tabla 17. Es necesaria una política agresiva para elevar la frontera agrícola del municipio.




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Tabla 17

Superficie sembrada A, B de Productos Transitorios en los Municipios del Valle . Florida 2011

Fuente: Unidad Regional de Planificación Agropecuaria - Gobernación del Valle del Cauca. 2011 En el municipio de Florida se evidencia la supremacía del cultivo de la caña de azúcar en cerca de 11.300 hectáreas, café 922 hectáreas y cacao 18 y plátano 220 hectáreas como se observa en la tabla 18.

TOTAL Algodón Arroz Frijol Ladera Maíz Plana (1) Maíz Ladera (1) Sorgo Soya Tabaco

A B A B A B A B A B A B A B A B A B

TOTAL 19.082,4 17.115,3 793,4 2.698,0 2.660,0 1.425,5 1.505,0 9.571,4 8.894,6 2.358,7 2.223,2 632,0 555,0 1.527,5 1.208,0 76,0 69,5

Cali 125,0 125,0 15,0 15,0 110,0 110,0

Alcalá 101,0 105,0 11,0 10,0 90,0 95,0

Andalucia 366,7 150,0 166,7 200,0 150,0

Ansermanuevo 364,7 364,2 128,0 128,0 106,5 106,5 4,8 4,8 121,9 121,9 3,5 3,0

Argelia 101,0 3,0 40,0 3,0 1,0 60,0

Bolivar 433,0 327,0 62,0 55,0 225,0 120,0 111,0 115,0 27,0 27,0 8,0 10,0

Buenaventura 40,0 40,0 40,0 40,0

Buga 878,0 1.103,0 50,0 10,0 10,0 117,0 190,0 323,0 405,0 108,0 133,0 195,0 250,0 75,0 115,0

Bugalagrande 978,0 802,0 156,0 42,0 39,0 620,0 620,0 120,0 120,0 40,0 23,0

Caicedonia 1.309,0 1.490,0 120,0 135,0 817,0 1.055,0 215,0 243,0 157,0 57,0

Calima Darién 60,5 80,5 30,0 42,0 30,5 38,5

Candelaria 39,0 41,0 39,0 41,0

Cartago 934,1 827,1 2,0 5,0 696,1 747,3 10,0 10,0 226,0 64,8

Dagua 341,0 347,0 142,0 145,0 199,0 202,0

El Aguila 12,0 14,0 9,0 11,0 3,0 3,0

El Cairo 166,5 171,0 114,0 118,0 52,5 53,0

El Cerrito 230,5 20,0 30,5 30,0 20,0 170,0

El Dovio 26,0 25,0 18,0 15,0 8,0 10,0

Florida 193,0 127,0 85,0 60,0 20,0 10,0 80,0 50,0 5,0 5,0 3,0 2,0

Ginebra 22,0 22,0 15,0 15,0 7,0 7,0

Guacarí 458,0 365,0 20,0 35,0 45,0 300,0 250,0 45,0 70,0 58,0

Jamundí 2.574,5 2.558,0 2.500,0 2.500,0 2,5 6,0 50,0 52,0 10,0 12,0

La Cumbre 155,0 155,0 75,0 75,0 80,0 80,0

La Unión 409,0 329,2 54,0 305,0 250,0 27,0 20,0 18,0 51,2 5,0 8,0

La Victoria 504,5 407,0 8,0 12,0 285,5 309,5 8,0 6,0 180,0 70,0 23,0 9,5

Obando 3.453,3 3.408,0 45,3 10,0 10,0 2.588,0 2.588,0 15,0 15,0 25,0 25,0 770,0 770,0

Palmira 166,6 71,3 95,3 11,5 11,5 59,8 59,8

Pradera 65,0 57,0 5,0 7,0 30,0 30,0 30,0 20,0

Restrepo 209,0 182,0 97,0 92,0 112,0 90,0

Riofrío 92,0 40,0 6,0 20,0 86,0 20,0

Roldanillo 1.662,0 1.417,0 60,0 22,0 28,0 16,0 1.480,0 1.298,0 18,0 18,0 4,0 29,0 52,0 17,0 20,0 17,0

San Pedro 259,8 230,0 24,8 35,0 35,0 90,0 85,0 40,0 40,0 35,0 35,0 35,0 35,0

Sevilla 85,0 85,0 30,0 30,0 55,0 55,0

Toro 395,0 372,0 4,0 4,0 300,0 250,0 78,0 78,0 13,0 40,0

Trujillo 378,0 10,0 18,0 10,0 360,0

Tuluá 810,6 880,0 35,6 30,0 70,0 655,0 720,0 90,0 90,0

Ulloa 14,0 2,0 5,0 7,0

Versalles 34,0 17,0 19,0 7,0 15,0 10,0

Vijes 113,0 68,0 15,0 10,0 88,0 50,0 10,0 8,0

Yotoco 122,0 115,0 33,0 57,0 56,0 35,0 33,0 23,0

Yumbo 170,1 49,0 115,1 3,0 3,0 27,0 26,0 25,0 20,0

Zarzal 231,0 116,0 100,0 45,0 73,0 43,0 58,0 28,0

Municipios




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Tabla 18 Cultivos Permanentes en los Municipios del Valle y Florida 2011

Fuente: Unidad Regional de Planificación Agropecuaria - Gobernación del Valle del Cauca. 2011

TOTAL 304.007,8 1.204,4 76.957,4 194.341,8 7.433,9 24.070,3

Cali 6.377,5 609,5 5.726,0 42,0

Alcalá 2.056,0 1.596,0 80,0 380,0

Andalucia 3.633,1 19,5 312,2 2.689,4 537,0 75,0

Ansermanuevo 9.120,2 53,6 6.099,0 2.451,6 86,0 430,0

Argelia 4.564,4 13,0 3.169,4 110,0 1.272,0

Bolivar 3.403,9 172,0 1.903,0 576,9 381,0 371,0

Buenaventura 451,0 59,0 250,0 142,0

Buga 5.250,0 18,0 579,4 4.066,6 106,0 480,0

Bugalagrande 11.862,0 63,0 2.480,0 8.638,0 436,0 245,0

Caicedonia 8.497,0 10,0 5.630,0 125,0 28,0 2.704,0

Calima Darién 1.267,0 12,0 895,0 150,0 210,0

Candelaria 26.304,1 9,0 25.017,1 1.272,0 6,0

Cartago 4.060,3 13,5 449,2 3.328,6 112,0 157,0

Dagua 2.382,0 41,0 1.657,0 371,0 313,0

El Aguila 7.822,5 46,0 6.175,5 128,0 1.473,0

El Cairo 9.007,6 6,0 4.316,0 71,0 4.614,6

El Cerrito 17.275,4 156,0 16.787,4 332,0

El Dovio 1.739,2 22,0 1.184,2 363,0 170,0

Florida 12.490,0 18,0 922,0 11.330,0 220,0

Ginebra 3.644,3 953,3 2.528,0 8,0 155,0

Guacarì 13.749,0 5,0 593,0 12.973,0 70,0 108,0

Jamundì 8.463,5 299,5 1.649,0 6.240,0 102,0 173,0

La Cumbre 1.244,0 862,0 61,0 321,0

La Unión 1.974,1 13,0 547,0 1.372,1 12,0 30,0

La Victoria 2.595,0 50,0 765,6 1.280,4 204,0 295,0

Obando 6.141,8 55,0 1.511,8 4.239,0 100,0 236,0

Palmira 33.627,0 279,0 33.050,0 178,0 120,0

Pradera 11.761,5 397,5 11.354,0 10,0

Restrepo 2.209,5 1.256,5 361,0 592,0

Riofrìo 8.262,4 61,0 3.893,4 3.021,0 109,0 1.178,0

Roldanillo 2.806,0 24,3 994,6 1.657,1 50,0 80,0

San Pedro 5.643,1 427,8 4.598,3 460,0 157,0

Sevilla 11.624,0 11,0 7.983,0 218,0 3.412,0

Toro 3.430,0 21,0 1.963,0 1.145,0 301,0

Trujillo 5.985,9 21,0 5.011,9 30,0 923,0

Tuluà 13.267,0 68,0 3.916,0 8.785,0 29,0 469,0

Ulloa 1.796,6 1.232,7 32,0 531,9

Versalles 2.436,7 1.606,0 448,4 382,3

Vijes 1.020,0 826,0 40,0 154,0

Yotoco 4.815,1 1.801,0 1.851,1 61,5 1.101,5

Yumbo 2.064,2 354,0 1.670,2 14,0 26,0

Zarzal 17.884,0 17.841,0 33,0 10,0

Caña

panelera

(1)

Plátano (2)Municipios TOTA L Cacao CaféCaña de

azucar (1)




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12. Población según Sisben III Utilizando la información del SISBEN III de corte a octubre del 2011 encontramos que existen reportadas 30.563 personas, y a febrero del 2012 el nivel personas era de 35.614 según la tabla 19. Los hogares registrados se acercaron a 8.578 para finales del 2011 y para comienzo del 2012 se situaron en 9.000. El total de viviendas con Sisben llego a 7.885 según observamos en el cuadro adjunto.

Tabla 19 Datos de Viviendas, Personas y Hogares según SISBEN III

Municipio de Florida Valle, 2011 (octubre)

Descripción Viviendas Hogares Personas

Cabecera 5.412 6.085 22.283

Centro Poblado 1.831 1.844 6.200

Rural Disperso 642 649 2.080

Total 7.885 8.578 30.563

Fuente: Secretaria de Planeación e Infraestructura, Base de datos SISBEN III (Corte Octubre)

Analizando el estrato según información el SISBEN es el siguiente: en el estrato 1 y 2 es donde más se concentran las personas, hogares y las viviendas ver tabla 20

Tabla 20 Datos de Viviendas, Personas y Hogares según SISBEN III según estrato

Municipio de Florida Valle, 2012

Viviendas Hogares Personas

Estrato

cabecera centro

poblado rural

disperso Total cabecera

centro poblado

rural disperso

Total cabecera centro

poblado rural

disperso Total

0 6 12 50 68 7 12 52 71 21 37 151 209

1 2.712 1.801 586 5.099 3.020 1.814 591 5.425 12.059 6.108 1.911 20.078

2 2.463 18 5 2.486 2.810 18 5 2.833 9.430 55 16 9.501

3 231 1 232 248 1 249 773 2 775

Total 5.412 1.831 642 7.885 6.085 1.844 649 8.578 22.283 6.200 2.080 30.563

Fuente: Secretaria de Planeación e Infraestructura, Base de datos SISBEN III (Corte Octubre) En el municipio cerca de 20.100 personas se encuentran en el estrato 1, y en el estrato 2 unas 9.500 personas, en el estrato 3 tan solo hay 775 personas. Con datos del 2012 (Febrero) la población total en estrato 1 es de 24.624 personas, en el estrato 2 es de 9.881 personas y para el estrato 3 de 822 personas.




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La tabla 21 evidencia la población de Sisben según rangos de edad, podemos observar que la mayoría de la población Sisbenizada está concentrada en los grupos de menor edad.

Tabla 21 Datos por Rango de Edad según SIBEN III

Rango Edades

Total de Hombres Municipio

Total de Mujeres

Municipio

Total de Personas Municipio

0 - 5 1.244 1.219 2.463

6 - 10 1.391 1.340 2.731

11 - 15 1.557 1.566 3.123

16 - 20 1.545 1.528 3.073

21 - 25 1.237 1.466 2.703

26 - 30 1.194 1.352 2.546

31 - 35 1.033 1.255 2.288

36 - 40 959 1.097 2.056

41 - 45 875 1.157 2.032

46 - 50 817 979 1.796

51 - 55 625 778 1.403

56 - 60 545 623 1.168

61 - 65 414 474 888

66 - 70 362 368 730

71 - 75 300 316 616

76 - 80 232 239 471

81 - 85 120 125 245

86 - 90 73 77 150

91 - 95 22 38 60

96 - 100 8 9 17

Mayores de 100

2 2 4

Total 14.555 16.008 30.563 Fuente: Secretaria de Planeación e Infraestructura, Base de datos SISBEN III (Corte Octubre)

13. Servicios Públicos según SISBEN III Por otra parte, utilizando los datos de Sisben clasificados según si cuenta o no con servicios públicos. Observamos en la tabla 22 adjunto que para el caso de la energía eléctrica, existen 130




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hogares que no cuentan todavía con el servicio de energía, equivalente a 125 viviendas del municipio, es decir cerca de 401 personas no cuentan con este servicio.

Tabla 22

Cuenta con servicios públicos de - Energía eléctrica, SISBEN III (octubre)

Viviendas Hogares Personas

Tiene cabecera Centro

poblado Rural

disperso Total cabecera

centro poblado

rural disperso

Total cabecera centro

poblado rural

disperso Total

Sí 5.383 1.802 575 7.760 6.053 1.815 580 8.448 22.169 6.110 1.883 30.162

No 29 29 67 125 32 29 69 130 114 90 197 401

Total 5.412 1.831 642 7.885 6.085 1.844 649 8.578 22.283 6.200 2.080 30.563

Fuente: Secretaria de Planeación e Infraestructura, Base de datos SISBEN III (Corte Octubre) Para el caso de alcantarillado, según la tabla 23, existen 557 hogares que no cuentan todavía con el servicio de alcantarillado, equivalente a 726 viviendas del municipio, afectando unas 2.400 personas que no cuentan con este servicio.

Tabla 23 Cuenta con servicios públicos de - Alcantarillado, SISBEN III (octubre)

Para el caso de acueducto, según la tabla 24, existen 238 hogares que no cuentan todavía con el servicio de acueducto, equivalente a 231 viviendas del municipio, afectando unas 790 personas que no cuentan con este servicio.

Descripción cabecerarural

disperso

centro

pobladoTotal cabecera

centro

poblado

rural

dispersoTotal

Sí 5.371 92 1.709 7.842 22.095 5.768 310 28.173

No 41 550 135 736 188 432 1.770 2.390

5.412 642 1.844 8.578 22.283 6.200 2.080 30.563

Viviendas Hogares

557

1.696 7.159 6.041 92

Personas

centro


rural

disperso

1.831 7.885 6.085

135 726 44

649




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Tabla 24

Cuenta con servicios públicos de - Acueducto, SISBEN III (octubre)

En la tabla 26 abajo, se evidencia que a pesar de que Florida es un gran productor de agua potable, todavía existen hogares y personas que obtienen su agua para el consumo de pozos y de ríos y quebradas, es decir unas 470 personas, equivalente a 150 hogares, esto puede fenómeno puede generar enfermedades en la población, por lo que es necesario establecer una política pública para hacerle llegar agua potable a estos habitantes.

Tabla 26

El agua para consumo la obtienen principalmente de, SISBEN III (octubre)


disperso

centro


centro

poblado

rural

dispersoTotal

Sí 5.356 487 1.824 8.340 22.061 6.126 1.587 29.774

No 56 155 20 238 222 74 493 789

5.412 642 1.844 8.578 22.283 6.200 2.080 30.563

Viviendas Hogares

158

1.811 7.654 6.025 491

Personas

centro


rural

disperso

1.831 7.885 6.085

20 231 60

649


disperso

centro

pobladoTotal

Acueducto 6.011 480 6.082 29.652

Pozo con bomba 12 20 69 171

Pozo sin bomba,

jaguey

2 22 12 84

Agua lluvia 1 1 8

Río, quebrada,

manantial,

nacimiento

22 120 24 464

Aguatero 1 1 10

Donación 36 5 13 174

6.085 649 6.200 30.563

centro


rural

disperso

Hogares Personas

21 53 32 70

1.812 8.303 22.009 1.561

2 5 3

2 26 7 65

14

2 6 4

5 147 77 363

1.844 8.578 22.283

4 45 147

2.080




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Para el caso de gas, según la tabla 27, existen 3.400 hogares que no cuentan todavía con el servicio de gas, equivalente a 3.200 viviendas del municipio, afectando unas 11.500 personas que no cuentan con este servicio.

Tabla 27 Cuenta con servicios públicos de - GAS, SISBEN III (octubre)

Para el caso de recolección de basura, según la tabla 28, existen 700 hogares que no cuentan todavía con el servicio de recolección de basura, equivalente a 693 viviendas del municipio, afectando unas 2.300 personas que no cuentan con este servicio

Tabla 28 Cuenta con servicios públicos de – Recolección Basura, SISBEN III (octubre)

Utilizando datos del SISBEN que mide la pobreza por capacidad de pagos, en la tabla 29 se puede observar que de las 30.563 personas que reportaba la información a corte de octubre, se evidencian cerca de 9.777 personas extremadamente pobres. Y pobre moderado cerca de 4.732 personas para un total de cercano a los 15.000 habitantes del municipio. Dada la fragilidad social en la que viven los habitantes, es un municipio con una alta cantidad de pobres extremos

Tabla 29 Pobreza por Capacidad de Pago

Personas

Valor Descripción cabecera centro

poblado rural

disperso Total

0 No Pobre 11.560 3.408 1.086 16.054


disperso

centro


centro

poblado

rural

dispersoTotal

Sí 3.794 1 892 5.178 16.075 3.015 5 19.095

No 1.618 641 952 3.400 6.208 3.185 2.075 11.468

5.412 642 1.844 8.578 22.283 6.200 2.080 30.563

Personas

centro


rural

disperso

Viviendas Hogares

941 3.200 1.800 648

890 4.685 4.285 1

6491.831 7.885 6.085


disperso

centro


centro

poblado

rural

dispersoTotal

Sí 5.390 50 1.765 7.878 22.201 5.944 181 28.326

No 22 592 79 700 82 256 1.899 2.237

5.412 642 1.844 8.578 22.283 6.200 2.080 30.563

Personas

centro


rural

disperso

Viviendas Hogares

79 693 22 599

1.752 7.192 6.063 50

6491.831 7.885 6.085




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1 Pobre Extremo 7.267 1.833 677 9.777

2 Pobre Moderado 3.456 959 317 4.732

Total 22.283 6.200 2.080 30.563

14. Inseguridad, Violencia y Narcotráfico Uno de los problemas más importantes que vive el municipio es su alto nivel de inseguridad, tanto en el área urbana, explicada por la delincuencia organizada asociada a pandillas y grupos organizados alrededor del negocio del microtráfico y narcotráfico. Por su parte el área rural del municipio viene sufriendo embates de los grupos insurgentes también debido al control del territorio de grupos como la FARC y las BACRIM que han venido haciendo una mayor presencia en los últimos años.

Tabla 30

Delitos Registrados en el Municipio de Florida, 2011-2012 (enero-marzo)

DELITOS 2011 2012 Homicidio Común 9 8 Secuestro 0 0 Extorsión 0 0 Terrorismo 0 1 Lesiones Comunes 48 38 Hurto a personas 34 24 Hurto a Residencias 0 0 Hurto a Comercio 0 0 Hurto Común 0 0 Hurto Automotores 0 1 Hurto a Motocicleta 9 2 Hurto Vehículos 1 0 Hurto Abigeato 0 0 Aplicación Código 125 221 Cierre Establecimientos 0 10 Captura a todo Delito 39 63 Captura Homicidio 2 4 Captura Bacrin 0 0 Capturas Porte ilegal 9 12 Capturas Microtráfico 0 7 Captura Expendio 19 19 Recuperación Auto 1 1 Recuperación Moto 1 1 Recuperación Mercancías 2 7 Incautación Mercancía 33 39 Armas Ilegales Incautadas 11 15 Armas permiso incautadas 0 35 Cocaína Incautada 0 10Kg




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Base de Coca 71Kg 86Kg Marihuana Incautadas 58Kg 58Kg Fuente: Secretaria de Gobierno

A tabla 30 resume alguno de los delitos sucedidos en el primer trimestre 2011 y 2012, observamos que, el hurto a personas sigue siendo el factor más común, la lecciones comunes, captura por todo delito, homicidio común, microtráfico y droga incautada son los fenómenos que están presentes en el municipio. Este cuadro de delitos es una situación grave que el municipio debe afrontar con una política conjunta e integral en común con todas las autoridades militares y policiales, con el fin de disminuir los riesgos de terrorismo y de delincuencia. 15. Finanzas y Situación Financiera: Identificando el DEFICIT Encontrado 15.1 Situación Contable y de Tesorería Dentro del proceso de empalme fueron aportados por los funcionarios competentes los estados financieros de los años 2008,2009, 2010 y 2011 al corte de diciembre con sus respectivas notas a los estados financieros.

Tabla 30 Balance del Municipio de Florida Valle 2010-2011

CONCEPTO 2011 2010

ACTIVO

CORRIENTE 4.253.257 8.990.452

Efectivo 757.894 5.768.429

Inversiones 0 0

Rentas por Cobrar 2.523.871 2.536.705

Deudores 971.492 685.318

Inventarios 0 0

NO CORRIENTE 57.836.241 57.070.010

Inversiones 372.705 372.705

Rentas por Cobrar 1.536.270 1.341.703

Propiedad Planta y Equipo 25.354.013 22.025.504

Depreciación Acumulada -7.870.285 -6.622.941

Bienes de Uso Público 35.388.847 36.898.348

Valorizaciones 3.054.691 3.054.691

TOTAL ACTIVO 62.089.498 66.060.462 Fuente: Secretaria de Hacienda, Tesorería e Informe de Empalme

No fueron aportados los inventarios de los bienes muebles e inmuebles, estos aparecen contabilizados de manera global, sin discriminarlos de manera individual, de tal manera que por bienes de uso público están contabilizados al corte de diciembre de 2011 bienes de uso público por




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valor de $35.388.847.000, y por propiedad planta y equipo aparecen contabilizados bienes por valor de $25.354.013.000, para un total de $60.742.860.000. Dentro del proceso de empalme fueron aportadas por los funcionarios competentes las ejecuciones presupuestales de ingresos y gastos para las vigencias 2008 al 2011, con sus respectivas modificaciones. La información contable suministrada durante el proceso de empalme y posterior proceso de cierre fiscal nos mostró unos pasivos por valor de $11.950.753.000, discriminados de la siguiente manera:

Tabla 31 Balance del Municipio de Florida Valle 2010-2011

CONCEPTO 2011 2010

PASIVO

CORRIENTE 5.764.289 4.622.779

Deuda Pública 893.954 607.881

Obligaciones Financieras 0 380.000

Cuentas por Pagar 3.860.438 3.286.968

Obligaciones Laborales 986.760 258.874

Pasivos Estimados 0 0

Otros Pasivos 23.137 89.056

NO CORRIENTE 6.186.464 3.075.685

Deuda Pública 2.699.682 2.514.645

Cuentas por Pagar 2.869.486 0

Obligaciones Laborales 557.296 561.040

Pasivos Estimados 60.000 0

TOTAL PASIVO 11.950.753 7.698.464

PATRIMONIO 55.727.235 58.095.218

Excedente del Ejercicio -5.588.490 266.780

TOTAL PATRIMONIO 50.138.745 58.361.998

PASIVO + PATRIMONIO 62.089.498 66.060.462

EQUILIBRIO CONTABLE 0 0 Fuente: Secretaria de Hacienda, Tesorería e Informe de Empalme

En el momento han aparecido pasivos adicionales que sumados a los contabilizados en los estados financieros ascienden a la suma de $16.730.968.773. Las causas que generaron este déficit, en palabras de los funcionarios competentes de la anterior administración son varias: Respecto al déficit generado con recursos del sistema general de participaciones aducen los funcionarios competentes de la administración anterior que corresponden a recursos que fueron tomados mediante orden judicial por medidas cautelares que afectaron los recursos del sistema general de participaciones de educación y sobretasa ambiental; el déficit de saneamiento básico y recursos del crédito corresponde a pagos que se realizó el Banco Agrario de Colombia para atender




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las obligaciones de un crédito de inversión por $3.000 millones, que realizó en 3 desembolsos y en el último desembolso se pagó con recursos del mismo crédito las cuotas adeudadas de los dos primeros desembolsos (vale la pena anotar que dichas fuentes no hacen parte de las rentas que garantizan el crédito); sobre el déficit de ingresos corrientes de libre destinación, aducen que se generó al reducirse los recaudos producto de la ola invernal, año político, entre otros; el déficit de recursos de salud por inconsistencias en los pagos realizados por el Fosyga directamente a las EPSS. Como se detalla en el siguiente cuadro:

Tabla 32 Cuentas por Pagar Municipio Florida Valle




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Fuente: Secretaria de Hacienda, Tesorería e Informe de Empalme

15.2 Pasivos Contingentes

De la crisis estructural de todo orden, hoy el municipio ha recibido más de 30 embargos que superan los $1.000 millones de pesos y hacen difícil la labor administrativa. Adicionalmente reflejamos la situación de los pasivos contingentes que se encuentran contabilizados en las cuentas de orden

N° NOMBRE FUENTE SALDO

1 OPS 2010 LD Ordenes de prestacion de servicios 46.083.452

2 OPS 2011 LD Ordenes de prestacion de servicios 367.620.804

3 CXPG 2007 LD Cuentas por pagar varias 88.445.401




7 CVC 2010 LD Cuentas por pagar varias 173.547.124


9 NOMINA 2011 LD Tota l Nomina Jul io - Diciembre 801.176.218

10 TRANSFERENCIAS 2011 LD Concejo, Personeria , etc 198.713.540

11 CVC 2011 LD Sobretasa Ambienta l 619.452.876

12 CXPG AGUA POTABLE SGP AP Contratacion Agua Potable 144.343.936

13 CXP RECURSO DEL CREDITO R. Credito Contratacion Recursos Credito 118.600.741

14 CXPG EDUCACION SGP ED Contratacion Educacion 30.250.000

15 CXPG SALUD SGP SALUD Contratacion Sa lud 147.689.496

16 CXPG DEPORTE SGP DEP. Contratacion Deporte 7.488.384

17 RETEFUENTE LD Retenciones en la fuente 216.806.000

18 SEGURIDAD SOCIAL LD Salud Empleados Planta 117.482.626

19 CBV 2011 LD Sobretasa Bomberi l 22.610.233

20 INFIVALLE S/Tasa GasolCuota Deuda Publ ica Vencida 38.326.705

21 ESTAMPILLA PROHOSPITAL LD Estampi l las retenidas 42.500.650

22 ICBF 2011 LD Parafisca les Adeudados 16.162.644

23 INSTITUTO DE LOS SEGUROS SOCIALESLD Convenio pago de pens iones 1.588.388.066

24 FIDUPREVISORA LD Convenio pago de pens iones 2.047.280.332

25 GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCALD Mandamiento pago varias cuotas partes 606.059.013

26 ACUAVALLE LD Servicio acuducto dependencias 521.623.884

27 ACUAVALLE LD Subs idios s in cancelar 501.120.694

28 EPSA LD Servicio energia dependencias 145.105.020

29 INFIVALLE S/Tasa GasolDesembolso 987 814.170.298

30 BANAGRARIO SGP LD Desembolso 436 2.694.197.787

31 INFIVALLE S/Tasa GasolInt desembolso 987 75.834.953

32 BANAGRARIO SGP LD Int desembolso 436 298.041.228

33 CVC/IGAC LD Convenio actual izacion catastro 111.330.916

34 CBV LD Sobretasa adeudada 24.919.130

35 TELEFONICA TELECOM LD Deuda servicio telefònico 8.041.603

36 EPF LD Subs idios s in cacelar. 1.329.109.472

37 EPSS LD Regimen subs idiado 2.000.000.000

38 DIAN LD Retenciones en la fuente 241.812.000

GRAN TOTAL DETALLADO 16.917.968.773




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acreedoras, que si bien en el momento no son exigibles, tienen unas pretensiones que de fallarse en contra del municipio harían inviable el sostenimiento fiscal del municipio ver tabla 33, 34 y 35.

Tabla 33

Estimado por Pasivos Contingentes Municipio Florida Valle


Tabla 34

Estimado por Procesos en Contra Municipio Florida Valle


Tabla 35 Estimado por Procesos en Contra Municipio Florida Valle

PROCESOS ORDINARIOS 23 procesos en ambas instancias 5.160.021.312

CONCILIACIONES 13 solicitudes de conciliación 1.316.492.823

CUOTAS PARTES Cobradas por entidades varias 1.368.000.000

CALCULO ACTUARIAL PERSONAL Realizado por Pasivocol 64.761.557.000

TOTAL CONTINGENTES 72.606.071.135

CONTINGENTES

DEMANDANTE SENTENCIA RADICADO CUANTIA AUTORIDAD

Jorge Albeiro Sanchez Durán 179 del 22/10/2010 2009-00113-00 5.356.000,0 Juez 10 Adtivo Cali

Gobernación del Valle Cobro Coactivo Exp.060 de 2010 394.977.330,0 Gobernación del Valle

Vidal Rubio Arboleda 031 de 29/02/2008 2006-00019-00 4.385.886,0 Juez 1 Laboral Palmira

Sociedad Moises Mosquera Suarez E Hijos Ltda 2002-002321-00 221.532.223,0 Tribunal Contenc.Adtivo

Ministerio de la Protección Social PalmiraResol. 0228 de 5/11/2010 Resol. 0228 515.000,0 Ministerio de la Protección Social Palmira

Gloria Maria Cañar Cordoba Y Otro 64 de 25/06/2007 2010-414-00 65.055.000,0 Juez 10 Adtivo Cali

Alvaro Torres Bellon Y Otros de 16/02/2007 2003-0074-00 108.425.000,0 Tribunal Contenc.Adtivo

Fondo Rotatorio de la Policia NacionalConv.012 de 2011 Fact. SE-009073 54.999.556,0 Fondo Rotat. Ponal

Fondo Rotatorio de la Policia NacionalCont. Interadtivo de 2011 Fact. SE-009074 92.393.791,5 Fondo Rotat. Ponal

Fonade Conciliación prejudicial 6.028.448,0 Procuraduría 59 Judicial Adtiva Cali

Gobernación del Valle Cobro Coactivo Resol. 317 317.938.588,9 Gobernación del Valle

Interpo Ltda Para conciliar 44.886.000,0 Procuraduría 59 Judicial Adtiva Cali

TOTAL 1.316.492.823,4




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DEMANDANTE NRO RADICACION FECHA CLASE ESTADO JUZGADO CIUDAD VALOR PARAMETRO PRETENSIONES

Jair Leyder Velez Ruiz 2007-00057 19/09/2005 R/D P/fallo 6 Adtivo Descong Cali 119.070.000 1 119.070.000

Hugo Grisales Castaño 2007-0076-00 1994 R/D P/sentencia Adtivo Descong Cali 98.000.000 1 98.000.000

Jaime Eliecer Rincon Ramos 2006-002 01/02/1992 N/R Pract. Pruebas 9 Adtivo Cali 1.376.035.560 1 1.376.035.560

Carlos Alberto García 2009-284 17/07/2007 R/D P/sentencia 14 Adtivo Cali 300 566.665 169.999.440

Diana Lucero Velez Ramirez 2008-0012 19/07/O7 R/D P/sentencia 7 Adtivo Cali 300 566.665 169.999.440

Ramón Elías Diaz Tibaquirán 2004-5063 2004 N/R P/sentencia 17 Adtivo Cali 1.000 566.665 566.664.800

Isabel Valverde 2005-4488 03/11/2003 R/D Pract. Pruebas 15 Adtivo Cali 1.376.035.560 1 1.376.035.560

Montajes de Ingeniería de Colombia Micol Ltda2008-0069 22/11/2005 Contractual P/sentencia 7 Adtivo Cali 500 566.665 283.332.400

Multilagos Computadores S.A. 2009-247 22/02/2007 Contractual P/sentencia 14 Adtivo Cali 15.625.806 1 15.625.806

Zamira Sanchez 2007-362 04/02/1987 Ord. Laboral P/sentencia 2 Laboral Palmira 15.625.806 1 15.625.806

Hugo Anturí Martinez 2011-0080 2011 N/R Contestada 9 Adtivo Cali 8.000.000 1 8.000.000

Hernando Ochoa Vidal 2003-2562 08/06/2003 R/D A favor apelad 3 Adtivo Cali 200 566.665 113.332.960

Martha Lucía Herrera Orrego 2008-354 15/08/2008 R/D Llamad. Gtia 2 Adtivo Cali 300 566.665 169.999.440

Restitución de Bienes de Uso Público2011-0081 2009 Acc. Popular P/Pacto 18 Adtivo Cali 0 1 0

Javier Jordán Montenegro 2003-3827 10/10/2001 R/D A favor apelad 8 Adtivo Cali 332.000.000 1 332.000.000

Rubiela Jaramillo de Ramirez 2002-2674 12/02/2002 R/D A favor apelad 7 Adtivo Cali 216.300.000 1 216.300.000

Javier Elías Arias Idarraga 2011-089 2011 Acc. Popular Pract. Pruebas 7 Adtivo Cali 0 1 0

Luís Carlos Ossa Morales 2007-138 2006 Ejecutivo Inactivo 18 Adtivo Cali 130.000.000 1 130.000.000

Carlos Adolfo Posso y otros 2008-348 2011 N/R A favor apelad 2 Adtivo Cali 100 1 100

Judith Correa 2009-367 2011 N/R P/Alegar 2 Adtivo Cali 0 1 0

Elibardo Labio Tombe 2011-77 2011 N/R P/Alegar 10 Adtivo Cali 0 1 0

TOTAL 5.160.021.312

TOTAL CONTINGENTES 6.476.514.135


15.3 Déficit del Municipio (Abril /2012) La tabla 35 realiza una estimación del déficit encontrado en el municipio de Florida a abril del 2012, informe que fue entregado en los 100 días de gestión. El valor es de $ 31.290 millones de pesos. Con este dato lo que estamos diciendo es que el municipio no es viable financieramente. Es necesario y Urgente establecer un PLAN DE SALVAMENTO FINACIERO a través de Ley 550 o a través de gestiones de entidades como INFIVALLE o FINDETER para un préstamo a 10 o 15 años para buscar el saneamiento fiscal del municipio en colaboración con el Ministerio de Hacienda.

Tabla 35 DEFICIT ESTIMADO del Municipio Florida Valle 2012 (abril 2012)




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Descripción Valor (Millones)

Nomina Julio-Diciembre 2011 801

Seguridad Social 2011 117

Convenio Fiduprevisura (Docentes) 2.047

Convenio Seguro Social 1.588

Acuavalle Servicio-Subsidios 1.023

Epsa (servicios) 145

Gobernación del Valle (Pensiones) 606

DIAN (Retefuente 2011) 457

Servicios Personales 413

EPF (subsidios de Aseo) 1.329

EPS-S (régimen Subsidiado) 2.000

Total Preliminar 10.526

Contingencias Legales 16.844

Procesos Ordinarios 5.160

Conciliaciones Prejudiciales 1.316

Cobros Coactivos Cuotas Partes 1.368

Pasivos Docentes (Fiduprevisura) 9.000

Total + Contingencias Legales 27.370

Bancos 3.920

Infivalle 928

Banco Agrario 2.992

Gran TOTAL 31.290 Fuente: Secretaria de Hacienda, Tesorería e Informe de Empalme

La tabla 36 evidencia la estructura de los diferentes ingresos del municipio de Florida a corte del 2011 (sujeto a revisión y ajustes)

Tabla 36 Ingresos por los distintos ítems Municipio Florida Valle 2012 (abril 2012)

Concepto Año 2011




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INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION 4.258.846.751

(ICLD)- (SGP-PG- LD) 3.567.797.941

Ingresos Tributarios + Ingresos No tributarios 13.956.509.933

INGRESOS CORRIENTES 11.552.507.400

INGRESOS TRIBUTARIOS 3.478.300.214

DIRECTOS 1.709.047.623

Predial Unificado 1.669.887.542

Circulación y Transito 39.160.081

INDIRECTOS 1.769.252.591

Industria y Comercio 951.495.491

Avisos y Tableros 11.165.100

Publicidad Exterior Visual 0

Degüello de Ganado Menor 0

Espectáculos Públicos 0

Impuestos a los Juegos de Azar 0

Extracción de Arena, Cascajo y Piedra 0

Sobretasa a la Gasolina 806.592.000

Libre destinación 806.592.000

Otros Indirectos 0

Uso del suelo 0

Ocupación de vías 0

INGRESOS NO TRIBUTARIOS 10.478.209.719

TASAS 39.550.739

Servicio de Alumbrado Publico 0

Servicio de Aseo 0

Servicio de central de sacrificio 55.000

Servicio de Plaza de Mercado 3.368.000

Servicio de Transito 34.753.009

Ordenamiento Urbanístico 50.730

Otras Tasas 1.324.000

CONTRIBUCIONES 5.095.000

Valorización 5.095.000

Desarrollo Municipal Plusvalía 0

MULTAS Y SANCIONES 1.985.790

De Gobierno 0

De Planeación 0

De Rentas 0

De Transito 1.985.790




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Otros 0

TRANSFERENCIAS DE LA NACION 4.653.276.355

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 4.653.276.355

Educación 1.185.275.839

Gratuidad 388.606.000

Calidad educativa 796.669.839

Salud 312.239.805

Salud Publica 312.239.805

Régimen subsidiado 0

Régimen subsidiado Continuación 0

Régimen subsidiado Ampliación 0

Propósito General 3.155.760.711

libre destinación P G 691.048.810

Forzosa inversión PG 2.464.711.901

agua potable y saneamiento básico 1.369.407.906

deporte 98.284.149

cultura 73.713.112

otros sectores 792.073.565

Alimentación Escolar 131.233.169

primera infancia 0

OTRAS TRANSFERENCIAS DE LA NACION 0

Cofinanciación 0

Regalías 0

Fondo de Regalías 0

Otros Aportes Entidades Nacionales 0

TRANSFERENCIAS DEL DEPARTAMENTO 71.621.488

Educación 21.674.500

Vivienda 0

Desarrollo Comunitario 0

Obras públicas (Vías) 0

Otras 0

Impuesto Vehículos Automotores 49.946.988

Otras Transferencias Departamentales 0

OTROS INGRESOS NO TRIBUTARIOS 0

Arrendamientos 0

Otros 0

CONTRIBUCIONES PARAFISCALES 832.799.619

Sobretasa Prev. de Incendios Bomberos Voluntarios 172.848.905

Recaudos DATT 0




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Sobretasa Ambiental 659.950.714

FONDOS ESPECIALES 2.469.878.195

FONDO LOCAL DE SALUD 2.469.878.195

TRANSFERENCIAS DE LA NACION 2.164.514.382

Etesa 208.073.764

REAFORO REGIMEN SUBSIDIADO AMPLIACION 0

PROMOCION Y PREVENCION REAFORO 4.01% 0

TRANSFERENCIAS DE LA NACION DEL S G DE SEG SOCIAL 1.956.440.618

FOSYGA 1.956.440.618

PROMOCION Y PREVENCION REG SUBSIDIADO 4.01% 0

TRANSFERENCIAS DEPARTAMENTALES 305.363.813

RENTAS CEDIDAS 305.363.813

PROMOCION Y PREVENCION R.S RENTAS CEDIDAS 4.01% 0

INGRESOS DE CAPITAL 2.404.002.533

RECURSOS DEL CREDITO 1.056.600.000

BONOS DE DEUDA PUBLICA 0

RECURSOS DEL BALANCE 1.334.533.630

LIBRE DESTINACIÓN 0

INVERSIÓN 1.334.533.630

Etesa 12.910.000

SGP Educación 88.246.951

SGP Salud Régimen Subsidiado Continuación 850.352.795

SGP Salud Pública 18.750.000

SGP Propósito General Libre Destinación 0

SGP Prop, Gral Agua Potable y Saneamiento Básico 214.944.236

SGP Deporte 6.140.613

SGP Cultura 7.000

SGP Propósito General Otros Sectores 39.738.928

SGP Propósito General Alimentación Escolar 0

Otros recursos del balance inversión 103.443.107

RENDIMIENTO POR OPERACIONES FINANCIERAS 12.868.903

EXCEDENTES FINANCIEROS 0

DONACIONES 0

VENTA DE ACTIVOS 0

OTROS INGRESOS DE CAPITAL 0

ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS 0

CORRIENTES 0

CAPITAL 0

Fuente: Secretaria de Hacienda, Informe sujeto a Ajustes




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La tabla 37 describe cada uno de los rubros de gastos del municipio de Florida Valle para el cierre del año 2011.

Tabla 36 Gastos por los distintos ítems Municipio Florida Valle 2012 (abril 2012)

Concepto Año 2011

TOTAL PRESUPUESTO DE GASTOS 15.198.817.726 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 3.808.167.667 GASTOS DE INVERSION 9.595.975.779 SERVICIO DE LA DEUDA 1.177.873.000

CONCEJO MUNICIPAL 186.534.075 FUNCIONAMIENTO 186.534.075 SERVICIOS PERSONALES GASTOS GENERALES TRANSFERENCIAS CORRIENTES 186.534.075

PERSONERIA MUNICIPAL 80.340.000 FUNCIONAMIENTO 80.340.000 SERVICIOS PERSONALES GASTOS GENERALES TRANSFERENCIAS CORRIENTES 80.340.000

DESPACHO DEL ALCALDE 3.541.293.592 FUNCIONAMIENTO 3.541.293.592 SERVICIOS PERSONALES 2.344.662.344 ASOCIADOS A LA NOMINA 1.349.014.759 Sueldo Personal de Nómina 1.111.440.401 Prima de Servicios 43.791.845 Prima de Vacaciones 15.978.623 Prima de Navidad 145.858.138 Indemnización por Vacaciones 9.747.257 Auxilio de Transporte 0 Otros Pagos por Servicios Personales 0 Bonificación 22.198.495 SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS 734.208.313 Remuneraciones Temporales 328.648.313 Honorarios 405.560.000 CONTRIBUCIONES INHERENTES A NOMINA 261.439.272 Cajas de Compensación 29.384.314 Icbf 22.026.841 Instituciones Técnicas y Escuelas Industriales 6.388.152




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Sena 3.677.818 Esap 3.677.818 Eps 88.010.166 Pensiones 94.040.785 Arp 6.087.278 Eps Concejales 8.146.100 GASTOS GENERALES 546.057.458 ADQUISICION DE BIENES 161.919.059 Compra de Equipos 0 Materiales y Suministros 22.257.424 Combustibles y Lubricantes 139.661.635 Dotación Empleados 0 ADQUISICION DE SERVICOS 384.138.399 Viáticos 7.301.248 Gastos de Viaje 12.047.970 Arrendamientos 0 Servicios de Comunicaciones 8.613.918 Servicios Públicos 234.610.957 Impresos y Publicaciones 37.800.000 Primas y Gastos de Seguro 5.290.592 Otros Seguros 1.489.939 Gastos Judiciales 498.500 Servicio Sanitario Médico y Social 12.751.000 Mantenimiento 570.000 Orden Público 0 Gastos Electorales 17.340.000 Capacitación e Incentivos 3.290.850 Festividades Cívicas 0 Alojamiento y Alimentación 225.000 Transporte Concejales 7.545.000 Otros Gastos Generales 22.137.895 Seguro de Vida Alcalde y Concejales 12.625.530 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 1.028.186.603 Pensionados y Jubilados 179.071.431 Cesantías 165.693.892 Sentencias 66.620.000 Sobretasa Ambiental 466.562.608 Sobretasa Bomberil 150.238.672 DEFICIT O DEUDA FUNCIONAMIENTO 239.188.467 Deuda Funcionamiento 239.188.467 INVERSIÒN 9.595.975.779 AGUAPOTABLE Y SANEAMIENTO BASICO 1.652.586.511 SALUD 3.484.225.544




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EDUCACIÓN 1.388.762.251 CULTURA 90.880.570 DEPORTE Y RECREACIÓN 156.447.761 PROPOSITO GENERAL OTROS SECTORES 2.823.073.142 ADMINISTRACIÓN GENERAL 379.332.100 JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA 373.013.818 DESARROLLO COMUNITARIO 389.537.978 VIVIENDA 342.871.193 AGROPECUARIO 49.460.000 INDUSTRIA COMERCIO Y TURISMO 0 MEDIO AMBIENTE 43.400.000 SERVICIOS PUBLICOS (ENERGIA) 0 TRANSPORTE 1.063.222.029 EQUIPAMENTO MUNICIPAL 182.236.024 DEUDA PUBLICA 1.177.873.000 Infraestructura Amortización Capital Inversión 128.351.662 Infraestructura Amortización Intereses LD 253.184.523 Saneamiento Fiscal LD 0 Infraestructura Amortización Capital Inversión 651.266.326 Saneamiento Fiscal Intereses LD 0 Infraestructura Amortización Intereses LD 145.070.489 DEUDA PUBLICA INTERNA 1.177.873.000

Fuente: Secretaria de Hacienda, Informe sujeto a Ajustes 16. Desplazamiento Forzado según Lugar de Expulsión y Recepción Dado el conflicto armado sufrido por el municipio durante muchos años, se ha presentado desplazamiento forzado y violación constante a los derechos humanos, este fenómeno se está incrementado debido a que el municipio de Florida es un corredor de los grupos Armados y en la actualidad los enfrentamientos han sido constantes. La tabla 37 y 38 reporta la información de la Subdirección de Atención a Población Desplazada de Acción Social donde se presenta un nuevo esquema de generación de información Estadísticas de Población en Situación de Desplazamiento. Con el propósito de que las alcaldías y gobernaciones de todo el país adelanten el ejercicio de caracterización y de focalización, en respuesta a la Orden 2° y 8° del Auto 838 de 2010 sobre la coordinación de la política pública de atención a la población desplazada, la página Web mostrará estadísticas de la población con fecha de corte a 31 de marzo de 2011, de acuerdo con lo aprobado por el Consejo Nacional de Atención a Población desplazada de 5 de Mayo de 2011.

Tabla 37 Total Hogares, Personas, Niños, Primera Infancia Desplazados incluidas en el RUPD según

Lugar de Expulsión, Municipio de Florida




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PRIMERA INFANCIA

NIÑO ADOLESCENTE ADULTO PERSONAS HOGARES

20 23 11 68 130 49

16 25 21 69 137 40

29 41 35 126 243 66

33 56 41 157 305 88

34 77 47 193 378 94

38 56 42 239 409 101

3 27 26 115 185 53

1 11 15 69 105 31

4 18 16 76 129 40

9 26 32 158 749 167

7 52 98 301 671 114

1 5 6 26 41 8

1 1 1 2 5 1

0 1 0 1 2 1

3 0 1 15 21 7

0 0 2 7 14 3

0 1 0 2 4 1

199 420 394 1624 3528 864

Fuente: DPS, Información Desplazados Según observamos han sido afectados 864 hogares, 3.528 personas, 1.624 adultos, 394 adolescentes, 420 niños y 199 de primera infancia según desplazados por lugar de expulsión según la tabla 37. Las mismas personas son afectadas teniendo encuenta la información por lugar de recepción según la tabla 38.

Tabla 38 Total Hogares, Personas, Niños, Primera Infancia Desplazados incluidas en el RUPD según

Lugar de Recepción, Municipio de Florida




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PRIMERA INFANCIA

NIÑO ADOLESCENTE ADULTO PERSONAS HOGARES

8 6 5 15 40 15

25 37 22 79 168 47

41 61 34 136 282 73

36 59 38 138 283 70

25 47 49 162 303 72

10 22 16 75 130 36

4 32 25 75 147 32

0 7 8 42 59 12

0 4 6 16 29 5

2 11 11 52 590 129

6 51 103 290 667 111

0 1 3 15 34 5

0 0 1 2 3 2

0 0 0 11 13 4

0 0 0 2 4 1

157 338 321 1110 2752 614

Fuente: DPS, Información Desplazados 17. Conclusiones El municipio de Florida Valle viene de una crisis estructural sin precedentes, crisis asociada a la poca presencia del estado en el municipio, a una crisis financiera que lleva más de 10 años sin resolver,




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un conflicto armado que lo tiene afectado durante más de 30 años y un nivel de inseguridad que ha crecido cada vez más en el municipio sin precedente. Una crisis social que lo agobia determinado por una pobreza extrema en la zona rural y urbana y una desigualdad muy amplia. Este círculo complejo de inseguridad, violencia, delincuencia y alto desempleo y extrema pobreza está opacando las posibilidades de desarrollo económico y social del municipio, es necesario actuar con contundencia para trabajar de manera conjunta con las organizaciones civiles y políticas para gestar un municipio que sea capaz de fortalecer su accionar y dar respuesta a los graves problemas que afronta. El municipio debe desarrollar su vocación agropecuaria, fortalecer sus cadenas productivas y diseñar un modelo económico - social y ambiental de perfil agroindustrial que le brinde la oportunidad de desarrollarse a largo plazo y que garantice su mejoramiento del nivel de vida.

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Diagnostico Florida Valle Junio 5 de 2012