Diagnostic du quartier Madeleine - aselqo.fr · 4 ans, le centre d’animation sociale ASELQO Madeleine, suite à ce diagnostic de territoire. > PREAMBULE

22/11/2010 ASELQO Madeleine Page 1/31

> 2010

Diagnostic du quartier Madeleine Analyse à partir des données statistiques et des données du Diagnostic Partagé

Mars 2010


PREAMBULE .......................................................................................................................................................... Page 3 LE QUARTIER MADELEINE ................................................................................................................................... Page 4 Son histoire, ses aménagements ............................................................................................................. Page 4 Ses institutions, ses équipements ............................................................................................................ Page 7 Son habitat ............................................................................................................................................... Page 10 Sa population ........................................................................................................................................... Page 15 Le quartier vu par ceux qui y vivent (résultats du diagnostic partagé) ...................................................... Page 22 CE QU’IL FAUT RETENIR ...................................................................................................................................... Page 29 L’ARBRE A PROJETS............................................................................................................................................. Page 31

> SOMMAIRE


Le quartier de la Madeleine est un quartier riche en histoire qui a connu au 20ème siècle de profondes modifications : tant sur son habitat que

sur ses habitants.

Cette évolution est étroitement liée au paysage économique du pays, avec notament la crise qui est passée par là. Mais il ne faut pas oublier

pour autant les particularités de la Madeleine qui font sa richesse et sa singularité.

Ce document brosse le visage du quartier, à un moment T, mais aussi à travers son évolution, ses forces et ses faiblesses. Avec non

seulement des données objectives (données froides) mais également des données subjectives (données chaudes) alimentées par la parole de

ceux qui y vivent et de ceux qui y travaillent. Concernant ces dernières données, elles sont le fruit d’un travail réalisé sur 6 mois, avec des

habitants, des usagers du centre d’animation sociale ASELQO Madeleine et des partenaires. C’est ce que l’on appelle : un diagnostic de

territoire partagé, sous le mode participatif.

- « Partagé », car l’ensemble des résultats et des analyses sont accessibles à tous et les réponses éventuelles à certaines

problématiques relevées deviennent l’affaire des acteurs du quartier. A eux de s’en saisir. C’est la réponse sociale collective.

- « Participatif », car il n’y a pas qu’un seul pilote dans la menée de ce projet. C’est parcequ’il a été réalisé avec le concours de

partenaires, d’institutions et d’habitants qu’il permet à chacun de devenir acteur, de participer à la vie de son quartier.

C’est le croisement de l’ensemble de ces données mais aussi des différents regards qui permet d’apporter un éclaircissement sur certaines

caractéristiques du quartier. Le centre d’animation sociale ASELQO Madeleine s’est appuyé de ce travail pour rédiger un nouveau projet de

centre social en vue de l’agrément de la CAF.

Nous prendrons connaissance, dans un premier temps, des nouvelles données du quartier de la Madeleine en croisant les données chaudes et

froides.

Puis, nous terminerons par « l’arbre à projets », concrétisation d’une possible réponse sociale collective que se propose de mettre en place sur

4 ans, le centre d’animation sociale ASELQO Madeleine, suite à ce diagnostic de territoire.

> PREAMBULE


>> SSoonn hhiissttooiirree,, sseess aamméénnaaggeemmeennttss

>>>> SSaa ccoonnffiigguurraattiioonn

La Madeleine est composée de 4 secteurs : 1. St Laurent

Sanitas (Iris 1201),

2. Ecale Rives de Loire (Iris 1202),

3. Fbg St Jean (Iris 1203),

4. Beaumont Vauquois (Iris 1204).

Source : SIGOR février 2007

ASELQO Madeleine

Place du marché

Ecoles maternelle & primaire Madeleine

Mairie de proximité

Espace solidarité

Carrefour Market

Papillons Blancs

Patinoire & Astrolabe

Ecole Louis Guilloux

Ecole Louise Michel

Relais orléanais

Ecole Claude Lerude

Clinique Reine Blanche

Eglise St Laurent

Parc Anjorrant

Chapelle ND des Foyers

Gymnase R. Amargé

Maison de l’enfance

La Laurentia

Foyer Thinat

Square Pourcine + Dojo

Hôpital de jour

> LE QUARTIER MADELEINE


>>>> SSoonn hhiissttooiirree

Madeleine est un quartier occupé par des jardins et des vignes jusqu’au milieu du XIXème siècle. Beaucoup de venelles subsistent avec le

quartier Dunois de cette époque où elles desservaient les terres. Puis arrive l’ère industrielle : les automobiles Delaugère et Clayette en fin dix

neuvième siècle, remplacées par les carrosseries Panhard-Citroën. Après la 2nde guerre mondiale, la démographie s’accroît, liée au relogement

des Orléanais sinistrés et à l’exode rural. Dans les années 60 l’urbanisation se renforce avec la construction de 400 logements allée Pierre

Chevallier : le cœur du quartier, avec la place du marché et le siège social de l’ASELQO (Iris 1202, îlot AI11).

>>>> SSeess ffuuttuurrss aamméénnaaggeemmeennttss

>>> L’arrivée de la deuxième ligne du tramway

Avec des travaux débutés depuis fin 2009 (fin prévue en 2011), la 2ème ligne de Tramway traversera l’agglomération d’Ouest en Est. Le conseil

d’agglomération s’est prononcé pour un tracé de 11,8 km doté de 25 stations et de 6 parcs relais (1140 places de stationnement), qui

empruntera le faubourg Madeleine. Le passage du tram en site partagé avec les voitures (circulation dans les deux sens) et l’implantation de

stations à Porte Dunoise, Beaumont et Madeleine suscitent toujours autant d’inquiétude chez les riverains lors des réunions publiques CLEO.

Et ce, même si les places de parking seront supprimées le long de la voie et compensées par des poches de stationnement pour soutenir

l’activité des commerçants. 600 arbres seront plantés sur le tracé.

L’espace piéton sera élargi et deux pistes cyclables seront créées. Sur les 297,9 millions d’euros du budget de financement, une partie sera

destinée à l’OPH (bailleur principal du quartier de la Madeleine) afin de créer de nouveaux logements sociaux.

Ces aménagements vont très largement contribuer à perturber la circulation sur le quartier de la Madeleine pendant tout le temps des travaux

avec notamment des dérivations des transports en commun. La station de bus du faubourg Madeleine a été déplacée en face du centre social :

ce qui permet une meilleure accessibilité à celui-ci ainsi qu’une meilleure visibilité pour les personnes qui attendent le bus juste devant la porte

d’entrée.

Madeleine en chiffres :

Population (recensement 2006) : 9 082 habitants

Superficie : 149 hectares Densité : 60,95 habitants/hectare


Trois maisons seront démolies et plusieurs arbres seront abattus pour ce projet, dont ceux déjà retirés faubourg Madeleine.

>>> La résidentialisation des allées Pierre Chevallier

Projet mené par la ville d’Orléans et l’OPH, il s’agit d’une requalification des allées qui étaient pour moitié, propriété de la ville et pour l’autre

moitié, propriété de l’OPH. Le réaménagement de ces allées a le mérite de re-clarifier la place de chacun.

Les allées qui bordent le centre d’animation sociale vont être ainsi revalorisées, re végétalisées et la place du marché agrandie et rendue plus

fonctionnelle.

Cette résidentialisation affectera directement le centre d’animation sociale dans la mesure où le bâtiment vétuste sera rénové et ses abords

également végétalisés.

Le projet de Jardin Partagé fin 2010, entre l’allée Pierre Chevallier et la limite de St Jean de la Ruelle devrait, là également, donner une forte

valeur ajoutée au quartier avec une dimension de lien social et de « mieux vivre ensemble ».

>>> La tête nord du pont de l’Europe

A la croisée du faubourg et du quai de la Madeleine, de l’avenue Clémenceau et du pont de l’Europe, le projet d’aménagement de la tête nord

du pont de l’Europe (7700 à 9000 m2 hors voiries) consiste à créer un espace de vie sur ce site actuellement vide et une nouvelle porte de la

ville, commune à Orléans et St Jean de la Ruelle, prolongée par des espaces publics de qualité : belvédères et promenades sur les berges de

la Loire. Ce site représente un enjeu majeur pour l’agglomération. Il s’agit de trouver un projet fort pour répondre à l’ouvrage du pont de

Calatrava sans le nier ou le dominer. A l’heure actuelle, les projets des 3 équipes pluridisciplinaires, qui concourent, sont soumis à la

concertation : à priori, 55% de la surface à aménager seraient pour logements, commerces & bureau ; 28% pour l’espace paysager ; 17% pour

le stationnement de surface. La priorité du quartier semble être focalisée sur les travaux du Tram, mettant ainsi de côté temporairement

l’aménagement de la tête nord du pont de l’Europe.


>> SSeess iinnssttiittuuttiioonnss,, sseess ééqquuiippeemmeennttss

>>>> EEnnttrreepprriisseess,, ééttaabblliisssseemmeennttss

Enseignements, Education nationale (X9) :

Ecoles maternelles publiques (X3) : Ecole maternelle de la Madeleine ; Ecole Claude Lerude ; Ecole Louise Michel.

Ecoles primaires publiques (X2) : Ecole primaire de la Madeleine ; Ecole Louis Guilloux.

Ecole maternelle et primaire privée (X1) : Ecole St Laurent.

Autres établissements (X2) : Ecole infirmière la Pouponnière ; Ecole trisomique de Notre Dame des Foyers.

Autres (X1) : SNES (Syndicat National de l’Enseignement Secondaire).

Logements sociaux / Foyers (X3) :

Foyer de l’enfance ; Cité Basse d’Ingré ; Foyer pour jeunes délinquants (JPP).

Personnes âgées (X2) :

Foyer logement Thinat ; Doyenné du Baron (maison de retraite).

Administration police (X2) :

Hôtel de police ; Centre de rétention pour immigrés.

Administration publique (X4) :

La Poste du Fbg Madeleine ; Mairie de quartier (avec Antenne Emploi); Bibliothèque ; Salle polyvalente.

Santé (X3) :

Hôpital de jour ; Clinique de la Reine Blanche ; Institution Anjorrant (maison médicalisée pour personnes âgées).

Social / animation (X5) :

CCAS Faubourg St Jean ; Centre d’Animation Sociale ASELQO ; Relais Orléanais ; Espace solidarité (CCAS) ; La Laurentia.

Lieux de culte (X3) :

Chapelle St Laurent ; Chapelle Notre Dame des Foyers ; Eglise St Laurent.


Crèches (X3) :

Mini crèche de la Madeleine ; Crèche du Baron ; Halte garderie Pirouette.

Equipements sportifs (X3) :

Gymnase René Amarger + plateau sportif ; Dojo de la Madeleine + terrain de jeux Pourcine ; Patinoire.

Parcs / squares (X7) :

Parc Bernard Philardeau ; Square public du quai St Laurent ; Parc Anjorrant ; Parc de la maison de l’enfance ; Square & cascades des Rives de

Loire ; Parc du Sanitas ; Parc Peteau.

Culturel (X2) :

Salle de concert Astrolabe ; Maison des Associations du Baron.

Principales associations, hors ASELQO (X4) :

CCAQM (Collectif des Commerçants et des Artisans du Quartier Madeleine) ; Anim’Madeleine (nouveau comité des fêtes) ; ADAQOO

(association de défense des habitants des quartiers ouest d’Orléans); UDCARL (club des aînés ruraux).

Supermarchés / Marchés / Superettes (X7) :

Carrefour Market ; Marché plus Faubourg St Jean ; Picard Surgelés ; Marché de légumes gros et demi gros Léon Delagrange ; Marché du

dimanche de la Madeleine ; Epicerie sociale ; Superette du petit chasseur.

Malgré une densité de population relativement faible comparée aux autres quartiers d’Orléans, la Madeleine reste très bien équipée en matière

d’équipements avec des écoles, un hôpital, une clinique, une bibliothèque, une poste, un théâtre, une patinoire...

Les deux principaux faubourgs (St Jean et Madeleine) sont des axes très commerçants. Le quartier offre un lieu de vie très agréable à ses

habitants avec 2 quais arborés au sud sur la Loire, différentes venelles et nombreux espaces verts (7 sur les 16 que compte Orléans).

Le passé industriel et agricole du quartier de la Madeleine (le plus important d’Orléans avant les années 50) s’est peu à peu effacé pour laisser

la place à des entreprises de services.

A noter la part importante sur le quartier des établissements de santé ou autour de l’action sociale.


La Madeleine dispose suffisamment de structures pour les moins de 11 ans : 3 crèches et 6 écoles (en maternelle et en primaire) ainsi qu’un

centre de loisirs. Mais aucun collège ni lycée (rattachés au quartier Dunois ou excentrés à St Jean de la Ruelle), malgré 3 grands équipements

sportifs. La Madeleine n’a pas vocation d’être un quartier qui offre un éventail suffisamment large d’équipements ou d’institutions pour le public

« jeunes » (12-18 ans).

Entreprises, établissements Madeleine

En 2007 Sur Orléans

Nombre d’établissements - Avec salariés - De plus de 50 salariés

413 177

7

5789 2780 103

Industries 19 265

Entreprises semi publics (gaz, postes, eau, électricité)

2 156

Construction 25 304

Commerces 74 1786

Transports 4 132

Activités financières 22 282

Activités immobilières 21 380

Conseils assistance 82 839

Activités récréatives, culturelles, sports 15 123

Services personnels et domestiques 23 293

Education 8 118

Santé, action sociale 85 735 Recensement de la population en 2007. Source : INSEE 2010


>>>> LLee mmiilliieeuu aassssoocciiaattiiff

Sur les 899 associations orléanaises, 51 associations ont leur siège à la Madeleine :

Culture (X18)

Divers (X3)

Formation & enseignement (X3)

Nature & environnement (X3)

Loisirs détente & animations (X8)

Santé aide (X5)

Sociale famille retraite (X5)

Solidarité liberté (X2)

Jeunesse (X1)

Sports (X3)

Malgré les nombreuses salles publiques qu’offre le quartier et dont bénéficient les associations de toute la ville, Madeleine représente moins de

6% du monde associatif orléanais. Les activités de l’ensemble de ces 51 associations restent relativement variées.

>> SSoonn hhaabbiittaatt

>>>> LLeess llooggeemmeennttss ssoocciiaauuxx

La Madeleine comptait en 2002, 630 logements sociaux gérés, pour la majorité, par Les résidences de l’orléanais, l’OPH, le principal bailleur du

quartier. Les 3 principales résidences sont : Pierre Chevallier ; Pierre du Lys ; Résidences Rives de Loire.

Moins de 5% des logements locatifs sociaux de la ville d’Orléans sont situés sur le quartier de la Madeleine.


Les principales résidences, Pierre Chevallier, Pierre du Lys, Résidence Rives de Loire datent des années 50 et sont considérées comme

patrimoine économique. Leur ancienneté explique la faible surface habitable pour la majorité de ces logements : 294 d’entre eux sont des F3,

F4 et F5 avec des surfaces inférieures à 70m². Cela correspond à une volonté de l’époque de loger une majorité de familles sur des espaces

restreints.

Les avantages de ces logements locatifs sociaux sont qu’ils se situent à 5 minutes en bus du centre ville. Ils sont également à proximité de l’axe

principal (Faubourg Madeleine) avec les commerces, le centre commercial de St Jean de la Ruelle, la Mairie, la Poste, la bibliothèque, le

marché, au pied du pont de l’Europe pour atteindre la rive sud et de la tangentielle.

Les différents programmes de réhabilitation de 1999 à 2009 ont permis de revaloriser ces bâtiments anciens (renforcement portes halls

d’immeubles, interphones, doubles vitrage). Le programme de résidentialisation des allés Pierre Chevallier de 2010 devrait apporter un plus au

niveau de l’environnement immédiat de ces logements sociaux.

Type Pierre Chevallier Pierre du Lys Résidence Rives de Loire La Résidence Madeleine

F2 122 0 6 4

F3 166 34 13 8

F4 60 6 6 5

F5 0 4 5 0

Type de logement. Source : OPAC & Immobilière Val de Loire 2010

Surface habitable Pierre Chevallier Pierre du Lys Résidence Rives de Loire La Résidence Madeleine

< 40 m2 122 0 8 0

40 à 70 m2 226 40 17 9

70 à 100 m2 0 4 5 8

100 à 150 m2 0 0 0 0

Type de logement. Source : OPAC & Immobilière Val de Loire 2010


Les problèmes de voisinage liés à la faible épaisseur des murs de ces logements sociaux sont toujours présents. L’isolement de certaines

familles accentue certaines problématiques.

Quelques familles posent toujours des problèmes aux bailleurs qui ont de plus en plus recours aux services contentieux.

Les jeunes du quartier semblent moins poser de problèmes qu’avant. Ils sont pourtant toujours aussi nombreux et certains habitants regrettent

que certains dealent sur la place du marché le week-end. Le manque de structures pour ce public ainsi que le manque d’activités ont été les

principaux objets de revendication des habitants. Le centre d’animation sociale propose depuis un an et demi, suite à ces constats, des projets

d’animation pendant les vacances à destination des ados.

La rénovation du square Pourcine avec une aire de jeux « football + basket », semble apaiser certaines revendications mais cela reste pour

autant insuffisant.

Là où il y avait deux gardiens permanents pour gérer les 3 principaux îlots, il n’en reste aujourd’hui plus qu’un seul.

Dans l’ensemble, les bailleurs reconnaissent que la Madeleine est un quartier calme, assimilé résidentiel. Le taux de véhicule dégradé est l’un

des plus bas de la ville. Malgé tout, des incidents sporadiques d’incendies de cages d’escaliers ou de véhicules rappellent que le quartier est en

mouvement et que la contestation est aussi valable ici.

On constate une grande mixité dans tous les logements et un turn over des locataires beaucoup plus important depuis 1998. D’où un manque

de connaissance du quartier de la part des habitants. Cette mobilité des locataires s’explique du fait que de plus en plus de gens habitent ce

type de logement pour une durée inférieure à 3 ans pour des raisons professionnelles et de moins en moins de gens à faibles revenus (les

« précarisés », ceux qui n’ont pas le choix) les occupent sur de longues durées. Cette tendance qui se dessine depuis 10 ans continue à

s’accentuer avec le temps et à accentuer les problèmes d’isolement. De plus en plus également de familles d’autres quartiers sont déplacées

sur la Madeleine.


>>>> LLeess rrééssiiddeenncceess pprriinncciippaalleess

En raison des récentes constructions, le quartier de la Madeleine s’est vu doté de 1147 nouveaux logements de 1982 à 1999. En proportion, la

part des logements locatifs sociaux a diminué, vu qu’aucun nouveau grand programme n’a été lancé depuis.

La Madeleine

compte sur son

quartier 17% de

logements en

immeuble collectif

de plus de 10

logements de plus

que la moyenne de

la ville d’Orléans.

Ajouté à cela, la part

importante de

petites maisons de

caractère sur les

zones nord et est du

quartier (Beaumont

- Vauquois et Faubourg St Jean), le quartier Madeleine est considéré comme l’un des plus résidentiels de la commune.

La période de l’après guerre est la plus faste en matière de construction de logements. Avec notamment les années 60 qui contribuèrent à doter

le quartier d’importants logements (Loi du 24 mai 1951 article 19 : « 10 000 logements par an »). Depuis l’arrivée des résidences du Val de Loire

(début 90), la Madeleine ne cesse d’accroître son parc de logements.

Les logements Madeleine

En 1999

Madeleine

En 2006

En proportion par rapport

à la ville (en%)

Nombre total de logements

- Maisons

- Appartements

5 455

1 130

4 325

5 670

1 069

4 445

9,44

7,45

9,92

Nombre total de logements occupés 4 814 5 057 9,38

Nombre total de logements occasionnels + vacants 641 613 25

Nombre de F3 (majorité des logements sur le quartier) / 1 340 10,02

Nombre de logements de 40 à 99m2 (majorité des

logements sur le quartier) / 3 260 9,55

Résidences principales occupées par propriétaires 1 926 2 173 11,15

Résidences principales occupées par locataires

- Dont locataires HLM

1 965

688

2 830

736

8,53

5,80

Recensement de la population en 2006. Source : INSEE 2010


La résidence principale de type maison a énormément chuté en 55 ans :

- on en comptait 622 avant 1949, 250 en 1974, 57 en 1989 et 56 en 2003.

Par contre, la résidence principale de type appartement a énormément progressé jusqu’en 1989 :

- de 246 avant 1949 à 1365 en 1989. En 2003, on en comptait 1088.

L’augmentation du nombre des logements sur la Madeleine concerne essentiellement les appartements (baisse du nombre de maisons en 7

ans : - 5%). A noter la part importante de logements vides sur le quartier qui représentent 25% des logements innocupés sur la ville : beaucoup

de résidences secondaires. Et également l’augmentation plus forte de l’accès à la propriété en 2006 par rapport à 1999 : 30% de résidences

principales occupées par des propriétaires en 7 ans contre 2% par des locataires sur le même temps.

Concernant les ménages vivant sur le quartier on note qu’il y a une part importante de résidents propriétaires sur ce secteur de la commune

(10,10%) alors que la population de la Madeleine ne représente que 7% de la population de la ville (voir partie suivante).

On peut noter ensuite que plus de 35% des ménages (ou résidents) vivent sur le quartier depuis 10 ans ou plus. On peut donc supposer que les

2/3 restants ont une connaissance du quartier plutôt limitée à moins de 10 ans.

Les ménages & les résidents Madeleine

En 2006

En proportion par

rapport à la ville (en%)

Nombre de personnes en résidences principales 8 864 8,12

- Dont résidents propriétaires 4 176 10,10

- Dont résidents locataires

- Dont résidents locataires HLM

4 604

1 300

7,06

4,12

- Dont résidents à titre gratuit 84 3,20

Nombre de ménages

- Dont ménages emménagés depuis 10 ans ou plus

(majorité des ménages sur le quartier),

- Soit en nombre de résidents

5 057

1 802

3 143

9,38

9,96

8,68



>> SSaa ppooppuullaattiioonn

>>>> LLaa rrééppaarrttiittiioonn ppaarr sseecctteeuurr

Il n’y a pas de grandes disparités de répartition de la population sur les 4 secteurs principaux.

L’ensemble est assez homogène avec toutefois une concentration de la population légèrement plus importante sur les bords de Loire (Saint

Laurent Sanitas) avec une part des nouveaux arrivants sur ce secteur de plus de 50%, en raison d’un grand nombre d’immeubles collectifs

hauts. Contrairement aux autres secteurs, majoritairement constitués de maisons individuelles.

Ecale – Rives de

Loire

Saint Laurent

Sanitas

Faubourg St

Jean

Beaumonts -

Vauquois

Répartition en 1999 24,89% 29,05% 24,04% 22,02%

Répartition en 2006 23,00% 29,26% 23,55% 24,19%

Répartition de la population par secteur. Source : INSEE 2006

Les deux secteurs qui semblent connaître quelques variations de densité de population entre 1999 et 2006 sont : « Ecales – Rives de Loire »

avec une baisse de répartition de près de 2% en 7 ans et « Beaumonts - Vauquois » avec, à l’inverse, une hausse de répartitition de 2%.

>>>> LL’’éévvoolluuttiioonn ddéémmooggrraapphhiiqquuee

La population de la Madeleine, après avoir connu une évolution pratiquement nulle en 8 ans (de 1982 à 1990) a subi un bond avec la

construction des résidences du Val de Loire (place de l’Europe) en 1990 : 12,5 % d’évolution en 9 ans contre 7,6% pour l’ensemble de la ville

sur cette même période.

Comme en 1990, la population de la Madeleine connaît en 2006 une deuxième baisse : - 1,5% en 7 ans.

Pop en 2006 Pop en 1999 Pop en 1990 Pop en 1982 Evolution 1990 – 1999 en %

Quartier 9 082 9 217 8 192 8 212 12,5

Commune 113 130 113 089 105 099 102 568 7,6

Recensement de la population de 2007. Source : INSEE 2010


1779 1840 1834

115 135 128

0

500

1000

1500

2000

En 2005 En 2006 En 2007

Les naissances

Orléans

Madeleine

La population de la Madeleine en 2006 représente 8,2% de la population totale de la ville d’Orléans (peu de différence par rapport à 1999). Par

contre, son évolution en 24 ans est moins rapide que la population de la ville : 10,59% d’évolution sur la Madeleine contre 13,57% sur Orléans.

>>>> LLaa nnaattaalliittéé

Après une progression constante des naissances sur la commune et le quartier

de la Madeleine jusqu’en 2006, 2007 accuse une

légère baisse.

>>>> LLaa rrééppaarrttiittiioonn ppaarr ââggee

La population de la Madeleine est composée de beaucoup de plus de femmes que la moyenne de la ville (54% contre 52%). La moyenne

nationale est de 51% de femmes pour 49% d’hommes. On note surtout une forte proportion de femmes chez les séniors : 1 homme pour 2,18

femmes.

La population du quartier (8% de la population orléanaise) reste majoritaire chez les 15-29 ans, ce qui correspond à la même proportion à

l’échelle de la ville. Par contre, la baisse générale de la population de la Madeleine depuis 1999 concerne toutes les tranches d’âge de 0 à 74

ans, sauf chez les 75 ans et + où la population a augmenté de 21% : 27% d’augmentation chez les femmes contre 9,6% seulement chez les

hommes.

La population française sur le quartier a également chuté de 1,8% ce qui reste très peu significatif. Par contre, parallèlement la population

d’origine étrangère sur la Madeleine a progressé de 168% en 7 ans. Elle était majoritairement d’origine portugaise il y a quelques années.

Aujourd’hui ce sont surtout des origines issues de l’Afrique du Nord.


>>>> SSiittuuaattiioonnss mmaattrriimmoonniiaalleess

La taille réduite des ménages moyens sur le quartier de la Madeleine traduit l’ancienneté du quartier et le vieillissement de la population. On

remarque l’importance des veufs par

rapport à la ville (13,1% des veufs

orléanais vivent sur la Madeleine).

Importance également des couples

sans enfants, largement majoritaires

par rapport aux couples avec

enfants.

La particularité des ménages sur le

quartier est d’être, pour une grande

part, composés de célibataires et de

femmes seules agées.

Population quartier 2006 En proportion par rapport à la ville (en %)

Total Hommes Femmes Quartier/Orléans

Ensemble 9082 4185 4897 8,02

0-14 ans 1205 619 586 6,18

15-29 ans 2177 1054 1124 6,81

30-44 ans 1794 903 892 7,97

45-59 ans 1662 788 874 8,43

60-74 ans 1045 444 601 9,78

75 ans & + 1199 377 823 13,76

Français 8684 / / 8,55

Etrangers + immigrés 990 / / 7,28

Recensement de la population. Source : INSEE 2006

La famille et les ménages Madeleine

En 2006

En proportion par

rapport à la ville (en%)

Total des ménages

- Dont ménages hommes seuls

- Dont ménages femmes seules

5056

1134

1581

9,4

10,7

11

Couples sans enfants 1176 10,2

Couples avec enfants 705 6,4

Familles mono parentales 329 6,8

Population des mariés 2877 8,1

Population des célibataires 3489 7,8

Population des veufs 808 13,1

Population des divorcés 703 9,8



>>>> DDiippllôômmee && ffoorrmmaattiioonn

On note que, d’une manière générale, la proportion des scolarisés sur la Madeleine est inférieure à la moyenne de la ville. Plus on monte dans

les tranches d’âges et plus l’écart se creuse entre la proportion des scolarisés sur le quartier par rapport à Orléans.

78,5% des diplômés sur le quartier de la Madeleine concerne des niveaux de CAP, BEP, BAC, BAC+2 et études supérieures. Dont 48,6% sont

des hommes et 51,4% sont des femmes.

A l’inverse, sur les 763 personnes sans diplôme, non scolarisées de plus de 15 ans (soit 8,4% de la population du quartier), 56,2% sont des

femmes.

>>>> DDeemmaannddeeuurrss dd’’eemmppllooii

Le niveau de qualification de la majorité des demandeurs d’emploi sur la Madeleine concerne les employés qualifiés : 1/3 des demandeurs

d’emploi. Par contre le niveau de qualification le moins présent parmi les demandeurs d’emploi sur le quartier concerne les manœuvres et les

ouvriers : seulement 8% des demandeurs d’emploi (contre 13% sur l’ensemble de la ville).

Diplôme & formation Madeleine

En 2006

Proportion des scolarisés

sur Madeleine (en%)

Proportion des scolarisés

sur Orléans (en%)

Population scolarisée 2-14 ans - Population 0-2 ans

869 1009

86,15 88,58

Population scolarisée 15-24 ans - Population 15-24 ans

766 1333

57,46 64,97

Population scolarisée + de 25 ans - Population + de 25 ans

113 6544

1,72 3,47

Population 15 ans ou + non scolarisés sans diplôme

- Proportion par / à la ville en %

763

5,47

Population homme 15 ans ou + non scolarisés sans diplôme


333

5,27

Population femme 15 ans ou + non scolarisés sans diplôme


429

5,63



On constate que la part des demandeurs d’emploi sur le quartier par rapport à la population active est légèrement inférieure à la moyenne de la

ville, également pour la durée de chômage. La majorité des demandeurs d’emploi le sont depuis moins de 6 mois, et cela concerne plus

d’hommes que de femmes.

>>>> RReevveennuuss ffiissccaauuxx

Un peu moins de 10% des ménages fiscaux d’Orléans sont sur la Madeleine.

La moyenne des revenus par ménage sur ce quartier est 5% plus élevée que la moyenne de la ville. La moitié de ces ménages fiscaux ont un

salaire supérieur à 24 146€ (revenu médian), ce qui est 2,7% supérieure au revenu médian de la ville d’Orléans.

Demandeurs d’emploi Madeleine Proportion avec les actifs

de la Madeleine

Part des demandeurs

d’emploi / actifs d’Orléans

Total - Dont hommes - Dont femmes - Dont étrangers

301 164 137 50

6,61% 3,60% 3,01% 1,10%

7,21% 3,90% 3,31% 1,59%

Durée de chômage <6 mois 189 4,15% 4,40%

Durée de chômage de 6 mois à 1 an 48 1,05% 1,22%

Durée de chômage de 1 an à 2 ans 39 0,86% 0,90%

Durée de chômage de + 2 ans 25 0,55% 0,68%

Titulaires du RMI 49 1,08% 1,10% Recensement de la population en 2007. Source : INSEE 2010

Revenus fiscaux Madeleine

En 2006 Orléans

Total ménages fiscaux 4 648 47 364

Moyenne des revenus par ménage (€) 30 557 29 117

Moyenne du revenu par ménage médian (€) 24 146 23 513

Ménages non imposables 1 426 16 490 Recensement de la population en 2006. Source : INSEE 2010


>>>> AAccttiivviittééss ddeess rrééssiiddeennttss

Les actifs de la Madeleine, comme les

salariés, représentent plus de 8% de

l’ensemble des actifs de la commune

(ce qui correspond à la même

proportion entre le nombre d’habitants

sur le quartier et celui sur la ville). 81%

des actifs occupent des fonctions de

Cadres, de professions intermédiaires

et d’employés. On constate la même

extinction du passé agricole du quartier

en 50 ans avec des agriculteurs qui ne

représentent plus que 0,3% des actifs

du quartier.

Il n’y a pas de différence entre les

salariés hommes et femmes. On note

que la majorité des salariés (84,4%) ont

des contrats de travail non précaires

(fonction publique, CDI) : c’est 4% de plus que la moyenne sur la ville.

51% des actifs travaillent sur la même commune que leur lieu de résidence, contre 41% sur une autre commune.

Enfin, la part des actifs sur le quartier qui utilisent leur véhicule est supérieure à la moyenne de la ville (61,2% contre 52,5%).

Les actifs de la Madeleine utilisent moins le deux roues et les transports en commun que les orléanais en général : 3,65% contre 4,28% pour le

deux roues & 13,22% contre 15,9% pour les transports en commun.

Activités résidents Madeleine en 2006 Orléans

Actifs 15-64 ans - Dont agriculteurs exploitants - Dont artisans, commerçants, chef ent. - Cadres, professions intel., supérieures - Professions intermédiaires - Employés - Ouvriers

4 557 17

145 1 065 1 331 1 286

690

55 488 54

1 675 10 327 14 376 16 681 11 851

Inactifs 15-64 ans 1 443 22 796

Retraités, préretraités 15-64 ans 410 4 180

Salariés 15 ou plus - Dont hommes - Dont femmes - Dont fonct. publ., CDI - Dont CDD - Dont Intérim - Dont emplois aidés - Dont apprentissage, stage

3 898 1 935 1 962 3 289

381 108 37 83

45 743 23 305 22 438 37 002 5 235 1 698

503 1 306

Non salariés 15 ou plus 318 3 228

Actifs travaillant dans la même commune de résidence 2 332 28 052

Actifs travaillant dans commune autre 1 884 20 920 Recensement de la population en 2006. Source : INSEE 2010


Répartition familles selon QF

26%

24%24%

6%

5%

7%

8%

Moins de 225 euros

De 225 à 450 euros

De 450 à 675 euros

De 675 euros à 900 euros

De 900 euros à 1200 euros

Plus de 1200 euros

QF inconnu

Allocataires CAF en 2009. Source : CAF 2009

>>>> CCoouuvveerrttuurree mmaallaaddiiee,, aallllooccaattaaiirreess CCAAFF

On note une progression du % d’allocataires isolés ainsi que de familles monoparentales. On retrouve dans la part des personnes couvertes à

la Madeleine la même proportion que le nombre d’habitants sur le quartier par rapport à la ville.

Idem pour la proportion hommes/femmes et la part des bénéficiaires de la Couverture Maladie Universelle Complémentaires.

Par contre le nombre d’allocataires a fait un bond en 5 ans : 984 en 2004 à 2378 en 2009. Soit 141% d’augmentation et 26% de la population du

quartier (contre 10% en 2004).

On note un basculement de la répartition des familles selon le QF : en

2004 la majorité des familles étaient dans la tranche 750€ et +. Aujourd’hui

elles se situent en dessous des 450€ avec un revenu médian entre 450€ et

675€, contre 600€ et 699€ en 2004.

Couverture Maladie Madeleine Orléans

Total personnes couvertes - Dont hommes - Dont femmes - Dont moins de 18 ans - Dont 25 ans à 50 ans - Dont 50 ans à 75 ans - Dont 75 et plus

6 992 3 283 3 709 1 187 2 746 1 693

803

78 171 37 464 40 692 16 456 31 616 16 500 6 039

Bénéficiaires de la CMUC - Dont hommes - Dont femmes

609 296 313

9 486 4 399 5 087


Allocataires CAF Madeleine

Total allocataires - Dont hommes - Dont femmes

2 378 1 070 1 308

Nombre d’enfants à charge - Dont 0-3 ans - Dont 3-5 ans - Dont 6-11 ans - Dont 12-16 ans - Dont 17-18 ans

1 304 305 192 388 309 110

Bénéficiaires de minimas sociaux 315

Bénéficiaires d’une aide au logement - Dont parc public - Dont parc privé

1 224 344 880

Allocataires CAF en 2009. Source : CAF 2009

Pourcentage d'allocataires isolés 52,6%

Pourcentage de familles monoparentales 13,9%

Pourcentage de couples avec enfants 26,9%


Personne seule sans enfant

personne seule avec enfant

couple sans enfant

couple avec enfant

très agréable

plutôt agréable

plutôt pasagréable

pas du toutagréable

>> LLee qquuaarrttiieerr vvuu ppaarr cceeuuxx qquuii yy vviivveenntt

>>>> LLeess hhaabbiittaannttss ((ssuurr uunn éécchhaannttiilllloonn ddee 113399 iinnddiivviidduuss))

Profils des personnes interrogées :

37% des personnes interrogées habitent le secteur Ecales Rives de Loire.

75% étaient des femmes et 58% des personnes avaient entre 25 et 59 ans.

47% exercaient une activité professionnelle (à 85% en dehors du quartier) et 34%

étaient retraités.

55% étaient des locataires et 74% des personnes intérrogées vivent en appartement.

La relation avec le quartier :

16 personnes (11,5%) connaissent les réelles limites géographiques du quartier de la

Madeleine (citation des 4 iris).

Le secteur autour de la place du marché est clairement identifié comme faisant

partie du quartier de la Madeleine (cité par 90 % des sondés), tandis que St

Laurent/Sanitas l’est beaucoup moins (cité par 30% des sondés).

85% des personnes apprécient leur quartier. Les ¾ estiment qu’il s’agit d’un quartier où il fait globalement bon vivre.

Les ¾ des personnes discutent très souvent & occasionnellement avec le voisinage. ¼ « rarement » voire « jamais ».

Propositions d’améliorations: espaces verts, parcs en grande partie (28%), immeubles, voiries (19%), propreté (12%).


91,40%

56,80%

43,90%

33,80%

25,20%

0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00%

Commerces, marché

Services administratifs

Ecoles

Lieux de culture, loisirs

Centre d'animation sociale

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Mairie de proximité

Centre d'animation sociale

Services du Conseil Général

Comité des fêtes Anim'Mad

OPH

Description du quartier en trois mots : une majorité trouve le quartier calme, serein, agréable, sympathique, discret (41%). Vient

ensuite la notion de proximité (17,3%), puis de bon vivre (14,4%). Cependant, 14,4% décrivent le quartier comme refermé, effacé,

triste, avec un voisinage qui se dégrade.

Evolution du quartier :

Les lieux du quartier les + fréquentés :

Connaissance des institutions :

positive

négative

Ne se prononcepas


L’animation du quartier :

Participation aux manifestations 2008/2009 :

- 28% n’ont participé à aucune des manifestations.

- 49% des personnes se sont rendues aux vides grenier.

- Elles sont 30% à s’être rendues à la Fête de la Madeleine.

- Les automnales : 28%.

- Pour Immeubles en fête, elles sont 15%.

Propositions de manifestations :

Les personnes interrogées privilégient la création d’activités loisirs ou sportives, que ce soit pour les adultes ou les jeunes, ainsi que

l’organisation d’évênements permettant aux gens de se rencontrer.

Propositions d’équipements :

espaces verts/aires de jeux

commerces traditionnels

Lieux de vie

équipements sportifs

structures pour jeunes


>>>> LLeess uussaaggeerrss ((ssuurr uunn éécchhaannttiilllloonn ddee 6633 iinnddiivviidduuss,, ddoonntt 5577%% dd’’eennffaannttss))

Lieu de vie: 52, 46% des usagers interrogés habitent le quartier.

Ancienneté:

o 32,81% fréquentent le centre depuis 1à 4 ans,

o 28,13% pour 3 à 4 ans,

o 25% depuis plus de 5 ans,

o Une grande majorité des personnes interrogées connaissent le Centre par le « bouche à oreille ».

Identification et localisation du centre social :

Ce qu’ils pensent de :

Localisation du

centre

oui

non

Identification

oui

non

0

20

40

60

80

activité

enfants

activités

adultes

locaux

très satisfait

Assez satisfait

peu satisfait

pas satisfait


Eléments les plus appréciés:

o Activités de manière générale: 30 %

o Equipe: 20%

o L’ALSH: 20%

o L’accueil: 15%

Eléments les moins appréciés:

o Les bâtiments: 74 %

o Absence de restauration le midi: 5%

o Inexistence d’activités pour les enfants de plus de 12 ans: 5%

Suggestions:

Mise en place de restauration le midi pour les enfants, activités sportives et culturelles pour adultes et enfants, aménagement

et embellissement du Centre ASELQO.


>>>> LLeess ppaarrtteennaaiirreess ((ssuurr uunn éécchhaannttiilllloonn ddee 1122 iinnssttiittuuttiioonnss))

Trois thèmes abordés:

1. Quel regard avez-vous du quartier ?

2. Connaissez-vous les missions de l’ASELQO ?

3. Si vous disposiez de tous les moyens, quels projets verriez-vous pour la Madeleine ?

Premier thème :

o Espaces géographiques: Rives de Loire vides, quartier trop vaste.

o Arrivée du tram: transport mal géré, travaux qui empêchent la visibilité des commerces.

o Atouts: marché, parking.

o Population: diversité, mixité, richesses.

Deuxième thème :

o Information: communication insuffisante, manque de visibilité et d’information.

o Caractéristiques: lieu d’échanges, de rencontres, convivialité, lien social.

o Activités: richesse des activités pour tous âges, animations intergénérationnelles, activités innovantes (ex: jardin partagé).

Troisième thème :

o Espaces verts : jardins publics, partagés...

o Equipement: locaux plus grands, plus modernes (salle municipale, ASELQO).

o Animation: plus de projets culturels, les « trois jours de la Madeleine », projets développant les échanges, se retrouver une fois

par an entre partenaires.

o Aménagement: créer des pistes cyclables, des stations vélib’


>>>> LLeess uussaaggeerrss ++ hhaabbiittaannttss

Les outils : un panneau à l’accueil du centre d’animation sociale, de mai à juin 2009 (phase de test du diagnostic) et un panneau à

l’occasion de la fête de quartier fin juin 2009.

La méthode : post-it, avec 3 niveaux de satisfaction ( ).

Résultats :

L’espace accueil : 90% de (chaleureux ; bon affichage ; sympa) et 10% de (espace étroit ; sol à refaire ; manque de

personnel).

L’accueil de l’équipe : 100% de (disponible ; chaleureuse ; sympa ; polyvalence bien gérée ; bonne équipe).

La diversité des activités : 66% de (atelier guitare ; richesse activités) et 33% de (ouvrir sur d’autres personnes ; avis

partagés entre les activités de l’ALSH et les autres activités ; plus de communication à l’accueil ; groupe de parole sur le jardin ;

atelier cuisine ; relaxation ; atelier créatif).

La qualité des activités : 89% de et 11% de (trop d’enfants à l’ALSH ; mêmes activités de l’ALSH qui reviennent ; différence

de rapport entre qualité et quantité).

Manifestations de quartier : 59% de (nombreuses) et 41% de (dommage pour le carnaval ; toujours les mêmes personnes ;

ouvrir sur l’extérieur).

Regard sur le quartier : 64% de (sympa) et 36% de .

Les commerces et les services de proximité : 50% de , 30% de , 20% de (le marché trop cher).


> CE QU’IL FAUT RETENIR DU QUARTIER MADELEINE

- Une disparité de logements entre le Nord (résidentiel,

maisons) et le Sud (Immeubles, logements sociaux) où

la population est le + concentrée.

- Un quartier trop vaste, mal perçu dans ses limites

géographiques. Des commerces et des services mal

répartis.

- Majorité des habitants circulent en voiture et

travaillent en dehors du quartier.

- Augmentation du nombre de propriétaires et du

nombre d’appartements au détriment des maisons.

- 25% des logements inoccupés (ou peu) sur la ville.

- Connaissance du quartier limitée. Turn over

important des locataires. Déplacements de familles

issues d’autres quartiers sur la Madeleine.

- Place du marché : cœur du quartier, au centre des

logements sociaux.

Le quartier Madeleine en 2010

- Baisse de l’évolution démographique du quartier.

- Majorité des 15-29 ans et de femmes.

- Augmentation de la population étrangère et des 75 ans et +. Importance des

couples sans enfants, des célibataires et des retraités seuls.

- Le quartier est moins touché par le chômage que le reste de la ville.

- Les revenus restent assez hauts malgré l’augmentation du nombre d’allocataires.

Baisse du QF moyen des familles allocataires par rappport à 2004.

- Hausse du niveau de CSP et disparition du passé agricole du quartier.

- Le quartier est plutôt bien apprécié (bon vivre, calme, discret) et est

considéré comme ayant évolué positivement.

- La place du marché est le lieu le plus fréquenté. La mairie ainsi que le

centre d’animation sociale sont les 2 institutions les plus connues.

- Presque 1/3 des habitants n’ont jamais participé aux manifestations,

malgré une forte demande d’événements pour créer du lien.

- Besoin d’espaces verts, davantage de commerces et de lieux pour

loisirs (surtout pour les jeunes). Des actes de vandalisme sporadiques.

- Le centre d’animation sociale est bien repéré sur le quartier et aussi

dans ses missions. L’équipe, les activités ainsi que l’accueil sont bien

appréciés. Les locaux sont perçus comme étant vétustes avec un

manque d’espace.


L’arbre à projets

>> NNoouuvveeaauu pprroojjeett ssoocciiaall ddee ll’’AASSEELLQQOO MMaaddeelleeiinnee


Diagnostic :

Bouleversement du quartier avec l’arrivée du tram, Les habitants travaillent hors du quartier, sortent

peu de chez eux et rarement à pied, Un quartier vaste, résidentiel au nord et des

logements sociaux côté sud, Besoin de lien social entre habitants & familles, Population majoritairement jeune avec

connaissance du quartier limitée à 10 ans, Peu de prise en compte de la jeunesse, Une population de seniors en augmentation sans

lien générationnel avec les + jeunes, De + en + de personnes isolées, hausse des

allocataires et de la population étrangère alors que la population du quartier a baissé,

Besoin d’espaces verts, de lieux de vie et d’animations. Quelques actes de vandalisme.

Valeurs & missions :

Un lieu d’accueil pour tous les habitants du territoire d’intervention, avec des usagers représentatifs de la population du quartier,

Un équipement de quartier à vocation sociale globale, pluri générationnelle et familiale,

Un lieu d’animation de la vie sociale, Un lieu d’interventions sociales concertées et

novatrices, Un équipement révélateur de liens partenariaux

innovants, favorisant la vie associative, Un lieu de laïcité, de mixité et de solidarité, Un équipement favorisant la sensibilisation au

développement durable.

Pédagogie évolutive :

2007 : faire de l’accueil un support central à l’action globale du projet

2010 : faire du centre d’animation sociale un facilitateur de bourgeonnements sociaux

Arbre à projets 2010 ASELQO Madeleine

Commande : Créer un terreau de mixité dans le centre

d’animation sociale et sur le quartier

Finalité : « Du lien pour se sentir encore mieux et faire pousser de la vie sur la Madeleine »

Sortir du quotidien Faire de la Madeleine un jardin de partage & de participation citoyenne

Le centre social à l’image des habitants

du quartier

En terme de représentativité de la population

Rompre avec

l’isolement

Faciliter la position de

l’habitant en tant qu’acteur

de son quartier

Mise en place de temps de rencontre, de sorties et d’échanges conviviaux

Créer les conditions

favorisant le lien par la mixité

générationnelle & sociale

Faciliter la position de

l’habitant en tant qu’acteur de son temps

de loisirs

Rendre le centre

visible pour la jeunesse

Actions pour adultes facilitant

l’accès à la culture et aux loisirs

Actions de prévention &

d’initiation pour les seniors

Faciliter la rencontre des

familles

- Accueillir les nouveaux arrivants du quartier avec la mairie - Organiser des marches & des visites sur le quartier - Poursuivre le projet sur la mémoire du quartier avec Jeux de piste – Diagnostic partagé

- Offrir des services sociaux de proximité et diversifiés - Action Alpha

Les manifestations de quartier

Les animations globales « accueil »

Organiser des soirées &

événements avec et par

les habitants

- Mise en place de stages vacances - Mutualisation des moyens avec l’AJ des Blossières - Accompagnement de projets

S’appuyer sur l’action autour de l’enfance : - ALSH - Permanences PMI - Dispositif d’appui à la parentalité

- Développement des activités de loisirs adultes - Passerelles culturelles - Action Alpha / FLE

- Développement des activités de loisirs d’initiation autour des nouvelles technologies - Mise en place de stages de prévention adaptés

Le jardin partagé de la Madeleine

Soutien à l’animation collective

famille

Axes de développement

> 2010

Objectifs

Niveau actions > 2010

Documents

Diagnostic du quartier Madeleine - aselqo.fr · 4 ans, le centre d’animation sociale ASELQO Madeleine, suite à ce diagnostic de territoire. > PREAMBULE