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8/17/2019 Descentralizacion y Gobierno Local
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DESCENTRALIZACIÓN YGOBIERNO LOCAL
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. MARCO TEORICO
ANTECEDENTESCONSTITUCIONA
LES Y LEGALES
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GOBIERNO LOCAL
Se refiere a los estudios de losniveles subnacionales mas pequeños(municipios, comunas, cantones,
provincias, condados, etc.)
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DESCENTRALIZACION
La descentralización implica el traspasoefectivo de competencias y recursos
fiscales desde el Estado hasta las
entidades territoriales o subnacionales,bajo condición de un ejercicio autónomo
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DESCENTRALIZACION
PRIMERA EAPA (E!A! ME!IA " E!A!M#!ER$A)
SE%&$!A EAPA (ESA!# $A'I#$ " ESA!# !E
IE$ESAR " #AIARI#)
ER'ERA EAPA (!EM#'RA'IA PARI'IPAI*A)
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OTROS CONCEPTOS
!ES'#$'E$RA'I#$
!EE%A'I#$
!ES#'AI+A'I#$
%#'AI+A'I#$
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TIPOS DE DESCENTRALIZACION
ERRI#RIA
P#R SER*I'I#S
P#R '#A#RA'I#$
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ENFOQUES DE LADESCENTRALIZACION
P#II'#
&$'I#$A
IS'A
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DESCENTRALIZACION
'RIERI# !EM#'RAI+A$E
'RIERI# M#!ER$I+A$E
'RIERI# $E#MAR-ISA
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Participación Ciudadanaos ciudadanos se constituen en los actores Esencialesdentro de los esquemas que soportan las estructurassociales de la din/mica propia de una comunidad
or0ani1ada.
Reconociiento de !acu"tade# o
prerro$ati%a# otor$ada# a"
indi%iduo
E#ta&"eciiento de e#pacio#
'ue periten "a# e(pre#ione#
de "a %o"untad $enera"
PARTICIPACI)NCIUDADANA
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La actividad ciudadana de carácter
individual o colectiva dirigida a expresar y
defender sus intereses, tomar parte en laadministración de los asuntos comunes y
en los centros de poder, tanto en la toma
de decisiones como en el control de la
acción gubernamental
Participación ciudadana
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Fora# de
ParticipaciónCiudadana en "a
Adini#traciónP*&"ica
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Participación Funciona" + actuaci2n
fuera del aparato administrativo.Participación Or$,nica3 incorporaci2n a
los 2r0anos de la administraci2n.
Participación Cooperati%a+ sin cumplir
funciones materialmente p4blicas,
colabora de una manera voluntaria enpro0ramas que la administraci2n patrocina
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Participación por Ne$ociación+
compromiso con la administraci2n para la
adopci2n de una decisi2n
Participación Directa+ sustituci2n de lapropia administraci2n en la toma de
decisiones espec5ficas.
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Participación
Ciudadana
Coponente iportante
en "a din,ica de "a
actuación adini#trati%a
Garanti-a #entido de
#en#i&i"idad #ocia" con "a
co#a p*&"ica
Identi!icación de "a#
nece#idade#
e(teriori-ada# por "a
po&"ación
Foru"ación de po".tica#
apropiada# para "a
#ati#!acción de "a#
i#a#/
E#ta&"eciiento de
ecani#o# de contro"
por parte de "a
ciudadan.a
0e1oraiento de "a
acti%idad e#tata" en
ra-one# de e!icacia 2
e!iciencia
0e1oraiento de "a#
condicione# de "o#
derec3o# 3uano# 2
$arant.a# #ocia"e#
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La De#centra"i-ación Adini#trati%a2 "a Participación Ciudadana
Es necesaria una estructura estatal que permita
promueva su pr/ctica en el marco de laadministraci2n p4blica.
$o 6a cabida para esquemas de centra"i-aciónadini#trati%a ni aparatos burocr/ticos centralistas.
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7cnica de administraci2n que se basa en la facultad
que se otor0a a las entidades p4blicas diferentes del
Estado para $o&ernar#e por #i i#a#, mediante la
radicaci2n de funciones en sus manos para que las
e8er1a autónoaente/
'riterios para descentrali1ar3 !emocrati1ante
Moderni1ante.
La De#centra"i-ación
Adini#trati%a
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E#pectro# de "aDe#centra"i-ación
De#centra"i-ación
Territoria" en e"
orden naciona"39acia
establecimientos
publicos entidades del
orden nacional.
!epartamentos,
municipios distritos.
De#centra"i-ación
Loca" de !uncione#de#centra"i-ada#/ En
el caso de 'olombia3
9acia las localidades,
comunas,
corre0imientos.
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La De#centra"i-ación de Funcione#de" Orden Loca"
Ra12n de ser3 posibilidad de 0enerar un proceso de
participación ciudadana, tendr5a maores m/s
pertinentes espacios de participaci2n en virtud de su menor
dimensi2n poblacional.
De#centra"i-aciónAdini#trati%a
ParticipaciónCiudadana
Directamente
Proporcional
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9acen necesaria la descentrali1aci2n dificultan la
participaci2n ciudadana3 Dien#ión Po&"aciona"2 territoria"/
En 'olombia se buscan superar a trav7s de la
transformaci2n de la or0ani1aci2n administrativa
del Estado ba8o un esquema participativo3 4UNTAS
AD0INISTRADORAS LOCALES
La De#centra"i-ación de Funcione#
de" Orden Loca"
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4unta# Adini#tradora# Loca"e#+
Antecedente# Acto Le$i#"ati%o 56 de 6789+ se otor0o a los conce8os la
facultad de crear las :A sectores del territorio municipal,
asi0n/ndoles al0unas de sus funciones señalando su
or0ani1aci2n.
A pesar de su institucionali1aci2n en el marco constitucional, las
:A no pudieron entrar en !uncionaiento, debido a que el
le0islador no las re0lamento debido a la !a"ta de %o"untad
po".tica del 'on0reso las entonces preocupaciones ;o
prioridades de la 7poca.
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Le2 66 de Enero 68 de 6798+ se dicta el estatuto b/sico
de la administraci2n municipal se ordena la participaci2n
de la comunidad en el mane8o de los asuntos locales.
4unta# Adini#tradora# Loca"e#+De#arro""o Le$a"
Principa"e#
Punto#
:untas administradoras locales de comuna 8untas
administradoras locales de corre0imiento
orma de elecci2n, determinada por el
conce8o respectivo
unciones atribuciones
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1. Ditrito Capital !e Bo"ot# (Artículos 32232! "onstitución
#olítica $%%$& ( Ley $ de $%%2 dero' )ecreto $!2$ de $%%3&
$. Ditrito epeciale !e Barran%&illa' Santa (arta )
Carta"ena( Ley *+ de 2--2 Ley $+$* de 2-$3 aplicable a
.uenaventura&
*. (&nicipio (Articulo 3$ "onstitución #olítica $%%$& (Ley $3+
de $%%!, +$* de 2--$ , 2$ de 2--3 y $//$ de 2-$2&
4unta# Adini#tradora# Loca"e#+
0arco 4ur.dico Actua"
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R:$ien 1uridico de "o# di#trito#
• Artic&lo $+ 01'imen Aplicable (&En todo caso las
disposiciones de car/cter especial prevalecer/n sobre
las de car/cter 0eneral que inte0ran el r70imen
ordinario de los municipios ;o de los otros entes
territoriales< pero en aquellos eventos no re0ulados
por las normas especiales o que no se 6ubieren
remitido e=presamente a las disposiciones aplicables
a al0uno de los otros tipos de entidades territoriales
previstas en la '.P. la le, ni a "a# 'ue e#t,
#u1eto e" Di#trito Capita" de Bo$ot,, estos se
su8etar/n a las disposiciones previstas para los
municipios
Le) 1,1-!e $1*
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E#tructura de "a# Loca"idade# enBo$ot,
4unta# Adini#tradora#"oca"e#
Fondo# de De#arro""o Loca"
A"ca"d.a# Loca"e#
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E#tructura de "a# Loca"idade# en
Santa 0arta4unta# Adini#tradora#"oca"e#
A"ca"d.a# "oca"e#
Fondo# de de#arro""o "oca";
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E> ?@@? !E B?. ASPE'#S%E$ERAES S#RE A
!ES'E$RAI+A'I#$ > APARI'IPA'I#$ 'I&!A!A$A
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).
JUNTAS DE ACCION
COMUNALARTIC/LO , 02Par#"ra3o *4.Convenios Solidarios. Enti1ndase por convenios solidarios la
complementación de esfuerzos institucionales, comunitarios,
económicos y sociales para la construcción de obras y lasatisfacción de necesidades y aspiraciones de las comunidades
Par#"ra3o 54.e autoriza a los entes territoriales del orden departamental y
municipal para celebrar directamente convenios solidarios con las
juntas de acción comunal con el fin de ejecutar obras hasta por la
mínima cuantía #ara la ejecución de estas deber4n contratar conlos habitantes de la comunidad
El or'anismo de acción comunal debe estar previamente le'alizado
y reconocido ante los or'anismos competentes
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•
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• El respectivo alcalde podr/dele0ar mediante acto
administrativo, en loscorre0imientos, funcionese=presas en materias deprestaci2n de servicios p4blicos,administraci2n de bienes
inmuebles recaudo de in0resostributarios que sean propias de laadministraci2n municipal.
Le2 6==6de >56>/
Art.cu"o @5/Adici2nese elart5culo ??
de la e?C de ?GGH,
con dospar/0rafosas53
6/NTAS AD(INISTRADORAS LOCALES
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• El 'once8o Municipal o !istrital podr/constituir, para apoar la inversi2n socialen los 'orre0imientos, 'omunas localidades, un presupuesto participativo
que permita a los ciudadanos deliberar decidir en la distribuci2n de unporcenta8e del presupuesto municipal, atrav7s de las :A, asi0nado a susrespectivas comunas, corre0imientos localidades, observando las normas
disposiciones nacionales municipalesque ri0en el e8ercicio de la planeaci2n, elpresupuesto la contrataci2n, enconcordancia con el Plan de !esarrolloMunicipal
Le2 6==6de >56>/
Art.cu"o @5/Adici2nese elart5culo ??
de la e?C de ?GGH,
con dospar/0rafosas53
6/NTAS AD(INISTRADORAS LOCALES
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• En todo caso los procesos de planeaci2nlocal ser/n insumo para la formulaci2ndel plan municipal de desarrollo, as5mismo se dar/ prioridad a laspropuestas de inversi2n presentadas porlos respectivos 'onse8os 'omunales 'orre0imientos de Planeaci2n quedentro de sus respectivos planes
0aranticen complemento con traba8ocomunitario, dentro del marco de losconvenios.
Le2 6==6de >56>/
Art.cu"o @5/Adici2nese elart5culo ??
de la e?C de ?GGH,
con dospar/0rafosas53
6/NTAS AD(INISTRADORAS LOCALES
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• Para la implementaci2n e8ecuci2n delpresupuesto participativo, laadministraci2n municipal 0aranti1ar/ losrecursos necesarios para la operaci2n
puesta en marc6a del pro0rama deplaneaci2n presupuesto participativoen cada una de las 'omunas 'orre0imientos del municipio distritodentro del plan plurianual de
inversiones. Se crear/ dentro delPresupuesto Municipal un componentedenominado Presupuesto Participativoque 6ar/ parte del Estatuto #r0/nico delPresupuesto del Municipio o !istrito.
Le2 6==6de >56>/
Art.cu"o @5/Adici2nese elart5culo ??
de la e?C de ?GGH,
con dospar/0rafosas53
6/NTAS AD(INISTRADORAS LOCALES
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• Para el adecuado e inmediato desarrollode los corre0imientos, estos tendr/ncorre0idores como autoridadesadministrativas ad 6on2rem, quienes
coordinadamente, con la participaci2nde la comunidad, cumplir/n en el /reade su 8urisdicci2n las funciones que lesasi0nen los acuerdos les dele0uen losalcaldes con su8eci2n a las leesvi0entes.
• os corre0idores como autoridades deconvivencia cumplir/n con las funcionesa ellos asi0nadas por las normasvi0entes en esta materia.
Le2 6==6de >56>/Art.cu"o
@6Art5culo??J de la
e ?C de
?GGHquedar/
as5
AD(INISTRACION DE LOSCORREGI(IENTOS
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329
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• En los corre0imientos donde sedesi0ne corre0idor, no 6abr/inspectores departamentales ni
municipales de polic5a, puesdic6os corre0idores e8ercer/ntales funciones.
• os alcaldes desi0nar/n a loscorre0idores de ternas
presentadas por la respectiva:unta Administradora ocal, conquienes coordinar/n sus tareasde desarrollo comunitario.
Le2 6==6de >56>/Art.cu"o
@6Art5culo??J de la
e ?C de
?GGHquedar/
as5
AD(INISTRACION DE LOSCORREGI(IENTOS
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329
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• En los corre0imientos donde sedesi0ne corre0idor, no 6abr/inspectores departamentales ni
municipales de polic5a, puesdic6os corre0idores e8ercer/ntales funciones.
• os alcaldes desi0nar/n a loscorre0idores de ternas
presentadas por la respectiva:unta Administradora ocal, conquienes coordinar/n sus tareasde desarrollo comunitario.
Le2 6==6de >56>/Art.cu"o
@6Art5culo??J de la
e ?C de
?GGHquedar/
as5
AD(INISTRACION DE LOSCORREGI(IENTOS
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329
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• En cada una de las comunas ocorre0imientos 6abr/ una :untaAdministradora ocal, inte0radapor no menos de tres (C) ni m/s
de nueve (G) miembros, ele0idospor votaci2n popular paraper5odos de cuatro (H) años quedeber/n coincidir con el per5ododel alcalde de los 'once8os
Municipales.• os miembros de las :untas
Administradoras ocalescumplir/n sus funciones adhonorem.
Le2 6==6 de>56>/Art.cu"o
@>/ Art.cu"o 667 de "a Le2 6?8
de 677@'uedar, a#.+Art.cu"o 667/
Juntas
Administrador
as Locales.
6/NTAS AD(INISTRADORAS LOCALES
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329
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• En aquellos municipios cua poblaci2nsea superior a cien mil (?BB.BBB), losAlcaldes 0aranti1ar/n la se0uridad socialen salud ries0os profesionales de los
ediles, con un in0reso base de coti1aci2nde un (?) salario m5nimo le0al mensualvi0ente sin que esto impliquevinculaci2n laboral con la entidadterritorial, a trav7s de la suscripci2n deuna P2li1a de Se0uros con una compañ5areconocida oficialmente de conformidadcon el re0lamento que para tal efectoe=pida el 'once8o Municipal.
Le2 6==6 de>56>/Art.cu"o
@>/ Art.cu"o 667 de "a Le2 6?8
de 677@'uedar, a#.+Art.cu"o 667/
Juntas
Administrador
as Locales.
6/NTAS AD(INISTRADORAS LOCALES
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329
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• En materia pensional losmiembros de las :untasAdministradoras ocales0o1ar/n de los beneficiosestablecidos por el
art5culo de la e ?BBde ?GGC.
Le2 6==6 de>56>/Art.cu"o
@>/ Art.cu"o 667 de "a Le2 6?8
de 677@'uedar, a#.+Art.cu"o 667/
Juntas
Administrador
as Locales.
6/NTAS AD(INISTRADORAS LOCALES
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329
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• El ondo de Solidaridad Pensional tiene porob8eto subsidiar los aportes al R70imen%eneral de Pensiones de los traba8adoresasalariados o independientes del sector rural
urbano que care1can de suficientes recursospara efectuar la totalidad del aporte, talescomo artistas, deportistas, m4sicos,compositores, toreros sus subalternos, lamu8er microempresaria, las madrescomunitarias, los discapacitados f5sicos,
ps5quicos sensoriales, los miembros de lascooperativas de traba8o asociado otrasformas asociativas de producci2n, deconformidad con la re0lamentaci2n que parael efecto e=pida el %obierno $acional.
Le2 655 de677?/
Articu"o >8
6/NTAS AD(INISTRADORAS LOCALES
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42/121
• ambi7n deber/
suscribirles una P2li1ade vida en lost7rminos del art5culoJ de la e ?C de?GGH.
Le2 6==6 de>56>/Art.cu"o
@>/ Art.cu"o 667 de "a Le2 6?8
de 677@'uedar, a#.+Art.cu"o 667/
Juntas
Administrador
as Locales.
6/NTAS AD(INISTRADORAS LOCALES
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329
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• os conce8ales tendr/n derec6odurante el per5odo para el cual
6an sido ele0idos, a un se0urode vida equivalente a veinteveces del salario mensual vi0entepara el alcalde, as5 como a laatenci2n m7dicoKasistencial a
que tiene derec6o el respectivoalcalde
Le2 6?8 de677@/Articu"o
89/SEGUROS DE
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• Para estos efectos, los conce8osautori1ar/n al alcalde para que
se contrate con cualquiercompañ5a de se0uros le0almenteautori1ada, el se0uro previsto eneste art5culo (F)
• El pa0o de la primas por los
se0uros estar/ a car0o delrespectivo municipio
Le2 6?8 de677@/Articu"o
89/SEGUROS DE
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• Para estos efectos, los conce8osautori1ar/n al alcalde para que
se contrate con cualquiercompañ5a de se0uros le0almenteautori1ada, el se0uro previsto eneste art5culo (F)
• El pa0o de la primas por los
se0uros estar/ a car0o delrespectivo municipio
Le2 6?8 de677@/Articu"o
89/SEGUROS DE
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• (F)Para tal efecto, los alcaldes
observar/n estrictamente loslineamientos establecidos en el art5culoD de la e J?G de BBC, determinandolos costos fiscales de la iniciativa lafuente de in0reso adicional 0eneradapara el financiamiento de dic6o costo.
Le2 6==6 de>56>/Art.cu"o
@>/ Art.cu"o 667 de "a Le2 6?8
de 677@'uedar, a#.+Art.cu"o 667/
Juntas
Administrador
as Locales.
6/NTAS AD(INISTRADORAS LOCALES
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329
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• (F)Para tal efecto, los alcaldes
observar/n estrictamente loslineamientos establecidos en el art5culoD de la e J?G de BBC, determinandolos costos fiscales de la iniciativa lafuente de in0reso adicional 0eneradapara el financiamiento de dic6o costo.
Le2 6==6 de>56>/Art.cu"o
@>/ Art.cu"o 667 de "a Le2 6?8
de 677@'uedar, a#.+Art.cu"o 667/
Juntas
Administrador
as Locales.
6/NTAS AD(INISTRADORAS LOCALES
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329
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• as :untas Administradoras ocalestendr/n 6asta JB sesiones ordinarias B e=traordinarias en el año< aausencia in8ustificada en cada periodomensual de sesiones a por lo menos a latercera parte de ellas, e=cluir/ almiembro de la :unta Administradoraocal de los beneficios contemplados enel presente art5culo.
• 'uando concurran faltas absolutas de losmiembros de las :untas Administradoras
ocales, quienes ocupen las vacantestendr/n derec6o a los eneficios a quese refiere este art5culo, desde elmomento de su posesi2n 6asta queconclua el per5odo respectivo/
Le2 6==6 de>56>/Art.cu"o
@>/ Art.cu"o 667 de "a Le2 6?8
de 677@'uedar, a#.+Art.cu"o 667/
Juntas
Administrador
as Locales.
6/NTAS AD(INISTRADORAS LOCALES
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329
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• En los 'once8os de %obiernoMunicipal, deber/ convocarse alrepresentante de las :untasAdministradoras ocales, esco0ido
por estas entre sus presidentes,quien tendr/ derec6o a vo1.• Par/0rafo transitorio. !urante los
die1 (?B) años si0uientes a lae=pedici2n de la presente le, los
'once8os Municipales no podr/naumentar por acuerdo el n4merode miembros de las :untasAdministradoras ocalese=istentes.
Le2 6==6 de>56>/Art.cu"o
@>/ Art.cu"o 667 de "a Le2 6?8
de 677@'uedar, a#.+Art.cu"o 667/
Juntas
Administrador
as Locales.
6/NTAS AD(INISTRADORAS LOCALES
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329
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• En los 'once8os de %obiernoMunicipal, deber/ convocarse alrepresentante de las :untasAdministradoras ocales, esco0ido
por estas entre sus presidentes,quien tendr/ derec6o a vo1.• Par/0rafo transitorio. !urante los
die1 (?B) años si0uientes a lae=pedici2n de la presente le, los
'once8os Municipales no podr/naumentar por acuerdo el n4merode miembros de las :untasAdministradoras ocalese=istentes.
Le2 6==6 de>56>/Art.cu"o
@>/ Art.cu"o 667 de "a Le2 6?8
de 677@'uedar, a#.+Art.cu"o 667/
Juntas
Administrador
as Locales.
6/NTAS AD(INISTRADORAS LOCALES
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=329
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• Elaborar el plan de inversiones de larespectiva comuna o corre0imiento enlos casos en que este 6aa sidoadoptado por la administraci2nmunicipal, incorporando los conceptos
del conce8o comunal ;o corre0imentalde planeaci2n, para lo cual distribuir/las partidas del presupuestoparticipativo de cada comuna ocorre0imiento, que requiere laaprobaci2n de la mitad m/s uno de losinte0rantes del respectivo conse8oconsultivo comunal o corre0imental,antes de ser incorporado a los actosadministrativos del conce8o distrital omunicipal.
Le2 6==6
de >56>/Art.cu"o @? Art.cu"o6?6 de "a
Le2 6?8 de677@/
Adicione#
7/NCIONES DE LAS 6/NTASAD(INISTRADORAS LOCALES
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• Presentar un Pronunciamiento debidamenteaprobado por la :unta administradora local, decar/cter no vinculante, acerca de los efectos de lasrutas de transporte, construcci2n de nuevos centroscomerciales, 6ospitales, cl5nicas, cole0ios,universidades, 6oteles, 6ostales, funcionamiento debares, discotecas, dentro de la comuna ocorre0imiento, solicitadas a la Administraci2n opropuestas por el Alcalde antes de la presentaci2ndel Proecto al 'once8o o la adopci2n de lasmismas< incluendo dentro de este los conceptos delconce8o comunal ;o corre0imental de planeaci2n,Secretar5a de Planeaci2n Municipal la autoridad
ambiental competente. El pronunciamiento debe serproferido en un pla1o m/=imo de treinta (CB) d5as,vencido el cual sin que la :A se 6aa manifestado,se entender/ la conveniencia del proecto osolicitud. En todo caso, el concepto emitido sea8ustar/ a lo establecido por el art5culo J de la e?HC de B??.
Le2 6==6 de
>56>/Art.cu"o @? Art.cu"o6?6 de "a
Le2 6?8 de677@/
Adicione#
7/NCIONES DE LAS 6/NTASAD(INISTRADORAS LOCALES
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• Salvo disposici2n le0al en contrario, losconceptos emitidos por las autoridades como
respuestas a peticiones reali1adas en e8erciciodel derec6o a formular consultas no ser/n deobli0atorio cumplimiento o e8ecuci2n.
• NOTA+ Dec"arado INEEQUIBLE di!erido3a#ta e" ?6 de dicie&re de >56@ por "aCorte Con#tituciona" ediante Sentencia 'KJ?J de B??.
Le2 6@? de>566/
Articu"o >9
ALCANCES DE LOS CONCEPTOS
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=45401http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=45401http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=45401
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• 'ada e8ercicio de presupuesto participativocorresponde a la vi0encia del plan operativo anualde inversiones del año inmediatamente si0uiente debe estar articulado al calendario presupuestal, deconformidad con el re0lamento e=pedido por elrespectivo 'once8o.
Le2 6==6 de
>56>/Art.cu"o @? Art.cu"o6?6 de "a
Le2 6?8 de677@/
Adicione#
7/NCIONES DE LAS 6/NTASAD(INISTRADORAS LOCALES
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• !e conformidad con el art5culo J@ de la'onstituci2n $acional, cr7ense los territoriosespeciales biodiversos fronteri1os en las 1onas nomunicipali1adas correspondientes a los anti0uoscorre0imientos departamentales, para que en lost7rminos que re0lamente el %obierno nacionaldentro del t7rmino de meses a partir de la entradaen vi0encia de la presente e, el Estado pueda
cumplir las funciones servicios que tiene a sucar0o, as53
Le2 6==6 de>56>/
Art.cu"o @@
TERRITORIOS NACIONALES
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• ?. El Encanto " Ama1onas• . a '6orrera " Ama1onas• C. a Pedrera " Ama1onas• H. a *ictoria " Ama1onas• @. Mirit5KParan/ " Ama1onas• . Puerto Ale0r5a " Ama1onas• . Puerto Arica " Ama1onas• J. Puerto Santander " Ama1onas
• G. arapac/ " Ama1onas• ?B. arrancominas " %uain5a• ??. 'aca6ual " %uain5a• ?. a %uadalupe " %uain5a• ?C. Mapirip/n " %uain5a• ?H. Moric6al " %uain5a• ?@. Pana Pana " %uain5a•?. Puerto 'olombia " %uain5a• ?. San elipe " %uain5a• ?J. Pacoa " *aup7s• ?G. Papunaua " *aup7s• B. >avarat7 " *aup7s• ?. :ardines de sucumb5os " $ariño
Le2 6==6 de>56>/
Art.cu"o @@
TERRITORIOS NACIONALES
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• Estos territorios especiales tendr/nuna estructura institucional m5nima,cua autoridad pol5tico administrativa
ser/ de elecci2n popular, para prestarlos servicios p4blicos que determine lale, construir las obras que demande elpro0reso local, 0aranti1ar los serviciosde salud, educaci2n saneamiento
b/sico, ordenar el desarrollo de suterritorio, promover la participaci2ncomunitaria, el me8oramiento social cultural de sus 6abitantes.
Le2 6==6 de>56>/
Art.cu"o @@
TERRITORIOS NACIONALES
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E>?? !E B?C. RE%IME$ !E#S !ISRI#S
'ARA%E$ASA$A MARA
ARRA$L&IA&E$A*E$&RA
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• as entidades descentrali1adas del orden distrital sesometer/n a las normas que conten0a la'onstituci2n, la e HJG de ?GGJ las dem/sdisposiciones que la modifiquen o re0lamenten, as5como las que dentro de sus respectivascompetencias e=pidan los conce8os distritales en loatinente a su definici2n, caracter5sticas, or0ani1aci2n
funcionamiento. .
Le2 686 de>56?/
Art.cu"o ??
La enti!a!e !ecentrali8a!a !itritale
http://www.leyex.info/leyes/CONSTITUCIONPOLITICADECOLOMBIA.htmhttp://www.leyex.info/leyes/Ley489de1998.htmhttp://www.leyex.info/leyes/Ley489de1998.htmhttp://www.leyex.info/leyes/CONSTITUCIONPOLITICADECOLOMBIA.htmhttp://www.leyex.info/leyes/Ley489de1998.htmhttp://www.leyex.info/leyes/CONSTITUCIONPOLITICADECOLOMBIA.htm
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• os distritos estar/n divididos en
localidades, de acuerdo con lascaracter5sticas sociales de sus6abitantes, con 6omo0eneidadrelativa desde el punto de vista
0eo0r/fico, social, cultural econ2mico.
Le2 686 de>56?/
Art.cu"o ?@
La locali!a!e
O9: i < i ! l l li! !
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• Lue la comunidad o comunidades que residan en ellas seor0anicen, se e=presen institucionalmente contribuan alme8oramiento de sus condiciones calidad de vida.
• a participaci2n efectiva de la ciudadan5a en la direcci2n, mane8o prestaci2n de los servicios p4blicos, la construcci2n de obras deinter7s com4n el e8ercicio de las funciones que correspondan a lasautoridades. !ic6a participaci2n tambi7n debe tener lu0ar en la
fiscali1aci2n vi0ilancia de quienes cumplan tales atribuciones, laparticipaci2n ciudadana en la definici2n de las prioridadescomunitarias en la elaboraci2n del presupuesto distrital.
• Lue a las localidades se pueda asi0nar el e8ercicio de al0unas funciones, la construcci2n de las obras la prestaci2n de los servicioscuando con ello se contribua a la me8or prestaci2n de dic6osservicios, se promueva su me8oramiento pro0reso econ2mico
social.
• Lue tambi7n sirvan de marco para que en ellas se puedadescentrali1ar territorialmente desconcentrar la prestaci2n de losservicios.
• El adecuado desarrollo de las actividades econ2micas socialesque se cumplan en cada una de ellas.
Le2 686 de>56?/
Art.cu"o ?=a divisi2n
territorial deldistrito enlocalidades
deber/
0aranti1ar
O9:eti;o ) prop
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• El conce8o distrital, a iniciativa del alcaldedistrital, señalar/ a las localidades sudenominaci2n, l5mites atribucionesadministrativas, dictar/ las dem/s
disposiciones que fueren necesarias para suor0ani1aci2n funcionamiento. Para este findeber/ tener en cuenta3
• a cobertura de los servicios b/sicos,comunitarios e institucionales,
• as caracter5sticas sociales de sus 6abitantes dem/s aspectos que identifiquen laslocalidades.
Le2 686 de>56?/
Art.cu"o ?
Creación de las localidades
C ió d l l lid d
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• El conce8o distrital, a iniciativa del alcaldedistrital, señalar/ a las localidades sudenominaci2n, l5mites atribucionesadministrativas, dictar/ las dem/s
disposiciones que fueren necesarias para suor0ani1aci2n funcionamiento. Para este findeber/ tener en cuenta3
• a cobertura de los servicios b/sicos,comunitarios e institucionales,
• as caracter5sticas sociales de sus 6abitantes dem/s aspectos que identifiquen laslocalidades.
Le2 686 de>56?/
Art.cu"o ?
Creación de las localidades
C ió d l l lid d
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• !entro de los doce (?) meses si0uientes a lapromul0aci2n de la presente le, lasadministraciones de los distritos deuenaventura Santa Marta deben presentar
a los respectivos conce8os distritales losproectos de acuerdo para la divisi2n de susterritorios, en ellos propondr/n laslocalidades, su denominaci2n, l5mites atribuciones administrativas, as5 como lasdem/s disposiciones que fueren necesarias
para su or0ani1aci2n funcionamiento. osconce8os distritales contar/n con un t7rminode dos () meses para tramitar aprobar elacuerdo a partir de su entre0a formal.
Le2 686 de>56?/
Art.cu"o ?
Creación de las localidades
R t d t i
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• El conce8o distrital, a iniciativa del alcalde distrital, 6ar/ ladistribuci2n de competencias funciones administrativasentre las autoridades distritales locales, teniendo encuenta los principios de concurrencia, subsidiariedad complementariedad, los si0uientes criterios 0enerales3
• a asi0naci2n de competencias a las autoridades localesbuscar/ un maor 0rado de eficiencia en la prestaci2n delos servicios.
• El e8ercicio de funciones por parte de las autoridadeslocales deber/ implementar las metas disposiciones delPlan %eneral de !esarrollo.
• En la asi0naci2n dele0aci2n de atribuciones deber/evitarse la duplicaci2n de funciones or0ani1acionesadministrativas.
• $o podr/n fi8arse responsabilidades sin previa asi0naci2nde los recursos necesarios para su atenci2n.
Le2 686 de>56?/
Art.cu"o ?9
Reparto de competencias
Al ld l l
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• 'ada localidad tendr/ un alcalde local, que ser/ nombradopor el alcalde distrital de terna elaborada por lacorrespondiente :unta Administradora ocal, en asambleap4blica, citada por el alcalde distrital que deber/ tenerqu2rum con no menos del oc6enta por ciento (JB) de susmiembros.
• Para la inte0raci2n de la terna se usar/ el sistema decociente electoral.
• ue0o de crearse las localidades, el alcalde distrital en unt7rmino no maor de dos () meses 6ar/ la primera
citaci2n a tal asamblea en los per5odos sucesivos deposteriores administraciones distritales, se 6ar/n dentro delos dos () primeros meses lue0o de la posesi2n de cadaalcalde distrital.
Le2 686 de>56?/
Art.cu"o ?7
Alcaldes locales
R i it Al ld l l
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• Para ser alcalde local se debe cumplircon los mismos requisitos que elalcalde distrital.
•
El conce8o distrital re0lamentar/ susfunciones asi0naci2n salarial, in6abilidades, incompatibilidades todolo relacionado con el car0o conforme alas disposiciones le0ales vi0entes. Su
per5odo ser/ el del alcalde distrital elcosto de estas asi0naciones salarialesser/ cubierto por los recursos propiosdel distrito.
Le2 686 de>56?/
Art.cu"o @5
Requisitos. Alcaldes locales
R l Al ld l l
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• as faltas absolutas temporales de
los alcaldes locales ser/n llenadas porlas personas que desi0ne el alcaldedistrital. En el primer caso, solicitar/de la 8unta respectiva la elaboraci2n dela terna correspondiente.
Le2 686 de>56?/
Art.cu"o @6
Reemplazos. Alcaldes locales
J t d i i t d l l
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• Adem/s de las atribuciones otor0adas alas 8untas administradoras por la'onstituci2n las lees, les
corresponde3
• ?. 'umplir las funciones que en materiade servicios p4blicos, construcci2n de
obras e8ercicio de atribucionesadministrativas les asi0ne la le lesdele0uen las autoridades nacionales distritales.
Le2 686 de>56?/
Art.cu"o @>/Atri&ucione#e#pecia"e#
Juntas administradoras locales
J t d i i t d l l
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• . Preservar 6acer respetar, de conformidad con la
'onstituci2n la le, el espacio p4blico. En virtud de
esta atribuci2n podr/n re0lamentar la utili1aci2n
temporal para la reali1aci2n de actos culturales,deportivos, recreacionales o de mercados ordenar
el cobro de derec6os por tal concepto, que el
respectivo ondo de !esarrollo destinar/ al
me8oramiento del espacio p4blico de la localidad, de
acuerdo con los par/metros que fi8e el conce8odistrital. El recaudo de estos derec6os estar/ a car0o
de la administraci2n distrital.
Le2 686 de>56?/
Art.cu"o @>/Atri&ucione#e#pecia"e#
Juntas administradoras locales
J t d i i t d l l
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•
C. Promover las campañasnecesarias para la protecci2n
recuperaci2n de los recursos del
medio ambiente en la localidad.
Le2 686 de>56?/
Art.cu"o @>/Atri&ucione#e#pecia"e#
Juntas administradoras locales
J t d i i t d l l
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• H. *i0ilar la e8ecuci2n de los contratosen la localidad formular ante lasautoridades competentes lasrecomendaciones que estimenconvenientes para el me8or desarrollode esos contratos. En e8ercicio de esta
funci2n los ediles podr/n solicitar obtener los informes dem/sdocumentos que requieran.
Le2 686 de>56?/
Art.cu"o @>/Atri&ucione#e#pecia"e#
Juntas administradoras locales
J ntas administradoras locales
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• @. Promover la participaci2n veedur5aciudadana comunitaria en el mane8o control de los asuntos p4blicos en laelaboraci2n e8ecuci2n del presupuesto
distrital.
Le2 686 de>56?/
Art.cu"o @>/Atri&ucione#e#pecia"e#
Juntas administradoras locales
Juntas administradoras locales
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• . Participar en la elaboraci2n delPlan %eneral de !esarrolloEcon2mico, Social de #brasP4blicas.
Le2 686 de>56?/
Art.cu"o @>/Atri&ucione#e#pecia"e#
Juntas administradoras locales
Juntas administradoras locales
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76/121
• . E8ercer la veedur5a que
proceda sobre loselementos, maquinaria dem/s bienes que laadministraci2n distritaldestine a la localidad.
Le2 686 de>56?/
Art.cu"o @>/Atri&ucione#e#pecia"e#
Juntas administradoras locales
Juntas administradoras locales
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• J. Presentar al conce8o
distrital proectos deacuerdo relacionados conla localidad que no seande la iniciativa privativadel alcalde distrital.
Le2 686 de>56?/
Art.cu"o @>/Atri&ucione#e#pecia"e#
Juntas administradoras locales
Juntas administradoras locales
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• G. Solicitar informes a lasautoridades distritales,
quienes deben e=pedirlosdentro de los si0uientesdie1 (?B) d5as calendario.Su omisi2n in8ustificadaconstitue causal de malaconducta.
Le2 686 de>56?/
Art.cu"o @>/Atri&ucione#e#pecia"e#
Juntas administradoras locales
Juntas administradoras locales
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• ?B. E8ercer las dem/s
funciones que les asi0nenla 'onstituci2n, la le, losacuerdos distritales losdecretos del alcaldedistrital.
Le2 686 de>56?/
Art.cu"o @>/Atri&ucione#e#pecia"e#
Juntas administradoras locales
Elección - Juntas administradoras locales
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• as :untas Administradoras ocales seele0ir/n popularmente para per5odos decuatro (H) años.
•El n4mero de ediles que componen las:untas Administradoras ocales no ser/superior a doce (?).
• El n4mero de ediles que componen las
8untas administradoras estar/ entre unm5nimo de G un m/=imo de ?@< losconce8os distritales re0lamentar/n suconformaci2n.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o @?/
E"ección
Elección - Juntas administradoras locales
Ediles
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• Para ser ele0ido edil se requiere serciudadano en e8ercicio 6aber resididoo desempeñado al0una actividadprofesional, industrial, comercial olaboral en la respectiva localidad, por lomenos durante los dos años anterioresa la fec6a de la elecci2n o delnombramiento.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o @@/
Edi"e#
Ediles
Faltas absolutas y temporales
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82/121
• Son aplicables a los ediles las normasdel presente estatuto relativas a faltasabsolutas temporales de losconce8ales.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o @=/
Faltas absolutas y temporales
Atribuciones de las juntas
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83/121
• !e conformidad con la 'onstituci2n, la le, losacuerdos del conce8o los decretos del alcalde
distrital, corresponde a las 8untasadministradoras3
• ?. Adoptar el Plan de !esarrollo ocal enconcordancia con el Plan %eneral de !esarrolloEcon2mico Social de #bras P4blicas el Plan
%eneral de #rdenamiento 5sico del !istrito,previa audiencia de las or0ani1aciones sociales,c5vicas populares de la localidad.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o @8/
Atribuciones de las juntas
Atribuciones de las juntas
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84/121
• . *i0ilar controlar laprestaci2n de los serviciosdistritales en su localidad las inversiones que en ella se
realicen con recursosp4blicos.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o @8/
Atribuciones de las juntas
Atribuciones de las juntas
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85/121
• C. Presentar proectos de
inversi2n ante las autoridadesnacionales distritales
encar0adas de la elaboraci2n de
los respectivos planes de
inversi2n.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o @8/
Atribuciones de las juntas
8/17/2019 Descentralizacion y Gobierno Local
86/121
8/17/2019 Descentralizacion y Gobierno Local
87/121
•
as 8untas administradorasno podr/n3• ?. 'rear car0os o entidadesadministrativas.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o @/
Prohibiciones
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88/121
• . Inmiscuirse por cualquiermedio en asuntos decompetencia privativa de
otras autoridades.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o @/
Prohibiciones
Prohibiciones
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• C. !ar destinaci2n diferente,a la del servicio p4blico, a losbienes rentas distritales.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o @/
Prohibiciones
Prohibiciones
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• H. 'ondonar deudas a favordel distrito.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o @/
Prohibiciones
Prohibiciones
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• @. Imponer a los 6abitantesde la localidad, seandomiciliados o transe4ntes,0rav/menes o contribucionesen dinero o e=i0irles servicios
que no est/n autori1ados porla le o por acuerdosdistritales.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o @/
Prohibiciones
Prohibiciones
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• . !ecretar 6onores ordenar que se eri8anestatuas, bustos otros monumentos u obras p4blicas
conmemorativos a costa delerario.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o @/
Prohibiciones
Prohibiciones
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• . !ecretar a favor depersonas o entidades dederec6o privado donaciones,0ratificaciones, au=ilios,indemni1aciones, pensiones uotras ero0aciones que no
est7n destinadas a satisfacercr7ditos o derec6osreconocidos conforme a lasnormas pree=istentes.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o @/
Prohibiciones
Prohibiciones
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• J.!ecretar actos deproscripci2n o persecuci2ncontra personas naturales o
8ur5dicas.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o @/
Prohibiciones
Prohibiciones
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• G. 'onceder e=enciones oreba8as de impuestos ocontribuciones.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o @/
Prohibiciones
Reuniones
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• as :untas Administradoras ocales se reunir/nordinariamente, por derec6o propio, cuatroveces al año, as53 el dos () de enero, elprimero (?D) de mao, el primero (?D) de
a0osto, el primero (?D) de noviembre. 'adave1 las sesiones durar/n treinta (CB) d5asprorro0ables, a 8uicio de la misma :unta 6astapor cinco (@) d5as m/s.
• ambi7n se reunir/n e=traordinariamente por
convocatoria que les 6a0a el respectivo alcaldelocal. En este evento sesionar/n por el t7rminoque señale el alcalde 4nicamente se ocupar/nde los asuntos que 7l mismo someta a suconsideraci2n.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o @9/
Reuniones
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• El alcalde local instalar/ clausurar/las sesiones ordinarias e=traordinariasde las 8untas administradoras deber/prestarles la colaboraci2n necesariapara 0aranti1ar su buen
funcionamiento.
• as 8untas no podr/n sesionar fuera dellu0ar señalado como sede oficial. Sin
embar0o, previa convocatoriaefectuada con la debida antelaci2n,podr/n sesionar en sitio distinto dentrode la respectiva localidad para escuc6ara las comunidades.
Le2 686 de
>56?/Art.cu"o @7/
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Acuerdos y decretos locales
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• os actos de las 8untas se denominar/nacuerdos locales< los de los alcaldes,decretos locales. Su publicaci2n se 6ar/en el 2r0ano oficial de divul0aci2n del
distrito.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o =6/
Acuerdos y decretos locales
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!ebates
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• Para que un proecto sea
acuerdo debe aprobarse en
dos debates celebrados end5as distintos. Adem/s, debe
6aber sido sancionado por el
alcalde local publicado enla %aceta !istrital.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o =?/
!ebates
!ebates
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• as 8untas podr/n inte0rar comisiones
permanentes encar0adas de decidir sobrelos proectos de acuerdo en primer debate,
se04n los asuntos o ne0ocios de que
cono1can el contenido del proecto. Si
dic6as comisiones no se 6ubieran creado ointe0rado, los informes para primero
se0undo debate se rendir/n ante la
plenaria por el edil o ediles que la
presidencia de la corporaci2n nombre para
tal efecto. a 8unta podr/ inte0rar las
dem/s comisiones que considere
conveniente para su normal
funcionamiento
Le2 686 de>56?/Art.cu"o =@/
!ebates
Audiencias publicas
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• a 8unta administradora oir/ a lasor0ani1aciones c5vicas, sociales comunitarias,as5 como a los ciudadanos residentes en la
localidad, que deseen opinar sobre losproectos de acuerdo en tr/mite. El interesadose inscribir/ en la secretar5a de la 8unta, que enaudiencia p4blica escuc6ar/ susplanteamientos. ambi7n recibir/ a losciudadanos que soliciten ser o5dos sobre
asuntos de inter7s para la localidad. as 8untasre0lamentar/n 6ar/n efectivas lasdisposiciones del presente art5culo.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o ==/
Audiencias publicas
Archi"o de proyectos
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• os proectos de acuerdo que norecibieren aprobaci2n por lo
menos en un debate durantecualquiera de los per5odos desesiones ordinarias oe=traordinarias, ser/n arc6ivados.
Para que la 8unta se pronunciesobre ellos deber/n serpresentados nuevamente.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o =8/
Archi"o de proyectos
#bjeciones y sancion
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• Aprobado en se0undo debate un proecto deacuerdo, pasar/ al alcalde local para susanci2n, quien podr/ ob8etarle por ra1ones deinconveniencia o por encontrarlo contrario a la'onstituci2n, a la le, a otras normasnacionales aplicables, a los acuerdos distritaleso a los decretos del alcalde distrital. asob8eciones deber/n formularse dentro delt7rmino improrro0able de los cinco (@) d5as
si0uientes a su recibo. Si el alcalde, una ve1transcurrido el citado t7rmino, no 6ubieredevuelto el proecto ob8etado, deber/sancionarlo promul0arlo.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o =/
#bjeciones y sancion
$ramite de las objeciones
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• as ob8eciones solo podr/n ser rec6a1adas porel voto de la mitad m/s uno de los miembrosde la corporaci2n.
• El alcalde sancionar/ sin poder presentarnuevas ob8eciones, el proecto quereconsiderado por la 8unta fuere aprobado. Sinembar0o, si las ob8eciones 6ubieren sido porviolaci2n a la 'onstituci2n, a la le, a otrasnormas nacionales aplicables, o a los acuerdos
o a los decretos distritales, el proecto ser/enviado por el alcalde al tribunal administrativocompetente, acompañado de los documentosseñalados en este decreto para el caso deob8eciones a los acuerdos distritales.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o =9/
$ramite de las objeciones
Re"isión juridica
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• !entro de los tres (C) d5as si0uientes al de lasanci2n, el alcalde local enviar/ copia del
acuerdo al alcalde distrital para su revisi2n 8ur5dica. Esta revisi2n no suspende los efectosdel acuerdo local. Si el alcalde distritalencontrara que el acuerdo es ile0al, lo enviar/al tribunal administrativo competente para sudecisi2n, el cual decidir/ aplicando en lo
pertinente, el tr/mite previsto para lasob8eciones.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o =7/
Re"isión juridica
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• os ediles del distrito
tendr/n derec6o a lase0uridad social en salud,pensi2n ries0os
laborales de acuerdo a lale.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o 85/
Fondos de desarrollo local
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• En cada una de las localidades 6abr/ un ondo de!esarrollo ocal, que tendr/ un patrimonioaut2nomo, personer5a 8ur5dica, cuo ordenador del0asto ser/ el alcalde local. 'on car0o a los ondos de!esarrollo ocal se financiar/n la prestaci2n de los
servicios, la construcci2n de las obras decompetencia de las :untas Administradoras ocales,las ero0aciones que se 0eneren por asistencia de losediles a sesiones Plenarias comisiones permanentesen el periodo de sesiones ordinarias e=traordinarias.
• Por cada sesi2n que concurran los ediles suremuneraci2n ser/ i0ual a la del alcalde local divididaentre B, en nin04n caso podr/n e=ceder laremuneraci2n del alcalde local.
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Fondos de desarrollo local
!enominación
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•os ondos de !esarrolloocal se acompañar/n conel nombre de la
respectiva localidad.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o 8>/
!enominación
Patrimonio
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• Son recursos de cada fondo3
• as partidas que se asi0nen a cada localidad.
• as sumas que a cualquier t5tulo se le apropien en el
presupuesto del distrito.
• El valor de las multas sanciones econ2micas que ene8ercicio de sus atribuciones impon0an los alcaldeslocales.
• El producto de las operaciones que realice losdem/s bienes que adquiera como persona 8ur5dica.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o 8?/
Patrimonio
Patrimonio
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• as donaciones, recursos de cooperaci2n dem/sin0resos que recibieren sin contrapartida.
• os in0resos por rifas, 8ue0os, conciertos,espect/culos, actividades deportivas dem/sactividades que se or0anicen en la localidad.
• os que le transfiera la $aci2n.
• a $aci2n podr/ establecer 'onvenios o 'ontratosPlan con alcaldes locales para el buen desarrollo desus funciones competencias.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o 8?/
Patrimonio
Participación en presupuesto distrital
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• A partir de la vi0encia fiscal de esta le, no menos del die1por ciento (?B) de los in0resos corrientes del presupuestode la administraci2n central del distrito se asi0nar/ a laslocalidades teniendo en cuenta las necesidades b/sicas
insatisfec6as de la poblaci2n de cada una de ellas se04nlos 5ndices que estable1ca la entidad distrital de planeaci2n.
• El conce8o distrital, a iniciativa del alcalde maor, podr/incrementar dic6a participaci2n anual acumulativamenteen un dos por ciento () sin que la misma supere el totaldel treinta por ciento (CB) de los in0resos mencionados.
• Par,$ra!o/ El alcalde distrital se su8etar/ a lo dispuesto enla presente le, so pena de incurrir en falta disciplinaria.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o 8@/
a t c pac ó e p esupuesto d st ta
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Apropiaciones
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•
as 8untas administradoras podr/n apropiar partidaspara cubrir atender sus necesidades en materia dedotaci2n equipo, como para la celebraci2n decontratos.
• 'on car0o a los recursos del fondo no se sufra0ar/n
0astos de personal. as funciones t7cnicas administrativas para su normal operaci2n ser/ncumplidas por los funcionarios que el alcalde maor otras entidades distritales pon0an a disposici2n de larespectiva alcald5a local. os funcionarios empleados distritales que presten sus servicios en laslocalidades cumplir/n sus funciones ba8o la inmediatadirecci2n de los alcaldes locales< ser/n de librenombramiento remoci2n. os car0os de la planta depersonal que se asi0nen a los despac6os de losalcaldes locales, la provisi2n remoci2n de sustitulares ser/ a solicitud del alcalde local respectivo.
Le2 686 de>56?/Art.cu"o 8/
p p
Apropiaciones
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•
as 8untas administradoras podr/n apropiar partidaspara cubrir atender sus necesidades en materia dedotaci2n equipo, como para la celebraci2n decontratos.
• 'on car0o a los recursos del fondo no se sufra0ar/n
0astos de personal. as funciones t7cnicas administrativas para su normal operaci2n ser/ncumplidas por los funcionarios que el alcalde maor otras entidades distritales pon0an a disposici2n de larespectiva alcald5a local. os funcionarios empleados distritales que presten sus servicios en laslocalidades cumplir/n sus funciones ba8o la inmediatadirecci2n de los alcaldes locales< ser/n de librenombramiento remoci2n. os car0os de la planta depersonal que se asi0nen a los despac6os de losalcaldes locales, la provisi2n remoci2n de sustitulares ser/ a solicitud del alcalde local respectivo.
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Celebración de contratos
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• os contratos que se financien con car0o a los ondosde !esarrollo ocal podr/n celebrarse con las or0ani1aciones c5vicas, sociales, 8untas de acci2ncomunal or0ani1aciones comunitarias que act4enen la respectiva localidad, de acuerdo a las normasde contrataci2n vi0entes, como tambi7n se podr/contratar con entidades distritales u otrosor0anismos p4blicos, personas 8ur5dicas privadas conlos que se celebrar/n los respectivos contratos,acuerdos o convenios interadministrativos.
• El interventor para los contratos que se celebren endesarrollo del presente art5culo ser/n definidos por elalcalde maor.
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Art.cu"o 89/
Composición del presupuesto
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• El presupuesto anual de los ondos de !esarrollo
ocal se compone de las si0uientes partes3
• El Presupuesto de Rentas e In0resos. 'omprende ladisponibilidad inicial, los in0resos corrientes, lastransferencias los recursos de capital que se esperarecaudar en la vi0encia.
• El Presupuesto de %astos. 'omprende lasapropiaciones de 0astos de inversi2n. os 0astoscausados con car0o a los presupuestos de los ondosde !esarrollo ocal que no se pa0uen en la vi0enciarespectiva deber/n incluirse en el presupuesto del
año si0uiente como obli0aciones por pa0ar.
• !isponibilidad inal. 'orresponde a la diferenciae=istente entre el presupuesto de in0resos elpresupuesto de 0astos de inversi2n.
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Art.cu"o 6/
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Presentación proyecto de presupuesto
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• El alcalde local presentar/ a la :unta
Administradora ocal, dentro de los tres(C) primeros d5as del inicio de lassesiones ordinarias, el proecto depresupuesto para su estudio aprobaci2n.
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Art.cu"o @/
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Administración de los corre%imientos
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• Para el adecuado e inmediato desarrollo de los corre0imientos, estostendr/n corre0idores como autoridades administrativas, quienescoordinadamente con la participaci2n de la comunidad, cumplir/n, enel /rea de su :urisdicci2n, las funciones que les asi0nen los acuerdos les dele0uen los alcaldes, con su8eci2n a las lees vi0entes.
• os corre0idores cumplir/n tambi7n las funciones asi0nadas por las
disposiciones vi0entes a las actuales inspecciones de polic5a.• En los corre0imientos donde se desi0ne corre0idor, no 6abr/inspectores departamentales ni municipales de polic5a.
• os alcaldes locales desi0nar/n a los corre0idores de ternaspresentadas por la respectiva :unta Administradora ocal, conquienes coordinar/n sus tareas de desarrollo administrativo comunitario.
• Par,$ra!o/ os conce8os distritales fi8ar/n las calidades,asi0naciones salariales fec6a de posesi2n de los corre0idoresdentro de los seis () meses si0uientes a la e=pedici2n de lapresente le en el marco que estable1can la 'onstituci2n las lees
Le2 686 de>56?/
Art.cu"o /
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