COUR CONSTITUTIONNELLEDE TRANSITION

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REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE'Unit6 - Dignit6 - Travail

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DECISION NO 004/16 DU 25 JANVIER 2016

Relative dr la proclamation d6finitive des r6sultats des 6lections l6gistatives du 30 d6cembre2015

AU NOM DU PEUPLE CENTRAFRICAIN

LA COUR CONSTITUTIONNELLE DE TRANSITION

Vu la lbi n' 13.001 du 18 juillet 2013 portant charte constitutionnelle de Transition;

Vu la d6cision n'005/15/CCT du 15 avril 2015 sur la s€quence des opdrations rdferendaires et6lectorales;

vu la loi n' 13.002 du 14 aofit 2013 portant organisation et fonctionnement de la courConstitutionnelle de Transition;

Vu la loi n" 13.003 du l3 novembre 2013 portant Code Electoral de la R6publique Centrafricaineet ses modificatifs ;

vu le Ddcret n' 15.402 du 10 novembre 2015 portant convocation du corps 6lectoral de laRdpublique Centrafricaine en vue des 6lections gioup6es du Prdsident a. fu neputfiqul .t a",Ddputds de I'Assemblde Nationale ;

vu la d6cision n' 001/16 du 7 janvier 2016 de la Pr6sidente de I'Autoritd Nationale desElections (AN.E) portant publication des r6sultats provisoires des 6lections tegislat-i; au:Oddcembre 2015 ;

Vu les procds-verbaux des dlections ;

vu les rapports des observateurs de la cour constitutionnelre de Transition ;

vu les 404 requotes en arurulation ou en redressement des rdsultats introduites par :

KIDIGRA KoNcBo Nicoras, KoNZI MoNcor Rdgina, MoroME DONGOMBE, MATCHIPATAPaul, collectif des candidats de Bambari 4, sEKoDE Magineaud, NGON BABA Laurent, NGoMAsoYE-MA Mathieu, MBE Levis, ALADJI lbrahim Alim, MANDJo Ahamadou, yERIMo Lambert,DAMOURA Fr6d6ric, collectif des candidats de Bouar 4, MAMBENA Jean calvin, DoyARIYARISSON Albert, SoUNINDJI GBAYEME Alain, BEyAMISSI SANA, NDAYE KONGAYEFIOTCNCE, FADOUL ISSENC, NGAISSE EUZCbE, DENGUE CONSIANI DidiEr, AGBA-OTIKPO MAriE,KoiRoKPr Antoine, NGAINA Jacques, BABALI Georges, NGAKourou Alfred rh€odore,PouRAHorou Elie, BAiKouA Timoldon, NcouLET Martin Richard, LAouLE Justin, SAyoNINGATOLOUM Danietle, KABRAL-YANGASSENGUE Fiddre, MBAGAI Mathieu, BALMI-YONG_HoRo Nelly, TOUBY MALEKIAN Esai'e, DoNDoN Fernand, ADRAMANE NDAcAo, DAMA n6e

ii

MBANDJI Lydie, SELESSOUI Pierre OUIDI Jean-Albert, GOUMBA Anne Marie, LAMINE ErnestineAnnette, KO-YAPENDE Francis Apollinaire, KENAM ARADONA Josd Martial, MBAIKOANGMaurice' MANDATA Nicolas, SEGAN NDJAMA Gildas Blaise, WILIBONA Jean Etienne, DEMELEDOTHE Delphin, MOUSSA VEKETO Jean Paul, MAPENZI Jean Symphorien, L9UKOUSSOUHenriette, ZARAMBAUD REKIAN Jeanne Marie, DIMBA Marius, pOKADo HOLOFIO Roger,Association centrafrique Demain, MAi'Dou Blaise, TANGBO Joseph, NGAYA Alfred Legrand,MAHAMADOU-DAHIROLIN, DIBA Achille, RAMADANE No6l, BINGUEMO Michel, ZINGAS-KONGBELET Aurdlien Simplice, LEBOUANDJI-NDAKALA Lucienne, VICKos Jean Bruno etvoNDo Rigobert, PGD et NDAFLON Sylvain Edgard, TEKATA Frangois, GUERE Elys6e Edmond,GODENAHA EIiCNNE, NGOAGBADA-KOUZOUTCHAM S.SiIas, NDEMALET BeTnaTd, BANGAEtienne AzoUGo Jean Claude, DJoGo Andr6, KANANDJI Saint pierre, NGBALINDA Gabriel,ABDEMMANE Yousouf LEAS Albert, KPINGO Michel, BABAKO Arsdne Rom6o, Collectif desCandidats d'obbo I, DIMBETI Pierrette Rodolphine, GADEPA Gertrude, NGBANOH Anatole etKETTE Benick, KODAMY-BARAWA et Autres, GouMBA valentin ARouN chef Marcel,KOUDOUFARA Dieudonnd NAGOBE Michel BANGUE-BETANGAI Rouand Achile,NAMBOKINENA Guy Privat, NGANAM Andrd SAMBA PANZA T6rence, BALEKOUZoU Gaston,NGAI'DAMA Lda YAMTIGA Jean, SACKO Edmon, collecrif des candidats de Nana-BakassaPATASSE Marie Christiana, DOLTNGUIBONA Jean Eudes Victorien NAMPESSA SymphorienAristide, NGANARE KoUDoUKoU Ren6, AZIAGBIA Ren6, yANoNI Modeste-Blaise, NATNAIMarie-Agnds, R.D.C. et Blaise Fleurry, HoTTo, HOFFEING patrice, BETA Jean-claude, BENGUENarcisse, MOCPAT Euloge-Fortund et autres, ZAKARIA-TARAZONGA claudia-stella, GUELARolland, NDONGUI Jean-Claude, LEPPA Clide-Privat-Aim6, pAsSI No6l, DANA Arsdne, SAMBORodrigue Ghislain' MANGIBE BALINZA Boris, YANGUERE Ange, GOBIAKo Gertruden ADAMASylvie, Les repr6sentants du candidat YANDO Emile, collectif des candidats aux ldgislatives 6e'" IBangui, FEIKOUMON-MANDIA Timothde, MALINGA -SERMANDADE Augustine, BELEGOEBlaise, DENGUE Constant-Didier, ZAMETO Faustin, TEN MALE Th6ophile, GBANNE Esai.e et autres,BENINGA DE NGAKOUTOU Gerville Jean, NGAKOUTOU YAPENDE octavie, FoLLoT patriceBenjamin, BOUA Barth6l6my, BENGBA LEGUELE Isra€|, DONDON Etienne, LASSE Jdr6me,AGBOMA vicko et autres, BITOLA Gautier Dominique, PAPENIAH Louis, NZAS Barthil6my,BAIKOUA Virginie, KOBA Stdve Mac Kelly, NGANDi perrandin, POLONGO ALAZOIJLA LouisBertrand, VOPIANDE Emilien, NGALIBOLO DEYO Mireille Eudoxie, KARAKOMBo Norbert,NGARO DiEUdONN6' TEGOULE FAustin, MON HOLLO SELEBANGUE Frdddric, BENGUE Aristide,MENTELE BIKOAKI CasimiE ozoMoEGBA Maixent Didier, GONGA Jean Claude, Sous F6d6rationde RDC de Bambio, BOKPAKA Marius, BENGBA Timothie, GREBAYE Delphin, NGoyoLI Alain,BILINBGI Modeste Max Djesco, NGBANGA YEMA S6v6rin-Hubert, collectif des candidats deBambari 2, NDAFLoN sylvain Directeur national de campagne du parti pGD, MANDATA Lucie etPAGONENDJI NDAKALA Marie solange, PANGUERE Justin-Didier, MANGUEREKA olivier,REGOLINDA ANiCEt, KETIYI Dieudonn6, SALL KARIM S6daT, YIRIM AOUBA MALOUM,BANOUKEPA Anicet Richard, AZIKANGA Jean- Richard, DIKI KIDIRI Marcel, collectif descandidats de Bambari, ZOLINEKRA Alphonse, MAI'DY Nestor, MARANDJI Sylvain, GBApELET-PoKosSI James chantal, LOKOPIA Ambroise, KoNGBo Arsdne, MALAKRI Jean Henri,GOUGNoLA Arthdme Hermas, PGD et Kourou rAKIA olivier, TAGBA Augustin, G9KIRINDoRo 2 l6remie' NGARENDO Heureux -Maxime, RPR et HoURIA Jean de Dieu, MAZETTEJACKSON, PGD, PGD Ct TEKATA FTAN9OiS, PGD, AMAT ADOUM ASSAD, GBEYA SdbAStiEN,collectif des dlecteurs de Kouango, MoUGUIA Joseph, slorENE Judas christine, collectif descandidats de Mobaye, PANGou Jean-Robert, MBALA MAMADoU Jean Frangois Rdgis,NGAOTOGBO ROdTigUE CATIE, MEYA-NGAKOUZOU PAtriCK, ANDJIGBONDJANGA AIAiN AIbCrt,TCHENDO DEKOU Jacob, KOMIA SAMBIA Jean Claude, OUILIBoNA Jean Berrrand, MoNERy-

hL

POUBOLO Yackyz, DJEME Marien, BADIGNONSANdO Jacques, KOUDOUZALIA Adrien,KAMACH n6e SEKPE Th6rdse, GNOULOMORY Jean Claude, GBALASSOUNDOU Ousman,AMADOU Yalo, YEKATOM Alfred Ramboht, MOKOTEME-YABANZIA Fred patrick, MOKOLAAlain Herv6, Collectif des Candidats de Bambio, NAKOMBO-ACHANGA-NAKOMBO,MBOABANGA-HAKOMBO Bernard, MBOYA-YAOUILI Anselme Aubin, KAYA Constant Anicet,KAMACH Thierry, ZEGBE Vincent, BOBO-YAZENGUE Eug6nie, AOUDOU PACCO Annette Laure,BANZA Martine, NEGBA-PINGO Am6d6e, MLPC (Direction de Campagne), Collectif des habitants de5.'" I, NDARA DANiEIIE, FOTOME FAUStiN, KOSSI MArtiN, DOUACLE-MBANGUIPA ANSCIMEPatrick, MAIDOU Blaise, ZANGA-METHO, HE Adeline Florence, POULOUTOUME Cl6ment, TO-SHA-BE-NZA Augustin, MLPC et BANGASSOU Pac6me, DONAI-GOULET Mercier,'DETE Cdlestin,GUERENZAPA Emi|ie Gisdle, DOTE KOIMARA n6e RINGUI Annie B6atrice, EREGANI Cldment,BEANAI4-SAMBIA Florence Simonide, BALLET Jean Paul, NANIBET Apollinaire-Tanguy,MOYOUANA Marcel, SAULET YABADA Lina Josiane, KAINE Jefferson-Lewith, MANDE-DJAPOUFernand Sylvio, OUNEFIO Justin, ZOUNOUKOUZOU Maurice, BINI Edith, DJEMILA Fotour,ZANGAGOUMET Hugues Edgard, KOMYAN David, NAKOUMBOU Evodie, YALIKI Lucien,DANGALO Alphonse, LOPERE Jean Nestor et autres, SEREMANDJI Daniel, p G D, ABDALATIFMahamat, Collectif des Candidats du 6e'"Arrdt l, INGAMOYEN Augustin, IBRAHIM Mariam,BISSAKONOU-NDEMAZOU Denise, MANDA Jules Christophe, ASSANIA DIAWARA

'GBADORA-RIZANE Bienvenu, TIDIANI Ahmat, ISSA KARABE, YODOMA n6e KONDJIA Rose,ABAKAR Mustapha, Collectifs des Candidats au Ldgislatifs du 6e'" Ar., les habitants des quartiersKpet6n6 et St Jacques, YANDO Emile, DE-KOMAH Patrick Alain, BATAPA-MITA Vermand Gabriel,Collectifs des Candidats aux l6gislative de Birao 1, AGBO Lucie, ZADANGA R6my-Banafio,NDOTIZO Cl6ment-David, YAMA Davy-Victorien, TCHIMA-RYERIKO Gabriel, yAMINDISalomon, PANGOU Jean-ROBERT, NDJAMA-DJOUMA, KOI Dieudonni, DENGOSSIN-MATIMAElvis Fanny, ABDARAMANE Youssouf, METE Max-Mesmer, TENON Guy Delphin, AHMAT-Mahamat, GBAZANGOA-NDEKEYOMBO Urbain-Wilfrid, NAGOBE Michel, KAMA Florent,GBANANOU Bouvard, NZOLJNGOU Samuel, YOUSSOUF Djibrine, VOBODE Max Caudio,NGAIDAMA Joseph, LENGHAT Huguette Maryse, MASSIKINI Mathurin, MpOKO RomainInnocent, NZABAKOMADA-YAKOMA Bobby-Florent, LAKOUETENE DONGOMBAyE prince,YANGALA EMMANUEI, NZILKOUE GiIbETt, ANGBANAKA NDENGOU MAUTiCC, KAINE YAMODODAYO H6ldne, Collectif des candidats de NDjoukou, BANGA Josd Francis, MANDA Jules Christophe,GOUTE Jean No€|, ISSA Frangois, BANGASSOU Thdodore, DEAPA Freddy Luther, MARA JeanPierre, NGANDAKO Jean Jacques, MANO Edouard Prince, Collectif des candidats de Kaga-Bandoro 3,PASSIRI Bienvenu, SANZE Gina Michdle, GNAPELE Lambert, GBAKOA MINANG Sylvain,GBAGAZA Oscar David, NAGOUA Etienne, TEPA B6atrice, LOBE Venant Germis, FOYEDEWANAAnicet, WANGAYE Stdve Valentin, GUEBANA Constant Martial, KOISSE ZANTE Dieu Merci,VIDAKOUA Dominique, OUEFIO Elie, MOKOM Bernard, MOBAYE Viviane, BARBE MBA RINGO,GAIMBANGO Aboubakar, GOZE Guillaume, KPANGBA Elie, REKATEI BONAZO Frangois,Collectif des candidats de Kaga-Bandoro 2, ZEKEDE Roy Apollinaire, DOUI Nicolas, NGBONGBOLIBernadette, NZIKI Serge, NDOUKOU Jean Marc, DJEME Dieudonnd, NGAMANA Evariste,MASSIRA Marc Melkiart, GOUBONGO Christian, EL HADJI BABANGUIDA Harouna, GOUVELIJoseph, MIHINIMBOUGO Paul, KINIMA HOLTNDA Eddy Marc, GOMINA PAMPALI Laurent,KETTE Andrd, BAGOUDOU Samuel, Collectif des candidats de Camot I,WOSSO Laurent, NIOMBAEvelyne Jeanine Claire, YAKEMBA Marie Louise, BELADE Valentin yves, NZESSIWE Honor6,LOUMANDET BARAT B6atrice, NGAKOUTOU PATASSE Sylvain Eugdne, FROGANDJI Jean Marc,SOUANCBO MANDOUMOU Serge, OPALEGNA Jean Louis, TCHOMBEGO MASSIAN BAyEMarie Colette ,BAMARA Emmanuel, KINA Jean Louis, SONNY KOOL Bayonne, SONNy COLEThdophile, DOMA Philippe, Electeurs du quartier BATAMBO dans la 2e'"circ du 2e."arrdt de Bangui,

tL

PSIMHIS Serge, KONGANA F6licit6, BORNOU Nathalie, NOUGANGA Jean Baptiste, ZOHPONGUELE Firmin, NDOMBE Cl6ment, Collectif des candidats de BABOUA l, NOUIDEMONAJocelyn Martial, BEGOTO Sylviane, TAGO Henri, KOIHOUL Jean Valdds, Coordination des Eldves du2"" circonscription du 2"" arrondissement, Collectif des candidats de Bangassou 3, DOKAFEI NoelNono, BEOROFEI ANDET lgor Gildas, DE GAULLE BAH GAYN Thomas, BENAM NGAHEDANestor Blaise, FAMY Julien, MAHAMAT Hadji KABARA, NOUIDEMONA Martial.

Vu les pidces jointes ;

Vu les actes d'instruction ;

Les rapporteurs ayant 6te entendus ;

APRES EN AVOIR DELIBERE CONFORMEMENT A LA LOI

ENLAFORME

Sur la comp6tence

Consid6rant qu'aux termes de I'article 104 du Code Electoral, la Cour Constitutionnelle deTransition contr6le la rdgularit6 de toutes les 6lections, les op6rations de referendum et lasinceritd du scrutin ;

Qu'aux termes de I'article 105 du Code Electoral, la Cour Constitutionnelle de Transition estseule comp6tente pour statuer sur les rdclamations relatives d I'dlection des candidats et cellesrelatives aux opdrations dlectorales ou rdfdrendaires ayant donn6 lieu d contestation ;

Que I'article 106 dudit Code prdcise que les 6lections vis6es d I'article pr6c6dent sont celles duPrdsident de la R6publique et des Ddput€s d I'Assemblde Nationale ;

Considdrant que les requ6tes adress6es d la Cour sont relatives d l,dlection des ddput6s ;

Qu'il s'ensuit que la Cour est comp6tente ;

Sur la recevabilit6

consid6rant qu'en application de I'article 40 de la loi 13.002 du 14 aofit 2013 portantorganisation et fonctionnement de la Cour Constitutionnelle de Transition, tout 6lecteur n'a ledroit d'arguer de la nullitd que des opdrations 6lectorales de son bureau de vote; que toutcandidat, tout parti, toute organisation ou tout groupement de partis politiques ldgalementconstitud qui y a int6r€t, a le droit d'arguer de la nullit6 soit par lui-m€me, soit par sonrepr6sentant, des op6rations dlectorales de la circonscription dlectorale oi il a pos6 sacandidature ;

Qu'en application de I'article 65 de la loi 13.002 du 14 aofft 2013 portant organisation etfonctionnement de la cour constitutionnelle de Transition, les requdtes doivlnt, d peined'inecevabilitd, comporter les noms, pr6noms et adresse du requ6rant ainsi qu'un exposd desfaits et des points de droit sur lesquels il se fonde et que les pidces utiles ,ont u*.*6., uu*requdtes ;

1...'l-',4

Consid6rant qu'en application de l'article 157 nouveau du Code Electoral tout 6lecteur peut dans

un d6lai de cinq (5) jours aprds ra pubrication des r6sultats provisoires, contester l'dlection d'un

d6put6 de la circonscription oir il est dlecteur ;

consid.rant que les requetes ont satisfait aux conditions de forme et de ddlais exigdes par la loi ;

Il y a lieu de les d6clarer recevables ;

AU FOND

Consid6rant qu'aux

Transiiion contr6le

sinc6rit6 du scrutin ;

Qu'aux termes de l'article 105, la Cour constitutionnelle, de Transition est seule compdtente

pour statuer sur les rdclamations relatives aux opdrations 6rectorales ou r6ferendaires ayant

donn6lieu d rdclamation ;

Qu'en application de ces dispositions, la cour a examin6 et instruits 414 dossiers de reclamation

dont les moyens sont r6pertori6s et analys6s ci-aprds :

termes de l'article 104 du code Electoral la cour constitutionnelle de

la r6gularit6 de toutes les elections, les op6rations de referendum et la

I.

1.1 Sur la presentation du bulletin de vote et les donn6es qui Y fisurent

consid.rant qu,aux termes de l,article 56 du code Electorar, le vote se d6roule i bulletin unique'

Les diff6rents candidats sont pr6sent6s en ligne horizontale, sur des bandes d'6gale largeur et

selon l'ordre d'enregistrement, avec leur nom, pr6noms' les noms et prdnoms de leurs eventuels

suppl6ants, ainsi que les denominations et sigles de reurs partis ou leurs statuts d'inddpendants,

et logos choisis ;

eu,aux termes de l'article 154 alinda 3 du Code Electoral, les bulletins de vote pour les

legislatives portent obligatoirement, en caractdres glas pour tous les candidats' les noms'

pr6noms, reurs num6ros d,ordre d6termin6s par re r6c6piss6 de ddcraration des candidatures ainsi

que le logo du parti ou le signe distinctif ;

Qu,il est interdit d chaque candidat d'utiliser sa photo comme signe distinctif et que les noms et

prdnoms du suppl6ant doivent €tre imprim6s en caractdre de moindre dimension que ceux du

titulaire ;

consid6rant que la Haute Juridiction a constatd de trds nombreuses in6gularit6s concernant les

bulletins de vote ;

Que ces inegularites touchent les circonscriptions dlectorales suivantes :

Bangui1er.2dme2,3'^"let5;4d'me2;5d*t1;BimboI, II, IU;MbaikiIIetV;KouangoIetII;

ouangoll;BouarI, II,ilIetV;NanaBakassaI, II;BiraoI;Paoual, II, III,V;BatangafoII;

tp

Abba; Baboua II; Berberati I; Mbrds; Bossangoa I, III, IV; Bambari II, III et IV; Kemb6Mobaye I, III; Boucal, II; Ndjoukou; Sibut; Grimari; Koui; Kaga-Bandoro I;Kabo IIYalinga; Nola I; Dj6mah; Mala;Ippy I, II; Alindao I et II; Bangassou II; Bossempt6l6CamotI;Mingala;Nd6l6;OuaddaDjall6;Gadzi;OuangoII;Mala;BriaI;NanaBakassaNd6ld I ; Bamingui.

Qu'ainsi, outre le fait que certains bulletins de vote sont illisibles, des anomalies sont constatdessur de nombreux bulletins de vote concemant :

- l'identit6 du candidat,- La photo du candidat qui dans certains cas est substitude d celle d'un autre ou parfois

inexistante ;

- Le logo du candidat,- Le numdro attribu6 au candidat, celui-ci ayant frdquemment vari6 entre le premier

numdro attribud au candidat et celui se trouvant sur ld bulletin de vote ;- La pr€sence de deux candidats d'un m€me parti sur un m6me bulletin de vote ;

- La prdsence d'un candidat sur un bulletin de vote d'une autre circonscription ;

- L'attribution d'un mdme numdro d deux candidats d'une m6me circonscription ;

Ces anomalies qui pour la plupart ont 6t6 constat6es par les candidats la veille des flections oule jour m6me des op6rations 6lectorales, portent atteinte d leurs droits en ce qu'ellesconfteviennent au principe d'6galit6 de traitement des candidats, d6sorientent les 6lecteurs etimpactent le choix opdr6 par ceux-ci, particulidrement les dlecteurs non ou peu lettr6s ;

1.2 Sur la disnonibilit6 des bulletins de vote

Consid6rant qu'aux termes de I'article 58 du Code Electoral, les bulletins de vote sont imprimdspar les soins de I'A.N.E qui se charge de les faire parvenir d ses d6membrements, encommengant pour ceux les plus 6loign6s, cinq jours au moins avant le scrutin. Il en est dorurdddcharge.

Que les bulletins de vote foumis par I'A.N.E sont rdpartis dans les bureaux de vote en nombredgal d celui des 6lecteurs inscrits plus un suppl6ment de l0% de ce nombre ;

Les bulletins sont remis au Pr6sident du bureau de vote qui en donne d6charge en prdsence desassesseurs ;

Qu'en application de l'article 59, le pr6sident du ddmembrement de I'A.N.E est responsable deI'approvisionnement des bureaux en bulletins de vote. Il veille d ce qu'ils soient en nombresuflisant ;

consid6rant qu'il est dtabli que dans de nombreux bureaux de vote, les bulletins de vote desl6gislatives 6taient soit inexistants, soit en nombre insuffisant, ce qui a induit une non-participation de certains dlecteurs, qui n'ont pas pu exercer leur droit de vote ;

Que dans certains autres bureaux de vote les bulletins des ldgislatives ont 6t6 livr6s avecbeaucoup de retard, ce qui a conduit d un vote uniquement pour la pr6sidentielle ;

i i_

Que dans certains autres cas, les 6lecteurs ayant appris que les bulletins des ldgislatives dtaient

enfin disponibles sont revenus d leur bureau de vote dans I'intention d'exercer leur droit de vote ;

Que ceux-ci se sont vu refuser le droit de voter du fait de la pr6sence de l'encre ind6ldbile sur

leur doigl apposd au moment du vote de la prdsidentielle, qu'en cons6quence, certains dlecteurs

ddcouragds et lass6s d'attendre ont quitt6 les lieux et n'y sont plus revenus ;

Que les circonscriptions suivantes sont concemdes :

Bangui 2d'";3c" 1; 4c^'2;6'^";8"'l et2;BimboI, II, u, IV,V;BouarI, II, Berberati IV;CamotI;NolaIII;Ngaoundaye;Paoua;Bozoum;KaboII;Mobayelll;Bamingui;Koui;

Que toutes ces anomalies sont de nature ir nuire gravement au droit de vote du citoyen,

2. Sur les fraudes massives constat6es avant particuliirement vici6 le d6roulement des

6lections l6eislatives

2.1 La distribution de cartes par des personnes non autoris6es et la vente ill6gale de cartesd'6lecteurs en violation des articles 48 et 50 du Code Electoral.

Considdrant qu'aux termes de I'article 50 du Code Electoral, les cartes d'€lecteurs sont

imprimdes par les soins de I'Autorit6 Nationale des Elections, que I'ANE se charge de faireparvenir les cartes d'dlecteur d ses ddmembrements, dans des contenants scell6s sur d6charge;que la distribution des cartes d'dlecteurs se fait par I'ANE en prdsence des chefs de quartier oude village, des chefs de mission diplomatique ou consulaire ainsi que des repr6sentants des

candidats; que les cartes d'dlecteurs non distribudes sont conserv6es dans des cantines fermdeset scelldes par le reprdsentant de I'ANE, qu'elles sont transf6rdes accompagn6es des procds-verbaux i la gendarmerie ou d la police pour en assurer la garde en lue de leur acheminementselon les modalitds ddtermindes par I'ANE ;

Considdrant qu'il est dtabli par des procds-verbaux de gendarmerie que des cartes d'6lecteurs ont6t6 distribudes en violation de ces dispositions, que certaines cartes dtaient vendues, que descartes d'dlecteurs ont 6td saisies entre les mains de particuliers ou mome de membres desd6membrements de I'ANE ou de personnes ayant des liens avec des membres desd6membrements de I'ANE ;

Que des candidats aux ldgislatives ont 6t6 impliques dans ces malversations ;

Qu'il en est ainsi des circonscriptions suivantes :

Bangui 1"'; 6e'" 1 et 2;7'^"; gi'" 1; Bimbo I, I[ IV; Berbdrati I, II, n, IV; Nola III;Mongoumba; Mbaiki II, III ; Bambio ; Bocaranga I ; Boganangone; Bozoum II; Boali, MbaikiIII, Bambio, Bocaranga I, Mongoumba, Batalimo

considdrant que si le systdme de vote ne permet pas les votes multiples et que de ce fait, cescartes dtaient difficilement utilisables, il n'en demeure pas moins que les faits ainsi dtablisconstituent une fraude d I'dlection et une violation des dispositions de I'article 4g nouveau ducode 6lectoral qui dispose que la carte d'6lecteur est personnelle.

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2.2 Les actes de corruption et d'achat de conscience impliquant directement des candidatsaux 6lections l6gislatives

Considdrant qu'il ressort de I'analyse des pidces des dossiers et des investigations mendesI'existence de nombreux actes de comrption et d'achat de conscience impliquant directement des

candidats aux dlections l6gislatives, notamment dans les localit6s suivantes :

Bangui 4'^'2,6i*t 1, 7e*t, 8d'"1, Bangui l" Arrondissement, Bimbo I, Bimbo II, Bimbo IIIBimbo IV, Bimbo V, , Bambio, Mbaiki II, ilI et V, Obo I, Obo II, Nola III, Bocaranga I et II,Mbaiki III, Mbai'ki V, Bozoum II, Birao, Ouadda Djall6, Bouar I, II, ilI et IV Paoua I, II, III, IVet V, Ngaoundaye II, Berberati I et IV, Nola III, Bogangolo, Yalok6, Boali, Boda, Paoua, BoucaI, Bossangoa III ; Bamingui ;

2.3 Les manipulations diverses d'urnes impliquant directement des candidats aux 6lectionsl6gislatives, des membres de bureau de vote, des autopit6s locales et des membres desd6membrements de I'ANE

Bangui 3'^" 2,4'^" 2,5"" l, 6tt" l, 2 et 3;7i'^" 1, gdr" 1 et 2; paoua v; ouandda Djall6;Bimbo I, II, III, IV ; Boali ; Berberati I et III ; Bossangoa II, Mobaye III, Mingala; Nd6l6 ;Birao ;Kemb6; Ouango I et II, Nola I, Bouca I et II, Ndjoukou, Mbai'ki II, Kouango II, Koui,Bocaranga I ; Bambio, Bossempt6l6, Damara, Kabo II, Batangafo II, Obo l, Z6mio, Dj6mah,Alindao II, Nana Bakassa I, Bouar I, II, III, et IV, Bambari III, yalinga Mobaye I ;

3. Sur les atteintes port6es ir la libert6 de choix des 6lecteurs impliquant des candidats auxl6gislatives

Considdrant qu'aux termes de I'article 84 du Code Electoral, le choix de l'6lecteur est libre;qu'il est interdit d toute personne pr6sente dans le bureau de vote ou d I'ext6rieur d'influencer cechoix;

Qu'aux termes de I'article 89 nouveau alin6a 2, avarfi d'accomplir I'acte de vote, l'6lecteur serend dans I'isoloir afin d'effectuer son choix ;

Consid6rant que I'examen des requ6tes, des pidces jointes, I'instruction des dossiers ontd6montr6 que la libert6 de choix de l'6lecteur aete viol6e par les actes suivants impliquant lescandidats aux 6lections ldgislatives ;

- Menaces et intimidations exerc6es sur l'dlecteur pr6alablement au vote etparticulidrement pendant le d6roulement du vote ;

- Candidats aux ldgislatives accompagn6s d'hommes arm6s exergant des pressions outerrorisant la population ;

- actes de violence ou d'intimidation commis sur des dlecteurs ou des candidats pard'autres candidats ;

- Immixtion des Autoritds administratives et locales dans le choix de l'6lecteur en soutien dcertains candidats aux l6gislatives ;

Que les circonscriptions suivantes sont concem6es :

il

l\ r.

Bossempt6l6, Ngaoundaye II, Bimbo I, Bimbo II, Bimbg III, Bimbo IV, Bambari III, paoua I,Bogangolo, Nola III, Bozoum, Ndjoukou, Bocaranga, Bamingui, Mboki, obo I, Bouca II,Batangafo I, Nana Bakassa I et II, Bossangoa III, Ouango-Bangassou II, Mbaiki II, Boda, Kaga-Bandoro I ; Mingala; Gambo, Sat6ma, Birao II ;

Que tout ceci est de nature i nuire gravement d la moralit6 et d la sinc6rit6 du vote ;

4. Sur les irr6gularit6s relatives au recensement g6n6ral des votes et ir la publication desr6sultats provisoires par I'A.N.E ayant particuliirement impact6 les 6lections l6gislatives

Consid6rant qu'en application de l'article 7 nouveau du Code Electoral, I'ANE est chargde durecensement g6n6ral des votes et de la publication des rdsultats provisoires des 6lectionspr6sidentielles et ldgislatives ;

Que de nombreuses contestations port6es devant la Cour font 6tat de chiffres contradictoirespubli6s par I'ANE au fur et d mesure de ses differentes publ,ications jusqu'd celles du l}janvier2016, ce qui est 6tabli par les pidces versdes aux dossiers ;

Qu'en outre, ces publications contradictoires ont conduit fr6quemment i I'inversion de I'ordredes candidats, que de nombreuses contradictions dans les r6sultats sont prouvdes par lacomparaison entre les procds-verbaux des bureaux de vote et les rdsultats publi6s ou encore lesrapprochements effectuds par la Cour entre les r6sultats affrch6s par les d6membrements deI'ANE et ceux publids par I'ANE aprds recensement gfin&al des votes; et enfin entre lesdifferentes publications de I'ANE elle-m€me ;

Que ces publications contradictoires ont 6t6 de nature d jeter le doute sur la neutralit6 de I'ANEpar rapport d certains candidats dans les circonscriptions et donc d jeter la confusion et le doutesur la fiabilit6 des rdsultats provisoires publi6s par I,ANE ;

Que suite aux rapprochements effectu6s, la Cour a pu constater que pour certains candidats leschiffres publi6s par les d6membrements dtaient en totale contradiction avec ceux publids parI'ANE lors de la proclamation des r6sultats provisoires ;

Qu'il s'agit des circonscriptions suivantes :

Banguile';2cme2;3c^"l,3,5;5c"1,2,3;6c."2;gd'.2;BoucaIetII;Ndjoukou;MbaikiII ; Berberati Iu, IV ; zangba; Nola II ; Amada-Gaza; Mbai'ki ; Sosso Nakombo ; Bangassou Iet II; Nana Bakassa I et II ; Alindao I; Kabo I et II; Nd6l6 1 ; Kaga-Bandoro III; Kouango I ;carnot I, III ; ouango II ; Bossangoa IV ; Mobaye III ; Gambo ; Nola ; Gadzir;

Considdrant qu'auxTransition contr6lesincdritd du scrutin ;

termes de I'article 104 dula rdgularit6 de toutes les

Code Electoral la Cour6lections, les op6rations

Constitutionnelle de

de referendum et la

E!

Que I'article 49 nouveau de la loi no 13.002 portant organisation et fonctionnement de la CourConstitutionnelle de Transition dispose: la constatation de l'indligibilit6 d'un candidat etI'existence de candidatures multiples sont des causes d'annulation des dlections ;

Que I'article 50 dispose que la violence, la fraude et la comrption entachent d'irr6gularit6l'dlection et entrainent son annulation, s'il est reconnu par le juge qu'elles ont fauss6 de manidred6terminante, les r6sultats du scrutin; qu'en cas d'inobservation des conditions et formalit6sprescrites par les lois et rdglements, le juge appr6cie si le vice constatd est de nature d entrainerI'annulation des dlections ;

Consid6rant qu'il ressort des moyens analys6s ci-dessus, que le d6roulement des 6lectionsl6gislatives a 6t€ particulidrement vici6 sous les aspects suivants : la non fiabilit6 des r6sultatsdes dlections ldgislatives, les anomalies multiples constat6es sur les bulletins de vote desldgislatives, I'absence de bulletins de vote ou encore leur insuffisance dans de nombreux bureauxde vote, et l'implication des candidats eux-mOmes dans les/irrdgularit6s et celles des autorit6sadministratives et locales ; le nombre important de circonscriptions concem6es ;

Consid6rant que ces anomalies ont eu pour cons6quence la violation des principes fondamentauxdu droit de vote, de la libert6 du choix de l'6lecteur, de l'6galit6 de traitement des candidats ;

Que la non fiabilit6 des rdsultats retire au scrutin l6gislatif toute garantie de sinc6rit6 ;

Qu'ainsi, les anomalies ont entachd gravement la moralit6 et la sincdritd du scrutin ;

Considdrant qu'il r6sulte des 414 requ6tes parvenues d la Cour pour demander, I'invalidationdes r6sultats, ou le recomptage des voix que les r6sultats des 6lections l6gislatives concemant130 circonscriptions sur les 140 sidges de D6putds d I'Assemblde Nationale tels que fix6s par leD6cret n' 15.320 du 26 ao0t 2015 portant ddcoupage des circonscriptions dlectorales sontcontestds ou rejet6s ; . .,

Qu'il 6chet d'invalider les rdsultats provisoires du scrutin l6gislatif proclam6s par I'Autorit6Nationale des Elections ;

Qu'il y a lieu, en cons6quence de procdder d l'annulation des 6lections ldgislatives du 30d6cembre 2015 dans leur ensemble ;

Consid6rant qu'aux termes de l'article 161 du Code Electoral, en cas d'annulation partielle outotale des opdrations 6lectorales, un d6cret pris en Conseil des ministres sur proposition deI'ANE fixe la date d laquelle seront reprises les op6rations annul6es et qui ne sauraient exc6dersoixante (60)jours en cas de reprise totale ;

Consid6rant que la Charte Constitutionnelle dispose en son article 104 alinda 3 : < Le ConseilNational de Transition reste en place jusqu'd I'installation effective de I'Assemblde Nationaleelue ) ;

DECIDE

Article I : La Cour est comp6tente.

Article 2 : Les requ6tes sont recevables.

N'L-"710

Article 3 : Les dlections ldgislatives du 30 ddcembre 201j sont annuldes dans leur ensemble etseront reprises en application de l,article l6l du Code Electoral.

Article 4: En application de l'article 104 alinda 3 de la charte constitutionnelle de Transition leconseil National de Transition reste en place jusqu'd I'installation de l,Assemblde Nationale6lue.

Article 5 : La pr€sente ddcision sera notifi6e au chef de l'Etat de ra Transition, au prdsident duconseil National de Transition, au Premier Ministre, chef du Gouvemement de Transition, dI'Autoritd Nationale des Erections, aux requdrants et sera publide uu :orr-ui orrrlit a" tuRdpublique Centrafricaine.

Ainsi d6lib6rd et ddcidd par la cour constitutionnefle en sa sdance du 25 Janvier 2016 oirsidgeaient :

o Zacharie NDOUBA, pr6sident ;o Danidle DARLAN, Vice_pr6sidente I. Emile NDJAPOU, Membre ;o Jean-Piene WABOE, Membre ;o Cldmentine FANGA NAPALA, Membre;o Alain OUABY BEKAI, Membre ;o Alexis BACKY GUIOUANE, Membre;r Sylvia Pauline yAWET KENGUELEOUA, Membre ;o Marie SERRA, Membre.

Assistds de Maitre Florentin DARRE Greffier en Chef.

Prdsident,

NDOUBA

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