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BSt U Archiv der Zentralstelle

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1 Ex.

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Min is te r ra t B S t U der Deutschen Demokratischen Republik Ministerium für S t a a t s s i c h e r h e i t 0 0 0 0 0 1 S t e l l v e r t r e t e r des Min is ters

WS MfS 0008-31/82

E x . - N r . i Oś.

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4 M a t e r i a l

i- zur Dienstkonferenz des S t e l l v e r t r e t e r s des M i n i s t e r s , Genos­sen Generalmajor Neiber , am 15« A p r i l 1982 zu den p o l i t i s c h ­operat iven Aufgaben be i der Gewährleistung der t e r r i t o r i a l e n I n t e g r i t ä t der DDR sowie der U n v e r l e t z l i c h k e i t i h r e r S t a a t s ­grenze zur BRD und zu Westber l in und i h r e r Seegrenze (Dienat ­anw&isung Nr« 10/81 des Genossen M i n i s t e r )

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Ministerium für S t a a t s s i c h e r h e i tS t e l l v e r t r e t e r des M i n i s t e r s

B e r l i n , 13 . Mai 1982

B S t U

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D i e n s t e i n h e i t e n L e i t e r

Das b e i l i e g e n d e M a t e r i a l , WS MfS 0008-31/82, w i r d Ihnen zur Nutzung b e i der we i t e r e n aufgabenbezogenen Auswertung meiner Dienstkonferenz vom 15. 4. 19 82 zu den p o l i t i s c h ­o p erativen Aufgaben b e i der Gewährleistung der t e r r i t o r i a l e n Integrität der DDR sowie der U n v e r l e t z l i c h k e i t i h r e r S t a a t s ­grenze zur BRD und zu Wes t b e r l i n und i h r e r Seegrenze ( D i e n s t ­anweisung Nr. 10/81 des Genossen M i n i s t e r ) übersandt.

Es geht j e t z t darum, d i e im Grenzgesetz und i n den damit e r ­las s e n e n r e c h t l i c h e n Bestimmungen, i n der D i r e k t i v e des Sekre­t a r i a t e s des ZK zur A r b e i t im Grenzgebiet an der Staatsgrenze zur BRD, zu B e r l i n (West) und an der Küste der DDR vom 7.4. 82 und i n der Dienstanweisung Nr. 10/81 des M i n i s t e r s für S t a a t s ­s i c h e r h e i t enthaltenen Forderungen a l s e i n e E i n h e i t r i c h t i g zu verstehen und konsequent durchzusetzen.

Den L e i t e r n und M i t a r b e i t e r n i s t noch stärker bewußt zu machen, daß d i e Verantwortung des MfS, j e d e r D i e n s t e i n h e i t und jedes M i t a r b e i t e r s für den zuverlässigen Schutz der Staatsgrenze der DDR gewachsen i s t .

Die Auswertungen i n den op e r a t i v e n D i e n s t e i n h e i t e n müssen F e s t ­legungen und abrechenbare Aufgaben b e i n h a l t e n , d i e dazu b e i ­tragen, d i e Staatsgrenze zu j e d e r Z e i t und unter a l l e n Lagebe­dingungen noch zuverlässiger zu s i c h e r n . Vor allem muß durch­g e s e t z t werden, daß d i e Kräfte und M i t t e l so zweckmäßig, z i e l ­g e r i c h t e t und r a t i o n e l l e i n g e s e t z t werden, daß d i e s t a a t l i c h e S i c h e r h e i t im Grenzgebiet und an der Staatsgrenze m i t höchster Wirksamkeit gewährleistet w i r d .

BStU 0 2 000 3 Mit a l l e r N a c h h a l t i g k e i t i s t darauf Einfluß zu nehmen, daß d i e K o n t r o l l e und Anleitung über das, was konkret befohlen und angewiesen wurde, ständig und exakt durchgeführt wird. Mängel und Unzulänglichkeiten, d i e erkannt werden, s i n d so frühzeitig wie nur möglich zu b e s e i t i g e n und auszuräumen.

I n d i e Auswertung i s t d i e Analysierung von Vorkommnissen einzubeziehen, die s i c h nach der Dienstkonferenz e r e i g n e t e n . Aus jüngster Z e i t g i b t es erneut Veranlassung, nochmals e i n ­d r i n g l i c h auf die konsequente Einha l t u n g der Grenzordnung hinzuweisen. I n a l l e n B e z i r k e n mit Staatsgrenze i s t ständig zu v e r a n l a s s e n und zu überprüfen, daß schwere Technik i n Grenznähe gegen unberechtigte Benutzung g e s i c h e r t a b z u s t e l l e n i s t . Bei Verstößen muß schärfer durchgegriffen und müssen d i e Ordnungsstrafbestimmungen der Grenzordnung vom 25. 3. 1982, § 45, wirksamer angewandt werden.

E n e r g i s c h e r muß auch den oftmaligen L e i c h t f e r t i g k e i t e n i n der Vergabe von P a s s i e r s c h e i n e n für den Aufenthalt i n den Grenzge­b i e t e n , insbesondere im S c h u t z s t r e i f e n , entgegengewirkt werden. Ebenso b e i der mitunter anzutreffenden Inkonsequenz b e i Un­s i c h e r h e i t s f a k t o r e n im Grenzgebiet.

Die Auswertungen müssen von dem konsequenten Verlangen durch­drungen s e i n , p o l i t i s c h klug und o p e r a t i v g e s c h i c k t , a l l e s zu

* tun, um j e g l i c h e Überraschungen und Vorkommnisse an der S t a a t s ­grenze vorbeugend zu verhindern.

Nach Abschluß der Auswertungen der Dienstkonferenz i n a l l e n o p erativen D i e n s t e i n h e i t e n b i t t e i c h S i e , mir jene Probleme und noch offenstehenden Fragen m i t z u t e i l e n , d i e e i n e r z e n t r a ­l e n Klärung bzw. Entscheidung bedürfen.

Das Ihnen zur Verfügung g e s t e l l t e M a t e r i a l i s t b i s 30. 4. 1983 an das Büro der Leitung/Dokumentenverwaltung zurückzusenden.

Vertrauliche Verschlußsache/ VVS-o00 3

-Nr . 2 . » ­.Ausf. BI.

M A T E R I A L

z u r D i e n s t k o n f e r e n z des S t e l l v e r t r e t e r s des M i n i s t e r s , /

Genossen G e n e r a l m a j o r N e i b e r , am 15. Ap r , i l 1982 zu den p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n Aufgaben b e i der ^Gewährleistung der t e r r i t o r i a l e n Integrität der DDR sowie der Unver­l e t z l i c h k e i t i h r e r S t a a t s g r e n z e zur/BRD und zu Westber­l i n und i h r e r Seegrenze ( D i e n s t a n w e i s u n g Nr. 10/81 des Genoasen M i n i s t e r )

B S t U WS MfS oOOß-31/82 0 0 0 0 0 5

Es wurden w e s e n t l i c h e Fragen der V e r w i r k l i c h u n g des Grenzgesetzes der DDR und damit im Zusammenhang stehender anderer r e c h t l i c h e r Bestimmungen, vor a l l e m Probleme der weiteren Q u a l i f i z i e r u n g der p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n Sicherung der Staatsgrenze der DDR sowie der Vorbeugung, Verhinderung, Aufklärung und Bekämpfung a l l e r A n g r i f f e von außen und innen gegen d i e Staatsgrenze behandelt.

Die operativen Kräfte, M i t t e l und Möglichkeiten s i n d darauf aus­z u r i c h t e n , e i n weitaus höheres Niveau i n der p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n A r b e i t auf diesem Gebiet zu e r r e i c h e n .

Ausgehend von den Beschlüssen des X. P a r t e i t a g e s unserer P a r t e i , der a k t u e l l e n Klassenkampfsituation und der p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n Lage s i n d d i e dazu vor uns stehenden Aufgaben zu beraten und Lö­sungswege zu erörtern. Es s i n d Festlegungen zu t r e f f e n , deren Durchsetzung b e i t r a g e n muß, d i e Staatsgrenze für jeden, der s i e anzugreifen v e r s u c h t , unüberwindlich zu machen. Das i s t e i n e e n t ­scheidende Kampfaufgäbe. Es g i l t , i h r w e s e n t l i c h besser a l s b i s ­her gerecht zu werden, w e i l mit dem I n k r a f t t r e t e n der neuen Grenz­gesetzgebung am 1. Mai 1982, i n Verbindung auch mit i n n e r d i e n s t ­l i c h e n Regelungen der NVA und des Mdl, eine q u a l i t a t i v neue Phase der Durchsetzung der Dienstanweisung Nr. 10/81 des M i n i s t e r s be­ginnen muß.

Den grundlegenden I n h a l t unserer gesamten A r b e i t bestimmt der K l a s s e n a u f t r a g des X. P a r t e i t a g e s der SED,

"die s o z i a l i s t i s c h e Ordnung und das f r i e d l i c h e Leben der Bür­ger der DDR und a l l e r Staaten der s o z i a l i s t i s c h e n Gemeinschaf gegen j e g l i c h e A n g r i f f e der aggressiven Kräfte des .Imperialis mus und der Reaktion zu schützen, d i e Souveränität der DDR, i h r e t e r r i t o r i a l e Integrität, d i e U n v e r l e t z l i c h k e i t i h r e r Grenzen und i h r e r s t a a t l i c h e n S i c h e r h e i t zu gewährleisten".

Es i s t n i c h t zu übersehen, daß s i c h zu Beginn der a c h t z i g e r Jahre d i e i n t e r n a t i o n a l e Klassenkampfsituation gegenüber dem vergangenen Jahrzehnt verändert hat. Der Kampf zwischen den beiden Systemen, zwischen S o z i a l i s m u s und Imperialismus, den Kräften des F r i e d e n s und den aggressiven Kräften, die auf Konfrontation und K r i e g s e t ­zen, hat s i c h w e s e n t l i c h verschärft.

Die Weltlage i s t i n jüngster Z e i t zunehmend k o m p l i z i e r t e r gewor­den. Es i s t eine gefährliche Zuspitzung der Spannungen e i n g e t r e ­ten und d i e K r i e g s g e f a h r akut angewachsen.

Für die USA und d i e NATO g e l t e n s c h a r f e p o l i t i s c h e Spannungen i n den Ost-West-Beziehungen a l s der Normalzustand der 80er J a h r e . Wir müssen damit rechnen, daß d i e R i s i k o b e r e i t s c h a f t d i e s e r K r e i ­se noch zunehmen wir d .

B S t U

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Der K o n f r o n t a t i o n s - und Hochrüstungskurs des USA-Imperialismus w i r d vor allem von führenden Kreisen der BRD unterstützt» Die BRD nimmt immer mehr die Rol l e der zweiten i m p e r i a l i s t i s c h e n Macht nach den USA e i n . Gemeinsam mit den USA s p i e l t s i e eine führende R o l l e b e i der Pro­f i l i e r u n g der militärischen Komponente, der von den USA ir«6 Le­ben gerufenen w e l t w e i t e n a n t i s o z i a l i s t i s c h e n Eindämmungs- und Er­p r e s s u n g s p o l i t i k . Das müssen w i r i n Rechnung s t e l l e n , wenn w i r 1400 km Grenze gegen­über der i m p e r i a l i s t i s c h e n BRD sowie 160 km Staatsgrenze gegenüber W e s t b e r l i n und auch 600 km Seegrenze gemeinsam mit den anderen Schutz- und Sicherheitsorganen zuverlässig zu schützen haben. Die entsprechenden Aufgaben s i n d unter den a k t u e l l e n Bedingungen der Lage, mehr a l s j e zuvor, Aufgaben zur Gewährleistung des F r i e ­dens und zum Schutz der s o z i a l i s t i s c h e n Errungenschaften vor den aggressiven f e i n d l i c h e n Machenschaften. Die zunehmende K o m p l i z i e r t h e i t des Klassenkampfes, besonders auch auf ideologischem Gebiet, s t e l l t w e s e n t l i c h höhere Anforderungen an unsere p o l i t i s c h - i d e o l o g i s c h e und p o l i t i s c h - o p e r a t i v e A r b e i t . Bei unseren Genossen darf es k e i n Schwanken, kei n Nachlassen i n den Anstrengungen geben. Im Klassenkampf g i b t es nirgends eine Pause, schon gar n i c h t an der T r e n n u n g s l i n i e zwischen Sozialismus und I m p e r i a l i s m u s . Daraus ergeben eich hohe Anforderungen en die p o l i t i s c h - i d e o l o g i ­sche A r b e i t i n a l l e n K o l l e k t i v e n . Es g i l t , s i e ausgehend von den konkreten Aufgaben, die jedes K o l l e k t i v an seinem Kampfabschnitt zu lösen h a t , herauszuarbeiten, und ihnen i n der P a r t e i - und t s c h e k l s t i s c h o n Erziehungearbeit s t e t s d i e gebührende Aufmerksam­k e i t zuzuwenden. Wir müssen noch höhere Forderungen an a l l e Genossen s t e l l e n . Es i s t notwendig, noch größere Anstrengungen zur Aufspürung und Bekämpfung des Feindes, zur Klärung der Frage "Wer i s t wer?" zu unternehmen. Zugleich i s t unsere gesamte A r b e i t noch umfassen­der und z i e l g e r i c h t e t e r auf das r e c h t z e i t i g e Erkennen der Auswir­kungen der zug e s p i t z t e n Lageentwicklung und die vorbeugende Ver­hinderung s i c h daraus ergebender Gefahren für die s t a a t l i c h e S i ­c h e r h e i t a u s z u r i c h t e n .

Die w i c h t i g s t e Aufgabe i s t und b l e i b t , Überraschungen durch den Gegner oder durch f e i n d l i c h - n e g a t i v e Kräfte i n Innern dor DDR zu­verlässig auszuschließen.

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Unsere P a r t e i widmet den rragen des Schutzes der Staatogrenze der Deutschen Demokratischen Republik s t e t s große Aufmerksamkeit. "Auch künftig e r f o r d e r n die Fragen des Schutzes der Staatsgrenze, der Ordnung und S i c h e r h e i t im Grenzgebiet und seine w e i t e r e ge­s e l l s c h a f t l i c h e Entwicklung d i e v o l l e Aufmerksamkeit der l e i t e n ­den Parteiorgane." (Gen. Er i c h Honecker auf der 3 . Tagung des ZK) Eine sehr große Bedeutung gewinnt i n diesem Zusammenhang die neue D i r e k t i v e dee S e k r e t a r i a t s des ZK unserer P a r t e i zur A r b e i t im Grenzgebiet an der Staatsgrenze zur BRD, zu W e s t b e r l i n und an der Seegrenze der DDR. Sie betont die Notwendigkeit,"zusätzliche Anstrengungen zu unter­nehmen, um die S i c h e r h e i t unserer Staatsgrenze unter a l l e n Bedin­gungen zu gewährleisten und die Ordnung im Grenzgebiet wirksam zu erhöhen". An die darauf a u s g e r i c h t e t e Führungstätigkeit der l e i t e n d e n Par­te i o r g a n e der S t a a t s - und w i r t s c h a f t s l e i t e n d e n Organe, der Grenz­truppen, der anderen Schutz- und S i c h e r h e i t s - sowie der Oust i z o r ­gane werden hohe Anforderungen g e s t e l l t . Die wachsende Verantwortung a l l e r Kommunisten i n den g e s e l l s c h a f t ­l i c h e n Organisationen, i n den Betrieben und Genossenschaften und i n den Wohngebieten für die Durchsetzung der Militär- und Sicher­h e i t s p o l i t i k der P a r t e i im Grenzgebiet w i r d besonders hervorgeho­ben . Es g i l t , d ie Erhöhung der Wirksamkeit der entsprechenden p o l i t i s c h ­i d e ologischen A r b e i t durch konkrete Maßnahmen unserer D i e n s t e i n ­h e i t e n umfassend zu unterstützen.

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Es muß a l l e s getan werden, um die Verbundenheit der Grenzbevölke­rung zu unserem s o z i a l i s t i s c h e n Staat und den an der Grenzsicho­rung b e t e i l i g t e n Organen w e i t e r auszuprägen. Die B e r e i t s c h a f t a l ­l e r Bewohner des Grenzgebietes, s i c h für die Grenzsicherung mit v e r a n t w o r t l i c h zu fühlen, i s t umfassend zu fördern. Es geht um die Entwicklung und Auslösung neuer I n i t i a t i v e n , die auch unsere konkreten Aufgaben zur Gewährleistung der S i c h e r h e i t der Staatsgrenze und zur Verhinderung u n g e s e t z l i c h e r Grenzüber­t r i t t e erfüllen h e l f e n . A l l e L i n i e n und D i e n s t e i n h e i t e n , vor a l l e m jedoch die Bezirksver­waltungen mit Staatsgrenze und die G r e n z k r e i s d i e n s t s t e l l e n müssen konkrete Aufgaben für s i c h aus der D i r e k t i v e a b l e i t e n *

B S t U

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Am 1 . Mai 1982 t r a t das von der Volkskammer der DDR auf i h r e r 4, Tagung am 25. Mgrz 1982 beschlossene Grenzgesetz i n K r a f t . Die e r s t m a l i g e Regelung i n Form eines Gesetzes drückt den erhöh­ten S t e l l e n w e r t aus, den die Gewährleistung der U n v e r l e t z l i c h k e i t der Staatsgrenze für die Ausübung und Festigung der Macht der Ar­b e i t e r k l a s s e und für die auf die Friedenssicherung g e r i c h t e t e ab­gestimmte Außenpolitik der DDR gerade unter den Bedingungen der spürbaren Zuspitzung der i n t e r n a t i o n a l e n Lage h a t . Die p o l i t i s c h e Bedeutung der neuen Grenzgesetzgebung i s t deshalb i n folgenden d r e i Hauptrichtungen zu sehen, die i n enger Wechsel­wirkung stehen: Erstens werden die außenpolitisch-völkerrechtlichen Po s i t i o n e n der s o z i a l i s t i s c h e n Staatengemeinschaft zur U n v e r l e t z l i c h k e i t der Grenzen bekräftigt und die Obereinstimmung der Rechtsordnung und Praxis der DDR i n Grenzfragen mit den P r i n z i p i e n und Normen des Völkerrechts d e m o n s t r i e r t . Zweitens geht es um die w e i t e r e Erhöhung von S i c h e r h e i t und Ord­nung an der Staatsgrenze und i n den Grenzgebieten u n t e r den Be­dingungen der weiteren a l l s e i t i g e n Entwicklung des g e s e l l s c h a f t ­l i c h e n Lebens i n den Grenzgebieten entsprechend den Ori e n t i e r u n g e n des X. Part e i t a g e s der SED. D r i t t e n s geht es um die w e i t e r e Erhöhung der Wirksamkeit des ge­s a m t g e s e l l s c h a f t l i c h e n Kampfes zur o f f e n s i v e n Zurückweisung außen­p o l i t i s c h e r , i d e o l o g i s c h e r und s u b v e r s i v e r A n g r i f f e des Gegners gegen die Souveränität i n Grenzangelegenheiten und d i e S i c h e r h e i t der DDR. Die p o l i t i s c h e Verantwortung des MfS b e i der Durchsetzung der Dienstanweisung 10/81 i s t untrennbar verbunden mit der Durchset­zung der neuen Grenzgesetzgebung. Aus den neuen Rechtsgrundlagen ergeben s i c h neue S i c h e r h e i t s e r ­f o r d e r n i s s e , Anforderungen an d ie Q u a l i f i z i e r u n g der p o l i t i s c h ­o p e r a t i v e n A r b e i t und z u g l e i c h auch eine Reihe günstiger Möglich­k e i t e n . Besonders w i c h t i g e , grundsätzliche Aufgaben zur Durchsetzung der neuen Grenzgesetzgebung i n Verbindung mit der Dienstanweisung 10/81 sindx - Weitere Erhöhung dee p o l i t i s c h - i d e o l o g i s c h e n Niveaus und der

f a c h l i c h e n Q u a l i f i k a t i o n der L e i t e r und M i t a r b e i t e r des MfS und dsr Partner des p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n Zusammenwirkens. Nur so i s t dem Geist und Buchstaben der neuen r e c h t l i c h e n Bestim­mungen i n der Pr a x i s Wirksamkeit zu v e r l e i h e n .

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Die L e i t e r und M i t a r b e i t e r a l l e r , besonders aber der un m i t t e l b a r zuständigen D i e n s t e i n h e i t e n , haben i n das p o l i t i s c h e Wesen und den konkreten I n h a l t der neuen r e c h t l i c h e n Grundlagen unverzüg­l i c h t i e f einzudringen. S i e müssen s i c h d i e notwendigen neuen Kenntnisse schöpferisch aneignen, d i e operativen Konsequenzen herausarbeiten und i n d i e P r a x i s umsetzen.

- Verstärkte Ausrichtung der p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n A r b e i t auf d i e Gewinnung von Informationen und d i e Suche und Sicherung gerade auch außenpolitisch verwertbarer Beweismittel über A n g r i f f e ge­gen d i e Staatsgrenze der DDR, d i e von s t a a t l i c h e n Organen der BRD bzw. We s t b e r l i n e r D i e n s t s t e l l e n o r g a n i s i e r t und durchgeführt bzw. von ihnen unterstützt, gefördert oder geduldet werden.Die antikommunistische Verhetzung der Bürger der BRD, Westberlins und anderer i m p e r i a l i s t i s c h e r Staaten durch f e i n d l i c h e O rganisationen, die Massenmedien, d i e Einweisungstätigkeit an der S t a a t s g r e n z e , S t r a f f r e i h e i t für Provokateure usw. b i l d e n eine der w e s e n t l i c h s t e n * Grundlagen für d i e s e A n g r i f f e . Das beginnt mit dem w i d e r r e c h t l i c h e n Betreten unseres S t a a t s g e b i e t e s und führt über Sprengstoffanschlage gegen die Grenzsicherungsanlagen b i s h i n zum Mord. Unter den s i c h w e i t e r zuspitzenden i n t e r n a t i o n a l e n Klassenkampfbedingungen und der s i c h daraus ergebenden k o m p l i z i e r t e n operativen Lage, müssen w i r auf d e r a r t i g e Provokationen und A n g r i f f e noch be s s e r a l s b i s h e r e i n g e s t e l l t s e i n . Dafür trägt n i c h t nur d i e Hauptabteilung I Verant­wortung. Es i s t e i n e grundsätzliche Aufgabe a l l e r o p e r a t i v e n D i e n s t ­e i n h e i t e n , einen erhöhten B e i t r a g zur s c h r i t t w e i s e n Zurück­drängung der r e v a n c h i s t i s c h e n und völkerrechtswidrigen P o s i t i o n e n und Praktiken des BRD-Imperialismus zu l e i s t e n .

- V o l l e Ausschöpfung der Potenzen, d i e s i c h aus den neuen Rechtsgrund­lagen für d i e Q u a l i f i z i e r u n g der vorbeugenden A r b e i t , vor allem zur Vervollkommnung des Grenzsicherungsśystems ( F r e i w i l l i g e H e l f e r der Grenz t r u p p e n / V o l k s p o l i z e i , Grenzaktivs b e i Kommissionen Ordnung und S i c h e r h e i t usw.) ergeben, wobei es vor allem auf d i e M o b i l i s i e r u n g und zunehmende Befähigung der verschiedenen s t a a t l i c h e n und g e s e l l ­s c h a f t l i c h e n Kräfte entsprechend i h r e n erhöhten Rechten und P f l i c h ­ten ankommt.

Die bewährte P r a x i s des engen Zusammenwirkens der s t a a t l i c h e n Organe, insbesondere der Schutz- und S i c h e r h e i t s o r g a n e , beim zuverlässigen Schutz der Staatsgrenze wird nunmehr auch im Grenzgesetz a l s grundsätz­l i c h e P f l i c h t und Verantwortung s t a a t s r e c h t l i c h k l a r und e i n d e u t i g f i x i e r t (§ 18 Grenzgesetz ) . Zum e r s t e n wird k l a r f e s t g e l e g t , daß a l l e s t a a t l i c h e n Organe für d i e Gewährleistung von S i c h e r h e i t und Ordnung i n den Grenzgebieten v e r a n t w o r t l i c h s i n d . Zum zweiten wird e i n d e u t i g bestimmt, daß d i e Grenztruppen der DDR a l l e e r f o r d e r l i c h e n Maßnahmen zum zuverlässigen militärischen Schutz der Staatsgrenze zu gewährleisten haben.

B e r e i t s h i e r z e i g t s i c h , daß s i c h für d i e Hauptabteilung I , d i e für d i e p o l i t i s c h - o p e r a t i v e Sicherung der Grenztruppen v e r a n t w o r t l i c h i s t , höhere Anforderungen ergeben. Das f i n d e t i n der Dienstanweisung Nr. 10/81 seinen konkreten Niederschlag.

B S t U

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-Jiiüurei L u c n e k i s t i s c h e h Verantwortung gerecht zu werden, ganz beson­ders unter den gegenwärtigen Bedingungen, v e r l a n g t i n e r s t e r L i n i e , a l l e mit subversiven M i t t e l n und Methoden vorgetragenen A n g r i f f e des Gegners gegen die Staatsgrenze r e c h t z e i t i g aufzudecken, aufzuklären und vorbeugend zu verhindern.

Besonderer Wert i s t darauf zu legen, daß w i r dabei d i e Verantwortung der anderen Schutz- und S i c h e r h e i t s o r g a n e und der örtlichen Organe der Staatsmacht s t r i k t achten und s i e z u g l e i c h a k t i v unterstützen, daß s i e i h r e Verantwortung auch umfassend und wirksam wahrnehmen.

Das r i c h t i g e Verständnis b e i a l l e n unseren M i t a r b e i t e r n für d i e p o l i t i s c h - o p e r a t i v e A r b e i t zur Gewährleistung der t e r r i t o r i a l e n Integrität der DDR sowie zum Schutz der Staatsgrenze s e t z t voraus, daß wir uns ständig mit der Verschärfung der i n t e r n a t i o n a l e n K l a s s e n ­kampfsituation und i n diesem Zusammenhang den k o m p l i z i e r t e n Fragen i n den Beziehungen der DDR zur BRD und zu Westberlin auseinander­setzen.

Es muß K l a r h e i t b e i a l l e n M i t a r b e i t e r n bestehen, daß t r o t z a l l e r i n den vergangenen Jahren der Entspannung e r r e i c h t e n F o r t s c h r i t t e die r e v a n c h i s t i s c h e Haltung der BRD zum Charakter der Grenze zwischen den beiden deutschen Staaten unverändert geblieben i s t .

Grenzen s i n d e i n außerordentlich empfindliches p o l i t i s c h e s Barometer.

Jedes Vorkommnis an unserer S t a a t s g r e n z e zur BRD und WB, je d e r gelun­gene Grenzdurchbruch, jedes Überwinden der Grenzsicherungsanlagen bzw. der Seegrenze wird vom Gegner zum Anheizen p o l i t i s c h e r Spannun­gen, zur Verschlechterung des p o l i t i s c h e n Klimas ausgenutzt,um unserem S t a a t weiteren, vor allem auch p o l i t i s c h e n Schaden zuzufügen. Das i s t a l l e n M i t a r b e i t e r n noch e i n d r i n g l i c h e r zu erläutern, denn es geht n i c h t nur um A n g r i f f e von Außen, sondern auch um A n g r i f f e aus dem Innern der DDR. #x '

Der Genosse M i n i s t e r hat auf der z e n t r a l e n Aktivtagung i n Auswertung des X. P a r t e i t a g e s der SED an a l l e operativen D i e n s t e i n h e i t e n d i e Forderung g e s t e l l t , d i e opera t i v e n Potenzen noch z i e l g e r i c h t e t e r zu nutzen, um d i e gegen d i e Staatsgrenze der DDR g e r i c h t e t e n Pläne, Absichten und Maßnahmen r e c h t z e i t i g aufzuklären und i h r e V e r w i r k l i c h u n g mit a l l e n zur Verfügung stehenden M i t t e l n zuverlässig und mit hoher Wirksamkeit zu verhindern. I n j e d e r s e i n e r Reden, z u l e t z t auf der e r w e i t e r t e n K o l l e g i u m s s i t z u n g im Februar, f o r d e r t e e r mit E n t s c h i e d e n h e i t konsequente Maßnahmen zur Verhinderung des u n g e s e t z l i c h e n V e r l a s s e n s d e r DDR durchzusetzen und eine Wende auf diesem Gebiet herbeizuführen.

Der Druck auf d i e Staatsgrenze kann w e i t e r zunehmen. Unter d i e s e n Bedingungen s i n d noch entschieden größere Anstrengungen notwendig, um t r o t z der zunehmenden A n g r i f f e des Gegners,, d i e durch den Genossen M i n i s t e r geforderte Wende zu e r r e i c h e n .

B S t U

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Das g i l t besonders für s o l c h e S t r a f t a t e n , d i e u n t e r hohem R i s i k o der Täter oder m i t spektakulären M i t t e l n und Methoden r e a l i s i e r t w urden. Es i s t b e k a n n t , daß der Gegner j e d e n - auch d i e übelsten k r i m i n e l l e n Elemente - a l s Helden f e i e r t , wenn er s i e gegen den S o z i a l i s m u s i n s F e l d führen kann.

Die vorbeugende A r b e i t zum Schutz der S t a a t s g r e n z e muß u n t e r d i e ­sen Bedingungen e n t s c h i e d e n v e r b e s s e r t werden. Die ständige Q u a l i ­f i z i e r u n g und Vervollkommnung der. vorbeugenden Tätigkeit muß Kern­stück u n s e r e r A r b e i t s e i n . Diese vom Genossen M i n i s t e r w i e d e r h o l t g e s t e l l t e F o rderung f ü r a l l e V e r a n t w o r t u n g s b e r e i c h e g i l t im ganz besonderen Maße f ü r d i e Gewährleistung der s t a a t l i c h e n S i c h e r h e i t i n den G r e n z g e b i e t e n und d i e p o l i t i s c h - o p e r a t i v e S i c h e r u n g der S t a a t s g r e n z e . P o l i t i s c h e F e s t i g k e i t der Grenzbevölkerung und der Gr e n z s i c h e r u n g s ­kräfte, größte S i c h e r h e i t und Ordnung, hohe Stabilität i n den Gr e n z g e b i e t e n s i n d d i e e n t s c h e i d e n d e n Voraussetzungen dafür, dem Gegner auch w e i t e r h i n k e i n e Chance z u r V e r w i r k l i c h u n g s e i n e r Pläne zu l a s s e n .

Das v e r l e n g t n i c h t n u r , künftig noch stärker a l l e p o l i t i s c h - o p e r a ­t i v e n Kräfte, M i t t e l und Möglichkeiten z i e l s t r e b i g e r a uf d i e Vor­beugung a u s z u r i c h t e n .

Ebenso notwendig i s t es, a l l e Möglichkeiten der Vorbeugung auszu­schöpfen, d i e s i c h aus den neuen R e c h t s g r u n d l a g e n e r g e b e n . Ent­scheidende vorbeugende Potenzen b e i n h a l t e n d i e Rechte und P f l i c h ­t e n s t a a t l i c h e r und g e s e l l s c h a f t l i c h e r Kräfte für d i e Gewährlei­s t u n g dar S i c h e r h e i t der S t a a t s g r e n z e .

Bei der w e i t e r e n Q u a l i f i z i e r u n g der Vorbeugung auf diesem Gebiet i s t immer davon auszugehen, daß d i e W a h r s c h e i n l i c h k e i t , daß e i n Grenzdurchbruch g e l i n g t oder nur u n t e r Anwendung der Schußwaffe u n t e r den Augen des Gegners v e r h i n d e r t werden kann, umso größer i s t , j e näher e i n Täter an d i e S t a a t s g r e n z e herankommt.

Oeder M i t a r b e i t e r , auf j e d e r L i n i e und i n j e d e r D i e n s t e i n h e i t , muß s i c h bewußt darüber s e i n , daß j e d e r e i n z e l n e F a l l , i n dem es Personen aus dem I n n e r n der DDR g e l i n g t , b i s an d i e S t a a t s g r e n z e zu gelangen oder s i e sogar zu überwinden, Wasser auf d i e Mühlen der f e i n d l i c h e n Propaganda i s t . Die a n t i k o m m u n i s t i s c h e Verhetzung der Menschen i n i h r e m Einflußbereich z e i g t besondere W i r k u n g , wenn man spektakuläre Grenzdurchbrüche ausmalen kann.

Es g i b t k e i n e n M i t a r b e i t e r , der n i c h t i n i r g e n d e i n e r k o n k r e t e n Form m i t v e r a n t w o r t l i c h i s t für d i e S i c h e r u n g der Staatsgrenze«

Dieses Bewußtsein muß a l l e n Genossen stärker v e r m i t t e l t werden«

Unsere p o l i t i s c h e V e r a n t w o r t u n g " l i e g t e i n d e u t i g m i t d a r i n , dem Gegner d i e Grundlagen für e i n e s o l c h e Hetze zu nehmen. Unter diesem G e s i c h t s p u n k t v o r a l l e m i s t d i e uns a l l e n b e k a n n t e , immer w i e d e r zum Maß u n s e r e r A r b e i t zu machende Forderung zu sehen, daß es keinem p o t e n t i e l l e n G r e n z v e r l e t z e r g e l i n g e n d a r f , b i s i n d i e Nähe der S t a a t s g r e n z e v o r z u d r i n g e n .

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Durch d i e i n der Regel umfangreiche und d e t a i l l i e r t e D a r s t e l l u n g i n den gegnerischen Massenmedien zu den von einzelnen Tätern aus-Senutzten Bedingungen und den angewandten H i l f s m i t t e l n b e i der berwindung der p i o n i e r t e c h n i s c h e n Anlagen an der Staatsgrenze

(Wurfanker, L e i t e r n ) wurden w e i t e r e f e i n d l i c h - n e g a t i v e Kräfte zu einem g l e i c h g e l a g e r t e n Vorgehen angeregt. Noch s c h n e l l e r müssen also RückVerbindungen aufgedeckt und exakt unter K o n t r o l l e genommen werden. Entscheidend i s t dabei der z i e l ­g e r i c h t e t e Einsatz der IM unt e r diesem Personenkreis. Unter bestimmten Umständen haben w i r es mit ganzen Ketten m i t e i n ­ander zusammenhängender f e i n d l i c h e r A n g r i f f e zu t u n . D e r a r t i g e s i c h herausbildende p o l i t i s c h - o p e r a t i v e Schwerpunkte s i n d mit gan­zer K r a f t zu b e a r b e i t e n , der Feind aufzuklären und wirksam zu be­kämpfen .

Wir können davon ausgehen, daß das System der Grenzsicherung i n den vergangenen Oahren s t a n d i g ausgebaut wurde. Es weist p r i n z i ­p i e l l eine hohe Stabilität a u f . Eine große A r b e i t zur Sicherung der Staatsgrenze, vor allem auch zur vorbeugenden Verhinderung u n g e s e t z l i c h e r Grenzübertritte l e i ­sten die Genossen der Deutschen V o l k s p o l i z e i . Das kann j e d e r be­stätigen und w i r d hoch anerkannt. Die Wirksamkeit i h r e r A r b e i t e n t s p r i c h t jedoch noch n i c h t überall den gewachsenen E r f o r d e r n i s s e n und den s i c h überdies verändernden örtlichen und z e i t l i c h e n Schwerpunkten. Das Informationsaufkommen der Angehörigen a l l e r o p e r a t i v e n D i e n s t ­zweige, einschließlich der ABV und der F r e i w i l l i g e n H e l f e r der VPf

zu Ausgangs- und Verdachtshinweisen auf b e a b s i c h t i g t e s odor v o r ­b e r e i t e t e s ungesetzliches Verlassen der DDR sowie d i e Qualität der e r f o r d e r l i c h e n E r m i t t l u n g s - und Oberprüfungshandlungen e n t ­sprechen o f t noch n i c h t den Anforderungen und Möglichkeiten.

Die neuen d i e n s t l i c h e n Bestimmungen des M i n i s t e r s des Innern - der Befehl 059/82 und die D i e n s t v o r s c h r i f t e n 06/82 und 08/82 - werden h e l f e n , daß die Genossen der V o l k s p o l i z e i i h r e n B e i t r a g w e i t e r erhöhen. Insbesondere b ei F e s t s t e l l u n g e n i n der Nähe der Grenzgebiete, wo die e r s t e n Überprüfungshandlungen anhand der Aussagen der b e i ve r ­dächtigen Handlungen angetroffenen Personen keine Anhaltspunkte e r b r i n g e n , i s t es notwendig, das System des Informationsaustausches zwischen der V o l k s p o l i z e i und den G r e n z k r e i s d i e n s t s t e l l e n w e i t e r zu qualifizieren«, Es g i b t mehrere Fälle, wo eine Nachfrage und eine Überprüfung i n den Speichern des MfS, insbesondere b e i der ZKG, b e i Personen aus anderen Verantwortungsbereichen v o r l i e g e n d e Verdachtsmomente e r ­härtet h o t t e n . Durch darauf aufbauende tiefe r g e h e n d e Oberprüfungsmaßnahmen wären die nochfolgenden v o l l e n d e t e n Grenzdurchbrüche zu v e r h i n d e r n ge­wesen.

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Auch im Zusammenwirken der DVP mit den G r e n z t r u p p e n der DDR s i n d beeinträchtigende F a k t o r e n zu v e r z e i c h n e n . Dazu gehören d i e n i c h t immer v o l l i n h a l t l i c h e D u rchsetzung der g e t r o f f e n e n V e r e i n b a r u n g e n und Mängel h i n s i c h t l i c h i h r e r k o n k r e t e n Abstimmung und v e r b i n d ­l i c h e n F i x i e r u n g .

Die Genossen auf der L i n i e V I I haben h i e r e i n b r e i t e s Betätigungs­f e l d , um i h r e r s p e z i f i s c h e n V e r a n t w o r t u n g für d i e S i c h e r u n g der S t a a t s g r e n z e noch b e s s e r g e r e c h t zu werden.

Z u g l e i c h s i n d auch noch w e s e n t l i c h e Reserven i n d e r A r b e i t d e r Gr e n z t r u p p e n v o r h a n d e n . Hauptsächlich bestehen s i e i n der Über­windung von Mängeln und Mißständen b e i der O r g a n i s a t i o n und Führung der G r e n z s i c h e r u n g . A b g e s t e l l t werden muß der t e i l w e i s e Schematismus. Verstöße gegen d i e G r e n z d i e n s t v o r s c h r i f t e n g i l t es auszumerzen.

Das Zusammenwirken m i t den anderen S c h u t z - und S i c h e r h e i t s o r g a n e n sowie m i t den s t a a t l i c h e n L e i t e r n und Funktionären muß w e i t e r v e r ­b e s s e r t werden.

Bedeutende Reserven l i e g e n i n der ständigen B e u r t e i l u n g der kon­k r e t e n Bedingungen i n den G r e n z a b s c h n i t t e n . Es muß der Z u s t a n d überwunden werden, daß w i r e r s t b e i der Untersuchung von beson­deren Vorkommnissen, Mängel i n der t e c h n i s c h e n und p e r s o n e l l e n S i c h e r u n g der S t a a t s g r e n z e f e s t s t e l l e n . Auch h i e r i s t der Vorbeu­gung größere Bedeutung beizumessen.

Der Prozeß der B e s e i t i g u n g f e s t g e s t e l l t e r Mängel muß ständig u n t e r K o n t r o l l e g e h a l t e n werden.

Grundsätzlich muß man f e s t s t e l l e n , daß d i e aus besonderen Vorkomm­n i s s e n r e s u l t i e r e n d e n Schlußfolgerungen und F e s t l e g u n g e n z u r Ver­änderung und damit B e s e i t i g u n g begünstigender Bedingungen für An­g r i f f e gegen d i e S t a a t s g r e n z e noch zu s c h l e p p e n d d u r c h g e s e t z t wer­den. I n einem bestimmten Maße i s t es c h a r a k t e r i s t i s c h , daß s o l c h e Umstände und Bedingungen e r s t dann e r n s t h a f t angegangen werden, wenn s i c h g l e i c h a r t i g e Vorkommnisse w i e d e r h o l e n .

Die e r a r b e i t e t e n Schlußfolgerungen, wonach IM und GMS z i e l g e r i c h ­t e t z u r E r a r b e i t u n g von Hi n w e i s e n auf Schwächen, Mängel und Lücken im S i c h e r u n g s s y s t e m , i n s b e s o n d e r e aber auch e n t s p r e c h e n d i h r e n Möglichkeiten z u r Veränderung der S i t u a t i o n e i n z u s e t z e n s i n d , müs­sen k o n s e q u e n t e r v e r w i r k l i c h t werden.

Während der z e n t r a l e n A k t i v t a g u n g am 15. Mai 1981 s t e l l t e der Ge­nosse M i n i s t e r d i e grundsätzliche Aufgabe, i n enger Zusammenar­b e i t z wischen den D i e n s t e i n h e i t e n der H a u p t a b t e i l u n g I , den Be­z i r k s v e r w a l t u n g e n und K r e i 6 d i e n s t s t e l l e n m i t S t a a t s g r e n z e sowie im k a m e r a d s c h a f t l i c h e n Zusammenwirken m i t den G r e n z t r u p p e n der DDR und der Deutschen V o l k s p o l i z e i dafür zu s o r g e n , daß das Gesamt­system z u r S i c h e r u n g der S t a a t s g r e n z e so lückenlos und zuverläs­s i g g e s t a l t e t w i r d , daß i h r e U n v e r l e t z l i c h k e i t i n b e i d e n R i c h t u n ­gen maximal g a r a n t i e r t i s t .

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Diese Forderung l i e g t der Dienstanweisung "über die p o l i t i s c h ­o p erativen Aufgaben b e i der Gewährleistung der t e r r i t o r i a l e n Integrität sowie der U n v e r l e t z l i c h k e i t i h r e r Staatsgrenze zur BRD und We s t b e r l i n und i h r e r Seegrenze" zugrunde.

Die Dienstanweisung geht p r i n z i p i e l l davon aus, daß a l l e opera­t i v e n D i e n s t e i n h e i t e n für die p o l i t i s c h - o p e r a t i v e Sicherung der Staatsgrenze Verantwortung t r a g e n . Nur gemeinsam, mit v e r e i n t e n Kräften und mit hoher Energie, i n einem kameradschaftlichen Miteinander und Füreinander, b e i s t r i k ­t e r Wahrnehmung der konkret abgesteckten Verantwortung, wie s i e i n der Dienstanweisung 10/81 des Genossen M i n i s t e r f e s t g e l e g t i s t , e r r e i c h e n w i r die g e f o r d e r t e hohe Wirksamkeit b e i der p o l i t i s c h ­o p e r a t i v e n Sicherung der Staatsgrenze. Eine der w e s e n t l i c h s t e n Festlegungen i n der DA i s t d i e , daß die Hauptverantwortung für die p o l i t i s c h - o p e r a t i v e Sicherung der Staatsgrenze die Hauptabteilung I/Kommando der Grenztruppen so­wie die Bezirksverwaltungen und K r e i s d i e n s t s t e l l e n mit S t a a t s ­grenze zu tragen haben. Für die s t a a t l i c h e S i c h e r h e i t im Handlungsraum der Grenztruppen ­das i s t dar Bereich zwischen Grenzsignalzaun oder Hinterlandmauer und dem u n m i t t e l b a r e n Verlauf der Staatsgrenze - i s t d i e Hauptab­t e i l u n g I v o l l v e r a n t w o r t l i c h . Für die s t a a t l i c h e S i c h e r h e i t im übrigen Grenzgebiet, d. h. im S c h u t z s t r e i f e n , außer dem Hondlungsraum der Grenztruppen, i n der Sperrzone sowie im gesamten w e i t e r e n T e r r i t o r i u m i n Grenznahe, aind die Bezirksverwaltungen und K r e i s d i e n s t 6 t e i l e n mit S t a a t s ­grenze h a u p t v e r a n t w o r t l i c h . Abgesehen davon, daß es natürlich eine V i e l z a h l übergreifender Probleme g i b t , i s t das e i n wesentliches K r i t e r i u m . Es i s t konse­quent durchzusetzen und muß zu e i n e r noch besseren Abstimmung der Aufgaben und Zusammenarbeit führen.

Diese konkrete Abgrenzung der Verantwortung zwischen der Haupt­a b t e i l u n g I/Kommando der Grenztruppen und den Bezirksverwaltungen/ K r e i s d i e n s t st e i l e n mit Staatsgrenze e n t s p r i c h t den o b j e k t i v e n E r f o r d e r n i s s e n . Es geht zum Nutzen der Sache darum, daß die D i e n s t e i n h e i t d i e Verantwortung v o l l wahrzunehmen h a t , d i e für bestimmte Bereiche und p o l i t i s c h - o p e r a t i v e Aufgaben zuständig i s t . Oedes andere Herangehen führt zur Verwischung der Verantwortung, zur ungenügenden Erfüllung der Teilaufgaben im Gesamtsicherungs­system.

Hervorgehoben werden muß, daß die Hauptabteilung I J e t z t eine größere P f l i c h t aur I n i t i i e r u n g der notwendigen p o l i t i s c h - o p e r a ­t i v e n Maßnahmen e l l e r zuständigen D i e n s t e i n h e i t e n für d i e Erhöhung der S i c h e r h e i t an der Staatsgrenze übertragen bekommen h a t .

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Die H a u p t a b t e i l u n g I i s t für d i e p o l i t i s c h - o p e r a t i v e S i c h e r u n g des Zusammenwirkens der G r e n z t r u p p e n m i t den anderen o p e r a t i v e n D i e n s t e i n h e i t e n des MfS sowie den anderen Schutz- und S i c h e r h e i t s o r g a n e n v e r a n t w o r t l i c h und hat d i e G e s a m t i n t e r e s s e n des MfS i h n e n gegen­über wahrzunehmen. •

Insgesamt i s t d i e V e r a n t w o r t u n g der H a u p t a b t e i l u n g I u m f a n g r e i c h e r und umfassender geworden. I n s b e s o n d e r e geht es h i e r b e i um e i n e stärkere V e r a n t w o r t u n g für e i n e komplexe p o l i t i s c h - o p e r a t i v e Siehe rung der S t a a t s g r e n z e .

Die K r e i s d i e n s t s t e l l e n haben d i e p o l i t i s c h - o p e r a t i v e A r b e i t v o r ­r a n g i g a uf d i e an den Handlungsraum der G r e n z t r u p p e n anschließen­den G r e n z g e b i e t e und d i e daran u n m i t t e l b a r angrenzenden T e r r i t o ­r i e n zu k o n z e n t r i e r e n .

Das Z i e l muß d a r i n b e s t e h e n , i n diesem B e r e i c h a l l e f e i n d l i c h - n e ­g a t i v e n Aktivitäten gegen d i e S t a a t s g r e n z e , d i e zu i h r e m Schutz handelnden Kräfte sowie gegen d i e Grenzbevölkerung r e c h t z e i t i g a u f z u d e c k e n , aufzuklären und vorbeugend zu v e r h i n d e r n .

Die K r e i s d i e n s t s t e l l e n haben d i e s t a a t l i c h e S i c h e r h e i t im Grenzge­b i e t i n enger Zusammenarbeit m i t der H a u p t a b t e i l u n g I sowie im en­gen p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n Zusammenwirken m i t der Deutschen V o l k s ­p o l i z e i und den anderen Organen, g e s e l l s c h a f t l i c h e n E i n r i c h t u n g e n und Kräften zu gewährleisten.

Das Hauptaugenmerk i s t d a r a u f zu r i c h t e n , d i e e i g e n e p o l i t i s c h ­o p e r a t i v e A r b e i t , d i e Zusammenarbeit und das Zusammenwirken so zu q u a l i f i z i e r e n und zu ve r v o l l k o m m n e n , daß a l l e n A n g r i f f e n ge­gen d i e S t a a t s g r e n z e , d i e Grenzbevölkerung sowie O b j e k t e und E i n ­r i c h t u n g e n im G r e n z g e b i e t wirksam v o r g e b e u g t w i r d .

Eine k l a r e Abgrenzung der V e r a n t w o r t u n g i s t d e s h a l b u n t r e n n b a r v e r bunden m i t der N o t w e n d i g k e i t e i n e r noch engeren, a uf k l a r e n P r i n ­z i p i e n beruhenden Zusammenarbeit a l l e r zuständigen o p e r a t i v e n D i e n s t e i n h e i t e n des MfS. Vor a l l e m der H a u p t a b t e i l u n g I und der B e z i r k s v e r w a l t u n g e n und K r e i s d i e n s t s t e l l e n m i t S t a a t s g r e n z e .

I n den B e z i r k s v e r w a l t u n g e n m i t S t a a t s g r e n z e s p i e l e n d i e A b t e i l u n ­gen V I I e i n e w i c h t i g e R o l l e b e i der p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n S i c h e ­rung der S t a a t s g r e n z e .

Die s p e z i f i s c h e V e r a n t w o r t u n g der A b t e i l u n g e n V I I e r g i b t s i c h v o r a l l e m d a r a u s , daß von der Deutschsn V o l k s p o l i z e i k o n k r e t e Aufgaben i n bezug a u f d i e öffentliche Ordnung und S i c h e r h e i t ' im G r e n z g e b i e t und damit im w e i t e s t e n S i n n e der S i c h e r h e i t an der S t a a t s g r e n z e zu lösen s i n d .

B S t U

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Darüber hinaus si'nd ihnen bestimmte eigenständige Aufgaben und insbesondere auch die An l e i t u n g und Unterstützung der Grenzkreis­d i e n s t s t e l l e n b e i der Ve r w i r k l i c h u n g der diesen i n der Dienst­anweisung und durch die L e i t e r der Bezirksverwaltungen zur p o l i ­t i s c h - o p e r a t i v e n Sicherung der Staatsgrenze g e s t e l l t e n Aufgaben übertragen.

Eine wesentliche Aufgabe der A b t e i l u n g V I I i n den Bezirken m i t Staatsgrenze besteht d a r i n , i n den K r e i s d i e n s t s t e l l e n d i e Referate Grenzsicherung bei der Lösung a l l dieser Aufgaben n i c h t schlecht­h i n a n z u l e i t e n , sondern s i e durch p r a k t i s c h e M i t a r b e i t a k t i v zu unterstützen.

Dafür s i n d eigene Potenzen i n Schwerpunktbereichen zu schaffen bzw. zu e r w e i t e r n und p o l i t i s c h - o p e r a t i v e Schwerpunkte gemeinsam zu bearbeiten.

Das Hauptanliegen muß d a r i n bestehen, daß das Grenzgebiet n i c h t zum' Ausgangspunkt von A n g r i f f e n gegen die Staatsgrenze w i r d und äußere oder innere Feinde dort keine Basis f i n d e n .

Nichts darf uns überraschen. Dieser Grundsatz g i l t im Grenzgebiet, i n diesem p o l i t i s c h - b r i s a n t e n Bereich, ganz besonders.

Neben der Unterstützung und Anleitung der Referate Grenzsicherung i n den K r e i s d i e n s t s t e l l e n haben die Abteilungen V I I i n den Bezirken mit Staatsgrenze, wie a l l e anderen operativen D i e n s t e i n h e i t e n , eigene Aufgaben zur Vorbeugung, Aufklärung und Verhinderung u n g e s e t z l i c h e r Grenzübertritte zu lösen.

Sie stehen jedoch immer im Zusammenhang m i t dem Sicherungsbereich der V I I . Neben der Ausschöpfung der eigenen operativen Kräfte, M i t t e l und Möglichkeiten bestehen s i e insbesondere auch d a r i n , auf die Deutsche V o l k s p o l i z e i und andere Organe des Mdl eine solche p o l i t i s c h - o p e r a t i v e Einflußnahme auszuüben, daß deren Tätigkeit zur Aufdeckung und Verhinderung des ungesetzlichen Verlassens der DDR - unabhängig von der konkret vorgesehenen A n g r i f f s r i c h t u n g und Begehungsweise - unter Bezugnahme auf den Befehl 059/82 des M i n i ­s t e r s des Innern ständig w e i t e r q u a l i f i z i e r t w i r d .

Zu i h r e r Verantwortung gehört e s , eigenständig o p e r a t i v e Vorgänge zur z i e l g e r i c h t e t e n Vorbeugung und Verhinderung u n g e s e t z l i c h e r Grenz­übertritte zu entwickeln und k o n z e n t r i e r t zu bea r b e i t e n . Das schließt aber n i c h t e i n , g e n e r e l l a n l e i t e n d e und koordinierende Aufgaben h i n ­s i c h t l i c h der OPK und Operativ-Vorgänge im Zusammenhang mit D e l i k t e n des u n g e s e t z l i c h e n V e r l a s s e n s der DDR über d i e Staa t s g r e n z e zur BRD und zu Westberlin bzw. über d i e Seegrenze, d i e von anderen D i e n s t e i n ­h e i t e n der Bezirksverwaltungen b e a r b e i t e t werden, zu lösen.

Dafür i s t gemäß Befehl Nr. 1/75 des M i n i s t e r s d i e ZKG/BKG zuständig, was i n der Dienstanweisung Nr. 10/81 des M i n i s t e r s nochmals u n t e r ­s t r i c h e n wurde.

BStU WS MfS O008-31/B2 000017

Aus den k o o r d i n i e r u n g s a u f g a b e n der ZKG und BKG i s t das unge­s e t z l i c h e V e r l a s s e n d u r c h Überwinden der Gren z s i c h e r u n g s j a n l a g e n i n k e i n e r Weise ausgenommen.

Eine w i c h t i g e gemeinsame Aufgabe und große V e r a n t w o r t u n g der H a u p t a b t e i l u n g / A b t e i l u n g e n V I I und der G r e n z k r e i s d i e n s t s t e l l e n ­und d o r t i n s b e s o n d e r e den R e f e r a t e n G r e n z s i c h e r u n g - b e s t e h t v o r a l l e m i n der q u a l i f i z i e r t e n Vorbeugung, wozu das System der Grenz S i c h e r u n g so a u s g e s t a l t e t und ständig v e r v o l l k o m m n e t werden muß, daß a l l e A n g r i f f e gegen d i e S t a a t s g r e n z e vorbeugend v e r h i n d e r t werden. Dazu i s t e i n e enge Wechselbeziehung zu den im B e f e h l Nr. 1/75 des M i n i s t e r s f e s t g e l e g t e n Z i e l e n und Aufgaben u n b e d i n g t zu b e a c h t e n .

Die e i g e n e n o p e r a t i v e n Kräfte und M i t t e l , d i e der Deutschen V o l k s p o l i z e i , d er G r e n z t r u p p e n , s t a a t l i c h e r Organe sowie g e s e l l s c h a f t ­l i c h e r Kräfte s i n d a l s e i n e i n h e i t l i c h e s System i n den Kampf zu führen.

Die S c h w i e r i g k e i t b e s t e h t z w e i f e l l o s d a r i n , daß das G r e n z s i c h e ­rungssystem s t e t s und ständig und n i c h t nur anläßlich besonderer Bedingungen f u n k t i o n i e r e n muß. Dem E i n s a t z s p e z i f i s c h e r Kräfte und M i t t e l r u n d um d i e Uhr s i n d o b j e k t i v e Grenzen g e s e t z t . Es kommt d e s h a l b d a r a u f an, durch ständige k l u g e t s c h u k i s t i s c h e A r ­b e i t im Rahmen der gegebenen Möglichkeiten das Gesamtsystem stän­d i g zu v e r v o l l k o m m n e n .

••••: . • . '

Die ständige A r b e i t z u r Klärung der Frage "Wer i s t w s r ? " b e i der Grenzbevölkerung, d i e o p e r a t i v e B e a r b e i t u n g und K o n t r o l l e be­s t i m m t e r Personengruppen und Personen sowie b e s o n d e r e r t e r r i t o ­r i a l e r B e r e i c h e und R i c h t u n g e n muß w e s e n t l i c h d i e p o l i t i s c h - o p e ­r a t i v e A r b e i t der R e f e r a t e G r e n z s i c h e r u n g i n den K r e i s d i e n s t s t e l ­l e n bestimmen.

U n t r e n n b a r e r B e s t a n d t e i l der A r b e i t der R e f e r a t e G r e n z s i c h e r u n g i s t w e i t e r d i e enge Zusammenarbeit m i t den Genossen der Hauptab­t e i l u n g I/Kommendo d e r G r e n z t r u p p e n sowie den anderen M i t a r b e i ­t e r n der K r e i s d i e n s t s t e l l e oder a n d e r e r D i e n s t e i n h e i t e n der Be­z i r k s v e r w a l t u n g , d i e O b j e k t e im G r e n z g e b i e t zu s i c h e r n haben.

I n d i e Zusammenarbeit einzuschließen i s t d i e A u s g e s t a l t u n g des p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n Zusammenwirkens m i t den anderen S c h u t z - und S i c h e r h e i t s o r g a n e n , den s t a a t l i c h e n L e i t e r n , den L e i t e r n der Be­t r i e b e und anderen E i n r i c h t u n g e n .

Dies muß immer u n t e r der S i c h t der Durchsetzung d e r i h n e n über­t r a g e n e n R e c h t s p f l i c h t e n e n t s p r e c h e n d des Gre n z g e s e t z e s , der Grenzverordnung und der Grenzordnung z u r Gewährleistung e i n e r hohen S i c h e r h e i t und Ordnung int G r e n z g e b i e t geschehen.

Ö O I U

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Unsere Einflußnahme auf d i e konsequente Durchsetzung der Grenz­ordnung i s t e i n unablässiges E r f o r d e r n i s .

W i r müssen ausnahmslos a l l e n Verstößen gegen d i e Grenzordnung, d e r e n Zulassung oder Duldung durch Nachlässigkeit oder mangel­h a f t e Konsequenz d e r dafür V e r a n t w o r t l i c h e n , e n t s c h i e d e n e r e n t ­g e g e n w i r k e n . H i e r s i n d größere Anstrengungen zu unternehmen.

Die Einflußnahme d e r K r e i s d i e n s t s t e l l e n und B e z i r k s v e r w a l t u n g e n , gleichermaßen aber auch der Genossen der H a u p t a b t e i l u n g I , d i e an der S t a a t s g r e n z e sowie der Seegrenze D i e n s t v e r r i c h t e n , muß v o r a l l e m a uf d i e Aufdeckung und Ausräumung von Mißständen und Störfaktoren g e r i c h t e t s e i n .

Das e r f o r d e r t , noch besser im engen Zusammenwirken m i t den ande­r e n S chutz- und S i c h e r h e i t s o r g a n e n . d a r a u f e i n z u w i r k e n , daß im G r e n z g e b i e t d i e s t a a t l i c h e n und w i r t s c h a f t s l e i t e n d e n Organe, d i e Kombinate, B e t r i e b e und E i n r i c h t u n g e n i h r e r V e r a n t w o r t u n g für d i e Gewährleistung von Ordnung und S i c h e r h e i t j e d e r z e i t v o l l g e r e c h t werden.,

Vor t a l l e m i s t ständig Einfluß auf g e e i g n e t e Kontrollmaßnahmen zu nehmen, d i e e i n e s t r i k t e D u rchsetzung der Grenzordnung und d i e B e s e i t i g u n g f e s t g e s t e l l t e r Unzulänglichkeiten gewährleisten.

Hohe A n f o r d e r u n g e n an das Wissen und Können der M i t a r b e i t e r e r ­geben s i c h aus der Aufgabe, im Zusammenhang m i t der p c l i t i s c h ­o p e r a t i v e n S i c h e r u n g der S t a a t s g r e n z e und des G r e n z g e b i e t e s , e i n e Vorgangs- und personenbezogene p o l i t i s c h - o p e r a t i v e A r b e i t i n das w e s t l i c h e G r e n z v o r f e l d s i c h e r z u s t e l l e n .

A l l e H i n w e i s e , d i e d o r t e r a r b e i t e t werden, und von Bedeutung für d i e G r e n z s i c h e r u n g s i n d , müssen unverzüglich d o r t h i n g e l a n g e n , wo s i e den größten Nutzen b r i n g e n .

K e i n e o p e r a t i v bedeutsame I n f o r m a t i o n d a r f zurückgehalten werden. I n der Verstärkung der p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n A r b e i t im w e s t l i c h e n Grenüvorfeld und i n der r i c h t i g e n Auswertung und Nutzung a l l e r e r a r b e i t e t e n I n f o r m a t i o n e n l i e g e n noch bedeutende Reserven.

I n der p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n A r b e i t im I n n e r n der DDR und der pe r s o n e n - und vorgangsbezogenen A r b e i t im und nach dem Opera­t i o n s g e b i e t muß es darum gehen, j e g l i c h e A n z e i c h e n für gegen d i e S t a a t s g r e n z e und d i e G r e n z g e b i e t e g e r i c h t e t e f e i n d l i c h e Ak­tivitäten r e c h t z e i t i g zu erkennen und vorbeugend zu v e r h i n d e r n .

Für d i e U n t e r s u c h u n g , B e a r b e i t u n g und Auswertung von p o l i t i s c h ­o p e r a t i v bedeutsamen Handlungen, Vorkommnissen und E r s c h e i n u n g e n im G r e n z g e b i e t , einschließlich des Handlungsraumes der G r e n z t r u p ­pen, enthält d i e D i e n s t a n w e i s u n g umfassende und e i n d e u t i g e Rege­l u n g e n .

B ö t U

000019 WS MfS 0008-31/82 1 7

Künftig muß überall nach d i e s e n K r i t e r i e n b e i der Untersuchungs­und Informationstätigkeit zu Vorkommnissen und p o l i t i s c h - o p e r a t i v bedeutsamen Er s c h e i n u n g e n an der S t a a t s g r e n z e und im G r e n z g e b i e t g e h a n d e l t werden.

Zu betonen i s t d i e F e s t l e g u n g der D i e n s t a n w e i s u n g , daß b e i Vor­kommnissen im-Ha«4llu.ngsraum der Grenztruppen n u r d i e Genossen der H a u p t a b t e i l u n g I , und iri~Ab*timmung zwischen den zuständigen L e i ­t e r n , d i e Genossen der A b t e i l u n g IX der b e t r e f f e n d e n B e z i r k s v e r ­w a l t u n g bzw. der HA IX sowie i n diesem Zusammenhang b e i Notwendig­k e i t b estimmte E x p e r t e n (Staatsanwälte, G e r i c h t s m e d i z i n e r , S p e z i a ­l i s t e n des K I ) zum E i n s a t z kommen.

Die D i e n s t a n w e i s u n g r e g e l t e i n d e u t i g , i n welchen Fällen d i e Spe­z i a l i s t e n der U n t e r s u c h u n g s a b t e i l u n g e n des MfS zum E i n s a t z kommen.

D a r u n t e r s i n d zum B e i s p i e l zu v e r s t e h e n :

Vorkommnisse im Zusammenhang m i t A n g r i f f e n gegen d i e S t a a t s g r e n z e der DDR von Außen w i e

P r o v o k a t i o n e n im Zusammenwirken m i t DDR-Bürgern zu deren Aus­s c h l e u s u n g ,

E i n d r i n g e n von Personen i n das H o h e i t s g e b i e t der DDR durch vorsätzliche, zum T e i l p r o v o k a t i v e , aber auch b e s t i m m t e r Fäl­l e fahrlässiger G r e n z v e r l e t z u n g e n ,

Schußwaffen- oder S p r e n g m i t t e l a n w e n d u n g sowie andere p r o v o ­k a t i v e Handlungen vom O p e r a t i o n s g e b i e t gegen Angehörige der Gr e n z t r u p p e n und d i e G r e n z s i c h e r u n g s a n l a g e n ,

L u f t r a u m v e r l e t z u n g e n d u r c h w i d e r r e c h t l i c h e s E i n d r i n g e n i n den L u f t r a u m der DDR und erzwungene oder N o t l a n d u n g auf dem H o h e i t s g e b i e t der DDR.

Vorkommnisse im Zusammenhang m i t dem V e r l a s s e n unseres H o h e i t s g e ­b i e t e s wie

a l l e v o l l e n d e t e n u n g e s e t z l i c h e n Grenzübertritte,

v o r b e r e i t e t e oder v e r s u c h t e u n g e s e t z l i c h e Grenzübertritte un­t e r Mitführung oder Verwendung von W a f f e n , S p r e n g m i t t e l n oder der Anwendung von anderen gefährlichen M i t t e l n und Methoden sowie spektakulärer A k t i o n e n m i t dem Z i e l des u n g e s e t z l i c h e n V e r l a s s e n s der DDR,

F a h n e n f l u c h t e n von Angehörigen der G r e n z t r u p p e n oder der NVA.

B S t U

000(120

Die S t a a t s g r e n z e der DDR z u r BRD w i r d von der BRD im völkerrecht­l i c h e n Sinne n e g i e r t , a l s i n n e r d e u t s c h e Grenze, D e m a r k a t i o n s l i n i e usw. r e c h t l i c h und p r a k t i s c h b e t r a c h t e t und a l s O b j e k t z u r Schürung von Spannungen, z u r V e r g i f t u n g des p o l i t i s c h e n K l i m a s , v o r a l l e m d u r c h d i e Z e n t r e n der Feindtätigkeit und d i e i m p e r i a l i s t i s c h e n Medien, mißbraucht. Deshalb haben Vorkommnisse an d i e s e r Grenze immer e i n e außerordentlich hohe p o l i t i s c h e B r i s a n z .

Diese Tatsachen müssen b e i der Untersuchung s t e t s V e r a n l a s s u n g s e i n , von g e s i c h e r t e n völkerrechtlichen P o s i t i o n e n a uf der Grund­l a g e des Grenzgesetzes vorzugehen und s o l c h e Voraussetzungen zu s c h a f f e n , welche d i e zuständigen DDR-Organe i n d i e Lage v e r s e t z e n , völkerrechtswidrige P r a k t i k e n gegen d i e S t a a t s g r e n z e n der DDR o f ­f e n s i v m i t g e e i g n e t e n M i t t e l n zurückzuweisen.

Durch d i e E r g e b n i s s e der Untersuchung von Vorkommnissen an d e r S t a a t s g r e n z e s i n d beweismäßige, unumstößliche Fakten zu s c h a f f e n , d i e den völkerrechtsgemäßen Standpunkt der DDR zu den Fragen der S t a a t s g r e n z e , der Souveränität, der Staatsbürgerschaft usw. nach­drücklich d o k u m e n t i e r e n .

Dabei i s t o f f e n s i v k l a r z u s t e l l e n , daß

k e i n e r l e i A n g r i f f e auf d i e völkerrechtlich g a r a n t i e r t e S t a a t s ­grenze der DDR g e d u l d e t werden und d i e S t a a t s g r e n z e auch w e i ­t e r h i n zuverlässig g e s i c h e r t w i r d ,

d i e Organe der DDR a l l e i n für d i e Untersuchung von Grenzver­l e t z u n g e n und a l l e n Vorkommnissen, d i e s i c h im grenznahen Raum auf dem T e r r i t o r i u m der DDR e r e i g n e t e n , zuständig s i n d ,

w i r b e i der Untersuchung von A n g r i f f e n a u f d i e S t a a t s g r e n z e und d i e d o r t handelnden Kräfte im Grunde n i c h t s zu v e r b e r g e n haben.

Demzufolge g e l t e n a l s ständige F r a g e s t e l l u n g e n i n der Untersuchung

Welche Fakten und Beweise g i b t es dafür, daß e i n Vorkommnis an der S t a a t s g r e n z e von Gehei m d i e n s t e n , anderen f e i n d l i c h e n Kräften oder von Angehörigen s t a a t l i c h e r I n s t i t u t i o n e n ( z . B. BGS, Z o l l ­g r e n z d i e n s t ) o r g a n i s i e r t wurde?

Welche Fakten und Beweise g i b t es dafür, daß Vorkommnisse an d e r S t a a t s g r e n z e von den für d i e Ordnung an der S t a a t s g r e n z e z u r DDR v e r a n t w o r t l i c h e n Kräften oder auch anderen s t a a t l i c h e n Organen od e r Behörden der BRD bzw. W e s t b e r l i n i n Mißachtung völkerrecht­l i c h e r V e r p f l i c h t u n g e n g e d u l d e t o d e r g a r gefördert wurden?

BStU 030021 1 9 W S M f S 0 0 0 8 - 3 1 / 8 2

Die v o l l e Wahrnehmung der V e r a n t w o r t u n g der H a u p t a b t e i l u n g I im Handlungsraüm der G r e n z t r u p p e n b e d e u t e t b e i Vorkommnissen im Zu­sammenhang m i t dem v e r s u c h t e n oder v o l l e n d e t e n u n g e s e t z l i c h e n Ver­l a s s e n der DDR natürlich n i c h t e i n e s t a r r e Trennung, e i n losgelö­s t e s Handeln von den zuständigen t e r r i t o r i a l e n D i e n s t e i n h e i t e n .

Es geht um e i n e gemeinsame Untersuchung u n t e r Durchsetzung des Gr u n d s a t z e s , daß ständig abgestimmt j e d e r d o r t h a n d e l t , wo s e i n e Zuständigkeit l i e g t •

Unter Beachtung der j e w e i l i g e n Zuständigkeit muß e i n komplexes Herangehen an d i e Untersuchung und d i e Einschätzung der p o l i t i s c h ­o p e r a t i v bedeutsamen Vorkommnisse u n b e d i n g t g e s i c h e r t werden.

Dazu i s t zum B e i s p i e l b e i der Untersuchung von Grenzdurchbrüchen u n m i t t e l b a r s i c h e r z u s t e l l e n , daß d i e G r e n z k r e i s d i e n s t s t e l l e n s c h n e l l s t e n s a l l e I n f o r m a t i o n e n aus den Untersuchungen im Hand­lungsraum e r h a l t e n , d i e s i e für d i e e i g e n e n weiterführenden Maß­nahmen benötigen. ,

Die Untersuchungstätigkeit der G r e n z k r e i s d i e n s t s t e l l e n hat s i c h auf d i e Probleme zu k o n z e n t r i e r e n , d i e das übrige G r e n z g e b i e t , das angrenzende T e r r i t o r i u m des G r e n z k r e i s e s und d i e Täter aus diesem B e r e i c h b e t r e f f e n .

Das s i n d zum B e i s p i e l b e i einem im Handlungsraum der G r e n z t r u p p e n v e r h i n d e r t e n oder einem v o l l e n d e t e n Grenzdurchbruch Fragen danach, warum es g e l a n g , das System der T i e f e n s i c h e r u n g zu u n t e r l a u f e n und b i s i n den Handlungsraum v o r z u d r i n g e n .

H i e r müssen auch d i e zuständigen Genossen der V o l k s p o l i z e i zum E i n s a t z kommen.

Es i s t s i c h e r z u s t e l l e n , daß aus den A n h a l t s p u n k t e n zu dem oder den Tätern heraus durch d i e BKG d i e notwendigen Maßnahmen zur Fahndung und I d e n t i f i z i e r u n g m i t unseren o p e r a t i v e n Möglichkeiten und i n Abstimmung m i t der L i n i e V I I im engen Zusammenwirken mit der Deutschen V o l k s p o l i z e i , e i n g e l e i t e t werden. I n R e a l i s i e r u n g d i e s e r k l a r a b g e g r e n z t e n V e r a n t w o r t u n g und A u f ­gaben sowie a l s w e s e n t l i c h e Grundlege s c h n e l l e r L e i t u n g s e n t s c h e i ­dungen über notwendige Maßnahmen und wer s i e m i t wem zusammenar­b e i t e n d durchzuführen h a t , s i n d u n b e d i n g t e x a k t f u n k t i o n i e r e n d e I n f o r m a t i o n s b e z i e h u n g e n zu g a r a n t i e r e n .

Das g i l t i n s b e s o n d e r e auch für d i e I n f o r m a t i o n s b e z i e h u n g e n im Rahmen des p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n Zusammenwirkens m i t den Grenz­t r u p p e n der DDR sowie dem Mdl und s e i n e n Organen.

BStU 0 00022' 20

Zu e x a k t f u n k t i o n i e r e n d e n I n f o r m a t i o n s b e z i e h u n g e n gehört, daß d i e G r e n z t r u p p e n z u a l l e r e r s t d i e zuständigen D i e n s t e i n l e i t e n der H a u p t a b t e i l u n g I von Handlungen, Vorkommnissen und Ers c h e i n u n g e n i n i h r e m V e r a n t w o r t u n g s b e r e i c h u n t e r r i c h t e n . Von den zuständigen L e i t e r n der H a u p t a b t e i l u n g I i s t dementsprechender Einfluß auszu­üben und g l e i c h z e i t i g s i c h e r z u s t e l l e n , daß i n s o l c h e n Fällen durc h e i g e n e Kräfte s o f o r t zweckmäßig g e h a n d e l t werden kann.

Dazu gehört d i e s o f o r t i g e Prüfung der p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n Be­deutung des b e t r e f f e n d e n E r e i g n i s s e s , d i e I n f o r m a t i o n an den L e i ­t e r d er zuständigen B e z i r k s v e r w a l t u n g bzw. den S t e l l v e r t r e t e r O p e r a t i v und d i e F e s t l e g u n g n o t w e n d i g e r gemeinsamer Maßnahmen, d i e Gewährleistung der S i c h e r u n g des E r e i g n i s o r t e s und a n d e r e r Voraussetzungen für d i e Untersuchungstätigkeit.

Es kommt d a r a u f an, I n f o r m a t i o n e n zu p o l i t i s c h - o p e r a t i v bedeut­samen Er s c h e i n u n g e n von den j e w e i l i g e n P a r t n e r n des Zusammenwir­kens ( s o f o r t und d i r e k t zu e r h a l t e n und dann e n t s p r e c h e n d der Zu­ständigkeit i n unserem Organ auf der e n t s p r e c h e n d e n L e i t u n g s e b e n e w e i t e r z u l e i t e n .

Bestimmte P r a k t i k e n , daß d i e G r e n z t r u p p e n und d i e Deutsche V o l k s ­p o l i z e i u n t e r e i n a n d e r I n f o r m a t i o n e n a u s t a u s c h e n , d i e d i e - u n m i t ­t e l b a r e n I n t e r e s s e n und d i e Zuständigkeit des MfS berühren, müs­sen d u r c h d i e en t s p r e c h e n d e p o l i t i s c h - o p e r a t i v e Einflußnahme durc h d i e H a u p t a b t e i l u n g e n I und V I I auf i h r e P a r t n e r des Zusam­menwirkens abgebaut werden.

'Zeitverzüge, V e r l e t z u n g der notwendigen Geheimhaltung und andere n e g a t i v e . Folgen müssen vermieden werden.

Die F e s t l e g u n g der D i e n s t a n w e i s u n g 10/81 zu den Aufgaben der ZKG bzw. 9KG b e i D e l i k t e n des u n g e s e t z l i c h e n V e r l a s s e n s der DDR über d i e S t a a t s g r e n z e u n t e r s t r e i c h e n deren K o o r d i n i e r u n g s f u n k t i o n . S i e bedeuten n i c h t o b l i g a t o r i s c h e i g e n e Untersuchungen und auch n i c h t e i n e Aufhebung der Kompetenz der anderen zuständigen ope­r a t i v e n üiensteinheiten.

Im A u f t r a g e des L e i t e r s der B e z i r k s v e r w a l t u n g und i n Abstimmung m i t den zuständigen L e i t e r n der H a u p t a b t e i l u n g I haben d i e BKG zu s i c h e r n , daß i n Zusammenarbeit a l l e r an der Untersuchung und Be­a r b e i t u n g s o l c h e r Vorkommnisse b e t e i l i g t e n o p e r a t i v e n D i e n s t e i n ­h e i t e n e i n gemeinsamer U n t e r s u c h u n g s b e r i c h t m i t Schlußfolgerungen bzw. Vorschlägen e r a r b e i t e t w i r d .

Der B e r i c h t i s t vom S t e l l v e r t r e t e r O p e r a t i v zu bestätigen und grundsätzlich j e e i n Exemplar an den S t e l l v e r t r e t e r des M i n i s t e r s , Genossen G e n e r a l m a j o r N e i b e r , und den L e i t e r d er ZKG zu übersenden« E r f o r d e r l i c h e n f a l l s s i n d dem S t e l l v e r t r e t e r des M i n i s t e r s , Genos­sen G e n e r a l m a j o r N e i b e r , d a b e i k o n k r e t e Vorschläge für Schlußfol­gerungen zu u n t o r b r e i t e n , d i e z e n t r a l a u s g e w e r t e t werden müssen.

21 WS MfS 0008-31/82 BStU

Der B e r i c h t h a t i n der Regel zu e n t h a l t e n : 0 0 0 0 2 3 - Ergebnisse der Untersuchungen im Handlungsraum der Grenztruppen

durch die Hauptabteilung I und die Special komm I R C H Inn rior TX y.n den Umständen und begünstigenden Bedingungen des Grenzdurchbruchs i n diesem B e r e i c h ;

- Ergebnisse der Untersuchungen der K r e i s d i e n s t s t e l l e n und der V o l k s ­p o l i z e i , e v t l . mit Unterstützung der Abteilung V I I der B e z i r k s v e r ­waltung sowie E r g e b n i s s e des E i n s a t z e s der Spezialkommission, zu den Umständen und begünstigenden Bedingungen für d i e Annäherung des oder der Täter an den Handlungsraum der Grenztruppen;­

- Einschätzungen der Persönlichkeit des Täters und a l l e r tatbezogenen bedeutsamen Umstände, d i e durch d i e t e r r i t o r i a l bzw. objektmäßig zuständigen D i e n s t e i n h e i t e n zu e r a r b e i t e n s i n d .

Der L e i t e r der ZKG hat eine Verfahrensregelung zu den Problemen der Untersuchung und weiteren Bearbeitung von vollendeten unge­s e t z l i c h e n Grenzübertritten sowie von o p e r a t i v besonders bedeut­samen Vorbereitungs- und Versuchshandlungen i n Durchsetzung der Z i f f e r n 3.4.4. und 3.6.6. der Dienstanweisung 10/81 zu e r a r b e i t e n .

Es i s t zu gewährleisten, daß

- a l l e zuständigen D i e n s t e i n h e i t e n des MfS, die Maßnahmen zur Untersuchung oder weiteren Bearbeitung d e r a r t i g e r Vorkommnisse zu r e a l i s i e r e n haben, umgehend einbezogen werden;

- die e r a r b e i t e t e n Erkenntnisse v e r a l l g e m e i n e r t , der Informations­fluß entsprechend den Zuständigkeiten g e r e g e l t w i r d und von den v e r a n t w o r t l i c h e n D i e n s t e i n h e i t e n die weitere operative Auswertung und Bearbeitung r e a l i s i e r t w i r d .

Die BKG und ZKG müssen s i c h e r n , daß a l l e D i e n s t e i n h e i t e n über solche Erkenntnisse aus diesen Berichten i n f o r m i e r t werden, die ih r e konkrete Verantwortung berühren. Es muß die i n jüngster Z e i t zunehmende Praxis überwunden werden, daß eine große Anzahl von Berichtsexemplaren a n g e f e r t i g t und an a l l e möglichen Empfänger versandt werden. Jeden geht nur das etwas an, was er für seine A r b e i t benötigt. Die ZKG/5KG s i n d dafür v e r a n t w o r t l i c h , daß a l l e Maßnahmen abge­stimmt werden, die über den Rahmen der K r e i s d i e n s t s t e l l e n und Be­zirksverwaltungen m i t Staatsgrenze hinausgehend zur weiteren Be­arbeitung der Täter und i h r e r Rückverbindungen notwendig s i n d .

D O I U

000024

Durch die ZKG/BKG i s t i n enger Zusammenarbeit m i t der Hauptabtei­lung V I I und der Hauptabteilung IX zu s i c h e r n , daß auch die not­wendigen Informationen aus Aussagen zurückgekehrter bzw. zurückge­führter Täter v o l l e n d e t e r Grenzdurchbrüche an die zuständigen Dienst e i n h e i t e n übergeben werden.

Sie e n t h a l t e n o f t w i c h t i g e Feststellungen zur Wirksamkeit des Grenz­sicherungssystems.

In der Praxis i s t t e i l w e i s e f e s t z u s t e l l e n , daß b e i solchen Personen zwar die Befragungen auf Probleme der Tatvorbereitung und -durch­führung ausgerichtet s i n d , aber n i c h t immer g e s i c h e r t i s t , daß die Informationen d o r t h i n fließen, wo sie dringend gebraucht werden. Die ZKG hat s i c h e r z u s t e l l e n , daß den Hauptabteilungen I und V I I sowie den Bezirksverwaltungen m i t Staatsgrenze a l l e d i e j e n i g e n Informationen zur Entwicklung der p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n Lage auf dem Gebiet des ungesetzlichen Verlassens über d i e Staatsgrenze zugehen, d i e s i e als eine Grundlage für d i e Erhöhung der Wirksam­k e i t und weiteren Vervollkommnung des Grenzsicherungssystems be­nötigen, einschließlich für eine noch z i e l g e r i c h t e t e r e p o l i t i s c h ­o p e r a t i v e Einflußnahme auf d i e Grenztruppen und d i e V o l k s p o l i z e i . Es i s t künftig grundsätzlich s i c h e r z u s t e l l e n , daß Nachmeldungen zu den Untersuchungsberichten e r f o l g e n .

Nachmeldungen sind e r f o r d e r l i c h zu den Ergebnissen der i n den Untersuchungsberichten f e s t g e l e g t e n operativen Maßnahmen, den Ergebnissen von Nachkontrollen über den Stand der Durchsetzung von Schlußfolgerungen zur Ausräumung von begünstigenden Bedingungen für die unerkannte An­näherung der Täter an die Staatsgrenze bzw-. für e i n Ge­l i n g e n des ungesetzlichen Verlassens.

Die Zusammenarbeit a l l e r zuständigen operativen D i e n s t e i n h e i t e n , insbesondere der Hauptabteilung I/Kommando der Grenztruppen und der B e z i r k s v e r w a l t u n g e n / K r e i s d i e n s t s t e l l e n mit Staatsgrenze hat s i c h auf vielfältige Aufgaben- und Maßnahmekomplexe zu konzen­t r i e r e n .

Es müssen stärkere und vielfältigere I n i t i a t i v e n zur Q u a l i f i z i e r u n g der Zusammenarbeit von a l l e n zuständigen D i e n s t e i n h e i t e n ausgehen, vor allem aber von der Hauptabteilung I .

Eine wesentliche Grundlage dafür b i l d e n die gemäß der Dienstan­weisung Nr. 10/81 abzuschließenden Koordinierungsvereinbarungen zwischen den zuständigen Di e n s t e i n h e i t e n der Hauptabteilung I und den B e z i r k s v e r w a l t u n g e n / K r e i s d i e n s t s t e l l e n m i t Staatsgrenze.

Ö Ö I U

0 0 0 0 2 5 23 WS MfS 0008-31/82

Von großer Bedeutung i s t em solches Herangehen, daß i n den Ko­ordinierungsvereinbarungen die gemeinsam oder a r b e i t s t e i l i g bzw. i n j e w e i l i g e r eigener Verantwortung zu lösenden Aufgabenkomplexe konkret und abrechenbar f i x i e r t werden.

Es i s t sicherzustellen,...da-ß-die Erfahrungen, die bei der i n h a l t ­l i c h e n AusgesTäTtung der Koordinierungsvereinbarungen bzw. der pra k t i s c h e n Umsetzung der dort f e s t g e l e g t e n Maßnahmen gesammelt werden, weitere Verallgemeinerung f i n d e n . Es müssen Schlußfolge­rungen daraus a b g e l e i t e t werden, die die Zusammenarbeit und die gegenseitige Unterstützung noch wirksamer machen.

Die Vereinbarungen müssen .immer wieder i n i h r e r Wirksamkeit e i n ­geschätzt und b e i Notwendigkeit vervollkommnet werden.

Wic h t i g sind solche Festlegungen, daß der Stand i h r e r Durchsetzung p e r i o d i s c h eingeschätzt w i r d und Vorschläge zur Präzisierung f e s t ­g e l e g t e r Maßnahmen bzw. zur Ergänzung zu e r a r b e i t e n s i n d .

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I n der Zusammenarbeit geht es schwerpunktmäßig um die Klärung der Frage "Wer i s t wer?" b e i a l l e n im Grenzgebiet wohnhaften bzw. tätigen Personen.

Eine Grundfrage der s t a a t l i c h e n S i c h e r h e i t an der Staatsgrenze und i n den Grenzgebieten i s t die Gewährleistung des g e s e l l s c h a f t s ­gemäßen Verhaltens a l l e r , die dort wohnen und a r b e i t e n . Die ständige Klärung der Frage "Wer i s t wer?" b ei den Angehörigen der Grenztruppen der Deutschen V o l k s p o l i z e i sowie der Grenzbevölkerung i s t von außer­o r d e n t l i c h e r Bedeutung für die Vorbeugung.

Die Konzentration muß insbesondere auf jene Personen e r f o l g e n , die ständig oder z e i t w e i l i g zu Arbeiten im S c h u t z s t r e i f e n bzw. im Hand­lungsraum der Grenztruppen eingesetzt werden sowie auf Angehörige und Zivilbeschäftigte der Grenztruppen im Wohn- und F r e i z e i t b e r e i c h .

Das Hauptanliegen muß d a r i n bestehen, daß das Grenzgebiet n i c h t zum Ausgangspunkt von A n g r i f f e n gegen die Staatsgrenze w i r d und äußere oder innere Feinde dort keine Basis f i n d e n .

N i c h t s da r f uns im Grenzgebiet überraschen. Dieser Grundsatz g i l t h i e r i n diesem p o l i t i s c h - b r i s a n t e n Bereich ganz besonders.

In Grenzkreisen g i l t wie überall die Erfahrung, daß der Gegner d o r t , wo die revolutionäre Wachsamkeit n i c h t den Erfordernissen e n t s p r i c h t , wo Feinde oder f e i n d l i c h - n e g a t i v e Kräfte n i c h t r e c h t ­z e i t i g erkannt und ihnen n i c h t m i t der e r f o r d e r l i c h e n Konsequenz begegnet w i r d , i n seinem Sinne Wirkung e r z i e l e n kann.

B S t U

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Personelle Un>icherheitsfaktoren müssen unter o p e r a t i v e r K o n t r o l l e stehun.—Das s e t z t eine q u a l i f i z i e r t e IM-Arbei voraus. Es i s t mehr Konsequenz b e i e r f o r d e r l i c h werdenden Umsiedlungen aus Grenzgemeinden notwendig.

Die K r e i s d i e n s t s t e l l e n l e i t e r an der Staatsgrenze der Deutschen Demokratischen Republik zur BRD und zu Westberlin haben im p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n Zusammenwirken mit der DVP nochmals zu prüfen und zu entscheiden, welche Personen im Grenzgebiet als Un­s i c h e r h e i t s f a k t o r e n und als eine Gefährdung für die Sicherung der Staatsgrenze einzuschätzen s i n d .

Sie haben durch ih r e Einflußnahme s i c h e r z u s t e l l e n , daß diese Personen auf der Grundlage des Beschlussses des M i n i s t e r r a t e s über Wohnsitzverlegungen vom 18. 4. 1973 aus dem Grenzgebiet umgesiedelt werden. Im Grenzgebiet haben U n s i c h e r h e i t s f a k t o r e n n i c h t s zu suchen.

Die p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n Aufgaben im Rahmen des Antrags-, Prüfungs­und Entscheidungsverfahrens zur E r t e i l u n g von Erlaubnissen für den A u f e n t h a l t i n den Grenzgebieten haben einen hohen Stel l e n w e r t zur vorbeugenden Verhinderung des ungesetzlichen Verlassens der DDR über die Staatsgrenze. Abstriche und Oberflächlichkeiten s i n d h i e r k e i n e s f a l l s zuzulassen. • _ .' ,

Die vom L e i t e r der HA V I I auf der Dienstkonferenz u n t e r b r e i t e t e n Vorschläge für ein d i f f e r e n z i e r t e s Herangehen an diese Aufgabe s i n d durch die HA V I I als Arbeitshinweise für die Durchsetzung der 1. Durchführungsbestimmung zur Dienstanweisung Nr. 10/91 auf­zubereiten . . ,

Die L e i t e r der G r e n z k r e i s d i e n s t s t e l l e n , aber auch d i e L e i t e r der anderen K r e i s d i e n s t s t e l i e n , tragen für d i e konsequente Durchsetzung di e s e r Durchführungsbestimmung eine hohe Verantwortung. Insbesondere . i s t s i c h e r z u s t e l l e n , daß b e r e i t s im Prozeß der Auswahl jener Kräfte, die aus b e r u f l i c h e n bzw. g e s e l l s c h a f t l i c h e n Gründen im S c h u t z s t r e i f e n e i n g e s e t z t werden s o l l e n , b e i den Sicherheitsüberprüfungen und b e i der Sicherung ihres bestätigten Einsatzes z i e l g e r i c h t e t geeignete IM ei n g e s e t z t werden. H i e r b e i i s t die Zusammenarbeit zwischen den K r e i s d i e n s t s t e l l e n und den Unterabteilungen Abwehr der L i n i e I i n den Grenzregi­mentern bezüglich des Einsatzes dieser Kräfte, der A u f t r a g s e r t e i l u n g und I n s t r u i e r u n g der einzusetzenden IM, b i s h i n zur e v e n t u e l l er­f o r d e r l i c h e n zeitweisen Obergabe von IM, s t r a f f e r und e f f e k t i v e r zu führen. Unbedingt i s t zu gewährleisten, daß nichtbestätigte Personen oder solche, b e i denen p o l i t i s c h - o p e r a t i v e Ablehnungsgründe vor­l i e g e n , auf keinen F a l l im Grenzgebiet oder etwa gar im Handlungs­raum der Grenztruppen zum Einsatz kommen.

B S t U 25 WS MfS 0008-31/82

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Diese Forderung gewinnt immer mehr an Bedeutung, da d i e neuen s t a a t l i c h e n Regelungen wese n t l i c h e E r l e i c h t e r u n g e n für d i e i n d i ­v i d u e l l e n Lebensbedingungen und das g e s e l l s c h a f t l i c h e Leben i n den. Grenzgebieten vorseheirr

Auch d i e Abteilung X I I hat einen a k t i v e n B e i t r a g zu l e i s t e n , damit d i e Forderungen der 1. Durchführungsbestimmung konsequent r e a l i s i e r t werden.

P r i n z i p i e l l geht es auch um d i e eindeutige Klärung der Frage "Wer i s t wer?" zu den Kadern der Grenztruppen und der Deutschen V o l k s p o l i z e i , d i e im Rahmen des operativen Zusammenwirkens mit den v e r s c h i e d e n s t e n i n t e r n e n Problemen der Grenzsicherung v e r t r a u t werden.

Die Genossen der HA I und der t e r r i t o r i a l e n D i e n s t e i n h e i t e n haben d i e s e Frage so zu lösen, daß zu den Beratungen nur solche V e r t r e t e r der Grenztruppen oder der V o l k s p o l i z e i d e l e g i e r t werden, d i e v e r t r a u ­enswürdig s i n d und entsprechend i h r e r Aufgabenstellung v o l l einbezo­gen werden können und auch fähig und w i l l e n s s i n d , d i e b e i diesen Beratungen f e s t g e l e g t e n Maßnahmen entsprechend der Zuständigkeit konsequent durchzusetzen.

E s muß der Vergangenheit angehören, daß Bekenntnisse und E i n s a t z ­v a r i a n t e n auf Stabskarten a l s ausreichende G a r a n t i e für wirksames Handeln an der B a s i s g e l t e n .

Vorhandene oder neu zu schaffende Schlüsselpositionen i n der Deutschen V o l k s p o l i z e i und den Grenztruppen müssen stärker für d i e K o n t r o l l e der tatsächlichen Durchsetzung der i n den Führungs­dokumenten f e s t g e l e g t e n Maßnahmen genutzt werden.

E i n sehr bedeutsames Problem i s t d i e Aufklärung der Pläne, Ab­s i c h t e n und Maßnahmen des Gegners sowie der M i t t e l und Methoden s u b v e r s i v e r A n g r i f f e gegen d i e Staatsgrenze, d i e Grenztruppen sowie gegen d i e s t a a t l i c h e S i c h e r h e i t im Grenzgebiet von S e i t e n f e i n d l i c h e r Organisationen, E i n r i c h t u n g e n , Personengruppen und Personen aus der BRD bzw. aus We s t b e r l i n .

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D a r i n e i n g e s c h l o s s e n i s t d i e vorbeugende V e r h i n d e r u n g , Aufklä­rung und Bekämpfung von T e r r o r h a n d l u n g e n gegen d i e S t a a t s g r e n z e z u r BRD bzw. zu W e s t b e r l i n und d i e zu i h r e m Schutz handelnden Organe und Kräfte, gegen d i e Grenzbevölkerung und v o r a l l e m auch gegen d i e Grenzübergangsstellen.

Die Gewährleistung e i n e r hohen S i c h e r h e i t und Ordnung u n t e r a l l e n Lagebedingungen an den Grenzübergangsstellen und an der S t a a t s ­g r e n z e i s t n i c h t n u r Aufgabe der H a u p t a b t e i l u n g e n V I und I . A l l e D i e n s t e i n h e i t e n des MfS haben i h r e n T e i l z u r Durchsetzung d i e s e r p o l i t i s c h - o p e r a t i v bedeutsamen A u f g a b e n s t e l l u n g b e i z u t r a g e n .

A n g r i f f e a uf d i e Grenzübergangsstellen s i n d immer m i t einem hohen Gefährdungsgrad für Menschen und m a t e r i e l l e Werte v e r b u n d e n . S i e müssen noch im I n n e r n u n t e r b u n d e n werden,oder es s i n d zumindest I n f o r m a t i o n e n noch so r e c h t z e i t i g w e i t e r z u l e i t e n , daß Überrag schungsmomente w e i t e s t g e h e n d a u s g e s c h l o s s e n und d i e Täter noch v o r der.Güst unschädlich gemacht werden können.

E i n w i c h t i g e s komplexes Problem der Zusammenarbeit b i l d e t d i e ständige F e s t s t e l l u n g , Aufklärung und B e s e i t i g u n g von begünstigen den Bedingungen für A n g r i f f e a uf d i e S t a a t s g r e n z e . Vor a l l e m geht es um Lücken, Schwächen und Mängel im System der G r e n z s i c h e r u n g .

Die Vorbeugung, Aufklärung und V e r h i n d e r u n g u n g e s e t z l i c h e r Grenz­übertritte, i n s b e s o n d e r e durch Bewohner der G r e n z k r e i s e , i s t e i ­nes der Kernprobleme der ständigen engen Zusammenarbeit der Haupt a b t e i l u n g I , der G r e n z k r e i s d i e n s t s t e l l e n sowie der F a c h a b t e i l u n ­gen der B e z i r k s v e r w a l t u n g e n m i t S t a a t s g r e n z e . Die d a r a u f g e r i c h t e t e n p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n Prozesse s i n d d u r c h d i e BKG abzustimmen.

Die w e i t e r e Q u a l i f i z i e r u n g der Zusammenarbeit der zuständigen D i e n s t e i n h e i t e n e r f o r d e r t e i n e n ständigen Austausch von o p e r a t i v r e l e v a n t e n I n f o r m a t i o n e n u n t e r Beachtung d e r Regeln der K o n s p i r a ­t i o n und Ge h e i m h a l t u n g .

Dabei geht es um I n f o r m a t i o n e n zu p o t e n t i e l l e n Tätern und zu f e s t g e s t e l l t e n P r o v o k a t i o n e n und P r o v o k a t e u r e n an der S t a a t s g r e n ­z e , v o r a l l e m mit dem Z i e l , d i e Täter zu i d e n t i f i z i e r e n , o p e r a t i v zu b e a r b e i t e n und unschädlich zu machen.

Die I d e n t i f i z i e r u n g der Täter - i n der Mehrzahl d e r A n g r i f f e von außen g e l i n g t es uns b i s h e r n i c h t - w i r d immer mehr z u r Schlüssel f r a g e . Ohne s i e g i b t es k e i n e wirksame p o l i t i s c h - o p e r a t i v e Bear­b e i t u n g von A n g r i f f e n , k e i n e B e w e i s m i t t e l , d i e außenpolitisch w i r k s a m zu n u t z e n s i n d . L e t z t l i c h i s t so auch b e i d e r vorbeugen­den V e r h i n d e r u n g w e i t e r e r A n g r i f f e n i c h t d i e e r f o r d e r l i c h e W i r k ­s a m k e i t zu e r r e i c h e n .

BStU 27 WS MfS 0008-31/82 0 0 0 0 2 9

Neben der u n b e d i n g t notwendigen I d e n t i f i z i e r u n g d er Täter g e h t es um d i e F e s t s t e l l u n g der I n s p i r a t o r e n und O r g a n i s a t o r e n . Es gilt-,—AŁ0x^aJ,.lem auch verstärkt Nachweise zu e r a r b e i t e n , daß Ange­hörige der g e g n e r i s c h e n Grenzüberwachungsorgane s i c h an A n g r i f ­f e n auf unsere S t a a t s g r e n z e b e t e i l i g e n , d i e s e fördern bzw. d u l ­den .

Ei n Kernstück d e r K o o r d i n i e r u n g s v e r e i n b a r u n g e n müssen d i e F e s t l e ­gungen zu einem abgestimmten E i n s a t z der IM und GMS b e i d e r P a r t ­ner s e i n .

Eine ständige z i e l g e r i c h t e t e u n m i t t e l b a r e Zusammenarbeit auf d i e ­sem Gebiet w i r d w e s e n t l i c h zu einem immer engeren Zusammenrücken und damit z u r Q u a l i f i z i e r u n g der p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n S i c h e r u n g der S t a a t s g r e n z e führen.

Vor a l l e m durch d i e L e i t e r der G r e n z k r e i s d i e n s t s t e l l e n und d i e L e i t e r der U n t e r a b t e i l u n g e n I / G r e n z r e g i m e n t s i n d verstärkt s o l c h e Fragen wie zum B e i s p i e l d i e Nutzung der o p e r a t i v e n B a s i s

für d i e B e a r b e i t u n g von OV und OPK,

für d i e Vorgangs- und personenbezogene A r b e i t i n das Vor­f e l d ;

für O b j e k t s i c h e r u n g . E r m i t t l u n g e n , Aufklärung und S i c h e r u n g von Personen für bzw. b e i A r b e i t e n im S c h u t z s t r e i f e n und im Handlungsraum, i n s b e s o n d e r e v o r den S p e r r a n l a g e n ,

für den gemeinsamen Kampf gegen das u n g e s e t z l i c h e V e r l a s s e n der DDR bzw. F a h n e n f l u c h t e n sowie

für d i e abgestimmte p o l i t i s c h - o p e r a t i v e Einflußnahme auf d i e P a r t n e r des Zusammenwirkens und auch z u r stärkeren Nutzung der g e s e l l s c h a f t l i c h e n Potenzen zu b e r a t e n .

W e i t e r e i n h a l t l i c h e G e s i c h t s p u n k t e der Zusammenarbeit a l l e r z u ­ständigen o p e r a t i v e n D i e n s t e i n h e i t e n und der A u s g e s t a l t u n g d e r K o o r d i n i e r u n g s v e r e i n b a r u n g e n z w i s c h e n den D i e n s t e i n h e i t e n d er H a u p t a b t e i l u n g I und den B e z i r k s v e r w a l t u n g e n bzw. K r e i s d i e n s t s t e l * l e n m i t S t a a t s g r e n z e müssen s o l c h e Fragen s e i n , wie d i e

B e a r b e i t u n g von Personen aus der BRD bzw. aus W e s t b e r l i n , von denen i n s b e s o n d e r e im Rahmen des E i n r e i s e - und T o u r i s t e n ­v e r k e h r s Aktivitäten z u r p o l i t i s c h - i d e o l o g i s c h e n D i v e r s i o n sowie der g e g n e r i s c h e n Kontaktpolitik/Kontakttätigkeit gegen d i e Bevölkerung der G r e n z k r e i s e o r g a n i s i e r t und durchgeführt werden;

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Fest s t e i l u n g und Aufklärung von Verbindungen und K o n t a k t e n der Bewohner der G r e n z k r e i s e , i n s b e s o n d e r e i n das Grenzvor­f e l d der BRD bzw. nach W e s t b e r l i n , m i t dem Z i e l der Nutzung für d i e p o l i t i s c h - o p e r a t i v e A r b e i t im und nach dem Opera­t i o n s g e b i e t ;

Abstimmung von Maßnahmen z u r w e i t e r e n Q u a l i f i z i e r u n g des p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n Zusammenwirkens m i t den G r e n z t r u p p e n bzw. der Deutschen V o l k s p o l i z e i und anderen Organen und E i n ­r i c h t u n g e n für e i n e noch w i r k s a m e r e G e s t a l t u n g des Systems der G r e n z s i c h e r u n g .

Großes Augenmerk müssen w i r b e i der p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n Einfluß­nahme auf unsere P a r t n e r des Zusammenwirkens i n den G r e n z t r u p p e n , der Deutschen V o l k s p o l i z e i und i n den B e r e i c h e n I n n e r e Angelegen­h e i t e n der Räte d a r a u f l e g e n , d i e g e s e l l s c h a f t l i c h e n Potenzen noch stärker zu n u t z e n .

So i s t u. a. neben d e r E r w e i t e r u n g , dem Ausbau des Systems der F r e i w i l l i g e n H e l f e r , wobei unsere P a r t n e r k o n k r e t zu unterstützen s i n d , v o r a l l e m Wert d a r a u f zu l e g e n , daß d i e s e Kräfte i n Schwer­punkträumen und zu S c h w e r p u n k t z e i t e n w i r k l i c h w i r k s a m s i n d . I h r E i n s a t z i s t zwischen den P a r t n e r n des Zusammenwirkens k o n k r e t ab­zustimmen.

Wir haben d a r a u f Einfluß zu nehmen, daß d i e s e Kräfte n i c h t n ur I n don ant sprechenden Dokumenten ausgewiesen werden, sondern e i c h r e a l im E i n s a t z b e f i n d e n .

Mehr Augenmerk i s t d a r a u f zu l e g e n , daß s i e i h r e A r b e i t u n t e r Be­rücksichtigung i h r e r b e r u f l i c h e n und s o n s t i g e n g e s e l l s c h a f t l i c h e n Tätigkeit e f f e k t i v durchführen können. S i e müssen b e i i h r e m E i n ­s a t z k o n k r e t e i n g e w i e s e n s e i n und wissen*, welche H i n w e i s e s i e zu e r a r b e i t e n und s o f o r t an wen zu geben haben.

Durch gemeinsame Überlegungen der Genossen d e r H a u p t a b t e i l u n g I sowie der B e z i r k s v e r w a l t u n g e n und K r e i s d i e n s t s t e l l e n m i t S t a a t s ­g renze s i n d d i e vorhandenen Reserven auf diesem w i c h t i g e n Gebiet v o l l auszuschöpfen.

Gleichermaßen muß das für d i e G r e n z a k t i v s b e i den Kommissionen für Ordnung und S i c h e r h e i t g e l t e n .

Die q u a l i f i z i e r t e Informationstätigkeit an d i e 1 . Sekretäre der B e z i r k s - und K r e i s l e i t u n g e n sowie d i e Möglichkeiten i n B e z i r k s ­und K r e i s e i n s a t z l e i t u n g e n s i n d für d i e A k t i v i e r u n g a l l e r Potenzen zu n u t z e n .

Eine Frage, d i e i n a l l e n K o o r d i n i e r u n g s v e r e i n b a r u n g e n , v o r a l l e m i n deren p r a k t i s c h e n Um- und Dur c h s e t z u n g e i n e w i c h t i g e R o l l e s p i e l e n muß, i s t d i e p o l i t i s c h - o p e r a t i v e A r b e i t im und nach dem O p e r a t i o n s g e b i e t , s p e z i e l l i n das w e s t l i c h e G r e n z v o r f e l d .

BStU 0 0 0 0 3 1 WS MfS c-008-31/82

Durch d i e B e z i r k s v e r w a l t u n g e n und d i e B e r e i c h e Aufklärung der H a u p t a b t e i l u n g I/Kommando der Gr e n z t r u p p e n s i n d d i e Maßnahmen abzustimmen, d i e gegen d i e g e g n e r i s c h e n O r g a n i s a t i o n e n und Kräf­t e durchzuführen s i n d , d i e gegen d i e S t a a t s g r e n z e , gegen d i e zu i h r e m S chutz Handelnden, d i e G r e n z g e b i e t e und d i e Grenzbevölke­rung a k t i v werden. Das I n f o r m a t i o n s a u f k o m m e n dazu muß bedeutend e r w e i t e r t werden. Die Aussage e r a r b e i t e t e r I n f o r m a t i o n e n muß we­s e n t l i c h erhöht werden.

E i n e n t s c h e i d e n d e s Problem der g e g e n s e i t i g e n Unterstützung, w e l ­ches für d i e Gewährleistung der S i c h e r h e i t an der S t a a t s g r e n z e allergrößte Bedeutung b e s i t z t , i s t d i e i n n e r e S i c h e r h e i t i n der G r e n z t r u p p e . Eine A u f g a b e n s t e l l u n g , d i e auch d i e B e z i r k e ohne S t a a t s g r e n z e a n g e h t .

Die Genossen der H a u p t a b t e i l u n g I/Kommando der Gr e n z t r u p p e n haben dafür d i e v o l l e V e r a n t w o r t u n g und niemand kann s i e i h n e n abneh­men. Tats a c h e i s t j e d o c h , daß d i e B e z i r k s v e r w a l t u n g e n und K r e i s ­d i e n s t s t e l l e n e i n e hohe V e r a n t w o r t u n g für d i e Auswahl der für d i e E i n b e r u f u n g zu den G r e n z t r u p p e n vorgesehenen Kader t r a g e n .

Der größte T e i l der den Genossen der H a u p t a b t e i l u n g I übergebe­nen Aufklärungsunterlagen zu den E i n z u b e r u f e n d e n e n t s p r i c h t im w e s e n t l i c h e n den Forderungen der Di e n s t a n w e i s u n g Nr. 7/71 des M i n i s t e r s und den dazu e r l a s s e n e n Durchführungsbestimmungen. Trotzdem s i n d s i c h w i e d e r h o l e n d e Mängel f e s t z u s t e l l e n .

So werden

bestehende p o s t a l i s c h e und persönliche Verbindungen von Wehr­p f l i c h t i g e n zu Personen aus der BRD und W e s t b e r l i n im A u f ­klärungsprozeß n i c h t e r k a n n t , '

zu wenig e c h t e K r i t e r i e n zu deren Zuverlässigkeit und f e s t e Bindungen an unseren S t a a t h e r a u s g e a r b e i t e t und e r k a n n t e Widersprüche b i s z u r E i n b e r u f u n g n i c h t geklärt,

n i c h t immer d i e im E r g e b n i s von Speicherüberprüfungen f e s t ­g e s t e l l t e n E r f a s s u n g e n zu i h r e n Gründen geklärt sowie

E h e p a r t n e r und deren Verwandte bzw. Freundinnen und V e r l o b t e gar n i c h t oder nur ungenügend i n den Aufklärungsprozeß e i n ­bezogen.

So i s t dann zu v e r z e i c h n e n , daß rund 3 % der E i n b e r u f e n d e n wegen nachträglich f e s t g e s t e l l t e r n e g a t i v e r F a k t o r e n nach der A u s b i l ­dung n i c h t i n den g r e n z s i c h e r n d e n E i n h e i t e n e i n g e s e t z t werden kön­nen. Diese Kader f e h l e n a l s Posten an der S t a a t s g r e n z e und b i n d e n zudem auch noch o p e r a t i v e Kräfte und M i t t e l .

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Es i s t Aufgabe der L e i t e r a l l e r D i e n s t e i n h e i t e n , d i e A r b e i t auf diesem Geb i e t w e i t e r zu q u a l i f i z i e r e n und p o l i t i s c h - o p e r a t i v be­deutsame F a k t e n , welche d i e S i c h e r h e i t i n den Gr e n z t r u p p e n und damit an der S t a a t s g r e n z e gefährden können, r e c h t z e i t i g e r a u f ­zudecken und d i e e n t s p r e c h e n d e n Maßnahmen e i n z u l e i t e n .

Diesem A n l i e g e n d i e n t u. a. d i e z u r Z e i t e r f o l g e n d e Überarbeitung der D i e n s t a n w e i s u n g Nr. 7/71 des M i n i s t e r s . Die i n d i e s e r D i e n s t ­anweisung g e s t e l l t e n Aufgaben müssen z i e l g e r i c h t e t und q u a l i f i ­z i e r t d u r c h g e s e t z t werden.

M i t Nachdruck muß auf d i e s e Fragen h i n g e w i e s e n werden, w e i l i n U n t e r l a s s u n g e n b e i d e r gründlichen Aufklärung der zu den Grenz­t r u p p e n e i n z u b e r u f e n d e n W e h r p f l i c h t i g e n u. a. auch begünstigende Umstände für F a h n e n f l u c h t e n zu sehen s i n d .

F a h n e n f l u c h t e n schaden dem p o l i t i s c h e n Ansehen der DDR e r h e b l i c h . Geht es h i e r doch darum, daß s p e z i e l l ausgewählte und a u s g e b i l d e ­t e Kräfte i h r e n K l a s s e n a u f t r a g v e r r a t e n und zum F e i n d überlaufen.

Zur vorbeugenden V e r h i n d e r u n g , Aufklärung und Bekämpfung von Fah­n e n f l u c h t e n und anderen Militärstraftaten haben a l l e o p e r a t i v e n D i e n s t e i n h e i t e n b e i z u t r a g e n .

Von der Tats a c h e ausgehend, daß zunehmend W e h r p f l i c h t i g e im A l t e r van 23 J a h r e n und älter a l s Grenzkader e i n g e s e t z t werden, s o l l t e von den zuständigen D i e n s t e i n h e i t e n mehr Augenmerk d a r a u f g e l e g t werden, daß d a r u n t e r IM/GMS s i n d , d i e b e r e i t s längere E r f a h r u n ­gen i n der i n o f f i z i e l l e n Zusammenarbeit haben und somit b e s s e r auf den E i n s a t z a l s IM i n der Truppe v o r b e r e i t e t s i n d .

Es s i n d noch mehr Maßnahmen zu p l a n e n und durchzuführen, d i e e i n e wirksame vorbeugende p o l i t i s c h - o p e r a t i v e A r b e i t im G r e n z g e b i e t und grenznahen Raum sowie d i e r e c h t z e i t i g e Aufdeckung, Aufklärung und V e r h i n d e r u n g s u b v e r s i v e r A n g r i f f e u n t e r Verwendung von L u f t ­f a h r z e u g e n g a r a n t i e r e n .

Die Einschätzung der p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n Lage a u f diesem Geb i e t z w i n g t d i e Schlußfolgerung a u f , daß im P r i n z i p n u r d i e r e c h t z e i ­t i g e F e s t s t e l l u n g , Aufklärung und V e r h i n d e r u n g d e r a r t i g e r f e i n d l i ­c h e r A n g r i f f e wirksam i s t .

Wenn e i n L u f t f a h r z e u g e r s t e i n m a l f l i e g t , so s i n d d i e Chancen z u r V e r h i n d e r u n g der für den Gegner spektakulären E r s c h e i n u n g e n g e r i n g

Es kommt a l s o auf d i e z i e l g e r i c h t e t e und g e w i s s e n h a f t e p o l i t i s c h ­o p e r a t i v e B e a r b e i t u n g a l l e r H i n w e i s e a u f den Bau und e v e n t u e l l e S t a r t v o r b e r e i t u n g e n von L u f t f a h r z e u g e n a n .

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Gleichermaßen geht es um d i e vorbeugende F e s t s t e l l u n g , Aufklärungund d i f f e r e n z i e r t e K o n t r o l l e möglicher S t a r t - und Landeplätze von L u f t f a h r z e u g e n .

Man d a r f a u f k e i n e n F a l l das bestehende System d e r L u f t r a u m s i c h e ­rung i n s e i n e r W i r k s a m k e i t i n bezug auf d i e s p e z i e l l e V e r a n t w o r ­t u n g des MfS z u r Abwehr s u b v e r s i v e r A n g r i f f e des Gegners über­schätzen.

Die i n der jüngsten V e r g a n g e n h e i t verstärkten Handlungen militä­r i s c h e r Kräfte z u r Warnung und Erzwingung der Landung von unbe­r e c h t i g t i n den L u f t r a u m der DDR eingedrungenen L u f t f a h r z e u g e n haben zwar e i n e abschreckende W i r k u n g .

Dennoch dürfen w i r n i c h t übersehen, daß w i r nu r b e d i n g t i n der Lage s i n d , a uf L u f t r a u m v e r l e t z e r m i t militärischen Kräften und M i t t e l n so e i n z u w i r k e n , daß w i r den w i d e r r e c h t l i c h e n E i n - und A u s f l u g im L u f t r a u m der DDR v e r h i n d e r n können. I n s b e s o n d e r e i s t das der F a l l , wann d i e w i d e r r e c h t l i c h e n Flüge m i t K l e i n f l u g z e u g e n oder Hubschraubern i n g e r i n g e n Höhen e r f o l g e n .

Das e r g i b t s i c h o b j e k t i v aus den f e h l e n d e n Möglichkeiten, s o l c h e O b j e k t e funkmeßtechnisch zu e r f a s s e n , den Lücken i n der v i s u e l l e n L u f t b e o b a c h t u n g sowie aus dem W i d e r s p r u c h zwischen den R e a k t i o n s ­z e i t e n für d i e F e s t s t e l l u n g , Meldung, E n t s c h e i d u n g s f i n d u n g und den E i n s a t z von militärischen M i t t e l n und der Z e i t , d i e für den E i n f l u g , d i e Landung, den S t a r t und den e r n e u t e n A u s f l u g von z i ­v i l e n L u f t r a u m v e r l e t z e r n über d i e S t a a t s g r e n z e benötigt w i r d . Für s o l c h e e v t l . Handlungen b i s zu e i n e r T i e f e von ca. 15 km im T e r r i t o r i u m der DDR l i e g t d i e Z e i t d a u e r im P r i n z i p u n t e r den Reak­t i o n s z e i t e n .

Nur beim Zusammentreffen v e r s c h i e d e n e r günstiger Umstände könnten s u b v e r s i v e A n g r i f f e m i t n i c h t b e r e i t s v o r h e r für e i n e n bekannten Ort und Z e i t p u n k t v o r b e r e i t e t e n Kräften und M i t t e l n , d. h . a l s o nur zufällig, v e r h i n d e r t werden.

Sowohl d i e u n t e r Z u grundelegung r e a l e r Werte t h e o r e t i s ct h e o r e t i s c hh e r r e c he r r e c h -­n e t e n Zeiträumo für E i n f l u g , Landung,und A u s f l u g von L u f t r a u m v e r ­L u f t r a u m v e r l e t z e r nn e auch tatsächliche Vorkommnisse begründen d i e unbo­i e r z e r n ,,, w iw i e aucn r a t s a c n j . x c n e vorKommnisse,, oegrun! t r g und Q u a l i f i z i e r u n g derd i n g t e N o t w e n d i g k e iN o t w e n d i g k e i t dede r I n t e n s i v i e r u nI n t e n s i v i e r u n g und Q u a l i f i ;

c " G e b i e t .vorbeugenden p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n A r b e i t auf diesem

I n der D i e n s t a n w e i s u n g 10/81 s i n d d i e i n h a l t l i c h e n A u f g a b e n s t e l ­l u n g e n und d i e grundsätzliche O r g a n i s a t i o n der Auswertungs- und Informationstätigkeit f e s t g e l e g t .

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Ausgehend von der f e s t g e l e g t e n Verantwortung haben d i e Abteilungen V I I eine ständige Einschätzung der p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n Lage i n den Grenzgebieten zu gewährleisten. Diese muß auf d i e Erhöhung der Wirksamkeit der p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n A r b e i t zur Gewährleistung der s t a a t l i c h e n S i c h e r h e i t i n den Grenzgebieten a u s g e r i c h t e t s e i n . Dazu sind d i e E r k e n n t n i s s e der BV mit Staa t s g r e n z e durch d i e Haupt­a b t e i l u n g V I I z e n t r a l zusammenzufassen. Bezogen auf den Handlungs­raum der Grenztruppen im B e r e i c h der Staatsgrenze hat d i e s e E i n ­schätzung durch die HA I zu e r f o l g e n . Deshalb tragen d i e s e T e i l ­einschätzungen r e l a t i v selbständigen Charakter.

Es g i b t Fragen, zu denen im Prozeß der a n a l y t i s c h e n A r b e i t d i e Paßfähigkeit h e r g e s t e l l t v/erden muß. Diesem Z i e l d i e n t d i e F e s t - * legung, daß d i e L e i t e r der BV mit Staatsgrenze i h r e Einschätzungen mit den zuständigen L e i t e r n der Hauptabteilung I abstimmen. I n d i e unmittelbare Verantwortung der Hauptabteilung I f a l l e n vor allem Fragen, d i e mit der militärisch-operativen Vorbereitung des Grenz­v o r f e l d e s der BRD, mit den Aktivitäten der gegnerischen Grenzüber­wachungsorgane und anderer - Kräfte an der Staatsgrenze sowie mit der p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n Lage i n den Verbänden und E i n h e i t e n der Grenz­truppen zusammenhängen. Darüberhinaus auch Provokationen und An­schläge gegen d i e St a a t s g r e n z e und d i e d o r t b e f i n d l i c h e n E i n r i c h ­tungen, wenn b e i d i e s e n keine Auswirkungen über den Handlungsraum der Grenztruppen hinausgehend a u f t r e t e n .

Informationen zu d i e s e n Komplexen, d i e durch andere o p e r a t i v e D i e n s t e i n h e i t e n e r a r b e i t e t v/erden, s i n d der Hauptabteilung I zu übergeben.

Gleichermaßen gib t es eine Reihe von Problemstellungen der a n a l y t i s c h e n A r b e i t , welche eigenständig von den B e z i r k s v e r w a l t u n ­gen mit Staatsgrenze zu lösen s i n d . Unter anderem.sind das Einflüsse und Auswirkungen der p o l i t i s c h - i d e o l o g i s c h e n D i v e r s i o n des Gegners und der f e i n d l i c h e n Kontaktpolitik/Kontakttätigkeit auf d i e Grenz­bevölkerung. Weiterhin die a n a l y t i s c h e A r b e i t zur r e c h t z e i t i g e n Aufdeckung und Beseitigung von Ursachen und begünstigenden Bedingun­gen für A n g r i f f e gegen d i e Staatsgrenze im Zusammenhang mit den durch das MfS und andere zuständige Organe zu r e a l i s i e r e n d e n Maßnahmen b e i E i n r e i s e n oder Tätigkeiten von Bürgern der DDR im Grenzgebiet.

Im Rahmen der Gesamteinschätzung der p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n Lage an der Staatsgrenze und im Grenzgebiet durch d i e Hauptabteilungen I und V.II s i n d Aussagen über d i e Problematik des u n g e s e t z l i c h e n V e r l a s s e n s der DDR über d i e Staa t s g r e n z e unter dem B l i c k w i n k e l der Wirksamkeit des Systems der Grenzsicherung notwendig. S i e müssen i n enger Zusammenarbeit mit der ZKG und den BKG e r a r b e i t e t bzw. von d i e s e n den D i e n s t e i n h e i t e n der L i n i e n I und V I I zur Verfügung ge­s t e l l t werden. S i e s i n d e i n B e s t a n d t e i l der von der HA I und HA V I I gemeinsam zu r e a l i s i e r e n d e n U b e r s i c h t über d i e p o l i t i s c h - o p e r a t i v e Lage im Grenzgebiet und an der Staa t s g r e n z e der DDR.

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BStU KA' 000035 33 WS MfS 0008-31/82

Daraus w i r d d e u t l i c h , daß d ie enge Zusammenarbeit zwischen HA/Abteilung I , HA/Abteilung V I I und der ZKG/BKG einen hohen S t e l l e n w e r t für d i e Wirksamkeit der p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n A r b e i t und i h r e r Führung und Lei t u n g zur Gewährleistung der s t a a t l i c h e n S i c h e r h e i t im Bereich der Staatsgrenze und i n den Grenzgebieten hat. Eine wesentliche Aufgabe besteht u. a. j e t z t d a r i n , Regelungen zwischen der HA I , V I I und der ZKG sowie den Abteilungen I , V I I und den BKG zu t r e f f e n , durch d i e der Informationsbedarf der L i n i e n I und V I I abgedeckt, jedoch D o p p e l g l e i s i g k e i t und jeder unnötige Arbeitsaufwand vermieden w i r d .

Es muß gewährleistet werden, daß jeder r e c h t z e i t i g die Informa­tionen erhält, wofür er Verantwortung trägt und wozu er Aufgaben zu lösen hat. Die Auskunftsfähigkeit muß noch besser sicherge­s t e l l t werden.

Insgesamt s o l l t e s i c h die weitere Abstimmung für die künftigen Gesamteinschätzungen der p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n Lage an der Staats­grenze und i n den Grenzgebieten unter anderem auf solche Komplexe und Grundfragen beziehen wie:

1. Die Herausarbeitung und weit e r e Präzisierung der Schwerpunkt­bereiche gegnerischer A n g r i f f e gegen die Staatsgrenze und das Grenzgebiet sowie die P e r s o n i f i z i e r u n g , I d e n t i f i z i e r u n g und weitere Aufklärung der vom Operationsgebiet aus wirkenden gegnerischen Kräfte.

2. Die Erarbeitung beweiskräftiger Informationen und Dokumenta­ti o n e n zu I n s p i r a t o r e n , Organisatoren und Hintermännern sub­v e r s i v e r A n g r i f f e sowie der Duldung, Förderung und Unterstützung der gegen die Staatsgrenze g e r i c h t e t e n Machenschaften durch die verschiedensten s t a a t l i c h e n Organe der BRD oder Behörden Westberlins.

3. Herausarbeitung und Darstellung von Erkenntnissen über ange­wandte M i t t e l und Methoden b e i der I n s p i r i e r u n g , Vorbereitung und Durchführung von A n g r i f f e n auf die Staatsgrenze von außen und aus dem Innern der DDR, insbesondere auch zum Zusammenwir­ken i n n e r e r und äußerer Feinde.

4. Die F e s t s t e l l u n g und Beseitigung von Ursachen und begünstigen­den Bedingungen für A n g r i f f e gegen die Staatsgrenze und die Darstellung von Erkenntnissen über Möglichkeiten und Wege zur weiteren Vervollkommnung des Grenzsicherungssystems i n seiner Gesamtheit.

I

VS "Auftragsformular B e r l i n ,den 14. 5. 1982 S e k r e t a r i a t B S t U S t e l l v . des M i n i s t e r s Generalmajor i\ieiber I « -02 35

Auftrag erteilt zur W S Anfertigung der .Ausf. je 32 Blatt 1 8

.Auszug aus der .Ausf. iiter der Diensteinheit

(Name/ Dienstgrad/Dat u m) W S .Ausf. je Blatt

betreff : M a t e r i a l zur Di e n s t k o n f e r e n z des S t e l l v . d. Min Gen. GM Neiber, am 15. A p r i l 1982 zu den pol-op. Auf­gaben b e i der Gewährleistung der t e r r i t o r i a l e n I n t e ­grität der DDR sowie der U n v e r l e t z l i c h k e i t i h r e r S t a a t s g r e n z e zur BRD und zu W e s t b e r l i n und i h r e r -Seegrenze Der/Die Angehörige(n) ist/sind mit der Anfertigung dieser V S beauftragt:

1- n h p r p f W P IRP> 2. T,hn. Günther 8.

3. 9.

% 10.

5 . 11.

6. 12.

Zwischenmaterialien vorhanden/nicht vorhanden/werden aufbewahrt/vernichtet

VSH/VSN/VSN B Datum ZVS/VSH/VS N Datum O 597 577 50.0

O O I U

00002 7 V e r t e i l e r Vermerke (Vernichtung u.a.)

1.Ausf. S e k r e t a r i a t GM Np.ihpr 2. " II u

3. " L e i t e r HA I 4. " L e i t e r HA VI 5. " L e i t e r HA V I I

L e i t e r HA V I I I 6. »

7. » L e i t e r HA IX L e i t e r A b t e i l u n g I I I 8. "

L e i t e r ZKG 9. »

10. '» L e i t e r BV B e r l i n 11. » L e i t e r BV E r f u r t 12. » L e i t e r BV Gera

L e i t e r BV Karl-Marx-Stadt 13. "

14. » L e i t e r BV Magdeburg 15. " L e i t e r BV Potsdam

L e i t e r BV Rostock 16. »

17. » L e i t e r BV Schwerin 18. » L e i t e r BV Suhl 19. »* :

20. »

21. »

22. »

23. » \

24. "

25. "

26. »