Date: 28th and 29th May 2016 Place: Mellemfolkeligt Samvirke

Minute Taker Hannah Brejnholt

The meeting was conducted in Danish

Agenda:

1. The official opening of the Council Meeting

(Åbning af Rådsmødet)

a) Welcome and opening of the Council Meeting b) Election of Moderators

(Valg af dirigenter) c) Approval of the agenda and formalities

(Godkende dagsorden, tidsrammer og forretningsorden for rådsmødet og valg af stemmetællere og redaktionsudvalg)

2.

Last Year

(Året der er gået)

Reports (Beretninger og rapporter)

a) The Chairwoman’s Oral Report (Forkvindens mundtlige beretning) Including the Board’s Report on the Rolling Political Plan 2015 - 2016 (Bestyrelsens rapport om den rullende politiske plan 2015 – 2016)

b) MS Annual Report 2015-2016 + Annex to the Annual Report (MS’ Årsberetning 2015-2016)

c) Annual Accounts 2015-2016 (Årsregnskab 2015-2016)

d) Introductoin to the work of Parliamentary Revision and Annual Report from Parliamentary Audit (Rapport fra Parlamentarisk Revision)

e) Report from Contact Group (back ground information not presented at the meeting) (Rapport fra Kontaktgruppen)

f) Report on Volunteer Activity (Rapport om frivilligaktiviteter)

Guided tour of Globalhagen

(Rundtur på Globalhagen)

3.

The Strategy Process in ActionAid International and ActionAid DK

(Strategiprocessen I ActionAid International og Mellemfolkeligt Samvirke)

- Introduction to the context, the strategy process (including the mandate paper and proposals submitted to the process (this agenda item was moved up, it would have been agenda item 5.))

2016 Council Meeting Minutes

(Introduktion til konteksten, strategiprocessen (inklusiv mandatpapiret og indkomne forslag til processen, dette punkt blev flyttet op, det ville ellers have været punkt 5)).

- Dream workshop (Drømmeworkhop)

- Draft of Rolling Political Plan 2016-2017 (Udkast til den rullende politiske plan 2016-2017)

- Thematic workshops (Parallelle tematiske workshops)

Write-shop: proposals for changes to the Rolling Political Plan and the Mandate Paper

(Skriveværksted: ændringsforslag til den Rullende politiske plan og mandatpapiret)

4. The Coming Year

(Året der kommer)

The economy of the organization

- the budget for 2016-2018 (budget 2016-2018)

- generation of ideas in relation to the future economy of ActionAid Denmark (ideudvikling i fht Mellemfolkeligt Samvirkes fremtidige økonomi)

Strategy development in ActionAid International and Actionaid Denmar and the Rolling Political Plan 2016-2017 – discussion and approval

(Strategiudvikling I ActionAid International og Mellemfolkeligt Samvirke og den Rullende politiske plan 2016-2017 – diskussion og vedtagelse)

5. Board and Parliamentary Revision 2016-2017

6. Choice of state authorised Auditor

(Valg af statsautoriseret revisor)

7. Introduction to Podio

(Introduktion til Podio)

8. Presentation of Candidates for the Board and Parliamentary Revision

(Præsentation af kandidater til Bestyrelsen og Parlamentarisk Revision)

Election of members for the Board and Parliamentary Revision

(Valg medlemmer til Bestyrelsen og Parlamentarisk Revision)

Presentation of:

Board

Parliamentary Audit

Contact Group

(Præsentation af ny bestyrelse, parlamentarisk revision og kontaktgruppen 2016-2017)

9. AOB (Eventuelt)

10. Closing

(Afslutning)

1. The official opening of the Council Meeting

(Åbning af Rådsmødet)

a) Welcome and opening of the Council Meeting

The Chairwoman opened the Council Meeting. Current Board members as well as current members of Parliamentary Audit were asked to introduce themselves. The Contact Group, which works to ensure that collaboration between the Council and the Board runs as well as possible, also introduced themselves, as did members of the Secretariat present at the meeting. Finally, all the participants at the meeting introduced themselves (see List of Participants: Annex 1).

b) Election of Moderators (Valg af dirigenter)

The Chairwoman proposed Jan Møldrup and Janne Bruvoll be elected as the moderators for the two-day meeting. They were elected unanimously.

c) Approval of the agenda and formalities (Godkende dagsorden, tidsrammer og forretningsorden for rådsmødet og valg af stemmetællere og redaktionsudvalg)

The agenda was changed a little - Proposals submitted by Council members were included under the agenda item on the Strategy, as the one proposal received was related to the Strategy Process.

There was an amendment to the Governance Manual for the Council, namely the date on line 36, which was changed to Sunday 29th of May 2016. The documents were subsequently approved.

The following Council Members were proposed and subsequently selected as ‘Vote Counters’ (Stemmetællere)

- Julie Madsen - Mette Roerup - Michal Abio - Mogens Buch- Hansen - Signe Haugaard

The following Council Members were proposed and subsequently selected to be the editorial committee:

- Ole Anand (Board Member) - Jens Elsig (Board Member) - Iben Merrild (Council Member) - Henrik Pedersen (Council Member) - Clara Nepper Winther (Council Member)

2.

Last Year

(Året der er gået)

Reports (Beretninger og rapporter)

a) The Chairwoman’s Oral Report (Forkvindens mundtlige beretning) Including - the Board’s Report on the Rolling Political Plan 2015 - 2016

(Bestyrelsens rapport om den rullende politiske plan 2015 – 2016) - AADK Annual Report 2015-2016 + Annex to the Annual Report

(MS’ Årsberetning 2015-2016)

The Chair woman gave her oral report on what ActionAid Denmark (AADK) has achieved in the past year (see Annex 2) with reference to the challenging year that AADK has been through as well as the political climate and context. Despite the challenges AADK has and is still experiencing, her analysis is that AADK continues to be perceived as a strong organization, and this belief and trust in the organization entails that AADK takes international responsibility.

The Board’s Report on the Rolling Political Plan 2015-2016 and the AADK Annual Report were background documents under this agenda item. Her report was received with great applause.

b) Annual Accounts 2015-2016 including annexes (Årsregnskab 2015-2016 inklusiv annekser) Anders Hamming presented the annual accounts for 2015-2016 which was a balanced account, Some of the main points he highlighted were: - The budget included investments in marketing for Global Contact, Fundraising and

Globalhagen Hostel and House. - VAT return, this was expected but the actual sum was difficult to know before hand, so the

budget was a little conservative. Sale of the former MS building in Zambia, some of the income from here went to AAZambia acquiring new premises and the remaining part to AA work.

- Some of the rights based work in Denmark has been financed by earmarked funding rather than own funds, which means that some of AADK’s own unearmarked funds have been freed up.

- The costs of having to lay off staff due to the cut in funding from Danida imposed by the Government in the autumn were not included.

c) Introduction to the work of Parliamentary Revision (PR) and Annual Report from Parliamentary Audit (Rapport fra Parlamentarisk Revision (PR)) The representative from PR gave a short presentation of the role of PR, namely ensuring that the internal governance in AADK is sound.

d) Report from Contact Group (back ground information not presented at the meeting) (Rapport fra Kontaktgruppen) This report was not presented but formed a part of the background information of the table discussions which followed at the end of this agenda item.

e) Report on Volunteer Activity (Rapport om frivilligaktiviteter) This report was not presented but formed a part of the background information of the table discussions which followed at the end of this agenda item.

Table discussions

The presentations of the morning were followed by facilitated discussions at the tables at which participants were seated. The discussions were about the activities, results and challenges experienced in the past year. This was concluded by a plenary session during which the groups gave a short recap of the main topics that had been discussed at their table.

The main themes were

1) Volunteers in and outside of Copenhagen, suggestions and point of view included a. On the one hand AADK should keep attracting more and new members and

volunteers, however the way AADK works at the moment this creates a dilemma as this would require support from the Secretariat to grow too. The solution to this could be exploring new ways of working – members and volunteers taking on new tasks and responsibilities. This leads to another issues namely that of professionalism. AADK is and should continue to work in a professional way. The question remains how much guidance and facilitation would members and volunteers need in order to take the responsibility for tasks, or should the Secretariat still lead / be responsible for the implementation of tasks?

b. the drafting of an introduction paper for new volunteers introducing them to AADK as a means to facilitate their entry and enhance their understanding and knowledge of AADK as well as the ActionAid federation.

c. Focussing on also being present outside of Copenhagen, and collaborating with other organisations as a means to become less vulnerable to political changes. This however, it was argued, would require prioritization.

d. One of the suggestions linked with this was the creation of a café like Mellemrummet in Århus, where one of the main challenges for the group of volunteers is a place to meet and a place where ideas can grow.

e. In connection with this it was pointed out that AADK should not only diversify geographically, but also with regards to its members’ background (culture, ethnicity, age etc.)

f. Activism is one of AADK’s core competencies this needs to be nurtured to grow while being set free

2) Internal governance/democracy a. One of the propositions the Council made was for the Board to ensure that

challenges are highlighted better in future Annual Reports, this would make it easier for the Council to define which tasks and challenges the Secretariat should focus on. However, as the Annual Reports are public documents it was suggested that a more conducive approach might be to have a separate document describe in more detail the challenges AADK is faced with.

b. Democratic institutions need to be developed constantly. Parliamentary Revision as well as the Contact Group are good initiatives in this regard, and Council Members were encouraged to take an active role in this.

c. There currently seems to be some divide between the Council and the Secretariat, which should be overcome, maybe simply by organising a few social events, or holding an “open house” at the Secretariat, where members could come and see what the Secretariat actually does.

3) AADK work in Denmark and internationally a. There was a lot of support from the Council to expand and keep developing the

rights based work in Denmark, and if at all possible to expand this to other corners of the country. The current challenge is closely linked to restricted resources.

b. Another strand of work which AADK should continue to work on is that of collaborating with others, including with private sector. This point led to some discussion of “how” as it is a difficult balance of whether to take the role of the critical stakeholder or whether to accept the premises of especially some private sector actors in order to collaborate closer. There have been positive stories of AADK being the watchdog of companies like Arla. This critical approach received support from the Council even if it might mean a decrease in funding.

4) The current political situation Denmark a. This point was linked to how to work in an environment which seems to be

becoming less and less conducive and positive toward civil society organisations, and which also seems to be accepting and even support growing inequality at the expense of people living in poverty especially.

The agenda item was concluded with a unanimous approval of:

- The Board’s report on the Rolling Political Plan 2015-2016 - The Annual report 2015-2016 - The Annual accounts 2015-2016

Guided tour of Globalhagen

(Rundtur på Globalhagen)

Council members were invited to join a guided tour of the new hostel Globalhagen, which is one of the new initiatives of AADK and forms a part of our “social economy”. The surplus the hostel makes goes the work of AADK. The tour was received well.

3.

The Strategy Process in ActionAid International and ActionAid DK

(Strategiprocessen I ActionAid International og Mellemfolkeligt Samvirke)

- Introduction to the context, the strategy process (including the mandate paper and proposals submitted to the process (this agenda item was moved up, it would have been agenda item 5.)) The agenda item was introduced by a short presentation by the Secretary General on the current context AADK is operating in. As the World is changing fast it was decided that ActionAid would need a new strategy earlier than initially anticipated. Hence, ActionAid is in the process of developing a new strategy. As part of this process there is to be a first face to face meeting with all the ActionAid affiliates at the General Assembly in June. Nana Gerstrøm Alsted is the AADK representative. She will be given a mandate in the form of a Mandate paper, which was to be adopted by the Council by the end of the present Council Meeting, outlining the general position of AADK on central issues. Furthermore, AADK will be designing its new strategy subsequent to the adoption of the new international strategy. Some of the changes that are happening include changes in funding streams and opportunities, AADK was subject to this in the autumn of 2015 when Danida frame funding was cut. The development sector is changing and this will probably mean that some organizations will become irrelevant and seize to exist. The question is thus how to ensure AADK keeps developing, and how to ensure the resources for this to happen. Inequality is on the rise, both in economic terms, but also with regards to power and influence. In many places civil society is experiencing a shrinking space. There is a growing tendency of private actors entering what used to be the domain of development organizations, and sometimes private companies even appear to be more progressive than CSOs. Some of the questions AADK is faced with are therefore: what kind or organization should ActionAid and thus AADK be? How should ActionAid and AADK work? With whom? How to ensure funding? Should ActionAid and AADK strive to become more independent? This was followed by a brief presentation of the process outline for the strategy as well as the Mandate paper. Council members were invited to make suggestions for the Mandate paper, which the editorial group would work with in order to propose possible amendments to the Mandate Paper the following day. A proposal had been submitted by a Council Member, Ole Bang. The proposal focused on

child sponsorship, the pros and cons of this, but also on the importance of limiting child sponsorship while ensuring that funding in ActionAid is spent in accordance with the restrictions linked to it. On these points there was no disagreement between the Board and Ole Bang, however as the Board was not able to verify the facts in the analysis. Ole Bang’s intention was to have a discussion about this, which the Council had, and he subsequently withdrew his proposal.

- Dream workshop (Drømmeworkhop) JKB introduced this agenda item with a film as a means to inspire new ways of working. The Council was shown a short film by the International Civil Society Centre ”Ride the wave”: https://www.youtube.com/watch?v=dw9fVjobbqw This was followed by a short presentation during which the following questions were asked to kick start deliberations:

- If we want to see more direct democracy, is the “Arab Spring” an alternative? - Some become more passive and other types of organisations appear some violent some

not. New ways of operating appear all the time, are they the new Netflix and we Blockbuster?

- How can we continue to develop? - Should we continue business as usual? - Should we disrupt ourselves? - Is there a third way? Or would in-between way mean doing thing less well than others? - Up to now we have been able to radical - What will our ned big step be if we want to be ahead of the game? - What is our struggle? Our common struggle?

The Council subsequently divided into groups to discuss this further. See annex 3 (in Danish)

- Draft of Rolling Political Plan 2016-2017 (Udkast til den rullende politiske plan 2016-2017) The Chairwoman presented a draft of the Rolling Political Plan. There are five main issues to be considered:

1) Strategies, the International ActionAid Strategy and the AADK strategy

2) Ecomomy and financing (volume is important but having several funding streams,

robustness and independence are also essential

3) Activisme – we need activism and activists this will be central to our future existence and

functioning

4) A Global resposible Denmark as a frame – what is the role of Denmark globally and who

can we go about this.

5) A warm welcome to Tim Whyte our new Secretary General

Comments from Council members included:

- Instead of saying ensuring (the issue is how would we measure this?), maybe we could say

to work towards or something like that.

- How is Nordic collaboration proceeding?

- In line 57-58 this could be more concrete.

- Is there any way in which we could get more funding, so we can do more work on

corporate accountability?

- What is the importance of campaign work (in a broad sense)?

Comments will be taken into consideration when finalizing the Rolling Political Plan.

This agenda item was followed by 4 thematic workshops run in parallel:

- ActionAid as an open organisation

- Development of democratic and sustainable alternatives

- Rights based work in the global north - Inequallity and challenging power

Feedback from the groups was given in plenary:

1) ActionAid as an open organisation

a. Map what really moves people

b. Which organisations might we be able to collaborate with

c. Examine better how people can join AADK (including people who are not

necessarily like us – ie how to make the organisation more heterogenic)

d. We need to let go of responsibility, the Secretariat can continue to spar with

activists and volunteers, but they should be given more room to manoeuver

e. Maybe we could create a roaming platform that could drive round the country

informing about spaces to act but also doing capacity development. We should

join festivals during the summer and maybe do a pop-up version of

“Mellemrummet”. We could get inspiration from the Platform in El Salvador, where

activists have bought a bus. Or we could rent venues

f. We could facilitate Youth Councils to do activities at municipal level and maybe

fundraise locally / in municipalities

g. We need to involve volunteers from the beginning – this would lead to greater

ownership.

2) Development of democratic and sustainable alternatives

a. The aim of this workshop was to make utopian thoughts and ideas concrete.

b. How to? And how can we scale up? What would the consequences be?

c. Need to gather experiences

d. Try to get thoughts into Mandate paper – a way to develop: don’t think in conform

ways think in alternatives

e. The hostel could be a place where new ideas and alternatives could be hatched,

e.g. policies.

f. Maybe it is methods rather than solutions that can be scaled up

3) Rights based work in the global north

a. Advocacy and advocates is really important

b. We have tools that are used globally that can be used in Denmark

c. Agreement that working in Denmark would increases ActionAidDK legitimacy –

doing programme work in Denmark would provide us with greater legitimacy –

and we should link policy, programme and campaign work closely)

d. We are already working on a number of areas

e. Maybe we should call is by a different name rather than rights based say – efforts

based on human rights.

f. Suggestions to invite people who have received training in the global south to

come to Demark and share experiences

g. But how do we link inequality with the work we do in Denmark?

4) Inequality and challenging power

a. Need include “mellemfolkelig” /solidarity between and among people

b. Which context are we speaking from, which inequality?

c. In relation to power, when is inequality visible and when is it invisible, eg, with

regards to tax rules and legislation, when do invisible structures legitimize

inequatliy (economic inequality)?

d. Inequality exists not only in the global south

e. We should collaborate with women’s unions

f. Political awareness raising is important: the independence of the Baltic states

from the Soviet Union, Apartheid in South Africa – getting broad support from

Danish citizens and companies, as well as municipalities.

g. We should keep working with and for our ideals.

Write-shop: proposals for changes to the Rolling Political Plan and the Mandate Paper

(Skriveværksted: ændringsforslag til den Rullende politiske plan og mandatpapiret)

A write-shop for Council members interested was set up to incorporate changes to the Rolling Political Plan and the Mandate paper (see annex 4 and 5).

4. The Coming Year

(Året der kommer)

The economy of the organization

- the budget for 2016-2018 (budget 2016-2018)

- generation of ideas in relation to the future economy of ActionAid Denmark (ideudvikling i fht Mellemfolkeligt Samvirkes fremtidige økonomi)

The budget for 2016-2018 was presented by the Finance team of the Secretariat as a background

for the discussion around future finances of AADK. The Secretary General continued the agenda

item by opening the discussion by asking how the economy of AADK can be improved and whether

we can raise money from social segments. His suggestions included independent economies such

as: Globalhagen, the Global platforms, TCDC and Global contact.

This was followed up by another an array of questions presented by the vice-chair:

- How will we finance the things we want to do?

- We have moved from a situation where funding was channeled through organisations in

the north to organisations in the south – much of the funding goes directly to organisations

in the global south which it should. This potentially opens up new spaces and windows of

opportunity for organisations such as AADK. We may still be able to propose radical

changes and pilot them.

- Is it time for us to challenge ourselves? Changes are happening maybe now is the right

time.

- How will we finance future struggles and fights?

- What are the new and radical things that will change our economy?

Strategy development in ActionAid International and Actionaid Denmark and the Rolling Political Plan 2016-2017 – discussion and approval

(Strategiudvikling I ActionAid International og Mellemfolkeligt Samvirke og den Rullende politiske plan 2016-2017 – diskussion og vedtagelse)

5. Board and Parliamentary Revision 2016-2017

This item was the presentation of candidates who stood for election for the Board and Parliamentary Revision for 201-2017. There were four seats for individual members and two seats for alternatives. There were two seats and an alternative for the institutional members. And one seat for the Parliamentary Revision. The following members stood for election.

Individual members:

- Adam Moe Fejerskov

- Anders Hamming

- Andreas Dybkjær-Andersson

- Birgitte Rohde

- Helle Munk Ravnborg

- Julie Madsen

- Trine Pertou Mach

Institutional members:

- Kirsten Bruun

- Sine Jensen

- Søren Bøllingtoft Knudsen

Parlimentary Audit

- Henrik Hagemann

6. Choice of State Authorised Auditor

(Valg af statsautoriseret revisor)

Deloitte was proposed to continue as the State Authorised Auditor, and was chosen unanimously.

7. Introduction to Podio

(Introduktion til Podio)

The Council was given a brief introduction to Podio, which is the new intranet used atAADK. The Council has been given a specific platform, where members can share information, have online debates among other things. The platform works in a similar way to Facebook. Some users have experienced challenges in accessing the platform – in the event of problems please contact the IT person at ActionAid, Jens Schreiber Rasmussen jsr@ms.dk

8. Presentation of the members of the Board and Parliamentary Revision 2016 - 2017

(Præsentation af kandidater til Bestyrelsen og Parlamentarisk Revision)

The following candidates were elected for the Board

- Anders Hamming

- Andreas Dybkjær-Andersson

- Helle Munk Ravnborg

- Trine Pertou Mach

- Adam Moe Fejerskov (Alternative)

- Birgitte Rohde (Alternative)

Institutional members:

- Sine Jensen

- Søren Bøllingtoft Knudsen

- Kirsten Bruun (Alternative)

Parlimentary Audit - Henrik Hagemann

The Board for 2016-2017 thus comprises the following members:

Anders Hamming, Andreas Dybkjær-Andersson, Gunver Bennekou, Helle Munk Ravnborg, Jens Elsig, Nana Gerstrøm Alsted, Ole Anand, Board: David Archer, Lea Simonsen, Sine Jensen (institutional member), Søren Bøllingtoft Knudsen (institutional member), Tea Balle Fromholt Hansen, Trine Pertou Mach.

Alternatives: Adam Moe Fejerskov, Birgitte Rhode, Kirsten Bruun (alternate- institutional member).

Presentation of the Contact Group:

(Præsentation af Kontaktgruppen 2016-2017)

As a final point for this agenda item Council members had been asked to voice their interest in becoming part of the contact group. The following members signed up to become part of the Contact Group:

Alan Brejnholt, Michael Abio, Mette Roeru, Nadja Manghezi, Signe Haugaard, Ingrid Leth, Djamal Boussari, Mette Carlsen, Anne Sofie Hammerich, Dines Justesen, Andreas Dybkjær-Andersson

9. AOB (Eventuelt)

Posters had been put up on the walls for comments throughout the meeting. The following is:

General feedback:

- There is a need for room for open discussinos (themes such as poswer, alternatives and

ineqaultiy that may not make it to the Strategy papers

- We need more time for questioning document (orally and during the Council meeting)

- The Council meeting should include more information about ActionAid International, the

Federation and about other ActionAid countries. This could include more information about

the international system, work and geographical presence – possibly in the form of a video.

Ideas for Council and member days during the Autumn 2016

- Follow up meetings around the four themes from Saturday afternoon (1. ActionAid as an open organisation, 2. Development of democratic and sustainable alternatives, 3. Rights based work in the global north, 4. Inequallity and challenging power

- Information and insight into programme work in the Global South - Information and insight into programme work in the Global North

Volunteers to plan the Council day in 2017:

Maja Louise Sørensen, Mette Carlsen og Dines Justesen, Andreas Dybkjær –Andersson, Hannah Brejnholt (as a member of the Secretariat)

10. Closing (Afslutning)

The Moderators closed the meeting thanking everyone for their active and constructive participation in this year’s Council meeting.

Annex 1

List of Participants

Iben Merrild Council Member

Lars Josephsen Council Member

Henrik Hagemann Council Member

Alan Brejnholt Council Member

Adam Fejerskov Council Member

Gunver Bennekou Board Member

Signe Haugaard Council Member

Mogens Buch-Hansen Council Member

Mette Carlsen Council Member

Jan Møldrup Council Member

Tanja Fløe Dalby Council Member

Inge Duus Hjortlund Council Member; Member of PR

Julie Madsen Council Member

Djamal Adeoti Alao Boussari Council Member

Janne Bruvoll Council Member

Lisa Callesen Council Member

Anders Hamming Board Member; Member of FAC

Mette Roerup Council Member

Lea Sofia Simonsen Board Member, elected by the Employees

Dines Justesen Board Member; Vice chair

Hannah Brejnholt Secretary to the Board and Council

Maja Louise Sørensen Council Member; Member of PR

Marie Venø Thesbjerg Council Member

Anne Sofie Hammerich Council Member

Gunvor Auken Council Member

Tue Magnussen Council Member

Ole Anand Board Member

Niels Johan Juhl-Nielsen Council Member

Liv Detlif Council Member, elected by the employees

Jens Elsig Council Member

Mette Pfeiffer Jørgensen Council Member

Kirsten Bruun Board Member, collective members

Henrik Pedersen Council Member

Margrethe Holm Andersen Council Member

Nana Alsted Board Member; AADK Rep at the AAI GA

Andreas Dybkjær-Andersson Board Member

Karen Ansbæk Council Member, elected by the employees

Rikke Schultz Council Member

Ole Brauer Council Member

Nadja Manghezi Council Member

Michael Abio Board Member

Clara Nepper Winther Council Member

Henrik Hagemann Council Member

Helle Munk Ravnborg Board Member; Chair woman

Jakob Kirkemann Boesen Secretariat

Vibeke Vinther Secretariat

Tea Fromholt Hansen Board Member

Linda Herzberg Council Member

Linette Lotus Danst Council Member

Bente Ramsing Council Member

Sine Jensen Council Member

Birgitte Rohde Council Member

Kirsten Devantier Secretariat

Søren Bøllingtoft Knudsen Council Member

Julie Arrildt Council Member

Ingrid Leth Council Member

Trine Pertou Mach Board Member; Member of the AA Board

Sofia Manili Council Member

Frans Mikael Jansen Secretariat; Secretary General

Ole Bang Council Member

Annex 2 Forkvindens mundtlige beretning – 28. maj 2016

Kære Rådsmedlemmer – nye og gamle, kære bestyrelse, kære sekretariat,

Mange nævnte 2015 som verdens vigtigste år. Og det var vigtigt – og godt – at et enigt FN vedtog 2030 dagsordenen og

de 17 verdensmål for bæredygtig udvikling. Det giver den retning og den målestok, som vi skal bruge politisk over de

næste år. Og det var også vigtigt – og godt – at der i den grad blev sat fokus på skat, som en vigtig del af finansieringen

af bæredygtig udvikling og at der blev indgået en bred klimaaftale.

Så meget mere beskæmmende er det, når Danmarks statsminister efter at have bedyret over for resten af verdens

ledere, at Danmark er klar til at yde sit bidrag til at nå de globale mål for bæredygtig udvikling, fordi det skylder vi vores

børn – og deres børn –, står i spidsen for en regering, der lancerer det ene forslag efter det andet, der viser det

stikmodsatte, nemlig at vi lukker os om os selv og kun vil verden, hvis vi kan drage – økonomisk – fordel af det!

På den internationale scene er Danmark gået fra at være en forkæmper for international retsorden til at være en

kræmmernation. Mange, der deltog i SDG topmødet i FN i New York, bemærkede, at det ikke var det Danmark de

kendte..... Mange var – ligesom jeg – dybt forundrede over at skulle høre en topembedsmand til et møde om SDG 17,

som Danmark var medarrangør af, i FNs bygninger udtale, at menneskerettighedshensynet måtte vige i forhandlingen af

store statslige investeringsaftaler f.eks. i afrikanske lande. Tænk at det er gået så vidt, at det bliver sagt så tydeligt.... og

så i FNs bygninger!

Så et vigtigt år ’ja’, men – set gennem danske mellemfolkelige briller – også et stærkt bekymrende år er gået, siden vi

sidst holdt rådsmøde.

Jeg er sikker på, at jeg ikke er den eneste, der lidt paf og vantro så til, da Venstre regeringen i sine første måneder

afmonterede demokratiske institutioner ...

sad Folketingets ombudsmand overhørig;

begyndte at tale om, at de internationale flygtningekonventioner, netop nu som skulle vise deres værd, trængte

til en ’modernisering’;

truede med at droppe de åbne skattelister; osv.

og så hele faktaresistensen, som underminerer hele præmissen for et deliberativt demokrati.

Erkendelsen af, at et demokrati og demokratiske institutioner ikke opbygges en gang for alle, men skal leves, bruges og

løbende vedligeholdes, stod pludselig lysende klar.

Jeg er også sikker på, at jeg ikke er den eneste, der fuld af forundring – og også af stærk bekymring – er vidne til den

højrepopulisme, der i disse år vokser frem ikke bare i Europa, men også i USA. Svækkelse af demokratiske institutioner,

faktaresistens og højrepopulisme er en farlig cocktail. Den skal selvfølgelig imødegås, men den skal også forstås. Selv

kan jeg ikke frigøre mig fra tanken om, at denne højrepopulisme er næret af globaliseringen, den stigende ulighed og

frygten for at miste det lidt, man har... og af, at eliten har fået øje på, at højrepopulismen er et vældig nyttigt redskab til at

fjerne fokus fra den stigende ulighed og opretholde deres privilegier – i alle tilfælde for en stund.... for det er farlige

kræfter, der sættes i spil i disse år.

Det ligger dybt i MS’ sjæl at tale sådanne tendenser midt imod. Og det har vi også gjort. Og hvis jeg skal fremhæve én

ting, som jeg har erfaret om MS i det forgangne år, så er det, at vi bliver set som en modig stemme og som en stemme,

der bliver regnet med. Det forpligter!

Vi har talt imod hadefuld og racistisk tale i forbindelse med Folkemødet på Bornholm sidste år.

Vi har talt imod de-humaniseringen af mennesker på flugt. Det er ikke strømme af flygtninge, der banker på

vores dør. Det er mennesker – mænd, kvinder, unge, børn – som har måttet forlade deres hjem.

Vi har talt imod ikke bare symbolpolitik, men – endnu værre – symbollovgivning, som da Regeringen vedtog

den såkaldte smykkelov og stramninger for familiesammenføring for asylansøgere, som nu betyder, at der

bliver lagt sag an mod Danmark....

Og vi er blevet hørt!

Vi er blevet hørt af ligesindede sociale bevægelser som Refugees Welcome, Venligboerne og Trampolinhuset,

som søgte vores samarbejde!

Vi er blevet hørt af ungdomsbevægelserne, der arrangerede mindehøjtidelighed efter terrorangrebene i

november i Paris og inviterede os til at lægge stemme til den fælles forfærdelse og trods.

Vi er blevet hørt af fagbevægelser og lokalforeninger, der inviterer os ind.

Vi er blevet hørt af 4. maj initiativet på Vesterbro, der inviterede os til at tale frihed.

Og så er vi blevet hørt af Naser Khader, der med politisk og økonomisk magt forsøgte at true os til tavshed.

Men også dette talte – og taler – vi midt imod!

De drastiske nedskæringer i udviklingsbistanden gjorde naturligvis deres til at gøre det forgangne år til et bekymrende

år.

MS blev beskåret på linje med andre danske civilsamfundsorganisationer. Som det sikkert er de fleste bekendt blev

nedskæringerne bebudet allerede med finanslovsudspillet i slutningen af september måned, men blev først vedtaget af

Folketinget hen mod slutningen af året. I den mellemliggende periode var de genstand for politisk debat. Bestyrelsen

stod derfor i et dilemma om, hvordan vi kunne melde ud. På den ene side var vi nødt til at handle hurtigt, fordi

nedskæringerne allerede ville træde i kraft fra den 1. januar 2016. På den anden side ville det at handle hurtigt og melde

offentligt ud jo også være lukke mulighederne for politisk debat om nedskæringerne. Ikke desto mindre indledte vi

umiddelbart efter de bebudede nedskæringer en proces sammen med sekretariatet for at fastlægge efter hvilke

principper, vi ville håndtere de bebudede nedskæringer. Vi valgte en strategisk tilgang med fokus på at fastholde vores

kernekompetence inden for demokrati- og kapacitetsopbygning, omkring vores ungefokus og vores fremtidige evne til at

sikre en robust økonomi, og vi vurderede, at denne tilgang lå inden for rammerne af vores gældende strategi.

Udviklingsbistand

I min mundtlige beretning sidste år talte jeg en del om størrelse og gørelse i forbindelse med udviklingsbistanden, og jeg

beklagede, at alt for meget af den offentlige debat handlede om størrelsen, snarere end om gørelsen ..... Og størrelsen

har af naturlige grunde også fyldt rigtig meget i år.... men nu er turen kommet til gørelsen. Og det bliver op ad bakke, er

jeg ret sikker på.

Selvom vi har en minister, som – sådan som jeg ser det – er blevet mere og mere overbevist om nytten af et

udviklingspolitisk samarbejde, så har vi en regering, som ikke viser tegn på at have nogen udviklingspolitiske ambitioner

– og sådan set heller ikke viser tegn på at have en ambition om at have udviklingspolitiske ambitioner.

Udviklingsbistanden er derfor for Regeringen en pulje penge, der kan bruges efter forgodtbefindende, selv hvis det

skulle stride imod gældende regler, og så det bedst tjener danske interesser. Til asylmodtagelse og integration af

flygtninge i Danmark og som risikovillig kapital til støtte for danske virksomheder, der vil forsøge sig i fjerne egne af

verden.

Selvom Taksøe-Jensen’s rapport indeholder fine betragtninger om, at Danmark drager fordel af international retsorden

med fælles forhandlede spilleregler, så er disse tanker fraværende i det afsnit, der handler om udviklingsbistand. Her

gøres udviklingsbistand til et spørgsmål om

(i) at sikre risikovillig kapital for danske virksomheder, der vil investere i fjerne egne af verden;

(ii) at stimulere nye kommercielle partnerskaber inden for det ’humanitære nødhjælpsmarked’; og

(iii) dæmme op for migration og derfor indrette bistanden strategisk, politisk og geografisk i forhold til dette.

Selvom det udspil, der ligger til en ny udviklingspolitisk strategi er krydret – og det kan vi formentlig selv tage en del af

æren for – med tanker om civilsamfundets vigtige rolle, om at SDG 16 som handler om fred, retsvæsen og stærke

institutioner og SDG 17 som handler om partnerskaber og finansiering skal være tværgående prioriteter for Danmarks

udviklingspolitiske indsats, så er det alligevel tankevækkende, at det er relevans i forhold til at forebygge migration til

Danmark, samt dansk folkelig, dansk politisk og dansk kommerciel relevans – og ikke udviklingshensynet set fra de unge

kvinder i Karamoja og Kibera – som er styrende. Atter engang er det den egeninteresserede kræmmernation, der taler.

Denne kritik til trods, så rummer den nye udviklingspolitiske strategi muligheder for MS. Det gælder både i forhold til

vores arbejde med unge som forandringsagenter og demokratiforkæmpere f.eks. i Mellemøsten og Nordafrika og i

forhold til vores arbejde omkring ansvarlige investeringer og skat som en del af fokusset på SDG 17 omkring

partnerskaber. Disse muligheder skal vi naturligvis udnytte på bedste vis uden derved at stække vores muligheder for at

holde fast i, at det primære mål med den danske udviklingspolitiske indsats fortsat må være at ”bekæmpe fattigdom og

fremme menneskerettigheder, demokrati, bæredygtig udvikling, fred og stabilitet” sådan som loven om internationalt

udviklingssamarbejde foreskriver.

Lyspunkter

Selvom det er noget af et mørkt billede, jeg her har fået tegnet, så har det forgangne år også budt på en del lyspunkter

og strejf af solskin, som det er værd at hæfte sig ved:

Sidste år mødtes vi i Tingbjerg og aldrig så snart vi havde sluttet vores Rådsmøde, før Trygfonden meddelte, at de ville

støtte vores rettighedsbaserede arbejde i Danmark med 3,4 millioner kroner. Listen af samarbejdspartnere bliver stadig

længere og tæller nu også Københavns Kommune med de muligheder, det rummer, for at nå ud til de københavnske

skoler og der tage fat på emner som marginalisering, inklusion og eksklusion. Mange frivillige har engageret sig i

arbejdet og en gruppe aktivister har valgt at sætte fokus på den hverdagsracisme, der findes i det danske samfund.

Sidste år, da vi mødtes i Tingbjerg, var Nepal lige blevet ramt af forfærdelige jordskælv med ødelæggende

konsekvenser. Siden da har MS bidraget til genopbygningen og hjulpet til med at holde magthaverne og det

internationale samfund op på deres ansvar og løfter. På de indre linjer betød jordskælvet helt oplagt, at mange af de

rejser til Nepal, som var blevet planlagt gennem Global Contact, måtte droppes. For Global Contact kom det oveni et år

med angst for ebola som også satte sin dæmper på rejselysten. Men ovenpå et par sløje år, så har Global Contact igen

fremgang.... ja faktisk rekordstor fremgang. Det betyder ikke alene en større omsætning for MS. Endnu vigtigere – det

betyder, at MS bidrager til at give et rekord stort antal mennesker – især unge – en stærkere global forståelse og

mulighed for at styrke deres globale engagement.

Sidste år, da vi mødtes i Tingbjerg, havde vi haft en fast lejer af vores bygning ud mod Ravnsborggade.... kort tid efter

ophørte lejemålet og skabelsen af det, der i dag er Globalhagen Hostel begyndte. Globalhagen slog dørene op i

efteråret 2015 og i dag er det en bragende succes, der huser alle lige fra skoleklasser på besøg i København og

bryllupsgæster fra Holland til systemkritiske kinesiske punkbands .... Da en klasse fra Mårslet skole uden for Århus

havde været her i april, kunne lærerne slet ikke få armene ned af begejstring over de globale perspektiver, som stedet

rummer.... de synes nærmest, de kunne se, hvordan deres elever havde forandret sig på bare tre dage.... så det med

unge som forandringsagenter kan altså gå mange veje! :-)

Omkring 200 frivillige hjælper til i driften af hostel og overskuddet går til et Global Platforms projekt valgt af de frivillige

efter bedste Operation Dagsværk model – i år blev det til Zambia. Bestyrelsen havde givet klare økonomiske rammer for

satsningen og de er til fulde blevet efterlevet.... ja mere end det: den økonomiske ramme er slet ikke blevet udnyttet til

fulde! Og bookingerne strømmer ind! Så der er grund til at glæde sig over dette på mange planer.... både i forhold til at

række ud til og engagere mange mennesker som frivillige og som overnattende, til at skabe en flerstrenget økonomi med

volumen og i forhold til at bidrage til demokratiopbygning rundt omkring i verden.

Sidste år, da vi mødtes i Tingbjerg, var de mange syriske flygtninge endnu ikke nået til Danmark.... kort tid efter gik de

på de danske motorveje og den danske regering fik travlt med at indrykke annoncer i udenlandske aviser, der skulle

afholde flygtninge fra at søge asyl i Danmark. MS sluttede sig til de bevægelser, der spontant opstod i løbet af

sommeren som modsvar til regeringens politik.... og i løbet af sensommeren dannede vores gård og MS som helhed

ramme for den folkelige rejsning, der opstod.

Sidste år, da vi mødtes i Tingbjerg, var vores dialog med pensionskasser om efterlevelsen af deres

menneskeretshensyn i forbindelse med investeringer på Vestbredden kun lige akkurat begyndt, foranlediget af den

fælles pensionsaftale, som MS indgik for sine ansatte med PFA. I det forgange år er det lykkedes at bringe FNs

retningslinjer for menneskerettigheder og erhverv ind på direktionsgangene og i investeringspolitikken ikke bare hos

PFA, men også hos PenSam, JØP og Nordea Liv&Pension, og flere af selskaberne har valgt at sortliste virksomheder

som Heidelberg Cement, der understøtter de ulovlige israelske bosættelser og de menneskerettighedskrænkelser, de

trækker med sig i kølvandet.

Sidste år, da vi mødtes i Tingbjerg, var det småt med fremskridtene i forhold til fra virksomhedernes side at anerkende

skat, skattebetaling og åbenhed omkring skattebetaling som en af virksomheders sociale ansvar. Selvom vi fortsat har

det store gennembrud forude, så begynder der at dukke succeshistorier op. Vi har været tovholdere på rapporten

”Getting to Good”, som allerede er nået til bl.a. Europaparlamentet og som præsenteres sammen med Mærsk i Danmark

til efteråret. Og vi har støttet op om skattearbejdet i Uganda, Zambia, Tanzania med dannelse af Tax Justice Coalitions,

fokus på dobbeltbeskatningsaftaler, virksomheders og branchers skattefritagelser og -betaling mm.

Fælles for rigtig mange af disse lyspunkter er, at de er blevet til i samskabelse mellem MS som organisation og

enkeltpersoner, grupper og bevægelser i og uden for MS, af mennesker, som har forestillingen om en bedre verden og

lysten til at skabe den som drivkraft; mennesker, som hver for sig og sammen kan se, hvor sprækkerne er og gøre dem

større, så lyspunkterne kan blive permanente og store, snarere end små og flygtige.

MS kan som organisation bidrage ved at tilbyde rammer, træne, udvikle værktøjer, indsamle erfaringer fra hvad der

virker og under hvilke betingelser..... Men det er mennesker, der skaber forandring. Og det er mennesker, der besidder

den kraft, som skal drive MS videre frem.

I det forgangne år har vi fra bestyrelsens side haft fokus på, hvordan vi stimulerer globalt orienteret politisk aktivisme i

små og store sammenhænge.... det har vi gjort i samarbejde med de frivillige, som nu ser sig selv som #activista’er, vi

har gjort det sammen med sekretariatet og sammen med jer i Rådet under overskriften ’et globalt ansvarligt Danmark’.

Dét arbejde er kun lige begyndt.... så jeg håber på, at den nye bestyrelse får et mandat til at fortsætte dette arbejde

sammen med sekretariatet og activista’erne selv. Og jeg håber, at endnu flere af jer i Rådet – ud over at rådgive

bestyrelsen og sekretariatet og agere som MS’ øverste myndighed – også vil se jer selv som aktivister og fra tid til anden

vil gribe til handling, gribe ud efter og påvirke magten, der hvor magten er og kan gribes og udfordres.

Generalsekretær og sekretariat ud over det sædvanlige

For et par år siden var der risiko for, at MS skulle skifte kaptajn på åben sø. Den risiko blev afværget, da Frans Mikael

takkede ja til bestyrelsens tilbud om en 2-årig forlængelse af din stilling som generalsekretær. Opgaven var klar. MS

skulle sejles hen et sted og bringes i en stand, hvor det var sikkert at skifte kaptajn. I kender det sikkert ligeså godt som

jeg: Et er såkort at forstå, noget andet er skib at føre! Men Frans Mikael har gjort det og i mine øjne har han gjort det på

forbilledlig vis. Det fortjener han en kæmpe ros og en stor tak for ikke alene fra mig, men fra os allesammen!!!

Frans Mikael har stået i spidsen for en omstrukturering af sekretariatet og for en opbygning af en besætning af

overstyrmænd og kvinder, styrmænd og kvinder, maskinmestre, matroser og hvad der dertil hører. Sammen med

kaptajnen på broen mestrer de nu til fulde kunsten at føre et skib. At de også mestre det, når skibet kommer ud i høj sø,

synes jeg efterårets triste – men alligevel professionelt håndterede – proces omkring effektueringen af regeringens

bebudede nedskæringer, vidnede om. 1000 tak for jeres indsats – og for jeres engagement, ordentlighed og frem for alt

sammenhold!

Nogen måtte gå i land – og dem savner vi – men MS er – stadig – et flot, sødygtigt og hurtigt skib, som mange både i

Danmark og ude omkring i verden regner med, og et skib, som mange drømmer om at få hyre på. Jeg bliver altid

imponeret, når jeg ser, hvilke superkompetente medarbejdere MS har held til at hyre. Her i løbet af foråret, hvor jeg har

haft den fornøjelse at stå i spidsen for udvælgelsen af MS’ kommende generalsekretær, har jeg ved selvsyn været

imponeret over de kapaciteter, som MS er i stand til at tiltrække.

For mig har det forløb været endnu et af de mange vidnesbyrd, som det forgangne år har bragt, om, at der er mange

mennesker i Danmark, der regner med MS og regner med vores stemme og indsats i forsvaret for mellemfolkeligheden, i

forsvaret for anstændigheden, for den globale ansvarlighed og for værnet om og styrkelsen af demokratiet – lokalt,

nationalt og globalt.

Den forventning forpligter! Og den forventning skal vi fortsat bestræbe os på at leve op til. Og den stemme og den

indsats skal vi værne om og bruge klogt.... også når det er mørkt og alt synes svært!

Det håber jeg, I vil bakke op om og hjælpe til at gøre muligt. Godt rådsmøde!

Annex 3

Drømmeworkshop – Mellemfolkeligt Samvirke (MS) 2026

1. Hvad har MS lavet i Danmark som I er mest stolte af? ________________________________________________________________________________________

#1 Samfundsbevidsthed på alle niveauer

Mellemfolkelighed

Lokalt: geografisk placering

Globalt: på skoleskemaet

#2 At Danmark er et globalt bæredygtigt samfund – økonomisk, socialt og miljømæssigt

#3 Har opbygget et kæmpe korps af frivillige

Holdningsændring af synet på flygtninge - anses som et gode

Flyver eksperter ind fra Syd til Nord for at rådgive os

Rådets sammensætning afspejler en multietnisk befolkning

Påvirket det mellemfolkelige møde i mellem mennesker til positivt

#4 Anti-diskriminationsprogram – ikke nødvendigt længere

Kultur: udsyn, ordentlighed, medmenneskelighed og ansvarlighed

Har siden 2020 haft MS-lokalgrupper i alle byer med workshops om rettigheder

MS er siden 2018 en aktør/operatør/entreprenør mht. integration af flygtninge i Danmark

Har medvirket til at sammentømre en stærk koalition blandt danske NGO’er under overskriften ’Et

globalt ansvarligt Danmark’

’Det globalt ansvarlige Danmark’ er et kendt og anerkendt begreb – og man ved, at MS gik forrest

#5 Global dannelse på skoleskemaet – på ALLE skoler

#6 Voksende rettighedsbaseret arbejde i Danmark

Konvention

Internationalt ansvar (politisk)

Solidaritet

Globalt ansvarligt Danmark / Global citizenship Har hjulpet med at integrere de syriske flygtninge

MS medlemmer advokerer for ’Globalt ansvarligt Danmark’

Politisk … for et åbent og internationalt Danmark

Fælles flygtningebevægelse i Europa – MS og AA understøtter fælles europæisk politik

”Holde Danmark sammen”

Stoppet TTIP

Uafhængig af skiftende regeringers finanslov

Understøtte lokal organisering og koble til nationale og internationale dagsordener:

Anti-neoliberal dagsorden

Være med at udvikle alternativer

Ny diskurs om Syd, Øst, Nord og Vest

#7 MS har lige så mange cafeer som der er Røde Kors butikker drevet af frivillige der byder ind på en

sammenhængende udviklingspolitik. Overskuddet går til projekter der bekæmper ulighed og

klimaudfordringer/SDG.

MS har revitaliseret det danske demokrati – Som CSO er MS landsdækkende og hjælper lokalsamfund

med at omsætter idéer i praksis .

Bidraget til awareness – at være global i lokale. Global dannelse og global etik.

Har opbygget netværk af flygtninge (verdensborgere) som er vendt tilbage til deres hjemlande.

Skattekampagne så de multinationale virksomheder ikke snyder i udviklingslande. Holdningsændring og

at den enkelte betaler skat med ”glæde”.

Alle danskere ved hvad deres bank, pensionsselskab og forsikringsselskab investerer i og ved at det har

indflydelse på det.

2. Hvad er den vigtigste forandring MS har været med til at skabe i andre ActionAid lande? ________________________________________________________________________________________

#1 MS ActionAid: Inspiration til demokratisk opbygning. AA som front runner for demokratisk foreningsliv

#2 At AA er en selvstændig lokalt forankret demokratisk organisation som er en del af et stærkt og

velfungerende civilsamfund.

Kvinder og unge indgår i magtfordelingen på et ligeværdigt grundlag.

#3 Viden og evne til at involvere og aktivere frivillige

Platform-managers er alle internationale / lokale

Opbygget stærk handicap-fortaler organisation

Unge stemmes ind i bestyrelserne i AA

Alle landene kan levere indefra metoder til forandring

Ligestilling mellem partnerforhold

#4 Fra kamp/clash/konkurrence paradigmer til rummelighed og samarbejde/samhørighed internationalt

#5 Ændret kvinders position i samfundet

Fra fokus på kvinder til fokus på fælles kamp for og mellem kønnene Styrket civilsamfundssamarbejde på tværs af grænser

#6 Nyt arabisk forår hvor MS understøtter ARI lande i statsopbygningsarbejde – før, under og efter

Befolkninger er med til at holde deres regeringer ansvarlige ift. SDG

Mindsket ulighed gennem folkelig deltagelse

Økonomisk bæredygtig AA

#7 Har skabt awareness om SDG-målene.

3. Hvad har MS bidraget til internationalt? ________________________________________________________________________________________

#1 Ingen ulighed

Legitim regulering af internationalt og nationalt skatte og betalingssystem

AA platforme: Civilsamfund er stærke nok til at holde regeringer ansvarlige

#2 MS har skabt bred tilslutning til og accept af diskursen om at udvikling ikke er økonomisk vækst.

Politiske beslutninger er overvejende drevet af bæredygtighed.

#3 Organiseret til at kunne rykke ud og give ’nødråd’ til sociale bevægelser

Hjulpet dem til at organisere sig og lægge en strategi

Socialt ansvarligt lederskab i virksomheder

Udlignet forskellen af ulighed mellem kvinder og mænd i verden

Uddannelse prioriteres og udliciteres, hvis det er det der mangler

Backbone Collective impact

Strengthening INGO-structures:

Impact strategies through alliances funded by international social funds

Alliances: The World Business Council for Sustainable Development and local communities Øget politisk forståelse af den sikkerhedspolitiske risiko ved ulighed

#4 Lige gratis uddannelse til alle

Sundhedssystemer

Redefineret Global Contact – kulturudveksling

MS kapacitetsprogrammer

#5 (ingen)

#6 Skat på finansielle transaktioner

Momentum for store bevægelser

SDG’er kamp om forståelse af SDG-er integreret menneskerettigheder ikke ’pick and choose’

Fokus på alternative økonomiske modeller

Mere politisk og økonomisk lighed

Ramme for migrationsudfordringer – solidarisk

#7 I de lande der i 2016 var udviklingslande tænker borgerne i 2026 at: ”skat er noget vi giver til hinanden”

dvs. at man betaler sin skat med glæde, fordi staten giver god uddannelse, sundhed, retssikkerhed,

tryghed for kvinder mv.

Mange lande har forbedret det deltagende-demokrati ved fx at eksperimentere ned direkte demokrati og

andre demokratiske alternativer.

Annex 4

DEN RULLENDE POLITISKE PLAN 2016 – 2017

Vedtagelsen i 2015 af den nye 2030 dagsorden – og som del af denne de 17 verdensmål for

bæredygtig udvikling – udgør en oplagt ramme for de kommende års arbejde, herunder det

forestående strategiarbejde i ActionAid International og i Mellemfolkeligt Samvirke.

Bestyrelsesåret 2016 – 2017 vil blive et overgangsår i mere end en forstand:

Hele ActionAid føderationen og dermed også Mellemfolkeligt Samvirke vil være på vej ind i en ny strategiperiode med alt, hvad det indebærer af nye mål og midler, nye udtryk og forkortelser (!) og nye indikatorer og regnskabsopstillinger.

Mellemfolkeligt Samvirke vil være præget af overgangen fra en generalsekretær til en ny.

Ændringer der foregår i verden omkring os. Bl.a. en radikal ændring i forståelsen af Danmarks rolle i verden, og af hvad der er i Danmarks interesse, herunder udviklingsbistandens radikalt ændrede rolle.

Disse overgange og skift vil alle sætte deres præg på, hvad der skal være i centrum for

Bestyrelsens opmærksomhed.

Ud over det almindelige ansvar i forhold til at sikre gennemførelsen af de planlagte aktiviteter og

opnåelse af de fastlagte mål, samt markere Mellemfolkeligt Samvirkes synspunkter i den offentlige

debat, forventes Bestyrelsen især at skulle rette sin opmærksomhed på følgende punkter:

1. Sikre en grundig og bred drøftelse af centrale strategiske spørgsmål med henblik på udarbejdelse af en ny strategi for ActionAid International. Resultaterne af disse drøftelser skal på bedst mulig vis formidles som bidrag til drøftelserne af den internationale strategi og udformningen af denne. Første udgangspunkt for dette arbejde vil være det mandatpapir, som bliver resultatet af

Rådets drøftelser på Rådsmødet 2016.

2. Sikre en grundig og organisatorisk bred proces omkring udarbejdelsen af en strategi for Mellemfolkeligt Samvirkes arbejde gennem den kommende strategiperiode, der

a. tager udgangspunkt i den globale ramme, som tegnes af den 2030 dagsorden for bæredygtig udvikling, som FNs medlemsstater vedtog i 2015;

b. tager udgangspunkt i erkendelsen af, at vedholdende og dyb fattigdom, stigende global økonomisk og politisk ulighed, klimaforandringer og ubæredygtig natur-ressourceudnyttelse er indbyrdes forbundne kriser, som kræver sammenhængende svar (i tråd med det beslutningsforslag, som Mellemfolkeligt Samvirke sammen med AA Bangladesh og AA Brasilien fremsatte på AA generalforsamling 2015, hvor det blev vedtaget);

c. bygger på og videreudvikler de styrker og kompetencer, som Mellemfolkeligt Samvirke besidder, uden derved at være begrænset til disse blandt andet med hensyn til at udvikle alternativer;

d. arbejder for, at Mellemfolkeligt Samvirke bedst muligt bidrager til opnåelsen af den internationale strategi;

e. arbejder for, at Mellemfolkeligt Samvirke styrker sin folkelige forankring i Danmark ved at insistere på at bringe det globale perspektiv ind som et nærværende element i nationale og lokale sammenhænge;

f. arbejder for, at Mellemfolkeligt Samvirke har en flerstrenget og robust økonomisk platform, der giver mulighed for fortsat at være en kritisk og uafhængig global og demokratisk stemme i den danske og internationale debat (jf. positionspapir fra 2015 om samarbejde med den private sektor;

g. arbejder for, at Mellemfolkeligt Samvirke alene og sammen med andre, skaber handlerum og stimulerer enkeltpersoner, grupper, bevægelser og organisationer til at gribe til handling for demokrati, bæredygtighed, åbenhed og større global retfærdighed;

h. arbejder for, at Mellemfolkeligt Samvirke forankrer frivillige i den demokratiske proces.

Målet er at kunne forelægge et udkast til ny strategi for Mellemfolkeligt Samvirke for Rådet

på Rådsmødet 2017.

3. At tage hul på nytænkning omkring vores økonomiske platform og vifte af indtægtsmuligheder. Dette indebærer bl.a. at afsøge muligheder for at sikre midler til at fortsætte og udvide vores arbejde med at sikre globalt ansvarlige investeringer i respekt for nødvendigheden af at bevare vores uafhængige og kritiske stemme og vores troværdighed.

4. At fortsætte arbejdet – med både nytænkningen og de konkrete tiltag – med at redefinere program,- politik og kampagnearbejdet på en måde, der styrker den globalt og demokratisk orienterede aktivisme i Danmark både inden for Mellemfolkeligt Samvirkes egne rækker og i samarbejde med andre bevægelser, grupper og organisationer.

5. At eksperimentere i samarbejde med de frivillige for at styrke frivilliggrupperne ved at klæde dem bedre på til at agere selvstændigt inden for Mellemfolkeligt Samvirkes værdier for at fremme nye initiativer og ejerskab, herunder at forankre aktivisme bredere både geografisk og demografisk.

6. At arbejde videre med at udvikle politik- og kampagnearbejde under overskriften ”Det globalt ansvarlige Danmark”.

7. At igangsætte arbejdet med eksperimenterende metoder til at opbygge, understøtte og fremme demokratiske og bæredygtige alternativer for samfundsorganisering og grøn omstilling.

8. Endelig – og naturligvis – at tage godt imod og sikre en grundig, konstruktiv, åben og tillidsfuld modtagelse af en ny generalsekretær.

København, den 29. maj, 2016

Annex 5

Mandatpapir, der skal tjene som grundlag for Mellemfolkeligt Samvirkes repræsentant i

ActionAids Generalforsamling og for Mellemfolkeligt Samvirkes videre engagement i

processen frem mod en ny Action Aid Strategi

Vision

1. Helt fundamentalt skal ActionAid arbejde for grundlæggende at ændre de strukturer,

der skaber og opretholder den vedvarende fattigdom, den stigende ulighed og forårsager

den ubæredygtige forandring af klodens klima og udnyttelse af vores naturgrundlag.

Udgangspunktet er den globale ramme, som tegnes af den 2030 dagsord for bæredygtig

udvikling, som FN’s medlemslande vedtog i 2015. Vi ønsker en sammenhængende tilgang til

en omstilling, der skal udrydde fattigdom og formindske ulighed samtidig med, at der sættes

ind over for klimaændringerne på en måde, så de planetære grænser for vækst overholdes,

og der skabes forudsætninger for og igangsættes en omstilling til en bæredygtig udvikling.

2. Sammen med AA Bangladesh og AA Brasilien fremsatte Mellemfolkeligt Samvirke på

sidste års generalforsamling i ActionAid International et forslag, som vi fortsat står bag, om

at vedvarende fattigdom, stigende ulighed, ikke blot i økonomisk forstand (’løn’,

’ressourcer’, som f.eks. jord, formue), men også f.eks. i politisk og juridisk forstand (f.eks. i

adgang til indflydelse, retssikkerhed, mm.) i forholdet mellem mænd og kvinder, unge og

gamle, mellem akademisk og håndværksmæssigt uddannede, mellem nord og syd, land og

by osv., og tillige hvad angår klimaforandringer og ubæredygtig udnyttelse af

naturgrundlaget, udgør indbyrdes forbundne fænomener, problemer og udfordringer, der

må løses af hensyn til de kommende generationer.

3. Den indbyrdes forbundenhed mellem de sociale, økonomiske og miljømæssige kriser

og ubalancer, verden står overfor, bør afspejles i vores forståelse af og strategiske tilgang til

arbejdet med at ændre de strukturer, der skaber og fastholder fattigdom og ulighed og

betinger klimaforandringer.

4. I den nyligt vedtagne FN 2030 dagsorden for bæredygtig udvikling, og som del af den,

de 17 verdensmål for bæredygtig udvikling, afspejles den indbyrdes forbundenhed ikke

alene mellem fattigdom, ulighed og klimaforandringer, men også mellem vores måde at

producere og forbruge på, mellem de politikker, der kanaliserer offentlige og private

investeringer og skattebetalinger inden for og mellem sektorer, og på tværs af

landegrænser. Derfor udgør denne dagsorden også en vigtig og nyttig retning og ramme for

ActionAids nye strategi.

5. ActionAids identitet skal understrege, at vi alle er globale borgere, der kæmper

sammen for en mere retfærdig og bæredygtig verden. Historisk er Nord og Syd bundet

sammen gennem kolonialiseringen og neokolonialiseringen og i dag gennem vidtforgrenede

handels-, investerings-, ressource- og menneskestrømme. Skalaen og omfanget af fattigdom

er meget større i det globale Syd, og derfor er det vigtigt at bruge flest ressourcer der, men

vi må ikke overse, at fattigdom, ulighed, marginalisering og magtesløshed også findes i det

globale Nord og at klimaforandringerne påvirker både i Nord og Syd. Derfor må vi betragte

alle ActionAid medlemmer som lokalt rodfæstede enheder forenet i en fælles solidarisk

kamp imod uretfærdighed, fattigdom og ulighed og for en lige fordeling af magt, ressourcer

og byrder, for et værdigt liv for alle og for bæredygtighed og resiliens, hvor end kampen

viser sig.

6. ActionAid skal ikke kun være imod det uretfærdige, men også være en aktiv spiller i

at udvikle og anvise alternativer og dermed bidrage til at skabe en bæredygtig fremtid. Den

nye Action Aid strategi skal derfor understrege, at organisationen skal opbygge, understøtte

og fremme demokratiske og bæredygtige alternativer for samfundsorganisering og grøn

omstilling.

Mission

7. Igennem folkeligt pres lokalt, nationalt og på tværs af grænser skal ActionAid

udfordre de strukturer, der fastholder mennesker i fattigdom, øger uligheden og fører til

ubæredygtig udnyttelse af naturgrundlaget. ActionAid skal arbejde for at puste liv til og

styrke det folkelige pres i forhold til at opnå denne forandring effektivt og ad demokratisk

vej. Det er ikke kun et middel, men også et mål i sig selv at sikre folk en stemme og mulighed

for at ændre deres livsvilkår i fælleskab og vise alternative bæredygtige veje fremad.

Udfordring af magten

8. ActionAids arbejde bør fokusere på den ulige magtfordeling i verden ved

i. at sikre det frie handlerum til civilsamfundsaktiviteter og handlinger, der er

nødvendige for at udøve et effektivt pres og opnå transparens omkring og indsigt

i beslutningsprocesser og derved bane vejen for reel indflydelse på

beslutningsprocesser og beslutninger;

ii. at udstille de tilfælde og bekæmpe de institutionelle praksisser, der muliggør, at

ulige fordeling af økonomiske ressourcer omsættes i ulige indflydelse på politiske

og juridiske beslutningsprocesser;

iii. at udstille og bekæmpe de strukturer, der i dag betyder ulige

udviklingsmuligheder for mennesker afhængig af deres sociale eller kulturelle

tilhørsforhold (f.eks. køn, etnicitet, lokalitet) og af den økonomiske formåen, som

den familie og det land, de er født i, tilbyder; og

iv. at understøtte udviklingen af bæredygtige og demokratisk baserede alternativer.

9. ActionAid skal være en organisation, der støtter mobilisering, organisering og

aktivisme imod fattigdom og for demokrati, for en mere lige og retfærdig fordeling af

muligheder, indflydelse og ressourcer, og for åbenhed i alle beslutningsprocesser, som

direkte eller indirekte berører fællesskabets ressourcer (offentlige budgetter, vores klima og

naturressourcer, vores helbred, osv.). ActionAid skal derfor samarbejde med sociale

bevægelser og have en stærk forankring i lokalsamfundene.

10. ActionAid skal arbejde med mobilisering og organisering af mennesker og deres

organisationer, der kæmper for egne rettigheder og retten til et værdigt liv. ActionAid skal

også støtte mobiliseringen af mennesker som fortalere i kampen for demokrati, for en lige

fordeling af ressourcer, muligheder og indflydelse, og for åbenhed gør det. Selvom

fortalervirksomhed og støtte til og samspil med sociale bevægelser, der rejser sig på vegne af

andre, er af stor betydning for ActionAids arbejde, kan og skal det aldrig stå alene. Støtte til

mennesker, der mobiliserer sig og handler på egne vegne, bør altid stå centralt i ActionAids

arbejde for forandring.

11. ActionAid skal have et særligt fokus på mobilisering af unge kvinder og mænd, som i

særlig grad har viljen og evnen til at skabe forandring og som i mange lande udgør en stadig

stigende del af befolkningen.

12. ActionAid skal dels videreudvikle egne tilgange, dels lade sig inspirere af tilgange

udviklet i andre sammenhænge til at mobilisere unge, udfordre magten og de strukturer, der

fastholder magten på få hænder, fastholder mennesker i fattigdom og fastholder og uddyber

den ulige fordeling af goder og byrder, lokalt, nationalt og globalt. Feministiske teorier, som

er udviklet gennem de seneste årtier til analysen af kønsbaseret ulighed, kunne være blandt

kilderne til inspiration.

13. ActionAid skal fortsat arbejde med den rettighedsbaserede tilgang med

empowerment, solidaritet og kampagne som kendetegn og skal altid linke de lokale kampe

med de nationale og internationale kampe. Service delivery må ikke udgøre en fast tilgang,

men kan undtagelsesvis benyttes til at udvikle alternativer på lokalt niveau (f.eks. i Local

Rights Programme). Der skal derimod arbejdes mere med at synliggøre og ændre

uretfærdige og udemokratiske magtfordelinger, og dette skal ikke blot være rettet imod

staten som den primære ansvarlige myndighed, men også mod f.eks. virksomheder og

frivillige sammenhænge, inklusiv den magtfordeling, der findes inden for familien som

institution.

14. ActionAid skal styrke det eksterne fokus og fokusere på at bygge alliancer med andre

organisationer, der kæmper for den samme sag og således bidrage til en omstilling til

værdige liv for alle, bæredygtighed og resiliens.

ActionAid som organisation

15. ActionAids demokratiske model er en styrke, og der skal arbejdes med, at stadig flere

selvstændige medlemmer får deres egen demokratiske ledelse igennem demokratisk valgte

bestyrelser og råd. Det skal ikke være et mål i sig selv at få flere nye medlemmer ud over de

40+ lande, hvor der allerede arbejdes, eller hvor en optagelsesproces er i gang. Der er behov

for at konsolidere og fokusere på kvaliteten af arbejdet og de resultater, det skaber, frem for

at udvide kvantitativt.

16. ActionAid skal arbejde for en sammenhængende tilgang til sin opgave, på tværs af

hele organisationen; programarbejde, fundraising, kommunikation og kampagne.

17. ActionAid skal være en slagkraftig organisation, der sikrer demokratisk deltagelse,

samtidig med, at organisationen skal formå at reagere hurtigt på spirende dagsordner.

18. ActionAid skal videreudvikles som en stærk føderation bestående af stærke lokale

nationale medlemsafdelinger, men med større grad af decentralisering og uddelegering,

hvor enkelte lande kan gå sammen i mindre grupper og rykke på dagsordner inden for

strategien.

ActionAid som en effektiv og transparent organisation

19. I sin stræben efter at øge sin effektivitet skal ActionAid altid have blik på innovation

og skalérbarhed.

20. ActionAid skal kunne vise, at vores arbejde gør en forskel, og opbygge systemer, der

giver evidens på dette.

21. ActionAid skal stræbe efter at være en organisation, der er effektiv i sit virke. Det vi

gør, skal vi gøre omkostningsbevidst (ressourcer i forhold til resultat) og virkningsfuldt

(’outcome’ – effekt).

Indtægtsgrundlag

22. ActionAid skal styrke indsatsen for at sikre et robust og diversificeret

indtægtsgrundlag. ActionAid skal i disse bestræbelser sikre

(i) overensstemmelse mellem det grundlag, som indtægten tilvejebringes på, og

den måde og de formål, hvortil indtægten anvendes;

(ii) gennemsigtighed i anvendelsen af indtægter;

(iii) at nye indtægtskilder ikke stækker os i vores arbejde for åbenhed og

bestræbelser på at holde beslutningstagere til ansvar; og

(iv) at der er en stærk regulering af egne pengestrømme, der danner basis for en

mere lige og demokratisk beslutning om allokering.

Janne Bruvoll Jan Møldrup

Dirigent Dirigent