58
Van Diemen CONSULTING PO BOX 1 NEW TOWN TAS 7008 DEVELOPMENT APPLICATION PLANNING REPORT – LEVEL 2 ACTIVITY ‘THE GUMS’ PALANA ROAD, WHITEMARK, FLINDERS ISLAND

DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

Van Diemen CONSULTING PO BOX 1 NEW TOWN TAS 7008

 

 

 

 

 

 

DEVELOPMENT APPLICATION PLANNING REPORT – LEVEL 2 ACTIVITY 

 

‘THE GUMS’ PALANA ROAD, WHITEMARK, FLINDERS ISLAND 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

  

Page 2: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

CONTENTS 

PART A – BACKGROUND INFORMATION ..................................................................................... 5 

A.1 EXISTING ACTIVITY ...................................................................................................................... 5 

A.2 PROPONENT .............................................................................................................................. 5 

A.3 QUARRY DETAILS ....................................................................................................................... 5 

A.4 RATIONALE AND ALTERNATIVES ..................................................................................................... 5 

PART B ‐ PROJECT DESCRIPTION ............................................................................................... 10 

B.1 DEVELOPMENT OVERVIEW ......................................................................................................... 10 

B.1.1 Volume extracted ................................................................................................... 10 

B.1.2 Extraction Methods ................................................................................................ 11 

B.1.3 Timeframe for development .................................................................................. 11 

B.2 OPERATING HOURS ................................................................................................................... 11 

B.3 MINING LEASE .......................................................................................................................... 12 

B.4 QUARRY EQUIPMENT ................................................................................................................ 16 

B.5 QUARRY ACCESS ROAD – JUNCTION WITH PALANA ROAD................................................................ 17 

B.5.1 Access Road ............................................................................................................ 17 

B.5.2 Access Road junction with Palana Road ................................................................ 17 

B.5.3 Traffic Movements – Normal Production .............................................................. 17 

B.5.4 Traffic Movements – Major Projects ..................................................................... 18 

B.6 QUARRY PLANS ........................................................................................................................ 18 

B.6.1 Proposed Layout .................................................................................................... 18 

B.6.2 Extraction Staging Plan .......................................................................................... 19 

B.6.3 Vegetation Removal and Management ................................................................. 19 

B.6.4 Topsoil Removal and Management ....................................................................... 19 

B.7 BLAST PLANNING ..................................................................................................................... 19 

B.8 CRUSHING ............................................................................................................................... 20 

PART C ‐ PROJECT AREA ............................................................................................................ 23 

C.1 CLIMATE PARAMETERS .............................................................................................................. 23 

C.3 GEOLOGY, SOILS AND LAND CAPABILITY ........................................................................................ 24 

C.3 WATERCOURSES ....................................................................................................................... 26 

PART D ‐ PLANNING SCHEME REQUIREMENTS .......................................................................... 30 

D.1 CATEGORISATION OF USE/DEVELOPMENT.................................................................................... 30 

D.2 ZONING .................................................................................................................................. 30 

D.3 BUFFER/ATTENTUATION AREA .................................................................................................... 30 

D.3 DETERMINING THE APPLICATION ‐ PLANNING AUTHORITY .............................................................. 30 

D.4 ENVIRONMENT PROTECTION AUTHORITY ...................................................................................... 32 

D.5 ZONE INTENT ........................................................................................................................... 32 

D.6 DESIRED ZONE CHARACTER AND ZONE GUIDELINES ....................................................................... 33 

D.7 DEVELOPMENT STANDARDS ....................................................................................................... 33 

Page 3: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

D.8 USE AND DEVELOPMENT PRINCIPLES ........................................................................................... 35 

D.8.1 USE ......................................................................................................................... 35 

D.8.2 CHARACTER ............................................................................................................ 35 

D.8.3 AMENITY ................................................................................................................ 36 

D.8.4 ENVIRONMENT ...................................................................................................... 36 

D.8.5 HERITAGE ............................................................................................................... 37 

D.8.6 ACCESS AND PARKING ........................................................................................... 37 

D.8.7 SERVICES ................................................................................................................ 38 

D.8.8 SOCIAL INTEREST ................................................................................................... 38 

D.8.9 ADMINISTRATION .................................................................................................. 38 

D.9 LANDSCAPE VISIBILITY ASSESSMENT ............................................................................................. 39 

TABLES 

Table 1.  Operational activity extraction limits and associated timeframes ............................................... 10 

Table 2. Operating hours and times for blasting and crushing within the quarry ...................................... 11 

Table 3.  Examples of gravel supplies and associated truck generation for Normal Production ................ 17 

Table 4.  Examples of gravel supplies and associated truck generation for Major Projects ....................... 18 

 

FIGURES 

Figure 1  Location of The Gums Quarry, Palana Road 

Figure 2a  Land Titles and The Gums Mining Lease (1229P/M) 

Figure 2b  Topography (AHD) and The Gums Mining Lease (1229P/M) 

Figure 3  Proposed access to The Gums Mining Lease (1229P/M) 

Figure 4a  Zoning Map – Flinders Planning Scheme 2000 

Figure 4b  Overlay Map – Flinders Planning Scheme 2000 

Figure 5a  Proposed quarry operational layout and extent of extraction for Mining Lease (1229P/M) 

Figure 5b  Cross section of quarry 

Figure 6a  Geology (1:25,000 MRT) around The Gums Mining Lease (1229P/M) 

Figure 6b  Regional occurrence of the SDpm (Panama Group) (1:250,000 MRT) 

Figure 7  Regional drainage lines, watercourses and catchments 

Figure 8  Visibility / Landscape Impact Assessment 

 

ATTACHMENTS 

Attachment 1  Land Titles 

Attachment 2  Images of the quarry when established in 1986 

Attachment 3  Compaction, Density and Particle Size Assessments – Golder Associates Pty Ltd 

    

Page 4: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

ABBREVIATIONS / GLOSSARY 

DPIPWE  Department of Primary Industries, Parks, Water and Environment 

DRP  Decommissioning and Rehabilitation Plan 

EMPCA  Environmental Management and Pollution Control Act 1994 (Tas) 

EPA  Environment Protection Authority 

FC  Flinders Council 

LUPAA  Land Use Planning and Approvals Act 1993 (Tas) 

ML  Mining Lease 

MRT  Mineral Resources Tasmania 

QCP  Tasmanian Quarry Code of Practice 1999   

Page 5: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

PART A – BACKGROUND INFORMATION 

The Gums Quarry is located on private freehold land at 634 Palana Road Whitemark in the Flinders Island Municipality (Figures 1, 2a and 2b).  The quarry is existing and has been operational since 1986. 

A.1 EXISTING ACTIVITY 

The existing quarry is a Level 1 activity under the Environmental Management and Pollution Control Act 1994 and has been operational since 1986. 

The quarrying operation includes the following activities: 

surface site preparation by soil removal and stockpiling; 

excavation and ripping of rock and gravel material; 

blasting to liberate rock; 

crushing of material into various size classes; 

stockpiling of material in quarry area; 

loading trucks with wheel loader from stockpile area in quarry; and the 

transport of materials by truck with/without trailer. 

When  established  in  1986,  a  cut‐off  drain  and  upper  bench  access  road  were  installed  (see  images  in Attachment 2) as well as other  infrastructure such as drains and culverts.   At  that  time, nearly all of  the vegetation that was on the west and south‐west facing slopes was removed.  The quarry is currently accessed via an unsealed road from Palana Road. 

A.2 PROPONENT 

The proponent, Markarna Grazing Company Pty Ltd, owns and operates a large pastoral enterprise in the northern section of Flinders island – Markarna Park.  The proponent also holds a Mining Lease in the southern part of the island (near Ranga), which produces sands. 

The contact details for the company and contact person are – 

Markarna Grazing Company Pty Ltd  

ABN ‐ 11 082 820 760 

Address:  100 Section Road, Greenvale Victoria 3059 Australia 

Phone:    +61 3 9333 2400 

Fax:         +61 3 9 333 1258 

A.3 QUARRY DETAILS 

Physical address – 634 Palana Road Whitemark TAS 7255 and 684 Palana Road Whitemark TAS 7255 

PID ‐ 2829461, 2287519 

Land Titles – 245509/1, 145854/3, 141190/3 

Planning Zones (Flinders Planning Scheme 2000) – Rural 

Planning Overlays (Flinders Planning Scheme 2000) – Buffer Attenuation Area 

Mining Lease Number – 1229P/M 

A.4 RATIONALE AND ALTERNATIVES 

The geological unit that is proposed to be quarried under this application is quite uncommon on Flinders Island (see Figure 6b).  Indeed, this is the only Mining Lease that has access to this geological formation on 

Page 6: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

the island.  The rock when crushed is highly suitable for use in pavement surfaces for roads (Attachment 2) when crushed to a suitable size.   

The ability to extract an increased volume of material each year, and the flexibility to provide material  in larger volumes to major projects when the needs arises, enables a local product to be used for local projects.  In  the past, material has been brought onto  the  island  from mainland Tasmania which has both been at considerable  cost  to  the  public  and  subject  to  the  logistical  difficulties  of  transporting  large  volumes  of crushed material by ferry.  A local source should provide a financial incentive to implementing local and major works on the island as well as providing an opportunity to conduct additional works using those funds that would otherwise be spent on transport if the same material was sourced off‐island.    

Page 7: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

"

Van Diemen

Page 8: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

"

Van Diemen

Page 9: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

"

Van Diemen

Page 10: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

10 

PART B ‐ PROJECT DESCRIPTION 

B.1 DEVELOPMENT OVERVIEW 

The products from the quarry can supply a major component of,  if not all, of the  island’s needs for non‐granite and sand based construction works including, but not limited to, road base for private property road works, driveway gravel, fill for concrete slab construction and public road works. 

Given the strategic location of the quarry and its unique product that it generates, the development includes two modes of operation. 

The two operational activities for the development ‐ 

1. Normal Production – normal (extraction volume limited on a per annum basis) extraction associated with minor works including those conducted by the proponent and for sale to customers. 

2. Major Projects – those projects which require a large volume of material over a short to medium term (weeks or several months) which have social and economic benefits to the island economy and infrastructure. 

B.1.1 Volume extracted 

The volumes to be extracted for each of  the Operational Activities and the associated blasting regime to liberate rock for the volumes is provided in Table 1. 

 

Table 1. Operational activity extraction limits and associated timeframes  

Operational Activity  Extraction Limit  Blasting Regime Timeframe for extraction 

Normal Production 20,000 cubic metres per 

annum 2 blasts per annum  12 months 

Major Projects 100,000 cubic metres 

per project Up to 5 blasts per project 

4‐12 weeks per project 

Normal Production and Major Projects are  likely  to overlap  in  their occurrence; however, priority will be given to supplying the Major Project. 

Prior to the commencement of supply for a Major Project the Council and EPA will be notified no less than 30 days before the material is needed for the project.  The notification will provide the below details – 

Name of Major Project; 

Volume to be supplied and the timeframe within which the supply is required; 

Number of blasts; 

Operating hours to be adopted for the production and supply of material (eg carting times, crushing times);  

Number of trucks per day and overall traffic movements associated with the supply for the Major Project; 

Number of trucks likely to access the quarry for Normal Production activities during the timeframe of the supply to the Major Project; and 

Environmental management measures that will be applied to prevent or mitigate the risk of causing environmental nuisance. 

Page 11: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

11 

The owner/occupier of the property to the west (Richmond Park) will also be notified when the Council and EPA are notified of the proposed Major Project. 

B.1.2 Extraction Methods 

The expanded quarrying operation will  include the following tasks for both Normal Production and Major Projects: 

surface site preparation by tree‐felling and stockpiling; 

soil removal and stockpiling; 

excavation and ripping of rock and gravel material; 

drilling and blasting by licensed contractor and rock removal by means of an excavator/dozer; 

crushing of some rock material to reduce material size; 

stockpiling of material (processed and unprocessed) in quarry area; 

loading trucks with wheel loader from stockpile area in quarry; and the 

transport of materials by truck with/without trailer.  

Hard rock will be liberated by blasting.  Drilling and blasting will be carried out by qualified contractors in consultation with the proponent to ensure the following: 

drilling will be carried out as specified by a blast contractor; 

all close neighbours will be notified at least 24 hours in advance of blasting activities; 

blasting activities will be safe and meet all workplace health and safety requirements and 

blasting will be adequate to achieve rock fragmentation for extraction by excavator and crushing. 

The  blast  fractured  rock  will  be  removed  using  an  excavator  and  loaded  into  the  hopper  of  a  crusher.  Crushers have jaws which are adjusted to achieve the desired gravel size.  The crushed and screened (using a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled.  Crushing will likely occur at the maximum rate of 1,500 cubic metres of gravel per day, subject to the rate of production required and to account for any breakdowns etc.  After a sufficient amount of rock is crushed and screened into gravel the quarry will operate on a need basis with trucks loaded using a front loader. 

B.1.3 Timeframe for development 

It is anticipated that increased extraction will commence in the first quarter of the 2016‐17 financial year (i.e. July to August 2016) in readiness to conduct roadworks and possibly Major Projects over summer 2017.  The quarry is expected to have a lifespan of at least 20 years owing to the high volumes of material available at the site. 

B.2 OPERATING HOURS 

Operating hours for the quarry are outlined in Table 2 on the basis of Normal Production and Major Projects. 

 

Table 2. Operating hours and times for blasting and crushing within the quarry 

Operational Activity  Operating Hours  Blasting  Crushing  Haulage 

Normal Production 

0700 to 1900 hrs Monday to Friday; 

0800 to 1600 hrs on Saturday; and 

1000  and  1600  hrs Monday  to  Friday but  closed  on Sunday  and  public holidays  (those 

0800  to  1700  hrs Monday to Friday but closed on Sunday and public holidays (those gazetted Statewide). 

0700 to 1900 hrs Monday to Friday; 

0800 to 1600 hrs on Saturday; and 

Page 12: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

12 

closed on Sunday and public holidays (those gazetted Statewide). 

gazetted Statewide). 

closed on Sunday and public holidays (those gazetted Statewide). 

Major projects 

0700 to 1900 hrs Monday to Friday; 

0800 to 1600 hrs on Saturday; and 

closed on Sunday and public holidays (those gazetted Statewide). 

1000  and  1600  hrs Monday  to  Friday but  closed  on Sunday  and  public holidays  (those gazetted Statewide). 

0800  to  1700  hrs Monday  to  Friday; and 

0800  to  1600  hrs  on Saturday  but  closed on Sunday and public holidays  (those gazetted Statewide). 

0600 to 1900 hrs Monday to Friday; 

0700 to 1900 hrs on Saturday; and 

closed on Sunday and public holidays (those gazetted Statewide). 

B.3 MINING LEASE 

A Mining Lease (1229P/M) exists over the quarry and is about 4.072 hectares in size.  The ML was issued in 1986 and the quarry has been continuously operational, at some level, since that time.  The geology of the quarry is a deeply folded Siluro‐Devonian Turbiditic mudstone (Mathinna series – Figure 6a) with a thin clay‐loam soil.  The material is a coarse fractured rock/gravel derived from in situ weathering of the bedrock.    

Page 13: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

"

Van Diemen

Page 14: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

"Van Diemen

Page 15: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

"

Van Diemen

Page 16: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

16 

Plate 1. Geological formations in the Mining Lease  

 

Existing quarry face showing in situ bedrock  and  excavated rock/boulders.  The quarry floor is a well‐drained compacted base made from material  excavated  from  the quarry. 

 

Folded  Siluro‐Devonian  geological formation  that  dominates  the quarry and area to be extracted. 

 

B.4 QUARRY EQUIPMENT 

The equipment to be used at the quarry is as follows: 

Atlas Mobile drill 

8x4 explosive truck 

Cat 329D Excavator 

Cat 966H Loader 

Pegson Jaw crusher 

Pegson Cone Crusher 

Twister track VSI Crusher 

Powerscreen 2 & 3 deck screens 

Page 17: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

17 

15 000 lt Water cart truck 

Komatsu Pc650 excavator with ripper and rock breaker 

Cat 140G Grader 

Cat D9H Bulldozer 

Drill Rig: As per contractor 

All machinery (except a drill rig for drilling holes to use in blasting) is owned by the proponent. 

B.5 QUARRY ACCESS ROAD – JUNCTION WITH PALANA ROAD 

The Whitemark – Blue Rocks location of the quarry provides a centralised location to cart gravel around the island in a transport efficient manner with direct access to a major road (Palana Road ‐ see Figure 3) that connects to several others (eg. West End Road) for quicker access to the islands north‐east (Fairhaven Road) and east coasts (Melrose Road).  The division of available directions lessens the amount of truck movements in any one direction although the actual percentage of  traffic moving  in either direction at any one time would depend on the destination of the material. 

Most material will be extracted  from  the quarry on a demand basis, with a peak  from roadworks which normally occur in the autumn months in readiness for wet weather in winter and into early spring. 

B.5.1 Access Road 

Gravel trucks are proposed to exit the expanded quarry site via a ‘to be constructed’ access road onto Palana Road.  The Access Road is to be located on private freehold land and also a private right‐of‐way on a private freehold land immediately adjacent to Palana Road (see Figure 2a).  The Access Road will be about 6m wide.  The Access Road will be built to the IPWEA unsealed road standard, including requirements for passing lanes and culverts, and will not require blasting or crushing to construct. 

B.5.2 Access Road junction with Palana Road 

Palana Road is a 100km/hr sealed Council maintained road and connects Whitemark through to Palana at the northern end of the island.  It is the main arterial road that services the western region of the island and has several important road connections to the eastern side of the island (eg Memana Road, Fairhaven Road, Five Mile Jim Road).  The SISD is satisfactory for the Access Road (Figure 3). 

B.5.3 Traffic Movements – Normal Production 

Traffic movements  for 20,000 cubic metre per annum production operation will  consist of staff cars at a maximum of three per day (6 movements) and heavy vehicles consisting of gravel trucks to collect material.  The gravel trucks will be up to 30 tonnes capacity and comply with vehicle safety and regulation standards.  Regular small gravel loads will be extracted from the quarry to cater for smaller operations such as minor road maintenance like pothole filling.  Table 3 outlines examples of supplies and the period over which that supply occur.  These can be used to approximate/estimate the number of truck movements per supply and per day into the quarry. 

 

Table 3. Examples of gravel supplies and associated truck generation for Normal Production 

Type of Supply  Size of Supply  Period of Supply and Truck Movements 

Campaign 2,000 tonnes using 30 t trucks 

(67 truck loads) 

 5 days = 14 trucks/day = 28 truck movements/day 

Campaign 2,000 tonnes using 20 t trucks 

(100 truck loads) 

6 days =  17 trucks/day = 34 truck movements/day 

Page 18: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

18 

Low volume 200 tonnes using 12 t truck 

(17 truck loads) 

2 days = 9 trucks/day = 18 truck movements/day 

 

B.5.4 Traffic Movements – Major Projects 

Traffic movements for Major Projects will consist of staff cars at a maximum of three per day (6 movements) and heavy vehicles consisting of gravel trucks to collect material.  The gravel trucks will be up to 30 tonnes capacity and comply with vehicle safety and regulation standards.  Table 4 outlines examples of supplies and the period over which that supply occur.  These can be used to approximate/estimate the number of truck movements per day for a Major Project. 

 

Table 4. Examples of gravel supplies and associated truck generation for Major Projects 

Type of Supply  Size of Supply  Period of Supply and Truck Movements 

Campaign 60,000 tonnes using 30 t trucks 

(2,000 truck loads) 

 60 days = 34 trucks/day = 68 truck movements per day 

Campaign 40,0000 tonnes using 30 t trucks 

(1,334 truck loads) 

45 days =  30 trucks/day = 60 truck movements per day 

B.6 QUARRY PLANS 

B.6.1 Proposed Layout 

The approximate proposed layout of the quarry is shown in Figure 5a. 

Infrastructure 

The operation including car parking area and active quarry face will be contained within the existing Mining Leases (Figure 2).   A new Access Road will be constructed as  it provides the best possible route from Boyer Road into the quarry (Figure 3). 

Stockpiles 

All material, whether crushed or not, will be stockpiled and stored on a hardstand located within bunded area quarry (Figure 3). 

Sediment pond and associated drainage 

Drainage from the quarry floor and associated disturbed area will be managed by the maintenance of the existing sediment pond and cut‐off drains.  The drainage line in the upper catchment of the Mining Lease was diverted in 1986 when the quarry was established (see Figures 5a and 7). 

The sediment pond will be fully included within the Mining Lease (a small section extends off the lease to the south), resized and reconstructed to capture and treat for sediment removal the water that may flow from the quarry during sustained or heavy rainfall events. The overflow will be directed towards  the  west  (Figure  7)  where  it  would  drain  through  native  vegetation  prior  to  entering agricultural land as it has done since the quarry was established.  The sediment pond will be sized to cater for the 1 in 20 year ARI. 

Amenities 

A toilet will be constructed at the site in the site office (proposed new building) for use by staff and contractors.  The toilet will be connected to a septic system. 

 

Page 19: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

19 

B.6.2 Extraction Staging Plan 

At year 5 the catchment of the quarry is likely to be around 1.25 hectares. 

The maximum possible extraction extent that is the basis of the development application is shown in Figure 5a.  A cross‐section of the quarry is provided in Figure 5b. 

B.6.3 Vegetation Removal and Management 

The removal of vegetation will only occur as the area is required for quarry expansion or the maintenance of specific infrastructure, such as the existing cut‐off drain.  Trees will be felled by an appropriately trained and qualified person and logs will be stored on‐site for potential re‐use with rehabilitation works.  Leaves, small limbs and undergrowth will be removed and mulched for use off‐site (eg landscaping works) or retained on‐site for future rehabilitation works.  No more than 20 cubic metres of mulch and vegetative debris generated by clearing works will be stored in any one stockpile, with stockpiles separated by at least 20m. 

B.6.4 Topsoil Removal and Management 

There is a shallow topsoil (overburden) of less than 0.5m on average across some of the area proposed to be quarried.  Some soils have already been stockpiled from historical pit activities, such as those which have occurred since its establishment in 1986.  Stripped topsoil will be stockpiled for re‐use in rehabilitation works.  The stockpiles and bunds made from the stockpiled soil will be progressively grassed to minimise the risk of weed infestation and wind and water induced erosion of the bare soil. 

B.7 BLAST PLANNING 

Rock may be liberated by blasting.  Drilling and blasting will be carried out by qualified contractors.  Rock extraction areas would be prepared for quarrying by removing and stockpiling the topsoil for later use in progressive rehabilitation works.   The  contractors will  carry  out  the  drilling and blasting operations in consultation with the quarry owner to ensure the following tasks occur: 

drilling is carried out as specified by a blast contractor; 

noise  and  vibration  standards  are  met  and  reduced  where  possible  (both  drilling  and  blasting activities); 

all close neighbours are notified at least 24 hours in advance of blasting activities; 

blasting activities are safe and meet all workplace health and safety requirements and 

blasting is adequate for rock fragmentation for extraction by excavator and crushing. 

Measures to be applied during the preparation of a blast will include – 

Notifications before blast 

The EPA Director will be notified on each occasion prior to blasting at the quarry.  Notification will be given as early as possible, but at least 48 hours before blasting is due to occur.  All residents within a 1 km radius of a blast will be notified prior to that blast.   This notification will be given at  least 48 hours before such blasting is due to occur, and preferably before 72 hours.  In the event that the blast(s) cannot take place at the time specified, or as a result of blasting misfires, the Adams Group or their delegated agent will advise all those residents within 1 km of the quarry of the revised time at which blasting will take place. 

Storage and handling of explosives 

The transportation, storage and handling of explosives is conducted by the blast contractor in accordance with the Australian Explosives Code (1999), the Australian Code for the transport of explosives by road and rail (Third edition ‐ 2009) and Australian Standard 2187 Explosives – Transport, storage and Use (parts 1 and 2). 

Risk assessment and auditing 

Page 20: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

20 

The blast contractor is responsible for conducting a risk assessment and safety audit of the quarry as part of each blast.  This includes the drilling of the holes for explosives, handling explosives, operation of detonation devices and the safe detonation of the charges.  The Adams Group or their delegated agent will receive a copy of the risk assessment and associated documentation that supports the placement of drill holes, levels of explosives used and the detonation devices. 

Noise/vibration blast monitoring program 

Measurements of air blast overpressure and peak particle velocity will be carried out by the blast contractor in accordance with the methods set down in Technical basis for guidelines to minimise annoyance due to blasting overpressure and ground vibration, Australian and New Zealand Environment Council, September 1990.  The noise/vibration test results collected by the blast contractor will be securely held by the Adams Group or their delegated agent for 5 years from the date of the blast.  In the event that the blasting noise limits and/or vibrations as specified in the permit are exceeded, the EPA Director will be notified within 48 hours of the blasting event. 

Incident Reporting 

The blast contractor is responsible for reporting to Police/Fire any incident that requires their involvement or attendance at the quarry.  the Adams Group is responsible for reporting any misfires or delayed firings to the EPA Director and surrounding relevant landowners: in the event that the blast(s) cannot take place at the time specified, or as a result of blasting misfires, the Adams Group or their delegated agent will advise all those residents within 1 km of the activities on the land of the revised time at which blasting will take place. 

B.8 CRUSHING 

Rock will be crushed and screened into various sized particles subject to the end use of the material.    

Page 21: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

"

Van Diemen

## #########

Page 22: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

FIGURE 5B: CROSS SECTIONS THROUGH THE GUMS QUARRY(NOT TO SCALE)

VEGETATIONSCREEN (10m)

QUARRY FLOOR

BENCHING5m HIGH3m WIDE(APPROX)

STUMPING

STOCKPILE AREA

FINISHED PRODUCTSTOCKPILE

PADDOCK

CUT OFF DRAINTO SEDIMENT POND

CUT OFF DRAINTO SEDIMENT POND

SAFETY BUND

Page 23: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

23 

PART C ‐ PROJECT AREA 

C.1 CLIMATE PARAMETERS 

The nearest Bureau of Meteorology weather recording station is at Flinders Island Airport to the south of the quarry.  The station details for the Flinders Island Airport weather station are ‐ 

Site number:  099005 

Latitude:  40.09 °S   Longitude:  148.00 °E 

Elevation:  9 m 

The  quarry  occurs  in  a  region with  cool winters  and warm  summers  (Graph  1), with most  precipitation occurring in the winter and spring period (Graph 2). 

 

Graph 1. Mean minimum and maximum temperature for Flinders Island Airport

Source: Bureau of Meteorology 2016 

 

Page 24: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

24 

Graph 2. Mean annual rainfall and mean maximum temperature for Flinders Island Airport

Source: Bureau of Meteorology 2016 

 

 

C.3 GEOLOGY, SOILS AND LAND CAPABILITY 

The bedrock geology is a Siluro‐Devonian folded mudstone (Figure 6a) which is part of the Mathinna series of rocks which dominate north‐east mainland Tasmania.   Sands and sandy clay  loams are present on the lower  western  slopes  of  the  bedrock  which  are  richly  comprised  of  coarse  fractured  rocks  and  pebbly fragments of the bedrock.  The coarse white sands probably being of aeolian origin.  The clay component of the sandy clay loam is likely to have been derived from in situ erosion of the mudstone. 

The geology and soils present within Mining Lease bare shown in Plate 3. 

The Land Capability  is not  recorded by DPIPWE  for  the Mining Lease however  the steep  terrain,  shallow skeletal soils and rockiness of the soil at the quarry would make a Land Classification of 6 and 7 appropriate. 

 

 

 

 

 

 

Page 25: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

25 

Plate 2.  Rock and soil types within the Mining Lease 

Coarse  and  deeply  fractured  Siluro‐Devonian  derived  surface rock/exposures occur over a solid and only slightly fractured bedrock in the Mining Lease. 

 

A  sandy  clay  loam  (probably  of aeolian  origin)  occurs  on  the  lower slopes of the quarry where it occurs in sheets  over  the  Siluro‐Devonian bedrock. 

 

A  distinct  coarse  sand  sheet  (yellow arrow)  which  is  probably  of  aeolian origin  occurs  on  the  lower  western slope of  the quarry  (Siluro‐Devonian bedrock – red arrow). 

Page 26: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

26 

C.3 WATERCOURSES 

The  ridgeline  and  slope  system  upon  which  the  quarry  is  located  has  several  drainage  lines  that  flow westward  from  the  catchment  boundary  formed  by  the  top  pf  the  ridgeline  (Figure  7).    The  low  relief topography surrounded by the hills from Blue Rocks to Parrys Bay is comprised of well‐drained sands with drainage lines that report to wet areas on the edge of Parrys Bay (eg near Long Point Road). 

The watercourses in the quarry (and Mining Lease) are limited to a natural drain age line in the upper section of the Mining Lease and cut‐off drain in the mid to lower sections (see Figures 5a and 7).  In developing the quarry in 1986 the natural drainage line has been diverted to a sediment pond, which also receives water from a cut‐off drain.  The natural drainage line doesn’t appear to now flow water of any significant volume. 

The overflow from the sediment pond is into some woody debris and native vegetation in the Mining Lease and then into agricultural land.  There is no clearly defined channel nor any substantial evidence that the sediment pond overflows often or when it does the volumes are small or slow flowing.  The well‐drained nature of the sandy loams on the flats to the west of the quarry are such that water may not be able to accumulate to create surface flows. 

    

Page 27: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

"

Van Diemen

Page 28: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

"

Van Diemen

Page 29: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

"

Van Diemen

Page 30: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

30 

PART D ‐ PLANNING SCHEME REQUIREMENTS 

D.1 CATEGORISATION OF USE/DEVELOPMENT 

The development and use is consistent with the definition of Industry Extractive –  

‘… means the use or development of land for the excavation of any resource(s) such as sand, earth, soil, clay, turf, gravel, rock, stone, minerals or the like.’ 

D.2 ZONING 

The  land  upon which  the  quarry  (and Mining  Lease)  is  located  occurs within  the  Rural  Zone  of  Flinders Planning Scheme 2000 (Figure 4a).  An Industry Extractive is a Discretionary Use under the Flinders Planning Scheme 2000 (the Scheme) in the Rural Zone. 

D.3 BUFFER/ATTENTUATION AREA 

The quarry (and Mining Lease) is located within a Buffer/Attenuation Special Area of the Flinders Planning Scheme 2000  (Figure 4b).   The Scheme provides  the  following commentary on those areas encapsulated within an area identified as a Buffer/Attenuation Special Area on the overlays of the Scheme – 

‘…3.19.1 Notwithstanding any other provision in this Scheme, within the Buffer/Attenuation Special Area a “dwelling unit” shall be prohibited in accordance with Clause 3.6.  

3.19.2  In  considering  any  application  within  a  Buffer/Attenuation  area  Council  shall  take  into consideration the potential interaction between existing Uses or Developments and the proposed Use or Development and may impose conditions to minimise the impact of that interaction.  

3.19.3 Matters to be considered when determining an application include:  

(a) The siting and orientation of habitable buildings in relation to the topography and sources of emissions; 

(b)  The  design  of  buildings,  including  the  position  of  doors  and  windows  and  the  noise absorbing properties of proposed building materials;  

(c) the benefits of screening with earth mounds, walls, fences or landscaping.  

3.19.4 Notwithstanding Clause 3.19.1, within the existing lots zoned Low Density Residential at Bluff Road  and  subject  to  the  Buffer/Attenuation  Special  Area,  a  House  or  a  House  and  Ancillary Apartment may be erected in accordance with Clause 3.5 of the Scheme.’ 

The nearest dwelling was in existence when the Buffer/Attenuation Special Area was established under the Scheme.   

D.3 DETERMINING THE APPLICATION ‐ PLANNING AUTHORITY 

The planning authority is Flinders Council (the Council). 

A planning permit is required for use or development: 

(a) listed in the Table of Use or Development as Discretionary; or  

(b) which may  not  proceed  unless  the  Council waives,  relaxes  or modifies  a  requirement  of  the Scheme or otherwise in its discretion consents to the use or development proceeding.  

A grant of a Planning Permit may be issued either conditionally or subject to such conditions or restrictions as the Council may impose. 

Pursuant to Clause 3.10 of the Scheme, Council shall take into consideration the following:  

1. the objectives, the intent of the zone, use and development principles, any development plan affecting the land and any relevant development standards or other relevant requirements of the Scheme;  

2. any relevant proposals, reports or requirements of any public authorities;  

Page 31: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

31 

3. any representations received following public notification where required under the Act;  

4. whether any part of the land is subject to:  

(a) landslip, soil instability, or erosion;  

(b) excessive slope;  

(c) ponding or flooding;  

(d) bush fire hazard;  

(e) a Protected Catchment District under Water Management Act 1999;  

(f) any Special Area Provisions in Part 7;  

(g) pollution; and  

(h) other hazards to safety or health.  

5. whether the proposed use or development is satisfactory in terms of  its siting, size or appearance and levels of emissions in relation to:  

(a) existing site features;  

(b) adjoining land;  

(c) the streetscape and/or landscape;  

(d) the natural environment;  

(e) items of historic, architectural or scientific interest;  

(f) buffer zones, attenuation areas,  

(g) easements;  

(h) a water supply for fire fighting purposes;  

(i) any received pollution;  

(j) the escape of pollutants into storm drains and watercourses: and  

(k) isolation, separation from other lands.  

6. whether the proposed use or development will be supplied with an adequate level of infrastructure and services, and if there is any necessity to improve deficient access, roads or road junctions, water, sewerage, electricity or transport services and the like, without detriment to existing users;  

7. whether the proposed use or development would adversely effect the existing and possible future use or development of adjacent land, and vice versa;  

8. the provision of adequate landscaping, amenity facilities and illumination, and the treatment of the site generally;  

9. the sight distances available to and from proposed point(s) of access, together with an estimate of the speed of passing traffic;  

10.  the design and siting of  the proposal  to enable  reduction  in energy consumption through alternative energy use or reduction in demand; and  

11. the safety and well‐being of the general public.  

12. Any other matter which Council is of the opinion is relevant to the particular application.  

Page 32: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

32 

D.4 ENVIRONMENT PROTECTION AUTHORITY 

The  environmentally‐relevant  aspects  of  the  activity  will  be  assessed  by  the  Board  administering  the Environmental Management and Pollution Control Act 1995 because the development is a Level 2 activity pursuant to Schedule 2 of the Environmental Management and Pollution Control Act 1995. 

Council is not required to assess any matter addressed by the EPA (s.25 (2) If the Board determines that it needs  to assess  the activity  to which an application relates under  this Act  then, unless  the application  is refused under section 57(2) of the Land Use Planning and Approvals Act 1993 – ….. (f) the planning authority, notwithstanding any enactment to the contrary, is not required to assess any matter addressed in the Board's assessment under paragraph (a)).’ 

In this case, as a Level 2 activity, the EPA will conduct an assessment in accordance with the Environmental Impact Assessment Principles in the Environmental Management and Pollution Control Act 1994.  The EPA will conduct the assessment in consultation with the planning authority.  Accordingly, the environmentally‐relevant  aspects  of  the  activity  will  be  more  comprehensively  described  within  the  assessment documentation requested by the EPA – the documentation will be advertised for public comment and will be available for Council in determining the application. 

D.5 ZONE INTENT 

The following notes and comments are made about each intent of the zone relevant to the development.   

 

Objective  Comments with reference to development 

The  Rural  Zone  on  Flinders  Island  is  intended  to maintain  the  existing  rural  character  of  the  island which  is  typified  by  a  pattern  of  areas  of  open farmland,  typically  with  shelter  belts  of  remnant vegetation,  interspersed  with  irregular  areas  of native  vegetation  and  substantial  unspoiled landform. On other islands within the Planning Area the  zone  is  intended  to  preserve  the  existing character which displays minimal signs of European occupation.  

The development will not  impact on the existing rural  character as  it will  not alter  the pattern of open areas of farmland with interspersed irregular areas of native vegetation.  Indeed, the quarry is an existing part of the landscape and has been in existence since 1986. 

The  quarry  location  will  be  shielded  from  key viewing  locations  around  the  island  by  retained native  vegetation  (see  Landscape  Visibility Assessment). 

Use and development in the Rural Zone is intended to accommodate  agricultural  uses  and  development predominantly,  with  some  compatible  non‐agricultural  uses  and  development  in  appropriate circumstances,  including  tourist operation and  rural industries.  Forest  plantations  may  be  appropriate where they do not adversely affect the character of an area or detract from important views. 

The development is a compatible non‐agricultural use of the land – the Scheme intends that these developments  (ie  rural  industries)  can  occur within  this  zone.    Indeed, no  other  zone  in  the Scheme  allows  for  extractive  industries  so  this zone  is  the  only  zone where  quarries  and  other extraction based activities can occur. 

The small geographic size and predominantly low intensity of extraction make the overall land use a very minor  impact activity within the Rural Zone with  temporary  periods  of  increased  activity associated with Major Projects on the island. 

Page 33: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

33 

D.6 DESIRED ZONE CHARACTER AND ZONE GUIDELINES  

The Scheme provides the following desired zone character and zone guidelines – 

Desired Zone Character  Comments in relation to development 

The use or development of small existing rural lots for the purpose of residential living shall only be approved where such use or development is compatible with any existing  or  potential  agricultural  use  of  that  land  or surrounding lands. 

Not  applicable  to  this  development  – residential  use  is  not  proposed  in  the development. 

Use or development should enhance the rural character of  the  zone.  Buildings  should  be  substantial  distances from the road frontage and apart, unless inappropriate for  operational  or  topographical  reasons. Where  land clearance  is  undertaken  it  should  be  visually sympathetic; important trees (or stands of trees) should be  retained,  important hilltop  locations  should not be cleared  and  location  of  trees  and  shrubs  along  fence lines,  property  boundaries,  watercourses  and  at property  entrances  is  encouraged.  Buildings  and structures for aquaculture should be sited with regard to  the protection of  coastal  scenery  and  compatibility with recreational use of the coastline. 

The  single  building  will  be  located  at  the entrance to the quarry where two car parks will also be provided for light vehicles. 

The  building  is  located  well  away  from  road frontage  and  will  be  coloured  to  be  visually sympathetic  to  the  landscape.    Trees  will  be retained  and  additional  trees  planted  to provide shielding of the building. 

Land  use  or  development  and management  practices shall  be  environmentally  appropriate  and  shall  avoid contamination  or  despoliation  of  the  land,  ground water, water courses, shore‐lines, lagoons and marshes. Sand‐dunes  and  coastal  vegetation  and  ecologically important areas shall be protected from degradation. 

The  environmentally‐relevant  aspects  of  the activity  will  be  assessed  by  the  Board administering the Environmental Management and  Pollution  Control  Act  1995  because  the development  is  a  Level  2  activity  pursuant  to Schedule 2 of the Environmental Management and Pollution Control Act 1995. 

Forestry  activities  in  the  zone  shall  be  in  accordance with the Forest Practices Code 

Not  applicable  to  this  development  –  the harvesting  of  trees  is  exempt  under  the provisions  of  the  Forest  Practices  Regulations 2007  where  a  Mining  Lease  has  been  issued under the Mineral Resources Development Act 1995 (Tas).   The quarry is located with Mining Lease 1229P/M (Figure 2a). 

D.7 DEVELOPMENT STANDARDS 

The following notes and comments are made about each Development Standard relative to the development and use. 

Development Standard  Comments in relation to development 

The maximum height of buildings is 8.0 metres unless it can be satisfactorily demonstrated that a higher structure is required for operational, topographic or other justified purposes.  

The single building will be less than 8m high. 

Habitable buildings should be sited and designed to achieve the best solar gain or orientation that  Not relevant, no habitable buildings are proposed. 

Page 34: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

34 

the site can provide. Where such design or orientation is not feasible other energy efficient practices, such as insulation, heat pumps or double glazing, should be considered.  

Buildings shall be setback a minimum distance of 20 metres from all boundaries.  

The single building is setback more than 20m from all boundaries (Figure 5a). 

Regardless of the foregoing minimum setbacks, buildings shall be set back not less than a horizontal distance of 100m from high water mark and 40 m from a perennial watercourse.  

The  single  building  is  setback  more  than  the required distances from the high water mark and a perennial watercourse. 

Council may relax the setback requirement of the above clause pursuant to the provisions of Clause 3.5 of this Scheme and after giving consideration to:  

i. The particular size, shape, contours or slope of the land and the adjoining land;  

ii. The adjoining land and uses and zones  

iii. The position of existing buildings and setbacks in the immediate area;  

iv. Consideration of any representations received as a result of the notification under Section 57 of the Act.  

Not  relevant  because  the  development  complies with setback requirements. 

The external walls, roof, paving and other large surface areas of buildings shall be finished with non‐reflective materials and colours that harmonise with the natural landscape or shall be substantially screened by landscaping. 

The  single  building  will  be  constructed  of  non‐reflective  materials  and  be  of  a  colour  that  is sympathetic to the surrounding viewfield.   

Trees will be retained and additional trees planted to provide shielding of the building. 

A house on any lot which contains only class 4, 5, 6 or 7 land is discretionary and may only be approved if any existing or potential development and use of agricultural land in the vicinity is likely to receive no impact, or only minor impact from the establishment of the residence taking into account:  (a) The topography of the land;  (b) The location of water catchments;  (c) The location of neighbouring agricultural   pursuits;  (d) Buffers created by natural features;  (e) Resource sustainability given the objective of the State Protection of Agricultural Land Policy. 

Not relevant, no habitable buildings are proposed. 

Page 35: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

35 

D.8 USE AND DEVELOPMENT PRINCIPLES 

The  following notes and  comments are made about each Use and Development Principle  relative  to  the development and use.  

D.8.1 USE 

Relevant Principle  Comments in relation to development 

Use or development shall not unreasonably impact on any existing or intended use or development of neighbouring land. 

The expanded quarry activity will not unreasonably impact on adjoining agricultural uses or associated other  uses  of  land  within  the  Rural  Zone.    The nearest adjoining land already supports a dwelling (Lane Title Volume 141190 Folio 3, Figure 2a) and the development of any additional dwelings in the existing  overlay  (buffer/attenuation  area  –  Figure 4b)  is  prohibited pursuant  to  clause  3.19.1  of  the Scheme (and the Scheme generally). 

The environmentally‐relevant aspects of the activity will  be  assessed  by  the  Board  administering  the Environmental Management and Pollution Control Act  1995  because  the  development  is  a  Level  2 activity  pursuant  to  Schedule  2  of  the Environmental Management and Pollution Control Act 1995. 

Rural  Industrial  operations  shall  be  appropriately located  and  designed  to  avoid  any  detrimental effects on neighbouring  land use or development, particularly  in  respect  of  atmospheric  emissions, solid  waste  disposal  and  water  pollution,  soil erosion, noise or visual quality. 

Mining  and  quarrying  operations  shall  be  located and  carried out  in  a  form which does not  conflict with surrounding  land use or development, scenic values and the environment. 

D.8.2 CHARACTER 

Relevant Principle  Comments in relation to development 

Use and development shall adequately respect the character of, and  future  intentions  for  the area  in which it is to be located. 

The character of the local area and future intentions of the area are rural uses.  The quarry is an existing activity in the landscape and therefore is part of that landscape – it is not a greenfield development. 

Neighbouring  uses  are  agricultural  (eg  cropping, pasture  development  for  livestock  grazing)  and some  existing  rural  residential  uses  to  the  south where the houses occur on ‘bush blocks’. 

Trees will be retained and additional trees planted to provide shielding of the building.  Trees will also be retained where possible when constructing the sediment pond and associated western cut‐off drain – trees will be replanted in this area to replace those that are  removed such  that a vegetative screen  is established and maintained. 

Use or development (including public facilities and services)  should  adequately  respect  the surrounding  streetscape  and  neighbouring  use  or development,  particularly  in  relation  to  scale, setbacks, form (including roof shape), landscaping, materials, colours and fencing. 

Landscaping  of  use  or  development  shall  be  of  a type, form, variety(s) and character which is suited to the intention of the zone, the area and the nature of the use or development. 

Where  trees  are  an  important  element  in  the character of an area they should be retained. 

Page 36: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

36 

D.8.3 AMENITY 

Relevant Principle  Comments in relation to development 

Use or development shall accord all existing and/or future  occupiers  with  adequate  and  reasonable levels of amenity, especially  in relation to privacy, sunlight, aspect, views and noise disturbance. 

The  development  will  not  affect  sunlight  to adjoining properties or dwellings. 

The environmentally‐relevant aspects of the activity will  be  assessed  by  the  Board  administering  the Environmental Management and Pollution Control Act  1995  because  the  development  is  a  Level  2 activity  pursuant  to  Schedule  2  of  the Environmental Management and Pollution Control Act 1995. 

D.8.4 ENVIRONMENT 

Relevant Principle  Comments in relation to development 

Use  or  development  shall  not  be  allowed  to detrimentally  affect  the  environment.    All  areas, and  sensitive  ecological  and/or  visual  areas  in particular, shall be developed in a manner and to an extent which is consistent with the protection of the values of the area. 

The environmentally‐relevant aspects of the activity will  be  assessed  by  the  Board  administering  the Environmental Management and Pollution Control Act  1995  because  the  development  is  a  Level  2 activity  pursuant  to  Schedule  2  of  the Environmental Management and Pollution Control Act 1995. 

Use  or  Development  and  land  management practices  shall  be  directed  towards  achieving environmental  sustainability,  biodiversity  and ecological  balance,  and  avoiding  environmental damage such as soil erosion, coastal dune erosion, loss  of  important  animal  and  plant  species  and increases in vermin populations. 

Use or Development shall not be located in areas of unacceptable risk (eg. from fire, flood or landslip). In  situations  where  risk  may  exist,  use  and development  shall  be  appropriately  sited  and designed  to  provide  an  acceptable  level  of protection and safety for future users. 

The quarry is an existing use and as such has already been  appropriately  sited  in  relation  to  landslide, flood and fire risk. 

Potentially  incompatible  Uses  or  Developments shall be adequately and appropriately located, sited and designed to avoid conflict. Level 2 activities or sources  of  pollution  shall  be  sited  in  accordance with the following:  

i.  Use  or  Development  for  a  use  of  land  that  is  a Level  2  activity  under  the  provisions  of  the Environment  Management  and  Pollution  Control Act  1994  shall  not  be  allowed  within  the  lesser distance  from  a  residential  zone  than  that recommended  by  the  Director  of  Environmental Management.  

The environmentally‐relevant aspects of the activity will  be  assessed  by  the  Board  administering  the Environmental Management and Pollution Control Act  1995  because  the  development  is  a  Level  2 activity  pursuant  to  Schedule  2  of  the Environmental Management and Pollution Control Act 1995. 

Visual qualities of the area will not be compromised by  the  continued  use  of  the  quarry  and  the proposed  increase  to  the  volumes  (ie  the  fixed volume  per  annum  of  20,000  cubic  metres  per annum  and  the  option  to  increase  production  to 

Page 37: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

37 

Activities  involving  extensive  site  works,  such  as quarrying,  shall  be  suitably  sited,  screened,  and rehabilitated  where  appropriate,  to  protect  the ecological and visual qualities of the area. 

100,000 cubic metres per annum for major projects) permitted to be taken per annum. 

A  vegetation  screen  is  to  be  retained  along  the western  edge  of  the  development,  as  is  also required by the terms of the Mining Lease. 

Use or development shall be of a suitable form and siting  to  avoid  any  adverse  impact  on  any watercourse  and  vice  versa.  Use  or  development (including  the  siting  of  effluent  disposal  systems) shall be setback a minimum of 40 metres, or such distance as is required, from a watercourse to avoid degradation of water quality. 

No watercourses listed in Schedule 3 of the Scheme are present within the area of the development. 

Use  of  land  in  the  vicinity  of  those  watercourses identified  in  Schedule  3  shall  provide  Riparian Reserves in an appropriate location and form. 

D.8.5 HERITAGE 

Relevant Principle  Comments in relation to development 

Areas  of  identified  conservation  value,  including National  Parks  and  Nature  Reserves,  shall  be protected from inappropriate use or development and  detrimental  land  management  practices including  land  clearance,  within  such  areas  and adjacent areas outside them. 

The environmentally‐relevant aspects of the activity will  be  assessed  by  the  Board  administering  the Environmental Management and Pollution Control Act  1995  because  the  development  is  a  Level  2 activity  pursuant  to  Schedule  2  of  the Environmental Management and Pollution Control Act 1995. 

D.8.6 ACCESS AND PARKING 

Relevant Principle  Comments in relation to development 

All  Use  or  Development  shall  provide  satisfactory pedestrian and vehicular access which  is suited to the volume and needs of future users. 

Vehicular access will be provided by a new access road to connect to Palana Road (Figure 3).  The new access  provides  greater  sight  distances  than  the existing access road. 

The access road will be constructed and drained 

The  access  road  –  Palana  Road  junction  will  be constructed to an IPWEA standard for sealed road – unsealed road junctions. 

Road  widths  shall  be  appropriate  to  the  road function,  expected  traffic  type  and  volume,  and future  subdivision  potential  of  the  subject  and surrounding land. 

Road intersections shall be kept to a minimum with the  use  of  existing  roads,  service  roads  and/or shared  driveways  being  encouraged  where appropriate. 

New Use or Development  shall  provide  a  suitably constructed driveway of a width to provide for the safe ingress and egress of the anticipated volume of traffic associated with the Use or Development. 

Page 38: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

38 

Intersections of roads, footpaths and foot crossings and driveways shall provide adequate safety for all users and shall satisfy the relevant requirements of Schedule 4. 

The  road  junction  (access  road  and  Palana  Road) will be constructed to an  IPWEA Standard  (IPWEA standard for sealed road – unsealed road junctions) to provide for a safe and efficient junction. 

New Use  or  Development  shall  provide  adequate car parking to provide for the demand it generates and shall be capable of being safely accessed. 

Two  car  parking  locations will  be  provided  at  the site office (Figure 5a). 

On‐site  turning  will  be  provided  such  that  heavy vehicles can enter and exit the quarry in a forward direction. 

On site turning shall be provided for development involving  significant  traffic  volumes, heavy vehicle types  and/or  on  roads  which  carry  significant amounts of traffic. 

D.8.7 SERVICES 

None of the principles are relevant to this activity as it is not connected to services and does not need to be connected to services. 

D.8.8 SOCIAL INTEREST 

Relevant Principle  Comments in relation to development 

Use  or  Development  should  demonstrate  how  it suits the community interest. 

The  quarry  provides  access  to  a mineral  resource that  is  very  uncommon  on  Flinders  Island  (Figure 6b).    Most  geological  formations  (other  existing quarries  on  Flinders  island)  are  a  granite, granodiorite or sand (Recent and Pleistocene). 

Opportunities  to  quarry  a  comparable  geological formation  offered  by  the  quarry  (1229P/M)  is further constrained by the Conservation Area status of  most  of  the  area  surface  exposed  (eg.  Darling Range  Conservation  Area,  Mulligans  Hill Conservation  Area  and  Brougham  Sugarloaf Conservation Area). 

Commercial  access  to  significant  volumes  of  this quarried material each year, and to larger volumes when  required  to  conduct  major  projects  of significance  to  the  island,  is  in  the  interest  of  the community. 

D.8.9 ADMINISTRATION 

Relevant Principle  Comments in relation to development 

Use  or  Development  proposals  should  only  be approved where the cost to the public of providing and  maintaining  services  is  not  exceeded  by  the economic benefit of the use or development to the community. 

The quarry is not reliant on the specific provision of services  from  public  funds.    The  existence  of  the quarry and its ability to provide greater volumes of material for works and major projects on the island are of material advantage to the public interests as it increases the accessibility of materials on‐island, 

Page 39: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

39 

thereby  reducing  the  island’s  reliance  on  external sources of materials to conduct works. 

D.9 LANDSCAPE VISIBILITY ASSESSMENT 

Flinders  Island has  important scenic values, especially associated with  the mountains and vantage points above bays and inlets for viewing. 

An Objective of the Rural Zone under the Scheme is to – 

‘The Rural Zone on Flinders Island is intended to maintain the existing rural character of the island which  is  typified by  a  pattern of  areas of  open  farmland,  typically with  shelter  belts  of  remnant vegetation,  interspersed  with  irregular  areas  of  native  vegetation  and  substantial  unspoiled landform.’ 

The quarry is located on the north‐western side of an unnamed hillock to the east of Arthurs Bay.  It occurs in a series of hillocks that extend from Parrys Bays and Blue Rocks to the more distant Mulligans Hill and Brougham Sugarloaf.  These hillocks form a viewfield from several vantage locations as they are collectively prominent and covered with native vegetation. 

The viewfield  from Palana Road heading  in a  south‐easterly direction  is one of open paddocks,  remnant native vegetation  (especially along drainage  lines and  the  roadside verge),  shelterbelts of exotic  species, houses  surrounded by plantings,  sheds  and  forested hills  looking  to  the east.    The main  ridgeline  in  the viewfield  is of an un‐named slope/ridge  that extends north‐eastward  towards Brougham Sugarloaf –  the ridgeline that supports the quarry on its lower slope supports on its uppermost slopes powerpoles that lead to a telecommunications tower. 

Brougham  Sugarloaf  and Mulligans  Hill  are  not  in  the  viewfield  directly  when  travelling  south  towards Whitemark.  Nor is it visible when travelling in a north‐westerly direction towards Blue Rocks, so it does not affect nor interfere with the views of Brougham Sugarloaf and Mulligans Hill from Palana Road. 

The viewfield from the homestead on Richmond Park, the nearest dwelling to the quarry, would be able to observe the upper slopes of the quarry but not the complete lower slopes as there are trees to block that part of the quarry.  There is also a slope at the south‐western corner of the quarry which will be retained as it provides noise and visibility shielding functions to the nearest dwelling. 

Overall, the quarry is a brownfield site which is now part of the landscape, and has been in existence since 1986.    The  use  and  intensification  of  use  at  the  quarry  is  not  likely  to  alter  the  visual  aesthetics  of  the landscape nor the immediate area. 

   

Page 40: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

"

Van Diemen

!

!

Page 41: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

41 

ATTACHMENTS 

Attachment 1  Land Titles 

Attachment 2  Images of the quarry when established in 1986 

Attachment 3  Compaction, Density and Particle Size Assessments – Golder Associates Pty Ltd 

Page 42: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

42 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Attachment 1 ‐ Land Titles 

    

Page 43: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

FOLIO PLANRECORDER OF TITLESIssued Pursuant to the Land Titles Act 1980

Search Date: 15 Mar 2016 Search Time: 09:46 AM Volume Number: 245509 Revision Number: 01Department of Primary Industries, Parks, Water and Environment www.thelist.tas.gov.au

Page 1 of 1

Page 44: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

SEARCH DATE : 15-Mar-2016SEARCH TIME : 09.46 AM

DESCRIPTION OF LAND Parish of LENNA, Land District of FLINDERS Lot 1 on Plan 245509 Derivation : Whole of Lot 40095 Gtd to P Liddell and Whole of Lot 36676 Gtd to C H E Virieux Prior CT 4385/4

SCHEDULE 1 C487827 ASSENT to JANET ANNE LIDDELL Registered 19-Nov-2003 at 12.01 PM

SCHEDULE 2 Reservations and conditions in the Crown Grant if any B99600 ADHESION ORDER under Section 477A of the Local Government Act 1962 Registered 19-Jun-1987 at noon

UNREGISTERED DEALINGS AND NOTATIONS No unregistered dealings or other notations

SEARCH OF TORRENS TITLEVOLUME245509

FOLIO1

EDITION2

DATE OF ISSUE19-Nov-2003

RESULT OF SEARCHRECORDER OF TITLESIssued Pursuant to the Land Titles Act 1980

Department of Primary Industries, Parks, Water and Environment www.thelist.tas.gov.auPage 1 of 1

Page 45: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

FOLIO PLANRECORDER OF TITLESIssued Pursuant to the Land Titles Act 1980

Search Date: 15 Mar 2016 Search Time: 09:43 AM Volume Number: 145854 Revision Number: 01Department of Primary Industries, Parks, Water and Environment www.thelist.tas.gov.au

Page 1 of 1

Page 46: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

SEARCH DATE : 15-Mar-2016SEARCH TIME : 09.43 AM

DESCRIPTION OF LAND Parish of LENNA Land District of FLINDERS Parish of METTA Land District of FLINDERS Lot 3 on Sealed Plan 145854 Derivation : Whole of Lots 24592, 24593 and 27915 Gtd. to J.L. Virieux. Prior CT 223189/1

SCHEDULE 1 C487827 ASSENT to JANET ANNE LIDDELL Registered 19-Nov-2003 at 12.01 PM

SCHEDULE 2 Reservations and conditions in the Crown Grant if any SP145854 EASEMENTS in Schedule of Easements SP145854 FENCING PROVISION in Schedule of Easements C845212 AGREEMENT pursuant to Section 71 of the Land Use Planning and Approvals Act 1993 Registered 17-Jun-2008 at noon

UNREGISTERED DEALINGS AND NOTATIONS No unregistered dealings or other notations

SEARCH OF TORRENS TITLEVOLUME145854

FOLIO3

EDITION1

DATE OF ISSUE10-Dec-2007

RESULT OF SEARCHRECORDER OF TITLESIssued Pursuant to the Land Titles Act 1980

Department of Primary Industries, Parks, Water and Environment www.thelist.tas.gov.auPage 1 of 1

Page 47: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

FOLIO PLANRECORDER OF TITLESIssued Pursuant to the Land Titles Act 1980

Search Date: 06 Dec 2016 Search Time: 01:02 PM Volume Number: 141190 Revision Number: 01Department of Primary Industries, Parks, Water and Environment www.thelist.tas.gov.au

Page 1 of 1

Page 48: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

SEARCH DATE : 06-Dec-2016SEARCH TIME : 01.01 PM

DESCRIPTION OF LAND Parish of LENNA Land District of FLINDERS Lot 3 on Sealed Plan 141190 Derivation : Whole of Lot 24123 Gtd to C A Champion, whole of Lot 24594 Gtd to J L Virieux and Part of Lots 25223 and 25224 Gtd to A G Reynolds and part of Lot 25647 Gtd. to Jas. Ferguson Prior CTs 221824/1 and 202969/1

SCHEDULE 1 C325867 TRANSFER to PIETER YNTE GUICHELAAR and SHARON FRANCES GUICHELAAR Registered 04-Dec-2001 at noon

SCHEDULE 2 Reservations and conditions in the Crown Grant if any SP 141190 EASEMENTS in Schedule of Easements D129690 MORTGAGE to Rabobank Australia Limited Registered 02-Jan-2015 at 12.01 PM

UNREGISTERED DEALINGS AND NOTATIONS No unregistered dealings or other notations

SEARCH OF TORRENS TITLEVOLUME141190

FOLIO3

EDITION2

DATE OF ISSUE02-Jan-2015

RESULT OF SEARCHRECORDER OF TITLESIssued Pursuant to the Land Titles Act 1980

Department of Primary Industries, Parks, Water and Environment www.thelist.tas.gov.auPage 1 of 1

Page 49: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

SCHEDULE OF EASEMENTSRECORDER OF TITLESIssued Pursuant to the Land Titles Act 1980

Search Date: 06 Dec 2016 Search Time: 01:02 PM Volume Number: 141190 Revision Number: 01Department of Primary Industries, Parks, Water and Environment www.thelist.tas.gov.au

Page 1 of 2

Page 50: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

SCHEDULE OF EASEMENTSRECORDER OF TITLESIssued Pursuant to the Land Titles Act 1980

Search Date: 06 Dec 2016 Search Time: 01:02 PM Volume Number: 141190 Revision Number: 01Department of Primary Industries, Parks, Water and Environment www.thelist.tas.gov.au

Page 2 of 2

Page 51: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

43 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Attachment 2 ‐ Images of the quarry when established in 1986    

Page 52: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at
Page 53: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at
Page 54: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

44 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Attachment 3  Compaction, Density and Particle Size Assessments – Golder Associates Pty Ltd 

 

 

 

    

Page 55: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at
Page 56: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at
Page 57: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at
Page 58: DA Supporting Information The Gums Quarry Flinders Island Grazing... · a vibrating screen adjacent to the crushing unit) material will be stockpiled. Crushing will likely occur at

The Gums Quarry, Palana Road – DA Supporting Information     

45 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Van Diemen Consulting Pty Ltd 

PO Box 1 

New Town, Tasmania 

T: 0438 588 695      E: [email protected] 

 

This document has been prepared  in accordance with the scope of services agreed upon between Van Diemen Consulting (VDC) and the Client. 

To the best of VDC’s knowledge, the report presented herein represents the Client’s intentions at the time of completing the document.  However, the passage of time, manifestation of latent conditions or impacts of  future  events may  result  in  changes  to matters  that  are  otherwise  described  in  this  document.    In preparing this document VDC has relied upon data, surveys, analysis, designs, plans and other information provided by the client, and other individuals and organisations referenced herein.   Except as otherwise stated in this document, VDC has not verified the accuracy or completeness of such data, surveys, analysis, designs, plans and other information. 

No responsibility is accepted for use of any part of this document in any other context or for any other purpose by third parties. 

This document does not purport to provide legal advice.  Readers should engage professional legal advisers for this purpose.   

Document Status  

 

Revision  Author  Reviewer and Organisation  Date 

1  R Barnes  C McCoull  RW Barnes, VDC Pty Ltd  09‐04‐2016 

Final  R Barnes  C McCoull  RW Barnes, VDC Pty Ltd  08‐02‐2017