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Europea Encuesta Serie de Resultados Principales de la ESE 3 Crisis Económica, Calidad del Trabajo e Integración Social Principales resultados de la 2ª y 5ª Ediciones de la Encuesta Social Europea Número

Crisis Económica, Calidad del Trabajo e Integración … · Serie de Resultados Principales de la ESE 3 Crisis Económica, Calidad del ... ejemplos y ejercicios prácticos diseñados

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Economic Crisis, Quality of Work and Social Integration: Topline Results from Round 5

Europea

Encuesta

Serie de Resultados Principales

de la ESE3

Crisis Económica, Calidad del Trabajo e Integración Social

Principales resultados de la 2ª y 5ª Ediciones de la Encuesta Social Europea

Número

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2 Serie de Resultados Principales de la ESE

Acceso a los datos y a la documentaciónde la Encuesta Social Europea

Abril de 2013

ámbito de la educación superior. EduNet proporciona ejemplos y ejercicios prácticos diseñados para guiar a los usuarios a lo largo de todo el proceso de investigación, desde el planteamiento de un problema teórico a la interpretación de los resultados estadísticos. Actualmente hay ocho temas disponibles para su análisis.

NESSTAREl paquete de análisis en línea de la ESE utiliza NESSTAR, una herramienta de análisis de datos en línea. La documentación de apoyo a NESSTAR está disponible en la web del Norwegian Social Science Data Services. www.nesstar.com/index.html

La Encuesta Social Europea (ESE) proporciona acceso libre y gratuito a todos sus datos y documentación. Tanto los datos, como la documentación pueden consultarse y descargarse en su página web: www.europeansocialsurvey.org

Con el fin de promover el acceso y la utilización de la creciente base de datos de la ESE, se han desarrollado distintas iniciativas, entre las que figuran EduNet, una herramienta de aprendizaje en línea, y NESSTAR, una herramienta de análisis de datos en línea.

EduNetLa herramienta de aprendizaje en línea de la ESE, EduNet, fue desarrollada para ser utilizada en el

En las sociedades democráticas las actitudes públicas son importantes. Reflejan lo que los ciudadanos creen, desean, temen y prefieren. Son difíciles de medir, a menudo son tácitas, y no pueden deducirse únicamente de las opciones electorales. Tampoco pueden extraerse de las encuestas de opinión de los medios de comunicación, que suelen proporcionar análisis momentáneos e incompletos de la formación y el cambio de actitudes. La Encuesta Social Europea da cuenta con todo detalle de las actitudes y conductas públicas, utilizando metodologías científicas de alta calidad y repitiendo las mediciones a lo largo del tiempo.

El autor de este número:Duncan Gallie es miembro oficial del Nuffield College y profesor de Sociología en la Universidad de Oxford (Reino Unido).

El informe se basa en los análisis realizados por el autor y otros miembros del Equipo de Diseño del Cuestionario: Martina Dieckhoff (WZB, Berlín), Helen Russell (ESRI, Dublín), Nadia Steiber (Vienna University of Economics and Business), Michel Tåhlin (SOFI, Estocolmo), así como Vanessa Gash (City University, Londres), Hande Inanc (Universidad de Oxford), Frances McGinnity y Dorothy Watson (ESRI, Dublín), Javier Polavieja (Universidad Carlos III, Madrid) y Ying Zhou (Universidad de Surrey, Reino Unido).

El equipo investigador agradece a la British Academy que haya financiado sus reuniones para debatir el análisis a través de su Small Grants Scheme. El trabajo del equipo será publicado como: Gallie, D. (ed.). Economic Crisis, Quality of Work and Social Integration: the European Experience. Oxford: Oxford University Press, 2013.

Publicado por el Centre for Comparative Social Surveys, Londres.

La Serie de Resultados Principales de la ESE proporciona una introducción a las cuestiones clave de las sociedades europeas de la mano de los principales expertos académicos en cada ámbito. La Serie va más allá de una simple presentación de los datos, y proporciona referencias para la teoría y análisis detallados con fundamento académico. Se espera que la serie no sólo sea informativa, sino que inspire también a otras personas a utilizar este valioso recurso.

Rory FitzgeraldDirector de la ESE

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Crisis económica, calidad del trabajo e integración social: Principales resultados de la 2ª y 5ª Ediciones de la ESE 3

Economic Crisis, Quality of Work and Social Integration: Topline Results from Round 5

(Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Polonia y la República Checa).

En cada edición de la Encuesta se realizaron unas 37.000 entrevistas en los diecinueve países, que proporcionaron muestras nacionales representativas de la población. De éstas, unas 15.000 en cada edición se realizaron a personas ocupadas, proporcionando la base para los análisis de la calidad del trabajo. Cada país organizó la traducción de las entrevistas y el trabajo de campo con arreglo a los estándares establecidos por el Equipo Científico Central de la ESE. Las entrevistas personales se realizaron en casa de las personas entrevistadas.

Para evaluar el impacto de la crisis económica relacionamos los cambios ocurridos a lo largo del tiempo con indicadores de la gravedad de la crisis en países concretos (descenso del PIB e incremento del desempleo). También recurrimos a una serie de preguntas retrospectivas incluidas en la encuesta de 2010 que proporcionaban información sobre la experiencia de la crisis en el trabajo y la familia del individuo durante los tres años anteriores.

Crisis económica y calidad del trabajoLa encuesta se centraba en cinco preguntas clave relacionadas con la calidad del trabajo: las oportunidades para formarse, el control del trabajo, la intensidad del trabajo, la seguridad en el trabajo y el conflicto entre la vida laboral y la vida familiar.

Oportunidades para la formaciónLa formación continua es clave para la calidad del trabajo, ya que permite a los empleados seguir desarrollando sus habilidades a lo largo de su vida

IntroducciónLa crisis económica desencadenada por las quiebras bancarias de 2008 ha sido la más grave desde la década de 1930. ¿Qué implicaciones ha tenido para la experiencia diaria de la gente en cuanto a la calidad de su puesto de trabajo, la vida y el bienestar personal de su familia y su sentido de compromiso con respecto a las instituciones de su sociedad? ¿Fue la experiencia de la crisis muy similar en toda Europa, o difirió en función de la gravedad de la crisis o del grado de protección ofrecido por los distintos sistemas institucionales de cada país?

Estas cuestiones fueron el centro de atención del primer módulo repetido de la Encuesta Social Europea (ESE), llevado a cabo en 2010 (5ª edición). El módulo se basó en una serie de preguntas que la ESE formuló por primera vez en 2004 (2ª edición) sobre la familia, el trabajo y el bienestar. La repetición de este módulo proporciona una comparación directa entre el período anterior a la crisis y un período en el que la mayoría de los países habían salido de la recesión de 2008-2009 (aunque sin recuperar los nives de PIB alcanzados antes de la recesión).1

En este informe presentamos los principales hallazgos para los diecinueve países para los que en la primavera de 2012 había disponibles datos comparables tanto para 2004 como para 2010. Entre estos países había dos países anglosajones liberales (Irlanda y el Reino unido), cuatro países nórdicos (Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suecia), cuatro países occidentales continentales (Alemania, Bélgica, Francia y los Países Bajos),2

tres países meridionales (España, Grecia y Portugal) y seis países del este de Europa

Crisis económica, calidad del trabajo e integración social:Principales resultados de la 2ª y 5ª Ediciones de la Encuesta Social Europea

Duncan Gallie

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4 Serie de Resultados Principales de la ESE

laboral. Al mismo tiempo, enriquecer la base de habilidades es fundamental para el crecimiento económico futuro. ¿Afectó la crisis económica a las oportunidades de formación continua de las personas con empleo?

Considerando la pauta global para los diecinueve países, se produjo una disminución clara de la frecuencia con la que los empleados recibían formación – en efecto, las posibilidades de recibir formación eran en 2010 un 20% inferiores que en 2004, incluso cuando se tomaron en consideración los posibles cambios en las características de la plantilla y de los centros de trabajo. Sin embargo, había diferencias importantes entre países, como puede observarse en la figura 1. No se produjo ningún cambio significativo en el volumen de formación en los países nórdicos, y se registró un incremento en dos de los países continentales. En cambio, se produjo una disminución en el Reino Unido y en Irlanda y, especialmente, en los países del este de Europa.

Un factor que explica estas diferencias es la gravedad de la crisis económica. Así, aunque la mayoría de países se vieron afectados por la recesión, la gravedad y duración de la crisis económica varió mucho en unos y otros países. Aquellos países que habían sufrido una mayor disminución de los índices de crecimiento del PIB entre 2004 y 2010 tendían a presentar una mayor caída en la provisión de formación continua. Sin embargo, también había diferencias considerables entre países que habían experimentado niveles similares de dificultades económicas.

Las diferencias institucionales eran otro factor que explicaba las diferencias en materia de formación a lo largo del tiempo. Aquellos países que tenían una regulación más estricta en materia de protección del trabajo y dificultaban los despidos y las reducciones de plantilla tenían una mayor probabilidad de mantener el nivel anterior de provisión de formación continua que los países en los que el despido presentaba menos dificultades. Esto sugiere que los empleadores hacen un mayor esfuerzo por aumentar las habilidades de su

Figura 1. Proporción de empleados que reciben formación 2004-2010

Din

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2004 2010

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Crisis económica, calidad del trabajo e integración social: Principales resultados de la 2ª y 5ª Ediciones de la ESE 5

Economic Crisis, Quality of Work and Social Integration: Topline Results from Round 5

plantilla cuando saben que tendrán una relación de largo plazo con sus empleados.

Finalmente, cabe destacar que durante el período de la crisis no se observó tendencia alguna a un mayor crecimiento de las desigualdades en materia de formación entre empleados con distintos niveles educativos. Más bien la desigualdad en materia de formación basada en el nivel educativo disminuyó en varios países a lo largo del período.

Control del trabajoLa investigación ha demostrado sistemáticamente que el control del trabajo – la capacidad de los empleados de influir en las decisiones en el trabajo – es uno de los factores más importantes que afectan a su motivación y su bienestar. También se ha demostrado que dicha capacidad de influencia es importante para ayudar a los empleados a lidiar con altos niveles de presión en el trabajo, ya que reduce la angustia psicológica.

La característica más sorprendente en la comparación de los niveles de control del trabajo

en los países europeos en 2004 y 2010 es que las diferencias entre países permanecieron muy estables a lo largo del tiempo. La figura 2 muestra las puntuaciones obtenidas para cada país en el índice de control del trabajo de la ESE. Este índice ha sido creado a partir de tres preguntas incluidas en la ESE y que evalúan el grado en qué la dirección de la empresa permite a los empleados decidir sobre la organización de su trabajo diario, el ritmo del trabajo y las decisiones sobre política organizativa. Los empleados de los países nórdicos registraban los niveles más altos de implicación en las decisiones sobre su trabajo, los de los países de la Europa continental tenían un nivel intermedio, mientras que los empleados de los países del sur y del este de Europa tenían la menor influencia. Estas diferencias reflejaban en parte hasta qué punto los distintos países habían desarrollado sistemas efectivos de representación de los trabajadores y la fuerza que tiene en cada país el hecho de pertenecer a un sindicato.

Sin embargo, había indicios de cambio en los países del sur y en algunos de los países del este

Figura 2. Puntuación (0-10) en el índice de control del trabajo por países 2004-2010

2004 2010

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Din

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1.00

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6 Serie de Resultados Principales de la ESE

de Europa. Dicho cambio consistía, generalmente, en un incremento del control de los empleados sobre su trabajo. Este resultado refleja, en parte, el hecho de que la recesión había provocado en estos países una pérdida significativamente elevada de puestos de trabajo manuales que, por lo general, tienen bajos niveles de control. La eliminación de estos puestos de trabajo de la plantilla se tradujo en un incremento del nivel medio de control de aquellos que seguían trabajando.

Un país que destacaba por su modelo diferenciado es Francia, el único país entre los más ricos de la UE-15 que registró una disminución significativa de influencia en el trabajo de los empleados.

Intensidad del trabajo y estrés laboralDe forma sistemática, se ha demostrado que la intensidad del trabajo en términos del esfuerzo y dedicación requeridos es uno de los principales factores que afectan al bienestar del empleado en el trabajo. La recesión de principios de la década de 1990 estuvo acompañada de un incremento sorprendente en la intensidad del trabajo en todos

los países europeos. Tras este período los niveles de intensidad del trabajo se estabilizaron en el decenio comprendido entre 1995 y 2005. Sin embargo, la evidencia de la ESE sugieren que dichos niveles volvieron a aumentar con la recesión de 2008-2009 y en el período subsiguiente. Además, como puede observarse en la figura 3, ello sucedió en todas las regiones de Europa.

El incremento de la intensidad del trabajo estaba claramente relacionado con la experiencia de la crisis económica. Los empleados que trabajaban en organizaciones que habían sufrido dificultades financieras en los tres años anteriores a la realización de la encuesta, que trabajaban en centros de trabajo en los que había habido reducciones de personal y que afirmaban que sus propios puestos de trabajo habían pasado a ser menos seguros manifestaban, con una mayor probabilidad, estar sometidos a niveles más altos de intensidad del trabajo que aquellos empleados que trabajaban en organizaciones que se habían visto menos afectadas por la crisis.

Investigaciones previas han señalado que es más probable que la intensidad del trabajo perjudique

Figura 3. Puntuación (0-5) en intensidad del trabajo (2004-2010)

Países liberales

Países nórdicos

Países continentales

Francia Países del sur

Países del este3.0

3.1

3.2

3.3

3.4

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3.8

2004 2010

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Crisis económica, calidad del trabajo e integración social: Principales resultados de la 2ª y 5ª Ediciones de la ESE 7

Economic Crisis, Quality of Work and Social Integration: Topline Results from Round 5

la salud psicológica y física de los trabajadores cuando va asociada a bajos niveles de control del trabajo. Estos trabajos se conocen como ‘trabajos con altos niveles de estrés’. En contraste con el carácter general del aumento de la intensidad del trabajo, el aumento de trabajos con altos niveles de estrés se ha producido en un conjunto más limitado de países: los países anglosajones (Irlanda y el Reino Unido), los países del este de Europa y, sobre todo, Francia.

Inseguridad laboralSe ha demostrado que altos niveles de inseguridad laboral tienen unas consecuencias sobre la salud psicológica tan graves como el desempleo. Podría esperarse que, en general, la crisis económica comportara mucha más ansiedad por la posibilidad de perder el trabajo. Sin embargo, aunque esta afirmación se cumple para el conjunto de países europeos, en la figura 4 puede observarse que hubo importantes excepciones. Así, en los países nórdicos y continentales la inseguridad laboral no fue mayor

en 2010 de lo que lo había sido en 2004. En cambio, la inseguridad aumentó enormemente en los países anglosajones liberales y en los países del sur y el este de Europa.

Durante los quince años anteriores a la crisis se produjo un incremento del número de empleados que estaban trabajando con contratos no estándar, es decir, con contratos temporales o a tiempo parcial. Esta tendencia se ha relacionado con una mayor preocupación por aumentar la flexibilidad laboral para hacer frente así a mercados más volátiles. Sin embargo, este aumento de la flexibilidad tuvo, como consecuencia, un aumento de la inseguridad estructural con la proliferación de puestos de trabajo con niveles más bajos de protección del empleo que los puestos de trabajo tradicionales. Relacionado con esta situación, algunas preguntas relevantes que cabe plantearse son si la crisis económica llevó a los empleadores a modificar la estructura de sus plantillas incrementando la proporción de empleados en puestos menos seguros y si las condiciones de

Figura 4. Inseguridad laboral entre todos los trabajadores y entre trabajadores temporales 2004-2010

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Trabajadores 2004 Trabajadores temporales 2004

Trabajadores 2010Trabajadores temporales 2010

Países continentales

Países liberales Países nórdicos Países del sur Países del este Total

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8 Serie de Resultados Principales de la ESE

empleo de quienes ocupan dichos puestos de trabajo han empeorado.

La evidencia sugiere que no se produjeron grandes cambios en la estructura de la población activa durante este período, si bien la proporción de trabajadores a tiempo parcial aumentó en la mayoría de países. Además, no se produjo ningún incremento de la inseguridad que sufrían los empleados con contrato temporal y a tiempo parcial en comparación con los que tenían un empleo regular (figura 4). Sin embargo, quienes tenían un contrato no estándar soportaban de manera desproporcionada los costes de la crisis económica. De esta manera, era mucho más probable que dichos empleados hubieran sufrido recortes salariales que quienes tenían un empleo con un contrato estándar.

Conflicto entre vida laboral y vida familiarCon el crecimiento de la participación de la

mujer en el mercado laboral, la cuestión de la conciliación laboral y familiar ha ido adquiriendo cada vez más centralidad en los debates sobre la calidad del trabajo. El efecto de la crisis económica sobre el estrés que el trabajo impone a la vida familiar no era fácil de prever. Trabajar menos horas puede haber aliviado dicho efecto, pero otros factores, como una mayor intensidad del trabajo, la inseguridad laboral y los problemas económicos, podrían haberlo exacerbado.

La evidencia de la Encuesta Social Europea muestra que de hecho entre 2004 y 2010 se produjo un pequeño pero significativo incremento del conflicto entre vida laboral y vida familiar.3 Además, ello sucedió en la mayoría de países. Contribuyeron a ello una serie de cambios en las condiciones de trabajo durante dicho período, entre ellos el aumento de los horarios no habituales, el incremento del tiempo de trabajo notificado con poca antelación y el crecimiento de

Figura 5. Cambio en el conflicto entre vida laboral y vida familiar y cambio en la tasa de desempleo 2004-2010*

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Cambio en la tasa de desempleo

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* Nota: las cifras se basan en personas casadas o que cohabitan y que tienen entre 20 y 64 años de edad.

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Crisis económica, calidad del trabajo e integración social: Principales resultados de la 2ª y 5ª Ediciones de la ESE 9

Economic Crisis, Quality of Work and Social Integration: Topline Results from Round 5

la inseguridad laboral. Sin embargo, el factor más importante fue con diferencia el incremento de la presión de trabajo.

Como se muestra en la figura 5, de forma general, el conflicto entre vida laboral y familiar en las parejas ha sido mayor cuanto mayor ha sido el incremento de la tasa de desempleo (véase la Encuesta de Población Activa de la Unión Europea) a lo largo del período. Además, la información retrospectiva que figuraba en la encuesta de 2010 sobre los cambios en la situación laboral y familiar permitió examinar más directamente el impacto del cambio económico. Aquellos que habían sufrido un deterioro del presupuesto familiar manifestaban sufrir unos niveles más altos de conflicto entre vida laboral y familiar. Aquellos que habían sufrido cambios negativos en el trabajo, como la reducción de la seguridad laboral o una disminución del interés

intrínseco de su trabajo, también afirmaban tener mayores dificultades para conciliar vida laboral y familiar. Además, el impacto de la crisis sobre la organización para la que uno trabajaba también tuvo sus consecuencias negativas. Aquellos que trabajaban en empresas que habían tenido dificultades financieras en los tres años anteriores sufrían niveles más altos de conflicto entre vida laboral y vida familiar, incluso cuando se tomaban en consideración las eventuales diferencias de las características personales y otras características del trabajo.

Crisis económica e integración social¿Afectó la crisis económica la integración social subjetiva, en términos de satisfacción y compromiso de las personas con las estructuras y las instituciones de su sociedad? La Encuesta Social Europea nos permite considerar en concreto tres cuestiones clave: la vinculación

Figura 6. Efectos de la inseguridad laboral y del desempleo sobre el compromiso con el empleo

1 2 3 4

Trabajadores con seguridad laboral

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Países continentales

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Países liberales

Países del sur

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* Nota: las diferencias estadísticamente significativas se indican con asteriscos: ** p=0,01; * p<0,05; (*) p=<0,10

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10 Serie de Resultados Principales de la ESE

de las personas a su empleo, su grado de satisfacción con las condiciones de su vida personal, y su actitud para con la legitimidad de las instituciones de gobernanza política existentes.

Compromiso con el empleo

Para las personas en edad laboral, el compromiso con el empleo ha pasado a considerarse un aspecto central de la integración social. Y no sólo a causa de sus implicaciones para las estrategias de crecimiento nacional, sino también porque se ha visto cada vez más como la clave para reducir los niveles de pobreza y prevenir la marginación social. De hecho, muchos de los cambios en las políticas de bienestar que han tenido lugar en toda Europa desde la década de 1990 han sido motivados por la necesidad percibida de garantizar unos altos niveles de compromiso con el empleo.

La crisis económica se ha visto como una potencial amenaza para el compromiso con el empleo, porque se considera que el desempleo provoca con el tiempo una erosión de la ética laboral. Sin embargo, la evidencia de la Encuesta Social Europea proyecta dudas considerables sobre esta suposición. La ESE proporciona un indicador de compromiso no económico (o intrínseco) con el trabajo. Este indicador trata de comprobar si a las personas les gusta o no trabajar aunque no tengan la necesidad económica de hacerlo. Como puede observarse en la figura 6, no existe evidencia alguna de que los desempleados estén menos comprometidos con el empleo que quienes trabajan. Ello es válido incluso para quienes llevan ya un período relativamente largo sin trabajo. De hecho, en algunos países los desempleados tienden a mostrar un compromiso más alto que quienes

Figura 7. Satisfacción vital de las persones empleadas y desempleadas (0-10), controlando y sin controlar por el estrés económico

Nota: Estimaciones calculadas a partir de modelos en los que se controla por una serie de características personales y sociales. Todas las diferencias entre las personas empleadas y las desempleadas son estadísticamente significativas (p=<0,001), con la excepción de la comparación para los países del sur en el modelo que controla por estrés económico.

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Controlando por estrés económicoSin control por estrés económico

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Crisis económica, calidad del trabajo e integración social: Principales resultados de la 2ª y 5ª Ediciones de la ESE 11

Economic Crisis, Quality of Work and Social Integration: Topline Results from Round 5

Figura 8. Contracción económica y cambio en el nivel de satisfacción con la democracia 2004-2010: resultados de un modelo de regresión en dos pasos

realizan un trabajo remunerado, especialmente esto es así en los países que sufieron unas tasas de desempleo de forma más continua durante la década de 2000.

Lo que sí que parece tener efectos negativos sobre el compromiso con el empleo es la inseguridad laboral entre los trabajadores. En efecto, en el sur y el este de Europa el mayor compromiso de las personas desempleadas en comparación con las empleadas se debe principalmente a los bajos niveles de compromiso que presentant quienes sufren inseguridad laboral. Esto es particularmente problemático ya que quienes sufren inseguridad laboral constituyen una parte muy importante de los trabajadores. Además, teniendo en cuenta la importancia que tiene la formación temprana de las actitudes para las orientaciones de más largo plazo, es importante

destacar que estos efectos son particularmente notorios entre los jóvenes de menos de 30 años.

Bienestar subjetivoActualmente existe la evidencia sistemática de que el desempleo tiene un grave efecto en la reducción de la satisfacción con la vida y que sus secuelas pueden persistir durante largos períodos de tiempo. El desempleo tiene además un efecto indirecto, al reducir la satisfacción vital de otros miembros de la familia. Sin embargo, ha habido un desacuerdo considerable sobre los factores que lo explican. Además, se sabe relativamente poco acerca de si los efectos de la pérdida del trabajo varían en función del nivel general de desempleo.

Algunas explicaciones de por qué el desempleo es tan perjudicial para la satisfacción vital han

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Contracción del PIB entre 2004 y 2010

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Estimaciones del primer pasoIntervalo de confianza del 95%

Predicción lineal fuera de la UMEPredicción lineal dentro de la UME

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12 Serie de Resultados Principales de la ESE

hecho hincapié en las privaciones económicas que comporta, mientras que otros han apuntado a la manera en la que el desempleo afecta las redes sociales y produce aislamiento social. La evidencia de la Encuesta Social Europea muestra que, si bien ambos factores son importantes, son sobre todo las privaciones económicas las que afectan a la satisfacción con la vida. Dichas privaciones explican más de la mitad del efecto para la persona que sufre desempleo y la totalidad del efecto para su pareja. Por ello, tal como puede observarse en la figura 7, el impacto del desempleo es menor en los países nórdicos que en los países anglosajones, los países continentales y los países del este de Europa. Los países nórdicos cuentan con sistemas de bienestar que prestan a las personas desempleadas un apoyo económico mucho más generoso, lo cual reduce enormemente las privaciones económicas que comporta el desempleo.

El desempleo en los países del sur de Europa también aparece como una experiencia muy distinta con respecto a otros lugares de Europa, ya que los desempleados difieren poco de los empleados en cuanto a su satisfacción vital. Ello refleja en parte unos niveles de satisfacción excepcionalmente bajos entre los empleados de dichos países.

Finalmente, el nivel global de desempleo en un país no parece que aumente o disminuya los efectos perjudiciales que éste tiene para los individuos. Las experiencias personales asociadas a la crisis económica (el desempleo propio, el desempleo de la pareja, las tensiones y la inseguridad económicas) son más importantes para la satisfacción vital que la posición relativa de la persona en el conjunto de la sociedad.

Legitimidad políticaLa experiencia histórica de la década de 1930, que proporciona la comparación más próxima con la crisis económica actual en términos de gravedad, plantea la cuestión de cuál es el

impacto que unas tasas de desempleo en rápido crecimiento y una mayor inseguridad laboral tienen sobre la legitimidad que las personas otorgan a sus instituciones políticas, en términos de confianza política y satisfacción con las instituciones democráticas. ¿Existe el riesgo de que una crisis económica prolongada esté debilitando los fundamentos del apoyo popular a la democracia?

Entre 2004 y 2010 se produjo ciertamente una disminución bastante generalizada en gran parte de Europa de los niveles generales de confianza política y de satisfacción con la democracia, pero su efecto variaba considerablemente entre países. Fue considerable en Bélgica, Dinamarca, Finlandia y Gran Bretaña; particularmente notable en Eslovenia, España, Francia e Irlanda, y alcanzó unas proporciones realmente alarmantes en el caso de Grecia. Además, los cambios en los niveles de confianza política y de satisfacción con la democracia guardan una correlación considerable con los cambios en el crecimiento del PIB a lo largo del período.

La crisis económica debilitó la legitimidad política de dos maneras distintas. La evidencia confirmó claramente que la vulnerabilidad económica personal a la crisis – ya sea en términos de posición social, desempleo o tensiones financieras – iba asociada a niveles más bajos de confianza política y a una mayor insatisfacción con el funcionamiento de la democracia. Sin embargo, los efectos de la crisis no se limitaron a las personas que habían sufrido los costes de la misma en primera persona. La crisis no sólo erosionaba las condiciones económicas objetivas de muchos ciudadanos, sino que creaba además una ansiedad generalizada sobre el futuro del país, incluso entre aquellos que no sufrían privaciones directamente. Este crecimiento más amplio de la insatisfacción con la situación económica del país estaba fuertemente relacionado con la disminución de la legitimidad política.

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Crisis económica, calidad del trabajo e integración social: Principales resultados de la 2ª y 5ª Ediciones de la ESE 13

Economic Crisis, Quality of Work and Social Integration: Topline Results from Round 5

la naturaleza de sus estados del bienestar– juegan un papel destacado a la hora de determinar la calidad de la vida cotidiana de la gente.

Los dos módulos de la Encuesta Social Europea nos permiten estudiar los efectos de la crisis económica hasta 2010. Sin embargo, esta fecha dista mucho de ser el final de la historia. A partir de 2011 Europa entró en una nueva fase de la crisis: la crisis de la deuda soberana. Es probable que ello haya provocado una afectación aún mayor en el trabajo y la vida familiar de la gente, especialmente en el sur de Europa. Y podría muy bien haber provocado una polarización mucho mayor entre distintas regiones europeas. Ésta fue también una fase de la crisis que en muchos países se caracterizó por una reestructuración especialmente severa del sector público, que es probable que haya comportado consecuencias especialmente duras para las mujeres. Es fundamental asegurar que la Encuesta Social Europea continúe haciendo un seguimiento de las cambiantes condiciones de la vida laboral en Europa y de sus implicaciones tanto para la familia, como para el conjunto de la sociedad.

Además de la severidad de la crisis, había un factor institucional –concretamente, si el país era o no miembro de la Unión Monetaria Europea (UME)– que influía en las percepciones relacionadas con la gestión económica de la crisis y la legitimidad de las instituciones políticas. Como puede observarse en la figura 8, la contracción económica tuvo un efecto sobre la satisfacción con la democracia que se vio reflejado fundamentalmente en los países de la Eurozona. Esta relación podría reflejar la posición de mayor debilidad en la que se encontraban los países de la Eurozona a la hora de encontrar soluciones políticas a la crisis en el ámbito nacional.

ConclusionesLos hallazgos de los análisis realizados con los datos de la Encuesta Social Europea muestran que la crisis económica ha tenido unos efectos considerables para la calidad del trabajo. La crisis ha comportado una reducción del nivel de formación proporcionada por los empleadores, cambios en la organización del modelo de trabajo en varios países del este de Europa, mayores niveles de intensidad del trabajo y una mayor inseguridad laboral. Al mismo tiempo, la crisis económica ha dificultado la integración social de las personas debido a los efectos negativos que la inseguridad laboral ha producido sobre el compromiso de los jóvenes con el empleo. La crisis también ha socavado la confianza de la gente en la política y su satisfacción con la democracia.

Sin embargo, los datos de la ESE también muestran que, las diferencias entre países y entre grupos de países se han mantenido estables a lo largo del tiempo. En particular, los países nórdicos han seguido destacando, con diferencia, como los países con los mayores niveles de calidad de trabajo y la mayor protección contra la angustia psicológica producida por el desempleo. Está claro que el marco institucional de los países –y en particular sus modelos de regulación del empleo y

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14 Serie de Resultados Principales de la ESE

NotasPara más detalles sobre la Encuesta Social Europea puede consultar www.europeansocialsurvey.org, donde se incluye información sobre los países participantes, el tamaño de las muestras, los cuestionarios y los niveles de respuesta.

1 Las conclusiones del primer módulo de 2004 han sido ampliamente publicadas; véase por ejemplo Gallie, 2007; Gallie y Russell, 2009; McGinnity y Whealan, 2009, y Steiber, 2009.

2 En la mayoría de análisis Francia se trataba separadamente de los demás países continentales occidentales de Europa debido a su marco institucional particular.

3 El indicador del conflicto entre vida laboral y familiar deriva de cuatro preguntas de la ESE: “¿Con qué frecuencia le preocupan los problemas laborales cuando no está trabajando?”; “¿Con qué frecuencia se siente demasiado cansado después de trabajar para disfrutar de las cosas que le gustaría hacer en casa?”; “¿Con qué frecuencia encuentra que su trabajo le impide dedicar el tiempo que desea a su pareja o a su familia?”; “¿Con qué frecuencia encuentra que su pareja o su familia están hartos del estrés al que está usted sometido en su trabajo?”. El índice de respuestas va de 1 (nunca) a 5 (siempre).

Lecturas complementarias

Gallie, D. (ed.) (2013, de próxima publicación). Economic Crisis, Quality of Work and Social Integration. Oxford: Oxford University Press.

Gallie, D. (ed.) (2007). Employment Regimes and the Quality of Work. Oxford: Oxford University Press.

Gallie, D. y Russell, H. (2009). “Work-family conflict and working conditions in Western Europe”. Social Indicators Research, 93(3):445-467.

McGinnity, F. y Whelan, C. T. (2009). “Reconciling work and family life. Evidence from the European Social Survey”. Social Indicators Research, 93(3):433-445.

Steiber, N. (2009). “Reported levels of time-based and strain-based conflict between work and family roles in Europe: a multi-level approach”. Social Indicators Research, 93(3):469-488.

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Crisis económica, calidad del trabajo e integración social: Principales resultados de la 2ª y 5ª Ediciones de la ESE 15

Economic Crisis, Quality of Work and Social Integration: Topline Results from Round 5

Notas

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La Encuesta Social Europea (ESE) es una encuesta bienal sobre actitudes y comportamientos sociales que se ha llevado a cabo en un total de 36 países europeos desde 2001. El conjunto de datos de libre acceso contiene los resultados de más de 200.000 entrevistas realizadas que son de libre acceso. Todas las encuestas y la documentación relacionada producida por la ESE están a disposición de todas las personas que deseen consultarlas.

Para más información sobre la ESS y para acceder a sus datos, sírvanse consultar: www.europeansocialsurvey.org

• Confianza en las instituciones• Compromiso político• Valores sociopolíticos• Valores morales y sociales• Capital social• Exclusión social• Identidad nacional, étnica y

religiosa• Bienestar, salud y seguridad• Composición demográfica • Educación y ocupación• Circunstancias económicas

• Características del hogar• Actitudes hacia el bienestar• Confianza en la justicia penal• Expresiones y experiencias de

discriminación por edad• Ciudadanía, participación y

democracia• Inmigración• Familia, trabajo y bienestar• Moralidad económica• La organización del ciclo de la

vida

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Esta publicación ha sido producida con el apoyo del 7º Programa Marco de la Comisión Europea (Prioridad de las Infraestructuras de Investigación).

Las opiniones expresadas en este informe son las del autor, y no reflejan necesariamente las opiniones de la Comisión Europea, ni del Equipo Científico Central de la ESE.

La versión española ha sido financiada por el Ministerio de Economía y Competitividad.

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