5 COUNCIL OF EUROPEAN MUNICIPALITIES AND REGIONS

EUROPEAN SECTION OF UNITED CITIES AND LOCAL GOVERNMENTS

POLICY COMMITTEE Berlin, 30 November – 1 December 2009

for decision for information

ELECTION OF THE NEXT SECRETARY GENERAL OF CEMR

REPORT OF THE PRESIDENT

Draft decision The members of the Policy Committee are invited to:

To note the outcome of the meeting of the political-level interview Panel, which was unable to reach a full consensus on a single candidate to recommend to the Policy Committee, but a majority of whose participating members supported one candidate (Mr Kreher) ;

To agree, in the absence of a consensus, to consider the candidatures of two candidates, Mr Alexander Kreher and Mr Frédéric Vallier, and to receive a short presentation from each in support of their candidature;

To elect, by secret ballot, the next Secretary General of CEMR.

BACKGROUND 1. Following the decision of the political level interview Panel not to put forward a candidate to

the Policy Committee for election to the post of CEMR Secretary General, the Policy Committee, at its meeting in Malmö in April 2009, agreed:

a) to conduct a further search for candidates for the post of Secretary General of CEMR, with a view to the election taking place at the next meeting of the Policy Committee at the end of this year,

b) to ask the present Secretary General to undertake this search process as his major mission for the coming period, in liaison with the President and First Vice-President, and working with the national associations.

c) to ask the political-level panel, as constituted by the Policy Committee at its Paris meeting, to interview the candidates short-listed, and to make its recommendation to the Policy Committee.

2. Some members of the Policy Committee suggested that executive search consultants be

engaged to assist in this process; it was agreed to look into this, taking into account the costs. 3. In early July, all member associations of CEMR were sent information about the recruitment

process and asked to help to bring the vacancy to the attention of potential candidates. We are grateful to the many associations who took steps to help with this.

4. In addition, following a selection process and consideration of the costs, it was decided to

engage a firm of executive search consultants (“head-hunters”), Alexander Hughes and

Partners, based in Brussels and with good networks in several other countries. Members will recall that an advertisement had been placed in the European Voice newspaper (which mainly circulates in the Brussels area) at the start of the previous round, but the results had not been great; it was therefore decided not to do a further newspaper advertisement this time round.

5. In total, we received 17 formal applications for the post. Initial interviews of 11 applicants (and

2 further potentially interested persons proposed by the consultants) took place, with a view to the recommendation of a short-list for political level interview. These were conducted by Jeremy Smith who asked Francois Zaragoza, the former Director General of the AFCCRE, to assist, and who took part in all of these 13 interviews. The consultants also assisted with some initial interviews. In addition, the candidates shortlisted for political level interview undertook a written exercise, the results of which were provided to the Panel members.

THE POLITICAL LEVEL INTERVIEWS 6. The political-level Panel interviewed the shortlisted candidates during the afternoon of 4th

November. A majority of the members of the Panel participated in the meeting, but Ms Bresso (President of AICCRE) and Mr Kaklamanis, (President of KEDKE) were not able to be present.

Four candidates were interviewed. After initial discussion, the Panel agreed that deeper

consideration should be given to two of these candidates whom they felt best suited the profile for the position, namely

• Alexander Kreher, Director of Staff Department for External Relations, City of Stuttgart • Frédéric Vallier, Head of European Service, Nantes Metropole and City

At the end of the discussion by the Panel, there was a majority in favour of recommending one candidate, Mr Kreher, but no consensus, since a minority was in favour of recommending Mr Vallier.

7. The Executive Bureau was informed of the position on the following day, 5th November. During

this discussion in the Panel and the Bureau, the importance was underlined – in the interests of the unity of the organisation - of reaching a consensus, if possible, on a single candidate to recommend to the Policy Committee for election, at its meeting on 30 November in Berlin.

8. The members of the Panel who had interviewed both candidates were further consulted in the

following days, and it became clear that it was impossible to reach a consensus. The majority view (3) remained in favour of Mr Kreher, but one member felt unable to support this and maintained his support for Mr Vallier.

RECOMMENDATION TO THE POLICY COMMITTEE 9. The Secretary General of CEMR is, under CEMR’s Statutes, elected by the Policy Committee

(Article III.11). In addition, our Rules of Procedure provide (IV.2):

“The election procedure of the Secretary General is launched upon initiative of the President. A recruitment announcement shall be diffused in specialised media and national associations/sections. Shortlisted candidates shall be interviewed by a panel of at least three members from the CEMR political leadership including the President, the First Vice-President, the Chair of the Financial Management Committee, and one or several member(s) of the Executive Bureau.

The President may request the support of an adviser.

The recommendation of this panel (be it one candidate or the choice between several potential candidates) shall be submitted to the Policy Committee.”

10. Given that a full consensus on a single candidate to recommend to the Policy Committee could

not despite our best endeavours be achieved, but also noting that there was a clear majority of the Panel in favour of one of the candidates, and after further consultation with the Panel members who had interviewed the candidates, I concluded that the best way forward is

(a) to inform the Policy Committee that the majority of the Panel supported the candidature of Mr Kreher

(b) In the absence of a full consensus, to put forward the candidatures of both Mr Kreher and Mr Vallier to the Policy Committee, and to invite both candidates to present themselves briefly to the Committee

(c) to invite the Policy Committee then to elect by secret ballot the next Secretary General of CEMR

11. Members will find attached the CVs and letters of motivation received from the two candidates,

which they are invited to study closely.

Alexander Kreher Meistersingerstraße 27 70597 Stuttgart Tel: 0049 (0) 711 855403 Mobil: 0049 173 327 03 18 E-mail: christianekreher@aol.com

Stuttgart, 24 September 2009 Dear Sir or Madam, May I introduce myself? I have been working actively with the CEMR for over 10 years. This is reflected, on the one hand, in direct contacts with the present General Secretary and his secretariat (offices in Brussels and Paris), e.g. regarding the European Policy Committee Meeting in Stuttgart in 2007 and the 2009 meeting of the Franco-German Committee in Stuttgart. On the other hand, my activity has been connected with the CEMR positions held by the Lord Mayor of Stuttgart, Dr. Wolfgang Schuster. For years I have been Director of External Relations of Stuttgart, the capital of Baden-Württemberg. This has been a way of giving a voice and a greater hearing to the local authorities in an age of Europeanisation and globalisation. This involves both coordination and guidance within Greater Stuttgart and also active participation in European networks and associations. Having gained a variety of experience and skills in the three areas of action “Europe”, “city twinnings” and “municipal development cooperation”, I would be glad to contribute to them largest and most important municipal association in Europe, the European Council of Municipalities and Regions (CEMR), in the next few years. About myself: the European perspective was already the focus of my degree course in Political Science and Administration at Konstanz University. The eight-month internship in the research service of the European Parliament provided an opportunity to get to know the daily routine of European institutions while I was still a student. A four-year period spent at the European University Institute in Florence expanded my theoretical knowledge as did the experience gained in dealing with bodies connected with the CoR, EP, Commission, Council and the leading executives at the European Court of Justice, the European Court of Auditors, the agencies (Environmental Agency in Copenhagen, the European Trademarks and Designs Registration Office in Alicante, the European Medicines Agency in London etc.) My assignment in Florence included not just considering the different perspectives and cultures but also moderating between them, so that they could provide European ‘added value’ in tackling certain challenges and achieving objectives. Through project activities in the division of the CEO of Mercedes-Benz I am familiar with the instruments and thinking in industry and equally with the cultures in international organisations (Council of Europe, OECD), national ministries and authorities, German federal states (Länder) and research groups. I have thus constantly developed diplomatic and communication skills and would like to use them as Secretary General of the CEMR. In the past I have been asked several times to assume political office in a German city. These were mayoral positions, which in Germany are elected mandates generally for eight years. My activities in the last four years have been marked by political activity, while my first years in Stuttgart were mostly management-oriented. The position of Secretary General of the CEMR

would enable me to combine international activity in the municipal context with a political orientation. Working in a European context is something I am familiar with from my four-year activity at the European University Institute in Florence. Assignments/goals/challenges of CEMR The present and future challenges are, firstly, to be seen in the further positioning of the municipal voice of the CEMR in the European institutional structure. The experience I have gained, inter alia with reconfiguring EU development cooperation, when I contributed some expertise to shaping the decision-making process within the European Commission, would also be useful for the position of Secretary General of the CEMR. A second priority must be to make the complexity of Europe comprehensible for citizens at the local level. Both priorities aim to make the municipal actors and the levels of local actors - cities, Länder associations, national associations, association of European cities (CEMR) and United Cities and Local Governments (UCLG) - into more of a policy sounding board and a political arena for European topics. In order to do justice to the great variety of issues, there must be coordination and work sharing within the CEMR, and likewise between European actors (e.g. Eurocities, CoR ). This prevents fragmentation of the issues and guarantees that the CEMR can focus strongly, as required, on its political priorities. From a host of recommendations, I would like to name one at this point. The CEMR should look out more for local politicians who have the personal qualities to serve as ambassadors of local and regional authorities on specific issues. More of these European ambassadors should be present in legislative bodies, as against members of the executive. The CEMR should also appoint ambassadors for the emerging “macro-regions” (e.g. the Danube Region) and also for energy- and climate-related activities. These ambassadors should serve as contact persons both within the CEMR and in the context of European actors on these issues, and actively share in shaping developments. Relevant findings and the activities of the ambassadors themselves must be communicated more effectively to the actors at the sub-national levels, particularly the local and regional authorities. In view of the global economic and financial crisis, the future of the CEMR will depend on fundraising over and above membership fees. My experience in handling EU funding for the City of Stuttgart itself and for agents in Stuttgart (from the European Structural Funds and Action Programmes) has led not just to awards for exemplary management of EU projects but also to receiving over €60 million in EU funding for Greater Stuttgart If I were appointed, my many personal contacts to the leadership of the OECD, the CLRAE, the CoR, the European Parliament, the General Secretariat of the Council of the European Union, the College and Directorates General of the European Commission would enable me to build on the successful work of the present Secretary General, Mr Jeremy Smith. Yours sincerely Alexander Kreher

Alexander Kreher Meistersingerstraße 27 D-70597 Stuttgart Tél.: 0049 (0) 711 855403 Courriel: christianekreher@aol.com

Stuttgart, le 24 septembre 2009 Madame, Monsieur, Depuis plus de 10 ans, je suis en charge du développement de la montée en puissance d’une politique européenne et internationale de la Ville de Stuttgart au Cabinet de Dr. Wolfgang Schuster. Aujourd’hui, ceci se reflète d’une part, dans les contacts directs établis avec le Secrétaire Général actuel et son Secrétariat (à Bruxelles et à Paris), par ex. réunion du comité directeur du CCRE à Stuttgart en 2007, réunion de la commission franco-allemande à Stuttgart en 2009, et d’autre part, dans les fonctions occupées par Dr. Schuster, maire de Stuttgart, au sein du CCRE. Ceci englobe aussi bien la coordination et le pilotage au sein de l’agglomération de Stuttgart que la participation active aux réseaux et associations européens. J’aimerais apporter au cours des prochaines années ces diverses expériences et compétences dans les trois champs d’activité «Europe», «Jumelages» et «Coopération décentralisée» à la plus grande et la plus importante association de communes d’Europe, le Conseil des communes et Régions d’Europe (CCRE). Me concernant: lors de mes études en sciences politiques et administratives à l’université de Constance, j’ai mis l’accent sur la perspective européenne. Les huit mois passés au service scientifique du Parlement européen m’ont donné l’occasion de découvrir dès mes études le quotidien des institutions européennes. Un séjour de quatre ans à l’Institut universitaire européen de Florence m’a permis d’élargir mes connaissances théoriques et mes expériences dans les relations avec les organes du CdR, du PE, de la Commission, du Conseil tout comme avec le personnel d’encadrement de la Cour de justice des Communautés européennes, la Cour des comptes européenne, les agences (Agence européenne pour l’Environnement à Copenhague, l’Office européen des marques à Alicante, l’Agence européenne d’évaluation des médicaments à Londres, etc.). A Florence, ma mission consistait entre autres à tenir compte des différentes perspectives et cultures et à les utiliser justement comme valeur ajoutée européenne pour le solutionnement de défis donnés et l’atteinte d’objectifs et à procéder à l’arbitrage. Grâce aux activités de projets relevant du domaine de compétence du PDG de Mercedes-Benz, je connais bien les instruments et le raisonnement de l’industrie tout comme les «cultures des organisations internationales (Conseil de l’Europe, OCDE), des autorités et ministères nationaux, des «Länder» et de la science». J’aimerais utiliser et appliquer mes compétences de diplomate et de communicateur, sans cesse développées, en tant que Secrétaire Général du CCRE.

Par le passé, on m’a déjà demandé à plusieurs reprise d’assumer une fonction politique dans une grande ville allemande. Concrètement, il s’agissait de postes de maire, qui, en Allemagne, sont des mandats électifs généralement d’une durée de 8 ans. Après de premières années à Stuttgart plutôt axées sur le management, mes activités de ces quatre dernières années ont été marquées par une activité politique. Le poste de Secrétaire Général du CCRE me permet de combiner l’activité internationale dans le contexte communal et une orientation politique. Missions / Objectifs / Défis du CCRE Les défis actuels et à venir sont d’une part la poursuite du positionnement de la voix communale du CCRE dans la structure des institutions européennes. Les expériences que j’ai acquises, entre autres lors de la réorientation de la coopération au développement de l’UE, lors de laquelle j’ai participé en tant qu’expert au processus de décision politique au sein de la Commission, sont également utiles pour la fonction de Secrétaire Général du CCRE. D’autre part, la traduction de la complexité européenne pour les citoyens au niveau local doit également être considérée comme un axe essentiel. Ces deux axes visent et conduisent à ce que les acteurs communaux tout comme les niveaux des acteurs communaux (villes, associations régionales, associations nationales, association européenne des communes (CCRE) ainsi que l’association mondiale (CGLU)) deviennent davantage l’écho politique et l’arène politique des thèmes européens. Pour répondre à la grande diversité des thèmes, l’harmonisation et la répartition du travail sont tout aussi nécessaires au sein du CCRE qu’entre les acteurs européens (par ex. Eurocities, CdR). Ceci empêche une fragmentation thématique et garantit le nécessaire renforcement de la concentration, au niveau du contenu, sur les axes essentiels du travail politique du CCRE. Parmi les multiples propositions, j’en mentionnerai une à ce stade. Le CCRE devrait essayer à l’avenir de trouver davantage d’élus qui en raison de leur personnalité sont prédestinés à être les ambassadeurs thématiques des collectivités locales et régionales. Ces ambassadrices et ces ambassadeurs européens devraient également être, dans une plus grande mesure, des membres législatifs en complément des membres exécutifs. Concrètement, le CCRE devrait également nommer des ambassadeurs pour lesdites «macro-régions» qui sont en train d’émerger (par ex. la région du Danube) comme pour les activités relatives à l’énergie et à l’environnement. Ces ambassadeurs devraient être les interlocuteurs aussi bien au sein du CCRE que dans la structure des acteurs européens et dans le cercle thématique et participer activement à ces évolutions. Ces résultats, tout comme les ambassadeurs eux-mêmes, doivent être présentés davantage à l’avenir aux acteurs des niveaux sous-nationaux, en particulier aux collectivités communales et régionales. Considérant la crise économique et financière mondiale, l’obtention de subventions en complément des cotisations des membres est indispensable pour l’avenir du CCRE. Mes expériences dans l’utilisation de subventions européennes pour la ville de Stuttgart tout comme des acteurs à Stuttgart (fonds structurel européen, programmes d’action) ont permis d’obtenir non seulement une distinction pour l’exécution exemplaire de projets européens mais aussi plus de 60 millions d’euros de subventions européennes pour l’agglomération de Stuttgart.

Mes nombreux contacts personnels au niveau de la direction de l’OCDE, du CPLRE, du CdR du Parlement européen, avec le secrétariat général du Conseil de l’Union européenne, le Collège ainsi que les Directions générales de la Commission européenne me permettraient d’approfondir en tant que successeur du Secrétaire Général actuel, M. Jeremy Smith, le travail fructueux du CCRE. Je vous prie de bien vouloir agréer l’assurance de ma haute considération. Alexander Kreher

Curriculum Vitae

Personal Data Name: Alexander Edmund Kreher Date of birth: 11 July 1967 Place of birth: Stuttgart Nationality: German Marital status: married, 3 children Professional background since 05/05 Director of Staff Department for External Relations

(Europe – city twinnings – municipal development cooperation) of the Stuttgart, the capital of Baden-Württemberg

09/02 – 04/05 Parental leave 01/02 – 08/02 Director of the Staff Department for European and International

Affairs/city twinnings of Stuttgart 12/97-12/01 Coordinator of European and international affairs in the Mayors’

Office of Stuttgart 06/95 –11/97 Assistant to the Director of the Robert Schuman Centre of the European University Institute in Florence 12/93 - 08/95 Chairman of the Environmental Studies working group at the Robert Schuman Centre in Florence 03/92 - 04/92 Temporary employment at 09/91 - 10/91 Mercedes-Benz AG, division of Transport Policy, Environment and

Associations in Stuttgart

Education and internships 08/93 - 07/96 Scholarship to obtain doctorate at European University Institute

in Florence 07/93 Diplom (4-year degree) in Political Science and Administration at Konstanz University 04/90 - 07/93 Advanced studies of Political Science and Administration at

Konstanz University 09/90 - 03/91 Internship at Mercedes-Benz AG, division of Transport Policy, Environment and Associations in Stuttgart 05/90 - 07/90 Placement at Environment Ministry of Baden-Württemberg 11/89 - 01/90 Robert Schuman research scholarship of the European Parliament

09/89 - 04/90 Internship at European Parliament; Directorate-General Research, Department of Social Affairs and Environmental Protection in Luxemburg/Brussels

10/87 - 08/89 Social science foundation course at Konstanz University Schooling Summer 1987 Abitur (leaving certificate) at Gerlingen grammar school 1974 - 1987 Primary and secondary school in Gerlingen Languages English, French and Italian

Traduction du CV original en anglais, par le Secrétariat du CCRE

Curriculum Vitae

Informations personnelles Nom: Alexander Edmund Kreher Date de naissance: 11 juillet 1967 Lieu de naissance: Stuttgart Nationalité: allemande Etat civil: marié, 3 enfants Expérience professionnelle depuis 05/05 Directeur du Département des Relations Extérieures

(Europe – jumelages – coopération au développement entre municipalités) de Stuttgart, capitale du Land de Baden-Württemberg

09/02 – 04/05 Congé parental 01/02 – 08/02 Directeur du Département des Relations extérieures et

européennes/Jumelages de Stuttgart, capitale du Land de Baden-Württemberg

12/97-12/01 Coordinateur pour les Affaires européennes et internationales au

sein du Bureau du Maire de Stuttgart 06/95 –11/97 Assistant du Directeur du Centre Robert Schuman de l’Institut des

Universités européennes de Florence

12/93 - 08/95 Président du groupe de travail des Etudes environnementales au

centre Robert Schuman de Florence 03/92 - 04/92 Emploi temporaire chez 09/91 - 10/91 Mercedes-Benz AG, division de la Politique des Transports, de

l’Environnement et des Associations de Stuttgart

Education and internships 08/93 - 07/96 Bourse d’Etude pour l’obtention du Doctorat à l’Institut des Etudes

européennes de l’Université de Florence 07/93 Obtention du Diplôme (4-années) en Sciences politiques et

Administration à l’Université de Constance 04/90 - 07/93 Hautes Etudes en Sciences politiques et Administration à

l’Université de Constance 09/90 - 03/91 Stage chez Mercedes-Benz AG, division de la Politique des Transports, de l’Environnement and des Associations de Stuttgart 05/90 - 07/90 Stage au Ministère de l’Environnement de Baden-Württemberg 11/89 - 01/90 Bourse d’Etudes Robert Schuman en faveur de la recherche au

Parlement européen 09/89 - 04/90 Stage au Parlement Européen, Direction Général Recherche,

Département des Affaires Sociales et de la Protection environnementale à Luxembourg/Bruxelles

10/87 - 08/89 Cours préliminaire en Sciences Sociales à l’Université de

Constance Etudes Eté 1987 Abitur (certificat de fin d’études) à Gerlingen 1974 - 1987 Enseignement primaire et secondaire à Gerlingen Langues anglais, français et italien

Translation by CEMR’s Secretariat of the original CV in French   Frédéric Vallier 4, place du Cdt Jean L’Herminier 44100 NANTES  Age : 45 Languages : bilingual French ‐ English ; fluent Italian ; basic German   Experienced manager with both political experience, and of public management of local authorities.  Person with good contact, action and communication skills, with a passion for local governments’ international actions, adviser on the organization of federated associations Expert in the field of European cooperation networks, decentralized cooperation and international strategy   Since June 2008  NANTES METROPOLE/CITY OF NANTES 

Department of “Attractivité internationale”/Head of European Service  

Installation of the new international department of the Métropole, “mutualisation/merger” of the departments of the City and the Urban Community.’ Definition of the responsibilities of the 12 staff of the department. Setting up of the department’s strategy in cooperation with the Director General of department for Economic Development and International Attractiveness  

  The Head of the European Affairs department represents the local government and elected representatives within European cooperation networks and attends statutory meetings of these bodies on their behalf. He follows European policy developments and the setting up of cooperation projects. 

 Coordination and follow up of negotiations at world level on Climate on behalf of local governments networks : Nantes Métropole represents local governments and European networks in the framework of the “Local Governments’ Climate Roadmap” steered by UCLG and ICLEI 

May 2005 to June 2008 

Cabinet of Jean‐Marc Ayrault Mayor of Nantes and Member of Parliament, President of Nantes‐Métropole  Chargé de mission in the field of “Development and International Relations”  

Setting up of international development strategy, follow up of European and international networks activities : Eurocities, UCLG,AIMF …Liaison with networks of Human Rights and Memory of Slavery. Follow up of economic development and territorial attractiveness policies. Work on  the future merger/mutualisation of the International Departments of the City and the Urban Community. Speech drafting. 

 Deputy Head of Cabinet  

Responsible for supervision of policy officers and technical advisers, drafting of Mayor’s speeches. Follow up of European and international policies, as well as cultural, associations and networks’ activities. 

 2003‐2005  CONSEIL GENERAL DE MEURTHE ET MOSELLE 

Chargé de Mission « Crossborder and development strategies »  

Follow up of policy and strategic dossiers : crossborder and European policies, economy, universities, territorial planning, decentralization, relations with regional authorities

 2000‐2003  COMMUNICATION AND ORGANISATION ADVISER 

  Adviser in the field of public communication and organization for associations and public actors (amongst other UCPA and CIRIF) 

 1996‐2001  HEAD OF PUBLIC RELATIONS – with Eiffage group, in 

charge of relations with local authorities SECRETARY GENERAL “CREPI” : Federation of associations of enterprises for the professional integration of young people    

1992‐2001  1995‐2001   1992‐1995  

CITY OF FRESNES (Val de Marne – 30.000 inhabitants)  Deputy‐Mayor in charge of communication, associations and cooperation (Chair of the twinning committee)  Head of Mayor’s Cabinet – Vice‐President of the “Conseil Général”  

1988‐1992  Parliamentary Attaché General Delegate of “Centre Condorcet”, learning/training centre for French local politicians  

Installation of the centre, definition of its objectives and political support to the President 

General Delegate for training : setting up of support framework and development of modules and training internships 

 1987‐1988  NANTES ACADEMY 

Assistant Lecturer in Literature  

STUDIES  SCIENCE PO PARIS – MASTERS IN PUBLIC MANAGEMENT – Thesis on  diversity of recruitment in French financial ministries  USIVP – US International Visitor’s Program  Degree in English, option : American civilization  Diploma from USD SAN JOSE, California  BACCALAUREAT B  

OTHER  Member of intercultural association “AFS Vivre sans Frontière” European Movement  Expert‐speaker with international associations and with French Ministry of Foreign Affairs in support of local democracy in emerging countries  Lecturer at Sciences Po Paris on European local policies