Contribución de los PFNM a la generación de ingresos en

poblaciones rurales y al manejo sostenible de los bosques

Ana María Gutiérrez U.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA_______________________________________

SEDE MEDELLÍN

Objetivos de Desarrollo del MilenioObjetivos de Desarrollo

del MilenioContribución de la comercialización de PFNM

Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Las actividades de subsistencia con PFNM pueden reducir directamente el hambre, mientras que las actividades de comercialización de PFNM contribuyen al ingreso de los hogares, y permiten de esta forma que las familias compren comida y, en algunos casos, ahorren lo suficiente para dedicarse a otras actividades que les permitan escapar de la pobreza absoluta.

Objetivo 2. Lograr la enseñanza primaria universal.

El momento en que se pagan los ingresos por PFNM a menudo es crítico para que los hogares puedan cubrir los costos escolares y los libros.

Objetivo 3. Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer.

Las actividades que comprometen a las mujeres juegan un papel importante en mejorar su posición dentro de los hogares y las comunidades, y les brinda una fuente de ingreso independiente.

Objetivo 4. Reducir la mortalidad.

El impacto de la comercialización de PFNM en los Objetivos 4, 5 y 6 es probablemente indirecto. En el caso de los Objetivos 4 y 5, el incremento del ingreso de las mujeres por la comercialización de PFNM puede conducir a un nivel más elevado de gastos de la salud de los niños y las mujeres. La organización en grupos brinda a las mujeres la oportunidad de compartir experiencias en el área de la salud y, en algunos casos, ofrece el acceso a créditos menores que las pueden ayudar a mantener su salud y la de sus hijos.

Objetivo 5. Mejorar la salud.

Objetivo 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades

Objetivo 7. Asegurar la sostenibilidad del medio ambiente.

La comercialización de PFNM puede llevar a la sobreexplotación del recurso, pero también puede llevar a un mejor manejo del recurso natural y/o a la domesticación a baja escala, lo que puede reducir la presión sobre el recurso.

Objetivo 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

Los impactos de la comercialización de PFNM en este objetivo son marginales. Sin embargo la comercialización global de PFNM puede beneficiarse del desarrollo de un sistema comercial y financiero predecible y no discriminatorio (Meta 12). La expansión de las actividades de comercialización de PFNM que mejor reconocen los servicios ambientales entregados puede brindar oportunidades de un empleo decente para los jóvenes en las áreas rurales (Meta 16).

United Nations. 2000. United Nations Millenium Declaration. General Assembly 55th session. 18th september 2000. Disponible en: http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/ares552.html. Citado por Marshall, Schreckenberg & Newton(2006).

Las actividades de subsistencia con PFNM pueden reducir directamente el hambre, mientras que las actividades de comercialización de PFNM contribuyen al ingreso de los hogares, y permiten de esta forma que las familias compren comida y, en algunos casos, ahorren lo suficiente para dedicarse a otras actividades que les permitan escapar de la pobreza absoluta.

El momento en que se pagan los ingresos por PFNM a menudo es crítico para que los hogares puedan cubrir los costos escolares y los libros.

Las actividades que comprometen a las mujeres juegan un papel importante en mejorar su posición dentro de los hogares y las comunidades, y les brinda una fuente de ingreso independiente.

El impacto de la comercialización de PFNM en los Objetivos 4, 5 y 6 es probablemente indirecto. En el caso de los Objetivos 4 y 5, el incremento del ingreso de las mujeres por la comercialización de PFNM puede conducir a un nivel más elevado de gastos de la salud de los niños y las mujeres. La organización en grupos brinda a las mujeres la oportunidad de compartir experiencias en el área de la salud y, en algunos casos, ofrece el acceso a créditos menores que las pueden ayudar a mantener su salud y la de sus hijos.

La comercialización de PFNM puede llevar a la sobreexplotación del recurso, pero también puede llevar a un mejor manejo del recurso natural y/o a la domesticación a baja escala, lo que puede reducir la presión sobre el recurso.

Los impactos de la comercialización de PFNM en este objetivo son marginales. Sin embargo la comercialización global de PFNM puede beneficiarse del desarrollo de un sistema comercial y financiero predecible y no discriminatorio (Meta 12). La expansión de las actividades de comercialización de PFNM que mejor reconocen los servicios ambientales entregados puede brindar oportunidades de un empleo decente para los jóvenes en las áreas rurales (Meta 16).

Bienes y servicios de los bosques (FAO, 1999)

Productos de los bosques y de los árboles

Productos madereros

Productos forestales

no madereros(PFNM)

Servicios Forestales

Madera Industrial, leña y

carbón vegetalPequeños objetos

de maderaPlantas y

productos vegetalesAnimales y

productos animales

Productos Forestales no Madereros: Definición

“Productos forestales no madereros son los bienes de origen biológico distintos de la madera derivados de los bosques, de otras tierras boscosas y de los árboles fuera del bosque”

Reunión interdepartamental interna de la FAOjunio de 1999

FAO: Food Agricultural Organization (UN)

¿Qué es una comercialización exitosa de PFNM?

• Comercialización exitosa no en función del producto, sino las necesidades de las personas

• identificar en forma conjunta los

– criterios de éxito y – discutir el equilibrio

entre precio y calidad.

Definición de Comercialización

producto a cambio de:• dinero en efectivo o • trueque por otros

productos.

recolección o el cultivo

venta

Transporte

Definición Comercialización exitosa

comercialización exitosa de PFNM es aquella actividad

• transparente, • equitativa y • sostenible que produce un impacto positivo en • la reducción de la pobreza,• en la igualdad entre los géneros y • En el acceso, la tenencia y el manejo de los

recursos.

Definición de Pobreza

• términos – absolutos y– relativos, – objetivos y – subjetivos.

• medición “dólares por día per capita” como punto de referencia de la línea de pobreza (Maxwell 1999).

Pobreza

• fenómeno multifacético. Incluye aspectos de:

• seguridad, • autoestima y

pertenencia,• poder y control, • consideraciones de

ingreso y riqueza (Poulton y Poole 2001).

El esquema de los medios de vidasostenibles (Carney 1998)

Natural

Físico

HumanoFinanciero

Social

DFID

1. Capital natural. Incluye las reservas del recurso natural 2. Capital físico.

• infraestructura básica y • bienes (refugio y edificios; herramientas y equipamiento de la finca o el bosque; el transporte, la

energía y las comunicaciones; etc.).3. Capital humano.

• Habilidades• Conocimiento• capacidad de trabajo y • la salud que la gente requiere para desarrollar las diferentes estrategias de sustento y lograr sus

objetivos.4. Capital financiero. (recursos financieros)

• ahorro,• el acceso al crédito, • las ganancias, • las remesas y • Cuentas por pagar (deudas.)

5. Capital social. • redes y los contactos entre la gente, • las membresías, • las relaciones de confianza, y • las reglas, las normas y las sanciones asociadas con las diferentes instituciones.

Medio de vida sostenible

• Un medio de vida es sostenible cuando puede afrontar y recuperarse del estrés y del shock, y mantener o fortalecer las capacidades y los bienes, tanto ahora como en el futuro, sin socavar la base del recurso natural (Chambers y Conway 1992).

Hipótesis de investigación de CEPFOR

1. La comercialización exitosa de PFNM tiene un impacto positivo en la reducción de la pobreza de los productores, los procesadores y los comerciantes más pobres.

2. La comercialización exitosa de PFNM tiene un impacto positivo en el bienestar de las mujeres.

3. La comercialización exitosa de PFNM no tiene un impacto negativo sobre el recurso.

4. La comercialización exitosa de PFNM no tiene impactos negativos en los derechos/el acceso de los productores pobres a los recursos naturales.

5. Las cadenas de valor de PFNM funcionan de una manera equitativa, transparente y sostenible.

6. Las cadenas de valor de PFNM exitosas permiten el fácil ingreso de los productores, los procesadores y los comerciantes pobres.

Estudios de caso

Incienso y copal: Clusia cf. ramosa (Guttiferae) y Protium sp. (Burseraceae)

• Goma natural: Hevea brasiliensis (Euphorbiaceae)

Estudios de casoIraca, Palma jipijapa: Carludovica palmata (Cyclanthaceae) Hongos silvestres:

Boletus edulis, Cantharellus cibarius, Amanita caesarea, Tricholoma magnivelare (Basidiomycetes)

Estudios de caso

• Pita: Aechmea magdalenae (Bromeliaceae)

Estudios de caso

Maguey papalote: Agave cupreata (Agavaceae)

CEPFOR

• sitio Web del proyecto: www.unep-wcmc.org/forest/ntfp.

Metodología de Investigación

• 10 PFNM que fuera comercializado al menos por dos comunidades

• Comunidades– Bolivia: 8– México: 10

• Total: 18 comunidades– No. individuos:

• En 16 comunidades < 100• En 2 comunidades > 100

• 16 cadenas de valor

Hogares encuestados

Hogares Comerciantes Total

Comprometidos en actividades con PFNM

289 46

Controles 91 26

Total 380 72 452

Capítulo 5

• 1. La comercialización exitosa de PFNM tiene un impacto positivo en la reducción de la pobreza de los productores, los procesadores y los comerciantes más pobres.

• ¿Qué tan difundida es la participación en actividades de comercialización de PFNM?

• ◗ ¿Qué tan pobres son los hogares que se dedican a los PFNM?

• ◗ ¿Son todos los actores en la cadena de valor de PFNM igualmente pobres?

• ◗ ¿Cuánto contribuyen las actividades con PFNM al ingreso de los hogares?

• ◗ ¿Depende la gente pobre más de los ingresos por PFNM?

• ◗ ¿Se compromete la gente pobre en la comercialización de PFNM sin necesidad?

desventajas de los PFNM en la contribución a un medio de vida sostenible

• bajos retornos• Pocas acumulación de

bienes de capital • requieren un trabajo

arduo, última elección en caso de disponer de otras alternativas,

• vulnerables a la sustitución y

• el fácil acceso puede llevar a la competencia excesiva y la incapacidad para generar un excedente de producción o venta.

HIPÓTESIS 1: La comercialización exitosa de PFNM tiene un impacto

positivo en la reducción de la pobreza de los productores, los procesadores y los comerciantes más pobres.

• Nunca fueron trampas de pobreza.• A veces son escalones para ascender a una vida menos

pobre• Ninguno de los productos estudiados es una garantía de

progreso para la totalidad de las familias• Siempre llenaron huecos (7-95% del ingreso anual)• en + 50 % de los estudios de caso al menos hay algunas

personas que pudieron usar la actividad para ahorrar y escapar de la pobreza.

• ¿Qué tan pobres son los hogares que se dedican a los PFNM?R/: No tan pobres. Incluso, actividades que requieren pequeños niveles

de inversión son realizadas predominantemente por personas que pertenecen a grupos con un nivel de vida superior.

• ¿Son todos los actores en la cadena de valor de PFNM igualmente pobres?R/: No; tienen un nivel de vida superior y, al menos algunos de ellos, pertenece

a otros grupos de diferente condición

¿Cuánto contribuyen las actividades con PFNM al ingreso de los hogares?R/: 7-95% del ingreso anual. Todas las comunidades estudiadas por

CEPFORson consideradas pobres en sus sistemas nacionales de clasificación, y un 30% de los hogares entrevistados que se dedican a actividades de PFNM afirmaron ser incapaces de cubrir sus necesidades básicas.

HIPÓTESIS 1: La comercialización exitosa de PFNM tiene un impacto

positivo en la reducción de la pobreza de los productores, los procesadores y los comerciantes más pobres.

• ¿Depende la gente pobre más de los ingresos por PFNM?

R./ Frecuentemente, son las únicas actividades de que disponen para generar un ingreso en efectivo en la comunidad o proveen un importante ingreso estacional.

• ¿Se compromete la gente pobre en la comercialización de PFNM sin necesidad?

R./ No.

depende de la actividad en la cadena de valor.

Depende de – Habilidades individuales– Volumen comercializado

• Acceso de la familia al recurso• Mano de obra disponible

– Cantidad– calidad

HIPÓTESIS 1: La comercialización exitosa de PFNM tiene un impacto

positivo en la reducción de la pobreza de los productores, los procesadores y los comerciantes más pobres.

Capítulo 6

2.La comercialización exitosa de PFNM tiene un impacto positivo en el bienestar de las mujeres

• ¿Qué participación tienen las mujeres en actividades con PFNM?

• ¿Qué es lo que determina si las mujeres participan o no?

• ¿Puede desplazar a las mujeres la introducción de nueva tecnología?

• ¿Qué cambios en la comercialización de PFNM

• tiene mayores impactos en las mujeres?

HIPÓTESIS 2: La comercialización exitosa de PFNM tiene un impacto positivo en el bienestar de las mujeres

• ¿Qué participación tienen las mujeres en actividades con PFNM?R/:Muy activa. principalmente en la transformación que requieren y se

pueden combinar con los roles domésticos (Haggblade et al.2002) hombres– recolección y – transporte

Varios casos son considerados exitosos por las familias porque involucraban hombres y mujeres – y a veces niños –

• ¿Qué es lo que determina si las mujeres participan o no?R/: los deberes domésticos, la distancia del sitio de labor a su hogar.

HIPÓTESIS 2: La comercialización exitosa de PFNM tiene un impacto positivo en el bienestar de las mujeres

• ¿Puede desplazar a las mujeres la introducción de nueva tecnología?Hasta ahora no hay indicios de amenazas porque se utilizan los sistemas tradicionales que requieren– poca especialización, – son de pequeña escala, – necesitan poco capital,– son estacionales y – se pueden combinar con los roles domésticos (Haggblade et

al.2002)

• ¿Qué cambios en la comercialización de PFNM tiene mayores impactos en las mujeres?

Capítulo 7

3. La comercialización exitosa de PFNM no tiene un impacto negativo sobre el recurso.

• ¿Cómo se puede asegurar un abastecimiento del recurso que sea suficiente para sostener un aumento en la comercialización?

• ¿Puede la producción de PFNM complementarse con usos alternativos de la tierra?

• ¿Qué impacto tienen el recurso en las estrategias de comercialización?

HIPÓTESIS 3: La comercialización exitosa de PFNM no

tiene un impacto negativo sobre el recurso• ¿Cómo se puede asegurar un abastecimiento del

recurso que sea suficiente para sostener un aumento en la comercialización?

R/: En el 75 % de los casos la comercialización de PFNM: impacto negativo inicial en el recurso. En el 35 % de las comunidades estudiadas, trasladó de sus actividades de cosecha a nuevas áreas, más distantes. Agotamiento del recurso local en tres comunidades. No por sobreexplotación sino por:– cambio a usos alternativos de la

tierra (agricultura) o – enfermedad de las plantas.

• Dos opciones por sobreexplotación. Homma (1992)– la domesticación o– manejo mejorado del recurso silvestre.

• Aspectos clave en el uso del recurso:• Para las especies que pueden ser domesticadas (propiedad privada),

– la domesticación a baja escala, (35 % de las comunidades con agotamiento del recurso).

• Para recursos recolectados en tierra comunal o donde la domesticación es más difícil,

– Es preferible el manejo del recurso silvestre ( 20 % de las comunidades con agotamiento del recurso).

• Solo en un 11 % de los casos no hubo - ni planes de manejo del recurso - ni domesticación del recurso.

• ONG esenciales en apoyar• la domesticación y/o el manejo

HIPÓTESIS 3: La comercialización exitosa de PFNM no

tiene un impacto negativo sobre el recurso

• ¿Puede la producción de PFNM complementarse con usos alternativos de la tierra?

R/: En varios casos, el aumento en la producción de PFNM como,– cultivo domesticado bajo sombra– en sistemas agroforestales o – como recurso forestal manejado

brinda nuevos incentivos a la conservación del bosque.

• ¿Qué impacto tienen el recurso en las estrategias de comercialización?

R/.Ningún reconocimiento financiero de los servicios ambientales aportados, por ejemplo, – en precios adicionales pagados a la producción sostenible – precios adicionales pagados a la producción orgánica

HIPÓTESIS 3: La comercialización exitosa de PFNM no

tiene un impacto negativo sobre el recurso

Capítulo 7

4. La comercialización exitosa de PFNM no tiene impactos negativos en los derechos/el acceso de los productores pobres a los recursos naturales.

• ¿Cuán importante es la tenencia para determinar la comercialización exitosa de PFNM?

• ¿Puede la comercialización llevar a un cambio en los derechos de acceso del pobre?

HIPÓTESIS 4: La comercialización exitosa de PFNM no tiene impactos negativos en

los derechos/el acceso de los productores pobres a los recursos naturales

• ¿Cuán importante es la tenencia para determinar la comercialización exitosa de PFNM?

R/:confirman que cuando un recurso adquiere un valor comercial, existe el riesgo real de que los pobres queden en desventaja. Los resultados clave :– Las comunidades pobres No pueden entrar en el sector formal.– Dentro de las comunidades, los individuos y las familias pobres no

domesticación, porque carecen de la tierra y el capital necesario.• ◗ El apoyo externo puede jugar un importante papel en asegurar

que los más pobres no estén en desventaja.• ¿Puede la comercialización llevar a un cambio en los derechos de

acceso del pobre?R/: No hay evidencia de que el éxito disminuya el acceso de las

familias pobres, pero sí disminuye la oportunidad de participar en la comercialización de PFNM con las personas que acceden a un recurso cultivado, y por lo tanto, más confiable y de mejor calidad.

Capítulo 8 y 9

5. Las cadenas de valor de PFNM funcionan de una manera equitativa, transparente y sostenible.

• ¿Por qué los gobiernos se interesan en los PFNM?

• ¿Favorece el marco legal la comercialización de PFNM?

• ¿Están las cadenas de valor de PFNM influenciadas principalmente por la oferta o por la demanda?

• ¿Qué elementos se necesitan para asegurar el establecimiento y qué hace falta para mantener una porción de mercado?

• ¿Qué importancia tienen los emprendedores clave y cuál es el papel de la innovación?

• ¿Cuál es el impacto de las diferentes estructuras de gobernabilidad, tales como la integración horizontal (cooperación de todos los actores que desempeñan papeles similares) y vertical (las etapas sucesivas en la cadena de valor que están bajo el control de una sola empresa)?

HIPÓTESIS 5:Las cadenas de valor de PFNM funcionan de una

manera equitativa, transparente y sostenible

Dos resultados se destacan por ser particularmente importantes:

• 1. El importante papel de los intermediarios: volver accesibles los mercados

• 2. Resiliencia y adaptabilidad del productor y de los grupos de comerciantes

HIPÓTESIS 5:Las cadenas de valor de PFNM funcionan de una

manera equitativa, transparente y sostenible

• ¿Por qué los gobiernos se interesan en los PFNM?

• ¿Favorece el marco legal la comercialización de PFNM?

• ¿Están las cadenas de valor de PFNM influenciadas principalmente por la oferta o por la demanda?

R:/ el acceso al mercado es difícil y, a excepción de cadenas de valor muy cortas, casi no existe información de la demanda del consumidor.

HIPÓTESIS 5:Las cadenas de valor de PFNM funcionan de una

manera equitativa, transparente y sostenible• ¿Qué elementos se necesitan para asegurar el establecimiento y qué hace

falta para mantener una porción de mercado? ◗ Mejor manejo del recurso (asegurar cantidad y calidad) ◗ Innovación.

– productos nuevos – variar los existentes – abastecen nichos altamente especializados que parecen (poco vulnerables a la sustitución). – innovar productos, a veces en conjunto con los intermediarios.

◗ La innovación en el mercadeo: Disminuir los costos de transacción Establecimiento de diferentes rutas de mercadeo puede incluir • comerciantes, • procesadores y • varios actores que se asocian para formar una cadena

horizontal vertical.

HIPÓTESIS 5:Las cadenas de valor de PFNM funcionan de una

manera equitativa, transparente y sostenible• ¿Cuál es el impacto de las diferentes estructuras de gobernabilidad, tales

como la integración horizontal (cooperación de todos los actores que desempeñan papeles similares) y vertical (las etapas sucesivas en la cadena de valor que están bajo el control de una sola empresa)?

R:/ En los estudios de caso

– no hay un dominio de ninguna estructura de gobernabilidad, y– La gobernabilidad puede variar en

• cualquier punto de una única cadena de valor, • a través del tiempo.

• ¿Qué importancia tienen los emprendedores clave y cuál es el papel de la innovación?

R:/ La habilidad que tienen los actores clave para adaptarse a las circunstancias que cambian.cadenas de valor estudiadas muy dinámicas

Capítulo 10

6.Las cadenas de valor de PFNM exitosas permiten el fácil ingreso de los productores, los procesadores y los comerciantes pobres.

• ¿Cuáles son las barreras más importantes que dificultan ingresar?

• ¿Qué características individuales y comunitarias, incluyendo los diferentes tipos de organización, son importantes para el éxito?

HIPÓTESIS 6:Las cadenas de valor de PFNM exitosas permiten el fácil ingreso de

los productores, los procesadores y los comerciantes pobres.

• ¿Cuáles son las barreras más importantes que dificultan ingresar?

R:/ Los productores, los procesadores y los comerciantes pobres están en seria desventaja por la falta de acceso a la información, especialmente si los consumidores se– encuentran lejos, y – la carencia de educación.

• ¿Qué características individuales y comunitarias, incluyendo los diferentes tipos de organización, son importantes para el éxito?

• alianzas verticales con emprendedores• integración horizontal

Conclusiones

• Los PFNM no condenan a los pobres a la pobreza• Las mujeres tienen más autonomía económica con

los PFNM• La comercialización de PFNM, en el 75 % de los

casos, produce un impacto negativo inicial en el recurso.

• los pobres quedan en desventaja cuando la comercialización es exitosa.

• el acceso al mercado es difícil y, casi no existe información de la demanda del consumidor