Upload
lamduong
View
216
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Contractmanagementin deVreemdelingenketen
En de relatie met
projectmanagement
3 november 2016
3 november 2016
Agenda
• Even voorstellen….
• Wat is de vreemdelingenketen
• Ketenmanagement systemen (KMI)
• Pauze
• Even voorstellen….
• Contractmangement in ketenprojecten
• Algemene ervaring
• Casussen
2
3 november 2016
Even voorstellen
3
Wie is Karin Heijstek en wat doet zij eigenlijk?
- Studeerde Nederlands in Leiden
- In 1990 gaan werken in de Vreemdelingenketen
- In 1994 1e grote project (Vreemdelingenloket)
- In 2007 1e grote aanbesteding: Indigo (IND)
- Sinds 2010 op bestuursdepartement (BZK en VenJ)
3 november 2016
Algemeen
4
Filmpje !
3 november 2016
De Vreemdelingenketen
5
asielzoekers kenniswerkers
studenten
Ketenpartners Vreemdelingenketen• Immigratie- en Naturalisatiedienst• Centraal Orgaan opvang asielzoekers• Dienst Terugkeer en Vertrek• Dienst Justitiële Inrichtingen• Nationale Politie• Koninklijke Marechaussee• Ministerie van Buitenlandse Zaken
Ketenpartners Vreemdelingenketen• Immigratie- en Naturalisatiedienst• Centraal Orgaan opvang asielzoekers• Dienst Terugkeer en Vertrek• Dienst Justitiële Inrichtingen• Nationale Politie• Koninklijke Marechaussee• Ministerie van Buitenlandse Zaken
vreemdeling
illegalen
3 november 2016
Basis-ingrediënten ketensamenwerking
• Dominant ketenprobleem
• Niemand de baas
• Gebruiker centraal
6
?
3 november 2016
Dominant Ketenprobleem (Grijpink)
7
?Wie is de vreemdeling?
3 november 2016
Instroom en opvang cijfers asiel
8
3 november 2016
Crisis in de opvang
9
Leidsch Dagblad – 13 oktober 1998
3 november 201610
Vreemdelingenwet 2000 –Basisvoorziening vreemdelingen
3 november 2016
Instroom en opvang cijfers asiel
11
Bronnen: Rapport onderzoekscommissie COA – 2011, COA.nl, cijfers en feiten
BVV ingevoerd
BVV ingevoerd
3 november 2016
In ketens is niemand de baas (NORA)
...en werk je samen aan een doel
12
3 november 201613
Acht pijlers voor ketensamenwerking (NORA)
3 november 2016
Ketensamenwerking: besluitvorming
14
Topberaad
BZ
KMar RvdR
DGVZvoorzitter
DMB
DRV
COA
DT&V IND
NP
DJI
RvS
Operationele overleggen
3 november 2016
Ketensamenwerking: doelen
• Het Ketenplan (doelen en sturing)
• Het Programmaplan (doelen en sturing)
• Het Jaarplan (wat doen we in een jaar)
15
“ Keteninformatisering VreemdelingenketenJAARPLAN 2015Van ketenpartners voor ketenpartners”
“ Keteninformatisering VreemdelingenketenJAARPLAN 2015Van ketenpartners voor ketenpartners”
3 november 2016
COA
BZBZBZBZ DJI
KMAR IND
NPNPNPNP DT&VDT&VDT&VDT&V
INDiGoVBS
PSH-V
NVIS
IBIS
TULP
ISTV
Centrale Voorzieningen
3 november 2016
3 november 201618
Mens én techniek
3 november 2016
Ketenmanagement
19
Voorbeeld:
• Start KMI+ bij BZk Fixed price aanbesteding Ongewenst proces
• Vervolg bij Min VenJ Evaluatie na 1e Plateau Andere aanpak (Scrum team) Gewenst resultaat
3 november 2016
Uitdagingen
– Het gaat om Mensen (!)
– Meerdere Ministeries / DG’s
– Er is nooit geld (genoeg)
– Ieder heeft z’n eigen belang
20
3 november 2016
Even voorstellen
21
Wie is Jean-Pierre Buuron en wat doet hij eigenlijk?
- Studeerde Wiskunde en Informatica op de TU Delft
- In 2000 gaan werken in de Vreemdelingenketen
- In 2003 1e grote project (Quest)
- In 2007 1e grote aanbesteding: Outsourcing IT ICT IND
- Sinds 2010 op bestuursdepartement (BZK en VenJ)
- Neemt u me vooral niet te serieus!
3 november 2016
Aanbesteding van projecten in Ketens
22
- Verschil tussen Ministeries
- Switchen Ministerie (Onrechtmatig of niet?)
- Hoeveelheid contractmanagers - Centrale afdeling inkoop- Eigen afdeling - Leveranciers Commercieel- Dienstencentra (intern)- CM’s gebruikers
- Daarom: Dienstgericht
3 november 2016
Contractmanagers vs Projectmanagers
23
3 november 2016
Aanbesteding van projecten in Ketens
24
In Praktijk 2 situaties als PM:
1. ik ben bij de start al betrokken
2. Ik kom erin als de contracten al zijn getekend
3 november 2016
De Hype Cycle
25
3 november 2016
Perceptie Leverancier
26
3 november 2016
Rolverdeling PM en CM
27
PM = good guy, CM = bad guy (Jullie ideeen?)
Noodzakelijke kennis bij CM, contextkennis
3 november 2016
Onderhandelingen
28
3 november 2016
Soort project
29
Traditionele bouw vs Agile
- Traditioneel “Keiharde” afspraken noodzakelijk
- Agile: Meer inspanningsverplichting, minder harde
afspraken nodig
3 november 2016
De Praktijk
30
“Maak je niet druk, dat heb ik allemaal geregeld”
- “Daar hebben we niets over vastgelegd”- “Daar ga ik niet over”- “Dat hadden we inderdaad beter moeten opschrijven”- “Was dat mijn verantwoordelijkheid dan?”- “Dat staat er wel, maar zo bedoelden wij dat niet”- “Maar dat is tegen de wet/afspraken”- “Zo werk ik normaal gesproken niet”- “… en btw, ik ga ergens anders aan de slag”
3 november 2016
Hoe de PM zijn baas informeert
31
3 november 2016
Hoe proberen we het nu?
32
- Alle onderdelen CM meteen betrokken voor de aanbesteding
- CM Beheerder: SLA’s, DNO, DFA- CM inkoop: Betrokken bij opstelling aanbesteding- CM eigen afdeling: Soepele overgang naar beheer- Meteen juridische dekking/ondersteuning
- CM blijvend op de hoogte houden!
3 november 201633
3 november 2016
Wat ik graag zou willen van de CM is dat hij…
34
- Zo vroeg mogelijk deelneemt,- in zijn rol blijft,- maar zijn verantwoordelijkheid neemt,- in afstemming met wie de CM nodig vindt,- om mijn doel te bereiken en- achteraf geen gezeur te hebben van alle betrokken
stakeholders- zodat we samen succesvolle projecten kunnen
draaien!
3 november 2016
Vragen?
35