Constitución política

Antecedentes de la Constitución Nacional de 1991

La Constitución anterior, era del año 1886, durante su vigencia fue objeto demuchas reformas. Desde 1957 producto de un plebiscito, la posibilidad decambiarla o modificarla estaba obstaculizada desde la misma Constitución,pues se había establecido que sólo podría ser reformada por acto legislativoproveniente del Congreso, curiosamente el pueblo mismo, el constituyenteprimario, inducido por el bipartidismo había aniquilado su posibilidad dereformar la Constitución.


El crecimiento del narcotráfico provocó el aumento de la violencia y de lacorrupción; la crisis política, derivada por una parte de un régimen políticorestrictivo, propiciado desde el Frente Nacional; derivada por una parte, deun régimen político restrictivo, con nulas posibilidades de partición políticade otras fuerzas diferentes al bipartidismo, y por otra, una deslegitimación dela política tradicional que no representaba los intereses del conglomeradosocial y una intensificación del conflicto armado entre guerrilla y el Estado, ygrupos paramilitares que cogían cada vez más fuerza


Hasta 1990 se habían intentado varias reformas pero estas fuerondetenidas por la Corte Suprema de Justicia, la cual declaraba lainconstitucionalidad de la respectiva convocatoria con el argumentode que la Constitución sólo podía ser reformada por el Congreso de laRepública.


En 1990 un movimiento estudiantil impulsado además por fuerzaspolíticas que estaban en pos de la reforma institucional del Estadologra incluir una pregunta en las elecciones de corporaciones de 1990:"Con el fin de fortalecer la democracia participativa, ¿Vota por laconvocatoria a una asamblea nacional constitucional conrepresentación de las fuerzas sociales, políticas y regionales de lanación, integrada democrática y popularmente, para reformar laConstitución de Colombia?


Nuestra confianza en la capacidad del Derecho para cambiar el mundotuvo reflejo en la respuesta, el 90% votó por el sí. Se configuró así unhecho político de gran importancia.César Gaviria ganó las elecciones presidenciales de ese año, antes deposesionarse realiza un acuerdo político con el partido conservador ycon el M-19 ya desmovilizado, tendiente a determinar las condicionesde la convocatoria a la asamblea nacional constituyente.


Luego, el 26 de agosto de la misma anualidad expidió el Decreto 1926en virtud del estado de sitio, mediante el cual se invitó al pueblo amanifestar si estaba de acuerdo o no con la convocatoria a la AsambleaNacional Constituyente, se ordenó a la Registraduría contar los votos yse expuso el temario convenido en el acuerdo político.


La Corte Suprema de Justicia revisó en ejercicio de sus funciones laconstitucionalidad de ese decreto y pese a que establecía unmecanismo de cambiar la Constitución diverso al autorizado en laCarta de 1886, declaró su constitucionalidad invocando laimposibilidad de poner límites al poder constituyente primario.


A finales de 1990 se realiza la consulta mencionada y simultáneamentela elección de los miembros de la Asamblea Nacional Constituyente.Además de los partidos tradicionales, liberal, que obtiene la mayoría, yconservador, fuerzas políticas de diversa índole logran incluir susdelegatarios, incluso los movimientos guerrilleros desmovilizados. Esasí como en la Asamblea Nacional Constituyente alcanzaron a tenerrepresentación minorías que tradicionalmente habían tenido unaescasa o nula participación: los indígenas, las mujeres, los gruposreligiosos diversos al catolicismo, entre otros.


Esa amplia participación de diversos sectores se tradujo finalmente enuna Constitución con muchas normas, que se caracteriza en especialpor consagrar una gran lista de derechos, amplios mecanismos deprotección de los mismos y mecanismos de participación. Dados losintereses diferentes e incluso contrapuestos de quienes la crearonpresenta dificultades para una interpretación unívoca y coherente,pese a la presencia en ella de principios y valores que deben servircomo hilo conductor y como marco de análisis.

¿Bajo qué estado se creó la Constitución Nacional de 1.991?

La Constitución Política, reemplazó al Código Civil deBello, como principal fuente de derecho enColombia, mutando su condición de mundoreferente programático, a una parte viva delderecho.La Constitución Política de Colombia de 1.991, nacióbajo Estado de Sitio, y en ella se sustituye éste, porel Estado de Excepción y Guerra externa.

CUADRO COMPARATIVO ENTRE EL ESTADO DE DERECHO Y EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO

ESTADO DE DERECHO ESTADO SOCIAL DE DERECHO

Es aquel en donde sus autoridades se rigen,permanecen y están sometidas a un derechovigente en lo que se conoce como un estado dederecho formal. Éste se crea cuando toda acciónsocial y estatal encuentra sustento en la norma; esasí que el poder del Estado queda subordinado alorden jurídico vigente por cumplir con elprocedimiento para su creación y es eficaz cuandose aplica en la realidad con base en el poder delEstado a través de sus órganos de gobierno,creando así un ambiente de respeto absoluto delser humano y del orden público, no gobiernan losindividuos, no gobiernan los seres humanos, lohacen de acuerdo con lo establecido en lasnormas, se sujeta a la propia normatividad queemite, en tanto las autoridades, los gobernantes lohacen supeditados a esas mismas normas.

Es de tipo democrático, caracterizado por elreconocimiento de derechos de índole tantoindividualista como de derechos de ordencolectivista(económicos, sociales, culturales),con una idea de propiedad privada, perosumada a la existencia de su función social,con una importante labor interventora delEstado en todos los niveles,fundamentalmente en el orden económico,que no puede serle válidamente velado, conuna idea de igualitarismo con intervencionesnecesarias y no siempre caracterizarse estetipo de estado desde otro punto de vista

CUADRO COMPARATIVO ENTRE EL ESTADO DE DERECHO Y EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO

SEMEJANZA DIFERENCIA

El estado y el estado social de derechogobiernan en cierto territorio, y esregido por un presidente, tambiéntienen ciertos derechos y deberes quedebe tener cada persona, las 2 tienen unprincipio democrático, ya que el puebloes el que escoge que tipo de estadoquiere tener a menos q sea unadictadura y las 2 ofrecen los serviciosbásicos, como educación, vivienda, etc.

Una diferencia es que el estado social dederecho ya tiene unas leyes definidas, encambio el estado no las tiene definidasya que hay muchos tipos de estados,además el estado social de derechotiene como fin el bien de la comunidadcompleta, no como el estado que buscael bien individual ya que aun no tiene untipo especifico de estado.

CUADRO COMPARATIVO ENTRE ESTADO Y GOBIERNO

ESTADO GOBIERNO

Máxima forma de organización jurídica delos individuos que integran unconglomerado social o una colectividad, endonde cada uno de sus integrantes cedeuna parte de su libertad, para conformarun organismo denominado Estado; el cualse subdivide en poderes Ejecutivo,Legislativo y Judicial a fin de garantizar unorden social y de regular a gobernantes ygobernados.

Se entiende por gobierno el órganocolegiado formado por un Presidente oPrimer Ministro y unos Ministros al que laConstitución o la norma fundamental deun Estado atribuye el poder ejecutivo. ElGobierno constituye el centro desde el cualse ejerce el poder político sobre unasociedad. Podría decirse que tiene unafunción identificadora de la actividadpolítica, es el núcleo irreductible, sin elcual parece difícil pensar en la dimensiónde la propia política.

CUADRO COMPARATIVO ENTRE ESTADO CENTRALISTA Y ESTADO FEDERADO

ESTADO CENTRALISTA ESTADO FEDERADO

Un estado centralista es aquel que no esta dividido en nada, es el país por sí solo. La mayoría del dinero de los contribuyentes o ciudadanos va a parar al centro (Capital).El gobierno centralista o unitario consiste en un general que rige sobre todo el territorio, esto puede llevar al autoritarismo, a q se tomen en cuenta solo unos sectores del país abandonando otros; con este régimen el país se unifica en un solo gobierno, una sola administración.

En el federalismo existe un gobierno centraldividido en poderes, con una constitucionnacional general; por otro lado están lasprovincias, estados o departamentos (dependedel país), que son autocefalas con respesto algobierno central, ya que tienen sus propiosgobiernos, dictan su propia constitución, siemprey cuando esta corresponda con los principios ygarantías que la central o general tiene;tanto el gobierno federal (central) como elprovincial estan íntimamente relacionados yconforman una nación, a su vez, la constituciónbrinda funciones propias a cada una de laspartes, como por ejemplo, existen tributoscobrados por el gobierno federal (impuestosaduaneros) y hay otros q son delegados algobierno provincial; a su vez, dentro de lasprovincias existen organismos autónomos qdictan su propia carta orgánica (especie deconsitución) para regirse, son los municipios.

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