ARTICLE III – BILL OF RIGHTS 

Section 1. No person shall be deprived of life, 

liberty or property without due process of law, 

nor shall any person be denied the equal 

protection of the laws. 

Aspects of “Due Process”: 

Procedural due process – refers to the 

mode of procedure which government 

agencies must follow in the 

enforcement and application of laws. 

Substantive due process – prohibition 

against arbitrary laws. 

Note:  PROCEDURAL DUE PROCESS: 

A law which hears before it condemns. 

Due process of law contemplates notice and 

opportunity to be heard before judgment is 

rendered affecting one’s person or property 

(Lopez v. Dir. of Lands) 

Due process depends on circumstances; it 

varies with the subject matter and the 

necessities of the situation. 

Requisites of SUBSTANTIVE due process: CODE: 

I M 

The INTERESTS of the public generally, 

as distinguished from those of a 

particular class, requires the 

interference by the government and 

The MEANS employed are necessary for 

the accomplishment of the purpose and 

not unduly oppressive upon individuals. 

 

 

 

Requirements of a valid ordinance: 

Must not contravene the Constitution 

or any statute 

Must not be unfair or oppressive 

Must not be partial or discriminatory 

Must not prohibit, but may regulate 

trade 

Must be general and consistent with 

public policy 

Must not be unreasonable 

When is a law VAGUE? 

When it lacks COMPREHENSIBLE 

STANDARDS 

That men of ordinary intelligence must 

necessarily GUESS as to its meaning 

And differ as to its application 

Equal Protection of the law 

 

The equality that it guarantees is legal equality 

or the equality of all persons before the law.  It 

does not demand absolute equality.  It merely 

requires that all persons shall be treated alike, 

under like circumstances and conditions both as 

to privileges conferred and liabilities enforced. 

Section 2. The right of the people to be secure 

in their persons, houses, papers, and effects 

against unreasonable searches and seizures of 

whatever nature and for any purpose shall be 

inviolable, and no search warrant or warrant of 

arrest shall issue except upon probable cause 

to be determined personally by the judge after 

examination under oath or affirmation of the 

complainant and the witnesses he may 

produce, and particularly describing the place 

to be searched and the person or things to be 

seized. 

 

General Rule: Search and seizures are 

unreasonable unless authorized by a validly 

issued search warrant or warrant of arrest 

 

Requisites for a valid warrant:   

CODE: P  J  E  D 

It must be issued upon PROBABLE 

CAUSE. 

The existence of probable cause is 

determined personally by the JUDGE. 

The judge must EXAMINE UNDER OATH 

the complainant and the witnesses he 

may produce. 

The warrant must PARTICULARLY 

DESCRIBE the place to be searched and 

person or things to be seized. 

Definition of “PROBABLE CAUSE” 

For the issuance of a warrant of arrest: 

Probable cause refers to such facts and 

circumstances which would lead a reasonably 

discreet and prudent man to believe that an 

offense has been committed by the person 

sought to be arrested. 

For the issuance of a search warrant: 

Probable cause would mean such facts and 

circumstances which would lead a reasonably 

discreet and prudent man to believe that an 

offense has been committed and that the 

objects sought in connection with the offense 

are in the place to be searched. 

Note:   Probable cause for the issuance of a 

search warrant does NOT require that the 

probable guilt of a specific offender be 

established, unlike in the case of a warrant of 

arrest. 

Existence of probable cause “DETERMINED 

PERSONALLY BY THE JUDGE” 

The judge is NOT required to personally 

examine the complainant and his witnesses. 

What the Constitution underscores is the 

exclusive and personal responsibility of the 

issuing judge to satisfy himself of the existence 

of probable cause (Soliven v. Makasiar, 167 

SCRA 394). 

 

To be sure, the Judge must go beyond the 

prosecutor’s certification and investigation 

report whenever necessary (Lim v. Felix). 

 

Procedure: 

The judge personally evaluates the report and 

supporting documents submitted by the fiscal 

regarding the existence of probable cause and, 

on the basis thereof, issue a warrant of arrest or 

If on the basis thereof, the judge finds no 

probable cause, he may disregard the fiscal’s 

report and require the submission of supporting 

affidavits of witnesses to aid him in arriving at 

the conclusion as to the existence of probable 

cause. 

Examination “UNDER OATH OR AFFIRMATION 

OF THE COMPLAINANT AND WITNESSES” 

 

The oath required must refer to the truth of the 

facts within the personal knowledge of the 

complainant or his witnesses because the 

purpose is to convince the judge of the 

existence of probable cause (Alvarez v. CFI, 64 

Phil. 33). 

The true test of sufficiency of an affidavit to 

warrant the issuance of a search warrant is 

whether it has been drawn in such a manner 

that perjury could be charged thereon and 

affiant be held liable for the damages caused 

(Alvarez v. CFI). 

PARTICULARITY OF DESCRIPTION (SEARCH 

WARRANT) 

 

A search warrant may be said to particularly 

describe the things to be seized when the 

description therein is as specific as the 

circumstances will ordinarily allow or 

When  the description expresses a conclusion of 

fact – not of law – by which the warrant officer 

may be guided in making the search and seizure 

or 

When  the things described are limited to those 

which bear a direct relation to the offense for 

which the warrant is being issued (Bache and 

Co. v. Ruiz, 37 SCRA 823). 

JOHN DOE WARRANT 

 

A “John Doe” warrant can satisfy the 

requirement of particularity of description if it 

contains a descriptio personae such as will 

enable the officer to identify the accused 

(People v. Veloso, 48 Phil. 159) 

 

GENERAL WARRANT 

A general warrant is one that does not allege 

any specific acts or omissions constituting the 

offense charged in the application for the 

issuance of the warrant. It contravenes the 

explicit demand of the Bill of Rights that the 

things to be seized be particularly described. 

 

VALID WARRANTLESS SEARCH 

Search made as an incident to lawful arrest 

An officer making an arrest may take from the 

person arrested: 

Any money or property found upon his person 

which was used in the commission of the 

offense or 

Was the fruit thereof or 

Which might furnish the prisoner with the 

means of committing violence or escaping or 

Which may be used in evidence in the trial of 

the case 

The search must be made simultaneously with 

the arrest and it may only be made in the area 

within the reach of the person arrested 

Search of moving vehicles 

This exception is based on exigency. Thus, if 

there is time to obtain a warrant in order to 

search the vehicle, a warrant must first be 

obtained. 

The search of a moving vehicle must be based 

on probable cause. 

Seizure of goods concealed to avoid customs 

duties/authorized under the Tariffs and 

Customs Code 

The Tariffs and Customs Code authorizes 

persons having police authority under the Code 

to effect search and seizures without a search 

warrant to enforce customs laws. 

Exception: A search warrant is required for the 

search of a dwelling house. 

Searches under this exception include searches 

at borders and ports of entry. Searches in these 

areas do not require the existence of probable 

cause. 

Seizure of evidence in plain view 

To be a valid warrantless search, the articles 

must be open to the eye and hand. 

The peace officer comes upon them 

inadvertently. 

Waiver of right 

Requisites of a valid waiver: 

The right exists. 

The person had actual or constructive 

knowledge of the existence of such 

right. 

There is an actual intention to 

relinquish such right. 

The right against unreasonable searches 

and seizures is a personal right. Thus, 

only the person being searched can 

waive the same. 

Waiver requires a positive act from the 

person. Mere absence of opposition is 

not a waiver. 

The search made pursuant to the 

waiver must be made within the scope 

of the waiver. 

Note: 

Checkpoints: as long as the vehicle is neither 

searched nor its occupants subjected to a body 

search and the inspection of the vehicle is 

limited to a visual search = valid search 

(Valmonte V. De Villa) 

Carroll rule: warrantless search of a vehicle that 

can be quickly moved out of the locality or 

jurisdiction 

The 1987 Constitution has returned to the 1935 

rule that warrants may be issued only by judges, 

but the Commissioner of Immigration may 

order the arrest of an alien in order to carry out 

a FINAL deportation order. 

VALID WARRANTLESS ARRESTS 

When the person to be arrested has committed, 

is actually committing, or is about to commit an 

offense in the presence of the arresting officer. 

When an offense has in fact just been 

committed and the arresting officer has 

personal knowledge of facts indicating that the 

person to be arrested has committed it. 

When the person to be arrested is a prisoner 

who has escaped from a penal establishment or 

place where he is serving final judgment or 

temporarily confined while his case is pending, 

or has escaped while being transferred from 

one confinement to another. 

Waiver of an invalid arrest:  

When a person who is detained applies for bail, 

he is deemed to have waived any irregularity 

which may have occurred in relation to his 

arrest. 

Hot pursuit 

A.  The pursuit of the offender by the arresting 

officer must be continuous from the time of the 

commission of the offense to the time of the 

arrest. 

B.  There must be no supervening event which 

breaks the continuity of the chase. 

Stop and frisk 

When a policeman observes suspicious activity 

which leads him to believe that a crime is about 

to be committed, he can investigate the 

suspicious looking person and may frisk him for 

weapons as a measure of self‐protection. 

Should he find, however, a weapon on the 

suspect which is unlicensed, he can arrest such 

person then and there for having committed an 

offense in the officer’s presence. 

 

Section 3.  (1)  The privacy of communication 

and correspondence shall be inviolable except 

upon lawful order of the court, or when public 

safety or order requires otherwise as 

prescribed by law. 

(2)    Any evidence obtained in violation of this 

or the preceding section shall be inadmissible 

for any purpose in any proceedings. 

 

R.A. 4200 (Anti‐Wiretapping Act) 

The law does not distinguish between a party to 

the private communication or a third person.  

Hence, both a party and a third person could be 

held liable under R.A. 4200 if they commit any 

of the prohibited acts under R.A. 4200 (Ramirez 

v. Ca) 

The use of a telephone extension to overhear a 

private conversation is not a violation of R.A. 

4200 because it is not similar to any of the 

prohibited devices under the law.  Also, a 

telephone extension is not purposely installed 

for the purpose of secretly intercepting or 

recording private communication.  (Gaanan v. 

IAC, 145 SCRA 112) 

 

Types of communication protected: 

Letters, messages, telephone calls, 

telegrams and the like. 

 

Exclusionary rule: 

Any evidence obtained shall be inadmissible for 

any purpose in any proceeding.  However, in 

the absence of governmental interference, the 

protection against unreasonable search and 

seizure cannot be extended to acts committed 

by private individuals. (People v. Martin) 

Section 4.  No law shall be passed abridging 

the freedom of speech, of expression, or of the 

press, or of the right of the people peaceably 

to assemble and petition the government for 

redress of grievances. 

 

What are considered protected speech: 

Protected speech includes every form of 

expression, whether oral, written, tape or disc 

recorded.  It includes motion pictures as well as 

what is known as symbolic speech such as the 

wearing of an armband as a symbol of protest.  

Peaceful picketing has also been included within 

the meaning of speech. 

Prohibitions under Section 4 

Prohibition against PRIOR RESTRAINT 

Prohibition against SUBSEQUENT PUNISHMENT 

Prohibition against prior restraint 

Prior restraint means official governmental 

restrictions on the press or other forms of 

expression in advance of actual publication or 

dissemination. 

Examples/forms of prior restraint 

movie censorship 

judicial prior restraint = injunction against 

publication 

license taxes based on gross receipts for the  

privilege of engaging in the business of 

advertising in any newspaper 

flat license fees for the privilege of selling 

religious books 

When prohibition does not apply 

During a war.  Ex.  Government can prevent 

publication about the number/locations of its 

troops (Near v. Minnesota, 238 US 697) 

Obscene publications. 

Standards for allowable subsequent 

punishment 

    TEST                                                   CRITERION 

 

1.  Dangerous Tendency Test                         

There should be a RATIONAL CONNECTION 

between the speech and the evil apprehended. 

2.  Clear and Present Danger Test                  

There should be a clear and present danger that 

the words when used under such circumstances 

are of such a nature as to create a CLEAR AND 

PRESENT DANGER that they will bring about the 

substantive evils that the State has a right to 

prevent. 

3.  Balancing of Interests Test                        

The courts should BALANCE the PUBLIC 

INTEREST served by legislation on one hand and 

the FREEDOM OF SPEECH (or any other 

constitutional right) on the other.  The courts 

will then decide where the greater weight 

should be placed. 

 

Freedom of Speech 

The doctrine on freedom of speech was 

formulated primarily for the protection of 

“core” speech, i.e. speech which communicates 

political, social or religious ideas.  These enjoy 

the same degree of protection.  Commercial 

speech, however, does not  

 

Commercial Speech 

A communication which no more than proposes 

a commercial transaction. 

To enjoy protection: 

It must not be false or misleading; and 

It should not propose an illegal transaction. 

Even truthful and lawful commercial speech 

may be regulated if: 

Government has a substantial interest to 

protect; 

The regulation directly advances that interest; 

and 

It is not more extensive than is necessary to 

protect that interest.  (Central Hudson Gas and 

Electric Corp. v. Public Service Commission of 

NY, 447 US 557) 

 

Unprotected Speech 

1.      LIBEL 

FAIR COMMENT (U.S. Rule).  These are 

statements of OPINION, not of fact, and are not 

considered actionable, even if the words used 

are neither mild nor temperate.  What is 

important is that the opinion is the true and 

honest opinion of the person.  The statements 

are not used to attack personalities but to give 

one’s opinion on decisions and actions. 

OPINIONS.  With respect to public personalities 

(politicians, actors, anyone with a connection to 

a newsworthy event), opinions can be aired 

regarding their public actuations.  Comment on 

their private lives, if not germane to their public 

personae, are not protected. 

2.      OBSCENITY 

Test for obscenity (Miller v. California) 

Whether the average person, applying 

contemporary community standards would find 

that the work, taken as a whole, appeals to the 

prurient interest. 

Whether the work depicts or describes, in a 

patently offensive way, sexual conduct, 

specifically defined by law. 

Whether the work, taken as a whole, lacks 

serious literary, artistic, political or scientific 

value. 

Procedure for seizure of allegedly obscene 

publications 

Authorities must apply for issuance of search 

warrant. 

Court must be convinced that the materials are 

obscene.  Apply clear and present danger test. 

Judge will determine whether they are in fact 

“obscene”. 

Judge will issue a search warrant. 

Proper action should be filed under Art. 201 of 

the RPC. 

Conviction is subject to appeal. 

Right of Assembly and Petition 

 

The standards for allowable impairment of 

speech and press also apply to the right of 

assembly and petition. 

Rules on assembly in public places: 

Applicant should inform the licensing authority 

of the date, the public place where and the time 

when the assembly will take place. 

The application should be filed ahead of time to 

enable the public official concerned to appraise 

whether there are valid objections to the grant 

of the permit or to its grant, but in another 

public place.  The grant or refusal should be 

based on the application of the Clear and 

Present Danger Test. 

If the public authority is of the view that there is 

an imminent and grave danger of a substantive 

evil, the applicants must be heard on the 

matter. 

The decision of the public authority, whether 

favorable or adverse, must be transmitted to 

the applicants at the earliest opportunity so 

that they may, if they so desire, have recourse 

to the proper judicial authority. 

Rules on assembly in private properties: 

Only the consent of the owner of the property 

or person entitled to possession thereof is 

required. 

 

Section 5.  No law shall be made respecting an 

establishment of religion, or prohibiting the 

free exercise thereof.  The free exercise and 

enjoyment of religious profession and worship, 

without discrimination or preference, shall 

forever be allowed.  No religious test shall be 

required for the exercise of civil or political 

rights. 

Clauses under Section 5 

 

Non‐establishment clause 

Free exercise of Religion 

Distinction between the clauses (School District 

v. Schempp, 374 US 203) 

 

The non‐establishment clause does not depend 

upon any showing of direct governmental 

compulsion.  It is violated by the enactment of 

laws which establish an official religion whether 

those laws operate directly to coerce non‐

observing individuals or not.  The test of 

compliance with the non‐establishment clause 

can be stated as follows: What are the purposes 

and primary effect of the enactment?  If either 

is the advancement or inhibition of religion, the 

law violates the non‐establishment clause.  

Thus, in order for a law to comply with the non‐

establishment clause, two requisites must be 

met.  First, it has a secular legislative purpose.  

Second, its primary effect neither advances nor 

inhibits religion. 

The free exercise of religion clause withdraws 

from legislative power the exertion of any 

restraint on the free exercise of religion.  In 

order to show a violation of this clause, the 

person affected must show the coercive effect 

of the legislation as it operates against him in 

the practice of his religion.  While the freedom 

to believe (non‐establishment) is absolute, the 

moment such belief flows over into action, it 

becomes subject to government regulation. 

 

Requisites for government aid to be allowable: 

It must have a secular legislative 

purpose; 

It must have a primary effect that 

neither advances nor inhibits religion; 

It must not require excessive 

entanglement with recipient 

institutions. 

 

Section 6.  The liberty of abode and of 

changing the same within the limits prescribed 

by law shall not be impaired except upon 

lawful order of the court.  Neither shall the 

right to travel be impaired except in the 

interest of national security, public safety or 

public health, as may be provided by law. 

 

Rights guaranteed under Section 6: 

Freedom to choose and change one’s 

place of abode. 

Freedom to travel within the country 

and outside. 

 

 

 

 

Curtailment of rights: 

RIGHT                                                                        

MANNER OF CURTAILMENT 

1.  Liberty of abode                            Lawful order 

of the court and within the limits prescribed by 

law. 

 

2.  Right to travel                                May be 

curtailed even by administrative officers (ex. 

passport officers) in the interest of national 

security, public safety, or public health, as may 

be provided by law. 

 

Note:  The right to travel and the liberty of 

abode are distinct from the right to return to 

one’s country, as shown by the fact that the 

Declaration of Human Rights and the Covenant 

on Human Rights have separate guarantees for 

these.  Hence, the right to return to one’s 

country is not covered by the specific right to 

travel and liberty of abode.  (Marcos v. 

Manglapus) 

 

Section 7.  The right of the people to 

information on matters of public concern shall 

be recognized. 

Rights guaranteed under Section 7 

Right to information on matters of 

public concern 

Right of access to official records and 

documents 

Persons entitled to the above rights 

Only Filipino citizens. 

Discretion of government 

The government has discretion with respect to 

the authority to determine what matters are of 

public concern and the authority to determine 

the manner of access to them. 

 

Recognized restrictions on the right of the 

people to information: 

National security matters 

Intelligence information 

Trade secrets 

Banking transactions 

Diplomatic correspondence 

Executive sessions 

Closed door cabinet meetings 

Supreme Court deliberations 

 

Section 8.  The right of the people, including 

those employed in the public and private 

sectors, to form unions, associations, or 

societies for purposes not contrary to law, 

shall not be abridged. 

 

The right to form associations shall not be 

impaired without due process of law and is thus 

an aspect of the right of liberty.  It is also an 

aspect of the freedom of contract.  In addition, 

insofar as the associations may have for their 

object the advancement of beliefs and ideas, 

the freedom of association is an aspect of the 

freedom of speech and expression, subject to 

the same limitation. 

The right also covers the right not to join an 

association. 

 

Government employees have the right to form 

unions.  They also have the right to strike, 

unless there is a statutory ban on them. 

 

Section 9.  Private property shall not be taken 

for public use without just compensation. 

Who can exercise the power of eminent 

domain: 

 

1)      The national government 

Congress 

Executive, pursuant to legislation enacted by 

Congress 

2)      Local government units, pursuant to an 

ordinance enacted by their respective  

legislative bodies (under LGC) 

3)      Public utilities, as may be delegated by 

law. 

When is the exercise of the power of eminent 

domain necessary? 

It is only necessary when the owner does not 

want or opposes the sale of his property.  Thus, 

if a valid contract exists between the 

government and the owner, the government 

cannot exercise the power of eminent domain 

as a substitute to the enforcement of the 

contract. 

 

 

Elements of the power of eminent domain 

1)      There is a TAKING of private property 

2)      Taking is for PUBLIC USE 

3)      Payment of JUST COMPENSATION 

 

Section 10.  No law impairing the obligation of 

contracts shall be passed. 

 

When does a law impair the obligation of 

contracts: 

If it changes the terms and conditions of 

a legal contract either as to the time or 

mode of performance 

If it imposes new conditions or 

dispenses with those expressed 

If it authorizes for its satisfaction 

something different from that provided 

in its terms. 

 

A mere change in PROCEDURAL REMEDIES 

which does not change the substance of the 

contract, and which still leaves an efficacious 

remedy for enforcement does NOT impair the 

obligation of contracts. 

 

A valid exercise of police power is superior to 

obligation of contracts. 

 

 

 

Section 12.  Rights of person under 

investigation for the commission of an offense. 

 

Rights of person under investigation for the 

Commission of an offense CODE:  SCISI 

Right to remain silent 

Right to have competent and 

independent counsel, preferably of his 

own choice 

Right to provided with the services of 

counsel if he cannot afford the services 

of one. 

Right to be informed of these rights. 

 

When rights are available: 

AFTER a person has been taken into 

custody or 

When a person is otherwise deprived of 

his freedom of action in any significant 

way. 

When the investigation is being 

conducted by the government (police, 

DOJ, NBI) with respect to a criminal 

offense. 

Signing of arrest reports and booking 

sheets. 

 

When rights are not available: 

During a police line‐up.  Exception:  

Once there is a move among the 

investigators to elicit admissions or 

confessions from the suspect. 

During administrative investigations. 

Confessions made by an accused at the 

time he voluntarily surrendered to the 

police or outside the context of a formal 

investigation. 

Statements made to a private person. 

 

Exclusionary rule 

Any confession or admission obtained 

in violation of this section shall be 

inadmissible in evidence against him 

(the accused). 

Therefore, any evidence obtained by 

virtue of an illegally obtained 

confession is also inadmissible, being 

the fruit of a poisoned tree. 

 

Requisites of valid waiver: 

Waiver should be made in WRITING 

Waiver should be made in the 

PRESENCE OF COUNSEL. 

 

Section 13.  Right to bail 

 

Who are entitled to bail: 

1)      All persons ACTUALLY DETAINED 

2)      shall, BEFORE CONVICTION 

3)      Be entitled to bail. 

Who are not entitled to bail: 

1)        Persons charged with offenses 

PUNISHABLE by RECLUSION PERPETUA or 

DEATH, when evidence of guilt is strong 

2)        Persons CONVICTED by the trial court.  

Bail is only discretionary pending appeal. 

 

3)        Persons who are members of the AFP 

facing a court martial. 

 

Other rights in relation to bail. 

1)      The right to bail shall NOT be impaired 

even when the privilege of the writ of habeas 

corpus is suspended. 

2)      Excessive bail shall not be required. 

Factors considered in setting the amount of 

bail: 

1)     Ability to post bail 

2)      Nature of the offense 

3)      Penalty imposed by law 

4)      Character and reputation of the accused 

5)      Health of the accused 

6)      Strength of the evidence 

7)      Probability of appearing at the trial 

8)      Forfeiture of previous bail bond 

9)      Whether accused was a fugitive from 

justice when arrested 

10)  If accused is under bond in other cases 

 

Implicit limitations on the right to bail: 

The person claiming the right must be 

in actual detention or custody of the 

law. 

The constitutional right is available only 

in criminal cases, not, e.g. in 

deportation proceedings. 

Note:  

Right to bail is not available in the military. 

Apart from bail, a person may attain provisional 

liberty through recognizance. 

Section 14. Rights of an accused 

 

Rights of a person charged with a criminal 

offense 

Right to due process of law 

Right to be presumed innocent 

Right to be heard by himself and 

counsel 

Right to be informed of the nature and 

cause of the accusation against him 

Right to have a speedy, impartial and 

public trial 

Right to meet the witnesses face to face 

Right to have compulsory process to 

secure the attendance of witnesses and 

the production of evidence in his behalf 

  

“DUE PROCESS” 

This means that the accused can only be 

convicted by a tribunal which is required to 

comply with the stringent requirements of the 

rules of criminal procedure. 

 

 

 

“PRESUMPTION OF INNOCENCE” 

The Constitution does not prohibit the 

legislature from providing that proof of certain 

facts leads to a prima facie presumption of guilt, 

provided that the facts proved have a 

reasonable connection to the ultimate fact 

presumed. 

Presumption of guilt should not be conclusive. 

“RIGHT TO BE HEARD BY HIMSELF AND 

COUNSEL” 

The right to be heard includes the following 

rights: 

Right to be present at the trial 

The right to be present covers the period from 

ARRAIGNMENT to PROMULGATION of 

sentence. 

After arraignment, trial may proceed 

notwithstanding absence of accused, provided 2 

requisites are met. Note, that trial in absentia is 

allowed only if the accused has been validly 

arraigned. 

(i)                 Accused has been duly notified; and 

(ii)               His failure to appear is unjustifiable. 

 

The accused may waive the right to be present 

at the trial by not showing up. However, the 

court can still compel the attendance of the 

accused if necessary for identification purposes. 

Exception: If the accused, after arraignment, 

has stipulated that he is indeed the person 

charged with the offense and named in the 

information, and that any time a witness refers 

to a name by which he is known, the witness is 

to be understood as referring to him. 

While the accused is entitled to be present 

during promulgation of judgement, the absence 

of his counsel during such promulgation does 

not affect its validity. 

2.  Right to counsel 

3.  Right to an impartial judge 

4.  Right of confrontation and cross‐

examination 

5.  Right to compulsory process to secure the 

attendance of witnesses 

“RIGHT TO BE INFORMED OF THE NATURE AND 

CAUSE OF ACCUSATION AGAINST HIM” 

“RIGHT TO SPEEDY, IMPARTIAL AND PUBLIC 

TRIAL” 

 

Factors used in determining whether the right 

to a speedy trial has been violated. 

 

If the dismissal is valid, it amounts to an 

acquittal and can be used as basis to claim 

double jeopardy. This would be the effect even 

if the dismissal was made with the consent of 

the accused 

 

Remedy of the accused if his right to speedy 

trial has been violated 

 

He can move for the dismissal of the case. 

 

If he is detained, he can file a petition for the 

issuance of writ of habeas corpus. 

Definition of impartial trial 

The accused is entitled to the “cold neutrality of 

an impartial judge”. 

 

It is an element of due process. 

 

Definition of public trial 

The attendance at the trial is open to all 

irrespective of their relationship to the accused.  

However, if the evidence to be adduced is 

“offensive to decency or public morals”, the 

public may be excluded. 

The right of the accused to a public trial is not 

violated if the hearings are conducted on 

Saturdays, either with the consent of the 

accused or if failed to object thereto. 

 

“RIGHT TO MEET WITNESS FACE TO FACE” 

Purposes of the right: 

To afford the accused an opportunity to 

cross‐examine the witness 

To allow the judge the opportunity to 

observe the deportment of the witness 

Failure of the accused to cross‐examine 

a witness 

 

If the failure of the accused to cross‐examine a 

witness is due to his own fault or was not due 

to the fault of the prosecution, the testimony of 

the witness should be excluded. 

 

When the right to cross‐examine is demandable 

 

It is demandable only during trials. Thus, it 

cannot be availed of during preliminary 

investigations. 

 

Principal exceptions to the right of 

confrontation 

The admissibility of “dying declarations” 

Trial in absentia under Section 14(2) 

With respect to child testimony 

Section 16.  All persons shall have the right to a 

speedy disposition of their cases before all 

judicial, quasi‐judicial, or administrative bodies. 

 

Distinction between Section 14 and Section 16 

While the rights of an accused only apply to the 

trial phase of criminal cases, the right to a 

speedy disposition of cases covers ALL phases of 

JUDICIAL, QUASI‐JUDICIAL or ADMINISTRATIVE 

proceedings. 

 

Section 17.  No person shall be compelled to 

be a witness against himself. 

 

When is a question incriminating: 

A question tends to incriminate when the 

answer of the accused or the witness would 

establish a fact which would be a necessary link 

in a chain of evidence to prove the commission 

of a crime by the accused or the witness. 

 

Section 18.  Right against involuntary servitude 

 

Definition of involuntary servitude 

It is every condition of enforced or compulsory 

service of one to another no matter under what 

form such servitude may be disguised. 

 

Exceptions: 

Punishment for a crime for which the 

party has been duly convicted 

Personal military or civil service in the 

interest of national defense 

Return to work order issued by the 

DOLE Secretary or the President 

Section 19.  Prohibition against cruel, 

degrading and inhuman punishment 

 

When is a penalty “cruel, degrading and 

inhuman”? 

A penalty is cruel and inhuman if it 

involves torture or lingering suffering.  

Ex. Being drawn and quartered. 

A penalty is degrading if it exposes a 

person to public humiliation.  Ex.  Being 

tarred and feathered, then paraded 

throughout town. 

Standards used: 

The punishment must not be so severe 

as to be degrading to the dignity of 

human beings. 

It must not be applied arbitrarily. 

It must not be unacceptable to 

contemporary society 

It must not be excessive, i.e. it must 

serve a penal purpose more effectively 

than a less severe punishment would. 

Excessive fine 

A fine is excessive, when under any 

circumstance, it is disproportionate to the 

offense. 

Note:  Fr. Bernas says that the accused cannot 

be convicted of the crime to which the 

punishment is attached if the court finds that 

the punishment is cruel, degrading or inhuman. 

Reason:  Without a valid penalty, the law is not 

a penal law. 

 

Section 20.  No person shall be imprisoned for 

debt or non‐payment of a poll tax. 

 

Definition of debt under Section 20 

1)      Debt refers to a CONTRACTUAL obligation, 

whether express or implied, resulting in any 

liability to pay money.  Thus, all other types of 

obligations are not within the scope of this 

prohibition. 

2)      Thus, if an accused fails to pay the fine 

imposed upon him, this may result in his 

subsidiary imprisonment because his liability is 

ex delicto and not ex contractu. 

3)      A FRAUDULENT debt may result in the 

imprisonment of the debtor if: 

The fraudulent debt constitutes a crime such as 

estafa and 

The accused has been duly convicted. 

Section 21.  No person shall be twice put in 

jeopardy of punishment for the same offense.  

If an act punished by a law and an ordinance, 

conviction or acquittal under either shall 

constitute a bar to another prosecution for the 

same act. 

 

Requisites for a valid defense of double 

jeopardy:  CODE: ATS 

1)      First jeopardy must have attached prior to 

the second. 

2)      The first jeopardy must have terminated. 

3)      The second jeopardy must be for the same 

offense as that in the first. 

 

When does jeopardy ATTACH:  (1st requisite) 

CODE:  CICAV 

1)      A person is charged 

2)      Under a complaint or information 

sufficient in form and substance to sustain a 

conviction 

3)      Before a court of competent jurisdiction 

4)      After the person is arraigned 

5)      Such person enters a valid plea. 

 

When does jeopardy NOT attach: 

1)      If information does not charge any offense 

2)      If, upon pleading guilty, the accused 

presents evidence of complete self‐defense, 

and the court thereafter acquits him without 

entering a new plea of not guilty for accused. 

3)      If the information for an offense 

cognizable by the RTC is filed with the MTC. 

4)      If a complaint filed for preliminary 

investigation is dismissed. 

 

When does first jeopardy TERMINATE:  (2ND 

REQUISITE) 

1)      Acquittal 

2)      Conviction 

3)      Dismissal W/O the EXPRESS consent of the 

accused 

4)      Dismissal on the merits. 

 

Examples of termination of jeopardy: 

1)       Dismissal based on violation of the right 

to a speedy trial.  This amounts to an acquittal. 

2)       Dismissal based on a demurrer to 

evidence.  This is a dismissal on the merits. 

3)       Dismissal on motion of the prosecution, 

subsequent to a motion for reinvestigation filed 

by the accused. 

4)       Discharge of an accused to be a state 

witness.  This amounts to an acquittal. 

 

When can the PROSECUTION  appeal from an 

order of dismissal: 

1)      If dismissal is on motion of the accused.  

Exception:  If motion is based on violation of the 

right to a speedy trial or on a demurrer to 

evidence. 

2)      If dismissal does NOT amount to an 

acquittal or dismissal on the merits 

3)      If the question to be passed upon is purely 

legal. 

4)      If the dismissal violates the right of due 

process of the prosecution. 

5)      If the dismissal was made with grave 

abuse of discretion. 

 

What are considered to be the “SAME 

OFFENSE”:  (under the 1st sentence of Section 

21) 

1)      Exact identity between the offenses 

charged in the first and second cases. 

2)      One offense is an attempt to commit or a 

frustration of the other offense. 

3)      One offense is necessarily included or 

necessary includes the other. 

Note:  where a single act results in the violation 

of different laws or different provisions of the 

same law, the prosecution for one will not bar 

the other so long as none of the exceptions 

apply. 

 

Definition of double jeopardy (2nd sentence of 

Sec. 21) 

Double jeopardy will result if the act punishable 

under the law and the ordinance are the same.  

For there to be double jeopardy, it is not 

necessary that the offense be the same. 

 

 

SUPERVENING FACTS 

1)      Under the Rules of Court, a conviction for 

an offense will not bar a prosecution for an 

offense which necessarily includes the offense 

charged in the former information where: 

The graver offense developed due to a 

supervening fact arising from the same 

act or omission constituting the former 

charge. 

The facts constituting the graver 

offense became known or were 

discovered only after the filing of the 

former information. 

The plea of guilty to the lesser offense 

was made without the consent of the 

fiscal and the offended party. 

2)      Under (1)(b), if the facts could have been 

discovered by the prosecution but were not 

discovered because of the prosecution’s 

incompetence, it would not be considered a 

supervening event. 

 

Effect of appeal by the accused: 

If the accused appeals his conviction, he 

WAIVES his right to plead double jeopardy.  The 

whole case will be open to review by the 

appellate court.  Such court may even increase 

the penalties imposed on the accused by the 

trial court. 

 

 

 

 

Section 22.  No ex post facto law or bill of 

attainder shall be enacted. 

 

Definition of ex‐post facto law. 

1)       One which makes an action done before 

the passing of the law, and which was innocent 

when done, criminal, and punishes such action. 

2)       One which aggravates the crime or makes 

it greater than when it was committed. 

3)       One which changes the punishment and 

inflicts a greater punishment than that which 

the law annexed to the crime when it was 

committed. 

4)       One which alters the legal rules of 

evidence and receives less testimony than the 

law required at the time of the commission of 

the offense in order to convict the accused. 

5)       One which assumes to regulate civil rights 

and remedies only BUT, in effect, imposes a 

penalty or deprivation of a right, which, when 

done, was lawful. 

6)       One which deprives a person accused of a 

crime of some lawful protection to which he has 

become entitled such as the protection of a 

former conviction or acquittal, or a 

proclamation of amnesty. 

Note:  The prohibition on ex post facto laws 

only applies to retrospective PENAL laws. 

 

Definition of BILL OF ATTAINDER 

1)      A bill of attainder is a LEGISLATIVE act 

which inflicts punishment W/O JUDICIAL trial. 

2)      The bill of attainder does not need to be 

directed at a specifically named person.  It may 

also refer to easily ascertainable members of a 

group in such a way as to inflict punishment on 

them without judicial trial. 

 

Elements of the bill of attainder 

There must be a LAW. 

The law imposes a PENAL burden on a 

NAMED INVIDIDUAL/EASILY 

ASCERTAINABLE MEMBERS of a GROUP. 

The penal burden is imposed DIRECTLY 

by the LAW W/O JUDICIAL trial.