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P

EDUCATIVOS

ARQUES

CONVOCATORIA PARA LA SELECCIÓN DE 40 MUNICIPIOS PARA LA FORMULACIÓN, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE LOS PARQUES EDUCATIVOS DENTRO DEL PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL 2012-2015, “ANTIOQUIA LA

MÁS EDUCADA”.

SERGIO FAJARDO VALDERRAMA, GOBERNADOR DE ANTIOQUIA.

Agosto de 2012

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Contenido de la convocatoria

Introducción. Parques Educativos de Antioquia Texto introductorio de Sergio Fajardo Valderrama y explicación del proyecto 3 Capítulo 1. ¿Cómo lo vamos a hacer? Información general de la convocatoria 5 Capítulo 2. ¿Cómo se debe entregar la documentación? Preparación y Entrega de las propuestas 11 Capítulo 3. ¿Qué documentación se requiere? Admisión de propuestas (requisitos habilitantes) 13 Capítulo 4. ¿Cómo se hace merecedor un municipio de un Parque Educativo? Evaluación de las propuestas 24

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INTRODUCCIÓN Parques Educativos de Antioquia

“Un Parque Educativo es un espacio público para el encuentro ciudadano en el siglo XXI. Un espacio abierto a toda la comunidad, donde se ven representados los conceptos fundamentales de Antioquia la más educada: la apuesta por el talento y la capacidad de nuestra gente, esos “recursos naturales” que tenemos en abundancia en todos los rincones del departamento; apuesta que hace de la educación pública de calidad, la ciencia, la tecnología, el emprendimiento, la innovación y la cultura, las acciones privilegiadas para, a partir del potencial y la riqueza de nuestras regiones, luchar contra las desigualdades sociales, la violencia y la cultura de la ilegalidad.

En Antioquia tenemos un reto fundamental: construir un modelo de desarrollo que permita que nuestros municipios encuentren la expresión de sus capacidades en un mundo globalizado, de forma que construyamos oportunidades pertinentes en el territorio para que nuestra juventud despliegue su talento sin tener que buscar la vía que conduce a Medellín para tener una vida digna o la vía que conduce a la criminalidad.

Las sociedades necesitan los símbolos, los espacios, los lugares que concretan los sueños. Todos nuestros municipios tienen una iglesia en la plaza central, el primer punto de encuentro histórico de nuestras comunidades. Igual ocurre con las canchas de fútbol. En algunos hay casa de la cultura, biblioteca. Los Parques Educativos de Antioquia son pues la expresión de nuestros sueños: Antioquia la más educada.

En nuestro Plan de Desarrollo nos hemos propuesto construir 40 Parques Educativos. Vamos a escoger los lugares de acuerdo con nuestra forma de entender la gestión pública y el manejo de los recursos públicos: una convocatoria abierta a los municipios que quieran participar y comprometerse con los principios fundamentales de Antioquia la más educada. Se merecerán un Parque Educativo aquellos liderados por los alcaldes o las alcaldesas que muestren la mayor comprensión del desarrollo de su pueblo expresado a través de la educación y el conocimiento, y que sepan explicar y motivar a sus comunidades acerca de las bondades del desarrollo humano integral. No será por roscas o palancas, ni por compromisos clientelistas. Será pues una apuesta al liderazgo transparente y entusiasta de quienes tienen la obligación de conducir a sus municipios por la vía de las oportunidades.”

Sergio Fajardo Valderrama. Julio 22 de 2012

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Un Parque Educativo es entendido por la Gobernación de Antioquia como un espacio físico

que cuenta con la infraestructura, la dotación y las actividades necesarias para mejorar la

calidad de la educación de los habitantes de los municipios antioqueños y favorecer el

encuentro y la convivencia. Estos espacios, al poseer modernas herramientas tecnológicas,

facilitarán el acceso al conocimiento y la cultura, promoviendo el aprendizaje y la construcción

de saber. La educación, la cultura y el emprendimiento son entonces el eje principal de los

Parques Educativos, pensados desde su arquitectura, para que los habitantes de los municipios

antioqueños encuentren múltiples puertas que los conduzcan a las oportunidades de

desarrollo personal y social que ofrece el conocimiento en el siglo XXI. Por ello, los Parques

Educativos serán espacios dotados para facilitar el encuentro con el conocimiento producido

en cualquier lugar del mundo por medio del acceso a bases de datos, centros de investigación

y producción de conocimiento, redes académicas, colegios y universidades, que derive

innovación en las prácticas educativas.

Los niños de todas las edades, así como los jóvenes, encontrarán en estos parques alternativas

para fortalecer los procesos escolares mejorando sus conocimientos académicos y su

formación integral. Las Instituciones Educativas que cuenten con especialidades técnicas en la

Educación Media, darán respuesta a una educación pertinente de acuerdo con las fortalezas

productivas de los municipios antioqueños. De la misma manera, desde allí se podrá fortalecer

el trabajo conjunto con las instituciones de educación superior y los jóvenes hallarán la

posibilidad de consolidar sus proyectos de vida.

Otro aspecto a destacar es la articulación que desde Antioquia Digital se hará con las Parques

Educativos, en la vía del mejoramiento a la calidad de la educación. De igual manera en los

parques se llevarán a cabo programas de fomento de la ciencia, el emprendimiento y la

innovación; para esto se construirán aulas de experimentación o de aprendizaje interactivo

con la ciencia. Igualmente los semilleros de emprendimiento y el programa Antioquia E

tendrán allí el espacio de formación, creación y consolidación de las nuevas iniciativas

empresariales de los antioqueños.

Las distintas expresiones culturales y las necesidades de formación permanente de la

comunidad tendrán la posibilidad de disfrutar de nuevas aulas flexibles o multifuncionales que

se acomoden a las dinámicas municipales y regionales. Igualmente, los parques como espacio

público van a generar nuevos puntos de encuentro, es decir, serán los nuevos referentes del

desarrollo Municipal. Todos éstos espacios de formación, interacción, experimentación, acceso

a la información, de encuentro ciudadano, se complementarán con la Escuela de Maestras y

Maestros, la cual creará las oportunidades de cualificación permanente para los formadores de

los municipios, el intercambio de conocimientos a través de las redes pedagógicas, el acceso a

la información de los programas de bienestar docente, el descubrimiento de nuevas

metodologías para construir conocimiento con los estudiantes, entre muchas otras

posibilidades para mejorar su bienestar y formación.

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CAPÍTULO 1 ¿Cómo lo vamos a hacer?

Información general de la convocatoria

Para hacer realidad los Parques Educativos en los municipios, la apuesta es por el liderazgo y la

gestión de alcaldes o alcaldesas “que muestren la mayor comprensión del desarrollo de su

pueblo expresado a través de la educación y el conocimiento, y que sepan explicar y motivar a

sus comunidades acerca de las bondades del desarrollo humano integral” (Fajardo, 2012). De

ahí que se espera que los municipios atiendan la invitación a presentar propuestas a la

convocatoria que hace la Gobernación, la cual debe contener entre otros aspectos: cómo el

Parque Educativo impactará el plan educativo municipal y los diversos proyectos educativos de

las instituciones y centros educativos urbanos y rurales; propuesta de programación

académica, cultural y científica que se podría desarrollar en los espacios ofrecidos por el

parque; definición de un modelo de gestión para un eficiente funcionamiento; definición de

estrategias para vincular estudiantes de la Educación Medía y el proceso educativo de este

nivel de educación; la propuesta de formación dirigida a los docentes del municipio; los

lineamentos para el aprovechamiento de los espacios que ofrecerá el parque y los retos que

asume el Municipio y su Junta Municipal de Educación frente a los indicadores de calidad.

Es importante que se tenga en cuenta que la propuesta debe ser construida por la comunidad,

pues la participación activa y corresponsable de entidades públicas y privadas, comprometidas

con la formación en emprendimiento, capacidades educativas y valores, permitirá el logro de

los objetivos trazados y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. Además, ello

será garantía de permanencia en el tiempo.

Con la presente convocatoria para la selección de los municipios donde se construirán los

Parques Educativos se busca estimular a aquellas comunidades comprometidas con la

educación como motor del desarrollo, mediante una convocatoria legal y objetiva, que ponga

en igualdad de condiciones a los diferentes municipios con el fin de movilizar no sólo a las

instituciones sino a la comunidad en general. Los Parques educativos serán el corazón de

“Antioquia la más educada” y su ubicación será determinada por sus propios habitantes.

Para esta convocatoria la Gobernación de Antioquia en cabeza de la Secretaria de Educación

Departamental, designa, mediante contrato interadministrativo, a la Empresa de Vivienda de

Antioquia –VIVA- como operadora y encargada para el acompañamiento, asesoría y recepción

de propuestas.

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1.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Para el desarrollo de la presente convocatoria se propone el siguiente cronograma de actividades:

ACTIVIDADES FECHA OBSERVACIONES

1. Lanzamiento y apertura de la convocatoria por parte del Gobernador de Antioquia

Agosto 9 de 2012 Lugar: Municipio de Peque. 10: 00 A.M.

2. Jornadas Pedagógicas en las regiones

Agosto 13 a Septiembre 1 de 2012 Lugar: Regiones del Departamento.

3. Inscripción de lotes por parte de los Municipios

Hasta el 7 de Septiembre Hora: 15:00 P.M.

Los lotes se inscriben con el envío de la documentación respectiva de los mismos en medio físico y digital.

4. Visitas técnicas a los lotes Del 10 al 29 de Septiembre de 2012 Se visitarán los lotes cuya documentación se encuentre completa y acorde al proyecto.

5. Entrega de Documentación definitiva

Hasta el 12 de Octubre de 2012 Hora 15:00 P.M.

Entrega de documentación física completa.

6. Periodo de evaluación y observaciones

Octubre 16 a Noviembre 2 de 2012 A cargo de VIVA a partir de la evaluación técnica y evaluación de jurados.

7. Selección de Municipios y cierre de la convocatoria

8 de Noviembre de 2012 Realizado en el programa de TV “Con el Gobernador”

1.2. LANZAMIENTO Y APERTURA DE LA CONVOCATORIA La apertura del proceso, será en la fecha establecida en el cronograma de actividades. En cabeza del Gobernador de Antioquia Sergio Fajardo Valderrama se realizará en evento público, con la presencia de alcaldes y alcaldesas del Departamento, grupos sociales, culturales, diputados, actores productivos, fundaciones, entre otros, la explicación de los Parques Educativos, su filosofía, contexto dentro del plan de Desarrollo “Antioquia la más educada” y objetivos de la convocatoria. 1.3. JORNADAS PEDAGÓGICAS Se realizarán en cada una de las regiones del departamento durante tres semanas, con el fin de informar detalladamente a los municipios el programa general de Parques Educativos y todos los componentes de la convocatoria. Estas actividades serán lideradas por la EMPRESA DE VIVIENDA DE ANTIOQUIA -VIVA- como delegada de la Gobernación, acompañada de profesionales de la Secretaría de Educación. Para esta actividad serán invitados alcaldes, gabinetes municipales, veedurías ciudadanas, entidades educativas, sector productivo, y todos aquellos comprometidos por la educación en Antioquia. Las jornadas pedagógicas se desarrollarán por medio de módulos y actividades encaminadas a dar claridad del proyecto y de los requisitos de la convocatoria, así:

• Introducción: Video del gobernador donde se explica la filosofía y sentido de los Parques Educativos. 20min.

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• Módulo 1: Explicación detallada de condiciones de convocatoria a municipios. 40 min.

• Módulo 2: Mesas de trabajo para asesoría a los municipios que requieran acompañamiento. 1.30 horas.

• Módulo 3: Exposición de lineamientos para los Parques Educativos (30 min.) • Módulo 4: Talleres de imaginarios con diferentes grupos comunitarios como

aporte a los lineamientos de los proyectos. (2 horas) 1.4. INSCRIPCIÓN DE LOTE(S). Cada Municipio, en cabeza de su alcalde o alcaldesa, deberá postular inicialmente el(los) lote(s) o construcciones existentes, preferiblemente públicos, ubicados en lugares estratégicos y con condiciones normativas y técnicas cumplidas, mediante la documentación específica descrita en el numeral 3.2.2. Se determinan como lugares estratégicos aquellos cercanos a las dinámicas prioritarias del municipio como la cultura, la educación, la movilidad y conectividad, la vivienda y el encuentro e intercambio social. Es decir, cercanos o inmediatos a su parque o plaza principal o en su defecto a centralidades educativas, recreativas y culturales. La ubicación estratégica planteada por los municipios será uno de los factores claves en la evaluación de la propuesta. La documentación deberá ser enviada de manera física en las oficinas de VIVA en las fechas descritas en el cronograma de actividades. Los documentos que no se consideren legibles no serán tenidos en cuenta para la evaluación de las propuestas. En caso de que no contar con alguno de los documentos para la fecha de inscripción de lotes,

se deberá certificar el porqué no se presentan y entregar los respectivos soportes que

indiquen que los mismos están en proceso; esta excepción de documentos no aplica para las

certificaciones de cumplimiento de los criterios normativos del EOT, PBOT o POT y los

certificados de disponibilidad de servicios públicos. La información no presentada al momento

de la inscripción deberá ser aportada en forma definitiva y completa en la fecha de Entrega de

Documentación definitiva estipulada en el cronograma.

En el caso que un municipio inscriba varios lotes o edificaciones deberá entregar de manera independiente la información completa de cada uno de ellos. 1.5. VISITA DE EVALUACIÓN TÉCNICA DE LOS LOTES Los profesionales de la GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA realizarán en campo una evaluación documentada en una ficha técnica (Anexo 2) donde se constate las condiciones físicas y técnicas del lote, su ubicación estratégica, y que la documentación entregada corresponda al lote en mención desde el punto de vista jurídico y normativo. Para estas visitas, se deberá contar con personal idóneo de cada Municipio (Secretario de Planeación, asesores o similar delegado por el Alcalde) y con la documentación completa del predio.

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1.6. RECEPCIÓN DE PROPUESTAS CON DOCUMENTACIÓN DEFINITIVA El cierre del proceso y la recepción de propuestas se realizarán el día, hora y lugar establecido en el cronograma de actividades y se levantará un acta en la que consten los nombres de los proponentes, la fecha y hora de presentación de la propuesta, la cual también será publicada en la página web www.antioquia.gov.co. La GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA no será responsable por no abrir, o abrir prematuramente los sobres incorrectamente dirigidos o sin la identificación adecuada. A partir de la fecha y hora de cierre del proceso, los proponentes no podrán retirar, adicionar o corregir sus propuestas. Las propuestas presentadas en forma extemporánea no serán evaluadas y serán devueltas, sin abrir, a los interesados. 1.7. AMPLIACIÓN DEL PLAZO DEL PROCESO Cuando se estime conveniente la GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA, mediante adenda, podrá ampliar el plazo establecido para el cierre del proceso. 1.8. CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS La calificación de las PROPUESTAS se hará dentro del plazo establecido en el cronograma de actividades. Dentro de dicho plazo, y con el fin de facilitar el análisis de las mismas, la GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA, por medio de jurados y equipos técnicos, será la entidad encargada y podrá solicitar a los proponentes, las aclaraciones y explicaciones que estime necesarias. Serán objeto de calificación las propuestas que se hayan catalogado como HABILITADAS. 1.9. TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Con el fin de que los proponentes presenten las observaciones que estimen pertinentes, el Informe de Evaluación de las PROPUESTAS permanecerá disponible por un término de tres (3) días hábiles, siguientes a su publicación en la página web www.antioquia.gov.co. En caso de presentarse observaciones que eventualmente incidan en la evaluación, la GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA- informará sobre las mismas y las modificaciones a las que hubiera lugar. Durante este tiempo, el proponente no podrá completar, adicionar, modificar o mejorar su propuesta. 1.10. DECLARATORIA DE DESIERTO DE LA CONVOCATORIA EN LA FASE DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS La EMPRESA DE VIVIENDA DE ANTIOQUIA -VIVA- declarará desierto el proceso mediante acto motivado, en el que se señalarán expresa y detalladamente las razones que han conducido a tomar tal decisión, en los siguientes eventos:

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1. Cuando no se presente ningún proponente. 2. Ninguna propuesta se ajuste a los términos de la convocatoria. 3. Ninguna de las propuestas obtenga el puntaje mínimo establecido. 4. En general, cuando existan motivos que impidan la selección objetiva.

1.11. SELECCIÓN DE LOS MUNICIPIOS Conforme a la recomendación contenida en el Informe de evaluación definitivo de los jurados, la EMPRESA DE VIVIENDA DE ANTIOQUIA -VIVA-, procederá a elaborar el listado con los Municipios seleccionados o merecedores de un Parque Educativo, los cual serán notificados personalmente en cabeza de su alcalde o delegado y publicado en la página web www.antioquia.gov.co

1.12. MODIFICACIONES AL CRONOGRAMA Cualquier modificación a las fechas contenidas en el cronograma de actividades será publicada a través de la página web www.antioquia.gov.co.

1.13. DURACIÓN DE LA CONVOCATORIA La duración de la presente convocatoria se fija en tres (3) meses contados a partir de la fecha de lanzamiento de la misma. 1.14. COSTO DE LA CONVOCATORIA La inscripción para la presente convocatoria y las actividades planteadas en el cronograma no tiene costo alguno. Se aclara que los gastos para la preparación y presentación de las propuestas deberán ser asumidos por cada Municipio. 1.15. INFORMACIÓN SUMINISTRADA La EMPRESA DE VIVIENDA DE ANTIOQUIA -VIVA- de conformidad con el artículo 83 de la Constitución Política, presume que toda la información que los proponentes alleguen a este proceso de selección es veraz, y corresponde a la realidad. No obstante, La EMPRESA DE VIVIENDA DE ANTIOQUIA -VIVA- podrá verificar la información suministrada por el proponente y solicitar las correcciones que considere necesarias. Si se llegase a detectar que el proponente ha suministrado información falsa u oculta, su propuesta será rechazada de plano. 1.16. CRITERIOS DE PARTICIPACIÓN Podrán participar todos aquellos municipios en cabeza de su alcalde o alcaldesa comprometidos con la educación y que posean lotes con ubicación estratégica dentro de su casco urbano.

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Vale la pena resaltar que con el fin de realizar una dotación equitativa en el territorio en temas de educación, cultura, emprendimiento y desarrollo de capacidades; y que la selección de los municipios beneficiarios con los Parques Educativos no dependa de su riqueza o potencial económico, se determina lo siguiente:

Los municipios beneficiados con los Programas de Ciudadelas Educativas, no podrán participar en la presente convocatoria. Se busca con esto promover un plan de fortalecimiento a dichas Ciudadelas desde el modelo de gestión y desde las propuestas educativas.

A los Municipios que actualmente estén certificados ante el Ministerio de Educación Nacional y cuyos recursos no dependen del Departamento, se les exigirá una contrapartida económica de mínimo el 50% del valor total del proyecto para su participación.

No incluir para la presente convocatoria a la ciudad de Medellín.

1.17. INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE LA CONVOCATORIA Con la presentación de la propuesta, cada municipio en cabeza de su alcalde manifiesta que estudió las condiciones de la convocatoria y todos los documentos del proceso, que obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que formuló su propuesta de manera libre, seria, precisa y coherente. Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en esta convocatoria serán de su exclusiva responsabilidad, por lo tanto, la GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA no será responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretación u otros hechos en que incurra el proponente que le sean desfavorables y que puedan incidir en la elaboración de su propuesta. El proponente deberá elaborar la propuesta, de acuerdo con lo establecido en la convocatoria y anexar la documentación exigida. 1.18. PUBLICACIÓN DE LOS TÉRMINOS O BASES DE LA CONVOCATORIA La convocatoria, anexos e información general se podrá consultar en la página web www.antioquia.gov.co a partir de la fecha de lanzamiento establecida en el cronograma de actividades. 1.19. OBSERVACIONES Y MODIFICACIONES A LA CONVOCATORIA. Cualquier interesado podrá presentar solicitud de aclaraciones al Pliego de Condiciones vía e-mail al correo electrónico parqueseducativos@antioquia.gov.co, de conformidad con lo establecido en el Cronograma de Actividades. La Gobernación de Antioquia recibirá solicitudes de aclaraciones a la convocatoria dentro de los siete (7) días calendario siguientes a su publicación y tendrá cinco (5) días calendario prorrogable para resolver las inquietudes presentadas.

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En caso que las aclaraciones solicitadas impliquen la modificación de las bases de la convocatoria, o cuando la entidad lo estime conveniente, La Gobernación de Antioquia expedirá las modificaciones pertinentes si fuere el caso y se prorrogará el plazo para la presentación de propuestas las veces que así lo requiera. Dicha modificación será publicada mediante adenda en la página web www.antioquia.gov.co.

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CAPÍTULO 2 ¿CÓMO SE DEBE ENTREGAR LA DOCUMENTACIÓN?

PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LAS PROPUESTAS 2.1. PRESENTACIÓN DEFINITIVA DE LAS PROPUESTAS Tanto la inscripción de los lotes como la entrega definitiva de la información serán presentadas dentro de los plazos establecidos en el cronograma, en las instalaciones de la EMPRESA DE VIVIENDA DE ANTIOQUIA -VIVA- ubicadas en la Calle 42 B 52 - 106 Piso 10, Centro Administrativo La Alpujarra – Medellín, de conformidad con los siguientes parámetros:

Las propuestas se presentarán en original, tamaño carta preferiblemente, en carpeta tipo folder o A-Z con una copia digital (CD o DVD) con todos los documentos.

Los documentos, serán entregados con todas sus páginas consecutivamente numeradas, desde el primer folio, incluidas las hojas en blanco, visadas por el proponente o representante legal, totalmente legibles y legajadas en el mismo orden en que se solicitan.

Cualquier enmendadura en la propuesta o en los documentos que la acompañan deberá ser confirmada o validada con la firma del proponente.

No se aceptarán documentos definitivos enviados por correo electrónico, fax o cualquier otro medio telemático, ni los que sean presentados con posterioridad a las fechas de entrega establecidas en el cronograma del proceso. Si el proponente desea enviar documentos por correo, deberá remitirla con suficiente antelación para que pueda ser recibida en la dirección anotada antes de la fecha y hora fijadas para el efecto. En todo caso, la Gobernación de Antioquia no será responsable por el retardo o extravío que pueda derivarse de esta forma de entrega. 2.2. COSTOS DE ELABORACIÓN DE LAS PROPUESTAS Serán a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación de LAS PROPUESTAS y la Gobernación de Antioquia en ningún caso será responsable de los mismos. 2.3. ÍNDICE O TABLA DE CONTENIDO. Ésta deberá especificar los números de página donde se encuentra la información y los documentos requeridos en la presente convocatoria. 2.4. CARTA DE PRESENTACIÓN DEL PROPONENTE Documento de presentación de cada municipio donde el alcalde o alcaldesa manifiesta su intención y la de su municipio de participar en la presente convocatoria, la entrega de los

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documentos requeridos y que no se encuentra en ninguna inhabilidad estipulada en la ley, según formato Anexo 1. 2.5. CORRECCIONES, ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y RETIRO DE LA PROPUESTA Los proponentes podrán solicitar a la EMPRESA DE VIVIENDA DE ANTIOQUIA -VIVA- la modificación o retiro de la propuesta, antes de la fecha y hora previstas para el cierre del proceso y apertura de las propuestas. La propuesta será devuelta sin abrir, al momento del acto de apertura de las propuestas al proponente o a la persona autorizada al efecto por el proponente.

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CAPÍTULO 3 ¿QUÉ DOCUMENTACIÓN SE REQUIERE?

ADMISIÓN DE PROPUESTAS (REQUISITOS HABILITANTES) La GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA verificará los requisitos habilitantes de cada propuesta presentada, y las exigencias establecidas en la presente convocatoria, con el fin de establecer las propuestas que posteriormente serán objeto de calificación. Con el fin de salvaguardar la integridad del proceso, las propuestas se deben presentar en sobre o bolsa cerrada debidamente identificada. La mejor propuesta será aquella que obtenga el puntaje más alto. 3.1. VERIFICACION Y AUTENTICIDAD DE LA INFORMACION La GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los datos suministrados en la propuesta, y el proponente autoriza a todas las entidades, personas o empresas que de una u otra forma se mencionen en los documentos presentados, a suministrar la información que se requiera, a visitar sus instalaciones o a solicitar información de cualquiera de sus empleados, en caso de considerarlo necesario. 3.2. DOCUMENTOS NECESARIOS (REQUISITOS HABILITANTES) Los proponentes deberán presentar con la propuesta cada uno de los documentos que a continuación se relacionan, con el fin cumplir con los requisitos habilitantes y ser admitidos en el proceso de calificación. 3.2.1. Carta de presentación de la propuesta y acta de posesión del alcalde o alcaldesa Ésta deberá contener la firma autógrafa del alcalde o alcaldesa o encargado (en caso de hacer uso de una firma digital, deberá cumplirse con lo establecido para ella en la ley 527 de 1999) y la respectiva acta de posesión. La suscripción de la carta de presentación de la propuesta hará presumir la aprobación, legalidad y conocimiento de todos los documentos del proceso. Ver formato Anexo 1. 3.2.2. Documentos del lote La información de los lotes que se describe a continuación se deberá entregar de manera previa, en las oficinas de la Empresa de Vivienda de Antioquia –VIVA- ubicadas en la Calle 42 B 52 - 106 Piso 10, Centro Administrativo La Alpujarra – Medellín, según las fechas descritas en “Inscripción de lotes” del cronograma de actividades y tal como se especifica en el numeral 2.4, mediante los siguientes requisitos: Requisitos generales:

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Carta de presentación de los lotes firmada por el alcalde o encargado, donde se relacionen los diversos documentos entregados y ficha técnica de los mismos según formato Anexo 2.

El lote debe estar ubicado en un lugar estratégico, cercano a las dinámicas prioritarias del municipio como la cultura, la educación (cercano a instituciones educativas, de formación para el trabajo o educación superior), la movilidad, conectividad, la vivienda, el encuentro y el intercambio social.

El (los) predio(s) debe(n) estar clasificado(s) como suelo urbano, de acuerdo con las disposiciones de su Instrumento de Ordenamiento Territorial POT, PBOT o EOT vigente, para esto y con el fin de corroborar dicho requisito, se debe anexar certificación y copia física del plano de suelo urbano adoptado por el POT, PBOT o EOT vigente, en el que se identifique de manera clara y precisa la localización del predio(s) objeto del desarrollo y que su uso es permitido para el desarrollo del proyecto.

En caso de ser un lote privado deberá presentar carta de intención para su venta firmada por los propietarios, donde además se especifique un plazo concreto para su adquisición por parte del municipio (En lo posible no mayor a los tiempos de la presente convocatoria)

Plano de localización del predio en el que se construiría el proyecto, donde se aprecie claramente el sector con sus calles, nomenclatura, el área, el perímetro, los linderos y curvas de nivel. La información deberá ser presentada debidamente georreferenciada y debe concordar con la escritura y el Certificado de Tradición y Libertad.

Requisitos jurídicos:

Copia de la(s) escritura(s) pública con las cuales se pueda verificar la tradición del (los) predio y del Certificado de Tradición y Libertad del (los) predio(s) presentados, cuya fecha de expedición no sea superior a un (1) mes antes de la fecha de radicación de la información.

Copia de estudio de títulos del predio, anexando los soportes pertinentes. En todo caso, el predio deberá estar libre de limitación al dominio, condiciones resolutorias, embargos y gravámenes que impidan el normal desarrollo del proyecto.

Requisitos técnicos:

Certificado de uso del suelo, expedido por la entidad competente, en el que conste que el predio es apto para la construcción de equipamientos públicos conforme con el POT, PBOT o EOT vigente.

Certificación expedida por la entidad competente, en la que consten las normas para uso de equipamientos educativos según POT, PBOT o EOT,vigente, señalando como mínimo índice de ocupación, índice de construcción, densidades, altura , aislamientos.

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Certificación expedida por la autoridad competente en donde conste que el predio en el que se desarrollaría el proyecto no se encuentra en:

Zonas de reserva de obra pública o de infraestructuras básicas del nivel nacional, regional o municipal. Áreas no aptas para la localización de equipamientos. Zonas de alto riesgo no mitigable. Zonas de protección de los recursos naturales, conforme con el POT, PBOT o EOT vigente.

Certificación expedida por la entidad competente en la cual conste que el predio cuenta con disponibilidad inmediata, total y continua de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado, expedida por un prestador de servicios públicos domiciliarios de los que trata el artículo 15 de la Ley 142 de 1994, que contenga como mínimo identificación del predio (nombre, numero catastral, nomenclatura y No. de folio) y la referenciación del punto de conexión.

Certificación expedida por la entidad competente en la cual conste que el (los) predio(s) cuenta(n) con disponibilidad inmediata, total y continua de los servicios públicos de energía eléctrica y vigencia de la misma; expedida por un prestador de servicios públicos domiciliarios de los que trata el artículo 15 de la Ley 142 de .1994, que contenga como mínimo identificación del predio (nombre, numero catastral, nomenclatura y No. de folio) y la referenciación del punto de conexión.

Estudio de suelos donde se verifique que las condiciones del lote a nivel geológico son favorables y que indique las recomendaciones para la construcción. Este estudio se considera además como contrapartida por los municipios. En caso de que alguno de los lotes presentados en su estudio de suelos determine condiciones desfavorables que excedan técnica y presupuestalmente la inversión estimada, la propuesta no se considerará habilitada y se continuará con el orden de elegibilidad de las propuestas.

Certificación del propietario del predio, adjuntando registro fotográfico a la fecha, en la que conste que el predio donde se desarrollará el proyecto no está invadido, ocupado o en posesión de terceros. En caso de que existan obras de urbanización ejecutadas, se debe allegar certificación de recibo por parte de la entidad competente y soporte fotográfico de la existencia de las mismas.

Nota: En caso de que el municipio no posea un sistema convencional de acueducto, alcantarillado o energía, deberá describir dentro de su propuesta, las alternativas para la prestación del servicio, las cuales se deberán ajustar a las condiciones técnicas, normativas y presupuestales del proyecto a realizar.

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3.2.3. Proyectos sobre edificaciones existentes Para aquellos casos donde se postulen edificaciones que se puedan reciclar, modificar, reestructurar o repotenciar se deberán presentar los siguientes documentos:

Licencia de construcción y planimetría sellada tanto arquitectónica como estructural y/o estudios complementarios. Esta licencia debe estar actualizada y en caso de no ser así, presentar planos de levantamiento arquitectónico y técnicos actualizados.

Escrituras y certificado de libertad y tradición, donde se verifique que el predio es de propiedad del municipio. En caso de ser privado deberá presentar, aparte de los documentos antes mencionados, carta de intención para su venta firmada por los propietarios, donde además se especifique un plazo concreto para su adquisición por parte del municipio (En lo posible no mayor a los tiempos de la presente convocatoria).

Registro fotográfico a la fecha, en la que se constate el estado del inmueble.

Planos de redes hidráulicas, eléctricos, aire acondicionado, gas, entre otros.

Certificación expedida por la entidad competente donde conste que el (los) predio(s) está localizado en suelo urbano conforme con el POT, PBOT o EOT vigente.

Certificado de uso del suelo, expedido por la entidad competente, en el que conste que el (los) predio(s) es (son) apto (s) para construcción de equipamientos públicos conforme con el POT, PBOT o EOT vigente.

Certificación expedida por la entidad competente, en la que consten las normas para uso de equipamientos educativos según POT, PBOT o EOT, señalando como mínimo índice de ocupación, índice de construcción, densidades, altura, aislamientos.

Certificación expedida por la autoridad competente en donde conste que el predio en el que se desarrollaría el proyecto no se encuentra en:

Zonas de reserva de obra pública o de infraestructuras básicas del nivel nacional, regional o municipal. Áreas no aptas para la localización de equipamientos. Zonas de alto riesgo no mitigable. Zonas de protección de los recursos naturales, conforme con el POT, PBOT o EOT.

Certificación expedida por la entidad competente en la cual conste que el(los) predio(s) cuenta(n) con disponibilidad y capacidad inmediata, total y continua de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado, expedida por un prestador de servicios públicos domiciliarios de los que trata el artículo 15 de la Ley 142 de 1994,

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que contenga como mínimo identificación del predio (nombre, número catastral, nomenclatura y No. de folio) y la referenciación del punto de conexión.

Certificación expedida por la entidad competente en la cual conste que el(los) predio(s) cuenta(n) con disponibilidad inmediata, total y continua de los servicios públicos de energía eléctrica y vigencia de la misma; expedida por un prestador de servicios públicos domiciliarios de los que trata el artículo 15 de la Ley 142 de 1994, que contenga como mínimo identificación del predio (nombre, número catastral, nomenclatura y No. de folio) y la referenciación del punto de conexión.

Nota: En caso de que el municipio no posea un sistema convencional de acueducto, alcantarillado o energía, deberá describir dentro de su propuesta, las alternativas para la prestación del servicio, las cuales se deberán ajustar a las condiciones técnicas, normativas y presupuestales del proyecto a realizar.

3.2.4. Propuesta de compromiso con la educación.

El proponente deberá presentar documento concreto con la propuesta de compromiso con la educación, como herramienta o condición primaria para garantizar la sostenibilidad en el tiempo de los Parques Educativos (Ver anexo 3). El modelo presentado deberá contemplar y explicar las siguientes estrategias:

Compromiso público por la educación como prioridad para el desarrollo del

municipio.

Pacto por la calidad de la educación

Describir los compromisos adquiridos en el pacto por la calidad de la educación y la fecha de la firma del mismo (o la programación del mismo en caso de no haberse realizado).

Documentos públicos por la calidad de la educación.

Acuerdo municipal, decreto municipal o resolución de la Junta Educativa Municipal en el que se manifieste el compromiso del municipio por hacer de la educación, la cultura y el emprendimiento una prioridad para el desarrollo del mismo.

Evaluación y seguimiento al Pacto de Calidad

Movilización y participación de la comunidad educativa, actores educativos, sociales, empresariales alrededor del seguimiento a las diferentes estrategias implementadas en el Parque Educativo para apoyar el cumplimiento de las metas contempladas en el pacto de Calidad

Proyecto Educativo alrededor del Parque Educativo

Caracterización de la educación en el municipio

Identificar y describir la situación actual y el diagnóstico de la calidad de la educación en el municipio e identificar los problemas y prioridades.

Objetivos Definir los objetivos de la propuesta educativa que apunten a enfrentar las principales problemáticas y retos para el mejoramiento de la calidad de la educación en el municipio.

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Relación con el Plan de Desarrollo Departamental

Describir como se inserta la propuesta en el plan de desarrollo del Gobierno Departamental Antioquia la Más Educada en la Línea 2: La Educación como motor de la transformación de Antioquia. (Identificar, valorar y articular en sus acciones los programas y proyectos del Plan de Desarrollo)

Plan de Desarrollo Municipal Escribir las líneas o componentes del Plan de Desarrollo Municipal aprobado donde se expliquen los programas y proyectos formulados y particularmente los que se articulen de manera directa al programa de Parques Educativos anexando los soportes que demuestren los recursos destinados para los mismos, su plan de acción año a año y las fuentes de financiación.

Cultura de la legalidad Demostrar de manera escrita aquellas acciones para la promoción y consolidación de la cultura de la transparencia y la legalidad.

Desarrollo del Pacto de Calidad Definir las acciones concretas y coherentes que permitirán cumplir con los compromisos y metas de mejoramiento de la calidad educativa establecidas en el Pacto por la Calidad de la Educación.

El Parque Educativo como epicentro de la formación integral de niños y adolescentes.

Definir las actividades que se han diseñado para aportar al desarrollo de los estudiantes de establecimientos educativos urbanos y rurales en cuanto a:

Formación académica. De la cual se espera el logro de altos niveles de aprendizaje en las áreas de lenguaje, matemáticas y ciencias.

Proyección social de los niños y jóvenes, Donde se refleje su liderazgo e interacción con otros miembros de la comunidad.

Desarrollo de talentos En el campo de la tecnología, arte y deporte, entre otros.

Formación en valores y principios de vida

Articulación con la Educación Superior

Plantear acciones concretas para fomentar el acceso, permanencia y aprovechamiento para los programas de educación superior pertinentes a las fortalezas y potencialidades del municipio.

Articulación con la Educación Media

Plantear acciones y programas claros que fomenten y motiven la continuidad de los estudiantes de la educación básica hacia la educación media.

Plantear acciones conjuntas con el sector productivo, entidades para la formación para el trabajo e instituciones de educación técnica, tecnológica y profesional universitaria que permitan articular contenidos curriculares, proyectos académicos, productivos o de emprendimiento para la construcción de proyectos educativos (Proyectos de vida) de mediano y largo

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plazo con los estudiantes y de la Educación Media.

Fomento de la Ciencia la Tecnología y la Innovación

Proyectar acciones para el fomento de la ciencia, la tecnología, la innovación y el emprendimiento con jóvenes de la educación básica, media y superior aprovechando el equipamiento tecnológico del Parque Educativo.

Desarrollo de habilidades del Siglo XXI a través de la apropiación de tecnologías de la información y la comunicación

Proyectar acciones y programas para el desarrollo de las habilidades del siglo XXI a través del uso y apropiación de tecnologías de la información y la comunicación alineadas con las estrategias, dotación tecnológica y contenidos planteados por el programa Antioquia Digital.

Inclusión educativa Describir como la propuesta educativa es inclusiva y accesible y promueve metodologías y acciones educativas reconociendo la diversidad étnica, cultural, tipos de discapacidad y los diferentes estilos de aprendizaje.

Emprendimiento Proyectar acciones que posibiliten el desarrollo de los programas de emprendimiento según las fortalezas y potencialidades de la región y articulados a los programas y proyectos establecidos en el componentes de Ciencia, Tecnología, innovación y emprendimiento del plan de desarrollo departamental 2012 – 2015.

Jornadas educativas complementarias para jóvenes

Proyectar acciones que posibilitan y promueven el uso y apropiación del Parque Educativo para el desarrollo de actividades educativas, culturales y de promoción de la ciencia, la tecnología y el emprendimiento, como una alternativa para la formación complementaria y del uso adecuado del tiempo libre en las jornadas extracurriculares.

Valoración, cuidado del territorio y promoción del pensamiento y la cultura ambiental

Presentar estrategias o acciones que posibiliten el conocimiento del territorio, la formación del pensamiento y la cultura del cuidado de la vida y del medio ambiente con los habitantes del municipio.

Desarrollo personal y profesional de docentes y agentes educativos

Presentar acciones o programas en función del bienestar, el desarrollo de las dimensiones y competencias del ser y el desarrollo profesional de los docentes.

Redes académicas y pedagógicas de docentes y directivos docentes

Proyectar acciones que promuevan la promoción, creación o vinculación de los de los docentes y directivos del municipio a redes académicas o investigativas relacionadas con docentes o investigadores de otras ciudades o países.

Animación y promoción a la lectura y la escritura

Describir acciones donde se anime y motive a la lectura y para elevar las competencias lectoras y escriturales de la población.

Agenda artística y cultural Describir actividades que permitan la proyección de talentos artísticos locales, el disfrute y valoración de nuevas formas estéticas, el contacto con eventos de alto nivel cultural y de identidad regional que reconozcan la diversidad social, poblacional, étnica y cultural del territorio.

Proyectar una agenda artística, deportiva, recreativa y cultural donde se valore, reconozca, destaque y articule las fortalezas,

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Modelo de gestión y sostenibilidad del proyecto

potencialidades y el trabajo realizado desde las organizaciones existentes en el municipio.

Apropiación del espacio público como equipamiento educativo y cultural

Definir una propuesta concreta de apropiación del Parque como espacio público que posibilite la estructuración de relaciones para la integración social y el desarrollo de capacidades de los habitantes del municipio gracias al uso educativo y cultural de sus equipamientos y dotación.

Planeación estratégica Definir una visión clara para el corto, mediano y largo plazo del proyecto del parque educativo.

Definir y describir un conjunto de líneas estratégicas para el modelo que tengan relación directa con planes estratégicos subregionales y la región.

Estrategia social Definir la estrategia de participación e inclusión tanto de las diferentes comunidades y poblaciones, como del sector social y productivo.

Cobertura Definir la población objetivo que se beneficiará con el Parque Educativo demostrando que representa un número significativo con respecto a la población urbana y rural del municipio.

Pactos de convivencia Definir una estrategia social y de convivencia para la buena apropiación y uso del parque educativo.

Integración regional Definir estrategias e instrumentos de inclusión para la integración a los programas educativos y culturales de otros municipios pertenecientes a la región.

Red de Parques Educativos Definir estrategias y acciones concretas para generar redes académicas, culturales y técnicas con otros Parques Educativos, Casas de la Cultura y Ciudadelas Educativas.

Administración y operación del proyecto

Presentar una propuesta viable de administración, operación y sostenibilidad del Parque Educativo, que garantice una gestión eficiente y transparente facilitando el cumplimiento de la misión educativa del mismo en el corto, mediano y largo plazo.

Plan de inversión anual Presentar un plan de inversión anual que garantice el sostenimiento económico y mantenimiento del Parque Educativo combinando fuentes de financiación y estrategias viables de gestión de nuevos recursos con diferentes entidades públicas o privadas.

Carta de intención con grupos aliados representantes del sector productivo, actores participantes y grupos sociales o culturales.

Describir la participación de los diferentes aliados dentro del modelo de gestión propuesto (grupos o sectores productivos, sociales, culturales, fundaciones, entre otros). Se deberá anexar una única carta con las firmas de los representantes de cada institución u organización donde se indique su forma de participación (económica, administrativa, operación, sostenimiento, entre otras).

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Nota: Aporte económico o contrapartida del municipio La contrapartida o aporte del municipio al proyecto será opcional y se invertirá, en caso de existir, como valor agregado para el mismo. En ningún caso, la contrapartida suplirá la inversión a realizar por la GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA en los municipios seleccionados. Esta contrapartida deberá certificarse mediante documento de disponibilidad presupuestal expedida por la entidad o secretaría encargada. 3.3. REGLAS DE SUBSANABILIDAD La GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA no rechazará propuestas por la ausencia de requisitos o la falta de documentos necesarios, los cuales deberán ser subsanados únicamente dentro del término de traslado establecido para el informe de evaluación (Numeral 1.9). Se requerirá en condiciones de igualdad los documentos o requisitos a los proponentes, que sean necesarios para la calificación y asignación de puntaje de las propuestas. En todo caso, no serán subsanables asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la propuesta, ni se podrán acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso. Las propuestas que no cumplan con los requisitos habilitantes descritos en el presente capítulo, no serán objeto de calificación y se considerarán inadmisibles para el procedimiento de calificación y asignación de puntaje, lo que se expondrá en el informe de evaluación. 3.4. RECHAZO Y ELIMINACIÓN DE PROPUESTAS La EMPRESA DE VIVIENDA DE ANTIOQUIA -VIVA- rechazará una o varias propuestas, en cualquiera de los siguientes casos:

Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de interés para contratar, establecidas en la Constitución y en la Ley.

Cuando sea extemporánea, es decir, si se presenta después de la fecha y hora fijadas para el cierre.

Cuando el proponente no aporte dentro del plazo establecido para el efecto, los documentos requeridos por la EMPRESA DE VIVIENDA DE ANTIOQUIA -VIVA- .

Cuando la propuesta se presente en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición.

Cuando se solicite al proponente subsanar alguno de los documentos o de los requisitos de participación y no lo haga dentro del término que para el efecto fije la entidad, o

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cuando habiéndolo aportado no esté acorde con las exigencias establecidas en la presente invitación.

Por no considerar las modificaciones a la convocatoria y sus anexos adoptadas por la EMPRESA DE VIVIENDA DE ANTIOQUIA – VIVA -.

Cuando la propuesta sea incompleta o parcial, esto es, cuando no cumpla lo especificado o no incluya algún documento que, de acuerdo con esta invitación, se requiera adjuntar y dicha deficiencia impida la comparación objetiva con otras propuestas.

Si durante el análisis de las propuestas se encuentra que en ésta se incluyen condiciones diferentes a las establecidas en esta invitación.

Cuando se compruebe que la información suministrada por los proponentes sea contradictoria, omita información relevante, no corresponda en algún aspecto a la verdad, sea artificiosamente incompleta, que induzca en error a la entidad.

Cuando los proponentes ejerzan alguna influencia indebida en el proceso de evaluación de las propuestas o en la decisión sobre la selección del municipio.

En los demás casos expresamente establecidos en esta invitación.

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CAPÍTULO 4 ¿CÓMO SE HACE MERECEDOR UN MUNICIPIO DE UN

PARQUE EDUCATIVO? EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

4.1. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS Criterios y porcentajes de evaluación: 70% Apuesta y compromiso con la Educación Propuesta escrita de compromiso con la educación donde se aprecie:

Compromiso público con la educación como prioridad para el desarrollo del municipio.

Proyecto educativo alrededor de los Parques Educativos.

Modelo de gestión y sostenibilidad del proyecto. 30% Evaluación del Lote. Evaluación del lote con especificaciones cumplidas y validación técnica y jurídica, de acuerdo a la documentación entregada. Evaluación y validación de la información por los jurados Evaluación general realizada por los jurados de la convocatoria de acuerdo a los insumos técnicos, jurídicos y de compromiso con la educación entregados. Para esta evaluación se contará con los respectivos anexos de evaluación, los cuales serán publicados en la página web www.antioquia.gov.co. 4.2. ORDEN DE CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS Agotado el análisis comparativo de las propuestas, fundamentado en la valoración del mérito y en función de su calidad, se procederá a conformar en forma descendente (de mayor a menor), el orden de elegibilidad, con las propuestas que hubiesen obtenido una evaluación igual o menor a cien (100) puntos. Se presenta empate cuando dos o más propuestas obtienen el mismo puntaje. 4.3. JURADOS La GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA definirá jurados para evaluar las propuestas de compromiso con la educación y validar la evaluación técnica de los lotes presentados de acuerdo a su conocimiento del Departamento y del componente educativo, cultural y económico en general. Con estos insumos definirán el listado de elegibilidad de cada uno de los municipios. Se deja claridad que solo se elegirá un municipio por cada Parque Educativo y en caso de presentar varios lotes, solo se elegirá el que haya obtenido mejor puntuación.

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4.4. CRITERIOS DE DESEMPATE

En caso de obtener varias propuestas el mismo puntaje y sean influyentes en la selección, se les aplicarán los siguientes criterios de desempate sucesivo y excluyente:

Evaluación de los lotes realizada en las visitas previas.

NBI: Mayor porcentaje de hogares con necesidades básicas insatisfechas de los municipios, según la encuesta de calidad de vida de 2011.

Menor tasa neta de escolaridad.

Por último, en el caso de persistir esta situación, para dirimir el empate entre proponentes teniendo en cuenta que los mismos han sido evaluados en sus propuestas y concluyendo que en esta situación los proponentes se encuentran en igualdad de condiciones, se realizará un sorteo en audiencia pública cuya fecha y hora serán informadas a través de los medios de comunicación y publicidad establecidos.

Sergio Fajardo Valderrama Gobernador de Antioquia