COMMUNE DE Milhaud · 2017. 5. 31. · ADELE-SFI 434 rue Etienne Lenoir 30 900 Nîmes Tél./Fax : 04 66 64 01 74 [email protected] RAPPORT DE PRÉSENTATION COMMUNE DE Milhaud Département

ADELE-SFI434rueEtienneLenoir30900NîmesTél./Fax:[email protected]

RAPPORTDEPRÉSENTATION

COMMUNEDEMilhaudDépartementduGard(30)

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PLANLOCALD’URBANISME(PLU)

ApprobationduPOS:DCMdu15.10.1982

Prescriptiond’élaborationduPLU:DCMdu25.09.2014

ApprobationduPLU:DCMdu…..

AGENCEGAIADOMOEnvironnementLePalaisSud30126TavelTel:0641875794www.gaiadomo-environnement.e-monsite.com

VilledeMILHAUD–PlanLocald’Urbanisme(PLU)–Rapportdeprésentation

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SOMMAIRE

PREAMBULE..............................................................................................................................................8

RAPPELSREGLEMENTAIRES..............................................................................................................................9HISTORIQUEETOBJECTIFSDUDOCUMENTD’URBANISME.....................................................................................12

I. DIAGNOSTICETARTICULATIONDUPLUAVECLESAUTRESDOCUMENTSD'URBANISMEETLESPLANSOUPROGRAMMESAVECLESQUELSILDOITETRECOMPATIBLEOUQU’ILDOITPRENDREENCONSIDERATION.....................................................................................................................................14

I.1. PRESENTATIONDELACOMMUNEETDESONCONTEXTE...............................................................................15I.1.1. SITUATIONGEOGRAPHIQUE 15I.1.2. SITUATIONADMINISTRATIVE 16I.1.3. HISTOIRE 18I.2. DOCUMENTSD’URBANISME,PLANSOUPROGRAMMESAVECLESQUELSLEPLUDOITETRECOMPATIBLEOUQU’ILDOITPRENDREENCONSIDERATION.........................................................................................................................19I.2.1. LESCHEMADECOHERENCETERRITORIALE(SCOT)SUDGARD 21I.2.2. LEPLANDEDEPLACEMENTSURBAINS(PDU)DENIMESMETROPOLE 23I.2.3. LEPROGRAMMELOCALDEL’HABITAT(PLH)DENIMESMETROPOLE2013-2018 23I.2.4. LEPLANCLIMATENERGIETERRITOIREDUCONSEILGENERALDUGARD 26I.2.5. LESCHEMADIRECTEURD’AMENAGEMENTETDEGESTIONDESEAUX(SDAGE)RHONE-MEDITERRANEE(2016-2021) 27I.2.6. LEPLANDEGESTIONDESRISQUESD’INONDATION(P.G.R.I.)RHONEMEDITERRANEE 28I.2.7. LESCHEMAD’AMENAGEMENTETDEGESTIONDESEAUX(SAGE)«VISTRE,NAPPESVISTRENQUEETCOSTIERES» 28I.2.8. LESCHEMAREGIONALDUCLIMAT,DEL’AIRETDEL’ENERGIE(SRCAE)LANGUEDOC-ROUSSILLON 31I.2.9. LESCHEMAD’AMENAGEMENTETDEDEVELOPPEMENTDURABLEDUTERRITOIRE(SRADDT)LANGUEDOC-ROUSSILLON 32I.2.10. LEPLANREGIONALDEL’AGRICULTUREDURABLE(PRAD)DULANGUEDOC-ROUSSILLON 33I.2.11. LEPLANDEPARTEMENTALD’ELIMINATIONDESDECHETSMENAGERSETASSIMILESDUGARD(PDEDMA) 33I.2.12. LESORIENTATIONSDEPARTEMENTALESD’AMENAGEMENTETD’URBANISMEDUGARD 33I.2.13. LESCHEMAREGIONALDECOHERENCEECOLOGIQUE(SRCE)LANGUEDOC-ROUSSILLON 34I.2.14. LEPLANCLIMATENERGIEDULANGUEDOC-ROUSSILLON 35I.2.15. LESCHEMADEPARTEMENTALD’AMENAGEMENTDURABLE«GARD2030» 35I.3. POPULATION.....................................................................................................................................37I.3.1. EVOLUTIONETSTRUCTUREDELAPOPULATION 37I.3.2. EVOLUTIONETCOMPOSITIONDESMENAGES 40I.3.3. DIPLOMESETFORMATION 40I.3.4. REVENUSETPAUVRETEDESMENAGESEN2012 41I.3.5. SYNTHESE«POPULATION» 42I.4. LOGEMENT.......................................................................................................................................43I.4.1. EVOLUTIONDUPARCDELOGEMENTS 43I.4.2. CARACTERISTIQUESDUPARCDELOGEMENTS 44I.4.3. LOGEMENTSLOCATIFSSOCIAUX 46I.4.4. ACCESAUXLOGEMENTSDESMENAGES 48I.4.5. EVOLUTIONRECENTEDELACONSTRUCTIONSURLES10DERNIERESANNEES 50I.4.6. AIRED’ACCUEILDESGENSDUVOYAGE 50I.4.7. SYNTHESE«LOGEMENT» 51


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I.5. ANALYSEURBAINEETFONCIERE.............................................................................................................52I.5.1. ANALYSEDEL’ENVELOPPEURBAINE 52I.5.2. ANALYSEDELACONSOMMATIOND'ESPACESNATURELS,AGRICOLESETFORESTIERSAUCOURSDESDIXANNEESPRECEDANTL'APPROBATIONDUPLU 58I.5.3. ANALYSEDESDISPONIBILITESFONCIERES 61I.5.4. ANALYSEDELACAPACITEDEDENSIFICATIONETDEMUTATIONDEL’ENSEMBLEDESESPACESBATIS 66I.5.6. SYNTHESE«ANALYSEURBAINEETFONCIERE» 68I.6. ECONOMIE........................................................................................................................................69I.6.1. CARACTERISTIQUESDELAPOPULATIONACTIVE 69I.6.2. CARACTERISTIQUESDEL’EMPLOI 70I.6.3. LESZONESD’ACTIVITESECONOMIQUES 71I.6.4. L’ACTIVITETOURISTIQUE 75I.6.5. L’ACTIVITEAGRICOLE 77I.6.6. SYNTHESEECONOMIE 78I.8. EQUIPEMENTSETVIESOCIALE.......................................................................................................79I.8.1. EQUIPEMENTSADMINISTRATIFSETSERVICES 79I.8.2. ENFANCE/JEUNESSE 79I.8.3. SPORT,LOISIRSETCULTURE 80I.8.4. CULTEETVIEASSOCIATIVE 81I.8.5. SERVICESMEDICAUXETPARAMEDICAUX 82I.8.6. SYNTHESEEQUIPEMENTSETVIESOCIALE 86I.9. TRANSPORTSETDEPLACEMENTS............................................................................................................87I.9.1. HIERARCHISATIONDURESEAUETACCESSIBILITEALACOMMUNEDEMILHAUD 87I.9.2. LERESEAUFERREE 89I.9.3. LERESEAUVIAIRE 91I.9.4. L’EQUIPEMENTAUTOMOBILEDESMENAGES 92I.9.5. LESTATIONNEMENT 93I.9.6. MODESDOUXETTRANSPORTSENCOMMUN 95I.9.7. SYNTHESE«TRANSPORTSETDEPLACEMENTS» 98I.10. RESEAUXETDECHETS........................................................................................................................99I.10.1. ASSAINISSEMENTEAUX 99I.10.2. EAUPOTABLE 101I.10.3. EAUXPLUVIALES 102I.10.4. TELECOMMUNICATIONS 102I.10.5. GESTIONDESDECHETS 102

II. ETATINITIALDEL’ENVIRONNEMENT..............................................................................................104

II.1. MILIEUPHYSIQUE...........................................................................................................................105II.1.1. CLIMATOLOGIE 105II.1.2. GEOLOGIE 105II.1.3. EAUXDESURFACE 106II.1.4. EAUXSOUTERRAINES 108II.1.5. PAYSAGES 109II.1.6. INVENTAIREARCHEOLOGIQUE 110II.1.7. SITESETSOLSPOLLUES 110II.2. MILIEUNATUREL............................................................................................................................111II.2.1. OCCUPATIONDESSOLS 111II.2.2. MILIEUXNATURELS 112


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II.3. RISQUESETNUISANCES....................................................................................................................130II.3.1. LESDIFFERENTSRISQUESETLEURPREVENTION 130II.3.2. LESRISQUESNATURELS 131II.3.3. LESRISQUESTECHNOLOGIQUES 135II.3.4. LESNUISANCES 135II.4. ENERGIESRENOUVELABLES...............................................................................................................139II.5. ENJEUXENVIRONNEMENTAUX...........................................................................................................141

III. CHOIXRETENUSPOURETABLIRLEPROJETD’AMENAGEMENTETDEDEVELOPPEMENTDURABLESETEXPOSEDESMOTIFSDELADELIMITATIONDESZONES,DESREGLESQUIYSONTAPPLICABLESETDESORIENTATIONSD’AMENAGEMENTETDEPROGRAMMATION...............................................................146

III.1. EXPLICATIONDESCHOIXRETENUSPOURETABLIRLEPROJETD’AMENAGEMENTETDEDEVELOPPEMENTDURABLES(PADD)DEMILHAUD................................................................................................................................147III.1.1. LADEFINITIOND’UNNOUVEAUPROJETCOMMUNALAHORIZON2030 147III.1.2. JUSTIFICATIONENMATIEREDEPERSPECTIVESDEMOGRAPHIQUES,DEPRODUCTIONDELOGEMENTSETDEDEVELOPPEMENTURBAIN 152III.1.3. JUSTIFICATIONDESCHOIXRETENUSENMATIERED’ENVIRONNEMENT,DEPAYSAGEETDECADREDEVIE 156III.1.4. JUSTIFICATIONDESCHOIXRETENUSENMATIERED’EQUIPEMENTSETDELOISIRS 158III.1.5. JUSTIFICATIONDESCHOIXRETENUSENMATIEREDEDEVELOPPEMENTECONOMIQUE 159III.1.6. JUSTIFICATIONDESCHOIXRETENUSENMATIEREDEDEPLACEMENTS 159III.1.7. JUSTIFICATIONENMATIEREDEMODERATIONDELACONSOMMATIONDEL’ESPACEETDELUTTECONTREL’ETALEMENTURBAIN 160III.2. JUSTIFICATIONDELADELIMITATIONDESZONESETDESREGLESQUIYSONTAPPLICABLES................................163III.2.1. L’EVOLUTIONDUCADREREGLEMENTAIREENTRELEPOSETLEPLU 163III.2.2. NOUVELLETYPOLOGIEDESZONESETEVOLUTIONDESSURFACESETDESDELIMITATIONSDEZONESENTRELEPOSETLEPLU 165III.2.3. PRESENTATIONDETAILLEEDESEVOLUTIONSDEZONAGEETDEREGLEMENTENTRELEPOSETLEPLU 174III.2.4. AUTRESDISPOSITIONSREGLEMENTAIRES 192III.3. CONTENUDESORIENTATIONSD’AMENAGEMENTETDEPROGRAMMATION(OAP)......................................198III.3.1. PRESENTATIONDESSECTEURSRETENUS 198III.3.2. EXPOSEDESMOTIFSDELEURCONTENU 198

IV. ANALYSEDESINCIDENCESNOTABLESPREVISIBLESDELAMISEENOEUVREDUP.L.U.SURL’ENVIRONNEMENTETEVALUATIONDESINCIDENCESNATURA2000....................................................204

IV.1.1. INCIDENCESDUPADD 205IV.1.2. INCIDENCESDUREGLEMENTETDUZONAGEETMESURESASSOCIEES 211IV.1.3. INCIDENCESSURLESZONESSUSCEPTIBLESD’ETRETOUCHEESDEMANIERENOTABLEPARLEPROJETDEPLU 212IV.1.4. ETUDEDESINCIDENCESSURNATURA2000 215

V. MESURESENVISAGEESPOUREVITER,REDUIRE,ETSIPOSSIBLE,S’ILYALIEU,COMPENSERLESCONSEQUENCESDOMMAGEABLESDELAMISEENOEUVREDUPLANSURL’ENVIRONNEMENT............218

V.1.1. MESURESGENERALES 219V.1.2. MESURESSPECIFIQUESCONCERNANTLABIODIVERSITESURLESECTEUR1AU 223V.1.3. MESURESDECOMPENSATIONS 223

VI. CRITERES,INDICATEURSETMODALITESRETENUSPOURL’ANALYSEDESRESULTATSDEL’APPLICATIONDUPLAN.......................................................................................................................224


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VII. RESUMENONTECHNIQUEDESELEMENTSPRECEDENTSETDESCRIPTIONDELAMANIEREDONTL’EVALUATIONAETEEFFECTUEE...........................................................................................................228

VII.1. RESUMEDUDIAGNOSTICETDEL’ETATINITIALDEL’ENVIRONNEMENT......................................................229VII.1.1.LESDOCUMENTSSUPRA-COMMUNAUX 229VII.1.2.RESUMEDUDIAGNOSTIC 230VII.1.3.RESUMEDEL’ETATINITIALDEL’ENVIRONNEMENT 234VII.2. RESUMEDEL’EXPLICATIONDESCHOIXRETENUSPOURETABLIRLEPADDETLESOAPETLAJUSTIFICATIONDESPRINCIPALESDISPOSITIONSREGLEMENTAIRES...................................................................................................238VII.2.1.EXPLICATIONDESCHOIXRETENUSPOURETABLIRLEPADD 238VII.2.2.EXPOSEDESMOTIFSDELADELIMITATIONDESZONESETDESREGLESQUIYSONTAPPLICABLES 240VII.2.3.EXPLICATIONDESCHOIXRETENUSPOURLADEFINITIONDESORIENTATIONSD’AMENAGEMENTETDEPROGRAMMATION 245VII.2.4.RESUMEDEL’EVALUATIONENVIRONNEMENTALE 246

ANNEXEAURAPPORTDEPRESENTATION:ETUDEENVIRONNEMENTALEPRELIMINAIREDANSLECADREDELATRANSFORMATIONDUPOSENPLU.............................................................................................248


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PREAMBULE


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RAPPELSREGLEMENTAIRES

LePlanLocald’Urbanisme(P.L.U.)doitpermettrededéfinirunepolitiquelocaled’aménagement,toutengardantsavocationdegestionnairedel’espace.Expressiond’unprojeturbain,ilestl’occasionpourlacollectivitédecoordonnerles différentes actions d’aménagement, de privilégier le renouvellement urbain et de maîtriser l’extensionpériphérique.

Le Plan Local d’Urbanisme trouve son fondement juridique dans les dispositions de l’article L.101-2 du Code del’Urbanisme:

«Danslerespectdesobjectifsdudéveloppementdurable,l'actiondescollectivitéspubliquesenmatièred'urbanismeviseàatteindrelesobjectifssuivants:

1°L'équilibreentre:

a)Lespopulationsrésidantdansleszonesurbainesetrurales;

b) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des espaces urbanisés, larevitalisationdescentresurbainsetruraux;

c) Une utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés aux activités agricoles etforestièresetlaprotectiondessites,desmilieuxetpaysagesnaturels;

d)Lasauvegardedesensemblesurbainsetlaprotection,laconservationetlarestaurationdupatrimoineculturel;

e)Lesbesoinsenmatièredemobilité;

2°Laqualitéurbaine,architecturaleetpaysagère,notammentdesentréesdeville;

3° La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat, en prévoyant des capacités deconstructionetderéhabilitationsuffisantespourlasatisfaction,sansdiscrimination,desbesoinsprésentsetfutursdel'ensembledesmodesd'habitat,d'activitéséconomiques, touristiques,sportives,culturellesetd'intérêtgénéralainsiqued'équipementspublicsetd'équipementcommercial,en tenantcompteenparticulierdesobjectifsde répartitiongéographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et services, d'amélioration des performancesénergétiques,dedéveloppementdes communicationsélectroniques,dediminutiondesobligationsdedéplacementsmotorisésetdedéveloppementdestransportsalternatifsàl'usageindividueldel'automobile;

4°Lasécuritéetlasalubritépubliques;

5°Lapréventiondesrisquesnaturelsprévisibles,desrisquesminiers,desrisquestechnologiques,despollutionsetdesnuisancesdetoutenature;

6°Laprotectiondesmilieuxnaturelsetdespaysages,lapréservationdelaqualitédel'air,del'eau,dusoletdusous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts ainsi que la création, lapréservationetlaremiseenbonétatdescontinuitésécologiques;

7°Laluttecontrelechangementclimatiqueetl'adaptationàcechangement,laréductiondesémissionsdegazàeffetdeserre, l'économiedes ressources fossiles, lamaîtrisede l'énergieet laproductionénergétiqueàpartirdesourcesrenouvelables».


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L’articleR123-1ducodedel’urbanisme(abrogéau1erjanvier2016)préciselecontenudesP.L.U.:

«Leplanlocald'urbanismecomprend:

1°Unrapportdeprésentation;

2°Unprojetd'aménagementetdedéveloppementdurables;

3°DesOrientationsd’AménagementetdeProgrammation,danslesconditionsprévuesàl'articleL.123-1-4;

4°Unrèglement;

5°Lecaséchéant,leoulesplansdesecteursprévusparl'articleL.123-1-1-1.

Chacundecesdocumentspeutcomprendreunouplusieursdocumentsgraphiques.[…]»

LerapportdeprésentationduPLUdeMilhaudestrégiparl’articleL.151-4ducodedel'Urbanisme:

ArticleL151-4

«Le rapport de présentation explique les choix retenus pour établir le projet d'aménagement et de développementdurables,lesOrientationsd’AménagementetdeProgrammationetlerèglement.

Ils'appuiesurundiagnosticétabliauregarddesprévisionséconomiquesetdémographiquesetdesbesoinsrépertoriésenmatièrededéveloppementéconomique,desurfacesetdedéveloppementagricoles,dedéveloppement forestier,d'aménagementde l'espace,d'environnement,notammentenmatièredebiodiversité,d'équilibresocialde l'habitat,detransports,decommerce,d'équipementsetdeservices.

Ilanalyselaconsommationd'espacesnaturels,agricolesetforestiersaucoursdesdixannéesprécédantl'approbationdu plan ou depuis la dernière révision du document d'urbanisme et la capacité de densification et demutation del'ensembledesespacesbâtis,entenantcomptedes formesurbainesetarchitecturales. Ilexpose lesdispositionsquifavorisentladensificationdecesespacesainsiquelalimitationdelaconsommationdesespacesnaturels,agricolesouforestiers.Iljustifielesobjectifschiffrésdemodérationdelaconsommationdel'espaceetdeluttecontrel'étalementurbaincomprisdansleprojetd'aménagementetdedéveloppementdurablesauregarddesobjectifsdeconsommationdel'espacefixés,lecaséchéant,parleschémadecohérenceterritorialeetauregarddesdynamiqueséconomiquesetdémographiques.

Ilétablituninventairedescapacitésdestationnementdevéhiculesmotorisés,devéhiculeshybridesetélectriquesetdevélosdesparcsouvertsaupublicetdespossibilitésdemutualisationdecescapacités.»

Comptetenudelaprésenced’unsiteNatura2000(ZonedeProtectionSpéciale«CostièresNîmoises»),lePLUdeMilhaudestsoumisàévaluationenvironnementale.

ArticleR123-2-1ducodedel’urbanisme(abrogéau1erjanvier2016)

«Lorsqueleplanlocald'urbanismedoitfairel'objetd'uneévaluationenvironnementaleconformémentauxarticlesL.121-10etsuivants,lerapportdeprésentation:

1°Exposelediagnosticprévuaudeuxièmealinéadel'articleL.123-1-2etdécritl'articulationduplanaveclesautresdocumentsd'urbanismeetlesplansouprogrammesmentionnésàl'articleL.122-4ducodedel'environnementaveclesquelsildoitêtrecompatibleouqu'ildoitprendreenconsidération;

2° Analyse l'état initial de l'environnement et les perspectives de son évolution en exposant, notamment, lescaractéristiquesdeszonessusceptiblesd'êtretouchéesdemanièrenotableparlamiseenoeuvreduplan;


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3° Analyse les incidences notables prévisibles de la mise en œuvre du plan sur l'environnement et expose lesconséquenceséventuellesdel'adoptionduplansurlaprotectiondeszonesrevêtantuneimportanceparticulièrepourl'environnement, en particulier l'évaluation des incidences Natura 2000mentionnée à l'article L. 414-4 du code del'environnement;

4° Explique les choix retenus pour établir le projet d'aménagement et de développement durables, au regardnotamment des objectifs de protection de l'environnement établis au niveau international, communautaire ounational,et,lecaséchéant,lesraisonsquijustifientlechoixopéréauregarddessolutionsdesubstitutionraisonnablestenantcomptedesobjectifsetduchampd'applicationgéographiqueduplan.Ilexposelesmotifsdeladélimitationdeszones, des règles qui y sont applicables et des orientations d'aménagement. Il justifie l'institution des secteurs deszonesurbainesoùlesconstructionsouinstallationsd'unesuperficiesupérieureàunseuildéfiniparlerèglementsontinterditesenapplicationduadel'articleL.123-2;

5° Présente les mesures envisagées pour éviter, réduire et, si possible, compenser, s'il y a lieu, les conséquencesdommageablesdelamiseenœuvreduplansurl'environnement;

6°Définitlescritères,indicateursetmodalitésretenuspourl'analysedesrésultatsdel'applicationduplanprévueparl'articleL.123-12-2.Ilsdoiventpermettrenotammentdesuivreleseffetsduplansurl'environnementafind'identifier,lecaséchéant,àunstadeprécoce,lesimpactsnégatifsimprévusetenvisager,sinécessaire,lesmesuresappropriées;

7°Comprendunrésuménontechniquedesélémentsprécédentsetunedescriptiondelamanièredontl'évaluationaétéeffectuée.

Lerapportdeprésentationestproportionnéàl'importanceduplanlocald'urbanisme,auxeffetsdesamiseenœuvreainsiqu'auxenjeuxenvironnementauxdelazoneconsidérée.

[…]»

L’évaluation environnementale du PLU a été réalisée par l’agence GAIADOMO, spécialisée dans le domaine del’environnement.


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HISTORIQUEETOBJECTIFSDUDOCUMENTD’URBANISME

LeterritoiredeMilhaudestactuellementrégiparunPOSinitialementapprouvéle15octobre1982.Ilafaitl’objetdeplusieurs révisions etmodifications. La dernièremodification a été approuvée le 27 avril 2010. La révision du POSvalantélaborationduPLUaété initiéepardélibérationdu25septembre2014,quiannuleet remplacecelledu30septembre 2008. L’objectif principal de l’élaboration du PLU de Milhaud est la réalisation d’un document quipermetteà la communedeplanifier sondéveloppementurbainetdedéfinirunprojetde territoireen intégrantnotammentlamiseenœuvreduSCOTduSudGardapprouvéle7juin2007.

LesprincipauxobjectifsquelacommunedeMilhaudseproposedepoursuivreconsistentà:

- Mettreencompatibilitéledocumentd’urbanismeapplicableaveclesdispositionsdelaloiSRU«Solidaritéet Renouvellement Urbain», de la loi ALUR «Accès au Logement et à un Urbanisme Rénové», et lesgrenellesIetII;

- Prendre en compte les contraintes édictées par le PPRI «Plan de Prévention des Risques Inondations»approuvéle4avril2014;

- Prendre en considération les dispositions du SCOT «Schéma de Cohérence Territorial» Sud Gard et lesorientationsduPLH«ProgrammeLocaldel’Habitat»

- Préserver et mettre en valeur le patrimoine bâti, dans le respect des règles et prescriptions relatives àl’archéologiepréventive;

- Préserveretvaloriserlesressourcesnaturelles;

- Menerunepolitiquedepréventiondespollutionsvisantàaméliorerlaqualitédevie,enfavorisantparunepolitique volontariste l’utilisationd’énergies renouvelableset l’étuded’installationsd’unitésdeproduction(éoliennes, panneaux photovoltaïques ou solaires,…), dans le respect des règles édictées par le SCOT SudGard;

- Préserverlespaysagesetespacesnaturelssurleszonessensiblesetnaturelles;

- Mettre en place le Plan Local des Déplacements (PLD), intégré dans le SCOT, afin demailler demanièreréfléchie et cohérente le centre ancien et les nouveaux quartiers et de favoriser les déplacements encommunetlesdéplacementsàmodesdoux;

- Préserverletissucommercialetservicesdeproximitéducentrevilledansuneréflexionvisantàmainteniruneactivitéetuneconcurrencesaineaveclagrandedistribution;

- Etudier et prendre en compte toute initiative, action ou aménagement susceptible de contribuer àl’améliorationdelaqualitédeviedeshabitantsdansunepolitiqued’aménagementcohérentetraisonnédelacommuneetdel’environnementcorrespondantauxexigencesduDéveloppementDurable.


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I. DIAGNOSTICETARTICULATIONDUPLUAVECLESAUTRESDOCUMENTSD'URBANISME

ETLESPLANSOUPROGRAMMESAVECLESQUELSILDOITETRECOMPATIBLEOUQU’IL

DOITPRENDREENCONSIDERATION


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I.1. PRESENTATIONDELACOMMUNEETDESONCONTEXTE

I.1.1. SITUATIONGEOGRAPHIQUE

MilhaudestunecommunesituéedansledépartementduGardauseindelarégionLanguedoc-Roussillon.Elleestlapremièrecommuneausud-ouestdeNîmes,surlarouteNîmes-Montpellier.

Bordée au nord par la garrigue et au sud par la plaine agricole de la Vistrenque, le développement urbain de lacommunedeMilhaudestconditionnéparletracédesvoiesdecirculationquiladesserventetplusparticulièrementceuxdel’autorouteA9,delaroutenationale113maiségalementceluidelavoieferrée.

Enmatièredesituationgéographique,lavilledeMilhaudbénéficied’unesituationgéographiqueexceptionnelle.EllesesitueauxportesdelavilledeNîmes,àseulement5kmdel’échangeurautoroutierdeNîmes-ouestsurl’autorouteA9,etàenviron50kmdeMontpellier.Deplus,leprojetdelarocadeOuestdel’agglomérationnîmoiseseraunnouvelatoutpourlacommunedeMilhaud.

Ce contexte contribue à son attractivité résidentielle et économique (la ZAC Trajectoire est reconnue d’intérêtcommunautaire) d’autant que la qualité de vie villageoise y est encore préservée, et ce malgré son importantdéveloppement.

LocalisationdelacommunedeMilhaud


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I.1.2. SITUATIONADMINISTRATIVE

I.1.2.1. LaCommunautéd’AgglomérationNîmesMétropole(CANM)

LaCommunautéd’AgglomérationNîmesMétropole(CANM)aétécrééeendécembre2001etrassembleà l’origine 23 communes: Nîmes, Bernis, Bezouce,Bouillargues, Cabrières, Caissargues, La Calmette,Caveirac, Clarensac, Garons, Générac, Langlade,Lédenon, Manduel, Marguerittes, Milhaud, PoulxRedessan,Rodilhan,Saint-Côme-et-Maruéjols, Saint-Dionisy,Saint-GervasyetSaint-Gilles.

Le1erjanvier2009,lescommunesdeDions,Sainte-Anastasie, Saint-Chaptes et Sernhac rejoignentl'intercommunalité, portant à 27 le nombre decommunesquilacompose.

LESCOMPETENCESOBLIGATOIRES

Ledéveloppementéconomique

- Promouvoiretanimerleterritoire

- Soutenirlesfilièresprioritaires

- Aménager des zones d’activités d’intérêtcommunautaire

- Structurerl’espacecommercial

- Créer la synergie entre les entreprises, larechercheetl’enseignementsupérieur

L'aménagementdel'espacecommunautaire

- ParticipationauSchémadeCohérenceTerritoriale(SCoT)

- RéalisationdeZonesd’AménagementConcerté(ZAC)

- Organisationdestransportsurbainssurleterritoirecommunautaire

L'équilibresocialdel'habitat

- Répondreauxbesoinsenlogementetenhébergementdesménages

- Favoriserlamixitésociale

- Améliorerl’accessibilitéducadrebâtiauxpersonneshandicapées

Les communes de la Communauté d’Agglomération NîmesMétropole

Source:NîmesMétropole.fr


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Lapolitiquedelaville

- Redonnerauxquartiersunedimensionplushumaine

- Offrirauxhabitantsdeslogementsdécents

- Améliorerleurcadredevie

LESCOMPETENCESOPTIONNELLES

- Voirie

- Equipementssportifsetculturels

- Eau

LESCOMPETENCESFACULTATIVES

- Environnement

- Miseenoeuvred'unepolitiqueculturelled'intérêtcommunautaire

- Collecteettraitementdesdéchetsménagersetassimilés

- Airesd'accueildesgensduvoyage

- Assainissementcollectif

- Assainissementnoncollectif

- Développementnumériqueduterritoire

- Constitutionderéservesfoncièresd'intérêtcommunautaire


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I.1.3. HISTOIRE

Après les guerresde religionet la tourmente révolutionnaire, la communedeMilhaudvit principalement grâce àl’agricultureetàlaviticulture.

Au19èmesiècle,levillageconnaîtunepériodedeprospérité,attestéeparlaconstructiondenombreuxéquipementscollectifsdontl’anciennemairie,desécolesouencoredeslavoirsmaisaussilaconstructiond’untempleen1805etlareconstructiondel’égliseen1865.

PendantlaSecondeGuerreMondiale,levillageconnaîtl’occupationallemandeetjusqu’auannées1970,Milhaudresteunterritoirerural.

Ce n’est qu’après que le village ancien s’est transformé dans un climat économique difficile lié à la disparition dumarché de vin de consommation courante qui représentait l’essentiel de la productionmilhaudoise. La disparitionprogressivedelapaysannerieviticoleanotammentaboutieàladémolitiondelacavecoopérative.Lacrècheyseraimplantéeplustard.

Ainsilagarrigue,jadiscultivéeestdevenueparendroitsunvéritablemaquis,etlesterrainsdeplainejusqu’iciaffectésà la culture de la vigne ont été transformés en lotissements. Cette réalisation de lotissements s’est faiteprogressivementaufuretàmesuredesventeseffectuéesparlesviticulteurs.

Al’heuredelarévisionduPland’OccupationdesSolsenPlanLocald’Urbanisme,«l’urbanisationdevraêtremieuxstructuréeetpenséeafind’offrirunenvironnementplaisant,respectueuxdupatrimoineetdenotremilieunaturel,quirépondraàl’épanouissementdelavieetdel’espritdesgénérationsfutures.»

CartedeCassinipourMilhaud


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I.2. DOCUMENTS D’URBANISME, PLANS OU PROGRAMMES AVEC LESQUELS LE

PLUDOITETRECOMPATIBLEOUQU’ILDOITPRENDREENCONSIDERATION

Conformément à l’article L104-2 du code de l’urbanisme, le Plan Local d’Urbanisme est soumis à évaluationenvironnementale.

ArticleL122-4ducodedel’environnement

«I.― Font l'objetd'uneévaluationenvironnementaleau regarddes critèresmentionnésà l'annexe IIà ladirective2001/42/CEduParlementeuropéenetduConseildu27 juin2001,relativeà l'évaluationdes incidencesdecertainsplans et programmes sur l'environnement, les plans, schémas, programmes et autres documents de planificationsusceptiblesd'avoirdesincidencessurl'environnementqui,sansautoriserpareux-mêmeslaréalisationdetravauxouprescriredesprojetsd'aménagement,sontapplicablesàlaréalisationdetelstravauxouprojets:

1° Les plans, schémas, programmes et autres documents de planification adoptés par l'Etat, les collectivitésterritorialesouleursgroupementsetlesétablissementspublicsendépendant,relatifsàl'agriculture,àlasylviculture,à la pêche, à l'énergie ou à l'industrie, aux transports, à la gestion des déchets ou à la gestion de l'eau, auxtélécommunications,autourismeouàl'aménagementduterritoirequiontpourobjetdedéfinirlecadredemiseenœuvrelestravauxetprojetsd'aménagemententrantdans lechampd'applicationdel'étuded'impactenapplicationdel'articleL.122-1;

2° Les plans, schémas, programmes et autres documents de planification adoptés par l'Etat, les collectivitésterritorialesou leursgroupementset lesétablissementspublicsendépendant,autresqueceuxmentionnésau1°duprésentarticle,quiontpourobjetdedéfinir le cadredemiseenœuvredes travauxouprojetsd'aménagement s'ilssontsusceptiblesd'avoirdesincidencesnotablessurl'environnement.

3° Les plans, schémas, programmes et autres documents de planification pour lesquels, étant donné les incidencesqu'ilssontsusceptiblesd'avoirsurdessites,uneévaluationdesincidencesestrequiseenapplicationdel'articleL.414-4».

Rappelsducodedel’urbanisme(articlesL131-4àL131-6)

ArticleL131-4ducodedel’urbanisme

«Les plans locaux d'urbanisme et les documents en tenant lieu ainsi que les cartes communales sont compatiblesavec:

1°Lesschémasdecohérenceterritorialeprévusàl'articleL.141-1;

2°Lesschémasdemiseenvaleurdelamerprévusàl'article57delaloin°83-8du7janvier1983;

3°Lesplansdedéplacementsurbainsprévusàl'articleL.1214-1ducodedestransports;

4°Lesprogrammeslocauxdel'habitatprévusàl'articleL.302-1ducodedelaconstructionetdel'habitation;

5°Lesdispositionsparticulièresauxzonesdebruitdesaérodromesconformémentàl'articleL.112-4.».


«Les plans locaux d'urbanisme et les documents en tenant lieu prennent en compte le plan climat-air-énergieterritorialprévuàl'articleL.229-26ducodedel'environnement».


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«Lorsqueleplanlocald'urbanisme,ledocumententenantlieuoulacartecommunaleaétéapprouvéavantl'undesdocumentsénumérésaux1°à4°del'articleL.131-4,ilest,sinécessaire,renducompatibleaveccedocument:

1°Dansundélaid'unan s'il s'agitd'un schémade cohérence territorialeoude troisans si lamiseen compatibilitéimpliqueunerévisionduplanlocald'urbanismeoududocumententenantlieu;

2°Dansundélaidetroisanss'ils'agitd'unschémademiseenvaleurdelameroud'unplandedéplacementsurbains;

3°Dansundélaidetroisanss'ils'agitd'unprogrammelocalde l'habitat,ramenéàunansiceprogrammeprévoit,dans un secteur de la commune, la réalisation d'un ou plusieurs programmes de logements nécessitant unemodificationduplan.Leplan locald'urbanismen'estpas illégalduseul faitqu'ilautorise laconstructiondeplusdelogementsquelesobligationsminimalesduprogrammelocaldel'habitatn'enprévoient».

NB:Leschapitresci-aprèsprésentent lesprincipauxdocumentssupra-communauxavec lesquels lePLUdeMilhauddoitêtrecompatibleouqu’ildoitprendreencompte.


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I.2.1. LESCHEMADECOHERENCETERRITORIALE(SCOT)SUDGARD

LacommunedeMilhaudestsituéedanslepérimètreduSCOTduSudduGard.Celui-ci,approuvéle7juin2007estopposabledepuisle6septembre2007.IlréunitlaCommunautéd’AgglomérationdeNîmesMétropoleainsiquesixcommunautésdecommunes.D’unesuperficiede1700km2,leSCOTSudGardregroupeenviron388000habitantsen2013,soitlamoitiédelapopulationgardoise.

LeProjetd’AménagementetdeDéveloppementDurable(PADD)duSCOTadéfini leprojetpolitiquedescommunesconcernéesàl’horizon2015,àsavoir:

• Conforterl’armatureexistantedesvillesetvillagesjouantunrôledepôlestructurantàl’échelledesbassinsdevie;

• Articulerdéveloppementurbainetinfrastructuresdetransports;

• Économiserlesressourcesduterritoirepourpréserverl’avenir(foncier,eau,territoiresagricoles),

• Corrigerlesdéséquilibresentrelarépartitiondeslogements,desservices,deséquipements,descommercesetdesactivitéséconomiques,

• Conforterlespôleséconomiquesexistants;

LESORIENTATIONSDUSCOTSUDGARDPOURMILHAUDAL’HORIZON2015

LeSCOTduSudduGardn’identifiepas lacommunedeMilhaudcommefaisantpartied’unpôleurbain.Ainsi,entermed’accueildepopulationetd’habitat,lesintentionsissuesduDOGàl’horizon2015sontlessuivantes:

• uneaugmentationde8à12%desapopulation,portéeà17%auvudelaprésenced’unegare;soitunepopulationmaximalede6526habitants(surlabasede5578habitantsen2007).

• tendre vers une densité moyenne de 20 logements par hectare dans les surfaces nouvelles ouvertes àl’urbanisation(horséquipements),lesopérationsétantlibresdeleurdensité,

• favoriser la production de logements sociaux en tissu ancien comme en opérations nouvelles (20% delogementssociauxdanslesopérationsnouvelles).

D’unpointdevueéconomique,leDOGidentifieMilhauddanslepôlededéveloppementderayonnementrégionalducentrede l’agglomérationnîmoisequicorrespondà l’undesprincipauxnœudsd’échangesduterritoire.Cepôledoit continuer à accueillir des zones d’activités majeures destinées à répondre prioritairement aux besoins del’économieexogènedanslesdomainesindustriel,logistique,tertiaireetcommercial,générant,entreautres,untraficimportant de marchandises. L’accessibilité des zones d’intérêt économique majeures depuis les grandesinfrastructuresdetransportserarecherchée.

Entermesdemaintiendesterritoiresagricoles,lacommuneestàl’interfaceentre:

• au nord, les «territoires de garrigues» dans lesquels il faut développer les pratiques environnementales(luttecontrelesincendiesetmaintiendespaysages);

• la«VistrenqueetlabassevalléeduRhôny»oùlavocationagricoledevraêtremaintenue,comptetenudeleurfortepotentialitéagronomique.


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Enfin,encequiconcernelesélémentsremarquablesdupaysage:

• lesgarrigues,espacesboisésclassésetautresélémentsdereliefsituésauNorddel’A9sontàpréserver;

• unecoupureverteentreMilhaudetBernisestàmaintenir/restaurer;

• laRD135estunaxededécouverteàvaloriser;

• lecoursd’eauetlesabordsduVistresontàrestaurer.

LESORIENTATIONSDUSCOTSUDGARDPOURMILHAUDAL’HORIZON2030

Acejour(2016),unnouveauSCOTn’apasencoreétéélaboré.Danscecadre, lesperspectivesd’évolutionprévuessur la période 2007-2015 sont prolongées. Ainsi, il est possible d’envisager une population maximale de 8760habitantsàhorizon2030(surlabasede5578habitantsen2007).

ExtraitduDOGduSCOTduSudduGard

Milhaud


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I.2.2. LEPLANDEDEPLACEMENTSURBAINS(PDU)DENIMESMETROPOLE

Approuvéle6décembre2007,lePlandeDéplacementsUrbains(PDU),définit«lesprincipesdel’organisationdestransportsdepersonnesetdemarchandises,delacirculationetdestationnement».C’estunoutildeplanificationau service de l’agglomération, qui permet d’organiser sur le long terme les déplacements entre les communes deNîmesMétropole.

L’Agglomérationambitionnedefacilitertouslestypesdedéplacementssurleterritoirecommunautaire.Àterme,leP.D.U. devrait permettre ladiminutionet la régulationdu trafic automobile, l’améliorationde laqualitéde l’air, ladiminution des nuisances sonores, la réorganisation du stationnement sur le domaine public, la sécurisation desdéplacementset lameilleurecomplémentaritépossibleentre l’automobile, lesdéplacementsàpiedetàvéloet lestransportsencommun.

Lesseptleviersd’actionduPDU

1. Lamultimodalité,supportdel’intermodalité

2. Destransportspublicsattractifsetefficaces

3. Unecirculationmaitriséeetsûre

4. Unepolitiquedestationnementcohérenteetglobaleàl’échelledel’agglomérationnîmoise

5. Promouvoiretsécuriserlesmodesdoux

6. Intégrerlesimpératifséconomiquesdel’agglomération

7. L’environnementetl’aideauchangementdecomportement

I.2.3. LEPROGRAMMELOCALDEL’HABITAT(PLH)DENIMESMETROPOLE2013-2018

L'agglomérationdeNîmesMétropolemèneunepolitiquedulogementetdel'habitatclairementdestinéeàservirlamixitésocialeetlerenouvellementurbain.C'estdanscetteperspectivequ’elleaadoptéle1erfévrier2007unpremierProgramme Local de l’Habitat (PLH) pour la période 2007-2012. Ce PLH était articulé autour de cinq orientationsstratégiques:

1. Prévoirlelogementdesménagesdansunsoucidemixitésociale,pardenouveauxéquilibresrésidentielsetsociauxquiprennentencompteàlafoislamixitédestypesd'habitatetlamixitégénérationnelle;

2. Favoriser les parcours résidentiels sur l'ensemble du territoire communautaire, par le développement del'offrelocative;

3. Développer l'offrede logements à loyersmaîtrisés, endiversifiant l'offrede logement socialmais aussi enaméliorantleparcsocialsurleterritoire,

4. Participer au renouvellement de la ville sur elle-même, par la mise en oeuvre de projets de rénovationurbaine,laremisesurlemarchédelogementsvacantsetlaluttecontrel'habitatindigne;

5. Développerunepolitiquefoncièreenfaveurdel'habitat.


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CePLHafaitl’objetdedeuxmodifications:

• unepremièremodificationapprouvéele15décembre2008.Eneffet,fin2007,ilestapparunécessairedeprocéder à des réajustements et d’affiner le PLH en cours et ce pour plusieurs raisons: faire face à lacroissancedémographique,mettreenconformitélePLHavecl’évolutionlégislative(loiDALOnotamment)etprolongerladélégationdecompétencesdesaidesàlapierre.

• une deuxièmemodification approuvée en décembre 2010. Elle visait notamment à intégrer 4 nouvellescommunes (Dions,Saint-Chaptes,Sainte-AnastasieetSernhac),àmettreencompatibilité lePLHavec la loiMolle dite Loi Boutin du 25 mars 2009, relative à la mobilisation pour le logement et la lutte contrel’exclusion,etàprendreencomptelesinformationsformuléesparleComitéRégionaldel’Habitat.

Le PLH 2007-2012 arrivant à échéance, le Conseil Communautaire a lancé la réalisation du second PLH pour lapériode2013-2018pardélibérationdu28mars2011.

LePLH2013-2018deNîmesMétropoleaétéadoptéle16décembre2013.

Ce second P.L.H. souhaite poursuivre la dynamique engagée d’optimisation des politiques publiques dans le sensd’une amélioration du parc de logements existant et d’un développement d’opérations exemplaires, en particulierd’unpointdevueenvironnemental.

Un programme d’actions territorialisés du PLH a été réalisé conformément à l’article R302-1-3 du Code de laConstructionetdel’Habitation.Ceprogrammeindiquelesobjectifslocalisésetquantifiés,ennombreetentype,denouveauxlogementslocatifsaidésàréaliser.

Le programme d’actions territorialisées à la commune décline également des objectifs inscrits dans le documentd’orientationenmatièrederéponseauxbesoinsdespublicsspécifiques,d’objectifsd’améliorationduparcexistantetderenouvellementurbainouencoredediversitédelaproductionoudemixitésociale.

LEPROGRAMMED’ACTIONSTERRITORIALISEESDEMILHAUDPOURLAPERIODE2013-2018

Lesdonnéesdecadrageclés

• Population2009:5895habitants

• Tauxdevariationannuelmoyendelapopulationen2009:+1,9%

• Nombredelogementssociauxen2011:181logementssociaux

Lesorientations

AXE1:Accompagnerledéveloppementdel’agglomérationnîmoise

Milhaudaunobjectifdeproductionde51logementsparanavecuntauxdecroissancedémographiqueannuelde1,2%.

Ainsi,surlapériode2013-2018,lacommunedeMilhauddevraréaliserautotal308logements,soit51logements/an.Laconsommationfoncièreliéeestde10,2hectares.

L’optimisationdelaressourcefoncièrepasseraparunediversitédelaproductionenmatièredeformesurbainesavecun principe de 40% de logements en petit collectif (R+1 à R+3), de 35% de logements intermédiaires (individuelsgroupés,maisonsdevilles)etde25%delogementsindividuels.


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AXE2:Produiredeslogementsenfonctiondesbesoins

En2011,lacommunedeMilhaudcompteundéficitde282logementssociauxauregarddel’articleL302-5duCodede la Construction et de l’Habitation. L’enjeu pour la commune est de produire 30% de logements locatifs aidésfamiliauxetderéaliserunetrentainedelogementsabordables(PLSAetaccessionàprixmaîtrisés),soit95logementssurlapériodeduPLH(19logements/an)

Larépartitiondesproduitsenlogementsseferacommetel:

• 80% de logements locatifs aidés (soit 94 logements) à répartir sur six ans: 28 logements PLAI (30%), 55logementsPLUS(55%)et14logementsPLS(15%)

• 20%delogementsspécifiquesetconventionnementparcprivé,soit23logements.

Despréconisationssurlanaturedeslogementsàconstruireainsiquesurleurstypologiessontproposées:

• développerl’offrelocative,privéeetaidéeens’appuyantsurledispositifdedéfiscalisationDuflotqui,danslecadred’unemodulationdesloyers,permettradeproposerdeslogementsaccessiblesauxclassesmoyennesetauxjeunes.

• développer l’offredepetits logements (T2etT3)enprioritéafindeproposerdes logementsauxménagesd’uneetdeuxpersonnes,lesquelssontaujourd’huimajoritairesàMilhaud.

• adapterleslogementsàlapertedemobilitéauvudelahaussesignificativedesplusde75anscesdernièresannées.Pourcela,lesaidesduprogramme«HabiterMieux»pourrontêtremobilisées.

• Une structure d’accueil alternative socialisante à destination des personnes âgées est particulièrementencouragée.

AXE3:L’habitataucœurdudéveloppementdurableduterritoire

AXE4:Proposerdessolutionsadaptéesdelogementetd’hébergementpourtous

OBJECTIFSETCAPACITEDECONSTRUCTION

Surles308logementsàconstruire:

• 30%enaccessionlibre(91logements)

• 10%delogementsabordables(31logements)

• 30%delogementslocatifsprivés(92logements)

• 30%delogementslocatifsaidés(95logements)

PROJETSENCOURSOUAMOYENTERME

• LesTerrassesduSoleil:95logementssur8,3ha(prévuedansletempsduPLH).Cetteopérationestencoursderéalisation.Aujourd’hui,plusieurslotssontencoreenvente.

• Le quartier Croix d’Aspouze, sur 8 ha (au-delà du PLH ou sans temporalité renseignée). L’enjeu est derépondredemanièreglobaleàlasédentarisationprécairedesgensduvoyage.


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• LaZACdesDourques,sur30ha(audelàduPLHousanstemporalitérenseignée).Toutefois,cetteopérationnepourrapasêtreréaliséedanslamesureoùl’ensembledupérimètreestsituéeenzoned’aléafortauPPRIVistrequiaétéapprouvéle4avril2014.

• LequartierFiotes:200logementssur9,5ha(prévuedansletempsduPLH)

I.2.4. LEPLANCLIMATENERGIETERRITOIREDUCONSEILGENERALDUGARD

LacommunedeMilhaudestconcernéeparlePlanClimatEnergieTerritorialduConseilGénéralduGardadoptéle20décembre2012.Ilprésenteunpland’actionsenvisagépourlapériode2013-2017quidoitpermettredereleverles11défisidentifiésàl’issuedudiagnostic:

1. Intégrerlesenjeuxduchangementclimatiquedanslastratégied’aménagementduterritoire;

2. Encourager le développement des énergies propres et réduire les consommations énergétiques dans leGard;

3. Encouragerlesmodesdedéplacementsalternatifsàlavoitureindividuelle;

4. Mainteniretdévelopperlesservicesdeproximité;

5. Garantirunapprovisionnementquantitatifetqualitatifeneau;

6. Orienteretdévelopperdesfilièreséconomiquesadaptéesauchangementclimatique;

7. Prévenirlaprécaritéénergétique;

8. Prévenirlesrisquessanitairesliésauxphénomènesdecaniculeetàl’évolutionduclimat;

9. Intégrer les risques liés au changement climatique dans le construction et la localisation des nouvellesinfrastructuresetsécuriserl’existant;

10. Sensibiliserauchangementclimatique;

11. Appuyerlarecherchesurlechangementclimatique,lavulnérabilitéduterritoireetdenouvellestechnologiesmoinsénergivores.

LeConseilGénéralduGardprocèderaàlamiseenplaced’unsuiviévaluatif quiviseraàdéterminerl’efficacitédesdispositionsàl’œuvreenseconcentrantsurlesrésultatsimmédiatementproduitssuiteàuneréalisation.

Ilseraégalementactiverlamiseenplaced’unComitédesuivicitoyendesengagements.L’objectifdecetteinstance,pérenniséesurladuréeduPlan,estdemobiliserl’expertisecitoyenneàlafoisdanslamiseenœuvredesdispositifsprévus au plan climat 2013-2017 et d’être force de propositions pour compléter l’action départementale dans lerespectdesdéfisadoptés.


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I.2.5. LESCHEMADIRECTEURD’AMENAGEMENTETDEGESTIONDESEAUX(SDAGE)RHONE-

MEDITERRANEE(2016-2021)

LacommunedeMilhaudestconcernéeparlesdispositionsduSDAGE«Rhône-Méditerranée2016-2021»approuvéle21décembre2015. Il fixepourunepériodede6ans lesorientations fondamentalesd’unegestionéquilibréede laressourceeneauetintègrelesobligationsdéfiniesparladirectiveeuropéennesurl’eau,ainsiquelesorientationsduGrenelledel’environnement.

Le bassin Rhône-Méditerranée regroupe les bassins versants des cours d'eau continentaux s'écoulant vers laMéditerranéeet le littoralméditerranéen. Ilcouvre,entoutoupartie,9régionset30départements,ets'étendsurplusde120000km2,soitprèsde25%duterritoirenational.

Il fixepourunepériodede6ans lesorientations fondamentalesd’unegestionéquilibréede laressourceeneauetintègre les obligations définies par la directive européenne sur l’eau, ainsi que les orientations du Grenelle del’environnementpourunbonétatdeseauxd’ici2021.

Lesorientationsfondamentalespour2021:

• s’adapterauxeffetsduchangementclimatique;

• privilégierlapréventionetlesinterventionsàlasourcepourplusd’efficacité;

• concrétiserlamiseenœuvreduprincipedenondégradationdesmilieuxaquatiques;

• prendreencomptelesenjeuxéconomiquesetsociauxdespolitiquesdel’eauetassurerunegestiondurabledesservicespublicsd’eauetassainissement;

• renforcerlagestiondel’eauparbassinversantetassurerlacohérenceentreaménagementduterritoireetgestiondel’eau

• lutter contre les pollutions, enmettant la priorité sur les pollutions par les substances dangereuses et laprotectiondelasanté;

• préserveretrestaurerlefonctionnementnatureldesmilieuxaquatiquesetdeszoneshumides;

• atteindrel’équilibrequantitatifenaméliorantlepartagedelaressourceeneauetenanticipantl’avenir;

• augmenter la sécurité des populations exposées aux inondations en tenant compte du fonctionnementnatureldesmilieuxaquatiques.

LeprésentP.L.U.devraêtrecompatibleaveclesorientationsfondamentalesd'unegestionéquilibréedelaressourceeneauetlesobjectifsdequalitéetdequantitédeseauxdéfinisparleSDAGEainsiqu'aveclesobjectifsdeprotectiondéfinisparlesSAGE.

Lesobjectifsenvironnementauxpour2021:

• 66%desmilieuxaquatiquesenbonétatécologique

• 99%desnappessouterrainesenbonétatquantitatif

En2015,52%desmilieuxaquatiques sontenbonétatécologiqueet87,9%desnappes souterrainesenbonétatquantitatif.


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I.2.6. LEPLANDEGESTIONDESRISQUESD’INONDATION(P.G.R.I.)RHONEMEDITERRANEE

LePlandeGestiondesRisquesd’InondationRhôneMéditerranéeaétéarrêtéendécembre2015etétablit,sur2016-2021, desmesures visant à la réduction du risque inondation. Il s’agit de l’outil demise en oeuvre de la directiveinondation,quiviseà:

- encadrerl’utilisationdesoutilsdelapréventiondesinondationsàl’échelledubassinRhône-Méditerranée;

- définirdesobjectifsprioriséspour réduire les conséquencesnégativesdes inondationsdes31 territoiresàRisquesImportantd’inondationdubassinRhône-Méditerranée.

5objectifsontétéstructurésparthème:

1. lerespectdesprincipesd’unaménagementduterritoirequiintègrelesrisquesd’inondation;

2. lagestiondel’aléaentenantcomptedufonctionnementnatureldesmilieuxaquatiques;

3. l’améliorationdelarésiliencedesterritoiresexposésàuneinondationautraversd’unebonneorganisationdelaprévisiondesphénomènes,del’alerte,delagestiondecrisemaiségalementdelasensibilisationdelapopulation;

4. l’organisationdesacteursetdescompétencespourmieuxprévenirlesrisquesd’inondation;

5. ledéveloppementetlepartagedelaconnaissance.

(sources:http://www.rhone-mediterranee.eaufrance.fr/gestion/inondations/pgri.php)

I.2.7. LESCHEMAD’AMENAGEMENTETDEGESTIONDESEAUX(SAGE)«VISTRE,NAPPES

VISTRENQUEETCOSTIERES»

Le territoire communal est concerné par le SAGE «Vistre, Nappes Vistrenque et Costières» lancé en 2003 etactuellement en cours d’élaboration (l’état initial de l’environnement et le diagnostic ont été achevés en octobre2010, les orientations stratégiques ont été examinées par le comité d'agrément le 18 décembre 2013. Les travauxconcernant l'écriture du PAGD et du règlement sont en cours en 2014.). L’arrêté préfectoral n°2005-301-9 du 28octobre2005afixésonpérimètre.L’EPTBVistrearejointleSyndicatMixtedesNappesVistrenqueetCostièrespourélaborerceSAGE.Samiseenplacepermettradeprendreencompteetdéclinerlaprotectionetlagestionpérennedelaressourceeneauetdesmilieuxaquatiquessurleterritoire.

Disposant d’une portée réglementaire, le SAGE permettra de pérenniser la politique volontaire et ambitieuse degestion équilibrée des ressources en eau et des milieux, élaborée par les deux syndicats. Concernant les eauxsuperficielles,cetobjectifestdéclinéeautraversduschémaderestaurationdubassinversantduVistre.

Le territoiredu SAGE couvre48 communes réparties entre lesGarriguesNîmoiseset laPetiteCamargueGardoise.D’une superficie de 785 Km2, le territoire est très peuplé. 250 000 habitants vivent essentiellement au Nord dupérimètreduSAGEaucaractèreplutôturbain.LeSudduterritoire,CostièresetVaunageoffrentunpaysageplusrural.

Ilvisetroisobjectifsprincipaux:

1. Assurerunegestionenbiencommundesnappesd'eausouterrainesafindepermettreleurpréservationetleurutilisationpérenne,avecpourusageprivilégié l'alimentationeneaupotable,etprévenir leséventuelsconflitsd'usagesàvenir.


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2. Luttercontrelesinondationsetaméliorerlaqualitédeseauxsuperficiellesenredonnantauxcoursd'eauunemorphologiepermettantunfonctionnementnatureletl'accueild'unevieécologiquesatisfaisante.

3. Favoriserlaréappropriationdubassinversantparlapopulation.

PérimètreduSAGE«Vistre,NappesVistrenqueetCostières»

Source:DiagnosticSAGEVistre,NappesVistrenqueetCostière,Octobre2010

MILHAUD


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EnjeuxmajeursidentifiéssurleterritoireduSAGE

Source:DiagnosticSAGEVistre,NappesVistrenqueetCostière,Octobre2010


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I.2.8. LESCHEMAREGIONALDUCLIMAT,DEL’AIRETDEL’ENERGIE(SRCAE)LANGUEDOC-

ROUSSILLON

LacommunedeMilhaudestconcernéepar leSchémaRégionalduClimat,del’Airetdel’Énergie(SRCAE)adoptépar le Conseil Régional le 19 avril 2013. Il constitue la réponse aux exigences posées par la Loi n°2010-788du 12juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement, concernant l’élaboration conjointe par l’État et laRégiond’unSchémaRégionalduClimat,del’Airetdel’Énergie.IlreprendlesorientationsduPlanClimatdelaRégionet inclut lesrésultatsdedifférentesétudesréaliséespar laDREAL, l’ADEMEet laRégion.Cedocumentconstitueuncadre de référence permettant d’assurer la cohérence territoriale des politiques menées dans les domaines duchangementclimatique,delaqualitédel’airetdel’énergieauxhorizons2020et2050.

LeprojetdeSRCAEpropose12orientationsconstituantlecadred’unetransitiondanslesdomainesduclimat,del’airetde l’énergiedont lamiseenoeuvrenécessitera lamobilisationd’unegrandediversitéd’acteurs.Cesorientationssont une opportunité pour dynamiser le territoire et ses entreprises. Le Schéma Régional Éolien (SRE) annexé auSRCAEidentifiedescontraintestechniques,desenjeuxenvironnementauxetpatrimoniauxàprendreencomptepourimplanterdesparcséoliens.

Les12orientationsduSRCAE

1. Préserverlesressourcesetmilieuxnaturelsdansuncontexted’évolutionclimatique

2. Promouvoirunurbanismedurableintégrantlesenjeuxénergétiques,climatiquesetdequalitédel’air

3. Renforcerlesalternativesàlavoitureindividuellepourletransportdespersonnes

4. Favoriserlereportmodalverslamer,lerailetlefluvialpourletransportdemarchandises

5. Adapterlesbâtimentsauxenjeuxénergétiquesetclimatiquesdedemain

6. Développerlesénergiesrenouvelablesentenantcomptedel’environnementetdesterritoires

7. La transition climatique et énergétique : une opportunité pour la compétitivité des entreprises et desterritoires

8. Préserverlasantédelapopulationetluttercontrelaprécaritéénergétique

9. Favoriserlamobilisationcitoyennefaceauxenjeuxénergétiques,climatiquesetdequalitédel’air

10. Versuneexemplaritédel’Étatetdescollectivitésterritoriales

11. Développerlarechercheetl’innovationdanslesdomainesduclimat,del’airetdel’énergie

12. Animer,communiqueretinformerpouruneprisedeconsciencecollectiveetpartagée

Les orientations et objectifs du SRCAEont vocation à être déclinés localement en particulier aux travers des PlansClimat-Énergie Territoriaux (PCET), des Plans de Protection de l'Atmosphère (PPA) et des Plans de DéplacementsUrbains(PDU)quidoiventêtrecompatiblesavecleSRCAE,c'est-à-direnepasêtreencontradictionaveccedernier.

LesPlans Locauxd'Urbanisme (PLU)doivent, quant à eux, prendreen compte lesPlansClimat Énergie Territoriaux(PCET),c'est-à-direnepasignorerleurcontenumaisaveclapossibilitéd'ydérogerpourunmotifjustifié.


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I.2.9. LESCHEMAD’AMENAGEMENTETDEDEVELOPPEMENTDURABLEDUTERRITOIRE

(SRADDT)LANGUEDOC-ROUSSILLON

FaceaupotentieldedéveloppementdelarégionLanguedoc-RoussillonetpourrépondreauxenjeuxduXXIèmesiècle,le25avril2006,l’AssembléeRégionaleadécidé,enapplicationdelaloidu4février1995quidotelesrégionsd’unevéritablecompétenceenaménagementduterritoire,delancerlaréalisationduSRADDT.Celui-ciaétéadoptéparleConseilRégionaldu25septembre2009.

Dans l’idée, leSRADDTprésenteleLanguedoc-Roussillonà l’articulationdequatre«plaquesmétropolitaines»avecl’objectifdelesfairecollaborerlesunesaveclesautres.

Si Montpellier occupe le centre de la plaque « montpelliéraine », le SRADDT ne propose pas une organisationterritoriale classique, centrée sur la capitale régionale avec, enpériphérie, les autres agglomérations.Au contraire,l’intention est bien de s’orienter vers un réseau de villes, avec la capitale régionale et les autres villes appelées àconforter ou acquérir des fonctions complémentaires et être en relation avec d’autres territoires, le tout faisantsystème.

Àcescinqplaquess’ajouteunesixièmesuggéréedansleparidel’ouverture:laMéditerranée.Entantqu’espacedecommunication,autoroutedelamer,relationavecl’Afriqueet l’Orient,cetespaceouvertfait lependantàl’espacecloisonnéduMassifcentral.

AvecleSRADDT,larégionselancetroisparisd’aveniràl’horizon2030:

1.Leparidel’accueildémographique

LeLanguedoc-Roussillondoitcontinuerd’accueillirdenouvellespopulations.L’objectifdepopulationestde500000à800000habitantssupplémentairesd’ici2030.Pourcela,elledoit:

• Resterdurablementattractivepourlesactifs;

• Construire un modèle d’organisation durable de l’espace pour accueillir dans de meilleuresconditions(habitat durable et renouvelable, reconquête du périurbain, prise en compte de la biodiversitédansl’accueildémographique)

• Promouvoirunerépartitionspatialepluséquilibréedelapopulationetdel’emploi.

2.Leparidelamobilité

• Anticiperlacroissancedesmobilités

• Assurerunmeilleuraccèsauxressourcesdeformation,emploi,culture,loisirs,…

• Organiser les mobilités physiques et virtuelles(armature ferroviaire fluide, aménagement numériquerégional,mobilitésdeproximitédurables).

3.Leparidel’ouverture

• Tirerpartidudynamismedesrégionsvoisines;

• Engagerdenouvellescoopérationsàl’échelleSuddeFrance;

• Prendresaplaceàl’échelleméditerranéenneavecdenouveauxéchanges.


33

I.2.10. LE PLAN REGIONAL DE L’AGRICULTURE DURABLE (PRAD) DU LANGUEDOC-

ROUSSILLON

Le Plan Régional de l’Agriculture Durable (PRAD) du Languedoc-Roussillon a été approuvé par arrêté signé par lePréfetdeRégionle12mars2012.LePRADaétéinstituéparl’article51delloidemodernisationdel’agricultureetdelapêchedu27juillet2010.

Ce plan doit être pris en compte dans les documents de planification et, en particulier, dans les documentsd’urbanisme.Il fixe lesgrandesorientationsdelapolitiqueagricole,agroalimentaireetagro-industrielledel’Etatenrégionentenantcomptedesspécificitésdesterritoiresainsiquedel’ensembledesenjeuxéconomiques,sociauxetenvironnementaux. Il doit contribuer au triple défi de l’agriculture française, à savoir le défi alimentaire, le défiterritorialetledéfienvironnemental.

Lescinqaxesstratégiquespouruneagriculturedurablesontlessuivants:

1. Conforter une agriculture dynamique, attractive pour les jeunes, compétitive et respectueuse del’environnement

2. Disposer d’une ressource en eau accessible pour l’agriculture, préserver la qualité de l’eau et anticiper lechangementclimatique

3. Pourdesterresagricolespréservées,desterritoiresentretenusetvivants

4. Pourunealimentationdequalité,desproduitslocauxreconnus,gagedeconfianceentreconsommateursetproducteurs

5. S’appuyersurl’exceptionnelpotentielderechercheetdeformationagronomiquesdisponibleenrégionpourprépareraujourd’huil’agriculturededemain.

I.2.11. LEPLANDEPARTEMENTALD’ELIMINATIONDESDECHETSMENAGERSETASSIMILESDU

GARD(PDEDMA)

LacommunedeMilhaudestconcernéeparleplandépartementald’éliminationdesdéchetsménagersetassimilésdudépartementduGardquiaétéapprouvéparl’arrêtépréfectoraln°2002-301-26endatedu28octobre2002.

LacommunedeMilhaudatransféré lacompétencerelativeà lacollecteetautraitementdesdéchetsménagersetassimilésauprèsdusyndicatdecollecteSIRN.LacommuneestparailleursadhérenteàSUDRHONEENVIRONNEMENTquigèreletraitementdesdéchetsménagersetassimilésdansuncentred’enfouissementtechnique.

I.2.12. LESORIENTATIONSDEPARTEMENTALESD’AMENAGEMENTETD’URBANISMEDUGARD

LeDépartementexercedescompétencesenmatièred’aménagementduterritoire:routes,transports,aménagementrural,espacesagricolesetnaturelspéri-urbains,EspacesNaturelsSensibles (ENS), collèges, solidarité,... Il contribuedoncàl’élaborationdesdocumentsd’urbanismelocauxet,conformémentàlarèglementation,formuleunavissurledocumentapprouvé.


34

LeConseilGénéral a souhaité définir ses propres orientations enmatière d’aménagement et d’urbanismedans undocumentpourdonnerauxcommunesetà leursélus lesprescriptionsetpréconisations résultantdecompétencesobligatoires,quidoiventêtreprisesencomptedanslesdocumentsduPLU.

Ledocumentsedéclineautourdetroisaxes:

1. L’organisationterritorialeavecl’objectifderechercherunecohérenceàl’échelledesterritoiresorganisésetdemobiliserlespartenariatsnécessairesàlaréalisationdesprojetsdeterritoire

2. La maitrise de l’espace avec la prise en compte des risques majeurs, la protection du cadre de vie, del’environnementetdelabiodiversité, labonnegestiondelaconsommationdel’espaceet lamiseenplaced’outilsdegestiondel’espace.

3. L’équilibre du développement avec la recherche d’un développement en lien avec les capacités desinfrastructures et des équipements publics, un juste équilibre entre emploi, habitat et services dansl’utilisationdel’espaceetenfinlasatisfactiondesbesoinsenlogementetdelamixitésociale.

I.2.13. LESCHEMAREGIONALDECOHERENCEECOLOGIQUE(SRCE)LANGUEDOC-

ROUSSILLON

Leschémarégionaldecohérenceécologique(SRCE)delarégionLanguedoc-Roussillonestledocumentquiidentifielatrameverteetbleue(réservoirsdebiodiversitéetcorridorsécologiques)régionale.Cenouveloutild’aménagementco-pilotéparl’Etatetlarégionaétéadoptéle20novembre2015pararrêtédupréfetderégion,aprèsapprobationpar le conseil régional le 23 octobre 2015. Les modalités de mise en œuvre et les fondements sont aujourd’huiencadrésparleDécretn°2012-1492du27décembre2012etparlesorientationsNationalesTVB(Décretn°2014-45du20 janvier 2014portant adoptiondesorientationsnationalespour lapréservationet la remiseenbonétatdescontinuitésécologiques).

LesobjectifsdéfinisparleSRCELR,enlienaveclesenjeuxenvironnementauxduterritoirecommunal,sont:

• L’aménagement du territoire compatible avec lemaintien et la restauration des continuités écologiques :mettre enœuvre au plan local des projets demaintien et de restauration des continuités ; transcrire lesobjectifs de préservation et de restauration du SRCE dans les documents d’urbanisme et de planificationlocale;agirsurl’organisationdel’espaceurbainentenantcomptedescontinuitésécologiques.

• La transparence des infrastructures pour le maintien et la restauration des continuités : concevoir etconstruiredesinfrastructurestransparentesauplanécologique,privilégierleslignesélectriquessouterrainesouenborduresdecheminpourlimiterlescoupuresdecontinuitésécologiques,appliquerconcrètementleslignesdirectricesEviter-Réduire-compenser.

• Despratiquesagricolesetforestièresfavorablesaubonfonctionnementécologique:mettreenœuvredeszonagesambitieuxdans lesdocumentsd’urbanismepour lapréservationdesterresagricoleset forestièresdelaTVB;encouragerlespratiquesculturalesfavorablesauxcontinuitésécologiques

• La continuité écologique des cours d’eau et des milieux humides : Maintenir ou adapter des pratiquesagricolesfavorablesauxzoneshumides ;restaurer lesmilieuxhumides ;assurerunzonageambitieuxdanslesdocumentsd’urbanismepourpréserverlacontinuitéécologiquelatéraleetlongitudinaledescoursd’eauetdeszoneshumides.


35

I.2.14. LEPLANCLIMATENERGIEDULANGUEDOC-ROUSSILLON

Le Plan Climat a été adopté le 25 septembre 2009 par l'ancienne région Languedoc-Roussillon. Il constitue lacontributiondelaRégionàl’atteintedesobjectifseuropéens,nationauxetrégionauxdeluttecontrelechangementclimatique.

Ilsecomposed'unprogrammede60actionsmobilisantl'ensembledescompétencesdelaRégion,maiségalementlesacteurs du territoire régional,pour réussir la transition énergétique et climatique en Languedoc-RoussillonconformémentàlafeuillederouteétabliedanslecadreduSRCAE.

I.2.15. LESCHEMADEPARTEMENTALD’AMENAGEMENTDURABLE«GARD2030»

Leconseildépartementalest l’undesacteursmajeursde l’aménagementde l’espaceetdes territoiresgardois. Il ycontribueparsespolitiquespubliquesetd’équipementsàdenombreuxtitres:voirie,transportsinterurbains,foncieragricole, éducation, logements, solidarités, santé, eaux, espaces naturels sensibles (ENS), collèges. Suite à cescompétences,ilaétédécidél’élaborationde«Gard2030»quis’appuiesurplusieursaspirationsfortes:

o Partager les enjeux et les priorités d’aménagement entre acteurs institutionnels et publics del’aménagement,autraversdudiagnosticcoproduit(2008);

o Définir un projet sous forme d’orientations spatiales à l’échelle de tout le Gard, et de ses territoiresd’influence(interetinfradépartementaux);

o Porter une vision prospective et se projeter dans un avenir à l’horizon 2030 pour anticiper les enjeux dedemain;

o Constitueruncadred’actionsetderéférencesquiguideralesinterventionspropresduDépartementcommesesfuturspartenariatsdansledomainedel’aménagementdurableduterritoire.

«Gard2030»,c’estégalementlavolontédeconcevoiretdeconstruireunGardexemplaireenmatièred’utilisationde l’espacequisauradévelopperdespratiquesdurablessur labasededesdynamiquesd’accueil (démographiques,touristiquesetéconomiques).Huitdéfisontétédégagés:

1. Maîtriseretreconquérirlepotentielfonciergardois;

2. Concevoiretconstruireunemobilitéglobale;

3. Accroître(démultiplier)laproductiondelogementsdurables;

4. Soutenirlesdifférentesstratesdel’économieentrepreneuriale,

5. Innoverdanslespolitiquesdesolidarités;

6. Garantirl’approvisionnementeneauetdiversifierceluienénergie;

7. Conforterl’agricultureenamontcommeenaval;

8. Vivreetsedévelopperdurablementaveclerisque.


36

LeSchémad’AménagementDurableduGarden2030

Source : Schéma d’Aménagement Durable Gard 2030

Milhaud est identifiée dans l’espacemétropolisé languedocien intégrantNîmes-Alèsqui concentre les principauxenjeuxouproblématiquesd’ordreurbain,économique,social,dedensitéetdetransports,maisaussiderayonnementnationaletinternationalduGard.

Dansuneperspectived’aménagementdurableà2030, lesdeuxgrandesagglomérationsgardoisesontdoncunrôleprimordialàjouerpour:

• porter et diffuser la dynamique économique et renforcer les potentiels productifs sur des filièrescompétitivesd’envergure;

• accompagnercettedynamiqueparlarecherche,l’enseignementsupérieuretlaformation;

• créerdesgrandséquipementsstructurantscontribuantàl’attractivitéglobaleduGard;

• assurer le fonctionnementoptimal des systèmesdemobilité aux échelles interrégionales, interurbaines eturbainesparlerenforcementdesnoeudsd’interconnexion;

• accueillir les populations dans des conditions satisfaisantes: offre de logements pour les parcoursrésidentielsdetouteslescatégoriesdepopulation;

• offriruncadredeviequalitatifenintégrantpleinementlaquestionécologiqueetenvironnementale.

MILHAUD


37

Avertissement

Leschiffresetrésultatsprésentésci-dessous,relatifsàlapopulation,aulogement,etàl’économiesontbaséssurlesdonnées fournies par l’Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques (INSEE). En 2016, seules lesdonnées antérieures à l’année2013 sontmises à dispositionpar l’INSEE.A ce titre, les statistiques qui figurent ci-après,hormiscellesrelativesà l’évolutionde lapopulation,sontréaliséessurdespériodesquinepeuventallerau-delàdel’année2013.

LabasededonnéesSit@del2, fournitdes informationscomplémentairesàcellesde l’INSEE: lesdernièresdonnéesparuesenavril2016datentde2015.

I.3. POPULATION

I.3.1. EVOLUTIONETSTRUCTUREDELAPOPULATION

I.3.1.1. Unecroissancemaitriséedepuisledébutdesannées1990

De1968à1990,lacommunedeMilhaudavusapopulationpasserde1562à4855habitants,soitunepopulationquiaétémultipliéepar3enl’espacede20ans.

Apartirdudébutdesannées1990, la croissancedémographiquea fortement ralenti avecunevariationannuellemoyennedelapopulationnulleentre1990et1999puisquirepartàlahausseentre1999et2008avec+1,6%etquiralentitànouveauentre2008et2013avec+0,5%.

La communedeMilhaudcompte,d’après ledernier recensementde lapopulation légale réalisépar l’INSEE, 5755habitantsen2013,soitunepopulationquiaplusquetripléenl’espacedequarante-cinqans.

Evolutiondelapopulationentre1968et2013

Source:INSEE,RP1968à1999dénombrements,RP2008etRP2013exploitationsprincipales

15622225

3564

4855 4874

5611 5755

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013


38

C’estplusparticulièrementsurlapériode1968–1982quelacroissancedémographiqueaétélaplusimportanteavecdesvariationsannuellesmoyennesélevées:+5,2%entre1968et1975,+6,9%de1975à1982.

Surlapériode1999-2008,lavariationannuellemoyennedepopulationdelacommunedeMilhaudétaitsupérieureàcelledeNîmesMétropoleetdudépartementduGardmaiscettetendances’estinverséeentre2008et2013.

Variationannuellemoyennedelapopulationentre1968et2013(en%)


I.3.1.2. Unepopulationvieillissante

Latranched’âgeslaplusreprésentéeen2013estcelledes45-59ansquiregroupeprèsde19,8%delapopulationtotale.Celle-citendàvieillirauvudel’accroissementdelatranched’âgesdes60–74ansetdes75ansouplus.Eneffet,lestranchesd’âgessupérieuresà60ansontaugmentéentre2008et2013avec+20%.

Ladiminutiondes tranchesd’âgesmédianes (30-44anset 45-59ans) traduitunepopulationactivedemoinsenmoinsprésentesur lacommune.En2013, ilyaautantdepersonnesquiontentre30et44ansquedepersonnesentre60et74ansàMilhaud.

Enfin,lapartdesenfantsde0à14ansenregistreunebaissede1,5%auprofitdecelledes15-29ansquiaaugmentéde0,9%surlapériode2008-2013.

5,2

6,9

3,9

0

1,6

0,51,1 0,9

1,30,7 0,9

1,3

0,51 1,2

0,71,2 1,1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

1968à1975

1975à1982

1982à1990

1990à1999

1999à2008

2008à2013

Milhaud

NimesMétropole

Gard


39

Evolutiondelapopulationpargrandestranchesd’âges(en%)entre2008et2013

Source:INSEE,RP2008etRP2013exploitationsprincipales

Lorsquel’oncomparelapopulationdeMilhaudpargrandestranchesd’âgesaveclaCommunautéd’AgglomérationetledépartementduGard,onconstatequeleschiffresdelacommunedeMilhaudrejoignentceuxdudépartementduGard:Milhaudcompteeneffet52,8%depersonnesdemoinsde44ansquandleGardencompte52,1%.

QuantàlaCommunautéd’AgglomérationNîmesMétropole,sapopulationestplusjeuneavec55%depersonnesdemoinsde44ans.

Populationpargrandestranchesd’âgesen2013(en%)

Source:INSEE,RP2013exploitationprincipale

19,4

16,7

18,9

21,4

15,4

8

17,9

17,6

17,3

19,8

17,5

9,9

0 5 10 15 20 25

0à14ans

15à29ans

30à44ans

45à59ans

60à74ans

75ansouplus

2013

2008

17,9 18,1 17,9

17,6 19 16

17,3 17,9 18,2

19,8 19,7 20,7

17,5 15,7 17

9,9 9,7 10,2

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Milhaud NimesMétropole Gard

75ansouplus

60à74ans

45à59ans

30à44ans

15à29ans

0à14ans


40

I.3.2. EVOLUTIONETCOMPOSITIONDESMENAGES

I.3.2.1. Plusdeménagesdepetitetaille

Depuis 1982, la taille des ménages sur Milhaud baisse progressivement. Elle est passée de 3,2 occupants parrésidenceprincipale en1982à2,4 en2013.Un constatqui s’expliquepar la haussedesménages composésd’uneseulepersonneetdesfamillesmonoparentales.

Evolutiondelatailledesménagesentre1968et2013


I.3.3. DIPLOMESETFORMATION

I.3.3.1. Unnombredediplômésenaugmentation

Commeen2008, lediplôme leplus représentéàMilhauden2013estaucundiplômeouauplusBEPC,brevetdescollègesouDNBavec41,6%delapopulationnonscolariséede15ansouplusquilepossède.

En comparaison avec 2008, on constate que la part des diplômes supérieurs ou égal au baccalauréat sont enaugmentation:+1,5%debacheliers,+2,3%égalementdediplômésdel’enseignementsupérieur.

3 3,1 3,23

2,6 2,5 2,4

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013


41

Diplômeleplusélevédelapopulationnonscolariséede15ansouplusen2013(en%)


I.3.4. REVENUSETPAUVRETEDESMENAGESEN2012

En2012,ilestrecensé2219ménagesfiscauxàMilhaud.Leurrevenunetdéclarémoyenestde18353euros.IlestsupérieuràceluidelaCommunautéd’AgglomérationNîmesMétropole(17677euros)etàceluidudépartementduGard(18020euros).

Demême,l’impôtmoyenestmoinsélevéàMilhaud(825euros)qu’àl’échelledelaCommunautéd’AgglomérationNîmesMétropole(1149euros)etdudépartementduGard(1067euros).

AMilhaud,56,4%desfoyerssontimposablesen2012.

Latranched’âgequiafficheuntauxdepauvretéduréférentfiscalleplusimportanteestcelledes30-39ansavecuntauxdepauvretéde23%.Les60-74ansontletauxdepauvretéleplusbasavec10%.

41,6

25,5

16,6

16,3

Aucundiplômeouauplusd'unBEPC,brevetdescollègesouDNB

CAPouBEP

Baccalauréat(général,technologique,professionnel)

Diplômedel'enseignementsupérieur


42

I.3.5. SYNTHESE«POPULATION»

CONSTATS

-Unevariationannuellemoyennedelapopulationde+0,5%entre2008et2013;

-Unepopulationvieillissante:+20%depersonnesdeplusde60ansdepuis2008;

-Unebaissedelatailledesménagesdepuis1982passantde3,2à2,4occupantsparménageen2013;

-Untauxdepauvretéquitouchesurtoutlesmoinsde30ans.

ENJEUX

-Soutenirlacroissancepourretrouverunecertainedynamiquedémographique;

-Encourageretpermettrel’arrivéedenouvellespopulations;

-Prendreenconsidérationlevieillissementdelapopulationpourrépondreàleursbesoinsactuelsetàvenir;

-Prendreenconsidérationlapauvretéquitoucheles30-39ansenleurproposantuneoffreadaptée.


43

I.4. LOGEMENT

I.4.1. EVOLUTIONDUPARCDELOGEMENTS

LeparcdelogementdeMilhauds’estagrandiprogressivementdepuis1968avecuneaccélérationentre1982et1990puisqu’ilaétéréaliséprèsde460logements.En2013,ilestrecensé2522logementssoitunparcdelogementsquiapratiquementétémultipliépar4,5depuis1968.

Evolutiondunombredelogementsentre1968et2013


En2013,93,6%deslogementssontdesrésidencesprincipales.Lesrésidencessecondairesreprésententmoinsde1%duparcetunpeuplusde5%sontdeslogementsvacants.

Lapartdesrésidencesprincipalesétaitlégèrementplusimportanteen2008avecplusde95%duparcdelogements.Globalement, la part des résidences principales sur la période 1968 – 2013 a toujours été très importante. Ellereprésentaitsurchaqueannéeobservée,hormisl’année1975,plusde90%duparcdelogements.

Les résidences secondaires, relativement peu représentées sur le territoire communal, voient leur part diminuerd’annéeenannée:1,5%en1982,1,1%en1999et0,8%en2013.

Parcontre,lenombredelogementsvacantsaprogressédeplusde48%entre2008et2013.49logementsvacantssupplémentaires ont en effet été recensés sur cette période. Leur part ne cesse d’augmenter depuis la fin desannées1990.

Concernant letypedelogements, lenombredemaisonsaprogresséd’environ5%mais leurpartsur l’ensembleduparcde logementadiminué,passantde82,6%en2008à79,1%en2013.Unconstatquipeut s’expliquerparunehausse plus importante du nombre d’appartements. 488 appartements en 2013 contre 368 en 2008, soit uneprogressiondeprèsde33%.

562795

1184

16501863

22982522

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013


44

Evolutiondunombredelogementsparcatégorieentre1968et2013


I.4.2. CARACTERISTIQUESDUPARCDELOGEMENTS

I.4.2.1. Leslogementsdetaillemoyenneenaugmentation

En2013,prèsde73%duparcdelogementssecomposederésidencesprincipalesdeplusde4piècesdont39%de5piècesouplus.Cettepartdegrandslogementsadiminuédepuis2008(76,4%)auprofitdelogementspluspetits.Onconstateunenetteaugmentationdunombrede logementsde2pièces (+62%environ)et3pièces (+14%) sur lapériode2008-2013.Anoterégalementqueleslogementsd’unepiècesontcommeen2006peureprésentésmaisenhausseen2013(+0,1point).

Résidencesprincipalesselonlenombredepiècesen2013(en%)


516708

1110

15671789

21842361

15 4 18 21 21 18 1931 83 56 62 53 96 1420

500

1000

1500

2000

2500

1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013

Résidencesprincipales

Résidencessecondairesetlogementsoccasionnels

Logementsvacants

3,2

9,3

14,9

34

38,7

1pièce

2pièces

3pièces

4pièces

5piècesouplus


45

I.4.2.2. Unparcdelogementsrelativementrécent

En2013,75,6%desrésidencesprincipalesontétéconstruitesaprès1971dont45,2%entre1971et1990.

Résidencesprincipalesen2013selonlapérioded’achèvement(en%)


I.4.2.3. Desménagesplutôtsédentaires

Près de 55% des ménages milhaudois sont installés dans leur résidence principale depuis plus de 10 ans etseulement10,8%depuismoinsde2ans.Lesménagessontdoncglobalementplutôtsédentaires.

Cettetendanceseretrouveàmoindremesureàl’échelledelaCommunautéd’Agglomérationetdudépartement.

Anciennetéd’emménagementdanslarésidenceprincipaleen2013(en%)


9,2

3,8

11,5

45,2

21,5

8,9

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Avant1919

De1919à1945

De1946à1970

De1971à1990

De1991à2005

De2006à2010

10,8

16,9

17,6

54,7

0 10 20 30 40 50 60

Depuismoinsde2ans

De2à4ans

De5à9ans

10ansouplus


46

I.4.2.4. Unemajoritédepropriétaires

En 2013, un peumoins de 70% desménages sont propriétaires de leur résidence principale. Cette part a baissédepuis 2008, oùelle était de72,6%, auprofit des locataires. A l’échelle de la Communautéd’Agglomérationet dudépartement,onconstateaussiunemajoritédepropriétairesmaiscettepartestmoins importante (59,1%dans leGardet51,5%danslaCommunautéd’Agglomération).

Résidencesprincipalesselonlestatutd’occupation(en%)


I.4.3. LOGEMENTSLOCATIFSSOCIAUX

I.4.3.1. Leparcdelogementslocatifssociaux

La commune deMilhaud qui compte 5801 habitants en 2012 est concernée par l’article 55 de la loi relative à laSolidaritéetauRenouvellementUrbains(SRU),quiimposeauxcommunesdeplusde3500habitants,dedisposerd’aumoins20%delogementssociaux.

De plus, la Communauté d’Agglomération Nîmes Métropole, à laquelle la commune de Milhaud appartient, estcouvertepar leProgrammeLocalde l’Habitat (PLH)NîmesMétropole,adopté le16décembre2013etétabli sur lapériode2013-2018.

A. RappeldesobjectifsduPLHpourlacommunedeMilhaud

En2011,lacommunedeMilhaudcomptaitundéficitde282logementssociauxauregarddel’articleL302-5duCodedelaConstructionetdel’Habitation.

Objectiftriennal2011-2013

Lebilantriennal2011-2013rappellelesobjectifsderéalisationenmatièredelogementssociauxpourlacommunedeMilhaud. Au cours de cette période, la commune avait pour objectif de réaliser 51 logements sociaux; elle en aréalisé29soituntauxderéalisationde57%.

72,6

24,8

2,6

69,7

28,6

1,60

10

20

30

40

50

60

70

80

Propriétaire Locataire Logégratuitement

2008

2013


47

Objectiftriennal2014-2016

Pourlapériode2014-2016,l’objectiffixéparlePLHdeNîmes-Métropole,estde58logementsdont

• 14logementstrèssociauxfinancésenPLAI;

• 26logementssociauxfinancésenPLUS;

• 7logementsfinancésenPLS;

• 11logementsspécifiquesetparcconventionnéprivé.

Etatactuel

En 2016, la commune deMilhaud dispose de 199 logements sociaux soit 8,6% des résidences principales. Depuis2013,cenombren’apaschangé.Lacarenceenlogementssociauxs’élèvedoncen2016à267logements.

Cettesituationaégalementengendrélapertedudroitdepréemptionparlacommune,récupéréparl’EtablissementPublicFoncier(EPF),quisaisitdèslorstouteslesopportunitésfoncièrespourlaréalisationdelogementssociaux.

La communemèneunepolitique volontariste de rattrapage afin de semettre en conformité avec la législation envigueur.Ainsi,plusieursprojetssontàl’étude.

Lesprojetsàl’étude

Sixprojetsdelogementssociauxsurlacommunesontactuellementàl’étude:

• LeprojetMilhaud1situésurlesparcellesAL73-74-75et76,pouruneemprisetotalede4000m2.Leprojetest porté par l’opérateur privé PREMALIS. Il comprend 40 logements dont 12 logements individuels et 28logementscollectifs.LebailleursocialGrandDeltaauraàchargelagestiondeceslogements,dontlalivraisonestprévuepourle1ertrimestrede2017.

• LeprojetToitdeFrance/LeBassinetsurlaparcelleAV163d’unesurfaced’environ2600m2.Ilestprévu13logementsindividuelsenR+1.LebailleursocialGrandDeltaauraàchargelagestiondeceslogements.

• Le projet Résidence du Temple prévu sur une disponibilité foncière d’une emprise de 2000 m2 sur lesparcellesAM42et44.Ilcomprend21logementssociauxenimmeublecollectifR+2.Acejour,lefoncierestacquis,lacommuneattendleprojetdel‘architecte.LebailleursocialUnToitpourTousseraenchargedelaréalisationdeceslogements.

• Unprojetde17 logementssociauxsituésur lesparcellesAL371et372, rueduMoulinàVent. LebailleursocialunToitpourTousauraachargelagestiondeceslogements.

• LeprojetParvisduGymnaseprévusurunterraindepropriétécommunalde3800m2,portéparlacommunedeMilhaudetl’opérateurPREMALIS.IlseraimplantésurlesparcellesAT12-13-31et32.Leprojetcomprend42logementsrépartissur3immeublescollectifsenR+2.

• Unprojetsituéau42routedeNîmes,portantsur23logementsentroiscollectifsenR+2surunparcprivé(parcelles AL 164). Le bailleur social Habitat du Gard aura à charge la gestion de ces logements, et uneréalisationseraitpossiblepour2017-2018.

Autotal,entre les logementssociauxexistantsetceuxàvenir, lacommunedevraitcomptabiliser355 logementssociaux,dont156nouveauxlogements.


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Cedernierchiffrepermettraà lacommunederéduiresondéficitenmatièredeproductiondelogements locatifssociaux,établià267logementsen2016,sanspourautantréussiràcomblersacarence.

I.4.4. ACCESAUXLOGEMENTSDESMENAGES

Source:MiseàjourduPLH2015

Lesplafondsderessourced’accèsauxdifférentsproduitsdulogementlocatifsocialsontde:

• 19374€pourlePLAI,

• 32291€pourlePLUS

• 41978€pourlePLS.

Lesrevenusannuelsminimumsduménagepourêtreencapacitédeloueroud’acheterunemaisonde90m2sontde31884€pourunelocationsurleparcprivéetde36300€pouruneacquisition.

Ainsi,auvudesrevenusdéclarés,40%desmilhaudoispeuventlouerunemaisondansleparcprivéetseulement30%peuventacquérirunemaisonsurMilhaud.


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I.4.5. EVOLUTIONRECENTEDELACONSTRUCTIONSURLES10DERNIERESANNEES

Entre2004et2015,ilaétéautorisé423logementsàMilhauddont153logementsindividuelspurs,36logementsindividuelsgroupés,204logementscollectifset5logementsenrésidence.Lepicdeconstructionsaétéréaliséen2006avec163logementsautorisés.

Lepicdeconstructionsconstatéen2006correspondàlaréalisationd’unerésidencedelogementslocatifssociauxprèsdelaRN113,larésidenceLeRenoir,faisantl’objetd’unseulpermisdeconstruire.Hormiscetteannéelà,leschiffresrelatifsàlaconstructiondelogementscollectifsrestentfaibles.

Nombredelogementsautoriséspartypeentre2004et2015

Source:SIT@DEL2–Ministèredel’Environnement,del’EnergieetdelaMer

I.4.6. AIRED’ACCUEILDESGENSDUVOYAGE

LacommunedeMilhaud,qui compteplusde5000habitants,estconcernéepar la loin°2000-614du5 juillet2000relativeàl’accueiletàl’habitatdesgensduvoyage,quiprescritl’élaborationd’unschémadépartementalprévoyantl’implantation des aires permanentes d’accueil ainsi que des emplacements temporaires pour les grandsrassemblements.Ceschémadépartementalrelatifà l’accueiletà l’habitatdesgensduvoyageaétéapprouvéle31mars2004.

LaloiBoutindu25mars2009relativeàlamobilisationpourlelogementetlaluttecontrel’exclusiondisposedanssonarticle66que«l’aménagementdeterrainsbâtisounonbâtispourpermettrel’installationdecaravanesconstituantl’habitatpermanentdeleursutilisateursestsoumis,selonlacapacitéd’accueildecesterrains,àpermisd’aménagerou à déclaration préalable. Ces terrains doivent se situer dans des secteurs constructibles» (art L444- du code del’urbanisme).

LacommunedeMilhaud,inscriteauschémadépartementalpourl’accueildesgensduvoyage,n’apasd’obligationde réaliser d’aire d’accueil, peu de passages étant repérés en dehors des parcelles occupées par les famillessédentaires. L’habitat des populations sédentaires devra être traité prioritairement dans le cadre d’une RHI(Résorptiondel’HabitatInsalubre).

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Individuelspurs

Individuelsgroupés

Logementsenrésidence

Logementscollec�fs

Nombredelogements


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I.4.7. SYNTHESE«LOGEMENT»

POINTSCLESDUDIAGNOSTIC

-2522logementsrecensésen2013soitunparcdelogementsquiapratiquementétémultipliépar4,5depuis1968.

-Uneprogressionde48%deslogementsvacantsentre2008et2013.

-Uneprogressiondes logementsdepetites tailles, adaptésà l’évolutionde la tailledesménages: +62%deT2et+14%deT3environ.

-Unepartimportantedepropriétaires(70%)etunehaussedunombredelocatairesdeprèsde4pointsgrâceàlaréalisationderésidencesdelogementslocatifssociaux.

-Unétatdecarenceenmatièredelogementssociaux:199logementssociaux(8,6%desrésidencesprincipales),soitunecarencede267logementsen2016pouratteindreles20%duparcdelogement.

-6nouveauxprojetsdelogementslocatifssociauxencours,soitenviron155nouveauxlogementsàvenir.

ENJEUXPRINCIPAUXPOURLACOMMUNEDEMILHAUD

-Poursuivrelaréalisationdelogementsdepetitestaillespourrépondreàl’ensembledesbesoinsgénérationnelsetàl’évolutiondelatailledesménages;

-Accroitrelaréalisationdelogementsindividuelsgroupésetcollectifsafindelimiterlaconsommationdel’espaceet ce d’autant plus que la commune est contrainte en terme de développement (présence infrastructures detransportsetzoneinondablenotamment);

-Poursuivrel’effortdelacommuneenmatièrederéalisationdelogementslocatifssociauxafinderépondreauxbesoinsdesménageslesplusmodestesetderéduiresacarence.


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I.5. ANALYSEURBAINEETFONCIERE

I.5.1. ANALYSEDEL’ENVELOPPEURBAINE

I.5.1.1. Evolutiondelatacheurbaineetdutissuurbain

Avant les années 1950, le village deMilhauds’estlogiquementdéveloppéau croisement de ses voies decommunication historiques etinternes au territoire communal, lesroutesdeNîmesetdeMontpellieretla RD262. Ce carrefour représenteainsilepointderepèreetdedépartàl’urbanisationdelacommune.

De 1950 à 1970, l’urbanisation sepoursuit dans une logique similaire.Lesconstructionss’établissentlelongdes principaux axes decommunication et le développementtend à se poursuivre au sud-est dufait de la présence de la voie ferréeau nord, qui apparaît nettementcomme une limite physique audéveloppementdelacommune.

C’est entre 1970 et 1990 que ledéveloppementdelacommuneestleplusimportant.Entrecesdeuxdates,l’urbanisation se fait essentiellementpar la multiplication de maisonsindividuelles, toujours dans unelogique de développement vers lesud du territoire, d’autant qu’a étéconstruitel’autorouteA9aunord.C’estégalementaucoursdecesannéesquelefranchissementdelavoieferréeestréalisé.Ainsi,progressivement inséréedans la trameurbaine, lavoie ferréen’apparaîtalorspluscommeune limitephysiquemaiscommeunélémentmarquantdupaysageurbaindelacommunedeMilhaud.

Enfin, de 1990 à 2014, l’urbanisation entre la voie ferrée et l’autoroute A9 s’est poursuivie, notamment par laconstructiondemaisonsindividuellesdetypepavillonnaireetlaréalisationduquartierd’habitationLesTerrassesduSoleilquicomprend71lots.Aussi latacheurbaineparaîtmoinshomogènequ’ausudduterritoireoùl’urbanisations’estfaitedemanièrerelativementraisonnée.LaconstructiondelaRN113,quisertalorsdedéviation,vientcontenirl’urbanisationausudet tendà freiner ledéveloppementdeMilhaud.Aucoursdecettepériode, laZACTrajectoireentrelaRN113etlavoieferréeàl’estduterritoireestconstruite.Etlephénomènede«mitage»,commencédèslesannées1970aunorddel’autorouteA9,sepoursuitdans lagarrigue,espacenaturelàpréserverdelacommunedeMilhaud.

Aussi, en 2016, la poursuite du développement et de l’urbanisation de la commune semble ne pouvoir se fairequ’ausud,entrelaRN113etlaRD262.


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I.5.1.2. Formesurbainesetdensités

Plusieursformesurbaines,auxcaractéristiquesetdensitésdifférentes,sontprésentessurleterritoiredeMilhaud.

A. Lebâtiisolé(zonesNCetNDduPOS)

Ceszonesconcernentlesespacesnaturelsqu’ilconvientdeprotégerenraisondelavaleuréconomiquedessolspour lazoneNC,etde laqualitédessitesetpaysagespour la zone ND. Dans la zone NC, seules les constructions et installationsnécessairesau fonctionnementdesexploitationsagricolesà titrede logementsoupourentreposer(récoltes,matériels)ouabriterdesanimauxsontautorisées.Dansla zone ND, toute nouvelle construction après la date d’approbation de la 3èmemodificationduPOS,estinterdite.

Cesdispositions réglementairesexpliquentainsienpartie l’existencedebâti isolésurlacommune.Eparpilléesdanslagarrigueaunordoudanslesplainesagricolesau sud, ces constructions doivent fortement respecter et sont particulièrementsoumises aux règles applicables en matière de protection de l’environnement.Cependant,cesdernièresannées,desconstructionsillicitesontvulejouràlafoisdanslagarrigueetdanslaplaineagricole.

B. Lebâtiancien(zoneUAduPOS)

LazoneUAduPOScorrespondàlazoneurbaineà caractère central d’habitat très dense, deservicesoùlesbâtimentssontconstruitsenordrecontinu. La réglementationmiseenplaceviseàfavoriser la conservation de son caractèrepuisque cette zone correspond toutparticulièrement au noyau villageois de lacommune. Implantées le long des axeshistoriques de circulation, les constructionscréent un front bâti caractéristique des centresanciens. A l’arrière de ce front bâti, lesconstructionss’organisentsurdes ilotsets’implantentenborduredeparcellespouvantêtredetaillesetdeformestrèsdifférentes,cequiexpliquel’irrégularitéetl’étroitessedesvoies.Laconcentrationetladensitéélevéeducentreancien deMilhaud s’expliquent également par une occupation au sol des constructions quasi totale, laissant peud’espacesvides.

C. Lelogementindividuel(zoneUCetIINA)

Le logement individuel est la forme urbaine la plus répandue sur le territoire deMilhaud. Toutefois, il s’exprimedifféremment en matière de densité selon le découpage parcellaire et/ou la taille des parcelles sur lequel il estconstruit.

«La zone UC est une zone urbaine aérée essentiellement à vocation d’habitat recouvrant les zones d’urbanisationrécentesousformepavillonnaire.Toutterrainàbâtirouàlotirdevramesurer500m2minimum.»

«La zone IINA est une zone naturelle insuffisamment ou non équipée réservée à l’urbanisation future sous formed‘opérationsd’ensembleàusageprincipaled’habitationetdontlaconstructionestsubordonnéeàlaréalisationdeséquipements.»C’estpourquoi,nesontadmisesquedesopérationsd’ensembleàdominanted’habitatsurdesterrainsde3haminimum.»


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D. Lelogementintermédiaire

Le logement intermédiaire ici visé renvoie toutparticulièrement à une forme urbaine spécifiquedelacommunedeMilhaud.

Principale opération d’aménagement entre 1970et 1990, elle s’isole du reste des formes urbainesdu territoire aussi bien dans l’organisation viairequ’enmatièred’implantationdubâti.

Organisées4à4,lesconstructionssontimplantées

defaçonàlimiterlevis-à-vistoutenétantrelativementprocheslesunesdesautres.Enmatièred’organisationviaire,lequartiers’organisegrâceàtroisvoiesprincipalesparallèles lesunesauxautresquidonnentaccèsàdes impassespourrejoindre leshabitations.

Construitessurdesparcellesde310à340m2,ladensitéestrelativementimportanteauvudutyped’habitat(maisonindividuelle)etdel’époquedeconstruction(1970-1990).

ZoneUC ZoneUC ZoneIINA

Densité10logementssur2885m2environsoit34logementsàl’hectare





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E. Lelogementcollectif

Les logements collectifs sont relativement peureprésentés sur la commune de Milhaud bienqu’ils tendent à se développer ces dernièresannées.

En effet, les infrastructures routières etnotamment la RN113 au sud représentent unelimite physique au développement et àl’urbanisation de la commune, si bien qu’ilapparaît nécessaire de développer des formesurbaines plus compactes, et notamment lelogementcollectif.

Desformesettypologiesbâties,nondédiéesàl’habitat,composentégalementleterritoiredeMilhaud:

F. Leséquipements

Nécessairesàtoutecommune,leséquipementssedistinguent sur le territoire par leur formespécifique, définie selon les besoins et les usagesauxquels ils répondent. Ils peuvent s’inscrire surune ou plusieurs parcelles et la forme qu’ilsadoptent dépend de l’objectif final et de laproposition architecturale. Leurs emplacementssur le territoire communal et leurs abordsnécessitent toutefois des aménagementsparticuliersentermesdedesserteetd’accessibilitépour permettre leur bon fonctionnement (ex:trottoirs,placesdestationnement,transportsencommun…).

G. Lesactivitésartisanaleset

commerciales

AMilhaud, les activités qu’elles soient artisanalesou commerciales, se concentrent aux extrémitésdu territoire, en limite communale avec lescommunes voisines, Bernis au sud et Nîmes aunord.


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I.5.2. ANALYSEDELACONSOMMATIOND'ESPACESNATURELS,AGRICOLESETFORESTIERSAU

COURSDESDIXANNEESPRECEDANTL'APPROBATIONDUPLU

LaloiportantEngagementNationalpourl’Environnementdite«GrenelleII»s’estnotammentfixéecommeobjectiflaluttecontrel’étalementurbainetlaréductiondesespacesnaturels,agricolesetforestiers.L’articleL151-4ducodedel’urbanisme stipule que, le rapport deprésentation«(...) analyse la consommationd'espaces naturels, agricoles etforestiersaucoursdesdixannéesprécédantl'approbationduplan(...)»

Méthode: afin de déterminer la consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers, deux photographiesaériennes,de2001et2015(source:IGN)ontétésuperposées.L’enveloppeurbainede2001aétédéfinieetleszonesurbaniséesentre2001et2015ontétérepéréesàlaparcelle.Ilaétéchoisiicidefaireuneanalysesurles15dernièresannéescomptetenuqueleprojetdePLUestprévusurles15prochainesannées(2015-2030).

La consommation de l’espace à Milhaud s’est en totalité réalisée par extension, toujours en continuité del’urbanisationexistante,exceptélaZACTrajectoirequiaétéréaliséedel’autrecôtédelaRN113.

Cetteextensions’estfaiteengrandepartieausuddelavillelelongdelaRN113maisaussiencontinuiténordlelongdelavoieferréeaveclaréalisationdulotissementLesTerrassesduSoleil.Anoterquecetteextensiondel’enveloppeurbaineaétéconditionnéeparlaprésencedel’autorouteA9etdelaRN113quiconstituentdesbarrièresphysiquesaudéveloppementurbain.

Autotal,l’espaceconsommésurlesdixdernièresannées(2001–2015)représenteenviron53hectaresdont:

• 22,5haenvironpourl’activitééconomique(ZACTrajectoirenotamment);

• 4haenvironpourleséquipements;

• unpeumoinsde24hapourlaconstructiondelogementsindividuels;

• unpeuplusde3hapourlaconstructiondelogementscollectifs.


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Photoaérienne2001(source:géoportail)

Photoaériennede2015(source:Géoportail)


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I.5.3. ANALYSEDESDISPONIBILITESFONCIERES

I.5.3.1. RappelduzonagerèglementaireduPOS

LedéveloppementurbaindelacommunedeMilhauds’estréaliséd’aprèsl’applicationduPland’OccupationdesSols(POS) qui a été approuvé le 15 octobre 1982 et qui a fait l’objet de plusieurs révisions et modifications dont ladernièremodificationdatedu27avril2010.Lesconstructionsdepuis1982,sesontfaitessurlabasedecesrègles,etontprincipalementété le résultatde la réalisationd’opérationsd’aménagementd’ensembleetde comblementdedentscreuses.LePOSdeMilhauddélimitaitleszones,àcaractèreconstructibleàvocationd’habitat,suivantes:

è Leszonesurbaines(U)

ZoneUA ZoneUCetsecteurUCa

Caractèredelazone Centreancien Zoned’urbanisationd’habitatpavillonnaire

Article5:Superficieminimaledesterrainsconstructibles Nonrèglementé Aumoins500m2

Article9:EmpriseausolNonrèglementé

UC:0,50

UCa:Nonrèglementé

Article10:Hauteurmaximaledesconstructions Maximum12mètres Maximum9mètres

Article14:Coefficientd’OccupationdesSols Nonrèglementé Maximum0,40

è Leszonesàurbaniser(NA)

ZoneIINA ZoneIINAa

Caractèredelazone Zoneréservéeàl’urbanisationsousformed’opérationd’aménagementd’ensemble

Lotissement«TerrassesduSoleil»

Article5:Superficieminimaledesterrainsconstructibles

Nonrèglementé

Opérationsuraumoins3ha

IINA:Aumoins500m2

IINAa:Nonrèglementé

Article9:EmpriseausolNonrèglementé

IINA:0,50

IINAa:0,40

Article10:Hauteurmaximaledesconstructions Maximum12mètres Maximum9mètres

Article14:Coefficientd’OccupationdesSols Nonrèglementé Maximum0,40


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LePOSprévoyaitégalementdeszonesINAbetINAcàvocationd’habitatetquisontdéjàenpartieoccupéespardeshabitations.Ceszonesnesontpastraitéesdanslecadredubilandesdentscreusesetdeladensificationcarellessontactuellementoccupéespardesfamillessédentarisées.Commeénoncéplushaut,ceszonesfontl’objetd’uneMOUS(Maitrised’œuvreUrbaineetSociale).


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I.5.3.2. Bilandel’occupationduPOS:lesdisponibilitésfoncièresenzoneUetIINAen

2015

L’analyse des disponibilités foncières dans l’enveloppe urbaine existante laisse apparaitre un potentiel encoreimportant en logements supplémentaires. A la carte des disponibilités foncières a été superposé le zonageréglementaireduPPRi valant servituded’utilitépublique.Ainsi, lesdents creuses situéesdans les«zones rouges»danslePPRi(F-U,F-NU,M-NUetR-NU)n’ontdoncpasétécomptabiliséesdufaitqu’ellessontrégiesparunprinciped’inconstructibilité.

Lesdentscreusesencoreconstructiblesontétéidentifiéessurlacartepagesuivante.Letableauci-aprèsprésentelebilandecepotentielparzoneduPOSetuneestimationdunombredelogementsetd’habitantssupplémentaires.

TableaudesdisponibilitésfoncièresdansleszonesUetIINAduPOSdeMilhaud

Zone Superficie(enm2) Nombredelogementspotentiels Nombred’habitantspotentiels

UA 3408 44 106

UC 3185 86 206

UCa 8377 42(projetLLS) 101

IINAa 23417 42 101

DontTerrassesduSoleil

18886 32 77

TOTAL 67054,soit6,7ha 214 514

Lenombredelogementsaétécalculéd’aprèslesprojetsenvisagés,laconfigurationetlatopographiedesparcelles,ouencorelesconditionsd’accès.Leratioutilisépourlecalculdunombred’habitantsestceluiquiaétéutilisédanslecadreduSCOTSudGard,soitunratiode2,4personnesparlogement.

LesdisponibilitésfoncièresdansleszonesUetIINAduPOSsontestiméesàenviron6,7hectares.Celareprésenteunpotentield’environ215logementssupplémentairessoitl’accueild’environ515habitants.

Anoterqu’aumoins76d’entreeuxcorrespondentàdesprogrammesde logements sociaux (voir chapitre I.4.3)etenviron30sontdeslotsencorelibresdanslelotissement«LesTerrassesduSoleil».Hormiscesprojets, iln’estpasenvisageablequetouslesterrainsrecenséssoientmisenventeetconstruitsàcourtterme:seul50%decesterrainssontdoncprisencompteàhorizon2030,cequipermetd’envisagerunpotentield’environ160nouveauxlogementsetd’environ390nouveauxhabitants.

Nombredelogementspotentiels Nombred'habitantspotentiels

Totaldisponibilitésfoncières(hypothèsemaximale) 214 514

Dontprojetsencours(etlotsdisponibles) 108 259

Estimation50%descapacités(horsprojet)réalisésàhorizon2030 53 127

Estimationdupotentielàhorizon2030 161 387


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I.5.3.3. Bilandel’applicationduPOS:leszonesIINAnonurbanisées

Des zones IINA (zones naturelles insuffisamment ou peu équipées, destinées à l’urbanisation future) avaient étéidentifiéesdanslePOSetn’ontpasétéurbanisées:

• Zone IINAdesBanières.Cettezonesesitueaunord-estentre l’A9et lavoieferrée.D’unesuperficiede10hectares, cette zoneest impactéeenpartiepar lePPRietpar lamargede reculdes constructionsde100mètresàpartirdel’axedel’A9.Lasurfaceréellementconstructibleestd’environ3,8hectares.


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• ZoneIINAdeSourbanHaut.Cettezone,d’unesuperficiede2hectares,sesitueaunord-estenborduredelaRN113.Elleestentotalitésituéeenzoned’aléafortdanslePPRi.Ellen’estdoncpasconstructible.

• ZoneIINAdesFiotes.Cettezonesesitueausud-ouestduvillageenborduredelaRN113.D’unesuperficiede7hectares, ellen’estpas impactéepar la zoned’aléa fortduPPRi.C’est la zonequiprésente lemoinsdecontrainte.

CeszonesIINAtotalisentunesurfacede19hectares.


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I.5.4. ANALYSEDELACAPACITEDEDENSIFICATIONETDEMUTATIONDEL’ENSEMBLEDES

ESPACESBATIS

Les parcelles potentiellement «densifiables» ont été identifiées sur la carte page suivante. Le tableau ci-aprèsprésente le bilan de ce potentiel par zone du POS et une estimation du nombre de logements et d’habitantssupplémentaires.

TableaudescapacitésdedensificationetdemutationdansleszonesUetIINAduPOSdeMilhaud

Zone Nombredelogementspotentiels Nombred’habitantspotentiels

UA 97 234

UC 71 170

IINA 2 5

TOTAL 170 409

Lenombredelogementsaétécalculéd’aprèslesprojetsenvisagés,laconfigurationetlatopographiedesparcelles,ouencorelesconditionsd’accès.Leratioutilisépourlecalculdunombred’habitantsestceluiquiaétéutilisédanslecadreduSCOTSudGard,soitunrationde2,4personnesparlogement.

Lacapacitédedensificationdans leszonesUet IINAduPOSestestiméeàenviron170 logementssupplémentairessoitl’accueild’environ410habitants.

Anoterquesurces170logementspotentiels,aumoins80logementscorrespondentàdesprogrammesdelogementssociauxencours(voirchapitreI.4.3).Hormiscesprojets,iln’estpasenvisageablequetouslesterrainsrecenséssoientmisenventeetconstruitsàcourtterme:seul50%decesterrainssontdoncprisencompteàhorizon2030,cequipermetd’envisagerunpotentield’environ125nouveauxlogementsetd’environ300nouveauxhabitants.

Nombredelogementspotentiels Nombred'habitantspotentiels

Capacitédedensificationetmutation(hypothèsemaximale)

170 409

Dontprojetsencours 80 192

Estimation50%descapacités(horsprojet)réalisésàhorizon2030

45 109

Estimationdupotentielàhorizon2030 125 301

LepotentieldedensificationestrépartiedemanièreplutôthomogènedanslesquartierspavillonnairesdeMilhaudetdanslecentreancien.


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I.5.6. SYNTHESE«ANALYSEURBAINEETFONCIERE»


-Undéveloppementmaitrisémaisunedensitédutissuurbaintrèsrelativesurl’ensembleduterritoirecommunalauvudelaprédominancedelogementsindividuels;

-Existenced’unphénomènedecabanisationtouchantàlafoislagarrigueetlaplaineagricole.

-Desdisponibilitésfoncièresencoreimportantesavecunpotentielestiméà160logementssupplémentairesenvironsoitl’accueilde390habitantsàhorizon2030;

-Unecapacitédedensificationpermettantpotentiellementlaréalisationd’environ125logementssupplémentairesetl’accueilde300habitants.

-Ainsi, lenombrepotentieldelogementssupplémentairesdansl’enveloppeurbaineexistanteestestiméàenviron285logements.

-Uneurbanisationcontrainteparlesinfrastructuresroutières(A9,RN113)etferréesmaisaussiparlepérimètreduPPRI(PlandePréventiondesRisquesInondation)quirendinconstructibledenombreuxterrains.

- Une consommation de l’espace importante (53 hectares), à travers la réalisation d’équipements, d’activités etd’habitationsentre2001et2014,maiseffectuéeencontinuitédel’enveloppeurbaineexistante.


-Poursuivreledéveloppementurbainenprivilégiantladensificationdansl’enveloppeurbaineexistante.

-VeilleràlimiterlaconsommationdesespacesagricolesausudduterritoireetàconserverlacoupureavecNîmesenpréservantlesgarriguesaunord.

-Répondreauxbesoinsenlogementsenprivilégiantdesformesurbainesplusdenses(logementsintermédiaireset/oucollectifs)et/ouparlaréhabilitationdelogementsvacantset/ouvétustesencentreancien.

-Enrayerlephénomènedecabanisationdelagarrigueetdelaplaineagricole.


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I.6. ECONOMIE

I.6.1. CARACTERISTIQUESDELAPOPULATIONACTIVE

I.6.1.1. Unehaussedelapopulationactive

En 2013, la commune de Milhaud comptabilise près de 67,8% d’actifs de 15 à 64 ans. Cette part a légèrementaugmentédepuis2008oùelleétaitde66,6%.Parcontre,cettehaussen’estpasdueàuneaugmentationdunombred’actifsayantunemploi,dontlapartentre2008et2013abaisséde1point,maisàuneaugmentationdelapartdeschômeurs,quiestpasséede9,2%à11,4%.

La commune de Milhaud compte légèrement plus d’actifs de 15 à 64 ans ayant un emploi que la Communautéd’AgglomérationNîmesMétropole(55,8%)maismoinsqueledépartementduGard(58,2%)

Encequiconcernelesinactifs,lapartdesélèves,étudiantsetstagiairesnonrémunérésadiminuétandisquecelledesretraitésetpréretraitésalégèrementaugmentédepuis2008.Onpassepourlespremiersde10,1%en2008à9,5%en2013,etpourlessecondsde10,4%en2008à10,8%en2013.

Populationde15à64anspartyped’activité

2013 2008

Ensemble 3564 3544

Actifsen% 67,8 66,6

Actifsayantunemploien% 56,5 57,4

Chômeursen% 11,4 9,2

Inactifsen% 32,2 33,4

Elèves,étudiantsetstagiairesnonrémunérésen% 9,5 10,1

Retraitésoupréretraitésen% 10,8 10,4

Autresinactifsen% 11,9 12,9


I.6.1.2. Untauxdechômageenforteaugmentation

En2013,letauxdechômageàMilhaudétaitde16,7%contre13,8%en2008,soitunehaussedepresque3points.En2008déjà, les femmesde15à64ansétaientdavantageconcernéespar lechômageque leshommesavecplusde15% contre 12,5% pour les hommes. La tendance ne s’est pas inversée en 2013. Les femmes sont toujours plustouchées par le chômage avec près de 19% que les hommes avec 14,4%. Le taux de chômage chez les femmes ad’ailleurs augmenté significativement entre 2008 et 2013. L’écart entre les femmes et les hommes a par ailleursprogresséentre2008et2013:4,7pointsd’écarten2013pour2,9pointsd’écarten2008.

En2013,letauxdechômageàMilhaudestmoinsimportantqu’àl’échelledudépartementduGard(17,1%)etdelaCommunautéd’Agglomération(18,7%).


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I.6.2. CARACTERISTIQUESDEL’EMPLOI

Prèsde76%dessalariésde15ansouplussonttitulairesdelafonctionpubliqueetdecontratsàduréeindéterminéeen2013.

Encequiconcernelesactifsde15ansouplusnonsalariés,onrecenseplusdepersonnesindépendantes(7,6%)qued’employeurs(4,9%).

Lesemploisaidés,enintérim,enstageouenapprentissageainsiquelesaidesfamiliauxsonttrèspeureprésentésetcomptabilisentensemblemoinsde4%.

Statutetconditiond’emploides15ansouplusen2013(en%)


Parmilesactifsde15ansouplusayantunemploi,presque24%d’entreeuxtravaillentàMilhaudetdoncprèsde76%travaillentdansuneautrecommune.

Lieudetravaildesactifsde15ansouplusayantunemploiquirésidentdanslazoneen2013

Source:RP2013exploitationsprincipales

75,97,6

0,80,82,37,64,9

0,0

0,010,020,030,040,050,060,070,080,090,0100,0

Titulairesdelafonc�onpubliqueetcontratsàduréeContratsàduréedéterminée

IntérimEmploisaidés

Appren�ssage-StageIndépendantsEmployeurs

Aidesfamiliaux

Salarié

sNon

salarié

s

23,7

76,3

Milhaud

Autrecommune


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I.6.3. LESZONESD’ACTIVITESECONOMIQUES

LacommunedeMilhaudpossèdetroisZonesd’ActivitésEconomiques(ZAE)sursonterritoire.

I.6.3.1. LaZoned’ActivitéEntréeEst

LaZoned’ActivitéEntréeEsts’étendsurunesurfacetotalede4ha.Elleaccueilletroisentreprises:unhypermarché,un atelier de carrosserie pour poids lourds AXIAL et un concessionnaire automobile IVECO. Elle est directementaccessibledepuislerond-pointdel’entréeestdelacommune,vialaRN113.

EntreprisesdelaZACEntréeEst,directionNîmes

EntréedevilleEstdeMilhaud


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I.6.3.2. LaZoned’ActivitéL’aubépin

La Zone d’Activités L’aubépin s’étend sur 12 hectares. Elle est accessible via la RN113 ou par les autoroutes A9(échangeurn°25–NîmesOuest)etA54(échangeurautoroutiern°2-NîmesCentre).Ellesetrouveà1kmde lagareSNCFdeMilhaudetà9kmdelagareTGVdeNîmes.Ilestégalementpossibledes’yrendreentransportsencommunvialeslignesdetransportsn°36,41,42,43et57duréseauTango.

La zone accueille 37 entreprises: 22 entreprises commerciales, 2 entreprises de construction, 1 établissementindustrielet12entreprisesdeservices(dontunhôtel,unrestaurantetunestation-service).Ellesemploientautotal175personnes.

IntermarchédelaZACAubépin

CommercesdelaZACAubépin

I.6.3.3. LaZoned’ActivitéCommunautaireLaTrajectoire

LaZoned’ActivitéCommunautaireLatrajectoires’étendsur14,40hectaresdont13,20hectaressontoccupés.Elleestégalement accessible via la RN113 ou par les autoroutes A9 (échangeur n°25 – Nîmes Ouest) et A54 (échangeurautoroutiern°2-NîmesCentre).Ellesetrouveà1kmdelagareSNCFdeMilhaudetà7kmdelagareTGVdeNîmes.

Comme pour la zone d’activité l’Aubépin, il est possible de s’y rendre en transports en commun via les lignes detransportsn°36,41,42,43et57duréseauTango.

La zone accueille 27 entreprises: 9 entreprises commerciales, 6 entreprises de construction, 3 établissementsindustrielset9entreprisesdeservices.Ellesemploientprèsde200personnes.ElleestlabelliséeZATHD.

EntréedelaZACtrajectoire

Planetpanneaud’informationdelaZAC


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I.6.3.4. Lescommercesdeproximité

LavilledeMilhaudpossèdequelquescommercesdeproximitéregroupésdans lecentreduvillage,prèsdesplacespubliques.Ils’agitdecommercedepremièrenécessitéetdeboutiquesdédiésauxsoinsducorps.

LeshypermarchésetautrescommercesinstallésauxentréesdevilleetregroupésdanslesZonesd’Activitésattirentdavantage laclientèleetnuisentà l’activitédescommercesdeproximitédans lecentreancien. LeuremplacementauxentréesdevilledelacommunelesrendparticulièrementaccessiblespourlesménagesdeMilhaudcommepourlesménagesdescommunesvoisines,notammentceuxdeBernis.

Par ailleurs, l’organisation du système viaire dans le village, la prédominancede la voiture (endéplacement ou enstationnement) et les conflits d’usage que cela entraine, l’étroitesse des rues et le manque de places destationnement,genèrentuncertaindésordreetunmanquedelisibilitédanslevillagefortementsusceptiblesdenuireàl’activitécommercialedeproximité.

Restaurantssurl’avenuedeNîmes

Tabac–pressedanslecentrehistorique

Pharmacieduvillage

Lunetierdanslecentreduvillage


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I.6.4. L’ACTIVITETOURISTIQUE

I.6.4.1. Lessentiersderandonnéemilhaudois

Avec une garrigue qui couvre 730 hectares de son territoire, la commune de Milhaud propose trois sentiers derandonnéesofficielsmaiségalementplusieurspetitscheminspédestres.

L’AssociationGarrigueFontdesChiens,crééeen1995,apourobjectifdefairevaloirlanaturedelagarrigueetdelaprotéger.Elleagitégalementpour la remiseenculturede l’olivette.En1997,unesubventionde laDDApermet laremise en culture de 5 ha d’olivettes abandonnées.Un travail de recensement a également permis d’identifier denombreusescapitelles, véritablepatrimoineàmettreenvaleur.Unevingtaineontété restauréeset17 font l'objetd'unparcoursdécouverte.Unsentierdécouvertedelabotaniquedelagarrigueaégalementétédessinéetjalonnédefichessignalétiques.Cetespaceestunpatrimoinenaturelàprotéger.Pourautant,desactesirrespectueux(déposedepneusetdedéchets,…)ontétérecensés.

Audelàdecestroissentiers, l’activitétouristiqueàMilhaudrestepeudéveloppée.Pourtant, lacommunebénéficied’unecertaineproximitéavecdessitestouristiquesimportants:

• Nîmes,sesarènesetvestigesdel‘époqueromaineàmoinsde10km;

• LepontduGardàenviron25km;

• Lacitéfortifiéed’Aigues-Mortesàenviron25kmégalement;

• Arles,lavilled’Artetd’Histoire,quisetrouveàenviron30km;

• LastationbalnéairedelaGrandeMotteàenviron30km;

• LeParcnaturelrégionaldelaCamargueà30km.

I.6.4.2. L’hébergementtouristique

Malgrécela,lacommunedeMilhaudnedisposepasd’hébergementtouristiquesursonterritoire.


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I.6.5. L’ACTIVITEAGRICOLE

D’aprèsleMinistèredel’Agriculture,del’AgroalimentaireetdelaForêt,32exploitationsagricolesontétérecenséesen2010surleterritoiredeMilhaud,contre66en2000et84en1988,soitunebaissede62%environsurlapériode1988-2010.

LaSurfaceAgricoleUtiliséeaétéréduiteentre1988et2010,passantde768haà437ha,soitunediminution331hadesurfacecultivée.En2000,lacommunedeMilhaudétaitportéesurlapolycultureetlepolyélevage.En2010,elleestdavantagetournéeverslesfruitsetautresculturespermanentes.

Lesappellationsetdénominations

Lacommuneestconcernéeparplusieursappellationsetdénominations:

• AOC–AOP«CostièresdeNîmes»;

• AOC–AOP«OlivedeNîmes»;

• AOC–AOP«Pélardon»;

• AOC–AOP«TaureaudeCamargue»;

• IGP«CoteauxduPontduGard»;

• IGP«Gard»;

• IGP«MieldeProvence»;

• IGP«Paysd’Oc»;

• IGP«VolaillesduLanguedoc».


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I.6.6. SYNTHESEECONOMIE

CONSTATS

-Uneaugmentationdeprèsde3pointsdutauxdechômage,passantde13,8%en2008à16,7%en2013malgrétroiszonesd’activitésattractivesetcréatricesd’emploissurleterritoirecommunaletlaproximitéimmédiatedeNîmes.

-Descommercespeunombreuxdanslecentreduvillage.Unesituationquipeut-êtredueàuneorganisationviairepeuadaptéeetàlaforteconcurrencedeszonesd’activitésinstalléesenentréesdeville.

-Uneactivitéagricolequirégresse.

ENJEUX

-Conforterl’attractivitédeszonesd’activitésàl’échelleintercommunale.

-Permettreunemeilleurecohabitationdeszonesd’activitésetdescommercesdeproximitéauseinduterritoirecommunal,enencourageantlacréationetlemaintiendescommercesencentreancien.

-Maintenirl’activitéagricolesurlecommune.


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I.8. EQUIPEMENTSETVIESOCIALE

LacommunedeMilhauddisposedenombreuxéquipementsà la foisadministratifs, scolaireset sportifsmaisaussicultuels et culturels, médicaux et para-médicaux. Situés à proximité des principaux axes de desserte interne à lacommune, ils forment deux pôles d’équipements relativement concentrés et identifiés au sein du territoire. Leurssituationsaucentreetausudduterritoirefontquelesquartierslesplusaunord(Sourban-Haut,LesClauses…)ainsiqueceuxsituésàl’ouestdelavoieferrée(LeTouril,Cruvière)setrouventàplusde400mètres.

I.8.1. EQUIPEMENTSADMINISTRATIFSETSERVICES

LaMairie,lepostedepolice,lebureaudeposteetlesbanquessontlesprincipauxéquipementsadministratifsdelaville de Milhaud. Ils constituent des points de repère autour desquels s’articulent les autres équipements de lacommune.

HôteldevilledelacommunedeMilhaud

BureaudepostedelacommunedeMilhaud

I.8.2. ENFANCE/JEUNESSE

LavilledeMilhaudpossèdeplusieursétablissementsd’accueiletd’éducation:

• Lacrèche«Lespetitsbouchons»estouverteauxenfantsâgésde3moisà3ansetpeutaccueillirjusqu’à25enfants. De plus, l’association milhaudoise des assistantes maternelles agrées (AMAMA) organise desmatinéesd’échangesetd’activitésludiquespourlesplusjeunes.L'associationestenpartenariataveclelycéedeMilhaud, lamaisonderetraiteetorganiseunepasserelleavec l'écolematernellepourunesocialisationavantl'école.

• L’école maternelle, située rue des Mûriers, et l’école élémentaire, rue Pierre Guérin, accueillentrespectivement200et365élèvesenviron.Faceàlasurchargedesclasses,l’académieaaccordéàchacundecesdeuxétablissementsl’ouvertured’uneclassesupplémentaireàlarentrée2014.Les200élèvesinscritsenmaternellesontdoncrépartisen8classesetlesélèvesdel’écoleprimaireen15classes.

• Le lycée Geneviève Anthonioz De Gaulle, rue du Moulin, accueille plus de 1500 élèves. Il propose desenseignementsgénéraux,technologiquesouprofessionnelles,etunserviced’internat.


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LycéeGenevièveAnthoniozDeGaulledeMilhaud

Entréedel’écolematernelle

Lacommunenepossèdepasdecollège.LesplusprochessetrouventàNîmesouàVergèze.

I.8.3. SPORT,LOISIRSETCULTURE

Lesarènesdelacommune

Centresocio-culturel,placeF.MistralàMilhaud

Complexesportifausuddelaville

SalledesfêtesdanslaZACTrajectoire


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LavilledeMilhaudpossèdeplusieursétablissementsdédiésauxsports,auxloisirsetàlaculture:

• Un complexe sportif au sudde la ville avecdeux terrainsde football, trois courts de tennis, un terraindebasket-ball, un terrain de hand-ball, un terrain de tir à l’arc, une salle de yoga et une aire de jeux pourenfants.Egalementunesallemultisportsavectatamispourlapratiquedujudo,dukaratéetdelagym,unesallemulti-activités(tennisdetable,chorale,mercredisrécréatifs)etunesallededanse.

• Des arènes au sein desquelles se déroulent des courses camarguaises. La capacité d’accueil est de 500personnes.

• Le centre socio-culturel, place Frédéric Mistral, au sein duquel est implanté le service des sports de lacommune. Il comprend une salle polyvalente pour la pratique de sports collectifs (basket, volley) etindividuels(gymnastique)ensalle,troissallesderéunionetunesallebibliothèque.

• LabibliothèquemunicipaleetunesalledesfêtesauseindelaZACTrajectoire.

• Différentesairesdejeuxsontégalementaménagéesdansleslotissements.

• Unprojetdegymnaseàcôtédulycéeestégalementàl’étude.

I.8.4. CULTEETVIEASSOCIATIVE

EglisedeMilhaud

TempledelacommunedeMilhaud

Enmatièred’équipementsliésauculte,lacommunepossède:

• uneéglisecatholiquedanslecentreduvillage,quiaétérebâtiedanslasecondemoitiéduXIXèmesiècle;

• untemplenéoclassique,bâtisouslePremierEmpireentre1808et1809;

• un cimetière situé au nord-ouest du village, en bordure de l’autoroute A9, avec une surface totale de12000m2environ.Ilafaitl’objetdeplusieursextensionsetcompteplusde845sépultures.;

De plus, une quinzaine d’associations à la fois caritatives, sportives, culturelles et éducatives sont présentes sur leterritoiredeMilhaud.


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I.8.5. SERVICESMEDICAUXETPARAMEDICAUX

EntréedelarésidenceLesJardinsdeMédicis

RésidenceLesJardinsdeMédicis

Enmatièred’équipementsmédicauxetpara-médicaux,lacommunedisposededeuxpharmacies,unedanslevillageet une au sein de la ZAC Aubépin, d’un laboratoire d’analyses médicales, d’une maison de retraite médicalisée(RésidenceLesJardinsMédicis)etd’unecliniquevétérinaire.

LarésidenceLes JardinsMédicispeutaccueillirdesrésidentsautonomes,semiautonomesetdépendantsenséjourpermanent ou temporaire. Elle dispose d'une Unité Protégée pour Personnes Désorientées (UPPD) et propose unaccueilde jourpour lapriseenchargespécifiquedespersonnessouffrantde lamaladied'Alzheimeretdetroublesapparentés.Elleaunecapacitéde59chambresindividuellesetpeutaccueillirjusqu’à11personnesenUPPD.ElleestgéréeparlegroupeprivéDomusvi.


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I.8.5.1. Espacespublicsetlieuxdecentralité

Enmatière d’espaces publics et d’espaces verts, la commune deMilhaud en possède plusieurs éparpillés sur sonterritoire,plusoumoinsgrands.Eneffet,enplusdesdeuxplacespubliquesplantéesetaménagéesdanslecentreduvillage, la place Frédéric Mistral et la Place Neuve, plusieurs petits espaces prennent place au sein du territoire,notamment au sein des quartiers d’habitat individuel. Différentes aires de jeux sont également présentes sur leterritoirecommunal,auseindesquartiersd’habitationcommedansleszonesd’activitésetnotammentauseindelaZACTrajectoire.

Lesespacesvertssontquantàeuxpeunombreuxmaisdequalité.LesentréesdevilleEstetOuestsont toutes lesdeuxplantées;lesalignementsd’arbresàl’ouestetl’espaceplantéd’oliviersàl’estaméliorentl’imagedeMilhaud.Lacommunepossèdeégalementaunordde lavoie ferréeunEspaceBoiséClassédans lequartierde laCruvière;unpoumonvertaumilieudesconstructions.

Aussi,lasuperpositiondesespacespublics,deséquipementsetdesactivitéscommercialespermetdedistinguerdeuxcentralitéssurlacommune:

• d’une part le centre ancien, avec ses places publiques, son caractère ancien, et la concentration deséquipementstoutàlafoisadministratifs,culturelsetcultuels,médicauxetpara-médicaux.

• d’autrepart,une centralitéqui s’organiseautourd’équipementsplusoumoins récents, etnotamment lesarènes,lelycéeGenevièveAnthoniozDeGaulle,lebureaudePoste…

PlaceFrédéricMistraldanslecentreduvillage

Placeneuve

Entréedevilleestavecplantationsd’oliviersàpréserver

EspaceboiséclassédanslequartierdelaCruvière


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Cescentralitésontpourpointcommunqu’ellessesituentchacuneaucroisementdesaxesdecommunicationlesplusstructurants de la commune, les routes deNîmes etMontpellier, la rue de la Poste et la RD262. Aussi,elles sontrelativementproches l’unede l’autreet fonctionnentdoncensemble.Lesallersetvenuesde l’uneà l’autresontaisésauvude la courtedistancequi les sépare.Malgré laproximitéde cesdeux centralitéset la volontéde lesconnecterdanslesannéesàvenir,l’espacepublicmajeurdelacommunerestelecentreanciengrâceàlaprésencedesdeuxplacespubliques.


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I.8.6. SYNTHESEEQUIPEMENTSETVIESOCIALE


-Despôlesd’équipementsetdescentralitésclairementidentifiéssurleterritoire,prochesmaispeuconnectés;

-Deseffortsenmatièred’aménagementdesentréesdevilleetdesespacespublics;


-Repenser l’organisationviaire (circulation, stationnement,modesdoux) au seindes centralitéspouraméliorerl’accessibilitéetlesliaisonsversetentreéquipements;

-Connecterlescentralitésentreellespourdoterlacommune;

-Poursuivreleseffortsenmatièred’aménagementdesentréesdevilleetvaloriserlesespacespublicsenréduisantnotammentlaprésencedelavoiture.


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I.9. TRANSPORTSETDEPLACEMENTS

I.9.1. HIERARCHISATIONDURESEAUETACCESSIBILITEALACOMMUNEDEMILHAUD

I.9.1.1. L’autorouteA9

Situéeaunord-ouestdelacommune,l’autorouteA9reliantOrangeàMontpelliers’étired’estenouestetmarquelalimite avec les zones de garrigues. Aucune sortie d’autoroute n’existe sur la commune mais la proximité del’échangeurNîmes-Ouestsituéàenviron2kmspermetunebonnedesserte.

Reculdesconstructions(loiBarnier)

ConformémentàlaloiBarnierdu2février1995,quiviseàmaitriserledéveloppementurbainlelongdesaxeslesplusimportants,enédictantunprinciped’inconstructibilitéendehorsdesespacesurbanisésde lacommune,departetd’autresdesaxesroutiersàgrandecirculation,unreculde100mètresàpartirdel’axedelavoies’applique.

I.9.1.2. Laroutenationale113

LaRN113contournelacommunedeMilhaudausuddelazoneurbaine,danslaplaineagricoledelaVistrenque.EllefaitlaliaisonNîmes-Montpellier.

Déviation permettant de contourner la commune deMilhaud, la RN 113 est l’axe routier le plus fréquenté de lacommune: 18871 véhicules par jour en 2004 selon le comptage SIREDO (Système Informatique de Recueil deDonnées). Il représente,toutcommel’autorouteA9,un limitephysiqueaudéveloppementetà l’urbanisationde lacommune.

Reculdesconstructions(loiBarnier)

Identifiée comme route à grande circulation, un recul de 75 mètres est appliqué aux constructions au POS,conformément à la loi Barnier. Ce recul n’est pas appliqué à la zone urbaine de Milhaud, une étude et desaménagements paysagers ayant été réalisés en1999.Dans la zoned’activité Trajectoire, le recul à été réduit à 40mètresparrapportàl’axedelaRN113.

Plandelazoneaménagéeexistantelieu-dit«PoujadesetFiol»

ReculdesconstructionsinscritauzonageduPOS


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I.9.1.3. Lesroutesdépartementales135,262et13

Croisementdesroutesdépartementales262et135

EntréedevillesurlaRD262depuisGénérac

Lesroutesdépartementales135deMarguerittesàVauvert,quisillonneleterritoireausuddanslaplaineduVistre,et262deMilhaudàGénérac,assurentlesliaisonsaveclescommunesvoisines.LaRD135(dite«chemindesCanaux»)est un axe très fréquenté par lesMilhaudois pour se rendre vers les zones commerciales deNîmes (CapCostièresnotamment).

Lescomptageseffectuésen2013fontétatd’untraficroutierimportantsurlaRD135,ausuddelacommune,avecuntraficmoyenjournalierannuelde12656véhiculescontre12211véhiculesen2012,soituneaugmentationde3,6%.Surcesdeuxannées,lepourcentagedepoidslourdsresteinchangéà6,5%.

Ausud,lacommuneestégalementtraverséeparleRD13enlimiteavecGénéracquiestclasséeenniveau2dansleSchémaRoutierDépartementalausuddesonintersectionaveclaRD262(endirectiondeGénérac)etenniveau3aunorddecetteintersection(endirectiondeNîmes).

I.9.1.4. LeprojetdecontournementouestdeNîmes

Afin de désengorger la RN106, un contournement ouest de Nîmes est à l’étude. Celui-ci, long d’une douzaine dekilomètres,devraitenpartieêtreréalisésurleterritoiredeMilhaud.

Sources:DREALhttp://www.languedoc-roussillon.developpement-durable.gouv.fr

«AveclaréalisationducontournementouestdeNîmes,lesusagersbénéficierontd’unenouvelleinfrastructurepourassurerlaliaisonentrelaRN106(carrefourRD907)aunordetlaRN113etl’autorouteA9,ausud.Longd’environ12km,lecontournementouestdeNîmesestenvisagéd’êtreaménagéàtermeà2x2voiesentrelaRN106etl’A9aveccréationdepuislaRD40d’unbarreauautoroutier(avecunenouvellebarrièredepéage)versl’A9etd’unbarreauroutierà2x1voieversRN113(auniveaudel’actuelgiratoireEstdeMilhaud)(...)».


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I.9.2. LERESEAUFERREE

I.9.2.1. Lesvoiesferrées

La commune de Milhaud possède une gare, desservie par la letronçondeligneTERreliantNîmesàMontpellier.Deuxtrainsparjour s’arrêtent dans le sens Nîmes-Montpellier (en fin d’après-midi),ettroisdanslesensMontpellier-Nîmes(lematin).

Cette desserte permet aux habitants de Milhaud travaillant àproximité de la gare de Nîmes d’effectuer leur trajets domicile-travailentrain,sileurshorairessontcompatibles.

A noter également que le récent quartier d’habitation «LesTerrassesduSoleil»possèdeunaccèsdirectetrapideàlagaredeMilhaud.

I.9.2.1. Leprojetdelaligneferroviaireàgrandevitesse(LGV)Languedoc-Roussillon

LaLGVLanguedoc-Roussillon,quipermettradecontournerNîmesetMontpellier,aétédéclaréed’utilitépubliquepardécretdu16mai2005.

Leprojetcomprendenviron70kmdelignenouvelle,dontenviron60kmdeligneàgrandevitesseentreManduel(àl’est de Nîmes) et Lattes (à l’ouest de Montpellier) et deux nouvelles gares à Nîmes et à Montpellier. Cecontournementferroviaireapourobjectifd’améliorersignificativementlaqualitédeservicepourlesvoyageurs,avecun développement des trains régionaux et une accessibilité renforcée des métropoles régionales. Il vise uneaméliorationdesperformancespourletransportsdemarchandises,notammentavecl’Espagnemaisaussiversl’Italieetl’EuropeduNord.

D’icilafindel’année2017,lecontournementNîmes-Montpellierdevraitêtremisenserviceetreliéauréseauferrénational.LetracédelaLGVLanguedoc-RoussillonpasseparMilhaud,àl’extrémitésudduterritoirecommunal.

GareSNCFdeMilhaud


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I.9.3. LERESEAUVIAIRE

Le réseau viaire de la commune se compose d’une avenue principale, de nombreuses rues et d’impasses. Sont àdistinguerainsilesvoiesstructurantesetlesvoiessecondairesdedesserteinterneauxquartiersd’habitat.

I.9.3.1. Lesvoiesstructurantes

A. LesroutesdeNîmesetMontpellier

RoutedeMontpellier,directionBernis

RoutedeNîmes,directionNîmes

Les routes deMontpellier et deNîmes représentent l’avenue principale et historique de la commune deMilhaud.Contrairementàl’autorouteA9,quilongelazoneurbaineaunordetàlaRN113quilacontourneausud,lesroutesdeNîmes et de Montpellier constituent l’artère principale qui traverse le territoire communal selon un axe sud-ouest/nord-est.Cetteartèrereprésentelacolonnevertébraleduréseauviaireactuel.Elleestl’axedecommunationlelongduquellacommunes’estdéveloppée.Aussi,lecarrefourforméparl’intersectiondecetteavenueaveclaRD262correspondaupointdedépartàl’urbanisationdelacommuneetàsoncentrehistorique.

B. Lesruesdel’Aubépin,delaPoste,desMuriersetlechemindeCarraud

Ruedel’Aubépin

CarrefourdelaruedesMûriersaveclaRD262

Cesquatre rues, lesunesà la suitedesautre, formentensemble le secondaxeprincipalde circulation.Tracéesenparallèle des routes de Nîmes et de Montpellier, elles assurent la desserte et la facilité d’accès des quartiersd’habitationsituésausud.


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Aussi,c’estaucroisementdelaruedesMûriersaveclaRD262quesesontimplantéslesrécentséquipementsdelacommuneetqueprendplaceladeuxièmecentralitéduterritoire.

C. LesruesdesCèdresetdeG.Brassens

CarrefourruedesCèdes/ruedesMûriers

RueGeorgesBrassens

LesruesdesCèdresetdeG.Brassenssontdanslacontinuitél’unedel’autre.AveclaRD262,cesruessontlesseulesdanslapartiesudduterritoireàs’étendredel’avenueprincipaleàlaRN113ensuivantunaxenord-sud.

D. LesruesdelaCruvière,desBanièresetl’impassedel’autoroute

Ces ruespeuventêtreconsidéréescommestructurantesausensoùelles représentent lesprincipalesvoiesd’accèsauxquartiersd’habitationsituésaunordentrelavoieferréeetl’autorouteA9.

I.9.3.2. Lesvoiesdedesserteinternes

Lesvoiesdedesserteinternesontdesvoiesplusspécifiquesàladessertedesquartiersrésidentiels,accessiblesàtousmaisleplussouventempruntéesparleshabitantsdesquartiersenquestion.

I.9.3.1. Lefranchissementdesvoiesàgrande

vitesse

Plusieurs passages connectent la zone urbaine de la commune deMilhaudaurestedesonterritoire.Autotal,9passagespermettentdefranchir les voies de communication à grande vitesse: 3 passagesinférieurs à l’autoroute A9 donnent accès à la zone de garrigue, 3passages supérieurs à la RN113 permettent de rejoindre la plaineagricole au sud et trois passages sur la voie ferrée, dont deuxsupérieursàlavoieetuninférieur.

I.9.4. L’EQUIPEMENTAUTOMOBILEDESMENAGES

En2013,49%desménagesmilhaudoispossèdentunevoitureet41%enpossèdentdeuxouplus.

Encequiconcernelesemplacementsréservésaustationnement,lapartdesménagesquienpossèdentaumoinsunen2013estpratiquementde78%,contre81%environen2008soitunebaissede3points.

CarrefourruedesCèdes/ruedesMûriers


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I.9.5. LESTATIONNEMENT

Lacommunecompteenviron615placesdestationnementpourvéhiculesmotorisés(cf.tableauci-après),dontunedizaineréservéesauxpersonnesàmobilitéréduiteetunequarantainedeplacesrèglementées.

Environ 275 places sont proposées en centre, environ 150 places sont situées àmoins de 5minutes du centre etenviron25placessontsituéesàentre5et10minutesducentre.

En matière de stationnement, les places disponibles se concentrent principalement dans le centre ancien de lacommune.Ellessontdessinéesautourousurlesplacespubliquesdelacommune,laplaceFrédéricMistral, laplaceNeuve, de l’Evêché et du Castellas. Un parking, à côté du centre socio-culturel, est également disponible mais laplupartdutempstrèsencombré.

Demanièregénérale,lacapacitéàstationnersonvéhiculedanslecentreancienestrelativementpeuaisé.Lemanquedeplacesdestationnementetlamultiplicationdesusagesdanslevillagepeuvententrainerdesconflitsd’usageentrepiétons, automobilistes voire cyclistes (stationnement gênant, manque de visibilité…), d’autant que les voies sontparticulièrementétroitesencentreancien.Cettesituationpeutégalementnuireàlafréquentationdeséquipements(bibliothèquemunicipale,centresocio-culturel…)etàl’activitédescommerces,déjàfortementconcurrencésparlescommercesinstallésenZoned’ActivitéEconomique.Encesens,lacommunead’oresetdéjàmisenplacedes«zonesbleues» (stationnementavecdisques)dans le centredeMilhaudafinde favoriser l’accessibilitéaux commercesetservicesexistantsencentre.

Actuellement,aucuneplacedestationnementréservéeauxvéhiculesélectriquesethybridesn’existesurlacommunemaisdeuxplacessontprévuespour2017.

Troisarceauxpourvélossontlocalisésdevantlamairie.

Aucunepossibilitédemutualisationdestationnementn’aétéidentifiée.


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Localisationdesplacesdestationnement Stationnementlibre

Stationnementréservéauxpersonnesà

mobilitéréduite

Stationnementréglementé

Total

Parkingsencentre-ville 274PlaceduCastellas 21 1 11

Placedel'Evêché 33 0 0PlaceFrédericMistral 22 2 14RuedesTuyas 10 0 8PlaceHenriBonnaud 15 1 8Placeneuve 7 0 1RtedeNîmes(espaceBonnaud) 5 1 0Boulodrome/lycée 12 0 0Arènes 9 1 0Poste 6 1 0Ruedel'Aramon 10 0 0RueduMoulin 36 0 0RuedesEcoles 5 0 0RuedesHirondelles 13 0 0RueduTemple 8 0 0RoutedeMontpellier(centre) 13 0 0Parkingsendehorsducentre-ville 271RuedesVanneaux 4 0 0

RuedesMuriers 4 0 0RuedesSophoras/Albizias 15 0 0ParkingMuriersmaternelle 8 0 0RuedesLauriers(st) 20 1 0Impassedel'Aubépin 6 0 0RuedesTroènesprolongée 4 0 0Parkingtemple 22 1 0Cimetière 10 2 0RtedeNîmes 36 0 0RtedeNîmes 28 0 0RteNîmesentréeest 22 1 0RtedeMontpellier 33 0 0RtedeMontpellier 22 0 0RUEDELAGARE(ouest) 6 0 0CheminPoujades(est) 3 0 0AvenueLaFontaine(est) 20 0 0CheminduCarreaud(est) 3 0 0Parkingsliéauxéquipementsscolaires 42Crèche 30 2 0 Campussecondairecrèche 10 0 0 Parkingssecondaires 33RuedesTroènes 31 2 0 TOTAL 562 11 42 615


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I.9.6. MODESDOUXETTRANSPORTSENCOMMUN

I.9.6.1. Lestransportsencommun

A. LeréseauEdgard

TroislignesduréseauEdgarddesserventMilhaud:

• la ligne C33 «Vauvert – Vestric –Milhaud»pourleramassagescolaire.Levéhicule s’arrête aux arrêts «la Croix»,«laPondre»,«placeNeuve»,«laGare»et «Centre commercial» le matin avant8h. A partir de midi et jusqu’à 18henviron, il prend lespassagers aux arrêts«Centre commercial», «Vignerons»,«Aubépin», «la Poste», «Mûriers»,«les Chênes», «Sourbans» et «LaCroix».

• la ligne C35 «Lunel – Nîmes»:endirection de Nîmes, le véhicule effectuedeux arrêts sur la commune deMilhaud,«Centre commercial» et «La Poste»,entre 8h et 19h, environ toutes lesheures.EndirectiondeLunel, levéhicule

s’arrêteauxarrêts«laCroix»,«laPondre»,«laGare»et«Centrecommercial»,de6h40à19h30.

• la ligne C36 «Lunel – Sommières – Nîmes»: en direction de Nîmes, le véhicule effectue quatre arrêts«Vallongues», «Lycée», «Centre commercial» et «La Poste» de 7h à 13h30. En direction de Lunel, levéhiculeeffectueégalementquatrearrêts«LaCroix»,«LaPondre»,«LaGare»et«Centrecommercial»etilpassede12h30à19h30environ.

B. LeréseauTango

UneligneduréseauTangodessertlacommunedeMilhaud:

• La ligne 11 «Marguerittes – Bernis» qui effectue dix arrêts sur la commune: « Aubépin», «Carraud»,«Centrecommercial»,« Lacroix»,«LaPoste»,«Montaigne»,«Mûriers»,«Pasteur»,«Sourbans»et«Vignerons».

Source:www.edgard-transport.fr

MILHAUD


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Laligne11«Marguerittes–Bernis»duréseauTANGO

I.9.6.2. Lesmodesdoux

Enmatièred’espacesréservésàlacirculationpiétonne,lesaxesstructurantsdelacommunesontrelativementbienéquipés avec la présence de trottoirs latéraux (notamment au nord de la voie ferrée) ou bilatéraux (sur les axesstructurantsidentifiésausud).

Outrelessentierstouristiqueshorsdelazoneurbaine,lacommunedisposed’uncheminpiétonlelongducoursd’eaudelaPondrequitraverselazoneurbainedelaroutedeNîmesàlaRN113.

Lacommunenedisposepasdepistescyclablesoudevoiesvertessursonterritoire.

Al’échelledépartementale, lacommunedeMilhaudbénéficiedelaprésence,dansunrayonde4Kmenviron,de3axesdouxstructurants:

• le projetdepoursuitede la voie vertedépartementalede Sommières-Caveirac jusqu’àNîmesportépar leConseil départemental (à noter que Nîmes Métropole porte en parallèle le projet du BHNS de Nîmes àLanglade).

• lavéloroutedelaLGV.

• l’inscriptionduprojetdel’axestructurantdoux«Nîmes-lamer»quilongelaRD13etempruntelavéloroutesurleterritoiredeAubordpourrelierl’EuroVélo17«ViaRhôna»vialavoirvertedépartementaleexistantedeVauvert-Gallician.

Source:www.tangobus.fr


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I.9.7. SYNTHESE«TRANSPORTSETDEPLACEMENTS»


-Un territoireenclavépardes infrastructuresautoroutières, routièreset ferrées importantes (A9,RN113,etdeuxvoiesferrées).

-LacommuneestconcernéeparleprojetdelaLigneàGrandeVitesse(LGV)Languedoc-Roussillon,avecuntracéquipasseà l’extrémitédelapointesudduterritoire,etpar leprojetdecontournementouestdeNîmes,dont letracédevraitpasserdansmoitiénord-estdeMilhaud.

-90%desménagesmilhaudoiséquipésenautomobile.

- Environ 615 places de stationnement recensées et quelques difficultés de circulation dans le centre ancien(omniprésence de la voiture en circulation ou en stationnement…) du fait de l’étroitesse des rues et de laconcentrationdeséquipements.

- 2 à 3 TER par jour selon le sens de circulation, 4 lignes de transports en commun et un système de ramassagescolairesurlacommune.

- pas de pistes cyclables ni de voies vertesmais un chemin piéton aménagé le long du ruisseau de la Pondre quitraverselazoneurbainedunordausud.

ENJEUXPRINCIPAUXPOURLACOMMUNE

-Désengorger le centre ancien en valorisant davantage les déplacements à modes doux: création de pistescyclablesetdetrottoirsadaptésàlacirculationpiétonnedetoutusager(notammentpersonneàmobilitéréduite,parentsavecenfantset/oupoussettes…).

-Prévoirdeszonesdestationnementenpériphérieducentreancien.


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I.10. RESEAUXETDECHETS

I.10.1. ASSAINISSEMENTEAUX

I.10.1.1. Assainissementcollectif(d’aprèslerapportannueldudélégatairede2013)

LagrandemajoritédeshabitationsdelacommunedeMilhaudestdesservieparleréseaud’assainissementcollectif.Le taux de raccordement au réseau est élevé, il est évalué à 95%. Les eaux usées collectées sur Milhaud sontrécupéréesettraitéesdanslastationd’épurationcommunalesituéeausudduvillageaulieuditleTistolet.Leréseaud’eauxuséesetlastationd’épurationsontexploitésparlasociétéSDEI.

Unemiseàjourduschémadirecteurd’assainissementestencours.Celuiencoursdevaliditédatede2010.

A. Descriptiondesréseaux

Leréseaud’assainissementestconstituéd’unréseaudecollected’unelongueurtotalede27500mètres.Lacommuneestéquipéedehuitpostesderelevage:

• PR«delaPondre»,ruedesTroënes;

• PR«LeStade»;

• PR«LestroisPonts»,2ruedesCèdres;

• PR«lesVanneaux»,ruedesVanneaux;

• PR«lesCharmettes»,ruedel’Aubépine;

• PR«Musset»;

• PRdesCarrauds(ZACdelaTrajectoire);

• PR«Pagnol»

Au total, environ 2200 abonnés étaient raccordés à l’assainissement collectif au terme de l’exercice 2005 pour unvolumeassujettiàlaredevanceassainissementde227298m3.

B. Caractéristiquesdelastationd’épuration

Lacommunepossèdeunestationd’épurationdetypebouesactivéesaérationprolongée,d’unecapaciténominalede7000Equivalents-Habitants.Miseenservicele01/08/1993,ledébitnominaldelastationestde1200m3/jour.

Leschiffresclésde2013d’aprèslaficheSTEUdelacommune(www.assainissement.developpement-durable.gouv.fr)

• chargemaximaleenentrée:4919EH;

• débitentrantmoyen:683m3/jour;

• productiondeboues:79tMS/an;


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• destination des boues: épandage après évacuation et traitement sur la plateforme de compostage deBellegarde.

• Volumetraité:245645m3

L’exutoiredeseffluents traitésest laPondrequi rejoint leVistre.En2015, la stationd’épurationdeMilhaudaunecapacitérésiduellede700EH.Lefonctionnementdelastationd’épurationestaujourd’hui«tendu»(déshydratationetsurtoutturbined’aérationquifonctionne22hpar jour)empêchanttoutemargedemanœuvre.Uneréflexionsursondevenirestencours.

C. Assainissementnoncollectif

La commune compte 140 habitations en assainissement non collectif (donnéesNîmesMétropole). Ces habitationssontrépartiesenpériphérieduvillage,dans lagarrigueaunord,ausudetausud-est.Unevisitediagnostiquedelatotalité du parc assainissement non collectif est entreprise sur les communes de l’Agglomération de Nîmes dontMilhaudfaitpartie,parleServicePublicd’AssainissementNonCollectif(SPANC)deNîmesMétropole.

LesinvestigationspédologiquesréaliséessurlacommunedeMilhaudontpermisdemettreenévidencedessolsassezvariés sur le territoire communal. Ces éléments ont été cartographiés sur la carte d’aptitude des sols àl’assainissement non collectif. Cette carte donne, à titre indicatif et en fonction des investigations réalisées et descontraintesidentifiées,lessolutionsd’assainissementnoncollectiflesmieuxadaptéesetqu’ilconviendraitdemettreen oeuvre. Compte tenu du nombre d'investigations de terrain réalisées et de la diversité des formationspédologiques dans certains secteurs, il est vivement conseillé aux particuliers désirant construire ou rénover unehabitationdefaireréaliseruneétudecomplémentairesur leurparcelleafindechoisir,positionneretdimensionnerleurdispositifd'assainissementautonome.Uneétudeparcellaireestindispensablepourtoutprojetsituédansouendehorsdeszonesd’étudeprécédentesetn’ayantparconséquentpasfaitl’objetd’investigations.

Planduréseaudeseauxusées–SDEI2014


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I.10.2. EAUPOTABLE

LacommunedeMilhaudestconcernéeparleSchémaDirecteurd’AlimentationenEauPotabledeNîmesMétropole,approuvéparleconseilcommunautairele9juillet2012.

L’eaumiseendistributionprovientd’uneressourcesituéesurleterritoirecommunal:leforageduStade(sécurisationparl’eaudelastationdepotabilisationNîmesOuest).

LepuitsduStadeexploitelanappedelaVistrenquecontenuedansl’aquifèrevillefranchiendesCostières.Cepuitssesituedansunezoneclôturéeàproximité immédiateetausudde lazoneurbaniséede lacommune(parcellen°17,sectionAT)Ildateraitde1965etauraitétémisenservicelamêmeannée.L’eauissuedupuitsestrefouléeparunecanalisationversun réservoirdestockagede tête,puisdistribuéepargravitédans toute lacommune.Cepuits faitl’objetd’unPérimètredeProtectionImmédiate(PPI),d’unpérimètredeProtectionRapprochéeetd’unPérimètredeProtectionRapprochéeRenforcée(PPRR) identifiédansl’avissanitairedéfinitifdel’hydrogéologueagrééenmatièred’hygiènepubliqueparlaMinistèrechargédelaSantépourledépartementduGard,endatedu19septembre2011.

Levolumed’eaubruteprélevéen2013estde423968m3.Levolumed’eauimportéestde7183m3.

Planduréseaud’eaupotable–SDEI2014


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I.10.3. EAUXPLUVIALES

Lacommunen’apasdezonagepluvial.

I.10.4. TELECOMMUNICATIONS

I.10.4.1. Téléphoniemobile

Plusieursopérateursde téléphoniemobilecouvrent le territoiredeMilhaud:Orange,SFR,Bouygues,Sosh,Red,LaPostemobile,B&You,VirginMobile,NRJMobile,Numéricable,PrixteletFree…

D’après le classement OpenSignal, l’opérateur de téléphonie mobile, dont la puissance du signal est la plusimportante,estOrange,suivideSFRetenfinBouygues.

I.10.4.2. Hautdébit

LacommunedeMilhaudestcouverteparlesréseauxADSL,ReADSL,ADSL2+etVDSL2etlaTvd’Orange.Lecentral(ounœudde raccordement)MHD30 est équipé pour le VDSL2 d’Orange qui permet un débit descendant de 20 à 100Mbit/s.EnplusdelacommunedeMilhaud, lecentralcouvrelescommunesd’Aubord,BernisetNîmes.2700lignessontraccordéesàcecentral.

I.10.4.3. Trèshautdébit

LacommunedisposeduréseaufibreoptiqueGECKOdeNîmesMétropolemaiscelui-cin’estpasencoredéployé.Ceréseau permet d’assurer une collecte performante sur l’aire métropolitaine et irrigant notamment chacune descommunesdel’Agglomération,lesZonesd’ActivitésEconomiquesouencorelesbâtimentspublics.LaZoned’ActivitésEconomiquesTrajectoireestlabelliséeZATHD.C’estl’opérateurCompletelquidéveloppecommercialementl’offre.

Toutefois,aujourd’huil’installationdelafibreoptiqueàuncoûtélevé.

I.10.5. GESTIONDESDECHETS

Letrisélectifetlacollectesélectiveontétémisenplacesurlacommuneafinderéduirel’empreinteécologique.Lacommune deMilhaud a transféré la compétence relative à la collecte et au traitement des déchets ménagers etassimilésàlaCommunautéd’AgglomérationNîmesMétropole.

La collecte, assurée par le syndicat de collecte SIRN (Syndicat Intercommunal de la Région deNîmes) s’effectue àMilhaud:

• lesmardisetvendredispourlacollectedesorduresménagères;

• lesmercredispourlacollectedutrisélectif

La commune dispose sur son territoire d’une déchetterie, chemin des carrières souterraines, ouverte du lundi ausamedi.Elleestl’unedes14déchetteriesprésentessurleterritoirecommunautaire,géréesparNîmesMétropole.


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-Untauxderaccordementauréseaud’assainissementcollectifélevéde95%;

-Unréseaudecollectede27500mètres;

-Unestationd’épurationdetypebouesactivéesaérationprolongéed’unecapaciténominalede7000EH;

-Plusde140habitationsenassainissementnoncollectif;

-LacommuneestconcernéparleSchémaDirecteurd’AlimentationenEauPotabledeNîmesMétropole,misàjouren2012;

-Lacommunenedisposepasdezonagepluvial;

-LacommuneestcouverteparleréseauADSL;

-Letrisélectifetlacollectesélectivesontenplacesurlacommune;

-Unedéchetteriesurleterritoirecommunal.

ENJEUXPRINCIPAUXPOURLACOMMUNE

-Accompagnerledéveloppementdesréseauxenanticipantledéveloppementdémographiqueattendu.


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II. ETATINITIALDEL’ENVIRONNEMENT


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II.1. MILIEUPHYSIQUE

II.1.1. CLIMATOLOGIE

La régionest sous l’influenced’unclimatméditerranéen.Ceclimat secaractérisepardesprécipitationsbrutalesetinégalementréparties,parunfortensoleillementetuneforteventosité.LesdonnéesmétéorologiquessontissuesdelastationmétéorologiquedeNîmesCourbessac(source:Etuded’impactdelamiseenexploitationd’unforagesurlacommunedeVergèze–GAIADOMOEnvironnement).

Températures

TableaudestempératuresàlastationNîmesCourbessac

Pluviométrie

TableaudesprécipitationsàlastationNîmesCourbessac

Ventosité

PrédominanceduMistrald’orientationNordèSud.Moinsimportant,leventMarinsouffleenprovenanceduSud.

II.1.2. GEOLOGIE

D’unpointdevuede lagéologie, l’ossaturedominantedeMilhaudestcelledubassinversantduVistreengénéral,composéedetroistypesdeformations:lesformationscrétacées,auniveaudescalcairesmassifs,lesformationsduPliocène(calcairesmarneuxetmarnes)etlesformationsquaternairesrécentes(alluvionsduVistre).

La bordure Nord de la commune est composée principalement de massifs calcaires du crétacé (Hauterivien etBarrémien),formantdescollines(domainedesgarrigues)surplombantlaplainedelaVistrenque.Cesdépôtsd’originemarinesontfortementkarstifiéesetinciséespardenombreuxthalwegs.


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Les calcaires marneux et les marnes sont principalement composés de cailloutis villafranchiens d’origine fluviatile(Rhône)affleurantsurlesCostièresdeNîmes.Cesformationsdétritiquescomposéesdegaletsetgravierssetrouventplongésdansunematricedesable, limons,argilesetdecalcaires.Ellessecaractérisentparunefortealtérationquidonnecettecouleurocretypique.

La partie centrale et sud de la commune sont composées d’alluvions récentes (limons gris). Des formations depiémont se sont mises en place au sud des plateaux calcaires remplissant les dépressions de la Vistrenque. Latectoniquede la zoned’étude se traduitprincipalementpardesmouvementsaffectant les terrainsauQuaternaireavecunenfoncementdelaVistrenqueetdelaRiacamarguaiseassociéesàunesurélévationdesCostières.

II.1.3. EAUXDESURFACE

Uncoursd’eauprincipalestprésentàproximitédel’aired’étude:

• LeVistre:LebassinduVistrecouvreenviron580km².Leréseauhydrographiqueestcomplexe,constituéderuisseauxetvalatsàfortepenteetdecoursd'eaudeplaine,àécoulementlentique.LeVistreprendsasourceenpiémontdesGarrigues,aunord-estdeNîmesets'écouledunord-estausud-ouest.IlsejettedanslecanalduRhôneàSèteenPetiteCamargue,aprèsunparcoursde46km.Sapentemoyenneestdel'ordrede1%.LeVistre ayant été recalibré et linéarisé par le passé, il subsiste des affluents, défluents ou bras mortsconstituant l'anciencoursd'eau.LeVistresecaractériseparunfonctionnementhydrauliquetrès irrégulier,largementtributairedesprécipitationsetprésententdoncunrisqued’inondationpardébordement.

Dupointdevuede laqualitéde l’eau, ilexisteunestationdemesuresur leVistreauniveaude lacommunedeLeCailar(codestation:06178017).Lesdonnéesdisponiblessontlessuivantes(Source:SIERM).


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Lesrésultatsprésentésci-dessusmontrentunequalitéen2011allantdeMoyenàTrèsbonselonlescatégories.Pourautant, la catégorie «acidification» étant moins significative que le bilan oxygène, les nutriments et le potentielécologique,ilseraretenuunequalitémoyennedel’eau.


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II.1.4. EAUXSOUTERRAINES

Danscettecommune,deuxdomainesaquifèresprincipauxsontprésents:

• Les calcaires de l’Hauterivien Supérieur et lesmarno calcaires de l’Hauterivien inférieur qui font partie del’aquifère karstique N 556 a: Garrigues sud/Vidourle rive gauche et qui font partie de la Masse d’eauFRDG117:Calcairescrétacéssupérieursdesgarriguesnîmoisesetextensionsouscouverture.

• LesalluvionsduVillafranchien(FRDG101:AlluvionsanciennesdelaVistrenqueetdesCostières),présentesdanslaplaineduVistreplusausuddel’aired’étude.

D’après les données de qualité des eaux disponibles sur sierm.eaurmc.fr pour la masse d’eau FRDG117, celle-ciprésente un bon état quantitatif et chimique (http://sierm.eaurmc.fr/geo-sdage/synthese-fiches.php?codeFiche=FRDG117&typeFiche=G).Lesprincipalesmenacespesantsurcettemassed’eauconcernentlesintrants en pesticides et plus généralement les pollutions agricoles. Concernant la masse d’eau FRDG101, l’étatquantitatifestbonmaisonrapporteunétatmédiocrequantà l’étatchimique,notammentpourcausedepollutionauxnitratesetpesticides.(http://sierm.eaurmc.fr/geo-sdage/synthese-fiches.php?codeFiche=FRDG101&typeFiche=G)

LacommuneestinclusedanslepérimètreduSAGE«Vistre–NappesVistrenqueetCostières».Undiagnosticglobaldatéd’octobre2010permetde renseigner l’étatqualitatifdeseaux souterraines: le suiviqualitatif esteffectuéaumoyen de 47 stations. Ce diagnostic rappelle la grande vulnérabilité des masses d’eau souterraines vis-à-vis del’infiltration directe de toutes formes de pollutions par le caractère libre des nappes. Les contaminations par lesnitratesetlespesticidessontpréoccupantes.L’agricultureestlasourceprincipaledepollutionsauxnitrates.Pourlespesticides,touslesusagessontconcernés:agricultures,collectivités,particuliers,etc.

Commesignaléprécédemment,lamassed’eau101estvulnérableauxpollutionsdiffuses.Cetétatdefait,àl’échellecommunale,peutavoirdesconséquencesconcernantlaqualitédel’eaupotabledistribuée,etnotammentauniveau


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dupuitsdustade.L’AgencerégionaledeSantéréaliseunsuivide la teneurennitratesetpesticidesdecepuits,etnousatransmislesrelevésréalisésentre2004et2015.Lesélémentsàretenirsontlessuivants:

• Concernant lesnitrates: l’eauprélevéeaustadeestdebonnequalité: les teneursoscillententre15et20mg/l,avecunetendanceàlabaissesurlesdernièresannées.

• Concernant lespesticides:En2004et2005,étaientapparuesdesteneurs importantesenherbicides.Pourautant, il semblerait que ces concentrations étaient dues à des pollutions accidentelles car aucune desmoléculesenquestionn’ontétéretrouvéespar lasuite. Ildemeuredesprésencesderésidusdepesticidesmaisaucundépassementdelanormen’aétéenregistrédepuis2005.

Ainsi,l’eaudistribuéeparcepuitsestnaturellementdebonnequalitémalgrélasensibilitédel’aquifère,certainementenraisondelacouverturelimoneuseprésenteau-dessusdeceréservoir.Cepuitsadoncétéjudicieusementplacéetreprésenteunenjeufortpourl’alimentationeneaupotabledelacommune.

II.1.5. PAYSAGES

D’aprèsl’atlasdespaysagesdeLanguedocRoussillon,Deuxgrandesunitéspaysagèressontprésentessurlacommuneetàproximité:

• L’unitépaysagère«Nîmeset lereborddesgarrigues»:LelongreborddelagarriguedeNîmess’ouvreenpermanencevers laplainede laCostièreetduVistremaisprésentenéanmoinsdes situationsvariées. Lesvallonscreusentprofondémentlespentes,parfoismisesenculture.Cetteentité,auniveaudeMilhaud,entrela garrigue et le Vistre est principalement composée du village et d’infrastructures qui se sont frayées unchemin pour relier la basse vallée du Rhône au Languedoc méditerranéen, au niveau de la RD999.Aujourd’hui,dansuncouloirétroitde2à3kilomètresdelargeaupiedducoteaudelagarrigue,passentlaligne de chemin de fer, l’axe RN86/RN113 et l’autoroute A9. Il en résulte un long linéaire d’urbanisationcommercialeetdedosdelotissement.Audessusdel’autoroute,sontprésenteslesgarrigues,dominanteparrapportaurestedelacommune.Ils’agitd’unvasteensembleassezpréservé,d’unebellequalitépaysagère.

• LaplainedelaCostière,surtoutelapartieSuddelacommune.Etiréeencontrebasdelagarriguenîmoise,laplainedelacostièreformeunesortedemarcherectangulairequis’allongesurunetrentainedekilomètresentrelereborddelavalléeduGardonetceluidelaplaineduVistre.ElledominelaplainedelaCamargueausud-est. Elle est drainée par le Vistre, qui y prend sa source et qui sépare la plaine proprement dite, àdominanteagricole,dupiedducoteaudesgarrigues,davantageprisparledéveloppementdel’urbanisationdeNîmes.

AnoterquelacommuneestinscriteauseindesChartespaysagèresdesGarriguesIntercommunalesetdesCostièrespoursapartieplaine.


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II.1.6. INVENTAIREARCHEOLOGIQUE

II.1.6.1. Servitudesd’utilitépubliquesurdessitesarchéologiques

LeterritoiredeMilhaudnecontientpasdesitearchéologiqueprotégéautitredesmonumentshistoriques(CodeduPatrimoineL.VI,TitreII,chap1er).

II.1.6.2. Dispositionslégislativesetrèglementaires

UnarrêtédeZonedePrésomptiondePrescriptionsArchéologiquess’appliquesurlacommunedeMilhaud(cf.arrêtén°1939du01septembre2003 jointenannexeduPLU).Sur l’ensemblede lacommunes’appliquentparailleurs lesdispositionslégislativesetrèglementairesducodedupatrimoineetl’articleR111.4ducodedel’urbanisme.

LacartedelocalisationetlalistedessitesarchéologiquesrecenséssontjointesenannexeduPLU.

II.1.7. SITESETSOLSPOLLUES

D’aprèslabasededonnéesBASOL,aucunsolpolluénesetrouvesurlacommunedeMilhaud.

D’aprèslabasededonnéesBASIAS,quifaitl’inventairedesitesindustrielsetactivitésdeservice,8entreprisessontprésentes, dont seulement 1 est encore en activité: il s’agit de la Société Anonyme Verdier dont les principalesactivitéssontgarages,ateliers,mécaniqueetsoudure,fabricationdemachinesagricolesetforestièresetcommercede gros, de détail, de desserte de carburants en magasins spécialisés. L’entreprise est située au 11 route deMontpellieretsonidentifiantestleLRO3000518.


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II.2. MILIEUNATUREL

II.2.1. OCCUPATIONDESSOLS

D’aprèslabasededonnéesCLC(donnéesde2006),l’occupationdusolsurlacommuneestsubdiviséedelamanièresuivante:

• 148hectaresdetissuurbaindiscontinu;

• 76hectaresdezonesindustriellesetcommerciales;

• 234hectaresdevignobles;

• 76hectaresdevergersetpetitsfruits;

• 133hectaresd’oliveraies;

• 607hectaresdesystèmesculturaux;

• 6hectaresdesurfacesessentiellementagricoles;

• 557hectaresdeforêtsmélangées;

• 9hectaresdeforêtsetvégétationsarbustives.

D’aprèslesdonnéesd’occupationdessolsagricoles,issuesdurecensementagricolede2010,ilexiste32exploitationsagricolesayantleursiègesurlacommunecontre66en2000.Lasuperficieagricoleutiliséeestde437hectarescontre631en2000,cequidonneunediminutionde30%.Celapeuts’expliquerpar lechangementd’orientationtechnico-économiquedelacommuneentrecesdeuxpériodes,quiestpasséedelapolycultureetpoly-élevageàlaculturedesfruitsetautresculturespermanentes.Lasuperficieenterreslabourablesestde259hectarescontre353en2000,lasuperficieenculturespermanentesestpasséede148hectaresen2010contre221en2000etlasuperficieenherbeestde26hectarescontre39.Quoiqu’ilensoit,onconstateunediminutionnettedessurfacesagricolesetdoncdel’activitéagricoleengénérale.


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II.2.2. MILIEUXNATURELS

II.2.2.1. Donnéesàl’échellesupra-communale

SurlacommunedeMilhaud,sontprésentsplusieurszonesd’intérêts:

• UneZonedeProtectionsSpéciale(ZPS):«CostièresNîmoises»

• LaZoneNaturelled’IntérêtEcologiqueFloristiqueetFaunistique(ZNIEFF)«PlainedeCaissarguesetAubord»

• DeuxEspacesNaturelsSensibles(ENS):«GarriguesdeNîmes»et«Vistremoyen»

• LePlanNationald’Actions(PNA)«Outardecanepetière»surlapartiesuddelacommune


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ZPSFR9112015-Costièresnîmoises

La Zone de Protection Spéciale de la Costière nîmoise est bordée au sud par la Petite Camargue. Le site, d’unesuperficiede13500hectaresenviron,estcomposédesixîlotsd’habitatsouvertsdanslapartieplaineetplateaudelaCostière nîmoise. Les habitats favorables aux espèces d’oiseaux justifiant la désignation du site sont des culturesdiversesassociéesàdesfrichesetdesjachères,qui,ensembles,confèrentuncaractèreenmosaïqueaupaysage.LaZPS accueille sept espèces d’oiseaux inscrites à l’annexe I de la directive «Oiseaux» ainsi que quatre espècesmigratrices non inscrites à l’annexe I et trois autres espèces de la liste rouge nationale. De plus, 20 espècessupplémentaires ont été observées dans la ZPS. Les principales espèces nicheuses d’intérêt communautaire quiprésententunenjeufortauniveaudelaZPSsontl’Outardecanepetière,l’ŒdicnèmecriardetleRollierd’Europe.Ceterritoireestpropiceàlacroissancedespopulationsgrâceàlaforteévolutionagricoledelazonedepuisunevingtained’annéesetà ladivisionenparcellesàvocationsmultiples.ToutcommelaZNIEFFdelaCostière,elleestsoumiseàd’importantes pressions anthropiques dues à la proximité de l’agglomération nîmoise et aux nombreux axes detransitesquil’entourent.

Source:http://webissimo.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/Document_D_objectifs_ZPS_Costieres_Nimoises_cle0f4119.pdfhttp://inpn.mnhn.fr/site/natura2000/FR9112015

ZPSFR9112015-COSTIERESNIMOISESGROUPE NOMCOMMUN

(FR)NOMSCIENTIFIQUE PROTECTION TYPED’HABITAT

OISEAUX

CircaèteJean-le-Blanc Circaetusgallicus

Internationale(CITES;ConventiondeBonn;ConventiondeBerne)Européenne(Directiveoiseaux)Nationale(Arrêtédu29octobre2009)

Plantations d’arbres, steppes etprairiesaméliorées

Outardecanepetière

Tetraxtetrax

Internationale(CITES)Européenne(Directiveoiseaux)Nationale (Arrêté du 29 octobre 2009;Arrêtédu27mai2009)

friches herbacées, luzerne, prairies,pâtures,colza

Œdicnèmecriard Burhinusoedicnemus

Internationale (Convention de Bonn;ConventiondeBerne)Européenne(Directiveoiseaux)Nationale(Arrêtédu29octobre2009)

Terrains en friches, plantationsd’arbres, cultures, steppes etprairies

Rollierd’Europe Coraciasgarrulus


Steppes, forêts riveraines,plantationsd’arbres

Alouettelulu LullulaarboreaInternationale(ConventiondeBerne)Européenne(Directiveoiseaux)Nationale(Arrêtédu29octobre2009)

Terrainsenfriches,pelousessèches,prairies,culturesextensives

PipitRousseline AnthuscampestrisInternationale(ConventiondeBerne)Européenne(Directiveoiseaux)Nationale(Arrêtédu29octobre2009)

Steppes,terresnues

FauvettePitchou SylviaundataInternationale(ConventiondeBerne)Européenne(Directiveoiseaux)Nationale(Arrêtédu29octobre2009)

Fruticéesdensesetbasses

Coucougeai Clamatorglandarius Internationale(ConventiondeBerne)Nationale(Arrêtédu29octobre2009

Milieux semi-ouverts: vergers,vignes,etc.

Hiboupetit-duc Otusscops Internationale(CITES;ConventiondeBerne)Nationale(Arrêtédu29octobre2009

Milieux semi-ouverts: landes,frichesouprairie

Guêpierd’Europe MeropsapiasterInternationale (Convention de Bonn;ConventiondeBerne)Nationale(Arrêtédu29octobre2009)

Milieux ouverts: terres arables,prairies

Pie-griècheàtêterousse

Laniussenator Internationale(ConventiondeBerne)Nationale(Arrêtédu29octobre2009)

Milieux semi-ouverts: pairies,vergers

Chevêched'Athéna AthenenoctuaInternationale(CITES;ConventiondeBerne)Nationale(Arrêtédu29octobre2009)

Habitatsdivers:pâturages,pelousessèches,cultures

Cochevishuppé Galeridacristata Internationale(ConventiondeBerne)Nationale(Arrêtédu29octobre2009

Habitat à végétation clairsemée:cultures,vignes

Huppefasciée UpupaepopsInternationale(ConventiondeBerne)Nationale(Arrêtédu29octobre2009

Milieux ouverts: terres arables,prairies,pelousessèches


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LaZNIEFFdetypeIPlainesdeCaissarguesetAubordn°910030360

LaZNIEFFestsituéeausuddudépartementduGardetde lavilledeNîmes.Elleenglobeplusde1606hectaresdeplaineagricoleentrelesvillagesd’Aubordausud-ouestetdeCaissarguesauNord-est.

LaZNIEFFestunezonetrèsmarquéeparlesactivitéshumaines.Elleestentouréedeplusieursvillages,parseméedemas et de stations de pompage, cultivée et drainée par plusieurs canaux. Des routes la traversent et un villagevacance est implanté auNord. L’Outarde canepetière et l’œdicnème criard se sont adaptés à un paysage agricolediversifié en termes de taille de parcelles et de type d’assolement dont ils utilisent les ressources variées selon lasaison et leur stade de développement. Leur maintien dépend donc d’un mode d’agriculture extensif ou d’unpourcentageminimumdesurfacesdemilieuxfavorables.L’usageintensifdeproduitsphytosanitairespeutégalementaffecterlespopulationsd’insectesdontcesoiseauxsenourrissent.LaCistuded’Europe,quantàelledépendantedel’étatdescoursd’eau.

ZNIEFFPlainedeCaissarguesetAubordGROUPE NOMCOMMUN

(FR)NOMSCIENTIFIQUE PROTECTION TYPED’HABITAT

OiseauxOutarde

canepetièreTetraxtetrax

Internationale(CITES)Européenne(Directiveoiseaux)Nationale (Arrêté du 29 octobre 2009;Arrêtédu27mai2009)

friches herbacées, luzerne, prairies,pâtures,colza

ŒdicnèmecriardBurhinus

oedicnemus


Terrains en friches, plantationsd’arbres, cultures, steppes etprairies

Rollierd’Europe Coraciasgarrulus


Steppes, forêts riveraines,plantationsd’arbres

ENSGarriguesdeNîmes

L’EspaceNaturelSensible(ENS)desGarriguesdeNîmess’étendsur12800hectaresentrel’agglomérationdeNîmesetcelle de Sommières. Le site présente un intérêt paysager: il est composé de zones boisées (futaie de Pin d’Alep)alternantavecdesespacesouverts(garriguesbasses,friches).Deshabitatsnaturelsd’intérêtcommunautairedetypepelouses sèches etmares temporaires ont également été identifiés. La diversité desmilieux permet de dénoter laprésence d’espèces adaptées aussi bien aux milieux ouverts, telles que l’Outarde canepetière, qu’aux milieuxforestiers,tellesqueleMilannoir.Lesiteprésenteégalementunetrèsfortevaleurarchéologiqueethistorique.

L’ENS des Garrigues de Nîmes regroupe deux ZICO, quatre ZNIEFF de type I et une ZNIEFF de type II. Il englobeégalementlesiteinscrit«Châteaud’Aujarguesetsesabords».

Source:http://irlr-app.dreal-languedoc-roussillon.fr/~addsd/ens/30/127.pdf

ENSVistremoyen

L’ENSVistremoyencomprendlelitmajeurduVistreetsonespacedefonctionnalité.Ils’agitd’unezoned’expansiondes crues à préserver. D’un point de vue écologique, le site accueille des populations d’oiseaux d’intérêtcommunautaire.Lesripisylvesdubassinversantsonttrèsappauvriesenraisondurecalibragedesrivières.

Source:http://irlr-app.dreal-languedoc-roussillon.fr/~addsd/ens/30/138.pdf

IlexisteégalementunezonedepréemptionautitredesENS«CantondelaVistrenque»instituéedanslecadredelaprotectiondumassifboisédesGarriguesdeNîmes.


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PNAOutardecanepetière

LePNAOutardecanepetièreindiquequ’unespacevitalpourl’Outardecanepetièreestprésentsurleterritoire.

Cetoiseauestundesplusmenacéàl’échellenational.Onconsidèrequesiledéclindel’espècen’estpasenrayédanslescinqprochainesannées,ildeviendraextrêmementdifficiledesauverlapopulationmigratrice.

LePNAOutarde canepetière a pourobjectif de réduire le risqued’extinctiondespopulationsmigratrices.Dans lessitesméditerranéens,ils’agitd’accompagnerl’accroissementdeseffectifsetl’airedereproductiondel’espècedansuncontextedetrèsfortdéveloppementéconomiqueeturbaindesrégionsPACAetLR.

Le plan d’action 2011-2015 se décline en une stratégie opérationnelle à l’échéance 2020. Il s’agit notammentd’enrayerlaperted’habitatdecetteespèce,inféodéeauxfrichesetterrainsdélaissés.Lesprincipalesmenacespesantsurl’outardesont:

• L’intensification de l’agriculture (diminution des cultures fourragères et friches, utilisation de produitsphytosanitaires,etc.)

• L’aménagementduterritoireetdedéveloppementd’infrastructures

• L’urbanisationsurlessitesàoutardesetdonclaréductiondesurfacedisponibles

21actionsontétéidentifiéesparlePlanNationald’Actionsregroupéespargrandsobjectifs:

• L’améliorationdesconnaissances(suiviannuel,études,etc.)

• Lamise en place d’actions de communication (prise en compte dans les études d’aménagement,mise enœuvredemesuresd’évitement,élaborationd’unplandecommunicationauprèsde laprofessionagricole,etc.)

• Lamiseenplaced’actionsdeconservation(Contractualisationdesmesuresdegestiondeshabitats,maintiendesmilieuxagro-pastoraux,gestionfavorabledesditesderassemblement,etc.)

Concernantspécifiquementlesdocumentsd’aménagements(dontlesPLU),lesactionsproposéesparleplannationalpermettentl’améliorationdesconnaissancesdessitesfavorables,etunepriseencompteenamontdesprojetsdelaproblématiqueOutarde.


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II.2.2.1. Habitatsnaturelsprésents

DesprospectionsontétéréaliséesparlaScopGAIADOMOaumoisdemars2015pourlerecensementdeshabitatsnaturelsdelacommune.

Lesgrandstypesd’habitatsnaturelsprésentssurlacommunesontlessuivants:

- LesMattorauxdechênesverts(Corinebiotope:32.113). Ils’agitduprincipalhabitatdelazoneNorddelacommune,dominéparlechênevert(Quercusilex)etlechêneKermès(Quercuscoccifera).L’exploitationentaillis n’en fait pas un habitat d’une grande qualité, notamment du fait de l’absence du sous-boiscaractéristiquedeshabitatsdechênaiesvertesd’intérêtcommunautaire.D’unpointdevuebotanique,ilnes’agitpasdemilieuxtrèsintéressants,maisilspeuventtoutdemêmeaccueilliruncertainnombred’espècesd’oiseauxquiytrouvedeslieuxdenidification.


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Photographie:Mattoraldechênesverts(source:GAIADOMOEnvironnement)

• Les garrigues calcicoles de l’ouestméditerranéen (Corine biotope: 32.4): composées de petits ligneux etd’essencescaractéristiques(thym,lavande,romarin,etc.),cesmilieuxouvertsetsemi-ouvertspeuventêtrefloristiquementintéressants.Deplus,denombreusesespèces(protégéesounon),peuventyêtreinféodées.

• Lespelousessubnitrophiles(codecorine34.8):Auniveaudelacommune, ils’agitdezonestrèsfortementempruntéesetdoncabimées,ayantunrôledecoupe-feu.Ils’agitdeformationscomposéesprincipalementdegraminéesenparticulierannuellesdesgenresbromus,Aegilops,Avenaetde légumineusessurdessolslégèrementenrichisennitrates.Cesgroupementssedéveloppentcommepionniersdessolsnuslégèrementnitrifiés par l’aération ou l’addition de matières organiques, le long des routes et des chemins, sur lesremblaisdeterreetdanslesespacesinterstitielsdescultures.

Les pelousesméditerranéennes xériques (code corine:35.5): Cet habitat est un complexe de graminéespérennes, de plantes vivaces, de petits ligneux degarrigues et de petites herbes annuelles. Certaineszones sont très envahies par les ligneux comme legenévrieroulePaliureetdoncencoursdefermeture.

Les oliveraies (Corine biotope: 83.11). Il existe desplantationsponctuellesd’oliviers.

Lescultures(Corinebiotope:82.1).Detrèsnombreuseszones de la commune sont occupées par des cultures.Bien que peu intéressantes en temps que telles, leszones cultivées sont favorables à la venued’un certainnombre d’espèces de milieux ouverts. A noter parmielles, l’éventualité de trouver des Outardescanepetières.

Photographie : Pelouse xérique (source : GAIADOMO Environnement)

Prairiesèchepâturée (Corinebiotope:81.1).Denombreuseszonesdepâturessontprésentessur lacommune.Unpeucommepourlescultures, ils’agitd’habitatsfavorablesauxespècesdemilieuxouverts.Leszonespâturéessontengénéraleplusattractivecarmoinsabiméesetplusricheenfleurs.

Zonesrudérales(Corinebiotope:87.2).Ils’agitnotammentdesbordsderoutes,etdezonesperturbées,coloniséespardenombreusesplantespionnièresintroduiteounitrophiles.


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II.2.2.2. Espècesprésentesdanslabibliographie

LabasededonnéesSILENEFlore recense196plantes inventoriées sur la communedeMilhaud.Parmielle,Ophrysexaltatasubsparachnitiformis,l’Ophrysenformed’Araignée,bienquenonprotégéeestinscriteauregistreCITES.Demême, l’Orchis géante,Himantoglossum robertianum, une orchidée assez courante dans le Gard est citée dans labibliographie et à été observé en bordure de route. Elle est également inscrite au registre CITES. Enfin, laNivéoled’été,Leucojumaestivumestégalementcotée,bienquenonobservéedepuis2002sur lacommune. Il s’agitd’uneplantedesfosséshumides,protégéeàl’échellenationale.

Faune:Al’échellecommunale,lesdonnéesfaunesontassezfourniessurlacommune.Nousn’avonsgardéiciquelesdonnéesd’espècesprotégéesintéressantesdanslecadredel’élaborationduPLU:

Tableaudesespècespatrimonialesintéressantescitéesdanslabibliographie(DO1:espècesprotégéesparl’annexeIdeladirectiveOiseaux,F:protectionnationale,AnX:espèceinscriteàl’annexeXdeladirectivehabitat).

Groupe Nomvernaculaire Nomscientifique Protection Source

Cigogneblanche Ciconiaciconia DO1,F OPNG

BouscarledeCetti Cettiacetti F,Zh OPNG

Chardonneretélégant Cardueliscarduelis F OPNG

Busarddesroseaux Circusaeruginosus DO1,F OPNG

Rollierd’Europe Coraciasgarrulus DO1,F OPNG

Fauconcrécerelle Falcotinnunculus F OPNG

Verdierd’Europe Carduelischloris F OPNG

Milannoir Milvusmigrans DO1,F OPNG

Loriotd’Europe Oriolusoriolus F OPNG

Huppefasciée Upupaepops F OPNG

Mammifères Ecureuilroux Sciurusvulgaris F OPNG

Pipistrellecommune Pipistrelluspipistrellus An4,F OPNG


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PipistrelledeKuhl Pipistrelluskuhlii An4,F OPNG

Pipistrellesoprane Pipistrelluspygmaeus An4,F OPNG

Papillons Sylvaine Ochlodessylvanus Zh OPNG

Ecaillechinée Euplagiaquadripunctaria An2,F OPNG

Orthoptères Tetrixdesplages Paratettixmeridionalis Zh OPNG

Oiseaux AlouetteLulu Lululaarborea N Faunelr

CircaèteJeanleBlanc Circaetusgallicus DO1,F Faunelr

Outardecanepetière Tetraxtetrax PNA Faunelr

Huppefasciée Upupaepops F Faunelr

Martinpêcheur Alcedoatthis DO1 FauneLR

Oedicnèmecriard Burhinusoedicnemus DO1 FauneLR

Reptiles CoronelleGirondine Coronellagirondica F FauneLR

Lézarddesmurailles Podarcismuralis F,DH FauneLR

TarentedeMaurétanie Tarentolamauritanica F FauneLR

Amphibiens Crapaudcommun BufoBufo F FauneLR

Rainetteméridionale Hylameridionalis F FauneLR


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LesdonnéespiscicolesduVistre

Concernant lepeuplementpiscicoleprésentsur leVistre,despêchesd’inventairesontétémenéespar l’ONEMAenoctobre2010auniveaude la communedeMilhaud. Les résultatsdecespêches,présentésci-dessous,permettentd’avoiruneidéedupeuplementpiscicolesurlazoned’étude(Source:ONEMA).

TableaudupeuplementpiscicoleduVistre

Ainsi,lepeuplementpiscicoleapparaitcommemoyennementdiversifié,avecuntotalde18espècesrecenséesdontuneseulepatrimoniale(l’Anguille)etunesousprotectionnationale(laVandoise).

II.2.2.3. Inventairescomplémentairessurleszonessensibles

EtudepréliminaireréaliséeparGaiadomo

La communedeMilhaudademandéendébutd’année2015aubureaud’étudeGAIADOMOde réaliseruneétudeécologique préliminaire au PLU afin de connaitre les espèces protégées présentes sur la commune. En effet, leterritoire communal présentant des zones favorables aux espèces patrimoniales, la DDTM 30 a souhaité que lesinventairesnaturalistessoientcompletssurlasaison.

Ainsi,lebureaud’étudeGaiadomoàréalisédesinventaires,notammentsurleterrainsituéenbordured’urbanisationausuddelacommuneàproximitéimmédiateducollège,présentéeciaprès.

Nomvernaculaire Nomscientifique StatutAblette Alburnusalburnus LCLRUICN,LCLRFrance

Anguille Anguillaanguilla

CRLRUICN,CRLRFrance,OSPARannexeV,BarceloneIII,objetd'un

plandesauvegardeetdereconstitutionauniveaueuropéen

Carassin Carassiuscarassius LCLRUICNCarpecommune Cyprinuscarpio VULRUICN,LCLRFrance

Chevaine Squalluscephalus LCLRUICN,LCLRFranceEcrevissedeLouisiane Procambarusclarkii Envahissante

Epinoche Gasterosteusaculeatus LCLRUICN,LCLRFrance

Gambusie Gambusiaaffinis -Gardon Rutilusrutilus LCLRUICN,LCLRFranceGoujon Gobiogobio LCLRUICN,LCLRFrance

Lochefranche Barbatulabarbatula LCLRUICN,LCLRFranceMuletporc Lizaramada LCLRUICN,LCLRFrancePerche Percafluviatilis LCLRUICN,LCLRFrance

Perchesoleil Lepomisgibbosus EnvahissantePoissonchat Ameriusmela -

Pseudorasbora Pseudorasboraparva LCLRUICN,envahissanteVairon Phoxinusphoxinus LCLRUICN,LCLRFrance

Vandoise LeuciscusleuciscusLCLRUICN,LCLRFrance,Protection

Nationale


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Lerapportcompletestprésentéenannexe.

Lesprincipalesespècespatrimonialesrecenséessont:

• LaDiane,papillondejour(CBerneannII,LRVu,DHannIV)àenjeulocalfortdeconservation

• LeCrapaudcommunetlaGrenouilleverte,deuxamphibiens(PN,CBerneannIII)àenjeulocalmodéréde

conservation

• LeBruantproyer(PN,LRNT),nicheursurlesiteetleMilannoir(PN,DO1)nonnicheursurlesite,àenjeu

localmodérédeconservation

• LaPipistrellecommune(PN,DHIV)chassantsurlesite,àenjeulocalfaibledeconservation

InventairesréalisésparGaiadomoEnvironnementdanslecadreduPLU

Enplusdesrésultatsd’inventairesdeGaiadomo,laScop,chargéedelapartieenvironnementaleduPLUaréalisédesinventaires complémentaires, notamment afin de couvrir l’ensemble du cycle propice aux espèces (d’avril à juillet2015).

• Méthodologied’inventaires

Quatrepassagesontétéeffectuéspour ladéfinitiondes sensibilitésdes zonesd’études.Unpremierpassage le15mars2015pourladéfinitiondeshabitatsetdelafloreprécoce.Unsecondpassagele30Avril2015notammentpourlarecherchedel’Outardecanepetièresurlesfrichessituéesenbordured’urbanisation.Untroisièmele21mai2015denouveaupourl’outardeainsiquepourlesinsectesetreptilesetenfinundernierpassagele9juillet2015pourlesreptileset insectes.Ces inventairesontété réalisésparGaël THEBAULT,botaniste,AliceBOUHOURS faunisticiennegénéralisteetJulesCHIFFARD,entomologisteetherpétologue.


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• Zonesd’étude

Deuxgrandeszonesd’étudeontétéétudiéesdanslecadredesinventairesexhaustifs.Ilscorrespondentauxzonesoùlacommuneenvisagedesprojetsurbanistiques.Cesdeuxzonessontprésentéesci-après.


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• Résultatsd’inventaires

ZoneNordN113 ZoneSud

HabitatsZoneagricoleméditerranéennecaractéristique,parseméed'habitations.Leparcellaireancienestpréservé(petitesparcelles,entrecoupéesdehaiesetdemurets),cequidonneunegrandevaleurajoutéeàcetespace.Bordéaunordparuneforêtdechênevert,etausudparl'agglomérationdeMilhaud.Pasdezonehumidefavorableauxinsectesprotégés.

Zonedefricheagricole/pâturage,extrêmementdégradée,notammentpardesremblaisetuntravaildusol.Lesdonnéeshistoriquesrévèlentlaprésenceancienned'unpointd'eau,aujourd'huiasséché(souslesremblais?).

Insectespatrimoniaux

Pasd’observations Pasd’observations

Reptilespatrimoniaux

Lézardvert,Lézarddesmurailles,CouleuvredeMontpellier

Couleuvre à échelons, lézard desmurailles.

Oiseauxpatrimoniaux

Chouette chevêche, Engoulevent d’Europe,Busardcendré,CircaèteJean-le-Blanc

Coucougeai,Hiboupetit-Duc

Amphibienspatrimoniaux

Pasd’observations Crapaudcommun(zonedereproduction)

Autres espècespotentielles maisnonobservée

Sipointd’eau:Rainetteméridionale,Pélobatecultripède, Pélodyte ponctué, Triton marbré,Tritonpalmé

Sinon: Tarente de maurétanie, lézard ocellé,seps strié, Orvet fragile, Coronelle girondine,Couleuvre à échelons, Rollier d’Europe, Sagapedo,Damierdelasuccise,Diane.

Seps strié, Coronelle girondine, Chouettechevêcheenchasse.

Ainsi, on constate que la zone Sud à proximité du collège accueille des espèces patrimoniales, notamment auniveauducanalauNord(Amphibiens),etquelquesespècesd’oiseauxenchasse.AucuneOutardecanepetièren’aétéobservéeetleshabitatssontpeufavorables.

ParcontrelazoneNordprésentedenombreusesespècespatrimonialesavéréesetaussipotentielles.Ils’agitd’unezonericheavecunematriced’habitatsfavorablesauxespèces.Ils’agitd’unezoneàpréserverdanslecadreduPLU.

L’ensembledesrésultatsd’inventairessontprésentésenannexedurapportdeprésentation.

• Sensibilitésécologiquesdeszones

Lacarteci-aprèsmontrelessensibilitésécologiquesdechacunedeszonesd’inventairesainsiquelapositiondesespècespatrimonial.


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Surlacarteci-après,ilaétérajoutélesrésultatsd’inventairedelafaunepatrimonialedeGaiadomo


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II.2.2.4. Tramesvertesetbleues

L’étudedelatrameverteetbleueaétémenéeparanalysedessoustramesécologiquesdelacommune.

La méthodologie d’étude se fait par une analyse des sous trames écologiques, constituées par l’ensemble desparcellesdemêmestypes.

Schémadeprincipedessoustramesécologiques(source:Cemagref)

QuatregrandessoustramesécologiquesontétérepéréessurlacommunedeMilhaud:

• Lasoustramedesmilieuxfermés,constituéeprincipalementparlesmassifsetmattorauxprésentsauNorddelacommune,quireprésententdesmilieuxdevieetdenourrissagepourlesespècesinféodéesauxmilieuxfermésetsemi-fermés

• Lasoustramedesmilieuxouvertsàétéétudiéenfonctiondutypedemilieux:ainsi,lesvignoblesetprairiessont considérées comme les milieux ouverts les plus propices à la présence d’espèces, car moinsintensivementtraitésetprésentantdeszonesdepelousesfavorablesauxoiseaux,insectesetautresespèces,tandisqueleszonesdegrandesculturessontconsidéréescommedeszonestransitoires,oùlesespècesvontpassersansforcémentyrester.

• La sous trame aquatique et des milieux humides, principalement présente au niveau du Vistre et de saripisylve,représentantunezonenodaleimportanteetpermettantànombred’espècesd’accomplirleurcycledevie.

Unefoisleszonesnaturelleslespluspropicesauxespècesreprésentées,ils’agitdeconnaitrelesélémentsbloquantsetleurperméabilité.

Ainsi, sur la commune, plusieurs éléments sont considérés comme empêchant le déplacement des espèces, etnotamment:

• L’autorouteA9estunebarrièreanthropiquedepremièreimportance,nonperméable

• LaN113,étantdonnésalargeuretlepassagedevéhiculeestégalementunebarrièrenonperméable

• Lesdépartementale,étantdonnéeleurmoindrelargeuretlepassagedevéhiculesontconsidéréescommeperméables.


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• Lesvoiesferréessontdesbarrièresanthropiquesbloquantes.

• Le tissu urbain, ainsi que les zones industrielles le long de la nationale sont non intéressantes pour lesespècesetsontdesmilieuxbloquants.

Unefoisl’étudedesmilieuxintéressantsetdesmilieuxbloquants,ils’agitensuitedesavoircommentlesespècessedéplacement à l’échelle communale. L’ensemble des barrières anthropiques non perméables suivant un axe Est-Ouest, autant l’autoroute, que la nationale et les zones industrielles, on considère qu’il n’existe pas de continuitéNord-Sudsur lacommune.L’ensembleduCentreville,de l’autorouteauNordjusqu’à lavoieferréeauSudestnonperméable.

Laseuleréellecontinuitéécologique,appeléeprincipaledanslecadredecetteétudeestleVistreetsaripisylve.Cetespace représente un couloir de déplacement pour de nombreuses espèces et notamment desmammifères (dontchiroptères),desoiseauxetdes insectes. Ils’agitdoncd’unmilieuàpréserverdans lecadrede lamiseenplaceduPLU.Encesens,l’EPTBVistreaengagédestravauxpourl’améliorationdesconditionsnécessairesaudéveloppementde la biodiversité, notamment en participant à la restauration des espaces de bon fonctionnement (EBF) de coursd’eau identifiés,commecomposantede la tramebleue.LeVistreet laPondresont identifiéscommemassesd’eaudans le SDAGE 2016-2021 avec pour objectifs, atteinte du bon état écologique et chimique. Des travaux derestaurationmorphologiquesontdoncenvisagés.

D’autrescontinuités,secondairesetenpasjaponaisexistent:l’uneauNordauniveaudesboisementsquipermetauxespècesde sedéplaceretéventuellementde senourriretuneauniveaudes zonesagricolesau sudqui,bienquecomposéedegrandescultures,permetauxespècesdemilieuxouvertsdesedéplacer.


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ArticulationavecleSCOTSudGardetleSRCELR

CequeditleSCOT…

QuecesoitdanssonétatinitialoudanssonDocumentd’orientationgénéral,leSCOTSudGardidentifiedeuxentitésprincipalespatrimonialesàpréserverprésentessurleterritoiredeMilhaud:

• Lesgarrigueset leboisdes Lens comme«vasteunitéécologiquepour laquelle l’enjeuestdepréserver larichesse et la diversité des habitats, d’autant que ces espaces sont exposés à une pression d’urbanisationimportantequeleurconfèreleurcaractèrenoninondabledansunterritoireyétanttrèssoumis(…)».

• La plaine agricole comme «une mosaïque agricole ou l’alternance et la diversité des milieux donnentnaissanceàdesécosystèmesparticulièrementintéressants».

Dans l’orientation 2 du DOG «valoriser les ressources propres au territoire», le SCOT insiste également sur lesespaces ruraux et agricoles demanière àmaintenir «les vocations agricoles et environnementales des secteurs àfortespotentialitésagronomiquesetbénéficiantderéseauxd’irrigationnotammententenantcomptedeceszonesdanslesdocumentsd’urbanisme.»

L’ensembledesprincipesduSCOTsudGardconcernantcesenjeuxsontrappelésdanslacarteci-après.

Quiplusest,leSCOTrappellel’importancedelaZPSCostièresnîmoisessurleterritoireetl’identifieégalementdanssonD.O.G.

ExtraitduD.O.GduSCOTSudGard


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CequeditleSRCE

LeSRCELR,danssonatlascartographiquemetenavantprincipalementleVistrecommeunélémentstructurantdelatramebleuerégionaleainsiqu’unecontinuitéécologique liéà latrameverte le longdececoursd’eau.Deplus, leszonesprotégéesprésentesauSudauniveaudelaplaineagricole,auniveaudesZNIEFFetdelaZPSsontégalementconsidéréescommedesréservoirsdebiodiversité.

AuNord,unecontinuitéNord-Sud-Ouestestégalementidentifiée,auniveaudeszonesdegarrigues.Ellefaitlaliaisonentreplusieursréservoirsdebiodiversiténonsituéssurlacommune(cfcartesci-dessous).

LeSRCE,danssonpland’actionsstratégique,identifielesenjeuxsuivantsàl’échellerégionale:

• Intégrerlescontinuitésécologiquesdanslespolitiquespubliques,

• Ménagerleterritoireparl’intégrationdelatrameverteetbleuedanslesdécisionsd’aménagement,

• Rendretransparentelesinfrastructurespourlemaintienetlarestaurationdescontinuitésécologiques

• Proposerdespratiquesagricolesetforestièresfavorablesaumaintienetàlarestaurationdescontinuités


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Extraitsdel’AtlascartographiqueduSRCELR

CompatibilitédelaTVBdeMilhaud

La TVB à l’échelle communale identifie également ses éléments comme des éléments majeurs à préserver. Lesanalysesrégionales,supra-communalesetcommunalessontdonccompatiblesetlaTVBcommunaledoitparticiperàlacohérenceécologiquesupra-communale.


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II.3. RISQUESETNUISANCES

II.3.1. LESDIFFERENTSRISQUESETLEURPREVENTION

Lerisquesedéfinitcommeleproduitd’unaléaetd’enjeux.L’aléaestlephénomènenatureloutechnologiquemême,tandisquelesenjeux,quipeuventêtrehumains,matériels,économiquesouenvironnementauxsontlesélémentsdevaleursurlesquelsl’aléapeutavoirdesincidences.Leszonesd’aléacombinéesauxzonesd’enjeudonnentleszonesderisques.

Extrait du site internet « Prim.net » favorisant la mise à disposition, le partage et l'actualisation d'informationsrelativesauxrisquesnaturelsettechnologiquespourrenforcernotrerésilienceindividuelleetcollective:

«Unévénementpotentiellementdangereuxoualéan'estunrisquemajeurques'ils'appliqueàunezoneoùdesenjeuxhumains,économiquesouenvironnementauxsontenprésence».

Lesdifférentstypesderisquesauxquelschacundenouspeutêtreexposésontregroupésen5grandesfamilles:

• Lesrisquesnaturels:avalanche,feudeforêt,inondation,mouvementdeterrain,cyclone,tempête,séismeetéruptionvolcanique,

• Les risques technologiques : d'origine anthropique, ils regroupent les risques industriels, nucléaire,biologique,rupturedebarrage...

• Les risquesde transportscollectifs (personnes,matièresdangereuses) sontdes risques technologiques.Onen fait cependant un cas particulier car les enjeux (voir plus bas) varient en fonction de l'endroit où sedéveloppel'accident,

• Lesrisquesdelaviequotidienne(accidentsdomestiques,accidentsdelaroute...),

• Lesrisquesliésauxconflits.

Seuleslestroispremièrescatégoriesfontpartiedecequ'onappellelerisquemajeur.

Lapréventiondesrisquesmajeursregroupel'ensembledesdispositionsàmettreenœuvrepourréduirel'impactd'unphénomène naturel ou anthropique prévisible sur les personnes et les biens. Elle s'inscrit dans une logique dedéveloppement durable, puisque, à la différence de la réparation post-crise, la prévention tente de réduire lesconséquenceséconomiques,socialesetenvironnementalesd'undéveloppementimprudentdenotresociété.

Lapolitiquedepréventionfrançaisesedéclineenseptaxes:

1°)Laconnaissancedesphénomènes,del'aléaetdurisque

2°)Lasurveillance

3°)L'informationpréventiveetl'éducation

4°)Lapriseencomptedesrisquesdansl'aménagement

5°)Lamitigation

6°)Laplanificationdel'organisationdessecours


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7°)Lapriseencompteduretourd'expérience

LamairiedeMilhaud,toutcommelapréfectureduGardrelatent11évènementssurvenussurleterritoire:

• Inondationsetcouléesdebouedu6au9septembre2005

• Inondationsetcouléesdebouedu4Novembre2004

• Inondationsetcouléesdebouedu8septembre2002

• Inondationsetcouléesdebouedu4septembre1998

• Inondationsetcouléesdebouedu27mai1998

• Inondationsetcouléesdebouedu19octobre1994

• Inondations,couléesdeboueetmouvementdeterraindu3octobre1988

• Inondationsetcouléesdebouedu11février1987

• Inondationsetcouléesdebouedu23Aout1984

• Tempêtedu6Novembre1982

II.3.2. LESRISQUESNATURELS

Trois risques naturels prédominent sur la commune: le risque inondation, le risque feu de forêt et le risquemouvementdeterrain.

II.3.2.1. Lerisqueinondation

Sur la communedeMilhaud, le risque inondation résultede laprésenceduVistreauSudde la communeetde laPondre en milieu urbain. De nombreux événements marquants de fortes inondations à l’échelle communale ontexisté,dontleplusrécentremonteà2005.

Afindeconnaitrelerisque,etdoncdepouvoirl’anticiperetlemaitriser,laDDTMàapprouvéle4avril2014lePPRIdeMilhaud. LePPRiestuneprocédurequi réglemente l’utilisationdes solsenprenantencompte les risquesnaturelsidentifiéssurcettezoneetdelanon-aggravationdesrisques.LePPRirépondàtroisobjectifs:

• Interdirelesimplantationsnouvellesdansleszoneslesplusdangereusesafindepréserverlesvieshumaines,

• Réduire le cout des dommages liés aux inondations en réduisant notamment la vulnérabilité des biensexistantsdansleszonesàrisques,

• Interdireledéveloppementdenouveauxenjeuxafindelimiterlerisquedanslessecteurssituésenamontetenaval.

LePPRidoitégalementpermettredesensibiliseretd’informerlapopulation.

LePPRivautservituded’utilitépubliqueenapplicationdel’articleL.562-4ducodedel’environnement.Acetitre,ildoitêtreannexéaudocumentd’urbanismeetlePPRIestopposableàtoutepersonnepubliqueouprivéequidésireentreprendredesconstructions.LePPRIdeMilhauds’imposedoncauxprojets,auxcollectivitésetauxbiensexistants.


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Lesprincipaleszonesinondables,enaléasfortsetrouventausuddelacommune,dansdeszonesagricoles.

Cependant,onnotelaprésencedezonesurbainesetzonesdecentrevilleenzonesinondablesparunaléamodéré,notammentsurlapartieouestdelacommune.

UnextraitdelacarteduPPRIestprésentéci-après:

D’aprèslarèglementations’imposantàceszonesetplusparticulièrementdansleszonesurbanisées:

Danslacartedezonage,leszones:

• Enrouge:leszonessoumisesàinterdiction,avecunprinciped’inconstructibilité,

• Enbleu,leszonessoumisesàprescription.

La zone F-U: zone urbanisée inondable par un aléa fort. Il convient de ne pas augmenter les enjeux (population,activités) en permettant une évolution minimale du bâti existant pour favoriser la continuité de vie et lerenouvellementurbain,etenréduirelavulnérabilité.

Lorsqu'un zonage spécifique a été identifié pour le centre urbain dense, la zone correspondante d'aléa fort,dénomméeF-Ucu,permetdeconcilierlesexigencesdepréventionviséesdanslazoneF-Uetlanécessitéd'assurerlacontinuitédevieetlerenouvellementurbain.

Compte tenu des hauteurs d'eau potentielles dans cette zone, elle est qualifiée de zone de danger.Règlementairement,leprincipeassociéestl’interdictiondetouteconstructionnouvelle.


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La zoneF-NU,zonenonurbanisée inondableparunaléa fort. Il convientdenepas implanterdenouveauxenjeux(population,activités...)dansceszonesdedanger;sapréservationpermetdegarantirlescapacitésd'écoulementoudestockagedescrues,enn'augmentantpaslavulnérabilitédesbiensetdespersonnes.

Compte tenu des hauteurs d'eau potentielles dans cette zone, elle est qualifiée de zone de danger.Règlementairement,leprincipeassociéestl’interdictiondetouteconstructionnouvelle.

LazoneM-U,zoneurbaniséeinondableparunaléamodéré.Comptetenudel'urbanisationexistante,ilconvientdepermettre la poursuite d'un développement urbain compatible avec l'exposition aux risques, notamment par desdispositions constructives. Lorsqu'un zonage spécifique a été identifié pour le centre urbain dense, la zonecorrespondante d'aléamodéré, dénomméeM-Ucu, permet de concilier les exigences de prévention visées dans lazoneM-Uetlanécessitéd'assurerlacontinuitédevieetlerenouvellementurbain.

Compte tenu des hauteurs d'eau potentielles dans cette zone, elle est qualifiée de zone de précaution.Règlementairement,l'objectifassociéestdepermettreundéveloppementurbainprenantencomptel’expositionaurisquedefaçonànepasaugmenterlavulnérabilité.Onpermetdonclaréalisationdetravauxetprojetsnouveauxensecteururbain,sousréservedecertainesinterdictionsouconditions.

Lecoursd’eaudelaPondre,affluentduVistre,estunfacteurimportantdurisqueinondationenzoneurbaine.Ainsiiln’estpasexcluundétournementouunedérivationdelaPondreàterme,par lebiaisd’unprogrammed’actionsdepréventioncontrelesinondations(PAPI).UneétudedefaisabilitéestprévuedanslaPAPI2Vistre.

Anoterqu’en2010,ilaétéélaboréparSAFEGEunSchémad’aménagementhydrauliqueetdeprotectiondeszoneshabitées contre les Inondations. Il s’agissait d’une étude hydraulique définissant les zonages et les prescriptionsrelativesaurisqueinondation.

Anoterqu’ilexisteégalement(enplusdeszonesinondablesduPPRI)deszonesinondablesparruissellementpluvialidentifiéesparlesservicesdel’Etatquidoiventêtreprisesencompte.Unporteràconnaissancedel’Etatendatedu5décembre2011aeneffetététransmisàlacommunedanslecadredesétudesconduitespourl’élaborationduPPRIdubassinversantduVistre.


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II.3.2.2. Lerisquefeudeforêt

LerisquefeudeforêtestexistantàMilhauddufaitde laprésencedemassifsboisés,sur lapartieNord.D’après labase de données Prométhée, les derniers incendies remonte à l’été 2012 (4 incendies) sur des surfaces d’un peumoinsd’unhectareàchaquefoisetdontlescausesseraientdesvéhiculesoudelamalveillance.

D’aprèslabasededonnéesCarmenLR,l’ensembledelapartieNorddelacommune,audessusdel’autorouteA9estconcernéeparl’aléafeudeforêtallantd’unaléafaibleàunaléaélevé(pasd’aléatrèsélevé).

II.3.2.3. Lerisquemouvementdeterrain

Lacommuneestconcernéeparlerisquemouvementdeterrain.D’aprèsleBRGM,ilexisteunmouvementdeterrainpar chute de blocs et éboulement sur la commune (http://fiches-risques.brgm.fr/georisques/mvt-detaillee/63000791),auniveaudulieu-ditbasquartier.

ConcernantlerisqueGonflementretraitdesargiles,d’aprèslabasededonnéesduBRGMetGéorisque,lerisqueestfaiblesurlacommune.

Lacommunesn’estpasconcernéeparlerisqueglissementdeterrain.

II.3.2.4. Lesautresrisquesnaturels

Iln’existepasd’autresrisquesnaturelssurlacommune(pasderisquesismiquenotamment).


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II.3.3. LESRISQUESTECHNOLOGIQUES

II.3.3.1. Lerisquetransportdematièresdangereuses

Unematièredangereuseestunesubstancequiparsescaractéristiquesphysico-chimiques,toxicologiques,oubienparlanaturedesréactionsqu'elleestsusceptibledeproduire,peutprésenterdesrisquespourl'homme,lesbienset/oul'environnement.Ellepeutêtreinflammable,toxique,explosive,corrosiveouradioactive.

• Lesmodesdetransportsprincipalementutiliséssont:

Lescanalisationsaériennesouenterrées(6%dutonnagetotal),Laroute(80%dutonnagetotal),Lerail(12%dutonnagetotal).

Lesprincipauxrisquesengendrésparlasurvenued’unaccidentlorsdutransportdematièresdangereusessont:

• Incendiedeproduitsinflammablessolides,liquides,ougazeux

• Explosiondueàunefuiteouunéclatementdurécipient

• Nuagetoxiquesepropageantdansl’air,danslesoloudansl’eau.

SurlacommunedeMilhaud,lerisquetransportdematièresdangereusesestconcentréautourdel’autorouteA9,delaN113etdelavoieferrée.

II.3.4. LESNUISANCES

II.3.4.1. Lapollutiondel’air

Lastationdemesuredelaqualitédel’airlaplusprochedelavilledeMilhaudestcelledelastationdeNîmesSud.

LesquantitésdeDioxyded’azote(NO2),dedioxydedesoufre(SO2)etdeparticulesfinesPM10danslastationsontinférieuresauxmoyennesnationales.Parcontre,ilexisteunepollutionàl’ozonesurlesecteuretlesmoyennessontsupérieuresà lamoyennenationale(61µg/m3contre52µg/m3).L’ozoneestunpolluantsecondaire(quin’estpasémis par une source particulière, par opposition aux polluants primaires), produit dans la basse atmosphère sousl’effetdurayonnementsolairelorsdetransformationsphotochimiquescomplexesentrecertainspolluantsprimaires:enparticulierlesoxydesd’azote(NOx),lemonoxydedecarboneetlescomposésorganiquesvolatils(COV).

Les épisodes de pollution à l’ozone interviennent principalement durant l’été, lors de situations anticycloniquescalmes, ensoleillés et chaudes, avec peu ou pas de vent. Les oxydes d’azote sont principalement émis par desprocessus de combustion de combustibles fossiles. Les principales sources sont les transports (58%) et l’industrie(21%).

OnpeutdoncimaginersurMilhauddesépisodesdepollutionàl’ozonelelongdel’autorouteetdelaNationale113.


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II.3.4.2. Lesnuisancessonores

D’après lePlandepréventiondubruitdans l’environnement,ainsique lescartesbruitde lapréfectureduGard, lacommunedeMilhaudsetrouvedansunezonefortementexposée.LePPBE,arrêtéle21septembre2015enconseilmunicipalàMilhaud,classifieleszonesexposéesaubruitentroisniveaux,quisontreportésurlacarteci-après.Lesprincipaleszonesdecalmesesituentdanslagarrigue,aunorddeMilhaud.Certainssecteursdelaplaineagricolesontégalementrelativementpeuexposésaubruit.

Selonl’étatdeslieuxpréalableàl’élaborationduPlandePréventionduBruitdansl’Environnementdescommunesdel’AireUrbainedeNîmes,laprincipalesourcedenuisancesonoredanslapartiehabitéedelacommuneestd’origineroutière:environ500habitantsseraientconcernés(indicateurLden,duniveaudebruitglobalpendantunejournéecompète),et100habitantsseraientconcernéparlebruitdurantlanuit(indicateurLn).

Aucun établissement d’enseignement ou de santé n’est cependant impacté par des valeurs limites de nuisancesonore.

Source:étatdeslieuxpréalableàl’élaborationduPlandePréventionduBruitdansl’Environnementdescommunesdel’AireUrbainedeNîmes,SoldataAcoustic,2015.


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• Voieferrée

Legraphiqueci-dessousprésentelesniveauxdebruitmoyensur24hauniveaudelavoieferrée,localisantàl’aidedecourbeisophonesparpasde5en5de55db(A)à75db(A).

http://cartelie.application.developpement-durable.gouv.fr/cartelie/voir.do?carte=Carte_bruit_RFF&service=DDTM_30#

Cescourbesmontrentquelecentre-villeprésentedesniveauxdebruitallantdeplusde75dB(A)(courbeviolette),à70dB(A)(courberouge)pourleszoneslespluséloignéesdelavoieferrée.

D’après la règlementation, toute zone où le niveau sonore dépasse Lden>73dB(A) est une zone de bruit critique.L’enjeu acoustique est donc fort en centre-ville. Si des parcelles doivent être urbanisée, des règles concernantl’isolement acoustiqueminimal contre les bruits extérieurs déterminés selon l’arrêté du 30mai 1996 (modifié parl’arrêtédu23juillet2013)devrontêtresuivies.

• Routes

D’aprèsuneétuderéaliséeparSoldatapourlecomptedelavilledeNîmesetprenantencomptel’expositionaubruit,unegrandepartieducentrevilledeMilhaud,delanationale113jusqu’àl’autorouteA9estsituéeenzonedebruit.

L’autorouteA9estunevoiedecirculationclasséeencatégorie1 sur l’ensembledudépartement (catégorie laplusbruyante). La largeurdes secteursaffectéspar lebruitestde300mdepartetd’autrede l’infrastructurecomptéàpartirdubordextérieurdelachaussée.

Lanationale113estune routede catégorie2, la largeurdes secteurs affectéspar lebruit estde250mdepart etd’autredel’infrastructure(Cf.arrêtédu12mars2015N°201440710018).

Les constructionsàusaged’habitations, lesétablissements scolairesetd’enseignement, lesbâtimentsde santé,desoinsetd’actionssociales,lesbâtimentsd’hébergementstouristiquesdoiventfairel’objetd’unisolementacoustiqueminimumpourlimiterlebruitàl’intérieurdespiècesprincipalesdanscesbandesdesensibilités.


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LePLUdevraprendreencompteceszonesdebruitentermesdeprescriptionsdanslerèglementetdetraductiondanslezonage.

II.3.4.3. ICPEetautresbâtimentsàpotentielnuisant

D’après lesdonnées récoltées, ilexisteune ICPEnonsevesosur lacommune: ladéchetteriedeMilhaud,situéeauniveauduPuechdeBole,éloignéedeshabitationsexistantesetducentre-ville.LadéchetterieestgéréeparNîmesMétropole.


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II.4. ENERGIESRENOUVELABLES

Dans le cadrede l’adoptionauniveaueuropéendu«paquet-énergieclimat» laFrance s’estengagéeà satisfaireàl’horizon2020,23%departd’énergieproduitpardessourcesrenouvelablesdanssaconsommationd’énergiefinale.SurlacommunedeMilhaud,lesénergiesrenouvelablespotentiellesprésententsurleterritoirecommunalsont:

• Solaire:l’irradiationsolaireestimportantesurledépartement,

• Eolien:desventsfréquentssontrecenséssurlarégion,

• Aérothermique:latempératuremoyenneestdouceenpériodehivernale,

• Biomassevégétale:Lesforêtssontprésententausuddelacommune.

Deplus,l’article68delaLoiGrenelle2,prévoitl’élaborationd’unschémarégionalduclimat,del’airetdel’énergie(SRCAE)parlePréfetdeRégionetlePrésidentdeRégionquiconstitueraundocumentd’orientationstratégique.Cesdispositionssontcomplétéesetpréciséesparledécretn°2011-678du16juin2011relatifauxSRCAE.

Le SRCAE est en cours d’élaboration et doit définir, à partir d’états des lieux, des objectifs et des orientations auxhorizons2020et2050entermes:

• Dedéveloppementdesénergiesrenouvelables,

• Demaîtrisedesconsommationsénergétiques,

• Deréductiondesémissionsdegazàeffetdeserre,

• Dequalitédel’airetderéductiondesémissionsdepolluantsatmosphériques,

• D’adaptationauchangementclimatique.

Les Plans Locaux d’Urbanisme (PLU) devront prendre en compte les Plans Climats Énergie Territoriaux (PCET) quidevront,quantàeux,êtrecompatiblesavecleSRCAE.

Lesolaire

L’irradiationsolaireannuelleestimportante1surledépartementduGardpuisquecelle-ciestd’environ1550kWh/m²,avecunensoleillementmoyenannuelsupérieurà2250heures.L’énergiesolairepeutêtreutiliséepourlaproductionde chaleurpour l’eau chaude sanitaireet le chauffageviadespanneaux solaires thermiques, etégalementpour laproductiond’électricitéviadespanneauxphotovoltaïques.Cespanneauxs’utilisentpourlaproductionindividuelleoucollectiveetsontimplantésgénéralemententoituredebâtiment.

L’éolien

LarégionLanguedoc-Roussillonbénéficied’ungisementéoliendepremierplanetavusedévelopperaucoursdecesdernièresannéesunparcdeproductiondontlapuissanceinstalléeatteintprèsde440MWen2011.

LeSchémaRégionalEolienduLanguedocRoussillon,jugedelaprésenced’enjeuxfortsauniveaudelacommunedeMilhaud, ce qui signifie: «les enjeux forts impliquent un niveau de vigilance pour les développeurs, collectivités

1Source:RapportCeteMéditerranée;mai2011;Potentieldeproductiond’électricitéd’originesolaireduLR25755habitantsen2013(populationlégalemunicipale,INSEE,envigueurau1erjanvier2016)


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localeset services instructeurs. Les impactspotentiels généréspar les contraintesd’exploitationsdesparcséoliensdoiventêtreapprofondisdanslesétudeslocales».

Quoiqu’ilensoit,ilsembleexistersurlacommuneunpotentieléolien.

Labiomassevégétale

La région Languedoc-Roussillon offre un potentiel bois énergie important et l’exploitation est loin d’atteindre seslimites.SurledépartementduGard,lesforêtssontprésentesenabondancedansl’arrière-pays.Labiomassevégétaleestutiliséeprincipalementpourlaproductiondechauffageviadeschaudièresboisindividuellespourlesparticuliers,etviadeschaufferieséquipéesderéseaudechaleurpourdesgroupesdebâtiments.

En2009,lacharteforestièreapermisdefairedelaforêtetdubois,unatoutfortdedéveloppementlocal.L’objectifestdemaintenirdurablementlaprésenced’activitéshumainesautourdelasylviculture(gestionetexploitationdelaforêt) et autour de la production, exploitation et commercialisation du bois (abattage et bucheronnage, scierie,menuiserie,boisconstruction,boisénergie).


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II.5. ENJEUXENVIRONNEMENTAUX

Milieuphysique

Climatologie

Climatméditerranéen,chaudetsecenété

Ensoleillementimportant

Précipitationscourtesetintenses

Faible

Occupationdusol Vocationagricoledusecteurdel’aired’étude Faible

Eauxdesurface PrésenceduVistreetdelaPondre Fort

EauxsouterrainesZone de pollution diffuse et périmètres de protection du

captageduStadeModéré

Paysages Sitemarquésparlanatureagricole Faible

SitesetsolspolluésTerrainsnonconcernésparunepollutionéventuellecausée

paruneactivitéindustrielleFaible

Milieunaturel

Périmètresde

protectionet

d’inventaires

PrésencedelaZPS«costièresnîmoises»

Projet inclusdans laZNIEFFdetype I«plainedeRhônyet

Vistre»

Projetinclusdansl’ENS«Costièresnîmoises»

ProximitéduPNAOutardecanepetière

Fort

Habitat/flore

Pasd’habitatsprotégés

Deshabitatsdemattorauxetpelousesintéressants

Pasdefloreprotégéesurleszonesd’inventairesprécises

Moyen

Faune

Al’échellecommunale,denombreusesespècesprotégées.

A l’échelle des zones future à urbanisée, celle du sud

présente des enjeux modéré, celle du Nord des enjeux

plutôtfort

Fort

VistreRuisseau et ripisylve en bon état et important à l’échelle

supracommunal.

Modéré

Connectivité

Couloirs de déplacement forestier (au Nord), de milieux

ouverts au Sudet aquatique et semi aquatique le longdu

Vistre


142

Milieuhumain

ActivitésagricolesActivitésagricoleshistoriquementprédominantes

Zoned’étudemarquéeparl’agricultureModéré

Risques

Zonedesismicitéfaible

Defortsrisqueinondations

Desrisquesfeudeforêtetmouvementdeterrain

Fort

Nuisances

Pollutionàl’ozoneàl’échellecommunale

Pas de pollutions du sol si ce n’est des pollutions

potentiellesdiffusedel’eauparlesactivitésagricoles

AmbiancesonoretrèsforteauniveauduCentre-ville

Fort


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Annexes

ListedesespècesrecenséesparlaSCOPGAIADOMOEnvironnementen2015.

Date Groupe Nomvern Nomscien Observateur Localisationprécise Temps

30/04/2015 Oiseaux Piebavarde Picapica AliceBOUHOURS Zonesud Beau,20°

30/04/2015 Oiseaux Hirondellesdefenêtres

Delichonurbicum AliceBOUHOURS Zonesud Beau,20°

30/04/2015 Papillons Piéridesblanches Pierisrapae AliceBOUHOURS Zonesud Beau,20°

30/04/2015 Papillons Flambé Iphiclidespodalirius AliceBOUHOURS Zonesud Beau,20°

30/04/2015 Papillons Tircis Parargeaegeria AliceBOUHOURS Zonesud Beau,20°

30/04/2015 Papillons Lycènesbleues Polyommatusicarus AliceBOUHOURS Zonesud Beau,20°

30/04/2015 Papillons Cuivré Lucaenaphlaeas AliceBOUHOURS Zonesud Beau,20°

30/04/2015 Papillons Machaon Papiliomachaon AliceBOUHOURS Zonesud Beau,20°

30/04/2015 Papillons Azurédesnerpruns

Celastrinaargiolus AliceBOUHOURS Zonesud Beau,20°

30/04/2015 Papillons Vulcains Vanessaatalanta AliceBOUHOURS Zonesud Beau,20°

30/04/2015 Invasifs Robinierspseudoacacia

Robiniapseudoacacia AliceBOUHOURS Zonesud Beau,20°

30/04/2015 Amphibiens Tétardscrapaudcommun Bufobufo AliceBOUHOURS Zonesud

(canal) Beau,20°

21/05/2015 Oiseaux Merlenoir Turdusmerula AliceBOUHOURS Zonesud Beau,trèsventueux

21/05/2015 Oiseaux Tarierpatre Saxicolarubicola AliceBOUHOURS Zonesud Beau,très

ventueux

21/05/2015 Oiseaux Martinetnoir Apusapus AliceBOUHOURS Zonesud Beau,trèsventueux

21/05/2015 Oiseaux Petitducscop Otusscops AliceBOUHOURS Zonesud Beau,trèsventueux

21/05/2015 Oiseaux Canardcolvert Anasplatyrhynchos AliceBOUHOURS Zonesud Beau,très

ventueux

21/05/2015 Oiseaux Troglodytemignon

Troglodytestroglodytes AliceBOUHOURS Zonesud Beau,très

ventueux

09/07/2015 Reptiles Couleuvreàéchelons

Rhinechisscalaris JulesChiffard Zonesud Beau,25°

09/07/2015 Oiseaux Coucougeai Clamatorglandarius JulesChiffard Zonesud Beau,25°

09/07/2015 Oiseaux Cisticoledesjoncs Cisticolajuncidis JulesChiffard Zonesud Beau,25°

09/07/2015 Oiseaux Cochevishuppé Galeridacristata JulesChiffard Zonesud Beau,25°

09/07/2015 Oiseaux Bergeronettegrise Motacillaalba JulesChiffard Zonesud Beau,25°


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09/07/2015 Oiseaux Chardonneretélégant

Cardueliscarduelis JulesChiffard Zonesud Beau,25°

09/07/2015 Oiseaux Moineaudomestique

Passerdomesticus JulesChiffard Zonesud Beau,25°

09/07/2015 Oiseaux Hiboupetitducs Otusscops JulesChiffard Zonesud Beau,25°

09/07/2015 Oiseaux Fauconcrécerelle(chasse)

Falcotinnunculus JulesChiffard Zonesud Beau,25°

09/07/2015 Oiseaux Hirondellesdefenêtres

Delichonurbicum JulesChiffard Zonesud Beau,25°

09/07/2015 Papillons Flambé Iphiclespodalirius JulesChiffard

Sudauniveaudesjardins

Beau,25°

09/07/2015 Papillons CitrondeProvence

Gonepteryxcleopatra JulesChiffard

Sudauniveaudesjardins

Beau,25°

09/07/2015 Papillons Souci Cliascrocea JulesChiffard Zonesud Beau,25°

09/07/2015 Papillons Piéridedel'ibéride Pierismanii JulesChiffard Zonesud Beau,25°

09/07/2015 Papillons Marbrédevert Pontiadaplidice JulesChiffard Zonesud Beau,25°

09/07/2015 Papillons Brundespélargoniums

Cacureusmarshalli JulesChiffard Zonesud Beau,25°

09/07/2015 Papillons Collierdecorail Ariciaagestis JulesChiffard Zonesud Beau,25°

09/07/2015 Papillons Azurécommun Polyommatusicarus JulesChiffard Zonesud Beau,25°

09/07/2015 Papillons Mélitéedescentaurées

Melitaeaphoebe JulesChiffard Zonesud Beau,25°

09/07/2015 Papillons Mélitéeorangée Melitaeadidyma JulesChiffard Zonesud Beau,25°

09/07/2015 Papillons Echiquieribérique Melanargiagalathea JulesChiffard Zonesud Beau,25°

09/07/2015 Papillons Amaryllis Pyroniatithonus JulesChiffard Zonesud Beau,25°

09/07/2015 Reptiles Lézardvert Lacertabilineata JulesChiffard ZoneNord Beau,25°

09/07/2015 Reptiles Lézarddesmurailles

Podarcismuralis JulesChiffard ZoneNord Beau,25°

09/07/2015 Reptiles CouleuvredeMontpellier

Malpolonmonspessulanus JulesChiffard ZoneNord Beau,25°

09/07/2015 Oiseaux Chouettechevêche Athenenoctua JulesChiffard ZoneNord Beau,25°

09/07/2015 Oiseaux Engouleventd'europe

Caprimulgusauropaeus JulesChiffard ZoneNord Beau,25°

09/07/2015 Oiseaux Busardcendré(chasse) Circuspygargus JulesChiffard ZoneNord Beau,25°

09/07/2015 Oiseaux CircaèteJean-le-Blanc

Ciracetusgallicus JulesChiffard ZoneNord Beau,25°

09/07/2015 Oiseaux Fauvetteàtêtenoire Sylviaatricapilla JulesChiffard ZoneNord Beau,25°


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09/07/2015 Oiseaux Fauvettemélanocéphale

Sylviamelanocephala JulesChiffard ZoneNord Beau,25°

09/07/2015 Papillons CitrondeProvence

Gonepteryxcleopatra JulesChiffard ZoneNord Beau,25°

09/07/2015 Papillons Souci Cliascrocea JulesChiffard ZoneNord Beau,25°

09/07/2015 Papillons Piérideibéride Pierismanii JulesChiffard ZoneNord Beau,25°

09/07/2015 Papillons Echancré Libytheaceltis JulesChiffard ZoneNord Beau,25°

09/07/2015 Papillons Sylvainazuré Limenitisreducta JulesChiffard ZoneNord Beau,25°

09/07/2015 Papillons Moyennacré Argynnisadippe JulesChiffard ZoneNord Beau,25°

09/07/2015 Papillons Petiteviolette Clossianadia JulesChiffard ZoneNord Beau,25°

09/07/2015 Papillons Mélitéedescentaurées

Melitaeaphoebe JulesChiffard ZoneNord Beau,25°

09/07/2015 Papillons Agrestre Hipparchiasemele JulesChiffard ZoneNord Beau,25°

09/07/2015 Papillons Amaryllis Pyroniatithonus JulesChiffard ZoneNord Beau,25°

09/07/2015 Papillons Collierdecorail Ariciaagestis JulesChiffard ZoneNord Beau,25°

Documents

COMMUNE DE Milhaud · 2017. 5. 31. · ADELE-SFI 434 rue Etienne Lenoir 30 900 Nîmes Tél./Fax : 04 66 64 01 74 [email protected] RAPPORT DE PRÉSENTATION COMMUNE DE Milhaud Département