VII Conferencia Anual sobre Compras

Gubernamentales de las Américas

18 al 20 de Octubre de 2011 Santo Domingo, República Dominicana

AGENDA

X Conferencia Anual sobre Compras Gubernamentales de las Américas de la RICG

Compras Públicas para el Desarrollo

28 al 30 de Octubre de 2014

Asunción, Paraguay

www.ricg.org

X Conferencia Anual de la RICG 2014 www.ricg.org

OEA – BID – IDRC – DNCP 2

X Conferencia Anual sobre Compras Gubernamentales de las Américas -Compras Públicas para el Desarrollo-

28 al 30 de Octubre de 2014, Hotel Sheraton, Asunción, Paraguay.

La Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG), y la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) de Paraguay, con el apoyo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Centro Internacional de Investigación para el Desarrollo (IDRC), organizan la X Conferencia Anual sobre Compras Gubernamentales de las Américas del 27 al 30 de Octubre de 2014, en el Hotel Sheraton de Asunción, Paraguay.

La Conferencia Anual de la RICG… La Conferencia Anual es la instancia máxima de diálogo, intercambio, organización y gestión de la RICG, constituida como el foro técnico más relevante para difundir los avances en el desarrollo de las compras gubernamentales en las Américas. Las conferencias anteriores han tenido lugar en Montevideo, Uruguay (2013), Ciudad de Panamá, Panamá (2008-2012), Santo Domingo, República Dominicana (2011), Lima, Perú (2006 y 2010), Ciudad de México, México (2009), Atlanta, Estados Unidos (2005) y Vancouver, Canadá (2004), y en ellas se ha contado con la importante participación de los miembros de la RICG y representantes de Organismos Multilaterales1. La participación de importantes expertos internacionales y líderes de gobierno hacen que las reuniones anuales de la RICG sean la fuente de información más actualizada sobre la situación, actual tendencias recientes de los sistemas de compras públicas en la región.

1 Para más in formación de estas y otras actividades de la RICG se puede consultar la siguiente dirección: www.ricg.org

¿Qué es la RICG? La Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG) es una iniciativa de los países de las Américas, constituida como un mecanismo de cooperación técnica horizontal por cuyo medio se promueven, multiplican, fortalecen y dinamizan los intercambios dirigidos a difundir e implementar las mejores prácticas sobre compras públicas en la región. Está integrada por las instituciones gubernamentales, representadas por sus directores nacionales que tienen la máxima responsabilidad relacionada con la regulación, gestión y modernización de las compras públicas en 34 países de América Latina y el Caribe. A su vez, la Red es apoyada por la Organización de los Estados Americanos (OEA) –quien actúa como Secretaría Técnica-, el Banco Interamericano de Desarrollo y el International Development Research Centre (IDRC).

Sesiones y Participantes de la Conferencia Anual Durante la Conferencia Anual se realizarán sesiones públicas y privadas. Las sesiones públicas estarán dirigidas a funcionarios públicos nacionales e internacionales, académicos y representantes del sector privado interesados en los procesos de modernización de las compras públicas en la región. Las sesiones privadas estarán dirigidas exclusivamente a los representantes ante la RICG de los países de las Américas, así como las instituciones de apoyo y expertos internacionales colaboradores de la Red.

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Objetivos de la Conferencia Anual Generación de diálogo, intercambio de experiencias y cooperación entre los líderes de las compras públicas

de la región.

Difusión de los últimos avances y presentación de experiencias exitosas en la modernización de las compras públicas.

Contribución al desarrollo profesional y al fortalecimiento de las capacidades de los miembros de la RICG.

Presentación del informe de gestión 2013-2014 de la RICG.

Renovación de los órganos de gobierno de la RICG 2014-2015 (Presidencia y Comité Ejecutivo).

Resumen del Programa: Octubre 28 al 30 de 2014: X Conferencia Anual de la RICG: Hotel Sheraton, Asunción, Paraguay.

Martes, Octubre 28. Primer día Sesiones Públicas.

Conferencia Magistral: “Los retos de la Contratación Pública en el siglo XXI”

Compras públicas para impulsar la economía nacional

Institucionalidad de las compras públicas.

Conferencia Magistral: Presentación TBD

¿Cómo utilizar el poder de compra del Estado para el desarrollo sostenible?

Métodos de Evaluación y selección: ¿El mejor o el más barato?

Miércoles, Octubre 29. Segundo día Sesiones Públicas.

Conferencia Magistral: Presentación TBD

El reto de la medición del desempeño en las compras públicas.

Uso de la tecnología para la innovación en las compras públicas

Entrega del Premio a la “Innovación en las Compras Gubernamentales”.

Entrega del Premio al Liderazgo “Joseph François Robert Marcello” en Compras Públicas. Se dejará la tarde libre para los representantes oficiales de los países miembros de la OEA/RICG y Organismos Internacionales involucrados.

Jueves, Octubre 30. Sesión privada exclusiva para los miembros de la RICG y Organismos Internacionales involucrados.

Entrega de Premios RICG La RICG, a través de la OEA, el BID y el IDRC, en su misión de apoyar la modernización de las compras gubernamentales en la región, otorgara en este evento el Premio “Joseph François Robert Marcello” al Liderazgo en Compras Públicas al representante nacional que se haya distinguido por su liderazgo y compromiso con el desarrollo de esta importante tarea en la función pública. De igual forma, se otorgará a través del Premio a la “Innovación en las Compras Gubernamentales” en reconocimiento a las mejores iniciativas desarrolladas para la optimización de procesos en las compras gubernamentales a nivel país.

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OEA – BID – IDRC – DNCP 4

Agenda

X Conferencia Anual sobre Compras Gubernamentales de las Américas -Compras Públicas para el Desarrollo-

28 al 30 de Octubre de 2014, Hotel Sheraton, Asunción, Paraguay

Primer día Sesiones Públicas

Martes, 28 de octubre de 2014

7:30-8:30 Registro de participantes

8:30-9:15 Apertura Oficial Excelentísimo Sr. Presidente Horacio Cartes Presidente de la República de Paraguay

Sr. Santiago Jure Director Nacional de Contrataciones Públicas, Paraguay

Sra. Ana María Vieira Presidenta de la RICG, Directora del Departamento de Logística, Brasil

Sr. Ben Petrazzini Especialista Principal del Programa Apoyo al Crecimiento Inclusivo, IDRC

Sr. Eduardo Marques Almeida Representante BID en Paraguay Dr. Kevin Casas-Zamora Secretario de Asuntos Políticos, OEA

Sr. Diego Paz Bustamante Representante de la OEA en Paraguay

9:15 – 9:30 Pausa-Salida mesa principal

9:30-10:30 Conferencia Magistral

Jorge Claro, Presidente Instituto Internacional de Contrataciones Públicas

“Los retos de la Contratación Pública en el siglo XXI” (45 min)

Magali Rojas, Presidenta Ejecutiva, Organismo Supervisor de las Contrataciones

Estatales, Perú

Comentarista (15 min)

10:30-11:00 Café

11:00-12:15 Compras públicas para impulsar la economía nacional

Alicia Alonso, Coordinadora General Agencia de Compras y

Contrataciones del Estado, Uruguay

Moderadora (5 min)

Gabriel Bezchinsky, Universidad Nacional de San Martin

Presentación del tema (20 min)

Jorge Manuel Paiva Rocholl, Asesor DNCP Paraguay

Proceso simplificado de contratación de bienes y servicios de la agricultura familiar. Experiencia Paraguay (20 min)

Yokasta Guzmán, Directora General de Contrataciones Públicas, República

Dominicana

Caso República Dominicana- Valor agregado nacional. Cómo se involucran las Pymes en la compras gubernamentales? (20 Min)

Preguntas y respuestas (10 min)

12:15-13:30 Institucionalidad en las compras públicas

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OEA – BID – IDRC – DNCP 5

Leslie Harper, Especialista en Modernización del Estado BID

Moderadora (5 min)

Eric Prier Catedrático, Florida Atlantic University

Barreras sociales e institucionales para una mayor rendición de cuentas en las contrataciones públicas. (20min)

Klenio Barbosa, Catedrático Asociado, Fundación Getulio Vargas

El servicio civil y las contrataciones públicas (20 min)

Alfonso Fernández de Castro Asesor Principal en Adquisiciones, PNUD

Creación de capacidad institucional en las entidades rectoras de compras (20 min)

Preguntas y respuesta (10 min)

13:30-14:30 Almuerzo

14:30-15:30 Conferencia Magistral

Daniel I. Gordon Asesor Principal del Programa de

Normatividad de Contrataciones Públicas, George Washington University

Presentación TBD (45 min)

Javier Dávila, Especialista Senior en Contrataciones, BID

Comentarista (15 min)

15:30-16:25 ¿Cómo utilizar el poder de compra del Estado para el desarrollo sostenible?

Ben Petrazzini, Especialista Principal del Programa Apoyo al Crecimiento Inclusivo,

IDRC

Moderador (5 min)

Sun-gu Ji , Director General, Dirección Internacional de Bienes y Servicios

Servicio de Contrataciones Públicas (PPS), Corea

Fomento de las Mipymes a través de la Contratación Públicas para el Desarrollo Sustentable (20 min)

Ana María Vieira, Directora del Departamento de Logística, Brasil

Experiencia Brasil (20 min)

Preguntas y respuestas (10 min)

16:25-16:50 Café

16:50-17:45 Métodos de Evaluación y selección: ¿El mejor o el más barato?

Héctor Cerrato, Jefe Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado,

Honduras

Moderador (5 min)

Julio Pablo Comadira, Experto internacional Métodos de evaluación para la adjudicación de oferentes (Scoring rules) y evaluación precio-calidad y ciclo de vida del producto (20 min)

Alejandro Luna, Titular de la Unidad de Contrataciones Públicas, México

Experiencia México (20 min)

Preguntas y respuestas (10 min)

17:45 Cierre primer día Sesiones abiertas – X Conferencia anual de la RICG

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Miércoles, 29 de octubre de 2014

Agenda Segundo día Sesiones Públicas

Hotel Sheraton, Asunción, Paraguay

11:45-12:40 Uso de la tecnología para la innovación en las compras públicas

Steven Griner, Coordinador e-Gobierno OEA/ Secretario RICG

Moderador (5 min)

Kang-il Seo Director Adjunto de Cooperación

Internacional, Servicio de Contrataciones Públicas (PPS), Corea

Experiencia de Corea (20 min)

Henry Cisneros, Coordinador Nacional de Planificación, SERCOP, Ecuador

Módulo facilitador de la Contratación Pública –USHAY, Ecuador (20 min)

Preguntas y respuestas (10 min)

9:00-10:00 Conferencia Magistral

Gustavo Piga, Catedrático, Universidad Tor Vergata de Roma

Presentación TBD (45 min)

Vicente Fretes Jefe División Fiscal y Municipal, BID

Comentarista (15 min)

10:00-11:15 El reto de la medición del desempeño en las compras públicas

Cheryl Mathurin, Project Coordinadora para la Unidad de Proyectos Especiales /

Coordinadora de Contrataciones Públicas, Saint Lucia

Moderadora (5 min)

María Eugenia Roca, Especialista Líder en Adquisiciones, BID

Indicadores de desempeño y eficiencia operativa (20 min)

Trinidad Inostroza, Directora Chilecompra Inclusión, transparencia y monitoreo de las contrataciones públicas (20 min) Paulo Magina, División de Compras

Gubernamentales, OCDE Indicadores de medición en las compras gubernamentales (20 min)

Preguntas y respuestas (10 min)

11:15-11:45 Café

12:40-13:05 Presentación y Entrega de premios RICG 2014

Steven Griner, OEA Leslie Harper, BID Javier Dávila, BID

Presentación de los premios RICG Entrega Premio a la Innovación en Compras Gubernamentales Entrega Premio al Liderazgo en Compras Públicas

13:05-13:40 Clausura Sesión Pública - X Conferencia Anual de la RICG 2014

Steven Griner, OEA Secretario Técnico RICG / Asuntos Políticos, OEA

Katharina Falkner-Olmedo BID Jefa Oficina de Servicios de Gestión Financiera y Adquisiciones, BID

Sr. Vicente Fretes Jefe División Fiscal y Municipal, BID Ben Petrazzini, IDRC Especialista Principal de programa ‘Apoyo al Crecimiento Inclusivo’, IDRC

X Conferencia Anual de la RICG 2014 www.ricg.org

OEA – BID – IDRC – DNCP 7

Santiago Jure Director Nacional de Contrataciones Públicas), Paraguay

13:40-14:40 Almuerzo

14:40 Tiempo libre para reuniones bilaterales de los miembros de la RICG

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OEA – BID – IDRC – DNCP 8

Agenda X Conferencia Anual sobre Compras Gubernamentales de las Américas

-Compras Públicas para el Desarrollo-

Sesión Privada exclusiva para los miembros de la RICG Hotel Sheraton, Asunción, Paraguay

Jueves, 30 de octubre de 2014

8:15-8:30 Bienvenida

Santiago Jure Director Nacional de Contrataciones Públicas, Paraguay

Ana María Vieira Presidenta RICG – Directora del Departamento de Logística, Brasil

Steven Griner Secretario Técnico RICG , Coordinador del Programa e-Gobierno, OEA

8:30- 11:00 Asuntos administrativos de la RICG

Ana María Vieira Presentación propuesta modificación Estatutos de la RICG

Steven Griner Presentación propuesta sostenibilidad financiera Secretaría Técnica RICG

Discusión-Acuerdo países y organismos de apoyo a la RICG

11:00-13:00 Reuniones simultáneas subregionales: Presentación logros países, identificación de necesidades y retos en común. Consulta interna de las subregiones para elegir su representante ante el Comité Ejecutivo de la RICG.

Moderadora: Representante del Caribe Región del Caribe

Moderadora: Alicia Alonso, Uruguay América del Sur

Moderador: Héctor Cerrato, Honduras América Central y México Café disponible durante la sesiones

13:00-14:00 Almuerzo

14:00- 15:15 Informe de actividades 2013-2014

Steven Griner Presentación informe de actividades 2013-2014 (15 min)

Representantes subregiones Presentación Logros países por subregión (60 min)

15:15 -16:00 Proyectos e iniciativas, organismos de apoyo RICG (15 minutos cada uno)

Moderador: Steven Griner Secretario Técnico RICG/ Coordinador Programa e-Gobierno, OEA Leslie Harper Especialista en Modernización del Estado, División de Gestión Fiscal y

Municipal, BID

Javier Dávila Especialista Senior en adquisiciones, BID. Programa de Uso de Sistemas Nacionales, División de Gestión Financiera y Adquisiciones, BID.

Ben Petrazzini Especialista principal de programa ‘Apoyo al Crecimiento Inclusivo’, IDRC

16:00-16:15 Café

X Conferencia Anual de la RICG 2014 www.ricg.org

OEA – BID – IDRC – DNCP 9

16:15-16:45 Elección de autoridades de la RICG 2014-2015

Moderador: Steven Griner Secretario Técnico RICG/ Coordinador Programa e-Gobierno, OEA

16:45-18:15 Discusión de necesidades de la RICG y Planificación de actividades 2014-2015

Moderador: Steven Griner Secretario Técnico RICG/ Coordinador Programa e-Gobierno, OEA

Presidente RICG elegido Propuesta Plan de trabajo 2014-2015 Retroalimentación países sobre necesidades 2014-2015

18:15-18:30 Elección Sede de la Conferencia Anual RICG 2015

18:30-18:45 Cierre de la sesión privada - X Conferencia Anual de la RICG

Palabras Presidente RICG electo 2014-2015