CIDADES RESILIENTES EM PORTUGAL RESILIENT CITIES IN ... · cities of Cascais and Lagos, in Portugal, and Tangier and M’diq in Morocco NTR – Nothing to report PAE – Educational

CIDADES RESILIENTES EM PORTUGALRESILIENT CITIES IN PORTUGAL

2018

PLATAFORMA NACIONAL PARA A REDUÇÃO DO RISCODE CATÁSTROFES

O Grupo de Trabalho 3 – Cidades Resilientes da Sub-Comissão da Plataforma Nacional para a Redução do Risco de Catástrofes é coordenado pelas Câmaras Municipais da Amadora, de Cascais e de Odivelas, e composto por represen-tantes da Autoridade Nacional de Proteção Civil e das Câmaras Municipais de Albufeira, Alcoutim, Aljezur, Angra do Heroísmo, Castro Marim, Faro, Funchal, Lagoa, Lagos, Lisboa, Loulé, Lourinhã, Mirandela, Monchique, Olhão, Portimão, Santo Tirso, São Brás de Alportel, Setúbal, Silves, Tavira, Torres Vedras, Vila do Bispo e Vila Real de Santo António.

The Working Group 3 – Resilient Cities in the framework of the Sub-Committee of National Platform for Disaster Risk Reduction is coordinated by the Municipalities of Amadora, Cascais and Odivelas and its members are from the Portuguese National Authority for Civil Protection and the Municipalities of Albufeira, Alcoutim, Aljezur, Angra do Heroísmo, Castro Marim, Faro, Funchal, Lagoa, Lagos, Lisboa, Loulé, Lourinhã, Mirandela, Monchique, Olhão, Portimão, Santo Tirso, São Brás de Alportel, Setúbal, Silves, Tavira, Torres Vedras, Vila do Bispo and Vila Real de Santo António.

Siglas e acrónimos / Abbreviations and acronymsIntrodução /Introduction

SUL / SOUTHAlgarve regionAlbufeiraAlcoutimAljezurCastro MarimFaroLagoaLagosLoulé MonchiqueOlhão PortimãoSão Brás de AlportelSilvesTaviraVila do BispoVila Real de Santo António

CENTRO / CENTREAmadoraCascaisLisboaLourinhãOdivelasSetúbalTorres Vedras

NORTE / NORTHMirandelaSanto Tirso

REGIÕES AUTÓNOMAS / AUTONOMOUS REGIONS

Funchal

..................................................................................... 1....................................................................................................................................... 3

................................................................................................................................................................... 4............................................................................................................................................................................. 7........................................................................................................................................................................... 10

................................................................................................................................................................................ 12................................................................................................................................................................... 14

.................................................................................................................................................................................... 16................................................................................................................................................................................. 19................................................................................................................................................................................. 21................................................................................................................................................................................. 23

....................................................................................................................................................................... 26 ................................................................................................................................................................................. 28

.......................................................................................................................................................................... 29..................................................................................................................................................... 33

................................................................................................................................................................................ 36

................................................................................................................................................................................ 39.................................................................................................................................................................... 42

......................................................................................................................................... 45

.......................................................................................................................................................................... 47............................................................................................................................................................................. 49

................................................................................................................................................................................ 51........................................................................................................................................................................... 54............................................................................................................................................................................ 57

............................................................................................................................................................................. 59................................................................................................................................................................. 63

........................................................................................................................................................................ 65...................................................................................................................................................................... 68

.......................................................................................................................................................................... 72

Índice / Index

Siglas e acrónimos

ABAE – Associação Bandeira Azul da EuropaANPC – Autoridade Nacional de Proteção CivilBHSP – Base de Helicópteros em Serviço PermanenteClimAdaPT.Local – Projeto: Estratégias Municipais de Adaptação às Alterações ClimáticasCMA – Centro de Meios Aéreos CMDFCI – Comissão Municipal de Defesa da Floresta Contra IncêndiosCMPC – Comissão Municipal de Proteção CivilCNPC – Comissão Nacional de Proteção CivilCOM – Comandante Operacional MunicipalDECIF – Dispositivo Especial de Combate aos Incêndios FlorestaisECO XXI – Programa de Educação para a Sustentabi-lidade - MunicípiosEIF – Equipa de Intervenção FlorestalEOBS – Equipas de ObservadoresEMAAC – Estratégia Municipal de Adaptação às Alterações ClimáticasERAS – Equipas de Reconhecimento e Avaliação da SituaçãoESAD – Escola Superior de Artes e Design de Mato-sinhosETOPS – Estudo Tático Operacional de Proteção e SocorroFlREglobulus – Utilização de Fogo Controlado em EucaliptalFLOOD CBA – Plataforma do Conhecimento para Avaliação dos Custos e Benefícios de Medidas de Prevenção de InundaçõesGIPS – Grupo de Intervenção de Proteção e Socorro da GNRGNR – Guarda Nacional RepublicanaGTF – Gabinete Técnico FlorestalH1N1 – Estirpe do Vírus da Gripe AHAZMAT – Matérias PerigosasINSPIRED – Informar e envolver a população na prevenção do risco sísmico e tsunami, contribuindo para minimizar os danos e aumentar a resiliência das cidades de Cascais e Lagos, em Portugal, e Tânger e M’diq em MarrocosNRBQ – Nuclear, Radiológico, Biológico e Químico NTR – Nada a reportar PAE – Plano de Ação EducativaPDEPC – Plano Distrital de Emergência e Proteção Civil PDM – Plano Diretor MunicipalPIAAC-AMAL – Plano Intermunicipal de Adaptação às Alterações Climáticas do Algarve

Abbreviations and acronyms

ABAE – European Blue Flag AssociationANPC – Portuguese National Authority for Civil Protection BHSP – Permanent Helicopter BaseClimAdaPT.Local - Project: Municipal strategies for Climate Change Adaptation CMA – AerodromeCMDFCI – Municipal Commission for Forest Defence Against FiresCMPC – Municipal Civil Protection CommissionCNPC – National Civil Protection CommissionCOM – Municipal Commander DECIF – Special Structure for Forest Fire FightingCBRN – Chemical, Biological, Radiological and Nuclear DECIF – Special Structure for Forest Fire Fighting ECO XXI – Education for Sustainability Programme for MunicipalitiesEIF – Forest Intervention TeamEOBS – Observation teamsEMAAC – Municipal Strategy for Climate Change AdaptationERAS – Recognition and Situation Assessment TeamsESAD – Matosinhos Higher School of Art and DesignETOPS – Tactical Study for Protection and Relief OperationsFlREglobulus – Use of Prescribed Burning in Euca-lyptus AreaFLOOD CBA – Knowledge Platform for Assessing the Costs and Benefits of Flood Prevention MeasuresGIPS – Protection and Relief Intervention Unit of GNRGIS – Geographic Information SystemsGNR – National Republican Guard GTF – Forestry Technical OfficeH1N1 – Influenza Virus A StrainHAZMAT – Hazardous MaterialsINSPIRED – Inform and involve the population in the Prevention of seismic risk and tsunami, contributing to minimize damages and increase resilience of the cities of Cascais and Lagos, in Portugal, and Tangier and M’diq in MoroccoNTR – Nothing to report PAE – Educational Action PlanPDEPC – District Civil Protection Emergency Plan PDM – Municipal master development planPIAAC-AMAL – Supramunicipal Plan for Climate Change Adaptation of AlgarvePMDFCI – Municipal Forest Defence Against Fires Plan

– 1 –

PMDFCI – Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra IncêndiosPMEPC – Plano Municipal de Emergência de Proteção CivilPOM – Plano Operacional MunicipalPPI – Plano Prévio de IntervençãoPSP – Policia de Segurança PúblicaPREPARED – Implementação do Plano de Segurança do Ciclo da Água a LisboaQREN – Quadro de Referência Estratégico NacionalRESCCUE – Resiliência para Lidar com as Alterações Climáticas em Áreas Urbanas – uma Abordagem Multissectorial com enfoque na ÁguaRESILENS – Concretização da Resiliência Europeia em Infraestruturas CríticasRJSCIE – Regime Jurídico de Segurança Contra Incêndios em EdifíciosSADO – Sistema de Apoio à Decisão OperacionalSEF – Serviço de Estrangeiros e FronteirasSEPNA – Serviço de Proteção da Natureza e Ambiente da GNRSIG – Sistemas de Informação GeográficaSIRESP – Sistema Integrado de Redes de Emergência e Segurança em PortugalSITREP – Relatórios de Situação SMPC – Serviço Municipal de Proteção CivilSMS – Serviço de Mensagens EscritasSNDFCI - Sistema Nacional de Defesa da Floresta contra IncêndiosSWOT – Análise das forças, fraquezas, ameaças e oportunidadesUNISDR – Gabinete das Nações Unidas para a Redução de Risco de Catástrofes U-SCORE – Gestão do Risco Urbano na Europa: Implementação do “scorecard” das Cidades Resi-lientes às CatástrofesZACA – Zona Antiga da Cidade de Albufeira

PMEPC – Municipal Civil Protection Emergency Plan POM – Municipal Operational PlanPPI – Early Intervention PlanPSP – Public Security PolicePREPARED – Implementation of the Safety Plan for Water Cycle in LisbonQREN – National Strategic Reference FrameworkRESCCUE – Resilience to cope with Climate Change in Urban Areas – a Multisector Approach focusing on WaterRESILENS – Realising European Resilience for Critical InfrastructureRJSCIE – Legal framework for fire safety in buildingsSADO – Operational Decision Support System SEF – Portuguese Immigration and Borders Service SEPNA – Service for Nature and Environment Protec-tion of GNRSIRESP – Integrated System for Emergency and Security Network in Portugal SITREP – Situation ReportsSMPC – Municipal Civil Protection ServiceSMS – Short Message ServiceSNDFCI – National System for Forest Defence Against FiresSWOT – Strengths, weaknesses, opportunities, threats UNISDR – The United Nations Office for Disaster Risk ReductionU-SCORE – Managing Urban Risks in Europe: Imple-mentation of the City Disaster Resilience ScorecardZACA – Old Town of Albufeira

– 2 –

Introdução

Nesta terceira edição da publicação “Cidades Resili-entes em Portugal”, registo com especial agrado a adesão de todos os municípios da região do Algarve, bem como do Município de Mirandela, ao grupo que agora perfaz 27 municípios nacionais aderentes à rede internacional da Campanha “Cidades Resilientes”, lançada em 2010 pela Organização das Nações Unidas.O número cada vez mais expressivo de municípios aderentes a esta campanha, demostra um claro compromisso do nível local na promoção da resiliência das nossas comunidades, contribuindo de forma inequívoca para a prossecução das prioridades e objetivos definidos no Quadro de Sendai para a Redução do Risco de Catástrofes 2015-2030, cujos princípios orientadores destacam a importância do envolvimento do nível local na implementação de medidas que contribuam para uma gestão mais adequada do risco de catástrofes.Na data em que escrevo1, a Campanha “Cidades Resilientes” regista mais de 4000 cidades a nível mundial. A adesão dos municípios portugueses a esta rede coloca-os numa posição privilegiada, através da qual, juntamente com os seus congéneres estrangeiros, terão acesso a instrumentos de capacitação e a inici-ativas que promovem a troca de conhecimentos que visam contribuir para o desenvolvimento de soluções inovadoras tendentes a reduzir o risco de catástrofe. Esta publicação tem por objetivo testemunhar o trabalho empenhado, evidenciando as iniciativas desenvolvidas, ou em curso, por parte destes muni-cípios, juntamente com os parceiros locais dos diversos setores, na redução dos riscos a nível local.Na próxima publicação conto dar nota de mais muni-cípios aderentes à Campanha “Cidades Resilientes” e do trabalho que estes desenvolveram na promoção da resiliência das suas comunidades.

José OliveiraCoordenador da Sub-Comissão da Plataforma Nacional para a Redução do Risco de Catástrofes

1 https://www.unisdr.org/campaign/resilientcities/ (27.05.019)

Introduction

In this third edition of the “Resilient Cities in Portugal”, I’m pleased to register that all the municipalities of the Algarve region, as well as the Municipality of Mirandela, have joined the “Resilient Cities” Campaign, thus making part of the 27 national municipalities to be members of this international network created by the United Nations in 2010. The increasing number of municipalities joining this campaign shows a clear commitment of the local level to promote the resilience of our communities striving towards the priorities and goals of the Sendai Framework for Disasters Risk Reduction 2015-2030, which guiding principles underline the importance of the local level participation in the im-plementation of measures that contribute for better disaster risk management. Today1 the “Resilient Cities” Campaign registers over 4000 cities members worldwide. The Portuguese municipalities’ members of this network are in a privileged position through which, together with their foreign counterparts, will have access to tools and initiatives that encourage exchange of knowledge and empowerment which aim to contribute for the development of innovative solutions for disaster risk reduction.This publication witness the hard work and highlights the initiatives developed or in underway by the mu-nicipalities, together with their local partners from different sectors, in risk reducing at the local level.I look forward in the next publication to inform you that more municipalities have joined the “Resilient Cities” Campaign and to present their work in pro-moting resilience in their communities.

José OliveiraCoordinator of the Sub-Committee of the National Platform for Disaster Risk Reduction

1 https://www.unisdr.org/campaign/resilientcities/ (27.05.019)

– 3 –

Algarve – região / region

Área/surface area: 4.996,795 km2

População/population (2011): 451 006 habitantes/inhabitants

Principais riscos naturais e tecnológicos

• Seca;• Ondas de calor; • Incêndios rurais;• Transporte e armazenamento de matérias

perigosas;• Sismos;• Tsunamis;• Acidentes aéreos;• Rutura de barragens;• Incêndios em centros históricos;• Cheias;• Movimento de massas em vertentes;• Incêndios urbanos;• Colapso de túneis, pontes e outras infraestru-

turas;• Colapso de edifícios de utilização coletiva;• Inundações e galgamentos costeiros;• Acidentes rodoviários.

Principais acidentes graves, catástrofes naturais e tecnológicas registados

• Incêndio rural (Tavira e São Brás de Alportel: 18/07/2012; Monchique, Silves e Portimão: 08-10/08/2018);

• Incêndio urbano (Faro: 11/02/2006);• Incêndio industrial (Portimão: 23/09/2012);• Acidente rodoviário (Loulé: 31/07/2006);• Acidente marítimo (Albufeira: 15/08/2005);• Acidente mercadorias perigosas (Castro Marim:

2006);• Cheias/inundações (Monchique: 05/11/2006);• Movimento de massa em vertente (Albufeira:

21/08/2009);• Seca (2005);• Tornado (Lagoa-Silves: 16/11/2012).

Main natural and technological hazards

• Drought;• Heat waves; • Rural fires;• Transport and storage of HAZMAT;• Earthquakes;• Tsunamis;• Aircraft accidents;• Dam rupture;• Fire at historic centres;• Floods;• Mass movements;• Urban fires;• Collapse of traffic infrastructures (tunnels/

bridges, etc);• Collective use building collapse;• Coastal floods;• Road traffic accidents.

Major disasters

• Rural fire (Tavira and São Brás de Alportel: 18/07/2012; Monchique, Silves and Portimão: 08-10/08/2018);

• Urban fire (Faro: 11/02/2006);• Industrial fire (Portimão: 23/09/2012);• Road traffic accident (Loulé: 31/07/2006);• Maritime accident (Albufeira: 15/08/2005);• HAZMAT accident (Castro Marim: 2006);• Floods (Monchique: 05/11/2006);• Mass Movement (Albufeira: 21/08/2009);• Drought (2005);• Tornado (Lagoa-Silves: 16/11/2012).

– 4 –

Boas práticas implementadas ao nível da redução do risco de catástrofe/resiliência

• São promovidas reuniões mensais de coorde-nação e planeamento com os SMPC e os COM;

• São promovidas reuniões mensais de planea-mento operacional com os Comandantes dos Corpos de Bombeiros da Região e os COM;

• São realizadas análises SWOT do sistema de proteção civil de nível regional;

• Sempre que ocorrem acidentes graves ou catástrofes, é colocado em prática um processo de aprendizagem, de onde são retiradas lições aprendidas, e implementadas as respetivas medidas corretivas;

• São realizadas campanhas de sensibilização/formação distritais com os vários parceiros: Autarcas, Agentes de Proteção Civil, organismos públicos regionais, setor privado e organizações não-governamentais;

• É comemorado o Dia da Proteção Civil e o Dia para a Redução do Risco de Catástrofes;

• Anualmente realiza-se, a nível distrital, o exercício nacional A Terra Treme;

• São realizados exercícios distritais;• Atualização permanente do PDEPC do Algarve,

cuja revisão foi aprovada pela CNPC em 28/04/2016;

• Elaboração e atualização permanente do Plano Especial de Emergência de Proteção Civil para o Risco de Rotura da Barragem de Odelouca (Monchique, Silves, Portimão e Lagos), aprovado pela CNPC em 05/12/2015;

• Elaboração e atualização permanente do Plano Especial de Emergência para o Risco Sísmico e de Tsunamis da Região do Algarve, aprovado pela CNPC em 28/01/2014;

• Plano Especial de Emergência de Proteção Civil para o Risco de Rotura da Barragem da Bravura (Portimão e Lagos);

• Elaboração e atualização de Planos Prévios de Intervenção integrados, em que os agentes de proteção civil e entidades cooperantes com competências, têm missões atribuídas (PPI do Aeroporto de Faro e do Aeródromo Municipal de Portimão, PPI para a Via do Infante de Sagres (A22), PPI da A2, PPI da linha ferroviária do Algarve);

• Elaboração e publicação do caderno técnico #19 – “Manual de apoio a Elaboração de Planos de Coordenação para Eventos de Nível Municipal”;

Good Practices on Disaster Risk Reduction and Resilience

• Monthly coordination and planning meetings are promoted with SMPC and COM;

• Monthly planning meetings with Fire Depart-ment Commanders and COM’s;

• SWOT analysis of the civil protection system at regional level;

• Whenever major accidents or disasters occur a learning process is put in place for lessons learned and implementation of corrective measures;

• District awareness/training campaigns are conducted with various partners: Mayors, Civil Protection Agents, regional public bodies, the private sector and non-governmental organiza-tions;

• Both the Civil Protection and the Disaster Risk Reduction Days are celebrated at regional level;

• The A Terra Treme exercise takes place at the district level, annually;

• District Exercises are regularly promoted;• Permanent update of the Algarve’s PDEPC,

last revised approved by the CNPC on the 28/04/2016;

• Drafting and permanent update of the Special Civil Protection Emergency Plan for the Risk of Collapse of the Odelouca Dam (Monchique, Silves, Portimão and Lagos), approved by CNPC on 05/12/2015;

• Elaboration and permanent update of the Special Emergency Plan for the Seismic and Tsunami Risk of the Algarve Region, approved by CNPC on 28/01/2014;

• Special Civil Protection Emergency Plan for the Risk of Bravura Dam Collapse (Portimão and Lagos);

• Elaboration and updating of the PPI of Faro and Portimão Airports, Sagres Infant Motorway (A22), A2 Motorway and the Railway of Algarve;

• Preparation and publication of technical note-book # 19 – “Handbook to support the prepara-tion of Coordination Plans for events at the municipal level”;

• Preparation and dissemination of press releases to the media;

• Preparation and dissemination of public warnings with self-protection measures and other infor-mation.

– 5 –

• Elaboração e difusão de comunicados aos órgãos de comunicação social;

• Elaboração e difusão de comunicados à popu-lação com medidas de autoproteção.

Fatores de sucesso nas boas práticasimplementadas

• Mobilização e participação dos diversos stake-holders (atores/parceiros) da Região do Algarve na definição das estratégias para a redução do risco de catástrofe (planeamento, coordenação institu-cional, coordenação operacional, sensibilização);

• Perceção de que os riscos e as vulnerabilidades são transversais, não apenas de um município mas de uma Região – pensar regionalmente agir localmente;

• Reuniões periódicas de coordenação e planea-mento operacional, onde se partilham as boas práticas.

Resultados alcançados

• Foram realizadas 391 ações de formação e de treino, para um total de 3216 formandos, entre 2015 e 2018;

• Foram realizadas 1428 atividades operacionais (exercícios; reuniões; inspeções; ações de sensibi-lização e comunicação).

Projetos nacionais e internacionais para a redução do risco de catástrofe

• Implementação da Estratégia Nacional para uma Proteção Civil Preventiva;

• Campanha Cidades Resilientes das Nações Unidas;• Plano Intermunicipal de Adaptação às Alterações

Climáticas;• Cursos Gerais de Proteção Civil para Professores

e Educadores;• Educação para o Risco.

Key success factors on good practices implementation

• Mobilization and participation of the various stakeholders of the Algarve’s Region in the definition of disaster risk reduction strategies (planning, institutional coordination, operational coordination, awareness raising);

• Regional authorities are aware that risks and vulnerabilities are crosswise, thus not municipal exclusive but Regional, that is to say one needs to thinking regionally but acting locally;

• Regular coordination and operational planning meetings to share best practices.

Results achieved

• 391 training courses for 3216 trainees between 2015 and 2018;

• 1428 operational activities (exercises, meetings, inspections, awareness and communication actions).

National and international projects on Disaster Risk Reduction

• Implementation of the National Strategy for a Preventive Civil Protection;

• Engagement on the UN Resilient Cities Cam-paign;

• Developement of an Inter-Municipal Plan for Adaptation to Climate Change Adaptation;

• Civil Protection Training Course for Teachers;• Education for Risk.

– 6 –

Albufeira

Área/surface area: 140,7 km2 População/population (2011): 40 828 habitantes/inhabitantsWebsite: www.cm-albufeira.ptE-mail: [email protected]


• Condições meteorológicas adversas; • Ondas de calor; • Secas;• Vagas de frio;• Cheias e inundações;• Sismos;• Tsunamis;• Concentrações humanas;• Queda de arribas;• Incêndios urbanos;• Acidentes graves de tráfego (rodoviário);• Incêndios rurais (interface urbano-florestal);• Colapso de estruturas.


• Queda de arriba (21/08/2009);• Inundação urbana (30/05/2011);• Acidente com autocarro (17/06/2015);• Cheias (01/11/2015);• Vaga de frio (18 a 20/01/2017).


• Instrumentos de gestão da prevenção e planea-mento: PMEPC, PPI para a Zona Antiga da Cidade de Albufeira (PPI-ZACA); PMDFCI; Plano Familiar de Emergências; PDM; Plano de coordenação para os eventos municipais; POM; Plano logístico para as operações;

• Participação no Projeto “CUIDAR” Culturas de Resiliência à Catástrofe entre Crianças e Jovens – projeto financiado pelo programa da Comissão Europeia Horizonte 2020;


• Extreme weather events;• Heat waves;• Droughts;• Cold waves;• Floods;• Earthquakes;• Tsunamis;• Human concentrations;• Unstable cliffs; • Urban fires;• Road traffic accidents;• Rural fires (urban-forest interface);• Infrastructures collapse.

Major disasters

• Cliff fall (21/08/2009);• Urban flood (30/05/2011);• Bus accident (17/06/2015);• Floods (01/11/2015);• Cold wave (18 to 20/01/2017).


• Prevention and planning management tools: PMEPC, PPI for the Old Town Albufeira (PPI-ZACA); PMDFCI; Family Emergency Plan; PDM; Coordination plan for municipal events; POM; Logistics plan for operations;

• Participation in the Project “CUIDAR”: Cultures of Disaster Resilience among children and young people. Funding from EU Commission Horizon 2020;

– 7–

• Programa de informação e sensibilização para a redução do risco de catástrofe no Município de Albufeira; folhetos informativos: cartão de emergência, vento forte, sismo, incêndios urbanos, incêndios rurais, ondas calor, ano hidrológico e concentração humana;

• Redes sociais (Facebook e portal do Município) com informação sobre a redução do risco de catástrofe, à escala municipal;

• Feira da Proteção Civil;• Envio de avisos meteorológicos, alertas de

proteção civil e medidas preventivas a todos os Agentes de Proteção Civil, Organismos de Apoio, Equipas de reconhecimento e avaliação e popu-lação em geral;

• Exercícios nas Unidades Hoteleiras, escolas e outras entidades;

• Exercício ao PPI-ZACA;• Reuniões periódicas da CMPC e da CMDFCI;• Participação nos Planos de Prevenção e Segu-

rança para eventos privados;• Aplicação da Proteção Civil de Albufeira;• Sensibilização nas praias para a redução do risco

de acidente face à queda de arribas;• Mass-training de Suporte Básico de Vida;• Linha de apoio psicossocial em situação de

catástrofe;• Envolvimento das Juntas de Freguesia nas

ações junto da comunidade local;• Projeto “Educar para o Risco”;• Ação de informação/formação Plano de Segu-

rança Interno das Escolas – organização interna de segurança;

• Proteção Civil inclusiva – serviço de comunicação com o Serviço Municipal de Proteção Civil, assim como com os outros serviços municipais, através de videochamada com intérpretes de Língua Gestual Portuguesa;

• Ciclo Conversas Temáticas “Comunicar o Risco”;• Plano Municipal de Emergência – Risco Sísmico

– Medidas de Prevenção;• Divulgação do Plano Familiar de Emergência;• Prevenção Sénior – Promoção da qualidade de

vida da população idosa;• Guia Prático da Proteção Civil Municipal;• Apoio na elaboração dos planos de evacuação

em situação de emergência; • Elaboração do Plano de Contingência para as

Vagas de Frio.

• Information and awareness programme for disaster risk reduction in the Municipality of Albufeira with leaflets regarding: emergency card, strong wind, earthquakes, urban fires, rural fires, heat waves, hydrological year and human concentration;

• Social networks (Facebook and Municipal portal) with information on disaster risk reduction at the municipal level;

• Civil Protection Fair;• Provision of weather warnings; civil protection

warnings and preventive measures to all Civil Protection Agents, Supporting Organizations, Recognition and Evaluation Teams and to the public;

• Exercises in hotels, schools and other facilities;• Exercise PPI-ZACA;• Regular meetings of CMPC and CMDFCI;• Participation in Prevention and Safety Plans for

private events;• Civil Protection of Albufeira mobile app;• Awareness on the beaches to reduce the risk of

accidents due to unstable cliffs;• Basic Life Support mass-training;• Psychosocial support line in disaster situations;• Involvement of parish councils in actions with

the local community;• Project “Educate for Risk”• Information Action/Training on Schools Internal

Security Plan;• Inclusive Civil Protection – communication ser-

vice with the Municipal Civil Protection Service as well as with other municipal services, through video calls with Portuguese Sign Language interpreters;

• Thematic Conversations Cycle “Communicating Risk”;

• Municipal Emergency Plan – Seismic Risk – Pre-vention Measures;

• Diffusion of the Emergency Family Plan;• Senior Prevention – Promotion of the quality of

life of the elderly population;• Practical Guide to Municipal Civil Protection;• Support to the preparation of evacuation plans

in emergency situations;• Preparation of the contingency plan for cold

waves.

– 8 –


• Boa articulação com os agentes de proteção civil e entidades colaborantes;

• Aprofundamento do conhecimento das crianças e jovens em relação a situações de emergência e ações que podem empreender, sozinhos e junto das suas famílias e comunidades, para se prepa-rarem para uma catástrofe;

• Área ardida reduzida;• Planeamento para uma melhor reparação e

organização da resposta de emergência a nível local;

• Mobilização e participação dos diversos atores locais da comunidade na definição das estratégias para a redução do risco de catástrofe (planea-mento e sensibilização);

• Maior perceção do risco;• Comunidades mais esclarecidas tornam-se cida-

dãos mais conscientes, críticos e intervenientes;• Conhecimento das medidas de autoproteção

face aos riscos do Município.


• Realização de mais de 400 ações de infor-mação e sensibilização (à comunidade) e en-volvidas aproximadamente 50 mil pessoas, nas temáticas da redução do risco de ca-tástrofe (2010-2017);Elaboração de um Plano de Drenagem para Albufeira;

• Aumento do número de exercícios no âmbito do RJSCIE;

• Albufeira foi premiada, pelo sétimo ano con-secutivo, com a Bandeira Verde ECO XXI, que distingue os municípios pela adoção de boas práticas ambientais e pelo desenvolvimento de políticas de sustentabilidade.


• UNISDR Making Cities Resilient 2010-2020; • Projeto Cuidar “CUIDAR Culturas de Resiliência

à Catástrofe entre Crianças e Jovens” – projeto financiado pelo programa da Comissão Europeia Horizonte 2020;

• Programa ECO XXI.


• Good connection between civil protection agents and other organizations;

• Deepen the knowledge of children and teenagers regarding emergency situations and other actions that they can undertake, alone and with their families and communities, to prepare towards a disaster;

• Decrease of burned area by wildfires;• Planning for better recovery and organization of

emergency response at the local level;• Mobilization and participation of various com-

munity actors in the definition of strategies for disaster risk reduction (planning and awareness);

• Increased risk perception among population;• Informed communities become more aware

citizens, critics and advocates;• Knowledge of self-protection measures against

the risks of the Municipality.

Results achieved

• Approximately 50 000 people engaged in more than 400 information and awareness campaign actions about disaster risk reduction themes;

• Development of the Drainage Plan for Albufeira;• More exercises testing the RJSCIE;• Albufeira was awarded the ECO XXI Green Flag

for the seventh consecutive year, which distin-guishes municipalities through the adoption of good environmental practices and the develop-ment of sustainability policies.


• UNISDR Making Cities Resilient 2010-2020;• Project “CUIDAR”: Culture of Disaster Resilience

among children and young people – Funding from European Union Programme Horizon 2020;

• ECO XXI Programme.

– 9 –

Alcoutim

Área/surface area: 576,57 km2

População/population (2011): 2 917 habitantes/inhabitantsWebsite: www.cm-alcoutim.ptE-mail: [email protected]


• Incêndios rurais;• Cheias e inundações;• Condições meteorológicas adversas;• Ondas de calor; • Sismos.


• Cheias (07/12/1876 [a grande Cheia], 21/12/1976, 06/11/1997 e 01/04/2013);

• Incêndios rurais (2003, 2004 e 2007);• Vento forte (24/01/2014);• Acidentes rodoviários.


• Instrumentos de gestão da prevenção e planea-mento: SMPC, GTF, Comandante Operacional Municipal, PMEPC, PMDFCI, POM, CMPC, CMDFCI;

• Candidaturas a fundos comunitários relativos à gestão florestal;

• Descentralização de competências nas Juntas de Freguesia;

• Investimento na prevenção dos incêndios rurais; • Diversos apoios ao Corpo de Bombeiros do Con-

celho; • Apoio à Cruz Vermelha Portuguesa – Delegação

de Tavira e pólo de Martim Longo.


• Rural fires;• Floods; • Extreme weather events;• Heat waves;• Earthquakes.

Major disasters

• Floods (07/12/1876 [the great flood], 21/12/1976, 06/11/1997 and 01/04/2013);

• Rural fires (2003, 2004 and 2007);• Strong wind (24/01/2014);• Road traffic accidents.


• Prevention and planning management tools: SMPC, GTF, Municipal Operational Commander, PMEPC, PMDFCI, POM, CMPC, CMDFCI;

• Applications to Community funds for forest management;

• Decentralization of competencies for the parishes councils;

• Investment in the prevention of rural fires; • Several support to the fire department in the

Municipality; • Support to the Portuguese Red Cross – Branches

of Tavira and Martim Longo.

– 10 –


• Mobilização e participação dos diversos agentes de proteção civil e stakeholders (atores/parceiros) da comunidade na definição das estratégias para a redução do risco de catástrofe (planeamento e sensibilização);

• Ordens de Operações Municipais para os maiores eventos e planos de segurança;

• Apoio a associações /equipas de sapadores florestais;

• Gestão de faixas de combustível;• Manutenção da rede viária;• Incremento das ações de vigilância e pré-posi-

cionamento de meios.


• Ações de informação e sensibilização efetuadas (à comunidade), essencialmente nas temáticas dos incêndios rurais, incêndios urbanos, suporte básico de vida e medidas de autoproteção;

• Redução de ocorrências nos eventos e festas;• Redução de área ardida para mínimos históricos

(2016 e 2017 - 0,5ha).


• UNISDR Making Cities Resilient 2010-2020.


• Mobilization and participation of various civil protection agents and stakeholders in the defini-tion of strategies for disaster risk reduction (planning and awareness campaigns);

• Municipal Operations Directives for major events and security plans;

• Support to forest sapper associations / teams;• Fuel banding management;• Maintenance of the road network;• Increased surveillance and pre-positioning of

means.

Results achieved

• Information and awareness actions carried out (to the community), mainly on the themes of rural fires, urban fires, basic life support and self-protection measures;

• Reduction of occurrences at events and parties;• Reduction of burned area to historic lows (2016

and 2017 – 0,5ha).



– 11 –

Aljezur


População/population (2011): 5 615 habitantes/inhabitantsWebsite: www.cm-aljezur.ptE-mail: [email protected]


• Sismos;• Cheias e inundações;• Deslizamento de terras;• Condições meteorológicas adversas;• Tsunamis;• Incêndios rurais.


• Sismos (28/02/1968 e 17/12/2009 de magnitudes 7.5 e 6.0 escala Richter modificada);

• Cheias e inundações (principais ocorrências nos anos de 1945, 1953 e 1997);

• Incêndios rurais (23/07/1993, 23/07/1995, 09/08/2003 arderam 3914ha, 5187ha e 4952ha respetivamente);

• Condições meteorológicas adversas: Tempestade Hercules (06/01/2014).


• Instrumentos de gestão e planeamento: PMEPC, Plano Intermunicipal de Defesa da Floresta Contra Incêndios e POM;

• Envolvimento da sociedade no conhecimento dos riscos com a promoção de projetos de edu-cação para o risco junto da comunidade escolar e ações de sensibilização e informação dirigidos ao cidadão para a adoção de condutas de auto-proteção e mitigação dos riscos;


• Earthquakes;• Floods;• Mass movements;• Extreme weather events;• Tsunamis;• Rural fires.

Major disasters

• Earthquakes (28/02/1968 and 17/12/2009 with magnitudes 7.5 and 6.0 Richter scale);

• Floods (major occurrences took place in 1945, 1953 and 1997);

• Rural fires (23/07/1993, 23/07/1995, 09/08/2003 burned areas: 3914ha, 5187ha and 4952ha ac-cordingly);

• Extreme weather events: Storm “Hercules” (06/01/2014).


• Management and planning instruments: PMEPC; Supramunicipal Forest Fire Defence Plan and POM;

• Involvement of the community in risk education projects in schools or awareness and informa-tion campaigns aiming the adoption of self-protection behaviours and mitigation of risks practices;

• Creation of local civil protection units in the parish councils with volunteers to support civil protection actions;

– 12 –

• Criação de unidades locais de proteção civil ao nível das freguesias onde sejam sediados núcleos de voluntários para apoio a ações de proteção civil;

• Utilização de fundos comunitários para a construção de infraestruturas que aumentem a resiliência e diminuam os efeitos de acidentes graves e catástrofes como sejam: a melhoria das instalações e equipamentos dos agentes de proteção civil, o reforço da rede viária municipal e a implementação e manutenção das redes de faixas de gestão de combustíveis no âmbito da defesa da floresta contra incêndios.


• Mobilização e participação dos diversos parceiros da comunidade na definição das estratégias para a redução do risco de catástrofe;

• Envolvimento das juntas de freguesia e agentes de proteção civil nas ações de planeamento e sensibilização da população.


• Melhor articulação dos agentes de proteção civil e entidades cooperantes, com efeito na eficiência da resposta a situações de emergência a nível municipal;

• População sensibilizada e atenta aos riscos, com o incremento de medidas de autoproteção e o aumento dos alertas, junto das entidades com-petentes, para potenciais situações de risco;

• Diminuição muito significativa da área florestal ardida no município, ao longo da última década, em que não se registaram grandes incêndios;

• Redução da sinistralidade rodoviária; • Redução das quedas em arribas e falésias.


• UNISDR Making Cities Resilient 2010-2020; • Plano Nacional de Defesa da Floresta Contra

Incêndios.

• Use of European Union funds to build infra-structures to increase resilience and reduce the effects of major accidents and disasters such as: upgrading of civil protection agents’ facilities and equipments; improvement of the municipal road network and the implementation and main-tenance of networks for forest defense against fires.


• Engagement of the different community partners in the definition of strategies for disaster risk reduction;

• Involvement of the parish councils and civil protection agents in the planning and awareness campaigns for the general population.

Results achieved

• Better connection between civil protection agents and other organizations has improved the efficiency of response to emergency situations at the municipal level;

• Community and local authorities, more aware of risks through the increase of knowledge on self-protection measures and warnings;

• Significant reduction of burned forest area in the municipality in last decade;

• Decrease of road traffic accidents;• Decrease of cliffs falls.


• UNISDR Making Cities Resilient 2010-2020;• National Plan for Forest Defence Against Fires.

– 13 –

Castro Marim

Área/surface area: 300 km2

População/population (2011): 6 747 habitantes/inhabitantsWebsite: www.cm-castromarim.ptE-mail: [email protected]


• Sismos;• Tsunamis;• Inundações e cheias;• Inundações e galgamentos costeiros;• Movimentos de massa em vertentes;• Erosão costeira/destruição de praias e sistemas

dunares;• Ventos fortes, tornados e ciclones violentos;• Secas;• Ondas de calor;• Vagas de frio;• Incêndios em edifícios;• Acidentes em centros históricos;• Colapso/estrago avultado de edifícios com

elevada concentração populacional;• Colapso de pontes, túneis e outras infraestru-

turas;• Rutura de barragens;• Acidentes rodoviários;• Acidentes ferroviários;• Acidentes aéreos;• Acidentes marítimos/ fluviais;• Transporte rodoviário de matérias perigosas;• Incêndios rurais;• Concentrações humanas;• Contaminação da rede pública de abastecimento

de água;• Contaminação marítima e fluvial.


• Incêndios rurais (25/07/2004);• Acidente rodoviário (19/07/2006);• Inundação urbana (30/05/2011).


• Earthquakes;• Tsunamis;• River floods;• Coastal flooding;• Mass movements;• Coastal erosion;• Strong winds;• Drought;• Heatwaves;• Cold waves;• Urban fires;• Historical centre accidents;• Collapse or severe damage of buildings;• Bridges and other infrastructure collapse;• Dam rupture;• Road traffic accidents;• Railway accidents;• Aircraft accidents;• Maritime and river accidents;• HAZMAT transport accidents;• Rural Fires;• Human concentrations;• Tap water contamination;• Ocean and river pollution.

Major disasters

• Rural fires (25/07/2004);• Road traffic accident (19/07/2006);• Urban flood (30/05/2011).

– 14 –


• Existência de PMEPC;• Existência de Plano Municipal de Defesa da

Floresta Contra Incêndios;• Elaboração do PPI dos “Dias Medievais de Castro

Marim”;• Participação em exercícios de evacuação e simu-

lacros com a comunidade escolar;• Protocolo com as associações de caçadores no

âmbito da defesa da floresta;• Distribuição de folhetos informativos pelas

diversas franjas populacionais na tentativa de sensibilizar, consciencializar e dotar os munícipes de conhecimentos relativos aos riscos a que estão sujeitos, bem como das respetivas medidas de autoproteção;

• Plano de atuação para a Pandemia (H1N1);• Ampliação e requalificação das redes de

drenagem nas zonas urbanas;• Realização de ações de limpeza e desassorea-

mento de linhas de água;• Constituição e Gestão de Equipa de Defesa da

Floresta Contra Incêndios.

Fatores de sucesso nas boas práticas implementadas

• Aumento do número de cidadãos com conheci-mento das medidas de autoproteção;

• Envolvimento dos parceiros locais que integram a CMPC na definição da política de proteção civil;

• Estratégia municipal ativa de aposta na manu-tenção de infraestruturas críticas.


• Redução do impacto das inundações em meio urbano no âmbito da limpeza e desassoreamento de linhas de água e regularização do caudal das ribeiras;

• Reforço de uma cultura preventiva de segurança;• Aumento da população sensibilizada e consciente;• Desenvolvimento de capacidade autónoma para

a realização de exercícios de evacuação das escolas básicas do município, pelo agrupamento de escolas.


• Projeto SpitFire – Incêndios rurais em áreas transfronteiriças.


• The municipality has PMEPC, PMDFCI and a PPI for the “Medieval Days of Castro Marim”;

• Participation on evacuation exercises with the educational community;

• Formal agreement with hunters’ associations for forest protection;

• Distribution of leaflets to different population groups to raise awareness and knowledge of risks as well as self-protection measures;

• Pandemic (H1N1) Action Plan;• Expansion and upgrading of drainage networks in

urban areas;• Cleaning of sediments in watercourses;• Dedicated team for management of forest

defence against fires.


• Increase in the number of citizens with knowledge of self-protection measures;

• Involvement of the local partners of the CMPC in the definition of the civil protection policies;

• Municipality actively keeps its critical infrastruc-tures.

Results achieved

• Reduction of floods impact in urban areas due to cleaning of sediments in watercourses;

• Strengthen of preventive safety culture;• Population more aware of risks; • Schools boards of the municipality have more

autonomy to organize evacuation exercises in primary schools.


• Project SpitFire – Forest fires in cross-border regions.

– 15 –

Faro


População/population (2011): 64 560 habitantes/inhabitantsWebsite: www.cm-faro.ptE-mail: [email protected]


• Condições meteorológicas adversas; • Cheias e inundações;• Sismos;• Tsunamis;• Galgamentos oceânicos; • Acidentes graves de tráfego rodoviário, fer-

roviário, marítimo e aéreo;• Acidentes no armazenamento de matérias

perigosas;• Ondas de calor;• Vagas de frio;• Seca;• Incêndios urbanos e rurais.


• Sismo (1856); • Acidente aéreo (1992);• Inundações e galgamentos costeiros (2010);• Cheias (2011):• Tornado (2018).


• Manutenção da CMPC e CMDFCI;• Manutenção dos recursos de resposta imediata a

incidentes; • Instrumentos de gestão da prevenção e planea-

mento: PMEPC, Plano Especial de Emergência de Proteção Civil para Riscos Químicos – Rubis e PMDFCI;


• Extreme weather events;• Floods;• Earthquakes;• Tsunamis;• Coastal flooding;• Road, railway and aircraft accidents;• HAZMAT accidents;• Heatwaves;• Cold waves;• Drought;• Rural and urban fires.

Major disasters

• Earthquake (1856); • Aircraft accident (1992);• Coastal flooding (2010);• Floods (2011);• Tornado (2018).


• Running of the CMPC and CMDFCI;• Maintenance of the immediate response resources

to incidents; • Prevention and planning management tools:

PMEPC, Special Civil Protection Emergency Plan for Chemical Hazards and PMDFCI;

• Development of other plans and municipal regu-lations to increase resilience of the territory and infrastructures and reduction of risk behaviours;

– 16 –

• Elaboração de outros planos e regulamentos municipais, onde está prevista uma maior resili-ência do território e infraestruturas, e a redução de comportamentos de risco;

• Realização de ações de sensibilização e infor-mação pública;

• Realização e participação em exercícios e simu-lacros;

• Divulgação de avisos e medidas de autoproteção nas plataformas digitais;

• Participação na elaboração dos planos de pre-venção e segurança para eventos;

• Monitorização da realização de faixas de gestão de combustível;

• Participação em reuniões mensais de coorde-nação com ANPC e Coordenadores Municipais de Proteção Civil da região;

• Constituição de Grupo de Trabalho para riscos de galgamento, erosão e inundação costeira na Praia de Faro;

• Produção de folhetos informativos sobre sismos (em português e inglês) e sobre realização em segurança de queimas de sobrantes;

• Elaboração de avisos e difusão de previsões meteorológicas semanais, enviadas às diversas unidades orgânicas da Câmara Municipal para planeamento de atividades.


• Envolvimento dos serviços da Câmara Municipal, Empresas Municipais e Juntas de Freguesia;

• Utilização dos meios web para divulgação de informação e sensibilização;

• Atualização das CMPC e CMDFCI, criação de regimentos de ambas as comissões e reuniões periódicas destas;

• Elaboração de Planos de Coordenação de Even-tos aprovados em CMPC;

• Elaboração de Plano de Atividades do SMPC aprovado em CMPC;

• Elaboração do POM aprovado em CMDFCI;• Emissão de Comunicados Técnico Operacionais

Municipais e o seu envio ao Executivo, CMPC, CMDFCI e estrutura interna da Câmara Municipal;

• Comemoração do Dia Internacional da Proteção Civil com evento envolvendo os Agentes de Proteção Civil e Entidades Cooperantes do Concelho.

• Development of public awareness and informa-tion campaigns;

• Development and participation in exercises;• Diffusion of warnings and self-protection mea-

sures through digital platforms;• Collaboration in the preparation of prevention

and security plans for events;• Monitoring of the forest fuel management

bands;• Participation in coordination meetings with

ANPC and with other Municipal Civil Protection Coordinators of the region;

• Establishment of Working Group for dealing with risks of erosion and coastal flooding in Faro Beach;

• Production of information leaflets on earth-quakes (in Portuguese and English) and on the use of fire;

• Preparation and dissemination of warnings and weekly forecasts, sent to the various depart-ments of the City Council for planning activities.


• Engagement of the different departments and municipality owned companies and parishes councils;

• Use of Internet means for information and awareness campaigns;

• Update of the CMPC and CMDFCI, creation of rules for both committees and periodic meet-ings;

• Preparation of Event Coordination Plans approved by the CMPC;

• Preparation of SMPC Activity Plan approved by the CMPC;

• Preparation of the POM approved by CMDF;• Issue of Municipal Operational Technical Reports

to the Executive, CMPC, CMDFCI and internal structure of the City Council;

• Celebration of the International Day for Civil Protection with an event involving civil protec-tion agents and cooperating entities of the municipality.

– 17 –


• Aumento do número de cidadãos e população escolar com conhecimento de medidas de auto-proteção e prevenção;

• Diminuição do tempo de restabelecimento da normalidade após a ocorrência;

• Melhoria na articulação com os diferentes agentes de proteção civil e entidades cooperantes do concelho;

• Redução da área ardida de incêndios rurais;• Incremento de uma cultura de segurança pre-

ventiva.



Results achieved

• Increase the number of citizens and students with knowledge of self-protection and prevention measures;

• Decrease of the recovery time after events;• Improved articulation with the different civil pro-

tection agents and other co-operative partners of the municipality;

• Reduction of the burned area as a result of rural fires;

• Increase of a prevention and safety culture amongst the population.



– 18 –

Lagoa


População/population (2011): 22 975 habitantes/inhabitantsWebsite: www.cm-lagoa.pt/index.php/pt/servicos-municipais/protecao-civilE-mail: proteçã[email protected]


• Condições meteorológicas adversas; • Incêndios urbanos;• Incêndios rurais;• Cheias e inundações;• Acidentes rodoviários.


• Acidente ferroviário (08/11/1997);• Condições meteorológicas adversas: “Tornado F3” (16/11/2012).


• Instrumentos de gestão da prevenção e planea-mento: PMEPC, PMDFCI e PPI para eventos de grandes dimensões e outros de carácter opera-cional;

• Limpeza de áreas rurais em articulação com as Juntas de Freguesia;

• Participação em exercícios e simulacros;• Realização de ações de formação, informação e

sensibilização pública.


• Utilização de meios online para disseminação de informação e sensibilização pública, obtendo um aumento do número de cidadãos com conheci-mento das medidas de autoproteção e prevenção e de contactos úteis e de emergência;


• Extreme weather events;• Urban fires;• Rural fires;• Floods; • Road traffic accidents.

Major disasters

• Railway accident (08/11/1997);• Extreme weather event: “Tornado F3”

(16/11/2012).


• Prevention and planning management tools: PMEPC, PMDFCI and PPI for big events and others of operational nature;

• Cleaning of rural areas in connection with the parish councils;

• Participation in exercises;• Training courses, information and public aware-

ness actions.


• Use of Internet to spread information and create awareness of self-protection measures, preven-tion and emergency contacts aiming to increase the number of citizens with this knowledge;

• Improved connection with the different civil protection agents of the municipality, namely Firefighters, GNR, Coast Guard and Institute for Aid to Castaway;

• Cleaning of fields and rural roads.

– 19 –

• Melhoria na articulação com os diferentes agentes de proteção civil do concelho, nomea-damente Bombeiros, GNR, Polícia Marítima e Instituto de Socorros a Náufragos;

• Realização de limpeza de terrenos e vias rurais.


• Diminuição do número de ignições na área rural e florestal do município;

• Ações de informação e sensibilização para pre-venção e atuação em catástrofes.



Results achieved

• Decrease in the number of fire ignitions in the rural and forest area;

• Information and raising awareness actions for disaster preparedness and prevention.



– 20 –

Lagos


População/population (2011): 31 049 habitantes/inhabitantsWebsite: www.cm-lagos.pt/E-mail: [email protected]


• Sismos;• Tsunamis;• Queda de arribas;• Cheias e inundações;• Condições meteorológicas adversas; • Ondas de calor; • Acidentes rodoviários e marítimos;• Incêndios rurais.


• Sismo (28/02/1969);• Ventos fortes (19/12/2007, 01/02/2009,

08/03/2010 e 19/01/2013);• Cheias/inundações (20/11/2007, 21/12/2007,

28/09/2008, 29/09/2008, 25/12/2010, 22/10/2013 e 20/11/2014).


• Instrumentos de gestão da prevenção e planea-mento: PMEPC e PMDFCI;

• Prevenção do Risco Sísmico e de Tsunami em Lagos;

• Sinalética de emergência em caso de Tsunami (Projecto INSPIRED);

• Plano Municipal de Adaptação às Alterações Climáticas - PMAAC-L (em elaboração).


• Earthquake• Tsunamis• Fall of cliffs;• Floods;• Extreme weather events;• Road and maritime accidents;• Rural fires.

Major disasters

• Earthquake (28/02/1969);• Strong winds (19/12/2007, 01/02/2009,

08/03/2010 and 19/01/2013);• Floods (20/11/2007, 21/12/2007, 28/09/2008,

29/09/2008, 25/12/2010, 22/10/2013 and 20/11/2014).


• Prevention and planning management tools: PMEPC and PMDFCI;

• Prevention of Seismic and Tsunamy Risk in Lagos;

• Tsunami Emergency signage (INSPIRED Project);• Municipal Plan for Climate Change Adaptation -

PMAAC-L (in preparation).

– 21 –


• Mobilização e participação dos diversos stake-holders (atores/parceiros) da comunidade na definição das estratégias para a redução do risco de catástrofe (planeamento e sensibilização);

• Projeto denominado “Aprender a Crescer em Segurança”;

• Organização do Seminário de Lagos (apresen-tação de uma comunicação com o título “Invol-ving people in Risk Reduction”);

• Produção de dois folhetos sobre risco sísmico e de tsunami, em português e inglês;

• Exposição itinerante sobre Risco Sísmico e de Tsunami.


• Ações de informação e sensibilização efetu-adas à comunidade, envolvendo perto de 20 500 pessoas, nas temáticas da redução do risco de catástrofe com especial incidência na faixa etária 05-18 anos, através do Projeto “Aprender a Crescer em Segurança”, simulacros e exercícios, entre 2004/2017.


• Projeto VULRESADA 2012/2013, relativo ao risco sísmico e tsunami;

• Projeto INSPIRED 2014/2015, relativo ao risco sísmico e tsunami.


• Engagement of the different stakeholders in the definition of strategies for disaster risk reduction (planning and awareness);

• Project called “Learning to Grow in Safety”;• Organization of the Lagos Seminar (presentation

of the communication: “Involving people in Risk Reduction”);

• Production of two leaflets on seismic and tsu-nami risks, in Portuguese and in English;

• Touring exhibition on seismic and tsunami risks.

Results achieved

• Up to 20 500 people reached by information and awareness initiatives, simulations and exercises regarding disaster risk reduction, namely stu-dents, age 05-18, through the “Learning to Grow in Safety” Project, between 2004/2017.


• VULRESADA 2012/2013 – project related to seis-mic and tsunami risk;

• INSPIRED 2014/2015 – project related to seismic and tsunami risk.

– 22 –

Loulé


População/population (2011): 70 622 habitantes/inhabitantsWebsite: www.cm-loule.ptE-mail: [email protected]


• Incêndios rurais; • Sismo; • Tsunami;• Cheias e inundações.


• Inundação urbana (07/11/2012 e 01/11/2015).


• Reuniões periódicas da CMPC e da CMDFCI;• Elaboração e atualização do PMEPC onde se

reavaliou e caracterizou o risco municipal; • Elaboração e atualização do PMDFCI, no qual

está avaliado o risco de incêndio florestal; • Elaboração anual do POM; • Sensibilização e informação pública de caráter

permanente; • Reunião operacional municipal da defesa da

floresta contra incêndios, que se realiza quinze-nalmente durante o período crítico.


• Realização de ações de sensibilização e infor-mação pública pelo SMPC para questões de segurança, preparando e organizando as popu-lações face aos riscos naturais e tecnológicos e cenários previsíveis, nomeadamente procedi-mentos de autoproteção para vários cenários de riscos naturais e tecnológicos.


• Rural fires;• Earthquakes;• Tsunamis;• Floods.

Major disasters

• Urban Flood (07/11/2012 and 01/11/2015).


• Regular meetings of the CMPC and the CMDFCI;• Preparation and update of the PMEPC in which

municipal risk has been characterised and revaluated;

• Preparation and update of the PMDFCI in which rural fires risk has been evaluated;

• Annual update of the POM;• Regular awareness and information campaigns;• Operational meetings for forest fire protection

during the critical period every fortnight.


• Awareness and public information activities by the SMPC regarding safety issues. People are more prepared for natural and technological hazards and other foreseeable scenarios through self-protection procedures.

• Awareness campaigns with other civil protection agents, public bodies, private sector, hotel units, catering and beverage businesses and other non-governmental organizations, namely through: seminars; conferences; lectures; exhibition, search and rescue workshops;

– 23 –

• Campanhas de sensibilização com outros agen-tes de proteção civil, organismos públicos, sec-tor privado designadamente unidades hoteleiras e estabelecimentos de restauração e bebidas e outras organizações não-governamentais, através de: seminários; conferências; palestras; certames de emergência; jornadas de busca e salvamento;

• Constituição da EIF municipal;• Promoção, formação e treino (manutenção de

extintores) dos trabalhadores da autarquia, em primeira intervenção e evacuação de edifícios;

• Colaboração e realização de exercícios municipais;• Comemorações: Dia Mundial da Floresta

Autóctone; Dia Internacional da Proteção Civil; Dia para a Redução do Risco de Catástrofes; Comemoração da Floresta, da Água e da Meteo-rologia;

• No âmbito da defesa da floresta contra incêndios programa de sensibilização das medidas preven-tivas e de autoproteção, importância da floresta, comportamentos de risco, legislação e fiscali-zação;

• Sessões públicas de esclarecimento sobre a defesa da floresta contra incêndios, propagação de mosquitos e ondas de calor;

• Envio de avisos e alertas para a CMPC, EOBS, ERAS, estrutura interna da autarquia e algumas entidades de apoio;

• Elaboração de Planos de Prevenção e Segurança para Eventos Municipais;

• Constituição de uma Equipa Operacional Municipal de Proteção Civil;

• Elaboração do programa GeoEmergência – com georreferenciação de casos de pessoas isoladas e com mobilidade reduzida nas freguesias priori-tárias;

• Aplicação móvel com os principais riscos, condições meteorológicas, risco de incêndio, avisos à população, contactos e conselhos úteis e noticias;

• Protocolo com as Associações de Caçadores para a entrega de Kits de Primeira Intervenção de combate a incêndios rurais;

• Protocolo com as Associações de Caçadores para o financiamento de limpeza de caminhos rurais que se definiram como importantes vias de acesso e evacuação para os bombeiros;

• Protocolo com o Exército Português, durante o período crítico, para patrulhamento das áreas ru-rais do concelho e para beneficiação da rede viária florestal nas freguesias prioritárias.

• Creation of a Municipal EIF;• Promotion and training of municipality’s workers

in the first intervention and evacuation of build-ings (handling fire extinguishers);

• Collaboration and completion of municipal exercises;

• Celebrations: World Indigenous Forest Day; International Civil Protection Day; Day for Disas-ter Risk Reduction; Forest, Water and Meteoro-logical Days;

• Awareness programme for forest fire prevention including: preventive and self-protection mea-sures, importance of the forest, risk behaviour, legislation and supervision;

• Public Sessions for awareness on forest defense against fires, heat waves and mosquitoes repro-duction.

• Issuing of warnings to the CMPC, EOBS and ERAS;

• Elaboration of Prevention and Safety Plans for Municipal Events;

• Setting-up of a Municipal Civil Protection Opera-tional Team;

• Setting-up the GeoEmergency programme with map location of isolated people with reduced mobility in priority council parishes;

• Mobile App featuring major risks; weather fore-cast, fire risk, notices to the population, useful contacts, advice and news;

• Delivery to Hunters’ Association of first interven-tion kits for forest fires defence;

• Funding of the Hunters’ Associations to clean forest roads that have been defined as important access and evacuation routes for firefighters;

• Formal Agreement with the Portuguese Army for surveillance of forest areas of the county during the critical period and to improve the for-est road network in the priority parishes.

Results achieved

• 461 information and raising awareness campaign actions for school community (22 430 people involved) on disaster risk reduction (2010-2018);

• 80 actions under the Youth Volunteer Pro-gramme (Forest Surveillance), involving 644 volunteers aged between 12 and 18 years (2010-2018);

• About 14 actions of awareness / training ses-sions; organization and emergency management in buildings (schools and charities), involving about 294 people (2011-2018);

– 24 –


• 461 Ações de informação e sensibilização efetu-adas (à comunidade escolar) e envolvidas 22 430 pessoas, nas temáticas da redução do risco de catástrofe (2010-2018);

• 80 Ações do Programa voluntariado Jovem (Vigi-lância florestal), envolvendo 644 voluntários com idades compreendidas entre os 12 e os 18 anos (2010-2018).

• Cerca de 14 ações de sensibilização/formação, organização e gestão da emergência em edifí-cios, (escolas e instituições de solidariedade social), envolvendo cerca de 294 pessoas (2011-2018)

• Dia da Floresta Autóctone – Montanha Verde Movimento Florestal Portugal 2018 envolvendo cerca de 600 participantes;

• Limpeza de linhas de água – Alunos da Escola Secundária de Loulé envolvendo cerca de 51 alunos e 4 Professores;

• Programa de Informação Pública prevenção (Cheias e Inundações) envolvendo cerca de 862 pessoas;

• Ação Sensibilização e Informação Sensibilização Fórum Florestal (Queimas) envolvendo cerca de 30 pessoas;

• A Proteção Civil no dia-a-dia – Imigrantes inscritos no projeto “Loulé Sem Fronteiras” envolvendo cerca de 100 participantes;

• “Férias para Todos” envolvendo cerca de 100 Participantes com idades compreendidas entre os 6 e os 10 anos.


• Adesão ao Programa ClimAdapt.Local; • Implementação do programa Aldeia Segura Pes-

soas Seguras.

• About 600 participants in Native Forest Day – Green Mountain Forest Movement Portugal 2018 initiatives;

• Near 51 students and 4 teachers of the Secondary School of Loulé in cleaning of watercourses action;

• Near 862 people participants in the Public Infor-mation on Prevention Floods programme;

• About 30 people participants in the Information Awareness Forest Forum initiative;

• Near 100 participants enrolled in the “Loulé Sem Fronteiras” project dedicated to the emigrant community;

• 100 participants on the “Vacations for Everyone” programme for ages between 6 to 10 years old.


• Adoption of the ClimAdapt.Local project;• Implementation of Safe Village Safe People

Programme.

– 25 –

Monchique


População/population (2011): 6 045 habitantes/inhabitantsWebsite: www.cm-monchique.ptE-mail: [email protected]


• Condições meteorológicas adversas; • Ondas de calor; • Seca; • Cheias e inundações; • Movimentos de massa em vertentes; • Incêndios rurais e florestais; • Sismos.


• Cheias e inundações (26/10/1997 e 02/10/2003); • Seca (2004-2006; 2017) • Queda de granizo (27/04/2011); • Incêndios florestais e rurais (09/08/2003;

11/09/2003; 25/07/2004 e 03/09/2016).


• Investimentos estratégicos na área da proteção civil e defesa da floresta contra incêndios, nomea-damente manutenção de infraestruturas e gestão de combustíveis;

• Existência de instrumentos de planeamento estratégico que permitem a avaliação e a mini-mização dos principais riscos em presença no território concelhio, o PMEPC e o Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incêndios;

• Ações de sensibilização e educação para os riscos desenvolvidas pela autarquia dirigida à população em geral e à comunidade escolar;

• Envio mensagens de texto com avisos meteoro-lógicos e alertas de proteção civil aos membros da CMPC e da CMDFCI, agentes de proteção civil e organismos de apoio.


• Extreme weather events;• Heat wave;• Drought;• Floods;• Mass movements;• Rural and forest fires;• Earthquakes.

Major disasters

• Floods (26/10/1997 and 02/10/2003); • Drought (2004-2006; 2017); • Hail storm (27/04/2011); • Forest and rural fires (09/08/2003; 11/09/2003;

25/07/2004 and 03/09/2016).


• Strategic investments in civil protection and forest defence against fires through mainte-nance of infrastructures and fuel management;

• Strategic planning tools that allow evaluation and minimization of the main risks in the munici-pality, namely the PMEPC and the PMDFCI;

• Educational events for raising awareness of risks for the general population and school community;

• Text messaging service for members of the CMPC, CMDFCI, civil protection agents and aid organizations with weather and civil protection warnings.

– 26 –


• Articulação entre os diferentes agentes de pro-teção civil do concelho;

• Difusão continuada e articulada de informação sobre as medidas de autoproteção junto da popu-lação;

• Parcerias com os stakeholders ao nível da aplicação do SNDFCI;

• Avaliação de cada ocorrência de proteção civil através de metodologias de Investigação-Ação, de modo a proceder à correção das falhas detetadas e a minimizar as lacunas futuras.


• Aumento do número de cidadãos com conheci-mento sobre os principais perigos, vulnerabili-dades e riscos e respetivos comportamentos de autoproteção;

• Reforço de uma cultura preventiva de segurança; • Preparação e organização da resposta de

emergência a nível local; • Diminuição do número de ignições na área florestal

do município.


• PIAAC-AMAL; • SOWAMO “Semear Água na Montanha de Mon-

chique”.


• Connection between the different civil protection agents;

• Permanent diffusion of the self-protection measures to the population;

• Partnerships with stakeholders to implement the SNDFCI;

• Evaluation of each civil protection event through research-action methodologies, in order to correct/ detect failures and minimize future gaps.

Results achieved

• Increase in the number of citizens more know-ledgeable about the main hazards, vulnerabili-ties and risks and self-protection behaviours;

• Strengthening of a safety preventive culture;• Level of preparedness and organization of emer-

gency response at local level;• Decrease in the number of ignitions in the forest

area of the municipality.


• PIAAC-AMAL;• SOWAMO “Sowing Water on the Mountain of

Monchique”.

– 27 –

Olhão


População/population (2011): 45 396 habitantes/inhabitantsWebsite: www.cm-olhao.ptE-mail: [email protected]


• Vagas de frio;• Ondas de calor; • Seca;• Ciclones e tornados;• Cheias e inundações;• Sismos;• Tsunamis;• Movimentos de massa em vertentes;• Acidentes rodoviários;• Acidentes ferroviários;• Incêndios urbanos;• Colapso de pontes e viadutos;• Acidentes industriais;• Incêndios rurais.


• Queda de granizo (10/02/2013);• Inundações (24/10/2016 e 14/02/2017).


• Instrumentos de gestão da prevenção e planea-mento: PMEPC, PMDFCI – aprovados;

• PIACC-AMAL – em elaboração.

Fatores de sucesso nas boas práticas implementadas – NTR

Resultados alcançados – NTR

Projetos nacionais e internacionais para a redução do risco de catástrofe – NTR


• Cold haves;• Heat waves; • Drought;• Cyclones and tornados;• Floods;• Earthquake;• Tsunamis;• Mass movements;• Road traffic accidents;• Railway accidents;• Urban fires;• Bridge and viaduct collapse;• Industrial accidents;• Rural fires.

Major disasters

• Hail storm (10/02/2013);• Floods (24/10/2016 and 14/02/2017).


• Prevention and planning management tools: PMEPC, PMDFCI – approved;

• Participation in the preparation of PIACC-AMAL.

Key success factors on good practices implementation – NTR

Results achieved – NTR

National and international projects on Disaster Risk Reduction – NTR

– 28 –

Portimão


População/population (2011): 44 818 habitantes/inhabitantsWebsite: www.cm-portimao.ptE-mail: [email protected]


• Secas;• Inundações/Cheias;• Incêndios rurais;• Sismos;• Situações meteorológicas adversas (ventos

fortes);• Tsunamis;• Instabilidade geomorfológica.


• Incêndio industrial nas instalações da Quimigal (1989);

• Intempéries (26/10/1997) – ativado o PMEPC;• Intempéries (05/11/1997) – ativado o PMEPC;• Incêndios rurais (Agosto de 2003) – ativado o

PMEPC em 14 e 15 de Agosto;• Minitornado (23/02/2010) – Praia do Vau;• Incêndio em Grande Superfície Comercial –

Retail Park (23/09/2012);• Tornado Lagoa-Silves (16/11/2012) – afetou Vila

de Alvor.


• Instrumentos de gestão da prevenção e planea-mento, com atualização permanente: PMEPC, PMDFCI, POM e PPI’s para áreas de intervenção específicas;

• Constituídos formalmente e com reuniões regulares os seguintes fóruns de coordenação institucional: CMPC, CMDFCI, Subcomissão Permanente para o risco de Incêndio Florestal, Conselho Municipal de Segurança;


• Droughts;• Floods;• Rural fires;• Earthquakes;• Extreme weather conditions (strong winds);• Tsunamis;• Geomorphological instability.

Major disasters

• Fire in the industrial facility Quimigal (1989);• Storm (26/10/1997) – PMEPC activated; • Strom (05/11/1997) – PMEPC activated;• Rural fires (August 2003) – PMEPC activated on

August 14 and 15;• Tornado (23/02/2010) – Praia do Vau;• Fire in a retail park (23/09/2012);• Tornado Lagoa-Silves (16/11/2012) – Vila de Alvor

affected.


• Prevention and Planning Management Tools, with permanent update: PMEPC, PMDFCI, POM and PPI for specific intervention areas;

• Creation and regular meetings with the following institutional coordination forums: CMPC, CMD-FCI, Standing Subcommittee on Forest Fire risk, Security Municipal Council;

• Municipal Awareness Programmes: “The School and the Risks ... Prepare to Protect!” Covering the entire school park of the municipality; “Elder-ly People ... More Protected Elderly!“; Mass-Train-ings of Basic Life Support; Mass-Trainings on fire extinguishers usage; Earthquakes / Tsunamis in the risk areas of the municipality;

– 29 –

• Programas Municipais de Sensibilização: “A Escola e os Riscos… Preparar para Proteger!” abrangendo todo o parque escolar do concelho; “Idosos preparados… Idosos mais Protegidos!”; Mass-Trainings de Suporte Básico de Vida; Mass-Trainings de Utilização de meios de 1ª intervenção - Extintores; Sismos/Tsunamis nas áreas de risco do concelho; Riscos com Gás; Riscos Ferroviários e Rodoviários; Início do Ano Hidrológico (Limpeza Linhas Água); Defesa da Floresta Contra Incêndios; Criação da Mascote da Proteção Civil Municipal (aplicado aos pro-gramas de educação para o risco em crianças e jovens); Criação de produtos informativos para diferentes públicos-alvo;

• Comemoração anual, com programas de ativi-dades, dos dias associados: Dia Internacional da Proteção Civil; Dia Internacional do Tsunami; Dia Internacional para a Redução do Risco de Catástrofe; Dia Europeu do 112; Feira Bienal Internacional de Proteção Civil e Socorro – AL-GARSAFE;

• Informação Pública (Comunicação de Risco, Prevenção e Autoproteção): Redes Sociais: Recomendações e Avisos à População; Sítio institucional da autarquia; Mailing list e SMS para disseminação de informação à população; Protocolos com rádios locais (Portimão e Alvor) para disseminar recomendações e avisos em situação de emergência; vídeos institucionais e exposições estáticas; informação bimestral junto à faturação da água;

• Exercícios regulares de emergência e proteção civil, envolvendo agentes de proteção civil, entidades cooperantes e população em geral, apostando em sistemas virtuais para comple-mentar os eventos com meios reais;

• Implementação de Medidas de Autoproteção nos edifícios municipais e apoio às coletividades no âmbito da Segurança Contra Incêndio em Edifícios;

• Base de Apoio Logístico Municipal com recursos de proteção civil especializados e reservas logísticas para situações de acidente grave ou catástrofes;

• Centro Municipal de Proteção Civil e Operações de Socorro que integra todos os atores locais da proteção civil no âmbito municipal, congregando as áreas do planeamento, sensibilização e infor-mação pública, as operações e a logística num espaço físico comum;

• Implementação da rede satélite enquanto alternativa no âmbito das comunicações de emergência;

Gas Risks; Railway and Road Risks; Beginning of the hydrological year (watercourses cleaning); Forest Fire Protection; Creation of the Municipal Civil Protection Mascot (used on education programmes for children and youth ); Creation of information products for different target audi-ences;

• Annual celebration of the: International Civil Protection Day; International Tsunami Day; International Day for Disaster Risk Reduction; European Day of 112; International Biennial Fair of Civil Protection and Relief – ALGARSAFE;

• Public Information (risk communication, preven-tion and self-protection): social media: recom-mendations and warnings to the population; official webpage of the municipality; mailing list and text messages for dissemination of information to the population; protocols with local radios (Portimão and Alvor) to disseminate recommendations and warnings in case of emer-gency; institutional videos and static exhibitions; bimonthly information with water bill;

• Frequent civil protection and emergency exer-cises involving civil protection agents, partner agencies and general population, using virtual systems to complement the events with real means;

• Implementation of self-protection measures in the municipal buildings. Support to local com-munity in implementing fire safety buildings procedures;

• Municipal Logistics Support Base with civil pro-tection capacity and logistic reserves for major accidents or disasters;

• Creation of a Municipal Center for Civil Protec-tion and Relief Operations that integrates all local civil protection actors , bringing together the areas of planning, public awareness and in-formation, operations and logistics in a common physical space;

• Implementation of backup satellite network resources for emergency communication;

• Ability to activate the Public Service and Infor-mation Cell with the Municipal Line “Protection 24” - 808 282 112 in case of emergency;

• Automation of anticipatory measures against predictable risk / risk scenarios due to moni-toring / permanent evaluation (24/7);

• Full operationalization of EOBS and ERAS;• Implementation of a tsunami early warning

system;

– 30 –

• Capacidade de estabelecer uma Célula de Atendimento e Informação Pública em situações de exceção sustentado na Linha Municipal “Proteção 24” – 808 282 112;

• Automatização de medidas de antecipação face a cenários previsíveis de perigo/risco em função da monitorização/avaliação permanente (24/7);

• Plena operacionalização de EOBS e ERAS;• Implementação de um sistema de Aviso à popu-

lação para o risco de Tsunami;• Programa Municipal de Desfibrilhação Automática

Externa;• Briefings semanais com atores da estrutura

municipal de proteção civil; • Trabalhos contínuos no âmbito da prevenção

estrutural e operacional da defesa da floresta contra incêndios.


• Processo contínuo de lições aprendidas, incorpo-rando medidas corretivas de aperfeiçoamento na estrutura municipal de proteção civil;

• Cidadãos mais sensibilizados para a adoção de medidas de autoproteção, e procedimentos a executar em situações de emergência;

• Parque escolar mais seguro, resiliente e pre-parado para situações de emergência;

• Maior e melhor articulação entre os diferentes Agentes de Proteção Civil locais.

• Manutenção do PMEPC ágil e atual para responder a situações de acidente grave ou catástrofe;

• Envolvimento do patamar local na proteção civil – Juntas de Freguesia, apostando na proximidade.

• Dispositivo municipal integrado de proteção civil e socorro dimensionado em função do risco no território municipal;

• Potenciados os meios web na informação ao cidadão;

• Desenvolvimento de competências dos fun-cionários municipais e de freguesia para ma-terializar a 1ª intervenção em situações de emergência;

• Coletividades e Instituições de Solidariedade Social mais seguras e preparadas para lidar com situações de emergência;

• Ferramentas e recursos tecnológicos de apoio que facilitam a missão dos decisores;

• Rede de comunicações redundante;• Meios e recursos potenciados para os fins da

Proteção Civil.

• Municipal Programme: Automatic External Defibrillation;

• Briefings with actors from the municipal civil protection structure, weekly;

• Continuous prevention work for forest fire protection.


• Incorporation of lessons learned to improve the municipal structure of civil protection;

• Citizens more aware of the adoption of self-protection measures and procedures during emergency situations;

• Schools are safer, more resilient and prepared for emergencies;

• Greater and better connection between different local civil protection agents;

• Permanent update of the PMEPC by keeping it agile in responding to major accidents or disasters;

• Involvement of Parish Councils in civil protection actions, keeping proximity;

• Municipal civil protection and relief operations resources fully adjusted to the municipal territory;

• Web media resources enhanced for information to the citizen;

• Development of municipal and parish councils staff skills on first intervention and emergency situations;

• Charities and other local institutions more pre-pared to deal with emergency situations;

• Information and technology resources and other tools to ease decision making process;

• Redundant communications network;• Enhanced resources for the purposes of civil

protection.

Results achieved• Reduction of response times and means arrival

on to emergencies;• 24 Hours monitoring of the municipal situation;• Near 20 000 students aware of risks;• Introduction of basic life support in primary and

secondary schools;• Maintenance of structural prevention in the field

of forest fire protection;• Cleaning and clearing of water courses in flood

risk places;• Reduction of the impact of urban floods on the

population;• Faster return to normal life after events;

– 31 –


• Redução dos tempos de resposta e chegada dos meios às ocorrências;

• Monitorização da situação municipal ao longo das 24 horas do dia;

• Sensibilizados até ao momento 20 000 pessoas na comunidade escolar;

• Introdução sustentada do Suporte Básico de Vida no ensino básico e secundário;

• Manutenção da prevenção estrutural no âmbito da Defesa da Floresta Contra Incêndios;

• Manutenção da limpeza e desobstrução de ribei-ras em locais de risco;

• Redução do impacto das inundações urbanas na população;

• Diminuição do tempo de restabelecimento da normalidade da vida das populações, após as ocorrências;

• Capacidade efetiva de reconhecimento e avali-ação da situação;

• Reforço da cultura de segurança;• Procedimentos automatizados no alerta, despa-

cho, mobilização e intervenção em situações de emergência e a sustentação das operações de proteção e socorro;

• Dinâmica de interesse coletivo sobre as temáti-cas relativas à segurança;

• Maior envolvimento das unidades orgânicas da Câmara na prevenção, resposta e recuperação em caso de acidentes graves ou catástrofes;

• Espaço adequado ao exercício das funções de coordenação, comando, controlo, comunicações e capacidade em “modo campanha” de todas as valências.


• U-SCORE;• Implementação do Sistema de Aviso à popu-

lação em áreas de risco na sequência de um alerta de Tsunami.

• Dynamics of collective interest on safety issues;• Greater involvement of the municipality’ services

in prevention, response and recovery in case of major accidents and disasters;

• Dedicated space for coordination, command, control and communications functions. Also capacity of “campaign mode” for all purposes.


• U-SCORE;• Implementation of an early warning system in

tsunami risk areas.

– 32 –

São Brás de Alportel


População/population (2011): 10 642 habitantes/inhabitantsWebsite: www.cm-sbras.ptE-mail: [email protected]


• Incêndios rurais e florestais;• Incêndios urbanos;• Condições meteorológicas adversas;• Movimento de massa em vertente;• Onda de calor;• Seca;• Onda de frio;• Sismos.


• Incêndios rurais: (18/07/2012) – 24.843ha (6.936ha em São Brás de Alportel); (07/08/2009) - 1.628ha; (01/08/2004) – 2.974,8ha; (28/07/2002) - 305ha; (1995) – 530ha.


• PDM;• PMEPC;• PMDFCI;• POM;• Plano de Ação de Regeneração Urbana;• Plano Municipal de Poupança de Água; • Planos de Evacuação e Segurança, Emergência e

Coordenação de Eventos;• Plano de Ação na Prevenção de Incêndios Flo-

restais;• Limpeza de bermas; • Limpeza de caminhos florestais;• Campanha de sensibilização “A floresta não tem

olhos, olhe por ela”;• Ações de sensibilização junto da comunidade

promovidas pelo SMPC;


• Rural and forest fires;• Urban fires;• Extreme weather events;• Mass movements;• Heat waves;• Droughts;• Cold waves;• Earthquakes.

Major disasters

• Rural fires: (18/07/2012) – 24.843ha (6.936ha at São Brás de Alportel); (07/08/2009) – 1.628ha; (01/08/2004) – 2.974,8ha; (28/07/2002) – 305ha; (1995) – 530ha.


• PDM;• PMEPC;• PMDFCI;• POM;• Urban Regeneration Action Plan;• Municipal Water Saving Plan;• Plans for Evacuation and Security, Emergency

and Coordination of Events;• Action Plan for the Prevention of Forest Fires;• Cleaning of roadsides;• Cleaning of forest walks;• Awareness campaign “The forest has no eyes,

look for it”;• Community awareness actions promoted by the

SMPC;

– 33 –

• Protocolo de vigilância florestal com o exército português;

• Constituição de equipas de combate a incêndios pelo Corpo de Bombeiros;

• Pré-posicionamento de uma equipa do Corpo de Bombeiros;

• Formação do Corpo de Bombeiros em várias áreas, prioritariamente no combate a incêndios;

• Vigilância na torre de vigia da “menta” assegu-rada pelo SEPNA/GNR;

• Patrulhamento pelo SEPNA/GNR; • Fiscalização e Combate pelos GIPS/GNR;• Apoio da ANPC nas operações com meios aéreos

na BHSP Loulé e CMA Tavira e Monchique;• Protocolo com Associação de Produtores

Florestais da Serra do Caldeirão para limpeza de caminhos e operacionalização de uma equipa de 1ª intervenção;

• Ações de proximidade com as Associações de caçadores do concelho.

• Redes Sociais (Facebook), site do município, outdoor, cartazes e divulgação de folhetos com informação sobre a redução do risco e adoção de medidas de autoproteção à escala municipal;

• Comunicados Técnicos Operacionais com infor-mação sobre previsão e avisos meteorológicos;

• Promoção e acompanhamento de exercícios de evacuação e simulacros em edifícios públicos e privados, agrupamento de escolas do concelho, entre outros;

• Elaboração de cartografia de risco com recurso SIG.


• Mobilização e participação dos diversos stake-holders (atores/parceiros) da comunidade na definição das estratégias para a redução do risco de ocorrências (planeamento e sensibilização);

• Aumento do número de cidadãos com conhe-cimento das medidas de autoproteção e pre-venção, bem como dos contactos úteis e de emergência;

• Melhoria na articulação com os diferentes agentes de proteção civil do concelho;

• Diminuição do número de ignições nas áreas rurais e florestais.

• Forest surveillance Formal Agreement with the Portuguese Army;

• Establishment of firefighting brigades by the local Fire Department;

• Pre-positioning of Fire Department brigades;• Training of the Fire brigades in several areas,

primarily in firefighting;• Watchtower surveillance and patrols provided by

SEPNA/GNR;• Supervision and forest fire suppression by GIPS/

GNR;• Support from the ANPC in air operations at Loulé

BHSP and Tavira and Monchique CMA;• Formal Agreement with Forest Producers Asso-

ciation of Serra do Caldeirão to clear roads and the operation of a team for first intervention;

• Proximity initiatives with Hunters’ associations of the municipality;

• Use of Facebook, municipal website, billboards, posters and leaflets to diffuse information on risk reduction and adoption of self-protection measures;

• Operational Orders with weather forecast and warnings;

• Promotion and follow-up of evacuation exercises in public and private buildings, schools and others;

• Risk mapping using GIS.


• Mobilization and participation of various stake-holders in the community to define strategies for disaster risk reduction (planning and awareness);

• Citizens are more aware of self-protection and prevention measures, as well as useful and emergency contacts;

• Improved connection between the different civil protection agents of the municipality;

• Decrease in the number of ignitions in rural and forest areas.

Results achieved

• Information and consciousness-raising initiatives regarding disaster risk reduction and adoption of self-protection measures has improved people’s awareness in schools, parishes councils, associa-tions and community;

• The partnership with the Senior University of the Parish Council, in the “Civic Education” unit to promote the adoption of self-protection measu-res by the population;

– 34 –


• Realização de ações de informação e sensibili-zação efetuadas (escolas, junta de freguesia, associações e comunidade em geral) nas temáticas da redução para o risco de ocorrências e adoção de medidas de autoproteção, aumen-tando a população sensibilizada e consciente;

• Parceria com Universidade Sénior da Junta de Freguesia, lecionando a disciplina de “Educação Cívica”, promovendo a adoção de medidas de autoproteção pela população;

• Preparação e organização da resposta de emergência a nível local;

• Realização de notificações para limpeza de terrenos e notificações para intervenção em edifícios degradados;

• Realização de exercícios de evacuação e simu-lacros em edifícios públicos e privados, agrupa-mento de escolas do concelho, entre outros;

• Aprovação de candidatura para criação de uma equipa de sapadores florestais (2017).


• UNISDR Making Cities Resilient;• Participação no 1º Seminário da Rede de Incên-

dios-Solo e 1º Simpósio Ibero-Afro-Americano de Riscos;

• Integração de grupo de trabalho “FUEGOREDE 2014” com docentes da Universidade do Algarve, apresentado em Barcelona, sobre o efeito do incêndio florestal 2012 nos solos.

• Preparedness and emergency response at local level;

• Issuing of notifications for cleaning land and interventions in degraded buildings;

• Carrying out exercises at public and private buildings, schools, among others;

• Approval of the application for the creation of a team of forester sappers (2017).


• UNISDR Making Cities Resilient;• Participation in the 1st Seminar of the Network

Soil-Fires and the 1st Iberian-African-American Symposium on Risks;

• Member of the working group “FUEGOREDE 2014” with teachers from the University of the Algarve. Project presented in Barcelona, on the effect of 2012 forest fire in soils.

– 35 –

Silves


População/population (2011): 37 126 habitantes/inhabitantsWebsite: www.cm-silves.ptE-mail: [email protected]


• Incêndios rurais;• Cheias e inundações urbanas;• Condições meteorológicas adversas; • Ondas de calor;• Sismos.


• Tornado (16/11/2012);• Incêndios rurais (12/08/2003);• Cheias (01/11/2015).


• Integração de entidades privadas e do município na implementação de medidas de antecipação e resposta a situações de emergência;

• Monitorização diária do território através de equipas multidisciplinares com o objetivo de identificar e antecipar possíveis situações poten-ciadoras do risco;

• Constituição e manutenção de infraestruturas de Defesa da Floresta Contra Incêndios num protocolo pioneiro com o Exercito Português;

• Integração do Exercito Português na vigilância aos incêndios rurais/florestais nos últimos 4 anos;

• Aumento do período de vigilância aos incêndios rurais das equipas de sapadores florestais de 90 dias para 150 dias;

• Estabelecimento de diversos Protocolos com en-tidades relevantes e agentes de Proteção Civil;


• Rural fires;• Floods;• Extreme weather events; • Heatwaves;• Earthquakes.

Major disasters

• Tornado (16/11/2012);• Rural Fires (12/08/2003);• Floods (01/11/2015).


• Implementation of measures of anticipation and response to disasters by private businesses and the municipality departments;

• Daily monitoring of the territory by multidiscipli-nary teams aiming to identifying and anticipate possible risk-enhancing situations;

• Establishment and maintenance of Forest De-fence infrastructures through a Formal Agree-ment with the Portuguese Army;

• Portuguese Army involved in forest surveillance operations during the last 4 years;

• Increase of the surveillance periods of the forest sapper teams from 90 days to 150 days;

• Establishment of several Protocols with relevant organizations and civil protection agents;

• Mapping of tsunami prone areas and connection with various agents in response to a real situa-tion;

– 36 –

• Levantamento de áreas de risco de tsunami e articulação com diversos agentes no âmbito da resposta a uma situação real;

• Desenvolvimento de ações de sensibilização junto de escolas, centros comunitários e comu-nidades rurais na temática da autoproteção (intempéries, ondas de calor, frio extremo, incên-dios rurais, incêndios urbanos, sismos, etc.);

• Regularização e limpeza da rede hidrológica do concelho;

• Intervenções preventivas na orla costeira;• Desenvolvimento de múltiplas ações de reflo-

restação e educação ambiental; • Realização de exercícios de âmbito municipal,

nas várias temáticas do risco; • Implementação de medidas de autoproteção

em espaços sob gestão da Câmara Municipal de Silves;

• Implementação e atualização dos instrumentos de gestão da prevenção e planeamento, nomea-damente através do PMEPC, PMDFCI, PDM, entre outros;

• Implementação de rede de estações meteoro-lógicas nos diferentes sectores homogéneos identificados no concelho;

• Estabilização e demolição de edifícios em risco de derrocada eminente;

• Integração dos presidentes de junta de freguesia através de canais de comunicações privilegiados na identificação, mitigação e resolução de situa-ções de risco.


• Mobilização e participação de diversas entidades públicas e privadas de forma expedita e dinâmica no planeamento e execução do plano de ação de redução de risco de catástrofe/resiliência através das ações acima descritas;

• Envolvimento das entidades parceiras na resolução dos problemas e procura de soluções (através de concertação direta e protocolos);

• Proximidade das populações e dos problemas que mais diretamente as afetam.


• Foram realizadas 280 ações de informação e sensibilização à comunidade e envolvidas cerca de 5000 pessoas nas diferentes temáticas da autoproteção no período de 2013-2017;

• Awareness raising initiatives on self-protection in schools, community centres and rural com-munities (subjects: extreme weather events, heat waves, cold waves, forest fires, urban fires, earthquakes, etc.);

• Regularization and cleaning of the hydrological network of the municipality;

• Coastal preventive interventions;• Development of several actions of reforestation

and environmental education;• Municipal exercises in the various themes of risk;• Implementation of self-protection measures in

buildings under municipal responsibility;• Implementation and update of the prevention

and planning management tools, namely: the PMEPC, PMDFCI, PDM, and others;

• Implementation of a network of meteorological stations in the municipality;

• Stabilization and demolition of buildings at im-minent risk of collapsing;

• Integration of the parish council managers in the identification, mitigation and resolution of risk situations.


• Participation of multiple stakeholders in plan-ning and execution of disasters risk reduction and resilience actions;

• Involvement of the stakeholders in the problem solving actions through direct consultation and protocols;

• People centred approaches to Disaster Risk Reduction.

Results achieved

• 280 information and awareness-raising actions in the community involving near 5000 people on the different themes of self-protection, between 2013-2017;

• Demographic characterization of the forestry areas;

• Improvement and opening of 250 km of rural roads for forest fire protection. Recovery of 29 water points by the Portuguese Army on experi-mental basis;

• More than 1000 Army forest patrols in the last 4 years;

• Support in the pre-positioning of means during the critical period of forest fires;

– 37 –

• Caracterização demográfica das áreas rurais;• Beneficiação e abertura de 250 km de rede viária

adaptada ao combate a incêndios rurais e recu-peração de 29 pontos de água, no âmbito das medidas implementadas a título experimental no concelho com o Exercito Português;

• Realização de mais de 1000 patrulhamentos militares na área florestal do concelho nos últimos 4 anos;

• Apoio no pré-posicionamento de meios de com-bate a incêndios rurais durante o período crítico de combate a incêndios rurais;

• Redução da incidência de inundações urbanas e regularização dos caudais da rede hidrológica do concelho;

• Diminuição do número de derrocadas em edifícios (demolição controlada de edifícios e estruturas em risco);

• Plantação de 15 000 árvores em ações de reflo-restação (2013-2016);

• Redução do número de grandes incêndios rurais e área ardida;

• Nomeação para “Município do ano em 2017” de âmbito nacional com um projeto de reflo-restação e sensibilização ambiental na herdade de São Bom Homem (propriedade do Município).


• Plano “FAUNOS” com o Exército Português;• Diversos Protocolos com unidades militares para

ações de Vigilância e Prevenção Estrutural (Regi-mento de Infantaria de Beja (RI1) e Regimento de Engenharia de Tancos (RE1);

• Estudo para Caracterização do Risco Sísmico e de Tsunami (Faculdade de Engenharia da Univer-sidade do Porto;

• Exercício Internacional “NEAWAVE17”;• Exercício Nacional “A Terra Treme”;• Operação “Montanha Verde” em parceria com o

Zoomarine;• Projetos de educação Ambiental desenvolvidos

em ambiente escolar (Semana da Proteção Civil).

• Decrease of urban floods and normalization of water flows of the hydrological network of the municipality;

• Buildings collapse has decreased through con-trolled demolitions;

• 15 000 trees planted in reforestation actions (2013-2016);

• Decrease in the number of large rural fires and burning area;

• Nomination for the “Municipality of the year in 2017” under the national award for the reforesta-tion and environmental awareness project in the São Bom Homem estate (property of the Munici-pality).


• Operational Plan “FAUNOS” with the Portuguese Army;

• Protocols with the military units from the Por-tuguese Army for surveillance and prevention operations (Infantry Regiment of Beja – RI1 and Engineer Regiment of Tancos – RE1)

• Study of Seismic and Tsunami Risk by the Faculty of Engineering of Oporto University;

• International Exercise “NEAWAVE17”;• National Exercise “A Terra Treme”;• Operation “Montanha Verde” in partnership with

Zoomarine;• Environmental and education projects for

schools (Civil Protection Week).

– 38 –

Tavira

Área/surface area: 60 696,7km2

População/population (2011): 26 167 habitantes/inhabitantsWebsite: www.cm-tavira.ptE-mail: [email protected]


• Eventos meteorológicos adversos; • Ondas de calor; • Vagas de frio;• Cheias e inundações;• Sismos;• Inundações e galgamento costeiro;• Erosão do litoral;• Contaminação de aquíferos;• Erosão dos solos;• Incêndios rurais;• Acidentes de viação;• Emergências NRBQ;• Incêndios urbanos e industriais


• Cheias (03/12/1989);• Incêndio rural (Julho/2004; 07/08/2009;

18/07/2012);• Tornado de fraca intensidade (16/04/2010).


• Plano Municipal de Ordenamento do Território do Concelho de Tavira;

• POM de Tavira;• PMDFCI (em revisão);• Plano para Ondas de Calor;• Plano para Vagas de Frio;• Avisos a População;• Existem, e estão em elaboração, PPI em que os

agentes de proteção civil e outras entidades com competências têm missões atribuídas para a Via do Infante de Sagres (A22), PPI da linha fer-roviária do Algarve (em elaboração);


• Extreme weather events; • Heatwaves; • Cold waves;• Floods;• Earthquakes;• Floods and coastal flooding;• Coastal erosion• Contamination of groundwater aquifers;• Soil erosion;• Rural fires;• Road traffic accidents; • CBRN emergencies;• Urban and industrial fires.

Major disasters

• Floods (03/12/1989);• Rural fires (July/2004; 07/08/2009; 18/07/2012).• Tornado (16/04/2010 – low Intensity).


• Municipal Plan of Territorial Planning of Tavira;• POM Tavira;• PMDFCI (under review);• Heat and Cold waves plans;• Notices to the Population;• PPI for the Via do Infante de Sagres motorway

(A22) and for the Algarve railway with civil pro-tection agents and other bodies (in preparation);

• Monthly coordination meetings with other officers, coordinators of the civil protection district services and the municipal operational commanders;

– 39 –

• Participação em reuniões mensais de coorde-nação com outros Dirigentes, Coordenadores dos Serviços Distritais de Proteção Civil e os Comandantes Operacionais Municipais;

• Participação em reuniões mensais de planea-mento operacional com os Comandantes dos Corpos de Bombeiros da Região e o Comandante Operacional de Agrupamento, em regime de acumulação com as funções de Comandante Operacional Distrital;

• Participação anual no DECIF;• Participação em formação e treino de ERAS de

âmbito distrital e municipal;• Participação em exercícios regionais de teste ao

Plano Distrital de Emergência de Proteção Civil do Algarve;

• Participação em exercícios regionais de teste ao Plano Especial de Emergência para o Risco Sísmico e de Tsunamis da Região do Algarve;

• Participação em exercícios regionais de teste ao Plano Especial de Emergência de Proteção Civil para o Risco de Rotura da Barragem de Odelouca;

• Formação do pessoal afeto ao Município (So-corrismo, Combate a Incêndios e Máquinas de Rasto);

• Formação e treino operacional dos Bombeiros;• Elaboração e difusão de comunicados aos

órgãos de comunicação social;• Reuniões Mensais com todos os Agentes de

Proteção Civil no âmbito Municipal.


• Maior e melhor articulação entre os diversos agentes de proteção civil locais;

• Envolvimento do patamar local de Proteção Civil – Juntas de Freguesia, apostando numa maior proximidade;

• Parque escolar mais preparado para situações de emergência, tornando-o mais resiliente;

• Cidadãos mais sensibilizados para a adoção de medidas de autoproteção;

• Interior do concelho mais resiliente e susten-tável;

• Melhores acessibilidades;• Recursos tecnológicos de apoio a decisão;• Meios e recursos potenciados para cumprimento

dos objetivos da Proteção Civil.

• Monthly operational planning meetings with the Fire Departments Commanders and the Regional Operational Commander of Algarve;

• Participation on DECIF annually;• Enrolment in training sessions for ERAS at dis-

trict and municipal levels;• Participation in exercises of the Algarve’s Dis-

trict Emergency Plan for Civil Protection;• Participation in exercises of the Special Emer-

gency Plan for the Seismic and Tsunami Risk of the Algarve Region;

• Participation in exercises of the Special Civil Emergency Plan for the Risk of collapse of the Odelouca dam;

• Training of the Municipality staff in first aid, firefighting and bulldozer operations;

• Training of firefighters;• Media reports dissemination;• Meetings with all civil protection agents at the

municipal level, monthly.


• Improved connection between the various local civil protection agents;

• Greater proximity with parish councils; • Schools better prepared for emergencies, beca-

ming more resilient;• Citizens more aware to adopt self-protection

measures;• Rural areas of the municipality more resilient

and sustainable;• Improved accessibility;• Use of technological solutions to support deci-

sion making;• Strengthened of the resources towards Civil

Protection objectives.

Results achieved

• Decrease in the time of arrival of the emergency means;

• Increase capacity of intervention of aereal means in forest fires;

• Strengthen of the safety culture;• More resilient and informed community;• Better connection between civil protection

agents at local level;• The recovery time has decreased;

– 40 –


• Redução do tempo de chegada dos meios de socorro às ocorrências;

• Aumento da capacidade de intervenção de meios aéreos em incêndios rurais;

• Reforço da cultura de segurança;• Comunidade mais resiliente e informada;• Melhor articulação entre os Agentes de Proteção

Civil a nível local;• Diminuição do tempo de restabelecimento da

normalidade;• 52 Ações de informação e sensibilização efetua-

das (à comunidade) e envolvidas 1448 pessoas, nas temáticas da redução do risco (2016-2017);

• Criação de mais de 20 pontos de água para o apoio ao combate a incêndios rurais;

• Criação e beneficiação de mais de 600km de rede viária florestal;

• Maior envolvimento das unidades orgânicas do Município na prevenção, resposta e recuperação.


• A Terra Treme (ANPC);• NEAMWAVE/17 (ANPC) – exercício no âmbito do

Sistema de Alerta Precoce para tsunamis;• Algarve Sismar/12.

• 52 information and awareness-raising actions (to the community) reaching 1448 people on the themes of risk reduction (2016-2017);

• Creation of more than 20 water points to support forest fires operations;

• Creation and improvement of more than 600km of the forest road network;

• Greater involvement of the municipality depart-ments in prevention, response and recovery actions.


• A Terra Treme (ANPC);• NEAMWAVE/17 (ANPC) – exercise under the

scope of the early warning system for tsunamis;• Algarve Sismar/12.

– 41 –

Vila do Bispo

Área/surface area: 179,06km2

População/population (2011): 5 258 habitantes/inhabitantsWebsite: http://www.cm-viladobispo.ptE-mail: [email protected]


• Sismo;• Deslizamento de terras;• Tsunami;• Incêndios rurais.


• Sismo (28/02/1969);• Inundação urbana (20/11/2005);• Incêndios rurais (19/06/2003).


Escala Municipal: • PMEPC revisto;• Revisão do Plano Intermunicipal de Defesa da

Floresta contra Incêndios Florestais de Aljezur, Lagos e Vila do Bispo;

• Planos de Coordenação de Eventos Municipais;• Plano de Contingência da Gripe A;• Elaboração do primeiro plano de recuperação de

áreas ardidas do Algarve, após a catástrofe de 2003;

• Manutenção do investimento na estrutura/atividades da Proteção civil/Bombeiros, e apoio financeiro ao DECIF;

• Promoção da cultura de proteção e segurança;• Agilização de sistemas de informação e aviso da

população (site/redes sociais);• Criação de uma EIF.


• Earthquakes;• Mass movements;• Tsunami;• Rural fires.

Major disasters

• Earthquake (28/02/1969);• Urban flood (20/11/2005);• Rural fire (19/06/2003).


Municipal Level:• Updated PMEPC;• Revision of the supramunicipal Forest Fire Pro-

tection of Aljezur, Lagos and Vila do Bispo;• Coordination Plans for Municipal Events;• Contingency Plan for Influenza A;• Elaboration of the first recovery plan for burned

areas in the Algarve, following the 2003 disaster;• Investment in civil protection structure/activi-

ties, firefighters and financial support of DECIF;• Promotion of a culture of protection and secu-

rity;• Use of Internet (social media and webpage) to

streamline information and warning systems to the population;

• Creation of EIF.

– 42 –

Escala supramunicipal: • Criação do GTF Intermunicipal (Associação de

Municípios das “Terras do Infante” – Vila do Bispo, Lagos e Aljezur);

• Elaboração do primeiro PMDFCI intermunicipal (2004);

• Candidaturas a fundos comunitários relativos à gestão florestal (GTF, implementação de rede primária de faixas de gestão de combustível e mosaicos de gestão de combustíveis, sapadores florestais, etc.);

• Constituição das equipas de Sapadores Florestais;• Implementada a Rede Primária e Secundária de

Faixas de Gestão de Combustíveis, com envolvi-mento de outras entidades (EDP);

• Guia interativo da Floresta de Vila do Bispo.

Escala Regional: • Levantamentos das bases de dados para ETOPS e

SADO;• Candidatura de 5 municípios para criar a 1ª

Região Resiliente de Portugal.


• Envolvimento e participação integrada dos 3 Municípios (Vila do Bispo, Lagos e Aljezur) no projeto intermunicipal da Associação das Terras do Infante;

• Dinamização intermunicipal da componente de Defesa da Floresta contra Incêndios;


• Disponibilidade e envolvimento dos serviços da Câmara Municipal e Juntas de Freguesia;

• Utilização dos meios web/redes sociais para disseminação de informação e sensibilização pública, com conteúdos adequados aos dife-rentes grupos alvo;

• Envolvimento das escolas no desenvolvimento da cultura de segurança


• Realização anual de diversas ações de sensi-bilização para a promoção da cultura de segu-rança, promovendo comportamentos e atitudes resilientes;

• Limpeza anual de 2 km de linhas de água em meio urbano e sensibilização de privados para a respetiva limpeza fora dos espaços urbanos;

Supramunicipal Level:• Creation of the supramunicipal GTF (Association

of Municipalities of “Terras do Infante”, Vila do Bispo, Lagos and Aljezur);

• Elaboration of the first supramunicipal PMDFCI (2004);

• Applications to European Union funds for forest management (GTF, implementation of primary network and fuel management mosaics, forest sappers, etc.);

• Formation of the Sapper Forest teams;• Implementation of the primary and secondary

networks of fuel management bands, with the involvement of other institutions (EDP);

• Interactive Forest guide of Vila do Bispo.

Regional Level:• Data surveys for ETOPS and SADO;• Applications of 5 municipalities to create the 1st

Resilient Region in Portugal.


• Participation of 3 municipalities (Vila do Bispo, Lagos and Aljezur) in the supramunicipal project of Terras do Infante Association;

• Streamlining of the Forest Defence against Fires at supramunicipal level;

• Improved coordination between the different civil protection agents;

• The readiness and involvement of the different units of the municipality and parishes councils;

• Use of social media for dissemination of infor-mation and public awareness, with dedicated contents for the different target audiences;

• Engagement of schools in the development of a safety culture.

Results achieved

• Awareness raising activities to promote safety culture, behaviours and resilient attitudes – once every year;

• Cleaning of 2 km of watercourses in urban areas once every year. Awareness campaign for private property owners for cleanliness outside urban areas;

• Participation in different national and district exercises enable systematize knowledge and procedures (Algarve SISMAR, A Terra Treme, Serra Segura, etc.);

– 43 –

• Participação em diferentes exercícios nacionais e distritais que permitem sistematizar conheci-mentos e procedimentos (Algarve SISMAR, A Terra Treme, Serra Segura, etc.);

• Prevenção de incêndios rurais (2008-17): construção de 2 novos pontos de água; manu-tenção de 15 pontos de água; manutenção de 300 km vias de acesso florestal; vigilância flo-restal: 15 000 km percorridos/ano; distribuição de folhetos de prevenção estrutural – 200 folhetos/ano; silvicultura preventiva: 652ha limpos da rede primária e 600ha da rede secundária; 3 faixas de proteção de aglomerados urbanos 88ha; aplicação de 219 placas de toponímia rural; identificação e georreferenciação de 608 habitações em meio rural; Criação de 2 equipas de Silvicultura Preventiva/Vigilância Florestal (Equipas Municipais de Intervenção Florestal e Sapadores Florestais);

• 3ª Geração do PMEPC e do PMDFCI.


• UNISDR Making Cities Resilient.

• Prevention of forest fires (2008-17): construction of 2 new water points; maintenance of 15 water points; maintenance of 300 km forest access roads; forest surveillance: 15 000 km/year; distribution of leaflets regarding structural pre-vention (200 leaflets/year); preventive forestry in: 652ha of the primary network and 600ha on secondary network; 3 protection strips of urban settlements 88ha; install of 219 rural topony-mical plaques; identification and georeferencing of 608 dwellings in rural areas; creation of 2 teams for Preventive Forestry and Surveillance (Municipal Team for Intervention in Forest and Forest Sappers);

• PMEPC of 3rd Generation and PMDFCI.



– 44 –

Vila Real de Santo AntónioÁrea/surface area: 61,25km2

População/population (2011): 19 156 habitantes/inhabitantsWebsite: www.cm-vrsa.ptE-mail: [email protected]


• Condições meteorológicas adversas; • Ondas de calor; • Cheias e inundações;• Sismos;• Incêndios rurais;• Incidentes na indústria de construção naval em

fibra;• Acidentes rodoviários;• Incidentes fluviais / marítimos.


• Nada a registar.


• PMEPC;• PMDFCI;• Plano Operacional Municipal Defesa da Floresta

(anual);• PPI Municipal - Condições Meteorológicas Adver-

sas: Chuva e Vento Fortes (visa o cenário de inundações urbanas);

• Plano de Contingência para Temperaturas; Extremas Adversas – Administração Regional de Saúde do Algarve (participação de VRSA).


• Envolvimento do sector privado, nomeadamente grandes empresas, na participação em exercícios nacionais.


• Extreme weather events; • Heat waves; • Floods;• Earthquakes;• Rural fires;• Incidents on the naval and fibre industries;• Road traffic accidents;• River and sea incidents.

Major disasters

• Nothing worth mention.


• PMEPC;• PMDFCI;• Municipal Forest Defence Plan (annual);• PPI for Intervention on Adverse Weather Condi-

tions: Heavy Rain and Strong Wind (urban flood scenario);

• Contingency Plan for Extreme Adverse Tem-peratures – Regional Health Administration of Algarve (participation of the municipality of Vila Real de Santo António).


• Involvement of the private sector in national exercises, namely large companies.

– 45 –


• Maior sensibilização da população para os diversos riscos, demonstrando preocupação de perguntar e esclarecer dúvidas relacionadas com os riscos (nota-se uma insuficiente participação em ações de sensibilização públicas. Preferem uma abordagem individual).

Projetos nacionais e internacionais para a redução do risco de catástrofe – NTR

Results achieved

• Increased levels of public awareness towards the various risks. People show more concern to ask and clarify doubts about risks, preferring in person talks than collective public awareness actions.

National and international projects on Disaster Risk Reduction – NTR

– 46 –

Amadora


População/population (2011): 175 136 habitantes/inhabitantsWebsite: www.cm-amadora.ptE-mail: [email protected]


• Condições meteorológicas adversas; • Ondas de calor; • Cheias e inundações;• Sismos;• Movimentos de massa em vertentes;• Acidentes graves de tráfego (ferroviário e ro-

doviário);• Acidentes no transporte de mercadorias perigosas;• Acidentes em parques industriais;• Incêndios rurais;• Incêndios urbanos.


• Queda de granizo (29/04/2011 e 17/01/2014);• Cheias (19/11/1983);• Inundação urbana (30/05/2011);• Movimento de massa em vertente (20/01/2010,

06/02/2014 e 13/02/2014);• Incêndio urbano (03/02/2009 e 28/06/2014);• Incêndio rural (26/08/2013);• Vento forte (19/01/2013, 09/02/2014 e 10/12/2017).


• Programa de Informação e Sensibilização para a Redução do Risco de Catástrofe no Município da Amadora;

• Instrumentos de gestão da prevenção e planea-mento: PMEPC, PPI – Condições Meteorológicas Adversas, PPI – Incêndios Rurais, Plano de Con-tingência para as Ondas de Calor e Vagas de Frio;

• Projeto Academia Sénior – Proteção Civil da Ama-dora;


• Extreme weather events;• Heat waves; • Floods;• Earthquakes;• Mass movements;• Traffic accidents (road and railroad);• HAZMAT traffic accidents;• Accidents in industrial areas;• Rural fires; • Urban fires.

Major disasters

• Hail storm (29/04/2011 and 17/01/2014);• Floods (19/11/1983);• Urban floods (30/05/2011);• Mass movements (20/01/2010, 06/02/2014 and

13/02/2014);• Urban fires (03/02/2009 and 28/06/2014);• Rural fires (26/08/2013);• Strong winds (19/01/2013, 09/02/2014 and

10/12/2017).


• Information and Awareness Programme for Disaster Risk Reduction in the Municipality of Amadora;

• Management tools of prevention and planning: PMEPC, PPI – Adverse Weather, PPI – Forest Fires, Contingency Plan for Heat Waves and Cold weather;

• Project Senior Academy – Amadora Civil Protec-tion;

– 47 –

• Publicações relativas à redução do risco de ca-tástrofe: Histórico de Ocorrências no Município da Amadora 2000-2010 - Normais Climatológi-cas da Amadora 1915-2012, Minuta Técnica para a Elaboração de Planos de Segurança;

• Folhetos informativos: cartão de emergência; vento forte; sismo; incêndios urbanos; incêndios rurais; ondas calor; ano hidrológico e tornados;

• Redes sociais (Facebook e YouTube) com infor-mação sobre a redução do risco de catástrofe, à escala municipal;

• Comunicados Técnicos Operacionais semanais: informação sobre previsão e avisos meteoroló-gicos, índice Ultravioleta, alertas de proteção civil e saúde, qualidade do ar.


• Mobilização e participação dos diversos stake-holders (atores/parceiros) da comunidade na definição das estratégias para a redução do risco de catástrofe (planeamento e sensibilização);

• Existência de equipa multidisciplinar para a im-plementação dos princípios da cidade resiliente (Campanha Internacional “Construindo Cidades Resilientes”);

• A redução do risco de catástrofe como uma das prioridades da agenda do município.


• Cidade Modelo da Campanha Internacional “Construindo Cidades Resilientes” da UNISDR;

• Cidade Vencedora do Prémio Sasakawa 2017; • 549 ações de informação e sensibilização efetua-

das (à comunidade) e envolvidas 36 346 pessoas, nas temáticas da redução do risco de catástrofe (2010-2015);

• Redução do impacto das inundações urbanas no âmbito da regularização do caudal das ribeiras;

• Diversas parcerias com stakeholders ao nível da aplicação do RJSCIE;

• Redução do número de ocorrência/ano;• Projeção nacional e internacional das metodo-

logias implementadas ao nível da campanha internacional “Construindo Cidades Resilientes”


• U-SCORE;• UNISDR Making Cities Resilient 2010-2020;• FLOOD CBA.

• Publications on disaster risk reduction: Historic Events in the municipality of Amadora between 2000-2010; Normal Climatological of Amadora 1915-2012; Technical Guide for Safety Plans;

• Information leaflets: emergency cards; strong winds; earthquake; urban fires; rural fires; heat waves; hydrological year and tornadoes;

• Social networks (Facebook and YouTube) regarding information on disaster risk reduction at local level;

• Weekly briefing operational reports: information on weather forecast and warnings, Ultraviolet Index, civil protection, air quality and health warnings.


• Mobilization and participation of the various stakeholders in defining strategies for disaster risk reduction (planning and awareness);

• Multidisciplinary team for the implementation of the resilient city principles (International Campaign “Making Cities Resilient”);

• Disaster risk reduction as one of the priorities in the municipality’s agenda.

Results achieved

• UNISDR awarded Amadora as city model under the International Campaign “Making Cities Resilient”;

• Amadora was award winner of the Sasakawa Prize in 2017;

• 549 information and awareness actions on disaster risk reduction involving 36 346 people (2010-2015);

• Reducing the impact of urban floods under the regulation of the river flow;

• Several partnerships with stakeholders for the implementation of the RJSCIE;

• Reduction of the number of disasters/year;• National and international appreciation for the

methodologies implemented on the internation-al campaign “Making Cities Resilient”.


• U-SCORE;• UNISDR Making Cities Resilient 2010-2020;• FLOOD CBA.

– 48 –

Cascais


População/population (2011): 206 479 habitantes/inhabitantsWebsite: www.cm-cascais.pt/E-mail: [email protected]


• Instabilidade de arribas;• Erosão costeira;• Incêndios rurais; • Sismos e tsunamis;• Cheias e inundações;• Acidentes aéreos.


• Queda de avionetas (27/06/2012, 03/07/2012);• Incêndios rurais (21/07/2015);• Incêndios em embarcações (01/04/2015);• Inundações (26/11/2014);• Vento forte (22/11/2011, 10/02/14);• Queda de granizo (17/01/2014);• Agitação marítima (03/02/2014, 15/02/2014).


• Informação e sensibilização à população;• Instrumentos de gestão da prevenção e planea-

mento: inclusão das áreas de suscetibilidade elevada e moderada nas cartas de ordenamento e no regulamento do PDM; PMEPC; Plano Especial de Populações Deslocadas; Plano Especial de Risco de Cheias; Plano Especial de Risco de Rutura de Barragem; Planos de Emergência das Escolas do Concelho; Planos de Emergência dos Edifícios Mu-nicipais, Plano de Emergência do Centro Histórico de Cascais; PMDFCI; POM: Ordens de operações dos eventos culturais, recreativos e desportivos;

• Candidaturas a fundos comunitários para gestão florestal;

• Melhoria das condições de acessibilidade para pessoas com mobilidade reduzida ou condicionada.


• Unstable cliffs; • Coastal erosion; • Rural fires;• Earthquakes and tsunamis;• Floods;• Aircraft accidents.

Major disasters

• Light aircraft accident (27/06/2012, 03/07/2012);• Rural fire (21/07/2015);• Fires in vessels (01/04/2015);• Urban floods (26/11/2014);• Strong wind (22/11/2011, 10/02/14);• Hail storm (17/01/2014).• Extreme waves (03/02/2014, 15/02/2014).


• Awareness and information to the population;• Instruments on prevention management and

planning: inclusion of areas of high and moderate risk susceptibility in regulation of the PDM; PMEPC of Cascais, Special Plan for Displaced Populations, Special Plan for Flood Risk, Special Plan for Dam Rupture Risk, Emergency plans for Municipal Schools, Emergency plans of Municipal Buildings, Emergency Plan for Cascais Historical Centre, PMDFCI, POM, and Coordina-tion Plans for cultural, recreational and sports events;

• Application to European Union funds for forest management;

• Improved accessibility conditions for disabled people.

– 49 –


• Aumento do número de cidadãos com conheci-mento das medidas de autoproteção;

• Aumento do número de praias com bandeira azul e com bandeira dourada;

• Melhoria na articulação com os diferentes agentes de proteção civil do concelho, nomea-damente PSP, GNR, SEF, Bombeiros, Polícia Marítima;

• Diminuição do número de ignições na área flores-tal do município.


• Diminuição do tempo de restabelecimento da normalidade após a ocorrência, por parte das populações.


• UNISDR Making Cities Resilient 2010-2020;• Projeto INSPIRED (Centro de Estudos de Riscos

Urbanos – CERU).


• Increase in the number of citizens with knowle-dge of self-protection measures;

• Increase number of beaches awarded with Blue Flag and Gold Flag;

• Improved coordination between the different civil protection agents, including PSP, GNR, SEF, Fire Fighters and Coast Guard;

• Decrease in the number of ignitions in the rural area of the municipality.

Results achieved

• People tend to recover faster after emergency events.


• UNISDR Making Cities Resilient 2010-2020;• INSPIRED Project (Centre for Urban Risks).

– 50 –

Lisboa


População/population (2011): 547 733 habitantes/inhabitantsWebsite: www.cm-lisboa.pt E-mail: [email protected]


• Condições meteorológicas adversas;• Cheias e Inundações;• Sismos;• Tsunamis;• Movimentos de massa em vertentes;• Acidentes graves de tráfego rodoviário, ferro-

viário, marítimo e aéreo;• Acidentes no transporte de matérias perigosas;• Acidentes no armazenamento de matérias perigosas;• Acidentes em indústrias pirotécnicas ou de

explosivos;• Acidentes com estabelecimentos radiológicos;• Colapso de túneis, pontes, infraestruturas e

outras estruturas;• Incêndios em edifícios;• Incêndios rurais.


• Onda de calor (29/07 a 15/08/2003, 30/05 a 11/06/2005, 15/06 a 23/06/2005, 07/07 a 17/07/2006, 09/05 a 17/05/2011, 03/07 a 13/07 2013, 15/06 a 21/06/2017);

• Vagas de frio (07/01 a 10/01/2009, 22/01 a 25/01/2011, 29/12/2014 a 04/01/2015, 17/01 a 21/01/2017);

• Vento forte (27/02/2010, 14/11/2011, 19/01/2013, 09/01/2014, 09-10/02/2014);

• Agitação marítima/fluvial (17/11/2012, 01-02/04/2014, 09-10/09/2014, 08-09/10/2014, 07/05/2016);

• Cheias e inundações (25-26/11/1967, 08/11/1983, 19/11/1983, 18/10/1997, 02/11/1997, 18/02/2008, 29/10/2010, 13/10/2014);

• Granizo (29/04/2011, 17/01/2014);• Tornado (14/04/2010);• Sismo (01/11/1755, 23/04/1909, 28/02/1969);• Tsunami (01/11/1755);


• Extreme weather events;• Urban floods;• Earthquakes;• Tsunamis;• Mass movements;• Road, railway, aircraft traffic accidents;• HAZMAT traffic accidents; • Accidents in HAZMAT storages;• Accidents in pyrotechnics or explosives indus-

tries; • Accidents in radiological facilities; • Collapse of tunnels, bridges, infrastructure and

other structures;• Urban fires;• Rural fires.

Major disasters

• Heatwaves (29/07 to 15/08/2003, 30/05 to 11/06/2005, 15/06 to 23/06/2005, 07/07 to 17/07/2006, 09/05 to 17/05/2011, 03/07 to 13/07/2013, 15/06 to 21/06/2017);

• Cold waves (07/01 to 10/01/2009, 22/01 to 25/01/2011, 29/12/2014 to 04/01/2015, 17/01 to 21/01/2017);

• Strong winds (27/02/2010, 14/11/2011, 19/01/2013, 09/01/2014, 09-10/02/2014);

• High waves (17/11/2012, 01-02/04/2014, 09-10/09/2014, 08-09/10/2014, 07/05/2016);

• Urban floods 25-26/11/1967, 08/11/1983, 19/11/1983, 18/10/1997, 02/11/1997, 18/02/2008, 29/10/2010, 13/10/2014);

• Hail storm (29/04/2011, 17/01/2014);• Tornado (14/04/2010);• Earthquakes (01/11/1755, 23/04/1909, 28/02/1969);• Tsunamis (01/11/1755);• Mass movements (22/07/1597, 05/05/2010,

10/06/2014);

– 51 –

• Movimentos de massa em vertentes (22/07/1597, 05/05/2010, 10/06/2014);

• Acidentes graves de tráfego fluvial/marítimo (16/02/1980);

• Acidentes graves de tráfego ferroviário (26/01/1951, 28/05/1990, 02/10/2002);

• Acidentes no armazenamento de matérias peri-gosas (16/01/2008, 22/04/2014);

• Colapso de túneis, pontes, infraestruturas e outras estruturas (22/11/2003, 03/08/2004, 27/01/2006, 01/08/2014);

• Incêndios em edifícios (25/08/1988, 07/11/1996).


• Projeto “Crescer na Segurança” (Casa do Tinoni);• Conceção de materiais pedagógico-didáticos com

conteúdos atrativos diferenciados por públicos-alvo, disseminados por diferentes canais de comunicação;

• Curso “Plano de Segurança Interno para Estabe-lecimentos de Ensino”;

• Realização de ações de formação, informação e sensibilização pública;

• Projeto de Planeamento Local de Emergência e Agentes Locais de Proteção Civil;

• Instrumentos de gestão da prevenção e planeamento: Cartografia de Risco; Planos de Emergência e Planos de Coordenação para Eventos de nível Municipal;

• Sistema integrado de prevenção meteorológica (monitorização, aviso e alerta);

• Participação/Organização em exercícios e simulacros;• Participação em projetos e redes internacionais,

como parceiros e consultores;• Colaboração com a equipa de apoio à implementação

da Plataforma de Gestão Inteligente de Lisboa;• Aprovação do “Lisbon’s Resilience Action Plan”,

pela UNISDR 2017;• Aprovação da EMAAC 2017.


• Disponibilidade e envolvimento dos serviços da autarquia, juntas de freguesia e grupos de cidadãos;

• Conteúdos atrativos e bem adaptados aos dife-rentes grupos de população;

• Utilização de plataformas web para disseminação de informação e sensibilização pública;

• Equipas multidisciplinares com técnicos motiva-dos e com formação adequada;

• Sensibilização, interesse e envolvimento da popu-lação da cidade, por públicos-alvo, em temáticas

• Watercraft accidents (16/02/1980);• Railroad accidents (26/01/1951, 28/05/1990,

02/10/2002);• Accidents in HAZMAT storages (16/01/2008,

22/04/2014); • Tunnels, bridges, infrastructure and other

structures collapse; (22/11/ 2003, 03/08/2004, 27/01/2006, 01/08/2014);

• Urban fires (25/08/1988, 07/11/1996).


• “Growing up in Safety” (House of Tinoni) Project;• Pedagogical products with attractive contents

design for specific audiences and communica-tion channels;

• Training Course “Internal Security Plan for Schools”;

• Training courses, information and public aware-ness initiatives;

• Project “Local Emergency Planning and Civil Protection Volunteers”;

• Prevention management and planning Instru-ments: Risk Mapping; Emergency plans and Coordination Plans for Municipal events;

• Integrated system for weather forecast (moni-toring and early warning);

• Participation/organization in exercises;• Participation in international projects and net-

works, as partners and consultants;• Collaboration with the team of the Lisbon Intel-

ligent Management Platform;• Approval of the Lisbon’s Resilience Action Plan,

UNISDR 2017;• Approval of EMAAC 2017.


• Readiness and involvement of the municipality services, parish councils and civil society;

• Attractive and adapted contents for different target audiences;

• Use of online media to disseminate information and create public awareness;

• Multidisciplinary teams with motivated and trained staff;

• Awareness, interest and engagement of the different target audiences in civil protection, self-protection, risk, security, environment and resilience matters;

– 52 –

• Fortalecimento da governança na gestão do risco de catástrofe;

• Disponibilização de informação pública no portal de dados abertos de Lisboa.



• Criação de grupos de voluntários locais capazes de colaborar no âmbito da proteção civil;

• Reforço de uma cultura preventiva de segurança;• Sensibilização e informação das comunidades so-

bre os principais perigos, vulnerabilidades e riscos e respetivos comportamentos de autoproteção;

• Realização de exercícios e simulacros que permitem testar procedimentos e identificar desconformidades;

• Criação de equipas pluridisciplinares para gestão e acompanhamento de projetos nacio-nais e internacionais para a redução do risco de catástrofe, com especial destaque para os conteúdos em matéria de resiliência, alterações climáticas e gestão de custo-benefício.


• Área Metropolitana de Lisboa – Implementação de um sistema de aviso e alerta precoce de tsu-nami no Estuário do Tejo;

• Cartografia de Vulnerabilidade Térmica – Mapea-mento dos efeitos das ondas de calor em Lisboa, face às projeções climáticas (POSEUR);

• Plano Metropolitano de Adaptação às Alterações Climáticas – PMAAC;

• 100 Resilient Cities, Rockefeller Foundation;• U-SCORE, 2015-2016;• Population Alerting: Linking Emergencies, Resili-

ence and Training – POP- Alert (FP7); • RESILENS (H2020);• UNISDR Making Cities Resilient, desde 2010;• ClimAdapt Local: Estratégia Municipal de Adap-

tação às Alterações Climáticas de Lisboa;• PREPARED;• Sistema Operacional Integrado de Prevenção do

Risco Meteorológico em Lisboa; • Ilha de Calor Urbana;• FLOOD CBA;• RESCCUE (H2020).

• Strengthening of governance in disaster risk management;

• Public information at the Lisbon Open Data Portal.

Results achieved

• Level of preparedness and organization of emer-gency response at a local level;

• Creation of local groups of volunteers able to assist in civil protection operations;

• Strengthening of the safety culture;• Awareness and information actions for local

communities on major hazards, vulnerabilities and risks and self-protective behaviours;

• Exercises to test knowledge and procedures;• Dedicated multidisciplinary teams for manage-

ment and follow-up national and international projects linked to disaster risk reduction, in matters of resilience, climate change and cost-effective management.


• Tsunami Early Warning System for the Tagus River Estuary;

• Thermal Vulnerability Mapping: Mapping the effects of heatwaves in Lisbon against climate forecast (POSEUR);

• Metropolitan Plan for Climate Change Adapta-tion;

• 100 Resilient Cities, Rockefeller Foundation;• U-SCORE, 2015-2016;• Population Warning: Linking Emergencies, Resil-

ience and Training – POP- Alert (FP7); • RESILENS (H2020);• UNISDR Making Cities Resilient Campaign, since

2010• ClimAdapt Local: Lisbon Municipal Strategy for

Climate Change Adaptation;• PREPARED;• Operating System Meteorological Risk Preven-

tion in Lisbon;• Urban Heat Island;• FLOOD CBA;• RESCCUE (H2020).

– 53 –

relacionadas com a proteção civil, risco, medidas e comportamentos de autoproteção, segurança, alterações climáticas e estratégias de mitigação e de adaptação, desenvolvimento sustentável e resiliência urbana;

Lourinhã


População/population (2011): 25 735 habitantes/inhabitantsWebsite: www.cm-lourinha.ptE-mail: [email protected]


• Condições meteorológicas adversas;• Ondas de calor;• Cheias e inundações;• Erosão costeira – Instabilidade de arribas;• Movimentos de massa em vertentes;• Acidentes marítimos e rodoviários;• Sismos e tsunamis;• Incêndios rurais e urbanos.


• Cheias e inundações (02/02/2001; 22/09/2001; 24/11/2006; 23/09/2014);

• Vento forte (23/12/2009, 18-19/01/2013);• Agitação marítima (03/02/2014, 15/02/2014);• Acidentes de transporte marítimo (14/01/2008;

15/07/2008; 18/02/2010);• Ondas de calor (29/07 a 15/08/2003, 23/06/2005,

07/07 a 17/07/2006);• Incêndios rurais (13 e 23/10/2007, 9/10/2011,

13/10/2011 e 14/09/2012).


• Desencadeamento de processos de limpeza e de-sassoreamento de linhas de água em articulação com o Exército Português, Juntas de Freguesia, Agência Portuguesa do Ambiente e proprietários dos terrenos confinantes com as linhas de água;

• Auscultação da População (Inquérito por Ques-tionário) para definição de estratégias de preven-ção e planeamento no domínio da segurança e proteção civil municipal;


• Adverse weather events;• Heatwaves;• Floods;• Coastal erosion – cliffs instability; • Mass movements;• Maritime and road traffic accidents;• Earthquakes and tsunamis;• Urban and rural fires.

Major disasters

• Floods (02/02/2001; 22/09/2001; 24/11/2006; 23/09/2014);

• Strong winds (23/12/2009, 18-19/01/2013);• High waves (03/02/2014, 15/02/2014);• Shipping accidents (14/01/2008, 15/07/2008;

18/02/2010);• Heatwaves (29/07 to 15/08/2003, 23/06/2005,

07-17/07/2006);• Rural fires (13 and 23/10/2007, 09/10/2011,

13/10/2011, 14/09/2012).


• Cleaning and grit removal from watercourses in partnership with the Portuguese Army, parish councils, Portuguese Environment Agency and land owners;

• The municipality surveyed the population to define civil protection and safety strategies in the prevention and planning dimensions;

• 24 hours service for Safety and Civil Protection issues;

– 54 –

• Criação do Piquete Municipal de Segurança e Proteção Civil – Atendimento 24 Horas para gestão de condições perigosas e situações de risco;

• Elaboração de um Manual de Medidas de Auto-proteção para os riscos identificados e carac-terizados no Estudo de Identificação e Caracteri-zação de Riscos. Inclui Lançamento de um íman com contactos úteis e de emergência;

• Desenvolvimento de instrumentos de prevenção e planeamento: PMEPC, PPI – Condições Meteo-rológicas Adversas; PPI – Praias Seguras, Plano de Contingência para as Ondas de Calor e Vagas de Frio; PPI – Eventos Municipais e Locais; Plano Municipal de Segurança Rodoviária;

• Redes sociais do Município (Facebook) com informação sobre a redução do risco e adoção de medidas de autoproteção à escala municipal;

• Comunicados Técnico-Operacionais periódicos que apresentam informação sobre previsão e avi-sos meteorológicos, aviso e alertas de proteção civil, saúde e qualidade do ar;

• Criação da mascote do SMPC – “DINOSEGURO” e desenvolvimento de diversos materiais e manuais pedagógicos (Professores / Alunos) de suporte as ações de sensibilização nas escolas, associações e juntas de freguesia;

• Programa “Pensar Segurança” sob o slogan: “Pensar Segurança, para servir mais e melhor qualidade de vida”, que visa essencialmente tra-balhar diversas temáticas através de sessões de informação/sensibilização, oficinas de trabalho e jogos lúdico-pedagógicos;

• Criação de uma exposição itinerante de proteção civil para comunicação do risco e adoção de medidas de prevenção;

• Implementação da Rede Municipal de Comunicações de Emergência de Proteção Civil (VHF e SIRESP);

• SITREP’s e ordens de operações para eventos culturais, recreativos e desportivos;

• Definição de estratégias para a dinamização das unidades locais de proteção civil, alicerçadas no voluntariado e dinamizado pelo agrupamento de freguesias, visando a gestão de situações de risco e planeamento local de emergência de proteção civil;

• Dinamização do projeto “Lourinhã Praias Se-guras” que tem como objetivo a monitorização sistemática dos riscos e a definição de um dis-positivo de segurança para a época balnear;

• Elaboração de Medidas de Autoproteção para os Edifícios Municipais, precedida da realização de ações de formação e sensibilização para ocupantes, bem como realização de exercício e simulacros.

• Preparation of a Self-Protection Measures Guide. Includes a magnet with useful and emergency contacts;

• Development of prevention and planning man-agement instruments: PMEPC; PPI for Adverse Meteorological Conditions; PPI – Safety Beaches, Contingency Plan for heat and cold waves; PPI – Municipal and Local Events; Municipal Plan for Road Safety;

• Social media (Facebook) with information on disaster risk reduction and self-protection mea-sures at municipal level;

• Regular Technical and Operational Reports with weather notices and forecast, civil protection warnings, health and air quality warnings;

• Creation of the SMPC mascot “DINOSEGURO” and other different pedagogical resources (teachers/students) to support awareness-raising actions in schools, associations and parish councils;

• “Think Safety” Programme with the slogan: “Think Safety, to serve more and better quality of life”, which aims to work various topics through information / awareness sessions, workshops and recreational and educational games;

• Civil protection touring exhibition aiming risk communication and adoption of prevention measures;

• Implementation of the Civil Protection Emer-gency Communications Municipal Network (very high frequency (VHF) and SIRESP);

• SITREPs and operational plans for cultural, leisure and sports events;

• Strategies to streamline civil protection local units with volunteers supported by parish coun-cils aiming risk management, planning and other civil protection actions;

• Project “Lourinhã Praias Seguras” aiming sys-tematic monitoring of risks and the definition of the operational resources during the bathing season;

• Municipal buildings have Self-protection Meas-ures Plan. Building users are trained and aware of this.


• Increased number of citizens knowing self-protection and prevention measures, as well as useful and emergency contacts;

• Increase of beaches awarded with Blue Flag and with inclusive facilities;

– 55 –


• Aumento do número de cidadãos com conheci-mento das medidas de autoproteção e prevenção, bem como dos contactos uteis e de emergência;

• Aumento do número de praias com bandeira azul e praias acessíveis;


• Diminuição do número de ignições nas áreas rurais e florestais, bem como do risco de cheias e inun-dações nos locais historicamente vulneráveis.


• 137 ações de informação e sensibilização efetuadas (escolas, associações e juntas de freguesia) nas temáticas da redução do risco e adoção de medi-das de autoproteção;

• Aumento da população sensibilizada e consciente;• Redução do impacto das cheias com recurso a

limpeza e desassoreamento de linhas de água e mitigação do risco de inundações em meio urbano com recurso a intervenções da rede de escoamento de águas pluviais;


• Realização de 120 notificações para limpeza de terrenos e 45 notificações para intervenção em edifícios degradados;

• Envolvimento ativo dos serviços municipais na prevenção, resposta e recuperação em caso de acidentes, acidentes graves ou catástrofes, decorrente da criação de uma equipa multidisci-plinar para o efeito.


• Integração do Projeto “Pensar Segurança” na Rede Portuguesa de Municípios Saudáveis – 2012;

• Integração na plataforma nacional para a redução do risco de catástrofes, UNISDR Making Cities Resilient.

• Improved coordination between the different municipal civil protection agents;

• Decrease in the number of fire ignitions in rural and forest areas, as well as the flooding risk in historically vulnerable sites.

Results achieved

• 137 information and awareness actions in schools, associations and parish councils on risk reduction and adoption of self-protection measures;

• Increased awareness towards risks;• Decreased impact of floods because of drain-

ages system and watercourses cleaning;• Improved level of emergency preparedness and

response;• 120 notifications issued for land cleaning and

45 notifications for intervention in deteriorate buildings;

• Active involvement of municipal services in pre-vention, response and recovery in case of acci-dents, major accidents or disasters as a result of the creation of a multidisciplinary dedicated team.


• “Pensar Segurança” project of Portuguese Net-work of Healthy Municipalities;


– 56 –

Odivelas


População/population (2011): 144 549 habitantes/inhabitantsWebsite: http://www.cm-odivelas.pt/E-mail: [email protected] | [email protected]


• Cheia e inundação;• Sismo;• Colapso de estruturas;• Movimento de massas em vertentes;• Incêndios rurais;• Seca;• Acidentes em parques industriais;• Incêndios urbanos (zona histórica);• Acidentes graves de tráfego (ferroviário e rodo-

viário);• Acidentes no transporte de matérias perigosas.


• Cheias (25-26/11/1967, 18-19/11/1983); • Movimento de massa em vertente (18/02/2008);• Incêndio em parque industrial da Paiã - Ambi-

group (10/2015);• Vento forte (10/12/2017 – tornado);• Condições meteorológicas adversas (Tempesta-

de Leslie 13/10/2018).


• Intervenções efetuadas em alguns cursos de água que atravessam o Município de Odivelas (Rio da Costa e Ribeira da Póvoa). Estas benfeitorias vieram alterar significativamente o panorama das cheias e inundações no concelho;

• Instrumentos de gestão da prevenção e planea-mento: PMEPC, PPI do Centro Histórico, PMDFCI, Plano de Contingência para Vagas de Frio e Ondas de Calor;


• Floods; • Earthquakes;• Collapse of infrastructures;• Mass movements;• Rural fires;• Drought;• Accidents in industrial areas;• Urban fires – Historical centre;• Traffic accidents (road and railroad);• HAZMAT traffic accidents.

Major disasters

• Floods (25-26/11/1967, 18-19/11/1983);• Mass movements (18/02/2008);• Fire at the Paiã industrial park (10/2015);• Tornado (10/12/2017);• Severe weather events (Leslie storm, 13/10/2018);


• Interventions in some watercourses changed the occurrence of floods in municipality significantly (Rio da Costa and Ribeira da Póvoa);

• Prevention and planning management tools: PMEPC, PPI for the Historical Centre, PMDFCI, Contingency Plan for Cold and Heat Waves;

• Engagement of the civil society and schools in the promotion of PAE towards risk awareness, self-protection and risk mitigation;

• Implementation and maintenance of fuel mana-gement protection bands against rural fires;

– 57 –

• Envolvimento da sociedade civil no conhecimen-to dos riscos com a promoção do PAE, um proje-to de educação para o risco junto da comunidade escolar e ações de sensibilização e informação dirigidos ao cidadão para a adoção de condutas de autoproteção e mitigação dos riscos;

• Implementação e manutenção das redes de faixas de gestão de combustíveis no âmbito da defesa da floresta contra incêndios;

• Maior proximidade à população através do número gratuito de emergência, disponível 24h por dia. Campanha de divulgação do número através de vários meios de difusão;

• Comemoração do Dia Internacional para Redução do Risco de Catástrofes;

• Instalação de rede de radiocomunicações redun-dante convencional em VHF.


• Melhoria na articulação com os agentes de Proteção Civil, parceiros e outras entidades colaborantes;

• Constante ação nas escolas e na população em geral, com oferta diversificada;

• Constante articulação com unidades orgânicas da Câmara Municipal de Odivelas na mitigação dos riscos;

• Envolvimento ativo de vários serviços municipais na prevenção e resposta em caso de acidente grave e catástrofes – criação de equipas multi-disciplinares de resposta às ocorrências.


• 781 ações de informação e sensibilização junto da comunidade, tendo sido envolvidas aproxi-madamente 19 164 pessoas, nas temáticas da redução do risco de catástrofe e respetivas medidas de autoproteção;

• Reforço de uma cultura preventiva de segurança;• População escolar mais sensibilizada e consciente;• Planeamento e realização de exercícios/simula-

cros diversos.



• Increase proximity to the population through a dedicated and permanent free emergency number;

• Celebration of the International Day for Disaster Risk Reduction;

• Installation of a redundant conventional VHF radio communication network.


• Better connection between civil protection agents, stakeholders and other organizations;

• Permanent initiatives in schools and with gene-ral population;

• Permanent connection between the several Municipality departments to mitigate risks;

• Active involvement of the several municipal services in prevention and response to major accident and disasters – creation of multidisci-plinary teams to respond these events.

Results achieved

• Near 19 164 people reached through 781 informa-tion and raising awareness activities with the community regarding disaster risk reduction and self-protection measures;

• Strengthening of a safety preventive culture;• Increase of risk awareness in school community;• Planning and execution of exercises.



– 58 –

Setúbal


População/population (2011): 121 185 habitantes/inhabitantsWebsite: www.mun-setubal.ptE-mail: [email protected]


• Cheias e inundações;• Sismos e tsunamis;• Acidentes no transporte de matérias perigosas;• Acidentes em parques industriais;• Incêndios rurais.


• Tornado (03/01/2008);• Inundações (15/02/1941, 08/04/1951, 1959,

06/1973, 19-21/11/1983, 25/10/2003, 18/02/2008, 26/11/2014, 14/12/2015);

• Sismos (01/11/1755, 11/11/1858, 28/02/1969);• Tsunamis (01/11/1755, 11/11/1858);• Explosão (1978, 19/12/2003, 07/11/2005,

22/11/2007);• Acidentes de trabalho com mais de 3 mortos

(16/10/2007; 07/02/2012);• Incêndios industriais (25/03/1992, 1996,

31/05/2008, 04/08/2011,14/02/2017, 21/03/2017);• Incêndios rurais (17/09/1991, 11/09/2004,

20/07/2005).


• Constituição e manutenção da CMPC;• Constituição, nas Juntas de Freguesia, de uni-

dades locais de proteção civil;• Promoção de formação e treino dos funcionários

públicos em primeira intervenção e evacuação;• Realização de um investimento médio anual de

3 000 000,00€ na estrutura e atividades munici-pais de proteção civil e bombeiros;


• Floods;• Earthquakes and tsunamis;• HAZMAT traffic accidents;• Accidents in industrial areas;• Rural fires.

Major disasters

• Tornado (03/01/2008);• Floods (15/02/1941, 08/04/1951, 1959, 06/1973,

19-21/11/1983, 25/10/2003, 18/02/2008, 26/11/2014, 14/12/2015);

• Earthquakes (01/11/1755, 11/11/1858, 28/02/1969);• Tsunami (01/11/1755, 11/11/1858);• Explosions (1978, 19/12/2003, 07/11/2005,

22/11/2007);• Work accidents with more than 3 fatalities

(16/10/2007; 07/02/2012);• Industrial fires (25/03/1992, 1996, 31/05/2008,

04/08/2011, 14/02/2017, 21/03/2017);• Rural fires (17/09/1991, 11/09/2004, 20/07/2005).


• Creation and support of the CMPC;• Establishment of local units of civil protection at

the parish councils;• Training courses for the civil servants in first

intervention and evacuation procedures;• € 3 000 000,00 Annual average investment in

civil protection facilities, activities and for the fire department;

– 59 –

• Instrumentos de gestão da prevenção e pla-neamento: PMEPC de Setúbal; Carta de Risco da Península Industrial da Mitrena; Plano de Emergência Externo da Península da Mitrena; Plano Intermunicipal de Defesa da Floresta contra Incêndios e planos operacionais comple-mentares;

• Elaboração das medidas de autoproteção de acordo com a legislação de segurança contra incêndios para as escolas do primeiro ciclo (responsabilidade municipal);

• Programas de educação e formação sobre riscos, medidas de autoproteção em todos os estabele-cimentos de ensino existentes em Setúbal e execução de exercícios de evacuação de acordo com as medidas de autoproteção;

• Participação e desenvolvimento de programas municipais integrados para aumento da cons-ciencialização para os processos de gestão de riscos devido às alterações climáticas e esgota-mento de recursos;

• Elaboração da Diretiva Municipal de Proteção Civil e Bombeiros e Plano Estratégico do Disposi-tivo Municipal de Proteção Civil;

• Criação do Centro Municipal de Operações de Socorro;

• Elaboração de Planos de Coordenação Munici-pal de Prevenção e Segurança para eventos de animação cultural, turística e lúdico-desportiva realizados em espaços públicos;

• Criação da Aplicação Setúbal SOS;• Criação da Exposição “Riscos, Aprender e Evitar”;• Criação da Plataforma de Setúbal.


• Dispositivo Municipal de Proteção Civil, consti-tuído nuclearmente pelo SMPC e Bombeiros de Setúbal, apoiado pela Companhia de Bombeiros Sapadores de Setúbal, pelo Corpo de Bombeiros Voluntários de Setúbal e delegação local da Cruz Vermelha Portuguesa;

• Os agentes locais identificados interagem em permanência, individualmente ou em conjunto, com as forças de segurança, com os órgãos e serviços municipais, com empresas e institutos públicos ou privados, com instituições académi-cas, com as forças vivas da cidade, com a ANPC e restante sociedade civil;

• Prevention management and planning instru-ments: PMEPC of Setúbal; Risk charter of Indus-trial Mitrena Peninsula; External Emergency Plan for the Mitrena Peninsula; Supramunicipal Plan for Forest Protection Against Fires and complementary operational plans;

• Development of the Self-protection Measures Plan according to the fire safety legislation for primary schools under municipal responsibility;

• Education and training programmes for all schools in Setúbal on risks, self-protection measures and execution of evacuation drills to test their Self-protection Measures Plan;

• Participation and development of municipal programmes to increase awareness of the risk management processes due to climate change and resource depletion;

• Development of the Municipal Policy for Civil Protection and Fire and the Strategic Plan for the Municipal Civil Protection System;

• Establishment of the Municipal Centre for Relief Operations;

• Development of the Municipal Coordination Plans for Prevention and Security in public spaces for cultural, tourist, recreational enter-tainment events and sports events;

• Development of Setúbal SOS APP;• New exhibition “Risks: Learn and Avoid”;• Setting up of the Local Platform of Setúbal.


• The Municipal Civil Protection Structure inclu-des the SMPC supported by the Company Sap-pers of Setubal, Volunteer Fire Departments and the local branch of the Portuguese Red Cross;

• All local actors, individually or together interact permanently with security forces, municipal services, public and private business, academic institutions and other active bodies of the city, ANPC and remaining civil society;

• Setúbal SOS APP shares relevant civil protection information with the population enabling users to establish emergency contact with the Muni-cipal Relief Operations Centre which retrieves instant geographic position;

– 60 –

• Aplicação Setúbal SOS consiste numa APP que partilha informações relevantes em matéria de proteção civil com a população e possibilita ao utilizador da aplicação o estabelecimento de contacto de emergência com o Centro Municipal de Operações de Socorro, que permite a disponi-bilização imediata da posição geográfica e outra informação útil;

• Exposição “Riscos, Aprender e Evitar” tem como principal objetivo esclarecer e informar o público em geral sobre os vários riscos, sensibilizando os visitantes para a importância da prevenção: Explica os fenómenos; Ativa comportamentos preventivos; Promove a experimentação para a compreensão dos fenómenos, a deteção de situações de risco, sua prevenção e protocolos a seguir em casos de risco;

• Plataforma Setúbal que tem como objetivo, monitorizar no concelho, na região e no país todas as matérias constantes da resolução do Quadro de Sendai;

• Realização da Conferência Internacional “Riscos, Segurança e Cidadania”, nos dias 30 e 31 de março de 2017, numa organização conjunta da Câmara Municipal de Setúbal, Centro de Estudos e Intervenção em Proteção Civil, Instituto de Geografia e Ordenamento do Território, Instituto Politécnico de Setúbal, Fórum Europeu de Segu-rança Urbana e o Alto Patrocínio do Presidente da República Portuguesa.


• Reconhecimento de valor e capacidade por parte de diversos agentes nacionais e internacionais, gerador de sinergias facilitadoras para desen-volvimento de projetos inovadores;

• Capacidade de envolvimento da população na realização de exercícios municipais de proteção civil e outras ações de proteção civil;

• Criação de um Centro Municipal de Operações de Socorro dotado com três entidades distintas, Companhia de Bombeiros Sapadores de Setúbal, Bombeiros Voluntários de Setúbal e Cruz Vermelha Portuguesa, na gestão operacional do Centro;

• Boa dinâmica, desenvolvida com a realização dos exercícios municipais de proteção civil, da CMPC;

• Exhibition “Risks, Learn and Avoid” aims to inform about risks and to raise visitor’s aware-ness of the importance of prevention and self protection;

• The Local Platform of Setúbal aims to monitor not only the municipality’s, but the region’s and country’s actions regarding the Sendai Frame-work for Disaster Risk Reduction;

• The organization of the International Conference on Risks, Security and Citizenship organized at the city of Setúbal on the 30 and 31 of March 2017. The event was a joint effort between the Municipality of Setúbal, the Centre for Studies and Intervention in Civil Protection, the Institute of Geography and Territory, the Setúbal Poly-technic Institute, the European Urban Security Forum with the High Sponsorship of the Presi-dent of the Portuguese Republic.

Results achieved

• The recognition of the value and effort from different actors at the national and international levels has created synergies for the development of innovative projects;

• The population engagement in the municipal civil protection exercises and other local actions;

• The creation of a Municipal Centre for Relief Operations with three organizations: Fire Sap-pers Department of Setúbal, the Volunteer Fire Department of Setúbal and the local branch of the Portuguese Red Cross;

• Good dynamic of the CMPC organizing civil pro-tection exercises;

• Schools management bodies have gained the ability to carry out evacuation exercises in the primary schools;

• All municipal units actively participate in pre-vention, response and recovery actions in case of disasters;

• Promotion of public awareness actions in civil protection with the support of different partners of civil society and academia;

• Organization of the International Conference on Risks, Security and Citizenship on the 30 and 31 of March 2017.

– 61 –

• Desenvolvimento de capacidade autónoma para a realização de exercícios de evacuação das es-colas básicas do município, pelos Agrupamentos de Escolas;

• Envolvimento ativo dos serviços municipais na prevenção, resposta e recuperação em casos de acidentes, acidentes graves ou catástrofes;

• Dinamização de ações sensibilização pública na área da proteção civil para um público restrito ou geral, com apoio de parceiros institucionais da sociedade civil e académica;

• Realização da 1.ª edição da Conferência Interna-cional “Riscos, Segurança e Cidadania” em 30 e 31 de março de 2017.


• Projeto SCHEMA, o Centro de Investigação Conjunta da Comissão Europeia (Joint Research Centre) desenvolveu e possui instalado em Setúbal, um protótipo de investigação para um futuro painel de comunicação e alerta de tsunamis;

• Participação no projeto interdisciplinar “Nosso Bairro, Nossa Cidade”, com publicação de artigo científico “Enhancement of Urban Security through Community Empowerment – A Local Perspective” no e-journal “PlanetRisk” do Global Risk Forum de Davos, por forma a disseminar boas práticas locais de edificação da segurança urbana;



• SCHEMA Project: The Joint Research Centre of the European Commission has developed and installed in Setúbal, a prototype to test a future communication panel for tsunami warnings;

• Participation in the interdisciplinary project “Our Neighbourhood, our Town“, in order to dis-seminate good local practices in urban safety building. Publication of a scientific article “Enhancement of Urban Security through Com-munity Empowerment – A Local Perspective” in the e-journal “PlanetRisk” of Global Risk Forum - Davos;


– 62 –

Torres Vedras

Área/surface area: 407km2

População/population (2011): 79 465 habitantes/inhabitantsWebsite: www.cm-tvedras.ptE-mail: [email protected]


• Cheias e inundações;• Incêndios urbanos, industriais e rurais;• Movimentos de massa em vertentes;• Instabilidade de arribas• Sismos;• Condições meteorológicas adversas; • Acidentes graves de tráfego (rodoviário);• Tsunami;• Acidentes aéreos.


• Cheias e inundações (19/11/1983; 24/11/2006);• Incêndios rurais (02/08/2003, 14/06/2002,

03/09/2012);• Vento forte (23/12/2009, 18-19/01/2013).


• Programa de informação e sensibilização do serviço educativo “A Proteção Civil vai à Escola”;

• Projeto “Praia Segura”; • SOS Talking (sistema de comunicações de

emergência que pretende contribuir para promover as condições de segurança dos banhistas num espaço balnear não vigiado);

• Monitorização e sinalização de perigo nas praias e arribas;

• Elaboração e difusão de Avisos Meteorológicos; • Ações de formação e sensibilização;• PMEPC; • PMDFCI;• Plano Operacional Municipal de Defesa da Floresta

Contra Incêndios;


• Floods;• Rural, industrial and urban fires;• Mass movements;• Unstable cliffs;• Earthquakes;• Extreme weather events;• Road traffic accidents;• Tsunamis;• Aircraft accidents.

Major disasters

• Floods (19/11/1983; 24/11/2006);• Rural fires (02/08/2003, 14/06/2002,

03/09/2012);• Strong winds (23/12/2009, 18-19/01/2013).


• Information and awareness programme “Civil Protection Goes to School”;

• Project “Safe Beach”;• SOS Talking (emergency communications sys-

tem for swimmers safety in unwatched bathing areas);

• Monitoring and signalling of danger in beaches and cliffs;

• Diffusion of weather notices;• Training and awareness actions;• PMEPC;• PMDFCI;• Municipal Operational Plan for Forest Defence

Against Fires;• Plan for Improvement of watercourses;

– 63 –

• Plano de Valorização de Linhas de Água; • PPI para grandes eventos (Carnaval, Feira de

S. Pedro, Santa Cruz OceanSpirit, Carnaval de Verão)

• Plano Municipal de Segurança Rodoviária; • Plano Municipal de Comunicações de Proteção

Civil de Torres Vedras; • Plano de Contingência para a Poupança de

Água no Município; • Plano de manutenção de limpeza de linhas de

água.


• Envolvimento dos parceiros locais que inte-gram a CMPC na definição da política de pro-teção civil, bem como da sociedade civil no de-senvolvimento e implementação da estratégia definida para a redução do risco de catástrofes.


• Realização de 42 ações de sensibilização para a promoção da cultura de segurança, promo-vendo comportamentos e atitudes resilientes (2017);

• Realização de 75 ações de sensibilização e esclarecimento para a promoção da gestão florestal e prevenção de incêndios rurais (2017);

• Limpeza e desobstrução de 27.637 km de troços de linhas de água (2016-2017);

• Realização de 71 vistorias e notificações para intervenção em edifícios degradados (2017);

• Realização de 578 notificações para consti-tuição de Faixas de Gestão de Combustível confinantes com os aglomerados populacionais e edificações isoladas, e 252 notificações para a limpeza/desmatação de terrenos inseridos em perímetros urbanos.


• Carta Europeia de Segurança Rodoviária;• UNISDR Making Cities Resilient 2010-2020.

• PPI for large events (Carnival, S. Pedro Market, Santa Cruz OceanSpirit, Summer Carnival);

• Municipal Road Safety Plan;• Municipal Civil Protection Communications

Plan;• Contingency Plan for Water Saving in the Mu-

nicipality;• Cleaning watercourses plan.


• Involvement of the CMPC members in the defini-tion of the local civil protection policy, as well as the civil society involvement in the development and implementation of the local strategy for disaster risk reduction.

Results achieved

• 42 training and awareness events for the promo-tion of a safety culture and resilient behaviours and attitudes (2017);

• 75 awareness-raising actions to promote forest management and rural fire prevention (2017);

• Cleaning and clearing of 27,637 km sections of watercourses (2016-2017);

• 71 inspections and summons for intervention in degraded buildings (2017);

• 578 summons to execute fuel management bands near urban sprawls and isolated buildings, and 252 summons for cleaning and deforesta-tion of land in urban perimeters.


• European Road Safety Charter;• UNISDR, Making Cities Resilient 2010-2020.

– 64 –

Mirandela


População/population (2011): 23 850 habitantes/inhabitantsWebsite: www.cm-mirandela.ptE-mail: [email protected]


• Incêndios rurais;• Cheias e inundações;• Ondas de calor; • Nevoeiro; • Vento forte;• Seca;• Movimentos de massa em vertentes;• Vagas de frio;• Incêndios urbanos.


• Incêndios rurais (17/07/2017);• Cheias e inundações (10/01/2016);• Vento forte (06/09/2014);• Movimento de massa em vertente (14/01/2016);• Incêndio urbano (04/01/2018).


• Integração de Instrumentos de Gestão Territorial com os Planos: PMEPC, PMDFCI, POM, Plano de Emergência Externo da Zona Industrial e Manual do Aeródromo Municipal de Mirandela;

• Reuniões periódicas com a CMPC e a CMDFCI;• Aplicação dos Regulamentos: Regulamento Mu-

nicipal do Uso do Fogo, Regulamento de Gestão de Resíduos Urbanos do Município de Mirandela e o Regulamento de Atribuição de Benefícios Sociais aos Bombeiros Voluntários do Concelho de Mirandela;

• Integração do SMPC no Sistema de Gestão da Qualidade do Município;


• Rural fires;• Floods;• Heat wave;• Fog• Strong winds;• Drought;• Mass movements;• Cold waves;• Urban Fires.

Major disasters

• Rural fires (17/07/2017);• Floods (10/01/2016);• Strong winds (06/09/2014);• Mass movements (14/01/2016);• Urban fires (04/01/2018).


• Integration of Territorial Management Tools with the following plans: PMEPC, PMDFCI, POM, External Emergency Plan for the Industrial Área and the Mirandela Municipal Aerodrome;

• Regular meeting of the CMPC and CMDFCI;• Enforcement of the following regulations: Muni-

cipal Fire Use, Urban Waste Management and the Social Benefits Allocation to local Firefighters;

• Integration of SMPC in the Municipality Quality Management System;

• Management and georeferencing of occurrences;• Demolition of buildings in imminent risk of col-

lapse;

– 65 –

• Gestão e georreferenciação de ocorrências; • Demolição de edifícios em risco de derrocada

iminente; • Difusão, à população, de avisos meteorológicos,

avisos de proteção civil e de medidas de autopro-teção;

• Realização de ações de sensibilização e infor-mação à população;

• Implementação dos Programas “Aldeia Segura” e “Pessoas Seguras”;

• Implementação da Rede Rodoviária de Proteção e Socorro;

• Monitorização manual da barragem do Açude Ponte de Mirandela;

• Monitorização e Controlo da Vespa Velutina; • Análise de riscos e de dados estatísticos e

produção de cartografia de risco;• Implementação de Medidas de Autoproteção

para os Edifícios Municipais;• Implementação do Manual do Sistema de Gestão

de Segurança Operacional do Aeródromo Munici-pal de Mirandela;

• Participação em exercícios e simulacros;• Comemoração de datas especiais.


• Mobilização e participação de parceiros e agentes de proteção civil no planeamento e definição de estratégias para a minimização dos efeitos da manifestação dos riscos;

• Integração do SMPC na equipa de coordenação dos Instrumentos de Gestão Territorial;

• Utilização de geoportais que permitem um melhor conhecimento do concelho e dos riscos, bem como a interação com agentes de proteção civil;

• A prevenção de riscos é uma das prioridades da agenda do Município.


• 52 Ações de sensibilização e informação à popu-lação (2018);

• 47 Oficiais de Segurança Local (2018);• 199,72 Hectares de Faixas de Gestão de Combus-

tível executadas (2018);• 1 Base de dados geográfica de proteção civil; • 2 Equipas de Intervenção Permanente;• 1 Atlas dos Riscos, Naturais e Tecnológicos (2008).

• Dissemination of weather warnings, civil protec-tion alerts and self-protection measures to the population;

• Carrying out of awareness and information ac-tions to the population;

• Implementation of the “Safe Village” and “Safe People” programmes;

• Implementation of the Protection and Relief Road Network;

• Manual monitoring of the bridge weir of Miran-dela;

• Monitoring and Control of the Velutina Wasp;• Risk analysis, statistical data and production of

risk mapping;• Implementation of Self-Protection Measures for

Municipal Buildings;• Implementation of the Operational Safety

Management System to the Mirandela Municipal Aerodrome;

• Participation in exercises and simulations;• Celebration of special dates.


• Mobilization and participation of civil protection partners and agents in the planning and definition of strategies to minimize the effects of risks;

• Integration of SMPC on the coordination team for the Territorial Management Instruments;

• Use of geoportals that allow a better knowledge of the county and the risks, as well as interaction with civil protection agents;

• Setting risk prevention at the top of the municipal agenda.

Results achieved

• 52 Awareness and information actions to the population (2018);

• 47 Local Safety Officers (2018);• 199,72 hectares of fuel management protection

bands against rural fires; (2018);• 1 Civil Protection Geographic Database; • 2 Permanent Intervention Teams;• 1 Atlas of Natural and Technological hazards

(2008).

– 66 –


• Projeto “Sistema de Prevenção e Atuação em Situações de Emergência Provocadas Por Riscos Naturais e Tecnológicos” (RNT), Interreg IIIA (2006);

• Projeto “Património e Prevenção dos Riscos Naturais – Gestão Integrada da Intervenção em Caso de Catástrofe Natural” (NOÉ), Interreg IIIC (2006);

• Projeto “Mitigating Spatial Relevant Risks” (MiS-RaR), Interreg IVC (2010);

• Projeto “Promoting and Implementing Strate-gies for Risk Management and Assessment “ (PrismA), Interreg IVC (2013);

• Programa de Voluntariado Jovem para a Na-tureza e Florestas, IPDJ;

• Programas “Aldeia Segura” e “Pessoas Seguras”, ANPC;

• UNISDR Making Cities Resilient, integração em 2018.


• Project “System of Prevention and Action in Emergencies Caused by Natural and Technologi-cal Risks” (RNT), Interreg IIIA (2006);

• Project “Heritage and Prevention of Natural Hazards - Integrated Management of Natural Disaster Intervention” (NOÉ), Interreg IIIC (2006);

• Project “Mitigating Spatial Relevant Risks” (MiS-RaR), Interreg IVC (2010);

• Project “Promoting and Implementing Strate-gies for Risk Management and Assessment “ (PrismA), Interreg IVC (2013);

• Project “Youth Volunteer Programme for Nature and Forests, IPDJ;

• “Safe Village” and “Safe People” Programmes, ANPC;

• UNISDR Making Cities Resilient, since 2018.

– 67 –

Santo Tirso


População/population (2011): 71 530 habitantes/inhabitantsWebsite: http:// www.cm-stirso.pt /E-mail: [email protected]


• Incêndios rurais;• Acidentes graves de tráfego (rodoviário);• Cheias e inundações;• Condições meteorológicas adversas;• Movimentos de massa em vertentes;• Incêndios urbanos.


• Queda de neve (9/01/2009)• Cheias e inundações (5/01/2001; 26/01/2001;

18/01/2013; 9 e 10/01/2016; 13-15/02/2016)• Acidente rodoviário (15/06/2014)• Queda de aeronave (26/05/2015) • Incêndio urbano (22/01/2015) • Incêndios rurais (14/08/2005;30/08/2013; 1,2 e

3/09/2013)


• Instrumentos de gestão da prevenção e planea-mento: inclusão das áreas de suscetibilidade elevada e moderada nas cartas de ordenamento e no regulamento do PDM; PMEPC; Planos de Emergência das Escolas do Concelho; medidas de autoproteção dos edifícios públicos; Planos de Emergência dos Edifícios Municipais; Pandemia (H1N1) 2009: Plano de Contingência para a Câ-mara Municipal de Santo Tirso; PMDFCI 2015-2019; POM; Planos de coordenação dos eventos culturais, recreativos e desportivos; Plano de contingência municipal para a Vespa velutina;


• Rural fires;• Road traffic accidents;• Floods;• Extreme weather events;• Mass movements in slopes;• Urban fires.

Major disasters

• Snowfall (09/01/2009)• Floods (05/01/2001; 26/01/2001; 18/01/2013;

9-10/01/2016; 13-15/02/2016)• Road traffic accident (15/06/2014)• Aircraft fall (26/05/2015)• Urban fire (22/01/2015)• Rural fires (14/08/2005, 30/08/2013, 1-3/09/2013)


• Prevention and planning management tools: inclusion of high and moderate susceptibility areas in planning maps and in the PDM regulation; PMEPC; Municipal Schools Emergency plans; Self-protection Measures for Public Buildings; Municipal Buildings Emergency Plans; Pandemic (H1N1) 2009: Contingency Plan for the Munici-pality of Santo Tirso; PMDFCI 2015-2019; POM; Coordination Plans for cultural, recreational and sports events; Municipal Contingency Plan for Vespa velutina;

• Accomplishment of planning and emergency initiatives, public information and awareness actions, closely with the civil protection agents and organizations with special responsibility for cooperation and civil protection clubs;

– 68 –

• Realização de iniciativas no âmbito do planea-mento e emergência, informação pública e sensi-bilização em estreita ligação com os agentes de proteção civil e entidades com especial dever de cooperação e clubes de proteção civil;

• Inventariação de meios e recursos existentes no concelho;

• Georreferenciação de ocorrências de proteção civil;• Estudos e cartografia de riscos com recurso ao SIG;• Manutenção de infraestruturas de defesa da

floresta contra incêndios;• Gestão de combustíveis em áreas de maior vul-

nerabilidade aos incêndios rurais;• Monitorização dos principais riscos;• Gestão de Equipas DECIF;• Monitorização e Controlo da Vespa velutina no

concelho;• Participação em exercícios de evacuação e simu-

lacros em estabelecimentos de ensino, empre-sas públicas e privadas;

• Candidaturas a fundos comunitários para carto-grafia de risco e formação em SIG dos técnicos do SMPC no âmbito do PMEPC;

• Divulgação dos riscos expressos no PMEPC;• Na sequência do Concurso - Prevenção e Gestão

de Riscos Naturais e Tecnológicos - Ações Imate-riais – o Município elaborou material publicitário/informativo: produção de material didático e informativo com base em trabalhos feitos pelos alunos no âmbito dos clubes de proteção civil (folhetos, jogos de cartas, livros para pintar “Vamos pintar os riscos”, DVD interativo com desenhos e vídeos feitos pelos alunos). Revisão da cartografia de risco por um grupo de investi-gadores da Faculdade de Letras do Porto, coorde-nado pelo Professor Doutor Carlos Bateira;

• Exposições de trabalhos feitos pelos alunos no âmbito dos clubes de proteção civil sobre riscos e proteção civil;

• Criação da mascote do SMPC - A ESAD desen-volveu o projeto de animação da “mascote da proteção civil de Santo Tirso” a partir de um tra-balho pré-selecionado de um aluno de um Clube de Proteção Civil (o trabalho designa-se: Mascote de proteção civil);

• Palestras educar para o risco antes que seja tarde;• Redes sociais (Facebook) e site da Câmara Mu-

nicipal com informação sobre a redução do risco de catástrofe, à escala municipal;

• Facebook do município com informação sobre previsão e avisos meteorológicos, índice ultravio-leta, alertas proteção civil e saúde.

• Inventory of existing means and resources in the municipality;

• Geospatial information of civil protection events;• Studies and risks mapping on the basis of GIS-

related systems;• Maintenance of the defence infrastructure

against rural fires;• Fuel management in areas of increase vulnera-

bility to rural fires;• Main risks monitoring;• Team management for forest defence against

fires;• Monitoring and controls of Velutina Wasp in the

municipality;• Participation in exercises of evacuation in

schools, public and private business;• Applications for Community funds for risk map-

ping and GIS training of the SMPC staff under PMEPC framework;

• Dissemination of the risks identified in the PMEPC; • Under the competition – Prevention and Manage-

ment of Natural and Technological hazards – Im-material Shares, the municipality made didactic and informative material based on works done by the students in the scope of the civil protection clubs (e.g. leaflets, card games, books to paint “Let’s paint the risks”, interactive DVD with draw-ings and videos made by students). In this scope a group of teachers of the Faculty of Letters of Porto also made the revision of the cartography of risk, under the supervision of Professor Carlos Bateira;

• Exhibitions of the works about risks made by students of the civil protection clubs;

• SMPC Mascot Creation. ESAD has developed an animation project called “Santo Tirso Civil Protection Mascot “ from a pre-selected work of a student of a Civil Protection Club;

• Lectures “educate for risk before it is too late”;• Social networking (Facebook) and municipality

website with information on disaster risk reduc-tion at the municipal level;

• Municipality Facebook page with information about forecast and meteorological warnings, ultraviolet index and civil protection and health warnings.

– 69 –


• Aposta na formação técnica dos colaboradores do SMPC;

• Formação em SIG, total de 114 horas, nos seguintes domínios: Iniciação aos SIG; Aquisição e Edição de dados Espaciais para SIG (GPS); SIG Intermédio; SIG de apoio aos PMDFCI;

• Análise Espacial de Riscos Industriais; • Formação de análise de incêndios rurais e fogo

de supressão reconhecido pelo Instituto de Con-servação da Natureza e das Florestas; Formação “técnicas de socorrismo”, duração de 50 horas; Curso de analista de incêndios florestais, 32h; Formação “RJSCIE”;

• Existência de equipa multidisciplinar para a im-plementação dos princípios da cidade resiliente (Campanha Internacional “Construindo Cidades Resilientes”);

• Redução do risco de catástrofe como uma das prioridades da agenda do município;

• Iniciativas: ações de sensibilização, planea-mento, produção de material informativo para sensibilização da população;

• Número significativo de estabelecimentos de ensino com bandeiras verdes – programa eco-escolas;

• Município detentor de bandeira verde desde o ano 2008 (Candidatura a municípios ECO XXI, da ABAE);

• Sensibilidade das escolas para elaboração dos planos de segurança internos. Algumas escolas já com planos aprovados pela ANPC.


• Ações de informação e sensibilização efetuadas (à comunidade) nas temáticas da redução do risco de catástrofe;

• Parcerias com Universidades;• Aprovação da Candidatura ON.2 EIXO 3 – Preven-

ção e Gestão de Riscos Naturais e Tecnológicos - Ações imateriais (QREN) – que possibilitou a produção de cartografia de risco; a formação em SIG dos técnicos do SMPC e a produção de material didático e de sensibilização sobre riscos naturais e tecnológicos;

• Aprovação da candidatura à Campanha Interna-cional “Construindo Cidades Resilientes”;


• Investment in training of the SMPC staff (GIS, ru-ral fires, rescue, legal regime of security against fires in buildings);

• Purchase of SIG to support PMDFCI;• Spatial analysis for industrial risks;• Several other training courses in first aid, forest

fire analysis and RJSCIE; • Dedicated multidisciplinary team for the imple-

mentation of resilients cities basic principles (In-ternational Campaign “Making Cities Resilient”);

• Disaster risk reduction as one of the municipa-lity’s priorities;

• Initiatives: Awareness actions, planning, produc-tion of information material for public awareness;

• Significant number of schools awarded green flags under the Eco-Schools Programme;

• Municipality awarded Green Flag since 2008;• Schools are aware of the need to prepare Inter-

nal Security Plans. Some schools already have plans approved by ANPC.

Results achieved

• Information and awareness actions on the disas-ter risk reduction in the community;

• Partnerships with universities;• QREN project approval has enabled the produc-

tion of risk mapping; training of the SMPC staff in GIS and the design of educational and aware-ness materials on natural and technological hazards;

• Approval of the application for the International Campaign “Building Resilient Cities”;

• 20 Civil Protection Clubs (in the school year 2015/2016). Schools have been setting up these clubs to work, study and anticipate risk effects but also to assimilate behaviours of self –protec-tion, since 2007;

• First municipality in the District of Oporto with approved 2nd generation PMEPC;

• First municipality in the District of Oporto to test the PMEPC;

• Second municipality in the District of Oporto with PMDFCI 2015-2019 approved;

• The SMPC has an exhaustive database of cur-rent an past events. All occurrences (e.g. road accidents) are geographically pinpointed with alphanumeric information;

– 70 –

• 20 Clubes de Proteção Civil (no ano letivo de 2015/2016) – as escolas desde o ano 2007 têm vindo a constituir clubes para trabalharem e conhecerem os riscos, prever os seus efeitos e interiorizar comportamentos de autoproteção;

• Primeiro Município do Distrito do Porto a ter aprovado o PMEPC de segunda geração;

• Primeiro Município do Distrito do Porto a testar o PMEPC;

• Segundo Município do Distrito do Porto a ter o PMDFCI 2015-2109 aprovado;

• Base de dados de “ocorrências” do SMPC bastante completa. Georreferenciação. Todos os acidentes (ex. acidentes rodoviários) são geor-referenciados com informação alfanumérica associada a cada ocorrência;

• Município pioneiro na elaboração do cadastro dos proprietários dos espaços rurais;

• Promoção de uma cultura de segurança: ações de sensibilização, sessões de esclarecimento e formações e simulacros.


• Projeto Incêndios Interface urbano-florestal (Faculdade de Letras da Universidade do Porto): este projeto pretende compreender a dinâmica dos incêndios de interface no município de Santo Tirso, para desenvolver ações integradas de pre-venção e supressão, bem como validar metodo-logias e conclusões que possam ser utilizadas noutros municípios do país;

• Projeto SoilProtec (Universidade do Minho): este projeto incluiu a realização de 3 fogos controlados, com intensidades diferentes, num povoamento de Eucaliptus globulus, onde foram imediatamente instaladas parcelas de erosão, após a realização dos referidos fogos controlados. Objetivo: comparar as consequên-cias no solo decorrentes das técnicas de fogo controlado comparativamente às verificadas nos incêndios rurais de verão;

• Projeto FlREglobulus (Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro). Este projeto contempla além das queimas de laboratório, queimas exper-imentais em parcelas de Eucaliptus globulus (no sub-coberto) para avaliação do comportamento do fogo e a monitorização do dano nas árvores.


• The municipality was pioneer in the elaboration of the register of property owners in rural spaces;

• Promotion of a safety culture: awareness-raising actions, information sessions, training and simulations.


• Three different projects with three Portuguese Universities* on urban-forest interface fires, aiming: the study of different methodologies for suppression and prevention of forest fire in areas with eucalyptus (FlREglobulus) and emergency measures for soil protection after rural fires (SoilProtec). [*Universities of Oporto, Minho and Trás-os-Montes e Alto Douro];


– 71 –

Funchal

Área/surface area : 76,25 km2

População/population (2011): 111 892 habitantes/inhabitantsWebsite: www.cm-funchal.ptE-mail: [email protected]


• Aluviões;• Cheias e inundações;• Movimentos de massa em vertentes;• Incêndios rurais.


• Aluviões (9/10/1803, 29/10/1993 e 20/02/2010)• Incêndios rurais (13/08/2010, 18/07/2012,

16/08/2013 e 08/08/2016) .


• Ações de sensibilização em escolas primárias e centros de atividades ocupacionais, no âmbito da Campanha Local 2010-2015: “Um Funchal Consciente é um Funchal Resiliente”;

• Programa “Educar para a Proteção Civil - Dar a Volta ao Perigo”, visa essencialmente trabal-har diversas temáticas através de sessões de informação/sensibilização, oficinas de trabalho e jogos lúdico-pedagógicos;

• Guia de Proteção e Segurança em Situações de Risco: exposição e jogos temáticos;

• Criação da mascote do SMPC – “o Agente P”;• Redes sociais (Facebook) onde é fornecida à

população as previsões meteorológicas, avisos meteorológicos, medidas de autoproteção;

• Instrumentos de gestão da prevenção e planea-mento: Plano Municipal de Emergência, Plano de Emergência Externo da Unidade de Gás Natural (UAG) – Gáslink;

• Núcleos de Proteção Civil, projeto que visa sensi-bilizar os residentes e alunos para a importância


• Alluvions;• Floods;• Landslides;• Rural fires.

Major disasters

• Alluvions (9/10/1803, 29/10/1993 and 20/02/2010)• Rural fires (13/08/2010, 18/07/2012, 16/08/2013

and 08/08/2016) .


• Awareness events in primary schools and at the activities centre for children, under the Local Campaign 2010-2015 “A Funchal that is aware is a resilient Funchal”;

• Programme “Education for Civil Protection – Giving Back to Hazards” that aims to work different subjects through awareness sessions, workshops and educational games;

• Guide for Protection and Safety at Risk Situa-tions: exhibition and games;

• Development of “Agent P” mascot for the SMPC;• Use of Facebook to issue weather forecasts and

warnings: self-protection measures; • Instruments on prevention management and

planning: PMEPC, External Emergency Plan for Natural Gas Unit – Gáslink;

• Civil Protection Centers, a project that aims to make residents and students aware of the importance of knowing how to act in an emer-gency situation, promoting the construction of a culture of risk prevention and mitigation, increasing awareness of the risks of disasters, and developing skills to intervene in the different phases of Civil Protection;

– 72 –

de saber agir numa situação de emergência, promovendo a construção de uma cultura de prevenção e mitigação dos riscos, o aumento da perceção sobre os riscos de catástrofes e a aquisição de competências para intervir nas diferentes fases da Proteção Civil;

• Ações de sensibilização destinadas à comunidade, incidindo sobre temáticas de Proteção Civil e das Competências Pessoais e Sociais (ex.: empatia, gestão das emoções e do stress, resolução de conflitos, entre outras), promovendo a melhoria da capacidade para lidar com situações poten-ciadoras de stress, situações de emergência e o aumento da resiliência;

• Atelier de Tempos Livres do Agente P (5 dias com atividades ludo-didáticas), com intuito de aumentar a relação de vizinhança e partilha de experiências entre os participantes, promovendo a construção de uma cultura de segurança;

• Realização de levantamentos aerofotogramé-tricos com recurso a drone que permitem uma avaliação da situação em estudo, constituindo uma ferramenta na gestão do risco.


• A Campanha Local 2010-2015 “Um Funchal Consciente é um Funchal Resiliente” foi um passo importante para a prevenção e sensibili-zação da população, difusão da cultura do risco e elevação da importância da resiliência;

• A criação da mascote do SMPC, “Agente P”, foi uma mais-valia, pois coadjuvou na transmissão da mensagem da campanha para o público-alvo mais jovem;

• A participação da comunidade constitui um pilar importante para a consolidação da governança na gestão de risco à escala municipal e para o incremento de uma “Proteção Civil de proximi-dade”, permitindo a construção de uma maior cultura de segurança e a adoção de comporta-mentos de segurança, de prevenção e autopro-teção responsáveis e adequados face a situações de emergência;

• Protocolos existentes com outras entidades, criação do Guia de Proteção e Segurança, da exposição e dos jogos temáticos e elaboração do PMEPC.

• Awareness-raising actions aimed at the commu-nity, focusing on issues of Civil Protection and Personal and Social Skills (e.g.: empathy, man-agement of emotions and stress, conflict resolu-tion, among others), promoting the improvement of the capacity to deal with situations stress enhancers, emergency situations and increased resilience;

• Agent “P” free time workshop (5 days with educational activities), aims to increase neigh-bourhood relationship and sharing experiences among the participants to build a safety culture;

• Conducting aerophotogrammetric surveys us-ing a drone that allows an assessment of the situation under study, constituting a tool in risk management.


• The Local Campaign 2010-2015 “A Funchal that is aware is a resilient Funchal” was an important step to establish a prevention and risk aware-ness culture and to diffuse and raise awareness towards resilience;

• The creation of “Agent P” mascot was an im-portant step to help youngsters to understand better the campaign message;

• Community participation is an important pil-lar for the consolidation of governance in risk management at the municipal level and for the increase of “Civil Protection of proximity”, al-lowing building a greater safety culture and the adoption of safety behaviours, responsible and adequate prevention actions and self-protection in face of emergency situations;

• Other success factors were: the establishment of protocols with other services; the publication of a Protection and Safety Guide; organization of workshops and educational games and the preparation of the PMEPC.

Results achieved

• 6 133 students on 244 awareness campaigns carried out in schools under the programme “Education for Civil Protection – Workaround Risk” (2012 to 2015);

• 3 123 citizens participated in the 269 sessions held within the scope of the Civil Protection Centers and Awareness Actions (2016-2018).

– 73 –


• 6 133 Alunos participaram nas 244 ações de sensibilização realizadas nas escolas no 1º ciclo, no âmbito do Programa Educar para a Proteção Civil – “Dar a Volta ao Perigo” (2012-2015);

• 3123 munícipes participaram nas 269 sessões realizadas no âmbito dos Núcleos de Proteção Civil e das Ações de Sensibilização (2016-2018).


• UNISDR Making Cities Resilient 2010-2020;• Protocolos com o Instituto Português do Mar e

da Atmosfera e com a Associação Portuguesa Deficientes – Delegação Local do Funchal.


• UNISDR Making Cities Resilient 2010-2020;• Protocols established with Portuguese Sea and

Atmosphere Institute and the Portuguese Disa-bled Association – Branch of Funchal.

– 74 –

CIDADES RESILIENTES EM PORTUGAL 2018 / RESILIENT CITIES IN PORTUGAL 2018

Edição / EditionAutoridade Nacional de Emergência e Proteção Civil / Portuguese National Authority for Emergency and Civil ProtectionPlataforma Nacional para a Redução do Risco de Catástrofes / Portuguese National Platform for Disaster Risk Reduction

Autor / Author“Grupo de Trabalho 3 – Cidades Resilientes” da Sub-Comissão da Plataforma Nacional para a Redução do Risco de CatástrofesWorking Group 3 – Resilient Cities in the framework of the Sub-Committee of National Platform for Disaster Risk Reduction

Revisão / Proof reading ANEPC – DSRP/DRO

Design gráfico / LayoutANEPC – DCS

Disponibilidade em pdf / pdf available at: www.prociv.pt | www.pnrrc.pt

ANEPC / PNRRC – 2019

AUTORIDADE NACIONAL DE EMERGÊNCIA E PROTEÇÃO CIVILAv. do Forte – 2794-112 Carnaxide | [email protected]

Documents

CIDADES RESILIENTES EM PORTUGAL RESILIENT CITIES IN ... · cities of Cascais and Lagos, in Portugal, and Tangier and M’diq in Morocco NTR – Nothing to report PAE – Educational