CI MOT Transport Strategy Recommendations Nov 11

7/31/2019 CI MOT Transport Strategy Recommendations Nov 11

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Une Afrique de lOuest sans Frontires


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Commerce, transport et developpement economique


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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Le Trade Hubsoutient lOPA

Dons lasocit civile :

BurkinaFaso, Mali,

Togo Ghana Benin Senegal

Dbut de la collectedes donnes (BurkinaFaso, Ghana, Mali,Togo) Sngal

CotedIvoire

Benin,Niger

Lancementde

lalliance

Borderless

Comitexcutif

Borderless

Premier rapportconjoint avec

lOCAL

-

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

Perceptions

illicitesaux10

0

km(

FCFA)

Mali

Cote dIvoire

Burkina FasoSenegal

Ghana

Togo

Perspective historique


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Compagne BORDERLESS lanc en mars2010


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Le but: Afrique de louest intgr et sans frontires


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Partenariat avec les acteurs publics et prives

Together We Build


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La visibilit de BORDERLESS


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Entraves la libre circulation


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Besoin dinformation fiable


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15emerapport de lOPA

Stabilisation des diffrents indicateurs: depuis le dernier trimestre

Temps de contrle en lgre hausse de 4% Prlvements illicites en lgre baisse de 2%

Nombre de contrles en lgre hausse de 8%

Les perceptions restent largement excessives : un camion en rgledbourse illgalement plus de 43 000 F CFA en moyenne par voyage

Les postes frontaliers concentrent plus de 27% des perceptions illiciteset 42% du temps perdu

Limport est plus difficile que lexport

Cte dIvoire, Mali, et Sngal sont les pays les moins performants en

matire de gouvernance

Les agents oprant au Nord de la Cte dIvoire prlvent les montants

les plus levs

Les chauffeurs et les camions trangers paient plus


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Tendance rgionale

2.2 2.0

2.22.2

2.5

2.7

2.51.9 2.0

2.22.4 2.4

2.0

2.1 2.3

8.1

7.0

10.1

6.35.3

6.96.1

4.35.1

6.0

9.6

8.17.1

8.0 7.9

25

914

17 17 17 1513 12

15 15 14

2424

Q4-06 -

Q2-07

Q3-07 Q4-07 Q1 - Q2-

08

Q3-08 Q4-08 Q1-09 Q2-09 Q3-09 Q4-09 Q1-10 Q2-10 Q3-10 Q4-10 Q1-11

Indicateurs de l'OPA aux 100 km - Tendance rgionaleNombre de contrles

Prlvements illicites (CFA)

Temps de contrle (min)

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

Prlvements illicites aux 100 km (dollars)

Abidjan-Bamako

Abidjan-Ouaga

Bamako-Dakar

Bamako-Ouaga

Ouagadougou-Lom

Ouagadougou-Tema


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Comparaison entre pays

PolicePolice

Police Police PolicePolice

Douane

Douane

Douane

DouaneDouane Douane

Gendarmerie

Gendarmerie

GendarmerieGendarmerie Gendarmerie

Forces

Nouvelles

Syndicat

Syndicat

Autre

0

1

2

3

4

Burkina Faso Cte d'Ivoire Ghana Mali Sngal Togo

Nombre de contrles aux 100 km - 1e trimestre 2011


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Comparaison entre corridors

Frontire

Moins de 2 200 F CFA aux 100 km

Entre 2 200 et 5 000 F CFA aux 100 km

Plus de 5 000 F CFA aux 100 km

Perceptions la

frontire

Perceptions

hors frontire

Dakar Ouagadougou

Abidjan Tema

Lome

Heremakono

Koury

78500

24250

1 000

4 250

14 461

1 664

52268

636

5

36 545

13 313Bamako

7 920 2573

2573

5 545

5352

8227

2107

9286

25 215 17 655

5167

6696

5 28620 562 7083

13571

7597

12917

61

00

8081

3 146

600

40

83

8878

245

4 083

Transporteurs legaux paient moins et sont moins


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Transporteurs legaux paient moins et sont moinsretardes(Data from Oct-Dec 2010)

Trade Hub: Camions et documentsen regles

ATP: Produits perissables & camions,documentation frequemment hors regles

ATP: Notnecessarily legal

Trade Hub: Legal


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Les activits de lOPA Collecte des donnes

13 Number of

controls

15 14 15

21

Bribes (GHC)

15

19 19

84

Delays (min) 103107

121

Q3-09 Q4-09 Q1-10 Q2-10 Q3-10 Q4-10

Evolution of IRTG indicators per trip - Ghana

Renouvellement du rapporttrimestriel

Quatre rapports nationaux

Recommandations pour amliorer lelogiciel

Manuel dutilisation du systmedinformation


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Les activits de lOPA - Appui au plaidoyer

Diffusion des rapports par e-mail et grce au site

www.borderlesswa.com Soutien la socit civile au Ghana, Mali, Sngal, Togo

Guide des chauffeurs au Togo et au Mali

Organisations dvnements

17 ateliers et roadshows

2 caravanes
http://www.borderlesswa.com/http://www.borderlesswa.com/


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Les activits de lOPA en 2012

Ouverture des corridors Cotonou-Niamey et Dakar-Bissau

Mise en uvre des amliorations du logiciel Reprise des activits en Cote dIvoire

Plusieurs caravanes

Guide des chauffeurs au Burkina Faso en Cote dIvoire et au Sngal

Les ins ffisances de mise en oe re dans la one de libre


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Les insuffisances de mise en oeuvre dans la zone de librechange de la CEDEAOUSAID West Africa Trade Hub soutien la CEDEAO, lesEtats Membres et le secteur priv accrotre lecommerce et attirer linvestissement dans la rgion.

Le Programme de Libralisation des Echanges de laCEDEAO a t cre pour faciliter la libre circulation despersonnes, des biens et du transport.

En 2009, le Trade Hub a entrepris une analyse desinsufficances du PLEC afin didentifier quels aspectsdes protocoles sont en cours dimplmentation dans 8

Etats Membres au travers une revue lgale trglementaire ainsi au travers plus de 200 entretiensdes parties prenantes des secteurs public et priv.


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Mis en Oeuvre du PLEC dans 8 Pays

Benin BurkinaCote

d'Ivoire

Ghana Nigeria Mali Senegal Togo

Circulation des personnes 88% 100% 100% 86% 100% 92% 100% 100%

Circulation des biens 67% 63% 55% 41% 52% 63% 60% 65%

Transport 76% 73% 47% 80% 40% 77% 44% 59%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

%deconformite


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Frontires Visites

Pays Pays Frontaliers Nom de la Ville/Passage Frontalier

Bnin Bnin/Nigeria SemeKrakeBnin/Togo Hilla-Condji

Burkina Faso Burkina/Ghana PagaBurkina/Mali Heremakono

Cte dIvoire Cte dIvoire/Ghana Noe-EluboGhana Ghana/Togo Aflao

Ghana/Burkina DakolaMali Mali/Niger Labbezanga

Mali/Burkina HeremakonoNiger Niger/Mali Labbezanga

Niger/Burkina Makalondi/KantchariNigeria Nigeria/Benin Seme-KrakeSngal Sngal/Gambia Karang-AmdalaiTogo Togo/Ghana Aflao

Togo/Bnin Hilla-condji


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Conclusions des Insuffisances PLEC

Diffusion de linformation PLEC

Le secteur priv a une connaissance et un accs limits linformation relative aux procdures

officielles douanires sur les biens et les vhicules en transit La lgislation nationale difficile obtenir en matire de procdures de transport

Circulation des Personnes

Voyage sans visa mis en place

Frais et harclement non officiels toujours en cours aux frontires

Circulation des Biens

Le traitement dexonration pour les biens non transforms a t mis en place malgr le PLEC Exigences documentaires relatives aux changes travers la CEDEAO nont pas t hamonises

dans toute la rgion, menant des cots administratifs et des retards trs importants aux frontires

Barrires non tarifaires encore existantes sous la forme de quantit, de quota ou de restrictionssaisonnires, en plus des postes de contrles et des barrages routiers

Transport

Lechec de lharmonisation des procdures travers la rgion, cre des opportunits de corruption

Des limites diffrentes de chargep ar essieu, de normes de vhicules et dexigences de contrlesexistent travers la rgion

Les cots du transport sont augments par les procdures administratives qui sont contraires auxrgles rgionales


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Trade Hub team holds joint-border meeting at Kodjoviakop onExpress Lane Pilot, Aug. 25, 2011

Parking area identified by GhanaCustoms for Express Lane pilot

Opening Ceremony of BorderInformation Center

Centre Frontaliere


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Centre FrontalieredInformations

1. Diffusion des informations

2. Appui technique

3. Mcanisme de ractions (accs aux lignesdurgence)

4. Formation

5. Runions de la Communaut frontalire

6. Facilitation du Systme de Commerant

prfr du Schma ETLS


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Diffusion des informations

Publier les frais et taxesgouvernementales, les formulairescommerciaux et le manuel deprocdures pour les deux frontires

Documents et textes juridiques

(CEDEAO, UEMOA, Ghana, Togo) Processus et formulaires

dapprobation du Schma ETLS

Liste des compagnies agres sous leSchma ETLS

Panneaux instructions concernantlemplacement de la Douane, de

lImmigration et du Centre

dinformation


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Appui technique

Fournir un appui sur place au secteurpriv et faciliter le commerce pourrsoudre les problmes

Travailler avec les secteurs public etpriv pour rsoudre les problmesrelatifs au commerce

Enregistrer les problmes relatifs au commerce

Effectuer le suivi des rclamations Fournir des ractions tant au secteur public que

priv

Mcanisme de raction

U Ob t i d t t t d


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Un Observatoire du transport et dela facilitation


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www.watradehub.com

www.borderlesswa.com

Inscrivez-vous en ligne pour des

publications mensuelles et

trimestrielles!


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Inscrivez-vous en ligne pour des publications

mensuelles et trimestrielles!

www.watradehub.comwww.borderlesswa.com

S O
http://www.watradehub.com/http://www.borderlesswa.com/http://www.borderlesswa.com/http://www.watradehub.com/


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LInformalite du Secteur Transport OuestAfricain

Capacite camion 8095%? est dans sector

informal (Mali: ~4,600 of 5,100) Nombreux ont un camion, chauffeurs-proprietaires

Commercants, Prestige

Niveau faible deducation

Peuvent operer a perte sans le savoir Ne connaissent pas les regles ou procedures

Reparations, a la place de maintenance Souvent arrete: lent, livraisons imprevisibles

Accidents

Vieux camions, amortises surchargements et paiements de pots de vins

Destruction des routes

I t di ti dE t ti O i D i


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Interdictions dExportation Opration DouaniresInefficaces

Deux scenarios:

1. Interdiction sur les crales en

cours le commerce continue avecune augmentation des paiementsillicites

2. Les interdictions cralires ontexpir

Les services douaniers continu

lapplication arbitraire (collecte derevenu supplmentaire); lecommerant manque dinformationprcise sur linterdiction cralire

Mesures dissuasives auxcommerants et aux producteurs

Impact:augmentation du cot destransactions entranant uneaugmentation du cot au consommateurdes denres de base

La dure du processus actuel appliquaux chauffeurs routiers est denviron 2 3

heures.

Les chauffeurs routiers peuvent attendre10 12 heures ou plus la frontire

Pourquoi?le commerant manque les informations etdocumentation necessaires

Oprations inefficaces: Agents absents et personne ne saitquand ils reviendront aucune attention donne au tempsdattente du commerant


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Table Ronde de la

Communaut Frontalire

Mettre en place des tables rondes decommunaut frontalire conjointe avecla CEDEAO et la participation dusecteur priv

Faciliter les relations, construire uneconfiance mutuellle entre agentsfrontaliers et entre agents frontaliers etsecteur priv

Runions trimestrielles et runions adhoc

Recommandations

Campagne dInformation aux

frontieres Construire des centres dinformation frontaliers

et faire campagne avec la CEDEAO et lareprsentation du secteur priv

Former le secteur priv et public sur les rgles(CEDEAO/UEMOA)

Avis publics relatifs aux frais de transport et decommerce, des articles exonrs de taxe, desrgles applicables affichs ou fournit enclasseurs.

Camras de scurit de surveillance et accs

informatique et peut tre bien vido interactivede FAQs,

Ligne verte renforce pour enregistrer lesinsatisfactions de commerce et les conflits avecles agents frontaliers

Recommandations de la Politique du


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Recommandations de la Politique duCommerceRecommandation Composantes de Mise en Oeuvre Avantages

Plateforme de commerce agricole

Tables rondes de la communautfrontalire

Renforcement de la commuanutfrontalire et campagne dinformation

1) Mettre en place les tables rondes conjointesde la communaut frontalire avec laCEDEAO et la participation du secteur priv

2) Construire les centres dinformation frontalierset faire campagne avec la CEDEAO et unereprsentation du secteur priv

3) Former les reprsentants des secteurs privet public sur les rgles (ECOWAS/UEMOA)

4) Centres dinformation frontaliers avec

signalisation et information des rgles decommerce et equip dinternet, dunpersonnel local form pour la finalisation de ladocumentation

1) Coopration entre acteurs frontalierspermettant une efficacit du commerceaccrue et plus grande transparence etmeilleure application des rgles

2) Support lapplication efficace de toutesles autres recommandations relativesaux contraintes politiques

3) Plus grande libert de circulation auxfrontires pour les denres de base et le

btail4) Capacit amliore des commerants et

des transporteurs pour se conformer auxrgles de commerce en rduisant lesretards

Traitement accelerer pour les cereals etbetail

Ddouanement acclr pour tout produitsagricoles exonrs dorigine CEDEAO, enconformit avec lETLS

1) Rduction des cots/retards de

transaction et de dure deddouanement pour les marchandisesagricoles

2) Documentation minimum3) Reconnaissance mutuelle des certificats

SPS4) Amlioration de la scurit alimentaire