CHILPANCINGO, GUERRERO, JUEVES 24 DE ABRIL DE 2003 …congresogro.gob.mx/62/diario/57/2003-04-24-57-07-DIARIO ORDINAR… · CHILPANCINGO, GUERRERO, JUEVES 24 DE ABRIL DE 2003 DIARIO

CHILPANCINGO, GUERRERO, JUEVES 24 DE ABRIL DE 2003

DIARIO DE LOS DEBATESDEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUERRERO

PRESIDENTE

Diputado Raúl Valente Salgado Leyva

Año I Segundo Periodo Ordinario LVII Legislatura Núm. 7

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SESIÓN PÚBLICA CELEBRADA EL24 DE ABRIL DE 2003

SUMARIO

ASISTENCIA

ORDEN DEL DÍA

CORRESPONDENCIA

Oficio suscrito por el ciudadanomayor Luis León Aponte,secretario general de gobierno,por medio del cual el ciudadanolicenciado René Juárez Cisneros,gobernador constitucional delEstado Libre y Soberano deGuer re ro , r em i te a es teHonorable Congreso del Estadola iniciativa de Ley para elDesarrollo Social del Estado deGuerrero

C O M P A R E C E N C I A D E LCIUDADANO CONTADORPÚBLICO DANIEL PANO CRUZ,SECRETARIO DE EDUCACIÓN

Intervención del ciudadanosecretario de Educación

Intervención de los ciudadanosdiputados: José Elías SalomónRadilla, (Pri); Jorge OrlandoRomero Romero, (Prd); DavidTapia Bravo, (Pan); FélixBautista Matías, (Pcd); FredyGarcía Guevara, (Pt); JesúsHeriberto Noriega Cantú, (Prs);Cuauhtémoc Salgado Romero,

(Pri); Virginia Navarro Ávila,(Prd); Raúl Salgado Leyva, (Pri)

C O M P A R E C E N C I A D E LCIUDADANO LICENCIADOR A Ú L G A R C Í A L E Y V A ,S E C R E T A R I O D E L AJUVENTUD

Intervención del ciudadanosecretario de la Juventud

Intervención de los ciudadanosdiputados: Joaquín Mier Peralta,(Pri); Yolanda Villaseñor Landa,(Prd); Porfiria Sandoval Arroyo,( P a n ) ; J u l i o A n t o n i oCuauhtémoc García Amor,(Pcd); Fredy García Guevara,(Pt); Jesús Heriberto NoriegaCantú, (Prs); Joel Eugenio Flores,(Pri); René Lobato Ramírez,(Prd); Constantino GarcíaCisneros (Pri)

FIJACIÓN DE POSTURA DE LASFRACCIONES PARLAMEN-TARIAS Y REPRESENTA-CIONES DE LOS PARTIDOS

CLAUSURA Y CITATORIO

Presidencia del diputadoRaúl Valente Salgado Leyva

ASISTENCIA

El Presidente:

Ciudadanas diputadas y ciudadanosdiputados, se inicia la sesión.

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CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 7 24 DE ABRIL, 2003 2

S o l i c i t o a l d i p u t a d o s e c r e t a r i oCuauhtémoc García Amor, se sirva pasarlista de asistencia.

El secretario Julio Antonio CuauhtémocGarcía Amor:

Con gusto, señor presidente.

Alonso de Jesús Ramiro, Bautista MatíasFélix, Betancourt Linares Reyes, BuenrostroMarín Víctor, Castro Justo Juan José, DelgadoCastañeda Herón, Dimayuga TerrazasMariano, Eugenio Flores Joel, GallardoCarmona Alvis, García Amor Julio AntonioCuauhtémoc, García Cisneros Constantino,García Guevara Fredy, García Medina Mauro,Jacobo Valle José, Jerónimo Cristino Alfredo,Juárez Castro Paz Antonio Ildefonso, LobatoRamírez René, Luis Solano Fidel, MartínezPérez Arturo, Mier Peralta Joaquín, MirandaGonzález Gustavo, Navarro Ávila Virginia,Noriega Cantú Jesús Heriberto, PinedaMaldonado Orbelín, Ramírez García EnriqueLuis, Reza Hurtado Rómulo, Román OcampoAdela, Romero Romero Jorge Orlando, RuízRojas David Francisco, Salgado Leyva RaúlValente, Salgado Romero Cuauhtémoc,Salomón Radilla José Elías, Sánchez BarriosCarlos, Sandoval Arroyo Porfiria, Sierra LópezGloria María, Tapia Bello Rodolfo, Tapia BravoDavid, Trujillo Giles Felipa Gloria, VillaseñorLanda Yolanda, Zamora Villalva AliciaElizabeth.

Se informa la asistencia de 40 diputados a lapresente sesión.

El Presidente:

Gracias, ciudadano diputado.

Con la asistencia de 40 diputados, se declaraquórum legal y válidos los acuerdos que en estasesión se tomen.

Esta Presidencia informa a la Asamblea quesolicitaron permiso para faltar a la presentesesión, previa justificación, los ciudadanosdiputados Max Tejeda Martínez, AceadethRocha Ramírez, Marco Antonio de la MoraTorreblanca y David Jiménez Rumbo y parallegar tarde el ciudadano diputado MarcoAntonio López García.

ORDEN DEL DÍA

Con fundamento en el artículo 30, fracciónIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo envigor, me permito proponer a esta Plenaria elsiguiente proyecto de Orden del Día, por lo quesolicito al diputado secretario Orbelin PinedaMaldonado, se sirva dar lectura al mismo.

El secretario Orbelin Pineda Maldonado:

Con mucho gusto, señor presidente.

<<Segundo Periodo Ordinario de Sesiones.-Primer Año.- LVII Legislatura>>

Orden del Día

Jueves 24 de abril de 2003.

Primero.- Lectura de correspondencia.

b) Oficio suscrito por el ciudadano mayorLuis León Aponte, secretario general degobierno, por medio del cual el ciudadanolicenciado René Juárez Cisneros, gobernadorconstitucional del Estado Libre y Soberanode Guerrero, remite a este HonorableCongreso del Estado la iniciativa de Leypara el Desarrollo Social del Estado deGuerrero.

Segundo.- Comparecencia del ciudadanocontador público Daniel Pano Cruz, secretariode Educación.

c) Intervención del ciudadano secretario deEducación.

d) Intervención de los ciudadanos diputados:José Elías Salomón Radilla, (Pri); Jorge OrlandoRomero Romero, (Prd); David Tapia Bravo,(Pan); Félix Bautista Matías, (Pcd); Fredy GarcíaGuevara, (Pt); Jesús Heriberto Noriega Cantú,(Prs); Cuauhtémoc Salgado Romero, (Pri);Virginia Navarro Ávila, (Prd); Raúl SalgadoLeyva, (Pri).

Tercero.- Comparecencia del ciudadanolicenciado Raúl García Leyva, secretario de laJuventud.

c) Intervención del ciudadano secretario dela Juventud.


d) Intervención de los ciudadanosdiputados: Joaquín Mier Peralta, (Pri);Yolanda Villaseñor Landa, (Prd); PorfiriaSandoval Arroyo, (Pan); Julio AntonioCuauhtémoc García Amor, (Pcd); FredyGarcía Guevara, (Pt); Jesús Heriberto NoriegaCantú, (Prs); Joel Eugenio Flores, (Pri); RenéLobato Ramírez, (Prd); Constantino GarcíaCisneros (Pri).

Cuarto.- Fijación de postura de las fraccionesparlamentarias y representaciones de lospartidos en el orden siguiente: Jesús HeribertoNoriega Cantú, (Prs); Fredy García Guevara,(Pt); Félix Bautista Matías, (Pcd); David TapiaBravo, (Pan); René Lobato Ramírez, (Prd);Raúl Salgado Leyva, (Pri).

Quinto.- Clausura de la sesión.

Chilpancingo, Guerrero, jueves 24 de abrildel año 2003.

Servido, señor presidente.

El Presidente:

Gracias, ciudadano diputado.

Se somete a consideración de la Asambleapara su aprobación, en su caso, el proyecto deOrden del Día de antecedentes; los que estén porla afirmativa, sírvanse manifestarlo, en votacióneconómica, poniéndose de pie.

Muchas gracias.

Se aprueba por unanimidad de votos el Ordendel Día de referencia.

CORRESPONDENCIA

En desahogo del primer punto del Orden delDía, lectura de correspondencia, solicito aldiputado secretario Cuauhtémoc García Amor,se sirva dar lectura al oficio suscrito por elciudadano mayor Luis León Aponte, secretariogeneral de Gobierno, por medio del cual elciudadano licenciado René Juárez Cisneros,gobernador constitucional del Estado Libre ySoberano de Guerrero, remite a este HonorableCongreso del Estado la iniciativa de Ley para elDesarrollo Social del Estado de Guerrero,signado bajo el inciso “a”.

El secretario Julio Antonio CuauhtémocGarcía Amor:

Con gusto, señor presidente.

Ciudadanos Diputados del HonorableCongreso del Estado de Guerrero.- Presentes.

Chilpancingo, Guerrero, abril 14 de 2003.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo20, fracción II, de la Ley Orgánica de laAdministración Pública del Estado de Guerrero,me permito enviar a ustedes la iniciativa de Leypara el Desarrollo Social del Estado de Guerrero.Documento que el titular del Poder Ejecutivosomete a su consideración, a efecto de queprevio el trámite legislativo correspondiente sediscuta y en su caso, se apruebe.

Atentamente.Sufragio Efectivo. No Reelección.El Secretario General de Gobierno.Mayor Luis León Aponte.

Servido, señor presidente.

El Presidente:

Muchas gracias, compañero diputado.

Esta Presidencia, con fundamento en elartículo 30, fracción IV, de la Ley Orgánica delPoder Legislativo en vigor, turna la presenteiniciativa de ley a las Comisiones Unidas deDesarrollo Social y de Justicia, para los efectoslegales correspondientes.

COMPARECENCIAS

En desahogo del segundo punto del Ordendel Día, comparecencias, solicito a losciudadanos diputados José Elías SalomónRadilla, René Lobato Ramírez, Jorge OrlandoRomero Romero y Cuauhtémoc SalgadoRomero, para que en Comisión de Cortesía sesirvan introducir a este Recinto a los ciudadanossecretarios: de Educación, contador públicoDaniel Pano Cruz y de la Juventud, licenciadoRaúl García Leyva.

Ciudadanas diputadas y diputados.

Señores secretarios.


Esta Presidencia se permite informar que confundamento en el artículo 43, fracción II, de laConstitución Política del Estado y toda vez queel ciudadano gobernador constitucional denuestra entidad, licenciado René JuárezCisneros, remitió a este Honorable Congreso elinforme pormenorizado que guarda laadministración pública estatal correspondienteal cuarto año de ejercicio de gobierno, el día 1de abril del presente año, en donde se manifestóque durante la segunda quincena del mismo mescomparecerían ante esta Representación popularlos secretarios de despacho para dar respuesta alos planteamientos que sobre el informe degobierno desearan formular los integrantes deesta Legislatura.

Asimismo, esta Presidencia informa que contoda oportunidad se distribuyó a los ciudadanosdiputados el informe de gobierno del cuarto añode ejercicio constitucional de la administracióndel licenciado René Juárez Cisneros.

El día 8 del presente mes y año, la Comisiónde Gobierno de este Honorable Congresopresentó mediante un punto de acuerdo elcalendario para las comparecencias de losciudadanos secretarios de despacho, en esteorden de ideas hoy corresponde desahogarlas comparecencias de los ciudadanossecretarios de Educación contador públicoDaniel Pano Cruz y de la Juventud licenciadoRaúl García Leyva. Dichos funcionarios contoda oportunidad han remitido a esteCongreso la memoria de las actividades decada una de las secretarías bajo suresponsabilidad.

Para dar cumplimiento al artículo 158 de laLey Orgánica del Poder Legislativo del Estado,las fracciones parlamentarias y representacionesde partido de esta Legislatura remitieron entiempo y forma a los comparecientes laspreguntas a las que deberán dar respuesta enesta sesión, por lo tanto en observancia delmencionado artículo 158 de la Ley Orgánica delPoder Legislativo y tal como está contempladoen el Orden del Día de esta sesión, lascomparecencias se habrán de desarrollarconforme al siguiente procedimiento.

En primer término, el compareciente haráuso de la palabra para dar lectura a una síntesisdel contenido de las acciones programadas degobierno, de la secretaría a su cargo.

En segundo lugar se pasará a la ronda depreguntas y respuestas en la que los ciudadanosdiputados formularán sus planteamientos desdesu escaño, disponiendo para el efecto de untiempo de cinco minutos, el compareciente darárespuesta a las preguntas formuladas, deconsiderarlo los ciudadanos diputados tendránderecho a réplica por un tiempo de hasta decinco minutos y el compareciente deberá darrespuesta a la misma, en su caso, si así loconsidera el ciudadano diputado tendrá derechoa contrarréplica por un lapso de hasta tres minutosa la que igualmente el compareciente deberá darrespuesta.

Por otra parte ciudadanas y ciudadanosdiputados, quiero manifestar el beneplácito dequienes integramos este Honorable Congresopor este ejercicio republicano de gobierno en elque el Poder Legislativo del Estado y lossecretarios de despacho del Poder Ejecutivoestatal habrán de intercambiar puntos de vistasobre las acciones y políticas públicas que sehan realizado durante el cuarto año de ejercicioconstitucional de la administración dellicenciado René Juárez Cisneros.

Por lo que con fundamento en los artículos185, 186 y 187 del Capítulo de la ÉticaParlamentaria de la ley que rige a este PoderLegislativo, se solicita a las ciudadanas diputadasy ciudadanos diputados que en el uso de lapalabra se dirijan con cortesía y respeto alcompareciente y por tanto también se solicita alos comparecientes que con cortesía y respetoformulen sus respuestas a los planteamientosque hagan los integrantes de este HonorablePoder Legislativo.

A todas las ciudadanas y ciudadanos que noshonran con su presencia en esta sesión de trabajo,me permito comunicarles que de conformidadcon lo establecido en el artículo 123 de la LeyOrgánica de este Poder Legislativo, los asistentesal salón de sesiones deberán observar respeto,guardar silencio y compostura y por ningúnmotivo podrán tomar parte en las discusiones, niinterrumpir los trabajos del Congreso, ni realizarmanifestaciones de ninguna naturaleza.

INTERVENCIÓN DEL CIUDADANOCONTADOR PÚBLICO DANIEL PANOCRUZ, SECRETARIO DE EDUCACIÓN

Por lo tanto, fundada y motivada que ha sido


la presente comparecencia, se concede el uso dela palabra al ciudadano contador público DanielPano Cruz, secretario de Educación para queinforme sobre las políticas públicas que se hanejecutado en la secretaría a su cargo y queoportunamente se han presentado ante estaSoberanía.

Señor secretario, le rogamos pase usted a latribuna.

El Secretario de Educación Guerrero:

Señor presidente.

Señores integrantes de la Mesa Directiva.

Honorable Congreso del Estado.

Señoras y señores.

Con base a lo dispuesto en los artículos 43,fracción II, y 45 de la Constitución Política delEstado Libre y Soberano de Guerrero, acudoante este Honorable Congreso del Estado parainformar acerca de las acciones llevadas a cabodurante el ejercicio 2002 y en consecuencia, elestado que guarda el sector educativo en laentidad.

Quiero señalar a ustedes que con todaoportunidad y de acuerdo a la ley, hemos enviadoa esta Soberanía la memoria del sector educativoque detalla de manera más amplia la informaciónque en su momento se presentó en el cuartoinforme del gobierno del Ejecutivo estatal.

Por ello, en este momento pretendo hacer unresumen de aquellas acciones sustantivas en elsector para después abordar los temas que seandel mayor interés para esta Legislatura y por supuesto para el pueblo de Guerrero.

Con la orientación de los documentos rectoresde la política educativa nacional y estatal, hemosdirigido nuestros esfuerzos a seguir ampliandola cobertura de los diversos servicios que seofrecen en sus distintos tipos, niveles ymodalidades educativas, atendiendo de maneraespecial, aquellos grupos que enfrentan mayoresrezagos y carencias.

Tarea fundamental para elevar el niveleducativo ha sido la búsqueda y el desarrollo de

nuevas fórmulas para alcanzar la equidad y lajusticia en ese ámbito, entendiendo que laeducación constituye la vía más segura para elmejoramiento de la calidad de vida de lapoblación y por ende, para la construcción de unfuturo mejor y más promisorio.

Propósito prioritario para la presenteadministración que en cabeza el gobernadorRené Juárez Cisneros, ha sido ampliar el accesode todos los guerrerenses a las oportunidadeseducativas, considerando el papel fundamentalde la educación como factor que permite arribara los beneficios del progreso.

El sistema educativo guerrerense al cierre delúltimo ciclo escolar atendió en su conjunto a 1millón 174 mil 336 alumnos, que cursan desdeeducación inicial hasta educación superiorincluyendo postgrados.

El nivel de instrucción promedio de lapoblación guerrerense alcanzó los 6.6 grados deeducación, equivalente al primer grado desecundaria, aun cuando en este rubro nosencontramos por debajo de la media nacionalque es de 7.79 grados, es importante destacarque en 10 años el grado promedio de escolaridadde la población guerrerense se incrementó en1.3 grados escolares, pasando de 5.3 a 6.6 grados,mientras que a nivel nacional en el mismo lapsoeste indicador se incremento apenas un grado,lo que refleja el gran esfuerzo realizado por elgobierno, los maestros, los alumnos y la sociedadguerrerense en su conjunto.

Durante el periodo que se informa sealfabetizaron 17 mil 623 adultos, queacumulados a los atendidos en los 3 últimosaños, suman a la fecha 105 mil 466 guerrerensesque han aprendido a leer y escribir.

Cabe destacar que con estos esfuerzos elíndice de analfabetismo hoy se ubica en el 19.8por ciento, lo que representa 4.1 porcentualesmenos que hace 4 años.

Aquí debo señalar que a pesar de que existenalgunos indicadores alentadores, en nuestraentidad sigue habiendo grandes rezagos y enormesretos que nos obligan a redoblar esfuerzos paraalcanzar una educación de mejor calidad que seconstituya en el principal motor para impulsarnuestro desarrollo económico y social.


Los recursos presupuestales asignados para elsistema educativo estatal continúan siendoinsuficientes, ya que mas del 96 por ciento deestos recursos se destinan para el pago de sueldosy salarios de todos los trabajadores de laEducación. En este escenario hemos optimizadoel uso de los recursos y reorientado el caso delpresupuesto hacia los aspectos de mayor prioridad.

El programa permanente de revisiones yauditorias al interior de esta dependencia hanimpulsado la transparencia en el manejo yaplicación de los recursos del sector educativo.

Señoras y señores diputados.

Los avances que hemos referido no hubieransido posibles sin la participación decidida yresponsable del magisterio guerrerense.

Los maestros de Guerrero, nuestros maestrosson la columna vertebral del sistema educativoen nuestra entidad, es por ello que gran parte denuestros esfuerzos han sido canalizados aconstruir una relación respetuosa y productivacon ellos, hemos sido y seguiremos siendorespetuosos de la vida sindical, el dialogo, elrespeto y la conciliación han sido factoresfundamentales en nuestra relación.

Reconozco el respaldo y el apoyo delmagisterio de Guerrero en las acciones quehemos emprendido para mejorar la calidad de laeducación en nuestra entidad, por ello, reiteramosnuestro compromiso de buscar y encontrarcaminos para impulsar mejores niveles de vidapara ellos y para sus familias.

El ejecutivo estatal ha manifestado que laeducación es el asunto de la mas alta prioridadpara su gobierno y que continuará de mandandoa la federación mayores recursos presupuestalespara una mejor atención de este sector en laentidad, ya que este es el camino mas seguropara el desarrollo y el progreso del estado.

Refrendo ante ustedes señoras y señoreslegisladores, mi convicción de que la educaciónes responsabilidad de todos, que la educación delos niños y jóvenes guerrerenses, requiere de unconstante y permanente compromiso de quienesservimos en esta secretaría.

De igual forma requiere de la participaciónpermanente de los tres órdenes de gobierno, de

los padres de familia, de los medios decomunicación y por supuesto de quienes tienenla delicada tarea de legislar, particularmente enel rubro de la educación.

Honorable Congreso.

A pesar de los avances logrados en estosúltimos cuatro años, debo reconocer que noestamos satisfechos con estos logros, el pueblode Guerrero demanda y merece una mejoreducación y todos nosotros, estoy seguro,podemos hacer mucho mas a favor de laeducación de nuestros hijos, de los niños yjóvenes guerrerenses.

Por ello ratifico ante ustedes, nuestrocompromiso de buscar mejores formas decoordinación y colaboración con todos los actoresinvolucrados en este sector para que juntos hagamosdel sector educativo en Guerrero, la palanca queoriente el desarrollo de nuestra entidad.

Muchas gracias.

El Presidente:

Antes de continuar le solicitaríamos al señoroficial mayor verificara la presencia de quienesestán en los pasillos, señor oficial mayorsolamente para dar acceso a los que estánacreditados para que estén en esas áreas.

A continuación, de acuerdo al artículo 158 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo, seprocederá a dar trámite a lo relativo a preguntasy respuestas, réplicas y contrarréplicas, en sucaso, en consecuencia, se concede el uso de lapalabra al ciudadano diputado José ElíasSalomón Radilla, por un tiempo hasta de cincominutos para que formule sus planteamientos alcompareciente.

El diputado José Elías Salomón Radilla:

Señor secretario Daniel Pano Cruz, sea ustedbienvenido a este Recinto legislativo, hemosescuchado con mucha atención los avancessignificativos que en el sector educativo se hanvenido dando desde que usted se hizo cargo deesta secretaría.

Sabemos que aún no es lo suficiente, esnecesario redoblar esfuerzos de la mano con elmagisterio guerrerense para ir en busca de una


educación de mejor calidad, para ir en busca deque el magisterio guerrerense esté acorde a losreclamos y a los tiempos que la misma sociedadnos está exigiendo.

Por ello quiero agradecer a usted nos informea esta Soberanía respecto al estado financiero,político y operativo que enfrenta la secretaría enla aplicación del programa de previsión social,lo que antes era crédito Cebe.

Segundo planteamiento, quisiéramos conocerde voz de usted los resultados que arrojó laauditoría practicada a esa secretaría en el periodoinmediato a su gestión como secretario deEducación, le solicito nos informe al respecto y¿cua les f ue ron l as i r r egu la r i dadesadministrativas que han detectado con estaauditoría?

Gracias por sus respuestas.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoDaniel Pano Cruz para que de respuesta a lasinterrogantes planteadas por el ciudadanodiputado José Elías Salomón Radilla.


Señor diputado Elías Salomón le apreciomucho la recepción que me confiere usted alllegar a este recinto, gracias por sus palabras ycon mucho gusto trataré de dar respuesta a loscuestionamientos que gentilmente me ha ustedformulado.

En primer lugar debo informar a estaSoberanía que desde 1989 el magisterio deGuerrero goza de algunas prestacionesadicionales a las que le otorga la propia ley, conel diseño y puesta en marcha de un plan deprevisión social que tiene como bondades elotorgamiento de estímulos sociales a lostrabajadores como son indemnizaciones, comoson préstamos para vivienda, como sonpréstamos por contingencia, gastos médicos yalgunos otros servicios que han derivado delfuncionamiento de este plan de previsión social.

A raíz de la emisión de la miscelánea fiscalaprobada por el legislativo federal, en enero delpresente año, este plan de previsión social antes

llamado Cebe, sufre observaciones por laSecretaría de Hacienda y Crédito Público, esteinstrumento social se ve obligado a someterse auna revisión escrupulosa en atención a estaobservación promovida por la Secretaría deHacienda y Crédito Público a efecto de evitarirregularidades que pudiesen ser tipificadascomo un elemento de evasión fiscal.

Esto ha dado como consecuencia que demanera coordinada el magisterio de Guerrero yla Secretaría de Educación en la entidad noshayamos abocado a acudir a especialistas yconsultores fiscales que nos permitan hacer lasadecuaciones y actualizaciones fiscales, legalesy normativas pertinentes, a efecto de que el Plande Previsión Social continúe vigente en la entidady le de garantía, continúe dándole prestacionesa todos los trabajadores de la educación ennuestro estado.

El plan de previsión social funciona con unaestructura formada por un comité técnico y losrecursos de este plan, de este programa sonadministrados a través de un fideicomisoencabezado por una institución bancaria, por unfideicomitente que nos convoca de maneraperiódica a efecto de rendir informes que nospermitan conocer los estados financieros y elcomportamiento de los flujos de los recursosque se manejan en este programa.

El programa tiene la característica debeneficiar sin distingos políticos ni gremiales aningún trabajador de la educación, este programabeneficia a todos los trabajadores de laeducación, los criterios de distribución se danen función de un reglamento que es cierto queno ha operado al 100 por ciento, pero que todagestión que realiza tanto la representaciónsindical como en lo individual cada trabajador,se someten a las normas de operación que nacenjustamente de este reglamento operativo delplan de previsión social en Guerrero.

En cuanto a su saneamiento administrativoseñor diputado, este programa tiene finanzassanas, tiene un proceso de verificaciónpermanente que se rige a través del propiofiduciario, de la propia institución bancaria,donde estamos representados servidorespúblicos del gobierno, del Ejecutivo estatal ypor otra parte representantes de los trabajadoresdel sector educativo.


Nadie en lo individual, en lo particular estáfacultado para disponer ni un solo centavo deeste programa si no se cuenta con el acta deaprobación correspondiente que es sancionadaal seno del Comité Técnico que es la autoridadmáxima de este programa para poder disponerde aquellos recursos que demanden lostrabajadores de la educación.

Por lo tanto, no existe ninguna posibilidad niremotamente hablando de que exista una fuga odesviación de recursos que no se destine a laemisión específica de las prestaciones socialesque contempla la esencia y el alma de estePrograma de Prevención Social en favor de lostrabajos de la educación en Guerrero.

Sus estados financieros señor diputado.

Son competencia obligatoriamente de esteComité Técnico, yo le pediría señor diputado siusted me lo permite, que me permita trasladareste requerimiento que hoy usted me formula anuestro órgano superior que es el Comité Técnicoa efecto de que yo pueda llevar el planteamientoy la exigencia del Congreso estatal de conocerlos estados financieros que prevalecen al interiorde este programa y hacerlo del conocimiento deeste Honorable Cuerpo Colegiado.

El segundo tema señor diputado, el que serefiere a los resultados de la auditoría integralpracticada en los ejercicios 2000 y 2001, deboinformarle a usted con mucha satisfacción queel dictamen o los dictámenes producto de estostrabajos de fiscalización a los recursos del sectoreducativo fueron notificados con oportunidad apetición de la pasada Comisión de Educación enuna comparecencia semejante a esta, dondepresentamos resultados objetivos, tangibles delas economías que se pudieron alcanzar a travésde este ejercicio de fiscalización a los recursosdel sector educativo.

Pero desde luego señor diputado, que estamosen la mejor disposición de compartir toda estainformación con la actual Legislatura a efectode abundar y clarificar sobre las acciones detransparencias y de rendición de cuentas clarasque tiene el sector educativo en Guerrero.

Mire señor diputado, la primera etapa de estaauditoría la realizó la consultora denominadaCentro de Investigación y Desarrollo

Profesional, Asociación Civil, mediante unproceso de licitación pública desde luego, lasegunda etapa de este ejercicio de fiscalizaciónlo realizó el despacho “González de Aragón yAsociados, Contadores Públicos”, igual a travésde un procedimiento de licitación.

Los objetivos de este proceso de auditoríaestaban marcados de la siguiente manera;primero poder identificar a todos los trabajadoresadscritos a la Secretaría de Educación queobtenían ingresos pero que no devengaban suservicio; el segundo, fue determinar al personalcon incompatibilidad por distancias geográficas,que quiere decir esto, bueno detectar aquellostrabajadores de la educación que eran poseedoresde dos o más claves presupuestales que cobranen el sector educativo y que podían duplicar sushorarios o empatar sus horarios de servicio yque por ende no tenían ninguna justificación.

Los alcances de esta auditoría señor diputado,permitieron que la Secretaría de Educaciónrevisará 19 mil 322 claves presupuestales detrabajadores del sector educativo, donde estevolumen de plazas, este volumen de clavespresupuestales en la primera muestrarepresentaron el 23 por ciento de nuestra plantillalaboral.

Aquí señor diputado, observamos en estaprimer revisión que 11,601 claves presupuestalesde la primera etapa sufrieron llamados por partedel órgano interno de la Secretaría de Educaciónporque fueron observados a efecto de poderclarificar mediante de procesos administrativosy de responsabilidad el lugar en donde estabanadscritos, el centro de trabajo al que perteneceny demostrar las jornadas laborales que están oestuvieron cobrando durante mucho tiempo enla Secretaría de Educación.

De esta primera etapa señor diputado, seobtuvo una economía de recursos de 3 millonesde pesos, es decir, durante un tiempo importanteen la Secretaría de Educación se estuvieronfugando recursos que cobraban los trabajadoresde la educación pero que durante un tiempohistórico no devengaron frente a las aulas, noestuvieron devengando frente al pizarrón.

En la siguiente etapa, en la segunda etapa,practicada por González de Aragón, se lograronrecuperar 373 claves presupuestales y 14 mil 63


horas que tampoco estaban siendo devengadas,esto nos permitió en la segunda etapa de laauditoría reorientar todos estos recursos parareaperturar las escuelas cerradas que durantemucho tiempo permanecieron en La Montaña yen la parte montañosa o indígena de la CostaChica de nuestra entidad, se reaperturaron señordiputado 109 escuelas con el personal quedetectamos que durante mucho tiempo estuvocobrando pero que no devengaba sus jornadaslaborales frente a las aulas en Guerrero.

Esto señor legislador, nos permitió beneficiara casi 18 mil niños, que durante mucho tiempopermanecieron sin maestro, en la actualidadesta mecánica se ha convertido en una prácticapermanente el ejercicio de la fiscalización delos recursos hoy en la Secretaría de Educaciónes una práctica cotidiana, hemos logradoconstituir un ejercito de auditores de la Secretaríade Educación a efecto de caminar muchoskilómetros en toda la geografía estatal a efectode verificar cada uno de los centros de trabajo laasistencia de cada uno de nuestros maestros, laasistencia del personal de apoyo a la educaciónen cada uno de nuestros centros de trabajotambién, a efecto de verificar que no existanfugas en el sector educativo por ningunacondición, bajo ninguna circunstancia, ni bajocircunstancias de índole político, ni de índolepersonal y menos de índole económico, como sesolió dar en algún tiempo en el sector educativo.

Para concluir señor diputado, debo decirleque en la actualidad, en lo que va de esteejercicio la Secretaría de Educación ha logradogenerar economías por el orden de 2 millones depesos de este ejercicio permanente defiscalización a los recursos en el sector educativo.

Espero sea suficiente, señor diputado.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado José Elías Salomón Radilla, para quepor un tiempo hasta de cinco minutos para quehaga uso de su derecho de réplica.


Gracias, señor presidente.

Señor secretario, por lo que respecta a la

segunda pregunta me queda clara su respuesta,en la primera por lo que usted nos comenta, meindica que el programa que era antes créditoCebe no pertenece o no está manejadodirectamente por esa secretaría que ustedatinadamente conduce, esa es mi pregunta.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al señorcontador público Daniel Pano Cruz, para que dérespuesta a la réplica formulada por el señordiputado José Elías Salomón Radilla.


Con su permiso, señor presidente.

Señor diputado José Elías Salomón, escorrecto señor diputado, el Plan de PrevenciónSocial no lo maneja la Secretaría de Educaciónen Guerrero, reitero, este programa es manejadopor una autoridad que se denomina ComitéTécnico en el que servidores públicos delgobierno estatal formamos apenas una parte deeste comité y la otra parte la integran los propiostrabajadores de la educación todos conducidosa través de la directriz de un fideicomitente, porlo tanto señor diputado debe quedar la certezade que la distribución y disposición de estosrecursos jamás, jamás se podrá ser de maneraunilateral por ninguna de las partes.

El Presidente:

Hará uso de su derecho de contrarréplica.


Solamente agradecer la respuesta.

Muchas gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Jorge Orlando Romero Romero, porun tiempo hasta de cinco minutos para queformule sus planteamientos al compareciente.

El diputado Jorge Orlando Romero Romero:

Muchas gracias, bienvenido contador públicoDaniel Pano Cruz a esta Soberanía.


En el formato establecido, nosotros le hicimosllegar de manera personal alrededor de 20preguntas, fijamos sobretodo tres ejes temáticosprioritarios, primero la situación organizacionaldel sistema educativo estatal, segundo lo queconcierne a los sistemas de valuación ya laconcepción de la calidad de la educación que seencuentra aplicándose con su sustento teóricometodológico etcétera, en el estado de Guerrero,y el tercero es aspecto de reforma a la legislacióneducativa en el Estado de Guerrero.

La Administración Pública ocurre en unespacio y en un tiempo dado y además estáhistóricamente determinada, puede ser unobstáculo para el cambio o bien ser el eje que laimpulse, como parte importante del gobierno esla ejecutora principal de las políticas que seemprenden, en relación a política educativa dela administración pública estatal mencionan ensus respuestas la ausencia mística del maestro yreconocen también que la falta de programasque permitan elevar el desempeño docente, masbien los factores prioritarios podrían enmarcarsela parte de una situación más integral, ladistribución inequitativa del presupuesto, sufalta de trasparencia y bajos salarios almagisterio.

El 8 de agosto del año próximo pasado en elMuseo de Antropología e Historia de la ciudadde México se llevó acabo la firma delcompromiso social por la calidad de la educacióna nivel nacional, ¿que acciones ha realizado elgobierno del estado en este sentido a través de laSecretaría de Educación para adecuarse a esoslineamientos y enfrentar las exigenciaseducativas actuales?.

A nivel nacional el estado de Guerrero sereconoce que existe una baja calidad de nuestraeducación y que para ello intervienensobresaliendo algunos factores, insuficiente enlo que se refiere a la falta de articulación de losdiferentes niveles, rigidez en los programas deestudios, repetición y deserción escolar, falta deinstrumentos de educación integral, formas deadministración predominantemente burocráticasy verticales una infraestructura que impide elbuen desempeño de la tarea educativa ¿queacciones se han realizado para abatir estasdebilidades? ¿como se encuentran los avancesfísicos de las obras en las escuelas afectadas porfenómenos físicos donde muchos compañeros y

escuelas nos señalan que no se ha avanzado enesa situación? ¿en que medida se ha abatido eldéficit de espacios educativos?.

En los propósitos y principios en apoyo a lagestión del sistema educativo escolar sobresaleprincipalmente, se habla reiteradamente inclusopor esta Secretaria del carácter públicoobligatorio, laico y gratuito de la educación queimparte el estado, el sistema privado de laeducación, los empresarios privados de la misma,el carácter confesional de los colegiosparticulares violentan seriamente el espíritu laicode la educación, ¿cuál es la situación que privaen el estado en cuanto a las escuelas, colegiosparticulares y religiosos?, ¿se ajustan a losprogramas oficiales y a la legislación educativavigente a la cual consideramos que se violasistemáticamente?, ustedes señalan en susrespuestas textualmente, cuando la Sep observaalgún incumplimiento a la norma de manerainmediata sanciona y cancela los derechos deregistro ¿en que casos específicos ha actuadopara defender el carácter laico de la educaciónen general? ¿porque en estas escuelas privadasse mantiene y fomenta el culto religioso conimágenes y programas complementarios queviolentan el criterio científico de la enseñanza yde combatir los prejuicios religiosos raciales ysociales etcétera?.

Tenemos que ofrecer una buena educaciónde calidad a la sociedad guerrerense que permitaalcanzar los más altos estándares de aprendizaje,fortalecer la calidad de los servicios educativosy los niveles medio superior y superior ¿que tipode diagnostico de evaluación se han realizado ylos resu l tados que han arro jado? yfundamentalmente las debilidades y fortalezasque se han presentado.

En sus respuestas se carece de un balanceobjetivo, no se expresa de manera integral, lacrisis de la educación aparece en el momento demáxima expansión de la demanda de laeducación, en una expansión generalizada delconocimiento, por eso la escuela se encuentraobligada a llamar permanentemente al cambio ya no convertirse como ha venido sucediendo enla institución más renuente a incorporarse adichos cambios, el elemento problemáticoque resalta ha sido la carencia de recursosfinancieros sin embargo se ha demostrado quelos presupuestos a l tos no conducen


automáticamente a gestiones educativaseficientes.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoDaniel Pano Cruz para que de respuesta a lasinterrogantes planteadas por el señor diputadoJorge Orlando Romero Romero.


Muchas gracias, señor presidente.

Señor diputado Orlando Romero.

Le aprecio mucho la recepción al recinto,trataré de dar respuesta lo más concreto posibleseñor diputado a este gran universo deinterrogantes, la mayoría de ellas se englobandesde luego, lo sustantivo de la preocupación yde la misión del quehacer educativo coincidocon usted señor diputado, coincido plenamentecon usted y empezaré de la siguiente maneraseñor diputado.

La situación organizacional del sectoreducativo en Guerrero, aquí como usted tieneconocimiento señor diputado y todos losmiembros de esta Legislatura hemos procuradocomo ya lo hemos mencionado tanto en lamemoria como en mi primera exposición, hemosprivilegiado las actividades sustantivos del sectoreducativo a través de mecanismo desimplificación de modernización que permitanpriorizar la tarea esencial que es el de laconducción de los servicios educativos, dellevarle a los niños y jóvenes estudiantes serviciode mejor calidad.

Tenemos una estructura administrativaindudablemente, pero hemos impulsado accionesque permitan adelgazar este burocratismo ycentrarnos de manera sustantiva en la misiónfundamental de la Secretaría de Educación enGuerrero, para darle un ejemplo debo mencionarque a mi llegada a esta secretaría hace un año ycuatro meses, hicimos un diagnóstico rápido delo que acontecía en esta dependencia y nosdimos cuenta que el 95 por ciento del tiempo delos servidores públicos de esta dependenciaestabamos abocados a resolver conflictospolíticos laborales en la Secretaría de Educación,solo teníamos un 5 por ciento para saber que

estaba pasando con los planes y programas deestudio en todos los niveles.

Esto obligó a estructurar áreas operativas quele dieran cabida y atención y desahogo desdeluego, a toda esta problemática político-laboraldel sector educativo, era frecuente ver como lashay todavía en menor proporción y se lo voy aexplicar en seguida, marchas, plantones,bloqueos, toma de escuelas, toma de calles,toma de las oficinas del secretario, retención deservidores públicos lo que sucedía y sucededesde luego en el sector educativo, esto nosindujo señor diputado a crear un áreaespecializada para atender la problemáticapolítico laboral, constituimos esta unidad conespecialistas laborales en la materia y hoy deboinformarle señor diputado que setenta y cinco uochenta problemas que en el pasado eran razónde tomar calles o escuelas etcétera, hoy ya nopasan.

Seguimos teniendo problemas claro, peroestán siendo atendidos con esta dinámica deactividad y de operación que hemosimplementado en el sector educativo y el tiempoque hoy tenemos disponible lo estamosdestinando justamente a estas tareas a las queusted se refiere señor diputado, a la revisión dela Legislación Educativa, a la revisión einstrumentación de mecanismos de evaluacióny obviamente que ya hay algunos resultadosmenores diputado, pero que son satisfactoriosporque son producto del esfuerzo de muchagente, de muchos servidores públicos del sectoreducativo, pero también de la sociedadguerrerense, enseguida hablaré de ellos.

Quiero ilustrar señor diputado esto que lecomento porque cuando se habla de la Secretaríade Educación, comúnmente nos referimos a estesector como el mas problemático del estado,bueno aquí tenemos señor diputado, un recuentoestadístico que con mucho gusto le voy acompartir, para constatar esto de lo quehablamos.

Mire usted, de febrero del año anterior afebrero de este año, de 328 problemas en elestado hemos resuelto 156, el 48 por ciento deesto señor diputado.

Están en proceso de solución 172, todavíatraemos un rezago del 52 por ciento, de los 172


problemas en proceso de solución, este dato esmuy interesante, solo 24 de ellos tienen un nivelalto de conflictividad, 80 tienen un nivel medioy 68 un nivel mínimo de conflictos, 9 de cada 10problemas en el sector educativo sonocasionados por disputas internas en el propiosector educativo, 9 de cada 10 conflictos.

El sector educativo desde luego que no estácolapsado, no tenemos las oficinas de laSecretaría de Educación cerradas, no, no,estamos operando, esto permite que en unavisión de conjunto podamos decirle que de los172 problemas vigentes son menores de esteconjunto, de este universo de conflictos sonmenores del 1.4 por ciento del total de los 12 milcentros de trabajo que tenemos diseminados a lolargo y ancho de Guerrero.

Estos problemas, estos conflictos, señordiputado, se encuentran distribuidos en toda lageografía estatal, prevaleciendo la mayorincidencia en Acapulco desde luego, donde seregistraron 74, 52 en la Montaña alta, 41 en laCosta Chica, 39 en la Montaña baja, 36 en lazona Centro, 32 en la Costa Grande, 29 en lazona Norte y 25 en Tierra Caliente, en todoslados, pero obviamente hoy tenemosinstrumentos para atender esta problemática.

En cuanto a la evaluación, las acciones deevaluación señor diputado. Bueno hoy este tiemponos permite saber que el nivel educativo enGuerrero ha permitido avanzar de manerasustancial, 1.3 grados de aprovechamiento, ahívamos, 3 décimas mas que la media nacional, ennúmero macros, en cifras globalizadoras, peroque pasa en cada uno de los programas queimpulsa la Secretaría de Educación, que pasa conescuelas de calidad, que son programas que estánorientados a elevar la calidad de la educación.

Que pasa con los programas compensatorios,que pasa con carrera magisterial, que pasa conlos cursos y actualización para maestros ytrabajadores de la educación, ¿realmente estándando resultados?.

¿Que pasa con la incorporación de tecnologíaseducativas en nuestras aulas?, todo esto señordiputado hoy es medible, hoy puede ser mediblea través de instrumentos de evaluación con losque ya cuenta, ya empieza a contar la Secretaríade Educación.

Adicional a ello debo informarle que ya seconstituyó el Instituto Nacional de Evaluacióndel sector educativo, estamos esperando enGuerrero, como vamos a operar toda estametodología de evaluación con la que tambiénestaremos reforzando este ejercicio domésticoque ya estamos impulsando aquí en la Secretaríade Educación, ya hay por lo tanto señor diputadoacciones que van orientadas a ese sentido.

En torno a la reforma legislativa del sectoreducativo, si señor diputado, estoy de acuerdoen la necesidad de observar un puntofundamental en la Ley de Reestructuración delSistema Educativo, ¿que orienta a la autoridadeducativa y al ejecutivo estatal a impulsaracciones que vayan dirigidas a unificar lossubsistemas de educación existentes enGuerrero?.

Es importante decirle a esta Soberanía queactualmente en Guerrero todavía contamos condos subsistemas de educación básica, uno es elestatal y otro son los federalizados o transferibles,los maestros federales que se llamaban.

Ahí, efectivamente tenemos un problema defalta de cohesión, esto provoca duplicidad defunc iones, pérd ida de recursos, e l nocumplimiento oportuno de los programas deestudio y desde luego una gran dispersión deacciones y de esfuerzos.

Ahí es importante señor diputado, usted comomiembro de la Comisión de Educación el que demanera conjunta si usted me lo permitepudiéramos realizar un esfuerzo que nos decómo resultado una agenda de trabajo conjuntadonde la Secretaría de Educación se convierta,indudablemente en el lente operativo de estaacción y desde luego el Legislativo estatal enquien observe, monitoree y oriente las accionesque podamos realizar en este sentido.

Hay muchos problemas que se derivan deesto, como uno que hace algunos mesespadecimos en la región de la zona Norte delestado de Guerrero, donde un objetivo de ampliarla estructura intermedia de la Secretaría deEducación colapsó temporalmente los serviciosde educación en aquella región.

La firma del acuerdo por la calidad educativa,esta iniciativa del Ejecutivo federal hoy se


traslada a Guerrero con productos como lossiguientes señor diputado.

Bueno, hoy tenemos un programa de carreramagisterial que tiene como finalidad actualizaral magisterio, pero además estimularloeconómicamente.

Ya contamos con un programa de carreraadministrativa que es una ventana deprestaciones salariales que se le ofrece a todoslos trabajadores de apoyo a la educación, yaestamos incorporando tecnologías a las escuelas,es decir, ya contamos en este momento con masde 500 escuelas, que hoy tienen sala de medios,aula de medios, es decir, ya cuentan concomputadoras, ya cuentan con servicios deInternet, a través de los cuales existe unaretroalimentación permanente, de nuevasformas, métodos y técnicas para mejorar nuestrosservicios de educación.

Ya tenemos programas que van orientadoshacia las zonas marginadas, ya tenemosincipiente pero ya existe la participación de laciudadanía que es otra de las vertientes quepromueve este acuerdo por la calidad educativa,ya estamos incorporando a los padres de familiaa través de este programa de escuelas de calidada efecto de cohesionar y darle seguimiento alespíritu central de este acuerdo por la calidadeducativa.

Estamos en una etapa inicial, señor diputadodebo reconocerlo, pero ya tenemos accionesque van orientadas en ese sentido.

En materia de infraestructura en el sectoreducativo señor diputado, se refería de maneraespecífica usted a que ha pasado con las escuelasque se vieron afectadas por los sismos enCoyuca, efectivamente señor diputado es dondese reflejó de manera mas acentuada estefenómeno, los reportes que ya tenemos porparte del Capece que es nuestro órganoconstructor de escuelas en Guerrero, nos reportaun avance del 66.86 por ciento en larehabilitación de estos planteles.

Hemos hecho un compromiso con losestudiantes, alumnos y maestros de Coyuca ycon la población del municipio de Coyuca deque los trabajos de rehabilitación de estosplanteles afectados estarán concluyendo en 15 o

20 días a mas tardar y ruego por favor al señordirector del Capece, registremos estecompromiso a efecto de poder dar cumplimientoal ofrecimiento que en este momento hago anteel Legislativo.

Por otro lado, el gran rubro de lainfraestructura educativa, nuestros mas de 9mil, casi 10 mil planteles educativos en la entidad,señor diputado, presentan un alto deterioro,aquí es importante informar a esta Soberaníaque el 80 por ciento de nuestros planteleseducativos en Guerrero ya tienen mas de 30 o 40años de servicio, algunos de ellos ya han agotadosu vida útil, esto obliga desde luego a una graninversión de recursos, una gran inyección derecursos por el orden de los 1 mil 500 millonesde pesos, para citar un ejemplo, en el año anterior,en el año que se informa, solamente se recibieron120 millones de pesos, ni siquiera el 10 porciento para abatir este rezago.

En el presente ejercicio tuvimos unincremento de solamente 4 millones de pesoscomparado con el ejercicio anterior, para elpresente ejercicio el Capece dispone de unainversión de 124 millones a efecto de poderhacerle frente a este gran rezago.

Adicional a ello debo reconocer que existeconcurrencia de los ayuntamientos municipales,han participado con algunos presidentesmunicipales, hemos logrado establecer acuerdosde colaboración en donde en un esfuerzo demezcla de recursos con inversión municipal yrecursos del gobierno del estado, hemos logradoampliar las metas, desde luego el reto es grandeseñor diputado, debo reconocerlo, yo hepreparado para esta Legislatura un documentoen el que ilustramos las condiciones físicas enlas que se encuentran los inmuebles en Guerrero,cuyo documento vamos a poner a su disposicióncon mucho gusto.

Los cr i ter ios de autoridad para elfuncionamiento de los colegios particulares y suv í n c u l o c o n a l g u n a s a c t i v i d a d e sextracurriculares que tienen que ver más biencon cultos y con algunas otras acciones que enlo sustantivo no abonarían nada al trabajoacadémico, ex is te desde luego unareglamentación para su apertura señor diputado,la educación en nuestro país y en nuestro estadoes laica, es 100 por ciento laica, debo informarle


a usted que en aquellos casos donde algunosniños que profesan alguna religión y que estadisciplina les orienta no rendir culto ni a lossímbolos patrios ni a los héroes mexicanos,han sido atendidos y se les ha respetado sucredo, lo cual consideramos que es un derechociudadano, es un derecho que tiene todoguerrerense y todo niño y que por lo tanto nopuede haber ninguna actitud de marginación ymenos de cancelación de los servicioseducativos por profesar una ideología o uncredo distinto.

No existe ninguna marginación para ello ydesde luego que los reglamentos y las leyes delsector educativo de ninguna manera permitencondicionar los asuntos religiosos a los servicioseducativos fundamentales.

Las debilidades y fortalezas del sectoreducativo señor diputado, debo empezar talvez por lo que han sido nuestros avances,debo decirle que en promedio en los servicioseducativos estamos en un rango equivalente a88 por ciento en cuanto a cobertura en todoslos niveles, en seguida entraremos al detallede cual es la cobertura en cada uno de ellos,hemos avanzado en elevar nuestros niveles deaprovechamiento escolar como ya lo reflejaba,pasando a 6.6 grados de aprovechamientoescolar, el índice de analfabetismo en nuestraentidad hoy está en un poco más del 19 porciento, lo cual significa que los esfuerzosrealizados por el sector educativo están ahí ala luz de la sociedad.

Debilidades hay muchas desde luego, unode los principales es la falta de recursossuficientes para resolver este gran lastre quees el deterioro de nuestra infraestructuraeducativa y que desde luego incide en lacalidad de la educación, incide en la calidadde los servicios que podamos prestar, no es lomismo el recibir clases en un aula didácticaque cuente con techo, con ventanas, coniluminación y con herramientas tecnológicasque estar recibiendo clases bajo una ramada,no es lo mismo, señor diputado y por lo tantotodavía tenemos aquí un gran reto por ofrecerla igualdad de servicios a todos los estudiantesguerrerenses.

Sería cuanto señor diputado, estaré atento.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Orlando Romero por un tiempo decinco minutos para que haga uso de su derechode réplica.


Creemos que la laicidad es algo que tiene quedefenderse, por norma, por ley y queefectivamente la libertad de cultos fuera de laescuela y la tolerancia religiosa en este sentidose tiene que practicar, lo que es de Dios a Diosy lo que es del César al César, lo que es de lareligión a la iglesia y lo que es de la escuela a laescuela.

Pese a los indicadores señalados por ustedhay una aguda crisis de la educación en Guerrero,Guerrero encabeza la lista de los estados conmayor porcentaje de escuelas primarias conbajos rendimientos, tiene el primer lugar enanalfabetismo y el último lugar en escolaridad anivel nacional y se le ubica en el último lugar enAmérica Latina.

Hay un problema de equidad, de pertinenciay de calidad, incluso las recomendacionesplanteadas para México en 1996 por la mismaorganización para la cooperación y desarrolloeconómico no se han practicado en México nien Guerrero, de ninguna manera se hanestablecido.

¿Qué problemas tenemos nosotros con ladescentralización del sistema educativo?, ¿enque se ha transformado realmente ladescentralización administrativa y como seha venido transitando de la desconcentraciónd e l a p a r a t o a d m i n i s t r a t i v o y d einfraestructura física a la descentralizaciónacadémica y de definición presupuestal?, sehan ap l i cado a l gunas med idas , l oreconocemos, algunas mínimas reformas alos programas de estudio, instalación decentros de actualización de maestros,programas de carrera magisterial para larecategorización de los maestros, conreclamos de los mismos docentes acerca deque está viciado este programa por ladiscrecionalidad de las autoridades parabeneficiar de manera desigual a los maestros.


¿Qué ha logrado la Secretaría de Educaciónpara hacerlo creíble y desterrar la corrupción ylas irregularidades en su aplicación?, laSecretaría de Educación tiene que reconocerque no se ha avanzado mucho en lasreestructuraciones de índole institucional, demodo que la descentralización administrativase ha transformado más bien en unamul t i concen t rac ión de la d inámicaadministrat iva heredada, pero ahorareproducida en cada una de las entidadesfederativas, Guerrero no es la excepción demanera parcial y muy limitada se hamodernizado el nivel superior y el sistema denormales, queda casi intocable el impulso quevan desde tímidas reformas a los programas deestudio hasta la instalación de centros deactualización de maestros y del muycontrovertido y cuestionado ya mencionadoprograma de carrera magisterial.

¿Qué po l í t icas educat ivas se hanimplementado?, la Ley Estatal de Educaciónmantiene una cercanía y similitud con la LeyGeneral de Educación, por lo mismo no seaprecia ninguna iniciativa particular para decidiruna política educativa donde se contemplen lasparticulares y diversidades regionales, serequiere de reformas a fondo, de impulsar leyesque den un sentido de cambio democrático másevidente, ¿qué propone la Sep para modificar laactual legislación educativa para modernizar elsistema educativo, para impulsar de maneradecidida la investigación y para que se apliquenlos recursos financieros suficientes al rubroeducativo?.

Nosotros creemos que se debe horizontalizarla toma de decisiones, mejorar la investigacióneducativa, hacer más claros los criterios depromoción en todas las instituciones yvincularlos más a una evaluación, que lasacciones educativas que se emprendan seacompañen en transformaciones de la estructurainstitucional, contemplen la necesidad depriorizar políticas regionales, incluir el análisisinstitucional, la escuela como instituciónformadora, generadora y desarrolladora deconocimientos, hábitos, valores, y sentimientos,no ha podido dar alternativas reales y eficacesacordes al desarrollo científico y tecnológico,por lo tanto, se encuentra alejada de la calidaddeseada y requerida por la sociedad…

El Presidente:

Le rogamos compañeros, público asistente,les rogamos por favor respeto a este recinto.

Maestro tiene usted quince segundos paraque concluya.


...Nosotros creemos que en Guerrero se tieneque implementar a nivel del sistema educativoal sistema nacional de evaluación educativa unsistema estatal de evaluación educativa, nuestrasituación ha sido no nada más de una crítica,criticar por criticar sino que estamos presentandoy vamos a presentar propuestas realmentealternativas y serias al sistema educativo engeneral y a la relación del proceso de la educacióncon el contexto socio económico y en ese sentido¿que tipo de evaluaciones y ….

El Presidente:

Ha concluido señor diputado su tiempo.


…que le ha dado a los programas demejoramiento de la calidad de la educación?.

Concluyo.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoDaniel Pano Cruz, para que de respuesta a laréplica formulada por el ciudadano diputadoJorge Orlando Romero Romero.


Muchas gracias, diputado presidente.

Señor diputado Orlando Romero, coincidimosseñor diputado en la preocupación de seguirabonándole al sector educativo acciones quepermitan su eficiencia.

Debo complementar señor diputado que entorno a las acciones específicas y normativasque ha impulsado la Secretaría de Educaciónpara vigilar el funcionamiento de los centros


educativos que en algún momento tantoparticulares como públicos pudieran haberseencontrado en alguna situación de violación alderecho de los estudiantes, tengo tres ejemplosclaros que explicarle a usted.

Mire, en la Universidad Loyola se procedió apresentar una denuncia penal por violación a losderechos de un estudiante, la estancia infantilNueva Esperanza fue clausurada y la estanciainfantil Garabatos, donde lamentablementefalleció uno de los niños que asistían a estecentro también fue clausurado por no cumplircon las normas que establece la Secretaría deEducación.

No coincidimos del todo señor diputado en loque se refiere a los indicadores educativos, mireseñor diputado, información proporcionada porla Secretaría de Educación Pública y por elpropio Inegi, Guerrero posesionado en la tablanacional en el lugar número 30, implica un granreto desde luego, con 6.71 grados deaprovechamiento escolar, por arriba de Oaxacaque está en el número 31 con 6.12 y por arribade Chiapas que está en el 32 con 5.88,indudablemente que tenemos una gran tarea querealizar ahora.

Los indicadores educativos nos hablan señordiputado de que hemos mejorado nuestracobertura, de que hemos avanzado de maneraimportante, el indicador de analfabetismo nosubica en un avance o en una disminución decuatro puntos porcentuales, hoy el Inegi reporta19.8 puntos porcentuales de analfabetismo ennuestra entidad, claro, el reto es grande aún ypara demostrar los resultados de lo que aquí ledigo, señor diputado, aquí le tengo el universode los 105 mil guerrerenses que han sidoalfabetizados.

Yo me permito entregar a esta mesa, esteresumen que incluye 105 mil guerrerensesalfabetizados en lo que va de la presenteadministración, lo cual efectivamente señordiputado revela que el gobierno de Guerreroestá realizando su mejor esfuerzo, -más todoesto señor presidente- ahí está el inventario, ahíestá el recuento de los 105 mil alfabetizados enGuerrero.

Desde luego que nuestros indicadores hablande que el ciclo que se informa, en el periodo que

se informa en educación primaria se retuvo el96.23 de los estudiantes, en educación secundariael 93.4, en educación media superior el 93.51 yen educación superior el 97.43 por ciento. Endeserción en el ciclo que se informa registramosel 3.77 en primaria, el 6.96 en secundaria, 6.49en media superior y el 2.57 en superior, el índicede aprobación registrado en el periodo que seinforma en educación primaria fue del 89.96 porciento, en secundaria el 82.31, en educaciónmedia superior el 62.92 por ciento y en educaciónsuperior el 99.48 por ciento, tenemosreprobaciones desde luego.

En educación primaria el 10.04 por ciento, ensecundaria el 17.69, en educación media superiorel 37.08 por ciento y en educación superior el0.52 por ciento, aquí hay indicadores que revelanel esfuerzo que se realiza en este sector.

En cuanto a la descentralización de losservicios educativos, señor diputado, buenoefectivamente seguimos teniendo dependenciafinanciera, independencia normativa de lafederación sí, el proceso de descentralizaciónde los servicios educativos no ha terminado,pero a nivel local hemos hecho algunos esfuerzospara hacer llegar los servicios educativos a cadauno de los rincones de la entidad.

En Guerrero contamos con 8 oficinasrepresentantes de la Secretaría de Educacióndistribuidas en las regiones de Guerrero, endonde se cuenta con una infraestructurasuficiente para dar atención a la mayoría de lasdemandas de servicios que brinda y debe ofrecerel sector educativo tanto a maestros, trabajadoresde la educación, alumnos, padres de familia y ala sociedad en general.

Estas representaciones de la Secretaría deEducación se encuentran en Acapulco, enTecpan, en la Costa Grande, en Cruz Grande enla Costa Chica, aquí en Chilpancingo, una enChilapa, otra en Tlapa, una más en Iguala y otramás en la región de la Tierra Calienta en elmunicipio de Coyuca de Catalán, hemos hechoesfuerzos por descentralizar los servicios señordiputado y además debo informar a usted quehoy la Secretaría de Educación está inmersa enel diseño de un programa de innovacióntecnológica, sobre todo en materia de serviciosadministrativos, que nos permita digitalizarmuchos de nuestros servicios, de nuestras


atenciones, entre ellos tenemos ya detectadosun universo de más de 500 gestiones que sonrecurrentes en el sector educativo y que en brevecon solo apretar un botón estarán a disposiciónde la población guerrerense.

En materia de políticas educativas señordiputado, esto forma parte de todo este esfuerzoindudablemente, pero ¿que se hace para elevarla calidad de la docencia?, bueno para ellocontamos con una infraestructura permanenteque hoy también demuestra algunos avances,los centros de actualización para maestros, elPrograma Nacional de Actualización para losMaestros y la Universidad Pedagógica Nacionalque ha logrado ampliar sus subsedes en Guerrero,esto nos permite garantizar que los trabajadoresde la educación que se encontraban en aquellaetapa o en aquella circunstancia del plan anterior,del modelo de educación anterior de formaciónde maestros de cuatro años, hoy a través de estoscentros de actualización profesional puedan ellosconcluir sus niveles de licenciatura, la mayoríade los maestros ha optado por esta oferta, lamayoría de los trabajadores de la educación estáacudiendo a estos centros de actualización, porlo tanto, si estamos impulsando acciones quepermitan elevar la calidad de nuestros maestrospara impartir sus responsabilidad frente al salónde clases.

Entorno a las particularidades regionales,señor diputado, que debemos atender, buenodebo informarle que en Guerrero ya se cuentacon una Dirección de Educación Indígena, queya tenemos en Guerrero libros de textos escritosen lenguas maternas con el propósito de ofrecerlea los niños guerrerenses una opción educativaque no se desvincule de sus raíces, que nosegregue sus orígenes, pero que en conjunto lesofrezca alternativas de superación, tambiénhemos avanzado en eso que usted refiere, depoder atender las particulares regionales en elsistema educativo. Si hay acciones en ese sentido,que son en este momento la prioridad de lapolítica educativa de poder potenciar losservicios que tenemos en estas regiones quelamentablemente son las que más padecen, lasque menos tienen.

En torno a la necesidad de implementar unsistema de evaluación propio del estado, coincidoplenamente con señor diputado, hablaba de estosesfuerzos, de esos ensayos domésticos que ya

realiza la Secretaría de Educación y que desdeluego vendrán a complementarse con esta grandirectriz, con esta gran tecnología, esta granproyección que está diseñando aun el InstitutoNacional de Evaluación del Sistema Educativoen México.

Es cuanto, señor diputado.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Jorge Orlando Romero Romero, hastapor tres minutos para que haga uso de su derechode contrarréplica.


Mas que contrarréplica, voy a estableceralgunas sugerencias y propuestas alternativas.

Alrededor de 200 ciudades en el mundoconforman una red mundial que integran laAsociación Internacional de CiudadesEducadoras para gobiernos educadores norepresores, gobiernos educadores se requierenciudades educadoras.

Ciudad educadora es la posibilidad deconstruir propuestas incluyentes y plurales parael funcionamiento de una instancia ciudadanaque impulsa la educación para la convivenciademocrática y la construcción de ciudadanía,-le voy hacer llegar unos manuales de propuestasa nivel internacional-.

Nosot ros, hay una propuesta queestablezcamos y que conformemos una comisióninterinstitucional para los problemas decorrupción, de burocratismo, de auditorías,etcétera, una comisión interinstitucionalconformada por educación pública, educaciónGuerrero, sindicatos y la Comisión de Educacióndel Honorable Congreso del Estado, tendiente arealizar auditorías académicas y administrativasa todas las instituciones públicas, autónomas yprivadas que tienen que ver con la educación,realizar una evaluación del impacto, eficienciay eficacia en las instituciones formadoras demaestros, una evaluación de la eficacia yeficiencia de los libros de texto de secundariaque termine con el pulpo editorial, conformaruna instancia estatal de planeación y evaluacióninterinstitucional para realizar evaluaciones


periódicas e informar a las instanciascorrespondientes para su consideración,conformar organismos de evaluacióninterinstitucional, establecer en cada regióncentros de investigación educativa.

Compañeros aquí presentes, señor secretario,diputados.

Vivimos tiempos en que la democracia estáen pleno desarrollo, en que los trabajadores dela educación exigen cada día estricta justicia yrespeto a sus derechos laborales, en eso creo queestamos de acuerdo, pero es necesario revisar yactualizar multilateralmente los aspectosnormativos, los derechos y obligaciones de losmaestros.

Por otra parte, debemos entender quecualquier preferencia que viole los derechos esmotivo de bandera de lucha para las corrientesde pensamiento sindical, por lo que no debemosdar estos motivos que se convierten en reclamosmasivos, en marchas, en plantones, y en pérdidairreparable de la educación, a las instanciasoficiales, directores, supervisores, y otras quetengan que ver con la toma de decisiones se lesdebe dotar de un manual para que sus decisionessean en apego estricto a los derechos laborales,si a pesar de esto se les debe sancionaradministrativamente…

El Presidente:

Señor diputado, han concluido los tresminutos.


Ya concluyo, cuando podamos garantizareste respeto a sus derechos, entonces podemosexigir el cumplimiento cabal de susresponsabilidades, entonces podemos firmar unpacto social por la democracia y por la calidadde la educación en Guerrero.

Muchas gracias.

(Desde su escaño la diputada Adela RománOcampo, solicita se lea el artículo 123 de la LeyOrgánica del Poder Legislativo.)

El Presidente:

Le ruego al señor secretario Cuauhtémoc

García Amor se sirva dar lectura al artículo alque alude la diputada Adela Roman.

El diputado Julio Antonio CuauhtémocGarcía Amor:

Artículo 123.- Los asistentes al salón desesiones observarán el mayor respeto, silencio ycompostura y por ningún motivo podrán tomarparte en las discusiones, ni interrumpir lost raba jos de l Congreso , n i rea l i za rmanifestaciones de ningún género.

Servido, señor secretario.

El Presidente:

Gracias diputado secretario.

Hacemos la exhortativa respetuosa a losasistentes.

Solicitamos y ratificamos una vez mas lapetición que formulamos al inicio de nuestrasesión, pidiéndoles respeto a este recintoparlamentario.

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoDaniel Pano Cruz, para que de respuesta a lacontrarréplica formulada y a los comentariosestablecidos por el señor diputado Jorge OrlandoRomero Romero.



Acepto señor diputado Orlando Romero estarespetuosa sugerencia y esta visión integradoraque como académico posee usted sobre el sectoreducativo, indudablemente que el material quehoy amablemente usted comparte con laSecretaría de Educación será de mucha utilidady agregaría simplemente dos acotaciones señordiputado.

Decirle que en la actualidad ya se practicanalgunas auditorias sobre aprovechamientoacadémico, una de estas acciones ya fuepracticada en la Universidad Tecnológica de laCosta Grande donde satisfactoriamente aprobóla certificación del Iso 9001-2000 y desde luegoque también estamos totalmente de acuerdo enque para estar en condiciones de firmar estepacto por la calidad educativa debemos sumar


esfuerzos conjunto que nos permitan identificarprimeramente lo toral que debemos atender delsector educativo y hacer una agenda de trabajoconjunto a efecto de abonarle todo el esfuerzoinstitucional y de los particulares a este objetivo.

Es cuanto señor diputado, es cuanto señorpresidente.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra, al ciudadanodiputado David Tapia Bravo por un tiempohasta de 5 minutos para que formule susplanteamientos al compareciente.

El diputado David Tapia Bravo:

Con su permiso, diputado Presidente.

Contador publico Daniel Pano Cruz,bienvenido a este Recinto Legislativo.

Señor secretario, en la opinión públicaguerrerense prevalece el punto de vista que elsistema de educación pública en el estado todavíafalta mucho por hacer, la educación de nuestrosniños y jóvenes todavía no son de la calidad quequisiéramos, basta platicar con ellos para darsecuenta de esta situación, son muchos los factoresque inciden en este tema, sin embargo elausentismo magisterial coincide la opiniónmayoritaria es el principal elemento que propiciaesta irregularidad.

La ausencia magisterial en los salones declase es resultado entre otras cosas de que cadaquincena los profesores acuden a los bancos acambiar sus cheques y aquí es donde le planteola primer pregunta ciudadano secretario ¿porqué no se cubren los pagos quincenales a losdocentes guerrerenses mediante la tarjetabancaria de débito, con lo cual se impedirá quecada quincena abandonen las aulas de clases.

Aunado a este problema están los conflictosintergremiales, las reuniones sindicales, loscursos de capacitación, las incapacidadesmédicas, yo le pregunto señor secretario contodo respeto ¿cual es el impacto negativo queorigina la pérdida de clases, sobre todo en laeducación básica pues es el renglón educativo elque recibe la mayor cantidad del recurso delpresupuesto estatal y a los salarios docentes sedestina más del 96 por ciento del total de este

presupuesto?, también quiero preguntarle señorsecretario que nos brinde una explicación de lasituación que guarda el problema del InstitutoTecnológico de Chilpancingo.

Los acontecimientos últimos han dicho deque el Instituto Tecnológico de Chilpancingoestá reclamando 2.7 hectáreas de terrenos que elgobierno del estado de alguna manera les despojócon el encauzamiento del río Huacapa y a estotambién se le considera como un problema elhecho de que no se le ha terminado un edificioque fue iniciado en el año 2001 con aportaciónde gobierno federal y que el gobierno del estadoal parecer no cumplió con la parte que lecorresponde a través de Capece Guerrero, queincluso aquí se vislumbra un acto de fraude poresta falta de incumplimiento.

Este problema, tengo entendido de que essimilar a otros institutos tecnológicos, en cuantoa la terminación de estos edificios, yo quisieraque nos dijera ¿cual es el estado que guarda esteasunto? y ¿que solución se le va a dar de unamanera integral, sin afectar a terceros?.

Por último ciudadano secretario, sabemosque en Guerrero hace falta mucho por hacer,coincidimos plenamente, nos hace falta muchopara mejorar la calidad de la educación, podemosmencionar entre ellos una raquítica o falta deinstalaciones adecuadas de las aulas escolares,falta de becas a los alumnos de escasos recursosy destacados, falta otorgar apoyos sociales comodesayunos escolares y promover las escuelas decalidad como debe de ser.

Asimismo, esta fracción parlamentaria através de su servidor también vemos grandeslimitaciones en el trabajo que está desempeñandola Comisión Estatal para la Planeación de laEducación Superior, la Coepe, dice usted através del informe que se nos ha entregado quees la instancia encargada de analizar, evaluar ydictaminar los programas de estudio factiblesde ser autorizados para su impartición porinstituciones de educación superior públicas yprivadas, a mi me parece que esta comisión queusted preside precisamente, no está haciendobien su tarea, pues las universidades privadasdel estado, como es el caso de la UniversidadAmericana y la Loyola del Pacífico en Acapulcosiguen ofreciendo licenciaturas ya saturadas,entre otras Administración de Empresas,Contaduría Pública, Derecho, las cuales también


ofrece la Universidad Autónoma de Guerrero,por lo cual se duplica la oferta, siendo el casoverdaderamente grave tratándose de la carrerade Derecho que la Universidad Autónoma deGuerrero oferta en Acapulco y en Chilpancingocon una matrícula cercana a los 8 mil alumnos,de los aproximadamente 25 mil estudiantesinscritos en el nivel superior de esa institución.

Considero señor secretario que se debe tenermayor cuidado y revisión por parte de esteComité de Planeación ante este problema deoferta educativa.

Le agradezco su respuesta, señor secretario.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al señorciudadano Daniel Pano Cruz, para que derespuesta a las interrogantes formuladas por elseñor diputado David Tapia Bravo.

El Secretario Daniel Pano Cruz:


Señor diputado David Tapia, gracias por surecepción, trataré de ser ejecutivo en estasrespuestas, señor diputado, toda vez que sontemas la mayoría de ellos del conocimiento delos miembros de esta Legislatura, empezandopor el ausentismo magisterial, donde lamodalidad de pagos de salarios, desde luegoque es una de las razones, solo una de lasrazones que provoca el ausentismo en las aulasde Guerrero, para este caso particular señordiputado si coincido con usted en la necesidadde modificar el mecanismo de pago, perotenemos los siguientes inconvenientes señordiputado, ya tenemos un ejercicio unacontratación de un sistema de pago de tarjetaelectrónica, estimo que estaremos listos paraque esto pueda ser consensado y valorado por elmagisterio de Guerrero.

Para que pudiéramos ponerlo en práctica enun ejercicio piloto, sobre todo en las ciudadesque tienen cajero, Chilpancingo, Acapulco,Iguala, etcétera, donde hay cajeros electrónicospara que el trabajador de la educación puedadisponer de estos recursos, pero claro que en elcaso de las comunidades rurales donde no hayinstituciones bancarias el mecanismo de pago

ya se ha probado en algunas ocasiones decontratar los servicios de protección de efectivoy hemos mandado los camiones blindados aubicarse en algunas comunidades, es caro, elservicio es muy caro, pero además hemos tenidoaltos riesgos porque ha habido amenazas, hahabido amenazas de inseguridad a estemecanismo de pago.

Desde luego que seguiremos explorandoseñor diputado con otras alternativas, lo quehemos logrado promover con algunasinstituciones bancarias es la apertura cuandomenos de cajeros que sirvan para agilizar lospagos, el canje de los cheques a los maestrosporque el mecanismo de pago se hace a través decheques para todos los trabajadores, los chequesse llevan a las diversas regiones con estasrepresentaciones que contamos en toda la entidady ahí llegan los habilitados de cada escuela, decada centro de trabajo a recoger su dotación decheques y estos a su vez los entregan en el centrode trabajo a cada uno de los beneficiarios.

El problema es el canje del cheque, elproblema el ausentismo de las aulas para venira cambiar sus cheques para tener dinero enefectivo, ese es el problema diputado y desdeluego que aceptamos con mucho gusto laspropuestas que nos haga.

En el caso del Tecnológico de Chilpancingoseñores diputados, si efectivamente se dio unreclamo de alumnos y maestros de que sedevolvieran algunos espacios que aparentementefueron afectados por la obra del encauzamientodel Río Huacapa, aquí es importante aclarar losiguiente, cuando se donó esa superficie alInstituto Tecnológico de Chilpancingo en eldocumento, en el volumen de tierras, de hectáreasque les donaron también incluyeron el RíoHuacapa, también está incluido el Río Huacapa,en el momento de hacer las obras y reconocer laszonas federales del Río Huacapa desde luegoque la extensión de tierra del InstitutoTecnológico de Chilpancingo disminuyó.

Otra fracción del terreno del InstitutoTecnológico de Chilpancingo se vendió en dosocasiones, esa tierra originalmente la compró elgobierno del estado, toda esa tierra que reclamael Tecnológico, pero luego el primer vendedoruna fracción de esa tierra la vendió a un particular,esa controversia se sometió a un juicio, a un


litigio, la resolución favoreció al particular, noes una tierra que haya tomado el gobierno delestado, no, no, es cosa juzgada, ya la instanciarespectiva falló a favor del particular, pero hoyel gobierno del estado debe hacer frente desdeluego a esta situación porque sabemos que elInstituto Tecnológico requiere de crecimiento.

Indudablemente que asumimos estecompromiso, dejando en claro que de ningunamanera vamos a afectar ninguna otra institucióncomo es el caso específico de la Escuela deMúsica, no hay ninguna actitud del gobierno delestado de sacrificar ninguna institución, ningunaotra instalación en aras de resolver el conflictoque hoy presenta el Instituto Tecnológico deChilpancingo, buscaremos las formas, tenemosque devolverle el equivalente de las tierras enobras, así lo hará, hay total disposición delgobernador René Juárez de resolver de maneraconcertada con el Instituto Tecnológico deChilpancingo la reposición de sus tierras y susservicios.

Así se hará señor diputado.

En el asunto de la falta de apoyos a losalumnos en materia de becas, la falta deinstitución, de instalaciones, la necesidad deincrementar los apoyos a los estudiantes conútiles, con desayunos escolares, efectivamenteseñor diputado son acciones que inciden demanera fundamental en el aprovechamientoescolar, en esto se han hecho esfuerzos,recordemos que en lo que va, en lo quecorresponde a las acciones impulsadas por elSistema Estatal para el Desarrollo Integral de laFamilia en este año que se informa señor diputadose dotaron más de 40 mil desayunos escolares,hemos proporcionado a la fecha más de 400 milbecas, hoy cuatro de cada diez niños gozan deuna beca, se han invertido recursos importantespor más de 700 millones de pesos en este sentidoque están orientados a respaldar la permanenciade los alumnos en los salones de clases y desdeluego a contribuir con la calidad nutricional aefecto de garantizar la asimilación de losconocimientos que se ofrecen en las aulasguerrerenses.

En lo que se refiere a la falta de infraestructuraeducativa, señor diputado si efectivamentereitero traemos un déficit de 1,500 millones depesos, los cuales solo podrán ser resueltos en un

esfuerzo conjunto donde todos los niveles degobierno, donde todos los órdenes departicipación social hagamos un frente comúnpara ir en la búsqueda de más recursos, que hoyno tiene Guerrero.

En el caso de la Coepes señor diputado y conesto finalizo, efectivamente la Comisión Estatalpara la Planeación de la Educación Superior aligual que la Sepems que es la Comisión Estatalpara la Planeación de la Educación MediaSuperior juegan un papel fundamental en ladirectriz de la oferta educativa y la pertinenciade los servicios educativos que se ofrecen enGuerrero.

En este sentido debo informarle señordiputado Tapia Bravo que los casos que ustedmenciona de la Universidad Americana, laLoyola y desde luego la Universidad Autónomade Guerrero en la saturación de la licenciaturade Derecho, tienen dos particularidades señordiputado, en el caso de la Universidad Autónomade Guerrero la facultad de Derecho, recordemosque es de las opciones académicas superioresque ofreció de manera inicial la UniversidadAutónoma de Guerrero y que por ende es lacarrera de tradición en nuestra Universidad.

Por lo tanto, aquí esta licenciatura es la queha tenido mayor demanda y la egresión deprofesionistas desde luego que es abundante,sigue siendo una carrera bastante solicitada,aquí ya se ha trabajado al seno de la Coepes pararegular el crecimiento de estas opcioneseducativas superiores, en el caso de laUniversidad Americana de Acapulco deboin formar le a us ted que cuenta conreconocimientos sus carreras, cuentan conreconocimiento oficial por parte de laUniversidad Nacional Autónoma de México yen el caso de la Loyola del Pacífico obtuvo suautorización para operación y el ofrecimientode sus opciones profesionales y de la aprobaciónde sus currículas profesionales por parte de laSecretaría de Educación Pública de maneradirecta, instancias que desde luego estánfacultadas para la expedición de estasautorizaciones, sin embargo desde luegocontinuaremos, ellos también, estas institucionessus rectores también forman parte de estacomisión, así como los directores de los institutostecnológicos superiores de la propia UniversidadTecnológica de la Costa Grande y en el seno de


esta comisión continuamos debatiendo paraorientar la oferta educativa de maneraplanificada, cuyos profesionistas que egresende estos planteles realmente encuentren unaopción laboral y se sumen al desarrollo integralde nuestra entidad.

Es cuanto señor diputado, estoy a sus órdenes.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado David Tapia Bravo, por un tiempohasta de cinco minutos para que haga uso de suderecho de réplica.


Gracias, diputado presidente.

El problema del ausentismo es tan graveseñor secretario que la propia Secretaría deEducación ha reconocido que solo se laboran120 días, de los 210 hábiles que tiene elcalendario escolar, por lo cual urge que la formade pago se modifique a la brevedad posible,pues aunque usted nos ofrece que atenderá esteasunto yo le rogaría que nos mantuvierainformados de este proceso de modificación depago si es que se hace, el cual respetuosamentele pido que ojalá al inicio del próximo añoescolar se proceda sobre todo en las cincoprincipales ciudades de la entidad en donde seconcentra la mayoría de nuestros docentes.

Respecto al cuestionamiento que le he plan-teado en relación a la planeación de laeducación superior, la mayoría de los jóvenesguerrerenses que concluyen su licenciatura noencuentran acomodo en el mercado laboral, yaque la mayoría de nuestros jóvenes egresadoscorresponden a las licenciaturas de derecho,administración y contaduría pública principal-mente, no los está demandado el mercado labo-ral, por eso le vuelvo a preguntar señor secretario¿que se está haciendo sobre la planeación en laeducación superior de nuestra entidad?.

Por último una pregunta que le planteerespecto al Tecnológico, hice mención que hayun problema en la terminación de un edificioque fue iniciado en el año 2001, yo quisieraseñor secretario ver ¿cual es la medida que seestá adoptando para resolver este asunto?

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoDaniel Pano Cruz para que de respuesta a laréplica formulada por el diputado David TapiaBravo.

El secretario de Educación Guerrero:

Señor diputado David Tapia me disculpo conusted por no haber dado respuesta al asunto dela terminación de la obra de la unidad académicadel Tecnológico de Chilpancingo, siefectivamente usted me había consultado esto,debo informarle señor diputado que esta obra yareinició, efectivamente es una unidad académicaque incluye mezcla de recursos, hoy el gobiernodel estado debe invertir 4.5 millones de pesos,los cuales ya inició a aplicar, la obra lleva 30días de haberse reiniciado, el compromiso conel Tecnológico de Chilpancingo es que estaunidad académica esté concluida antes del iniciódel próximo ciclo escolar.

En el caso de los recursos faltantes paraculminar con nuestra responsabilidad delprograma peso a peso, que es la modalidad deinversión en los tecnológicos, que aún están porconcluirse, cuyas obras están por concluirsetanto en el Tecnológico de la ciudad de Iguala,Acapulco y Zihuatanejo, es una circunstanciasemejante señor diputado.

Ya en Iguala, para el caso de Iguala ya seliberaron los primeros dos de ocho millonesde pesos que se deben de invertir para cumplircon la parte proporcional al gobierno delestado a efecto de concluir con el Centro deCómputo y la Biblioteca de ese plantel, en elcaso de Zihuatanejo tenemos un rezago deorden del 2.5 millones de pesos para concluirsu biblioteca y su sala de cómputo y en el casode Iguala una cantidad superior a los 2 millonesde pesos también que adeuda el gobierno delestado a efecto de cumplir con el ProgramaPeso a Peso, cuyo planteamiento por parte delas áreas financieros del gobierno del estado,es que para este año se atienda Chilpancingoy Acapulco y en el siguiente ejercicioestaremos culminando los compromisos conZihuatanejo y con Iguala.

En el caso del ausentismo por la pérdida detiempo por cobro señor diputado, acepto la


propuesta con mucho gusto y desde luego quelo mantendremos informado de nuestrosavances.

El trabajo de la Coepes, si diputado todavíano tenemos resultados satisfactorios, hay unejemplo que repercute mucho en la operación dela Secretaría de Educación que es la regresiónde maestros, 4 mil 500 maestros en Guerrerohoy están desempleados, no tenemos una opciónaún que ofrecerles y desde luego aquí la tarea dela Secretaría de Educación a través de ésteórgano de planeación educativo es justamenteorientar la reducción de la nueva matrícula deincorporación de aspirantes a titularse comomaestros en educación básica, estamosorientando esfuerzo hacia ese sentido.

El Presidente:

¿Señor diputado David Tapia Bravo, haráuso de su derecho de contrarréplica?.


No, señor presidente.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Félix Bautista Matías, por un tiempohasta de cinco minutos para que formule susplanteamientos al compareciente.

El diputado Félix Bautista Matías:

Igualmente señor secretario, bienvenido aesta institución que es la casa del pueblo, la casade todos.

Muchos de los cuestionamientos que ya sehan hecho los tenía considerados, sin embargo,usted comprenderá, en los cubículos de losdiputados llega todo un conjunto de problemasy demandas de carácter educativo, me voy areferir algunos después de plantearle unapregunta de carácter general y de interés tambiénpara todos que necesitamos conocer.

Me refiero a la Universidad Autónoma deGuerrero, la Universidad Autónoma de Guerrerocuenta con presupuesto de más de 800 millonesde pesos, los cuales son para el desarrollo de sus

diferentes actividades, las cuales muy poco seconocen y que debido a su autonomía para conel gobierno, no le rinde cuentas pero cuando éstase encuentra en problemas económicos elgobierno si responde y le apoya, la preguntasería, ¿es Autónoma la Universidad o no ocuando le conviene hace uso de esta autonomíay cuando no, pues no?.

Me voy a referir a problemas concretos, elprimero, ¿qué hace la Secretaría para detectarsupuestos maestros con documentaciónapócrifa?, ¿qué medidas ha instrumentado paraprevenir las ventas de plazas? y ¿qué pasa conlos responsables?, el programa Cebe ahora Ppsha provocado serios conflictos y existensospechas de corrupción, ¿podría explicar comofunciona ese programa?.

Sobre la reintegración al servicio de losmaestros de la Secundaria 70 de Iguala, ¿cuandose va a realizar la reincorporación de los 18maestros de la Escuela Secundaria número 70“Vicente Guerrero Saldaña” de Iguala a sucentro de trabajo?, ¿porqué pervive esteproblema cuando la Secretaría de EducaciónGuerrero practicó ya una auditoría integrada aesa escuela que le permitió darse plena cuentade cómo estaban las cosas?, ¿qué impide lasolución definitiva de este problema?, y la última,sobre la telesecundaria “Samuel QuirozCabrera”, ¿cuando se va a construir? ya quetiene cuatro años con esta gestoría y porproblemas internos de la Secretaría de EducaciónGuerrero no se ha llevado a cabo.

Dicha telesecundaria está en obra negra y hayriesgo de un accidente, este plantel está ubicadoen la colonia Postal de Acapulco que ustedconoce muy bien.

Es todo, señor secretario.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoDaniel Pano Cruz para que dé respuesta a lasinterrogantes planteadas por el ciudadanodiputado Félix Bautista Matías.




Gracias señor diputado Félix Bautista por laamable recepción que me brinda.

Respeto mucho su investidura y además leextiendo un reconocimiento amplio por su misiónal frente de la Comisión de Educación y ademásle hago un reconocimiento público por sualtruismo y su compromiso con el sectoreducativo en Guerrero.

La Universidad Autónoma de Guerrero,señor diputado para dar respuesta a susinterrogantes, el año pasado operó con 783millones de pesos, de esos el gobierno delestado aportó 76.7 millones de pesos, laUniversidad es una institución de educaciónsuperior que efectivamente goza de unaautonomía universitaria, la cual es inviolablepor parte del gobierno del estado, somosrespetuosos de la vida interna de la UniversidadAutónoma de Guerrero y solidarios paracumplir con sus objetivos académicos deinvestigación y desarrollo al servicio del pueblode Guerrero.

Yo escuché en alguna ocasión señor diputadola disposición de las autoridades de laUnivers idad Autónoma de Guerreroactualmente, de abrir las finanzas de la máximacasa de estudios y también conozco de unainiciativa que ha promovido el Congreso de laUnión, en el sentido de promover a través delÓrgano Superior de Fiscalización mecanismosde auditoría y de revisión de la aplicación derecursos que otorga la federación a estasinstituciones.

Yo espero entonces que con estos anunciosya promovidos por las autoridades de la propiaUniversidad Autónoma de Guerrero, tengamosen breve algunas innovaciones que permitan laclaridad y la transparencia en el manejo de losrecursos.

Yo creo que la Universidad no hace usoselectivo de su autonomía señor diputado, creoque la Universidad Autónoma de Guerrero serige bajo lineamientos normativos que sonaprobados por su órgano máximo, el ConsejoUniversitario y desde mi particular punto devista considero que la Universidad tiene unaconducta totalmente fundada en el derecho,¿que hace la secretaría para la detección dedocumentos apócrifos?

En la actualidad señor diputado hemosdetectado 284 documentos presuntamenteapócrifos, de los cuales 30 de ellos ya se pudieronconstatar que son totalmente ilegítimos, existepor lo tanto, todo un mecanismo de revisionespermanentes a cada uno de los expedientes delos trabajadores del sector educativo.

Se ha impulsado una auditoría para todos losrecursos, para todos los expedientes, para todala documentación que acredita la formación decada uno de los trabajadores de la educación ycon ello desde luego tenemos un gran reto, elavance que a esta fecha registramos es menorseñor diputado, estamos hablando de 73 milexpedientes que nos corresponden revisar paraconocer la autenticidad de todos los documentosque obran en ello.

Si estamos trabajando, ya hemos iniciadoacciones y aquí le comparto algunos de losprimeros resultados.

En torno a la venta de plazas señor diputado,este es un asunto muy lamentable, es un asuntodonde la Secretaría de Educación ha iniciadouna cruzada contra la corrupción, contra quienesse dedican a lucrar con la necesidad del pueblode Guerrero de poder encontrar una alternativalaboral.

Hemos iniciado señor diputado 94averiguaciones previas por el delito de exacciónfraudulenta, donde 97 personas han resultadoagraviadas o están como presuntos agraviados,d e e s t a s , 4 9 e s t á n e n p r o c e s o d eperfeccionamiento ante el ministerio público,22 de ellas en proceso penal en este momentoante los juzgados, 23 casos por los cuales ya seha emitido sentencia, 32 de estos acusados sono fueron trabajadores de la educación, de laSecretaría de Educación, 15 de estos trabajadoresde la educación están en la cárcel y otros 14 sonparticulares, entre ellos algunos dirigentes deorganizaciones políticas.

Hay por lo tanto señor diputado toda unaacción conjunta, donde la participación de lasociedad, del afectado es fundamental a efectode poder tener materia jurídica que nos permitainiciar la promoción de alguna demanda decarácter penal.

Lo relacionado al Plan de Previsión Social,


me refería señor diputado a los candados quetiene este programa, primero el que este ComitéTécnico que es el órgano máximo de este Plande Previsión Social, es un órgano colegiado ydesde luego todos los acuerdos son registradospor el fideicomitente y de su validez dependenlas disposiciones de recursos que se puedantener de los fondos de este Plan de PrevisiónSocial, pero adicional a ello señor diputado,ante la insistencia de los trabajadores de laeducación la Secretaría de Finanzas del gobiernodel estado ha iniciado una auditoria integral alPlan de Previsión Social a efecto de despejarcualquier duda que hubiese sobre su manejo y sutransparencia.

Estaríamos seguramente en condiciones deque al seno del Comité Técnico de este programapudiéramos concursar la posibilidad de que esteresultado se haga del conocimiento de la propiaComisión de Educación que usted preside.

El caso de la Secundaria Técnica de Iguala,aquí señor diputado el conflicto inicio porqueun grupo de maestros denunció al director porcorrupción, este hecho dio pauta al inicio de unaauditoría a los fondos que maneja ese planteleducativo, la polémica fue el manejo de lacooperativa escolar.

Como una forma de presión por parte de ungrupo de 18 maestros optaron por iniciativapersonal abandonar el centro de trabajo hasta entanto la Secretaría de Educación no entregararesultados de esa auditoría, no era necesario quese fueran del plantel señor diputado, porque lostrabajos de fiscalización reitero, son unaobligatoriedad y una práctica constante de laSecretaría Educación, pero los trabajadoresdecidieron irse por su cuenta.

Hoy, que concluyó la auditoría nos demandanpara que los reinstalemos en el plantel, pues ahílo que lógicamente procede es una acta deabandono de empleo, porque por iniciativa propiadejaron su centro de trabajo.

Ya demandaron a la Secretaría ante el Tribunalde Conciliación y Arbitraje, estamos esperandoseñor diputado que falle este órgano de afectode que le ordene a la Secretaría de Educación loque corresponda para salvaguardar el derechode los trabajadores y en torno a los resultados dela auditoría efectivamente encontramos

responsabilidad en el director, se le fincó unproceso de responsabilidad y reintegró losrecursos a la escuela.

El tema relacionado con la telesecundaria“Samuel Quiroz”, aquí señor diputado elproblema es que la escuela no tiene terrenopropio, por lo tanto la Secretaría de Educaciónno puede destinar ningún presupuesto en tantono tengamos documentación que acredite lapropiedad del terreno y que se asigne alpatrimonio de la Secretaría de Educación, aquípor lo tanto señor diputado la tarea de maneraconjunta entre la Secretaría de Educación, elAyuntamiento municipal de Acapulco y lospadres de familia, maestros y alumnos de esteplantel tenemos como primer reto conseguir elterreno para construir la escuela, una vez quehayamos resuelto este problema entonces conmucho gusto iniciamos con la etapa de diseño,planeación y presupuestación para construir elplantel que demandan alumnos y maestrospara el plantel de la telesecundaria “SamuelQuiroz”.

Con mucho gusto lo haremos señor diputadoy le ofrezco mantenerle al tanto de la evoluciónde este asunto para estar en condiciones deresolver esa demanda sentida que hay en esteplantel educativo en Acapulco y desde luegomuchos mas en el resto de la entidad.


El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Félix Bautista Matías hasta por 5minutos para que haga uso de su derecho deréplica.


Quiero agradecer ampliamente las respuestasa mis respectivas preguntas con la peticiónmuy respetuosa también de que si hay algunode los problemas que aquí se han ventilado, lerogaría tenga usted la amabilidad de quepodamos tratarlos una vez que hayamosterminado de esta sesión en el HonorableCongreso local.

Gracias, no tengo mas preguntas que hacerleal señor secretario.


El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Fredy García Guevara por un tiempode hasta por 5 minutos para que formule susplanteamientos al compareciente.

El diputado Fredy García Guevara:


Señor secretario Daniel Pano Cruz, seabienvenido a este recinto parlamentario.

Dentro de los objetivos principales de laSecretaría de Educación Guerrero está garantizarel derecho de la educación gratuita de calidad yen condiciones de equidad, elevar los nivelesculturales de la población y abatir el rezagoeducativo.

Para lograr lo anterior, sabemos que serequiere de muchos y diversos esfuerzoscoordinados entre los tres niveles de gobierno,abatir el rezago educativo es un problema queenfrentan todos los días, es notorio que laszonas consideradas como de muy alta y altamarginación los maestros abandonan sus centrosde trabajo, dígame usted señor secretario ¿quémedidas o estrategias se han implementado paraarraigar a los maestros que se encuentranubicados en esas zonas?, ¿si se lleva a caboalgún mecanismo de cómo detectar, en quezonas y municipios y localidades registran mayorausentismo y abandono de los maestros?, ¿existeun intercambio de experiencia con otros estadosque tengan condiciones similares paraimplementar acciones eficaces y disminuir elrezago educativo? ¿qué está haciendo para acabarcon las actitudes irresponsables y simulacionesen el trabajo que tanto daño hacen a la educación?.

Participan los tres niveles de gobierno en lossectores sociales con la Secretaría de Educaciónpara lograr un mayor grado de alfabetización,¿qué avance nos puede informar en este proceso?,¿qué está haciendo para promover e incentivara los maestros para que eleven la calidad de laenseñanza y lograr así en un mediano plazo unaeducación que cultive los valores individuales ysociales.

Por sus respuestas señor secretario, muchasgracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoDaniel Pano Cruz para que de respuesta a lasinterrogantes y planteamientos formulados porel señor diputado Fredy García Guevara.



Señor diputado Fredy García le aprecio muchosu recepción

Totalmente de acuerdo con usted señordiputado de nuestra obligatoriedad de garantizarel derecho a la educación y abatir el rezagoeducativo en nuestra entidad, ¿cómo disminuirel ausentismo de los maestros?, ¿como impulsaracciones para arraigarlos en sus centros detrabajo?, primero buscando acciones quepermitan darle comodidad, seguridad yprestaciones que incentiven al maestro a estaren su lugar, en su centro de trabajo que le fueasignado y actualmente procurando que losnuevos maestros que se contraten seanoriginarios de la zona donde vamos a satisfaceresa demanda.

El maestro que es originario de Acapulco yque le tocó su plaza en la Montaña o en laregión de la Tierra Caliente permanentementebuscará alternativas de cómo llegar primero aTlapa, a Chilapa, Chilpancingo, TierraColorada y luego Acapulco, o igual de laTierra Caliente, eso ha provocado señordiputado corrupción en el sector educativo,porque el director le consiente que se vayaporque con el supervisor logra algúnreacomodo, porque con algún funcionarioservidor público de la Secretaría de Educaciónlogra eventualmente una nueva ubicaciónlaboral, violentando con estos mecanismos laoperación de una Comisión Mixta de Cambios,que es un órgano colegiado, institucional dondela autoridad educativa tiene representatividady la representación del magisterio tambiéntiene su parte.

Esto solo se debe hacer observando esosparámetros de acceso a los cambios de centro detrabajos para todos los servidores públicos delsector educativo, pero obviamente ahí hemosencontrado corrupción.


El gobierno del estado ha construido casaspara maestros señor diputado, sobre todo enaquellas comunidades donde también la viviendaes un problema, se han construido espacios paraque el maestro pueda estar en una instalaciónsegura y esto le de elementos para supermanencia. Igualmente señor diputado a travésdel programa para abatir el rezago educativo, sehan logrado promover incentivos dirigidos amaestros, maestras trabajadores de la educaciónque se encuentran en las zonas de mas altamarginación.

Desde luego, otra de las acciones que sepromueven para el arraigo de los maestros ensus centros de trabajo es administrativamente laasignación de plazas de arraigo que pertenezcana los centros de trabajo, es decir, si el maestrodecidiera cambiarse de algún municipio de laMontaña a cualquier otro punto de la entidadtendría que renunciar a su plaza, porque la plazapresupuestalmente está asignada al centro detrabajo.

Esas son algunas de las acciones que estamospromoviendo para garantizar la permanencia delos trabajadores de la educación en nuestrasescuelas señor diputado.

Efectivamente las zonas de mayor ausentismoson la Montaña, son la región de la Costa Chicade Guerrero, ahí es donde tenemos la mayorincidencia señor diputado y las causas son estoque ya le explicaba de alguna forma, la búsquedasiempre de los trabajadores de poder llegar a loscentros urbanos es muy atractivo, sobre todo deaquellos que no pertenecen a las comunidades oque no son originarios de las regiones dondeactualmente tienen asignados sus centros detrabajo.

Se cuida este aspecto señor diputado y esosejemplos que acabo de compartir con usted esparte del esfuerzo que realiza la Secretaría deEducación.

Los intercambios con algunas otras entidadesrespecto a formas, procedimientos, innovacionespara eficientar los servicios educativos sí lorealizamos, la próxima reunión que tengo conautoridades educativas es el 28 de este mes,estamos reuniéndonos de manera colegiada todaslas autoridades educativas del país a efecto decompartir de manera permanente nuestros

avances, nuestros problemas y de maneracolegiada con la orientación del secretario ReyesTaméz, ir encontrando soluciones que nospermitan ser eficientes en estos servicios.

En Guerrero tenemos algo que ir a compartircon otras entidades, son dos, son dos productosimportantes, uno de ellos es justamente elPrograma de Innovación Académica, queconsiste en promover acciones que vanorientadas al rescate de la mística de servicio delos trabajadores de la educación, con técnicas yprocedimientos y mecanismos de evaluacióncertificados por instituciones como elTecnológico de Monterrey o algunasinstituciones educativas y científicas delextranjero.

Ya estamos piloteando estos proyectos quevan orientados al rescate de la mística y decompromiso de servicios del compromiso de lostrabajadores de la educación y otro ejercicio quevamos a compartir con algunas otras entidadesdel país, es lo relacionado a este programaambicioso de modernización administrativadonde comentaba a ustedes que cuando menos500 trámites que hoy se realizan en 15 o en 20días o en más tiempo los podemos resolver entres minutos.

Efectivamente señor diputado hay problemasde estimulación, existe aún el riesgo de que sigahabiendo fuga de recursos en la Secretaría deEducación con esta práctica de cobrar sintrabajar, indudablemente que es un fenómenoreincidente, pero también obliga a la Secretaríaa establecer filtros y mecanismos de observacióny monitoreo permanente.

Adicional a ello señor diputado, laimplementación de mecanismos de auditoría alrendimiento, de auditoría al desempeño, esto esalgo que se ha realizado de manera muyincipiente en la secretaría, debo reconocerlo, esun trabajo que está en etapa de perfeccionamientoy las primeras acciones en este sentido lasestaremos realizando justamente en la oficinadel secretario de Educación para conocer comoestamos rindiéndole nosotros a la sociedadguerrerense.

Me preguntaba señor diputado si los tresniveles de gobierno están participando en lasacciones de alfabetización, sí de manera


efecto de poder seguir multiplicando estasnuevas alternativas de educación abierta deeducación informal que se ofrece a la poblaciónguerrerense.

Como incentivar a los maestros para quecumplan de mejor manera, mejorándoles lossueldos señor diputado seguramente perotambién trabajando en su mística, en sucompromiso, reiterando la gran misión, el grancompromiso profesional y social y ético que hanadquirido desde su formación para convertirseen educadores y con ello desde luego responderde mejor manera a la población estudiantil.

Hablaba de estos programas de innovaciónacadémica que han sido de tal resultado que hoypodemos ponernos de ejemplo en el resto denuestro país como elementos didácticos, técnicospedagógicos que están siendo de utilidad porqueen los centros de educación donde hemospiloteado este ensayo hemos observado avancesimportantes sobre este reencuentro delcompromiso de todos los trabajadores de laeducación.

Sería cuanto señor diputado a sus preguntas,estoy a sus órdenes.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Fredy García Guevara hasta por untiempo de 5 minutos para que haga uso de suderecho de réplica.


Solamente darle las gracias al señor secretario,no tengo más preguntas.

El Presidente:

Muchas gracias.

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Jesús Heriberto Noriega Cantú, hastapor cinco minutos para que formule susplanteamientos al compareciente.

El diputado Jesús Heriberto Noriega Cantú:

Señor secretario.

irregular, quienes son permanentes son elgobierno de la República a través del Inea, ladelegación Guerrero, que en este año tuvo comoresultados alfabetizar resultados, alfabetizar deun universo de 8,045 adultos que se incorporaronal sistema, lograron concluir su acreditación4,451 de estos adultos que fueron reclutados porlos servicios de educación de los adultos delInea.

El gobierno del estado en su conjunto puso enmarcha la Cruzada Estatal de Alfabetización,cuyos resultados sumados a los que realizanparticulares y el propio Inea delegación Guerrerohoy nos permiten contabilizar 105 mil adultosmayores alfabetizados que aquí he puesto adisposición de la Mesa de la Presidencia aefecto de cotejar la información que hemosproporcionado.

Existe iniciativa aislada por parte de algunasautoridades municipales de participar en estequehacer, no existe un programa conjunto deboreconocerlo, pero también existen quienes handispuesto por iniciativa propia ofrecer serviciosde educación para adultos en algunosayuntamientos.

Aquí es importante reconocer que laSecretaría de la Defensa Nacional juega unpapel fundamental para permitir la incursión delos servicios de alfabetización para adultos quese ofrecen a través del Inea y en el segmento detrabajadores de la Sedena en Guerrero se hanbrindado también servicios a todos quienessirven a esta institución al igual que esta acciónse ha dirigido a jornaleros agrícolas migrantes aquienes a través de la estructura del Inea se lesbrinda este servicio de atención de educaciónpara adultos.

Adicional a ello señor diputado, hoy enGuerrero tenemos instaladas 79 nuevas plazascomunitarias que a través de instrumentos detecnología de punta, computadoras, Internet víasatélite, televisión educativa, etcétera, sepermiten impartir servicios de alfabetización,de educación primaria, de educación secundariade capacitación para el trabajo y de desarrollocomunitario, estas 79 plazas comunitarias yaestán ubicadas en Guerrero distribuidas a lolargo y ancho de la geografía estatal desde luegodepende de la creatividad que podamos tener enla Secretaría de Educación y en el propio Inea a


La comparecencia no es una auditoría éstaclaro, pero tampoco nos debe hablar de manerageneral, no hay anexos, requerimos del detallede los rubros, del informe para que se lecomunique posteriormente las observaciones,las propuestas, sugerencias, recomendaciones ynuevas aclaraciones, esperemos no llegar otravez a una nueva comparecencia.

Omitir información no es sano para nadie,obstaculiza la labor de vigilancia de estaSoberanía, por ejemplo, ¿a los 105 milalfabetizados quien los contó?, ¿quien sabe endonde están?, ¿existen de carne y hueso?,queremos verificarlo, bueno, tardíamente paramotivos de esta comparecencia pero ya losentregó.

Son buenos e interesantes los datos que nospresenta en paquetes escolares, las 350 milbecas, el programa de construcción de espacioseducativos con 655 espacios construidos yrehabilitados, con una inversión de 203 millonesde pesos, los beneficios de los programas de verbien para aprender mejor, escuelas de calidadentre otros, pero nosotros como lo comprobamos,por la pura palabra que aquí nos dicen, por unresumen que nos presenta, lo que se afirma anteesta Soberanía debe estar sustentado condocumentos, para que podamos proceder a laverificación principalmente la Comisión deEducación de este Congreso, pero lo que aquí yaa detallado y puede seguir detallando, ojalá condocumentación también adicional nos va aayudar a la credibilidad de lo que se informa,sino le pedimos quedamos emplazados a que amás tardar el día 30 de abril haga entrega de losanexos respectivos.

Una razón más de peso, es que el 50 porciento del presupuesto total de los guerrerensesestá aplicado a este ramo, por lo que las cuentasdeben estar muy claras para todos, por el bien detodos, incluido usted.

Segundo, es muy discutible su afirmación deque nueve de cada diez problemas en el sectoreducativo concretamente entre el magisterio sedebe a disputas políticas, entre las expresionesdiversas que hay en su interior, casi nos dice queusted está al margen y que los rezagos hay queimputárselos a los maestros, aunque sudisposición al diálogo y al concenso es creíble,no nos dice que decisiones ha tenido que

provocan la inconformidad del sectormagisterial.

Los conflictos retrasan el progreso cierto,pero hay que asumir todos la responsabilidadque nos corresponden, si los recursos asignadosno son suficientes, si se tiene la responsabilidad,pero las negociaciones con el magisteriodependen de las decisiones del gobierno federalconcertadas con las direcciones nacionalessindicales del magisterio, ¿cual es su propuestapara tener más facultades de decisión a nivellocal?, recuerde que ante uno de los conflictos elgobernador llegó a decir que devolvería lafederación el sector educativo sino se dabamayor respaldo.

Gracias, por su atención.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoDaniel Pano Cruz, para que dé respuestas a lasinterrogantes y planteamientos formulados porel señor diputado Jesús Heriberto Noriega Cantú.



Con mucho gusto, diputado HeribertoNoriega.

Sí hicimos un esfuerzo señor diputado depoder integrar algunos anexos que le den soporte,claridad a lo que aquí estamos informando, noestán completos debo reconocerlo señordiputado, con mucho gusto acepto la fechalímite del 30 de abril a efecto de dotar de todaesta información que nos permita dar claridad anuestra exposición, algunos de estos documentosque tengo en mi poder le ofrezco ponerlos adisposición de este Honorable Congreso comoson el Programa de Mantenimiento deInfraestructura Educativa que revela unainversión de 1,500 millones de pesos, otrosproductos señor diputado como, aquí está elPrograma Emergente para la Rehabilitación deInfraestructura y algunos otros productos quetengo aquí para exponerlos ante ustedes,complementando esto a la fecha que hemospactado.

Efectivamente el 50 por ciento del


presupuesto que maneja el estado está destinadoal sector educativo señor diputado, y este secompone en su rubro más fuerte el Fondo deAportaciones para la Educación Básica, que deestos 7 mil 200 millones para este ejercicio, el96.1 por ciento de ellos serán destinados solo asueldos y salarios como lo fue también en elejercicio anterior.

Otros rubros que componen este presupuestoseñor diputado, son el Fam del ramo 33, que esel Fondo de Aportaciones Múltiples destinadoexclusivamente a infraestructura educativadonde en el presente ejercicio existe unadisposición de recursos de 139.7 millones depesos que representan el 1.49 del volumenpresupuestal destinado al sector educativo.

De ese presupuesto de 139.7 millones depesos para educación básica, solo para educaciónbásica tenemos destinados 124.5 millones depesos, el resto los 15.2 millones de pesos, parainfraestructura de la Universidad Autónoma deGuerrero, etiquetados ya por la Secretaría deHacienda.

El Faeta para la educación tecnológica, 105.3millones de pesos que representan el 1.12 porciento y los recursos operativos que es el otrovolumen importante de recursos del ramo 39,destinados a la operación de la UniversidadAutónoma de Guerrero solo con previsiónfederal por el orden de 552 millones de pesos.

Con mucho gusto también este anexo lopondremos a su disposición a efecto de conocerde manera detallada tanto la aplicación derecursos en el año anterior como en el presenteejercicio.

Los conflictos del sector educativo señordiputado, muchos de ellos son históricos,prevalece indudablemente la rivalidadintergremial, y esto puedo confirmarlo de lasiguiente manera, cuando en un centro de trabajose impugna a cualquier trabajador, la otra parteo una parte de este grupo de trabajadores sale ensu defensa, la reacción de la Secretaría deEducación ante estas evantualidades siempre esactuar conforme a derecho, salvaguardando elderecho del trabajador, aplicando la norma yprivilegiando el restablecimiento de los servicioseducativos, pero lamentablemente señordiputado en la práctica, a la Secretaría de

Educación se le obstaculiza la aplicación de laley, si yo instruyo la aplicación de una sanciónadministrativa justa después de haberse probadola probable comisión de esa responsabilidad delmaestro, me toma la escuela, me cierran la calleo me toman la Secretaría de Educación, entoncessí señor diputado, 9 de cada diez problemas enel sector educativo tienen su origen en elambiente de polarización política al interior delos trabajadores de la educación.

Estamos privilegiando el diálogo, lacomunicación hemos alcanzado a la fecha señordiputado acuerdos con la dirigencia del SindicatoNacional de Trabajadores de la Educación enGuerrero para que regresemos todos al marco dela ley, para que la presión, el chantaje no seanlos vehículos que conduzcan la política educativaen Guerrero, hemos coincidido maestros,dirigentes sindicales y autoridades educativasen la urgente necesidad de regresar a la legalidaden la Secretaría de Educación, y hay ejemplosdiversos señor diputado, el caso de la SecundariaTécnica a la que se refería el diputado Félix, 18maestros abandonaron de manera unilateral,arbitraria, sus centros de trabajo, los maestros,el resto de maestros, los 232 maestros que sequedaron en el plantel se apoderaron de losespacios que dejaron abandonados los maestrosque se fueron.

Me corresponden a mí hacer dos ejerciciossimultáneos o a la Secretaría de Educación noscorresponden señor diputado hacer dos ejerciciossimultáneos, uno, la concertación, laconciliación, la búsqueda del acuerdo y elconsenso para salvaguardar el derecho a laeducación, no siempre prospera y a la par deello, está la aplicación de la ley.

El nivel de ese problema, el estatus queguarda ese conflicto es que hoy la Secretaría deEducación está esperando la resolución de laJunta Local de Conciliación y Arbitraje para darel siguiente paso legal, porque las accionesconciliatorios parece que están agotadas señordiputado, parece, nos corresponde investigar enese ejercicio.

Hay un problema reciente al que yo merefería también hace un momento, que noshubiesen suspendido por casi tres semanas losservicios educativos en Iguala, ahí existe elproyecto de multiplicar el número de la


infraestructura educativa intermedia yobviamente que la normatividad aquí es muyclara, debemos observarla a efecto de estar encondiciones de dar aprobación para estosproyectos, pero desde luego que también laintencionalidad con la que surgió este problemay la intención política con la que surge esteconflicto nos abstuvo o mantuvo cerradasdiversas escuelas, diversos planteles educativosen esa región porque las posiciones políticasentre los trabajadores también se polarizaron ymuchos más ejemplo señor diputado, pero desdeluego que atendemos su recomendación decontinuar en este esfuerzo de privilegiar lalegalidad, la normatividad y con continuar coneste esfuerzo conciliatorio que nos correspondea ser permanentemente.

En torno a este fenómeno del rezago educativoproducto de la limitante presupuestal, es algoque seguramente no terminaremos de resolveren esta administración señor diputado, debo serhonesto en este planteamiento, efectivamente elgobernador advirtió ante el Ejecutivo federal laposibilidad de que si a Guerrero no se le da untrato diferente en el sector educativo y en otrossectores importantes del desarrollo de nuestraentidad, al menos el sector educativo estaría envías de devolvérsela a la Federación.

La Federación entendió este asunto, entendióeste problema y empezó a dar algunas señales,por ejemplo, en el Programa Escuelas de Calidadel modelo Nacional establece que la Federaciónaporta 3 pesos y los Estados 1 peso, con lagestión del gobernador alcanzamos 4.5 pesospor cada peso que de el estado. En materia deinfraestructura, en este sentido el esfuerzo querealizamos en el Ejecutivo estatal señor diputadoserá insuficiente, yo respetuosamente convocoa este poder soberano para que nos sumemos eneste ejercicio, para que todos vayamos tras estos1,536 millones de pesos que requerimos pararehabilitar, demoler y construir, acondicionar yequipar la infraestructura educativa que hoy yano es funcional en Guerrero.

Señores, 262 escuelas hoy requieren lasustitución y/o reparación mayor reforzamientode su infraestructura, 347 planteles requierensustitución de sus edificios antiguos porque yase empezaron a derrumbar, 2 mil 879 plantelesrequieren reforzamiento reparaciones mayores,3 mil 421 de ellos requieren revisión y

reparaciones menores, 525 son nuevas obras,son escuelas que no tienen instalaciones, estosuma 7 mil 434 planteles que demandan de unainversión urgente de 1,536 millones de pesos.

La gestión del Ejecutivo estatal seguramenteno va a alcanzar para poder acercar esa bolsapresupuestal para el sector educativo enGuerrero, pongo a consideración de esteHonorable Congreso a ser causa común con esteproyecto.

Es cuanto, señor presidente.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al señordiputado Jesús Heriberto Noriega Cantú hastapor 5 minutos para que haga uso de su derechode réplica.


Ya el día de ayer señor secretario ante lossecretarios de Finanzas y de Desarrollo Social,se planteó por esta Soberanía la urgentenecesidad de que concretaran en propuestasconcretas, usted está aterrizando una propuestaconcreta, naturalmente que no solo se suma, o sesumará el Poder Legislativo, si no que nace delPoder Legislativo la urgente necesidad de irconcretando esas propuestas para bien de losguerrerenses.

Por tanto, que bueno que se sume usted alPoder Legislativo en este planteamiento, vamospor los 1,500 millones de pesos, segundo, afirmaque las acciones conciliatorias casi estánagotadas y para ello dos caras de una mismamoneda, acuerdo y ley, ley y pacto acuerdo,señor secretario, creó el área especializada enpolítica laboral nos ha dicho que le ha dadobuenos resultados, el 75 por ciento de losproblemas se han ido resolviendo y los hadesglosado además, nos ha dicho del 24 porciento de alto nivel de complejidad, que le digo,sí a los especialistas, le ha dado resultado en losde bajos nivel y mediano nivel de complejidad,pero sin olvidar la herramienta fundamental, lapolítica, esa de la que nos habla usted en sumemoria, la política como la herramienta y estoes indelegable, esto no lo puede dejar en manosde los especialistas laborales, esto le correspondea usted.


Una propuesta, se requiere un pacto, esperoque en ello coincidamos no solamente con lasecretaría a su cargo, con todas las fuerzaspolíticas, se requiere un pacto por la niñezguerrerense, con un claro mensaje a todas lascorrientes magisteriales, no parar labores porningún tipo de conflicto, mire usted nadie debesentirse satisfecho de que es el sector acusadode trabajar menos por tantos conflictos que notienen solución y cuando no hay capacidad derespuesta, ni siquiera deben sentirse satisfechoslos que logran resultados, no debe halagar anadie los triunfos logrados en base al deméritode la enseñanza, triunfos logrados a costa desumarle más atraso al atraso, triunfos logradosa costa de seguir retrasando la formación de laniñez, triunfo quitándoles horas de trabajo,cuando lo que necesitamos en Guerrero esdedicarle mas trabajo a la educación.

Vamos a un pacto por la niñez, a fin de que noparen labores por ningún tipo de conflicto,naturalmente sin arrear banderas y reconociendolas legítimas aspiraciones del magisterio, paralograrlo elevar la política, esa es una tarea defondo de usted señor secretario, no de losespecialistas laborales, si no de usted, sabemosque hay condiciones para que pueda alcanzarseeste propósito.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoDaniel Pano Cruz para que de respuesta a laréplica formulada por el señor diputado JesúsHeriberto Noriega Cantú.



Señor diputado Heriberto Noriega Cantú,coincidimos señor diputado en la necesidad deque aunado a este protocolo de especialistaspara resolver conflictos de carácter políticolaboral debemos sumar algunas otrasherramientas, la legal, la normativa,salvaguardando siempre el derecho de lostrabajadores.

Agregar en ellos estas acciones del rescate dela mística del servicio como ya lo hemosinformado aquí, pero también yo convocaría enesta alta tribuna que la propia representación

sindical de magisterio se sume a este trabajocomo ya ha dado muestras de hacerlo, pero enello esta también la participación de todos lostrabajadores de la educación, es un asunto devoluntades, coincido plenamente con usted señordiputado y además de un ejercicio políticopermanente que nos lleve a cumplirle al pueblode Guerrero de la mejor manera posible.

No podemos garantizar el cumplimiento denuestros planes y programas de estudios si noalcanzamos el cumplimiento del calendarioescolar y para ello creo que también debemosimpulsar algunas reformas en el Código Civil, yen el Código Penal que nos permitan hacer valeralgunas acciones legales y normativas a efectode que complementariamente a la acciónadministrativa de la Secretaría de Educaciónamalgamemos instrumentos normativos paraque todos vayamos a cumplir en las aulas.

Aprecio señor diputado de manera sinceraesta recomendación, me parece que es haciaallá, hay coincidencia plena hacia dondeorientamos nuestro esfuerzo y le ofrecemosademás un e jerc ic io permanente decomunicación para ir intercambiando, ircompartiendo toda esta experiencia sobre todoque usted posee para írsela adosando al quehacery a nuestra responsabilidad en el sectoreducativo, con mucho gusto.

El Presidente:

Señor diputado Noriega Cantú, ¿ejerce suderecho de contrarréplica?, tiene el uso de lapalabra.

El diputado Jesús Heriberto Noriega Cantu:

Si diputado presidente, señor secretario, yosi coincido naturalmente con usted en lanecesidad de salvaguardar los intereses de lostrabajadores de la educación, coincido en lanecesidad de rescatar la mística de servicio,coincido en la urgente necesidad de seguircombatiendo vicios y prácticas que tienen hartoa los guerrerenses y que se han anidado a lolargo de muchos años y que usted ha reconocidoen el sector educativo.

Espero que coincida también conmigo enque no tenemos de otra, hay que convocar a ladirigencia magisterial, hay que tejer fino, no


tenemos de otra si no el próximo año y lossiguientes ante otras legislaturas, otrossecretarios van a seguir dando cuenta depequeños o medianos avances, pero en Guerrerosi no resolvemos el acuerdo político en el sectoreducativo para que ya no se suspendan horas detrabajo por diversos conflictos si arrear banderaslegítimas de los trabajadores, poco vamosavanzar, creo que es un trabajo fundamental elque tiene a su cargo.

La secretaría por si misma camina con suestructura, a esto le debe dedicar especialt iempo y cuidado, tejer f ino con lascorrientes magisteriales el señor secretariod e e d u c a c i ó n y n a t u r a l m e n t e n o sempeñaremos en conocer las propuestas dereformas legales que no vayan a contravenirlibertades ni derechos legítimos de lostrabajadores de la educación, si no quevengan a contribuir al esfuerzo conjunto detodos los guerrerenses porque alcance sucometido este sector, lo revisaremos conpuntualidad en su momento.


El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al señorcontador público Daniel Pano Cruz para quede respuesta al planteamiento formulado porel señor diputado Jesús Heriberto NoriegaCantú.



Solo para agradecerle señor diputadoHeriberto Noriega, esta directriz, estaorientación, esta perspectiva que desde luego escomún y sumarnos naturalmente a este esfuerzode este Honorable Congreso para perseguir elbienestar de todos los guerrerenses.

Muchas gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Cuauhtémoc Salgado Romero hastapor 5 minutos para que formule susplanteamientos al compareciente.

El diputado Cuauhtémoc Salgado Romero:


Señor secretario, elevar el nivel educativo estarea de todos, autoridades, ciudadanos, pero esfundamental que se le den los instrumentos aambas partes, a los docentes materiales tiempo,espacios, sabemos que existe el programanacional de actualización permanente para losmaestros de educación básica en servicio, lo quees el Pronat, señor secretario, ¿cuanto se estádestinando anualmente a este programa y si elrecurso que llega es un recurso estatal o federal?

La educación es básica pero tiene sucomplemento para mejorar la calidad educativa,por medio de bibliotecas, hemerotecas,videotecas, archivos, museos, en fin, lo que sellaman acciones complementarias, ¿que tantohan crecido estas acciones complementarias enel estado? y por ultimo ¿existe un problema yoasí lo considero en la educación media superior?,ya que hay alumnos que por diversos motivostienen que trasladarse a diferentes lugares dentrodel estado o cambiarse de un subsistema a otro,pero tienen impedimentos por las diferencias deplanes y programas, ¿que está haciendo laSepems al respecto para evitar este tipo decontratiempos.

Por sus respuestas, gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoDaniel Pano Cruz para que de respuesta a losplanteamientos formulados por el señor diputadoCuauhtémoc Salgado Romero.


Diputado Cuauhtémoc Salgado Romero.

Hay coincidencia plena señor diputado enque el objetivo de la Secretaría de Educación eseficientar nuestros servicios, a través de nuevosprogramas, de nuevos recursos, de nuevosproyectos y en el caso particular del ProgramaNacional de Actualización para el Magisterio,debo informar a usted señor diputado que estecuenta con un presupuesto 100 por ciento federal,este es un modelo que está dirigido a laactualización de los maestros a través de cursos,


de talleres y de diplomados, que incorporan enalgunos casos señor diputado, materialesdidácticos.

En la actualidad tenemos 20 centros demaestros distribuidos en las diversas regionesdel estado donde se brindan servicioscomplementarios para esta actualización de losdocentes con asesoría y bibliotecas.

En el periodo que se informa 32 mil docentesguerrerenses recibieron cursos nacionales através de este programa, 16 mil de ellosrecibieron cursos aquí en Guerrero, cursosestatales, 45 mil docentes guerrerenses,recibieron talleres generales de actualización yprácticas docentes y 10 mil de ellos recibieronsolo cursos para temas específicos sobredeterminadas técnicas de enseñanza, esteprograma tiene una inversión o tuvo unainversión en el periodo que se informa de 1.5millones de pesos señor diputado.

Las acciones complementarias a este esfuerzode actualización y de mejorar la calidad de losservicios son diversos señor diputado, uno deellos es el programa de carrera magisterial, esteprograma además de incentivar a los docentes amantenerse actualizados permanentemente,porque a cada crédito académico que obtenganse les otorga un incentivo económico, hay 5categorías de incentivos señor diputado de la A,B, C, D y E de 2 mil a 6 mil pesos de incentivosmensuales a los maestros, casi 30 mil maestrosya han logrado incorporarse a algunas de lasetapas de este programa que es de verdaderoincentivo, pero además de verdaderocompromiso porque quienes tienen acceso a eldeben acreditar que efectivamente están en unaetapa permanente de actualización profesional.

Pero además señor diputado Salgado, esteprograma tiene otras bondades, en su interioropera un área de evaluación para certificar queefectivamente el aprendizaje y la actualizaciónde nuestros docentes se refleja en los alumnos,los incentivos por lo tanto están por dos vías,tanto para quien se actualiza como para quiendemuestra en el salón de clases que sus niñosa l c a n z a r o n a m e j o r a r s u n i v e l d eaprovechamiento escolar.

Otro de ellos señor diputado para las zonasmarginadas es el Programa de Reconocimiento

al Desempeño Docente, donde en un esquemasemejante la capacitación, la actualización sonelementos fundamentales para poder accesar ael, este programa de reconocimiento aldesempeño forma parte de las acciones delprograma para abatir el rezago educativo enGuerrero y ahí se incentiva o se estimula tantoal maestro frente a grupo, al director de laescuela, al supervisor escolar y a los padres defamilia para que se sumen a las tareas educativas.

Como contribuyen los padres de familia eneste programa, haciendo labores que permitantanto en el hogar estar pendientes delaprovechamiento escolar de sus hijos como entareas de gestoría para mejorar las instalacioneseducativas.

Entre otros señor diputado, estos algunos delos programas que van orientados hacia eseproyecto, hacia ese propósito y en torno a ¿queestamos haciendo para planificar la ofertaeducativa en el nivel medio superior?, la Sepemsjuega un papel fundamental indudablemente enla toma de decisiones señor diputado, la ofertaeducativa que hoy tenemos en Guerrero en estenivel aún es insuficiente, existe para el presenteaño para apertura de algunas nuevas opcionesde educación superior, la creación de un nuevoCeciteg, la creación de nuevas preparatoriasque están demandando en distintas regiones delestado, la apertura de nuevos sistemas Conalep,también en la geografía estatal y desde luegoesta demanda podrá ser satisfecha en la medidaen que la Sepems, en que la Secretaría deEducación determine que la demanda que seexpone para instalación o apertura de un nuevocentro de educación media superior realmentese justifique.

La operación de un nuevo centro de educaciónsuperior obliga al gobierno del estado a aportarrecursos adicionales a los que hoy tenemosasignados en el sector educativo a efecto de quede manera conjunta con la federación se opereesta formula del par y paso a efecto de hacerefectivos y operacionales estos centros deeducación media superior.

Procuramos atender desde luego señordiputado la demanda de toda la geografía estatal,este es el nivel de educación que presenta mayordeserción escolar lamentablemente, recordemosque la no aprobación de una sola materia es


motivo para que no se acredite, para que no secertifiquen los créditos académicos en este nivelde educación, por lo tanto, esta medida exigecomo lo han demostrado todos los subsistemascalidad en su información.


El Presidente

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Cuauhtémoc Salgado Romero hastapor 5 minutos para que haga uso de su derechode réplica.

El diputado Cuauhtémoc Salgado Romero

Gracias, señor diputado.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra a la ciudadanadiputada Virginia Navarro Ávila por un tiempohasta por 5 minutos para que formule susplanteamientos al compareciente.

La diputada Virginia Navarro Avila:

Señor, secretario.

Es de reconocer que la problemática de laeducación en nuestra entidad representa ser unode los factores torales que determinan eldesarrollo como usted lo manifiesta en suinforme, en descripciones, datos, números,conceptos, definiciones, y en ese sentido, formaparte de las prioridades del Gobierno, así lomanifiesta también que el Ejecutivo del estadoha concebido el quehacer educativo como lamas alta prioridad en el gobierno, de ahí que hansido cuatro los secretarios de Educación que hanpasado, que han desfilado en esta secretaría enestos tan solo cuatro años de gobierno.

¿No cree usted señor secretario que este es unfactor determinante que no permite lograr metas,cumplir objetivos y aún peor, que no nos permiteplanificar y dar un seguimiento y menos evaluarnuestra tarea educativa?

La primera impresión que nos ofrece tambiénsu documento es que la secretaría a su cargo apesar de la importante erogación de recursosestatales y federales y la implementación de un

buen número de programas el grado de avancey el abatimiento de los rezagos y la atención a lasnecesidades no se ven correspondidos, dicho deotra manera, es de presumirse que no prevaleceun resultado positivo en la relación de costobeneficio.

Los indicadores educativos que usted mismomaneja dan muestra de ello, la vivencia y lasevidencias cotidianas en Guerrero dan muestrade ello, desafortunadamente en los apartados deevaluación y rendición de cuentas y en el balancey perspectivas no observamos un elemento quenos permita conocer con precisión las causasfundamentales de la problemática de laeducación en Guerrero, y con ello la evaluaciónde las acciones emprendidas.

Creo que este primer factor que cito en unprincipio, con el que ya de alguna manera diousted respuesta en algunos cuestionamientos demis compañeros diputados de que ya seimplementaron estrategias de ese desgaste quehan tenido los secretarios en su breve estanciapor ese espacio de un mayor porcentaje enatender las problemáticas políticas sindicales ydemás, y que decía usted que ya se estructuraronáreas operativas que den atención a lo quecompete a planes y programas, y ahí tambiénincluye carrera magisterial, sin embargo, y creoque aquí hay muchos testigos, tenemos mas de10 años de implementar las mismasmetodologías, las mismas curriculas, programasy yo preguntaría ¿no cree usted que en estetiempo de mas de 10 años que hemos manejadodocumentos, orientaciones, capacitaciones,cursos y mas allá, me voy a 20 años, porque lasmetodologías anteriores son de punta y sonavanzadas como las que utilizamos ahorita y noestaríamos ahorita en lo correcto de detenernosun poco y revisar ese factor y ese aspectotécnico pedagógico y académico de decir hastadonde en Guerrero después de tantos años deimplementar estos programas podemos ya aestas alturas teorizar nuestra propia práctica?.

¿Priorizar nuestros propios saberes? ¿retomartoda esa actividad vivida?, ¿porque dejarla delado? a esto también pregunto ¿tiene proyectadasusted algunas estrategias que le permitan inducircambios desde la administración educativaestatal para pasar de una mera administraciónde cumplimiento de servicio, vertical,burocrático, a una administración estratégica


que guíe y que oriente paso a paso, nivel pornivel, todos los esfuerzos y las acciones en loscentros de trabajo? ¿en las escuelas?,¿privilegiando y potenciando el aspecto técnicopedagógico sin dejar de lado por supuesto eladministrativo?, ¿cuales serían esas estrategias?.

El Presidente:

Tiene un minuto, respetable diputada

La diputada Virginia Navarro Avila:

En ese sentido, ¿cuales son las líneas generalesde diagnóstico sobre las cuales se sustentantodos los programas operativos anuales y losprogramas sectoriales de educación?.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoDaniel Pano Cruz para que de respuesta a lasinterrogantes planteadas por la ciudadanadiputada Virginia Navarro Avila.



Distinguida diputada Virginia Navarro.

Discrepo respetuosamente diputada de queel cambio de titulares de la Secretaría deEducación sea una causa determinante parafrenar la política educativa en una entidad,obviamente que tiene algunos efectos, pero nocreo que sean 100 por ciento determinantes.

La Secretaría de Educación en Guerrero,cuenta con una estructura constituida condoctores en pedagogía, con investigadorespermanente sobre educación técnicaspedagógicas, especialistas en temas deinnovación educativa, una infraestructura deplaneación educativa con un equipo profesionalactualizado y con además una dinámicapermanente de intercambio de tecnología con laSecretaría de Educación Pública Federal.

La planeación de la educación desde mipunto de vista se ciñe desde una políticagubernamental trazada por el Ejecutivo estatal,por lo tanto, a quienes el Ejecutivo estatal nosdesigne responsables de la Secretaría de

Educación nos corresponde darle rumbo, darledirectriz a esta política general plasmada comousted bien lo decía en el Plan Sectorial deEducación en nuestra entidad, si es cierto, nosgenera un poco de dificultad para quienes noestamos involucrados o quienes no estamosformados específicamente en esta visión técnico-pedagógica, es verdad, diputada, peroafortunadamente se cuenta con un staff altamentecapacitado y calificado para realizar junto conel secretario esta tarea.

El costo beneficio de los servicios del sectoreducativo diputada, decía usted que según losresultados que hemos expuesto difieren un tantoo reflejan mas bien que este no corresponde alos que hemos presentado, a lo que estáproduciendo la Secretaría de Educación, tal vezno diputada, tal vez no efectivamente peroestamos haciendo un gran esfuerzo, mire usted,en Nuevo León; en Nuevo León se invirtió elaño anterior 8 mil pesos por estudiante; enTamaulipas, 6 mil 807 pesos por estudiante; enSinaloa casi un poco mas de 7 mil pesos; aquí enGuerrero diputada apenas estamos llegándole alos 6 mil 700 pesos por estudiante.

Entonces, creo que aún con esas limitacionespresupuestales el esfuerzo que realiza el gobiernode Guerrero por brindar educación de calidadestá a la vista diputada, no es fácil haberalcanzado los 6.6 grados de aprovechamientoescolar sin dinero, sin presupuesto.

Decía usted que solo para sueldos y salariosdestinamos el 96.1 por ciento de nuestropresupuesto, esa es una parte fundamental es lacolumna vertebral desde luego, pero y que pasacon las aulas y que pasa con los materialesdidácticos y que pasa con las herramientas, yq u e p a s a c o n l a a c t u a l i z a c i ó n yprofesionalización del magisterio, eso tambiéncuesta, aun sin dinero estamos entregandoresul tados sat is factor ios d iputada omedianamente satisfactorios y para ello, debodecirle a usted que aun con esta carencia derecursos aquí en Guerrero tenemos campeonesnacionales e internacionales en aprovechamientoescolar.

Aquí están los nombres diputada que le voya enviar, que le voy a dejar a través de estaHonorable Mesa a efecto de verificar lo queestoy diciendo, en la memoria que le enviamos


a usted aparecen los nombres de los ganadoresde los concursos nacionales e internacionalessobre aprovechamiento escolar, si hayresultados, tal vez no sean los que esperamostodos los guerrerenses pero esfuerzos si seestán haciendo.

Hay mucho que hacer diputada desde luego,esto no es para llenarnos de orgullo, apenas esun peldaño de lo que nos corresponde hacer enmateria de política educativa.

Me refería diputada que la problemática delsector educativo, bueno si es un elemento queobstaculiza el poder alcanzar la meta de podercumplir el calendario escolar y de poder cumplircomo consecuencia los planes y programas deestudio, por lo tanto, ratifico, ratifico que estetema de la problemática político-laboral si, si esuna variable que incide de manera determinanteen que no podamos cumplir nuestras metaspropuestas a la pregunta que hacia usted de queno se observa la problemática del sectoreducativo al menos reflejado en el documentoque entregamos a usted, aquí hecho unaexposición abundante sobre el tema y de haber,mire diputada algún asunto en particular que leinteresara estaríamos pendientes para ello.

Respecto al desgaste que provoca a laSecretaría de Educación la problemáticapolítico-laboral, si es cierto diputada ya lo hereconocido, de que los esfuerzos que hemoshecho, hemos construido para que quienestenemos responsabilidades ejecutivas podamosdedicarle más tiempo a las tareas sustantivasde la Secretaría de Educación hemos creadoestas áreas especializadas para atender laproblemática político–laboral y he dado cuentaya de algunos resultados que orientan el éxito,que orientan los resultados positivos de estamedida, na tura lmente d ipu tada quecontinuamos en este ejercicio de atención entodos los niveles, de tal suerte que frenemos oprevengamos la explosión de nuevos conflictosque pudieran neutralizar los servicioseducativos en nuestra entidad.

La administración estratégica de la secretaríadiputada, es un tema de planeación integraldonde aquí voy hacer un ejemplo plástico siusted me lo permite, son muchos problemas enel sector educativo, pero es como cuando

manejamos un vehículo, tiene un tablero y eltablero tiene controles, en ese tablero se reflejansolo cuatro o cinco mediciones, así en laadministración diputada, es semejante.

Debemos identificar cuales son aquelloselementos fundamentales que nos permitangarantizar la marcha de la Secretaría deEducación, debemos ponerle atención prioritariaa esos cuatro o cinco elementos fundamentalestorales para garantizar el funcionamiento,operación y resultados de esta gran secretaría,de esta compleja secretaría que es la deEducación en Guerrero; que debemos atender:escuelas, calidad educativa, sueldos y salarios,prestaciones, legalidad y normatividad, teniendoestos controles perfectamente afinados ymonitoreados permanentemente, distinguidadiputada le garantizó que seguiremos caminandode manera ascendente.

En torno a las líneas generales de diagnósticopara proyectar nuestros planes de trabajodiputada, desde luego que son la materia primafundamental a efecto de poder delinear nuestrasacciones del sector educativo, sí, si las hacemos,las hacemos al cierre del ejercicio y al inicio delpróximo ejercicio fiscal, y en ello desde luegohemos tenido elementos fundamentales parapoder trazar nuestras estrategias de acción queorienten la no interrupción de las acciones como,una acción inmediata que tendremos en elpróximo mes.

La negociación salarial, ya empezamos atrabajar diputada, ya está previsto, ya sabemosque vamos a enfrentarnos a un problema deestira y afloja, me das más, menos, etcétera, enla búsqueda de este mejoramiento prestacionalde los trabajadores, ya estamos trabajando enello diputada, ya recepcionó el Ejecutivo estatalhace tres semanas el pliego petitorio delmagisterio guerrerense, ya empezamos a trabajarcon las áreas de planeación y de presupuesto, aefecto de que con oportunidad podamos irplanteando alternativas, a efecto de alcanzaruna negociación cuando menos que nointerrumpa las actividades escolares, entoncessi hay una visión de planeación diputada quepuedo delinearle entre otras cosas como esteejemplo que acabo de compartirle.

Es cuanto, diputada.


El Presidente:

Se concede el uso de la palabra a la ciudadanadiputada Virginia Navarro Ávila hasta por 5minutos para que haga uso de su derecho deréplica.

La diputada Virginia Navarro Ávila:

Bien, quisiera me explicara, no me quedóclaro cuando usted hablaba y creo que de algunamanera se trastocó el problema de ladescentra l ización, problema surgidoconcretamente en la región Norte, en donde lepido me explique en que consiste, porque tengoentendido que así es como lo resuelve en cuantoa una estructura intermedia hablaba usted,quisiera me explique en que consiste y que siestamos ya a la puerta de la revisión de lacuestión de salarios, esto debiera llevarnostambién a la revisión de la homologación entérminos de que los escenarios que vivimos decrisis económica y de todo tipo de situacionesnos obliga a una revisión, ya que la vida cara noes solamente en Acapulco, no es únicamenteen lugares turísticos, digo, que bueno que setiene ese avance, pero también debemos detomar en cuenta y hacer una revisión que estoscentros también tienen la oportunidad de tenercentros comerciales que les permite acceder aofertas y no así los lugares más apartados quetambién viven la crisis económica y que yoinsisto que estamos a tiempo de que se reviseesta situación de la homologación en términosgenerales.

Y bueno, creo que también este problema dealguna manera violenta a las institucionestrastoca la instancia de escalafón que es lo quede alguna manera ha permitido ceder claves,categorías a maestros sin perfil, y que mientrasque algunos maestros están preocupados, porllevar sus documentos, por estar al pendiente decuanto, en que lugar están en escalafón, otrosinclusive hasta con investigaciones sindicales,con investigaciones jurídicas logran claves paralos espacios que les corresponden a los maestrosque si cumplen, que son eficientes y responsablesen su tarea profesional.

Entonces también ahí quisiera me dijera quees lo que se está haciendo al respecto que esto eslo que conlleva de alguna manera al problemade la descentralización, por favor.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoDaniel Pano Cruz para que dé respuesta a laréplica formulada por la ciudadana diputadaVirginia Navarro Ávila.


Con mucho gusto, señor presidente.

Diputada Navarro.

Cuando me refería a la descentralización delos servicios del sector educativo tanto de lafederación al estado como del estado a lasregiones de la entidad, hablaba yo delcompromiso de la secretaría del sector central,de esta Secretaría de Educación de acercar losservicios a los centros de trabajo, a lascomunidades, a las poblaciones a cada una delas regiones, pero particularmente para el temaal que se refiere usted de la zona Norte entiendoque es el asunto del proyecto de reestructuraciónde zonas escolares, bueno.

Para este tema en particular diputada, debocomentarle lo siguiente, la Secretaría deEducación recibió la petición de un grupo desupervisores escolares para promover la aperturade nuevas supervisiones escolares, con algúntrabajo de análisis de campo que se habíarealizado ya por iniciativa de los propiossupervisores y con la participación de algunoscompañeros trabajadores de la Secretaría deEducación, este tema diputada lo está atendiendola Secretaría de Educación de maneraresponsable con criterios de micro-planeacióneducativa a efecto de que cualquier apertura denuevas zonas escolares o centros escolarescumpla con la normatividad del rendimientotécnico pedagógico de la gestoría social, de losservicios y de la conformación geografica en laque se ubiquen los centros de trabajo.

Sólo y siempre y cuando la Secretaría deEducación determine viabilidad técnicapedagógica y operativa, aperturará de nuevoscentros de trabajo y por consecuencias nuevas,supervisiones escolares, así lo dice la leydiputada, porque toda naciente infraestructuraeducativa tiene un costo operativo, no solo dequien va a estar al frente, no solo del salario dequien va estar frente a ello, no, no, esto requiere


sueldos y salarios para el personal de apoyo,secretarias, administrativos, equipo, edificios,servicios, etcétera, etcétera, es muy claro diputada,por lo tanto la Secretaría de Educación en tantono observe el cumplimiento de todos estosaspectos, no puede dar ningún paso hacia delante.

En torno a la homologación salarial diputada,debo reconocer efectivamente que en Guerrerotenemos dos tipos de salarios, el tabulador tresen zonas preferentes, Acapulco, Zihuatanejozonas caras y el tabulador dos que está en elresto de la población guerrerense, coincido conusted plenamente diputada de que es necesariohacer una homologación salarial, estoseguramente impediría después que quien estéen la Montaña y gane el mismo salario deAcapulco, pues tenga la intención de trasladarsea Acapulco a ganar un sobresueldo y si a eso lesumamos el que ya para las zonas de altamarginación existen incentivos del Programapara Abatir el Rezago Educativo y de otrostantos programas pues entonces a través de esemecanismo estaremos estimulando lapermanencia de los trabajadores de la educaciónallá en estas zonas donde ganen más.

Aquí debiéramos invertirlo, la lógica seríainvertirlo no, de que debe ganar mas quien esté enuna zona con menos posibilidades de desarrollo,pero bueno es una política nacional diputada, yono tengo facultad para mover zonas escolares enGuerrero, el presupuesto del sector educativo loasigna la Secretaría de Hacienda y Crédito Públicobajos los conceptos y criterios de planeación dela Secretaría de Educación Pública.

Tomó la propuesta diputada la comparto y lallevamos ahora para la negociación de mayo conmucho gusto a México, se refería usted a que seviolenta y se trastoca la institucionalidad y porconsecuencia se violenta el derecho de lostrabajadores para acceder a promocionesescalafonarias, debo informarle diputada queacabamos de sustituir recientemente latitularidad de la Comisión Mixta, de la ComisiónMixta Escalafonaria de la Secretaría deEducación, esta comisión se renovó totalmente,había algunos problemas debo de reconocerlodiputada, ya la saneamos, yo espero que supróximo contacto con la Comisión Mixta deEscalafón le de otra imagen.

Es cuanto, estimada diputada.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra a la ciudadanadiputada Virginia Navarro Ávila por un tiempode tres minutos para que haga uso de su derechode contrarréplica.

La diputada Virginia Navarro Ávila:

H a n q u e d a d o p e n d i e n t e s v a r i o scuest ionamientos por hacer en estacomparecencia debido al tiempo, al formatoal que estamos sujetos pero que de cualquiermanera considero que podamos contar con unacomunicación permanente, institucional que nospermita esta Soberanía dar seguimientorequer ido a las impor tan tes ta reasencomendadas.

Muchas gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoDaniel Pano Cruz para que de respuesta a lacontrarréplica formulada por la ciudadanadiputada Virginia Navarro Ávila.



Distinguida diputada, además miembro delsector educativo, con mucho gusto diputada leofrezco a usted mantenerle informada, manteneruna comunicación permanente que nos ayude air construyendo acuerdos, a ir construyendoesfuerzos que nos permitan mejorar nuestrosservicios que por ley le ofrecemos a la sociedadguerrerense.

Gracias por su recomendación.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra, al ciudadanodiputado Raúl Salgado Leyva por un tiempo de5 minutos para que formule sus planteamientosal compareciente.

El diputado Raúl Valente Salgado Leyva:

Señor secretario, procurare de no hacer usode mi derecho de réplica ni contrarréplica y la


formulación mas que de tres preguntas, tresinquietudes, en el discurso y de maneracotidiana se ha venido insistiendo en quetenemos un compromiso, que tenemos quecubrir con los que menos tienen, con los queestamos en deuda.

Históricamente el sistema de educaciónindígena cada año se integran jóvenes apenascon escasa preparación de secundaria ypreparatoria y prácticamente sin conocimientode didáctica o pedagogía que los lleve aldesempeño formal de una educación de calidad,por eso hemos pensado siempre de que a losindígenas les estamos dando una educación detercera cuando deberíamos de hacer todos ungran esfuerzo por darles una educación deprimera.

Otro asunto que es inquietante, que ya un díalo comentamos con usted señor secretario, es deque aquí el Congreso del Estado con frecuenciaventila las licencias de compañeros maestros,sobre todo de municipios muy modestos, muypobres, en donde el maestro que es elegidocomo regidor o como síndico, lo ven presionadopara que pida una licencia y deje el cargo deelección popular, esto indiscutiblemente traeproblemas de carácter político en los municipiossin que descuidemos lógicamente el interéssupremo que es el educativo, pero si esimportante observar de que la ley permite laposibilidad que aquel síndico, regidor quecumple con el compromiso de tener esta dualidadse le de la oportunidad de que desempeñe ladocencia y que desempeñe el cargo electoralcorrespondiente.

Una tercera y última reflexión, confrecuencia señor secretario, usted ha dichoque se tiene mucho cuidado para mejorar lacalidad de la educación, ha habido enadministraciones anteriores la libertad de quemuchos recursos destinados a programas amejorar la calidad de la educación, recursosque se han transferido para la creación deplazas administrativas, esto ha dado comoconsecuencia que de muchos centroseducativos sobre todo medios preferentesestén saturados de prefectos, de secretarias,de intendentes, en detrimento de que muchasescuelas establecidas en los medios ruralesno tengan ningún recurso de apoyo porquetodo se concentra en los medios urbanos.

Señor secretario, siento que tiene usted unreto muy delicado para el destino de Guerrero,pero esperamos compartir conjuntamente conusted el compromiso de superar las grandesnecesidades que tiene nuestra entidad.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoDaniel Pano Cruz, para que de respuesta a lasinterrogantes o planteamientos del ciudadanodiputado Raúl Salgado Leyva.



Distinguido diputado Raúl Salgado Leyva.

En torno a sus amables observaciones yademás estas interrogantes justas que usted haformulado en el caso de los instructorescomunitarios que capacita la Secretaría deEducación para educación indígena, siefectivamente es un programa que tienepresupuesto federal y que se promueve con unpropósito específico señor diputado, parafomentar el arraigo de los futuros docentes.

A estos jóvenes egresados de escuelaspreparatorias, del Colegio de Bachilleres, delnivel medio superior indígenas, se les ofreceesta alternativa de capacitación a través decursos de inducción para ofrecerles en una etapainicial una media plaza, para que una vezconcluidos estos créditos académicos quegaranticen el conocimiento de las técnicasdidácticas y pedagógicas, pero además aquí, laimportancia, el dominio de la lengua maternapara trasmitir el conocimiento a sus semejantes.

Se envía a estos centros educativos donde lamayoría de los maestros que solo dominan elespañol, no pueden trasmitir los conocimientosen lengua materna, ahí la bondad de esteprograma señor diputado, pero ahí no termina elasunto, la condición para que los instructorescomunitarios puedan continuar prestando susservicios, es que deben realizar su licenciaturaen educación básica.

Por lo tanto, el propio programa integra dentrode su política operativa la obligatoriedad de quel o s h o y i n s t r u c t o r e s c o m u n i t a r i o s


necesariamente deban concluir su formaciónprofesional y hasta entonces se les otorga suplaza completa.

Es un incentivo señor diputado, porque losmantiene en la dinámica del servicio educativo,pero además en la expectativa de la mejorasalarial.

Está funcionando, está dando resultados yestamos formando maestros en educaciónbilingüe.

Respecto a los maestros o a los trabajadoresde la educación con puestos de elección popular,pues es un tema que la Legislatura pasada y lamisma Legislatura, esta Legislatura, la sociedadguerrerense, los órganos de fiscalización y decontrol me han ordenado acabar con quienescobran en la Secretaría de Educación sin trabajar.

Esto obliga, diputado Raúl Salgado a realizartrabajos de verificación en campo para poderconstatar si efectivamente este servidor públicohoy que tiene o una responsabilidad por cargode elección popular o cargo de confianza o en elgobierno del estado, o en el Congreso o en losayuntamientos municipales, le cumpla a lasecretaría con la jornada de trabajo y si le quedatiempo obviamente que tiene, no si le quedatiempo, perdón por la expresión, o si lograrhacer compat ib les sus ho ra r ios deresponsabilidad, la Secretaría de Educación notiene ningún inconveniente en seguir respetandosu prestación salarial en tanto le responda a lasecretaría con la jornada mínima laboral quedeba de desempeñar frente al salón de clases.

El recuento que hacía hace un momento enlas primeras intervenciones, respecto a laseconomías que logramos de 6, de 3, 3 y luego 2millones de pesos, es producto de eso señordiputado, mucho es producto de eso.

En el presente proceso electoral, mire ustedeste dato señor diputado, 150 trabajadores de laSecretaría de Educación tienen cargos deelección popular, 151 trabajan en puestos deconfianza en ayuntamientos municipales, 13 deellos solicitaron licencia sin goce de sueldo porartículo 43 como lo marca la Ley Laboral de laSecretaría de Educación y lamentablemente 6de ellos renunciaron a su cargo de elecciónpopular para dedicarse efectivamente a las

actividades educativas, pero aquí tenemos una uotra salida, porque de lo contrario yo estarédejando de cumplir con mi responsabilidad degarantizar el uso eficiente y transparente de losrecursos del sector educativo a menos que estaLegislatura me ordene lo contrario.

Siguiente: 282 trabajadores de la Secretaríade Educación han tenido la capacidad de podercumplir con las dos responsabilidades y por lotanto le corresponde a la Secretaría de Educaciónser respetuoso de su derecho laboral en el sectoreducativo.

Es así como explico este renglón señordiputado y obviamente es un dato que vamos adejar aquí a disposición de esta HonorableCámara de Diputados.

El tercer tema señor diputado es el que serefiere a esta modificación de plazas docentespara administrativos, el tema efectivamente esde mucho interés señor diputado porque noscorresponde privilegiar las plazas docentes, lasplazas de carácter académica y en la actualidaddebo decirle a usted que en esta asignación depresupuestos que hace año con año la Secretaríade Educación Pública para el estado de Guerrerose ha privilegiado la asignación de recursos paraplazas docentes.

No tenemos crecimiento en plazasadministrativas, es cierto que nos corresponderevisar al interior de la secretaría para que lasplazas docentes no se conviertan en burocratismoy estamos impulsando señor diputado un procesode fiscalización para poder rescatar todosaquellos recursos que se han desvirtuado, que sehan modificado, que se han transformado de suemisión original, cuando debieron ser plazas orecursos para actividades docentes y hoy estánocupando espacios en áreas administrativasdonde los cierto es que nos sobra personal.

Otras de las actividades que esta realizandola Secretaría de Educación es identificar enestas áreas administrativas cuantos maestrosestán sentados hoy en un escritorio paraconvocarlos a regresar a las aulas y entre otrospropósitos reaperturar escuelas cerradas yatender demandas por crecimiento poblacional.

Así es como estamos trabajando señordiputado, espero mis respuestas hayan servido.


El diputado Raúl Salgado Leyva:

Habiendo yo declinado a la posibilidad deréplica señor secretario, pero solamente parahacer una aclaración.

Nunca…

Espero la anuencia de la Mesa.

El Vicepresidente José Jacobo Valle:

Haga usted su derecho de réplica señordiputado.

El diputado Raúl Valente Salgado Leyva:

Perdón.

Señor secretario solamente para unaaclaración, que nunca se espere que el Congresodel Estado pudiera ordenarle que usted dejarade cumplir con su responsabilidad, jamás, elCongreso estaría siempre en la idea de pedirleque se cumpla la ley y cuando hablábamos delos compañeros maestros, quienes sonnombrados por elección popular como síndicoso regidores, insisto, es particularmente losmunicipios de mayor pobreza y de mayormarginación.

El artículo 31 de la Ley Orgánica delMunicipio Libre expresa con mucha claridad,los síndicos y regidores durante su encargopodrán ser autorizados por el Cabildo paradesempeñarse como servidores públicosfederales, estatales o municipales, siempre quelo hagan en las áreas docentes, de la salud y labeneficencia y no afecten sus responsabilidadesedilicias a juicio del Congreso del Estado.

Simplemente como una aclaración señorsecretario.

El Vicepresidente José Jacobo Valle:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoDaniel Pano Cruz, para que de respuesta a laréplica del ciudadano diputado Raúl SalgadoLeyva.



Con mucho gusto diputado Raúl Salgadorecepcionamos la referencia del precepto legalque usted acaba de anunciarnos, lo ponemos enel medidor legal y normativo señor diputado aefecto de tomar la decisión respectiva ygarantizar que no estemos violentando ningúnderecho de los servidores públicos que hoyostentan un cargo de elección popular, pero quea la vez t iene una mancomunada deresponsabilidad de cumplir en el sectoreducativo.

Con mucho gusto lo hacemos.

El vicepresidente José Jacobo Valle:

Esta Pres idenc ia in fo rma que haconclu ido la sesión de preguntas yrespuestas, réplicas y contrarréplicasrelativas a la comparecencia del ciudadanoDaniel Pano Cruz, secretario de Educación,a quien se le agradece las respuestasfo rmu ladas a los p lan teamien tos einterrogantes hechas por los ciudadanosdiputados y ciudadanas diputadas.

En términos de la fracción II, del artículo 30de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, estapresidencia declara un receso de 40 minutos conel objeto de realizar ajustes técnicos.

Muchas gracias.

(Receso a las 16:00 horas.)

(Reinicio a las 17:25 horas.)

INTERVENCIÓN DEL CIUDADANOLICENCIADO RAÚL GARCÍA LEYVA,SECRETARIO DE LA JUVENTUD

El Presidente:

Se reinicia la sesión.

En desahogo del tercer punto del Orden delDía, una vez fundada y motivada que ha sidola presente comparecencia se concede el usode la palabra al ciudadano licenciado RaúlGarcía Leyva, secretario de la Juventud paraque informe sobre las políticas públicas quese han ejecutado en la Secretaría a su cargo yque oportunamente se han presentado anteesta Soberanía.


El Secretario de la Juventud:


Honorable Congreso del Estado.

Señoras diputadas, señores diputados.

Comparecer ante esta QuincuagésimaSéptima Legislatura para informar sobre losresultados administrativos del ramo que mecorresponde es una obligación ciudadanaseñalada en el artículo 43, fracción II, de nuestraConstitución Política local, pues representa laesencia de un sistema republicano en el que ladivisión de poderes es la base de un gobiernopreocupado por el trabajo que demuestra la obrade un pueblo.

Lo anterior, me permite ser el vocero de losjóvenes guerrerenses ante este HonorableRecinto Legislativo, para dar cuenta de losresultados que tuvo a bien ejercer esta Secretaríapara el año fiscal 2002.

A fin de que se han escuchadas y atendidaspuntualmente sus demandas y necesidades, porque ser joven es quien desea progresar y noretroceder, llevando a cabo los lineamientos queseñala el Plan Estatal de Desarrollo 1999-2005del que se desprende el programa sectorial "Masy Mejores Oportunidades para los Jóvenes" ylas atribuciones conferidas por la Ley Orgánicade la Administración Pública Estatal seefectuaron acciones en diferentes rubros comoson: Desarrollo Económico, espacios deconvivencia juvenil, salud, atención aorganizaciones juveniles, educación, cultura,deportes, premios y reconocimientos a jóvenes,asistencia jurídica, programas de comunicacióny desarrollo político, promoviendo así laparticipación que les permita alcanzarsatisfactoriamente sus metas y objetivos tanimportantes para nuestro estado.

Ya que ser joven nos permite ser factoresesenciales del progreso democrático y social ennuestro estado.

Los jóvenes como ejes del progreso, son unasde las prioridades del gobierno que encabeza elciudadano licenciado René Juárez Cisneros, porello la Secretaría de la Juventud tiene comoobjetivo incorporarlos en forma justa y equitativa

en las tareas de Desarrollo Social, Económico yPolítico, reforzando así su papel histórico en lasociedad.

Por esa razón el programa "Mas y MejoresOportunidades para los Jóvenes", cuenta con 5acciones de trabajo, desarrollar una estrategiafundamental de comunicación que informe sobrelas acciones realizadas a favor de este sector,establecer un diálogo permanente entre elgobierno, la sociedad y los Jóvenes, incorporarlos conocimientos e investigaciones sobre larealidad juvenil, para dar seguimiento a susnecesidades y demandas, conjuntar las funcionesy experiencias de los diversos actores socialespara obtener mejores resultados; realizar unseguimiento adecuado de las acciones con elpropósito de medir su eficiencia y constanteactualización, así como generar un marco legaladecuado para instrumentar programas quepromuevan el desarrollo de los jóvenes.

Dentro del aspecto económico y dentro de lasdemandas y las necesidades de los jóvenesguerrerenses, se encuentra la del empleo por loque la Secretaría dentro de sus actividades apromovido y fomentado los proyectosproductivos a través de convenios condependencias de los distintos niveles estatales ynacionales, con el propósito de crear y fortaleceren los jóvenes una cultura de autoempleopromoviendo el desarrollo empresarial, sefinanciaron siete proyectos productivos: cincopor la vía de Inversión Estatal Directa y dos conrecurso federal a través del Instituto Mexicanode la Juventud, con una inversión global de 355mil pesos.

En la inversión estatal directa y en el sectoragrícola, se impulsaron dos proyectos con unainversión de 20 mil pesos, generando con ello25 empleos de manera directa.

Se otorgo apoyo para financiar el proyectocomercialización de frijol, por un monto de 10mil pesos, generando con ello de manera directa15 empleos.

El proyecto productivo siembra de hortalizas,recibió un apoyo económico de 10 mil pesos,generando este a su vez 10 empleos de maneradirecta.

En el sector ganadero fueron financiados 2


proyectos con una inversión de 170 mil pesosque genero de manera directa 55 empleos.

Se sufrago el proyecto productivo ganadobovino en la comunidad de Coacoyulillo, por lacantidad de 130 mil pesos, el cual generó demanera directa 40 empleos.

Se entrego recurso estatal en la comunidad deSan Cristóbal, otra cantidad similar el cual sedestinó para la implementación del "ProyectoProductivo Acuícola", generando con ello 15empleos de manera directa.

En cuanto al sector servicio se brindo apoyoa un proyecto comercial "papelería yManualidades Irán", proyecto realizado en estaciudad capital y mismo que fue impulsado por lacantidad de 10 mil pesos, generando con ello demanera directa 5 empleos.

En la inversión federal la Secretaría de laJuventud en colaboración con el InstitutoMexicano de la Juventud, como cada añopromovió el concurso nacional de apoyosproductivos y gracias al entusiasta respuesta yla calidad de sus propuestas obtuvieron apoyosdos grupos guerrerenses el taller de desarrollocomunitario Tadeco y el grupo de DanzaPrehispánica Ixcuincli Xitontenquis.

Al taller de desarrollo comunitario se leentrego la cantidad de 120 mil pesos, parafinanciar el programa de Radio “vuelta continua”que se transmite en radio Universidad y esto a lavez es una ventana de expresión para los jóvenesde Chilpancingo y este programa también seretransmite en las estaciones de Iguala y Taxco,generando durante su elaboración y transmisión50 empleos de manera directa.

La Secretaría a mi cargo buscara darcontinuidad a este proyecto promoviendoesfuerzos de manera interinstitucionales hastaconseguir la sustentabilidad que requiere.

De la misma forma, se apoyó el proyecto"Taller de Ropa Regional", desarrollado por elgrupo de danza Ixcuincli Xitontenquis en estaciudad capital, con un monto de 35 mil pesos ygenerando con ello 30 empleos de maneradirecta, pero también con ello nos permitemantener vivas las tradiciones culturales denuestra entrañable tierra suriana.

A la fecha la Secretaría de la Juventud, nosolo se ha empeñado en crear programas deinversión para los proyectos de jóvenes, si noque también ha desplegado acciones paraencontrar los canales adecuados en la búsquedade recursos financieros para hacer realidad losprocesos de producción.

Es necesario pues prestar la debida atencióna las acciones de capacitación para que losinvolucrados, verdaderamente consoliden suempresa y no se queden en el camino, para elloesta Secretaría ha organizado cursos decapacitación y asesorías a grupos de trabajosjuveniles donde se les ha brindado lasherramientas y los conocimientos para el eficazinstrumentación de los micro negocios y de estamanera su integración a la vida económica de laentidad.

El 18 de abril se llevó a cabo en Chilpancingo,el taller de asesoría para la gestión de proyectosproductivos, en coordinación con el InstitutoMexicano de la Juventud, al que asistieron pocomas 60 Jóvenes de diversas organizaciones delEstado.

En Salud Juvenil.

La difusión de una cultura de la prevenciónen el rubro de salud es una de las accionesmedulares que maneja la Secretaría.

La educación sexual y salud reproductiva,prevención de la farmacodependencia,alcoholismo y tabaquismo, son una de lasacciones que hemos impulsado con mayor ahíncoy siguiendo estas líneas de acción.

Se implementó el programa "Por una Vidasin Adicciones", que comprende accionesdirigidas específicamente a fortalecer ydifundir la prevención del consumo de drogasentre los Jóvenes, por medio de conferencias,talleres, seminarios, coloquios y con laparticipación desde luego de reconocidosespecialistas a fin de desplegar la informaciónnecesaria para formar entre la comunidadjuvenil una cultura de prevención, para ello sehan utilizado productos impresos que hansido invaluables para hacer l legar lainformación explicada de manera sencilla yclara a los jóvenes de las 7 regiones de nuestrageografía guerrerense, principalmente a


estudiantes de las escuelas de Nivel Medio,medio superior y Superior.

De igual manera el día 15 de Abril se participóen la campaña "Déjalo y Gana", organizada porel Instituto Mexicano de la Juventud, dentro dela Semana Mundial del Tabaco.

Además de que se ha puesto especial interésen darle un enfoque distinto al problema de lasadicciones, a través de actividades recreativas yculturales que abordan esos temas y que conllevaun beneficio adicional al tratar de inculcar a losparticipantes mayor interés por las artes hacerlorealidad sin duda será un gran éxito y ejemplo deello fue la obra de teatro presentada en estaciudad capital.

En coordinación con el Instituto Mexicanode la Juventud, en la Plaza Primer Congreso deAnáhuac de esta capital, se realizó la CaravanaJuvenil Informativa "Por una Vida sinAdicciones", con la participación de diversosartistas, por medio de obras de teatro, conciertosde rock, demostración de graffiti y monólogos,emitiendo en cada obra, mensajes preventivoshacia los jóvenes sobre los riesgos que genera elconsumo de drogas. Haciendo un esfuerzo porestablecer convenios de colaboración estrechacon organismos, asociaciones y fundacionesque permitan ampliar nuestra capacidad derespuesta frente a la juventud, se suscribió unconvenio de colaboración con Fundación Azteca,para desarrollar en forma conjunta programas yacciones que favorezcan a los jóvenes. Graciasa la suma de esfuerzos del Gobierno del Estadoa través de la Secretaría de la Juventud y losdirectivos de Fundación Azteca se presentó enel cinema Jacarandas la gira "Vive sin Drogas",en la que participaron un poco más de 3 miljóvenes, que en forma entusiasta asistieron aescuchar el mensaje de diversos testimonios depersonas que compartieron sus experiencias.

La presente administración conoce loimportante que es la promoción, difusión yprotección de los derechos y garantíasconstitucionales de la juventud en la entidad,sin considerar raza, credo y posición social. Sebrindo asesoría gratuita a un poco mas de 1 miljóvenes en materia civil, familiar, penal, laboral,administrativa y agraria entre otros, distribuidosen 24 municipios y como parte del Consejo delAlbergué Tutelar para Menores Infractores, la

Secretaría de la Juventud, atendió 59expedientes en materia penal, civil, mercantil,administrativo, familiar, agraria y laboral,beneficiando con ello a más de 200 personas.

La prevención del delito también esresponsabilidad de todos, por ello encoordinación con otras instituciones hemosconjuntado esfuerzos para otorgar mayorprotección a los jóvenes estudiantes.

Nos propusimos prevenir el delito yadicciones entre los estudiantes de nivel medioy medio superior para que nuestra juventudescolar no sea víctima de la delincuencia, que nose lastimen entre sí o por personas ajenas a lainstitución educativa a donde asisten.

Desde hace 3 años se ha ven idoimplementando el Operativo Mochila encoordinación con la Secretaría de SeguridadPública y Protección Ciudadana y algunos puntosdonde se realizaron estos operativos son: En laEscuela Secundaria "Wílfrido Massieu" deChilpancingo; se efectúo también en las EscuelasSecundarias "Plan de Iguala" y la Técnicanúmero 50 de Iguala, abarcamos también laTierra Caliente el Cbta 7, la Preparatoria 20 y laEscuela Secundaria "Adolfo López Mateos",atendiendo con este noble programa a más de850 Jóvenes.

Tratar de prevenir y reducir la violenciaintrafamiliar es otra de nuestras metas y paraobtener mejores resultados hemos reforzadonuestras acciones con campañas de difusiónmasiva, utilizando productos impresos, conmensajes de orientación como el tríptico deprevención y atención de la violenciaintrafamiliar mismo que fueron distribuidosen las diferentes conferencias coordinadas ypromovidas por la Procuraduría de laJuventud.

En el Club Rotario Internacional de ciudadAltamirano se impartieron 4 conferencias sobreviolencia intrafamiliar y motivación juvenil parael cambio personal, a esta actividad se le diocontinuidad los días 7, 11, 12 y 13 de marzo enlas que se dictaron 4 conferencias con el tema"La Prevención del Delito y ViolenciaIntrafamiliar", atendiendo a institucioneseducativas del nivel medio superior,tecnológicos y universidades de Chilpancingo


y Acapulco; en el mes de mayo con motivo delDía del Estudiante se realizaron diversasconferencias en el puerto de Acapulco,facilitándole información a los Jóvenes de Ctisnúmero 90, Ctis 116, y el Conalep de estaciudad capital.

Con estas actividades de difusión y promociónde una cultura de legalidad, de respecto a laintegridad física se beneficiaron a mas de 8 miljóvenes de todas las regiones del estado.

En el sector educativo, la Secretaría de laJuventud a puesto énfasis en apoyar la formaciónacadémica y profesional de los jóvenesestudiantes, tomando en cuenta que Guerrero esuno de los estados con mas carencias.

Hemos desarrollado estrategias que permitanmotivar a los jóvenes a culminar su formaciónescolar, en este sentido sean realizado lassiguientes actividades:

La Expo-Estudiantil 2002, la necesidadde ofertar propuestas educativas a fin deque la población estudiantil conozca, valorey elija la que mas se acople a sus aspiracionesy posibilidades nos llevo a organizar laExpo-Estudiantil.

Por el éxito, ampliación y aceptación que hanalcanzado dicha actividad en este año, se realizóen las ciudades de Chilpancingo e Iguala; dondese les ofreció información a los Jóvenes sobrelas distintas opciones de las carrerasuniversitarias, escuelas públicas y privadas tantodel país con del extranjero.

La Expo-Estudiantil 2002 captó la demandade mas de 3 mil jóvenes, especialmente los queestán próximos a iniciar una carrerauniversitaria.

Otro de los nobles programas que manejaesta Secretaría es el crédito de bicicletas.

Es de sumo interés para esta Secretaría elbienestar social de la juventud para lo cual se leha dado la continuidad al Programa Crédito deBicicletas, con el ánimo de acortar distanciasentre el hogar y la escuela, este programa queopera principalmente en las poblaciones ruralesfacilita un medio de transporte ágil, económicoy ecológico a jóvenes que viven alejados de sus

centros de estudios que tienen un altoaprovechamiento académico y que son deescasos recursos económicos.

En este año se beneficiaron cerca de 3 miljóvenes en los municipios de Azoyú,Chilpancingo, José Azueta, Acapulco, Iguala,Taxco, Tlalixtaquilla, Huamuxtitlán, SanJerónimo, Tecpan de Galeana entre otros.

En el rubro de becas académicas y el serviciosocial y para reforzar la atención a los jóvenesestudiantes con un alto aprovechamiento perocon escasos recursos económicos.

Se implementó el Programa de BecasAcadémicas y de Servicio Social, gracias, a elloen el año que se informa se entregaron 100 becasque han venido a incentivar a aquellos jóvenesde alto desempeño escolar y también a quienesrealizan prácticas profesionales en bien de lasociedad.

En el rubro de cultura, deporte y recreación,el gobierno que en cabeza el ciudadanolicenciado René Juárez Cisneros, a través de laSecretaría de la Juventud se ha preocupado porrescatar, promover y difundir los valores,costumbres y tradiciones culturales de la entidadpara lo cual se han llevado a cabo festivales yconcursos que permitan a los jóvenes demostrarsus actitudes, habilidades y conocimientos,dentro de estas actividades destacan, el FestivalCultural de Danzas y Rondallas, el ConcursoEstatal de Declamación, los Desfiles yCeremonias Cívicas y el Concurso NacionalJuvenil "Carta a mis Padres 2002".

En deporte siendo este una de las actividadesfundamentales para un óptimo desarrollo físicoy mental de los jóvenes, la Secretaría de laJuventud se ha preocupado por fomentar eldeporte mediante la organización de encuentrosdeportivos así como dotar a los jóvenes delequipo necesario para su práctica deportiva,como son uniformes, trofeos y balones.

Con este programa se logro beneficiar a masde 1 mil 300 jóvenes de todas las regiones denuestra geografía.

Los jóvenes necesitan momentos y espaciosde recreación que contribuyan al fortalecimientode la unidad familiar y el sano desarrollo mental


e intelectual, en ese sentido la Secretaría de laJuventud, ofrece diversas posibilidades paraque los jóvenes puedan participar de maneraentusiasta en las acciones recreativas y deentretenimiento como son:

El Festival de la Juventud, esta actividad serealiza con motivo del Día del Estudiante y sedesarrollan actividades culturales, artísticas,deportivas, de recreación, entretenimiento ydesarrollo comunitario en los distintosmunicipios de las siete regiones de nuestroestado.

El 23 de mayo en la Plaza Primer Congreso deAnáhuac de la ciudad de Chilpancingo, se realizóel concierto con la presentación del grupo Moeniaen el que participaron mas de 10 mil jóvenes.

Dentro de los programas que se tienen encoordinación con el Instituto Mexicano de laJuventud, se equiparon 2 Centros interactivosen los municipios de Eduardo Neri y Chilapa deÁlvarez, donde se ofrece a los jóvenes losservicios de internet con lo que se abre laposibilidad de estar a la vanguardia en el manejode información, en dichos centros se atienden amas de 6 mil Jóvenes de manera anual.

En el rubro de atención a casas de estudiante,las casas del estudiante han sido creadas paraofrecer albergue cómodo y seguro a los jóvenesque han tenido la necesidad de emigran a lasciudades para continuar su preparaciónacadémica en el nivel superior gracias a la buenadisposición del ciudadano gobernador licenciadoRené Juárez Cisneros, durante el año que seinforma se equiparon con literas, colchones,refrigeradores, máquinas de escribir, televisores,estufas, material de limpieza, entre otros artículosa 54 Casas de Estudiantes que alberganactualmente a mas de 2 mil jóvenes del estado,lo que equivale a un monto global de 2 millones600 mil pesos y algunas casas que quedaronpendientes, serán equipadas en el transcurso deeste año.

En premios y estímulos a la juventud, losjóvenes guerrerense sobresalientes en distintasdisciplinas del conocimiento humano han sidoestimulados por la Secretaría de la Juventudotorgándoles un reconocimiento públicomediante el premio estatal al Mérito Juvenil2002, cuya edad fluctúa entre los 14 y 25 años

que por su trayectoria, conducta y dedicación altrabajo merezcan ser objeto de admiración ypuedan considerarse su actitud un ejemplo desuperación personal; el premio consistido en 15mil pesos, diploma y medalla de plata, dichopremio fue entregado por el ciudadanogobernador licenciado René Juárez Cisneros eldía 10 de junio a los jóvenes ganadores en lasáreas Académicas, Productivas, Artísticas, LaborSocial y Mérito Cívico.

Dentro de los programas de comunicación,se ha continuado transmitiendo el programa deradio "Causa Joven" en la ciudad de Taxco, endiciembre pasado, se seleccionó a los Jóvenesque habrán de participar en la transmisión de losprogramas de Chilpancingo y Acapulco.Asimismo, se entregaron las becas respectivasque el Instituto Mexicano de la Juventud, destinaa los jóvenes locutores.

Desarrollo político, la participación de lajuventud juega un papel muy importante paraintegrarlos a la vida económica política y socialde su propia localidad, por ello a través de laSecretaría de la Juventud, se ha dado un impulsoa las acciones que motiven la participación delos jóvenes en los procesos sociales derenovación política, en ese aspecto se haninstrumentado diversas acciones:

La instalación del Centro de Investigación yEstudios de la Juventud (Ciej).

Fue creado con la finalidad de actualizar elpadrón de organizaciones juveniles, así comorealizar la encuesta estatal de la juventud yadecuar las nuevas políticas de atención a losmismos.

Liderazgo y Superación Personal.

Dentro de la problemática actual de losjóvenes es necesaria una orientación quepermita visualizar un mejor futuro y garantizarel cumplimiento de sus metas, en este contextola Secretaría de la Juventud, realizó diversoscursos, talleres y seminarios, como el EncuentroJuvenil de Liderazgo "Jóvenes factor decambio", celebrado en esta ciudad capital, conla participación del conferencista Miguel ÁngelCornejo, quien dictó la conferencia magistral"Líderes del tercer milenio". Asimismo seimpartió el seminario "Jóvenes construyendo


su futuro", realizado en Tixtla y Chilpancingo,también se desarrollo el curso "Educandopara triunfar", al que asistieron mas de 5 miljóvenes.

El diseño de las políticas públicas para losjóvenes es otra de las preocupaciones de laSecretaría para ello se han generado espaciospara discutir acordar los lineamientos de losprogramas, acciones y actividades que estasecretaria ha instrumentado en coordinacióncon el Instituto Mexicano de la Juventud comoha sido el Foro Estatal de Diálogo Ciudadanopara integrarlos al Programa Nacional deJuventud 2002-2006, mismos que buscadesarrollar un plan rector de estas políticasdurante los próximos 25 años.

Cabe señalar, que la Secretaría de la Juventudha dado continuidad a la discusión y el debate através del foro Políticas Publicas de Atención ala Juventud en nuestro estado con la participaciónde especialistas en la materia, que aporten ycontribuyan al fortalecimiento de la atención ala juventud.

Señores diputados, señoras diputadas.

Agradezco enormemente la atención que mehan prestado durante la exposición de estamemoria que reúne las actividades realizadasdurante el cuarto año de gobierno del ciudadanolicenciado René Juárez Cisneros, tengan laseguridad que lo realizado en esta Secretaría dela Juventud, ha sido siempre con una granresponsabilidad y con un estricto apego a laverdad.

Señoras diputadas, señores diputados, mepongo a sus respetables ordenes para aclarar oprofundizar respecto a lo señalado en estedocumento aquí expuesto.

Muchas gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Joaquín Mier Peralta, hasta por 5minutos para que formule sus planteamientos alcompareciente.

El diputado Joaquín Miér Peralta:


Licenciado Raúl García Leyva, secretario dela Juventud, sea usted bienvenido a este RecintoLegislativo y en tratándose de que la juventud esun asunto de prioridad del gobierno del estadoreviste su comparecencia un profundo sentidodesde el punto de vista social, político,económico y cultural.

Señor secretario.

En el apartado becas académicas y de serviciosocial informa de manera genérica que seotorgaron a 100 jóvenes con alto rendimientoacadémico y que se apoyo también a jóvenesque realizaron prácticas profesionales dichainformación no es muy ilustrativa, no escompleta; pregunto a usted, para mejorcomprensión de este asunto, cual fue el montode la beca, el plazo, el monto del recursodestinado a los prestadores de servicio social, elnombre de los beneficiarios, así como laerogación total por ambos conceptos, creo queun anexo en este sentido hubiera sido útil paraun mejor entendimiento de dicho informe.

Por otro lado, en el apartado denominadoCrédito de Bicicletas, de que se beneficiaron acerca de 3 mil jóvenes de las 7 regiones delestado pero no se informa sobre el monto de loscréditos, los plazos, las tazas de interés, asícomo los requisitos que deben cubrir losbeneficiarios de esos créditos por ello solicito austed nos informe sobre estos conceptos parauna comprensión mejor de este asunto enparticular.

Licenciado García Leyva.

En lo relativo a inversión federal se da aconocer que se destinó un recurso para financiarun programa de radio en la ciudad deChilpancingo con un monto de 120 mil pesos,generando 50 empleos directos e indirectos,pregunto a usted que ¿objetivos cubrió dichoprograma?, la duración del mismo, ¿que númerode radio escuchas se beneficiaron con el?,¿cuantos empleos fueron directos? y ¿cuantosindirectos?, ¿quienes fueron beneficiados conese programa?, así como precisarnos si losempleos fueron transitorios o permanentes.

También se observa en su informe, que lasacciones desarrolladas por esa secretaría, notienen amplia cobertura pues abarcanfundamentalmente ciudades de alto índice de


población como Chilpancingo, Iguala, Taxco,Acapulco, etcétera. Pregunto a usted, ¿porquelos programas que desarrolla la secretaría a sucargo no llegan a jóvenes que viven en lasdiversas comunidades del territorio Guerrerensefundamentalmente al medio rural y a las regionesindígenas?

Es cuanto.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra, al ciudadanolicenciado Raúl García Leyva, para que dérespuesta a las interrogantes planteadas por elseñor diputado Joaquín Mier Peralta.



Señor diputado.

He tomado puntual nota de las interrogantesque usted me presenta.

Hablaba yo de las becas académicas estasfueron gestionadas de manera directa a Sedesolestatal y también a Sedesol Federal, las becasabarcaron a un poco mas de 50 jóvenes con unacantidad que fluctúa entre 700 y 1 mil 200 pesosdurante 6 meses.

En el Programa de Crédito de Bicicletas,señor diputado; este es un programa noble quenació en Guerrero que implemento el señorgobernador por ese enorme interés que tiene porayudar a los jóvenes a acortar la distancia entresus centros de estudio y su hogar permitiéndolecon ello el practicar un ejercicio param a n t e n e r s e s a n o s , p e r o t a m b i é nfundamentalmente permitirles un ahorroeconómico a los padres de familia.

Este noble programa fue distribuido en 42comunidades de las 7 regiones señor diputado,acerca del monto de recuperación el programaefectivamente es un crédito de bicicletas perocomo le decía el enorme interés del señorgobernador es efectivamente ayudar a losjóvenes, por ello se les da la oportunidad de quecubran el costo general de la bicicleta en unperiodo de 14 meses, dando un enganche inicialde 50 o 100 pesos, pero también lamentablemente

le tengo que decir otra gran realidad señordiputado, de que no hemos podido recuperar eltotal de la inversión de las 3 mil bicicletas,hemos podido recuperar un poquito menos de lamitad y esto nos ha permitido reinvertir eserecurso para seguir beneficiando a mas jóvenes.

A cerca de los programas de los proyectosproductivos que resultaron ganadores oparticularmente el programa de radio con unainversión de 120 mil pesos, en su momento segeneraron 55 empleos de forma directa durantesu conformación y su transmisión, pero hay algoque quiero comentarle señor diputado, el recursoinicialmente el gobierno federal lo iba a radicaren el mes de agosto, pero por diversascircunstancias el recurso no llego, y se pudocontar con el recurso en el mes de noviembreesto obligo ha replantear nuevamente el proyectoproductivo y el recurso efectivamente no alcanzoa cumplir las expectativas que se tenían en uninicio dado que únicamente alcanzo para equiparla cabina donde sería transmitido este programapero también decirle que dentro del proyectoinicial radio universidad iba a apoyar con elpersonal y con los enseres que se requieren parala transmisión de este programa.

También por alguna circunstancia no pudocumplir y eso obligo a que con este recurso seadquirieran mezcladoras, minicomponentes, ycomputadoras y no se cumplió con lo que sepretendía inicialmente.

Decía, usted también el tiempo a que fueprogramado este proyecto, es a 6 meses y aunesta transmitiéndose aquí en la ciudad capital,en Iguala y en Taxco, y obviamente el programatiene un gran impacto social en la poblaciónjuvenil dado que ahí se manejan y se tocantemas que tiene que ver prácticamente con lajuventud.

Nos habla usted señor, diputado de que porquese centralizó el recurso de la población urbana,señor diputado como es de su conocimiento lasecretaría maneja un presupuesto modesto queno nos permite a veces llegar a muchascomunidades como lo quisiéramos; mas sinembargo, hemos signado algunos convenios decolaboración con los presidentes municipalesque nos permiten tener un enlace en cadaAyuntamiento y a la vez un coordinador porcada región mismos que nos ayudaran a bajar


nuestros nobles programas hasta la comunidadmas apartada.

Pero también adicionalmente decirle señordiputado, que para todos es del conocimientoque los recortes presupuestales también nosobligaron a modificar nuestros programas yesto también fue una barrera que nos impidiócumplir nuestra meta.


El Presidente:

Se concede el uso de la palabra, al ciudadanodiputado Joaquín Mier Peralta, hasta por 5 minutospara que haga uso de su derecho de réplica.

El diputado Joaquín Mier Peralta:

Gracias.

Bueno según la respuesta que nos ha dado elseñor secretario de la Juventud manifiesta queexiste un presupuesto modesto esto puesefectivamente lo reconocemos en este año esteHonorable cuerpo Legislativo autorizo lacantidad de 9 millones 570 mil pesos, comopodemos observar efectivamente los recursosson limitados.

Sin embargo, yo quisiera destacar que en larespuesta que se no ha dado en tratándose delcrédito de bicicletas no se precisa y yo hice dospreguntas los requisitos que se necesitan parapoder otorgar estos créditos y también se omitiómencionar el monto de los mismos.

Por lo demás, pues, creo que la juventud deGuerrero, como toda la juventud del mundotiene virtudes que la distinguen entre ellos sunobleza, su energía, su mente sana, su entusiasmopor hacer las cosas, por otro lado también sereconoce que la secretaría es una dependenciade nueva creación pero puede a mi juiciodesarrollar con mas amplitud sus capacidadesteniendo como base de que tuviera un mayorpresupuesto por ello dotar de mayores recursosa la secretaría pues siento que es muy necesariopara que haya una mayor cobertura en susprogramas en sus campañas etcétera.

Quiero por ultimo, señor secretario decirleque la secretaría a su cargo tiene una importante

misión, ponga su mayor esfuerzo en el trabajoque tiene encomendado en ello estoy ciertoencontrará las más grandes satisfacciones de suvida.

Muchas gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra, al ciudadanoRaúl García Leyva, para que dé respuesta a laréplica presentada por el ciudadano diputadoJoaquín Mier Peralta.



Señor diputado, dentro de los criterios deselección que se usan para beneficiar a losjóvenes estudiantes es el de tener un altoap rovechamien to académico y queefectivamente sea una persona de escasosrecursos económicos, pero para que haya unatransparencia en la entrega de este beneficio nosapoyamos con los directivos de las institucioneseducativas y la autoridad local que son los quenos permiten ayudarlos para entregarlos.

Hemos tomado nota de su amable sugerencia,se la agradecemos mucho en todo lo que vale, yvamos a ponerle el mayor de nuestros esfuerzos.


El Presidente:

Señor diputado Mier Peralta, ¿hará uso de suderecho de contrarréplica?

El diputado Joaquín Mier Peralta:

Lo declino, señor presidente.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra, a la ciudadanadiputada Yolanda Villaseñor Landa, por untiempo hasta de cinco minutos para que formulesus planteamientos al compareciente.

La diputada Yolanda Villaseñor Landa:

Señor secretario.


Esta usted en su turno, esta pasarela políticaen donde nos viene a decir más de lo mismo, sinfaltar obviamente las porras de los trabajadores,aquí debería de estar el gobernador del estado,contestando las interrogantes de cada uno de losdiputados de este Poder Legislativo, deberíapues estar poniendo ese buen ejemplo que tantopregona, sin embargo, lamento decirle queaunque parezca usted un niño bueno, no es tansatisfactorio lo que se tiene que decir con respectoa la Secretaría de la Juventud.

Esta Secretaría como otras, están catalogadaspor muchos sectores de nuestra sociedadsolamente como una plataforma política de loscuadros que quieren impulsar dentro del sistemapolítico que gobierna en el estado.

Y a partir de ello y por las grandesespeculaciones que se hacen entorno a estasecretaría, me permito hacerle los siguientescuestionamientos.

¿Cual es el diagnóstico de la juventud en elestado, del que se partió para definir las accionesen el año 2002?; segunda, ¿que participacióntuvieron los jóvenes guerrerenses en la definiciónde las líneas de trabajo en esta secretaría?; ¿cuales el origen de los recursos y los beneficiarios enlos programas implementados en la Secretaríade la Juventud en el año 2002?, ¿cual es laparticipación que ha tenido con respecto a los 22expedientes atendidos como parte del Consejodel Albergue tutelar para menores infractores?,y otras más sencillas.

Señor secretario.

¿Cuantos municipios tiene el estado?, ¿quienplaneó el ejercicio presupuestal?, ¿quien loaplicó el del año 2002? y ¿donde esta ahora esepersonaje?, es cuanto señor secretario.

Gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoRaúl García Leyva, para que dé respuestas a lasinterrogantes formuladas por la diputadaYolanda Villaseñor Landa.



Diputada presidenta de la Comisión deAsuntos de la Juventud, le agradezco mucho suscomentarios.

El señor gobernador ha cumplido con su másalta responsabilidad entregando en tiempo yforma su informe como así lo marca laConstitución Política local, y para ello nos hainstruido como también lo marca la ley acudirlos secretarios de despacho para venir a ampliarprecisamente los asuntos de despacho de nuestrassecretarías.

El diagnóstico de la juventud en el año2002, diputada me permito decirle que estofue recogido a través de los foros regionalesque se realizaron en el estado y de ahí sedefinieron las líneas de trabajo para ese año,y el origen de los recursos es de inversiónestatal d i recta pero también no nosimposibilita para buscar los mecanismos quenos permitan acceder a recursos federalesadicionales con el Instituto Mexicano de laJuventud y con otras instancias o iniciativaprivada.

De las participaciones de los jóvenes puesdefinidamente la Secretaría es la razón, laexistencia de los jóvenes y por ello en cadaactividad que se realiza los jóvenes son los queparticipan de manera entregada y sondirectamente los beneficiados.

Y dentro de la remunicipalización que seefectuó en el año anterior, también me permitocomunicarle que eran 76 municipios y con laremunicipalización y con la creación delmunicipio de Cochoapa el Grande, Marquelia yHueycantenango, tenemos 79 municipiosactualmente.

Es cuanto, señor diputado presidente.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra a la ciudadanadiputada Yolanda Villaseñor Landa, hasta porcinco minutos para que haga uso de su derechode réplica.


Primero señor secretario, permítame decirleque el Programa de actividades lo realizó ungrupo de iluminados, que no respeto ni el Plan


de Desarrollo de la Secretaría de la Juventudmucho menos el Plan Estatal de Desarrollopuesto que no concuerdan los programas queahí en ellos se manejan con los que aplicaronpor parte de la secretaría de la juventud.

Aunque hubo algunas preguntas que nocontestó, le repito que esta Secretaría ha hechoaplicación de los recursos con fines electorales,y que efectivamente el estado de Guerrero cuentacon 79 municipios, sin embargo, para laSecretaría de la Juventud tal parece quesolamente existe Chilpancingo y que lo vencomo estado, que ven a la Secretaría de laJuventud como una dependencia deChilpancingo. Lo anterior, porque prácticamentetodos los proyectos de inversión fueron enChilpancingo, los Programas de CapacitaciónProductiva, por una Vida sin Adicciones, Déjaloy Gana, Caravana Juvenil Informativa, etcétera,etcétera.

Habría entonces y retomando lo dicho de quesolamente ha servido para formar cuadrospolíticos, nos habríamos de preguntar y señalarsi todos los recursos o prácticamente la mayorparte de los recursos del ejercicio 2002 fueronaplicados al municipio de Chilpancingo, seríainteresante también preguntarnos quién gano ladiputación por el distrito de Chilpancingo ydonde estaba antes.

Acaso en el resto del estado los jóvenesgozan de todos los beneficios que reclamanlos tiempos modernos, cabe informarle queprobablemente quien haya elaborado elinforme de actividades que nos presentó a lomejor no lo hayan discutido con usted, puesla información que esta servidora tiene, esque el programa de radio lo implementa, loimpulsa y es iniciativa de una asociaciónc iv i l l l amada Ta l le r de Desar ro l loComunitario y que ha decir de ellos fuegestionada directamente por el InstitutoMexicano de la Juventud.

Es cuanto.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoRaúl García Leyva, para que dé respuesta a laréplica presentada por la ciudadana diputadaYolanda Villaseñor Landa.

El secretario de la Juventud:


Precisamente la diversidad de ideas y lapluralidad de las fuerzas políticas al interior dela Secretaría es lo que nos ha permitido eficientarel trabajo que ahí realizamos con mucho esfuerzoy con un gran compromiso de desarrollo con elestado, también decirle que el techo financieroque se le asignó a esta secretaría también fueaprobado por este Honorable Congreso delEstado.

Efectivamente como lo dice usted y coincidoplenamente con usted de que los jóvenes delestado no todos han sido beneficiados con losnobles programas que manejamos.

En la respuesta a la exposición que hicetambién, detallamos que el presupuesto esmodesto; mas sin embargo, no nos han cerradolas puertas para buscar los apoyos con losgobiernos municipales en donde se nos hapresentado un enlace y un coordinador municipalmismos que nos ayudaran abarcar lo más que sepueda a la población juvenil con nuestros noblesprogramas pero sobre todo con la mezcla derecursos del gobierno municipal, del gobiernoestatal y del gobierno federal.

También de la inversión de los 120 mil pesos,efectivamente en la exposición manejamos quefue el Taller de Desarrollo Comunitario elTadeco quien fue el ganador de este apoyoproductivo que año con año realiza el InstitutoMexicano de la Juventud.

Pero también decirle respetable diputada auncon todas las deficiencias presupuestales hayprogramas nobles que si abarcaron el hecho deque, de que la inversión en proyectos productivosse haya aplicado nada mas en esta ciudad capitalfue porque los proyectos que nos presentaron delas diversas regiones y comunidades que nosmarcaba una inversión muy elevada que no nospermitió cumplirla y lo que se invirtió en estaciudad capital fueron los más de un costo menor.


El Presidente:

Se concede el uso de la palabra a la ciudadana


diputada Yolanda Villaseñor, hasta por tresminutos para que haga uso de su derecho decontrarréplica, no sin antes si me permitediputada solicitarle respetuosamente a lascompañeras y compañeros que nos hacen elfavor de acompañarnos guardar silencio y respetoa este Recinto Parlamentario.

A sus ordenes, señorita diputada.


Recuerdo a usted que hubo interrogantes sincontestar, y que me acaba usted de ratificar quela inversión del programa de radio no fue de susecretaría sino del Instituto Mexicano de laJuventud, así también quiero hacerle algunoscomentarios que no es dando paliativos comovamos a resolver el problema añejo de alrededorde un millón de jóvenes que habitamos en esteestado.

Que no va hacer con conciertos con Mohenia,que no va hacer con monólogos, ni con bailes, nicon bicicletas como se va a solucionar esteproblema ¿que va hacer?; con la coordinaciónde esta secretaría con los municipios y sus áreasde atención a los jóvenes atacando los problemasestructurales apoyando al alfabetismo, salud,empleo, centros recreativos, cultura yestimulando a los jóvenes que destacan endiferentes áreas, no omito señalarle también quesolamente con la transparencia en el ejercicio delos recursos públicos tendremos que avanzar ennuestro -aun obviamente tendríamos queempezar con el gobernador del estado- quién eldice: “que no con transparencia come el pueblo”.Sin embargo, yo estoy convencida de que losfactores políticos desde nuestras trincheraspodemos contribuir y que usted es suresponsabilidad desde esa secretaría deimplementar la transparencia, la información alpueblo que tanto lo requiere.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoRaúl García Leyva, para que dé respuesta a lacontrarréplica formulada por la ciudadanadiputada Yolanda Villaseñor Landa.


Efectivamente diputada, la conjugación de

esfuerzos tiene que ser lo que nos permita abarcara mas jóvenes con diversos programas, perotambién decirle que hoy el Honorable Congresotiene la fortuna o el medio de presentar unainiciativa que permita readecuar el marco legaly esto también conformar una política integralque vaya amarrado a un techo financiero quenos permita abarcar y cumplir con la atención amás jóvenes.

He tomado también puntual nota de sussugerencias, y tenga la certeza de que lasaplicaremos pero desde luego también con lacoordinación de esfuerzos como lo decía, si enesta coordinación usted pudiera estar connosotros como lo ha hecho ya en variasocasiones, nos va a fortalecer mucho este trabajoque estamos realizando a favor de los jóvenesdiputada.

Es cuanto.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra a la ciudadanadiputada Porfiria Sandoval Arroyo, por untiempo de hasta cinco minutos para que formulesus planteamientos al compareciente.

La diputada Porfiria Sandoval Arroyo:


Compañeras diputadas, compañerosdiputados.

Ciudadano licenciado Raúl García Leyva,secretario de la Juventud, sea usted bienvenidoa este Recinto Legislativo.

Señor secretario.

En las memorias de sus actividades que ustednos presenta a esta Soberanía popular, mencionadiversos programas como son de capacitación,proyectos productivos, eventos culturales,inclusive participaciones de grupos musicales,en esta ciudad capital.

Mi cuestionamiento sería aunque vaya a hacerun poquito reiterativa porque algunas cosas yase mencionaron pero es con la finalidad decomplementar en algunas inquietudes que yotengo.


Realmente llegan a los jóvenes de lascomunidades mas marginadas de esta entidad,cuales son los avances que se han tenido enestos programas y sobre todo en lascomunidades más apartadas, esa es unapregunta; por otro lado, cuales son losprogramas que en la actualidad se estánrealizando en forma conjunta con la FundaciónAzteca, cuantos jóvenes se han beneficiadocon estos programas, a que regiones se les hadado prioridad para el impulso de lasactividades conjuntamente.

Gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoRaúl García Leyva, para que dé contestación ala preguntas planteadas por la diputada PorfiriaSandoval Arroyo.


Gracias, por sus palabras diputada Porfiria.

Efectivamente tenemos varios programaspreventivos para atender a los jóvenes perotambién tenemos programas también derecreación y de esparcimiento que permitecomplementar con una política para los jóvenesy con ello también los motivamos y reconocemostambién el esfuerzo en las actividadesacadémicas y en las actividades laborales querealizan.

Hemos llegado hasta donde más se ha podidocon el modesto recurso que manejamos, laprioridad ha sido siempre los jóvenes eso es loque se ha hecho con cada programa y dentro dela Fundación Azteca los programas que tenemosfue la gira "Vive Sin Drogas", en las cuales sedieron testimonios de mucha gente que tuvoproblemas con drogadicción, alcoholismo y quemucho motivaron y alentaron a los jóvenes delestado, y que fueron aproximadamente 3 mil losque se vieron beneficiados con este programa,pero también decirle que vamos a darlecontinuidad a estos programas de fundaciónAzteca en lo sucesivo no nada mas enChilpancingo sino en otras ciudades que se iránprogramando.


El Presidente:

Se concede el uso de la palabra a la ciudadanadiputada Porfiria Sandoval Arroyo, hasta porcinco minutos para que haga uso de su derechode réplica.



Señor secretario, haciendo la observación yun análisis en cuanto respecta a la aplicación deestos programas veo que en un 90 por cientoaproximadamente esta abocado a las ciudadescomo Iguala, Chilpancingo, Acapulco, yo quierohacer un comentario muy personal y pedirle quesea tomado en cuenta, en primer lugar que estosprogramas tanto culturales, proyectosproductivos también se han aplicado en lasregiones marginadas sobre todo en donde estánlos jóvenes indígenas, en donde esta la mayorparte del campesinado del estado de Guerrero,eso es por un lado, y por otro lado, tambiéninvitarlo y además me integro a ese trabajo paraparticipar conjuntamente en que se cree dentrode estos actividades un renglón específicamentepara darles orientación a los jóvenes en cuantoa la profesión vocacional, que es algo muyimportante puesto que la mayoría de los jóvenesa veces toman una carrera cuando no es laadecuada de acuerdo a su perfil y a su vocación.

Gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoRaúl García Leyva, para que dé respuesta a laréplica formulada por la ciudadana diputadaPorfiria Sandoval Arroyo.


Diputada el hecho de que se hayancentralizado algunos programas en la zonaurbana, es por que hay diversos programas queno pueden ser para la zona rural, por que sondiferentes las circunstancias.

Hablamos de Iguala, Taxco, Chilpancingo yAcapulco por que efectivamente ahí es donde seconcentra la mayor parte de la población juvenil,pero también tomamos con mucha puntualidad


lo que usted, la disposición que tiene para poderapoyar, coordinar algunas actividades queredunden en beneficio de los jóvenes sobre todoen la vocacional en la orientación vocacional,ya que la deserción escolar es muy alta avecespor que no se toma la decisión adecuada por nocontar con la información precisa.

Y tenga la certeza de que será bienvenida aeste equipo de trabajo y gracias por sudisposición.

Eso es cuanto, señor diputado.

El Presidente:

Se pregunta a la diputada Sandoval Arroyo,desea hacer usted uso de su derecho decontrarréplica.


Nada mas agradecer la atención a mi pregunta.

El Presidente:

Gracias, diputada.

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Julio Antonio García Amor, hasta por5 minutos para que formule sus planteamientosal compareciente.


Señor secretario Raúl García Leyva,secretario de la Juventud del estado, de igualforma sea usted bienvenido a este Recinto.

Y quiero decirle que es difícil en 12 cuartillasque usted nos pueda ilustrar en relación a estaproblemática de la juventud en el estado y sipuede advertir ahí en su informe que en realidadse le da una gran importancia a esta cuestión dela juventud por parte de la administración estatalen la que usted participa.

Quiero decirle que para un joven lo masimportante es que haya un ambiente de paz, unambiente de tranquilidad, un ambiente propiciopara que se pueda desarrollar pero evidentementelo mas importante es que haya oportunidadespara su desarrollo y he visto con sorpresa que

narra usted a detalle lo que llama usted lasoportunidades estas para el desarrollo, losproductos product ivos y c laro estasoportunidades para el desarrollo se dan en laproporción de la importancia económica delestado el día de ayer comente que en realidadGuerrero, pues es un estado desigual encomparación con otros estados por no decir quetenemos una economía pobre y obviamente loque usted necesita es buscar a los miembros dela Comisión de la Juventud de este Congreso ala diputada Yolanda Villaseñor, al diputadoJoel Eugenio Flores, que en realidad sondiputados jóvenes, para que en el próximoproyecto de Ley de Ingresos y en el próximopresupuesto de egresos, pueda usted como sedice cabildear y sea tomado en cuenta para quese le incremente a usted su presupuesto y puedausted hacer lucir esa brillante labor, que adviertoyo usted esta desarrollando.

Mis preguntas si es usted tan bondadoso entomar nota, para que me las pueda contestar esun poco apoyando lo que decía la diputadaPorfiria Sandoval Primero que me diga usted elcriterio para el otorgamiento de recursos a esosproyectos productivos y me pareció ver nadamas que efectivamente casi todos o el 80 porciento de las actividades que usted realizaprácticamente eran de Chilpancingo, pero buenoprobablemente usted me pueda ilustrar y siinsistir en lo que dice la diputada PorfiriaSandoval en forma muy aguda que gire usted suvista hacia los pueblos del macizo guerrerensede la montaña de los lugares mas desprotegidosen donde yo veo una masa empobrecida dejóvenes campesinos que en realidad requierendel apoyo valioso del gobierno del estado, yo seque es difícil por que no tenemos la economíapara hacer frente a todas esas obligaciones perosi yo estoy seguro que podrá usted convencer alseñor gobernador que desde luego siento que esun hombre inteligente y que ama a su pueblo yque ama a su juventud para que le de a usted lasherramientas para sacar adelante esos proyectosy esos anhelos que usted tiene de servir a supueblo.

La segunda pregunta es que programas degeneración de oportunidades tiene la Sejuvepara los recién egresados de las universidades ode las preparatorias.

Por que como decía la diputada Porfiria


Sandoval Arroyo, generalmente el joven comúnguerrerense o termina de chofer de taxi o terminade vendedor ambulante o termina en unaactividad de esas subterránea o de esas de laeconomía informal en donde prácticamente casino tienen ningún desarrollo, entonces si es muyimportante lo que decía Porfiria de la orientaciónvocacional y la cuestión esta en que se haganprogramas de generación de oportunidades paratodos esos mas de 2 mil nuevos jóvenes quesalen de las preparatorias y de las universidadesa buscar nuevas oportunidades.

Yo lo felicito es usted un hombre inteligenteque se ve que esta haciendo su mejor esfuerzo yestoy seguro que le auguro todo lo mejor para suactividad y su desarrollo y su encargo tanimportante que tiene usted en sus manos.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoRaúl García Leyva, para que dé respuesta a lasinterrogantes planteadas por el ciudadanodiputado Julio Antonio Cuauhtémoc GarcíaAmor.


Muchas gracias, por sus palabras señordiputado.

Efectivamente los criterios que se aplicanpara apoyar los proyectos productivos, primerose hace un análisis para ver la factibilidad y laviabilidad de que puedan ser financiados sinromper desde luego con una norma escrita y loque dice usted también de que volteemos losojos hacia los jóvenes indígenas.

Quiero decirles que a la fecha mas de 2millones de pesos en proyectos productivos hansido otorgados a diversos sectores juvenilessobre todo en la zona de la Montaña y en la CostaChica; el hecho de que el año pasado no hayansido o no hayan podido beneficiarse por losrecortes presupuestales que hubo no significaque hayan estado olvidados en el gobierno dellicenciado René Juárez Cisneros, si no queadicionalmente a ello se han suscrito convenioscon el servicio estatal del empleo en donde sehan canalizado a un poco mas de 1 mil jóvenesque actualmente laboran en diversas empresas oen diversas dependencias.

Desde luego con la coordinación estricta delservicio estatal del empleo y le agradezco muchola sugerencia de sostener la reunión con losdiputados de la Comisión de Asuntos de laJuventud para que podamos coordinar, primerolos trabajos que de hecho lo venimos haciendo,pero se que también podemos tener unacercamiento para que podamos tratar lorelacionado al presupuesto.


El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Julio Antonio García Amor, por untiempo de cinco minutos para que haga uso de suderecho de réplica.


Voy a de declinar mi uso de la réplica señorpresidente, en virtud, por respeto al tiempo detodos los aquí presentes y que me ha dejadofrancamente satisfecho el informe del señorsecretario.

El Presidente:


Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Fredy García Guevara, por un tiempohasta de cinco minutos para que formule susplanteamientos al compareciente.


Señor secretario, Raúl García Leyva,bienvenido a este Recinto parlamentario.

Analizando su informe y la comparecenciaque hoy nos da en el cual usted da a conocerdiversas acciones que se han realizado enbeneficio de muchos jóvenes, en varios rubroscomo son el desarrollo económico, la salud,asesoría jurídica, educación, cultura, deporte,recreación, y atención a casas de estudiantes; nodejo de reconocer que son acciones positivasque demuestran que se tiene la voluntad detrabajar en beneficio de la juventud, pero mequeda la impresión de que son acciones aisladas,que no son acciones que correspondan a


estrategias productos de una planificación bienanalizada y elaborada, una planificación mediblecon metas acorto, mediano y largo plazo.

La Sejuve fue creada para poder elaborar ycrear o abrir espacios de expresión juvenil dondela voz de los jóvenes sea escuchada, por mediosde circulación y de difusión así como abrirespacios culturales donde puedan desarrollarsus capacidades tanto intelectuales comoartísticas.

Por lo anterior expuesto, voy a permitirmeformular las siguientes preguntas: ¿queprogramas propios tiene la secretaría para formarorganizaciones jóvenes en el medio rural? yaque mucho de su participación se ve que estánparticipando mas activamente en el mediourbano.

Los jóvenes que están siendo beneficiadoscon los proyectos productivos, pertenecen aorganizaciones generadas por estrategiasimplementadas por esa secretaría.

La segunda, ¿cuales son las metas de esosproyectos acorto y mediano plazo?, desde luegosi la Secretaría de la Juventud le da continuacióna esos proyectos productivos o es solamente unrecurso que se entrega por primera vez y seolvida ahí.

Por sus respuestas, muchas gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoRaúl García Leyva, para que dé respuesta a losplanteamientos formulados por el diputado FredyGarcía Guevara.



Gracias, por sus palabras diputado FredyGarcía Guevara.

No son acciones aisladas lo que hemoscomentado en la secretaría, mas bien esto esproducto de la participación activa de los jóvenesrecogidas en los diferentes foros que se hanrealizado y eso nos ha permitido instrumentarlos programas de trabajo y que además están

consideradas en el Plan Estatal de Desarrollodel gobierno del licenciado René JuárezCisneros, para el periodo de 6 años.

Son varios los programas que tenemosenfocados al área rural, tenemos la asesoríalegal de manera gratuita a los jóvenes, larepresentación de ellos en los litigios que tengany en la meta de los proyectos productivosdefinitivamente; es la de generar empleos yapoyar a los jóvenes, pero también decirles quese les da puntual seguimiento a la recuperaciónde la inversión para que ellos nos permitanreinvertir ese recurso nuevamente en otrosproyectos productivos, y se les da seguimientoporque se les brinda la capacitación, laevaluación y muchas de las veces también se lesbusca el mercado para que puedan vender lo queproduzcan con ese modesto proyecto productivo.


El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al diputadoFredy García Guevara, hasta por 5 minutos paraque haga uso de su derecho de réplica.


Declino ese derecho señor presidente.

El Presidente:


Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Jesús Heriberto Noriega Cantú, hastapor un tiempo de 5 minutos para que formule susplanteamientos al compareciente.


Señor Secretario.

Explíquenos, el programa de radio que generaestos 50 empleos pero en otra vertiente, tenemosla duda de que estos 120 mil pesos de la inversiónqueden consumidos en tan poco tiempo sin quealcancen hacerlo autofinanciable, si el taller deropa regional con 35 mil pesos genera 30 empleosporque no se impulsa mas ese tipo de inversiónu otra similar, con 120 mil se instalarían tal vezhasta 4 talleres y se generarían 120 empleos y no


50 como el programa de radio que es masincierto.

Un buen ahorro lo lograrían si fuera en Rtg,respecto a los recursos y talleres no dice: ¿cuantoscursos fueron?, ¿quien los impartió?, ¿queinstituciones avalan a los ponentes?, ¿cuanto seinvirtió en ellos?, ¿cuantos y quienes fueron losbeneficiarios de estos cursos?, ¿de donde son yque hacen con ese aprendizaje que ustedes lesotorgaron?.

En el mismo caso y con las mismasinterrogantes le pedimos nos detalle lo logradocon el Programa Por una Vida sin Adicciones,así como los términos del convenio con TvAzteca para impulsar este mismo programa,usted generaliza en el número de eventos, carecede informes financieros, si tuvo transparenciasa favor o en contra, si tuvo inversionesextraordinarias solo nos dice de 355 mil pesospara proyectos productivos con inversión estataldirecta y con recursos federales, no nos dice siaplicaron completo su propio presupuesto o talvez se lo recortaron de ser así, como sufragaronsus acciones, con gestiones internas antedependencias del mismo gobierno estatal, suinforme señor secretario deja mucho que desear,pero además debe tener presente que esta ante elCongreso, y no ante un club de fans.

Ser joven, no es ni debe ser sinónimo deineficiencia tiene usted la misma obligación yresponsabilidad como todos los secretarios dedespacho, los operativos Mochila y EscuelaSegura por ejemplo, no debe ser flor de un díacomo usted lo deja ver en su informe, deacuerdo, ya fueron y los aplicaron, pero si noestán de manera periódica aplicándose entoncesdiremos que fue un esfuerzo y un gastoinfructuoso y solo para la foto y esta de manerapermanente lo malo que aquí en su informe noconsta.

Además quisiéramos conocer las basesjurídicas en las que se sustentan los convenioscon los padres de familia y con la Secretaría deEducación así como la concurrencia de laComisión de Derechos Humanos no vaya aprovocarse señor secretario por omisión quealguien se ampare o denuncie violación a susgarantías individuales, abuso de autoridad oviolación a los derechos humanos si no se hacencorrectamente las cosas.

Apoyamos estos operativos, perodebidamente sustentados y formalizadosfinalmente, cuales son los resultados y lasaportaciones que ya ha hecho el Centro deInvestigación y Estudios de la Juventud.


El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoRaúl García Leyva, para que dé respuesta a lasinterrogantes planteadas por el ciudadanodiputado Jesús Heriberto Noriega Cantú.


Señor diputado.

Acerca de la inversión federal de 120 milpesos, anualmente el Instituto Mexicano de laJuventud, lanza una convocatoria para financiara diversos proyectos productivos, en el estadode Guerrero, por la buena calidad de lapresentación y por la necesidad se hizo acreedorse hicieron acreedores dos grupos uno el tallerde desarrollo comunitario y otro de ropa regional.

Como le decía que inicialmente los 120 miliban a ser entregados en agosto no se entregaronen tiempo y eso elevo un poco el costo, loentregaron en noviembre y eso permitióreadecuar con autorización del InstitutoMexicano de la Juventud este proyecto y no segenero o se generaron los empleos que sepensaban, por lo mismo de la tardanza deadministrar el recurso.

Actualmente este programa fue programadoa 6 meses y sigue transmitiéndose enChilpancingo, y retransmitiéndose en Iguala yen Taxco, tiene un gran impacto en la sociedadjuvenil dado que el 30 por ciento de jóvenes deesta ciudad capital lo escucha, en Taxco tenemosel 35 por ciento y en Iguala el 28 por ciento,según cifras que maneja el Instituto Mexicanode la Juventud y que coincide con los quetransmiten el programa.

En la inversión de los proyectos productivossi le mencione la inversión en 5 proyectos dehortalizas, de ganado bovino, de siembra defrijol, de manualidades, y papelería sonproyectos muy modestos pero que han generado


empleos y han logrado el impacto que sepretendía. Con la fundación Azteca,efectivamente se signo un convenio decolaboración en materia de adicciones para quebajaran sus programas y dentro de ellos seconsidera la gira Vive sin Drogas, entre otrosprogramas, y la intención es trasladarlo a otrasciudades que no sean Chilpancingo.

El operativo Mochila, es un programa deprevención señor diputado, que se realiza demanera conjunta con varias dependencias quetienen que ver con la prevención del delito comolo es la Procuraduría de Justicia, como lo es elDif, como lo es la Comisión de la Defensa de losDerechos Humanos, como lo es la Pgr, como loes el Ayuntamiento municipal, en donde seefectúe este operativo, pero decirle tambiénseñor diputado, que este programa de prevenciónse realiza, a solicitud expresa de la sociedad depadres de familia y de los directivos de laescuela.

Además de que en cada revisión que se hacede manera muy respetuosa y siempre cuidandola dignidad y los derechos de los jóvenesestudiantes, contamos siempre con la siempredel jefe de grupo y la Comisión de Defensa delos Derechos Humanos.

Es un programa noble que a la fecha señordiputado deseo informarle que llevamos más de20 escuelas en lo que va de este año con unaatención a más de trece mil jóvenes y pensamosdarle continuidad para seguir abarcando a másjóvenes y seguir implementando esta medidapreventiva que sin duda ayuda en mucho a losjóvenes, pero sobre todo también les da unatranquilidad a los padres de familia que noquisieran que alguno de sus hijos regresaralastimado por causas extrañas y ajenas a la escuela.


El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Jesús Heriberto Noriega Cantú, hastapor cinco minutos para que haga uso de suderecho de réplica.


Hemos sugerido señor secretario que se haga

una revisión a fondo al funcionamiento de lasecretaría de la Juventud porque sus objetivosademás de estar duplicados no se cumplencabalmente.

Ha empleado decenas de ocasiones la palabranobleza, sería noble que ustedes entendieranesto, entre los asuntos que debe despachartenemos formular y consolidar programas derescate de los valores cívicos y culturales,fomentar la práctica del deporte, fomentar quelos jóvenes participen en el desarrollo del estado,estos propósitos y toda una serie de programasse duplican con los de la Secretaría de DesarrolloSocial.

Por voz de usted lo hemos escuchado, pero laSecretaría de la Juventud, además, duplicafunciones del Dif, porque los apoyos quedistribuye los gestiona ante el propio Dif, seconvierte en una extensión del Dif y ademástrastoca su función de promotora de desarrollode la juventud para caer en simples gestores dedespensas y de otros apoyos.

No es incorrecto ni malo que gestionedespensas o becas, lo que sí significa un desvíode las funciones sustantivas es cuando unasecretaría que solo gestiona apoyos ante otratiende a suplir la gestión de las organizacionessociales.

Decidí al escucharlo desde un principio noestablecer un debate con usted, sus comentariosa lo que he señalado créamelo, para fijar unapostura nuestra son de mi mayor interés.

Gracias de antemano, por sus respuestas.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoRaúl García Leyva, para que dé respuesta a laréplica del ciudadano diputado Jesús HeribertoNoriega Cantú.



Señor diputado, hemos tomado puntual notade sus sugerencias y nos ponemos a sus órdenespara que podamos trabajar de manera conjuntaen la implementación de algunos programas y


proyectos que podamos llevar a cabo en lasecretaría.

Muchas gracias, diputado.

El Presidente:

Señor diputado Heriberto Noriega, hará usode su derecho de contrarréplica.


Hasta por tres minutos diputado presidente.

Señor secretario de la juventud he de dirigirmea la Comisión de Asuntos de la Juventud de esteCongreso, para que junto con la Comisión deDesarrollo Social acordemos solicitarle elmaterial completo de información con los anexosrespectivos a su secretaría, con el fin de compararsus trabajos y sus resultados con las funciones yobjetivos que tienen marcados en el decreto quela crea en correspondencia con la Ley Orgánicade la Administración Pública del Estado.

Gracias, por sus respuestas.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoRaúl García Leyva, para dar respuesta a lapropuesta formulada por el señor ingeniero ydiputado Jesús Heriberto Noriega Cantú.


Con mucho gusto, diputado.

Me permito al término de esta comparecenciaentregarles la documentación que usted nosrequiere para que sea analizada.

Es cuanto, diputado presidente.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Constantino García Cisneros, hastapor cinco minutos para que formule susplanteamientos al compareciente.

El diputado Constantino García Cisneros:


Licenciado Raúl García Leyva, secretario dela Juventud, bienvenido a este RecintoParlamentario señor secretario.

Expresarle que hemos escuchado con puntualinterés la lectura del informe que usted harendido el día de hoy ante esta Soberanía, y estrascendente también destacar que encontramosen su comparecencia el cumplimiento ycongruencia con lo que la ley establece, porqueacude usted a esta Soberanía a cumplirprecisamente con un acto de esencia republicanay sobre todo de alto contenido democrático.

Decirle que es usted un funcionario queobviamente es congruente con la ley, porque laley que nos rige en este Congreso del Estado,establece que ante la presentación por escritodel informe del Ejecutivo del estado seránustedes en su carácter secretario los que tenganque acudir a disertar, a discutir y a analizar lasdiversas acciones que en materia de política havenido ejerciendo el señor gobernador.

También dejar muy en claro que lejos de unapasarela política lo de ustedes es un acto decongruencia con la preocupación que debe deexistir al interior de este Congreso, en dondesabemos y reconocemos que efectivamente lasecretaría de la Juventud tiene una limitación yesa es presupuestal y ese no es un secreto, señorsecretario; es una verdad que todos conocemospero que también nos hace corresponsables ypor esa razón es importante tomarle la palabra avarios de los compañeros y poder definir unacercamiento entre usted y varios legisladores ysi así se lo desea quizás con la propia comisiónde la juventud a efecto de que podamosincrementar el asunto del presupuesto pero sobretodo privilegiar los diferentes programas quehoy esta llevando a cabo la secretaría que usteddignamente representa.

Decirle que efectivamente en la lectura de sumemoria, de su informe encontramos programassectoriales que están dirigidos al desarrollojuvenil, pero también encontramos algunas delas limitaciones, una falta de cobertura quizáspor la misma verdad que hemos reconocido, lalimitación presupuestal, en ese tenor yo quisierapreguntarle a usted señor secretario, que nosexplique cuales son los fundamentos que sustenteel funcionamiento de esta Secretaría de laJuventud, y también que nos pudiera usted


explicar ¿cuales son las estrategias que laSecretaría de la Juventud esta implementandocon el propósito de poder dar coberturaprecisamente y atención a las diferentes regionesdel estado?

También preguntarle señor secretario que eslo que esta haciendo en materia de prevención yreadaptación a menores infractores la Secretaríade la Juventud en su carácter de Consejero delConsejo Tutelar para Menores Infractores.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoRaúl García Leyva, para que dé respuesta a lasinterrogantes planteadas por el ciudadanodiputado Constantino García Cisneros.



Señor diputado el fundamento legal se basaen el decreto número 3, publicado el día 17 dediciembre de 1996 en el cual se menciona lacreación de la Secretaría de la Juventud, la LeyOrgánica de la Administración Pública, en suartículo 33, con sus 28 fracciones así como elmismo Plan Estatal de Desarrollo 1999-2005 yel Plan Sectorial mas y mejores oportunidadespara los jóvenes que se basa en cuatro rubros; enel económico, en el que se encuentran programascomo el apoyo a proyectos productivos, la tarjetade descuento poder joven que recientemente fuelanzada por el ciudadano licenciado René JuárezCisneros, y que ha tenido una coberturaaproximadamente de 8 mil jóvenes beneficiadosa la fecha.

En lo político, a través de talleres concursosde debate político y seminarios de liderazgos, enel aspecto social apoyo a casas de estudiantes,entrega de material deportivo, programa contralas adicciones, prevención de enfermedades detransmisión sexual y prevención del delito; en locultural premios y concursos de oratorias, danzasy rondallas y composiciones musicales ycomposiciones poéticas entre otras; acerca delas estrategias que se han diseñado para llegar atodas las regiones señor diputado, le informóque hemos tenido un acercamiento cordial, derespeto y de colaboración con los señorespresidentes municipales como le decía en donde

se ha nombrado un enlace municipal y uncoordinador por cada región que son quienesnos permiten llevar estos programas de lasecretaría a toda la geografía del estado.


El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Constantino García Cisneros, hastapor cinco minutos para que haga uso de suderecho de réplica.



Señor secretario es indiscutible que existengrandes retos y enormes desafíos en la Secretaríade la Juventud, pero yo creo que el principal deestos es el de seguir manteniendo la vigencia deesta lucha que costo y costo mucho a los jóvenesguerrerenses tenerla como espacio dentro delgobierno del estado.

Decirle que en verdad estamos puestos apoder coadyuvar con la Secretaría de la Juventud,en la obtención de mejores condiciones para elfuncionamiento de la misma, pero además adecirle que no podemos permitir un retroceso yun agravio a los jóvenes guerrerenses debemosde luchar por esa vigencia y por la permanenciade la Secretaría de la Juventud en Guerrero.

Mucho le agradeceré señor secretario seausted tan amable en explicarnos en que consisteny cuales son los beneficios que aporta laprocuraduría de la juventud que está obviamentedentro del organigrama de la secretaría a sudigno cargo, señor.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoRaúl García Leyva, para que dé respuesta a laréplica formulada por el diputado ConstantinoGarcía Cisneros.


Gracias, señor diputado presidente.

Como es de su conocimiento la Secretaría de


la Juventud junto con otras dependenciasformamos parte del Consejo Tutelar paraMenores Infractores en donde se les representade manera legal y se les apoya de manera jurídicapara que puedan ya sea obtener su libertadvigilada o el internamiento dependiendo el caso,y con ello se ha logrado brindar asesoría a unpoco más de 1000 jóvenes en materia civil,penal y familiar, esto distribuido desde luego envarias ciudades de nuestro estado, pero tambiéndecirle que la Secretaría de la Juventud dentrode la Procuraduría tiene un programa derehabilitación integral del menor infractor estoa través de pláticas, talleres, conferencias, perotambién si así se requiere se ha asignado unconvenio de colaboración con los Centros deIntegración Juvenil de Acapulco, de Cuernavacay México también.


El Presidente:

Diputado García Cisneros, hará usted uso desu derecho de contrarréplica.


No señor presidente, le agradezco muchoseñor secretario por sus respuestas.

El Presidente:


Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Rómulo Reza Hurtado, por un tiempohasta de cinco minutos para que formule susplanteamientos al compareciente.

El diputado Rómulo Reza Hurtado:

Señor secretario.

Al leer las memorias que hizo llegar a estaLegislatura pude percatarme que la Secretaríaque usted dirige es una secretaría sin rumbo, sinmetas, sin objetivos y que además no tiene comoprioridad la defensa de los derechos de losjóvenes, pero que si invade funciones propias deotras secretarías de estado y de otrasdependencias públicas que están especializadaspara ejercer esas funciones, me refieropropiamente a las cuestiones de proyectos

productivos que corresponden a la Secretaría deDesarrollo Rural y de Desarrollo Social queademás las labores de defensa que competellevar a cabo a la defensoría de oficio, a laProcuraduría de la Defensa de los Campesinosy la Procuraduría Federal Agraria.

Usted viene hablar aquí de alternativaseducativas y laborales, el año pasado en el queusted informa hubo movimientos de estudiantesque fueron rechazados en las distintas normalesdel estado de Guerrero y además de estudiantesegresados, o egresados de estas institucioneseducativas que no se les dio una oportunidadlaboral, y nunca vimos a usted en los plantones,en los movimientos que realizaron como sonbloqueos de carretera, nunca vimos al secretariode la Juventud para proponer alternativas desolución a esos problemas, pero si vimos alsecretario de seguridad pública con su cuerpode granaderos al igual que el procurador dejusticia del estado, que estaban prestos parainiciar las averiguaciones respectivas, quierodec i r le a us ted, qu iero preguntar leconcretamente; ¿cuales son las acciones que harealizado la secretaría a su cargo para integrar aestos jóvenes que son rechazados de las escuelasnormales superiores, y a los que no encuentranplazas para que puedan obtener un modo honestode vivir?, otra pregunta que el formulo, es¿porque motivo la secretaría a su cargo decidiócerrar la oficina que tenía establecida en laciudad de Acapulco?, otra más ¿cual es lacantidad que la secretaría a su cargo destino alapoyo, a la formación académica y profesionalde la juventud, y el resultado que se ha obtenido?,otra más, ¿si la secretaría a su cargo tienecontemplado un programa para contrarrestar elproblema de la pornografía infantil, laprostitución infantil y la pedofilia que se hagenerado sobre todo en el municipio deAcapulco?, quiero que me conteste también queacciones ha instrumentado la secretaría a sucargo para brindar atención a los jóvenes y a lasjóvenes que han sido víctimas de violaciones,estupro y pornografía infantil, y pedofilia y sicuenta con estadísticas delictivas cometidas enagravio de jóvenes, por último, que manifiestesi tiene contemplado pluralizar la estructuraadministrativa de la secretaría que representecon el fin de democratizarla para que en realidadse representen los intereses de todos los jóvenesdel estado de Guerrero, y no únicamente aquellosde filiación priista como actualmente sucede.


Gracias, señor secretario.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoRaúl García Leyva, para que dé respuesta a lasinterrogantes planteadas por el señor diputadoRómulo Reza Hurtado.



Señor diputado.

Dentro de la Secretaría de la Juventud tenemosprogramas con objetivos específicos y con áreaspoblacionales específicas con atención que es alsector juvenil que fluctúa entre la edad de 12 a29 años.

Es decir, que no existe la duplicidad como sepretende decir en funciones, ya que cadadependencia tiene metas, tiene programas ytiene objetivos poblacionales específicos, acercade los proyectos productivos, todos los proyectoshan sido financiados a organizaciones juveniles,lamento mucho de la situación de los estudiantesrechazados pero también debo de reconocer deque cada institución educativa tiene unanormativa que les permite presentarles a losjóvenes para que ellos una vez cumpliendo losrequisitos puedan ingresar a esa institucióneducativa.

El motivo no hemos cerrado la oficina enAcapulco, simplemente que se requirió demanera momentánea la presencia del personalque se tenía haya y por eso es que ha estadodesatendido, sino que contamos con el personalaquí en Chilpancingo, pero aunado a ello leinformo señor diputado que hemos estadoplaticando de manera muy cordial con el señorpresidente para que él también nos permitatrabajar con el enlace que el tiene juntamentecon nuestro coordinador dado que Acapulco porsu extensión geográfica y poblacional nos mereceel tratamiento especial con más personal.

Acerca de la pornografía infantil señordiputado, me permito informarle queefectivamente han sido un poco más de milcasos detectados en nuestro estado y tambiéndecirle que la Secretaría de la Juventud ha

reforzado los programas de radio que tenemosen Acapulco, en Iguala, en Taxco y enChilpancingo con mensajes preventivos aunadoa ello a los talleres y cursos que tenemos con losjóvenes de las escuelas secundarias ypreparatorias, hemos reforzado también esoscursos con las medidas preventivas y las pláticassobre la pornografía infantil.

Es cuanto, señor diputado presidente.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Rómulo Reza Hurtado, por cincominutos para que haga uso de su derecho deréplica.


Señor secretario ha contestado usted a mediaslas preguntas que yo le he hecho y además haevadido dar una contestación concreta, quieromanifestarle en relación a lo de las más elprograma de Mas y Mejores Oportunidadespara los Jóvenes que usted menciona en lamemoria que nos hizo llegar, porque motivo nohemos visto al secretario de la juventud en losconflictos que se han generado por la matrícula,bueno piden el aumento de la matrícula de lasnormales, y el incremento en las plazas, porquemotivo en lugar de que vaya el secretario de lajuventud a atender un asunto de la juventud, elgobierno del estado manda al secretario deseguridad pública y al procurador.

Yo quiero decirle porque esto debe de ser unapreocupación muy grande no tan solo de ustedsino es también de los adultos porque tenemoshijos y vemos que debido a la falta de programasconcretos para darle oportunidades a quienesegresan de las distintas escuelas profesionalestanto públicas como privadas, tenemos muchosprofesionistas médicos, abogados, que se estándesempeñando como taxistas, como meseros,aquí mismo tenemos algunas compañeras queson edecanes, y que no han tenido unaoportunidad para tener un empleo acorde a sugrado profesional que han obtenido.

Quiero decirle también en la preocupaciónque tengo es que los derechos de las víctimas delos delitos se han elevado a rango constitucionaly únicamente usted tiene contemplado un


programa para brindar asesoría a los jóvenesque se encuentran internados en el Consejo delAlbergue Tutelar, esto es muy bueno, perotambién sería muy significativo que usted tuvieraun programa específico para atender, parabrindarles atención profesional adecuada a todoslos jóvenes y las jóvenes que son víctimas de undelito.

Es todo.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanoRaúl García Leyva, para que dé respuesta a laréplica formulada por el señor diputado RómuloReza Hurtado.



Señor diputado, si usted nos permite conmucho gusto en lo sucesivo, y si usted nos invitaestaremos prestos de manera conjunta esteproblema que aqueja a los jóvenes y que por lafalta de comunicación no hemos podido estarcon usted en esos momentos, pero podemosretomarlo señor diputado.

También decirle como lo decía hace ratohemos canalizado a mas de mil jóvenes graciasal convenio que tenemos con el Servicio Estatalde Empleo para que puedan incorporarse a lavida productiva del estado estos jóvenes,efectivamente son muchos los jóvenes quenecesitan trabajo pero también se hace el mayorde los esfuerzos para seguir apoyándolos señordiputado.


El Presidente:

Diputado Reza Hurtado, hará uso usted de suderecho de contrarréplica.


Claro que sí.

El Presidente:

Adelante, señor diputado.


Únicamente para man i fes ta r le a lcompareciente o a los comparecientes que lesvoy hacer entrega de un documento dondeestamos solicitando su intervención parasolucionar un problema educativo de una personacon una alta calificación que además curso unexamen y lo paso con una alta calificación y queno ha sido resuelto, es un problema de lajuventud, un problema que debe de retomarlocomo defensa esta Secretaría de la Juventud yque también va dirigido al contador públicoDaniel Pano Cruz, para que ambos resuelvanesta problemática.

Es todo lo que tengo que decirle, señor.

El Presidente:


Se hace recepción del documento paraentregárselo al señor secretario de la juventud yla copia correspondiente al señor secretario deeducación.

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Joel Eugenio Flores, hasta por cincominutos para que haga uso de sus planteamientos.

El diputado Joel Eugenio Flores:


Señor secretario de la Juventud, se ha ustedbienvenido a este Recinto para informar sobrelas actividades que se han realizado en laSecretaría de la Juventud, que bueno que ustedacuda a este acto republicano lleno deresponsabilidad y de congruencia, este acto quees rendición de cuentas, que es presentar aljuicio del pueblo la obra que sea realizado.

Reconocemos que hace falta mucho por hacery seguramente también algunas cosas quereorientar, pero también reconocemos losavances significativos que en materia de atencióna la juventud se han tenido.

Siéntase usted orgulloso de estar en esteevento, por que es la síntesis humana de lajuventud guerrerense y sobretodo por que ustedes un joven indígena orgullosamente


guerrerense, originario del municipio deXalpatláhuac, que entiendo que habla el dialectoMixteco, Tlapaneco y el Náhuac además delespañol.

Me da mucho gusto y me siento muy orgullosoque usted se encuentre en este evento.

El Presidente:

Por favor compañeras y compañeros,asistentes a este evento, hemos solicitadoreiteradamente que guardemos respeto a esteRecinto parlamentario.

Continúe, señor diputado.


La Secretar ía de la Juventud queefectivamente es el corolario y una síntesis deun inmenso esfuerzo de la juventud guerrerense,ha sido objeto de reconocimiento en diversaspartes de la República, de los gobiernos delestado de México y de Chihuahua, se hanpresentado en la ciudad de Chilpancingo parasaber de la función que actualmente realiza laSecretaría de la Juventud, de conocer las diversasdisposiciones que señala la Ley Orgánica de laAdministración Pública para que en breve sepueda instalar una Secretaría de la Juventud enestos dos estados de la República que le comento.

Quisiera preguntarle a usted, ¿cual es larelación que mantiene con la dependencia quees similar a la Secretaría de la Juventud dentrode la administración pública federal antes Crea?

Quisiera preguntarle ¿cuales son los programasde atención a la juventud que se han logrado atraer hacia los jóvenes guerrerenses de origenfederal desde esta dependencia Instituto Mexicanode la Juventud?, asimismo le pregunto ¿cual es elnivel de competitividad que a consideración deusted tienen los jóvenes guerrerenses en relacióna las diferentes áreas del desenvolvimiento juvenilfrente a jóvenes de otros estados de la República,estados incluyendo aquellos de máximo grado dedesarrollo como lo son el Distrito Federal, NuevoLeón, Jalisco, el estado de México, entre otros.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadano

Raúl García Leyva para que dé respuesta a losplanteamientos hechos por el señor diputadoJoel Eugenio Flores.



Muchas gracias, por sus palabras diputadoJoel Eugenio.

Efectivamente la coordinación que existeentre el Instituto Mexicano de la Juventud y laSecretaría de la Juventud es de colaboración através de los programas que hemos podido bajardel Instituto Mexicano de la Juventud, entreellos el Programa Radio Causa Joven que se estatransmitiendo actualmente en Taxco, enAcapulco y en Chilpancingo, el proyecto esIguala posteriormente.

Tenemos también los diversos proyectosproductivos que se han logrado financiar comoson los dos que ya mencionamos pero para esteaño hemos signado un convenio recientementepara poder convertir de manera conjunta elgobierno estatal pone una cantidad similar a laque el Instituto Mexicano de la Juventud pone,esto lo signamos hace una semana, también loscentros interactivos en donde se conjugan elesfuerzo de los 3 ordenes de gobierno que es elde el gobierno municipal y el del gobiernoestatal, y el del gobierno federal.

El gobierno municipal apoya con el espaciofísico, el pago de la luz, el agua y el teléfono, elgobierno estatal equipa con computadoras, conuna pequeña biblioteca, con algunos espaciostambién para las películas culturales sobretodoy que orgullosamente también le digo que enZumpango esta funcionando uno que haalcanzado las 5 estrellas lo cual nos alientamucho para que este año se puedan atraer dos otres mas que están programados y proyectadosy ya del gobierno federal se trae el recurso paramotivar e incentivar a los jóvenes que atiendenestos centros iterativos.

La tarjeta Poder Joven también es otroprograma que hemos podido bajar del InstitutoMexicano de la Juventud y que nos ha permitidoa la fecha atender a acerca de 8 mil jóvenes conuna tarjeta que les permite un descuento real del5 al 50 por ciento, pero se ha buscado el


mecanismo que permita la efectividad y elcumplimiento de cada una de las partes; esdecir, a los empresarios se les oferta la publicidadde manera gratuita en un portal de internet y esológicamente a ellos les genera ventas y a losjóvenes les permite adquirir el descuento realdel 5 al 50 por ciento, pero fundamentalmentetambién les permite un ahorro al bolsillo de lospadres de familia.

También el premio nacional indigenista esotro de los programas que anualmente se realizany que se ha bajado al estado de Guerrero ytambién con satisfacción le digo que variosjóvenes guerrerenses han sido acreedores a estepremio nacional, señor diputado.

El nivel de competitividad en relación conotros jóvenes de otros países, es modestia aparte pero si reconocer el esfuerzo que muchosjóvenes de algunas áreas rurales han destacado,ya lo decía el señor secretario de Educación,tiene el una relación de jóvenes que handestacado a nivel nacional y a nivel internacionalen actividades académicas y que no por el hechode estar con las posibilidades económicasrecortadas les ha hecho ser menos frente a otrosjóvenes de otros estados, al contrario han puestomuy en alto el nombre de nuestro estado y esodebe ser orgullo de todos.


El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Joel Eugenio Flores, hasta por 5minutos para que haga uso de su derecho deréplica.


Señor presidente, declino el derecho del usode la palabra para efectos de réplica.

Eso es todo, muchas gracias.

El Presidente:


Esta Presidencia informa que ha concluido lasesión de preguntas y respuestas, réplicas ycontrarréplicas relativas a la comparecencia del

ciudadano licenciado Raúl García Leyva,secretario de la Juventud, a quien se le agradecelas respuestas formuladas a los planteamientose interrogantes hechas por los ciudadanosdiputados y ciudadanas diputadas.

FIJACIÓN DE POSTURAS

Continuando con el desahogo del cuartopunto del Orden del Día y con fundamentoen el artículo 158, fracción V, de nuestra LeyOrgánica, se concede el uso de la palabra alciudadano diputado Jesús Heriberto NoriegaCantú, para que fije la postura de laRepresentación del Partido de la Revolucióndel Sur, hasta por un tiempo de quinceminutos.


Con su autorización, diputado presidente.

Compañeras y compañeros diputados.


La limpieza o deshonra del trabajo Legislativodepende de nosotros, tenemos que consolidar elreposicionamiento del Poder Legislativo comoinstancia de defensa de los intereses de losguerrerenses. Tenemos la obligación ética ypolítica de fortalecer la confianza de laciudadanía en el Congreso.

Las comparecencias son un deber de losservidores públicos y una tarea de loslegisladores, no debe de ser un asunto depropaganda, ni de ajuste de cuentas, sinosimplemente un ejercicio democrático que nospermita profundizar y ampliar el informe delEjecutivo; así mismo, a través de la presentaciónde las memorias del ramo, conocer elcumplimiento o no de las metas de la dependenciaa su cargo. Nadie está o estará aquí en el banquillode los acusados, pero tampoco debemos deanular el debate, la oportunidad de diálogo entrelos poderes.

Sería insensato y poco inteligente confrontaral Congreso con el Ejecutivo, buscamos unarelación respetuosa, constructiva, institucional,sin dejar de lado nuestros deberes. Nadie deseaun Congreso sumido en el caos o en el extravío,pero tampoco subordinado, sin cambios.


He procurado un lenguaje llano y directo, sineufemismos ni medias tintas. Un lenguaje ajenoa reverencias y solemnidades arcaicas contrariasal espíritu de modernidad que se abre paso en lasrelaciones políticas.

Los p r inc ipa les ob je t i vos de lascomparecencias de los secretarios de despacho,son el obtener la mayor información para que elHonorable Congreso pueda, a nombre de losguerrerenses, dar seguimiento puntual al asuntode que se trate, hacer evaluaciones, para a suvez, hacer las aportaciones necesarias para elbuen desempeño de la administración pública,viendo siempre por el progreso y el desarrolloeconómico de la sociedad, pero sin descuidar elbienestar y la seguridad social de las clases másdesprotegidas

Las comparecencias ante está Legislatura,son una oportunidad para que mediante el diálogoy el debate, el convencimiento y el sustentolegal se aprueben o rechacen proyectos queustedes, los comparecientes, han realizado en elejercicio fiscal del año 2002.

En estas comparecencias los secretarios dedespacho del gobierno del estado, debenenriquecer y abundar sobre el informe enviadopor el Ejecutivo, deben ser autocríticos y señalarsus fallas, las faltas de resultados; así como, lasalternativas o soluciones para enmendar loserrores cometidos.

Señor secretario de Educación:

Coincido con sus propuestas hechas durantemi intervención anterior.

Reformas legales para garantizar elcumplimiento de las labores educativas los planteóal Código Penal y al Código Civil, habremos deesperar propuestas y analizar puntualmente losalcances de las mismas impulsar la propuesta delograr del gobierno federal el apoyo de 1,500millones pesos para la rehabilitación de espaciose infraestructura educativa entre otras necesidadesurgentes apremiantes que deben ser atendidas, sedebe continuar en el esfuerzo de seguirprivilegiando el reestablecimiento de losservicios educativos en cualquier conflicto quese presente ante la polarización política eldiálogo, el acuerdo, la negociación política perotambién la aplicación de la ley.

Regulemos todo el marco de la ley,cerrémosle el paso al chantaje, pero eranecesario dar el primer paso hay queprofundizar el combate a los vicios a lacorrupción y continuar en este esfuerzo paraalcanzar credibilidad ante la sociedad, yo hecoincidido con usted, usted ha coincidido conmi propuesta de impulsar un pacto por la niñezcon claro mensaje a todas las corrientes políticasno parar labores por ningún tipo de conflictono le sumemos más atraso al atraso, un pactopor la niñez guerrerense se confirma que estascomparecencias que en algunas no todas, puedeser un sano ejercicio democrático en bien delos guerrerenses.

Señor secretario de la Juventud.

Nuestra postura inicial ha sido la supresiónde la Secretaría de la Juventud para que susfunciones se dirijan o coordinen desde laSecretaría de Desarrollo Social, ya sea comouna dirección de la juventud o como instituto dela juventud descentralizado y con autonomía;como secretaría absorbe más gasto, que bienpodrá o pudiera utilizarse en fortalecer algunosde sus programas o la fortalecemos o ladesaparecemos, eso dependerá de la informaciónque recibamos en las comisiones y el dictamenque emita la Comisión Ordinaria de Asuntos dela Juventud, habremos de debatirlo en el Plenosólo hasta ese momento se podrá decir la últimapalabra al respecto, y esto no es señor diputadoningún agravio a la juventud es un acto dejusticia y de congruencia.


El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Fredy García Guevara, para que fije lapostura de la representación del Partido delTrabajo, hasta por un tiempo de 15 minutos.



Postura de la representación del Partido delTrabajo ante la comparecencia de los secretariosde Educación del Estado, contador públicoDaniel Pano Cruz y el secretario de la Juventudlicenciado Raúl García Leyva.


Una de las obligaciones más sustanciables detodo gobierno es la de brindar educación sobretodo educación de calidad a sus gobernados, eneste sentido reconocemos el esfuerzo que estárealizando la administración estatal que encabezael licenciado René Juárez Cisneros, y de queusted secretario de educación forma parte deella; sin embargo, falta mucho por hacerpartiendo que nuestro estado tiene uno de losmás altos índices de analfabetismo y el gradoacadémico esta por debajo de la media nacional,independientemente de la falta de recursos parala rehabilitación de la infraestructura educacióncuya mayor parte se encuentra en deterioro yrepresenta un grave peligro para los educandostenemos también el gran ausentismo de losmaestros en las aulas escolares y la diserción delos alumnos por una u otra causa, especialmentees las zonas rurales las cuales conforman lamayor parte de nuestro territorio tiene especialrelevancia el hecho de que ya se estén tomandomedidas laborales con los maestros que sincausa justificada abandonan sus aulas causandoun gran daño a la población escolar.

Pero consideramos que sigue habiendo ciertatolerancia a quienes incumplen con suresponsabilidad por las cifras oficiales son unasy la realidad es otra, son cientos los maestrosque paran labores, pocos son los que se lesaplica la normatividad, consideramos que hacefalta en este sentido reforzar la vigilancia dentrode la infraestructura magisterial a fin de que elreglamento se aplique a todos por igual y que nohaya privilegios ni concesiones a determinadosgrupos o corrientes dentro del magisterio porquesolamente de esta forma, solamente de estaforma los maestros cumplirán cabalmente conla responsabilidad como ya se hace en otrasentidades donde la calidad educativa esta porencima de la nuestra,

En lo referente a la diserción escolar, este esun problema con mucho fondo social, porqueaquí está implícita la pobreza extrema, lamarginación y la falta de fuentes de empleo queprovoca que al emigrar los padres a otros lugaresen busca de empleo llevan consigo a sus hijosante la escasees de recurso, se ven obligados aabandonar las aulas para trabajar y con ellocomplementar el gasto familiar; ante estasituación es tiempo de que todos y cada uno denosotros trabajemos y aportemos algo para saliradelante el gobierno ejerciendo el recurso

económico de manera honesta y transparentedesignando al personal donde realmente hagafalta y nosotros en nuestra condición derepresentantes populares coadyuvando comovigilantes en tanto la sociedad a su vez participecon sus denuncias y que estas sean tomadas encuenta.

Dejemos la comodidad de las oficinas yvayamos a donde éste el problema paraconjuntamente buscar las soluciones.

En cuanto a la Secretaría de la Juventud.

Los jóvenes y niños son el mejor potencialhumano que tiene el pueblo de ahí la importanciade atenderlos y encauzarlos lo mejor posibleespecialmente en estos tiempos de tantorelajamientos social para que en el futuro seanciudadanos de provecho y a su vez coadyuvenen el desarrollo de nuestro estado que reclama elesfuerzo conjunto de hombres y mujeres parasalir del atraso ancestral en el que se encuentra.

Esta Secretaría a su cargo es una de las másreciente en cuanto a su creación, viniendo acubrir ese vacío que existía en atención específicade la juventud que es la mayoría de nuestrasociedad perdiéndose parte de ella por falta deespacios y oportunidades de desarrollo los cualesse han encontrado solamente en las grandes ymedianas ciudades pero que no existen en lazona rural.

Ante esto consideramos que es necesario ladescentralización de las personalidades de lasresponsabilidades de esta Secretaría para que laatención llegue a todos los lugares y que abranmás espacios y se incrementen las oportunidadesa nuestros jóvenes hoy y ciudadanos mañanapara que puedan desarrollar plenamente todassus actitudes en beneficio de si mismo y de susfamiliares y de la sociedad en general.

Para lograr lo anterior, es cierto que se necesitanrecursos económicos, también es cierto que esosrecursos no bastan por sí solo, es necesario que elpersonal humano los administre de maneraeficiente y responsable para que se pueda hacermás con los recursos disponibles en beneficio demuchos no solamente de unos cuantos.

C o o r d i n a r e s o s e s f u e r z o s e s s uresponsabilidad y para ello debe rodearse de


jóvenes no solamente de talento sinoresponsables y convocación de servicio para esasecretaría y deje de ser un espacio paraprivilegiados y recomendados.

Reconocemos en los jóvenes su entusiasmo,dinamismo y verticalidad pero también hay queaceptar que no todos están en esta frecuencia,por nuestra parte estamos en la mejor disposiciónde demandar mayores apoyos a esta dependenciapero también estaremos vigilantes porque esosrecursos sean manejados con trasparencia asícomo de que a esos puestos lleguen jóvenesinteresados en cumplir con su encomienda.

Por su atención, muchas gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Félix Bautista Matías, para que fije lapostura de la representación del PartidoConvergencia por la Democracia, hasta por untiempo de quince minutos.


Con su permiso, compañero diputadopresidente.

Contador Público Daniel Pano Cruz,Secretario de Educación Guerrero.

Licenciado Raúl García Leyva, Secretario dela Juventud.

Compañeras diputadas y compañerosdiputados:

Antes que nada, quisiera agradecer sucomparecencia ante esta Soberanía, dada laimportancia de los temas sobre los cualeshemos debatido con ustedes; agradezcotambién su franqueza y la preocupación porel futuro de la niñez y la juventudguerrerenses que se aprecia en sus respuestasy comentarios.

Referirse a la niñez y a la juventud como elfuturo de nuestro país, de nuestra entidad, pareceun lugar común y bastante trillado; pero no esmás que la verdad. Sin el desarrollo integral ymultifacético de nuestra niñez y juventud los

guerrerenses, los mexicanos no tenemos futuroo en todo caso tendremos un futuro muy estrechoy limitado.

Vivimos desde la segunda mitad del sigloXX una profunda revolución en las ciencias, latécnica y la cultura; en el conocimiento y dominiodel hombre sobre la naturaleza y sobre laspropias relaciones humanas. Están surgiendoformas de acceder y procesar conocimientosque están transformando radicalmente todas lasesferas de la actividad humana.

Ante este panorama, la escuela debe serprofundamente reformada y sus contenidospedagógicos ser revisados a fondo.

Estamos a tiempo de reencontrar el camino.En Guerrero tenemos una amplia infraestructuraeducativa, que aunque deteriorada, es un buensoporte para la reforma política, la realidad parala reforma educativa. La realidad nos muestradía con día que nuestro mayor problema no es decobertura sino de calidad educativa.

Necesitamos modernizar los planeseducativos; actualizar los programas oficialesde enseñanza y definir los tiempos óptimospara su cumplimiento, así como introducirnuevas técnicas didácticas que favorezcan elautoaprendizaje, la formación multicultural,el aprendizaje de otros idiomas, y eldesarrollo de los valores humanos, entreellos los de solidaridad, tolerancia yconvivencia social.

Nos satisface que se promueva un Acuerdopara la Integración del Sistema EducativoEstatal; es una tarea impostergable que debeconvocarnos a todos los guerrerenses. En nuestraopinión la integración de este Acuerdo debe darpaso a un amplio proceso de convergencia ynegociación entre las partes involucradas: lossindicatos de la educación y de los servidorespúblicos del estado, la Secretaría de EducaciónGuerrero, la Secretaría de Finanzas yAdministración y contar con el aval técnico dela Secretaría de Educación Pública.

No debe haber duda de que el PoderLegislativo, respaldará este proceso de reformaeducativa, porque el objetivo principal de esteacuerdo será lograr la elevación y el


mejoramiento continuo de la calidad de laeducación, en beneficio de la sociedadguerrerense.

La educación pública en Guerrero, es terrenodonde se dirimen una multitud de conflictosintergremiales, que inciden negativamentesobre el quehacer educativo y contribuyenfuertemente al deterioro de la calidad educativay desprestigio del sistema educativo. Desdeesta Tribuna hacemos un exhorto respetuoso alos maestros y maestras a recuperar y ejercer lamística magisterial, para que sin dejar de lucharpor sus reivindicaciones con la energía conquelo hacen, cumplan con su principal cometidoque es el de enseñar y no abandonar por tantotiempo las aulas, práctica que a quienes másafecta es a la niñez y a la juventud; losconvocamos a cambiar su actitud ante el trabajo,a demostrar que el magisterio sigue estandocomprometido con México, como se hademostrado en los momentos decisivos de lahistoria nacional.

También hacemos un llamado a todas lasfuerzas políticas del estado y a las diversascorrientes sindicales del magisterio para queentre todos construyamos los caminos deldiálogo, negociación y acercamiento que nospermitan reencauzar tales conflictos y encontrarvías para la solución de los problemas. Tambiénlos exhortamos para que contribuyamos entretodos a definir las características, contenidos,alcances y modalidades que debe tener la reformaeducativa en Guerrero.

Convocamos al gobierno del estado a queapoye y fortalezca la estructura central de laSecretaría de Educación Guerrero, contribuya aerradicar las disputas internas por los espaciosde decisión y ayude a que prevalezca el liderazgoy la autoridad de una sola línea de mandoinstitucional. Nada está dañando tanto a laSecretaría Educación Guerrero como ladispersión de líneas de mando y la preeminenciay proliferación de grupos de poder regional,sectorial y zonal.

El rescate y proyección de la educaciónpública en Guerrero, bien merece un Acuerdode las fuerzas políticas que integramos estaSoberanía para promover los cambios necesariosen beneficio de la niñez y la juventudguerrerenses.

Muchas gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado David Tapia Bravo, para que fije lapostura de la fracción parlamentaria del PartidoAcción Nacional, hasta por un tiempo de 15minutos.


Con su permiso, diputado presidente.

Compañeros diputados, compañerasdiputadas.

Secretarios que nos acompañan el día de hoy.

La civilidad que debe caracterizar a estePoder Legislativo, se ha podido apreciar durantelos trabajos realizados durante estas tres jornadasde comparecencia de los miembros del gabineteestatal con motivo del cuarto informe degobierno. El respeto a puntos de vista diferentesy, en ocasiones, encontrados, no debe ser motivopara la descalificación entre nosotros; creemos,los miembros del grupo parlamentario delPa r t i do Acc ión Nac iona l , que l osposicionamientos de los legisladores integrantesde los partidos políticos con representación eneste Congreso, respecto del acontecer estatal, aveces resulta de un triunfalismo incomprensibley de una confrontación sin sentido. Todo lo querealiza el Ejecutivo estatal merece elreconocimiento pero la observación. Laapreciación que tenemos algunos diputadosquienes pensamos que muchas de las accionesque realiza el ciudadano gobernador, no sellevan a cabo de la mejor forma. Sin embargo,insistimos esto no debe de ser motivo deenfrentamiento, sino un aliciente para seguirdialogando de manera seria y responsable yasumir un compromiso que contribuya albeneficio de este pueblo, pues todos formamosparte de el.

Con respecto a la comparecencia delciudadano secretario de Educación Pública,deseamos expresar ante el Pleno de estaSoberanía, el posicionamiento del grupoparlamentario del Partido Acción Nacional.

Nos preocupa mucho la situación que


prevalece en la educación pública de nuestraentidad, pues la educación esta constituida, comotodos lo sabemos, en el principal instrumentopara el desarrollo de nuestra sociedad y demanera particular, de las futuras generacionesde guerrerenses. Por esto no es gratuito que aeste renglón se destinen los mayores recursospúblicos de los cuales dispone nuestra sociedad.

Exhortamos al señor gobernador licenciadoRené Juárez Cisneros, que ya no realice máscambios de titular de educación pública y que elactual secretario asuma el compromiso conabsoluta responsabilidad y eficiencia a cumplirsu encomienda hasta el término de periodo degobierno que no lo inspiren acciones partidistas,sino facultades y atribuciones como secretariode educación para que a las estrategias yprogramas se les de cabal cumplimiento.

Otro factor que afecta en forma determinantela educación de los niños y jóvenes es lacorrupción que se ha evidenciado en la Secretaríade Educación, el mismo secretario a principiosdel presente año denunció el cese y acción penalcontra 500 aviadores descubiertos por laauditoría a la Secretaría de Educación Guerrero;este laceramente problema que se traduce enprofesores o personal administrativos,comisionados en actividades partidistas,sindicales o de gobierno, afecta gravemente alpresupuesto asignado a este sector ante estagrave situación proponemos que en la solucióntambién participe la sociedad civil, los padresde familia, los medios de comunicación y losorganismos no gubernamentales para que seconviertan en permanentes vigilantes del trabajodocente de todos los planteles educativos.

Para lograr este objetivo proponemos que laComisión de Educación de esta QuincuagésimaSexta Legislatura, participe en reunionesperiódicas con autoridades educativas paraevaluar el impacto económico negativo yparticipar con propuestas de alternativas desolución de la problemática educativa en nuestroestado.

Factor esencial para lograr mejores resultadosen educación, es que exista un vínculo estrechoentre la escuela y el hogar, la responsabilidad delos padres de familia no debe circunscribirse ainscribir y enviar a sus hijos a la escuela todoslos días, sino de estar en estrecho contacto con

los profesores para enterarse de primera manodel aprovechamiento escolar de sus hijos. Poresta razón, el grupo parlamentario de AcciónNacional, propone a nuestras autoridadeseducativas impulsar un programa que permitaalcanzar mejores vínculos entre los docentes ylos padres de familia.

Creemos, asimismo, que mucho ayudaría amejorar el desempeño docente que existe unamplio programa de estímulos a desempeñosdocentes relevantes y una revaloración deltrabajo de nuestros profesores por parte de lasociedad. Que los reconocimientos a losprofesores se den principalmente a quieneslaboren y ofrezcan resultados educativosrelacionados esencialmente con el aprendizajede los alumnos a su cargo.

Destinar mayores recursos al mejoramientode la infraestructura escolar es una prioridadque debe atenderse, no solamente con losrecursos de los cuales dispone el Capece, sinohacer una mezcla de recursos con los 77ayuntamientos que hay en nuestra entidad; conlo cual, se evitaría, por otro lado, con unaduplicidad de esfuerzos.

Para que el sindicalismo no truene nuestraeducación, golpeando el rendimiento educativo,los diputados de Acción Nacional exhortamos alos sindicatos magisteriales que se evite siganprotagonizando conflictos intergremiales queparecen eternos; que cumplan con sus horariosefectivos de clases; que los directores de lasescuelas no se dediquen exclusivamente a larealización de labores administrativas, sino quele den mayor énfasis a las acciones académicas;toda esta enumeración de elementos que afectanlas actividades docentes deben hacerse a unlado para que el calendario escolar que contempla200 días hábiles sean jornadas efectivas declase, con lo cual se cumplirá con los planes yprogramas de estudio que contribuirán en muchoa elevar el trabajo docente y así mejorar lacalidad de la educación pública.

Para mejorar la calidad de la educación,proponemos que se les permita a los padres defamilia, al finalizar los periodos escolares,realizar una evaluación de la educacióndesarrollada en el periodo escolar, que incluyael cumplimiento de los programas educativos,de la asistencia de los maestros a sus clases; y


que estos sean del conocimiento de lasautoridades educativas, del órgano legislativo yde la opinión pública.

En este mismo tema, proponemos que laevaluación educativa se opere con independenciade la Secretaría de Educación y del SindicatoNacional de Trabajadores de la Educación y quela evaluación del sistema, los programas, lasescuelas, los docentes y los alumnos se concibacomo instrumento de superación, no defiscalización; para estimular la buena calidad,no para castigar a la población escolar.

Además, la evaluación debe servir para tomardecisiones, para saber cuándo y cómo producircorrectivos y reformas a lo que existe. Yparticularmente, para informar a la sociedad dela calidad a cada una de las escuelas. Con estosinstrumentos, cumpliremos con una de lasaspiraciones de los ciudadanos, como lo es latransparencia y la rendición de cuentas de losservidores públicos. De tal manera que la escueladejará de ser del gobierno o del sindicato, paraque sea, realmente pública. Los ciudadanos, lospadres de familia, los maestros y los demásactores del sistema educativo, conozcan losresultados del aprendizaje de los alumnos, deldesempeño de los profesores y la calidad de lasescuelas, si logramos que así sea, la rendición decuentas será efectiva, no un mero recursopropagandístico.

Finalmente, señor secretario de Educación,esos números negativos que hablan de nuestrosatrasos escolares como el alto índice deanalfabetismo, el rezago educativo, nuestro bajonivel de escolaridad, el bajo aprovechamientoescolar, la deserción, la reprobación, la reducidacobertura en educación superior, el altoausentismo magisterial en las aulas, entre losaspectos más relevantes de nuestro fracasoeducativo, todo ello nos hace expresarle que losrecursos destinados a educación deben ser mejorutilizados, haciendo a un lado a quienes cobransin desempeñar trabajo alguno en esadependencia y por otra parte, se usen bien; paraque en caso de que sean insuficientes, comoaquí nos lo ha expresado, se exija a la federaciónlo que haga falta.

La educación pública en el estado de Guerrerodebe servir para mejorar las condiciones de vidade nuestro pueblo, ese es el compromiso que

todos los guerrerenses sin distinción algunadebemos asumir, a este propósito losconvocamos.

En relación a la Secretaría de la Juventud.

Proponemos que sus programas considerenla promoción de valores cívicos, de buenascostumbres y hábitos, que contribuyan a que losjóvenes guerrerenses sean cada vez mejoresciudadanos, con un a l to sent ido deresponsabilidad y compromiso con nuestroestado y nuestra patria.

Gracias.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado René Lobato Ramírez, para que fije lapostura de la fracción parlamentaria del Partidode la Revolución Democrática, hasta por untiempo de cinco minutos.

El diputado René Lobato Ramírez:

Señor presidente.

Señores diputados de la Mesa Directiva.

Compañeras y compañeros diputados.


Acudo a esta tribuna a presentar la posiciónde la fracción parlamentaria del Partido de laRevolución Democrática, respecto de lascomparecencias hoy realizadas.

Señor secretario Daniel Pano Cruz.

Con toda atención he escuchado lasintervenciones de mis compañeros legisladoresde las distintas expresiones políticas y tambiénlas respuestas que de manera puntual usted hadado, y encuentro en ellas una coincidencia,todas reflejan una honda preocupación por queen nuestra entidad exista y opere un sistemaeducativo de calidad, entendiéndose esta comoaquella que, según sus propias palabras, respondaa las necesidades y requerimientos de la sociedaden la búsqueda y desarrollo de nuevas formulaspara alcanzar la equidad y la justicia; sinembargo, es de todos sabido que el sistema


educativo en Guerrero adolece de un proyectoclaro y accesible, de tal suerte que, todos losciudadanos pudiéramos interpretarlo y darleseguimiento, es decir, un documento quecontemple con claridad los objetivos, metas yestrategias, para atacar con eficacia los rezagosy las problemáticas, así como entender lasnecesidades y requerimientos de cada uno de losniveles educativos.

La educación es uno de los componentesesenciales del capital humano, que es elpatrimonio más importante de las naciones, esdecir, la educación no sólo beneficia a quien larecibe, sino a toda la comunidad.

Uno de los retos que tiene nuestro Estado, eshacer de la educación pública una educación decalidad, equitativa, formadora de ciudadanosresponsables, solidarios y competitivos. Parahacer frente a ese reto tenemos que solucionarlos rezagos que en materia educativa sufrenmiles de guerrerenses.

La educación debe ser una palanca decisivadel cambio social, un medio para combatir lasdesigualdades, para estimular la democracia yformar liderazgos de calidad; en suma, unainstitución que brinde las mejores herramientaspara enfrentar el futuro.

Ciudadano secretario, reconocemos queexisten avances en la Secretaría de Educación.Sin embargo, también podemos identificar lasinsuficiencias y los problemas que requierensoluciones en el corto y mediano plazo. De suanálisis, surgen los principales retos a superar,que son:

- El rezago de la educación básica.

- La homologación salarial en todos losniveles educativos y todas las regiones del estado.

- La falta de transparencia en la adquisiciónde bienes muebles y materiales didáctico.

- La existencia de ínsulas de control políticodentro de la misma Secretaría de EducaciónPública en Guerrero.

- La escasa atención que se ha dado a las áreasformativas de la educación.

- Los múltiples problemas políticos-

sindicales que afectan las tareas sustantivas dela secretaría.

- El enorme número de “aviadores” dentro delas nóminas de la Secretaría de Educación.

- L a c o n s i g n a c i ó n p e n a l y e ldesmembramiento de una bien organizada bandade vende plazas que tienen su radio de accióndentro de la misma secretaría.

- La insuficiente cobertura en los servicios deeducación especial y la falta de una culturacolectiva que propicie la integración de personasdiscapacitadas a la educación regular y a la vidalaboral.

- La reñida disputa por la titularidad laboralentre el Snte y la Ceteg.

- La débil vinculación de los subsistemas deeducación media superior con las necesidadesde nuestro entorno social y productivo.

- La amenazante advertencia del riesgo dedesaparición del programa Cebe y su perverso yclientelar manejo por parte de la familia Ibarrola.

- La existencia de focos de analfabetismo,ubicados en municipios cuya tasa porcentual essuperior a la media nacional.

- La revisión estricta del perfil académico detodos los docentes contratados por la Secretaríade Educación Guerrero, en especial en el medioindígena.

- La falta de incorporación inmediata de losavances de la ciencia y tecnología en todos losniveles educativos, principalmente en lasescuelas e instituciones públicas.

- El respeto pleno a los derechos políticos-sindicales y escalafonarios de todos lostrabajadores de la educación.

- Igualmente sobresale la todavía escasavinculación de los padres de familia y organismoscomunitarios con las escuelas, tanto en lo relativoa sus procesos educativos y formativos, comoen los enfocados a conservar y proteger elpatrimonio escolar.

Señor secretario, esto impone enormesdesafíos a los procesos educativos, pero al mismo


tiempo abre oportunidades para resolver muchosde sus problemas.

El Partido de la Revolución Democrática sepronuncia por una profunda Reforma Educativaque se encamine a lograr los siguientes objetivos:

Reducir sustancialmente las desigualdadesque aquejan a nuestra sociedad;

Impulsar el desarrollo socio-cultural en susdiferentes manifestaciones;

Reforzar los vínculos entre educación-trabajoy productividad;

Orientar la acción educativa al mejoramientode la calidad de vida de los guerrerenses;edificando las bases para abatir los rezagossociales que históricamente se han acumulado.

Señor secretario, un proyecto de tales alcancesexige renovar el pacto social y emprendergrandes cambios, tanto políticos comooperativos, encaminados a la revisión conjuntade los fines de la educación, de sus metas ynormas; de las estructuras y servicios educativosy culturales que se ofrecen; de la vinculaciónentre los diversos agentes educativos yculturales; sobre todo, exige la definición de losdesempeños sociales, culturales, familiares,laborales, políticos y productivos que la nuevaeducación debe procurar a los guerrerenses.

Se debe de desarrollar programas deformación cívica y ética, de formación ciudadanay de cultura de la legalidad para buscar en estaformación integral de nuestros niños y jóvenesevadan la subcultura de la corrupción.

La conceptualización de la ReformaEducativa asume la necesidad de hacerfructíferos socialmente los recursos financieros,el esfuerzo humano y la carga de esperanza quela sociedad deposita en la educación. Que dotea las nuevas generaciones de una sólida culturade valores, del cuidado del medio ambiente, dela salud y de la práctica del deporte.

La Reforma debe plantearse como un procesoprogresivo que refleje la voluntad pública depropiciar armonía; capaz de conciliar tradicióne innovación; unidad y pluralismo; universalidady pertinencia; calidad educativa y equidad social.Se trata pues de emprender una transformación

viable que, respetando íntegramente los derechoscomunes, sea siempre sensible para dar prioridada las carencias y necesidades de la poblaciónmenos favorecida.

Esta Reforma debe de sustentarse en laparticipación activa y plural de toda la sociedadguerrerense, dispuesta a clarificar el para qué dela acción educativa, a visualizar metas de unprogreso compartido mayoritariamente y adesatar un movimiento capaz de anticipar yhacer presente desde ahora un futuro más dignoy satisfactorio para todos. Pugnamos por lamodernización integral del marco jurídicoeducativo, ya que el actual no responde a losretos de nuestro Estado. Asimismo proponemosla creación del Consejo Educativo de Guerrero,al cual concurran representantes deorganizaciones sociales, del sector público y dela iniciativa privada los cuales contribuyan aldiseño de las políticas y orientación de todas ycada una de las tareas educativas.

En suma, señor secretario proponemos unaReforma Educativa, que significa reducción dedesigualdades, desarrollo cultural, atención alos indígenas; mejora de los servicios vinculadoscon el trabajo y la productividad, mejoramientode la calidad de vida, atención a los rezagossociales y fundamentalmente que contrarrestela amenaza latente de colapsar económica, socialy políticamente el sector educativo.

Señor secretario Raúl García Leyva.

En cuanto al informe presentado por laSecretaría de la Juventud es importantemanifestar que se percibe. La falta decompromiso de la actual administración estatalpara consolidar a la Secretaría de la Juventud,como un organismo capaz de promover políticaspúblicas que permitan a los jóvenes guerrerensesdesarrollar su proyecto de vida en igualdad deoportunidades, desgraciadamente dichoorganismo se ha convertido en un elefanteblanco, en donde los directores responsablesobtuvieron su encargo por el mérito de haberparticipado en campañas políticos-electorales.Por desgracia, señor secretario los jóvenesguerrerenses más destacados en las diversasramas del conocimiento no se encuentranlaborando en esta dependencia.

Es necesario que se deje a un lado losprogramas de oropel y que se ataque a fondo los


problemas de los jóvenes guerrerenses, esinconcebible que el Gobierno Estatal promuevael desarrollo económico de los jóvenes con unainversión estatal directa de solo 200 mil pesos,en lo que se refiere a proyectos de microempresasy autoempleo.

Por lo anterior, la fracción parlamentaria delPartido de la Revolución Democrática, proponela implementación de una nueva estrategia quemodernice las políticas de atención a la juventudsustentada en dos consideraciones básicas:

1. Los jóvenes deben de ser un actorestratégico del desarrollo social.

2. Los jóvenes son sujetos de derechos y portal razón los planes, programas y acciones que aellos se dirijan, además de perseguir lasatisfacción de sus necesidades básicas, deberánde inscribirse en el desarrollo de sus proyectosvitales.

Es necesario señor secretario que las políticasde atención a la juventud tengan un enfoqueintegral en el sentido de procurar encarar laproblemática juvenil en todos sus aspectos ycon una perspectiva de conjunto, deben de serespecíficas y concertadas involucrando a todosa aquellos actores que directa o indirectamenteestén involucrados en la atención de la juventud.

Sin duda habrá de trabajar simultáneamentemuy d iversos p lanos pero resul taráimprescindible fijar ciertas prioridades delconjunto de temas sustantivos que sería necesarioatender prioritariamente, tres parecen los másrelevantes hasta hoy:

- La problemática laboral.

- El acceso a una educación de calidad y

- La promoción de un estilo de vida saludableentre los jóvenes.

En lo referente a la problemática laboral laprioridad resulta evidente. Quien tiene empleo,tiene ingreso propio y así puede asegurarse unacceso mínimo a los diferentes servicios querequiere para su desarrollo personal. De igualmanera quien tiene empleo, ingresos y un accesoadecuado a los servicios básicos esta más ymejor dispuesto a participar en el entorno y enla dinámica social.

Señor secretario, el desempleo y el subempleoentre los jóvenes se relaciona con problemasestructurales y con la imposibilidad de laeconomía tanto estatal como nacional paragenerar nuevos puestos de trabajo, esto sumadoa la falta de capacitación en el ámbito laboralhace necesario desarrollar programas de fomentode las primeras experiencias laborales y mejorarla eficiencia de los programas destinados afomentar el desarrollo de microempresasotorgándoles los recursos necesarios.

En lo relacionado a la salud adolescente yjuvenil resulta evidente la ampliación de losprogramas preventivos sobre todo en losvinculados a las enfermedades de transmisiónsexual,…

(Interrupción.)

El Presidente:

Señor diputado.

El diputado René Lobato Ramírez:

Estoy terminando señor presidente.

… el consumo de drogas legales e ilegales yel embarazo precoz entre las adolescentes,problema que desgarran el tejido social denuestro estado y de la nación entera.

Por el lo señor secretario, señoresdiputados, el Congreso del Estado debeasumir una actitud propositiva en los temasrelacionados con la atención de la juventud,al impulsar una Ley de Derechos de las y losJóvenes Guerrerenses, nuestro Estado lorequiere, los jóvenes no solo son el futuro,sino también son el presente y en nuestrasmanos esta el transformar la realidad social,política y económica para construir unGuerrero digno y justo.

Muchas gracias, por su tolerancia y poratención, señores secretarios.

El Presidente:

Se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Raúl Salgado Leyva, representante dela fracción parlamentaria del PartidoRevolucionario Institucional, hasta por untiempo de quince minutos.


El diputado Raúl Salgado Leyva:

Señores secretarios, con el permiso de losseñores diputados integrantes de la MesaDirectiva.

Diputadas y diputados de este HonorableCongreso.

Hemos escuchado con sumo interés los datosy cifras que reflejan los propósitos, los avancesy las limitantes de dos de los sectores prioritariospara el desarrollo económico, político y socialde nuestro estado.

Señor secretario de Educación.

Lo que hoy se ha dicho por usted, nos da unaclara idea de que, en efecto, durante el cuartoaño de gobierno del licenciado René JuárezCisneros, se obtuvieron logros de ciertaconsideración en diferentes renglones del ámbitoeducativo, pero, asimismo, se debe admitir queaún prevalece nuestra situación de rezago, en logeneral, con respecto al resto a varias entidadesfederativas del país.

Entendemos que la atención de la amplia ycompleja problemática educativa no es tareafácil y menos aún en las circunstanciasprevalecientes, en las que campean lasinsuficiencias presupuestales y los desequilibriosderivados de las diferencias entre y al interior delos distintos actores del proceso educativo. Sinembargo, cuando se asume una responsabilidady se hace conciencia plena, ponderamos lamagnitud de los pasos dados, pero al mismotiempo, reconocemos con honestidad lasinconsistencias a fin de reorientar el rumbo paraencaminar la nave hacia puerto seguro.

Derivado de lo anterior, nos preocupa lasituación de contrastes que se observa en elramo educativo y nos preocupa, aún más, envirtud de que la actual administración estatal seenfila inexorablemente al término de su gestión,por lo que urge hacer una evaluación minuciosade todos los programas y proyectos educativos,con el afán de perfeccionar sus mecanismos deoperación para darle viabilidad al alcance de susrespectivos objetivos y metas.

Si bien es cierto que a pesar de no estarsecumpliendo a cabalidad el mandato

constitucional de ofrecer la educación básica atoda la población demandante, no deja de seralentadora la cobertura del 85.3 y del 88.9 porciento en preescolar y primaria, aunque tambiénes cierto que importa redoblar esfuerzos parasuperar la eficiencia terminal del 65.7 por cientoen secundaria y del 32.6 en educación mediasuperior. De igual modo que resalta el incrementodel grado promedio de escolaridad de 5.3 a 6.6en la última década, por encima incluso delcrecimiento a nivel nacional, nos debe lastimarel hecho de que todavía nos encontramos en elantepenúltimo lugar en este rubro.

Seguramente que el aumento del promediodel costo-alumno por nivel de 8 mil 440 a 13 mil230 pesos, de 1999 al 2002, el fuerte impulso alotorgamiento de becas y el fortalecimiento delos distintos programas, proyectos y accionesde gobierno, que aquí se han citado, redundaránen el mejoramiento gradual y permanente delproceso enseñanza-aprendizaje

Mención especial merecen las diversasactividades instrumentadas para la actualización,capaci tac ión y reconocimiento a laprofesionalización de los docentes, a través delPrograma Nacional Educativo, del Programa deCarrera Magisterial, de los Centros deActualización del Magisterio y de la UniversidadPedagógica Nacional. Sin duda que lo anterior,se verá reflejado en una educación más pertinentey de mayor calidad en beneficio de los alumnosde los distintos niveles educativos.

De igual manera, nos place la inyección derecursos crecientes a la educación superior,resaltando la próxima creación de lasuniversidades tecnológicas de las regiones nortey montaña del estado y el apoyo sin precedentesa la Universidad Autónoma de Guerrero, por sernuestra casa máxima de estudios la principalformadora de los profesionistas del estado.

En contraparte, es de observarse que noobstante que Usted manifestó que el sistemaeducativo estatal se rige por la Ley deReestructuración del Sector Educativo Número243, aprobada el día 9 de febrero de 1996, en loshechos no se han visto cubiertos a plenitud laletra y el espíritu de esta norma jurídica, ya quehasta la fecha se encuentran intocados variosordenamientos, algunos se quedaron estancadosy otros más entraron en franco retroceso.


Para objetivar este planteamiento nospermitimos entresacar tres casos concretos:1) La evidente centralización en el poder dedecisión, cuando el sentido de la ley del propioPlan Estatal de Desarrollo es acercar la toma dedecisiones al lugar donde se genera la demanda,para dar respuestas más prontas y expeditas,evitando así el traslado del personal hasta laciudad de Chilpancingo, 2) El dispendio derecursos por la duplicidad de funciones, cuandola idea es el establecimiento de un aparatoadministrativo ágil, con una sola unidad demando. Bajo este criterio no se explican lacreación de la Coordinación de enlace Seg-Sefina, dado que ya existe una CoordinaciónGeneral de Administración y Finanzas, ni laUnidad Técnica-Pedagógica puesto que seencuentra en el organigrama de la Dirección deEvaluación, como tampoco la Unidad de AsuntosPolítico-Laborales, cuando tenemos aldepartamento de relaciones laborales adscrito ala Dirección de Personal y 3) La falta de cohesiónentre los maestros ex-estatales y los ex-federales,situación que no permite armonizar ni optimizarcabalmente los esfuerzos institucionales.

Se habla de la detención de vende-plazas,pero únicamente se trata de los tentáculos, de losenlaces o corredores, sin llegar al fondo delproblema que pudiera ser la investigación detodos quienes en forma directa han estado en lasáreas donde se generan los trámites de losrecursos, se habla de varias escuelas cerradas, sehabla de falta de maestros en los planteleseducativos, se habla de que operamos en elmarco legal, pero aún existen instancias paralelasen el aparato administrativo, se habla de la faltade plazas para los recién egresados, se habla dela afectación debido a la inestabilidad en elcargo de algunos funcionarios, pero también sedebe subrayar que hay quienes a través deltiempo se han anquilosado.

Por otra parte, si es de aceptarse queefectivamente se ha propuesto privilegiar lapolítica, es saludable evitar los excesos en estesentido porque al amparo de la negociaciónpolítica se llega a dispensar, prácticamente,todo: se dispensa la edad, la asistencia a clases,el antecedente escalafoniario, el descuento porfaltas y, lo inverosímil, se dispensa hasta elperfil académico o profesional para el ejerciciode la docencia, dando la impresión de que se hacaído en el pragmatismo dejando totalmente de

lado los lineamientos normativos que regulan ydan certidumbre a la prestación del servicio.Esta percepción impacta y trasciende, razón porla que no hay un mes y, en ocasiones, ni siquierauna semana en los que no se produzca un paro,una movilización o una toma de escuela u oficinasen nuestra ciudad capital o en algún punto de lageografía estatal.

Finalmente, cuando el señor secretario aludea la política laboral enfoca su comentario a susrelaciones con la Sección XIV del Snte,omitiendo el trato obligado con el SindicatoÚnico de Servidores Públicos del Estado deGuerrero, en cuanto a la planta docente y a lostrabajadores de apoyo al servicio educativo. Sibien la primera instancia sindical representa elgrueso del personal y, tal vez, la mayorcomplejidad para el entendimiento entre laspartes, en una presentación de esta naturaleza deninguna manera se puede soslayar el papelrelevante que también juega el Suspeg en latarea educativa.

Para concluir este comentario sobre lacomparecencia del ciudadano secretario deeducación, expresamos un reconocimiento porlos logros obtenidos durante el período que seinforma, pero, al mismo tiempo, planteamos laconveniencia de una revisión integral de todo elesquema organizacional y de una revisiónintegral de operación a la dependencia, paraproceder a los a jus tes per t inentes ,permitiéndonos hacer un atento y respetuosoexhorto para que todos hagamos un esfuerzoconjunto y sostenido, a efecto de darle un fuerteimpulso a la educación durante el resto de laactual administración.

Debemos tener muy presente que la educaciónno es tarea exclusiva del gobierno y, menosresponsabilidad única del Poder Ejecutivo. Deuna u otra manera, la educación nos compete atodos, de ahí nuestra amable convocatoria a lasorganizaciones sindicales, a los maestros, a lospadres de familia, a los diferentes órganosgubernamentales, a la sociedad civil y a losrespetables miembros de esta legislatura.

Señor secretario de la Juventud, en relacióna los asuntos planteados por el señor secretariode la juventud, queremos destacar la necesidadde fortalecer sus programas de apoyo a esteimportantísimo segmento ya que si bien es cierto


que su informe refleja significativos logros nuncaserá suficiente lo que hagamos para contribuiral alcance de las expectativas juveniles. Lasmujeres y los varones en plena etapa de desarrollorequieren de las condiciones propicias paralograr sus aspiraciones personales y convertirseen agentes útiles a la sociedad. Guerrero espionero en cuanto a la incorporación a laestructura orgánica gubernamental de unadependencia específicamente destinada para laatención de los jóvenes, esperamos que esteesfuerzo presupuestal y financiero se traduzca,efectivamente, en más y mejores oportunidadespara la juventud guerrerense.

Cuando habla el ingeniero Heriberto Noriega,de que pugnaría finalmente por la desaparicióno bien por el fortalecimiento de esta Secretaría,seguramente lo hace ante la evidencia de que lasmetas han sido y son lamentablemente no lasque se desearán y esto seguramente es el motivode su preocupación. Pero cuando habla de ladesaparición o habla del fortalecimiento lafracción partidista vota por que fortalezcamosesta importante dependencia destinada a losjóvenes.

Señoras y señores, muchas gracias por suatención.

El Presidente:

Concluida la fase de comparecencias de losciudadanos secretarios y la fijación de lasposturas, se agradece la presencia de losciudadanos Daniel Pano Cruz, secretario deEducación en Guerrero y Raúl García Leyva,secretario de la Juventud en este Recintolegislativo y se solicita a los ciudadanosdiputados René Lobato Ramírez, CuauhtémocSalgado Romero y Jorge Orlando RomeroRomero, integrantes de la Comisión de cortesía

COORDINACIONES PARLAMENTARIAS

Dip. Carlos Sánchez BarriosPartido Revolucionario Institucional

Dip. Adela Román OcampoPartido de la Revolución Democrática

Dip. Max Tejeda MartínezPartido Acción Nacional

REPRESENTACIONES DE PARTIDO

Dip. Félix Bautista MatíasPartido Convergencia por la Democracia

Dip. Fredy García GuevaraPartido del Trabajo

Dip. Jesús Heriberto Noriega CantúPartido de la Revolución del Sur

Dip. Marco Antonio de la Mora TorreblancaPartido Verde Ecologista de México

Oficial MayorLic. Luis Camacho Mancilla

Director del Diario de los DebatesLic. Salustio García Dorantes

Domicilio del H. Congreso del Estado:Blvd. Vicente Guerrero, Trébol Sur S/N, Frente Av. José Francisco Ruiz Massieu.

Chilpancingo, Guerrero.C.P. 39075, Tel. (7) 47-1-34-50

para que acompañen a los comparecientes a laspuertas de este Recinto en el momento en el quedeseen retirarse.

CLAUSURA Y CITATORIO

El Presidente (a las 20:30 horas):

En desahogo del quinto punto del Orden delDía, no habiendo otro asunto que tratar, seclausura la presentes sesión y se cita a lasciudadanas diputadas y diputados integrantesde la Quincuagésima Séptima Legislatura parael día lunes 28 de abril del año en curso, en puntode las 11:00 horas.

Documents

CHILPANCINGO, GUERRERO, JUEVES 24 DE ABRIL DE 2003 …congresogro.gob.mx/62/diario/57/2003-04-24-57-07-DIARIO ORDINAR… · CHILPANCINGO, GUERRERO, JUEVES 24 DE ABRIL DE 2003 DIARIO