Capítulo 2 Marco Legal

7/25/2019 Captulo 2 Marco Legal

1/42

CENTRAL HIDROELECTRICA INAMBARI

CAPTULO II:CAPTULO II:

MARCO LEGAL E INSTITUCIONALMARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1. GENERALIDADES

La Ley General del Ambiente Ley N 28611, en su Art. 25 establece una definicin para ls!studis de "mpact Ambiental indicand #ue $cntienen una descripcin de la acti%idadprpuesta y de ls efects directs e indirects pre%isibles de dic&a acti%idad en el medi f'sicy scial, a crt y lar( pla), as' cm la e%aluacin t*cnica de ls misms. +eben indicar lasmedidas necesarias para e%itar reducir el da a ni%eles tlerables e incluir- un bre%e resumendel estudi para efects de su publicidad.

/er la Ley General del Ambiente n es la 0nica dispsicin nrmati%a de car-cter ambientalnacinal #ue presenta en su cntenid una definicin referencia de ls !studis de "mpactAmbiental !"A, as' cm re#uisits caracter'sticas. !n este sentid, eisten una (ama de

leyes #ue re(ulan di%erss aspects y #ue &acen referencia tambi*n a ls !"A, entre las #ue seencuentran, pr e3empl, la Ley del 4istema Nacinal de !%aluacin del "mpact Ambiental Ley N 26, la Ley 7arc del 4istema Nacinal de Gestin Ambiental Ley N 2825, laLey 7arc para el recimient de la "n%ersin /ri%ada +ecret Le(islati% N 5, la Ley de!%aluacin de "mpact Ambiental para 9bras y Acti%idades Ley N 2686, entre tras.

+el mism md, ls di%erss sectres del Gbiern entral establecen y prmul(an nrmas decar-cter ambiental #ue re(ulan y fiscali)an las acti%idades de dic& sectr para cumplir cn la

l' i bi l bl id l / l' i N i l d bli i li i l


2/42

l' i bi l bl id l / l' i N i l d bli i li i l


2.2. MARCO LEGAL NACIONAL

2.2.1. Normas Generales aplia!les al Pro"e#o:

Norma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#onstitucin

/l'tica del /er0

2> de diciembrede 1>>?

Ley #ue ri(e ls derec&s, relacines y acti%idades de las persnas en tda su amplitud,

cnstituyend el ampar principal de la pblacin al mment en #ue %en #ue sn%ulnerads amena)ads sus derec&s. !s imprtante recalcar #ue pre%alece sbre tdanrma le(al nacinal %i(ente.

La bli(acin y deber del !stad de prte(er al ciudadan y a la sciedad, se etiende alnrmar ls +erec&s @undamentales de la persna y de la sciedad, del !stad y la Nacin,del =*(imen !cnmic, de las Garant'as nstitucinales y de la refrma de lanstitucin.

+e su ampli cntenid se rescata el derec& de la persna de ()ar de un ambientee#uilibrad y adecuad al desarrll de la %ida ap'tul 1; Art. 2; numeral 22B.

!stablece #ue ls recurss naturales ren%ables y n ren%ables sn /atrimni de laNacin, siend el !stad sberan en su apr%ec&amient Art. 66B. +el mism md, el

!stad determina la pl'tica nacinal del ambiente y prmue%e el us sstenible de estsArt. 6B, el mism est- bli(ad a prm%er la cnser%acin de la di%ersidad bil(ica yde las -reas naturales prte(idas Art. 68B.

!l derec& de prpiedad es in%ilable y el !stad l (aranti)a, pues a nadie puede pri%arsede su prpiedad Art. :CB. Ls bienes de dmini p0blic sn inalienables eimprescriptibles. Ls bienes de us p0blic pueden ser cncedids a particulares cnfrmea Ley, para su apr%ec&amient ecnmic Art. B.

Dambi*n recnce, cn relacin a las cmunidades campesinas y nati%as, #ue tieneneistencia le(al y sn persnas 3ur'dicas, autnmas en su r(ani)acin, en el us y libredispsicin de sus tierras ...B y la prpiedad de sus tierras es imprescriptible, sal% en elcas de abandn EB Art. 8>B.

La nstitucin /l'tica del /er0 cnstituye la nrma de mayr 3erar#u'a

dentr de la le(islacin nacinal, pues las nrmas #ue en un !stad de+erec& se prmul(uen para re(ular yF fiscali)ar las acti%idades &umanasy las interrelacines dadas entre ells, deben enmarcarse dentr de lsderec&s y deberes #ue en a#uella se recn)can, sin ir m-s all- de susdispsicines, de l cntrari, dic&as nrmas ser-n declaradas"ncnstitucinales.

!n cuant a la naturale)a del /ryect, su desarrll debe destinarse aalcan)ar y respetar ls derec&s, deberes y bli(acines #ue la nstitucinrecnce de bli(atri cumplimient dentr de td el territri nacinal.

+e acuerd al tip de /ryect, se encuentran implicads muc&s recurssnaturales y acti%idades, cuya alteracin puede repercutir en la pblacinaledaa, #ue deben ser cuidadsamente anali)ads y mnitreads, n sl

antes de la e3ecucin del mism, sin tambi*n durante y lue( de dic&aetapa, pues ls impacts ambientales ne(ati%s prbables a desarrllar snnumerss en la cnstruccin de una represa de esta ma(nitud 2.!ll, puescnsid*rese #ue la alteracin puede darse en el suel, la %e(etacin, la faunasil%estre, pesca, clima, as' cm en la salud, bienestar, estructura yr(ani)acines sciales y prducti%idad ecnmica.

Dds ls derec&s amparads en la nstitucin /l'tica del /er0 debenser cnsiderads en tds ls cmpnentes del !studi de "mpactAmbiental y respetads cn mayr ei(encia en ls pr(ramas de medidaspre%enti%as, crrecti%as yF de miti(acin, de relacines cmunitarias,mane3 de residus, de refrestacin y mnitre ambiental. en relacin,puntualmente, a ls derec&s particulares recncids a las cmunidadescampesinas y nati%as, la adecuada elabracin y aplicacin de ls

pr(ramas de capacitacin y educacin ambiental, de relacinescmunitarias y cmpensacin scial.di( i%il !n el libr H de +erec&s =eales, D'tul H" de 4er%idumbres, art'cul 1:?5 se plantea la

definicin de +erec& de 4er%idumbre, en la cual indicaI la Ley el prpietari de un/ara #ue la empresa de Generacin !l*ctrica Ama)nas 4ur 4.A.. puedalle%ar a cab las labrares re#ueridas y as' e3ecutar el /ryect entral

2!onsiderando tambi"n #ue de acuerdo diversos art$culos ambientales publicados se recomienda una evaluacin a lo lar%o de todo el tiempo de vida de la represa, pues plantean #ue los cambios ambientalesson irreversibles

ECSA Ingenieros Captulo II Marco Legal e Institucional / Pg. 2


3/42


Norma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#o+ecretLe(islati% N2>5 de fec&a 25de 3uli de 1>8

predi puede impnerle (ra%-menes en benefici de tr, #ue den derec& al due delpredi dminante para practi car cierts acts de us del predi sir%iente para impedir aldue de *ste el e3ercici de al(un de sus derec&s.!n ls die) art'culs subsi(uientes se estipula las caracter'sticas del act 3ur'dic en

referencia.+e tr lad, en el libr H"" de @uente de las bli(acines, 4eccin 4e(unda de ntratsNminads, D'tul " de mpra%enta, art'cul 152> se establece la definicin del cntratde cmpra%enta indicand #ueI /r la cmpra%enta el %endedr se bli(a a transferir laprpiedad de un bien al cmpradr y *ste a pa(ar su preci en diner.Las caracter'sticas y dispsicines aplicadas a este cntrat se nrman &asta el art'cul16:1.

Jidrel*ctrica "nambari, debe cntar cn la se(uridad de #ue ls &abitantesresidentes en las )nas clindantes y dentr a las -reas de e3ecucin n seanb3et de da per3uici al(un.

/r ell, se plantea la necesidad de ne(ciar cn ls prpietaris ypseedres de ls predis #ue deben ser ine#u'%camente identificads y#ue se %er-n afectads pr las bras en mencin. +ic&a ne(ciacin estar-destinada a celebrar ls acts 3ur'dics de cmpra%enta y ser%idumbre #uenecesariamente debe cntar cn la buena fe y %luntad de las partes paracelebrarls.

di( /enal,D'tul K""" +elits cntra la!cl('a

+ecretLe(islati% N6?5 :8 de abrilde 1>>1

!l di( /enal pre%*, en su primera parte, un cn3unt de principis y directrices 3ur'dicas#ue ri(en la aplicacin del derec& penal y la interpretacin y aplicacin de ls tipspenales, y en su se(unda parte, pre%* un cn3unt de cnductas #ue atentan cntra lsderec&s &umans, as' cm cntra ls bienes 3ur'dics cn sustent cnstitucinal.

+entr de su %ast cntenid, traems a actacin, a#uella re(ulacin #ue busca prte(ercm bien 3ur'dic tutelad el !#uilibri del !csistema, d-ndle un car-cter sciecnmic y buscand abarcar las cndicines necesarias para el desarrll de la persnaen sus aspects bil(ics, ps'#uics, sciales y ecnmics.

4e sancinan las cnductas y acts cnsiderads cntraris a las nrmas destinadas a laprteccin del ambiente, as' cm de a#uellas #ue (eneran un da puesta en peli(r delmism, ls #ue se encuentran re(ulads desde el art'cul ?: al ?1+, ls misms #ue&an sid b3et de una mdificatria en su tipificacin ?y #ue pueden sistemati)arse en lssi(uientes (rupsI

1. nductas #ue afectan en (eneral a cual#uier element del ambiente, flra, fauna,a(ua y aire Art'culs del ?: al ?:B

2. nductas #ue supnen una lesin directa, incluyend el tr-fic ile(al, a especiesprte(idas, tant de la fauna cm de la flra, cnsiderand a&ra ls recurss(en*tics Art'culs del ?:8 al ?1:B y

?. nductas #ue implican una urbani)acin irre(ular una utili)acin abusi%a del suelArt'culs del ?11 al ?1+B.

!n la !psicin de 7ti%s del di( /enal se plasma directrices principis #ue rientan el cntenid de ls tips penales, pues ls mismsn deben afectar en l m-s m'nim la inte(ridad y respet pr el ser&uman. na de ellas es laAplicacin Personalde ls tips penales #uea#u' se sealan, puest #ue #uienes pudiesen incurrir en la cmisin umisin de al(un de ls art'culs al mment de lle%arse a cab lae3ecucin del /ryect entral Jidrel*ctrica "nambari, ya sea en la etapade cnstruccin u peracin, deber-n ser tratads y sancinadsfundament-ndse en la i(ualdad ante la Ley.

+ebe ser prtun #ue la empresa Generacin !l*ctrica Ama)nas 4ur4.A.. tme cncimient de la eistencia de a#uellas cnductas #ue sncnsideradas cm il'citas y b3et a una pena pri%ati%a de la libertad, as'cm tambi*n al pa( de una indemni)acin pr la puesta en peli(r daacarread en per3uici de ls recurss naturales cm a la salud. n estemism fin, para la etapa de peracin del /ryect debe cntarse cnpersnal calificad, planteand medidas de se(uridad b-sicas, as' cmrientacines necesarias a ls misms para e%itar cual#uier tip deincn%eniente.

=efiri*ndns de manera puntual, desarrllar, de cnfrmidad a la

le(islacin nacinal, el permis de desbs#ue y la btencin del ertificadde "neistencia de =ests Ar#uel(ics, para n incurrir en la cmisin dels tips penales sealads.

=e(lament de !n su cntenid se estipula dispsicines acerca de autri)acines, licencias y cntrles, !l cntenid del presente =e(lament es epl'cit al cnsiderar las

?Modificadomediante &e' () 2*2+3, feca 02 de octubre de 200-



4/42


Norma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#ontrl de!plsi%s deus i%il

+ecret 4upremN :1>1F"N,fec&a 26 dea(st de 1>1

fabricacin, medidas de se(uridad para la manipulacin de eplsi%s, almacena3e,cmerci, imprtacin y eprtacin, transprte, del persnal e las plantas industriales ysancines.

!l presente =e(lament tiene pr b3et dictar las dispsicines referentes al cntrl de laimprtacin, fabricacin, eprtacin, manipulacin, almacena3e, ad#uisicin, psesin,transprte, cmerci, us y destruccin de eplsi%s a fin de prte(er la prduccinindustrial; reducir al m'nim ls ries(s in&erentes a #ue est-n epuestas las persnas y laprpiedad; y pre%enir la psibi lidad de su emple cn fines delictuss Art. 1B

Asimism, en su Art. 2 indica #ue el =e(lament alcan)a a tds ls fabricantes yFpseedres de eplsi%s de manufactura nacinal etran3era #ue se encuentren en elterritri nacinal.

definicines de ls distints t*rmins a ser utili)ads en materia deeplsi%s, as' cm las cmpetencias #ue en la materia deben tener lasautridades sectriales.

4e trae a actacin la presente nrma pues se espera el us de eplsi%sre#uerids en la preparacin del terren para la cnstruccin de t0neles, #uerespnden al des%' del cauce de ls r's "nambari y Ara)a, as' cm entras bras de cnstruccin.

nsid*rese bli(atriamente el cntenid de la misma pues suincumplimient acarrea sancines tales cm multa, suspensin de licencia,entre tras.

Ley 7arc parael recimient dela "n%ersin/ri%ada

+ecretLe(islati% N5 de 1? den%iembre de1>>15

/ara la %iabilidad de la iniciati%a e in%ersines pri%adas, se &a cnsiderad prtun lare(ulacin acerca de la estabilidad 3ur'dica del r*(imen ecnmic, de la se(uridad 3ur'dicade las in%ersines en materia tributaria, en las in%ersines en materia administrati%a, de laeliminacin de las restriccines administrati%as para la in%ersin, de la estabilidad 3ur'dicade las in%ersines y de la se(uridad 3ur'dica en la cnser%acin del medi ambiente.

4e indica #ue, se (aranti)a la libre iniciati%a de ls in%ersinistas pri%ads en tds lssectres de la acti%idad ecnmica y en cuales #uiera de las frmas empresarialespermitidas pr la nstitucin y l as Leyes Art. 1B.

!l !stad (aranti)a la libre iniciati%a pri%ada, la ecnm'a scial de mercad se desarrllasbre la base de la libre cmpetencia y el libre acces a la acti%idad ecnmica Art. 2B.!l !stad estimula el e#uilibri racinal entre el desarrll sci ecnmic, lacnser%acin del ambiente y el us sstenid de ls recurss naturales, (aranti)and ladebida se(uridad 3ur'dica a ls in%ersinistas mediante el establecimient de nrmas clarasde prteccin del ambiente Art. >B.

La autridad sectrial cmpetente determinar- las acti%idades #ue pr su ries( ambientalpudieran eceder ls ni%eles est-ndares tlerables de cntaminacin deterir del

ambiente, de tal md #ue re#uerir-n necesariamente la elabracin de !studis de

La prmul(acin de la Ley respnde a la necesidad del !stad de crearcndicines necesarias para la in%ersin pri%ada en ls diferentes sectresprducti%s. n ell se l(ra tr(ar se(uridad 3ur'dica a ls in%ersinistase incenti%ar un mdel de desarrll #ue armnice la in%ersin prducti%acn la cnser%acin del ambiente.

La presente Ley (aranti)a a la empresa Generacin !l*ctrica Ama)nas 4ur4.A.. desarrllar sus acti%idades, d-ndle la psibilidad #ue dispsicinesle(ales y administrati%as n per3udi#uen la e3ecucin de su b3eti% scial./er td ell debe estar acrde cn ls principis #ue ri(en y re(ulan lasdispsicines destinadas a la cnser%acin del ambiente, cm es el cas delas directrices cntenidas en la Ley General del Ambiente, nrma basedentr de la nrmati%a nacinal destinada a la cnser%acin de ls recurssnaturales.

!l /ryect es clar e3empl de l #ue el !stad peruan %ienedesarrlland cn


5/42


Norma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#o"mpact Ambiental pre%is al desarrll de dic&as acti%idades Art. 51B.

Ley General de!prpiacines

Ley N 211, defec&a 2: de mayde 1>>>

La fi(ura de eprpiacin cnsiste en la transferencia fr)sa del derec& de prpiedadpri%ada, autri)ada 0nicamente pr la ley epresa del n(res a fa%r del !stad, ainiciati%a del /der !3ecuti%, =e(ines Gbierns Lcales y pre%i pa( en efecti% de

la indemni)acin 3ustipreciada #ue incluya cmpensacin pr el e%entual per3uici.4e plantea en la presente Ley cnsideracines en relacin a la indemni)acin 3ustipreciada,la nulidad de las eprpiacines, la psesin pr%isria y acerca de la %'a arbitral.

/ara la aplicacin de la presente fi(ura 3ur'dica, la misma sl prceder-cuand se &aya recncid y declarad la necesidad p0blica se(uridadnacinal #ue la 3ustifi#ue, #ue implica fundamentar el us destin #ue se

le dar- a ls bienes a eprpiarse./ara el desarrll del /ryect, se est- cnsiderand cm acti%idad adesarrllar, en la fase de planificacin, la eprpiacin de -reas de culti% ytrs bienes inmuebles.

Ley #ue!stablece la9bli(acin de!labrar y/resentar /lanesde ntin(encias

Ley NC 28551,de fec&a 1> de3uni de 2::5

Ley cncisa #ue estipula la definicin recncida a planes !e contingencia, as' cm suelabracin, pla) de presentacin, %iabilidad de la su aprbacin, su actuali)acin,fiscali)acin, sancines y su difusin. As' mism, recnce a las persnas bli(adas apresentar dic& plan cm la capacitacin #ue debe recibir #uienes inte(ran el persnal #uee3ecutar- el referid plan.

La presente tiene pr b3et establecer la bli(acin y prcedimient para la elabracin ypresentacin de planes de cntin(encia, cn su3ecin a ls b3eti%s, principis, estrate(iasdel /lan Nacinal de /re%encin y Atencin de +esastres Art. 1B.

La Ley es clara al sealar #ue tdas las persnas naturales y 3ur'dicas de derec& pri%ad p0blic #ue cnducen yF administran empresas, instalacines, edificacines y recintstienen la bli(acin de elabrar y presentar, para su aprbacin ante la autridadcmpetente, planes de cntin(encia para cada una de las peracines #ue desarrlle Art.?B.

La presente Ley cnstituye un cmplement a las dispsicines cntenidasen el /lan Nacinal de /re%encin y Atencin de +esastres, estableciendlas bli(acines y prcedimients para la elabracin y presentacin de lsplanes de cntin(encia.

n3untamente cn el inici de sus acti%idades, la empresa Generacin!l*ctrica Ama)nas 4ur 4.A.. debe presentar su /lan de ntin(enciassi(uiend ls pla)s y prcedimients #ue en la presente Ley se indican.

!sta nue%a dispsicin ei(ida pr el !stad implica tambi*n #ue laempresa Generacin !l*ctrica Ama)nas 4ur 4.A.. actualice su /lan dentin(encias cn una peridicidad n menr a cinc as, as' cmcapacitar a sus funcinaris y empleads, reali)and tambi*n simulacrs,est 0ltim cn la finalidad de practicar ls prcedimients establecids enel /lan de ntin(encias, de acuerd a l estipulad en la Ley.

=e(lament de4e(uridad y4alud en elDraba3

+ecret 4upremN ::>2::5D=,de fec&a 2> de

septiembre de2::5

!l &mbre tiene derec& a e3ercer un traba3 en cndicines di(nas, dnde se ase(ure lase(uridad y la salud de tds y cada un de ls traba3adres, frente a l cual es !stad debey tiene la bli(acin de prm%er una pl'tica de traba3 #ue les (arantice una %isasaludable, f'sica, mental y scial.

!l cntenid del presente recnce la pl'tica nacinal en se(uridad y salud en el traba3, elsistema de (estin de la se(uridad y salud en el traba3, ls derec&s y bli(acines, elre(istr de infrmacin de accidentes de traba3 y enfermedades cupacinales,

mecanisms de fiscali)acin y cntrl del sistema de (estin.

!l presente =e(lament es aplicable a tds ls sectres ecnmics y cmprende a tdsls empleadres y ls traba3adres, ba3 el r*(imen labral de la acti%idad pri%ada en td

!l derec& a la salud de tda persna en cual#uier -mbit se encuentraamparad en la nstitucin /l'tica del /er0 en su Art. y debeentenderse #ue al &acerse referencia a su aplicacin se incluye el labralpues n &ay cnsideracin al(una #ue epresa l cntrari.

!l 4ectr !ner('a y 7inas, en relacin a la naturale)a del /ryect, tambi*nse encuentra inmers dentr del -mbit de aplicacin de la presente nrma.

+entr de #uienes deben cumplir el presente =e(lament encntrams, prun lad, a ls traba3adres cntratads para e3ecutar las acti%idades prpiasde las etapas de cnstruccin y peracin del /ryect, siend #uienesei(ir-n el respet del derec& de prteccin a#u' estipulad y, de tr, la

Modificado por Decreto Supremo () 007.2007.:;, de feca 0+ de abril de 2007

ECSA Ingenieros Captulo II Marco Legal e Institucional / Pg. "


6/42


Norma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#oel territri nacinal Art. 2B.

La (estin de la se(uridad y salud en el traba3 es respnsabilidad del empleadr #uienasume el lidera)( y cmprmis de estas acti%idades en la r(ani)acin. !l empleaddele(arlas funcines y la autridad necesaria a persnal encar(ad del desarrll,aplicacin y resultads del sistema de (estin de la se(uridad y salud en el traba3, #uienrendir- cuentas de sus accines al empleadr yF autridad cmpetente. !ll n l eime desu deber de pre%encin y, de ser el cas, de resarcimient Art. 15B.

empresa Generacin !l*ctrica Ama)nas 4ur 4.A.., a tra%*s del empleadr el mit* de 4e(uridad y 4alud, #ue refle3ar- su participacin en elcumpliend de las directrices establecidas en la /l'tica Nacinal de4e(uridad y 4alud en el Draba3, as' cm ei(ir a sus traba3adres elcumplimient del presente =e(lament.

As' tambi*n, se lle%ar- a cab cm parte del !studi de "mpactAmbiental, la elabracin de un /r(rama /lan de 4e(uridad y 4alud9cupacinal #ue plantee entre sus b3eti%s el ase(urar #ue las %ariablesse(uridad, salud cupacinal y ambiente se incluyan dentr delplanteamient (eneral de las peracines y e3ecucin del /ryect,cnsiderand dentr de sus mecanisms a aplicar la inte(racin de lsfactres f'sics, ps'#uics, bil(ics, sciales, ecnmics, pl'tics yculturales.

2.2.2. Normas %e &o!ierno re&ional " loal aplia!les al Pro"e#o:Norma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#o

Ley 9r(-nica deGbierns=e(inales8

Ley N 286, defec&a 18 den%iembre de2::2

!stablece y nrma la estructura, r(ani)acin, cmpetencias y funcines de ls Gbierns=e(inales. +efine la r(ani)acin demcr-tica, descentrali)ada y descncentrada delGbiern =e(inal cnfrme a la nstitucin y a la Ley de +escentrali)acin.

!n el Art. >C se indica #ue las funcines en materia de salud sn prm%er y preser%ar lasalud ambiental de la re(in, cnducir y e3ecutar crdinadamente cn ls r(anscmpetentes la pre%encin y cntrl de ries(s y das de emer(encias y desastres, etc.

!n el Art. 5?C se establecen las funcines en materia ambiental y de rdenamientterritrial cm sn frmular, aprbar, e3ecutar, e%aluar, diri(ir, cntrlar y administrar lsplanes y pl'ticas en materia ambiental y de rdenamient territrial, implementar elsistema re(inal de (estin ambiental, cntrlar y super%isar el cumplimient de lasnrmas, cntrats, pryects y estudis en materia ambiental y sbre us racinal de lsrecurss naturales, etc.

!l b3eti% de la Ley refiere a la re(ulacin de una institucin del !stadGbiern =e(inal, r(ani)acin descentrali)ada y descncentradarecncida cm tal en la nstitucin /l'tica del /er0 y a la Ley de


7/42


Norma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#ode %i(ilancia y cntrl; para (aranti)ar el us sstenible de ls recurssnaturales ba3 su 3urisdiccin.

Ley 9r(-nica de7unicipalidades

Ley N 2>2, defec&a 2 de mayde 2::?>

!stablece nrmas sbre la creacin, ri(en, naturale)a, autnm'a, r(ani)acin, finalidad,tips, cmpetencias, clasificacin y r*(imen ecnmic de las municipalidades; tambi*n

sbre la relacin entre ellas y cn las dem-s r(ani)acines del !stad y las entidadespri%adas, as' cm sbre ls mecanisms de participacin ciudadana y ls re('menesespeciales de las municipalidades.

!n el Art. ?C, se establece #ue las funcines de las municipalidades en materia deprteccin y cnser%acin del ambiente snI. @rmular, aprbar, e3ecutar y mnitrear ls planes y pl'ticas lcales en materia

ambiental, en cncrdancia cn las pl'ticas, nrmas y planes re(inales, sectriales ynacinales.

. /rpner la creacin de -reas de cnser%acin ambiental.

. /rm%er la educacin e in%esti(acin ambiental en su lcalidad e incenti%ar laparticipacin ciudadana en tds sus ni%eles.

/articipar y apyar a las cmisines ambientales re(inales en el cumplimient de susfuncines.

rdinar cn ls di%erss ni%eles de (biern nacinal, sectrial y re(inal, la crrectaaplicacin lcal de ls instruments de planteamient y de (estin ambiental, en el marcdel sistema nacinal y re(inal de (estin ambiental.

Las acti%idades de cnstruccin de la empresa Generacin !l*ctricaAma)nas 4ur 4.A.. se desarrllar-n pl'ticamente dentr de la

3urisdiccin de ls distrits de Ayapata y 4an Gab-n ambs en la pr%inciade arabaya, re(in /un, amanti en la pr%incia de Muispicanc&i,re(in usc y en ls distrits de "nambari y Juepete&ue en laspr%incias de Dambpata y 7an0, respecti%amente, re(in 7adre de +is ,siend ls municipis de dic&s distrits ls #ue asumir-n una inter%encinacti%a al emitir dispsicines municipales y as' re(ular las bras #ue el/ryect re#uiera reali)ar.

D*n(ase presente #ue la facultad de inter%encin directa de ls (biernslcales respnde a un prces anterir de descentrali)acin de funcines ycapacidades.

Ley 7arc de/rmcin de la"n%ersin+escentrali)ada

Ley N 28:5> defec&a 1? dea(st de 2::?1:

!l !stad en sus tres ni%eles de (biern tr(a a ls in%ersinistas pri%ads las (arant'as a#ue se refiere el Art. 2 de la Ley, al ampar de las dispsicines cnstitucinales y lasleyes especiales sbre la materia.

Asimism, el !stad en su cn3unt %ela pr la aplicacin de una efecti%a simplificacinadministrati%a #ue incenti%e la in%ersin pri%ada.

/ara efects de la e%aluacin de las iniciati%as pri%adas, el 9r(anism /rmtr de la"n%ersin /ri%ada tmar- en cuenta, entre trs, ls si(uientes criterisI. 4i el pryect de in%ersin n es pasible de (enerar afectacin al medi ambiente, al

paisa3e de una )na declarada cm -rea natural prte(ida yF al patrimni cultural de

La presente Ley establece el marc nrmati% para #ue el !stad, en sus tresni%eles de (biern, prmue%a la in%ersin de manera descentrali)ada cm&erramienta para l(rar el desarrll inte(ral, armnic y sstenible de cadare(in, en alian)a estrat*(ica entre ls (bierns re(inales, lcales, lain%ersin pri%ada y la sciedad ci%il.

!n este rden de ideas, en principi el !stad peruan tr( la cncesintempral del /ryect a la empresa Generacin !l*ctrica Ama)nas 4ur4.A.., facultads pr la =eslucin 7inisterial N 282::87!7F+7,publicada el 18 de 3uni de 2::8, ad#uiriend el derec& de efectuar ls

estudis en la )na re#uerida, para l cu-l las 3urisdiccines respecti%as

>Modificado mediante &e' () 2-*+ los art$culos 22) ' 21) de 2/ de enero de 20074 mediante &e' () 2-2+- el Art 7) de 03 de ulio de 200/0

Modificado mediante Decreto Supremo () 03.2007.8!M de feca 23 de


8/42


Norma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#ola nacin.

. 4i, tant en su implementacin cm en su peracin, el pryect de in%ersin (enerapuests de traba3 en el -rea de influencia y facilita la lle(ada de nue%a in%ersinpri%ada.

. 4i el pryect de in%ersin psibilita la inte(racin ecnmica a ni%el de re(ines ani%el de pr%incias distrits; y

. 4i el pryect de in%ersin es ecnmica y scialmente rentable.

mnitrear-n las mismas.

=e(ulacin delderec& pr etraccin demateriales de ls-l%es caucesde ls r's pr lasmunicipalidades

Ley N 28221, defec&a :8 de mayde 2::

Las municipalidades distritales y las pr%inciales en su 3urisdiccin, sn cmpetentes paraautri)ar la etraccin de materiales #ue acarrean y depsitan las a(uas en ls -l%es cauces de ls r's y para el cbr de ls derec&s #ue crrespndan, en aplicacin de lestablecid en el incis > del Art. 6> de la Ley N 2>2. 11

Las municipalidades tr(ar-n las autri)acines a #ue se refiere la presente Ley deacuerd a ls /lanes sealads en el Art. > numeral 1.1 de la Ley N 2>2 se(undadispsicin cmplementariaB

4e infiere claramente #ue la presente Ley respnde a las funcines ybli(acines estipuladas en la Ley 9r(-nica de 7unicipalidades y #ue snlle%adas a cab de frma bli(atria.

!l titular del /ryect debe tener presente la autridad p0blica cmpetente a#uien diri3a la slicitud para e3ercer el derec& #ue la presente re(ula, siendefecti%amente para el cas de ls -l%es de ls r's dentr del -rea de"nfluencia +irecta del /ryect.

2.2.'. Normas %e onser(ai$n %e los re)rsos na#)rales aplia!les al Pro"e#oNorma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#o

Ley de =ecurssJ'drics12

Ley N 2>??8 defec&a ?1 de mar)de 2::>

!sta nue%a Ley respnde a las nue%as ei(encias del recurs &'dric y a su actual y delicadasituacin. 4u cntenid re(ula, en relacin al 4istema Nacinal de Gestin de ls =ecurssJ'drics la Autridad Nacinal del A(ua ANA, las funcines de ls (bierns re(inales ylcales, r(ani)acines de usuaris, cuencas y entidades multinacinalesB, ls uss de lsrecurss &'drics, ls derec&s de us del a(ua, prteccin del a(ua, r*(imen ecnmic pr elus del a(ua, planificacin de la (estin del a(ua, infraestructura &idr-ulica, a(ua subterr-nea,a(uas ama)nicas, ls fenmens naturales, las infraccines y sancines.

+e su ampli cntenid se rescata las si(uientes cnsideracinesI

!l us de ls recurss &'drics se encuentra cndicinad a su dispnibilidad. !l us del a(uadebe reali)arse en frma eficiente y cn respet a ls derec&s de tercers, de acuerd cn lestablecid en la Ley, prm%iend #ue se manten(an me3ren las caracter'sticas f'sic#u'micas del a(ua, el r*(imen &idrl(ic en benefici del ambiente, la salud p0blica y la

!n la presente Ley se estipulan definicines, derec&s, deberes ybli(acines #ue deben tenerse presente para el desarrll de cual#uieracti%idad #ue impli#ue un us de este recurs. As' mism, darcumplimient a las medidas #ue la Autridad Nacinal del A(ua dicte ene3ercici de sus funcines.

/rincipalmente, se recalca la pr&ibicin de cntaminar las a(uas,%erti*ndlas directamente a ls efluentes sin ser antes debidamentetratadas cn cmpnentes #ue ecedan ls %alres l'mites establecidspr Ley.

!l titular del /ryect, #ue ser- usuari del recurs &'dric, se encuentrabli(ad a emplear las a(uas cn eficiencia y ecnm'a, as' cmutili)arlas sin per3uici de trs uss, ell pues se entiende #ue en la

11Art )12Dero%a la &e' =eneral de A%uas . Decreto &e' () 7712 del 21 de >ulio de *+*, el Decreto &e%islativo () 0- ' () 0-3, ambos de 2- de unio de 200-

ECSA Ingenieros Captulo II Marco Legal e Institucional / Pg. %


9/42


Norma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#ose(uridad nacinal art'cul ?B. !st- pr&ibid %erter sustancias cntaminantes y residus de cual#uier tip en el a(ua y en lsbienes asciads a *sta, #ue representen ries(s si(nificati%s se(0n ls c riteris de ticidad,persistencia bi acumulacin. La Autridad Ambiental respecti%a, en crdinacin cn laAutridad Nacinal, establece ls criteris y la relacin de sustancias pr&ibidas art'cul 8?B.

actualidad la calificacin del recurs en mencin &a sid mdificada,cnsider-ndse cm un recurs n ren%able pr su escase) eimprtancia del mism.

=e(lament delasificacin deDierras

+ecret 4upremN ::62F5AG,22 ener de 1>5

!stablece un 4istema Nacinal de lasificacin de Dierras de acuerd a las caracter'sticasecl(icas de las di%ersas re(ines naturales del pa's y a su apacidad de s 7ayr, a(rupanda las diferentes clases de suels cn la finalidad de mstrar sus uss, limitacines, necesidades ypr-cticas de mane3 adecuadas.Nrma rdenadra de las clases de tierras eisten tes.!stablece la clasificacin de las tierras en base al 7apa !cl(ic del /er0 preparad de acuerd al4istema de lasificacin de nas de Hida de @rmacines del 7und de L.=. Jldrid(e,di%idi*ndlas enI

a. Dierras aptas para el culti% en limpi.b. Dierras aptas para culti% permanente.c. Dierras aptas para pastre.d. Dierras aptas para prduccin frestal.e. Dierras de prteccin.

L #ue el titular del /ryect btiene a tra%*s del estudi de suels esinfrmacin t*cnicapr-ctica, para cncer el ptencial de las tierras ydeterminar de manera crrecta ls planes de desarrll #ue a futur sedeseen implementar.

Al establecer la na de Hida de un lu(ar, la capacidad de s 7ayr decada unidad de tierra es determinada mediante el estudi y an-lisis de lsfactres ed-fics limitantes.

!n cuant a la aplicacin del presente =e(lament para el !studi, esimprtante tmar en cuenta la infrmacin de la naturale)a mrfl(ica,f'sica y #u'mica de ls suels identificads, as' cm el ambienteecl(ic en #ue se &an de desarrllar.

Ley 9r(-nica paraelApr%ec&amient4stenible de ls=ecurss Naturales

Ley N 26821 defec&a 26 de Ounide 1>>

Nrma el r*(imen de apr%ec&amient sstenible de ls recurss naturales, estableciend unmarc adecuad para el fment a la in%ersin. /rcuran el e#uilibri din-mic entre elcrecimient ecnmic, la cnser%acin de ls recurss naturales y del ambiente y el desarrllinte(ral de la persna &umana Art. 2B.

!stablece #ue ls ciudadans tendr-n derec& a ser infrmads y a participar en la definicin yadpcin de pl'ticas relacinadas cn la cnser%acin y us sstenible de ls recurss naturalesArt. 5B.

!stablecen las cndicines de apr%ec&amient sstenible de ls recurss naturales, precisand#ue ls recurss naturales deben apr%ec&arse en frma sstenible. Adem-s, se debe cumplir cnls prcedimients de !%aluacin de "mpact Ambiental y ls /lanes de 7ane3 de ls =ecurssNaturales.

4eala #ue sn recurss naturales, td cmpnente de la naturale)a, susceptible de serapr%ec&ad pr el ser &uman, para la satisfaccin de sus necesidades y #ue ten(a un %alractual ptencial en el mercad Art. ?1B.

Ls recurss naturales cnstituyen patrimni de la nacin, re(ul-ndsepr ell en la presente Ley el r*(imen a e3ecutarse en cuant alapr%ec&amient sstenible de ls misms.

+e darse su tr(amient a ls particulares, el cas del presente/ryect se encar(a, mediante esta Ley, establecer las cndicines ymdalidades, teniend siempre presente ls derec&s recncids en lsart'culs 66 y 6 de la nstitucin /l'tica del /er0 y a l estableciden la Ley General del Ambiente.

+e cnfrmidad cn el art'cul ?1, se entiende pues #ue la utili)acinde las a(uas del r' "nambari ser- de manera sstenible para el beneficiy emple de ls destinataris del mism, n sl en cncrdancia de lapresente Ley sin tambi*n de tdas a#uellas sealadas en el presente

estudi.

ECSA Ingenieros Captulo II Marco Legal e Institucional / Pg. &


10/42


11/42


Norma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#orecurss naturales afectads deben cntar cn una real %alracinecnmica, es decir, darle un %alr pecuniari de acuerd a laimprtancia y necesidad #ue se les recn)ca.

ass en #ue laaprbacin de ls!"A y /A7Are#uerir-n lapinin D*cnicadel "N=!NA+ecret 4upremNC :56>/7,1> de n%iembrede 1>>16

!stablece #ue ls !studis de "mpact Ambiental !"AQsB y ls /r(ramas de Adecuacin y7ane3 Ambiental /A7AQsB de ls diferentes sectres prducti%s #ue cnsideren acti%idadesyF accines #ue mdifi#uen el estad natural de ls recurss naturales ren%ables a(ua, suel,flra y faunaB, re#uerir-n pinin t*cnica del "N=!NA en ls si(uientes cassI

a. Alteracin en el flu3 yF calidad de las a(uas superficiales y subterr-neas.b. =epresamients y canali)acin de curss de a(ua.c. =emcin del suel y de la %e(etacin.d. Alteracin del &-bitat de fauna sil%estre.e. +esestabili)acin de taludes.f. Alteracin de fa3as mar(inales ribereasB.

(. +epsicin de desec&s en el ambiente l*ntic la(s y la(unasB.1

7uc&as de las acti%idades prducti%as del pa's, a efect de cumplir cnsu cicl prducti% desarrllan accines #ue mdifican el estad naturalde ls recurss naturales ren%ables, causand deterir en su calidadambiental.

!n la e3ecucin del /ryect, el titular del mism se encuentra inmersen m-s de una de las situacines #ue mencina la nrma, pues lasmismas sn cnsecuencias prpias de la e3ecucin de una represa,cnsiderand pues #ue ls impacts ambientales ne(ati%s mayrespr%ienen de l embase del a(ua, la inundacin de las tierras para frmarel reser%ri, as' cm la alteracin del caudal del a(ua m-s aba3. /rell, deber- bli(atriamente slicitar la pinin t*cnica a la +ireccinGeneral de Asunts Ambientales del 7inisteri de A(ricultura.

!speciesamena)adas defauna sil%estre ypr&'ben su ca)a,captura tenencia,transprte eprtacin cnfines cmerciales18

+etermina la pr&ibicin de la ca)a, captura, tenencia, transprte yF eprtacin cn finescmerciales de tds ls espec'menes, prducts yF subprducts de las especies amena)adas defauna sil%estre, detallads en la Ley, sal% epresa autri)acin del "nstitut Nacinal de=ecurss Naturales "N=!NAB Art. 2B.

nsiderand a0n el cumplimient del art'cul precedente, se ecept0a la autri)acin de ca)a,captura eprtacin de las especies amena)adas de fauna sil%estre, cn fines de difusincultural )l(icsB, si prceden de unidades de mane3 de fauna sil%estre #ue cuenten cnplanes autri)ads pr el "N=!NA.

@rente a la psibilidad de afectacin a las especies recncidas cmresultad de las %isitas de camp efectuadas cm parte de laelabracin del presente !studi en el -rea del /ryect y de encntrarse*stas re(uladas pr la presente nrma, el titular del /ryect deber-respetar las pr&ibicines, e%itand efectuar la captura, ca)a, cmerci ycntraband de las especies cate(ri)adas. !ll es, cnsiderar a lascmunidades de entmfauna, &erpetfauna, rnitfauna, mastfauna eictfauna.

alificacin de ls=ecurss J'dricsubicads en elterritri de la=ep0blica del /er0

=eslucin

La presente =eslucin aprueba la calificacin de ls recurss &'drics, #ue sn %i(ilads pr la+ireccin General de 4alud Ambiental +"G!4A.

!n ella se sealan ls criteris #ue sn cnsiderads para efectuar dic&a calificacin, siend estsls $uss priritaris #ue se le denIa. nsum JumanI lases " y "".b. =ie(I lase """.

+e acuerd a la calificacin tr(ada pr la presente nrma, ls r's"nambari y el Ara)a psee la calificacin H".

!l /ryect cnsidera la cnstruccin de una presa en el cauce del r'"nambari y el Ara)a, para almacenar sus a(uas, reali)ar la (eneracin deener('a de la central y psterirmente ser deri%adas nue%amente a sucauce.

16Modificado mediante Decreto Supremo () 0+.*7.8!M, de feca 0/ de diciembre de **71Art$culo 2)18Decreto Supremo () 03/.200/.A=, de feca 22 de septiembre de 200/



12/42


Norma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#o+irec tra l N1152F2::5F+"G!4AF4A, de fec&a :?de a(st de 2::5.

c. nas

@rente a esta pr&ibicin y r*(imen de prteccin de la flra nacinal, el !stad establece laprmcin e incenti%, a tra%*s del "N=!NA, de estudis cient'fics de las especies de flracate(ri)ada cm amena)ada, !n /eli(r r'tic =B y !n /eli(r !NB.

!sta nrma cnstituye fuente bli(atria para tda persna natural y3ur'dica #ue desee reali)ar al(una de las acti%idades #ue a#u' se sealan,sbre las especies #ue en la misma se detallan.

+e ser el cas, el titular del /ryect debe tener presente lacate(ri)acin #ue *stas reciben !n peli(r cr'tic =, !n /eli(r !N etc.B, para tmar cncimient del estad en el #ue se encuentranlas mismas y prpner as' cm e3ecutar las medidas re#ueridas ynecesarias para su cnser%acin.

Ley @restal y de@auna 4il%estre

+ecretLe(islati% N1:>: de fec&a 28de 3uni de 2::82:

La re(ulacin de la presente Ley recae sbre ls si(uientes aspectsI b3et, definicines,rdenamient de la superficie frestal, apr%ec&amient, prteccin y prmcin de ls recurssfrestales y fauna sil%estre, dispsicines (enerales sbre su apr%ec&amient, transfrmacin ycmerciali)acin, in%esti(acin, financiamient, cntrl, infraccines y sancines.

/lantea cm b3et, de acuerd al art'cul 1, el nrmar, re(ular y super%isar el uss sstenibley la cnser%acin de ls recurss frestales y de la fauna sil%estre del pa's, cmpatibili)and suapr%ec&amient cn la %alri)acin pr(resi%a de ls ser%icis ambientales del bs#ue, enarmn'a cn el inter*s scial, ecnmic y ambiental de la Nacin, de acuerd cn l estableciden ls art'culs 66 y 6 de la nstitucin /l'tica del /er0, en la Ley N 26821, Ley 9r(-nicapara el Apr%ec&amient 4stenible de ls =ecurss Naturales, en la Ley N 28611, Ley Generaldel Ambiente y ls n%enis "nternacinales %i(entes para el !stad /eruan.

4e debe lle%ar a cab la aplicacin de tdas las medidas necesarias paral(rar minimi)ar ls das dentr del -rea de influencia del pryect,acatand las directrices de la nue%a nrmati%a, cmplementada *sta cnsu =e(lament +ecret 4uprem N ::22::>AG , y cnsiderartambi*n la %alracin ecl(ica del Prea del /ryect.

As' mism, el Ditular del /ryect deber- acatar las dispsicines sbreAutri)acin de +esbs#ue y elabrar crrectamente el /r(rama de=efrestacin.

!strate(iaNacinal deambi lim-tic

+ecret 4upremN :862::?

/7, de fec&a 2

=eali)a una pe#uea descripcin del ambi lim-tic y de su imprtancia en el /er0, as' cmun enunciad de las causas del mism, detalland las cnsecuencias a ni%el (lbal cm lcal,dentr del territri nacinal.

4e seala #ue en ls pa'ses desarrllads se prducen alts ni%eles de emisin de (ases de efectin%ernader debid al cnsum de ener('a relacinad cn ls patrnes de cnsum y la (ran

prduccin industrial, mientras #ue en ls pa'ses en desarrll ls ni%eles de emisin est-n

La !strate(ia se cnsidera cm parte del marc nrmati% nacinal dela presente acti%idad empresarial, puest #ue claramente se aprecia ladescripcin de las causas del mism, cnsider-ndse entre tras laprduccin industrial y el us ine ficiente de ls recurss naturales.

La empresa Generacin !l*ctrica Ama)nas 4ur 4.A.. debe tener

cncimient del principi de 4beran'a =espnsable, entendiend la

1>Art2)2:Modificado mediante &e' () 2*37, de feca / de enero de 200*



13/42


Norma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#ode ctubre de 2::? relacinads en mayr medida al us ineficiente de la ener('a y recurss naturales.

A ni%el nacinal, la a(ricultura tambi*n se %e seriamente afectada pr ls increments detemperatura re(istrads durante el fenmen de !l Ni, ya #ue impactan en el desarrll%e(etati%, en el rendimient y la sanidad de ls culti%s.

La n%encin 7arc de las Nacines nidas sbre ambi lim-tic, recnce la imprtanciade pner en pr-ctica el principi de 4beran'a =espnsable, el cu-l sealaI $ls !stads, decnfrmidad cn la arta de las Nacines nidas y ls principis del derec& internacinal,tienen el derec& sberan de epltar sus prpis recurss, cnfrme a sus prpias pl'ticasambientales y de desarrll, y la respnsabilidad de %elar, pr #ue las acti%idades #ue se realicendentr de su 3urisdiccin ba3 su cntrl n causen da al ambiente de trs !stads ni de)nas #ue est*n fuera de ls l'mites de la 3urisdiccin nacinal.

ncluye la presente estrate(ia sealand el b3eti% (eneral del mism y las l'neas estrat*(icasa se(uir.

ei(encia de cumplir cn las dispsicines #ue el !stad peruanplantea, referidas a cntrlar las acti%idades #ue se desarrllan dentr desu territri, entre ellas la empresarial industrial, para elapr%ec&amient sstenible de ls recurss naturales.

2.2.*. Normas %el Se#or Sal)% aplia!les al Pro"e#oNorma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#o

Ley General de4alud21

Ley N 2682, defec&a 2: de 3uli1>>

La prteccin del ambiente es respnsabilidad del !stad y de las persnas naturales y 3ur'dicas,ls #ue tienen la bli(acin de mantenerl.

Dda persna natural 3ur'dica, est- impedida de efectuar descar(as de desec&s sustanciascntaminantes en el a(ua, el aire el suel, sin &aber adptad las precaucines de depuracinen la frma #ue sealan las nrmas sanitarias y de prteccin del ambiente. 22

!l abastecimient de a(ua, alcantarillad, dispsicin de ecretas, reus de a(uas ser%idas ydispsicin de residus slids #uedan su3ets a las dispsicines #ue dicta la Autridad de4alud cmpetente, la #ue %i(ilar- su cumplimient.

!n la presente Ley se recnce puntualmente el acces a lasprestacines de salud y a una %ida sana a l i(ual de &acer re ferenciatambi*n a %i%ir en un ambiente san.

La empresa Generacin !l*ctrica Ama)nas 4ur 4.A., cm entidadpri%ada, tiene el deber y respnsabilidad de cnser%ar el ambiente, deacuerd a l nrmad en la presente Ley, as' cm la salud de laspersnas.

Ley General de

=esidus 4lids

2?4e aplica a las acti%idades, prcess y peracines de la (estin y mane3 de residus slids,

desde la (eneracin &asta su dispsicin final, incluyend las distintas fuentes de (eneracin de

La presente Ley establece cm debe reali)arse la participacin de

las autridades del (biern central 7"NA7, +"G!4A, 7D, de

21Modificado por la &e' () 27222, de / de diciembre de *** @art 12)4 &e' () 27-13, de 23 de octubre de 2002 @art 22)4 la &e' () 27*32, de de febrero de 2003 @art *0)

22Art$culo 0/)2?Modificado por Decreto &e%islativo () 0+1, de feca 2- de unio de 200-



14/42


Norma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#o

Ley N 2?1, defec&a 21 de 3ulide 2:::

dic&s residus, en ls sectres ecnmics, sciales y de la pblacin. Asimism, cmprendelas acti%idades de internamient y tr-nsit pr el territri nacinal de residus slids.2

4e(0n l dispuest en la Ley, las autridades #ue tienen participacin en la (estin y mane3 dels residus slids sn el 9NA725, el 7inisteri de 4alud 7"N4AB, 7inisteri deDransprtes y municacines, las municipalidades pr%inciales y municipalidades distritales. 26

Acerca de las dispsicines (enerales para el mane3 de residus slids, las persnas naturales y3ur'dicas tambi*n tienen participacin en un mane3 #ue deber- ser sanitaria y ambientalmenteadecuad, cn su3ecin a ls principis de pre%encin de impacts ne(ati%s y prteccin de lasalud.

+e acuerd a la acti%idad #ue se realice, se da una clasificacin de ls residus slids, dentr dels cuales encntrams ls residus de ri(en industrial y a(rpecuari.

las autridades re(inales, del rl de las municipalidades, as' cmde la sciedad en su cn3unt, en cuant a crdinacin ycncertacin en la (estin y mane3 de ls residus slids.

!l cumplimient cabal de la presente Ley implica, entre trsaspects, #ue el titular del /ryect plantee un /r(rama de 7ane3de =esidus 4lids cn el b3eti% de cnser%ar la salud ambiental,el bienestar de ls traba3adres y de la pblacin aledaa.

!n el mism /r(rama se debe plantear el lu(ar de dispsicin de lsresidus slids peli(rss, dispsicin del material ecedente,estimad de (eneracin y frecuencia de dispsicin de residusslids peli(rss, entre trs aspects #ue respndan tambi*n a laLey.

+e tr lad, se deber- e%itar la dispsicin de desmnte y residusen el cauce del r' "nambari y sus afluentes.

=e(lament de

!st-ndaresNacinales dealidad Ambientaldel Aire

+ecret 4upremN :2::1/7,de fec&a 22 de3uni de 2::1

/ara l(rar #ue las pl'ticas p0blicas e in%ersines p0blicas y pri%adas cntribuyan al

me3ramient de la calidad del aire, se debe tmar en cuenta ls principis #ue se indican en elart'cul 2, recalc-ndse entre ells $la prteccin de la calidad del aire es bli(acin de tds.Ls est-ndares nacinales de calidad ambiental del aire sn referencia bli(atria en el dise yaplicacin de las pl'ticas ambientales y de las pl'ticas, planes y pr(ramas p0blics en (eneral.Las autridades cmpetentes deben aplicar las medidas cntenidas en la le(islacin %i(ente,cnsiderand ls instruments sealads en el Art'cul 6 del presente re(lament, cn el fin de#ue se alcancen se manten(an ls !st-ndares Nacinales de alidad de Aire, ba3respnsabilidad. !l 9NA7 %elar- pr la efecti%a aplicacin de estas dispsicines. Nin(unaautridad 3udicial administrati%a pdr- &acer us de ls est-ndares nacinales de calidadambiental del aire, cn el b3et de sancinar ba3 frma al(una a persnas 3ur'dicas naturales.2

Her Ane N :1B

Ddas las acti%idades #ue (eneren emisines se encuentran su3etas de

manera bli(atria al respet de ls est-ndares nacinales de calidadambiental del aire re(ulads pr el =e(lament.

Las medidas a las #ue se &ace mencin sn efectuadas cn lafinalidad de determinar el estad de dic& recurs natural yestablecer el ni%el de cuidad de la calidad de aire en el -mbit de lasacti%idades del /ryect y #ue la empresa Generacin !l*ctricaAma)nas 4ur 4.A. debe reali)ar para prte(er la salud y prm%erel desarrll sstenible.

2Art$culo 2. Bmbito de Aplicacin25n vista de la creacin del nuevo Ministerio del Ambiente, se dispuso la fusin del !6(AM con esta nueva entidad sectorial, por l o #ue deber9 esperarse cu9l ser9 el pronunciamiento del M(AM en cuanto ala nueva direccin #ue efectuar9 la evaluacin de la procedencia de la declaratoria de emer%encia ambiental26:$tulo . =estin Ambiental de ;esiduos Slidos2Art$culo -). xi%ibilidad



15/42


Norma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#o=e(lament de!st-ndaresNacinales dealidad Ambientalpara el =uid

+ecret 4upremN :852::?/7,de fec&a 2 dectubre de 2::?

!stablece ls est-ndares nacinales de la calidad ambiental del ruid y sus lineamients para necederls, ell cn el b3et de prte(er la salud EB28

4eala a la e%aluacin de impacts ambientales y al mnitre de calidad del aire cminstruments de (estin a utili)ar para alcan)ar ls !ARs de ruid Art. >B.

Her Ane N :1B

Ls est-ndares de calidad ambiental del ruid sn un instrument de(estin ambiental priritari para pre%enir y planificar el cntrl dela cntaminacin snra sbre la base de una estrate(ia destinada aprte(er la salud, me3rar la cmpetiti%idad del pa's y prm%er eldesarrll sstenible.

!n ese sentid, al i(ual #ue la nrma cmentada, ls !A de ruid,establecen ls ni%eles m-ims #ue pueden tlerarse estar presentesen el ambiente y ls cuales n deben ser ecedids para cnser%ar lasalud &umana y el ambiente, ls misms #ue se deber-n tener encuenta durante las bras de cnstruccin y peracin del /ryect.

Ley de DransprteDerrestre de7ateriales y=esidus/eli(rss

Ley N 28256, de

fec&a 1> de 3unide 2::

4e aplica en el -mbit de prduccin, almacenamient, embala3e, transprte y rutas de tr-nsit,manipulacin, utili)acin, reutili)acin, tratamient, recicla3e y dispsicin final de residus.

!s imprtante establecer la definicin de materiales y residus slids y as' pder enmarcar laaplicacin del cntenid de esta ley. /ara ell se &a esb)ad una definicin en el art'cul ?I$4n materiales y residus peli(rss, para efects de la presente ley, a#uellas sustancias,elements, insums, prducts y subprducts, sus me)clas, en estad slid, l'#uid y

(ases #ue pr sus caracter'sticas f'sicas, #u'micas, ticl(icas, de eplsi%idad #ue pr sucar-cter de il'cit, representan ries(s para la salud de las persnas, el medi ambiente y laprpiedad.

!l cumplimient de las estipulacines de la presente Ley cnlle%a ala aplicacin de tras nrmas de prteccin de ls recurss naturales.

!l titular del /ryect debe cumplir cn tdas las medidas dictadaspr esta Ley para pre%enir la cntaminacin y prte(er al persnal ypblacin dentr del -mbit de peracines del mism.

=e(lament de laLey General de=esidus 4lids

+ecret 4upremN :52::/7,de fec&a 2 de3uli de 2::

4e aplica a tdas las acti%idades relati%as a la (estin y mane3 de residus slids, siend *ste,cm se seala en la ley, de bli(atri cumplimient para tda persna natural 3ur'dica,p0blica pri%ada dentr del t erritri nacinal.


16/42


Norma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#oA(entes Mu'micsen el Ambiente deDraba3

+ecret 4upremN :152::54A,de fec&a :6 de3uli de 2::5

traba3. Art'cul 1B.

!l =e(lament se aplica a tds ls ambientes de traba3 en ls #ue se utilicen a(entes sustancias #u'micas cancer'(enas #ue puedan casinar ries(s yF das a la salud yse(uridad de ls traba3adres.

=esulta pertinente destacar #ue la nrma seala #ue ls Halres L'mites /ermisibles snIiB %alres de referencia,iiB de aplicacin eclusi%a en la pr-ctica de la &i(iene cupacinal y,iiiB n establecen una barrera definida de separacin entre situacines se(uras y peli(rsas.

para ser utili)ads en el ambiente de traba3 y n daar l a salud delpersnal.

Ley de+eclaratria de!mer(enciaAmbiental2>

Ley N 288:, defec&a 2: de 3ulide 2::6

!l b3eti% de la presente ley se aprecia en el art'cul 1 de la misma, la cual se indica es la dere(ular el prcedimient para declarar en emer(encia ambiental una determinada -rea (e(r-ficaen cas de currencia de al(0n da ambiental s0bit y si(nificati% casinad pr causasnaturales, &umanas tecnl(icas #ue deterire el ambiente, casinand un prblema de saludp0blica cm cnsecuencia de la cntaminacin del aire, a(ua y el suel, #ue amerite la accininmediata sectrial a ni%el lcal y re(inal.

Asimism, seala ls criteris #ue debe cnsiderarse para declarar dic&a !mer(encia, lsrespnsables y sus funcines as' cm la participacin interinstitucinal.

La presente Ley le brinda al titular del /ryect el cncimientsbre la actuacin #ue tendr- el !stad, as' cm las entidadespri%adas, cm cnsecuencia de su acti%idad, si es #ue *sta (enera unda inminente prbable al ambiente.

4i las acti%idades #ue se lle%an a cab acarrean la currencia de lsindicadres necesaris establecids (racias a ls criteris #ue la Leyplantea, se prpndr- y plantear- la +eclaratria de !mer(enciaAmbiental, asumiend el titular del /ryect la bli(acin de

indemni)ar y respnsabili)arse pr el da causad, sin per3uici delas respnsabilidades penales y administrati%as establecidas en lasleyes crrespndientes.

=e(lament de laLey de+eclaratria de!mer(enciaAmbiental

+ecret 4upremN :22::8/7,de fec&a :2 deabril de 2::8

!n su art'cul 5 se mencina las causas y efects de una emer(encia ambiental, seal-ndse #uesin per3uici de tras causas #ue puedan ser identificadas en cada cas en particular, laemer(encia ambiental puede tener las si(uientesI +errames, fu(as, %ertimients eplsines de sustancias #u'micas peli(rsas. ntaminacin cn tendencia a su increment pr(resi%. +esastres naturales cn efects ambientales tales cm sisms, inundacines, erupcin

%lc-nica, incendi frestal, entre tras. 4ituacin de cnflicts cn cnsecuencias ambientales.

4e indica tambi*n, ls efects #ue pueden prducirse en el ambiente y en la salud, siendI +estruccin da de &-bitats fr-(iles, rars de sustent de especies en peli(r de

etincin. ntaminacin de fuentes de a(ua para cnsum dm*stic, a(uas subterr-neas, a(uas

!l titular del /ryect debe tmar cncimient de las causas #uecnlle%an a indicar #ue su acti%idad est- (enerand un daambiental y #ue ser- causa para #ue la institucin cmpetente, en estecas el 7inisteri del Ambiente, de acuerd a la nue%a nrmati%a, seprnuncie declarand la emer(encia ambiental.

4i se determinara, psterirmente a la e%aluacin de la prcedenciade la declaratria de emer(encia ambiental, #ue el titular del /ryectes causante del da ambiental, *ste deber- participar ecnmica yt*cnicamente en las accines necesarias para enfrentar dic&aemer(encia ambiental.

2>Modificado por la &e' () 2*2/3, de feca / de unio de 200-

ECSA Ingenieros Captulo II Marco Legal e Institucional / Pg. 1#


17/42


Norma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#osuperficiales, etc.

ntaminacin atmsf*rica. Afectacin a &umedales, tierras de culti%, plantacines acti%idades prducti%as. Afectacin a la salud p0blica en (eneral.

Asimism, seala el prcedimient a se(uir para dictar dic&a declaratria, #u* se entiende pr*sta, as' cm, entre trs aspects, la respnsabilidad del causante del da ambiental #uecnstituye mti% de la declaratria de !mer(encia ambiental.

=e(lamentNacinal deDransprteDerrestre de7ateriales y=esidus/eli(rss

+ecret 4upremN :212::87D, de fec&a 1

de 3uni de 2::8

!stablece las nrmas y ls prcedimients #ue re(ulan las acti%idades, prcess y peracinesdel transprte terrestre de materiales y residus peli(rss, cn su3ecin a ls principis depre%encin y de prteccin de l as persnas, el ambiente y la prpiedad.Al i(ual #ue la Ley a la #ue re(ula, la presente se aplica a ni%el nacinal, dentr de td elterritri de la =ep0blica.

!l =e(lament cmplementa las dispsicines establecidasinicialmente en la Ley, cm aspects deI pli)a de se(urs, del plande cntin(encia, del re(istr 0nic y autri)acin del transprteterrestre pr carretera, de la &abilitacin %e&icular especial,dcumentacin para el transprte, etc.

La empresa Generacin !l*ctrica Ama)nas 4ur 4.A. tiene labli(acin de acatar sus dispsicines en el transprte de materialesyF residus peli(rss, as' cm tener presente las multas princumplimient #ue se sealan en el presente =e(lament.

!st-ndaresNacinales dealidad Ambientalpara A(ua

+ecret 4upremN ::22::87"NA7 de ?1 deOuli de 2::8

A tra%*s de la presente nrma se aprueba ls est-ndares nacinales de calidad ambiental paraa(ua, plasmads en el ane " de la misma, teniend cm b3eti% de establecer el ni%el decncentracin el (rad de elements, sustancias par-metrs f'sics, #u'mics, y bil(icspresentes en el a(ua, en su cndicin de cuerp receptr y cmpnente b-sic de ls ecsistemasacu-tics, #ue n representa ries( si(nificati% para la salud de las persnas ni para el ambiente.

4e indica tambi*n #ue ls est-ndares aprbads sn aplicables a ls cuerps de a(ua del territrinacinal en su estad natural y sn bli(atris en el dise de las nrmas le(ales y las pl'ticasp0blicas, siend un referente bli(atri en el dise y aplicacin de tds ls instruments de(estin ambiental art'cul 1B.

Her Ane N :1B

La nrma plantea ls nue%s !st-ndares de calidad ambiental, lscuales se encuentran %i(entes a pesar de n cntar cn lare(lamentacin crrespndiente, en el cual se le(islar- la estrate(iade ls est-ndares de calidad ambiental ba3 el criteri de meta ub3eti% a l(rar en un pla) determinad y #ue deben ser cumplidspr la empresa Generacin !l*ctrica Ama)nas 4ur 4.A..

!st-ndares de

alidad Ambientalpara Aire

Nrmati%a #ue prmul(a ls est-ndares de calidad ambiental para aire #ue se encuentran

cntenidas en el Ane 1 del presente +ecret 4uprem.

!s epl'cita al sealar #ue ls est-ndares establecids para el +iid de A)ufre en el +ecret

+e presentarse la psibilidad, a tra%*s de al(una acti%idad a

desarrllarse cm parte del /ryect, de (enerar emisines #uecnten(an +iid de A)ufre, se encntrar- el titular del /ryectsu3et, de manera bli(atria, al respet de ls est-ndares nacinales

ECSA Ingenieros Captulo II Marco Legal e Institucional / Pg. 1$


18/42


Norma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#o+ecret 4upremN ::?2::87"NA7 de 22 dea(st de 2::8

4uprem N :2::1/7 mantendr-n su %i(encia &asta el ?1 de diciembre de 2::8, entranden %i(encia ls nue%s est-ndares de calidad ambiental para +iid de A)ufre establecids enane 1 de *sta Ley a partir del primer de ener de 2::>.

Her Ane N :1B

de calidad ambiental del aire de dic& cmpnente re(ulad en elpresente +ecret.

4er- de bli(atri cumplimient de3and sin efect ls %alresestablecids sbre el mism en el +ecret 4uprem N :2::1/7 cmentad anterirmente, al publicarse el =e(lament de lamisma.

2.2.+. Normas %el se#or ener&,a " minas aplia!les al Pro"e#oNorma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#o

Ley dencesines!l*ctricas

Ley NC 258, defec&a :6 den%iembre de 1>>2

!sta Ley cntempla una serie de factres #ue (aranti)an ls derec&s del !stad y re(ula ls dea#uells #ue directa indirectamente cncurran a las acti%idades %inculadas cn ls recurss dela ener('a el*ctrica.

!l 7!7 y el 94"N!=G7"N?:, en representacin del !stad, sn ls encar(ads de %elar pr elcumplimient de la presente Ley. Las acti%idades de (eneracin, transmisin y distribucinpdr-n ser desarrlladas pr persnas naturales 3ur'dicas nacinales etran3eras. Las

persnas 3ur'dicas deber-n estar cnstituidas cn arre(l a las leyes peruanas Art. 1B.!sta nrma, seala en el art'cul > #ue el !stad pre%iene la cnser%acin del medi ambiente ydel /atrimni ultural de la Nacin, as' cm el us racinal de ls recurss naturales en eldesarrll de las acti%idades relacinadas cn la (eneracin, transmisin y distribucin deener('a el*ctrica.

/ara dar inici a la cnstruccin de la entral Jidrel*ctrica"nambari, la empresa Generacin !l*ctrica Ama)nas 4ur 4.A.debe cntar cn el derec& de cncesin tr(ad pr el !stad, atra%*s de la entidad sectrial respecti%a, 7inisteri de !ner('a y7inas.

!n aplicacin de la presente Ley, ls prcedimients a se(uir se

encuentran re(ulads en la misma, permitiend brindarle %iabilidad alas futuras accines a desarrllarse, para l cual debe cnsiderarse ycumplirse a la %e), el =e(lament de *sta +ecret 4uprem N ::>>?!7, #ue es &erramienta nrmati%a #ue seala las directrices parala aplicacin de la Ley.

!l Ditular de /ryect debe cumplir cn las dispsicines sealadasen la Ley, para e%itar cnflicts cn la autridad.

!n ese sentid, cumplir cn las nrmas de cnser%acin ambiental y,de acuerd a la mdificatria indicada, e3ecutar ls lineamientsindicads pr 94"N!=G7"N, al ser el r(anism super%isr de lasacti%idades el*ctricas.

=e(lament de/rteccin

Ambiental para lasActi%idades

nstituye el marc 3ur'dic ambiental espec'fic para el desarrll de las acti%idades el*ctricasen tdas sus fases y etapas.

Ls aspects centrales relacinads al !"A snIS !l art'cul 2 establece #ue las acti%idades el*ctricas deben e3ecutarse ba3 el cncept del

+entr de tda la nrmati%a cnsiderada, la presente cnstituye lare(ulacin espec'fica en materia ambiental dentr del 4ectr

!ner(*tic.

?:Su denominacin previa a la modificatoria la identificaba como 6S(;=

ECSA Ingenieros Captulo II Marco Legal e Institucional / Pg. 1%


19/42


Norma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#o!l*ctricas

+ecret 4upremNC :2>>!7, defec&a 8 de 3uni de1>>

+esarrll 4stenible.S La autridad cmpetente al ni%el de aplicacin de la (estin y de ls instruments ambientales!"A, /A7A, etc.B es la +ireccin General de !lectricidad del 7inisteri de !ner('a y 7inas,en crdinacin cn la +ireccin General de Asunts Ambientales !ner(*tics, siend esta0ltima, la #ue dicta las pl'ticas para la prteccin ambiental, as' cm, establece y aprueba lsL'mites 7-ims /ermisibles de !misin.S !l ap'tul "H, del D'tul "", nrma sbre ls !"A en las ncesines !l*ctricas, desde lainclusin en la slicitud de cncesin, &asta el cntenid y aprbacin art'cul 1?B.S !s imprtante precisar #ue en el art'cul 1 se establece #ue est-n autri)adas para reali)ar ls!"A de las acti%idades el*ctricas las empresas inscritas en el re(istr de la +GAA!.S !l D'tul """ establece l relacinad cn la alidad Ambiental, para l cual las slicitudes dencesines y Autri)acines !l*ctricas deber-n cnsiderar dises y accines #ue permitanprte(er y mantener la calidad ambiental f'sica, bil(ica, clim-tica, &'drica, etc., para l cualdeber-n cntar cn /lanes de 7ane3 Ambiental.

/ara su cumplimient, la empresa Generacin !l*ctrica Ama)nas4ur 4.A.. deber- cntar cn un /lan de 7ane3 Ambiental, cuysinstruments de dic&a estrate(ia permitan el cumplimient de lsb3eti%s a plantearse #ue cnlle%e a accines pre%enti%as yFcrrecti%as, permitan mnitres re#uerids; se implemente un /lande ntin(encias, entre tras medidas #ue n cnlle%en a laafectacin del ambiente en *sta si(uiente etapa del /ryect.

Ni%eles m-imspermisibles deemisin deefluentes l'#uidsprduct de las

acti%idades deGeneracin,transmisin ydistribucin deener('a el*ctricas?1

Ls Ni%eles 7-ims /ermisibles a ls cuales se su3etar-n las acti%idades mencinadas en elart'cul 1, est-n sealads en el Ane 1 #ue se ad3unta a la presente =eslucin +irectral yfrma parte de la misma art'cul 2B.Ls respnsables de las acti%idades de electricidad, deber-n ase(urar #ue las cncentracines dels par-metrs n re(ulads en la presente =eslucin +irectral, cumplan cn las dispsicines

le(ales %i(entes en el pa's demstrar t*cnicamente ante la autridad cmpetente #ue su%ertimient al uerp =eceptr n casinar- efects ne(ati%s a la salud &umana y alambiente. Art'cul 6B.Ls respnsables de las acti%idades de electricidad est-n bli(ads a establecer en el !"A yF/A7A un /unt de ntrl en cada efluente l'#uid, a fin de determinar la cncentracin decada un de ls par-metrs re(ulads y el %lumen de descar(a en metrs c0bics pr d'a, #ueser- medid al mment de efectuar la tma de la muestra art'cul B.

!l /ryect debe respetar ls Ni%eles 7-ims /ermisibles deemisin de afluentes l'#uids durante el desarrll de las bras paraase(urar la prteccin de la salud &umana y la cnser%acin delambiente.

!n este sentid, el reali)ar ls muestres de la calidad de a(ua,cnlle%a a cntrlar las emisines #ue se (eneran cmcnsecuencia de la acti%idad a e3ecutar, teniend cm cuerpreceptr la cuenca del r' "nambari.

=e(istr deentidadesautri)adas areali)ar !"A en elsectr !ner('a y7inas?2

/recisa nue%as nrmas respect a la calificacin de ls nsultres, seala #ue ls pla)s de%i(encia de las autri)acines ser- pr ds as ren%ables y establece sancines a las empresas#ue presenten ls !"ARs cn deficiencias cn infrmacin fraudulenta.

!4A "n(eniers se encuentra pr =eslucin +irectral N ?12::7!7FAA! de fec&a 12F:>F:, debidamente inscrita yautri)ada pr la +GAA! del 7!7 para reali)ar !studis de"mpact Ambiental.

=e(lament de

4uper%isin deActi%idades!ner(*ticas??

!l presente =e(lament establece puntualmente el cn3unt de criteris, principis, sistemas,

mdalidades y prcedimients de la funcin super%isra de 94"N!=G7"N, en cncrdancia de lanrmati%a nacinal %i(ente.!sta funcin super%isra cmprendeI la estricta apl icacin y bser%ancia de las dispsicines

+ebid a la e3ecucin de las bras de la entral Jidrel*ctrica

"nambari, se (enerar- impacts indirects y directs, ne(ati%s ypsiti%s, debiend elabrarse un /lan de 7ane3 Ambiental, #ueser- super%isad pr la entidad cmpetente, 94"N!=G7"N,

?1Decreto Supremo (5 00-.*7MCD=AA, de feca 3 de marzo de **7

?2;esolucin Ministerial () 1-0.*-.MCMM, de feca 27 de noviembre de **-

ECSA Ingenieros Captulo II Marco Legal e Institucional / Pg. 1&


20/42


Norma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#ot*cnicas y le(ales referidas a la cnser%acin y prteccin del medi ambiente en el subsectrde electricidad e &idrcarburs.

%erificand la %iabilidad de ls instruments de la estrate(iacnsiderads.

=e(lament densulta y/articipaciniudadana para lareali)acin deActi%idades!ner(*ticas dentrde ls/rcedimientsAdministrati%s de!%aluacin de ls!studisAmbientales

=eslucin7inisterial NC5?52::

7!7F+7, defec&a :6 de !nerdel 2::5

4eala #ue ls talleres infrmati%s de ls !studis de "mpact Ambiental ser-n cn%cads pr la+GAA!, en crdinacin cn el titular del respecti% /ryect y la Autridad =e(inal del lu(ar endnde se pretende desarrllar el mism. La r(ani)acin de ls talleres infrmati%s estar- a car( del!stad y del titular del /ryect, ls misms #ue se lle%ar-n a cab en las si(uientes etapasI Antes de la elabracin del !studi de "mpact Ambiental, ls talleres infrmati%s pre%is se

reali)an en la )na de influencia del /ryect. !l respnsable de su elabracin eplicar- lscmpnentes del mism y ls psibles impacts sciales, culturales y ambientales #ue elrespecti% pryect pd'a (enerar, rec(iend ls aprtes e interr(antes de ls participantes.

+urante la elabracin del !studi de "mpact Ambiental el titular, cn3untamente cn el!stad a tra%*s de la +GAA! y la respecti%a +ireccin =e(inal de !ner('a y 7inas+=!7B, difundir- la infrmacin sbre el pryect y ls a%ances en la elabracin delmism, rec(iend ls aprtes e interr(antes de la ciudadan'a.

/resentad el !studi de "mpact Ambiental !"AB a la +GAA!, el titular del pryect, apedid de *sta, rea li)ar- ls tal leres infrmati%s, cn e l b3et de di fundir ls alcances del!"A a las autridades sectriales, re(inales y a la ciudadan'a en (eneral, dentr del prcesde participacin ciudadana y transparencia Art. B.

Ls talleres pdr-n estar a car( de la autridad re(inal de la +GAA! respnsable delpryect y de la cnsultra #ue e labr el !"A Art. B. "n(resad el !studi de "mpact Ambiental al 7!7, la +GAA! establecer- el lu(ar,

d'a y &ra para su sustentacin en la Audiencia /0blica crrespndiente Art.5B.

La !mpresa, cm respnsable del /ryect, debe cumplir cn lareali)acin de talleres infrmati%s antes, durante y despu*s de lapresentacin de su crrespndiente !studi de "mpact Ambiental ala +ireccin General de Asunts Ambientales !ner(*tics +GAA!del 7inisteri de !ner('a y 7inas.

!l papel #ue cumplen ls talleres infrmati%s es rele%ante, puest#ue efecti%i)an el derec& de acces a la infrmacin y departicipacin en la (estin ambiental del /ryect, pr parte de lapblacin establecida en el - rea de influencia del mism.

Ley General de!lectrificacin=ural?

Ley N 28>, defec&a :1 de 3unidel 2::6

La presente Ley tiene pr b3et establecer el marc nrmati% para la prmcin y el desarrlleficiente y sstenible de la electrificacin de )nas rurales, lcalidades aisladas y de frntera delpa's. art'cul 1B.

+ecl-rese de necesidad nacinal y utilidad p0blica la electrificacin de )nas rurales, lcalidadesaisladas y de frntera del pa's, cn el b3et de cntribuir al desarrll sciecnmic sstenible,me3rar la calidad de %ida de la pblacin, cmbatir la pbre)a y desincenti%ar la mi(racin delcamp a la ciudad. art'cul 2B

Las acti%idades #ue implican la e3ecucin del /ryect se encuentrandestinadas a brindar la prtunidad de cntribuir y permitir #ue se lle(uea pblads en b0s#ueda de una me3ra de la calidad de %ida de lsmisms.

=e(lament de4e(uridad y 4alud

!s de aplicacin a tdas las persnas #ue participan en el desarrll de las acti%idades el*ctricasIcnstruccin, peracin y mantenimient de las instalacines el*ctricas de (eneracin,

!l /ryect se enmarca en la ei(encia de cumplir las dispsicinesnrmati%as del presente =e(lament al ser una acti%idad el*ctrica

??;esolucin de !onseo Directivo de 6S(;= () 03 . 200/ . 6SC!D, de feca 20 de enero de 200/

?Dero%ando la &e' de lectrificacin ;ural ' &ocalidades Aisladas ' de


21/42


Norma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#oen el Draba3 de lasActi%idades!l*ctricas?5

=eslucin

7inisterial N 161 2:: 7!7F+7, defec&a 18 de abrilde 2::

transmisin y distribucin, incluyend las cneines para el suministr y cmerciali)acin dela ener('a el*ctrica.!l =e(lament tiene cm b3eti% establecer nrmas de car-cter (eneral y espec'fic cn el findeIaB /rte(er, preser%ar y me3rar la se(uridad psicf'sica de las persnas #ue participan en el

desarrll de las acti%idades el*ctricas.bB /rte(er a ls usuaris y p0blic en (eneral cntra ls peli(rs de las instalacines yacti%idades in&erentes a la acti%idad el*ctrica.cB !stablecer lineamients para la frmulacin de ls planes y pr(ramas de cntrl,eliminacin y reduccin de ries(s.dB /rm%er y mantener una cultura de pre%encin de ries(s labrales en el desarrll de lasacti%idades el*ctricas.eB /ermitir la participacin eficiente de ls traba3adres en el sistema de (estin de la se(uridady salud en el traba3 art'cul 1B.

cmprendida en las etapas de cnstruccin, peracin ymantenimient de instalacines el*ctricas de (eneracin.

!l titular del /ryect n sl se debe cmprmeter a cumplir lslineamients de la presente nrma, sin tambi*n cnsiderar tras

me3res frmas de prte(er y preser%ar la salud de sus traba3adres ytercers.

2.2.-. Normas %e Pa#rimonio C)l#)ral %e la Nai$n aplia!les al Pro"e#oNorma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#o

Ley General del/atrimniultural de laNacin

Ley N 282>6, defec&a 22 de 3ulidel 2::

4eala #ue el /atrimni ultural de la Nacin est- ba3 el ampar del !stad y de la Nacinpr l cual estams en la bli(acin de cperar para su cnser%acin. art'cul HB!l /atrimni del /er0 est- cnstituid pr ls bienes culturales y materiales #ue sn testimnide la creacin de nuestrs antepasads, declarads cm tales pr su imprtancia ar#uel(ica,art'stica, cient'fica e &istrica.

Dda bra p0blica pri%ada de edificacin nue%a, remdelacin, restauracin, ampliacin,refaccin, acndicinamient, demlicin, puesta en %alr cual#uier tra #ue in%lucre unbien inmueble inte(rante del /atrimni ultural de la Nacin, re#uiere para su e3ecucin de laautri)acin pre%ia del "nstitut Nacinal de ultura art'cul 22.1B.

=e(ula la inter%encin y accin #ue el !stad debe efectuar paraprte(er y cnser%ar el /atrimni ultural de la Nacin,manteni*ndl intact cm parte de nuestra &istria, ei(iend pues,#ue si el titular del /ryect encuentra durante cual#uier etapa del/ryect al(0n rest ar#uel(ic, ntifi#ue al "nstitut Nacinal deultura "N de dic& &alla)( y prceda se(0n las indicacines dedic&a entidad estatal.

=e(lamentGeneral deaplicacin desancinesadministrati%as

!stablece el prcedimient administrati% sancinadr aplicable ante el incumplimient de lasbli(acines le(ales y t*cnicas en materia de prteccin al /atrimni ultural de la Nacin.nsidera cm infraccin en cntra del patrimni cultural tda cnducta pr accin u misin#ue impli#ue incumplimient a las leyes, re(laments, reslucines y dem-s nrmas ba3 el-mbit de cmpetencia del "nstitut Nacinal de ultura Art. ?B.

La aplicacin de las sancines ser-n impuests si se infrin(en lasestipulacines de la Ley General del /atrimni ultural de la Nacin,de la nstitucin /l'tica del /er0, etc.

La empresa Generacin !l*ctrica Ama)nas 4ur 4.A.. asume la

?5Deando sin efecto la ;esolucin Ministerial (5 2+3.200.MCM . ;e%lamento de Se%uridad e Ei%iene 6cupacional del Sub sector lectricidad



22/42


Norma Desripi$n %e la Norma Apliai$n al Pro"e#opr infraccinesen cn tra de l/atrimniultural de laNacin?6

imprtancia del cumplimient de las nrmas le(ales de este sectr, puesse busca prte(er el patrimni ar#uel(ic nacinal.

=e(lament de"n%esti(acinesAr#uel(icas?

=eslucin4uprema N ::2:::!+, defec&a 25 de enerde 2:::

!l presente =e(lament define ls cncepts y prcedimients necesaris para el desarrll de/ryects de "n%esti(acin y !%aluacines Ar#uel(icas en sus diferentes mdalidades.

As' tambi*n, define ls r(anisms t*cnics cmpetentes para la calificacin y super%isin de/ryects y la btencin del ertificad de "neistencia de =ests Ar#uel(ics "=AB,estableci*ndl cm re#u isit indispensable para el desarrll de pryects prducti%s,etracti%s yF de ser%icis tant del sectr pri%ad cm estatal, cn el fin de prte(er el/atrimni Ar#uel(icJistric Nacinal.

La nrma ampara la cnser%acin del ambiente y la prteccin del/atrimni ultural de la Nacin, ad#uiriend car-cter debli(atriedad para su cumplimient.

!ll implica claramente la bli(acin de la empresa Generacin!l*ctrica Ama)nas 4ur 4.A.. de tramitar ante el "nstitut Nacinal deultura "N el ertificad de "neistencia de =ests Ar#uel(ics"=AB referente a la )na de empla)amient de la bra e instalacinescmplementarias del /ryect.

2.'. MARCO LEGAL INTERNACIONAL'

2.'.1. Con(enios aplia!les al Pro"e#o:Con(enio /Delarai$n

Desripi$n %el Con(enio / Delarai$n

La arta !urpea delA(uamit* de 7inistrsdel nse3 de !urpa

!strasbur( @rancia!l :6 de may de 1>68

+eclaracin de principis para una crrecta (estin del a(ua, cncretada en 12 art'culsI1. N &ay %ida sin a(ua. !l a(ua es un tesr indispensable para tda acti%idad &umana.2. !l a(ua n es ina(table. !s necesari cnser%arla, cntrlarla y, si es psible, aumentar su cantidad.?. ntaminar el a(ua es atentar cntra la %ida &umana y la de tds ls seres %i%s #ue dependen de este bien.. La calidad del a(ua debe mantenerse en cndicines suficientes para cual#uier us; sbre td, debe satisfacer las ei(encias de la salud p0blica.5. uand el a(ua residual %uel%e al cauce, debe estar de tal frma #ue n impida uss psterires.6. 7antener la cubierta %e(etal, sbre td ls bs#ues, es necesari para cnser%ar ls recurss del a(ua.. Ls recurss del a(ua deben ser in%entariads.8. La crrecta utili)acin del a(ua debe ser planificada pr las autridades cmpetentes.>. La cnser%acin del a(ua debe ptenciarse intensificand la in%esti(acin cient'fica, frmand especialistas y mediante una infrmacin p0blica adecuada.1:. !l a(ua es un bien cm0n, cuy %alr debe ser cncid pr tds. ada persna tiene el deber de a&rrarla y usarla cn cuidad.

?6;esolucin Directoral () /01C(!, de feca 2+ de ma'o de 2001, modificada por ;esolucin Directoral () +32C(!, de feca 3 de ma'o de 2007

?Modificado por ;esolucin Suprema () 02.200+.D, de feca 2 de abril de 200+?8

Debido a la enver%adura del 8ro'ecto, ser9 necesario considerar el marco normativo internacional #ue contempla la realizacin de este tipo de pro'ectos



23/42


Con(enio /Delarai$n


11. La administracin del a(ua debe fundamentarse en las cuencas naturales m-s #ue en las frnteras pl'ticas y administrati%as.12. !l a(ua n tiene frnteras. !s un bien cm0n #ue re#uiere la cperacin internacinal.

La +eclaracin de!stclmnferencia

de las Nacines nidassbre el 7ediAmbiente Juman

!stclm 4uecia+el 5 al 16 de 3uni de1>2

La +eclaracin de !stclm de 1>2, a tra%*s de su articulad cnsa(ra ls principis del +erec& "nternacinal si(uientesI1. !l /rincipi de "(ualdadI recnce #ue en materia ambiental tds ls !stads sn i(uales en deberes y derec&s. !n este principi &ay una dble mencin, en un

cas al &mbre, e impl'citamente, a ls !stads, al cndenar al apart&eid, la se(re(acin racinal, la discriminacin, entre csas.2. !l /rincipi del derec& al desarrll sustentableI sealand #ue &ay un %'ncul estrec& entre desarrll ecnmic y scial y medi ambiente.?. !l /rincipi de sberan'a estatal sbre ls recurss naturales prpisI establece #ue ls !stads eplten sus recurss naturales libremente, cuidand el us racinalde ls misms.. !l /rincipi de n "nterferenciaI implica la bli(acin de ls !stads de n per3udicar cn sus acti%idades al medi ambiente de trs !stads.5. !l /rincipi de respnsabilidades cmpartidas; bli(a a ls !stads a asumir su respnsabilidad internacinal cuand cn sus acts daen la ecl('a de tr!stad.6. !l /rincipi de peracin "nternacinalI este principi debe (uiar a ls !stads en tdas las acti%idades relacinadas al medi ambiente teniend en cuenta lsintereses crrespndientes de ls dem-s !stads.!s imprtante resaltar #ue la nferencia de !stclm estableci la creacin del /r(rama de Nacines nidas para el 7edi Ambiente /N7AB, cm elr(anism especiali)ad de la 9N para #ue se encar(ue de prblemas ambientales.

nferencia de lasNacines nidas sbreel A(ua

7ar de /lata Ar(entina de 1>.

4e lle% a cab la e%aluacin y uss de ls recurss &'drics elabr-ndse el /lan de Accin 7ar del /lata /A7/B la cual di ri(en y creacin al $+eceni"nternacinal del Abastecimient de A(ua /table y el 4aneamient +"AA/4B.

!l +"AA/4 fue prclamad en n%iembre de 1>8: pr la Asamblea General de las Nacines nidas y cnt para su desarrll cn la acti%a participacin de ls(bierns y de las entidades eternas de apy t*cnic y financier. !ste m%imient uni%ersal tu% pr finalidad el me3rar y prm%er la etensin de la cberturade ls ser%icis de a(ua ptable y saneamient al mayr n0mer de &abitantes psible, en especial a ls sectres mar(inads de las ciudades y a las -reas rurales.

4e estableci tambi*n cm una de las recmendacines la su(erencia de establecer un sistema #ue cubriera las necesidades de infrmacin del sectr A(ua y4aneamient de la nferencia de 7ar del /lata. La ac(i este pedid y cre la =ed /anamericana de "nfrmacin en 4alud Ambiental =!/"+"4AB al inici de la+*cada, n sl para satisfacer la demanda de infrmacin, sin principalmente para incenti%ar su us, intercambi y diseminacin en tda la =e(in de Am*ricaLatina y el aribe.

arta 7undial de laNaturale)a

28 de ctubre de 1>82

Aprbada pr la Asamblea General de las Nacines nidas mediante =eslucin N ?F, indica #ue cn el b3eti% de reafirmar ls prpsits fundamentales de lasNacines nidas, en particula r el mantenimient de la pa) y la se(uridad internacinales, el fment de las relacines de amistad entre las nacines y l a reali)acin dela cperacin internacinal para slucinar ls prblemas internacinales de car-cter ecnmic, scial, cultural, t*cnic, intelectual &umanitari, se aprueba lapresente prclamand ls si(uientes principis de cnser%acinI

I. Prinipios Generales:

1. 4e respetar- la naturale)a y n se perturbar-n sus prcess esenciales.2. N se amena)arla %iabilidad (en*tica en la tierra; la pblacin de tdas las especies, sil%estres y dmesticadas, se mantendr- a un ni%el pr ls mens suficientepara (aranti)ar su per%i%encia; asimism, se sal%a(uardar-n ls &-bitat necesaris para este fin.?. !sts principis de cnser%acin se aplicar-n a tdas las partes de la superficie terrestre, tant en la tierra cm en el mar; se cnceder- prteccin especial aa#uellas de car-cter sin(ular, a ls e3emplares representati%s de tds ls diferentes (rups de ecsistemas y a ls &-bitats de las especies escasas en peli(r.. Ls ecsistemas y ls r(anisms, as' cm ls recurss terrestres, marins y atmsf*rics #ue sn utili)ads pr el &mbre, se administrar-n de manera tal de



24/42


Con(enio /Delarai$n


l(rar y mantener su prducti%idad ptima y cntinua sin pr ell pner en peli(r la inte(ridad de ls trs ecsistemas y especies cn ls #ue ceistan.5. 4e prte(er- a la naturale)a de la destruccin #ue causan las (uerras u trs acts de &stilidad.EB

III. Apliai$n1. Ls principis enunciads en la presente arta se incrprar-n se(0n crrespnde en el derec& y la pr-ctica de cada !stad y se adptar-n tambi*n a ni%elinternacinal.15. Ls cncimients relati%s a la naturale)a se difundir-n ampliamente pr tds ls medis, en especial pr la ensean)a ecl(ica, #ue ser- parte inte(rante de laeducacin (eneral.16. Dda planificacin incluir-, entre sus elements esenciales, la elabracin de estrate(ias de cnser%acin de la naturale)a, el establecimient de in%entaris de lsecsistemas y la e%aluacin de ls efects #ue &ayan de surtir sbre la naturale)a las pl'ticas y acti%idades pryectadas; tds ests elements se pndr-n encncimient de la pblacin recurriend a medis adecuads y cn la antelacin suficiente para #ue la pblacin pueda participar efecti%amente en el prces decnsultas y de adpcin de decisines al respect.1. 4e ase(urar- la dispnibilidad de ls medis financiers, ls pr(ramas y las estructuras administrati%as necesaris para alcan)ar ls b3eti%s de la cnser%acinde la naturale)a.18. 4e &ar-n esfuer)s cnstantes para prfundi)ar el cncimient de la naturale)a mediante la in%esti(acin cient'fica y pr di%ul(ar ese cncimient sin #ue &ayarestriccin al(una al respect.1>. !l estad de ls prcess naturales, ls ecsistemas y las especies se se(uir- muy de cerca a fin de #ue se pueda descubrir l antes psible cual#uier deterir

amena)a, tmar medidas prtunas y facilitar la e%aluacin de las pl'ticas y t*cnicas de cnser%acin.2:. 4e e%itar-n las acti%idades militares per3udiciales para la naturale)a.21. Ls !stads y, en la medida de sus psibilidades, las dem-s autridades p0blicas, las r(ani)acines internacinales, ls particulares, las asciacines y lasempresasIaB perar-n en la tarea de cnser%ar la naturale)a cn acti%idades cn3untas y tras medidas pertinentes, inclus el intercambi de infrmacin y las cnsultas.bB !stablecer-n nrmas rela ti%as a ls prducts y a ls prcedimients de fabricacin #ue puedan tener e fects per3udiciales sbre la natu rale)a, as' cm m*tds

para e%aluar dic&s efects.cB Aplicar-n las dispsicines 3ur'dicas internacinales pertinentes #ue prpendan a la cnser%acin de la naturale)a a la prteccin del medi ambiente.dB Actuar-n de manera tal #ue las acti%idades reali)adas dentr de ls l'mites de su 3urisdiccin ba3 su cntrl n causen da a ls sistemas naturales situads en

trs estads ni en ls espacis ubicads fuera de ls l'mites de la 3urisdiccin nacinal.eB 4al%a(uardar-n y cnser%ar-n la naturale)a en ls espacis #ue est*n m-s all- de ls l'mites de la 3urisdiccin nacinal.22. Deniend plenamente en cuenta la sberan'a de ls !stads sbre sus recurss naturales, cada !stad aplicar- las dispsicines de la presente arta pr cnductde sus r(ans cmpetentes y en cperacin cn ls dem-s !stads.2?. Dda persna, de cnfrmidad cn la le(islacin nacinal, tendr- la prtunidad de participar, indi%idual clecti%amente, en el prces de preparacin de las

decisines #ue cnciernan directamente a su medi ambiente y, cuand *ste &aya sid b3et de da deterir, pdr- e3ercer ls recurss necesaris para bteneruna indemni)acin.2. "ncumbe a tda persna actuar de cnfrmidad cn l dispuest en la presente arta; tda persna, actuand indi%idual clecti%amente, en el marc de suparticipacin en la %ida pl 'tica, prcurar- #ue se alcancen y se bser%en ls b3eti%s y las dispsicines de la presente arta.

"nfrme


25/42


Con(enio /Delarai$n


/ublicad en 1>8 planetaria de crisis medi ambiental de cara al futur. !ste "nfrme destaca el &ec& de #ue el desarrll ecnmic y la prteccin ambiental est-n indislublementeli(ads y describe ls cambis necesaris para pder establecer las bases para el desarrll fundadas en el us racinal de ls recurss naturales y en la participacinppular en la tma de decisines.

!ntre sus cnclusines seala #ue $la 0nica (arant'a de un futur de esperan)a para la Jumanidad radica en el establecimient de un plan de accin mundial #ue sientelas bases para la inte(racin de desarrll y medi ambiente y prclama la necesidad de aplicar una pl'tica de desarrll sstenible defini*ndl cm a#uel #uesatisface las necesidades actuales sin cmprmeter la capacidad de las (eneracines futuras de satisfacer las suyas.

nferencia"nternacinal sbre elA(ua y el 7ediAmbiente "A7AB +eclaracin de +ubl'n

+ubl'n "rlanda

!ntre el 26 y ?1 deener de 1>>2

Ls eperts participantes sealarn #ue la situacin de ls recurss &'drics mundiales se estaba %l%iend cr'tica. 4e &i) un llamamient para la superacin de lastradicinales psicines de crte preferentemente administrati%ista y ecnmic en el tratamient de las cuestines relacinadas cn el a(ua y para la adpcin de unenf#ue radicalmente nue% para la e%aluacin, el apr%ec&amient y la (estin de ls recurss de a(ua dulce prclamand la necesidad de #ue se %iesen implicadsdesde las m-s altas esferas de ls (bierns &asta las cmunidades m-s pe#ueas, teniend en cuenta la persistencia de ls prblemas detectads y ls peli(rs #ue deells deri%aban para millnes de persnas.

!stablece principis rectres #ue deben tener presentes las esferas lcales, nacinales e internacinales, #ue permitan adptar medidas para in%ertir las actualestendencias de cnsum ecesi%, la cntaminacin y las amena)as crecientes deri%adas de la se#u'a y las crecidasI10 El a&)a %)le es )n re)rso ini#o " ()lnera!le esenial para sos#ener la (i%a el %esarrollo " el me%io am!ien#e.2 !l apr%ec&amient y la (estin del a(ua debe inspirarse en un planeamient basad en la participacin de ls usuaris, ls planificadres y ls respnsables de lasdecisines a tds ls ni%eles.

? La mu3er desempea un papel fundamental en el abastecimient, la (estin y la prteccin del a(ua.*0 El a&)a #iene )n (alor eon$mio en #o%os s)s %i(ersos )sos en ompe#enia a los 3)e se %es#ina " %e!er,a reono4rsele omo )n !ien eon$mio.

nferencia deNacines nidas sbreel 7edi Ambiente y el+esarrll tambi*nllamada umbre de laDierra

4e reali) la+eclaracin de =' y seaprb $la A(enda 21 /r(rama 21

La A(enda 21 cnstituye un plan de accin en el #ue se pretende establecer de frma detallada la acti%idad a reali)ar pr ls (bierns, r(ani)acines internacinales,(ubernamentales y n (ubernamentales, y a trs ni%eles, para inte(rar ambiente y desarrll. !n este dcument se establecen ls prblemas del ambiente y, entretrs aspects, de md (eneral, ls medis t*cnics y tecnl(ics, financiers e institucinales para desen%l%er ls pr(ramas espec'fics pre%ists para suslucin.

La A(enda 21 situ al a(ua dulce en el centr del debate sbre el desarrll sstenible, relan)and la idea de la necesidad de establecer una pl'tica mundial del a(ua,dedic-ndles al us sstenible del a(ua la ttalidad de su ap'tul 18 y reali)and di%ersas prpuestas relacinadas cn las necesidades de accin sbre este elementnatural.

+eclaracin del

7ileni

!n la umbre del7ileni del 8 desetiembre de 2:::

4e estableci mediante =eslucin N 55F2 un cn3unt de b3eti%s de desarrll intercnectad. !sts fuern desi(nads cn el nmbre

Documents

Capítulo 2 Marco Legal