El Proyecto de Asistencia Para el Refugiado Internacional (IRAP, por sus siglas en inglés) brinda asistencia legal gratuita a los refugiados y personas desplazadas. IRAP no es parte del gobierno de EE. UU. ni de la OIM. Esta guía no pretende ser un consejo legal para solicitantes individuales. Esta información fue revisada en agosto del 2019.

Permiso Humanitario de Permanencia Temporal Para Menores Centroamericanos (CAM): Guía Para Defensores Que Ayudan A Las

Familias CAM

Como resultado de una reciente decisión judicial en un caso llamado S.A. v. Trump, el gobierno de EE.UU. reabrió el programa de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal Para Menores Centroamericanos CAM para alrededor de 2,700 personas en El Salvador, Honduras y Guatemala que habían recibido la aprobación condicional para el permiso humanitario de permanencia temporal CAM pero que no viajaron a los Estados Unidos porque la Administración Trump terminó el programa. Esta guía proporciona información a los defensores que ayudan a las familias CAM a beneficiarse de la decisión judicial. ¡Gracias por ayudar a las familias CAM!

Parte I: Antecedentes del Programa de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal CAM y Demanda 2

1. ¿Qué es el programa CAM de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal? 2

2. ¿Cuándo terminó el programa CAM de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal? 3

3. ¿Por qué se volvió a abrir el programa CAM de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal? 4

4. ¿Quién se beneficia de la decisión de reabrir el programa CAM de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal bajo la decisión judicial? 4

Parte II: Ayudando a las Familias de CAM Que Recibieron Una Carta Del Gobierno con Respecto a la Reanudación del Programa CAM de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal 5

1. Asegúrese de que la familia recibió la carta correcta. 5

2. Ayude a los miembros de la familia a reportar cambios en su información de contacto o composición familiar desde que se presentó la solicitud CAM. 6

3. Ayude a los miembros de la familia a navegar el proceso y prepararse para la llegada. 8

4. Una vez que la familia llegue a los Estados Unidos, ayúdelos a encontrar asistencia de inmigración.8

Parte III: Ayudando a las Familias de CAM Que No Recibieron una Carta del Gobierno con respecto a la Reanudación del Programa CAM de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal 9

1. Use la herramienta en línea del gobierno y ayude a quienes califican a cambiar su dirección con el gobierno. 9

2. Averigüe si la herramienta en línea del gobierno es incorrecta. 10

Parte I: Antecedentes del Programa de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal CAM y Demanda

1. ¿Qué es el programa CAM de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal?

● Solicitud para el Programa CAM: El Programa CAM permitió que los niños y ciertos familiares relacionados que viven en peligro en Honduras, El Salvador y Guatemala se reúnan con los padres de los niños que viven en los Estados Unidos con estatus legal. Las familias eran elegibles para el programa CAM si:

i. Los padres vivían legalmente en los Estados Unidos con uno de los siguientes estados de inmigración: Estatus de Protección Temporal (TPS), Estatus de Residente Permanente Legal (LPR), Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA), Acción Diferida (no DACA), Salida Obligatoria Diferida, Suspensión de Remoción (antes llamado “suspensión de deportación”); y Libertad Condicional.

ii. Los niños vivían en peligro en Honduras, El Salvador y Guatemala. Ciertos familiares de los niños podrían incluirse en la solicitud CAM, por ejemplo, un padre que vive con el niño en América Central si el padre estaba casado con el padre solicitante que vive en los EE. UU.

● Recibiendo una Decisión : Según el programa, los niños primero tuvieron que hacerse una prueba de ADN para confirmar su relación con los padres y hacer una entrevista en persona con un oficial del gobierno. Luego, el gobierno de EE.UU. emitió una carta de decisión a los niños comunicando una de las tres posibles decisiones: (1) elegible para el reasentamiento de refugiados; (2) no es elegible para el reasentamiento de refugiados pero condicionalmente aprobado para permiso humanitario de permanencia temporal; (3) rechazado el reasentamiento de refugiados y el permiso humanitario de permanencia temporal.

● Aprobación Condicional para la Decisión de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal: Cada niño y familiar que fue aprobado condicionalmente para el permiso humantiario de permanencia temporal CAM recibió un aviso que decía NOTICE OF INELIGIBILITY FOR REFUGEE RESETTLEMENT AND CONDITIONAL APPROVAL FOR PAROLE. El aviso se veía así (se adjunta un ejemplo de una carta completa como Anexo A):

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● Procesamiento Después de Recibir Aprobación Condicional Para el Permiso Humanitario de Permanencia Temporal CAM: Después de que los niños y los familiares recibieron la aprobación condicional, un socio del gobierno llamado OIM (Organización Internacional para las Migraciones) los contactó para programar un examen médico. Si aprobaron el examen, el gobierno completó los controles de seguridad finales. Si pasaron los controles de seguridad finales, la OIM contactó a la familia para pagar sus vuelos a los Estados Unidos y luego la OIM programó los vuelos. El gobierno emitió la aprobación final para el Permiso Humanitario de Permanencia Temporal CAM una vez que los niños y los familiares llegaron a un aeropuerto de EE.UU.

● Viviendo en los Estados Unidos con Permiso Humanitario de Permanencia Temporal CAM: El Permiso Humanitario de Permanencia Temporal CAM es un estado temporal que permite a las personas ingresar y permanecer en los Estados Unidos por hasta dos años. El estado de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal CAM es diferente del estado de refugiado de CAM porque es temporal y no viene con asistencia de refugiados patrocinada por el gobierno.

2. ¿Cuándo terminó el programa CAM de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal?

● A principios del 2017, la Administración Trump terminó en secreto el programa CAM de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal.

● En agosto del 2017, la Administración Trump finalizó oficialmente el programa CAM de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal y revocó las aprobaciones condicionales para el permiso humanitario de permanencia temporal de aproximadamente 2,700 niños y familiares que se encontraban en las etapas finales del procesamiento de la solicitud. Los niños y familiares que tenían el permiso humanitario de permanencia temporal condicional en

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el momento en que finalizó el programa recibieron una carta de NOTICE OF RESCISSION OF CONDITIONAL APPROVAL en agosto del 2017 o más tarde. La carta se veía así (se adjunta un ejemplo de una carta completa como Anexo B):

3. ¿Por qué se volvió a abrir el programa CAM de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal?

● En el 2018, IRAP y el despacho de abogados Arnold & Porter Kaye Scholer demandaron a la Administración Trump por la finalización del programa CAM de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal.

● El tribunal federal acordó que la Administración Trump actuó ilegalmente cuando dejó de procesar a los niños y los miembros de la familia con la aprobación condicional para el permiso humanitario de permanencia temporal, y el tribunal ordenó al gobierno que reiniciara el procesamiento de CAM para esas personas.

● El 12 de abril del 2019, IRAP entró a un acuerdo con el gobierno que garantiza que el gobierno procesará a los solicitantes que tenían la aprobación condicional para el permiso humanitario de permanencia temporal a partir de agosto del 2017.

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4. ¿Quién se beneficia de la decisión de reabrir el programa CAM de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal bajo la decisión judicial?

● Hay alrededor de 2,700 solicitantes de CAM en América Central que se benefician de la decisión judicial. La mayoría está en El Salvador. La mayoría de los padres que se reunirán con sus familias como resultado de la decisión judicial son titulares de TPS.

● Para ser elegible para el procesamiento, un solicitante debe haber sido aprobado condicionalmente para el permiso humanitario de permanencia temporal antes de que finalizó el programa CAM de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal y debe seguir siendo elegible para el programa CAM hoy:

i. Sabrá que el solicitante recibió una aprobación condicional para el permiso humanitario de permanencia temporal en el pasado si:

1. Presentó una aplicación a CAM antes del 2017,2. Recibió una decisión sobre su caso antes de agosto del 2017, y 3. Esa decisión fue la aprobación condicional para el permiso

humanitario de permanencia temporal.ii. Sabrá que el solicitante sigue siendo elegible para el programa CAM

hoy si:1. El padre en los EE.UU. que solicitó ingreso a CAM sigue teniendo

un estatus legal en los EE.UU., 2. El solicitante permanece en El Salvador, Guatemala u Honduras,

y3. [Solo para niños solicitantes] El niño no está legalmente casado.

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Parte II: Ayudando a las Familias de CAM Que Recibieron Una Carta Del Gobierno con Respecto a la Reapertura del Programa CAM de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal

Si está ayudando a una familia CAM que recibió una carta del gobierno sobre la reapertura de CAM de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal en el verano de 2019, esta es probablemente una buena noticia de que se procesará la solicitud CAM de la familia. El procesamiento no garantiza que los niños y parientes en Centroamérica finalmente puedan ingresar a los Estados Unidos con permiso humanitario de permanencia temporal, pero el gobierno ha dicho que espera que la mayoría de las personas que reciben las cartas reciban el permiso humanitario de permanencia temporal y se les permita ingresar a los Estados Unidos. Sigue los pasos a continuación.

1. Asegúrese de que la familia recibió la carta correcta.

● Es una gran noticia si la familia recibió la siguiente carta que decía: NOTICE OF RE-OPENING AND CONTINUED PROCESSING FOR THE CENTRAL AMERICAN MINORS PAROLE PROGRAM (ejemplo de una carta completa se adjunta como Anexo C). La mayoría de las familias de CAM recibieron esta carta:

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Si la familia recibió esta carta, continúe con el paso 2.

● Alrededor de 17 padres de los EE. UU. recibieron cartas que decían REQUEST FOR EVIDENCE al final que se miraban así (se adjunta un ejemplo de una carta completa como Anexo D):

Si la familia recibió esta carta, significa que el gobierno cree que el padre en los EE. UU. ya no tiene estatus legal en los Estados Unidos. Ayude a los padres en los EE. UU. a encontrar un abogado de inmigración antes de tomar medidas adicionales en respuesta a este aviso. Los recursos para encontrar un abogado de inmigración están disponibles en https://www.immi.org/es.

2. Ayude a los miembros de la familia a reportar cambios en su información de contacto o composición familiar desde que se presentó la solicitud CAM.

● Cambio de información de contacto : Para cada persona en la solicitud en Centroamérica, pregunte si ha cambiado su información de contacto

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(dirección, correo electrónico, teléfono, dirección postal) desde que se presentó la solicitud. Es especialmente importante saber si han cambiado el número de teléfono que la OIM usó para contactarlos en el pasado.

o Si hay un cambio en la información de contacto, ayude a los padres en los EE. UU. a informar el cambio al gobierno por correo electrónico (cam@uscis.dhs.gov ) dentro de 2 semanas de recibir la carta (o tan pronto como sea posible si ya han pasado 2 semanas). Es posible que deba ayudar a los padres en los EE. UU. a configurar y monitorear una nueva cuenta de correo electrónico si aún no tienen acceso al correo electrónico. El correo electrónico debe incluir la siguiente información para cada persona en la solicitud en Centroamérica que haya cambiado su información de contacto:

● Nombre y apellido

● Número “A” (Número de Registro de Extranjero) [este es el número que comienza con “A” y tiene 9 dígitos—puede encontrarlo en la primera página de la carta del gobierno]

● Correo electrónico

● Número de teléfono

● Dirección postal

● Cambio de composición familiar : Para cada persona en la solicitud en Centroamérica, pregunte si su composición familiar ha cambiado, por ejemplo, si se casaron legalmente o tuvieron hijos.

o Si un niño en la solicitud se ha casado legalmente, ya no es elegible para el permiso humanitario de permanencia temporal de CAM.

o Si un niño o un familiar en la solicitud ha tenido un nuevo hijo, ese niño ahora puede unirse a la solicitud para venir a los Estados Unidos. Ayude a los padres estadounidenses a informar el cambio a cam@uscis.dhs.gov dentro de 2 semanas de recibir la carta (o tan pronto como sea posible si ya han pasado 2 semanas). Es posible que deba ayudar a los padres en los EE. UU. a configurar y monitorear una nueva cuenta de correo electrónico si aún no tienen acceso al correo electrónico. El correo electrónico debe incluir la siguiente información:

● El nombre del nuevo niño

● La relación con el miembro de la familia en la solicitud

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● La fecha de nacimiento del nuevo niño

● Otras preguntas sobre el procesamiento : Para responder preguntas más específicas sobre cómo el procesamiento de permiso humanitario de permanencia temporal CAM afecta a ciertas familias, consulte las Preguntas Frecuentes (Anexo E).

3. Ayude a los miembros de la familia a navegar el proceso y prepararse para la llegada.

● Una vez que los miembros de la familia han informado sobre cualquier cambio en la información de contacto o la composición familiar, o si no hay cambios para informar, no hay nada que la familia pueda hacer hasta que la OIM o el gobierno contacten a la familia. Recuerdele a las familias que esto puede llevar varios meses.

● Examen Médico : La OIM o el gobierno se comunicarán con los miembros de la familia para comenzar a programar sus exámenes médicos requeridos. En general, la OIM programa los exámenes médicos para la familia, pero debido a retrasos en la finalización del contrato entre el gobierno y la OIM, el gobierno se comunica con algunas familias y les proporciona la información y los documentos que necesitan para programar sus propios exámenes médicos. Los exámenes médicos solo se pueden programar con un médico autorizado por el gobierno. Se requiere que la familia pague los exámenes médicos (incluso si ya los pagaron en el pasado), y tenemos entendido que los exámenes médicos cuestan aproximadamente $240 (dólares estadounidenses) por persona.

● Re- entrevista s : El gobierno puede pedir a una pequeña cantidad de familias una nueva entrevista. Si se le solicita una nueva entrevista a una familia a la que está ayudando, comuníquese con la línea directa de CAM al info@menoresCAM.com con la línea de asunto "CAM Re-entrevista" para asistencia.

● Procedimientos de Salida y Programación de Vuelos : Una vez que se complete el examen médico, el gobierno completará los controles de seguridad finales y se comunicará con la familia para programar vuelos. Esto puede llevar varios meses. La familia tendrá que pagar los vuelos. Todavía no sabemos cuánto costarán los vuelos, pero en el pasado, costaban entre $1,000 y $1,500 por persona.

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4. Una vez que la familia llegue a los Estados Unidos, ayúdelos encontrar asistencia de inmigración.

Una vez que la familia llega a los Estados Unidos con libertad condicional de CAM, es importante que los ayude a encontrar un abogado de inmigración de inmediato. El permiso humanitario de permanencia temporal de CAM dura hasta dos años. Es posible que la familia pueda solicitar una ayuda de inmigración más permanente, pero puede haber plazos para la presentación que se aplican poco después de la llegada. Por ejemplo, las solicitudes de asilo generalmente deben presentarse dentro del año posterior a la llegada a los Estados Unidos.

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Parte III: Ayudando a las Familias de CAM Que No Recibieron u na Carta d el Gobierno con r especto a la Reapertura del Programa CAM de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal

Incluso si la familia no recibió una carta, aún podrían ser elegibles para el procesamiento de permiso humanitario de permanencia temporal CAM bajo la decisión del tribunal. Sigue los pasos a continuación.

1. Use la herramienta en línea del gobierno y ayude a quienes califican a cambiar su dirección con el gobierno.

● Ayude a la familia localizar su número de caso CAM de los documentos CAM que recibieron del gobierno en el pasado. El número de caso CAM comienza con dos letras ("ES" para El Salvador, "HO" para Honduras, "GT" para Guatemala) seguidas de 6 dígitos (por ejemplo, ES-123456). La línea directa de CAM tiene un video en español mostrando dónde encontrar el número de caso de CAM en la documentación de CAM. Si la familia no tiene sus documentos, pídales que llamen a la agencia local de reasentamiento que ayudó a presentar la solicitud para obtener el número.

● Una vez que tenga el número de caso CAM, use estos enlaces para acceder a la herramienta de búsqueda en línea del gobierno:

● Versión en español: https://www.uscis.gov/es/programas-humanitarios/refugiados-y-asilo/refugiado/verificacion-de-casos-del-programa-de-permisos-humanitarios-para-menores-centroamericanos

● Versión en inglés: https://www.uscis.gov/humanitarian/refugees-asylum/refugees/case-check-central-american-minors-parole-program.

● Si la página dice que la familia califica para el procesamiento, asegúrese de preguntarle a los padres de los EE. UU. Si todavía tienen un estatus legal en los Estados Unidos. Además, pregunte a los padres si han sido arrestados o condenados por un delito después de haber presentado la solicitud CAM originalmente, ya que los arrestos o condenas pueden afectar el estatus legal. El permiso humanitario de permanencia temporal de CAM solo está disponible para familias para las cuales el padre en los EE. UU. continúa teniendo un estatus legal en los Estados Unidos, incluyendo el estatus de protección temporal (TPS), el estatus de residente permanente legal (LPR), la Acción Diferida para los llegados en la infancia (DACA), la Acción Diferida

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( no-DACA), Salida Obligatoria Diferida, Retención de Deportación y Libertad Condicional.

o Si el padre en los EE. UU. todavía tiene un estatus legal en los Estados Unidos, ayúdelo a notificar al gobierno su dirección actual. Luego, el gobierno enviará una carta al padre estadounidense. El cambio de dirección debe presentarse utilizando AR-11, que está disponible aquí.:

● Español: https://www.uscis.gov/es/formularios/ar-11

● Inglés: https://www.uscis.gov/ar-11.o Si el padre en los EE. UU. no está seguro de su estatus, o si el padre en

los EE. UU. ha sido arrestado o condenado recientemente por un delito, ayúdelo a comunicarse con un abogado de inmigración. Los recursos para encontrar un abogado de inmigración están disponibles en https://www.immi.org/es.

2. Averigüe si la herramienta en línea del gobierno es incorrecta.

● Si la herramienta en línea del gobierno dice que la familia no califica para el procesamiento, es porque el gobierno cree que los niños y los familiares relacionados no recibieron la aprobación condicional para el permiso humanitario de permanencia temporal antes de que finalizara el programa CAM de Permiso Humanitario de Permanencia Temporal.

● La familia puede demostrar que el gobierno está equivocado si tiene una copia de su NOTICE OF ELIGIBILITY FOR PAROLE (Anexo A) o NOTICE OF RESCISSION OF CONDITIONAL PAROLE (Anexo B).

o Si una familia tiene una copia de estos documentos pero la herramienta en línea muestra que la familia no califica para el procesamiento, comuníquese con la línea directa de CAM al info@menoresCAM.com con la línea de asunto "Error de Herramienta En Línea del Gobierno" para asistencia.

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