Basic

Air Navigation PlanPlan de navigation ariennePlan de navegacin area

Not to be used for operational purposesNe pas utiliser pour lexploitationNo debe utilizarse para fines de operaciones

Doc 8733

Caribbean and South American RegionsRgions Carabes et Amrique du SudRegiones del Caribe y Sudamrica

International Civil Aviation OrganizationOrganisation de laviation civile internationaleOrganizacin de Aviacin Civil Internacional

Volume I, Basic ANPVolume I, de baseVolumen I, ANP bsico

ANP

First edition 2000Premire dition 2000Primera edicin 2000

RECORD OF AMENDMENTS AND CORRIGENDAINSCRIPTION DES AMENDEMENTS ET

LISTA DE ENMIENDAS Y

AMENDMENTSAMENDEMENTS

ENMIENDAS

CORRIGENDA

No.No

Nm.

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Les appellations employes dans cette publication et la prsentation deslments qui y figurent nimpliquent de la part de lOACI aucune prise deposition quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou deleurs autorits, ni quant au trac de leurs frontires ou limites.

Las denominaciones empleadas en esta publicacin y la forma en queaparecen presentados los datos que contiene no implican, de parte de la OACI,juicio alguno sobre la condicin jurdica de ninguno de los pases, territorios,ciudades o reas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de susfronteras o lmites.

ii

BASIC AIR NAVIGATION PLAN CARIBBEAN AND SOUTH AMERICAN REGIONS

PLAN DE NAVIGATION ARIENNE DE BASE RGIONS CARABES ET AMRIQUE DU SUD

PLAN DE NAVEGACIN AREA BSICO REGIONES DEL CARIBE Y DE SUDAMRICA

Doc 8733Volume IVolumen I

Amendment No. 2Amendement No 2Enmienda nm. 2

27/6/05

1. Insert the following replacement pages:

Table of Contents 0-E-iiiTable des matires 0-F-IIIndice 0-S-iiiPart I I-E-1 to I-E-12Partie I I-F-1 to I-F-14Parte I I-S-1 to I-S-12

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1. Insrer les pages de remplacement suivantes:

Table of Contents 0-E-iiiTable des matires 0-F-IIIndice 0-S-iiiPart I I-E-1 I-E-12Partie I I-F-1 I-F-14Parte I I-S-1 I-S-12

2. Inscrire lamendement la page ii.

1. Insrtense las siguientes pginas sustitutivas:

Table of Contents 0-E-iiiTable des matires 0-F-IIIndice 0-S-iiiPart I I-E-1 a I-E-12Partie I I-F-1 a I-F-14Parte I I-S-1 a I-S-12

2. Antese esta enmienda en la pgina ii.

BASIC AIR NAVIGATION PLAN CARIBBEAN AND SOUTH AMERICAN REGIONS

PLAN DE NAVIGATION ARIENNE DE BASE RGIONS CARABES ET AMRIQUE DU SUD

PLAN DE NAVEGACIN AREA BSICO REGIONES DEL CARIBE Y DE SUDAMRICA

Doc 8733Volume IVolumen I

Amendment No. 1Amendement No

1Enmienda nm. 1

27/2/04

1.Insert the following new and replacement pages and charts:

Table of Contents 0-E-iv

Part V V-A-40 to V-A-42Charts ATS 7A, 7B and 7C

Appendix A-E-1

2. Remove the following chart:

Part V Chart ATS 7D

3. Record the entry of this amendment on page ii.

1. Insrer la nouvelle page et la page rvise et la carte ci-jointes:

Partie V V-A-40 V-A-42Carte ATS 6B

Appendice A-F-1

2. Inscrire lamendement la page ii.

1. Insrtense las siguientes pginas nuevas y sustitutivas y la carta:

ndice 0-S-iv

Parte V V-A-40 a V-A-42Carta ATS 6B

Apndice A-S-1

2. Suprmase la siguiente carta:

Parte V Carta ATS 7D

3. Antese esta enmienda en la pgina ii.

0-S-iii

NDICE

Pgina

IntroduccinNuevo concepto para los planes de navegacin area . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0-S-1Introduccin de elementos CNS/ATM en el plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0-S-1Formato y alcance del plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0-S-1Responsabilidades de los Estados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0-S-2Contenido del plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0-S-2Planificacin regional CAR/SAM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0-S-2Principios y orientaciones para la preparacin de un plan CNS/ATM y su aplicacin para la regin . . . . . . . . . . 0-S-3Concepto de evolucin CNS/ATM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0-S-4Procedimiento de enmienda de los planes regionales, incluyendo textos del FASID . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0-S-4Procedimiento de enmienda de los planes de navegacin area bsicos aprobados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0-S-9Procedimiento para la enmienda del documento sobre las instalaciones y servicios (FASID) . . . . . . . . . . . . . . . . 0-S-10Abreviaturas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0-S-10ndice alfabtico de pases y territorios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0-S-11

Parte I Requisitos operacionales bsicos y criterios de planificacin (BORPC)Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-S-1Generalidades (aplicables tanto al transporte areo comercial internacional

como a la aviacin general internacional) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-S-1Aerdromos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-S-4Gestin del trnsito areo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-S-4Bsqueda y salvamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-S-7Comunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-S-7Navegacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-S-8Vigilancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-S-10Meteorologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-S-11Servicios de informacin aeronutica y cartas aeronuticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-S-13

Parte II Aspectos generales de planificacin (GEN)Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II-S-1Estrategia de implantacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II-S-4

Parte III Planificacin de operaciones de aerdromo (AOP)Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-S-1Planificacin de operaciones de aerdromo (AOP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-S-1Servicios de aerdromo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-S-2Apndice Aerdromos internacionales requeridos en las regiones CAR/SAM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III-A-1

0-S-iv ANP BSICO CAR/SAM

Pgina

Parte IV Comunicaciones, navegacin y vigilancia (CNS)Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-S-1Comunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-S-1Navegacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-S-4Vigilancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-S-5Gestin de radiofrecuencias aeronuticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-S-6Adjunto A Caractersticas operacionales consideradas necesarias para un centro principal

de comunicaciones de la red de telecomunicaciones fijas aeronuticas (AFTN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-S-A1Adjunto B Texto de orientacin para la elaboracin de estadsticas de trfico

de mensajes cursados por la AFTN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-S-B1Adjunto C Principios de planificacin y tcnicos para redes orales ATS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-S-C1Adjunto D Formulario de notificacin de interferencia perjudicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-S-D1Adjunto E Principios de la planificacin SMA(R) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-S-E1Adjunto F Criterios de separacin geogrfica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-S-F1Adjunto G Tabla de adjudicacin de sub-bandas VHF del SMA(R) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-S-G1Adjunto H Principios de planificacin de las radioayudas para la navegacin aeronutica . . . . . . . . . . . . . . . IV-S-H1Adjunto I Estrategia regional para la introduccin y aplicacin de ayudas no visuales para

la aproximacin, el aterrizaje y la salida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV-S-I1

Parte V Gestin del trnsito areo (ATM)Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-S-1Objetivos de la gestin del trnsito areo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-S-1

Parte V.I Gestin del espacio areo (ASM)Objetivos de la ASM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-S-3Plan de los lmites de las regiones de informacin de vuelo (FIR), incluidas las rutas ATS . . . . . . . . . . . . . . V-S-4Directrices generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-S-4Implantacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-S-6

Parte V.II Servicios de trnsito areo (ATS)Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-S-7

Parte V.III Gestin de la afluencia del trnsito areo (ATFM)Principios generales del servicio ATFM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-S-10

Apndice A Tabla ATS 1 Red de rutas ATS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-A-1Carta ATS 1 Servicio de informacin de vuelo Espacio areo inferiorCarta ATS 2 Servicio de informacin de vuelo Espacio areo superiorCarta ATS 3 Servicio de control de rea Espacio areo inferiorCarta ATS 4 Servicio de control de rea Espacio areo superior

Carta ATS 5 Plan de adjudicacin de claves SSR reas de participacinCarta ATS 6A, 6B, 6C, 6D Servicio de control de rea Espacio areo inferiorCarta ATS 7A, 7B, 7C Servicio de control de rea Espacio areo superiorApndice B Implantacin del sistema de gestin del trnsito areo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-B-S-1

ndice 0-S-v

Pgina

Parte VI Meteorologa (MET)Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VIS-1Servicio meteorolgico requerido en los aerdromos y requisitos de las oficinas

de vigilancia meteorolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-S-1Observaciones e informes meteorolgicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-S-2Observaciones e informes de aeronave . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V-S-2Pronsticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-S-3Informacin SIGMET y AIRMET . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-S-3Intercambio de informacin meteorolgica operacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-S-4Sistema mundial de pronsticos de rea (WAFS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI-S-5

Parte VII Servicios de bsqueda y salvamento (SAR)Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII-S-1Plan de las regiones de bsqueda y salvamento (SRR) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII-S-1Servicios de bsqueda y salvamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII-S-1Operaciones de bsqueda y salvamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII-S-2Carta SAR 1 Servicios de bsqueda y salvamento

Parte VIII Servicios de informacin aeronutica y Cartas aeronuticas (AIS/MAP)Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VIII-S-1Procedimientos generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VIII-S-1Organizacin de los servicios de informacin aeronutica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VIII-S-3Documentacin integrada de informacin aeronutica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VIII-S-4Sistema geodsico mundial 1984 (WGS-84) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VIII-S-5Cartas aeronuticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VIII-S-6Automatizacin del AIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VIII-S-7Adjunto Concepto de un sistema AIS automatizado integrado para las regiones CAR/SAM . . . . . . . . . . . . . VIII-S-9

Apndice Resumen de enmiendas del Plan bsico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A-S-1

0-S-1

INTRODUCCIN

NUEVO CONCEPTO PARA LOS PLANES DENAVEGACIN AREA

1. Los planes de navegacin area exponen detalla-damente las instalaciones, servicios y procedimientosnecesarios para la navegacin area internacional dentro deuna zona determinada. Esos planes contienen recomen-daciones que los gobiernos pueden seguir al programar elsuministro de sus instalaciones y servicios de navegacinarea, con la seguridad de que las instalaciones y serviciosprevistos de conformidad con el plan formarn con los de losdems Estados un sistema integral apropiado para el futuroprevisible.

2. El 26 de febrero de 1997, el Consejo de la OACIdecidi que los planes regionales de navegacin area (ANP)se publicaran en dos volmenes: un ANP bsico y undocumento sobre instalaciones y servicios (FASID). Seconvino en que el ANP bsico contendra los elementosestables del plan, tales como:

a) la zona geogrfica constituida por las regiones deinformacin de vuelo (FIR) comprendidas en el plan;

b) los requisitos operacionales bsicos y criterios deplanificacin (BORPC) aprobados por la Comisin deAeronavegacin (ANC) para su aplicacin en todas lasregiones, con excepcin de Europa; y

c) las ms recientes orientaciones de planificacin yejecucin formuladas para la regin mediante recomen-daciones de las reuniones regionales de navegacinarea (RAN).

3. Se convino en que en el FASID se expondran lostextos ms dinmicos del plan, constituidos por las instala-ciones y servicios requeridos para la navegacin areainternacional dentro de la zona especificada. El FASIDincluira asimismo textos adicionales de orientacin apro-piados, en particular con respecto a la ejecucin, paracomplementar los que figuraban en el ANP bsico.

INTRODUCCIN DE ELEMENTOS CNS/ATMEN EL PLAN

4. Aunque el enfoque tradicional de un ANP regionalconsista en abarcar las instalaciones y servicios necesariospor un lapso de cinco aos, ahora hay que reconocer laintroduccin de los sistemas CNS/ATM con horizontes deplanificacin ms prolongados, que obligan a introducirprogresivamente en los ANP regionales elementos deplanificacin y ejecucin para esos sistemas.

5. Esa introduccin de elementos de planificacinCNS/ATM est orientada por el Plan mundial de navegacinarea de la OACI para los sistemas CNS/ATM, que se hapreparado para mantener una relacin clara y funcional conlos planes de navegacin area. Esto se ha logradodividiendo el plan mundial en dos partes. El Volumen Iofrece orien-tacin para la preparacin de nuevos requisitosoperacionales y criterios de planificacin para los planesregionales de navegacin area. Las tablas del Volumen IIconstituyen la gua de referencia para la ejecucin de lossistemas CNS/ATM a escala mundial, usando los procesostradi-cionales de planificacin regional, que llevarn a unsist ema ATM mundial integral. Por lo tanto, el documentoofrece, bajo una sola cubierta, una instantnea mundial de losadelantos alcanzados y de la labor pendiente para implantarlos sistemas CNS/ATM, y sirve por lo tanto como instru-mento de planificacin refundido.

FORMATO Y ALCANCE DEL PLAN

6. El primer volumen de este documento es el planbsico de navegacin area. Contiene criterios generales deplanificacin, orientaciones para la ejecucin y los elementosestables del plan. El segundo volumen, el documento sobrelas instalaciones y servicios (FASID), expone en general lasinstalaciones, servicios y procedimientos necesarios para lanavegacin area internacional dentro de una zona deter-minada. Este FASID contiene especificaciones que losgobiernos pueden seguir al programar el suministro de susinstalaciones y servicios de navegacin area, con laseguridad de que las instalaciones y servicios provistos de

0-S-2 ANP BSICO CAR/SAM

conformidad con el plan bsico constituirn con los de losdems Estados un sistema integrado apropiado para el futuroprevisible.

7. En su alcance tcnico, los planes comprenden unaexposicin de las instalaciones y servicios necesarios enmateria de AOP, AIS, ATM, CNS, MET y SAR, con detallessuficientes para lograr el funcionamiento adecuado del planen su conjunto y su idoneidad para satisfacer los requisitospresentes y previstos. Los planes comprenden tambin todoprocedimiento especial que se considere necesario paracomplementar los procedimientos de aplicacin mundialcontenidos en los Anexos y en los PANS. Por tratarse dedocumentos vitales, el formato y el contenido del ANP bsicoy del FASID deberan ser examinados continuamente porel Grupo regional CAR/SAM de planificacin y ejecucin(GREPECAS), para cumplir, entre otras cosas, con losrequisitos del Plan mundial de navegacin area para lossistemas de comunicaciones, navegacin y vigilancia/gestinde trnsito areo (CNS/ATM) de la OACI.

8. En cuanto a su alcance geogrfico, el plan serelaciona con las regiones de navegacin area Caribe ySudamrica de la OACI. El plan puede requerir instalacionesy servicios bsicos ms all de los lmites geogrficosestrictos de una regin, cuando tales instalaciones y serviciossean necesarios para satisfacer las exigencias de la nave-gacin area internacional dentro de esa regin.

RESPONSABILIDADES DE LOS ESTADOS

9. Cada Estado contratante es responsable del sumi-nistro de instalaciones y servicios en su territorio, deconformidad con el Artculo 28 del Convenio. El Consejo harecomendado que estas instalaciones y servicios incluyan losespecificados en los planes de navegacin area.

10. La inclusin en los planes de navegacin area deinstalaciones y servicios situados en Estados no contratantesy en territorios, es simplemente el reconocimiento de queson necesarios para las operaciones internacionales de lasaeronaves civiles de los Estados contratantes, o que proba-blemente afecten a esas operaciones o a las instalaciones yservicios de esos Estados.

CONTENIDO DEL PLAN

11. Este plan bsico de navegacin area presenta entrminos generales el plan de la OACI para proporcionar

instalaciones y servicios de navegacin area internacionalen las regiones del Caribe y Sudamrica. Se han incorporadode modo evolutivo requisitos dimanantes de la introduccindel Plan mundial de navegacin area para los sistemasCNS/ATM de la OACI. El documento complementario deeste plan, o sea el documento sobre las instalaciones yservicios (FASID) CAR/SAM, incluye informacin detalladasobre las instalaciones, servicios y planes de implantacin delos Estados. Se han incluido tambin ciertas instalaciones yservicios fuera de los lmites regionales prescritos, a fin demantener la integridad de los sistemas y asegurarse, en lamedida de lo posible, de que todas las instalaciones yservicios facilitados por cualquier Estado figuran en unmismo documento del plan de navegacin area.

12. La mayor parte del plan se deriva de las recomen-daciones de la Tercera Reunin regional de navegacin areaCaribe/Sudamrica (Buenos Aires, octubre de 1999), y de lasactividades del Grupo regional CAR/SAM de planificaciny ejecucin (GREPECAS).

13. La exposicin de requisitos operacionales bsicosy criterios de planificacin en los que se basa el plan figuraen la Parte I BORPC. Adems, la planificacin en lasregiones CAR/SAM se basa en pronsticos de trfico,como se indica en la Parte II GEN. En la Parte II seincluye asimismo informacin sobre el enfoque actual de laplanificacin, que se basa en reas ATM homogneas ycorrientes de trnsito importantes, as como un conjunto deorientaciones generales sobre la creacin y el suministro deuna instalacin/servicio multinacional.

14. Conviene asimismo observar que en el plan no seenumeran todas las instalaciones y servicios de la regin,sino nicamente los necesarios segn lo aprobado por elConsejo para las operaciones de la aviacin civilinternacional. Para obtener informacin sobre otrasinstalaciones y servicios y sobre las operaciones en general,hay que consultar las publicaciones de informacinaeronutica, los NOTAM y otros documentos estatales.

PLANIFICACIN REGIONAL CAR/SAM

15. La planificacin en las regiones CAR/SAM seorganiza en gran medida a travs del mecanismoGREPECAS. El enfoque que se adoptar para la plani-ficacin es semejante al de otras regiones y se basa enlas reas homogneas y en las principales corrientesinternacionales, como se indica ms abajo. En 1998, comoresultado de un proyecto especial de ejecucin (SIP)aprobado por el Consejo que se llev a cabo en las

Introduccin 0-S-3

regiones CAR/SAM, comenz a surgir una metodologaprctica de planificacin regional. Los diferentes elementosde la metodologa incluan el siguiente anlisis:

a) determinacin del nivel actual de utilizacin del espacioareo;

b) proyeccin del crecimiento del trfico;

c) identificacin de la congestin (segmentos) en lacorriente;

d) identificacin de las posibles soluciones ATM;

e) identificacin de los elementos CNS en apoyo de lassoluciones ATM;

f) anlisis de costos/beneficios para determinar la viabilidaddel proyecto; y

g) anlisis de sensibilidad para determinar las solucionestcnicas y operacionales ms apropiadas, as como lafecha oportuna de aplicacin.

16. El proyecto de cooperacin tcnica (PNUD/OACI RLA/98/003) est efectuando, en consulta con losEstados interesados, el anlisis de todas las corrientes detrnsito diferentes identificadas en el Volumen II del Planregional CAR/SAM para la implantacin de los sistemasCNS/ATM, aplicando la metodologa elaborada por el SIP.

17. La metodologa que se est utilizando tiene comofundamento el empleo de tcnicas de Comunicaciones deAMS satisfactorias basadas en la Circular 257 de la OACI,que se refiere a este asunto de manera sustancial. El enfoquerecomendado se usa para calcular la viabilidad econmica deun proyecto de inversin planificado, que es la medida enque el beneficio total de la inversin excede su costo total.Los Estados quizs deseen tambin identificar ventajas derentabilidad social.

18. Para garantizar la implantacin con xito del ANPen general y de los sistemas CNS/ATM en particular, esnecesario advertir a los proveedores de servicios de trnsitoareo y a los usuarios de dichos servicios y organismos finan-cieros acerca de las repercusiones financieras, y conven-cerlos de la viabilidad econmica de los nuevos sistemas.Esto puede lograrse preparando un amplio anlisis deComunicaciones de AMS satisfactorias que incluya lasconsecuencias financieras que afectarn a todos los sociosparticipantes en la implantacin. Los anlisis de costos-beneficios tambin pueden proporcionar orientacin sobre

la fecha apropiada para implantar los diversos elementosde un nuevo sistema. Adems, para demostrar la viabilidadfinanciera, pueden realizarse estudios de casos comercialespara reas ATM homogneas o corrientes principales detrnsito areo a nivel regional, subregional o nacional.

19. Los costos de los elementos de los sistemas denavegacin area se incluirn en la base de costos paraimponer derechos por servicios de navegacin area y,cuando sea pertinente, derechos aeroportuarios, y se recupe-rarn de conformidad con los principios contenidos en elConvenio sobre Aviacin Civil Internacional (Doc 7300) ylas Polticas de la OACI sobre derechos aeroportuarios ypor servicios de navegacin area (Doc 9082).

20. La financiacin de los elementos de los sistemasCNS/ATM, en particular a nivel nacional, se encararnormalmente de un modo semejante al aplicado a lossistemas convencionales de navegacin area. Sin embargo,una caracterstica de la mayora de los elementos de lossistemas CNS/ATM que los diferencia de los sistemasconvencionales de navegacin area es su dimensinmultinacional. En consecuencia, y debido a la magnitud delas inversiones en juego, en muchos casos la financiacin delos elementos bsicos de los sistemas tal vez tenga que ser,una empresa conjunta de los Estados que participan a nivelregional o mundial.

PRINCIPIOS Y ORIENTACIONES PARA LAPREPARACIN DE UN PLAN CNS/ATM Y SU

APLICACIN PARA LA REGIN

21. La visin estratgica de la OACI consiste enfomentar la implantacin de un sistema mundial continuo degestin del trnsito areo, que permita a los explotadores deaeronaves cumplir con sus horarios previstos de salida yllegada y mantener sus perfiles de vuelo predilectos con lasrestricciones mnimas y sin comprometer los niveles acor-dados de seguridad operacional.

22. La misin de implantacin de la OACI consiste endesarrollar un sistema mundial coordinado y continuo deservicios de navegacin area que admita el crecimientomundial de la demanda de trnsito areo, a la vez que:

a) mejore los niveles actuales de seguridad operacional;

b) mejore los niveles actuales de regularidad;

c) mejore la eficacia general del espacio areo y de lasoperaciones de aeropuertos, permitiendo aumentar sucapacidad;


d) aumente la disponibilidad de los horarios y perfiles devuelo preferidos por los usuarios; y

e) minimice las necesidades diferentes de transporte deequipo entre las regiones.

23. Teniendo en cuenta estos antecedentes y de confor-midad con la declaracin sobre la poltica general de laOACI para la implantacin y explotacin de los sistemasCNS/ATM, aprobada por el Consejo (141/13) el9 de marzo de 1994 y reproducida en el Apndice delCaptulo 2 del Plan mundial, los sistemas CNS/ATM seplanifican e incluyen en el plan regional de navegacinarea.

CONCEPTO DE EVOLUCIN CNS/ATM

24. Las siguientes tablas donde consta la evolucin delos sistemas CNS/ATM y sus objetivos constituyen larepresentacin del concepto a largo plazo de lo que sern lossistemas futuros en las regiones CAR/SAM y las ventajas quereportarn. Esas tablas se incluyen para que los Estados dela regin las utilicen como referencia durante el perodo enque se planifique la transicin. Las configuracionesdefinitivas que se describen en las citadas tablas no suponenla obligacin de que los Estados tengan que implantar todoslos sistemas descritos en las mismas. Las tablas delcalendario de ejecucin para las regiones CAR/SAM seconsignan en la seccin FASID de este plan.

25. La Tabla Intro-1, Evolucin de los sistemas CNS,describe el equipo que se emplea con los sistemas actuales y

los del futuro, bajo distintos ambientes operacionales. LaTabla Intro-2, Objetivos de los sistemas CNS/ATM, delinealas ventajas que estos sistemas pueden suponer para lagestin del trnsito areo y las operaciones de vuelo.

26. Este plan contiene varios de los elementosCNS/ATM que se han desarrollado en el Plan regionalCAR/SAM para la implantacin de los sistemas CNS/ATM,mantenido como herramienta de trabajo por el mecanismodel GREPECAS. El GREPECAS contina estudiando lasposibles contribuciones que mejoraran la configuracin finalde los sistemas CNS/ATM. Ese mecanismo tiene en cuentala transferencia regular de textos de planificacin CNS/ATMque hayan alcanzado madurez, a partir de la herramienta detrabajo que constituye el plan CNS/ATM.

27. Se incluirn en las tablas de evolucin los aspectosevolutivos en materia de meteorologa, servicio de infor-macin aeronutica, aerdromos y bsqueda y salvamento,al seguir elaborando el Plan mundial de navegacin areapara los sistemas CNS/ATM.

PROCEDIMIENTO DE ENMIENDADE LOS PLANES REGIONALES,

INCLUYENDO TEXTOS DEL FASID

28. El ANP bsico y el FASID podrn ser enmendadospor una reunin regional de navegacin area o siguiendo losprocedimientos de enmienda indicados a continuacin.

Tabla Intro-1. Evolucin de los sistemas CNS

Funcin Sistema actual Sistema futuro

Espacio areo ocenico/continental en ruta de poca densidad de trnsito(Nota 6)

Navegacin LORAN-CNDBVOR/DMEAltimetra baromtricaINS/IRS

RNAV/RNPGNSSAltimetra baromtricaAltitud GNSS (Nota 2)INS/IRS

Introduccin 0-S-5


Comunicaciones aire-tierra

Comunicaciones tierra-tierra

Fona VHFFona HF

Circuitos AFTN yCircuitos orales ATS

Fona/datos VHFFona/datos SMAS por la ATN (Nota 5)Fona HF sobre los polos nicamente (Nota 4)HFDLComunicaciones por la ATN

Vigilancia Radar primario/SSRInformes de posicin en fona

ADS por la ATN

Espacio areo continental de gran densidad de trnsito

Navegacin LORAN-CNDBVOR/DMEAltimetra baromtricaINS/IRS

RNAV/RNPGNSSAltimetra baromtricaAltitud GNSS (Nota 2)INS/IRS



Fona VHF

Circuitos orales AFTN y ATS

Voz/datos VHF y SMASComunicaciones y enlace de datos SSR

en Modo S por la ATNComunicaciones de datos por la ATN

Vigilancia Radar primarioSSR en Modo A/C

SSR Modo A/C oSSR Modo SADS por la ATN

Espacio areo ocenico de gran densidad de trnsito

Navegacin MNPSLORAN-CAltimetra baromtricaINS/IRS

RNAV/RNPGNSSAltimetra baromtricaAltitud GNSS/altimetra baromtrica GNSS

(Nota 2)INS/IRS



Fona HF


Datos/voz SMAS por la ATN

Datos por la ATN

Vigilancia Informes de posicin oralesCircuitos orales HF

ADS por la ATN



reas terminales de gran densidad de trnsito

Navegacin NDBVOR/DMEILSAltimetra baromtricaINS/IRS

RNAV/RNPGNSSILS, NDB (Nota 3)VOR/DME (Nota 3)Altimetra baromtricaINS/IRS



Fona VHF


Datos/voz SMAS y VHFComunicaciones y enlace de datos SSR

en Modo S por la ATN (Nota 6)Comunicaciones por la ATN

Vigilancia PSRSSR Modo A/C

PSR (Nota 3)SSR en Modo A/C o SSR en Modo SADS por la ATN (Nota 1)

Nota 1. Se reduce la necesidad del radar primario.Nota 2. Para utilizarse cuando no funcione la altimetra baromtrica, especialmente a gran altitud.Nota 3. Se retirarn progresivamente.Nota 4. Hasta que se disponga de comunicaciones por satlite.Nota 5. Comprende las zonas de baja altitud, mar adentro y remotas.Nota 6. Depende del resultado de los estudios de viabilidad.

Introduccin 0-S-7

Tabla Intro-2. Objetivos de los sistemas CNS/ATM

Gestin del trnsito areo Operaciones de vuelo

Generalidades

asegurarse de que toda la informacin necesaria, comprendida larequerida para una planificacin dinmica del vuelo, est disponiblepara todos los sistemas en tierra y a bordo

mejorar la integracin funcional de los sistemas en tierra con lossistemas de a bordo y los aspectos de las operaciones de vuelo relativosa la ATM

mejorar la exactitud de la prediccin y resolucin de conflictos y elsuministro de informacin en tiempo real a los controladores yexplotadores

mejorar la exactitud de la informacin vinculada a la marcha del vuelo

mejorar la integracin funcional de los sistemas de a bordo y de lasoperaciones de vuelo con los sistemas en tierra

mejorar el suministro de informacin exacta entre los elementos delsistema de a bordo con los elementos del sistema en tierra necesariospara la planificacin dinmica del vuelo

Seguridad de las operaciones areas

asegurar el suministro de procedimientos seguros bien adaptados yarmnicos a escala mundial

asegurar que se mantiene la separacin entre aeronaves

asegurar que se mantiene el margen de separacin entre aeronaves yobstculos

suministrar un planeamiento mejorado de casos de emergencia

asegurar que est disponible un servicio rpido de alerta

asegurar que se mantienen niveles de seguridad a medida que aumentala automatizacin

mejorar la comprensin de la situacin que tiene el piloto*

asegurar un suficiente margen de separacin del terreno

permitir que las aeronaves mantengan la separacin entre s encircunstancias especficas*

asegurar que se mantienen niveles de seguridad a medida que aumenta laautomatizacin

asegurar la integridad de la informacin de la base de datos

Regularidad y eficiencia de las operaciones areas

prever la aplicacin de la ATM mundial en todas las condiciones deoperacin

mejorar la aplicacin de la gestin tctica del espacio areo medianteuna participacin dinmica del usuario, que permitir una utilizacin mseficaz del espacio areo

mejorar la gestin estratgica del espacio areo aumentando laflexibilidad tctica del espacio areo

garantizar el suministro de informacin necesaria para la ATFM tctica yestratgica

asegurarse de que las aeronaves puedan operar en todo tipo decondiciones meteorolgicas

prever la aplicacin de los perfiles de vuelo preferidos por el usuario

asegurarse de que la infraestructura necesaria est disponible para apoyarlas operaciones de puerta a puerta

mejorar la capacidad del usuario para optimizar dinmicamente laplanificacin del vuelo, a fin de mejorar la capacidad del espacio areomediante operaciones ms flexibles


Gestin del trnsito areo Operaciones de vuelo

mejorar la ATFM tctica y estratgica en general de modo que lademanda no supere la capacidad

aumentar la capacidad disponible sin aumentar la carga de trabajo de loscontroladores

minimizar las desventajas econmicas en la explotacin de aeronaves

minimizar las necesidades de transportar equipo diferente en distintasregiones

Comunicaciones, navegacin y vigilancia

Comunicaciones mejorar la cobertura, accesibilidad, capacidad, integridad, seguridad y rendimiento de los sistemas de comunicacinaeronutica de conformidad con los requisitos de la ATM

Navegacin mejorar la cobertura y permitir la capacidad de navegacin en todo tiempo en todos los espacios areos, incluyendo laaproximacin y el aterrizaje, manteniendo a la vez o mejorando la integridad, la precisin y el rendimiento de conformidadcon los requisitos de la ATM

Vigilancia mejorar y ampliar la vigilancia eficaz en las zonas ocenicas y alejadas, mejorando a la vez la comprensin de lasituacin del trnsito areo* en el puesto de pilotaje de conformidad con los requisitos de la ATM

* Nuevo concepto o consenso tecnolgico an no alcanzado.

Introduccin 0-S-9

PROCEDIMIENTO DE ENMIENDA DE LOS PLANESDE NAVEGACIN AREA BSICOS APROBADOS

Aprobado por el Consejo el 25 de febrero de 1998

1. Introduccin

El procedimiento descrito a continuacin se ha formuladopara poder mantener al da los planes regionales mediantecorrespondencia.

2. Criterios generales

2.1 La Asamblea ha resuelto que los planes regionalesse revisarn cuando sea evidente que ya no responden arequisitos existentes y previstos de la aviacin civilinternacional y, cuando lo permita la naturaleza de unamodificacin prescrita, la correspondiente enmienda del planregional se llevar a cabo mediante un intercambio decorrespondencia entre la Organizacin, los Estadoscontratantes y las organizaciones internacionales pertinentes.

2.2 Cuando un Estado no pueda dar aplicacin inmedia-tamente a determinada parte o detalle especificado de unplan regional, aunque intente hacerlo en cuanto le seaposible, esta circunstancia no debera ser motivo para que elEstado proponga una enmienda del plan.

3. Procedimiento

3.1 Si de conformidad con el criterio anterior, cualquierEstado contratante (o grupo de Estados) de una regindeseara efectuar algn cambio en un plan de navegacinarea bsico aprobado para dicha regin, debera proponer alSecretario General, por conducto de la oficina regionalacreditada ante dicho Estado, una enmienda apropiada delplan, debidamente documentada; la propuesta debera incluirlas razones que han conducido al Estado a la conclusin deque es necesaria dicha enmienda. Tales enmiendas puedencomprender adiciones, modificaciones y supresiones. (Esteprocedimiento no impide que un Estado celebre consultascon otros Estados antes de presentar una propuesta deenmienda a la oficina regional.)

3.2 El Secretario General distribuir la propuestadebidamente documentada, pidindoles que hagan los

comentarios pertinentes, a todos los Estados proveedores yusuarios de la regin a los que se considere afectados, ascomo a los Estados usuarios de fuera de la regin yorganizaciones internacionales que puedan ser invitados aasistir a las reuniones pertinentes de la OACI y que puedanestar interesados en la propuesta. Sin embargo, si elSecretario General considera que la enmienda propuesta esten pugna con el criterio establecido por la OACI, o suscitacuestiones que estime deberan ponerse en conocimiento dela Comisin de Aeronavegacin, la propuesta se presentaren primer lugar, debidamente documentada, a la Comisin.En tales casos, la Comisin decidir las medidas que han detomarse acerca de la propuesta.

3.3 Si en respuesta a la solicitud formulada por elSecretario General a los Estados y determinadas organi-zaciones internacionales, no se hace objecin alguna a lapropuesta dentro del plazo que se haya especificado, lapropuesta se someter al Presidente del Consejo, quien estautorizado para aprobarla en nombre del Consejo.

3.4 Si en respuesta a la solicitud formulada por elSecretario General a los Estados y determinadas organi-zaciones internacionales, se plantea alguna objecin y semantiene despus de hacerse nuevas consultas, se docu-mentar el asunto para que se considere formalmente por laComisin de Aeronavegacin. Si sta resuelve que laenmienda es aceptable, en su forma original o en cualquierotra, presentar las recomendaciones pertinentes al Consejo.

3.5 Las propuestas de enmienda de los planes regionalespresentadas por organizaciones internacionales interesadasdirectamente en la explotacin de aeronaves, que puedan serinvitadas a asistir a las reuniones pertinentes de la OACI yque hayan asistido a las reuniones en que se prepar el planen cuestin, se tratarn de la misma manera que las recibidasde los Estados, pero antes de enviar la propuesta a losEstados y determinadas organizaciones internacionalesconforme a lo indicado en 3.2 anterior, el Secretario Generalse cerciorar de que cuenta con el apropiado apoyo delEstado o Estados a cuyas instalaciones o servicios afecte. Sino se cuenta con dicho apoyo, la propuesta se presentar a laComisin, que decidir las medidas que habrn de tomarseal respecto.


3.6 El Secretario General tambin puede iniciarpropuestas de enmienda de los planes regionales, siempreque el Estado o Estados a cuyas instalaciones y serviciosafecte, hayan expresado su conformidad con la propuesta.

3.7 Las enmiendas de los planes regionales que hayansido aprobadas de conformidad con el procedimiento anteriorse promulgarn a intervalos convenientes.

PROCEDIMIENTO PARA LA ENMIENDA DEL DOCUMENTOSOBRE LAS INSTALACIONES Y SERVICIOS (FASID)

Aprobado por el Consejo el 26 de febrero de 1997

1. Las enmiendas del FASID se efectuarn partiendo deuna propuesta debidamente documentada presentada por unEstado contratante (o un grupo de Estados) a la Oficinaregional de la OACI; la propuesta debera incluir los hechosque condujeron a la conclusin de que la enmienda esnecesaria. Dichas enmiendas pueden incluir adiciones,modificaciones o eliminaciones al FASID. (Este procedi-miento no impide que un Estado consulte previamente conotros Estados antes de presentar la propuesta de enmienda ala Oficina regional de la OACI.)

2. La Oficina regional de la OACI distribuir lapropuesta debidamente documentada, con una solicitud paraque formulen comentarios, a todos los Estados de la regin,salvo los que sea obvio que no resultan afectados y, si fuesenecesario, para los efectos de informacin y de los comen-tarios a las organizaciones internacionales que puedan serinvitadas a asistir a reuniones pertinentes de la OACI y quepuedan estar interesadas en la propuesta. Sin embargo, si seconsidera que la propuesta de enmienda contradice el criteriogeneral de la OACI establecido, o que plantea problemas quedeberan ser sealados a la atencin de la Comisin deAeronavegacin, la misma ser debidamente documentaday presentada a la Comisin de Aeronavegacin. En estoscasos, la Comisin decidir las medidas que deban adoptarserespecto a la propuesta.

3. Si, en la respuesta a la solicitud de la Oficina regionalde la OACI, no se plantea una objecin sobre la propuestaantes de una fecha determinada, se considerar que se haconcertado un acuerdo regional al respecto y se incorporarla propuesta al FASID.

4. Si en la respuesta a la solicitud de la Oficina regionalde la OACI, un Estado objeta la propuesta, o si despus denuevas consultas la objecin contina, la cuestin se docu-mentar para que la examine el correspondiente gruporegional de planificacin y ejecucin (PIRG) y para que, endefinitiva, la examine oficialmente la Comisin de Aerona-vegacin, si fuese necesario. Si la Comisin concluyeque la enmienda es aceptable en su forma original o enotra forma, presentar al Consejo las recomendacionesapropiadas.

5. Las propuestas para la enmienda del FASIDpresentadas por organizaciones internacionales directamenteinteresadas en las operaciones de aeronaves en la regin, quepuedan ser invitadas a asistir a reuniones pertinentes dela OACI en que se prepar el FASID, se tratarn de la mismamanera que las recibidas de los Estados, salvo que, antes deenviar la propuesta a todos los Estados interesados, seconfirmar si la propuesta tiene un apoyo adecuado delEstado o los Estados cuyas instalaciones o servicios resul-tarn afectados. Si no se recibe dicho apoyo, no se proseguircon la propuesta.

6. La Oficina regional de la OACI tambin podr iniciarpropuestas de enmienda del FASID, siempre que el Estadoo los Estados cuyas instalaciones y servicios resultaranafectados hayan expresado su acuerdo con la propuesta.

7. Las enmiendas del FASID que han sido aprobadas deacuerdo con el procedimiento indicado antes, se promulgarnperidicamente segn convenga.

ABREVIATURAS

Todas las abreviaturas utilizadas en este documento figuran en los Procedimientos para los servicios de navegacin area Abreviaturas y cdigos de la OACI (PANS-ABC) (Doc 8400), con excepcin de las abreviaturas utilizadas en lasexplicaciones de las diversas tablas, cuyo significado se resea en la propia tabla.

0-11

ALPHABETICAL INDEX OF STATES AND TERRITORIESLISTE ALPHABTIQUE DES PAYS ET TERRITOIRESNDICE ALFABTICO DE PASES Y TERRITORIOS

This index is for the purpose of determining the name under which information appearsLa prsente liste permet de dterminer sous quel nom figurent les renseignements

Este ndice permite determinar bajo qu nombre aparece la informacin

State or territoryPays ou territoirePas o territorio

Name used in tablesNom employ dans les tableauxNombre empleado en las tablas



Afganistn AfghanistanAfghanistan AfghanistanAfrique du Sud South AfricaAlbania AlbaniaAlbanie AlbaniaAlemania GermanyAlgeria AlgeriaAlgrie AlgeriaAllemagne GermanyAmerican Samoa American SamoaAndorra AndorraAndorre AndorraAngola AngolaAntigua and Barbuda Antigua and BarbudaAntigua-et-Barbuda Antigua and BarbudaAntigua y Barbuda Antigua and BarbudaAntillas Francesas French Antilles (France)Antillas Neerlandesas Netherlands Antilles (Netherlands)Antilles franaises French Antilles (France)Antilles nerlandaises Netherlands Antilles (Netherlands)Arabia Saudita Saudi ArabiaArabie saoudite Saudi ArabiaArgelia AlgeriaArgentina ArgentinaArgentine ArgentinaArmenia ArmeniaArmnie ArmeniaAruba Aruba (Netherlands)Australia AustraliaAustralie AustraliaAustria AustriaAutriche AustriaAzerbadjan AzerbaijanAzerbaijan AzerbaijanAzerbaiyn Azerbaijan

Bahamas BahamasBahrain BahrainBahrein BahrainBahren BahrainBangladesh BangladeshBarbade BarbadosBarbados BarbadosBelarus BelarusBlarus BelarusBelars BelarusBlgica BelgiumBelgique BelgiumBelgium BelgiumBelice BelizeBelize BelizeBenin Benin

Bnin BeninBermuda Bermuda (United Kingdom)Bermudas Bermuda (United Kingdom)Bermudes Bermuda (United Kingdom)Bhoutan BhutanBhutan BhutanBhutn BhutanBolivia BoliviaBolivie BoliviaBosnia and Herzegovina Bosnia and HerzegovinaBosnia y Herzegovina Bosnia and HerzegovinaBosnie-Herzgovine Bosnia and HerzegovinaBotswana BotswanaBrasil BrazilBrazil BrazilBrsil BrazilBrunei Darussalam Brunei DarussalamBruni Darussalam Brunei DarussalamBulgaria BulgariaBulgarie BulgariaBurkina Faso Burkina FasoBurundi Burundi

Cabo Verde Cape VerdeCambodge CambodiaCambodia CambodiaCamboya CambodiaCameroon CameroonCameroun CameroonCamern CameroonCanada CanadaCanad CanadaCanary Islands SpainCape Verde Cape VerdeCap-Vert Cape VerdeCayman Islands Cayman Is. (United Kingdom)Central African Republic Central African RepublicChad ChadChile ChileChili ChileChina ChinaChine ChinaChipre CyprusChypre CyprusColombia ColombiaColombie ColombiaComoras ComorosComores ComorosComoros ComorosCongo CongoCook Islands Cook Is. Costa Rica Costa Rica

0-12 CAR/SAM BASIC ANP





Cte dIvoire Cte dIvoireCroacia CroatiaCroatia CroatiaCroatie CroatiaCuba CubaCyprus CyprusCzech Republic Czech Republic

Danemark DenmarkDemocratic Peoples Democratic Peoples Republic of Korea Republic of KoreaDemocratic Republic of the Congo Democratic Republic of the CongoDenmark DenmarkDinamarca DenmarkDjibouti DjiboutiDominica DominicaDominican Republic Dominican RepublicDominique Dominica

East Timor East TimorEcuador EcuadorEgipto EgyptEgypt Egyptgypte EgyptEl Salvador El SalvadorEmiratos rabes Unidos United Arab Emiratesmirats arabes unis United Arab Emiratesquateur EcuadorEquatorial Guinea Equatorial GuineaEritrea Eritrearythre EritreaEslovaquia SlovakiaEslovenia SloveniaEspagne SpainEspaa SpainEstados Unidos United StatesEstonia EstoniaEstonie Estoniatats-Unis United StatesEthiopia Ethiopiathiopie EthiopiaEtiopa Ethiopia

Federacin de Rusia Russian FederationFdration de Russie Russian FederationFidji FijiFiji FijiFilipinas PhilippinesFinland FinlandFinlande FinlandFinlandia FinlandFrance FranceFrancia FranceFrench Antilles French Antilles (France)French Guiana French Guiana (France)French Polynesia French Polynesia

Gabon GabonGabn GabonGambia GambiaGambie GambiaGeorgia Georgia

Gorgie GeorgiaGermany GermanyGhana GhanaGibraltar Gibraltar (United Kingdom)Granada GrenadaGrce GreeceGrecia GreeceGreece GreeceGreenland DenmarkGrenada GrenadaGrenade GrenadaGroenland DenmarkGroenlandia DenmarkGuatemala GuatemalaGuayana Francesa French Guiana (France)Guinea GuineaGuinea-Bissau Guinea-BissauGuinea Ecuatorial Equatorial GuineaGuine GuineaGuine-Bissau Guinea-BissauGuine quatoriale Equatorial GuineaGuyana GuyanaGuyane franaise French Guiana (France)

Haiti HaitiHati HaitiHait HaitiHoly See (the) Holy See (the)Honduras HondurasHong Kong Hong Kong, ChinaHongrie HungaryHungary HungaryHungra Hungary

Iceland Icelandles Camanes Cayman Is. (United Kingdom)les Canaries Spainles Cook Cook Is.les Mariannes septentrionales Northern Mariana Is. (United States)les Marshall Marshall Is.les Salomon Solomon Is.les Turques et Caques Turks and Caicos Is.

(United Kingdom)les Vierges Virgin Is. (United Kingdom)

Virgin Is. (United States)les Wallis Wallis Is. (France)le Wake Wake I. (United States)Inde IndiaIndia IndiaIndonesia IndonesiaIndonsie IndonesiaIran (Islamic Rep. of) Iran (Islamic Rep. of)Irn (Rep. Islmica del) Iran (Islamic Rep. of)Iran (Rp. islamique d) Iran (Islamic Rep. of)Iraq IraqIreland IrelandIrlanda IrelandIrlande IrelandIslande IcelandIslandia IcelandIslas Caimanes Cayman Is. (United Kingdom)Islas Canarias Spain

Introduction/Introduccin 0-13





Islas Cook Cook Is.Islas Marianas del Norte Northern Mariana Is. (United States)Islas Marshall Marshall Is.Islas Salomn Solomon Is.Islas Turcas y Caicos Turks and Caicos Is.

(United Kingdom)Islas Vrgenes Virgin Is. (United States)Islas Vrgenes Britnicas Virgin Is. (United Kingdom)Islas Wallis Wallis Is. (France)Isla Wake Wake I. (United States)Israel IsraelIsral IsraelItalia ItalyItalie ItalyItaly Italy

Jamahiriya rabe Libia Libyan Arab JamahiriyaJamahiriya arabe libyenne Libyan Arab JamahiriyaJamaica JamaicaJamaque JamaicaJapan JapanJapon JapanJapn JapanJohnston Johnston I. (United States)Johnston Island Johnston I. (United States)Jordan JordanJordania JordanJordanie Jordan

Kazajstn KazakhstanKazakhstan KazakhstanKenya KenyaKirghizistan KyrgyzstanKirguistn KyrgyzstanKiribati KiribatiKowet KuwaitKuwait KuwaitKyrgyzstan Kyrgyzstan

La ex Repblica Yugoslava The former Yugoslav de Macedonia Republic of MacedoniaLao Peoples Democratic Lao Peoples Democratic Republic RepublicLatvia LatviaLebanon LebanonLesotho LesothoLetonia LatviaLettonie LatviaLex-Rpublique yougoslave The former Yugoslav de Macdoine Republic of MacedoniaLiban LebanonLbano LebanonLiberia LiberiaLibria LiberiaLibyan Arab Jamahiriya Libyan Arab JamahiriyaLiechtenstein LiechtensteinLithuania LithuaniaLituania LithuaniaLituanie LithuaniaLuxembourg LuxembourgLuxemburgo Luxembourg

Macao Macao, ChinaMacau Macao, ChinaMadagascar MadagascarMalaisie MalaysiaMalasia MalaysiaMalawi MalawiMalaysia MalaysiaMaldivas MaldivesMaldives MaldivesMali MaliMal MaliMalta MaltaMalte MaltaMaroc MoroccoMarruecos MoroccoMarshall Islands Marshall Is.Maurice MauritiusMauricio MauritiusMauritania MauritaniaMauritanie MauritaniaMauritius MauritiusMexico MexicoMxico MexicoMexique MexicoMicronesia (Estados Federados de) Micronesia (Federated States of) Micronesia (Federated States of) Micronesia (Federated States of) Micronsie (tats fdrs de) Micronesia (Federated States of) Monaco MonacoMnaco MonacoMongolia MongoliaMongolie MongoliaMontserrat Montserrat (United Kingdom)Morocco MoroccoMozambique MozambiqueMyanmar Myanmar

Namibia NamibiaNamibie NamibiaNauru NauruNepal NepalNpal NepalNetherlands Antilles Netherlands Antilles (Netherlands)Netherlands NetherlandsNew Caledonia New Caledonia (France)New Zealand New ZealandNicaragua NicaraguaNiger NigerNger NigerNigeria NigeriaNigria NigeriaNiou Niue I. (New Zealand)Niue Niue I. (New Zealand)Northern Mariana Islands Northern Mariana Is. (United States)Noruega NorwayNorvge NorwayNorway NorwayNouvelle-Caldonie New Caledonia (France)Nouvelle-Zlande New ZealandNueva Caledonia New Caledonia (France)Nueva Zelandia New Zealand

Oman Oman

0-14 CAR/SAM BASIC ANP





Omn OmanOuganda UgandaOuzbkistan Uzbekistan

Pases Bajos NetherlandsPakistan PakistanPakistn PakistanPalaos PalauPalau PalauPanama PanamaPanam PanamaPapouasie-Nouvelle-Guine Papua New GuineaPapua New Guinea Papua New GuineaPapua Nueva Guinea Papua New GuineaParaguay ParaguayPays-Bas NetherlandsProu PeruPeru PeruPer PeruPhilippines PhilippinesPoland PolandPolinesia Francesa French PolynesiaPologne PolandPolonia PolandPolynsie franaise French PolynesiaPorto Rico Puerto Rico (United States)Portugal PortugalPuerto Rico Puerto Rico (United States)

Qatar Qatar

Reino Unido United KingdomRepublic of Korea Republic of KoreaRepublic of Moldova Republic of MoldovaRepblica rabe Siria Syrian Arab RepublicRepblica Centroafricana Central African RepublicRepblica Checa Czech RepublicRepblica de Corea Republic of KoreaRepblica Democrtica Democratic Republic of del Congo the CongoRepblica Democrtica Lao Peoples Democratic Popular Lao RepublicRepblica de Moldova Republic of MoldovaRepblica Dominicana Dominican RepublicRepblica Popular Democratic Peoples Democrtica de Corea Republic of KoreaRepblica Unida de Tanzana United Republic of TanzaniaRpublique arabe syrienne Syrian Arab RepublicRpublique centrafricaine Central African RepublicRpublique de Core Republic of KoreaRpublique dmocratique Democratic Republic of du Congo the CongoRpublique dmocratique Lao Peoples Democratic populaire lao RepublicRpublique de Moldova Republic of MoldovaRpublique dominicaine Dominican RepublicRpublique populaire Democratic Peoples dmocratique de Core Republic of KoreaRpublique tchque Czech RepublicRpublique-Unie de Tanzanie United Republic of TanzaniaReunion Reunion (France)Runion Reunion (France)

Reunin Reunion (France)Romania RomaniaRoumanie RomaniaRoyaume-Uni United KingdomRumania RomaniaRussian Federation Russian FederationRwanda Rwanda

Sahara occidental Western SaharaSahara Occidental Western SaharaSainte-Lucie Saint LuciaSaint Kitts and Nevis Saint Kitts and NevisSaint-Kitts-et-Nevis Saint Kitts and NevisSaint Kitts y Nevis Saint Kitts and NevisSaint Lucia Saint LuciaSaint-Marin San MarinoSaint-Sige (le) Holy See (the)Saint Vincent and the Grenadines Saint Vincent and the GrenadinesSaint-Vincent-et-les Grenadines Saint Vincent and the GrenadinesSamoa SamoaSamoa amricaines American SamoaSamoa Estadounidense American SamoaSan Marino San MarinoSanta Luca Saint LuciaSanta Sede (la) Holy See (the)Santo Tom y Prncipe Sao Tome and PrincipeSan Vicente y las Granadinas Saint Vincent and the GrenadinesSao Tome and Principe Sao Tome and PrincipeSao Tom-et-Principe Sao Tome and PrincipeSaudi Arabia Saudi ArabiaSenegal SenegalSngal SenegalSeychelles SeychellesSierra Leona Sierra LeoneSierra Leone Sierra LeoneSingapore SingaporeSingapour SingaporeSingapur SingaporeSlovakia SlovakiaSlovaquie SlovakiaSlovenia SloveniaSlovnie SloveniaSolomon Islands Solomon Is.Somalia SomaliaSomalie SomaliaSoudan SudanSouth Africa South AfricaSpain SpainSri Lanka Sri LankaSudfrica South AfricaSudan SudanSudn SudanSuecia SwedenSude SwedenSuisse SwitzerlandSuiza SwitzerlandSuriname SurinameSwaziland SwazilandSwazilandia SwazilandSweden SwedenSwitzerland SwitzerlandSyrian Arab Republic Syrian Arab Republic

Introduction/Introduccin 0-15





Tadjikistan TajikistanTailandia ThailandTajikistan TajikistanTayikistn TajikistanTchad ChadThailand ThailandThalande ThailandThe former Yugoslav The former Yugoslav Republic of Macedonia Republic of MacedoniaTimor oriental East TimorTimor Oriental East TimorTogo TogoTonga TongaTrinidad and Tobago Trinidad and TobagoTrinidad y Tabago Trinidad and TobagoTrinit-et-Tobago Trinidad and TobagoTnez TunisiaTunisia TunisiaTunisie TunisiaTurkey TurkeyTurkmenistan TurkmenistanTurkmnistan TurkmenistanTurkmenistn TurkmenistanTurks and Caicos Islands Turks and Caicos Is.

(United Kingdom)Turqua TurkeyTurquie TurkeyTuvalu Tuvalu

Ucrania UkraineUganda UgandaUkraine UkraineUnited Arab Emirates United Arab EmiratesUnited Kingdom United KingdomUnited Republic of Tanzania United Republic of TanzaniaUnited States United StatesUruguay UruguayUzbekistan UzbekistanUzbekistn Uzbekistan

Vanuatu VanuatuVenezuela VenezuelaViet Nam Viet NamVirgin Islands Virgin Is. (United Kingdom)

Virgin Is. (United States)

Wake Island Wake I. (United States)Wallis Islands Wallis Is. (France)Western Sahara Western Sahara

Yemen YemenYmen YemenYougoslavie YugoslaviaYugoslavia Yugoslavia

Zambia ZambiaZambie ZambiaZimbabwe Zimbabwe

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Parte I

REQUISITOS OPERACIONALES BSICOS Y CRITERIOS DE PLANIFICACIN (BORPC) PARA LA PLANIFICACIN

REGIONAL DE LA NAVEGACIN AREA

INTRODUCCIN 1. El 22 de febrero de 2005, la Comisin de Aerona-vegacin aprob la presente Exposicin de requisitos operacionales bsicos y criterios de planificacin (BORPC) que es apropiada para todas las regiones de la OACI. 2. La Comisin ha considerado que al planificar las instalaciones y servicios relativos a sistemas de comuni-caciones, navegacin y vigilancia/gestin del trnsito areo (CNS/ATM), el Concepto operacional de la gestin del trnsito areo mundial, suplementado por el Plan mundial de navegacin area para los sistemas CNS/ATM (Doc 9750), proporciona el marco que ha de seguirse. Adems, deberan tenerse en cuenta las recomendaciones pertinentes, aceptadas por el Consejo, que figuran en el informe de la Undcima Conferencia de navegacin area (Montreal, 22 de septiembre a 3 de octubre de 2003). Se destaca tambin la importancia de que la planificacin se base en reas homogneas y corrientes principales de trnsito, como se indica en el Plan mundial. Conforme se vayan definiendo los requisitos ATM, los BORPC se irn actualizando para tener en cuenta los ltimos adelantos de las actividades relacionadas con el concepto operacional. 3. La Comisin no ha considerado necesario repetir en esta exposicin ninguno de los requisitos pertinentes contenidos ya en el Convenio, en los Anexos o en los Procedimientos para los servicios de navegacin area.

GENERALIDADES (APLICABLES TANTO AL TRANSPORTE AREO COMERCIAL

INTERNACIONAL COMO A LA AVIACIN GENERAL INTERNACIONAL)

4. Las instalaciones, los servicios y procedimientos de navegacin area recomendados para el rea consi-derada deberan formar un sistema integrado destinado a

satisfacer los requisitos de todas las operaciones inter-nacionales de aeronaves civiles. El plan debera satisfacer los requisitos de todas las operaciones que se proyecta realizar en el rea durante los prximos cinco aos, pero sin limitarse necesariamente a ese perodo, teniendo debida-mente en cuenta las estrategias de planificacin e implan-tacin a largo plazo relativas a los sistemas CNS/ATM. Deberan tenerse debidamente en cuenta los posibles efectos de esos cambios en las regiones adyacentes. 5. Los pronsticos de trnsito desempean un papel especial en la planificacin de la implantacin de los sistemas CNS/ATM. Los pronsticos representan la demanda ATM para el futuro. Los pronsticos de movi-mientos de aeronaves en las reas ATM homogneas y en las principales corrientes de trnsito internacionales cons-tituyen la base de la planificacin de la infraestructura y de los arreglos que proporcionarn el nivel necesario de servicios de trnsito areo (ATS). 6. La planificacin debera estar basada en tendencias histricas o, si estuvieran disponibles de alguna otra manera, pronsticos de trnsito, y debera usarse teniendo en cuenta las clases de caractersticas de operacin nor-males de las aeronaves. El sistema debera ser suficiente-mente flexible para admitir caractersticas de operacin de aeronaves que queden fuera de los lmites normales. 7. Las aeronaves que se dedican o que se proyectan dedicar a operaciones internacionales se han agrupado en las siguientes categoras: a) aviones con turborreactores; b) aviones de turbohlice multimotores; c) aviones de motor de mbolo y aviones de turbohlice

monomotores, con:

I-S-2 ANP BSICO CAR/SAM

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1) velocidad de crucero normal superior a 260 km/h (140 kt) (tipo A); y

2) velocidad de crucero normal de hasta 260 km/h

(140 kt) (tipo B); d) helicpteros; y e) otras aeronaves (V/STOL, planeadores, globos, etc.). Nota. Las aeronaves enumeradas en e) slo se incluirn en la medida en que tengan que considerarse para la planificacin regional.

8. Las caractersticas normales de utilizacin enun-ciadas a continuacin para cada grupo de aeronaves deberan tenerse en cuenta al preparar las instalaciones, servicios y procedimientos, en la medida en que las categoras pertinentes operen o vayan a operar en el sistema. 8.1 Aviones con turborreactores a) Performance ascensional: de 8 25 m/s (1 500

5 000 ft/min). b) Gama de velocidades en vuelo de crucero: de 780

1 020 km/h (420 550 kt) (Mach 0,71 0,92). c) Gama de niveles de crucero deseables: de 8 250

13 700 m (FL 270 450). d) Performance de descenso: de 10 25 m/s (2 000

5 000 ft/min).

8.2 Aviones de turbohlice multimotores a) Performance ascensional: de 5 15 m/s (1 000

3 000 ft/min). b) Gama de velocidades en vuelo de crucero: de 460

650 km/h (250 350 kt). c) Gama de niveles de crucero deseables: de 5 200

8 250 m (FL 170 270). d) Performance de descenso: de 8 15 m/s (1 500

3 000 ft/min).

8.3 Aviones de motor de mbolo y aviones de turbohlice monomotores a) Performance ascensional: 1) Tipo A: de 2 10 m/s (500 2 000 ft/min); 2) Tipo B: de 2 5 m/s (500 1 000 ft/min). b) Gama de velocidades en vuelo de crucero: 1) Tipo A: de 260 460 km/h (141 250 kt); 2) Tipo B: de 110 260 km/h (60 140 kt). c) Gama de niveles de crucero deseables: 1) Tipo A: hasta 6 100 m (FL 200); 2) Tipo B: hasta 3 050 m (FL 100). d) Performance de descenso: 1) Tipo A: de 5 10 m/s (1 000 2 000 ft/min); 2) Tipo B: de 2 5 m/s (500 1 000 ft/min). 8.4 Helicpteros a) Performance ascensional: hasta 8 m/s (1 500 ft/min). b) Gama de velocidades en vuelo de crucero: hasta

370 km/h (200 kt). c) Gama de niveles de crucero deseables: hasta 3 050 m

(FL 100). d) Performance de descenso: hasta 8 m/s (1 500 ft/min). Nota 1. Adems de lo expuesto en 6, se insiste en que los valores indicados en 8 representan valores medios que comprenden la mayora de los tipos de aeronaves en cada categora. Tambin, segn las circunstancias (p. ej., carga, longitud de las etapas de un vuelo), pueden producirse considerables desviaciones con respecto a los mismos en determinados vuelos. Nota 2. La performance de las aeronaves militares no prevista en los valores indicados puede ser muy supe-rior a las citadas. Sin embargo, se presume que en tales casos se harn arreglos a nivel nacional para tener en cuenta a dichas aeronaves.

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9. La planificacin no debera incluir un aerdromo u otra instalacin o servicio que sea utilizado solamente por los explotadores del Estado en el cual est ubicado el aerdromo o la instalacin o servicio en cuestin, a no ser que esa planificacin sea necesaria a fin de proteger la integridad del plan. 10. Los planes de instalaciones y servicios, adems de satisfacer los requisitos operacionales, deberan tener en cuenta la necesidad de: a) eficiencia de operacin; y b) economa en equipo y personal; prestndose la debida consideracin a la posibilidad de futura ampliacin, sin tener que volver a disear ni a planificar. 11. La planificacin debera tener en cuenta la nece-sidad de un nmero adecuado de personal calificado tcnicamente para ser empleado en el sistema para fines de supervisin, mantenimiento y operacin de las instala-ciones y servicios de navegacin area, y debera originar la formulacin de recomendaciones, en el grado necesario, para satisfacer esa necesidad. La capacidad de desarrollo de recursos humanos debera ser compatible con los planes de implantacin de instalaciones y servicios. Debera seguirse un enfoque sistemtico y cuantitativo para analizar las necesidades de recursos humanos a fin de asegurar que se disponga y se tenga acceso a la capacidad de instruccin consiguiente. 12. Las instalaciones, servicios y procedimientos que se recomienda implantar no deberan dar como resultado el imponer a las tripulaciones de vuelo o al personal de tierra, empleados en el sistema desarrollado de acuerdo con el plan, una carga de trabajo que pudiera perjudicar la seguridad operacional o la eficiencia. Por lo tanto, es esencial la integracin de los conocimientos de factores humanos en el diseo y la certificacin de instalaciones, servicios y procedimientos. Para lograr una carga de trabajo que no perjudique la seguridad operacional ni la eficiencia, y para incorporar la capacidad de ampliaciones futuras sin tener que volver a disear ni a planificar, las cuestiones de factores humanos deberan considerarse durante el proceso de diseo y certificacin de instalaciones, servicios y procedimientos, antes de que entren en operacin. 13. Deberan tenerse en cuenta las caractersticas operativas especiales del rea que se considera, tales como las que puedan haber estado relacionadas con factores causales observados en la investigacin de accidentes de

aviacin y en los informes sobre incidentes, particular-mente si hay indicios, como los que figuran en las recomendaciones de la investigacin de accidentes de aviacin y de los informes sobre incidentes, de que se requieren medidas especiales para impedir que vuelvan a ocurrir accidentes e incidentes debido a las mismas causas. 14. En los planes de instalaciones y servicios debera normalmente preverse su disponibilidad durante las 24 horas del da. En los casos en que sea suficiente que estn disponibles slo parte del tiempo para satisfacer los requisitos operacionales, debera darse en el plan una breve descripcin de las circunstancias. Deberan planearse ayudas luminosas cuando se prevea utilizar los aerdromos de noche o en condiciones de mala visibilidad. 15. Es indispensable que el plan, en su totalidad: a) satisfaga los requisitos de todas las aeronaves, inclu-

yendo el trnsito interior y militar en la medida en que pueda afectar al trnsito internacional;

b) asegure la compatibilidad de las instalaciones, servicios

y procedimientos con los recomendados para las opera-ciones en las reas adyacentes;

c) asegure que los explotadores tengan acceso a la infor-

macin que necesiten para ejercer un control opera-cional efectivo;

d) facilite los intercambios rpidos de la informacin

necesaria entre las dependencias que proporcionan servicios de navegacin area y entre estas depen-dencias y los explotadores; y

e) tenga en cuenta la performance y capacidad de navega-

cin de la aeronave al especificar los requisitos sobre el equipo que debe llevarse a bordo, considerando asimismo el entorno operacional.

16. En la elaboracin del plan debera tenerse un conocimiento completo de la relacin costo-eficacia de las instalaciones, servicios y procedimientos recomendados. La planificacin debera estar encaminada a facilitar la realizacin de las mejoras esenciales, que son necesarias para las operaciones actuales y previstas en la regin. El objetivo debera ser acelerar la erradicacin de las deficiencias actuales de las instalaciones y servicios de navegacin area. Deberan aplicarse tcnicas de adminis-tracin de proyectos para implantar las instalaciones y servicios de CNS, a fin de facilitar la introduccin gradual de las mejoras del sistema ATM.


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AERDROMOS

Operaciones de transporte areo comercial internacional

17. Los aerdromos regulares y sus aerdromos de alternativa deberan determinarse a base de las necesidades sealadas por los usuarios. Cuando se estudien los requi-sitos relativos a aerdromos de alternativa, el principio rector debera ser que, en la mayor medida posible, tales requisitos se satisfagan con los aerdromos regulares utilizados para las operaciones internacionales de aero-naves. Adems, tambin deberan tenerse en cuenta los requisitos de aerdromos de alternativa en ruta para los vuelos a grandes distancias de aviones bimotores. 18. Deberan determinarse las caractersticas fsicas, ayudas visuales y servicios de emergencia y de otro tipo de cada aerdromo regular y de alternativa requerido para las operaciones internacionales, incluso los requisitos de longitud y resistencia de la pista y las claves de referencia de aerdromo elegidas a efectos de planificacin de las pistas y calles de rodaje. 19. Cuando en un aerdromo no sea necesario plani-ficar operaciones de Categora II o III, segn corresponda, durante el perodo del plan, pero se prevea ese tipo de operaciones en una fecha posterior al perodo del plan, en la planificacin debera tenerse en cuenta la posibilidad de que se requieran operaciones de Categora II o III, de forma que en el futuro puedan proporcionarse por lo menos una pista y el entorno tierra-aire conexo para admitir tales operaciones. 20. En los casos en que la ampliacin o desarrollo de un aerdromo para satisfacer operaciones crticas poco frecuentes implique gastos desproporcionados, deberan explorarse otras soluciones. Nota. Si resultara que en un aerdromo no se pueden satisfacer los requisitos operacionales completos, debera recomendarse entonces el mximo desarrollo posible para facilitar las operaciones y deberan incluirse en el informe las razones relativas a esta situacin. 21. En los aerdromos de alternativa, las caracte-rsticas fsicas deberan determinarse de conformidad con los requisitos de aterrizaje de las aeronaves crticas desviadas y con los requisitos de despegue de las aero-naves para el vuelo hasta el aerdromo de destino previsto. Para garantizar la seguridad de las operaciones de rodaje, debera determinarse una ruta especificada de calles de

rodaje para las aeronaves crticas desviadas. Debera examinarse la idoneidad de los servicios de respuesta de emergencia, salvamento y extincin de incendios para satisfacer los requisitos de la aeronave crtica desviada a fin de planificar el complemento necesario de fuentes cercanas. Nota. Cuando se disponga de ms de un aerdromo de alternativa, los requisitos deberan basarse en los tipos de aeronaves que cada aerdromo haya de servir.

Aviacin general internacional (IGA)

22. Deberan determinarse los aerdromos, adems de aquellos exigidos por las operaciones de transporte areo comercial internacional, que satisfagan las necesi-dades de los vuelos IGA indicadas por los requisitos de los usuarios. 23. Deberan determinarse las caractersticas fsicas, ayudas visuales y servicios de emergencia y de otro tipo de cada aerdromo, incluidos los requisitos de longitud y resistencia de la pista y las claves de referencia de aerdromo elegidas a efectos de planificacin de las pistas y calles de rodaje, a fin de satisfacer, por lo menos, las necesidades de las aeronaves ms comnmente usadas que la IGA utilice o tenga la intencin de utilizar en el aerdromo.

Certificacin de aerdromos y sistema

de gestin de seguridad operacional 24. El Anexo 14 Aerdromos, Volumen I Diseo y operacin de aerdromos, exige que los Estados certifiquen los aerdromos usados para operaciones inter-nacionales conforme a las especificaciones del Anexo, y a otras especificaciones pertinentes de la OACI, mediante un marco reglamentario apropiado. Adems, el Anexo recomienda que los Estados certifiquen los aerdromos abiertos para uso pblico. El marco de reglamentacin debera incluir el establecimiento de criterios de certifi-cacin de aerdromos. Adems, la certificacin debera basarse en el examen y aprobacin/aceptacin de un manual de aerdromo presentado por el explotador del aerdromo en el cual se incluya toda la informacin pertinente como ubicacin, instalaciones, servicios, equipo, procedimientos operacionales, organizacin y estructura administrativa del explotador. El manual de aerdromo debera incluir detalles del sistema de gestin de seguridad operacional del aerdromo implantado por su explotador.

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El propsito del sistema de gestin de seguridad opera-cional es asegurar que el explotador del aerdromo aplique polticas de seguridad operacional, en las que se prevean el control de la seguridad operacional y el uso seguro del aerdromo. Por lo tanto, el sistema de gestin de la seguridad operacional del explotador del aerdromo debera ser compatible con los del proveedor de ATS y de otras dependencias que trabajan en el aerdromo para asegurar la seguridad total del sistema. 25. Un requisito primordial es la existencia de legis-lacin bsica de aviacin que faculte a una dependencia de reglamentacin de aviacin civil. Tal entidad puede ser la autoridad de aviacin civil o la direccin general de aviacin civil, con personal adecuado para evaluar las solicitudes de otorgamiento de certificados de aerdromo, inspeccin y evaluacin de instalaciones y servicios, y procedimientos operacionales del aerdromo, y coordi-nacin con otras dependencias apropiadas tales como la de seguridad de la aviacin, el proveedor de ATS, los servicios de informacin aeronutica (AIS), los servicios meteorolgicos (MET), como se detalle en el manual del aerdromo presentado con la solicitud. Nota. En el Manual de certificacin de aerdromos (Doc 9774) puede encontrarse ms orientacin sobre la certificacin de aerdromos.

GESTIN DEL TRNSITO AREO 26. La gestin del trnsito areo debera permitir a los explotadores respetar las horas previstas de salida y llegada y mantener sus perfiles de vuelo preferidos con un mnimo de limitaciones sin comprometer los niveles de seguridad convenidos. Los ATS que hayan de prestarse, la organizacin del espacio areo, las instalaciones conexas y la performance de navegacin requerida (RNP), deberan determinarse basndose en una red convenida de rutas ATS o en un sistema de derrotas organizadas teniendo en cuenta el tipo, densidad y complejidad del trnsito.

Gestin del espacio areo 27. La estructura y organizacin del espacio areo debera comprender una red de rutas ATS o sistema de derrotas organizadas concebidos para permitir que las aeronaves sigan la trayectoria de vuelo preferida, o se mantengan lo ms cerca posible de ella, tanto en el plano horizontal como en el vertical, desde el aerdromo de salida hasta el aerdromo de destino. Deberan

recomendarse rutas ATS basadas en la navegacin de rea (RNAV) siempre que sea apropiado y posible. Las rutas ATS deberan ser ortodrmicas entre puntos significativos, siempre que sea posible. Deberan establecerse y utilizarse rutas de llegada normalizadas por instrumentos (STAR) cuando la densidad del trnsito areo justifique su aplica-cin en un rea de control terminal (TMA) y para facilitar la descripcin de la ruta y del procedimiento en las autori-zaciones del control de trnsito areo (ATC). Deberan establecerse rutas de salida normalizadas por instrumentos (SID) para cada pista de vuelo por instrumentos. 28. Siempre que las circunstancias lo permitan, la gestin del espacio areo debera estar concebida con miras a alcanzar el objetivo final de que cada aeronave pueda seguir su propia trayectoria de vuelo ptima. Para lograrlo, deberan establecerse procedimientos para tomar las deci-siones en colaboracin. 29. La organizacin del espacio areo debera indi-carse siguiendo la clasificacin del espacio areo estable-cida por la OACI. 30. Las restricciones del espacio areo deberan someterse a un procedimiento continuo de revisin con el objeto de eliminarlas o de reducir al mnimo sus efectos restrictivos, haciendo particular hincapi en la necesidad de lograr una coordinacin civil/militar efectiva. Debera evitarse la segregacin permanente de una parte del espacio areo. Las reservas temporales de espacio areo, cuando sean necesarias para atender a las operaciones de vuelos en formacin de gran nmero de aeronaves u otras opera-ciones areas militares, deberan limitarse al mnimo en el tiempo y el espacio, ser objeto de estrecha coordinacin y notificarse oportunamente. Las operaciones militares deberan no slo notificarse oportunamente sino tambin por medio de una difusin internacional (NOTAM inter-nacional).

Servicios de trnsito areo 31. Debera prestarse servicio de informacin de vuelo y servicio de alerta en toda el rea considerada. El plan de las regiones de informacin de vuelo (FIR) debera prever el menor nmero de FIR que sea compatible con la eficiencia del servicio y con la economa. A este respecto, debera tenerse en cuenta la introduccin progresiva de los sistemas CNS/ATM y considerarse la posibilidad de actividades de cooperacin para incorporar una mayor eficiencia a la gestin del espacio areo reduciendo el nmero de FIR. Al determinar los lmites de las FIR debera tenerse en cuenta:


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a) la necesidad de cobertura adecuada de comunicaciones aeroterrestres desde el centro de informacin de vuelo/ centro de control de rea (FIC/ACC);

b) la necesidad de reducir al mnimo los cambios de

frecuencia y de cdigo del radar secundario de vigilancia (SSR), las notificaciones de posicin de las aeronaves y la coordinacin entre los FIC/ACC; y

c) la necesidad de reducir al mnimo los problemas

relativos al trnsito ascendente y descendente en aerdromos importantes situados en la proximidad de los lmites de las FIR.

32. Debera proveerse servicio de control de rea a los vuelos que se realizan segn las reglas de vuelo por instrumentos (IFR) y que operen en espacio areo controlado, excepto cuando el tipo y densidad del trnsito indiquen claramente que no hay necesidad de ese servicio. Debera recomendarse un espacio areo controlado, en forma de aerovas, reas de control de dimensiones ms amplias y TMA, que abarquen todas las rutas ATS perti-nentes. Al determinar los lmites de las reas de control, deberan tenerse en cuenta los factores enumerados en 31. 33. Debera proporcionarse servicio de control de aproximacin en todos los aerdromos utilizados para las operaciones areas internacionales y equipados con ayudas para la navegacin para aproximacin y aterrizaje por instrumentos, excepto cuando el tipo y densidad del trnsito indiquen claramente que no hay necesidad de ese servicio. Debera recomendarse un espacio areo controlado, en forma de TMA y zonas de control, que abarque por lo menos el ascenso hasta el nivel de crucero de las aeronaves que salen y el descenso desde el nivel de crucero de las aeronaves que llegan. 34. Debera proporcionarse servicio de control de aerdromo en todos los aerdromos regulares y de alter-nativa que sean utilizados para las operaciones de trans-porte areo comercial internacional. Debera facilitarse tambin servicio de control de aerdromo en aquellos otros aerdromos utilizados por las aeronaves de la IGA cuando el tipo y la densidad del trnsito lo justifiquen. Debera recomendarse que se facilite servicio de informacin de vuelo de aerdromo por medio de una dependencia situada en el mismo, en los aerdromos utilizados por las aeronaves de la IGA, cuando el tipo y la densidad del trnsito indiquen claramente que no hay necesidad de ese servicio de control de aerdromo. 35. No debera recomendarse el servicio de aseso-ramiento de trnsito areo como parte del plan. Cuando se proporcione (a los vuelos IFR en el espacio areo con

servicio de asesoramiento o en las rutas con servicio de asesoramiento), debera recomendarse que se remplace por el servicio de ATC lo ms pronto posible. 36. El sistema y los procedimientos del ATS deberan: a) permitir que todos los usuarios utilicen de la forma ms

eficiente el espacio areo y procurar la forma ms expeditiva de despachar los diferentes tipos de trnsito;

b) estar constituidos de tal forma que se mantengan al

mnimo el nmero de contactos en las comunicaciones aeroterrestres y de cambios de frecuencia y de cdigo del SSR que se piden a las aeronaves, as como el grado de coordinacin necesario entre dependencias ATS;

c) asegurar la transmisin rpida y oportuna a todas las

aeronaves afectadas, de la informacin sobre condicio-nes meteorolgicas peligrosas, informacin de vuelo para las operaciones y cualquier otra informacin disponible y que afecte a la seguridad operacional y la eficiencia del vuelo;

d) exigir el uso de procedimientos uniformes de reglaje del

altmetro en toda el rea considerada cuando se opere por debajo del nivel de transicin establecido o al ascender para alcanzar la altitud de transicin esta-blecida; y

e) establecer una altitud de transicin comn por reas y,

de ser posible, por regiones. 37. Debera proporcionarse a las aeronaves (en formato oral o de datos) informacin relativa a las condi-ciones meteorolgicas en el punto de destino, el estado de funcionamiento integrado de las instalaciones asociadas con la pista en servicio y las condiciones de la pista, mediante la transmisin de mensajes del servicio de informacin de vuelo para las operaciones (OFIS), incluso VOLMET, o por medio del FIC/ACC previa solicitud, antes del comienzo del descenso. Cuando esta informacin se transmita en formato oral, debera asignarse una frecuencia separada con este fin. Los enlaces de datos aeroterrestres son particularmente eficientes tanto para este tipo de servicio como para dar autorizaciones, y deberan recomendarse cuando haya suficiente nmero de aeronaves debidamente equipadas. 38. Deberan prepararse planes de contingencia para atenuar los efectos de las erupciones volcnicas o de los ciclones tropicales segn sea el caso. Adems, deberan prepararse planes de contingencia para atenuar los tras-tornos de los ATS debidos a cualquier otra causa.

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39. Para ayudar en la prevencin de los accidentes por impacto contra el suelo sin prdida de control (CFIT), debera tratarse de implantar un sistema de advertencia de altitud mnima de seguridad (MSAW) o equivalente.

40. Para ayudar en la prevencin de CFIT debera tratarse todo lo posible, en cooperacin con los explota-dores, de identificar los lugares donde se producen avisos no deseados del sistema de advertencia de la proximidad del terreno (GPWS). Tales avisos pueden producirse por conflicto entre los procedimientos ATS, o los proce-dimientos de los explotadores, y las caractersticas del terreno y las del equipo GPWS utilizado. Debera tratarse adems, mediante la cooperacin entre la autoridad ATS y los explotadores, de eliminar los casos de avisos GPWS no deseados ajustando en forma apropiada los procedi-mientos ATS o los de los explotadores.

Nota. Cuando no sea posible ajustar los procedi-mientos, o no sea eficaz, cabra eliminar los avisos no deseados en un lugar especfico mediante modulacin de la envolvente GPWS. Esta posibilidad se basar en los datos tcnicos del fabricante del equipo y la propondr el explotador para que la acepte su autoridad.

Gestin de la afluencia del trnsito areo y gestin de la capacidad

41. Deberan proporcionarse gestin de la afluencia del trnsito areo y gestin de la capacidad a fin de asegurar una afluencia ptima del trnsito areo hacia, desde, por o en reas definidas durante el perodo en que la demanda exceda, o se prevea que exceder, la capacidad disponible del sistema ATS, comprendidos los aerdromos pertinentes. No obstante, esto no debera eliminar la necesidad de planificar el espacio areo para satisfacer la demanda adecuadamente.

Gestin de la seguridad operacional 42. Las normas y mtodos recomendados relativos a que los Estados implanten programas de gestin de la seguridad operacional para ATS figuran en el Anexo 11 Servicios de trnsito areo, 2.26. Otras disposiciones relativas a la implantacin de esos programas de gestin de la seguridad operacional figuran en el Captulo 2 de los Procedimientos para los servicios de navegacin area Gestin del trnsito areo (PANS-ATM, Doc 4444).

43. El Anexo 11, 2.26, exige que los Estados implan-ten programas de gestin de la seguridad operacional sistemticos y apropiados relativos a la prestacin de ATS. Por lo tanto, ser necesario que todos los Estados esta-blezcan disposiciones de reglamentacin respecto a la gestin de la seguridad operacional de los ATS, junto con la infraestructura de apoyo necesaria para permitirles cumplir sus responsabilidades respecto a la vigilancia de esas disposiciones. Hay dos requisitos esenciales para la introduccin de un sistema

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