BASES ESTÁNDAR DE CONCURSO PÚBLICO PARA LA CONTRATACIÓN DE ...zonasegura.seace.gob.pe/mon/docs/procesos/2013/0000… · Web viewbases estÁndar de concurso pÚblico para la contrataciÓn

109

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGOCONCURSO PÚBLICO Nº 05-2013-MINAGRIBASES INTEGRADAS

BASES INTEGRADAS

BASES ESTÁNDAR DE CONCURSO PÚBLICO PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA EN GENERAL

CONCURSO PÚBLICO Nº 05-2013-MINAGRI

PRIMERA CONVOCATORIA

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORIA:

“FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL

DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO: CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE IRRIGACIÓN INTEGRAL

ACORA TOTORANI”

108


SECCIÓN GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

(ESTA SECCIÓN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD)

109


CAPÍTULO IETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

1.1. BASE LEGAL

- Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.- Decreto Legislativo N° 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.- Decreto Supremo N° 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado, en adelante el Reglamento.- Directivas del OSCE.- Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.- Código Civil.- Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.- Decreto Supremo Nº 007-2008-TR - Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de

la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.

- Decreto Supremo Nº 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.

1.2. CONVOCATORIA

Se efectuará de conformidad con lo señalado en el artículo 51 del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma.

1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES

El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (1) día hábil después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno (1) de sus integrantes, de conformidad con el artículo 53 del Reglamento.

La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección deberá contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto de la convocatoria. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el RNP y que no se encuentre inhabilitada para contratar con el Estado.

Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres, apellidos y Documento Nacional de Identidad (DNI), en el caso de persona natural; razón social de la persona jurídica; número de Registro Único de Contribuyentes (RUC); domicilio legal; teléfono y fax.

IMPORTANTE:

Para registrarse como participante en un proceso de selección convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con inscripción vigente ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor información, podrá ingresarse a la siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe.

http://www.rnp.gob.pe/

108


1.4. FORMULACIÓN DE CONSULTAS A LAS BASES

Las consultas a las Bases serán presentadas por un periodo mínimo de cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en el artículo 55 del Reglamento.

1.5. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS A LAS BASES

La decisión que tome el Comité Especial con relación a las consultas presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE, de conformidad con lo establecido en el artículo 54 del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección.

El plazo para la absolución no podrá exceder de cinco (5) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas.

IMPORTANTE:

No se absolverán consultas a las Bases que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.

1.6. FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES A LAS BASES

Las observaciones a las Bases serán presentadas dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haber finalizado el término para la absolución de las consultas, de conformidad con lo establecido en el artículo 57 del Reglamento.

1.7. ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES A LAS BASES

El Comité Especial notificará la absolución de las observaciones a través del SEACE, de conformidad con lo establecido en el artículo 56 del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección.

El plazo para la absolución no podrá exceder de los cinco (5) días hábiles desde el vencimiento del plazo para recibir observaciones.

El Comité Especial debe incluir en el pliego de absolución de observaciones el requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevación de observaciones al OSCE.

IMPORTANTE:

No se absolverán observaciones a las Bases que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.

1.8. ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL OSCE

El plazo para solicitar la elevación de observaciones para el pronunciamiento del OSCE es de tres (3) días hábiles, computados desde el día siguiente de la notificación del pliego absolutorio a través del SEACE.

Los participantes pueden solicitar la elevación de las observaciones para la emisión de pronunciamiento, en los siguientes supuestos:

1. Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron acogidas o fueron acogidas parcialmente;

2. Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante considere que tal acogimiento continúa siendo contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley,

109


cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección; y

3. Cuando el participante considere que el acogimiento de una observación formulada por otro participante resulta contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección. En este caso, el participante debe haberse registrado como tal hasta el vencimiento del plazo para formular observaciones.

El Comité Especial, bajo responsabilidad, deberá remitir la totalidad de la documentación requerida para tal fin por el TUPA del OSCE, a más tardar al día siguiente de vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevación de observaciones.

La emisión y publicación del pronunciamiento en el SEACE, debe efectuarse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de recibido el expediente completo por el OSCE

1.9. INTEGRACIÓN DE LAS BASES

Las Bases integradas constituyen las reglas definitivas del proceso de selección por lo que deberán contener las correcciones, precisiones y/o modificaciones producidas como consecuencia de la absolución de las consultas y de las observaciones, las dispuestas por el pronunciamiento, así como las requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de supervisión.

Una vez integradas, las Bases no podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases.

El Comité Especial integrará y publicará las Bases teniendo en consideración los siguientes plazos:

1. Cuando no se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo para formularlas.

2. Cuando se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevación de dichas observaciones para la emisión de pronunciamiento, siempre que ningún participante haya hecho efectivo tal derecho.

3. Cuando se haya solicitado la elevación de observaciones, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes de notificado el pronunciamiento respectivo en el SEACE.

Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los artículos 59 y 60 del Reglamento.

De conformidad con el artículo 31 del Reglamento, el Comité Especial no podrá efectuar modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.

1.10. FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y ACREDITACIÓN

Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción oficial o certificada efectuada por traductor público juramentado o traductor colegiado certificado, según corresponda, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.

108


Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.

Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno.

Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual.

En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la rúbrica del postor o de su representante legal o mandatario designado para dicho fin, salvo que el postor sea persona natural, en cuyo caso bastará que éste o su apoderado, indique debajo de la rúbrica sus nombres y apellidos completos.

Las personas naturales podrán concurrir personalmente o a través de su apoderado debidamente acreditado ante el Comité Especial, mediante carta poder simple (Formato N° 1). Las personas jurídicas lo harán por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a través de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntará el documento registral vigente que consigne la designación del representante legal, expedido con una antigüedad no mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de propuestas. (Formato Nº 1)

En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el representante común del consorcio, o por el apoderado designado por éste, o por el representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, conforme a lo siguiente:

1. En el caso que el representante común del consorcio presente la propuesta, éste debe presentar copia simple de la promesa formal de consorcio.

2. En el caso que el apoderado designado por el representante común del consorcio presente la propuesta, este debe presentar carta poder simple suscrita por el representante común del consorcio y copia simple de la promesa formal de consorcio.

3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, la acreditación se realizará conforme a lo dispuesto en el sexto párrafo del presente numeral, según corresponda.

1.11. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

La presentación de propuestas se realiza en acto público, en la fecha y hora señaladas en el cronograma del proceso.

El acto se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendrá por desistido. Si algún participante es omitido, podrá acreditarse con la presentación de la constancia de su registro como participante.

Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio.

IMPORTANTE:

En caso de convocarse según relación de ítems, los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio en un mismo ítem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en ítems distintos.

109


En el caso que el Comité Especial rechace la acreditación del apoderado, representante legal o representante común, según corresponda en atención al numeral 1.10, y este exprese su disconformidad, se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta y los documentos de acreditación en su poder hasta el momento en que el participante formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto.

Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial procederá a abrir los sobres que contienen la propuesta técnica de cada postor, a fin de verificar que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados en las Bases.

En el caso que de la revisión de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta técnica, o la omisión de presentación de uno o más documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos —siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pública nacional o un privado en ejercicio de función pública, tales como autorizaciones, permisos, títulos, constancias y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la presentación de propuestas—, se actuará conforme lo dispuesto en el artículo 68 del Reglamento. Este es el único momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la propuesta técnica.

En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos señalados en el párrafo anterior, se devolverá la propuesta, teniéndola por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto.

Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario (o Juez de Paz) procederá a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta técnica. A su vez, si las Bases han previsto que la evaluación y calificación de las propuestas técnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) procederá a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas económicas dentro de uno o más sobres, los que serán debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité Especial y por los postores que así lo deseen, conservándolos hasta la fecha en que el Comité Especial, en acto público, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de las propuestas técnicas.

Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos sus miembros, así como por los veedores y los postores que lo deseen.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del Reglamento, en los actos de presentación de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciará el proceso.

1.12. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

La propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir obligatoriamente lo siguiente:

La oferta económica, en la moneda que corresponda, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

108


IMPORTANTE:

Tratándose de un proceso según relación de ítems, cuando los postores se presenten a más de un ítem, deberán presentar sus propuestas económicas en forma independiente.1

1.13. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas: La evaluación técnica y la evaluación económica.

Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes:

Propuesta Técnica : 100 puntosPropuesta Económica : 100 puntos

1.13.1. EVALUACIÓN TÉCNICA

Se verificará que la propuesta técnica cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas.

Sólo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comité Especial hubiese otorgado plazo de subsanación, pasarán a la evaluación técnica.

En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanación de la propuesta, el Comité Especial deberá determinar si se cumplió o no con la subsanación solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanación, el Comité Especial tendrá la propuesta por no admitida.

Una vez cumplida la subsanación de la propuesta o vencido el plazo otorgado para dicho efecto, se continuará con la evaluación de la propuestas técnicas admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodología de asignación de puntaje establecida para cada factor.

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.

1.13.2. EVALUACIÓN ECONÓMICA

Si la propuesta económica excede el valor referencial, será devuelta por el Comité Especial y se tendrá por no presentada, conforme lo establece el artículo 33 de la Ley.

La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:

Pi = Om x PMPEOi

Donde:i = PropuestaPi = Puntaje de la propuesta económica i

1 Luego de efectuada la evaluación técnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para acceder a la evaluación económica únicamente en algunos de los ítems a los que se presentó, por lo que, de acuerdo con el artículo 71 del Reglamento, correspondería devolver las propuestas económicas sin abrir, lo que no resultaría posible si la totalidad de las propuestas económicas del postor se incluyen en un solo sobre.

109


Oi = Propuesta Económica i Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajoPMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica

IMPORTANTE:

En caso el proceso se convoque bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comité Especial deberá verificar las operaciones aritméticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorrección, deberá corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha corrección debe figurar expresamente en el acta respectiva.

Sólo cuando se haya previsto (según el caso concreto) aceptar propuestas económicas que incluyan propuestas de financiamiento, la propuesta económica se evaluará utilizando el método del valor presente neto del flujo financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se tomarán en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de interés, comisiones, seguros y otros, así como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el artículo 70 del Reglamento.

1.14. ACTO PÚBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

En la fecha y hora señalada en las Bases, el Comité Especial se pronunciará sobre la admisión y la evaluación técnica de las propuestas, comunicando los resultados de esta última.

La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases.

La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 71 del Reglamento.

El Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de selección a través de un cuadro comparativo en el que se consignará el orden de prelación en que han quedado calificados los postores, detallando los puntajes técnico, económico y total obtenidos por cada uno de ellos.

En el supuesto que dos (2) o más propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el artículo 73 del Reglamento.

Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen hacerlo.

El otorgamiento de la Buena Pro se presumirá notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluación. Dicha presunción no admite prueba en contrario. Esta información se publicará el mismo día en el SEACE.

1.15. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producirá a los ocho (8) días hábiles de la notificación de su otorgamiento en acto público, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación. En este caso, el consentimiento se publicará en el SEACE al día hábil siguiente de haberse producido.

En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento en acto público, y podrá ser

108


publicado en el SEACE ese mismo día o hasta el día hábil siguiente.

1.16. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO

De acuerdo con el artículo 282 del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro o de haberse agotado la vía administrativa conforme a lo previsto en el artículo 122 del Reglamento, hasta el décimo quinto día hábil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

El OSCE no expedirá constancias solicitadas fuera del plazo establecido.

109


CAPÍTULO IISOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1. RECURSO DE APELACIÓN

A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del contrato.

El recurso de apelación se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado.

Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.

2.2. PLAZOS DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN

La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro.

La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.

108


CAPÍTULO IIIDEL CONTRATO

3.1. DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, dentro de los siete (7) días hábiles siguientes, sin mediar citación alguna, el postor ganador deberá presentar a la Entidad la documentación para la suscripción del contrato prevista en las Bases. Asimismo, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la presentación de dicha documentación, deberá concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato.

En el supuesto que el postor ganador no presente la documentación y/o no concurra a suscribir el contrato, según corresponda, en los plazos antes indicados, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 148 del Reglamento.

El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el artículo 139 del Reglamento.

Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:

Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Garantía de fiel cumplimiento. Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, en caso corresponda. Garantía por el monto diferencial de propuesta, en caso corresponda. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso. Código de cuenta interbancario (CCI). Traducción oficial efectuada por traductor público juramentado de todos los

documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompañados de traducción certificada, de ser el caso.

3.2. VIGENCIA DEL CONTRATO

En aplicación de lo dispuesto en el artículo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista y se efectúe el pago correspondiente.

3.3. DE LAS GARANTÍAS

3.3.1. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO

El postor ganador debe entregar a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del contrato. Esta deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año, previamente a la suscripción del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

109


IMPORTANTE:

Al amparo de lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley, en los casos de prestación de servicios de ejecución periódica, alternativamente, las micro y pequeñas empresas pueden optar que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Para estos efectos, la retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.

3.3.2. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS

En caso el contrato conlleve a la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por este concepto, la misma que se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.

3.3.3. GARANTÍA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA

Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

3.4. REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS

Las garantías que se presenten deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática en el país al sólo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben ser emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar autorizadas para emitir garantías; o estar consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.

IMPORTANTE:

Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por los postores o contratistas cumplen con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y eventual ejecución.

3.5. EJECUCIÓN DE GARANTÍAS

Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 164 del Reglamento.

3.6. ADELANTOS

La Entidad entregará adelantos directos, conforme a lo previsto en el artículo 171 del Reglamento, siempre que ello haya sido previsto en la sección específica de las Bases.

En el supuesto que no se entregue el adelanto en el plazo previsto, el contratista tiene derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del Reglamento.

108


3.7. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Las penalidades por retraso injustificado en la ejecución del servicio y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los artículos 165 y 168 del Reglamento, respectivamente.

De acuerdo con los artículos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.

3.8. PAGOS

La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condición para la realización del servicio.

La Entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la forma y oportunidad (pago único o pagos parciales) establecida en las Bases o en el contrato, siempre que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique el pago y acredite la ejecución de la prestación de los servicios, conforme a la sección específica de las Bases

Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación de los servicios, deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos prestados, a fin que la Entidad cumpla con la obligación de efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguientes, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato.

En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.

En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.

3.9. DISPOSICIONES FINALES

Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirán supletoriamente por la Ley y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes.

109


SECCIÓN ESPECÍFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

(EN ESTA SECCIÓN LA ENTIDAD DEBERÁ COMPLETAR LA INFORMACIÓN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS INSTRUCCIONES INDICADAS)

108


CAPÍTULO IGENERALIDADES

1.1. ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre : MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO

RUC Nº : 20131372931

Domicilio legal : Av. La Alameda Del Corregidor Nº 155 – La Molina

Teléfono/Fax: : 209-8600

Correo electrónico: : [email protected]

1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente proceso de selección tiene por objeto la contratación del “Servicio de Consultoría para la Formulación del Estudio de Preinversión a Nivel de Factibilidad del Proyecto: “Construcción y Ampliación del Sistema de Irrigación Integral Acora Totorani”

1.3. VALOR REFERENCIAL2

El valor referencial asciende a Tres millones trescientos setenta y ocho mil ciento ochenta y tres con 65/100 Nuevos Soles (3’378,183.65), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de Setiembre.

IMPORTANTE:

Las propuestas económicas no pueden exceder el monto consignado en las Bases como valor referencial de conformidad con el artículo 33 de la Ley. No existe un límite mínimo como tope para efectuar dichas propuestas.

1.4. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

El expediente de contratación fue aprobado mediante formato adjunto al memorándum Nº 2081-2013-MINAGRI-OA el 04.10.2013.

1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Recursos Ordinários.

1.6. SISTEMA DE CONTRATACIÓN

El presente proceso se rige por el sistema de SUMA ALZADA, de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación respectivo.

2 El monto del valor referencial indicado en esta sección de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción entre estos montos, primará el monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas.

109


1.7. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

El servicio a contratar está definido en los Requerimientos Técnicos Mínimos que forman parte de la presente Sección en el Capítulo III.

1.8. PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de doscientos diez (210) días calendario. Dicho plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratación.

1.9. COSTO DE REPRODUCCIÓN DE LAS BASES

Diez y 00/100 Nuevos Soles (S/. 10.00)

1.10. BASE LEGAL

- Ley Nº 29951 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013.- Ley Nº 29952 Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público del año

fiscal 2013.- Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo N° 1017- Reglamento de Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N°

184-2008-EF, y sus modificatorias.- Ley Nº [29873] modifica el Decreto Legislativo N° 1017.- Decreto Supremo Nº 138-2012-EF, modifica al Decreto Supremo N° 184-2008-EF.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

108


CAPÍTULO IIDEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN3

Etapa Fecha, hora y lugarConvocatoria : 11.10.2013Registro de participantes : Del: 14.10.2013

Al: 12.11.2013Formulación de Consultas : Del: 14.10.2013

Al: 18.10.2013Absolución de Consultas : 23.10.2013Formulación de Observaciones a las Bases

: Del: 24.10.2013Al: 30.10.2013

Absolución de Observaciones a las Bases

: 05.11.2013

Integración de las Bases : 11.11.2013 Presentación de Propuestas : 19.11.2013 * El acto público se realizará en : Sala de Reuniones de la Oficina de

Administración, sito en la Av. El Corregidor Nº 155 – La Molina. A horas 15:00 PM

Calificación y Evaluación de Propuestas

: Del 20.11.2013Al 21.11.2013

Otorgamiento de la Buena Pro : 22.11.2013 * El acto público se realizará en : Sala de Reuniones de la Oficina de

Administración, sito en la Av. El Corregidor Nº 155 – La Molina. A horas 15:00 PM

2.2. REGISTRO DE PARTICIPANTES

El registro de los participantes es gratuito y se realizará en el Área de Adquisiciones de la Unidad de Logística sito en la Av. Alameda del Corregidor Nº 155- La Molina, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:30 a 16:30 horas.

En el momento del registro, se emitirá la constancia o cargo correspondiente en el que se indicará: número y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que efectuó el registro, así como el día y hora de dicha recepción.

IMPORTANTE:

Los participantes registrados tienen el derecho de solicitar un ejemplar de las Bases, para cuyo efecto deben cancelar el costo de reproducción de las mismas.

3 La información del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la información consignada en el cronograma de la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción en esta información, primará el cronograma indicado en la ficha del proceso en el SEACE.

109


2.3. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

Las consultas y observaciones se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas, ante la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad (Unidad de Trámite Documentario), sito en la Av. Alameda del Corregidor Nº 155 - La Molina, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:30 a 16:30 horas, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comité Especial del CONCURSO PÚBLICO N° 05-2013-MINAGRI, pudiendo ser remitidas adicionalmente al siguiente correo electrónico: [email protected]

IMPORTANTE:

Al consignar el horario de atención, debe tenerse en cuenta que el horario de atención no podrá ser menor a ocho horas

2.4. ACTO PÚBLICO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Las propuestas se presentarán en acto público, en la Av. La Alameda del Corregidor Nº 155- La Molina – Sala de Reuniones de la Oficina de Administración, en la fecha y hora señalada en el cronograma. El acto público se realizará con la participación de NOTARIO.

Se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente. La no asistencia del mismo no vicia el proceso.

Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial del CONCURSO PÚBLICO N° 05-2013-MINAGRI, conforme al siguiente detalle:

SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:

SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:

2.5. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

SeñoresMINISTERIO DE AGRICULTURAAv. Alameda del Corregidor Nº 155 – La MolinaAtt.: Comité Especial

CONCURSO PÚBLICO N° 05-2013-MINAGRIDenominación de la convocatoria: “Servicio de Consultoría para la Formulación del Estudio de Preinversión a Nivel de Factibilidad del Proyecto: Construcción y Ampliación del Sistema de Irrigación Integral Acora Totorani”.

SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICA[NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]

SeñoresMINISTERIO DE AGRICULTURAAv. Alameda del Corregidor Nº 155 – La MolinaAtt.: Comité Especial

CONCURSO PÚBLICO N° 05-2013-MINAGRIDenominación de la convocatoria: “Servicio de Consultoría para la Formulación del Estudio de Preinversión a Nivel de Factibilidad del Proyecto: Construcción y Ampliación del Sistema de Irrigación Integral Acora Totorani”.

SOBRE N° 2: PROPUESTA ECONÓMICA[NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]

108


2.5.1. SOBRE N° 1 - PROPUESTA TÉCNICA

Se presentará en un original y una (01 copia)4.

El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos5, la siguiente documentación:

Documentación de presentación obligatoria:

a)Declaración jurada de datos del postor.Cuando se trate de consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados (Anexo Nº 1).

b)Declaración jurada de cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de la presente sección6 (Anexo Nº 2).

c) Declaración jurada simple de acuerdo al artículo 42 del Reglamento (Anexo Nº 3).

En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea presentada por el representante común del consorcio.

d)Promesa formal de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne los integrantes, el representante común, el domicilio común y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones (Anexo Nº 4).

La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes.

Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.

e) Declaración Jurada de Plazo de prestación del servicio (Anexo Nº 5).

f) Nómina del personal propuesto (Anexo Nº 6), con la documentación que acredite los requerimientos técnicos mínimos del personal propuesto: copia de Título Profesional, Constancias o Certificados que evidencie la experiencia mínima en la especialidad y Colegiatura7.

En caso de Consorcio, se deberá presentar una sola nómina del personal profesional asignado al servicio.

g) Equipo y/o Maquinaria (Recursos Físicos Mínimos) de acuerdo al siguiente detalle:

EQUIPO Y/O EQUIPO Y/O MAQUINARIA: CANT.

4 De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento, la propuesta técnica se presentará en original y en el número de copias requerido en las Bases, el que no podrá exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comité Especial.

5 La omisión del índice no descalifica la propuesta, ya que su presentación no tiene incidencia en el objeto de la convocatoria.

6 El Comité Especial debe determinar al elaborar las Bases si solo bastará la presentación de una declaración jurada para acreditar el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos o, de lo contrario, si será necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la presentación de algún otro documento, en cuyo caso, deberá precisar dicha información en el listado de documentación de presentación obligatoria del numeral 2.5.1 de la sección específica de las Bases.

7 La documentación será calificada y evaluada según el cronograma del proceso de selección.

109


MAQUINARIA

Equipos de cómputo. 05

Equipos de impresión. 03

Equipos de Topografía (GPS, Estación Total) 05

Cámara Digital. 03

Camionetas. 03

* Los equipos no deben tener una antigüedad mayor a los 03 años.

Los equipos pueden ser propios (presentar copias de facturas y/o tarjetas de propiedad), y de ser alquilados o de terceros deberá presentar el contrato de alquiler o compromiso de alquiler de equipo, adjuntando la copia de tarjeta o factura del propietario (obligatoriamente deberán constar en la documentación que sustenta el año de fabricación y especificaciones técnicas requeridas).

Asimismo, en caso de no contar con la titularidad de los equipos, compromiso de alquiler ni contratos de alquiler, el postor podrá acreditar la tenencia de los equipos requeridos, presentando en su propuesta técnica una Declaración Jurada, en la que se compromete a tenerlos (con las características y antigüedad ofrecida), previo a la suscripción del contrato.

IMPORTANTE:

La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la no admisión de la propuesta, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 68 del Reglamento.

Documentación de presentación facultativa:

a) Factor Experiencia del Postor: Copia simple de contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en consorcio, deberá presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar los Anexos 7 y 8, referido a la Experiencia del Postor.

b) Para la acreditación del factor “Experiencia y calificaciones del personal propuesto (Anexo Nº 9), deberá acreditarse: Con copias simples de contratos y su respectiva conformidad o constancias o certificados que evidencie la experiencia en la especialidad.

c) Documentos para la aplicación de los Factores de Evaluación “Mejoras a las condiciones previstas en las Bases” Estos temas no incluyen formularios.

IMPORTANTE:

En caso exista contradicción entre la información presentada en la propuesta técnica, la propuesta será descalificada.

108


2.5.2. SOBRE N° 2 - PROPUESTA ECONÓMICA8

El Sobre Nº 2 deberá contener la siguiente información obligatoria:

Oferta económica expresada en la moneda del valor referencial (Anexo Nº 10).

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales.

IMPORTANTE:

La admisión de la propuesta económica que presenten los postores dependerá de si aquella se encuentra dentro los márgenes establecidos en el artículo 33 de la Ley y el artículo 39 de su Reglamento.

En caso la información contenida en la propuesta económica difiera de la información contenida en la propuesta técnica, la propuesta económica será descalificada.

2.6. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL

Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas.

El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:

PTPi = c1 PTi + c2 PEi

Donde:

PTPi = Puntaje total del postor iPTi = Puntaje por evaluación técnica del postor iPEi = Puntaje por evaluación económica del postor i

IMPORTANTE:

Dependiendo del objeto contractual deberá incluirse las disposiciones que correspondan:

En el caso de servicios de consultoría se aplicarán las siguientes ponderaciones:

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica. = 0.80

c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica. = 0.20

Donde: c1 + c2 = 1.00

2.7. REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El postor ganador de la Buena Pro deberá presentar los siguientes documentos para suscribir el contrato:

a) Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.b) Garantía de fiel cumplimiento del contrato. CARTA FIANZAc) Garantía por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso. CARTA FIANZA d) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.e) Código de cuenta interbancario (CCI).

8 De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento la propuesta económica solo se presentará en original.

109


f) Traducción oficial efectuada por traductor público juramentado de todos los documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompañados de traducción certificada, de ser el caso.

g) Domicilio para efectos de la notificación durante la ejecución del contrato.h) Copia de DNI del Representante Legal.i) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa.j) Copia de constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado.k) Copia de RUC de la empresa.l) Desagregado de gastos de su propuesta económica.m) Documentos que acrediten la tenencia de los equipos y/o maquinarias (en caso haya

presentado una declaración jurada de tenencia de equipos en su propuesta técnica).

IMPORTANTE:

En caso de que el postor ganador de la Buena Pro sea un consorcio y la Entidad opte por solicitar como garantía para la suscripción del contrato carta fianza, conforme a lo indicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones en los Oficios Nº 5196-2011-SBS y Nº 15072-2012-SBS, a fin de que no existan problemas en la ejecución de las mencionadas garantías, resulta necesario que éstas consignen en su texto, el nombre, denominación o razón social de todas y cada una de las personas naturales y/o jurídicas que integran el consorcio.

IMPORTANTE:

La Entidad no podrá exigir documentación o información adicional a la consignada en el presente numeral para la suscripción del contrato.

2.8. PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El postor ganador de la Buena Pro, sin mediar citación alguna por parte de la Entidad, deberá presentar toda la documentación prevista para la suscripción del contrato dentro del plazo de siete (7) días hábiles, contados a partir del día siguiente de consentida la Buena Pro. Asimismo, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la presentación de dicha documentación, deberá concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato.

La citada documentación deberá ser presentada en la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad (Unidad de Trámite Documentario), sito en la Av. Alameda del Corregidor Nº 155- La Molina.

2.9. ADELANTOS9

La Entidad otorgará un (01) adelanto directo por el 20% del monto del contrato original

El contratista debe solicitar los adelantos dentro de los ocho (08) días posteriores a la firma del contrato, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos10 mediante CARTA FIANZA y el comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no procederá la solicitud.

La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (07) días siguientes a la presentación de la solicitud del contratista.

En el supuesto que los adelantos no se entreguen en la oportunidad prevista, el contratista

9 Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, deberá consignar el procedimiento para su entrega y la respectiva garantía, precisando el plazo en el cual el contratista solicitará los adelantos. Asimismo, deberá consignar la oportunidad y plazo en el cual se entregarán dichos adelantos, conforme a lo previsto por los artículos 171 y 172 del Reglamento.

10 De conformidad con el artículo 162 del Reglamento, esta garantía deberá ser emitida por idéntico monto y un plazo mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortización total del adelanto otorgado. Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, la garantía podrá ser emitida con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.

108


tendrá derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del Reglamento.”

2.10. FORMA DE PAGO

La Entidad deberá realizar el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista de acuerdo al siguiente detalle:

ENTREGABLES FECHA DE PRESENTACION MONTO DE PAGOPrimer Informe Máximo a los 45 días

calendarios, contados a partir de la suscripción del contrato.

15% previa conformidad de la Dirección General de Infraestructura Hidráulica.

Segundo Informe Máximo a los 90 días calendarios, contados a partir de la suscripción del contrato.


Tercer Informe Máximo a los 120 días calendarios, contados a partir de la suscripción del contrato.


Cuarto Informe Máximo a los 180 días calendarios, contados a partir de la suscripción del contrato.


Quinto Informe Máximo a los 210 días calendarios, contados a partir de la suscripción del contrato.


Sexto Informe Resultado de la Evaluación Aprobación por la OPI


De acuerdo con el artículo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente documentación:

- Recepción y conformidad a cargo de la Dirección General de Infraestructura Hidráulica.

- Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su conformidad de la prestación efectuada.

- Comprobante de pago

2.11. PLAZO PARA EL PAGO

La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato.

109


CAPÍTULO IIITÉRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS

1. ANTECEDENTES

- En los años 1984 y 1985, la Corporación de Fomento y Promoción Social y

Económica de Puno (CORPUNO) a través de las compañías asociadas COPA-

CLASS, realizó el Estudio de Factibilidad del Proyecto Integral Ilave-Huenque-Aguas

Calientes que comprendía la irrigación de 28,000 ha, la regulación parcial de la

cuenca, las derivaciones para irrigar y generar energía y la ejecución del sistema de

drenaje de las áreas comprendidas. Los sectores Totorani y Acora se encuentran

localizados en la parte superior del ámbito Huenque-Aguas Calientes.

- En 1986, a partir del Estudio de Factibilidad del Proyecto Integral Huenque, la

Consultora CORPEI elaboró el Diseño Definitivo de la Presa Chihuane por encargo de

CORPUNO. La estructura propuesta fue diseñada para un volumen de

almacenamiento útil de 81 x 106 m3 para la primera etapa y de 216 x 106 m3 para la

segunda etapa, para ello se plantearon presas de tierra de 20.20 y 24.50 m de altura,

sobre una cota de fondo de río de 3,856 msnm.

- Entre los años 1991 a 1994 el Consorcio INTECSA-AIC-PROGETTI y CNR elaboró,

por encargo del PELT, el Plan Director del Sistema TDPS (Lago Titicaca, Río

Desaguadero, Lago Poopo y Lago Salar de Copaisa), el cual incluye entre otros, la

carpeta bancable Sistema de Riego Ilave. En esta carpeta se redefine el ámbito de

influencia del esquema hidráulico del Proyecto Integral Ilave, a 17,766 ha netas de

riego, para ello se retoman las consideraciones establecidas en el Plan de Desarrollo

Hidráulico de los estudios anteriores y se plantea un embalse de 200 x 106 m3 de

volumen útil en la zona de Chihuane. La estructura propuesta consta de una presa

principal de tierra de 24.80 m de altura y 177 m de longitud y un dique secundario de

tierra, de 7.93 m de altura máxima y 793 m de longitud.

- En el año 1995 la empresa SALZGITTER-SISA, realizó el Estudio Definitivo del

Proyecto Integral Ilave-Huanque, incluyendo los estudios de drenaje e incidiendo

mayormente en los sectores de Collini y Acora por ser una zona casi plana, donde se

presentan pendientes mínimas y un nivel freático bastante elevado. Sin embargo

evaluaciones posteriores han determinado que no se consideraron aspectos

importantes para implementar el esquema, tales como el problema de tenencia de

tierras fundamentalmente minifundista en los sistemas de riego Camicachi y Pilcuyo,

el crecimiento acelerado de la ciudad de Ilave y el hecho que para alcanzar el

108


volumen de almacenamiento de 237 MMC de la presa Chihuane se hubiera tenido

que inundar un total de 6,600 ha de bofedales actualmente en plena producción.

- Debido a las consideraciones antes señaladas, el PELT planteó el

redimensionamiento del estudio adecuándolo para atender las necesidades de riego

de los sectores de Totorani y Acora para un total de 7,063 ha y donde considera las

estructuras de infraestructura mayor de riego siguiente:

Presa Chihuane para almacenar 80 MMC de los cuales 60 MMC son volúmenes

aprovechables y la diferencia volumen muerto.

Canal de Derivación Chihuane de 29,029 km de longitud y caudales de 7 m3/s en

sus inicios, 5 m3/seg en su parte intermedia y 4 m3/s en su tramo final.

Sistema de riego y drenaje sector Totorani para 3,427 ha.

Canal Acora de 14.6 km de longitud y 4 m3/s de capacidad.

Sistema de riego y drenaje sector Acora para atender el riego de 3,636 ha.

- En el año 1997 se planea la construcción del canal de Derivación Chihuane, pero

debido a características geológicas encontradas en campo, no concordantes con los

estudios realizados, se contrata en el año 2001 a la Consultora ANDREICO-ANA

RIOS, para los estudios complementarios de geotecnia.

- En el año 1998, se inicia la construcción del Canal de Derivación Chihuane con la

conformación de la plataforma entre las progresivas km 0+000 a km 5+000,

incluyendo obras de arte.

- En el año 1999 el PELT elaboró el Estudio Definitivo del Proyecto de Riego y Drenaje

Totorani, como parte del Sistema Integral Ilave-Huenque, realizando estudios de

drenaje, hidrología, topografía, geología, agrología y estudios socioeconómicos.

Asimismo, en el año 2000 el PELT elaboró el Estudio Definitivo del Proyecto de Riego

y Drenaje - Módulo Acora, como parte del Sistema Integral Ilave-Huenque.

- En el año 2006, al iniciarse el replanteo topográfico del vaso de la presa Chihuane,

surgen problemas sociales que hacen no viables la construcción de la mencionada

presa, el PELT toma la iniciativa de un programa de sensibilización social en la zona

siendo este rechazado por los pobladores de la comunidad de Molino.

- En el año 2007, el PELT toma la decisión de dar continuidad al proyecto del Sistema

Integral Ilave-Huenque, a través de la identificación de nuevas áreas de embalses y a

tal vez éstas puedan reemplazar a la de Chihuane y dar continuidad a la propuesta

inicial de riego en los sectores de Acora y Totorani.

- El proyecto integral denominado “Irrigación Acora Totorani” cuenta con los estudios

de una alternativa de la presa en el lugar denominado Chihuane, y partir de esta

alternativa se han ejecutado obras iniciales de un canal revestido de 1.3 km y la

construcción de la plataforma del canal de 7.9 km. Sin embargo, se ha desistido de

continuar con la elaboración de los estudios definitivos y la posterior ejecución de la

109


mencionada alternativa, por presentar problemas sociales con los involucrados del

área del embalse, por lo que se están buscando nuevas alternativas para la

construcción de la presa de almacenamiento de agua y así poder cumplir con la

irrigación de más de 7,000 ha en la parte intermedia que comprende al distrito de

Acora, además de permitir la provisión de agua potable a los distritos de Ilave, Acora

y Platería.

- El estudio a nivel de perfil del proyecto “Construcción y Ampliación del Sistema de

Irrigación Integral Acora Totorani”, aprobado con Informe Técnico N° 089-2008-AG-

OGPA-OI (27 de mayo del 2008) por la Oficina de Planificación Agraria - OPI

Agricultura realizo la evaluación técnico económica, recomendando se proceda a

elaborar el estudio a nivel de prefactibilidad.

- El estudio a nivel de PreFactibilidad del proyecto “Construcción y Ampliación del

Sistema de Irrigación Integral Acora Totorani”, fue realizado en el año 2010 y

aprobado el 2011, recomendando se proceda a elaborar el estudio a nivel definitivo.

- En cumplimiento al Decreto Supremo N° 183-2013-EF, el PIP “Construcción y

Ampliación del Sistema de Irrigación Integral Acora Totorani” se ha incluido en MI

RIEGO, por lo cual se ha realizado el cambio de Unidad Formuladora, la misma que

estará a cargo de la Dirección General de Infraestructura Hidráulica (DGIH).

2. HIPOTESIS

El distrito de Acora se encuentra ubicado en la Provincia de Puno y Departamento de

Puno, cuyo ámbito de intervención del proyecto se ubican en las localidades de Acora,

Totorani, El Triángulo, Chajana-Pirco y Carumas - Imata, que pertenecen al Distrito de

Acora, se integra territorialmente a través de carreteras asfaltadas, afirmadas y sin

afirmar, desde la ciudad de Puno a se articulan tres ejes básicos de carreteras:

Eje vial Puno - Ilave, con 52 Km. de carretera asfaltada

Eje vial Ilave - Totorani, con 35 Km. de carretera afirmada.

Eje vial Totorani – Área de Proyecto, con 20 Km. de trocha carrozable.

El motivo del proyecto tiene dos matices bien definidos: La primera es el Balance Hídrico

deficitario en las áreas del proyecto y la segunda el gran potencial agrícola pecuario que

presenta. La población de beneficiaria del sistema de riego Acora Totorani, se

caracterizan por su actividad principal Agropecuaria.

Uno de los efectos identificados, de mayor relevancia, en cuanto a la disponibilidad

estacional del agua para riego es que este genera que los cultivos instalados no reciban

la dotación oportuna de agua con el consiguiente efecto en el bajo rendimiento de la

108


producción agropecuaria, situación que agudiza el problema de la pobreza y migración de

la población.

El ámbito de intervención del proyección por su ubicación geográfica cuenta con

excepcionales condiciones ambientales, su reconocida riqueza en diversidad climática y

las otras facilidades que le presta su cercanía a vías de transporte a la capital Provincial

hace que sea muy adaptable a planes de comercio interno, por lo que es factible que se

convierta en un importante corredor de comercio de productos agrícolas.

El incremento de la producción y productividad agropecuaria de la zona del proyecto

permitirá elevar los ingresos de la población beneficiaria con la consiguiente reducción de

la pobreza.

El Agua será, con mayor intensidad que ahora, el factor productivo más valioso y su

disponibilidad armonizada con la tasa de crecimiento prevista para la agricultura es el

principal reto para los próximos años. Los balances hídricos encontrados comprueban

que el abastecimiento de agua constituye el principal factor limitante para el crecimiento

de la economía del Distrito de Acora.

El objetivo del Proyecto, incrementar los niveles de productividad y producción

agropecuaria, contribuir a superar el Balance Hídrico negativo de agua para riego que se

presenta en la zona del proyecto.

En la actualidad el proyecto cuenta con estudios de preinversión a nivel de Perfil y

prefactibilidad, el mismo que requiere el siguiente nivel de estudio que es factibilidad, por

lo que se requiere: Contratar los Servicios de Consultoría para la formulación del Estudio

de Factibilidad del Proyecto “Construcción y Ampliación del Sistema de Irrigación Integral

Acora Totorani”.

Con el incremento de la oferta hídrica con fines agrícolas se aspira a promover el

desarrollo de la región con los siguientes elementos:

a) Entregar mayores volúmenes de agua a la agricultura tradicional, aumentando el

PBI agrícola vinculado al mercado interno.

b) Diversificar la economía agraria con un aumento del comercio Departamental.

c) Propiciar el retorno de la población rural migrante, que contribuye al desorden

urbano en la capital del Departamento.

109


d) Redistribuir riqueza, incorporando a los pequeños propietarios a una economía

más inclusiva, por medio de cadenas productivas que faciliten, tanto la eficiencia

en los procesos, promoviendo las economías de escala indispensables para los

negocios que ofrece actualmente el mundo.

El proyecto persigue incorporar 13,043 has de tierras agrícolas de las localidades de

Acora, Totorani, El Triángulo, Chajana-Pirco y Carumas-Imata, que pertenecen al Distrito

de Acora, provincia Puno, en razón de que la zona es muy deficitaria en recursos hídricos

disponibles para uso ampliar la frontera agrícola, cuya producción ha sido dependiente a

la presencia de precipitaciones pluviales en las épocas de avenidas establecido en los

meses de diciembre a marzo, con su consecuente influencia en la disminución de los

niveles de producción y productividad agropecuaria en la zona.

Considerando la gran extensión de las áreas agrícolas que potencialmente pueda

beneficiar el proyecto, que aproximadamente totalizan 13,043 has, cuyos suelos tienen

una gran aptitud para integrarse al proyecto bajo riego, cuyo ecosistema altiplánico facilita

el desarrollo de una gama de cultivos, permitiría seleccionar cultivos que generen mejor

rentabilidad para los beneficiarios y, por otro lado, la sociedad en su conjunto

históricamente han estado involucrado a la agricultura, donde uno de los mayores

limitantes para su despegue económico y mejorar sus condiciones de vida ha sido la falta

de agua.

Por otro lado, el nivel de organización de regantes en la zona del proyecto, para la

gestión del agua es aun precario, por lo mismo que toda la zona de influencia del

proyecto mayormente mas dependen del agua de lluvia, motivo por lo que la organización

de regantes en la zona no ha prosperado.

Para plantear la ejecución del proyecto, es importante desarrollar en el nivel de

factibilidad a mayor detalle los estudios de hidrología e hidrogeología, con modelamientos

y herramientas adecuadas para definir la oferta de agua disponible para ser aprovechada

por el proyecto, respetando desde luego los caudales ecológicos medioambientales, así

mismo la alternativa seleccionada en el estudio existente a nivel de perfil y prefactibilidad

desarrollando con precisión el planteamiento de la alternativa seleccionada para esta

etapa de factibilidad.

Se profundizará el diagnóstico realizado en el nivel de perfil y el Prefactibilidad, con

información de fuente primaria; se incluirá, entre otros, información cuantitativa,

108


cualitativa, material gráfico, fotográfico, entre otros que sustente el análisis, interpretación

y medición de la situación actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro.

Se considerará las recomendaciones del estudio a nivel de prefactibilidad y las que la OPI

MINAG incluyó en su informe de evaluación del dicho estudio.

Por lo indicado anteriormente podemos concluir que la Hipótesis del Problema o situación

que está afectando a los productores agropecuarios del Distrito de Acora es:

“BAJA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD AGROPECUARIA”

3. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

La zona del proyecto se encuentra ubicada en el distrito de Acora, provincia y

departamento de Puno; sus límites son:

Norte : Distritos de Pichacani y Platería.

Sur : Provincia del Collao y el Distrito de Santa Rosa y Condoriri.

Este : Con el Distrito de Ilave y el Lago Titicaca.

Oeste : Distrito de Pichacani y el Departamento de Moquegua.

El área total del Distrito de Acora, es de 1871.31 km2 (187,131 has), distribuidos entre

comunidades campesinas y centros poblados menores.

El área de intervención del proyecto geográficamente se encuentra ubicado entre las

coordenadas 412,300 - 428,000 de Latitud Este y 8’220,000 - 8’208,000 de

Longitud Norte a una altitud promedio de 3,825 a 3,890 msnm y que por

situaciones estrictamente técnicas se han definido en cinco (5) sectores de riego

siguientes:

Sector de Riego Acora-Collini Sector de Riego Totorani Sector de Riego Vertiente Rios Uncallani y Grande Sector de Riego Chajana Sector de Riego Carumas

Cada sector abarca a Comunidades, parcialidades, que en total asciende

aproximadamente a 29 entidades.

109


Rehabilitar e incorporar a bajo riego más de 12,488 11 has de tierras agrícolas aptas para

la explotación de la actividad agropecuaria, las mismas que por falta de agua en su

mayor parte se encuentran frecuentemente sin cultivos.

Implementar el diagnóstico y procedimientos del saneamiento físico legal de las 13,043

ha del proyecto, en la que tendrán que proponer un conjunto de acciones sobre el área

integral, que van a beneficiar con el proyecto, identificar y definirá las áreas en posesión,

la de los propietarios existentes y de las áreas libre, que se incorporaran a la agricultura

con la intervención.

Sectores de Riego y Entidades Beneficiarias

Sector de RiegoParcializades y Comunidades.

Área Neta Beneficiadas con el Proyecto (Has)Nombre Productores

Nº

CARUMAS

Cc. Quinsapujo 64

1, 138.19

Parc. Huayllani 79

Parc. San Salvador 30

Parc. Nueva Esperanza 7

Parc. Imata 46

Cc. Huayllajucco 49

Sub Total 275

CHAJANA

Cc. Chajana 60

435.6Cc. Pirco 49

Sub Total 109

TRIANGULO RIOS UNCALLANE - GRANDE

Asunción Jocsani* 67

371.7Cc. Pirco

San Pedro de Anoccariri**

Sub Total 67

TOTORANI Cc. Ullacachi 240 2,983.75

Cc. Quenafaja 86

Cc. Cusini 90

Cc. Quelca Upojani 192

Cc. Occopesque 46

11 Se realiza las modificaciones en mérito a la Consulta Nº 01 del participante DESSAU S&Z S.A.

108


Cc. Laccachi 124

Cc. Amparani 182

Cc. Checcachata 82

Cc. Anccaca 114

Cc. Totorani 64

Cc. Alfaro Pucarani 89

Sub Total 1309

COLLINI

C.P. Culta 430

3.469,0

Cc. Capalla 160

Cc. Jachahuinchoca 107

Cc. Challacollo 105

Cc. Collini Huilaccacca 163

Sub Total 965

ACORA

Cc. Mocaraya 71

4.090,0

C.P. Marca Esqueña 147

Cc. Molloco 264

Cc. Caritamaya 287

Sub Total 769

TOTAL 3.494,00 12,488.24 (12)

4. OBJETIVOS PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO

Objetivo general y objetivos específicos

El Objetivo Central del proyecto es La solución al problema central identificado en el

Distrito de Acora. Así tenemos:

Incremento de la Producción y Productividad Agropecuaria en el Ámbito del Proyecto Los objetivos específicos propuestas son los siguientes:

- Desarrollar una adecuada infraestructura de riego a través de la construcción de

infraestructura de: captación, conducción, distribución, y obras de arte.

- Realizar una gestión eficiente del agua de riego a través de la capacitación en

técnicas de riego en parcela, a los usuarios y beneficiarios del proyecto.

12 Se realiza las modificaciones en mérito a la Consulta Nº 01 del Participante DESSAU S&Z S.A.

109


Alternativa de Solución.La alternativa seleccionada debe ser objeto de desarrollo totalmente definida y detallado

en todo sus aspectos técnicos tales como: localización, tecnología de producción o de

construcción, tamaño óptimo, etapas de construcción y operación, vida útil del proyecto,

según los requerimientos del estudio de factibilidad.

La alternativa presentada en estudios anteriores deberá mostrar los análisis con mayor

detalle, y precisión con la finalidad de precisar los requerimientos de recursos y

presupuestos.

La alternativa debe incluir:

(i) BREVE RESUMEN. Especificando las característica de la alternativa

seleccionada.

(ii) AREA ATENDIDA POR EL PROYECTO. Es importante detallar la ubicación del

proyecto en la región, indicando el área comprendida por las actividades del

mismo (en número de hectáreas), así como su localización física (incluyendo las

coordenadas geográficas y/o UTM). Se debe mostrar el porcentaje del área

afectada por el problema que será atendida por el proyecto.

(iii) METAS. Número de hectáreas a ser atendidas por el proyecto. Población

atendida. Se deben clasificar las hectáreas atendidas en: HECTÁREAS MEJORADAS y HECTÁREAS INCORPORADAS.

(iv) PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA EN LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO.

(v) DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO. Medios con que se

van a implementar, incluyendo las actividades por realizar y los productos

esperados de cada una. En la definición de los componentes del proyecto,

necesariamente, se deberá especificar los siguientes puntos:

a) Capacitación.

La cual debe estar referida a dos puntos: manejo eficiente del agua y operación y

mantenimiento de la infraestructura de riego.

b) Planeamiento Hidráulico de la Alternativa.

Se entiende por Planeamiento Hidráulico la concepción y planificación técnica de

la construcción, mejoramiento y/o ampliación de las infraestructuras de riego.

Asimismo, consiste en proyectar todos los detalles y características de las obras

hidráulicas, el funcionamiento de éstas, así como los aspectos constructivos y los

materiales que se usarán en cada una de ellas. El análisis del planeamiento

108


hidráulico debe realizarse especificando con el planteamiento de la alternativa

elegida en el estudio de Pre factibilidad.

5. INFORMACION DISPONIBLE

La información disponible para la formulación del estudio de factibilidad, podrá solicitarla

a la Dirección General de Infraestructura Hidráulica (DGIH), al Proyecto Especial

Binacional Lago Titicaca (PELT) y entidades según su competencia, las mismas que son

las siguientes:

Cartas Nacionales a Escala 1/100,000 (IGN)

Información Poblacional del Censo de Población y Vivienda 2007 – INEI

Información del Censo Nacional Agropecuario (MINAG)

Información de Estadística Agraria de la Dirección regional Agraria Puno (MINAG)

Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca PELT (estudio a nivel de Perfil del proyecto

y Estudio a Nivel de prefactibilidad del proyecto y estudios básicos).

6. CRITERIOS Y NORMAS APLICABLES PARA EL DESARROLLO DEL ESTUDIO

Para la formulación del Estudio de Factibilidad, se deberá tener en cuenta las siguientes

leyes:

6.1 Normas relacionadas al servicio de Consultoría Artículo 02º de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (31-10-93), menciona que

es derecho de toda persona gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al

desarrollo de la vida y con respeto a los Recursos Naturales.

Política y la estrategia nacional de Riego del Perú, aprobadas con la RM 0498-2003-

AG e junio de 2003.

Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

Ambiental DECRETO SUPREMO Nº 019-2009-MINAM.

Ley de Contracciones del Estado.

Reglamento de edificaciones

Ley de Recursos Hídricos”- Ley Nº 29338, y sus Reglamentos

Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

Ley N° 29628, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto Sector Público para el Año

Fiscal 2012

Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Ley Nº 26922, Ley Marco de la Descentralización.

Ley Nº 27783, Ley Bases de Descentralización.

109


Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y su Modificatoria por Ley

Nº 27902.

Ley Nº27181, Ley General de Transporte y modificatorias.

D.S. Nº033-2001-MTC, Reglamento Nacional de Transporte, y modificatorias.

6.2 NORMAS RELACIONADAS A PROYECTOS AGRICOLAS.El consultor utilizará las normas y guías para la formulación de proyectos de

inversión agrícola y que serán de uso obligatorio para el diseño y especificaciones

técnicas del proyecto agrícola.

Guía Metodológica para formulación de proyectos de inversión pública de Riego

Menor -Ministerio de Economía y Finanzas de la Dirección General de Política de

Inversiones del Sector Público- DGPI

Guía Metodológica para la Identificación, Formulación, y Evaluación de proyectos

de Riego Grandes y Medianos -Ministerio de Economía y Finanzas de la Dirección

General de Programación Multianual del Sector Público- DGPM

Artículos 09º, 10º y 11º del capítulo III del CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE

LOS RECURSOS NATURALES, DL N º 613 – 08/Sep/90.

El fondo MI RIEGO fue creado mediante la Quincuagésima disposición

Complementaria Final de la Ley N° 29951 - Ley de Presupuesto del Sector Público

para el Año Fiscal 2013, y es el Ministerio de Agricultura la encargada de dicho

Fondo.

Mediante DECRETO SUPREMO Nº 002-2013-AG Aprueba el Reglamento del

Fondo de Promoción del Riego en la Sierra “MI RIEGO” y crea Grupo de Trabajo.

Emitido en el diario El Peruano el Sábado, 26 de enero de 2013.

El consultor utilizará las normas y manuales nacionales e internacionales respecto a

los estudios de Ingeniería Hidráulica, geología, agronomía, ambiental, Hidrología, etc

que son aplicadas a los proyectos de irrigación las mismas que serán de uso

obligatorio para el diseño, mejoramiento, rehabilitación, especificaciones técnicas, y

otros que sean necesarios.

6.3 NORMAS, MANUALES Y/O DIRECTIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA. Ley 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, del 28.Jun.2000,

modificadas por las Leyes N° 28522 y 28802, publicadas el 25.May.2005 y

21.Jul.2006.

108


Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado con Decreto

Supremo No 102-2007-EF, del 19.Jul.2007, modificada con Decreto Supremo 185-

2007-EF del 24.Nov.2007.

Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de

Inversión Pública; Resolución directoral Nº 003 -2011 – EF/68.01 aprueba la

Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública

Manuales, Guías Metodológicas y Casos Prácticos de elaboración de estudios de

Pre Inversión relacionados con el alcance de la presente consultoría, publicados en

la página Web de la Dirección General de Políticas de Inversión del Ministerio de

Economía y Finanzas.

Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de

Proyectos de Riego Menor a Nivel de Perfil.

ANEXO SNIP 07 Contenidos Mínimos –Factibilidad del PIP.

Resolución Ministerial N° 052-2012 MINAM Aprueba la directiva para la

concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)

y el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

7. ALCANCE DEL ESTUDIO

7.1. DESCRIPCION DE LOS TRABAJOS A REALIZAR

La elaboración del estudio de Factibilidad se formulará sobre la base de los Contenidos

Mínimos para estudios de Preinversión (Anexo SNIP 07, Contenidos Mínimos -

Factibilidad para PIP V 2.0), teniendo en cuenta los contenidos, parámetros,

metodologías y normas técnicas que se dispongan en la normas vigentes que rige el

Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley Nº 27293 y modificatorias Ley Nº 28522 y

Ley Nº 28802 y en concordancia a la Directiva Nº 003-2011-EF/68.01 Directiva general

del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado mediante Resolución Directoral Nº

003-2011-EF/68.01, y Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Riego Grandes y Medianos, de la Dirección General de

Programación Multianual del Sector Público del MEF. Y según los Lineamientos y

Políticas del Sector Agrario y Estrategia y Política de Riego en el Perú (RM 498-2003-

AG).

Para la elaboración del presente estudio de Factibilidad, se tomará como punto de

partida el perfil aprobado del PIP con código SNIP 79813, y el Estudio de

Prefactibilidad de la misma, aprobado por la OPI del Sector Agricultura. En este nivel de

estudio se incluye, básicamente, los mismos rubros que el de prefactibilidad, pero con

una mayor profundidad. Establece definitivamente los aspectos técnicos fundamentales:

http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/instrumentos_metod/agricultura/Diseno_RIEGO_MENOR

http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/instrumentos_metod/agricultura/Diseno_RIEGO_MENOR

109


la localización, el tamaño, la tecnología, los estudios de ingeniería básica, el estudio de

impacto ambiental, el planeamiento hidráulico, el diseño de estructuras, el calendario de

ejecución, puesta en marcha y lanzamiento, organización, gestión y análisis financieros,

considerando un menor rango de variación en los costos y beneficios de la alternativa

seleccionada en el estudio de prefactibilidad. Con la participación de Especialistas, de

estudios de mayor profundidad e información primaria, con la finalidad de reducir los

riesgos y la vulnerabilidad para la decisión de inversión; difundiendo los siguientes

aspectos:

Los mecanismos para el pago de la tarifa de agua de parte de los beneficiarios

mediante Actas de Acuerdo de Asamblea (Actas de compromiso formal).

Costos de las actividades de operación, y mantenimiento del sistema mayor y

menor de riego (Actas de compromiso formal).

Referente a estructura de financiamiento, deberá difundir detalles y describir los

aspectos referidos al cofinanciamiento propuesto por los beneficiarios, y debiendo

precisar el aporte propuesto mediante Actas de Acuerdo de Asamblea (Actas de

compromiso formal) y los documentos necesarios con firmas legalizadas por notario

o Juez de Paz.

De la revisión de la información disponible referida a estudios anteriores; se verificará su

confiabilidad, y según sea el caso, se actualizará, complementará y procesará para

lograr la idoneidad del estudio, evitando repetir los trabajos ya realizados y que resulten

válidos para el servicio contratado.

El estudio de factibilidad deberá complementarse con los Términos de Referencia y el

Valor Referencial detallado correspondiente, que tiene por objetivo establecer

definitivamente los aspectos técnicos y económicos fundamentales del PIP: la

localización, el tamaño, la tecnología, el plan de implementación, la puesta en marcha,

la organización y gestión, la sostenibilidad, entre otros; considerando un menor rango

de variación en los costos y beneficios de la alternativa seleccionada en el estudio a

nivel de perfil y estudio de prefactibilidad.

7.2. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION

Se desarrollara según el Índice General de Contenidos Mínimos de Estudio de

Factibilidad y Anexo SNIP 07, Contenidos Mínimos - Factibilidad para PIP.

I. RESUMEN EJECUTIVO

En este resumen, se deberá presentar una síntesis del estudio de

Factibilidad que contemple los siguientes temas:

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública

108


B. Objetivo del proyecto

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

D. Análisis técnico del PIP

E. Costos del PIP

F. Beneficios del PIP

G. Resultados de la evaluación social

H. Sostenibilidad del PIP

I. Impacto ambiental

J. Organización y Gestión

K. Plan de Implementación

L. Financiamiento del PIP

M. Marco Lógico

II. ASPECTOS GENERALES

Se caracterizará brevemente el PIP, sobre la base del estudio desarrollado.

I I .1Nombre del ProyectoEl título oficial del Estudio a ser utilizado en todas las referencias es:

ESTUDIO DE FACTIBILIDADCódigo SNIP N° 79813: “CONSTRUCCION Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE IRRIGACION INTEGRAL ACORA TOTORANI”El nombre indicado debe mantenerse, en todos los informes,

documentos técnicos y administrativos, oficios y otros durante todo el

tiempo de su elaboración, hasta la aprobación y liquidación final.

I I .2LocalizaciónAdemás debe presentar mapas, croquis de la localización del PIP

I I .3Unidad Formuladora y Unidad EjecutoraColocar el nombre de la Unidad Formuladora y el nombre del

funcionario responsable de la formulación.

Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia

funcional y capacidades operativas.

De ser el caso, especificar el Órgano Técnico de la Entidad que se

encargarán de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos en la fase de

ejecución. Sustentar la designación.

I I .4Participación de los involucradosEn este nivel de estudio de factibilidad, es conveniente que se contacte

nuevamente con la población afectada por el problema y aquellos que

podrían ser afectados con la ejecución del PIP, validando la alternativa

seleccionada. Con la información obtenida, de ser el caso, actualizar la

109


matriz de involucrados, que se presentó en el perfil y estudio de pre

factibilidad del proyecto.

Si se identifican posibles conflictos con algún grupo, la entidad deberá

efectuar las acciones necesarias para reducir el riesgo.

I I .4.1 Elaboración De Diagnóstico de situación actual al 2013

El Contratista deberá recopilar, adquirir, completar y ordenar

oportunamente la información existente relacionada con el Proyecto y

de interés para la elaboración del Estudio de Factibilidad, tanto del

Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca como de otras entidades

estatales y privadas, con el fin de analizarla y determinar su utilidad o

necesidad de actualización y/o ampliación. Recolectará, mediante

encuestas, entrevistas y talleres participativos, la información primaria

en campo que sea necesaria para analizar la situación social y

agroeconómica en el ámbito del proyecto y preciar las posibilidades de

mejora de la situación con el impulso del proyecto. Se analizarán los

siguientes componentes: Diagnóstico socioeconómico y Diagnóstico

Agroeconómico.

Incluye los criterios de diseño, programas y especificaciones técnicas

adecuados para los levantamientos e investigaciones de campo. El

tamaño de muestra se deberán realizar según la población beneficiaria

con encuestas socio agroeconómicas y talleres participativos (inicio,

intermedio y final) en los módulos Acora, Totorani, El Triángulo,

Chajana-Pirco y Carumas-Imata.

Zonificación y Población Bajo EstudioEl área objeto del diagnóstico debe estar referida al distrito y provincia,

principalmente al ámbito del área afectada.

Se debe recoger información preliminar del ámbito de intervención del

proyecto para definir tipo de cultivos, altitud, clima y cualquier dato de la

zona que se considere importante.

Por otro lado, es necesario definir la población objeto de diagnóstico

según el nivel socio-económico, clasificación por género y edad, la

ocupación de sus miembros, tasa de crecimiento de la población,

comentarios acerca de fuerzas migratorias, carencias sociales básicas

(educación, salud, infraestructura). Además de todo comentario que se

considere relevante.

Análisis De La Situación Actual

108


Es importante describir la situación actual en la zona de estudio para

poder entender lo que está ocurriendo en la zona. Se deberá utilizar

medidas cuantitativas de referencia como:

SALUD: Tasas de Natalidad, Mortalidad, Oferta de Salud e Incidencia

de Enfermedades, Niveles de Desnutrición, etc.

EDUCACIÓN: Oferta de educación, ausentismo escolar, etc.

OTROS: pueden ser referidos a vivienda, empleo, etc.

Asimismo, debe realizarse un análisis de la situación actual en la parte

PRODUCTIVA Y/O COMERCIAL, describiéndose: rendimientos por

hectárea de los principales cultivos, destino de la producción, relaciones

comerciales, precios, oferta de agua para riego, niveles de acceso al

mercado, porcentajes de mermas, etc.

Junto con la caracterización geográfica de la zona es necesario que se

realicen ANÁLISIS DE AGUA Y SUELOS para poder establecer cuál es

el potencial agrícola de la zona, vía la adaptabilidad de los cultivos. En

este punto se considerará lo relativo a los análisis ordinarios de suelos

con fines agrícolas; es decir, los análisis que se realizan con objeto de

determinar los niveles de nutrientes del suelo para los vegetales y que

sirven de pauta para la elección del cultivo.

Planos a Escala 1:10,000 de: Delimitación de áreas homogéneas de

producción, localización de los tipos de productores y otros; a escala

1:25,000 recursos de suelos, recursos de aguas superficiales y

subterráneas.

Debe adjuntarse a la presentación del estudio, los Análisis de Agua y

Suelos realizados por un Laboratorio registrados en INDECOPI.

Participación de los agentes involucrados en el proyectoLos Proyectos deben reflejar las necesidades de los interesados claves

(beneficiarios directos) y no solo las necesidades internas de las

instituciones formuladoras y/o ejecutoras.

La importancia de todo Proyecto Público que ayude a mejorar la calidad

de vida del campo repercute indiscutiblemente en sus hijos y por ende

en el capital humano del campo.

Se deberá determinar la siguiente información y presentarse en forma

sustentada, según el cuadro que se presenta a continuación, sin tener

109


este carácter limitativo, podrá incluirse mayor información que se

considere importante.

GRUPOS PARTICIPANTES

¿QUIENE

S SON Y

COMO

SON?

PROBLEMAS

Y

NECESIDAD

ES

ESPECTATIVA

S E

INTERESES

POSIBILIDADE

S PARA

TRABAJAR

CON ELLOS

Beneficiarios directos organizados

Beneficiarios directos no organizados

Mujeres beneficiarias del proyecto

Autoridades locales, regionales y nacionales

ONGs.

Empresas Privadas

Beneficiarios indirectos

Afectados negativamente

Intelectuales

Partidos políticos

Comités vecinales y/o comunales

Ganaderos

Otros grupos de la sociedad

Resultados Del Diagnóstico

Como conclusión del diagnóstico se deberá presentar la lista de problemas de

la sociedad, para cuya elaboración se deberá haber trabajado con la población.

Se deberá establecer los resultados del diagnóstico según lo siguiente:

108


Implementación de DocumentosSe deberá establecer los documentos a anexar en el diagnóstico según lo

siguiente:

Deberá implementar mecanismo para el cumplimiento del pago de la

tarifa de agua de parte de los beneficiarios mediante Actas de Acuerdo

de Asamblea (compromiso formal), que aseguraran los costos de las

actividades de operación, y mantenimiento del sistema mayor y menor,

así como la recuperación de la inversión propuesta como lo estipula la

Ley de los Recursos Hídricos Ley 29338 en su artículo 93° Tarifa por

utilización de infraestructura hidráulica mayor y menor.

En relación a la estructura de financiamiento, deberá incluir detalles y

describir los aspectos referidos al cofinanciamiento propuesto por los

beneficiarios, debiendo precisar los mecanismos que se dispongan para

concretar el aporte propuesto en el Estudio de Prefactilidad, montos que

deberán ser acreditados antes de la ejecución de las obras.

Implementar el diagnóstico y procedimientos del saneamiento físico

legal de las 13,043 ha del proyecto, en la que tendrán que proponer un

conjunto de acciones sobre el área integral, que van a beneficiar con el

proyecto, identificar y definirá las áreas en posesión, la de los

propietarios existentes y de las áreas libre, que se incorporaran a la

agricultura con la intervención.

Planes EstratégicosEs muy importante indicar la presencia de alguna entidad política o social específica o institución que se encuentre trabajando por el

desarrollo de la zona. Asimismo, debe realizarse una revisión de los planes y proyectos de inversión pública estratégicos para el área.

Este punto es de suma importancia para evitar duplicidad de funciones

entre instituciones.

I I .5Marco de referenciaEn este punto se deberá especificar los siguientes aspectos:

Problema Magnitud

Medido como

porcentaje de la

población afectada por

el problema

Gravedad.

Medido como grado de riesgo

de pérdidas irreparables,

sean de productos, recursos

naturales, etc.

Importancia para la población.

Importancia que los propios

beneficiarios le atribuyen al

problema

109


Un resumen de los principales antecedentes del proyecto.

La pertinencia del proyecto, a partir del análisis de la manera en que se

enmarca en los Lineamientos de Política Sectorial-funcional, los Planes

de Desarrollo Concertados nacional, regional, provincial y local; además

del Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional,

regional y local. De ser el caso, considerar también el contexto

internacional.

III. IDENTIFICACIÓN

3.1. Diagnóstico de la situación actualSe profundizará el diagnóstico realizado en el nivel de perfil y el

Prefactibilidad, con información de fuente primaria; se incluirá, entre

otros, información cuantitativa, cualitativa, material gráfico, fotográfico,

que sustente el análisis, interpretación y medición de la situación

actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro. Se

considerará las recomendaciones de la UF incluidas en el estudio de

prefactibilidad y las que la OPI incluyó en su informe de evaluación del

dicho estudio.

El diagnóstico se organizará en los siguientes ejes:

3.1.1. El área de influencia y área de estudioEn este nivel el área de influencia y el área de estudio deben haberse

definido concluyentemente.

Profundizar el análisis de las características físicas, económicas,

socio-culturales, más relevantes de acuerdo con la tipología del PIP.

Incluir información, entre otros, sobre las dinámicas de uso y

ocupación del territorio, los servicios básicos existentes, las vías de

acceso, los medios de transporte.

Profundizar el análisis de los peligros (tipología, frecuencia, severidad)

que han ocurrido o pueden ocurrir en la zona en la que se ubica la

Unidad Productora si ya existe y se ubicará el PIP, respectivamente.

Se deberá contar con información confiable que permita plantear

escenarios futuros de ocurrencia de los peligros identificados, durante

el horizonte de vida útil del PIP.

De igual manera, se identificará con mayor detalle las dimensiones

ambientales (medio físico natural, medio biológico, medio social, etc.)

que son o pueden ser afectados por la actual producción de servicios

o por el PIP.

108


Delimitar Zona GeográficaEl área afectada por el problema, es aquella zona en la que la

existencia del problema se da de manera directa, a pesar de que no se

tenga contemplado llevar a cabo ninguna acción directa sobre la

misma. Es importante resaltar que, esta área no será necesariamente

el área atendida por el proyecto, ya que pueden coincidir o no.

Área objeto del diagnóstico

Área afectada por el problema

Área atendida por el proyecto

Se debe anexar un mapa a escala gráfica, que posibilite la

ubicación de las áreas. Indicar: distrito, provincia, departamento,

valle, cuenca, microcuenca.

Delimitar Población AfectadaDe la POBLACIÓN BAJO ESTUDIO definida en el Diagnóstico se

debe tomar únicamente la población de la zona donde es latente la

existencia del problema, a esta población se le denomina

POBLACIÓN DEL AREA AFECTADA POR EL PROBLEMA.

En este punto es importante el mayor detalle cuantitativo posible, ya

que lo que interesa conocer es cuantas personas realmente están

afectadas por el problema.

Por ejemplo, si el problema identificado es “LOS BAJOS

RENDIMIENTOS DEL CULTIVO X”, y se considera que este problema

afecta a “LA ZONA SUR DEL DISTRITO DE Y”, entonces se debe

describir las características típicas de los pobladores de esta zona que

sufren este problema, para lo cual es necesario conocer el número de

productores afectados, así como cuál es el número de miembros de

sus familias. Así mismo, se debe señalar el sistema de propiedad de la

tierra.

Dado que es necesario que los beneficiarios directos se encuentren

organizados, debe analizarse el nivel de las organizaciones de

productores, tiempo de duración, relación con lo no organizados,

conocer sus capacidades operacionales y de gestión, si han recibido

con anterioridad servicios de asistencia técnica y cuál fue el impacto

real, quienes son sus líderes y si estos representan la opinión de los

demás y cuál es el grado de compromiso individual de los agricultores.

109


Si los beneficiarios no se encuentran organizados, en las

recomendaciones del proyecto debe necesariamente plantearse la

conformación de una organización que los agrupe.

3.1.2. Los servicios en los que intervendrá el PIPSi ya existiese la Unidad Productora y, de ser necesario, se

profundizará el análisis de las condiciones en las que se produce

actualmente los bienes o servicios que se intervendrán con el PIP,

identificando y evaluando los procesos y los factores de producción

(recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestión, entre

otros).

La evaluación de la adecuación de los principales factores de

producción será realizada por especialistas en los distintos factores y

se utilizarán estándares establecidos por el sector funcional o

internacionales si éstos no existieran.

Analizar las dificultades o problemas que eventualmente estén

impidiendo que la entidad oferente provea adecuadamente el bien o

servicio. Sobre esta base, se identificarán los factores de producción

que generen restricción de oferta y se planteará la optimización de

ésta; se evaluará las posibilidades reales de optimizar la capacidad de

producción actual con intervenciones que no califiquen como

inversión.

Analizar la vulnerabilidad (exposición, fragilidad y resiliencia) de la

Unidad Productora frente a los peligros identificados previamente en el

área de estudio. Así mismo, analizar y estimar los probables daños y

pérdidas que podrían generarse si ocurre el peligro e impacta sobre la

Unidad Productora.

Señalar y cuantificar los recursos naturales (renovables y no

renovables), insumos químicos, que se utilizan actualmente para la

producción del bien(es) o servicio (s) que se intervienen con el PIP.

Así mismo, señalar si en los procesos de producción actual se

generan residuos (sólidos, líquidos, emisiones, entre otros) y, de ser

afirmativo, evaluar sus características de acuerdo con las normas que

establecen los límites permitidos y especificar cuál es el proceso de

tratamiento, transporte y disposición final de éstos.

3.1.3. Los involucrados en el PIP:Sobre la base de los involucrados identificados en el estudio del nivel

de perfil y el estudio de prefactibilidad, se recomienda una nueva

108


aproximación a éstos, en particular a los grupos que serán

beneficiados o perjudicados con el proyecto, así como las entidades

que se harían cargo de la operación y mantenimiento. Este nuevo

contacto debe servir para validar la alternativa seleccionada, a efectos

de corroborar sus percepciones del problema, expectativas e

intereses.

De acuerdo con la tipología del PIP, precisar los grupos considerando

los enfoques de género, interculturalidad, estilos de vida, costumbres,

patrones culturales, condiciones especiales como discapacidad, entre

otros.

Se debe analizar también las características socioeconómicas,

culturales, acceso a servicios básicos, situaciones de riesgo de

desastres o de contaminación, etc., de la población que se beneficiará

con el proyecto y, en general, aquellas variables vinculadas con los

factores que condicionan la demanda o no demanda de los servicios

en los que se intervendrá.

Respecto a los grupos que pueden ser afectados con la ejecución del

PIP, así como con las medidas de reducción de riesgos de desastres y

con las medidas de mitigación de los impactos ambientales negativos;

señalar las acciones realizadas o que se tiene previsto realizar para

reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.

Identificación de Proyectos de Infraestructura de Riego Grandes y MedianosDefinición del ProblemaEn este tipo de Proyectos los problemas que, por lo general se buscan

solucionar son: Bajos rendimientos de los cultivos, y Baja producción

agropecuaria.

Una vez que se tiene identificado el problema, debe sustentarse y/o

cumplirse con los siguientes tres requisitos indispensables para que el

proyecto sea considerarlo como válido dentro del Sistema Nacional de

Inversión Pública:

Requerimiento de intervención pública.

Problema específico.

Inclusión de más de una alternativas de solución.

Importancia de La Causa CríticaTodo proyecto de inversión pública debe estar diseñado para lograr el

control de la causa crítica, incluso a pesar de no controlar las otras

causas identificadas.

109


Se deberá señalar la severidad de la causa crítica, para lo cual será

necesario el uso de indicadores comparativos de los factores críticos

bajo análisis con los de otra zona o región, de similares

características, donde se obtienen mejores resultados. Por ejemplo, si

la causa crítica es “LOS BAJOS RENDIMIENTOS DEL CULTIVO X”, se debe mostrar un comparativo de rendimientos.

3.2. Objetivos del proyectoSe describirá el objetivo central o propósito del proyecto, así como los

objetivos específicos (medios de primer orden y medios

fundamentales) según el perfil y estudio de prefactibilidad.

Tanto para el objetivo central como para los objetivos específicos, se

deberá precisar los indicadores que reflejen los productos y los

resultados que se esperan lograr con la ejecución del proyecto.

Se definirá el objetivo general o propósito del Proyecto, y los objetivos

específicos; optimizando los presentados en el Estudio de Pre

factibilidad.

Se deben plantear los medios y fines teniendo en consideración el

problema central según el perfil y estudio de prefactibilidad, las causas

y los efectos. En todo caso los fines del proyecto son las

consecuencias positivas que se espera lograr con la solución del

problema.

La alternativa que se selecciono previamente y es objeto de este

estudio, deberá estar totalmente definida en todo sus aspectos

técnicos tales como: localización, tecnología de producción o de

construcción, tamaño óptimo, etapas de construcción y operación, vida

útil del proyecto. Tal definición se basara en la información que se

recoja en el trabajo del campo. Para dar solución al problema

identificado en el diagnóstico del proyecto (definición del problema

central). Las alternativas presentadas en estudios anteriores deberán

mostrar los análisis con mayor detalle, con la finalidad de precisar los

requerimientos de recursos y presupuestos.

La alternativa desarrollada debe incluir:

(vi) BREVE RESUMEN. Especificando las características de la

alternativa.

(vii) AREA ATENDIDA POR EL PROYECTO. Es importante detallar

la ubicación del proyecto en la región, indicando el área

comprendida por las actividades del mismo (en número de

108


hectáreas), así como su localización física (incluyendo las

coordenadas geográficas y/o UTM). Se debe mostrar el

porcentaje del área afectada por el problema que será atendida

por el proyecto.

(viii) METAS. Número de hectáreas a ser atendidas por el proyecto.

Población atendida. En el caso de proyectos de infraestructura

de riego mayor se deben clasificar las hectáreas atendidas en:

HECTÁREAS MEJORADAS y HECTÁREAS INCORPORADAS.

(ix) PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA EN LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO.

(x) DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO. Medios con que se van a implementar, incluyendo las

actividades por realizar y los productos esperados de cada una.

En la definición de los componentes del proyecto,

necesariamente, se deberá especificar los siguientes puntos:

a) Capacitación.

La cual debe estar referida a dos puntos: manejo eficiente del

agua y operación y mantenimiento de la infraestructura de riego.

b) Planeamiento Hidráulico de la Alternativa.

Se entiende por Planeamiento Hidráulico la concepción y

planificación técnica de la construcción, mejoramiento y/o

ampliación de las infraestructuras de riego. Asimismo, consiste

en proyectar todos los detalles y características de las obras

hidráulicas, el funcionamiento de éstas, así como los aspectos

constructivos y los materiales que se usarán en cada una de

ellas.

El análisis del planeamiento hidráulico debe realizarse

especificando con el planteamiento de la alternativa elegida en el

estudio de Pre factibilidad con las siguientes partes:

109


108


b.1 Sistema de Captación

La captación o bocatoma es una obra reguladora de entrada de

agua de los cauces hacia el canal principal. La ubicación y el

diseño de la bocatoma se determina considerando las

características fluviales del río, aspectos geológicos, el ancho del

cauce y su pendiente longitudinal, las condiciones topográficas

de la zona, los caudales máximos, mínimos y extraordinarios de

los ríos, la cantidad de agua a captarse, entre otros factores.

En muchos casos el sistema de captación incluye los siguientes

componentes: muros de encauzamiento, zampeado, cámara

tranquilizadora o disipadora, ventana de captación y canal de

limpia.

En este punto es importante mencionar cual es el volumen de

captación, ya que éste tiene que ser contrastado con el área a

irrigar, la longitud de los sistemas de conducción y de otros

factores. Se debe incluir las secciones típicas de la

infraestructura diseñada.

b.2 Sistema de Conducción

Están compuestos principalmente por los canales principales,

canales secundarios o de derivación (laterales y sublaterales) y

canales terciarios, denominados también canales parcelarios. La

capacidad de conducción de los canales se debe definir

considerando la cédula de cultivo recomendada, la demanda de

agua de las áreas a regar, las pérdidas producidas por

percolación a lo largo de los canales, el número de horas de

riego al día, la frecuencia de riego, las pérdidas producidas en el

manejo de las compuertas y la destreza de los usuarios. En

cuanto al trazo, éste se debe realizar tomando en cuenta la

configuración topográfica, la forma del ámbito de riego y la

distribución de las tierras de cultivo; debe respetarse, tanto en

planta como en perfil, los desarrollos técnicamente

recomendados.

Deberá incluirse la SECCIÓN TÍPICA del canal con todas sus

características hidráulicas correspondientes.

b.3 Sistema de Distribución

Las tomas laterales, sublaterales y directas son dispositivos

hidráulicos construidos en el tramo longitudinal de un canal

109


principal de riego. La finalidad de estos dispositivos es admitir y

regular el volumen de agua procedente de una fuente de

abastecimiento hacia la cabecera de las fincas o parcelas.

La ubicación de las tomas es importante dado que facilita la

distribución adecuada entre los sectores, evitando conflictos y

permitiendo la accesibilidad rápida y oportuna durante los riegos.

b.4 Reservorios

Los sistemas de almacenamiento de agua se construyen en

aquellos lugares donde la disponibilidad hídrica no guarda

relación equilibrada con el área a irrigar. La base del concepto es

almacenar agua durante las épocas de lluvias – avenidas para

utilizarle en las de estiaje (noche y regar de día) con volúmenes

adecuados y racionales, mejorando la eficiencia del riego y

contrarrestando el deterioro del suelo como consecuencia de las

erosiones que se suscitan, por la falta de control.

b.5 Represamiento

Se da en el caso que la disponibilidad hídrica no guarda relación

equilibrada con el área potencialmente a irrigar. Esta situación

obliga a proyectar estructuras de almacenamiento que permita

resolver este déficit temporal. Debe detallarse el volumen de

almacenamiento de agua.

b.6 Dispositivos Adicionales en Obras Hidráulicas (Obras De Arte)

Estas obras son convencionales y están planteadas por una

serie de necesidades de acuerdo con el planteamiento

hidráulico. Entre ellas se tiene: Acueducto, caídas y saltos,

alcantarilla, canoa, sifón invertido, etc. Es importante señalar que

estas obras adicionales muchas veces complican los sistemas

de riego y elevan los costos de mantenimiento y operación.

b.7 Riego Parcelario

Se debe plantear cual es el sistema de riego en parcela

propuesto por el proyecto. Dentro de los sistemas de riego

parcelario se tiene: aspersión, goteo, gravedad, etc. Es

importante mencionar que si se va a producir un cambio a este

nivel, es decir si actualmente el riego es por gravedad y se

quiere introducir riego por goteo o aspersión, se debe especificar

108


el equipamiento necesario y en cuánto se eleva la eficiencia de

riego por este cambio.

b.8 Obras de Drenaje

Será necesario el establecimiento de los parámetros de diseño

que definen el sistema de drenaje, como por ejemplo, establecer

la profundidad de los drenes definitivo según los resultados de

los estudios básicos. Hay que tener en cuenta el régimen con el

que fluye el agua por ellos, el tipo de cultivo y la textura del

suelo.

EN LA ETAPA DE FACTIBILIDAD DEBERÁ PRESENTARSE

UN ESQUEMA DEL PLANTEAMIENTO HIDRAÚLICO DE LA

ALTERNATIVA SELECCIONDA EN LAS ETAPAS DE PERFIL Y

PREFACTIBILIDAD. LA ELABORACIÓN DE ESTE ESQUEMA

ES OBLIGATORIA PARA LA PRESENTACIÓN DEL

PROYECTO.

Determinar la Pre-Viabilidad de la Alternativa

Una vez que se cuenta con las alternativas diseñadas, se debe

determinar la pre-viabilidad de cada una de ellas para continuar

el análisis únicamente de aquellas que puedan realmente ser

llevadas a cabo.

a. TIENE CAPACIDAD FÍSICA Y TÉCNICA DE SER LLEVADAS

A CABO.

En este punto se busca depurar aquellas alternativas difíciles

de implementar o aquellas que están fuera de presupuesto.

Lo que se requiere es que se analice las posibilidades y

limitaciones para implementar la solución al problema

b. INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES.

Se debe señalar si en el área a ser atendida por el proyecto o

áreas vecinas se han realizado intervenciones para solucionar un problema o se han ejecutado Proyectos de Inversión Pública del mismo tipo, indicando el

desenvolvimiento que tuvieron y la situación en que se

encuentran. Por otro lado, si no hubo ningún intento de

solución es necesario indicar el porqué.

c. LINEAMIENTOS DE LA UNIDAD FORMULADORA Y

EJECUTORA

109


Las posibles formas de solucionar el problema deben

relacionarse con los lineamientos de la institución que presenta el proyecto y de la institución que lo ejecuta, de

lo contrario, pasaría al ámbito de otras instituciones y serían

éstas las responsables de solucionarlo. Cabe resaltar que no

es necesario que el problema se encuentre directamente

vinculado con los lineamientos, sino que las posibles

soluciones se encuentren dentro del campo de acción de la

institución ejecutora. Por ello, es de suma importancia

conocer los límites de ésta.

Al final del análisis y selección de alternativas, el Consultor

presentará un documento debidamente fundamentado,

recomendando la alternativa que a su juicio sea la más

conveniente, se seleccionará la alternativa de acuerdo con los

resultados de la evaluación económica, análisis de

sensibilidad y de sostenibilidad, explicando los criterios y

razones de su selección.

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN IV.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto

Se revisará y establecerá definitivamente el período en el que se estimarán los

costos y beneficios del proyecto, a efectos de su evaluación (Consultar el Anexo

SNIP 10 parámetros para Evaluación Pág. 2).

Horizonte de Evaluación

a) Horizonte de tiempo requerido para los estudios de Pre-InversiónEn este punto se debe considerar el tiempo que se tomará en culminar los

estudios de diseño definitivo o expediente técnico, así como el estudio de

impacto ambiental, vulnerabilidad y análisis riesgos.

b) Horizonte de tiempo requerido para la etapa de inversión y operaciónEn este punto se debe considerar por un lado el tiempo en el que se

ejecutarán los componentes de inversión (infraestructura, equipamiento y

capacitación), los cuales se realizan en los primeros años del proyecto

(también conocido como horizonte de ejecución); por otro lado se debe

considerar el tiempo de operación (también conocido como horizonte de evaluación), que es el que se tomará para medir la rentabilidad y

sostenibilidad del proyecto.

c) Horizonte de tiempo requerido para la etapa de evaluación ex post.

108


Es el horizonte de tiempo en el que se desarrollarán la evaluación de

resultados y de impactos.

Cronograma de Acciones

(i) Horizonte de EjecuciónSerá necesario definir el tiempo de ejecución del proyecto, indicándolo en

meses, trimestres, semestres o años. Asimismo, tendrá que indicarse las

fechas tentativas de inicio y finalización del proyecto.

(ii) Metodología:a) Definir una escala de tiempo: Año, Mes, Días o combinaciones de ellos.

b) Listar las acciones que componen la alternativa de solución.

c) Determinar el tiempo de duración de cada acción, es decir se debe

definir el inicio y el final, considerando si alguna de ellas tiene tiempo límite

de ejecución.

d) El conjunto de acciones se debe distribuir en el tiempo en este

cronograma. Se debe considerar que ciertas actividades son independientes

entre sí, es decir que no les afecta el orden de ejecución.

La mejor metodología para presentar estos cronogramas es utilizando un

DIAGRAMA DE GANTT, que es la representación en barras de las

actividades a lo largo del horizonte de ejecución.

(iii) Horizonte de EvaluaciónLa determinación del horizonte del proyecto es una decisión importante

dentro del análisis, ya que al agregar o quitar períodos se está dejando de

reconocer ingresos y/o gastos que pueden modificar los resultados.

IV.2 Análisis de la demanda

Sobre la base de información primaria y la profundización del diagnóstico, se

revisarán y efectuarán las estimaciones de la demanda actual y sus

proyecciones; para lo cual se tendrá en cuenta:

a. Los servicios en los que se intervendrá con el proyecto y que serán

proporcionados a los usuarios en la post-inversión.

b. El ámbito de influencia definitivo del proyecto y las características de la

población demandante.

c. Las tendencias de utilización del servicio público a intervenir y los

determinantes que la afectan. Sobre esta base, se plantearán los

parámetros y supuestos para las proyecciones de la demanda.

Se proyectará la demanda a lo largo del horizonte de evaluación del

proyecto, señalando y sustentando los parámetros, supuestos y metodología

utilizada.

109


Solo si en el PIP se incluyen intervenciones que pueden modificar las

tendencias actuales de demanda, ya sea en términos de incremento de la

población demandante o el ratio de concentración (cantidad demandada por

período o nivel de utilización del servicio), se proyectará la demanda en la

situación “con proyecto”. Se sustentará los supuestos asumidos.

Cedula de Cultivo

Para todos los proyectos de infraestructura mayor de riego es necesaria la

especificación de la cédula de cultivo de la ZONA ATENDIDA POR EL PROYECTO.

DEBE QUEDAR CLARO LA SEPARACIÓN ENTRE LAS HECTÁREAS QUE

EL PROYECTO MEJORA DE LAS HECTÁREAS QUE EL PROYECTO

INCORPORA. ESTA CLASIFICACIÓN DEBE ESTAR ESPECIFICADA EN

EL PLANTEAMIENTO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA PARA LA

ETAPA DE ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DESDE EL PERFIL Y ESTUDIO

DE PREFACTIBILIDAD.

El proyecto puede proponer cambios en la cédula de cultivos ya sea por la

incorporación de hectáreas, la realización de una campaña de rotación o la

variación de los cultivos originalmente sembrados. Para el caso en que se

produzcan cambios en la cédula de cultivo, es importante explicar las

estrategias que se van a seguir para asegurar que este cambio sea exitoso,

así como el tiempo que tomara la implementación.

Análisis de la Demanda de Agua para Riego

A partir de la cedula de cultivo propuesta en el punto anterior deberá

realizarse el análisis de demanda de agua para riego de las hectáreas

mejoradas y las hectáreas incorporadas.

Para la ejecución de este análisis será necesario completar los pasos que

exigen la guía metodológica para proyectos de riego mediano y mayor como

son entre otros:

PASO 1 : EVAPOTRANSPIRACIÓN POTENCIAL DEL CULTIVO

PASO 2 : FACTORES DE CULTIVO

PASO 3 : ÁREAS PARCIALES DE CULTIVO

PASO 4 : FACTOR Kc PONDERADO

PASO 5 : EVOTRANSPIRACION REAL DEL CULTIVO O USO

CONSUNTIVO

PASO 6 : PRECIPITACION EFECTIVA

PASO 7 : REQUERIMIENTO DE AGUA

PASO 8 : REQUERIMIENTO VOLUMETRICO DE AGUA

108


PASO 9 : EFICIENCIA DE RIEGO

PASO 10: NÚMERO DE HORAS DE RIEGO

PASO 11: MODULO DE RIEGO

PASO 12: AREA TOTAL DE LA PARCELA

PASO 13: CAUDAL DEMANDADO.

Una vez obtenida la información de los cultivos, tanto de las hectáreas

mejoradas como de las hectáreas incorporadas, será necesario agregar la

información para obtener la demanda de agua para riego del proyecto.

IV.3 Análisis de la oferta

Sobre la base de la profundización del diagnóstico del servicio y de los factores

de producción se revisará y, de ser el caso, ajustará las estimaciones de:

a) Las capacidades de producción, actuales y futuras, de los distintos factores

de producción, en base a estándares de rendimiento disponibles.

b) La oferta actual y su evolución futura, en la situación sin proyecto.

c) La oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la

capacidad de los factores de producción restrictivos, fundamentalmente con

mejoras en la gestión. Explicar por qué, si fuera el caso, no se ha logrado

materializar una situación optimizada.

Se proyectará la oferta optimizada (o la oferta actual) en el horizonte de

evaluación del PIP, detallando y sustentando los supuestos y parámetros

utilizados.

Será necesario considerar los siguientes puntos:

a) Identificar las fuentes de agua utilizadas por los productores actualmente

(HECTAREAS MEJORADAS). Las fuentes deben estar referidas en términos

de volumen captado.

b) Identificar las ineficiencias técnicas en los mecanismos de provisión

utilizados. Es probable que una restricción de oferta sea producto de una

ineficiencia en el sistema de conducción o distribución.

c) Identificar las ineficiencias técnicas en los mecanismos de aplicación

utilizados. Es probable que una restricción de oferta sea producto de una

ineficiencia en el sistema de conducción o distribución.

d) Dada la información anterior se deberá estimar la oferta neta de

filtraciones, es decir se debe calcular cuánta agua efectivamente llega a los

agricultores.

e) Identificar las ineficiencias en el mecanismo de asignación del servicio.

Una causa probable de un déficit de oferta de agua puede nacer en un manejo

inadecuado por parte de la entidad encargada.

109


f) Identificar las ineficiencias económicas derivadas del mecanismo de

asignación. Es probable que un probable déficit de oferta de agua sea producto

de un desperdicio de algunos agricultores dada una tarifa insignificante.

ES PREFERIBLE QUE SE REALICE UN ANÁLISIS MENSUAL YA QUE LA

OFERTA DE AGUA NO SIEMPRE ES CONSTANTE A LO LARGO DEL AÑO.

JUSTAMENTE, MUCHOS PROYECTOS DE RIEGO SE REALIZAN PARA

REGULAR EL AGUA PARA RIEGO DURANTE TODO EL AÑO.

Demanda Insatisfecha de Agua para Riego

En este punto es importante calcular el nivel de demanda insatisfecha

actualmente. Es bueno realizar un cálculo de déficit de manera mensual para

tener un conocimiento de cuáles son los meses en que el problema se acentúa.

La suma de la oferta de agua para riego actual y la oferta que cubrirá la

demanda insatisfecha actual conforman la oferta de agua para riego total del

proyecto. Para esta oferta se debe adjuntar el certificado de disponibilidad de

uso agua, el mismo que es emitido por la respectiva Autoridad Local de Aguas

(ALA) de la Jurisdicción. Este certificado debe contener la información referente

al caudal promedio del mes de estiaje y el caudal promedio del mes de

avenida. El Consultor efectuara el trámite del certificado de disponibilidad de

uso agua, en coordinación con la ENTIDAD.

IV.4 Balance Oferta Demanda

Determinar la brecha a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto (déficit

o brecha), sobre la base de la comparación de la demanda proyectada (en la

situación sin proyecto o con proyecto, según corresponda) y la oferta

optimizada o la oferta actual cuando no haya sido posible optimizarla.

Será necesario considerar los siguientes puntos:

Simulación Hidrológica del Balance Hídrico del Sistema Descripción de las principales características del sistema hidráulico a

simular

Identificación de escenarios de simulación (como mínimo 3 escenarios)

Consideraciones para la simulación

Criterios de evaluación

Criterios de garantía en tiempo y volumen para la demanda poblacional y

caudal ecológico

Criterios de garantía en tiempo y volumen para la demanda agrícola

Secuencia de la simulación del balance hídrico

Resultados del balance hídrico por simulación

108


Escenario 1: situación actual

Escenario 2: situación futura alternativa seleccionada

Análisis de Resultados del Balance hídrico del sistema

En el caso de modificación del esquema hidráulico o dimensiones de las

estructuras hidráulicas mayores tales como el volumen útil del embalse, caudal

derivación en bocatomas, se recomienda realizar como mínimo cinco (05)

escenarios en coordinación con la entidad.

IV.5 Análisis técnico del PIP.

La alternativa que se seleccionó previamente en el estudio de prefactibilidad y

es objeto de este estudio, deberá estar totalmente definida en todos sus

aspectos técnicos tales como: localización, tecnología de producción o de

construcción, tamaño óptimo, etapas de construcción y operación, vida útil del

proyecto. Tal definición se basará en la información que se recoja en el trabajo

de campo.

Sobre la base del análisis del riesgo de desastres y de impactos ambientales,

se deberá incluir:

Acciones para reducir los daños y/o pérdidas que se podrían generar por la

probable ocurrencia de desastres durante la vida útil del proyecto.

Medidas de mitigación de los impactos negativos del proyecto sobre el

ambiente.

Sobre la base del análisis técnico y la brecha de oferta y demanda:

Se precisarán las metas de productos que se obtendrán en la fase de

inversión.

Se definirán las metas de producción de bienes y/o servicios a ser

cubiertas por el proyecto en la fase de post-inversión, con el sustento

respectivo. Hay que tener presente los casos en los que se requiere un

período de maduración que se reflejará en una gradualidad hasta alcanzar

la total utilización de la capacidad instalada con el PIP.

Los requerimientos de recursos para la fase de inversión (características,

cantidad y período).

En el caso de la inversión en infraestructura se deberá estimar las metas

físicas (unidades, dimensiones, volumen) y especificar las principales

características de la topografía del terreno, tipo de suelos, nivel de

sismicidad en el área, disponibilidad de materiales en la zona o

condiciones para su traslado a la obra, etc. Hay que considerar las normas

técnicas y los estándares correspondientes al tipo de de PIP, así como a

109


los usuarios o público con condiciones especiales, tal como las personas

con discapacidad.

En el caso de inversión en equipamiento, se deberá precisar los equipos,

la cantidad, las características técnicas básicas e incluir cotizaciones.

En el caso de inversión en capital humano o mejoras en procesos o en

gestión de la entidad, estimar los requerimientos de los especialistas que

intervendrán (perfil y número).

Se considerará también los requerimientos de recursos (equipos,

herramientas, almacenes, entre otros), para el mantenimiento en la fase de

post-inversión.

Los requerimientos de recursos para la fase de operación y mantenimiento

(características, cantidad, período). Estos requerimientos estarán en

función a las metas de producción.

IV.6 Costos a precios de mercado

La estimación de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de

recursos (cantidad, características, periodo, etc.) que se definieron previamente

en el numeral anterior 4.5 Análisis técnico de la alternativa de solución.

El monto de inversión del proyecto se presentará desagregado por

componentes (medios fundamentales) y rubros, precisando y sustentando

los precios que se han empleado. La fuente de información debe ser

confiable y con el mayor grado de certidumbre posible.

En el caso de inversión en infraestructura, se deberá considerar

información a nivel de anteproyecto de ingeniería.

En el caso de inversión en equipamiento, se deberá precisar las

características técnicas específicas e incluir cotizaciones.

En el caso de inversión en capital humano o mejoras institucionales,

estimar los costos de los especialistas que intervendrán.

Se deberá incluir los costos de las medidas de reducción de riesgos y de

mitigación de los impactos ambientales negativos; así mismo, los costos de la

gestión de la fase de inversión, así como de la evaluación ex-post (culminación

y resultados).

Considerar los costos de elaboración del estudio de evaluación del impacto

ambiental que la Autoridad Competente ha establecido en la Calificación del

Impacto Ambiental; el estudio se realizará en la fase de inversión según lo

concordado entre el SNIP y el SEIA.

Los costos de operación y mantenimiento se estimarán en la situación “sin

proyecto”, definida como la situación actual optimizada, así como en la

108


situación “con proyecto”. Se precisará los costos de personal, insumos y

servicios más importantes y se detallará y sustentará los supuestos y

parámetros utilizados.

Determinar los costos incrementales, calculados como la diferencia entre la

situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”. Presentar los flujos de

costos incrementales a precios de mercado.

Los costos del proyecto a precios privados son los costos a precios de

mercado o a precios efectivamente vigentes. Para aquellos productos afectos

al IGV y al ISC se deberá presentar el valor total incluyendo estos impuestos.

Dado que es importante conocer el costo del proyecto en el momento cero, es

necesario traer a VALOR ACTUAL los costos de los años siguientes, para lo

cual se debe utilizar los FACTORES ANUALES DE ACTUALIZACIÓN (FAA). Estos factores se calcularán de acuerdo con la TASA PRIVADA DE DESCUENTO (TPD), valor que es decretado por el MEF.

En este entender, la clasificación de costos según los posibles componentes de

un proyecto de infraestructura de riego será:

a) EstudiosEn este punto se debe considerar el COSTO DE LA ELABORACIÓN DEL

EXPEDIENTE TÉCNICO.

Para el Estudio de Impacto Ambiental, se tendrá que contratar los servicios de

una empresa especializada y debidamente registrada en la Dirección General

de Asuntos Ambientales del Sector Agricultura-DAAA (Ex INRENA). En estos

casos, debe considerarse en este punto el costo del estudio de impacto

ambiental. (VER EL ACAPITE DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL).

El Estudio de Vulnerabilidad y riesgos, debe ser desarrollado según lo

establecido en la DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE

INVERSION PUBLICA DIRECTIVA N°- 001-2011-EF/68.01, Aprobado con

Resolución Directoral N°- 003-2011-EF-68.01. (VER EL ACAPITE

VULNERABILIDAD Y RIESGOS).

Estos estudios no deben exceder los primeros años del horizonte de ejecución.

b) InfraestructuraEste rubro incluye los costos involucrados en la construcción de la

infraestructura propia de un proyecto de riego. El detalle del costo de la

infraestructura debe estar especificado en los mismos términos del

Planeamiento Hidráulico elaborado anteriormente, es decir, debe estar

clasificado en: costo de las obras de captación, costos de las obras de

conducción, costo de las obras de distribución, costos de reservorios, costos de

109


represamiento, costo de las obras hidráulicas adiciones (obras de arte), costo

del sistema de riego parcelario y costos del sistema de drenaje.

A partir de la separación de las obras de Mejoramiento o Construcción de

infraestructura en: 1) INFRAESTRUCTURA COMUN, 2) INFRAESTRUCTURA

PARA HECTAREAS MEJORADAS, y 3) INFRAESTRUCTURA PARA

HECTAREAS INCORPORADAS, QUE SE REALIZO EN EL PLANTEAMIENTO

HIDRAULICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION SE DEBERA

PRESENTAR EL COSTEO DE LA INFRAESTRUCTURA.

c) EquipamientoSe considerará en este punto la adquisición de equipos que permitan la

tecnificación del sistema de riego en parcela, es decir que si el proyecto plantea

modificar el sistema de riego pasando de riego por gravedad a un sistema por

aspersión o por goteo, debe considerarse en este punto el costo de tales de

equipos (bombas, filtros, aspersores, mangueras, etc).

Asimismo, se debe considerar que para la explotación satisfactoria de los

sistemas de riego es preciso contar con estructuras y medios adecuados que

permitan regular y medir el caudal en todos los puntos estratégicos de la red de

canales. Tomando en cuenta esta premisa, es importante que en los proyectos

de riego se incluya el costo de instalación de dispositivos de regulación de caudales de agua para que la distribución entre diferentes sectores y/o comunidades se haga en forma equitativa. Entre estos dispositivos de aforo

se encuentran: medidores Parshall, aforadores RBC, los limnímetros, etc.

d) Capacitación Todo proyecto de riego deberá contar con un componente de capacitación de

los beneficiarios. Este punto está destinado tanto a la capacitación sobre la

operación y mantenimiento de la infraestructura como al manejo racional y

eficiente del agua. Esta capacitación puede ser hecha por la misma Unidad

Formuladora, o puede contratar a una entidad o profesional para que brinde

este servicio.

e) OperaciónSon aquellos en que necesariamente se incurre para lograr la continuidad del

proyecto. Son costos regulares que se tendrá que asumir a lo largo de la vida

útil de la infraestructura de riego. Esta referido a los gastos de administración,

depreciación de la infraestructura, pago de un seguro por la infraestructura,

los gastos de Monitoreo y Evaluación Ex Post del Proyecto, entre otros.

LA ESTRUCTURA DE GASTOS DE OPERACIÓN DEBERÁ SER

PRESENTADA DE LA MANERA MÁS DETALLADA POSIBLE. ESTA

108


ESTRUCTURA DE GASTOS SERÁ MINUCIOSAMENTE ANALIZADA POR

LOS EVALUADORES DEL PROYECTO.

f) MantenimientoSon aquellos en que necesariamente se incurre para mantener en perfecto

estado la infraestructura construida, debe tenerse claro si el mantenimiento se

hará de manera preventiva o específica al surgir problemas, así como

considerar en qué momento será necesario hacer un mantenimiento general de

la infraestructura. Todos estos costos deberán ser presentados debidamente

sustentados.

g) Costos Sin ProyectoDado que el análisis de evaluación de proyectos se realiza sobre la base los

beneficios y costos incrementales que genera el proyecto. Es necesario

descontar el costo que se enfrentaría si no se realiza el proyecto. En este caso,

los costos sin proyecto son aquellos que asumen los agricultores (todos o

solamente algunos) por contar con un sistema de riego en la actualidad. Estos

costos están referidos a la operación y mantenimiento de esta infraestructura.

Si el mantenimiento se hace por faenas de trabajo, será necesario valorizarlas

de manera tal que puedan calcularse el costo total.

IV.7 Evaluación Social:

Se efectuará la evaluación social del proyecto, para lo cual se deberá elaborar

los flujos de beneficios y costos sociales.

IV.7.1 Beneficios sociales

Sobre la base del diagnóstico y de las estimaciones de la demanda y oferta, se

cuantificará y valorizará los beneficios sociales que se generaría con el

proyecto durante el horizonte de evaluación. Hay que tener en cuenta la

gradualidad de la generación de beneficios que estará en función a la

maduración del PIP y al crecimiento de la demanda, variables que se reflejan

en las metas de producción de los bienes o servicios.

Estimar los beneficios que se generarían en la situación “sin proyecto”, para

todo el horizonte de evaluación.

Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la

diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.

IV.7.2 Costos sociales

Se elaborarán los flujos de costos sociales, teniendo como base los flujos de

costos a precios de mercado, los cuales serán ajustados aplicando los factores

de corrección de precios de mercado a precios sociales.

109


Se deberá incluir también en los flujos otros costos sociales, que no aparecen

en los costos a precios de mercado, pero que pueden generarse tanto en la

situación “sin proyecto” como en la situación “con proyecto”.

IV.7.3 Indicadores de rentabilidad social del Proyecto

Se estimarán los indicadores de acuerdo con la metodología aplicable al tipo de

proyecto que se está formulando

IV.7.4 Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgos de desastres (MRRD).

De ser el caso, se estimarán los indicadores de rentabilidad social de las

MRRD, considerando los costos y beneficios incrementales asociados a dichas

medidas. Si son rentables socialmente, el flujo pertinente para la evaluación

social del PIP incorporará los costos y beneficios sociales asociados a las

MRRD; caso contrario el flujo pertinente será sin MRRD.

Esta evaluación no se efectuará sobre las medidas de reducción de riesgos

ante sismos; el formulador considerará las normas vigentes de sismo

resistencia y el evaluador verificará que se hayan incluido las medidas

correspondientes.

IV.8 Evaluación Privada

Realizar el análisis costo beneficio desde el punto de vista privado, con el fin de

evaluar la potencial participación del sector privado en el financiamiento de la

ejecución y operación del proyecto.

Consiste en el análisis de las ventajas y desventajas de llevar a cabo el

proyecto, para CADA UNO de los agentes que intervienen en él. En esta

evaluación es necesario utilizar la metodología del COSTO - BENEFICIO.

Esta metodología trabaja a través de la construcción de un FLUJO DE CAJA, y

sus indicadores son: Valor Actual Neto (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR), y

el Ratio Beneficio/Costo (B/C).

Para calcular el Valor Actual Neto (VAN) de cada entidad, se debe utilizar los

Factores de Actualización (FA) a partir de la Tasa Privada de Descuento (TPD).

Rentabilidad de un Proyecto: VAN mayor a 0, la TIR que hace 0 al VAN, y el

RATIO B/C es mayor a uno.

IV.9 Análisis de Sensibilidad

Se analizará y determinar los factores que pueden afectar los flujos de

beneficios y costos. Se evaluará el comportamiento de los indicadores de

108


rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de los factores que

afectan los flujos de beneficios y costos. Se definirá los rangos de variación de

los factores que el proyecto podrá enfrentar sin afectar su rentabilidad social.

IV.10 Análisis de Riesgo de la rentabilidad social del PIP

Estimar, mediante un análisis probabilístico, el valor esperado del VAN

social del proyecto, así como el VAN privado, de ser necesario.

Todos los proyectos de inversión están expuestos a riesgos, no

necesariamente controlables por los ejecutores u operadores del

proyecto, que afectan su funcionamiento normal a lo largo del

horizonte contemplado.

El propósito de esta tarea es determinar cuánto podría afectarse el

Valor Actual Neto a precios sociales (VAN SOCIAL), ante cambios en

los rubros más importantes de ingresos y costos. Específicamente se

requiere encontrar los valores límites que ciertas variables pueden

alcanzar sin que el proyecto deje de ser rentable.

IV.11 Análisis de Sostenibilidad

Sostenibilidad es la habilidad de un proyecto para mantener un nivel

aceptable de flujo de beneficios a través de su vida económica la cual

se puede expresar en términos cuantitativos y cualitativos. En este

contexto es importante que todo proyecto realice un análisis de

sostenibilidad para identificar qué mecanismos internos permitirán que

el proyecto sea rentable a lo largo del tiempo.

Deberá demostrarse que se han adoptado las previsiones y medidas

respecto a:

a) Los arreglos institucionales necesarios para las fases de inversión,

operación y mantenimiento;

b) El marco normativo necesario que permita llevar a cabo la

ejecución y operación del proyecto.

c) La capacidad de gestión de la organización o entidades encargadas

del proyecto en su etapa de inversión y operación;

d) El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento,

señalando cuáles serían los aportes de las partes involucradas

(Estado, beneficiarios, otros);

e) El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene con

el proyecto, por parte de los beneficiarios.

109


f) Los probables conflictos que se pueden generar durante la

operación y mantenimiento.

g) Los riesgos de desastres.

4.12. Impacto ambiental De acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Evaluación del

Impacto Ambiental (SEIA):

a) Para el caso de proyectos de riego, están sujetos al Sistema Nacional

de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA según lo establecido en la

Resolución Ministerial N° 157-2011-MINAM (Primera Actualización del

Listado de Proyectos de Inversión sujetos al SEIA), siendo la autoridad

competente para llevar a cabo su proceso de evaluación de impacto

ambiental la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios

(DGAAA) del Ministerio de Agricultura.

b) De acuerdo al párrafo anterior el estudio elaborara una Evaluación

Ambiental Preliminar (EVAP) la misma que debe ser presentada a la

DGAAA del Ministerio de Agricultura, el cual según el artículo 36° del

Reglamento de la Ley del SEIA (Clasificación de los proyectos de

inversión), esta establece las categorías para la clasificación de

proyectos.

c) La EVAP debe ser elaborada por una consultora ambiental autorizada

para elaborar instrumentos de gestión ambiental del Sector Agrario en el

marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,

según lo dispuesto en la Resolución Ministerial N° 0322-2011-AG.

Además debe contener de acuerdo a la SEIA:

a). Si el PIP no se encuentra en el listado del Anexo II, o en sus

actualizaciones/9, en el marco del Reglamento de la Ley del SEIA,

se considera lo estipulado en el art. 23 del citado reglamento,

referido a proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos en

el SEIA.

b). Si el PIP se encuentra en el listado del Anexo II, o en sus

actualizaciones, en el marco del Reglamento de la Ley del SEIA, en

este nivel de estudio se realizará la evaluación preliminar que se

señala en el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de

Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), debiéndose obtener la

calificación ambiental previo a la declaración de viabilidad del PIP.

108


A tal efecto, en este numeral se deberá sistematizar y desarrollar,

según sea el caso, los siguientes aspectos, de acuerdo con el

Anexo VI del Reglamento del SEIA; asimismo se tomará como

información base aquella desarrollada en el ítem e. de estos

contenidos.

i. Fase de inversión del PIP:

Obras preliminares, desbroce, demolición, movimiento de tierras, entre

otros.

Construcción de infraestructura, señalando los requerimientos de

recursos tales como maquinarias, equipos, combustible, agua, energía,

personal y los residuos que se generarán.

Disponibilidad de servicios básicos (agua, alcantarillado, energía, vías

de acceso, etc.)

ii. Fase de post-inversión:

Diagramas de procesos para la producción de los bienes y servicios que

se entregarán a los usuarios, cuando corresponda.

Requerimientos de recursos para la operación y mantenimiento. Señalar

si se utilizará recursos naturales, insumos químicos, agua potable,

energía, etc. Indicar cantidad a utilizar por período.

Residuos que se generan o generarán, tales como:

Efluentes o residuos líquidos

Residuos sólidos

Sustancias peligrosas

Emisiones atmosféricas

Ruidos

Vibraciones, radiaciones

Señalar características, especificar volumen por período, medidas

previstas para tratamiento, transporte y disposición final, entre otros

iii. Señalar las dimensiones ambientales que están siendo afectadas o

pueden ser afectadas por la unidad productora del servicio y por el PIP.

iv. Describir los posibles impactos ambientales.

v. Señalar las medidas de prevención, mitigación o corrección de los

impactos negativos. Indicar los costos.

vi. Plan de seguimiento y control de las medidas establecidas.

vii. Plan de contingencia.

viii. Plan de cierre o abandono

109


ix. Si corresponde, incluir los costos de elaboración del Estudio de

Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd) o Estudio de Impacto

Ambiental detallado (EIAd).

4.13. Organización y Gestión Analizar las capacidades técnicas, administrativas y financieras para

poder llevar a cabo las funciones asignadas, de cada uno de los actores

que participan en la ejecución y en la operación del proyecto, en el

marco de los roles y funciones que deberá cumplir.

Los costos de organización y gestión deben estar incluidos en los

respectivos presupuestos de inversión y de operación.

Se deberá recomendar la modalidad de ejecución (contrata,

administración directa) más apropiada para cada uno de los

componentes de la inversión, sustentando los criterios utilizados.

En aquellos proyectos que contemplen la ejecución de obras por

Administración Directa, se deberá sustentar que la Unidad Ejecutora

responsable de su ejecución cuente con el personal técnico-

administrativo, los equipos necesarios y la capacidad operativa para

asegurar el cumplimiento de las metas previstas. La Entidad debe

demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por Administración

Directa, será

menor que si se ejecutara por contrata, tomando como referencia costos

de proyectos similares.

4.14. Plan de Implementación Detallar la programación de las actividades previstas para el logro de las

metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crítica, duración,

responsables y recursos necesarios. Incluir las condiciones previas

relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución.

4.15. Financiamiento Describir las fuentes de financiamiento previstas para la inversión, así

como el impacto en las tarifas del bien o servicio producido.

Describir las fuentes de financiamiento previstas para la etapa de

operación y mantenimiento.

4.16. Matriz del marco lógico del proyecto Se presentará la matriz definitiva del marco lógico del proyecto en la

que se deberán consignar los indicadores relevantes, sus valores

actuales y esperados, a ser considerados en el seguimiento, evaluación

intermedia y evaluación ex post.

108


4.17. Línea de Base para evaluación ex-post de impactos Establecer la metodología e indicadores relevantes que deberán ser

considerados en la determinación de la línea de base para la evaluación

ex-post de impactos, de ser el caso. Detallar los costos y cronograma

para la elaboración de la línea de base.

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Mayores detalles, ver Anexo 01 Dirección de Proyecto, 01.01 Índice General de

Contenidos Mínimos de Estudio de Factibilidad y Anexo SNIP 07, Contenidos

Mínimos - Factibilidad para PIP).

Serán las que se determinen como consecuencia del presente estudio.

VI. ANEXOS El Consultor incluirá, como anexos todos los estudios complementarios, que a continuación se desarrollan:

a) ESTUDIOS DE TOPOGRAFIAConstituye el marco conceptual para que los trabajos topográficos sean ejecutados de acuerdo a los requerimientos de los estudios que se desarrollen para definir los diseños de las obras de regulación, obras conexas, derivación y distribución del agua para el riego de los sectores Totorani, Acora, Collini, Carumas, Chajana y Triangulo.

Todos los trabajos topográficos estarán enmarcados dentro los siguientes parámetros:

Sistema de coordenadas Universal Transverse Mercator (UTM).

Datum de referencia, Woorld Geographic System 1984 WGS-84.

Red de apoyo horizontal, compuesta por una triangulación de tercer orden con lados de 2500 m. de promedio, con bases de partida y cierre con un error de cierre de 1:150000.

Red de apoyo vertical compuesta por una cadena de Bma. A cada 500 m. con una tolerancia de error de cierre de 4 mm.

Los puntos de base de partida de la red de apoyo horizontal deberán ser georeferenciados con puntos geodésicos de IGN, existentes en la zona.

Todos los trabajos se presentaran en planos según escala, detalles, definidas o las más apropiadas y en formato AUTOCAD, y en archivo digital, tanto los planos y sus respectivos bases de datos.

Recopilación y Evaluación de información cartográfica, planos topográficos y fotografías aéreas existentes de la zona de cabecera (Obras de regulación y derivación de la parte alta del rio San Fernando).

Verificación y/o levantamiento topográfico y batimétrico (trabajo de campo). Para el análisis de alternativas de esquemas de regulación de vasos de la cuenca alta y media del rio (San Fernando y Grande), se ejecutarán los trabajos de verificación y/o

109


levantamiento topográfico y batimétrico que se requieran complementar de los estudios existentes.

Monumentación de Puntos Geodésicos y Vértices de la Red de Apoyo

Serán de concreto f'c=175 Kg/cm2 vaciado en forma de tronco de pirámide de 0.40 metros de altura y con base cuadrada de 0.20x0.20 m la superior y 0.30x0.30 m la inferior, sobresaliendo un (01) centímetro del suelo, con núcleo de fierro corrugado de d=1/2" del que se visualizara solamente su cabeza que será pintada de color rojo. La nomenclatura se grabará en el mismo vértice y llevará la inicial del Proyecto y el número correlativo. Los puntos Geodésicos tendrán una placa de bronce adosada con nomenclatura, fecha e iniciales del Proyecto. Se ubicarán en lugares prominentes, referenciados con hitos de piedra de una altura mínima de un (1) metro pintado en color blanco, con pintura esmalte.

Verificación de hitos y puntos de control.

Levantamiento Topográfico Presa

El relleno topográfico se apoyara en los vértices de la red de apoyo de control horizontal y vertical previamente instalado, la misma que quedara materializado en campo. El relleno topográfico se hará considerando una densidad mínima de 30 puntos/Hectárea en el vaso y de 50 puntos/hectárea en la boquilla y el eje de presa estará definida por 2 (dos) puntos; según el ítem de Monumentación de Puntos Geodésicos y Vértices, de manera que queden reflejados en los planos la dirección del curso o cursos de agua y los límites aproximados de la zona inundable en las condiciones de aguas mínimas y máximas, cauces secundarios, construcciones rurales, viviendas, caminos, caminos peatonales, etc.

Los trabajos topográficos previstos son los siguientes: Levantamiento topográfico de la boquilla, a escala 1:200, Levantamiento topográfico del vaso a escala 1:500, con curvas a cada 0.50 m.; Levantamiento con detalles de las zonas de canteras, a escala 1:1000; Levantamiento topográfico del área del embalse escala 1:2,000 a 1:5000; Levantamiento topográfico de los caminos de acceso existentes al área de la presa, y de los accesos proyectados a canteras de roca y otras áreas de préstamo que finalmente sean propuestas para la construcción de la presa: finos, gravas, roca y agregados, y otras áreas necesarias para obras conexas; a escala 1:1,000 con curvas a 1 m, donde se mostrará la ubicación de calicatas y secciones transversales correspondientes. Levantamiento topográfico de los sitios de la derivación, escala 1:500 con curvas a 1 m.; Ubicación planimétrica y altimétrica de los sondajes diamantinos, calicatas y trincheras a ejecutar en el embalse, a escala adecuada; Planos topográficos a escala adecuada, para las distintas obras conexas.

Levantamiento topográfico catastral de la zona donde se encuentra el vaso a escalas indicadas o apropiadas. Se elaborará un plano catastral de las propiedades que se encuentren dentro del derecho de vaso de la presa San Fernando 1:2000 (topográfico y catastral), la importancia del área del vaso es la definición de las comunidades, propietarios comprendidas y sus áreas respectivas.

Levantamiento Topográfico Bocatomas.

El relleno topográfico se apoyara en los vértices de la red de apoyo, la misma que quedara materializado en campo. El relleno topográfico se hará considerando una densidad mínima de 50 puntos/Hectárea, de manera que queden reflejados en los

108


planos la dirección del curso o cursos de agua y los límites aproximados de la zona inundable en las condiciones de aguas mínimas y máximas, así como los observados de carácter excepcional, cauces secundarios, vegetación, construcciones rurales, viviendas, caminos, caminos peatonales, etc. El levantamiento topográfico será efectuado con estación total, procesado y presentado en formato AUTOCAD e impreso a escala entre 1/500 y 1/2,000 con curvas de nivel a intervalos de 0.50 metros y comprendiendo por lo menos 250 m. aguas arriba y 250 m. aguas abajo del eje propuesto. Del fondo de cauce del río se levantará 10m, como mínimo. y el eje de la bocatoma estará definida por 2 (dos) puntos; según el ítem de Monumentación de Puntos Geodésicos y Vértices.

El Consultor, todos los detalles se presentarán en un informe específico del Estudio Topográfico, incluyendo planos y archivos en CD.

Topografía Zona de Conducción, Canales de Riego y Replanteo Esquema Hidráulico

Se ha elaborado un programa para la continuación de los trabajos topográficos complementarios que se requieran ejecutar para los diseños a nivel de factibilidad. Se estudiarán otras alternativas de ruta de canal, eligiendo luego la más favorable desde el punto de vista técnico – económico.

Se presentarán planos de Planta y Perfil Longitudinal, los cuales mostrarán el kilometraje cada 25 metros, tipo de sección, clasificación del material, pendiente, cota terreno, cota rasante, altura de corte, altura de relleno y alineamiento y otras tal como específica la reglamentación vigente, y a su vez deberá incluir las características hidráulicas y geométricas.

Los levantamientos topográficos específicos del sitio de ubicación de las estructuras a escalas indicadas o apropiadas. Se elaborará un plano catastral de las propiedades que se encuentren dentro del derecho de vía de los canales principales de cada módulo de riego, excepto el canal de concreto ejecutados (Canal Principal Chihuane); así como el área de riego de los sectores Totorani, Acora – Collini, Carumas, Chajana y Triangulo 1:2000 (topográfico y catastral), la importancia del área de riego es la definición de las comunidades comprendidas y sus áreas respectivas, cuyo replanteo deberá realizarse, monumentándose los límites con hitos de piedra y cemento.

El esquema hidráulico (canales y drenes) propuesto será replanteado en el campo teniendo las siguientes consideraciones:

En los sectores de riego nuevos para el replanteo de los canales principales se llevara una gradiente con un nivel de ingeniero con puntos a cada 25 m.

Trazo. Se hará primeramente el replanteo y monumentación de puntos de inflexión (PIs).

El replanteo o trazo del eje será a cada 25 m. y marcadas por estacas de madera y con sus respectivas progresivas ubicadas en sitios visibles para sus respectivos controles.

Las curvas de enlace se harán teniendo en cuenta los radios mínimos recomendados en este tipo de trabajo.

Las poligonales serán amarradas a la red de control horizontal.

El levantamiento topográfico será efectuado con estación total, procesado y presentado en formato AUTOCAD e impreso a escala 1/2,000 con curvas de nivel a

109


intervalos de 0.50 metros y comprendiendo como mínimo 50 metros a cada lado del eje de la línea de gradiente

Para los replanteos se usaran estaciones totales.

Nivelación. Las estacas replanteadas, se nivelaran dejando a cada 500 m. un BM, que será monumentado con concreto y con un núcleo de fierro y ubicado en zonas fuera del área de Para la nivelación se utilizaran niveles de ingeniero.

Seccionamiento. Cada estaca se seccionara hasta una longitud de 50 m. a ambos lados, en los canales principales y 40 m. en los canales laterales.

Se harán uso de niveles de ingeniero.

Los planos se presentaran con las siguientes características:

Planos de planta y perfil con detalles de curvas a nivel a 1.00 m. considerando detalles existentes tales como: viviendas, caminos, trochas, carreteras, riachuelos, canales etc.

Todos los planos topográficos serán dibujados en formato AUTOCAD y/o AUTOCAD LAND a escala:

Escala horizontal= 1:2,000Escala vertical = 1:200

Levantamiento topográfico de obras de arte específicos

En todos las obras de arte específicos tales como cruces con quebradas, ríos, carreteras, túneles, se harán levantamientos topográficos detallados apoyados en las redes de control horizontal y vertical previamente instalados, con una intensidad de 30 puntos/ha. Se considerara detalles existentes tales como: Construcciones públicas, viviendas, caseríos, caminos, trochas, carreteras etc.

Los puntos de la red de apoyo horizontal (Triangulación), red de apoyo vertical (BMs), deberán de estar monumentados con concreto f’c= 175 kg/cm2, Con un núcleo de fierro de ½”.

Estos levantamientos serán presentados en planos con curvas a nivel a 0.50 m. y con escalas de 1:500 o el más apropiado para cada caso.

Estos levantamientos serán presentados en planos con curvas a nivel a 1.00 m. 1:5000 o los más adecuados.

b) ESTUDIO GEOLOGICO Y GEOTECNICO

ESTUDIO GEOLOGICO

El Programa de Investigación geognósticas, tiene por objetivos principales, el esclarecimiento de las condiciones geológicas – geotécnicas, básicas del área del cuestión, con el fin de elevar los estudios a nivel de factibilidad y optimizar los estudios definitivos que permitan disponer de los parámetros geotécnicos básicos para el diseño de las obras de regulación en aquellos vasos que reúnan las mejores condiciones

108


técnico – económicos y que posibiliten plantear un esquema de desarrollo de regulación.

Además, el estudio de Geología a base de información primaria y reconocimientos minuciosos de campo, hará la revisión y ejecución de los estudios geológicos, geomorfológicos y geotécnicos que considere necesarios para el diseño de las obras principales y para una evaluación de la zona de embalse.

El programa de Investigaciones Básicas contempla el desarrollo de las siguientes actividades:

Levantamientos geológicos de superficie. Investigaciones hidrogeológicas. Levantamiento geológicos – geotécnicos de detalle. Investigaciones geofísicas. Excavación de calicatas y trincheras. Perforaciones diamantinas. Ensayos de laboratorio. Trabajos complementarios o de apoyo.

A continuación se efectúa una descripción de los trabajos y además se precisa los alcances específicos de los mismos; siempre con carácter indicativo y no limitativo.

Levantamiento Geológico Geotécnico de detalle a escala 1:5000.-

Aparte de los detalles geológicos ya señalados para la escala 1: 25,000 que aquí deberán asumirse pero con mayor detalle, este levantamiento (1:5,000) deberá tener énfasis en mapear los fenómenos de geodinámica externa previsibles, especialmente por las quebradas principales de cruce de la conducción, además se deberá efectuar la caracterización de los suelos y depósitos de todo tipo presentes en el área de estudio. El mapeo geológico del vaso de la presa, se realizará a esta escala, en ellos se cartografiarán las diferentes unidades litológicas, con detalle, las zonas de laderas inestables, zonas con problemas de geodinámica externa, si las hubiera, se ubicarán las calicatas y trincheras aperturadas, y se indicaran los valores de permeabilidad de la zona del vaso.

Las Investigaciones Hidrogeológicas, que comprende el registro y evaluación de todos los elementos hidrogeológicos que se manifiestan en superficie. La observación de dichos fenómenos se efectuara paralelamente a las geológicas de campo. Los alcances de la evaluación de los aspectos hidrogeológicos de las áreas de cimentación, se precisaran cuando se trate de los Programas de Excavación de Calicatas y Perforaciones de Diamantina.

Los depósitos de materiales de préstamo también deberán ser cartografiados en a este levantamiento, con indicación de las previsiones de su uso. En ellos se ubicarán las calicatas aperturadas y las características técnicas de la cantera. Como en todos los levantamientos aquí también serán preparados cortes geológicos-geotécnicos. De modo general este levantamiento permitirá visualizar una serie de factores geológicos (eventualmente potencialmente ad versos) que no son analizables a escala 1: 25,000 por el menor grado de detalle que la escala permite, ni tampoco en la escala 1: 2,000 que comprenda una faja relativamente estrecha.

Levantamientos Geológicos-Geotécnicos a Escala 1:500.-

109


Levantamientos de detalle serán efectuados en el sitio de bocatoma y obras conexas proyectadas, además en todos los sitios de obras de arte definidos para el proyecto a nivel de factibilidad. En cuanto a los alcances específicos de este levantamiento se deberán seguir las siguientes indicaciones: Queda entendida la necesidad de elaborar cortes geológicos-geotécnicos con; todos los detalles necesarios para diseño. En el caso de los sitios alternativos de bocatoma, el levantamiento deberá extenderse 150 m. aguas arriba del eje de toma y 100 m. aguas abajo del mismo y en ambos márgenes del rio deberá extenderse hasta cubrir 25 m. de desnivel respecto del nivel de cauce. En el caso de las obras de arte el levantamiento deberá cubrir una franja de 50 m. de ancho a lo largo de todo el eje de la estructura proyectada en el sector de cruce de las quebradas o accidentes del relieve que se trate. En el eje de la presa, el levantamiento deberá extenderse 200 m. aguas arriba del eje y 250 m. aguas abajo del mismo y en ambas márgenes del rio deberá extenderse hasta cubrir 60 m. de desnivel respecto del nivel de cauce. Realizará el levantamiento geológico estructural detallado de la boquilla donde se emplazará la presa a escala 1:500 o 1:1,000. Estos levantamientos deberán contener toda la información de sustento para el diseño de los principales sectores de obra, para ello este levantamiento, en el caso de la presa, servirá de base de integración de la información y obtenida mediante; perforaciones diamantinas y excavaciones de calicatas así como de otros tipos de ensayos especiales.

Levantamiento Geológico-Geotécnico a escala 1:2000.- Este levantamiento será, efectuado en lo largo de toda la ruta de derivación y conducción definida previamente al inicio de la fase de Estudios de Perfil y será sustento / base del planeamiento de las investigaciones subsecuentes, básicamente tendrá alcances similares que el levantamiento a escala 1:5000 pero con el detalle mayor que permite la escala, he integrado aquí los índices geotécnicos de suelos y rocas, así como las investigaciones practicadas en el terreno, pudiendo incluso indicarse curvas isópacos de excavación y corte y relleno de materiales no convenientes por otros de mejor calidad, en el caso de los canales. De otro lado será necesario elaborar también los cortes geológicos a lo largo de toda la conducción con detalles e incluso indicaciones de métodos constructivos más adecuados. En los tramos de la ruta de la derivación y conducción con problemas de deslizamientos, derrumbes, etc. se realizarán los cortes geológicos con la finalidad de realizar los análisis de estabilidad de taludes tanto en suelo como en roca.

Levantamiento Geológico a Escala 1:25,000.- Este levantamiento deberá cubrir todo el área del Proyecto (basándose en el levantamiento 1:100,000 existente) así como lugares aledaños de interés al mismo; este levantamiento deberá ser efectuado sobre los planos topográficos a escala 1:25,000. El levantamiento geológico en sí, deberá incluir los elementos estructurales, geomorfológico, geodinámica externa y también las áreas de préstamo de materiales. Ello permitirá conocer las condiciones geológicas y geotécnicas básicas del área del Proyecto, de modo que se pueda la visualización global de todos los factores geológicos, y entre estos los potencialmente ad versos especialmente en lo concerniente a fenómenos de geodinámica externa e interna.

Se requerirá un informe técnico de investigaciones geológicas de detalle (se adjuntará los originales de los resultados de laboratorio de todas las pruebas realizadas para esta etapa) respecto a la calidad del terreno, de modo que se determine los datos necesarios para fijar los diseños de la infraestructura hidráulica, etc.

108


Los resultados de dichas investigaciones deberán ser sintetizas en una Memoria Descriptiva, diagramas, cuadros, etc.

ESTUDIO DE GEOTECNIA, MECÁNICA DE SUELOS Y DE ROCAS.El informe Geotécnico de detalle es parte del presente estudio, estas labores tendrán como base los resultados de laboratorio, registros geológicos – geotécnicos, ensayos de mecánica de suelos, rocas y agregados, etc, que realice el consultor.

Los objetivos principales del Estudio, son:

Obtener los criterios geotécnicos que permitan realizar los ajustes que sean necesarios al planteamiento del esquema hidráulico.

Determinar los parámetros geotécnicos, necesarios para reajustes y diseños.

Ubicar y calificar materiales de construcción y recomendar su uso.

Definir las condiciones de seguridad de las obras desde el punto de vista geotécnico.

Definir las características y calidad de los macizos rocosos.

Exploración geotécnica de los materiales necesarios para la construcción de las obras, tales como: agregados, roca, afirmado (terraplenes), núcleo (impermeable).

Refrendar los resultados de los ensayos de laboratorio de mecánica de suelos, determinando sus características físicas y mecánicas de los materiales del subsuelo de cimentación y de los préstamos (canteras).

Tener en consideración que los tratamientos geotécnicos, deberán preservar el medio ambiente, cuidando de no dañar los bofedales, lagunas y especialmente no degradar el paisaje.

Las investigaciones geotécnicas se realizarán mediante excavaciones manuales, toma de muestras y ensayos de laboratorio según el detalle siguiente:

En el sitio de la bocatoma del Módulo Carumas-Imata, se excavarán cuatro (04) pozos de prueba de aproximadamente 5 m de profundidad que se ubicarán en la Margen Izquierda del rio, a 20 m entre sí, en la dirección del muro de encauzamiento. Cada capa de suelo encontrada en la excavación será muestreada para realizar ensayos de laboratorio de mecánica de suelos. Así mismo, en la bocatoma de EL TRIANGULO.

En el sitio de la toma existente del Módulo Chajana-Pirco, se excavarán cuatro (04) pozos de prueba, dos (02) en cada margen, hasta una profundidad de 4 m., en la dirección del muro de encauzamiento. Los estratos o capas de suelos encontrados, serán muestreadas, para ejecutar ensayos de mecánica de suelos.

En los lugares de trazo de los canales se ejecutarán pozos de prueba de 2 m de profundidad mínima, bajo la cota de la rasante del canal y distanciados cada 500 m.

En las exploraciones manuales (calicatas) de los sitios de bocatomas, se realizarán ensayos de densidad natural, a la profundidad del nivel de cimentación de las estructuras, se extraerán muestras alteradas e inalteradas para los respectivos ensayos de laboratorio de mecánica de suelos.

En bocatomas y canales se realizarán los Ensayos Estándar: Granulometría, Pasantes malla 200, Límites de Atterberg y contenido de humedad; los Ensayos Especiales: Corte directo, Triaxiales (UU y CU), Densidades, Análisis químicos.

En las canteras más adecuadas para la producción de agregados para la construcción de las diferentes obras del Proyecto, se excavarán pozos hasta alcanzar el nivel del agua, distanciados cada 50 m.; así mismo de las canteras de roca, de núcleo y de afirmado. El objeto será evaluar la cantidad de material

109


existente, en las muestras extraídas, para determinar la calidad de los mismos mediante los respectivos ensayos de laboratorio.

En canteras para Agregados se realizarán los Ensayos Estándar: Granulometría, Límites de Atterberg y contenido de humedad; los Ensayos Especiales: Material que pasa el tamiz N°200, Peso Específico y absorción (grueso y fino), Densidad, Equivalente de arena, Desgaste por abrasión, Durabilidad (grueso y fino), Ensayos CBR, Pesos volumétricos, Módulo de fineza, Contenido de arcillas, Análisis químicos. Cantera de Núcleo, Se realizarán los Ensayos Estándar: Granulometría, Porcentaje que pasa la malla N°200, Límites de Atterberg y contenido de humedad; los Ensayos Especiales: Triaxiales (UU, CU y CD), Proctor Estándar, Reactividad Potencial. Cantera de Afirmado, Se realizarán los Ensayos Estándar: Granulometría, Porcentaje que pasa la malla N°200, Límites de Atterberg y contenido de humedad; los Ensayos Especiales: CBR, Proctor Estándar, Densidades, Equivalente de arena, Desgaste por abrasión. Cantera de Roca, Se realizarán los Ensayos: Absorción, Peso específico y Porosidad, Densidad, Desgaste por abrasión, Durabilidad (Sodio y Magnesio).

Se realizarán diseños de mezclas de concreto para las resistencias que requieran los diversos componentes de las estructuras hidráulicas.

Se identificarán y analizarán canteras de roca que se requieran para obras de defensa, encauzamiento, protección contra la erosión, muros secos, etc.

Las investigaciones a realizar en los sitios de bocatoma tendrán el objeto de evaluar al detalle las condiciones geológicas y geotécnicas en relación con la estabilidad, seguridad y funcionabilidad de las obras.

Los parámetros a obtener, como capacidad de carga, asentamiento y permeabilidad están en relación con el diseño y construcción de las estructuras.

En los canales se determinará la capacidad de carga del terreno de cimentación, la estabilidad de taludes, la presencia de suelos expansivos, se clasificarán los suelos y rocas para costos de excavación.

En el Estudio de Prefactibilidad no se ha definido con claridad la profundidad del basamento rocoso, que al parecer se profundiza en el vaso de la Presa. En consecuencia para definir a nivel de factibilidad el sitio de la presa y que este quede establecido y definido en el proyecto, para el estudio definitivo. Se hace imprescindible ejecutar investigaciones directas mediante perforaciones diamantinas tanto en el eje de la presa San Fernando como en el otro eje Azufrini, de manera de lograr el mejor sitio de presa desde el punto de vista técnico y económico.

Así mismo, las perforaciones diamantinas permitirán definir el tipo de presa, el nivel de cimentación y la profundidad de la pantalla impermeable. Dichas perforaciones deben de ser complementadas con ensayos de permeabilidad Lefrank, Lugeon, clasificación de suelos y ensayos de mecánica de rocas (propiedades físicas y carga puntual).

La profundidad de las perforaciones debe de ser como mínimo igual a la altura de presa planteada o en su defecto hasta alcanzar el macizo rocoso; de acuerdo a ello es necesario realizar las perforaciones diamantinas con recuperación de muestras, ensayos de permeabilidad en los siguientes lugares de las alternativas de ubicación de las presas:

UbicaciónProfundidad de Perforación (m)

108


Presas San Fernando/ Azufrini 240

TOTAL 240

c) ESTUDIO HIDROLOGICO

En base a los estudios desarrollados en la etapa de Prefactibilidad, se actualizara la información hasta el año 2011, del cual a partir de este se efectuará un análisis de consistencia de la información hidrometeorológica correspondiente al régimen hídrico de la cuenca hidrográfica del río Ilave y específicamente la cuenca del río Aguas Calientes,

PRESA UNIDAD CANTIDAD

1.1 INVESTIGACIONES GEOTECNICAS.- Incluidas en Partida de Perforaciones Diamantinas de Valor Referencial

Calicatas en el Eje y Vaso de la Presa

( 20 de 5 m)

m 100

Trincheras en el Eje de la Presa und 6

Perforación Diamantina HQ-NQ m 240

Ensayos de Permeabilidad

Le Frank

und 15

Ensayos de Permeabilidad Lugeon und 12

Ensayos de Laboratorio de Mecánica de Suelos glb 30

Ensayos de Laboratorio de Mecánica de Rocas glb 6

1.2 Ensayos Estandar

Granulometria und 78

Limites Atterberg und 78

Contenido de humedad und 78

1.3 Ensayos Especiales

Triaxial UU en Roca und 5

Densidad de roca und 5

Absorción, peso específico y porosidad und 6

Corte directo en roca und 5

Carga puntual und 5

Compresión simple und 4

Análisis petrográfico und 5

1.4 Ensayos SPT @ 1.5 m und 15

109


haciendo las correcciones y complementaciones que fueran necesarias. Entonces, dado que ya existen estudios hidrológicos realizados en las etapas previas de pre-inversión, el consultor se encargará de actualizar dichos estudios para obtener resultados cuantificados con mayor aproximación sobre la oferta de agua disponible para el proyecto, a lo largo del año hidrológico.

Se analizará y evaluará la delimitación de las sub-cuencas involucradas, la caracterización geomorfológica (con base en las informaciones y estudios que se disponen), así como las principales fuentes de recursos hídricos superficiales, estableciéndose su uso actual y potencial. El estudio comprenderá el análisis del inventario de las fuentes de aguas superficiales (en este caso las quebradas), del uso actual y del aprovechamiento del recurso hídrico. Deben generarse los mapas temáticos de hidrografía en función de la infraestructura de riego, y si usaran información de coberturas vegetales, geológicas, grupo hidrológicos de suelos, etc., también deben tener su mapa temático, por sub-cuencas.

Es importante también, que el consultor realice una descripción detallada de las características del cauce de las quebradas consideradas, de modo que sirva para precisar la ubicación de las obras de captación y conducción, así como, las características de las obras que mejor se acomoden a esas condiciones, como:

Garantizar la captación y conducción de los caudales para los cuales fueron diseñados.

Satisfacer las exigencias de seguridad que sean necesarias.

Análisis de la red hidrométrica: evaluará la red hidrométrica existente y recomendará a LA ENTIDAD, si es del caso, la instalación de estaciones con fines de monitoreo hidrometeorológico y agrologico complementarias para el diseño, construcción y operación del proyecto.

Determinar la oferta de agua disponible para el proyecto, de modo que se tengan en cuenta para la planificación, diseño y características de la infraestructura hidráulica de riego consideradas en el proyecto.

Actualizar las diferentes demandas existentes, los cuales serán sectorizados según estudios anteriores, determinando la demanda hídrica.

Determinar el volumen real del embalse en base a información topográfica producto de levantamientos topográficos actualizados que llevará a cabo EL CONTRATISTA. Definir el volumen muerto del embalse, en función al transporte y acumulación de material sólido que depositarán dentro de él. Calcular las avenidas de diseño, tanto para las obras temporales de desvío del rio, como para las obras permanentes (presa y obras conexas) debidamente transitadas hasta su descarga por el aliviadero. Que definirán los niveles del embalse como son: el nivel de aguas mínimas (NAMI), nivel de aguas máximas ordinarias (NAMO), el nivel de aguas máximas extraordinarias (NAME), así como sus respectivos volúmenes como son: Volumen total, Volumen útil, volumen muerto, volumen de reserva para perdidas por evaporación e infiltración.

El balance hidrológico deberá contener un modelo de simulación. Así mismo, se deberá realizar los análisis físicos y químicos, incluye contenido de sedimentos (especialmente aguas arriba del embalse) de las aguas a usarse en el riego.

EL CONTRATISTA realizará simulaciones de operación del sistema hidráulico en conjunto, incluyendo el embalse para las siguientes condiciones:

108


Desarrollar el balance hidrológico del proyecto para mostrar resultados de la operación, del planeamiento hidráulico, variabilidad de la oferta hídrica de las fuentes de agua y niveles de cobertura de la demanda hídrica; todo ello, debe estar sustentado en una simulación de embalse con sus correspondientes índices de confiabilidad en tiempo y volumen. Se sugiere el uso del software RESSIM (Reservoir System Simulation) ú otro software de simulación de sistemas hidráulicos, como WEAP, Mike 11, entre otros, ó el desarrollo de un programa de cómputo que se ajuste a los requerimientos del proyecto. En este punto se reitera la conveniencia de utilizar series de caudales mensuales generados para la simulación del sistema, que incluye el embalse.

Los ingresos al embalse, que serán definidos por la selección de una serie generada de caudales mensuales según algún modelo hidrológico. El procedimiento que utilice EL CONTRATISTA deberá ser aprobado por LA ENTIDAD.

En la determinación de la capacidad del embalse se deberá tomar en cuenta también, el efecto producido cuando el nivel máximo normal sea alcanzado por lo menos durante el 75% del tiempo.

El volumen del embalse que se destinará para atender las demandas agrícolas se determinará en base a las mejores combinaciones de rentabilidad del proyecto; estas combinaciones se calcularán en base al análisis de sensibilidad que EL CONTRATISTA elabore para el proyecto.

Se determinará la socavación general y local en todas las obras que afecten o alteren un cauce.

Debido a la falta de información hidrométrica de las avenidas que ocurren en los ríos y quebradas, en un período de registro que resulte confiable desde el punto de vista estadístico, para la estimación de los caudales de ocurrencia el consultor deberá utilizar métodos indirectos que permitan cuantificar la velocidad, altura y volumen de los flujos hídricos, así como su frecuencia de ocurrencia, los cuales servirán para el diseño de las medidas hidráulico-estructurales propuestas.

Por tanto, en el análisis de eventos extremos, se realizará el análisis de la frecuencia de descargas máximas para diferentes periodos de retorno, evaluando los caudales que usualmente transitan por las diferentes quebradas interiores del Proyecto, lo que permitirá dimensionar las obras de arte correspondientes como alcantarillas, acueductos y puentes.

d) ESTUDIO DE DISEÑO, INFRAESTRUCTURA PRINCIPAL Y SECUNDARIA

HIDRAULICA FLUVIAL

Estimación del transporte de sedimentos: Para estimar la cantidad de sedimentos que llegarían al embalse y bocatomas del proyecto, deberán considerarse las cargas de sólidos de la hoya propia. Adicionalmente, se analizarán los valores obtenidos y se compararán con los volúmenes de sedimentación o tasas de producción de sedimentos medidos en embalses o corrientes con características similares a las del proyecto, teniendo en cuenta que estos valores reflejan el grado de estabilidad de la cuenca y permiten planear la ejecución de políticas de protección de la misma. A partir de las

109


estimaciones de tasas de sedimentación actuales se deberá estudiar la distribución de los sedimentos en el embalse, dentro del marco que describiremos a continuación.

Volumen muerto del embalse.- EL CONSULTOR evaluará el volumen muerto del embalse a partir del más probable ingreso de sólidos al embalse calculado en base a los registros que por no existir para el área del Proyecto se recurrirá a áreas vecinas semejantes que pudieran tenerlos. EL CONTRATISTA deberá en todo caso, estudiar la colmatación del embalse por correlación, con otros proyectos similares en la zona.

Vida útil del embalse.- La vida útil del embalse deberá ser por lo menos de 50 años, este requerimiento exige dar importancia al análisis de régimen de transporte de sedimentos. En base al estudio, se desarrollará el diseño y así mismo, se preparará el correspondiente Programa de Operación y Mantenimiento que permita predecir la vida útil del reservorio y llevar más adelante, el control del proceso de sedimentación dentro de él cuando entre en funcionamiento.

EL CONTRATISTA en la perspectiva de alcanzar los niveles de vida útil requerido para la Presa, propondrá acciones concretas para la conservación de la Cuenca de Captación; debiendo identificar aquellas áreas que aportan la mayor cantidad de sedimentos a la Presa.

Caudal ecológico.- EL CONSULTOR determinará la cantidad de agua que permita mantener la vida de la flora y fauna silvestre del río. Para determinar el caudal ecológico mínimo, evaluará las condiciones del río aguas abajo de la presa.

El Informe del estudio hidrológico debe ser presentado en archivo Word, contendrá una memoria descriptiva detallada de los trabajos realizados y la información técnica correspondiente (objetivos, información utilizada, método aplicado, resultados, conclusiones y recomendaciones).

El estudio de aprovechamiento hídrico (para tramite de Licencia de Agua), debiéndose de ajustar su contenido al Formato Anexo 4 del Reglamento de Procedimientos Administrativos para el Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua con templados, publicado en septiembre de 2010.

Los cálculos desarrollados en los estudios de hidrología y sedimentos, se presentarán en formato, para el caso del documento en formato Word (*.docx), justificando su contenido técnico en formato Excel con fórmulas incluidas (*.xlsx ó *.xlsm), si se hubieren usado modelos y otro software, se debe presentar los archivos fuente, los planos de ser el caso en formato Autocad (*.dwg), y los mapas con formatos de proyectos y archivos fuente (*.mdx, *.shp).

INVESTIGACIONES DE DRENAJE

Elaborar el planeamiento del sistema de riego y drenaje principal de los sectores Carumas, Chajana, Triangulo, Totorani, Acora y Collini.

i. Ejecutar los estudios básicos de drenaje superficial y subsuperficial en el período de lluvias.

ii. Proponer los criterios y consideraciones de diseño para los sistemas de riego y drenaje.

iii. Realizar el planeamiento físico de los sistemas de riego y drenaje.Además debe complementar con los siguientes estudios:

Estudio de suelos con fines de drenaje

108


Estudio de freatimetría Inventario de la infraestructura de riego y drenaje existente Estudio de suelos en zonas afectadas por mal drenaje y salinidad Causas de los problemas de drenaje y salinidad Evaluación integral de los problemas Necesidades de drenaje Necesidades de riego

ESTUDIO DE INGENIERÍA DEL PROYECTO Y DISEÑO

Se identificara y analizará las alternativas de tipo constructivas de la alternativa a ser desarrollada.

Se elaborarán los diseños expeditivos, los planos y metrados que permitan cuantificar los volúmenes de obras y costos correspondientes, de modo de seleccionar la más económica.

Planteamiento Hidráulico y Diseño de la infraestructura de Riego

Se elaborarán los diseños expeditivos de las alternativas seleccionadas, que comprenderá la elaboración de los planos que permitan cuantificar los volúmenes de obras y los costos correspondientes.

Se efectuara el Diseño de Estructuras de la Presa, Bocatomas, canal principal y laterales, tomas laterales, conductos cubiertos, rápidas, desarenadores, puentes peatonales, puentes vehiculares, graderíos de salvataje, canoas y toda estructura que requiera el Estudio.

Durante el desarrollo de los diseños de las obras propuestas, se deberá aplicar los últimos adelantos y conocimientos técnicos sobre este tipo de proyectos, teniendo en cuanta además las normas y códigos nacionales e internacionales vigentes.

Se llevarán a cabo los diseños de manera eficiente y con la máxima competencia profesional garantizando la correcta y oportuna finalización de todos los planos y especificaciones técnicas de acuerdo a criterios de una mejor práctica profesional.

Se describirán y detallarán los criterios de diseño empleados en el estudio, así como las premisas, estimaciones y parámetros utilizados en los diseños, de acuerdo a códigos y normas internacionales aceptados y según procedimientos de la buena práctica de ingeniería. Igualmente, se tomarán en cuenta los parámetros sísmicos para diseños estructurales y cálculos de estabilidad.

Los diseños serán representados en planos empleando el software Autocad, a escalas convenientes que permitan una adecuada lectura y comprensión, asimismo se mostraran los planos en planta, perfiles longitudinales, secciones transversales y detalles.

Costos y presupuestos

Teniendo como base los planos de ingeniería desarrollados, se efectuarán los metrados detallados por partidas especificas y genéricas de cada una de las obras adjuntando las planillas y cuadros respectivos, asimismo, realizara los análisis de costos unitarios de cada partida específica, en el cual se incluirán los requerimientos de mano de obra, materiales, maquinaria y equipos, incluyendo su transporte a la obra; para el caso de agregados de construcción se tomara en cuenta la distancia a las canteras, su costo de explotación y en general todos los costos necesarios para la culminación de las obras.

109


Los costos unitarios de deben calcular a precios del año base, tomado como referencia el mes que se evalúa el proyecto.

Los costos de mano de obra incluirán todas las leyes sociales vigentes en la zona, en tanto que los costos de los materiales y equipos serán cotizados a precios de mercado en la zona.

Especificaciones técnicas de construcción

Se preparara y presentaran las especificaciones técnicas de construcción aplicables en la ejecución de las obras de Proyecto. Este debe contener un primer capítulo de disposiciones generales y un segundo capítulo con las especificaciones de mano de obra, materiales, maquinaria, equipos, métodos y pago para cada una de las partidas especificas de construcción de la obras del Proyecto.

Cronograma de ejecución de las obras

Se elaborará el cronograma de construcción (con el MS Proyect) e inversiones correspondientes, para la evaluación económica del proyecto; debiendo tener en consideración las limitaciones de tiempo generados por los periodos lluviosos.

Productos esperados

Además de las memorias descriptivas, incluyendo los diseños definitivos de las obras principales y preliminares de las obras secundarias, los costos y presupuesto de las obras del Proyecto, así como especificaciones técnicas de construcción y cronograma de ejecución todo este conjunto de productos debe ser presentado en formato Word, y contendrá una memoria con la descripción técnica de cada una de las partidas especificas de construcción, en la cual se describa el alcance de los trabajos que comprende la partida, así como la unidad de medida para efectos de pago. Los cálculos desarrollados se presentaran en formato Excel y los planos en formato Autocad, versión última.

e) ESTUDIO AGROLOGICO

Se propone efectuar un estudio de suelos a nivel semidetallado13 con los siguientes objetivos:

− Evaluar el potencial del área de estudio, para cultivos en limpio, permanentes, pastos, forestales y protección y vida silvestre.

− Efectuar la clasificación de las tierras que se encuentran bajo el área de influencia del Proyecto, de acuerdo a su aptitud para el riego.

− Efectuar la clasificación agroclimática de las áreas del Proyecto, con respecto a una serie de cultivos de importancia económica y alta rentabilidad, que sirva de base para la elaboración de la cédula de cultivos representativa de las condiciones con proyecto.

− Obtener información básica requerida para un desarrollo agrícola económicamente rentable y ambientalmente compatible.

El Contratista deberá identificar los diferentes grupos de suelos en el área del proyecto y mostrar sus usos, problemas o limitaciones y las prácticas de manejo que se deben adoptar y que resultan de gran valor y utilidad para la formulación de los planes de desarrollo agrícola del proyecto.

El estudio agrológico se circunscribirá a las áreas de desarrollo agrícola correspondientes a los sectores involucrados de Acora, Totorani, Carumas - Imata,

13 Se realiza las modificaciones en mérito a la Consulta Nº 02.m del participante DESSAU S&Z S.A.

108


Chajana - Pirco, El Triángulo.

El estudio agrológico deberá ser ejecutado a nivel semidetallado14, con la metodología y principales actividades que se describen a continuación.

Se recopilará toda la información existente de estudios anteriores y se realizará una verificación de campo con tomas de muestras en zonas representativas. En un plano a escala 1:10,000, se presentará una micro-zonificación del área, de acuerdo a las exigencias edafo-climáticas y condiciones de drenaje de cada cultivo de cedula establecida, realizándose la clasificación de capacidad de uso mayor. El estudio será desarrollado de conformidad con el Reglamento vigente de Clasificación de Tierras del Ministerio de Agricultura.

En esta parte del estudio se propondrán mejoras al manejo y conservación de los recursos agua y suelo, para evitar su degradación. Se efectuará una evaluación (con base en los diagnósticos e informaciones disponibles) de las diferentes formas de utilización de la tierra y la distribución espacial de los cultivos a nivel de clases y asociaciones. Asimismo se identificará la estructura de propiedad de la tierra en las áreas agrícolas, con base en las informaciones disponibles del PETT. Se identificarán las áreas de conflicto de uso de agua.

Se efectuará el muestreo de suelos a través de la perforación de calicatas y barrenamientos con lectura y registro de la información directa de campo, clasificación inicial táctil, determinación de diferentes parámetros físicos y obtención de muestras representativas para el laboratorio. Se deberá efectuar como mínimo una calicata por cada 100 ha., y para los módulos de Totorani y Acora una calicata cada 150 ha.

Así mismo, se efectuará la fase final de gabinete, que corresponde a la interpretación de los análisis de las muestras de laboratorio, su aplicación y caracterización agroclimática del Proyecto que posibilitará confeccionar los mapas de suelos y clasificación de tierras para uso específico.

Los resultados del estudio agrológico deberá permitir sustentar el comportamiento de la cédula de cultivo existente en el área actualmente cultivada y la adaptabilidad y características agronómicas de la cédula de cultivo propuesta para el área de ampliación.

La descripción de las características de los suelos seguirá los lineamientos y normas contenidas en el texto del Soil Survey Manual y del Sistema del Soil Taxomony vigentes.

El Informe del estudio agrológico será presentado en archivo Word, conteniendo una memoria descriptiva detallada de los trabajos realizados y la información técnica correspondiente (objetivos, información utilizada, método aplicado, resultados, conclusiones y recomendaciones). Los cálculos desarrollados se presentarán en formato Excel y los planos de ser el caso en formato Autocad, versión última.

f)ESTUDIO AGROSOCIOECONOMICO

El Contratista deberá recopilar, adquirir, completar y ordenar oportunamente la información existente relacionada con el Proyecto y de interés para la elaboración del Estudio de Factibilidad, tanto del Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca como de otras entidades estatales y privadas, con el fin de analizarla y determinar su utilidad o

14 Se realiza las modificaciones en mérito a la Consulta Nº 02.m del participante DESSAU S&Z S.A.

109


necesidad de actualización y/o ampliación. Recolectará, mediante encuestas, entrevistas y talleres participativos, la información primaria en campo que sea necesaria para analizar la situación social y agroeconómica en el ámbito del proyecto y preciar las posibilidades de mejora de la situación con el impulso del proyecto. Se analizarán los siguientes componentes: Diagnóstico socioeconómico y Diagnóstico Agroeconómico.

Incluye los criterios de diseño, programas y especificaciones técnicas para los levantamientos e investigaciones de campo. Se deberán realizar, como mínimo, 300 encuestas socio agroeconómicas y 12 talleres participativos (inicio, intermedio y final) en los módulos Acora, Totorani, El Triángulo, Chajana-Pirco y Carumas-Imata.

i. ZONIFICACION Y POBLACION BAJO ESTUDIO

El área objeto del diagnóstico debe estar referida al distrito y provincia, principalmente al ámbito del área afectada

Se debe recoger información preliminar del tipo de cultivos, altitud, clima y cualquier dato de la zona que se considere importante que personas externas al entorno deban conocer.

Por otro lado, es necesario definir la población objeto de diagnóstico según el nivel socio-económico, clasificación por género y edad, la ocupación de sus miembros, tasa de crecimiento de la población, comentarios acerca de fuerzas migratorias, carencias sociales básicas (educación, salud, infraestructura). Además de todo comentario que se considere relevante.

i i . ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL

Es importante describir la situación actual en la zona de estudio para poder entender lo que está ocurriendo en la zona. Se deberá utilizar medidas cuantitativas de referencia como:

SALUD: Tasas de Natalidad, Mortalidad, Oferta de Salud e Incidencia de Enfermedades, Niveles de Desnutrición, etc.

EDUCACIÓN: Oferta de educación, ausentismo escolar, etc.

OTROS: pueden ser referidos a vivienda, empleo, etc.

Asimismo, debe realizarse un análisis de la situación actual en la parte PRODUCTIVA Y/O COMERCIAL, describiéndose: rendimientos por hectárea de los principales cultivos, destino de la producción, relaciones comerciales, precios, oferta de agua para riego, niveles de acceso al mercado, porcentajes de mermas, etc.

Junto con la caracterización geográfica de la zona es necesario que se realicen ANÁLISIS DE AGUA Y SUELOS para poder establecer cuál es el potencial agrícola de la zona, vía la adaptabilidad de los cultivos. En este punto se considerará lo relativo a los análisis ordinarios de suelos con fines agrícolas; es decir, los análisis que se realizan con objeto de determinar los niveles de nutrientes del suelo para los vegetales y que sirven de pauta para la elección del cultivo.

Planos a Escala 1/10 000 de: Delimitación de áreas homogéneas de producción, localización de los tipos de productores y otros; a escala 1:25,000 recursos de suelos, recursos de aguas superficiales y subterráneas

Debe adjuntarse a la presentación del estudio, los Análisis de Agua y Suelos Realizados por un Laboratorio registrados en INDECOPI.

108


i i i . PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN

Los Proyectos deben reflejar las necesidades de los interesados claves (beneficiarios directos) y no solo las necesidades internas de las instituciones formuladoras y/o ejecutoras.

Las tareas de identificación del Problema y del Proyecto deben realizarse con la participación de los beneficiarios del Proyecto. Es necesario incentivar la participación de la población con el fin de aclarar las demandas y problemas de los sectores sociales con los que se va a trabajar.

Tanto los beneficiarios del Proyecto como las autoridades locales, deberán pronunciarse sobre la prioridad que tendría dicha intervención estatal.

La importancia de todo Proyecto Público que ayude a mejorar la calidad de vida de las mujeres del campo repercute indiscutiblemente en sus hijos y por ende en el capital humano del campo.

Mientras más opiniones se haya recogido, se tendrá una mejor visión de los problemas presentes en el área objeto del diagnóstico.

Se deberá determinar la siguiente información y presentarse en forma sustentada, según el cuadro que se presenta a continuación, sin tener este carácter limitativo, podrá incluirse mayor información que se considere importante.

iv. PLANES ESTRATÉGICOS

Es muy importante indicar la presencia de alguna entidad política o social específica o institución que se encuentre trabajando por el desarrollo de la zona. Asimismo, debe realizarse una revisión de los planes y proyectos de inversión pública estratégicos para el área. Este punto es de suma importancia para evitar duplicidad de funciones entre instituciones.

La mayoría de las Regiones cuentan con Planes, tales como los de las Mesas de Concertación, es dentro de este marco donde se debe evaluar si el Proyecto presentado sigue los lineamientos generales para la Región.

g) ESTUDIO DE PLAN DE DESARROLLO AGROPECUARIO

Deberá efectuarse un diagnóstico Agrosocioeconómico y se planteará un Plan de Desarrollo Agropecuario que deberá contener las cédulas de cultivo más convenientes para el área del proyecto con la finalidad de sustentar los beneficios del mismo. Comprende las mismas áreas del estudio agrológico.

Con base principalmente a los estudios básicos de disponibilidad de agua (hidrología) y de suelos (agrología), el consultor realizará un diagnóstico agro – socio - económico de la situación actual (áreas de siembra, cedula de cultivo, intensidad de uso de la tierra, rendimientos, costos de producción, valor de la producción).

El estudio, deberá ser elaborado y presentado con base a toda la información existente e información complementada en campo, que necesariamente incluirá encuestas de campo tanto en el área cultivada actual como en el área de ampliación agrícola; el contenido y número de las encuestas a realizar deberá ser diseñada por el Consultor y a partir de ellas se obtendrá la información requerida para el estudio.

El estudio debe contener información de las actividades agropecuarias de la zona de estudio, en especial, ubicación, extensión y límites del área productiva, recursos naturales, características y servicios agrícolas básicos disponibles. Se efectuará una descripción del uso actual de la tierra, así como la evolución histórica del uso agrícola, superficies por cultivo, nivel tecnológico y uso de insumos, volúmenes de producción y rendimientos por cultivo, calendarios de siembra y cosecha, costos de producción por

109


cultivos, valor bruto y neto de la producción agrícola, precios de los productos en chacra y su evolución histórica, rendimiento económico por cultivo, limitaciones en el uso actual de los recursos en general.

Asimismo, contendrá información acerca del número de agricultores, tamaño de los predios, organizaciones de uso del agua, de productores y otros, con una descripción y apreciación de su funcionamiento o desempeño. En lo referente a los servicios básicos, incluir la disponibilidad de capacitación, asistencia técnica, investigación y crédito.

Dado que en el ámbito del proyecto existe una zona cultivada y otra para ampliación de la frontera agrícola, se utilizará como modelo de análisis, la metodología basada en “Fincas Tipo”. En consecuencia, el estudio debe contemplar una clasificación de tamaños de fincas con sus cédulas de cultivo, que sean representativas de la zona cultivada del proyecto. Se analizará la situación actual y futura, es decir con y sin el impacto del proyecto en relación a los recursos existentes, tecnología utilizada, el desarrollo esperado de la producción y productividad y sobre las cuales se efectuará un análisis económico-financiero para establecer sus rentabilidades.

Con base a los resultados obtenidos del análisis de las Fincas Tipo, se deberán proponer las cédulas de cultivo tanto para el área cultivada como para el área de expansión agropecuaria.

El Informe del estudio agro-económico y de cultivos deberá ser presentado en archivo Word, conteniendo la memoria descriptiva detallada de los trabajos realizados, incluyendo conclusiones de las perspectivas de desarrollo de la zona y sus perspectivas en la situación sin proyecto.

h) ESTUDIO DE MERCADO Y PLAN DE NEGOCIOS

Investigar, identificar y caracterizar las posibilidades de colocación de los productos generados por el proyecto en el mercado local, regional, nacional e internacional, así como formular el Plan de Negocios.

El estudio de mercado y comercialización y el Plan de Negocios de los principales productos agropecuarios considerados en el proyecto, deberá analizar la oferta y la demanda actual y potencial de la producción a obtener en el proyecto, en los mercados locales, nacionales e internacionales, condiciones sanitarias y fitosanitarias de los productos, principales agentes dedicados a la comercialización de la producción actual de la zona del proyecto, las cadenas agro-exportadoras existentes y las exigencias de calidad, precios, estacionalidad, entre otros.

El estudio se realizará sobre la base de una investigación exploratoria que consiste en obtener información cualitativa sobre las preferencias, hábitos de compra, sistemas de pago y actitudes hacia nuevos proveedores por parte de comerciantes mayoristas y minoristas de los productos que se generarán con el proyecto, haciendo entrevistas en profundidad con un número limitado de informantes, determinando las inversiones, ingresos y costos, de los productos agropecuarios, elaborando el flujo de caja, realizando la planificación financiera y el análisis de rentabilidad y sensibilidad completos.

El estudio de mercado deberá incluir información cuantitativa sobre los aspectos arriba señalados, distribuidas de manera proporcional a la distribución espacial de los comerciantes mayoristas y minoristas e intermediarios, relacionados con los productos agropecuarios generados por el proyecto.

El plan de negocios, entre otros, debe incluir una descripción de las oportunidades de agronegocio, identificación de las empresas agroexportadoras, e incluir compromisos de intención o contrato de siembra o integración a planes estratégicos de empresa

108


exportadora, compromiso con un operador de servicios para Asistencia Técnica y compromiso de financiamiento; opcionalmente incluir compromiso con proveedores.

El Informe del estudio de mercado y plan de negocios de los productos agropecuarios que debe ser presentado en archivo Word, contendrá una memoria descriptiva detallada de los trabajos realizados y la información técnica correspondiente (objetivos, información utilizada, método aplicado, resultados, conclusiones y recomendaciones).

i) ESTUDIO DE FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS

El Contratista deberá elaborar un Plan de Capacitación y sus costos respectivos, dirigido al fortalecimiento de las organizaciones de usuarios beneficiarias de las obras del proyecto.

Los objetivos específicos de la Capacitación son: Lograr una adecuada operación y mantenimiento de la infraestructura de riego del

proyecto, durante las etapas de construcción (antes, durante y después de su ejecución).

Mejorar la gestión del riego en las Comisiones de Regantes, a través de la capacitación y/o entrenamiento a los directivos, personal técnico y usuarios de las organizaciones beneficiarias del proyecto (JUs y CRs), en: i) planificación y ejecución física de la distribución de agua, ii) valor real de tarifa y iii) implementación de estrategias para mejorar los niveles de recaudación tarifaria.

El ámbito de este estudio comprende los sectores de Acora, Totorani, Chajana-Pirco, y Carumas-Imata, y El Triángulo, comprendiendo las áreas agropecuarias actuales y potenciales, dado que está dirigido a los usuarios que actualmente cultivan sus tierras como aquellos que todavía no lo hacen por falta de infraestructura de riego.

El Plan de Capacitación, a nivel detallado, incluirá las necesidades de capacitación tanto a nivel institucional (administración del agua) como a nivel de los agricultores (uso de agua) mediante 2 programas, el primero dirigido al fortalecimiento institucional de la Junta de Usuarios y Comisiones de Regantes, y el segundo, orientado hacia los agricultores beneficiarios del Proyecto.

El Plan de capacitación deberá comprender: La capacitación/entrenamiento de directivos, personal técnico y usuarios de las

organizaciones (JUs y CRs) involucradas, en la operación y mantenimiento de la infraestructura del proyecto.

La capacitación/entrenamiento de directivos, personal técnico y usuarios de las organizaciones de usuarios (JUs y CRs) involucradas, en el planeamiento, programación y distribución de agua de riego en los sistemas de riego del proyecto.

El Contratista propondrá la metodología de la capacitación (cursos, talleres, pasantías, u otros), desarrollando los temarios correspondientes y definiendo el contenido de los mismos, de acuerdo a quien está dirigido, determinando los tiempos o períodos de ejecución, y estimando los costos correspondientes.

El Plan de Capacitación para el fortalecimiento de las organizaciones de usuarios del proyecto y de sus usuarios en general, debe ser presentado en archivo Word, contendrá una memoria descriptiva detallada de los trabajos realizados y la información técnica

109


correspondiente (objetivos, información utilizada, método aplicado, resultados, conclusiones y recomendaciones).

j) ESTUDIO DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL PROYECTO

Identificar todas las instituciones que participaran en las diferentes etapas del proyecto, como un medio para garantizar la sostenibilidad y vida útil del proyecto.

El ámbito de este estudio involucra las zonas donde se desempeñan las instituciones que participarán directa e indirectamente en el proyecto. Esto comprende el nivel nacional, regional y local.

El estudio debe proponer los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de las instituciones que participarán en la ejecución, así como en la operación del proyecto, analizar la capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas.

La implementación de la organización y gestión, se deberá realizar después de aprobado la fase de Preinversión y el proyecto haya sido declarado viable (preparación de expedientes técnicos de las obras, gestión del financiamiento, implementación del proyecto, ejecución y supervisión de las obras, fase de producción y desarrollo agropecuario y evaluación expost), identificando a todas las instituciones que participaran en las diferentes etapas del proyecto y ejecutando una descripción de sus capacidades técnicas, económicas y de gestión institucional (normatividad, organización, personal, patrimonio y otros).

Se propondrán los esquemas institucionales que se deben adoptar para la ejecución del proyecto, esto significa la elaboración de un plan de implementación, que va desde la definición de la entidad directamente responsable del proyecto, para implementar las etapas de estudio que siguen, buscar los recursos financieros para la ejecución de las obras y los programas de desarrollo agrícola y mejoramiento de la organización y capacidad de la organización responsable de la gestión del riego (Administración, operación y mantenimiento del proyecto y el distrito de riego en general). Asimismo, se deberá recomendar la modalidad de ejecución (contrata, administración directa) más apropiada para cada uno de los componentes de la inversión, sustentando los criterios utilizados.

El Informe del estudio de gestión y administración del proyecto que debe ser presentado en archivo Word, contendrá una memoria descriptiva detallada de los trabajos realizados y la información técnica correspondiente (objetivos, información utilizada, resultados, conclusiones y recomendaciones).

k) ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y CIRA ObjetivoEl estudio de Impacto Ambiental tiene por objetivo anticipar los futuros impactos ambientales negativos y positivos de acciones humanas, que se pronostican como consecuencia de la implementación del proyecto permitiendo seleccionar las alternativas que maximicen los beneficios y disminuyan los impactos no deseados, a la vez que se cumplan con los objetivos propuestos.

Tipo de estudio, metodología utilizada y principales actividades a realizar

108


El Estudio de Impacto Ambiental a nivel de las cuencas del ámbito del proyecto así como en el ámbito de influencia del proyecto, contará con las siguientes partes: Resumen Ambiental Ejecutivo. Descripción Técnica del proyecto. Descripción de la Línea base. Definición de las Áreas de Influencia: Directa e Indirecta. Caracterización de Impactos. Plan de Manejo Ambiental. Plan de Contingencias

El Estudio de Impacto Ambiental, será el resultado de la compilación, recolección, selección y anál isis de una serie de datos y bases de información generada en el estudio de Perfi l que debe ser complementada por datos obtenidos de las labores de campo y laboratorio, realizadas en el desarrol lo del Estudio de Fact ibi l idad. En todos los casos la recopilación de información tomará en cuenta las siguientes fuentes:

Estudio de Perfil y Prefactibilidad. Información elaborada por el Consultor; Aporte de información directa de los actores sociales del ámbito de estudio, a través

de Talleres de Percepción Ambiental y de Propuestas, asegurando la participación de los involucrados y donde se recogerá la opinión de los mismos, previa presentación y análisis sustentado de cada propuesta técnica por parte de la Consultora.

El Estudio de Impacto Ambiental, a n ivel de fact ibi l idad se desarrol lará sobre la base de la normatividad del Minister io del Ambiente, y deberá considerar dos grandes componentes para la selección de la alternativa viable desde el punto de vista ambiental , considerando las situaciones “sin proyecto” y “con proyecto”.

Evaluación de los Factores

La evaluación cual itat iva y cuanti tativa del impacto de los factores ambientales y humanos sobre las obras hidráulicas propuestas, deberá comprender los siguientes aspectos:

Evaluación de los procesos erosivos naturales y antrópicos causantes del aporte de carga sólida a los ríos del ámbito del proyecto;

Evaluación de la contaminación de los ríos por trasvase de las aguas de La Laguna Cochagrande, el origen e intensidad de la misma y sus impactos en la salud de las poblaciones.

Acciones emprendidas para atenuar dichos impactos por parte de los gobiernos locales y nacionales así como por las organizaciones privadas y los pobladores;

Evaluación Costo / Beneficio ambiental de la aplicación de medidas correctivas.

Evaluación de los Efectos

109


La evaluación cual itat iva y cuanti tativa de los efectos sobre el medio ambiente de las obras hidrául icas propuestas, deberá comprender los siguientes aspectos:

Análisis del marco legal que en materia ambiental existe en ambos países así como los Tratados Internacionales, los que deberán ser tomados en cuenta en el desarrollo del Estudio;

Evaluación cualitativa y cuantitativa de los probables impactos ambientales que las obras propuestas tendrían sobre: calidad del agua, suelos, flora (natural y cultivada), fauna y la salud de la población, en la zona de influencia directa e indirecta;

Evaluación Costo / Beneficio ambiental de los efectos del Proyecto.

Asimismo, se determinará los componentes espaciales y temporales de los impactos ambientales. Se deberá caracterizar y relacionar los impactos directos e identificar sus potenciales efectos indirectos, además de su magnitud, extensión, temporalidad, duración, reversibilidad, irreversibilidad y probabilidad de ocurrencia.

Se identificará también las medidas de mitigación o eliminación de impactos negativos.

En el caso de los impactos evitables, se identificará las estrategias o procedimientos que impidan la aparición del impacto negativo. Se determinará los costos de estas estrategias y se introducirá en el análisis beneficio-costo del Proyecto.

Cuando los efectos negativos no puedan ser evitados, se calculará el valor esperado de dichos efectos y se identificará las estrategias dirigidas a minimizar su impacto. Se estimará los costos de estas estrategias e incluirá en el cálculo de rentabilidad del Proyecto.

Se evaluará el efecto del agua de drenaje que se genera por el incremento del volumen del agua de riego en la zona de influencia del Proyecto y su efecto en el nivel freático, aumento de la salinidad de los suelos y la necesidad de establecer sistemas de drenaje e introducir nuevas técnicas de riego, entre las cuales se deberá evaluar la conveniencia del aprovechamiento complementario de aguas subterráneas.

El costo de esta evaluación ambiental dependerá fundamentalmente de los potenciales impactos ambientales y sociales del proyecto de riego y se relaciona con el monto de las inversiones previstas.

El Estudio de Impacto Ambiental será el documento de sustento que se presente ante la autoridad ambiental competente, para obtener la licencia ambiental correspondiente.

El valor resultante de los estudios deberá ser incorporado en el flujo de fondos con el fin de internalizar los costos de los estudios ambientales en el proceso de evaluación del proyecto. En el primer año del flujo se incorporará el 50% del valor de este costo; el 50% restante se distribuirá en partes iguales durante el resto de la vida útil del proyecto.

En resumen, se deberá identificarse los impactos negativos del proceso constructivo y su alteración al medio ambiente.

108


Para ello realizar una evaluación presentando el cuadro de evaluación. En forma integral

Propondrá alternativas de mitigación, que aseguren la sostenibilidad del proyecto. Debiendo para ello determinar las actividades, presupuestos y costos de las medidas de mitigación.

En síntesis el estudio ambiental a desarrollar incluirá un diagnóstico y evaluación de Impactos ambientales, medidas y acciones de mitigación propuestas.

Esta parte del estudio se realizará de conformidad con las normas del Ministerio del Ambiente vigente para la preservación y conservación del medio ambiente, así como las normas multisectoriales pertinentes. En consecuencia, para la aplicación de los criterios ambientales utilizados en términos de tipo, magnitud, área de influencia, duración, probabilidad de ocurrencia, mitigación y significancia, debe respetarse estrictamente la normatividad existente en materia ambiental, anteriormente descritos.

En la preparación del estudio de impacto ambiental es recomendable utilizar la metodología indicada por la DGAAA, que permite identificar los efectos ambientales.

El diagnóstico ambiental incluye:

- Evaluación de las condiciones medio-ambientales antes de la implementación del proyecto, - Identificación de los factores susceptibles de ser afectados con la implementación del

proyecto, - Agentes de contaminación y alteración, - Grado de incidencia positiva y negativa, - Restricciones ambientales insalvables que deben ser respetadas en la formulación del

proyecto.

La evaluación de potenciales Impactos ambientales negativos será acompañada de las respectivas propuestas de mitigación, las mismas que serán incluidas en la propuesta de desarrollo del proyecto.

De acuerdo al diagnóstico ambiental así como la relación y características de las obras del proyecto, se establecerá la vulnerabilidad ambiental y acciones y restricciones a ser tomadas en cuenta en el diseño y especificaciones constructivas y en la explotación de canteras de materiales.

Con respecto a las propuestas para mejorar la producción y productividad agropecuaria, también se indicarán las medidas de prevención de daños por el uso excesivo de pesticidas y fertilizantes no orgánicos, degradación del suelo y la calidad del agua por una gestión inadecuada.

El presupuesto de las medidas de mitigación de impactos ambientales negativas, monitoreo y seguimiento será claramente identificado o incluido en el presupuesto del proyecto.

Productos esperados

El consultor deberá adecuarse a lo estipulado en el Anexo VI del SEIA, debiendo además adjuntar la Categorización ambiental del proyecto el cual es emitido por la DGAA . 15

Sin ser limitativo, el Informe del estudio de impacto ambiental que debe ser presentado en archivo Word, contendrá una memoria descriptiva detallada de los trabajos realizados y la

15 Se aclara, que para la Categorización o Clasificación Ambiental se debe elaborar el EVAP, luego de la misma se debe considerar en el estudio de factibilidad, los costos de elaboración del estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, el mismo que será formulado en la etapa de inversión.En la etapa de pre inversión no se requiere la CERTIFICACIÓN AMBIENTAL, por la autoridad competente (DGAAA).

109


información técnica correspondiente (objetivos, información utilizada, método aplicado, resultados, conclusiones y recomendaciones).

Todos los detalles del estudio se presentarán en un Volumen Específico Anexo: Formulación del EVAP, para la Categorización o Clasificación Ambiental16.

l)ESTUDIO DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD DEL PROYECTO

Se debe desarrollar de acuerdo a lo que establece la DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA DIRECTIVA N°- 001-2011-EF/68.01, Aprobado con Resolución Directoral N°- 003-2011-EF-68.01, siendo el contenido mínimo a desarrollar el siguiente:

Introducción.-

Punto en el que el consultor hará una breve explicación del proyecto, el propósito y los objetivos, tomará en cuenta algunos antecedentes relacionados con el proyecto, deberá ser claro y explicito de tal manera que capte la atención y fácil comprensión del lector.

Aspectos generales.- el consultor deberá desarrollar lo siguiente:

- Objetivos. se dará conocer el objetivo general y los objetivos específicos, en los que se describirán que es lo que se quiere alcanzar con la ejecución del estudio.

- Marco jurídico.- se tomará en cuenta la legislación nacional, e institucional, relacionada con los aspectos de seguridad y defensa civil.

Identificación.- se deberá desarrollar los siguientes aspectos:

- Diagnóstico de la situación actual el ámbito del proyecto.- mediante el desarrollo de este punto, se llevará a cabo la identificación de peligros y desastres ocurridos en la zona del proyecto, a través de la búsqueda de antecedente, aspecto que nos permitirá tener una idea de los peligros a los que estaría expuesto el proyecto. Así mismo el consultor deberá desarrollar todos los puntos que se relacionan con el desarrollo de un diagnóstico (hidrografía, precipitaciones, sequias, zona y población afectada, análisis de peligros en la zona y población afectada, etc.).

- Análisis prospectivo de peligros (probabilidad de ocurrencia, localización, duración, intensidad).- se llevara a cabo un análisis del escenario donde se pueden presentar los peligros, que pueden afectar a cada uno de los componentes del proyecto, por ejemplo, se puntualizará que tipo de peligro puede afectar a la presa, canales, etc.. toda esta información deberá ir acompañada de los respectivos planos de ubicación a escala conveniente.

- Definición de los indicadores para el Análisis de Riesgo.- basado en la identificación de los factores principales que generan el riesgo, en base a los criterios o variables principales como: Amenaza, Exposición, Vulnerabilidad y Resiliencia.

- Medidas de Gestión Prospectiva.- punto a desarrollar tomando en cuenta el análisis prospectivo realizado anteriormente, en este ítem se dará a conocer una primera aproximación de las medidas a tomar para minimizar los riesgos.

- Análisis de involucrados.- se deberá identificar y caracterizar a los involucrados considerando su posición frente a las situaciones de riesgo que podría enfrentar el proyecto (problemas percibidos, intereses).

- Problemática.- punto que está relacionado con la problemática que se intenta solucionar, mediante la ejecución del proyecto.

Formulación.-

16 De acuerdo a la respuesta de la Consulta Nro. 03 del Participante DESSAU S&Z S.A.

108


Este punto tiene por objetivo determinar si en las decisiones de localización, tamaño, tecnología, entre otras, para la formulación del proyecto, se están incluyendo mecanismos para evitar la generación y/o lograr la reducción de las vulnerabilidades por exposición, fragilidad y Resiliencia, para esto el consultor deberá desarrollar lo siguiente:

- Determinación de las condiciones de vulnerabilidad por exposición, fragilidad y Resiliencia.- para ello se debe realizar el análisis para cada uno de estos aspectos.

- Análisis el Riesgo para la identificación de medidas de reducción de riesgo.- se determina el nivel peligro asociado con el proyecto, aquí se establece el nivel de vulnerabilidad al que está expuesto el proyecto.

- Identificación de alternativas de medidas de reducción del riesgo.- en este punto se deberá identificar y analizar brevemente las alternativas del diseño del proyecto.

- La secuencia de etapas y actividades de cada proyecto alternativo y su duración.- se identificará y describirá las actividades asociadas a cada proyecto alternativo, de tal manera que se especifique las acciones necesarias que deberán realizarse para reducir el riesgo al que está expuesto el proyecto alternativo seleccionado, se deberá tomar en cuenta las medidas estructurales y no estructurales.

- Estimación de los costos a precios de mercado,- se deberá identificar el costo de cada una de las alternativas esto se deberá hacer solo en el caso de que estos costos no hayan sido incluidos en el cálculo inicial.

Evaluación.- - Evaluación de las alternativas.- se debe determinar las mejores medidas de reducción

del riesgo (estructurales y no estructurales) de las alternativas, para lograr que la alternativa elegida sea la más rentable, para esto se deberá llevar a cabo la evaluación de las alternativas.

- Análisis de sensibilidad.- se tomarán en cuenta los datos obtenidos en el análisis costo beneficio, para determinar las variables inciertas, que están dadas por el factor de peligro y vulnerabilidad de cada alternativa.

- Análisis del impacto en el ambiente.- es necesario evaluar los impactos que el proyecto puede causar, en términos de peligro que está generando o acetuando con su intervención.

- Marco lógico del proyecto.- es necesario la inclusión de indicadores, los que permitan realizar el seguimiento a la gestión del riesgo.

Los anexos que permitan corroborar la información generada para la realización de actividades y tareas del equipo de profesionales y que está contenida en el estudio, como también de otros antecedentes de interés que sean útiles para la comprensión del documento. Así mismo se debe presentar la cartografía del lugar de emplazamiento de la acción señalando el área de influencia, la escala y la simbología adecuada para una correcta interpretación; fotografías.

Asimismo será necesario que se adjunte ACTAS DE COMPROMISO DE LOS BENEFICIARIOS Y LOS AGENTES PARTICIPANTES EN EL PROYECTO, PARA LA ETAPA DE INVERSIÓN Y POSTINVERSION, firmada por todos los beneficiarios,

y autoridades, en la cual éstos manifiestan su conocimiento del proyecto y los costos

que tendrán que afrontar en la etapa de operación del proyecto, luego de la ejecución

de este.

109


8. PLAZOS DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO.

El plazo propuesto de ejecución del estudio es de 210 días calendario, cuyo inicio del

servicio es a partir del día siguiente de la firma del contrato.

9. PENALIDADES.

Las establecidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

10. SISTEMA DE CONTRATACIÓN.

El presente contrato será a suma alzada, sin reajustes.

11. NUMERO Y CONTENIDO DE INFORMES QUE SE PRESENTARAN

Para la obtención del producto final del estudio de factibilidad, el Contratista deberá

analizar la información existente; desarrollar los estudios y acciones complementarias

que identifique como necesarias y se requieran; incluyendo las investigaciones, estudios

y otros que se le permitan definir los parámetros de diseño para el desarrollo de los

aspectos relacionados con la ingeniería, consideraciones económicas, sociales,

ambientales, institucionales, de gestión y sostenibilidad del proyecto, aplicando métodos

internacionalmente aceptados. Estos estudios se aceptarán en base a investigaciones

de campo, laboratorio y gabinete.

Los diseños finales que realice el Contratista, estarán debidamente respaldadas por sus

respectivos análisis, cálculos y planos. Cuando los cálculos se hagan mediante

programas específicos de computación, el Contratista presentará el resumen

correspondiente y los dibujos con la identificación del programa.

El Contratista tiene la libertad de complementar el servicio de consultoría recurriendo a

otras normas internacionales, siempre que le permitan cumplir a satisfacción con el

cometido fijado y que hayan sido aprobadas previamente por la Entidad, en este caso el

Consultor está obligado a proporcionar copias en idioma castellano de las mismas.

11.1. PROGRAMACION DEL ESTUDIO

EL CONSULTOR presentará a la firma del contrato un cronograma detallado para

el desarrollo de las actividades propuestas en conformidad con el contenido de los

presentes Términos de Referencia y su propuesta técnica. Todas las actividades

serán calendarizadas en un diagrama de barras (diagrama GANTT), y la secuencia

se presentará en un diagrama PERT con Ruta Crítica. Esta programación será

presentada en el programa MS Project, impreso y en formato digital.

108


Se presentará el programa completo de los trabajos que se realizarán para el

Estudio, indicando la asignación de hombres/mes por cada actividad, a fin de

realizar un seguimiento adecuado de los trabajos a ser realizados, la Proforma de

Contrato de las Perforaciones Diamantinas y del Estudio de Impacto Ambiental

(adjuntar en el Plan de Trabajo).

11.2. PRODUCTOS ENTREGABLES POR EL CONSULTOR

La documentación deberá estar sellada y firmada por el profesional especialista

(Autor) y sello (indicar nombre) de visto bueno por el Jefe de Proyecto.

Los productos entregables por el Consultor serán los siguientes:

Volumen I: Contenidos Mínimos de Estudio de Preinversión a Nivel de Factibilidad.

Tomo I Resumen Ejecutivo.

Tomo II Aspectos Generales

Tomo III Identificación

Tomo III Formulación y Evaluación; Conclusiones

Tomo IV Programa de Fortalecimiento de la Gestión Institucional

Volumen II Ingeniería Del Proyecto.

Tomo I Planos

Tomo II Estudios de Ingeniería Básica

- Estudios Topográficos

- Estudio Hidrología

- Estudio de Hidráulica Fluvial

- Estudio Aprovechamiento Hídrico

- Estudio Investigaciones de Drenaje

- Estudio Geología, Geotecnia, Mecánica de Suelos y de Rocas

- Estudio Sismología y Riesgo Sísmico

- Estudio Canteras y Materiales de Construcción.

- Estudio Agrologico.

- Estudio Agrosocio Económico.

- Estudio Plan de Desarrollo Agropecuario.

- Estudio de Mercado y Plan de Negocios.

109


Tomo III Diseños a Nivel de Factibilidad

- Diseño de Bocatomas, Canales, Conducciones y Obras de Arte

- Diseño de la Presa y Estructuras Conexas

- Memoria de Cálculo

- Especificaciones Técnicas

- Planilla de Metrados, detallado.

- Análisis de Costos Unitarios, Presupuestos y Cronograma de Obra.

Tomo IV Manual de Operación y Mantenimiento.

Volumen III Certificación Socio Ambiental.

Volumen IV Estudio de Riesgos y Vulnerabilidades.

Volumen V Resumen Ejecutivo del Estudio

11.3 INFORMES DEL DESARROLLO DEL ESTUDIOEsta fase del Estudio tiene por finalidad la presentación de los Estudios básicos, y el documento principal del Proyecto de Preinversión Pública a Nivel de Factibilidad.

Esta etapa estará conformada por la presentación de seis (06) informes, con el detalle y contenido que a continuación se detalla.

INFORME 01A los cuarenta y cinco (45) días calendarios de iniciado los estudios básicos.

Debe incluir: Un informe detallado del reconocimiento de campo y de la recopilación de información adquirida, indicando las condiciones actuales, descripción de la zona de estudio e infraestructura hidráulica existente. Estado situacional del estudio con lo programado a fin de continuar con la fase de gabinete, en la fase de campo debió realizarse las exploraciones geológicas y geotécnicas, descripción de las actividades por cada especialidad, fotografías, informes sustentando las acciones realizadas. El mismo que será concordado con la Supervisión.

- Topografía.

- Geología y geotecnia.

- Agrología.

- Agroeconomía.

- Hidrología.

- Hidráulica de Presas.

- Hidráulica de Sistema de Captación, Conducción y Distribución: Identificación y recopilación de datos.

- Socioeconómico.

- El especialista ambiental, realizar una verificación en las zonas e construir las represas, sistema de derivación y sistemas de captación y conducción a las áreas de riego.

108


- El especialista Riesgo o vulnerabilidad, realizar en campo verificando las zonas a construir las represas, sistema de derivación, sistema de captación y otras que amerita para el cumplimiento del estudio. Fase campo conluida entregar informe.

- Capacitación: recopilación de información de estudios de la zona, trabajode campo en reunión con pobladores asi como determinar las características de uso de los sistemas de reigo existentes a fin de evaluar y poder plantear las actividades de capacitación. Presentar informe de recopilación, y de la fase de campo.

Servicios: Elaboración de los servicios siguientes:

- Geología: Informe de: prospecciones geofísicas, perforaciones exploratorias de diamantinas, muestreo de suelos y muestreo de la canteras en la presas y obras conexas, y sistema de captación y conducción, interpretación de resultados. Para los estudios de mecánica de suelos, geología y geotecnia del las obras.

- Culminación del análisis e interpretación de los resultados de calidad de agua de las fuentes de agua.

- Estudio agronómico de suelos de las areas agrícolas.

- Adquisición de información de senamhi y otros para el estudio Hidrológico.

INFORME 02A los noventa (90) días calendarios de iniciado el estudio, debe contener como mínimo el desarrollo de lo siguiente:

Elaboración de los estudios básicos:

- Topografía.

- Hidrología.

- Geología y geotecnia mecánica de suelos.

- Agrología- agronomía.

- Agroeconomía.

- Hidráulica de Presa.

- Hidráulica del Sistema.

- Estudio Socio económico.

- Elaboración Planos: Avance de planos geológicos, Hidrologicos, agronómicos, hidráulicos, etc.

INFORME 03A los ciento veinte (135) días calendarios de iniciado el estudio, debe contener como mínimo el desarrollo de lo siguiente:

Estudios Básicos

- Hidráulica de Presas.

- Hidraulica del Sistema.

- Estudio de Diseño de Calculo Estructural.

- Estudio de Impacto Ambiental.

- Estudio de Vulnerabilidad y/o Riesgos.

109


- Capacitación.

- Sistema de Información Geográfica.

- Planos en AUTOCAD.

- Metrados, costos y presupuestos.

SNIP-Factibilidad:

- Culminación de los Capítulos de Aspectos Generales e Identificación y avance al 50% del capítulo de formulación.

INFORME 04A los ciento ochenta (180) días calendarios de iniciado el estudio, debe entregar como mínimo el desarrollo de lo siguiente:

Estudios Básicos

- Hidráulica: Culminación de Diseño.

- Estudio de Impacto Ambiental: Culminación del estudio.

- Estudio de Vulnerabilidad: Culminación del estudio

- Capacitación: Culminación del estudio

- Culminación de Planos de diseños hidráulicos, temáticos, etc. En formato SIG y CAD de cada estudio realizado.

- Metrados, costos y presupuestos: Culminación de la planilla de metrados, presupuesto y cronogramas de las obras y del PIP

SNIP-Factibilidad

- Culminación del capítulo de formulación y avance de la evaluación del PIP.

INFORME 05A los doscientos diez (210) días calendarios de iniciado el estudio, presentara el Estudio a Nivel de Factibilidad SNIP-7 del PIP; adjuntando los estudios básicos.

INFORME 06De ser el caso y se presentara observaciones, presentaría el Estudio de Factibilidad con el levantamiento de observaciones para su aprobación por la OPI.

11.4CALENDARIO DE PAGOSEl pago se efectuará al 100% a la aprobación de la OPI-MINAGRI a la entrega del Estudio de Factibilidad y aprobación de la OPI-MINAGRI.

La forma de pago para el presente servicio será de la siguiente forma:

La Entidad podrá entregar hasta el veinte por ciento (20%) del monto total del Contrato, como adelanto directo, si el consultor lo solicita, previa presentación, de una Carta Fianza incondicional, irrevocable, sin beneficio de excusión y de realización automática al solo requerimiento de la Entidad, dentro de los ocho (8)

108


días contados a partir del día siguiente de la firma del contrato. Dicho adelanto será descontado proporcionalmente, en cada valorización, hasta su total cancelación.

15% del monto total del contrato a la conformidad por parte del supervisor contratado por la unidad formuladora de la Entidad ( Informe N° 01)

15% del monto total del contrato a la aprobación por parte del supervisor contratado por la Unidad formuladora de la Entidad (Informe Nº 02)

15%del monto del contrato a la aprobación por parte del supervisor contratado por la Unidad formuladora de la Entidad (Informe N° 03).

15%del monto del contrato a la aprobación de la entrega de los estudios básicos de ingeniería y avance del estudio de factibilidad del SNIP 7. por parte del supervisor contratado por la Unidad formuladora de la Entidad (Informe N° 04).

20%del monto del contrato a la entrega del estudio del Factibilidad y a la conformidad por parte del supervisor contratado por la unidad formuladora de la Entidad (Informe N° 05).

20% del monto del contrato a la obtención del resultado final de evaluación del perfil por parte de la OPI Informe Final el cual será registrado en el Banco de Proyectos. (Informe N° 06).

11.5 PLANTEL DE PROFESIONALES MINIMO

El Contratista responsable deberá contar con experiencia en la realización de

estudios desarrollados a nivel de prefactibilidad, factibilidad y/o definitivos, en

proyectos hidráulicos y/o proyectos con fines de riego tales como: presas y/o

túneles y/o bocatomas y/o diques y/o reservorios y/o canales de conducción,

además de contar con un equipo mínimo de profesionales especializados indicado

en el numeral 17 de los presentes términos 17

12. SUPERVISION

La supervisión de los estudios será efectuada por un equipo de profesionales

especialistas contratados por la Dirección General de Infraestructura Hidráulica (DGIH)

en todas las fases de campo y gabinete del estudio.

Durante la prestación del servicio, el Contratista debidamente representado por el Jefe

del Proyecto, debe asistir a todas las reuniones de trabajo que convoque la Entidad, a

fin de informar el avance del servicio y de otros temas referentes. Así mismo, será

necesario reuniones de coordinación con los beneficiarios o usuarios del Proyecto.

13. COMPROMISOS

DEL CONSULTOR17 Se realiza las modificaciones en mérito a la consulta Nº 08 del Participante DESSAU S&Z S.A. y la Observación Nro. 01 del Participante DESSAU S&Z S.A.

109


El consultor deberá presentar informes de los avances cada 45 días al PELT sobre el

avance del trabajo, además de mantener una comunicación permanente con el

área responsable.

EL CONTRATISTA será responsable de la absolución satisfactoria de las

observaciones sobre los documentos y servicios de su competencia efectúen LA

OPI DEL SECTOR AGRICULTURA y los Organismos de Control; dicha absolución

deberá efectuarla en un plazo de quince (15) días calendario.

En concordancia con los objetivos del servicio material del contrato EL CONTRATISTA

deberá implementar e incorporar todas las modificaciones y requerimientos que el

SNIP desarrolle en el plazo de ejecución del estudio.

El estudio deberá entregarse en original, dos copias impresas y en archivos

electrónicos en "CDs", con los archivos correspondientes al Estudio de

Factibilidad, en una forma ordenada y con una memoria explicativa indicando la

manera de reconstruir totalmente el Informe Final del estudio de Factibilidad en la

misma forma que fue presentado, incluyendo los planos. Los archivos deben estar

en el formato original en el que fueron trabajados, no aceptándose en formato

“pdf”.

Asimismo El CONTRATISTA deberá entregar libretas de campo, hojas de cálculo,

diagramas, tablas, gráficos, programas u otro tipo de material que hayan servido

para la producción de los documentos presentados.

DE DGIH

Al inicio de los servicios, la Entidad entregará al Contratista para obtener una copia

de texto, de ser el caso, la siguiente información: Perfil del Proyecto y Estudio de

Prefactibilidad; o una copia en archivo digital.

El área de la Unidad Formuladora sostendrá una permanente coordinación con el

equipo responsable de formular el proyecto.

Adoptará todas las previsiones necesarias para el fiel cumplimiento de los

Contratos de Servicios de Consultoría.

Colaborar con EL CONTRATISTA en las coordinaciones que realice éste ante

otros sectores para la prestación del servicio.

Cancelará oportunamente las obligaciones económicas que LA ENTIDAD ha

contraído con EL CONTRATISTA.

108


LA ENTIDAD designará el Supervisor o Inspector responsable para las

coordinaciones que sean necesarias relativas a este contrato.

14. VALOR REFERENCIAL DEL ESTUDIO

El Valor Referencial para la ejecución del Estudio a Nivel de Factibilidad del Proyecto:

“Construcción y Ampliación del Sistema de Irrigación Integral Acora Totorani”, asciende

a la cantidad de Tres Millones Trescientos Setenta y Ocho Mil Ciento Ochenta y Tres con 65/100 nuevos soles (S/. 3’378,183.65 Nuevos Soles)18 el cual incluye

impuestos de Ley y cualquier otro concepto que pudiera incidir en el costo del estudio.

15. OTROS

Para mayor ilustración de los postores, como parte de los presentes términos de

referencia, se adjunta en archivo digital los ítems 1 “Resumen Ejecutivo” y 2 “Aspectos

Generales” del estudio a nivel de perfil elaborado por el Consultor HC & ASOCIADOS

S.R.L, y que ha sido aprobado por la OPI del Sector Agricultura; y el Resumen Ejecutivo

del estudio de Prefactibilidad elaborado por el Consorcio HC & A-SISA aprobado por la

OPI del Sector Agricultura.

Como parte del Estudio a nivel de Factibilidad que elaborara el postor que sea

favorecido del proceso de selección, se debe incluir un resumen ejecutivo en la cual se

indique las principales características del proyecto recomendado, así como las

conclusiones y recomendaciones del Contratista.

16. LIQUIDACION

a) La DGIH revisará y dará conformidad a la liquidación del contrato de estudio

presentado y suscrito por el representante legal del Contratista y remitirla dentro de

los treinta (30) días calendario siguiente a la fecha de aprobado al estudio por la OPI

del MINAGRI.

b) Efectuar la Liquidación Final del Contrato, verificando el cumplimiento de lo exigido

por Ley con la recomendación del caso. Exigir que el Contratista cumpla con

presentar la Memoria Valorizada y Liquidación del Contrato de acuerdo a Ley.

c) Elaborar el Informe Final, revisar y aprobar la Liquidación de Obra presentada por el

Contratista y presentar la Liquidación de Contrato de Estudio para aprobación de la

DGIH.

18 De acuerdo a la respuesta de la Consulta Nro. 10 del Participante Asesores Técnicos Asociados S.A, y la Consulta Nro. 09 del participante DESSAU S&Z S.A.

109


d) En caso que el Contratista no entregue la liquidación de Contrato del Estudio en el

plazo previsto, es responsabilidad de la Supervisión elaborar la liquidación

correspondiente y presentarla a la DGIH dentro de los 30 días calendario, de

aprobado al estudio por la OPI del MINAGRI.

17. Requerimientos Técnicos Mínimos

a. Requisitos mínimos de los profesionales19

Servicio RRHH Mínimos RTM

Estudio de Pre

Inversión a nivel de

Factibilidad del PIP

Construcción y

Ampliación del Sistema

Jefe de Proyecto:

Ingeniero Civil o Agrícola:

Experiencia en la elaboración de proyectos no menor de 10 años, de los cuales deberá acreditar como jefe de proyecto y/o jefe de estudio y/o director de estudios en proyectos similares (ESTUDIOS DESARROLLADOS A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD, FACTIBILIDAD Y/O DEFINITIVOS, EN PROYECTOS HIDRÁULICOS Y/O PROYECTOS CON FINES DE RIEGO TALES

19 Se realiza las modificaciones en mérito a: a) Las Consultas: Nº 01, Nº 02.a, Nº 02.b, Nº 02.c, Nº 02.d, Nº 02.e, Nº 03.a, Nº 03.b, Nº

03.c, Nº 03.d, Nº 04.a, Nº 04.b, Nº 04.c, Nº 04.d, Nº 06 y Nº 09, del Participante Asesores Técnicos Asociados S.A.

b) Las Consultas: Nº 11.a, Nº 11.b, Nº 11.c, 11.d, Nº 11.e y Nº 11.f, del Participante DESSAU S&Z S.A.

c) La Observación: Nº 01 y Nº 05, del Participante Agua y Agro Asesores Asociados S.A.d) Las Observaciones: Nº 01.b, Nº 02, Nº 03, Nº 04 y Nº 05, del Participante DESSAU S&Z

S.A.

108


Integral Irrigación

Acora - Totorani

COMO: PRESAS Y/O TÚNELES Y/O BOCATOMAS Y/O DIQUES Y/O RESERVORIOS Y/O CANALES DE CONDUCCIÓN) un tiempo efectivo no menor a dos (02) años.

Especialista Evaluación Económica:

Economista, Ingeniero Economista, Civil o Agrícola.

Experiencia en la elaboración de proyectos no menor de 5 años, de los cuales deberá acreditar experiencia en proyectos similares (ESTUDIOS DESARROLLADOS A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD, FACTIBILIDAD Y/O DEFINITIVOS, EN PROYECTOS HIDRÁULICOS Y/O PROYECTOS CON FINES DE RIEGO TALES COMO: PRESAS Y/O TÚNELES Y/O BOCATOMAS Y/O DIQUES Y/O RESERVORIOS Y/O CANALES DE CONDUCCIÓN) un tiempo efectivo no menor a 1 año.

Especialista en Trazo y Topografía:

Ingeniero Civil, Ingeniero Agrícola o Ingeniero

Geógrafo.

El profesional debe acreditar experiencia mínima relacionado a la especialidad no menor de 5 años, de los cuales deberá acreditar experiencia en proyectos similares (ESTUDIOS DESARROLLADOS A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD, FACTIBILIDAD Y/O DEFINITIVOS, EN PROYECTOS HIDRÁULICOS Y/O PROYECTOS CON FINES DE RIEGO TALES COMO: PRESAS Y/O TÚNELES Y/O BOCATOMAS Y/O DIQUES Y/O RESERVORIOS Y/O CANALES DE CONDUCCIÓN) un tiempo efectivo no menor a 1 año.

Especialista en Geología de Túneles y Canales.

El profesional debe acreditar experiencia mínima de la especialidad en la elaboración de proyectos no menor de 5 años,

109


Ingeniero Geólogo, Civil con especialidad en

geotecnia

de los cuales deberá acreditar experiencia en proyectos similares (ESTUDIOS DESARROLLADOS A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD, FACTIBILIDAD Y/O DEFINITIVOS, EN PROYECTOS HIDRÁULICOS Y/O PROYECTOS CON FINES DE RIEGO TALES COMO: PRESAS Y/O TÚNELES Y/O BOCATOMAS Y/O DIQUES Y/O RESERVORIOS Y/O CANALES DE CONDUCCIÓN) un tiempo efectivo no menor a 1 año.

Especialista en Geotecnia de Presas.

Ingeniero Geólogo, Civil con especialidad en

geotecnia

El profesional debe acreditar experiencia mínima de la especialidad en la elaboración de proyectos no menor de 5 años, de los cuales deberá acreditar experiencia en proyectos similares (ESTUDIOS DESARROLLADOS A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD, FACTIBILIDAD Y/O DEFINITIVOS, EN PROYECTOS HIDRÁULICOS Y/O PROYECTOS CON FINES DE RIEGO TALES COMO: PRESAS Y/O TÚNELES Y/O BOCATOMAS Y/O DIQUES Y/O RESERVORIOS Y/O CANALES DE CONDUCCIÓN) un tiempo efectivo no menor a 1 año.

Especialista en Hidrología.

Ingeniero Civil, Agrícola o Mecánico de Fluidos

El profesional debe acreditar experiencia mínima de la especialidad en la elaboración de proyectos no menor de 5 años, de los cuales deberá acreditar experiencia en proyectos similares (ESTUDIOS DESARROLLADOS A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD, FACTIBILIDAD Y/O DEFINITIVOS, EN PROYECTOS HIDRÁULICOS Y/O PROYECTOS CON FINES DE RIEGO TALES COMO: PRESAS Y/O TÚNELES Y/O BOCATOMAS Y/O DIQUES Y/O RESERVORIOS Y/O CANALES DE CONDUCCIÓN) un tiempo efectivo

108


no menor a 1 año.

Especialista en Diseño de Sistemas de Riego y

Drenaje:Ingeniero Civil, Agrícola o

Mecánica de Fluidos


Especialista en Diseño de Estructuras de Obras

Hidráulicas: Ingeniero Civil, Agrícola o Mecánica

de Fluidos


Especialista en Diseño de Túneles Hidráulicos:

Ingeniero Civil o Geólogo

El profesional debe acreditar experiencia mínima de la especialidad en la elaboración de proyectos no menor de 5 años, de los cuales deberá acreditar experiencia en proyectos similares (ESTUDIOS DESARROLLADOS A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD, FACTIBILIDAD Y/O DEFINITIVOS, EN PROYECTOS HIDRÁULICOS Y/O PROYECTOS CON FINES DE RIEGO TALES

109


COMO: PRESAS Y/O TÚNELES Y/O BOCATOMAS Y/O DIQUES Y/O RESERVORIOS Y/O CANALES DE CONDUCCIÓN) un tiempo efectivo no menor a 1 año.

Especialista en Costos y Presupuestos de Obras

Civiles:

Ingeniero Civil, Agrícola


Especialista Agrología:

Ingeniero Agrónomo o Agrícola


Especialista Agroeconomía:

Ingeniero Agrónomo o Economista

El profesional debe acreditar experiencia mínima de la especialidad en la elaboración de proyectos no menor de 5 años, de los cuales deberá acreditar experiencia en proyectos similares (ESTUDIOS

108


DESARROLLADOS A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD, FACTIBILIDAD Y/O DEFINITIVOS, EN PROYECTOS HIDRÁULICOS Y/O PROYECTOS CON FINES DE RIEGO TALES COMO: PRESAS Y/O TÚNELES Y/O BOCATOMAS Y/O DIQUES Y/O RESERVORIOS Y/O CANALES DE CONDUCCIÓN) un tiempo efectivo no menor a 1 año.

Especialista Plan de Desarrollo

Agropecuario:

Ingeniero Agrónomo o Agrícola


Especialista Estudios Mercado y Plan de

Negocios:

Ingeniero Economista, Economista y Agrónomo


Especialista en Evaluación de Impacto

El profesional debe acreditar experiencia mínima de la especialidad en la elaboración de

109


Ambiental.

Ingeniero Ambiental, Civil, Agrícola, Agrónomo, Geógrafo, Biólogo.

proyectos no menor de 5 años, de los cuales deberá acreditar experiencia en proyectos similares (ESTUDIOS DESARROLLADOS A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD, FACTIBILIDAD Y/O DEFINITIVOS, EN PROYECTOS HIDRÁULICOS Y/O PROYECTOS CON FINES DE RIEGO TALES COMO: PRESAS Y/O TÚNELES Y/O BOCATOMAS Y/O DIQUES Y/O RESERVORIOS Y/O CANALES DE CONDUCCIÓN) un tiempo efectivo no menor a 1año.

Especialista Social.

Licenciado en Sociología o Antropología.


b. Recursos físicos mínimos Cumplir con el equipo mínimo establecido líneas abajo, siendo causal de descalificación

del postor si éste no sustenta o acredita alguno de los equipos, los mismo que deben

estar operativos y no se aceptará antigüedad mayor a 3 años.

5 Equipos de computo

3 equipos de impresión

5 Equipos de topografía, (GPS, Estación Total)

3 cámara digital

3 Camionetas

108

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGOCONCURSO PÚBLICO Nº 05-2013-MINAGRIBASES INTEGRADASc. Cronograma de elaboración de estudio de preinversión Factibilidad

109


ITEM ACTIVIDADES

mes 1 mes 2 mes 3 mes 4 mes 5 mes 6 mes 7

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 PRELIMINARES

Recopilación de información hidrología, geología, topográfica, etc.

Adquisición de información complementaria

2 CAMPO

Trabajos topográficos (planimetría y altimetría de zonas de presa, distribución, etc)

Trabajos geológico y geotécnicos (perforación diamantina, refracción sísmica, canteras, suelo, etc.)

Trabajos para hidrología (análisis de cuencas)

Trabajos agrologicos y agrologico de zona a incorporar riego

Trabajos para estudios hidráulicos de presa, conducción y otros

Gestión social del proyecto

Trabajos para estudio de impacto ambiental

3 GABINETE

Elaboración de planos topográficos

Procesamiento de información y generación de curvas de nivel

Estudio hidrológico

Estudio geologico - geotecnico

Diseño de estructuras

Diseño hidráulico del sistema de riego a mejorar y ampliar

Estudio agrologico y agroeconomico

Estudio de impacto ambiental

110

110


Estudio social

Elaboración de planos con diseños definidos

Metrados, costos y presupuestos del proyecto

4 ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE FACTIBILIDAD

Aspectos generales

Identificación

Formulación y Evaluación

Evaluación

Conclusiones y recomendaciones

Resumen ejecutivo

Talleres de sensibilidad

5 DURACION DE INFORMES A PRESENTAR

INFORME 01

INFORME 02

INFORME 03

INFORME 04

INFORME 05

INFORME 06

111


CAPÍTULO IVCRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA

EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos)

Es de exclusiva responsabilidad del Comité Especial que los factores permitan la selección de la mejor oferta en relación con la necesidad que se requiere satisfacer.

I. FACTORES DE EVALUACIÓN UTILIZADOS CUANDO SE CONVOQUE LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA EN GENERAL:

De acuerdo con el artículo 46º del Reglamento, las Bases deben considerar los siguientes factores de evaluación:

FACTORES DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIOSPUNTAJE / METODOLOGÍA

PARA SU ASIGNACIÓN20

A. EXPERIENCIA DEL POSTOR (De 35 puntos)21

A.1. EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDADCriterio:Se evaluará considerando el monto facturado acumulado por el postor correspondiente a la actividad objeto del proceso, durante un periodo NO MAYOR A DIEZ (10) AÑOS a la fecha de presentación de propuestas, hasta por un monto máximo acumulado equivalente a CINCO (5) VECES EL VALOR REFERENCIAL DE LA CONTRATACIÓN.

Acreditación:La experiencia se acreditará mediante copia simple de: contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con CONTRATOS, COMPROBANTES DE PAGO, VOUCHER DE DEPÓSITO, REPORTE DE ESTADO DE CUENTA, correspondientes a un máximo de diez (10) servicios.

En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar la prestación de un solo servicio, se deberá acreditar que corresponden a dicho servicio; de lo contrario, se asumirá que los comprobantes acreditan servicios independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la evaluación y calificación, los diez (10) primeros servicios indicados en el Anexo Nº 7 referido a la Experiencia del Postor en la actividad.

En los casos que se acredite experiencia con contratos en los que se participó en consorcio, deberá presentarse la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia proveniente de dicho contrato.

M = Monto facturado acumulado por el postor por la prestación de servicios de consultoría correspondientes a la actividad objeto del proceso

M >= [5] veces el valor referencial: [20] puntos

M >= [4] veces el valor referencial y < [5]veces el valor referencial:

[15]puntos

M >= [3] veces el valor referencial y < [4] veces el valor referencial:

[10] puntos


[5] puntos

21 De conformidad con el artículo 46 del Reglamento, el puntaje debe incluir el que corresponda a los factores experiencia en la actividad y en la especialidad; así como el que corresponda al factor cumplimiento del servicio, cuando este haya sido previsto en las Bases.

110

110



PARA SU ASIGNACIÓNAsimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del 20.09.2012, se entenderá que el porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa formal o del contrato de consorcio. En caso en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.

Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de emisión de la orden de servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 7 referido a la Experiencia del Postor en la actividad.

El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad servirá para acreditar la experiencia en la actividad. A.2. EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD

111



PARA SU ASIGNACIÓNCriterio:Se evaluará considerando el monto facturado acumulado por el postor correspondiente a servicios iguales o similares al objeto del proceso, durante un periodo, no mayor a diez (10) AÑOS a la fecha de presentación de propuestas, hasta por un monto máximo acumulado equivalente a DOS VECES (2) VECES EL VALOR REFERENCIAL.

Se considerarán como trabajos o prestaciones similares a los siguientes: ESTUDIOS DESARROLLADOS A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD, FACTIBILIDAD Y/O DEFINITIVOS, EN PROYECTOS HIDRÁULICOS Y/O PROYECTOS CON FINES DE RIEGO TALES COMO: PRESAS Y/O TÚNELES Y/O BOCATOMAS Y/O DIQUES Y/O RESERVORIOS Y/O CANALES DE CONDUCCIÓN.

Acreditación:La experiencia se acreditará mediante copia simple de: contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con CONTRATOS, COMPROBANTES DE PAGO, VOUCHER DE DEPÓSITO, REPORTE DE ESTADO DE CUENTA, correspondientes a un máximo de diez (10) servicios iguales o similares al objeto del proceso.

Como conformidad por la prestación efectuada se validará los documentos con las siguientes denominaciones:

Certificado de conformidad, acta de recepción, acta de conformidad, certificado para contratos de estudios, constancia de prestacion o cualquier otro documento donde se evidencie el servicio realizado.

En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar la prestación de un solo servicio, se deberá acreditar que corresponden a dicho servicio; de lo contrario, se asumirá que los comprobantes acreditan servicios independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la evaluación y calificación, los diez (10) primeros servicios indicados en el Anexo Nº 8 referido a la Experiencia del Postor en la especialidad.

En los casos que se acredite experiencia con contratos en los que se participó en consorcio, deberá presentarse la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia proveniente de dicho contrato.

Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del 20.09.2012, se entenderá que el porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa formal o del contrato de consorcio. En caso en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.

M = Monto facturado acumulado por el postor por la prestación de servicios de consultoría iguales o similares al objeto de la convocatoria

M >= [2] veces el valor referencial:

[15] puntos


[10]puntos

22

22 El Comité Especial define los rangos de evaluación e indica cuáles son los parámetros en cada rango. Asimismo, podrá cambiar la metodología para la asignación de puntaje.

110

110



PARA SU ASIGNACIÓN

Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de emisión de la orden de servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 8 referido a la Experiencia del Postor en la especialidad.

Los montos considerados para acreditar los requerimientos técnicos mínimos contemplados en los términos de referencia, no podrán ser usados para acreditar la calificación.

B. EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

(De 40 puntos)

B.1. EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO

B.1.1 JEFE DEL PROYECTO

Criterio:Se evaluará en función al tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto COMO JEFE DE PROYECTOS en LAS PRESTACIONES IGUALES O SIMILARES.

Se entiende por similares a los siguientes: Jefe de proyecto y/o jefe de estudio y/o director de estudios en proyectos similares (ESTUDIOS DESARROLLADOS A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD, FACTIBILIDAD Y/O DEFINITIVOS, EN PROYECTOS HIDRÁULICOS Y/O PROYECTOS CON FINES DE RIEGO TALES COMO: PRESAS Y/O TÚNELES Y/O BOCATOMAS Y/O DIQUES Y/O RESERVORIOS Y/O CANALES DE CONDUCCIÓN).

De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de dicha experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.

Acreditación:Mediante la presentación de copia simple de contratos de trabajo, constancias o certificados.

En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal, también podrá utilizarla para acreditar su experiencia como personal propuesto para la prestación del servicio de consultoría, de ser el caso.

B.1.2 ESPECIALISTA EN GEOTECNICA DE PRESAS

Criterio:Se evaluará en función al tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto como Especialista en Geotecnia en ESTUDIOS DESARROLLADOS A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD, FACTIBILIDAD Y/O DEFINITIVOS, EN PROYECTOS HIDRÁULICOS Y/O PROYECTOS CON FINES

Más de 12 meses: 20 puntos

Más de 8 hasta 12 meses:15 puntos


Más de 12 meses: 20 puntos



111



PARA SU ASIGNACIÓNDE RIEGO TALES COMO: PRESAS Y/O TÚNELES Y/O BOCATOMAS Y/O DIQUES Y/O RESERVORIOS Y/O CANALES DE CONDUCCIÓN.

De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de dicha experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.

Acreditación:Mediante la presentación de copia simple de contratos de trabajo, constancias o certificados.

En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal, también podrá utilizarla para acreditar su experiencia como personal propuesto para la prestación del servicio de consultoría, de ser el caso.

C. MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS23 (De 25 puntos)

Mejora 1 : 15 puntosMejora 2 : 10 puntos

Mejora 3 : 05 puntos

Mejora 1 : 10 puntosMejora 2 : 05 puntos

Mejora 3 : 02 puntos

C.1 APORTES, MEJORAS, SUGERENCIAS Y/O CRITICAS A LOS TERMINOS DE REFERENCIACriterio:

Se otorgará puntaje al postor, en función a sus aportes, mejoras, sugerencias y/o críticas a los términos de referencia consignados en las Bases. Se calificará de la siguiente manera:

Mejora 1: El postor que realice y formule 4 o más aportes y/o mejoras y/o sugerencias y/o críticas a los Términos de Referencia.

Mejora 2: El postor que realice y formule de 2 a 3 aportes y/o mejoras y/o sugerencias y/o críticas a los Términos de Referencia.

Mejora 3: El postor que realice y formule 1 aporte y/o mejora y/o sugerencia y/o crítica a los Términos de Referencia.

A cre di t ac i ón :Se acreditará mediante la presentación de una declaración jurada.

C.2 IDENTIFICACION DE FACILIDADES Y DIFICULTADES TECNICAS, LEGALES, SOCIALES.

CriterioSe otorgará puntaje al postor, en función al conocimiento que muestre respecto al servicio requerido, y al grado de identificación de las facilidades, dificultades en el desarrollo del servicio.

Mejora 1: El postor que describa y analice 04 facilidades

23 Las Bases podrán establecer aquellos aspectos que serán considerados como mejoras, debiéndose precisar a qué tipo de mejoras se le otorgará puntaje.

110

110



PARA SU ASIGNACIÓNy/o dificultades en el desarrollo del servicio.

Mejora 2: El postor que describa y analice 03 facilidades y/o dificultades en el desarrollo del servicio.

Mejora 3: El postor que describa y analice 02 facilidades y/o dificultades en el desarrollo del servicio.

A cre di t ac i ón :Se acreditará mediante la presentación de una declaración jurada.

PUNTAJE TOTAL 100 puntos24

IMPORTANTE:

Los factores de evaluación no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos.

Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor deberá obtener un puntaje técnico mínimo de ochenta (80) puntos.

CAPÍTULO VPROFORMA DEL CONTRATO

Conste por el presente documento, la contratación del Servicio de Consultoría para la Formulación del Estudio de Preinversión a Nivel de Factibilidad del Proyecto: Construcción y Ampliación del Sistema de Irrigación Integral Acora Totorani, que celebra de una parte el Ministerio de Agricultura y Riego, en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº [………], con domicilio legal en [………], representada por [………..…], identificado con DNI Nº [………],, y de otra parte [……………….....................], con RUC Nº [................], con domicilio legal en [……………….....................], inscrita en la Ficha N° [……………….........] Asiento N° [……….......] del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de [………………], debidamente representado por su Representante Legal, [……………….....................], con DNI N° [………………..], según poder inscrito en la Ficha N° […………..], Asiento N° […………] del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de […………], a quien en adelante se le denominará EL CONTRATISTA en los términos y condiciones siguientes:

CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTESCon fecha [………………..], el Comité Especial adjudicó la Buena Pro del CONCURSO PÚBLICO Nº 05-2013-MINAGRI para la contratación del Servicio de Consultoría para la Formulación del Estudio de Preinversión a Nivel de Factibilidad del Proyecto: Construcción y Ampliación del Sistema de Irrigación Integral Acora Totorani, a [INDICAR NOMBRE DEL GANADOR DE LA BUENA PRO], cuyos detalles e importe constan en los documentos integrantes del presente contrato.

CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO El presente contrato tiene por objeto la contratación del Servicio de Consultoría para la

24 Es la suma de los puntajes de todos los factores de evaluación

111


Formulación del Estudio de Preinversión a Nivel de Factibilidad del Proyecto: Construcción y Ampliación del Sistema de Irrigación Integral Acora Totorani, conforme a los Términos de Referencia.

CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUALEl monto total del presente contrato asciende a [CONSIGNAR MONEDA Y MONTO], incluye IGV.

Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente contrato.

CLÁUSULA CUARTA: DEL PAGO 25 LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en Nuevos Soles (S/.), de acuerdo al siguiente detalle:

ENTREGABLES FECHA DE PRESENTACION MONTO DE PAGOPrimer Informe Máximo a los 45 días

calendarios, contados a partir de la suscripción del contrato.


Segundo Informe Máximo a los 90 días calendarios, contados a partir de la suscripción del contrato.


Tercer Informe Máximo a los 120 días calendarios, contados a partir de la suscripción del contrato.


Cuarto Informe Máximo a los 180 días calendarios, contados a partir de la suscripción del contrato.


Quinto Informe Máximo a los 210 días calendarios, contados a partir de la suscripción del contrato.


Sexto Informe Resultado de la Evaluación Aprobación por la OPI


Luego de la recepción formal y completa de la documentación correspondiente, según lo establecido en el artículo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser estos recibidos.

LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato.

En caso de retraso en el pago, EL CONTRATISTA tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado, contado desde la oportunidad en el que el pago debió efectuarse.

CLÁUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓNEl plazo de ejecución del presente contrato es de doscientos diez (210) días calendario, el mismo que se computa desde el día siguiente de suscrito el contrato.

CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATOEl presente contrato está conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora26 y los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para

25 En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte pertinente a efectos de generar el pago.

26 La oferta ganadora comprende a las propuestas técnica y económica del postor ganador de la Buena Pro.

110

110


las partes.

CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍASEL CONTRATISTA entregó a la suscripción del contrato la respectiva garantía solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática a sólo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes:

De fiel cumplimiento del contrato27: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la CARTA FIANZA Nº, EMPRESA QUE LA EMITE]. Cantidad que es equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original, la misma que deberá mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

IMPORTANTE:

Al amparo de lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley de Contrataciones del Estado, en los casos de prestación de servicios de ejecución periódica, si el postor ganador de la Buena Pro solicita la retención del diez por ciento (10%) del monto del contrato original como garantía de fiel cumplimiento deberá consignarse lo siguiente:

“De fiel cumplimiento del contrato: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la retención que deberá efectuar LA ENTIDAD, durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.”

En el caso que corresponda, consignar lo siguiente:

Garantía por el monto diferencial de la propuesta28: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la CARTA FIANZA Nº, EMPRESA QUE LA EMITE], la misma que deberá mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓNLA ENTIDAD está facultada para ejecutar las garantías cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artículo 164 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLÁUSULA NOVENA: ADELANTO DIRECTO29

“LA ENTIDAD otorgará un (01) adelanto directo por el 20% del monto del contrato original.

EL CONTRATISTA debe solicitar los adelantos dentro de los ocho (08) días posteriores a la firma del contrato, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos30 mediante CARTA FIANZA y el

27 En aplicación de lo dispuesto en el artículo 158 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la garantía de fiel cumplimiento deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

28 En aplicación de los dispuesto por el artículo 160 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste en el proceso de selección para la contratación de servicios, para la suscripción del contrato el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

29 Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, deberá consignar el procedimiento para su entrega y la respectiva garantía, precisando el plazo en el cual el contratista solicitará los adelantos. Asimismo, deberá consignar la oportunidad y plazo en el cual se entregarán dichos adelantos, conforme a lo previsto por los artículos 171 y 172 del Reglamento.

30 De conformidad con el artículo 162 del Reglamento, esta garantía deberá ser emitida por idéntico monto y un plazo mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la

111


comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no procederá la solicitud.

LA ENTIDAD debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (07) días siguientes a la presentación de la solicitud del contratista.

En el supuesto que los adelantos no se entreguen en la oportunidad prevista, EL CONTRATISTA tendrá derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del Reglamento.”

CLÁUSULA DÉCIMA: CONFORMIDAD DEL SERVICIOLa conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el artículo 176 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y será otorgada por la Dirección General de Infraestructura Hidráulica.

De existir observaciones se consignarán en el acta respectiva, indicándose claramente el sentido de éstas, dándose al CONTRATISTA un plazo prudencial para su subsanación, en función a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días calendario. Si pese al plazo otorgado, EL CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la subsanación, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan.

Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no efectuará la recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que correspondan.

CLÁUSULA UNDÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTAEL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.

CLÁUSULA DUODÉCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOSLa conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artículo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado.

El plazo máximo de responsabilidad de EL CONTRATISTA es de 02 años.

CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: PENALIDADESSi EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicará una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del monto del ítem que debió ejecutarse, en concordancia con el artículo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:

Penalidad Diaria = 0.10 x MontoF x Plazo en días

Donde:

F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días.

amortización total del adelanto otorgado. Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, la garantía podrá ser emitida con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.

110

110


Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió ejecutarse o, en caso que éstos involucrarán obligaciones de ejecución periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso.

Esta penalidad será deducida de los pagos periódicos, de los pagos parciales o del pago final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de Fiel Cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato por incumplimiento.

La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, el Código Civil y demás normas aplicables, según corresponda.

CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATOCualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 40, inciso c), y 44 de la Ley de Contrataciones del Estado, y los artículos 167 y 168 de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 169 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES Cuando una de las partes no ejecute injustificadamente las obligaciones asumidas, debe resarcir a la otra parte por los daños y perjuicios ocasionados, a través de la indemnización correspondiente. Ello no obsta la aplicación de las sanciones administrativas, penales y pecuniarias a que dicho incumplimiento diere lugar, en el caso que éstas correspondan. Lo señalado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las demás obligaciones previstas en el presente contrato.

CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATOSólo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que resulte aplicable, serán de aplicación supletoria las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente, cuando corresponda, y demás normas de derecho privado.

CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS31 Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 144, 170, 175, 176, 177 y 181 del Reglamento o, en su defecto, en el artículo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado.

Facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, según lo señalado en el artículo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia.

CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICACualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad.

31 De conformidad con los artículos 216 y 217 del Reglamento, podrá adicionarse la información que resulte necesaria para resolver las controversias que se susciten durante la ejecución contractual. Por ejemplo, para la suscripción del contrato y, según el acuerdo de las partes podrá establecerse que el arbitraje será institucional o ante el Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE), debiendo indicarse el nombre del centro de arbitraje pactado y si se opta por un arbitraje ad-hoc, deberá indicarse si la controversia se someterá ante un tribunal arbitral o ante un árbitro único.

111


CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA: DOMICILIO PARA EFECTOS DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUALLas partes declaran el siguiente domicilio para efecto de las notificaciones que se realicen durante la ejecución del presente contrato:

DOMICILIO DE LA ENTIDAD: Av. Alameda del Corregidor Nº 155 – La Molina – Lima.DOMICILIO DEL CONTRATISTA: [CONSIGNAR EL DOMICILIO SEÑALADO POR EL POSTOR GANADOR DE LA BUENA PRO AL PRESENTAR LOS REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO]

La variación del domicilio aquí declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra parte, formalmente y por escrito, con una anticipación no menor de quince (15) días calendario.

De acuerdo con las Bases, las propuestas técnico y económica y las disposiciones del presente contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de [................] al [CONSIGNAR FECHA].

“LA ENTIDAD” “EL CONTRATISTA”

110

110


FORMATOS Y ANEXOS

111


FORMATO N° 1 32

MODELO DE CARTA DE ACREDITACIÓN

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL CONCURSO PÚBLICO Nº 05-2013-MINAGRIPresente.-

[CONSIGNAR NOMBRE DEL POSTOR (PERSONA NATURAL, PERSONA JURÍDICA Y/O CONSORCIO)], identificado con DNI Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA NATURAL] y RUC Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], debidamente representado por su [CONSIGNAR SI SE TRATA DE REPRESENTANTE LEGAL EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA O DEL REPRESENTANTE COMÚN EN CASO DE CONSORCIOS, ASÍ COMO SU NOMBRE COMPLETO], identificado con DNI Nº […………], tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes, en relación con el Concurso Público N° 05-2013-MINAGRI, a fin de acreditar a nuestro apoderado: [CONSIGNAR NOMBRE DEL APODERADO] identificado con DNI Nº [………], quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de selección.

Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito.33

…..………………………….…………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor o

Representante legal o común, según corresponda

32 El presente formato será utilizado cuando la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el representante común del consorcio no concurra personalmente al proceso de selección.

33 Incluir dicho párrafo sólo en el caso de personas jurídicas.

110

110


ANEXO Nº 1

DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR

SeñoresCOMITÉ ESPECIALCONCURSO PÚBLICO Nº 05-2013-MINAGRI Presente.-

Estimados Señores:

El que se suscribe, [……………..], postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con poder inscrito en la localidad de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] en la Ficha Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] Asiento Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información se sujeta a la verdad:

Nombre o Razón Social :Domicilio Legal :RUC : Teléfono : Fax :


……...........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor oRepresentante legal, según corresponda

IMPORTANTE:

Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.

111


ANEXO Nº 2

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS


De nuestra consideración:

Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las Bases y demás documentos del proceso de la referencia y, conociendo todas las condiciones existentes, el postor ofrece el Servicio de Consultoría para la Formulación del Estudio de Preinversión a Nivel de Factibilidad del Proyecto: Construcción y Ampliación del Sistema de Irrigación Integral Acora Totorani, de conformidad con los Términos de Referencia, las demás condiciones que se indican en el Capítulo III de la sección específica de las Bases y los documentos del proceso.


…….………………………….…………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor o


IMPORTANTE:

Adicionalmente, puede requerirse la presentación de otros documentos para acreditar el cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos, conforme a lo señalado en el contenido del sobre técnico.

110

110


ANEXO Nº 3

DECLARACIÓN JURADA (ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)


De nuestra consideración:

Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento:

1.- No tener impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el Estado, conforme al artículo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado.

2.- Conocer, aceptar y someterme a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de selección.

3.- Ser responsable de la veracidad de los documentos e información que presento a efectos del presente proceso de selección.

4.- Comprometerme a mantener la oferta presentada durante el proceso de selección y a suscribir el contrato, en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.

5.- Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.


………………………….………………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor oRepresentante legal, según corresponda

IMPORTANTE:

Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.

111


ANEXO Nº 4

PROMESA FORMAL DE CONSORCIO(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)


De nuestra consideración,

Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta al CONCURSO PÚBLICO Nº 05-2013-MINAGRI, responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.

Asimismo, en caso de obtener la Buena Pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio bajo las condiciones aquí establecidas (porcentaje de obligaciones asumidas por cada consorciado), de conformidad con lo establecido por el artículo 141 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Designamos al Sr. [..................................................], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], como representante común del consorcio para efectos de participar en todas las etapas del proceso de selección y para suscribir el contrato correspondiente con la Entidad [CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]. Asimismo, fijamos nuestro domicilio legal común en [.............................].

OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 1]: % de Obligaciones [DESCRIBIR LA OBLIGACIÓN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [ % ] [DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES] [ % ]

OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 2]: % de Obligaciones [DESCRIBIR LA OBLIGACIÓN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [ % ] [DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES] [ % ]

TOTAL: 100%


..…………………………………. …………………………………..Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del Representante Legal Consorciado 1 Representante Legal Consorciado 2

110

110


ANEXO Nº 5

DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO



Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las Bases del proceso de la referencia, me comprometo a prestar el Servicio de Consultoría para la Formulación del Estudio de Preinversión a Nivel de Factibilidad del Proyecto: Construcción y Ampliación del Sistema de Irrigación Integral Acora Totorani en el plazo de doscientos diez (210) días calendario.


……..........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor o


111


ANEXO Nº 6

NOMINA DE PERSONAL

A continuación se presenta la relación del Personal Profesional propuesto para la realización del Estudio de Preinversión a Nivel de Factibilidad, que será asignado por el tiempo previsto para su ejecución y que será materia de evaluación en base de los Currículos que se acompaña más adelante.

EQUIPO DE TRABAJO:

CARGO NOMBRE Y APELLIDOS PROFESION PARTICIPACION MINIMA (meses o días)

Jefe de ProyectoEspecialista en Evaluación EconómicaEspecialista en Trazo y TopografíaEspecialista en Geología de Túneles y Canales Especialista en Geotecnia de PresasEspecialista en Hidrología Especialista en Diseño de Sistemas de Riego y DrenajeEspecialista en Diseño de Estructuras de Obras Hidráulicas.Especialista en Diseño de Túneles Hidráulicos.Especialista en Costos y Presupuestos de Obras Civiles.Especialista Agrología.Especialista Agroeconomía.Especialista Plan de Desarrollo Agropecuario.Especialista Estudios Mercado y Plan de NegociosEspecialista en Evaluación de Impacto Ambiental.Especialista Social.

El que suscribe, _________________________________________, Representante Legal de___________________________________________________, se compromete que para el servicio materia del concurso se asignará al personal indicado y que se cuenta con el Compromiso de Participación del personal que se contratará, en caso de obtener la Buena Pro.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]…..........................................................

Firma, Nombres y Apellidos del postor oRepresentante legal o común, según corresponda

130

130


ANEXO Nº 7

EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD(Solo para servicios de consultoría en general)

SeñoresCOMITÉ ESPECIALCONCURSO PÚBLICO Nº 05-2013-MINAGRIPresente.-

Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD:

Nº CLIENTE OBJETO DEL SERVICIO

N° CONTRATO / O/S / COMPROBANTE DE

PAGO FECHA34 MONEDA IMPORTE TIPO DE CAMBIO

VENTA35MONTO FACTURADO

ACUMULADO36

123456789

10TOTAL


………..........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor o


34 Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

35 El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

36 Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.

129

129


ANEXO Nº 8

EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD(Solo para servicios de consultoría en general)


Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD:

Nº CLIENTE OBJETO DEL SERVICIO

N° CONTRATO / O/S / COMPROBANTE DE

PAGO FECHA37 MONEDA IMPORTE TIPO DE CAMBIO

VENTA38MONTO FACTURADO

ACUMULADO39

123456789

10TOTAL




37 Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

38 El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

39 Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.

132


ANEXO Nº 9

EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL PERSONAL PROPUESTO

El postor adjuntará el presente anexo por cada miembro del Personal Profesional mínimo requerido sujeto a calificación. El cumplimiento de los requisitos y experiencia requeridos, serán sustentados con copias simples de los correspondientes Certificados y/o Constancias.

NOMBRE:_____________________PROFESIÓN:____________________________________

CARGO POR OCUPAR:__________________________________________________________________________________

1.- DATOS DEL PROFESIONALUNIVERSITARIOS

UNIVERSIDAD TITULO OBTENIDO FECHA DE GRAGO (mes – año)

2. EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD

N° DE ORDEN

EXPERIENCIA SOLICITADA

RAZON SOCIAL DEL

CONTRATANTE

CARGO DESEMPEÑADO

PERIODOInicio

Termino Duración N° Folio

12345

Notas:

1. El contenido del presente formulario no podrá ser modificado o alterado y deberá ser diligenciado en su totalidad.

2. La información incluida en el presente formulario es de la responsabilidad del proponente y se le deberán de anexar los documentos sustentados, caso contrario se considerará incompleto.

3. De presentar más experiencias que las solicitadas, solo se calificará los servicios consignados en el presente formato

Para sustentar el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos, así como, para sustentar el Factor “Experiencia y Calificación del Personal Propuesto”, se presentará en forma conjunta el cuadro correspondiente al Anexo 9; donde deberán indicar, los servicios que se tomara como Requerimiento Técnico Mínimo y los servicios a considerar como “Experiencia y Calificación del Personal Propuesto.

FIRMA DEL PROFESIONAL: ____________________



131


ANEXO Nº 10

CARTA DE PROPUESTA ECONÓMICA(MODELO)



Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con el valor referencial del presente proceso de selección y los Términos de Referencia, mi propuesta económica es la siguiente:

CONCEPTO COSTO TOTAL (S/.)Servicio de Consultoría para la Formulación del Estudio de Preinversión a Nivel de Factibilidad del Proyecto: Construcción y Ampliación del Sistema de Irrigación Integral Acora Totorani TOTAL

La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar, excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.


……………………………….…………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor o


IMPORTANTE:

Cuando el proceso se convoque a suma alzada, únicamente deberá requerirse que la propuesta económica contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar que el postor adjudicado presente la estructura de costos o detalle de precios unitarios para la formalización del contrato, lo que deberá ser precisado en el numeral 2.7 de la sección específica.

.

Documents

BASES ESTÁNDAR DE CONCURSO PÚBLICO PARA LA CONTRATACIÓN DE ...zonasegura.seace.gob.pe/mon/docs/procesos/2013/0000… · Web viewbases estÁndar de concurso pÚblico para la contrataciÓn