Analiza SWOT

5/24/2018 Analiza SWOT

1/25

Primul pas n elaborarea Strategiei de dezvoltare local a municipiului Oneti a fost evaluarea situaiei

curente a municipiului din perspectiva domeniilor cheie care a a permis analiza n detaliu a tuturor aspectelorpozitive i negative aleevoluiei sale.

Scopul final al acestei evaluri reprezint att formularea obiectivelor strategice ale municipiului Oneti pe termenlung, ct i stabilirea direciilor de dezvoltare pentru a atinge obiectivel stabilite.

n procesul de elaborarea a strategiei s-a folosit analizaSWO, ca instrument managerial, pentru evaluarea iprezentarea sintetic a aspectelor celor mai importante care vor afecta, ntr-un mod sau altul, evoluia viitoare amunicipiuluiOneti.

Orice comunitate trebuie s asimileze i s promoveze o viziune strategic n ceea ce privete dezvoltarea sa nviitor. !ipsa unei asemenea viziuni duce la o activitate administrativ "aotic, n cadrul creia se pot rataoportuniti i se consum iraional resurse preioase. #$periena internaional a artat c proiectele iprogramele operaionale funcioneaz cel maibineatunci cnd fac parte dintr-un cadru coerent i cnd e$ist o coordonarelanivel strategic.

Procesul de planificare strategic %PPS& a vizat definirea reperelor strategice de dezvoltare a uneicomunitii pe operioad de '( ani. #tapele metodologiceprincipale ale PPS au fost urmtoarele)

- realizarea unei analize preliminare;

-stabilirea viziunii asupra dezvoltrii strategice a comunit*

+analiza sectorial a domeniilor strategice principale;

- articularea documentului strategic.


2/25

Analiza SWOT este o metodologie de analiz a unui proiect. umele este descriptiv)

Strengths (puncte tari)Weaknesses (puncte slabe)

Opportunities (oportunitati)Threats (riscuri).

Pentru a avea certitudine c politicile i programele e$istente corespund necesitilor de dezvoltare a municipiuluiOneti, ncadrul limitrilor impunse de resursele locale disponibile i pentru accesarea fondurilor prin care -niunea #uropean susine politicade dezvoltare regional s-a impus elaborarea strategiei de dezvoltare local pentru perioada ( ! - !"!!.

Problemele c"eie au fost identificate pe baza concluziilor evalurii premergtoare i prezentate n cadrul uneimatrici,sub forma punctelor slabe, punctelor tari, oportunitilor i ameninrilor.

Punctele tari se refer la mediul intern i reprezint resursele i capacitile de care comunitatea dispune i caresuntsuperioare celor deinute de alte comuniti similare.

Punctele slabe se refer la mediul intern i reprezint resursele i capacitile insuficiente sau de o calitateinferioarcelor deinute de alte comuniti similare.

Oportunitile se refer la mediul e$tern i reprezint suma evoluiilor favorabile ale mediului de ansamblu alrii, care poate mbrca forme e$trem de diferite plecnd de la sc"imbrile legislative, integrarea european iposibilitatea oferit comunitii de a se dezvolta ntr-o form superioar pe ansamblu sau pe domenii de interes.


3/25

Ameninrile se refer la mediul e$tern i reprezint evoluii defavorabile ale acestuia privite n ansamblu, care potmbrca forme e$trem de diferite, plecnd de a sc"imbrile de mentalitate, lacunele legislative i evoluii economice negativesau instabile care afecteaz capacitatea comunitii de a atinge obiectivele strategice pe care i le-a propus.

n urma analizei #$O% s-au identificat trei principii prioritare care ar trebui s stea la baza elaborrii strategiei nvederea dezvoltrii durabile, i anume)

SNTATE I ASISTEN SOCIAL

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE/ e$istena unui Spital municipal dotat cu echipamentemedicale

/ personalinsuficient

nstructurile medicale (

asistente

moderne medicale & infirmiere)- numar suficient de medici de familie / lipsa unor specialiti n boli de nutriie i a unei secii/ spitalul deservete 0unicipiul Onesti i zonelenvecinate specializate/ reabilitarea seciilor de obstetric'ginecologie ineonatologie

/ dotarea incompleta dispensarelor

umane% lipsa

ecograf,

cu finanare de la 1anca 0ondial i 1anca #uropeanpentru laborator minimal de analize)*nvestiii / dotareadispensarelor cu aparatur nvec"it

/ numr redus de persoane asistate social/ / sistemul de a2utor social nu ncura2eaz reintegrareaactiv

/ e$istena unor spaii locative pentruspecialitii

dindomeniul

medical care ar dori s se stabileasc la Oneti- *

OPORTUNITI AMENINRI/ nfiinarea unui centru paleativ in cadrul #pitalului / costurile ridicate ale aparaturii medicale, lipsa fondurilor


4/25

municipal i

Onestibirocraia conduc la renunarea actului de modernizare idotare

/ valorificarea potenialului balnear a apelor curative din

zona

/ reducerea fondurilor guvernamentale pentru anumite

servicii/ deblocarea anga2rilor n sistemul bugetar 'atragerea de sociale

specialiti/ subfinanarea sistematic a sistemuluimedical/ creterea numrului de probleme medicale ca urmare asporirii grupului de vrst naintat/ metode de profila$ie reduse


5/25

EDUCAIE, CULTUR, TRADIII

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

/ e$istena unui numar mare de unitati de invatamant%coli / ine$istena cladirii unui teatrugenerale, licee, coal sanitar privat& + filiale deinvatamant

/ lipsa unui psi"olog n fiecare coal cu normntreag

superior ) / absena cabinetelor stomatologice n coli/ cldirile colilor sunt reabilitate i dotate corespunztor(,") / lipsa unei mediateci moderne la bibliotec/ profesoricalificai %ma2oritatea locuiesc n Oneti& / neimplicarea activa a mediului de afaceri n promovarea

/rezultate foarte bune la olimpiadele de

nivel naional iculturii

balcanic / slaba implicare a mediului de afaceri n activitile/ prezena sc"imburilor culturale, colaborrilor cusocietatea societii civilefrancofon, diverse competiii motivaionale pentru tnra / slaba implicare a societii civile in voluntariatgeneraie / slaba finantare a programelor culturale- spaii corespunztoare diferitelor manifestri culturale/ parteneriate ntre 1iblioteca 0unicipal , Opera din 0lu1 sialteinstitutii de cultura & prin care sunt susinute concerte

/ e$istena unor atelierelor educaionale de lucru& trupe deteatru&coal de var

/ e$istena unei baze sportive cu renume/ e$istena slii de gimnastic 3adia 4omneci5/ e$istena unei grdinieprivate/ e$istena 6estivalului international de muzica usoara pentrucopii 2%i mo3 Onesti&


6/25

/ informatizarea instituiilor de nvmnt

/ colaborare bun ntre instituiile de nvmnt iautoritilelocale/coeziunea factorilor decizionalifa de elementele deidentitatelocal %istorie, monumente etc& i necesitatea valorificriilor/ e$istena evenimentelor locale i preocuparea continua

autoritilor locale i a cetenilor de a menine i amprospta

aceste tradiiiOPORTUNITI AMENINRI

/ valorificarea tradiiei sportive / scderea natalitii i implicit a numrului de elevi/ dezvoltarea unei baze sportive cu bazin olimpic, stadionde

/ scderea numrului persoanelor calificate ninvmnt

atletism etc., accesibil tuturor locuitorilor prin ieirea acestora din viaa activ/ promovarea activitilor sportive pentru orice

vrst

/ scderea gradului de instruire colar a populaiei

tinere

/ nfiinarea unor coli de var/ migrarea tinerilor nstrintate

/ reactivarea muzeului de istorie / venituri mici din cultur, sport, art

/ nfiinare after-school/ continuarea atitudinii distante a mediului de afaceri fade

/ desc"iderea unor grdinie cu program prelungit privatedomeniul culturii& artei&sportului


7/25

/ desc"iderea unor coli private/ scderea fondurilorbugetare

/ instituireaunor programe de consiliere a copiilor ai cror - pierederea traditiilor localeprini sunt plecai n strintate

/ programe de reconversie profesional/ desc"iderea colilor de duminic n cadrul paro"iilor

TURISM


/ cadru natural deosebit/ resurse financiare, investiii auto"tone i strineinsuficiente

/ repere istorice pentru dezvoltarea spatiilor de cazare si atragerea turistilor / activitate cultural intens / locuri de cazare insuficient promovate/ 7ezervaia natural &&Perchiu3 / lipsa unui centru de informare turistic %g"id turistic,/ brand-ul sportiv 2Nadia Comneci pliante, brouri, panouri publicitate, indicatoare&

/ grdin zoologic

/ lipsa unor proiecte de promovare locale, lipsa unor

asocieri

/ muzeu de istorientre localiti avnd ca scop promovarea ntregiiregiuni

/ mnstiri, biserici cu picturi ale artistului trscu /obiectivele turistice nu sunt suficient promovate

/ conacul 8na 8slan i 4. lecsandri-obiectivele turistice nu sunt puse suficient in valoare& nusunt

/ Podul lui 9tefan cel 0are din secolul 54 prote1ate/ e$istenta unor nfriri culturale i turistice cu alte -lipsa unor specialisti in publicitate in administratia publica


8/25

oraeposibilitatea dezvoltrii tuturor formelor de turism)cultural - lipsa unui plan pe termen lung de dezvoltare a turismului(muzeistic& etnografic& artistic)& religios& balneo-terapeutic& de local

agrement, tiinific, de tranzit& agroturism etc/ e$istena pensiunilor turistice i a "otelurilor din zona/ e$istena monumentelor i edificiilor istorice din zona/ e$istena manifestrilor culturale/ e$istena obiceiurilor populare/ atracii turistice naturale ( relief variat care permiteorganizarea unor e6cursii& trasee montane& campari& etc)

OPORTUNITI AMENINRI/ dezvoltarea unui centru de informare turistic

/ reacia redus a mediului local la sc"imbrile iprovocrile

/ crearea unor centre de agrement i SP8zilelor noastre, conducnd la scderea competitivitiin

/ dezvoltarea unor pensiuni agro-turisticefavoarea altor orae : regiuni considerate mai interesantede

/ construirea i amena2area unor baze turistice i deagrement ctre turiti i investitorii n turismconform standardelor aflate n vigoare/ creterea interesului naional i european privindvalorificarea zonelor cu potenial turistic/ accesarea fondurilor europene privind dezvoltarea ipromovarea turismului att de administraia local, ct ide788-uri/ apropierea de salina de la g. Ocna- 9 km/ apropierea de staiunea Slnic 0oldova-+! km


9/25

/ apropierea de aeroportul internaional :acu (9 km)

VII. POLITICI NTREPRINSE N TERITORIU

8unicipiul Onesti a a aprobat #trategia de dezvoltare locala pentru perioada !""9-!"+& care include politicile aplicate pana in

!".


10/25

8.1 CONCEPTUL DE POLITICI PUBLICEPoliticile publice reprezint aciunile ntreprinse de autoritile locale cu scopul de a rezolva problemele

specificate n agenda politic. O politic public se identific atunci cnd autoritatea local ncearc s modificemediul economic, social sau cultural proiectnd n acest scop un program coordonat de aciuni.

Politicile publice au urmtoarele caracteristici)/ conin un set de msuri concrete;

/ includ decizii cu privire la resursele alocate;

/ descriu un cadru general de aciune;/ conine scopuri i obiective care sunt formulate n funcie de anumite norme i valori.

=.! OBIECTIVE GENERALEObiectivele generale sunt>? protecia resurselor umane prin creterea numrului locurilor de munc i reducerea ratei oma2ului,

precum i oferirea unor servicii de protecie social competitive;

? creterea durabil a activitii economice;? crearea i asigurarea de condiii de via la standarde de calitate european pentru locuitorii municipiului

Oneti i partenerii economici care i desfoar activitatea pe teritoriul municipiului;

? reducerea dezec"ilibrelor de dezvoltare economic i social n raport cu marile municipii.

=.+DIRECII PRIORITARE. Modenizaea in!a"#$%#$ii &$ni%i'i$l$i One"#i

@ reactualizarea Planului Arbanistic Beneral al municipiului Onesti


11/25

@ solutionarea colectarii si depozitarii ecologice a deeurilor mena2ere; acest lucru se va realiza prin construirea un eistaii de transfer zonal n cadrul managementului integrat al deeurilor, staie care va deservi un numr de


12/25

@ imbunatatirea conditiilor de recreere si de mediu prin reamena1area parcurilor si spatiilor verzi

@ reducerea pericolului producerii unor inundatii prin amena1area cursurilor de apa

@ asigurarea unor spatii de locuit pentru persoanele care nu dispun de resursele necesare achizitionarii unor locuinte proprietateprivata prin construirea de noi locuinte pentru tineri& locuinte sociale& de necesitate si pentru inchiriere altor categorii de persoane

@ imbunatatirea conditiilor de educatie prin reparatii capitale la slile de sport de la 0olegiul ational D


13/25


14/25


15/25


16/25

Caa%#ei"#i%i (eneale)a&'la"ae* %ad$l na#$al* ele&en#e i"#oi%o + (eo(a!i%e* e"$"e


/ 0unicipiul Oneti este amplasat la intersecia unordrumuri

/ degradarea peisa2ului i afectarea unor ecosisteme naturalde

naionale) > '' 1acu'Oneti'1raov, > '' 8 Oneti' pe Eezervatia Perchiu8d2ud i acces la > . %# =?&, > '. 8 Oneti'4omneti'

/ organizarea societii civile pentru promovareaconceptelor

8iercurea 0iuc ecologice

/ beneficiaz de reele feroviare %linii simple electrificate'

/ vestigiile istorice nu sunt reprezentate la adevrata lorvaloare

Oneti' %g. Ocna '4omneti'0iercurea 4iuc i liniiduble / *nsuficienta promovare turistic a zoneielectrificate ' Oneti' d1ud ' 1acu i Oneti' d1ud '6ocani&/ apropierea de aeroportul 1acu %?@ Am&/ apropierea de 0oridorul 75 - P FAEOPF poatefacilita

accesul la transportul internaional/ cadrul natural specific zonei subcarpatice/ aezat n zona de confluen a rurilor rotu, azlu,Oituzi 4ain/ e$istena rezervaiei naturale Perc"iu cu o suprafa de(@,BC "a, cu specii de flor i faun prote2ate/ identitate istoric


17/25

/ tradiie sportiv

OPORTUNITI AMENINRI

/ interesul crescut la nivel naional pentruconservarea

/ sc"imbrile climatice i degradarea mediuluincon2urtor

biodiversitii/lipsa

msurilor de prevenire a inundaiilore$isten

/ valorificarea superioar a resurselor locale %pduri,izvoare,

riscurilor de apariie a dezastrelor naturale& cauzate delipsa

sare& petrol& gaze naturale & carbune ) surselor financiare/ e$istena unui climat temperat n zona-amplasarea geografica la limita AF- promovarea unor competitii sportive la nivel national care potfi organizate in municipiul Onesti


18/25

POPULAIE, RESURSE UMANE, CAPITAL UMAN

PUNCTE TARIPUNCTE

SLABE

/ populaie omogen i stabil/ scdereapopulaiei

/ ospitalitatea tradiional recunoscut alocuitorilor

/ capacitatea financiar relativ sczut a locuitorilorregiunii

/ ocuparea forei de munc locale urmrete profilul economical

/ resurse financiare limitate privind susinereapersoanelor

municipiului fr venituri/ resurse umane calificate n domeniile n care s-ar putea / lipsa unei piee a muncii diversiticate i dinamice

identifica oportuniti economice

/ numr sczut de resurse umane incluse n programe

locale/ e$istena unor e$emple de succes a unor localnici cuiniiativ de calificare : recalificare i conversie profesional- populatie educata

OPORTUNITI AMENINRI/ e$istena strategiei naionale antisrcie

/ posibilitatea accesrii unor programe de finanare/ scderea numrului persoanelor calificate prin ieireaacestora


19/25

guvernamental pentru reconversie profesional i creareade din viaa activnoi locuri de munc pentru omeri / amplificarea pregtirii teoretice a forei de munc n/ grad redus de ocupare profesional, detrimentul aspectelor aplicative

/ organizarea de cursuri de formare i reconversieprofesional / estomparea tradiiilor locale odat cu trecerea timpuln regiune / corelarea redus a cererii i ofertei de specializri/ programe pentru dezvoltarea OD'urilor care ar da profesionale, lipsa dialogului ntre actorii pieei muncii

posibilitatea atragerii de fonduri / continuarea migrrii persoanelor nalt calificate

/ programe guvernamentale de subvenionare a anga2rii/ valorificarea principiului de liber circulaie apersoanelor

absolvenilor de nvmnt de orice tip dup aderearea 7omniei la -niunea #uropean

/ programe europene de dezvoltare a resurselor umane/ lipsa fondurilor bugetare, autoriti'instituii de nvm'

mediu de afaceri


20/25

INFRASTRUCTUR I MEDIU


/ Onetiul reprezint un nod de comunicaie att rutier, cti / necolectarea selecionat a deeurilor n vedereareciclrii,

feroviar refolosirii, recuperrii i valorificrii lor/ e$istena reei de ap potabil i canalizare / educaie ecologic superficial/ e$istena reelei de distribuie gaze naturale/ e$istena reelelor de cale ferat/ apropierea de aeroportul 1acu/ calitatea apei potabile este foartebun si este disponibila!G h Hzi/ calitatea mediului este bun

- traversarea orasului de G cursuri de apa-

OPORTUNITI AMENINRI/ realizarea infrastructurii aferente celei de a doua sursedeap / mentalitatea de indiferen fa de protecia mediuluipotabil / lipsa r esurselor finaciare pentru ndeplinirea obiectivelor/ realizarea liniei de centur a municipiului investiii necesare/ reabilitarea strzilor / scderea veniturilor populaiei

/ reabilitarea termic a cldirilor / cresterea oma2ului n zona/ amplasarea panourilor solare mai ales pe timpul veriipentru / dificultate in suportarea platii serviciilor de utilitiap cald/ centre de colectare maculatur


21/25


22/25

/ accesarea programelor de finanare n vedereadezvoltriiutilitilor publice i prote2rii mediuluincon2urtor

/ crearea unei politici ecologice intensive pentru stopareapolurii,/ e$tinderea i modernizarea infrastructurii demediu/ identificarea i valorificarea surselor alternative deenergie

ECONOMIE


/ infrastructur industrial completa / ponderea sczut a investiiilor cu capital strin/ tradiie n domeniul petroc"imic / slaba diversificare a sectoarelor economice

/personal calificat n industria prelucrtoare aproduselor

/ lipsa centrelor de afaceri, informare i consultan nafaceri

c"imice, confecii, prelucrarea lemnului, construcii civilei / lipsa asociaiilor de ntreprinztori localiutila1 greu. / parteneriate public-private insuficient dezvoltate/ resurse naturale din zona - sare& petrol& lemn& carbune/ aezare la intersecia unor drumuri comerciale care fac

legaturacu vestul, estul, nordul i sudul rii constituie ooportunitatepentru desfacerea rapid a mrfurilor/ e$istena spaiilor de producie dezafectate/ traditia Epioneratului5 n multe aplicaii practice ale

petrochimiei


23/25

OPORTUNITI AMENINRI/ reducerea ponderii populaiei active i mbtrnireaacesteia

/ e$perien n domeniul construciilorinovative

/ migrarea personalului specializat din petroc"imiedatorit

/ valorificarea resurselor naturale e$istente reducerii drastice a activitii petroc"imice/ diversificarea activitilor economice / instabilitatea legislativ

/ rete"nologizarea intreprinderilor din zona/

cadrul legislativ insuficient pentru spri1inul 788-urilo/ programe guvernamentale i europene de stimulare a debutdezvoltrii ntreprinderilor / oferte decreditare greu accesibile %garanii mari&/ atragerea investitorilor prin faciliti locale/ implicarea actorilor locali din domeniile socio - economicen

rezolvarea problemelor comunitii


24/25


25/25

Documents

Analiza SWOT