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ACTA DE LA SESION ORDINARIA No. 103-2013, DEL CONSEJO NACIONAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA, CELEBRADA EL 29 DE OCTUBRE DEL 2013, EN LA SALA DE SESIONES DE LA DIRECCIÓN
GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA Se inicia la sesión a las diecisiete horas, del veintinueve de octubre del año dos mil trece. ASISTENTES: La Sra. Kathya Rodríguez Araica, representante titular de la Dirección General de Migración y Extranjería; el Sr. Freddy Montero Mora, representante suplente por el Ministerio de Gobernación y Policía; Sra. Laura Fernández Delgado, representante suplente del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica; la Sra. Karina Fonseca Víndas, representante por la Sociedad Civil del Servicio Jesuita para Migrantes; la Sra. Odilie Arias Jiménez, representante suplente por la Caja Costarricense de Seguro Social y la Sra. Rita Hernández Bolaños, representante suplente del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. Ausentes: La Sra. Adilia Solís Reyes, representante titular por la Sociedad Civil del Centro de Derechos Sociales del Inmigrante; el Sr. Eugenio Solano Calderón, representante suplente por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; la Sra. Sisy Castillo Ramírez, representante suplente del Ministerio de Salud; la señora Idania Arteaga Monge, representante suplente por el Ministerio de Educación Pública y el Sr. Jorge Retana Navarro, representante suplente del Instituto Costarricense de Turismo, quienes justifican su ausencia debido a motivos varios. Acompañan en esta sesión: Sra. Eunice Hernández Rodríguez, asistente de la Secretaría del Consejo Nacional de Migración y colaboradora del Despacho de la Dirección General. ---------------------------------------------------------------------------------------- El señor Freddy Montero Mora, preside la sesión. ---------------------------------------------------------------------------------------- ARTÍCULO UNO: Aprobación de la Agenda del Día. Se aprueba la Agenda del Día, con la incorporación de los siguientes temas: Artículo Uno: Aprobación de la Agenda del Día Artículo Dos: Aprobación de las Actas No. 101-2013 y No. 102-2013 Artículo Tres: Varios
Actas del Consejo Nacional de Migración Informe sobre la situación actual del INA y la matrícula de
estudiantes menores de edad en condición migratoria irregular Red Iberoamericana de Autoridades Migratorias (RIAM) Política Pública Migratoria Postergación del cobro de multas y prórroga al transitorio IV Comunicado de MIDEPLAN Correspondencia
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a. Oficio DH-PE-578-2013, Defensoría de los Habitantes b. Oficio DVG-1032-2013, Viceministro de Gobernación y Policía c. Correo electrónico, Centro Internacional CIDEHUM d. Nota de la Sra. Gabriela Rodríguez Pizarro e. Correo RET f. Nota del Sr. Albino Vargas Barrantes, Secretario General ANEP g. Oficio DH-PE-587-2013, Defensoría de los Habitantes h. Correo electrónico, Organización Internacional RET i. Oficio DPS-5210-2013, Casa Presidencial j. Oficio DPS-5212-2013 k. Oficio DPS-5213-2013 l. Oficio DVG-1228-2013
---------------------------------------------------------------------------------------- ARTÍCULO DOS: Aprobación de las Actas No. 101-2013 y No. 102-2013. La señora Laura Fernández Delgado, informa al señor Freddy Montero Mora, que las actas ya no se están enviando en forma digital, antes de la celebración de la sesión. La señora Karina Fonseca Vindas, indica que a pesar de que hay quórum para realizar la sesión, no hay quórum para proceder con la aprobación de las actas, dado que no todos los que se encuentran presentes en esta sesión, estuvieron en las sesiones 101-2013 y 102-2013. El señor Freddy Montero Mora, informa que a falta de quórum para poder aprobar las actas números 101-2013 y 102-2013, se pasa al siguiente punto y las mismas, quedarán pendientes de ser aprobadas para la siguiente semana, en cuanto se cuente con el quórum de ley para poderlas ratificar. ---------------------------------------------------------------------------------------- ARTÍCULO TRES: Varios.
Actas del Consejo Nacional de Migración La señora Kathya Rodríguez Araica, hace un recuento de que, cuando este Consejo inició sus labores, hubo un interés de las y los miembros de aquel momento, en que continuara con la numeración de las actas, según la numeración dispuesta, con su respectivo cierre y apertura. La práctica se descontinuó, porque se tiene un desfase. Faltaron de imprimir algunas actas y hay que foliar las hojas con el sello de la AI. La señora Eunice Hernández Rodríguez, informa que se le solicitó a la Auditoría Interna, foliar unas hojas para terminar de imprimir las actas correspondientes al año 2012 y proceder con la impresión de las actas del presente año.
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Asimismo, informa lo siguiente: El acta 84-2012, está incompleta, tal y como la entregó a su salida a
vacaciones el pasado 10 de diciembre. En el acta 85-2012, se indica que queda pendiente de ser aprobada el
acta 84-2012. No está ni el físico ni en digital el acta 86-2012. No está en electrónico el acta 87-2013. No está en electrónico el acta 88-2013. No está en electrónico el acta 89-2013.
Indica que es necesaria la versión electrónica de las mismas, a efectos de cumplir con la Red de Transparencia de la Defensoría de los Habitantes de la República. El señor Freddy Montero Mora, indica que recuerda que en esos días es que hubo un problema con la grabadora que estaban utilizando y que hubo que solicitar una prestada al Ministerio de Gobernación y Policía. Las señoras presentes, indican que revisarán sus archivos para tratar de localizar las actas faltantes. La señora Kathya Rodríguez Araica, aclara que el único inconveniente en este momento es la impresión de las actas como tal. Acuerdo 1: A efectos de finalizar de imprimir las actas del Consejo Nacional de Migración, correspondiente al año 2012 así como las correspondientes del año en curso, el pleno del Consejo acuerda comisionar al Presidente del Consejo Nacional de Migración, Sr. Freddy Montero Moira y la Secretaria del Consejo Nacional de Migración, Sra. Kathya Rodríguez Araica, a que a partir del folio número 501, dado que el último folios legalizado por la Auditoría Interna es el 500; se estampe la firma de ambos en cada uno de los folios restantes hasta finalizar con la impresión de las actas correspondientes, tanto al año 2012 como al 2013 y, posteriormente, se proceda con el empaste respectivo. Asimismo, comisionar a la Secretaría de este órgano colegiado, solicitar a la Auditoría Interna la apertura del Libro de Actas del año 2014 y el envío de 500 folios para su debida legalización, los cuales serán utilizados en la impresión de las actas de ese mismo año. Aprobado por unanimidad. La señora Rita Hernández Bolaños, consulta sobre el por qué ya no se envian las actas de forma electrónica, si le parece una buena práctica. La señora Eunice Hernández Rodríguez, solicita aprobación para referirse a esta consulta. Informa que la Administración Interina designó a una persona única y exclusivamente para atender a este órgano colegiado. Cuando se incorpora a funciones la titular de la Dirección General de Migración y Extranjería, esta servidora continúa apoyando la Secretaría pero no le es posible dedicarse solo a este tema. Es por ello que, las actas son conocidas antes de cada sesión. La señora Kathya Rodríguez Araica, indica que se puede hacer el esfuerzo para que la misma les sea remitida los días lunes. En caso de que no la reciban, solicita comprensión al respecto.
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La señora Rita Hernández Bolaños, consulta sobre el por qué ya no se envían las actas de forma electrónica, si le parece una buena práctica.
Informe sobre la situación actual del INA y la matrícula de estudiantes menores de edad en condición migratoria irregular
La señora Karina Fonseca Vindas, indica que desea compartir con el pleno de este Consejo, la preocupación de la Sociedad Civil, por el contenido del siguiente oficio:
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Indica que se ha continuado con el proceso de ardua negociación con el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), a propósito de la solicitud expresa por parte de la Sociedad Civil para facilitar el proceso, con el apoyo de la Defensoría de los Habitantes de la República y la Dirección General de Migración y Extranjería (DGME). En la primera reunión de alto nivel, se acordaron ciertos puntos que no se están cumpliendo y esta nota, es un evidente retroceso en el tema. La Sociedad Civil concuerda en la necesidad de que las personas menores de edad extranjeras cuenten con un documento válido para efectos de la matrícula. Reconoce también la participación de la Gestión de Extranjería y de la Gestión de Migraciones de la DGME, en la facilitación y el apoyo a este proceso. Indica que en reunión que sostuvieron el día de hoy, concuerdan en la urgente atención del tema y se propuso la convocatoria a una nueva reunión de alto nivel. Sugiere que participe el Ministro de Educación Pública y que se convoque a algún/a representante del Patronato Nacional de la Infancia (PANI). En atención a los derechos de las niñas y los niños La señora Laura Fernández Delgado, consulta a los/as abogados/as presentes si conocen el voto de la Sala Constitucional al que hace mención la nota, los alcances de la resolución. La señora Kathya Rodríguez Araica, indica que el tema estaba resuelto por la Sala Constitucional: siendo una persona menor de edad, no se le puede privar el derecho a la educación, el inconveniente que ha surgido es la extensión de los títulos; es para efectos de la identificación. Aclara que no hay una norma expresa en la Ley Orgánica del INA que indique lo que se establece en el oficio supra. Tal y como lo manifestó en su calidad de Directora de Migración en la primera reunión que se sostuvo sobre este tema, la parte jurídica de las instituciones debe utilizar la interpretación e integración de normas: Convención de los Derechos del Niño y Código de Niñez y Adolescencia; comprometiéndose la DGME en coadyuvar para que el proceso no se hiciera de forma indocumentada, sino que el hecho de estar vinculados a un proceso estatal, le permita regularizarse. La señora Laura Fernández Delgado, indica que le parece sumamente preocupante que el Jerarca del INA oficialice el proceso que se debe seguir para la matrícula de las PME migrantes, contrario a las políticas del Gobierno actual. La señora Karina Fonseca Vindas, sugiere al pleno del Consejo tomar un acuerdo sobre su posición en el tema. La señora Rita Hernández Bolaños, consulta sobre si dentro de la negociación anterior, se atiende de manera simultánea, la formación y la emisión del título, paralelo a la regularización.
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La señora Kathya Rodríguez Araica, informa que el tema surge debido a que el INA no estaba aceptando a ninguna persona sin documento. En esa reunión se acordó que, si las PME migrantes están inscritas en un proceso educativo, esa sería la mecánica de justificación para documentarles como estudiantes; por esto el acompañamiento y el aval del INA es tan importante. La señora Karina Fonseca Vindas, indica que esa es una forma de promover la regularización pero que el INA debe tener claro que la regularización migratoria no es tema de su competencia. El señor Freddy Montero Mora, consulta sobre el pago de los derechos establecidos para la documentación migratoria para estos/as estudiantes. La señora Kathya Rodríguez Araica, indica que precisamente por eso se le solicitó, en esa primera reunión, que el PANI apoye este proceso porque al PANI se le exonera de dicho canon. Analizado el tema, el señor Freddy Montero Mora mociona los siguientes acuerdos: Acuerdo 2: Para coadyuvar en el proceso que se lleva en la Defensoría de los Habitantes respecto al tema de la matrícula de estudiantes menores de edad en condición migratoria irregular, comisionar a la Secretaría de este Consejo para que se reúna y/o aclare el tema con el Jerarca del Instituto Nacional de Aprendizaje. Aprobado por unanimidad. Acuerdo 3: Comunicar a la Defensoría de los Habitantes de la República, al Ministerio de Educación Pública, al Patronato Nacional de la Infancia y al Instituto Nacional de Aprendizaje que el Consejo Nacional de Migración avala las acciones inter-institucionales que se están realizando para promover la protección de los derechos a la educación de las personas menores de edad extranjeras, independientemente de su condición migratoria. Asimismo, insta a todas las instituciones involucradas a buscar mecanismos para solucionar el tema, de manera definitiva y a la mayor brevedad. Aprobado por unanimidad. La señora Karina Fonseca Vindas, indica que la Sociedad Civil estará atenta a cotejar y fiscalizar las listas de pre-selección contra la matrícula que se realice. Aclara que no es un efecto llamado. Es un sector muy pequeño el que se verá beneficiado, con edades entre 15 y 18 años, que de por sí ya viven en el país. Comenta que informará al pleno del Consejo de la respuesta que brindará la Defensoría de los Habitantes al oficio suscrito por el Jerarca del INA. El señor Freddy Montero Mora, indica que no se pueden tomar acuerdos en firme en razón de que se debe contar con al menos 8 votos de 11, por lo que se están aprobando los acuerdos por unanimidad.
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Red Iberoamericana de Autoridades Migratorias (RIAM) El señor Freddy Montero Mora, informa al pleno del Consejo que ayer se realizó una sesión preparatoria para atender el III Congreso Iberoamericano de Autoridades Migratorias, organizado por la Secretaría Técnica de la Red Iberoamericana de Autoridades Migratorias, a realizarse el 07 y 08 de noviembre próximos, en nuestro país. En dicha sesión surgió la iniciativa de dar a conocer los últimos avances importantes en materia migratoria que han surgido: funciones del Consejo Nacional de Migración y resultados de la Política Pública Migratoria Integral. En razón de lo anterior, consulta al pleno de este Consejo, designar a dos personas para que atiendan estas dos presentaciones.
Acuerdo 4: Comisionar a la señora Adilia Solís Reyes, representante titular de la Sociedad Civil por el Centro de Derechos Sociales del Inmigrante y a la señora Laura Fernández Delgado, representante suplente del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, para que representen a este Consejo en el III Congreso Iberoamericano de Autoridades Migratorias, con la presentación de las funciones de este órgano colegiado y de la Política Pública Migratoria Integral, respectivamente. Aprobado por unanimidad. La Secretaría de este Consejo, les enviará la Agenda de la actividad. La señora Rita Hernández Bolaños, indica que solicita en nombre de la Dirección de Política Exterior, el texto de la Política Pública Migratoria. El señor Freddy Montero Mora, solicita a la Secretaría el envío del documento electrónico a la Sra. Hernández Bolaños.
Política Pública Migratoria El señor Freddy Montero Mora, comenta que después de la corrección al acuerdo aprobado por este Consejo en este tema y de acuerdo a las recomendaciones técnicas del Reglamento del Sistema Nacional de Planificación del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, se elaboró la propuesta de decreto que firmaría la Presidente de la República y el Ministro del ramo, para oficializar la Política Pública Migratoria. Indica que estará informando sobre este proceso, que espera que en 2 semanas esté firmado y oficializado. En razón de que dicho decreto no lo ha compartido con el pleno de este Consejo, solicita a la Asistente de este Consejo, contactar a la señora Ingrid Vargas para que se lo envíe y circularlo a las y los integrantes del mismo, para su conocimiento. Asimismo, informa que la Fundación AVINA apoyará la impresión del texto final de la política en mención.
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Postergación del cobro de multas y prórroga al Transitorio IV La señora Odilíe Arias Jiménez, comenta que esta semana leyó en el diario La Nación sobre este tema, por lo que le gustaría le confirmaran e informaran de esta noticia. El señor Freddy Montero Mora, solicita a la Asistente de este Consejo, pasarle a las y los miembros del mismo, el Decreto publicado el 22 de octubre anterior, sobre este tema.
Comunicado de MIDEPLAN La señora Laura Fernández Delgado, hace entrega al pleno del Consejo un ejemplar de Índice de Desarrollo Social que recientemente publicó el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, el cual considera es un documento de referencia muy importante. También desea informar que el Ministerio que representa, publicó el día de ayer la Visión Costa Rica al 2030, primer esfuerzo concreto de planificación para largo plazo para Costa Rica. Documento que es producto de la iniciativa de una consulta que se realizó en el 2010 (Diálogos para la Costa Rica del Bicentenario y la consulta con la ciudadanía en general). En dicha Visión, se está replicando la metodología de los objetivos de desarrollo del milenio, con la idea de trazar rutas para el país al 2030, con la finalidad de delinear el mapa de país que se debe de tener a ese año. Es la primera vez que se hace en el país esta iniciativa. Tema aparte, desea expresar su indignación por los reportajes publicados por Telenoticias sobre desempleo en el país. Documentales que se salen de la realidad del país. Indica que en lo personal, enviará una nota aclaratoria a los datos publicados, que confunden a la opinión pública y que contradicen el discurso nacional. Considera que es un llamado a la xenofobia. La señora Karina Fonseca Vindas, indica que la Sociedad Civil hizo un llamado por medio de las redes sociales, a manifestar su indignación. También hay una propuesta que está en curso para manifestar, por medio de una nota formal, su desacuerdo con este trabajo periodístico. Considera además, valorar la posibilidad de revisar el material y pronunciarse como Consejo al respecto. Comenta que circulará al pleno del Consejo, los links donde pueden ver los reportajes, así como la reacción de la Sociedad Civil sobre el tema. La señora Rita Hernández Bolaños, indica que el punto de vista del Consejo sobre este tema, es muy importante.
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El señor Freddy Montero Mora, informa que dio todas las explicaciones del caso que sobre este tema la formularon en la entrevista que le realizaron.
Correspondencia: a. Oficio DH-PE-578-2013, Defensoría de los Habitantes
El señor Freddy Montero Mora, da lectura al oficio DH-PE-578-2013:
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Se da por conocido el oficio DH-PE-578-2013.
b. Oficio DVG-1032-2013, Viceministro de Gobernación y Policía El señor Freddy Montero Mora, da lectura al oficio DVG-1032-2013:
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Se da por conocido el oficio DVG-1032-2013.
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c. Correo electrónico, Centro Internacional CIDEHUM El señor Freddy Montero Mora, da lectura al correo electrónico de CIDEHUM:
Asunto: Carta Señor Viceministro ante firma de decreto
De: "Centro Internacional CIDEHUM" <[email protected]>
Fecha: Vie, 27 de Septiembre de 2013, 2:52 pm
Para: "Don Mario Zamora" <[email protected]> (menos)
"Johanna Caravaca" <[email protected]>
"Leonardo Garnier" <[email protected]>
"Kattia Rodriguez" <[email protected]>
Eunice Hernández <[email protected]>
"Ileana Balmaceda" <[email protected]>
"Ana Lorena Campos" <[email protected]>
"Adilia Solis" <[email protected]>
Adilia Eva Solís <[email protected]>
"Karina Fonseca" <[email protected]>
"Xinia Mora" <[email protected]>
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Señor
Freddy Montero
Viceministro de Gobernación y Policía
Presidente Consejo Nacional de Migración
CNM
PRESENTE
Reciba saludos cordiales.
Mediante la presente hacemos llegar a usted la carta adjunta firmada
por mi persona y organizaciones de sociedad civil miembros del Foro de
Poblaciòn Migrante y Refugiada, así como un investigador que se
adhiere a la misma.
Esta nota hace referencia al borrador del Decreto Ejecutivo que
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pretende modificar el artículo 364 del Decreto Ejecutivo n° 36769-G,
del 23-05-11 y la modificación del artículo 2 del Decreto Ejecutivo n°
37673-G del 26-04-13, y ante el cual expresamos nuestras
preocupaciones.
Ante diversos llamados para apoyar la firma de este decreto, las
instituciones abajo firmantes le enviamos nuestro posicionamiento al
respecto, que como miembros del Foro lo hacemos llegar por esta vía a
la presidencia y miembros del CNM.
Solicitamos por favor pueda hacer acuso de recibido de esta carta. Por
favor tome nota de esta última versión de la carta que incluye otras
organizaciones sindicales.
Saludos cordiales,
Gabriela Rodríguez Pizarro
Ex Relatora Especial de Naciones Unidas para los Derechos Humanos de
los Migrantes.
Cel: 506 8387 68 71
--
CIDEHUM
Centro Internacional para los Derechos Humanos de los Migrantes.
International Center for the Human Rights of Migrants.
Tel. (506) 2280-8968 Fax. (506) 2234 0182
E-mail. [email protected]
Apdo. 1353-2050 San Pedro de Montes de Oca,
San José, Costa Rica.
Se da por conocido el correo enviado por el Centro Internacional para los Derechos Humanos de los Migrantes.
d. Nota de la Sra. Gabriela Rodríguez Pizarro El señor Freddy Montero Mora, da lectura a la nota de la señora Gabriela Rodríguez Pizarro:
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e. Correo electrónico, Organización Internacional RET El señor Freddy Montero Mora, da lectura al correo electrónico de The Ret Costa Rica: ---------------------------- Mensaje original ---------------------------
Asunto: Respaldo posición organizaciones sociedad civil
De: "Grettel GAMBOA" <[email protected]>
Fecha: Mar, 8 de Octubre de 2013, 5:35 pm
Para: [email protected]
-------------------------------------------------------------------------
Estimados Señores y Estimadas Señoras
Consejo Nacional de las Migraciones
Saludos cordiales esperando se encuentren bien en sus diversos
quehaceres,
Mediante el presente mensaje la organización internacional RET,
integrante de diversas redes de organizaciones sociales en Costa Rica en
favor de los derechos humanos de las personas migrantes y en situación
de refugio, celebra el trabajo en favor de dichas poblaciones realizado
desde la actual administración gubernamental; asimismo, se suma a los
criterios emitidos en la carta del 27 de septiembre del corriente
dirigida al Sr. Viceministro de Seguridad y Gobernación y Presidente del
Consejo Nacional de Migración. Dicha carta fue firmada por la Sra.
Gabriela Rodríguez Pizarro, ex relatora especial de Naciones Unidas para
los Derechos Humanos de las personas Migrantes, así como diversas
organizaciones sociales y personas vinculadas con el tema migratorio en
el país.
Agradeciendo su atención,
_____________________________________________
"La educación es más que promover la habilidad de leer y escribir, es
también el aprendizaje y el entendimiento de la complejidad de la vida,
de la complejidad de crecer y ser creativ@" The RET.
Grettel Gamboa
The RET Costa Rica
Web: www.theret.org
Facebook: The RET Costa Rica
Tel: (506) 22-93-27-42
Cel: (506) 87-23-14-17
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El señor Freddy Montero Mora, indica que en su calidad de Presidente del Consejo, recibió otras notas relacionadas con este tema que no están incluidas en la correspondencia. La señora Eunice Hernández Rodríguez, informa que la correspondencia de esta sesión, está dividida por fecha de recibo y es la que la Secretaría ha recibido. El señor Freddy Montero Mora, informa que dará lectura a la nota de The Ret, que recibió el pasado 16 de octubre:
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f. Nota del Sr. Albino Vargas Barrantes, Secretario General ANEP El señor Freddy Montero Mora, da lectura a la nota enviada por el Secretario General de la ANEP:
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El señor Freddy Montero Mora, indica que habiéndose conocido las todas las notas relacionadas con el decreto sobre la ampliación al Transitorio IV y prórroga al cobro de multas, abre espacio para su análisis. La señora Kathya Rodríguez Araica, indica que a las organizaciones se les debe remitir el decreto. En el caso de CIDEHUM, brindar la respectiva respuesta. La señora Karina Fonseca Vindas, reitera lo aportado por la señora Rodríguez Araica, en el sentido de brindar formal respuesta a las notas conocidas. Indica que en términos generales, en las organizaciones de la Sociedad Civil hay diferentes criterios: hay opiniones que son respetables pero que también hay posiciones en las que se trata de consensuar. Desea hacer referencia, que desde el Servicio Jesuita para Migrantes se facilitó una reunión con organizaciones civiles y académicas para discutir el cobro de multas, reunión de donde surgió el decreto aprobado. El señor Freddy Montero Mora, consulta si cuando se habla de respuesta formal sería agradecer el envío de la nota, darla por conocida y pasarle copia del decreto final o si desean sumar algún elemento adicional. Considera que, en el caso de CIDEHUM, la respuesta debe ir enfocada en que este Consejo toma nota de su nota, que se le agradece pero que ya existe un decreto vigente, apoyado por el pleno de este Consejo. La señora Kathya Rodríguez Araica, indica que esa sugerencia le parece bien para dar respuesta a las otras instancias que se pronunciaron sobre este tema, no así para dar respuesta a la nota enviada por la señora Gabriela Rodríguez porque hay diferentes aspectos y si este Consejo, recomendó a la Presidente de la República, la emisión del decreto, es porque tiene muy bien sustentado en qué basarlo, sea el fundamento que se tuvo para emitir dicha recomendación. Sugiere comisionarle a la Presidencia de este Consejo, la elaboración de una respuesta en donde se refiera a lo que ahí se está planteando en función de cómo se analizó el tema en este Consejo por mayoría. Esto porque este Consejo también asume cuota de responsabilidad, no solamente por la función de ente asesor. El señor Freddy Montero Mora, indica que para este caso sería más sencillo remitirle copia del acta en donde se discutió y aprobó la propuesta de decreto; dado que responderle punto por punto, es un poco complicado. La señora Karina Fonseca Vindas, informa que la señora Gabriela Rodríguez le remitió un correo electrónico, el cual podría compartir, en donde le consulta si ya había sido conocida su nota y también solicitándole el acta número 101-2013.
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El señor Freddy Montero Mora, comenta que sería preferible una respuesta más de consenso, en términos generales, pero que sea más integral, más global. La señora Karina Fonseca Vindas, sugiere una respuesta en dos direcciones: anexando el acta donde se ven las valoraciones y en una exhortativa donde se ven las propuestas concretas que puedan ser retomadas en otro momento. El señor Freddy Montero Mora, apoya la sugerencia de la señora Fonseca Vindas. La señora Kathya Rodríguez Araica, indica que votaría en contra de la propuesta debido a que no se consideran aspectos que la señora Gabriela Rodríguez enunció y el acta no responde a todos ellos. La señora Rita Hernández Bolaños, consulta sobre la organización CIDEHUM. La señora Karina Fonseca Vindas, informa que CIDEHUM es una organización cuya presidenta es la señora Gabriela Rodríguez, que a su vez tiene a cargo la Secretaría Técnica de la Red Nacional de Organizaciones Civiles para las Migraciones que aglutina a organizaciones de la sociedad civil y algunos sindicatos. Sugiere también que se le brinde respuesta a CIDEHUM acusando el recibo de su nota, el envío del acta respectiva e invitándola a que exponga sus consideraciones en este Consejo. La señora Kathya Rodríguez Araica, indica que lo que propone la señora Fonseca Vindas, es otra etapa. Todas las notas recibidas pretendían tener algún grado de incidencia en su discusión. Considera que, a aquellas personas que manifestaron su apoyo a la iniciativa, remitirles copia del decreto en vigencia. A quienes no plantearon nota en la misma línea, merecen una explicación de parte del Consejo, porque la nota se la está dirigiendo a este órgano, del porqué se adoptó esto, considerando elementos que se discutieron en el acta como otros que no quedaron explícitamente en la misma. Indica que ahora que el tema no es una incidencia en lo que se pretendía hacer, lo que corresponde es una rendición de cuentas. Informa que de igual forma, el pleno de este Consejo puede adoptar la posición que como mayoría consideren, pero que ella se reservaría el derecho de responder diferente, en su calidad de representante titular de la Dirección General de Migración y Extranjería. El señor Freddy Montero Mora, indica que siente que no se deben complicar tanto con esta respuesta: ya ha pasado casi un mes, el decreto ya se aprobó. Sigue pensando que lo que corresponde es una respuesta más sencilla en donde se le indique que se acusa el recibo de su nota, se le agradece el referente de sus preocupaciones esgrimidas, de la diferencia entre la propuesta
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inicial y la propuesta que ya se encuentra vigente, se le envía copia del acta y se le invita a participar, en el momento que considere oportuno, en alguna sesión de este órgano colegiado. Esta le parece la mejor salida porque si no, tardaría aún más, este Consejo en responderle a la señora Gabriela Rodríguez, aún más del que ya ha esperado. Esto no limita a la señora Kathya Rodríguez Araica, en su calidad de representante titular de este Consejo, de brindar la respuesta que considere oportuna.
Acuerdo 5: Acusar recibo de las notas recibidas por la Secretaría de este Consejo a todas las organizaciones que así lo hicieron, relacionadas con la ampliación de la disposición transitoria IV del Reglamento de Extranjería y de la prórroga al proceso de cobro de multas de las personas extranjeras. Para estos casos, se les remitirá el Decreto Ejecutivo que se encuentra vigente, a excepción del caso de la organización CIDEHUM, a quien se le invitará, cuando lo considere oportuno, participar en alguna sesión este Consejo para escuchar sus observaciones. Aprobado por mayoría: 5 votos a favor (MGP, MIDEPLAN, SJM, CCSS, MRREE) y 1 voto en contra (DGME). La señora Kathya Rodríguez Araica, manifiesta su voto en contra, por los argumentos ya expuestos.
g. Oficio DH-PE-587-2013, Defensoría de los Habitantes El señor Freddy Montero Mora, da lectura al oficio DH-PE-587-2013:
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La señora Odilíe Arias Jiménez, indica que sobre este oficio, la institución que representa se encuentra elaborando la respuesta, la cual estaría compartiendo con el pleno de este Consejo, en su momento. Comenta que la Defensoría de los Habitantes, ha tenido mucha desinformación sobre el tema del aseguramiento; con el desconocimiento de una ley que tiene más de 70 años en materia de derecho de trabajadores. La institución que representa no puede negociar las cuotas de un trabajador. Las cuotas de un trabajador van unidas a un derecho individual. La CCSS no puede flexibilizar los derechos de un trabajador, derechos irrenunciables e imprescriptibles. Indica que el tema de la seguridad social trasciende a las nacionalidades y a la condición migratoria. El señor Freddy Montero Mora, indica que si bien es cierto la nota de la Defensoría de los Habitantes no llevaba copia para este Consejo, el tema es atinente y de interés para el mismo, por lo que agradece la información que se pueda compartir sobre el avance de este tema. Se da por conocido el oficio DH-PE-587-2013.
h. Oficio DPS-5210-2013, Casa Presidencial
El señor Freddy Montero Mora, da lectura al oficio DPS-5210-2013:
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Se da por conocido el oficio DPS-5210-2013. El Presidente del Consejo propone que se le instruya a la Secretaría de este Consejo, acusar recibo de la misma y adjuntar copia del Decreto respectivo.
i. Oficio DPS-5212-2013
El señor Freddy Montero Mora, da lectura al oficio DPS-5212-2013:
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Se da por conocido el oficio DPS-5212-2013. El Presidente del Consejo propone que se le instruya a la Secretaría de este Consejo, acusar recibo de la misma y adjuntar copia del Decreto respectivo.
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j. Oficio DPS-5213-2013
El señor Freddy Montero Mora, da lectura al oficio DPS-5213-2013:
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Se da por conocido el oficio DPS-5213-2013. El Presidente del Consejo propone que se le instruya a la Secretaría de este Consejo, acusar recibo de la misma y adjuntar copia del Decreto respectivo.
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k. Oficio DVG-1228-2013
El señor Freddy Montero Mora, da lectura al oficio DVG-1228-2013:
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Se da por conocido el oficio DVG-1228-2013.
---------------------------------------------------------------------------------------- Sin más asuntos que tratar, el señor Freddy Montero Mora, levanta la sesión. ---------------------------------------------------------------------------------------- FINALIZA LA SESIÓN AL SER LAS DIECINUEVE HORAS CON NUEVE MINUTOS.-----------------------------------------------------------------------
