แผนพัฒน์ฯ จีน ฉบับ 13CD.%CD%D1%A1%C... · 2016-04-11 · ศูนย์วิจัยยุทธศาสตร ์ไทย-จีน แห่ง

ศนยวจยยทธศาสตรไทย-จน แหง วช. www.vijaichina.com

รศ.ดร.อกษรศร พานชสาสน 1

อนาคต 5 ป เศรษฐกจจนภายใตแผนพฒน ฉบบ 13จดโดย คณะเศรษฐศาสตร มธ รวมกบ ศนยวจยยทธศาสตรไทย-จน แหง วช.

แผนพฒนฯ จน ฉบบ 13

ในภาวะ New Normal

ดร.อกษรศร พานชสาสนรองศาสตราจารย คณะเศรษฐศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร

ผอานวยการศนยวจยยทธศาสตรไทย-จน ผอานวยการศนยวจยยทธศาสตรไทย จน

แหง สานกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต (วช.)

www.vijaichina.com







เปาหมายแผน 13 จน

ดร.อกษรศร พานชสาสน



เปาหมายแผนพฒน ฉบบ 13

เศรษฐกจมหภาค ปลดปลอยพลงการบรโภคฐเพมการลงทน R&D เปน 2.5% ของ GDP เพอขบเคลอนภาคอตสาหกรรมทใชเทคโนโลยกาวหนา

ตงเปาหมายสงเสรมภาคบรการใหคดเปนสดสวน

เปาหมาย “ปลดปลอยพลงการบรโภค” โดยจะเพมรายไดของประชากร จนตงเปายกระดบ GDP

ตอหวในป 2020 ใหเพมขน “เทาตว” จากป 2010

ตงเปาหมายสงเสรมภาคบรการใหคดเปนสดสวน 56% ของ GDP ใหไดในป 2020

ตงเปาหมายสรางงานใหมในเขตเมองใหรองรบแรงงานเขาสเมองใหไดมากกวา 50 ลานคน

โดยเพอใหบรรลเปาหมายน จงตองรกษาอตราการเตบโตของ GDP ท 6.5% ตอปใหได

ปรบปรงระบบสวสดการสงคม โดยหวงวาเมอ ตงเปาหมายลดภาษเพอสงเสรม SMEs และผประกอบการ

โ

ปรบปรงระบบสวสดการสงคม โดยหวงวาเมอคนมสวสดการทมนคงขน กจะสามารถบรโภคจบจายใชสอยไดอยางสบายใจขน ไมตองเกบออมเงนทงหมดไวในธนาคารเพอความมนคงใน

นโยบายทงหมดนกเพอเปลยนผานจากการเนนภาคอตสาหกรรมทใชแรงงานราคาถก มาเปน

การสงเสรมภาคอตสาหกรรมทใชเทคโนโลยกาวหนา ภาคบรการ

ใ ใ

อนาคต

แกไขปญหาความยากจนและพฒนาชนบท ซงจดหมายปลายทางกเพอปลดปลอยพลงการ

การสรางผประกอบการรนใหมในเขตเมอง

บรโภคของคนชนบทอกกวา 700 ลานคน



แนวทางการปฏรปดานอปทาน

S l id St t l R f PlSupply-side Structural Reform Planสรป 3 ภารกจหลก...

ดานแรก คอการแกปญหาการผลตสวนเกน over capacity และดานแรก คอการแกปญหาการผลตสวนเกน over capacity และ

อสงหารมทรพยสวนเกน ซงเกดจากนโยบายเศรษฐกจในอดต

ดานทสอง คอ การสงเสรมใหธรกจ SMEs และผประกอบการเปน

หวรถจกรขบเคลอนเศรษฐกจ แทนการลงทนดวยรฐบาล หวรถจกรขบเคลอนเศรษฐกจ แทนการลงทนดวยรฐบาล

government spending อยางในสมยกอน

ดานทสาม คอ การสงเสรมใหธรกจผลตสนคาทมคณภาพ มมลคา

เพม innovation และสรางสรรค e commerce แทนทจะเปนสนคาเพม innovation และสรางสรรค e commerce แทนทจะเปนสนคา

จนทเนนแตปรมาณแบบสมยกอน



d i Chi 202Made in China 2025

อตสาหกรรมการผลตของจนมมากในแงปรมาณ แตขาดความเขมแขง แมวาจนสามารถผลตสนคาทกชนดและความเขมแขง แมวาจนสามารถผลตสนคาทกชนดและในปรมาณมากทสด แตมมลคาตาในหวงโซราคา

ทางรอดของเศรษฐกจจนอยทการยกระดบภาคการผลต

ใหเขาส Industry 4.0 ใหได! y




การสรางนวตกรรม Innovation และการยกระดบอตสาหกรรม

d h1.อตสาหกรรมสารสนเทศ

Made in China2025 เพอ upgrade ยกระดบอตสาหกรรม

2.หนยนตควบคมดวยตวเลข (Numerical control robot)

3.อตสาหกรรมการผลตอปกรณอากาศยาน

4 ไจดเดน Made in China 2025

4.อตสาหกรรมการตอเรอไฮเทค

5.อตสาหกรรมการผลตรถไฟ

6 อตสาหกรรมรถยนตพลงงานใหม

“เปนความพยายามของจนทจะกาวใหทนประเทศอตสาหกรรม พรอมๆ กบการปดชองวางทางเศรษฐกจในประเทศ aging

6.อตสาหกรรมรถยนตพลงงานใหม

7.อตสาหกรรมการผลตอปกรณพลงงาน

8.อปกรณการผลตวตถดบใหม

society แรงงานหนมสาวของจนมจานวนนอยลง ทาใหอตราคาแรงงานเพมขน และสงผลกระทบตอเศรษฐกจการสงออกทเคยเปนหลกสาคญ ทาใหตองมการเปลยนแปลง

9.อตสาหกรรมยาและอปกรณการผลตยา

10.อตสาหกรรมเครองมอทางการเกษตร

เปนหลกสาคญ ทาใหตองมการเปลยนแปลง และแผน “Made in China 2015” จะแกไขปญหาเรองคณภาพและการสรางตราสนคาแบรนดจน รวมทงปรบปรงการใชทรพยากร

ใ ป และพลงงานใหมประสทธภาพ และพฒนาการผลตทางอตสาหกรรมทไมเปนภยตอสงแวดลอม”




Made in China 2025 : Why? ป 2015 ประกาศแผน “Made in China 2025” มงเนนพฒนาจนจาก

y

“ประเทศการผลตยกษใหญ” เปน “ประเทศการผลตทแขงแกรง”ภายใน 10 ป “จะปฏรปและเปลยนโฉมจนจากยกษใหญดานการผลต ไปสการเปนมหาอานาจในการผลตระดบโลก”

• เพอพลกโฉมจนใหกลายเปน “มหาอานาจดานการผลตชนนาในป 2025”

ภารกจสาคญ

•การยกระดบนวตกรรมดานการผลต•การผสมผสานเทคโนโลยสารสนเทศเขากบอตสาหกรรม•การผสมผสานเทคโนโลยสารสนเทศเขากบอตสาหกรรม•การเสรมความแขงแกรงใหเขตอตสาหกรรม ทจะใชเครองจกรอตโนมตแทนแรงงานทงหมด เพอยกระดบเขาส Industry 4.0

•การสงเสรมแบรนดสญชาตจนการสงเสรมแบรนดสญชาตจน

•การดาเนน การผลตสเขยว

•การสงเสรมการพฒนาภาคอตสาหกรรม 10 ประเภท

•การเดนหนาปรบโครงสรางของภาคการผลต•การเดนหนาปรบโครงสรางของภาคการผลต•การสนบสนนการผลตทเนนดานบรการ และอตสาหกรรมบรการ ทมความเกยวของกบภาคการผลต และการผลตในระดบนานาชาต




Made in China2025 : อตสาหกรรม 10 ประเภท

= ทบซอน/ขยายตอยอด 7 Strategic Emerging Industries (SEIs) ในแผนพฒนฯ 12 ดร.อกษรศร พานชสาสน



แผนฯ 12 : 7 อตสาหกรรมใหม Seven Major Strategic New Industries in 12th FYP




แผนพฒนฯ ฉบบ 12 : สาเรจหรอไม ?

• สดสวนภาคบรการเตบโตรวดเรว

– ป 2015 สดสวนของภาคบรการ เพมขนเปน

• growth rate of Services has been more than that of manufacturing industries since

50% กวาของ GDP (ป 2001 สดสวนของภาคบรการ 41.3% ของ GDPสะทอนวา โครงสรางทางเศรษฐกจของจนกาลงเปลยนผานจากการเนนภาคอตสาหกรรมไปส

g2013

• Services as a share of GDP has been more than the Investmentsince 2013.

เปลยนผานจากการเนนภาคอตสาหกรรมไปสการเนนภาคบรการตามเปาหมายทรฐบาลจนประกาศไว

• ส ส โ ใ ป ศ

• Consumption including the private and public as a share of GDP has been more than the Investment since 2012.R&D di h f• สดสวนการบรโภคภายในประเทศ

– ป 2015 เพมขนเปน 58.4% ของ GDP จน (สงขนกวาปกอนหนา 9.3%)

• R&D expenditure as a share of GDP increases from 1.76% in 2010 to 2.2% in 2015 as the 2ndlargest R&D expenditure in the world

สะทอนวา การบรโภคภายในประเทศของจนมบทบาทมากขน

world.• Health Insurance System has

covered the 95% of the population.




แผนพฒนฯ ฉบบ 12 : สาเรจหรอไม ?• รายไดเฉลยของประชากร เพมขนตอเนอง

– รายไดของประชากรในเขตเมองปรบตวสงขน

ไ ป ใ ป – รายไดของประชากรในเขตชนบทปรบตวสงขน

หากยกระดบรายไดชาวบานในชนบทกวา 600 ลานคนได กจะปลดปลอยพลงการบรโภคอกมหาศาล

• อตราการวางงาน ไ ส• อตราการวางงาน ไมสง

การเตบโตของรายไดเฉลยของประชากรการเตบโตของรายไดเฉลยของประชากร

และตวเลขดานภาคบรการและการบรโภค

ภายในประเทศ

= เศรษฐกจจนยงแขงแกรง ? ดร.อกษรศร พานชสาสน



จดออนภาคการผลตของจน







Trend and Future ?

ป โ ป โ

ทศทางแผนพฒนฯ ฉบบ 13 (2016‐2020)

• ปรบโฉมเปลยนโครงสราง

เศรษฐกจดงเดมของจนทเนน

ป

2020

การผลตเพอสงออก มาเปน

การเนนการบรโภค

ภายในประเทศ และเดนหนาภายในประเทศ และเดนหนา

เนนสงเสรมภาคบรการตอไป

• ยกร ดบ GDP per capita• ยกระดบ GDP per capita ใหเพมเทาตวภายในป 2020

ดร อกษรศร พานชสาสนดร.อกษรศร พานชสาสน



แรงงานอพยพตางมณฑล







เปาหมายแผน 13 ดานรายไดเฉลยชาวจน

# สงเสรมใหครวเรอนมรายไดสทธหลงหกภาษ เพมขนทกป

อยางนอยรอยละ 6 5อยางนอยรอยละ 6.5

# จานวนผอยอาศยในเมองใหญ urbanization ควรมสดสวน# จานวนผอยอาศยในเมองใหญ urbanization ควรมสดสวน

คดเปนรอยละ 60 ของประชากรทงประเทศ ภายในป 2020

(เพมขนจากรอยละ 56 1 จากป 2015) (เพมขนจากรอยละ 56.1 จากป 2015)

# สดสวนของประชากรทมทะเบยนบานอยในเมองใหญ เพม# สดสวนของประชากรทมทะเบยนบานอยในเมองใหญ เพม

เปนรอยละ 45 ของประชากรทงประเทศ



อนาคต 5 ป เศรษฐกจจน

ภายใตแผนพฒน ฉบบ 13 = strong growth of consumptionภายใตแผนพฒน ฉบบ 13 = strong growth of consumption


ใ 13ภายใตแผนพฒน ฉบบ 13Consumption‐Driven Economyการสรางเศรษฐกจนวตกรรม และปลดปลอยพลงการบรโภคระลอกใหม



เหตผลทาไมตอง Consumption‐driven Economy

การเขาสสงคมผสงอาย

ทาใหเงนทนสะสมภายในประเทศลดลง เนองจากจานวนคนททางานและม

รายไดลดลง

สงผลใหการลงทนลดลงตามไปดวย

จงตองทาใหการบรโภคกลายเปนเครองจกรขบเคลอนเศรษฐกจ

สอดคลองกบพฤตกรรมนยมการบรโภคของคนรนใหมดวยเชนกน

จนจงตองตงเปาหมายเนนการบ ร โภคภายในประเทศ



โครงสรางประชากรเปลยนแปลงไป

1. จนกาลงเขาสสงคมผสงอาย ในป 2014 ประชากรทมอายระหวาง 0-14 ป ลดเหลอเพยง 16.49% (เปรยบเทยบกบในป 2002 ท 22.4%)

สวนประชากรทมอาย 65 ป ขนไป เพมสงขนเปน 10 1% (จากเดมทในป 2002 อยท 7 3%)สวนประชากรทมอาย 65 ป ขนไป เพมสงขนเปน 10.1% (จากเดมทในป 2002 อยท 7.3%)

2. ประชากรวยทางานของจนลดลงอยางตอเนอง

ใ ใ ในป 2014 สดสวนของประชากรอาย 15-64 ป ลดลงมาอยท 73.41% (จากทในป 2010 คดเปน

74.5%) นอกจากสดสวนทลดลงแลว ปนยงนบเปนครงแรกทจานวนของประชากรอาย 15-64 ป ลดลงเมอ

เปรยบเทยบกบชวงกอนหนา

3. คนทเขามามบทบาทนาในสงคมเรมเปลยนมาเปนคนทเกดหลงป

1970 และ 1980 1970 และ 1980 ผลจากการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและสงคมอยางมโหฬารของจนในชวง 30 ป ทผานมา

ดานการศกษา คนรน 70 และ 80 มการศกษาทสงกวาและมทกษะทดกวาคนรนกอน

ดานพฤตกรรม คนรน 70 และ 80 รกการจบจายใชสอยสนคาทมคณภาพและมรสนยม แตกตางจากคนรน ดานพฤตกรรม คนรน 70 และ 80 รกการจบจายใชสอยสนคาทมคณภาพและมรสนยม แตกตางจากคนรน

กอนทเคยอยอยางยากลาบากและขาดแคลนมากอน ทาใหตองการบรโภคสนคาพนฐานเทานน



ไ ไ


ภายใตแผนพฒน ฉบบ 13

โครงสรางใหมทาใหจนไมใชประเทศทคาแรงถก อกตอไป และโมเดลการ

พฒนาในรปแบบเดมทจนเคยใชจะตองเปลยนไป จากทเคยเนน

ภาคอตสาหกรรมทใชแรงงานราคาถก ตองปรบเปลยนโครงสราง เพราะภาคอตสาหกรรมทใชแรงงานราคาถก ตองปรบเปลยนโครงสราง เพราะ

พนฐานปจจยทรพยากรคนของจนเปลยนแปลงไป

คนรนใหมของจนมการศกษาและทกษะทดขน มพฤตกรรมและ ฤ

คานยมเนนการบรโภค และใหความสาคญกบคณภาพและมลคาเพมของสนคา

มากขน




ภายใตแผนพฒน ฉบบ 13ภายใตแผนพฒน ฉบบ 13 Consumption‐Driven Economy

นยตอธรกจนยตอธรกจ

= need to adapt to some

i h i i f hunique characteristics of the Chinese buyers.



"Chinese consumers spend more time online than anymore time online than any other consumer anywhere in the world. They receive ymore of their buying inputs their information from online channels than anywhere in the world”.



Netizen พลงขบเคลอนแดนมงกรNetizen พลงขบเคลอนแดนมงกร




ปฏรปภาคการเงน

ใ F T d Zทดลองใน Free Trade Zone

2013




Free Trade Zone (FTZ) ไมใช SEZ




แผนพฒนฯฉบบ 13แผนพฒนฯฉบบ 13 จะทาให Chinese Dream เปนจรงหรอไมจะทาให Chinese Dream เปนจรงหรอไม




China beyond 2015 ฝ ไจนฝนอะไร

นยการครบวาระ ๑๐๐ ป “Two 100s”

• 100 ป ป 2021 ป “ d t l • วาระครบรอบ 100 ปพรรคคอมมวนสตจน ป 2021 จนจะเปน “moderately

well-off society” สงคมทชาวจนมค.กนดอยดถวนหนาและรอบดาน

• วาระครบรอบ 100 ป ประเทศสาธารณรฐประชาชนจน ป 2049 จนจะเปน “a fully

developed nation” ประเทศพฒนาแลวอยางแทจรง p

= ประเทศ People’s Republic of China (PRC) How to Fulfill its Chinese Dream

Economic Reform/Restructureand Open up

Urbanizationand Open up

Going Green Deal with A i S i t Deal with

ดร.อกษรศร พานชสาสนand Clean

: EnvironmentalProtection

Aging Society and Labor Shortage

Social Issues and Corruption



China beyond 2015China 13th FYP (2016‐2020)

China beyond 2015

• The driving forces for the economic growth will changeIn term of supply, from the L/K‐intensive industries to technology/knowledge‐intensive industries and from depending on the industries or manufacturing industries to services One Belt, One RoadIn term of demand, from depending on the external demand to internal or domestic demand

,

• It is estimated that over the next five years, – China’s imports will exceed $10 trillion, – China’s foreign investment abroad will

exceed $500 billion, – China outbound tourists will be more thanChina outbound tourists will be more than

500 million.

• China will adhere to its basic policy of opening to the outside world andopening to the outside world, and constantly improve its domestic investment environment




One Belt, One RoadChina's Two‐Ocean Strategy

• Over 60 countries.

• 4.4 billion people

63% of the world's population

• The combined GDP is 29% of the world GPD, over 21 trillion US$




ไOne Belt, One Road คออะไร





Silk Road and Maritime Silk Road

Sept 2013

• ประธานาธบด ส จนผง • ประธานาธบด ส จนผง กลาวถง “แนวเขตเศรษฐกจบน

เสนทางสายไหมใหม” (Silk Road Economic Belt) ท

Kazakhstan ระหวางการเยอนเอเชยกลาง 4 ประเทศ

October 2013 October 2013

• ประธานาธบดจน นายส จนผง เดนทางเยอนอนโดนเซยกลาวถงการสราง

ไ“เสนทางสายไหมทางทะเล ” (Maritime Silk Road in 21st Century)

• + Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB)




ไ ทาไมตองรเรม One Belt, One Roadปจจยภายใน Internal Challenges‐‐New Normal (economic growth rate decreasing)‐‐Social Issues and the need for further reform

ปจจยภายนอก External Challenges‐‐Unstable World economic growthUS’s Asia’s Rebalance‐‐US s Asia s Rebalance

‐‐South China SEA disputes




Date Events

Sept2013 The "Silk Road Economic Belt" concept was initiated by Chinese President Xi Jinping during his visit to Kazakhstan.

Oct3,2013 President Xi Jinping proposed to build a more closely‐knit China‐ASEAN community following a common destiny and provided guidance for constructing a 21st Century Maritime Silk Road to promote maritime cooperation. In his speech at the Indonesian parliament, Xi also proposed

Chronology of China's Chronology of China's Silk Road InitiativesSilk Road Initiatives

g y p p p p , p pto establish the Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) to finance infrastructure construction and promote regional interconnectivity and economic integration.

Nov 2013 The Third Plenary Session of the 18th Central Committee of the Communist Party of China (CPC),called for accelerating the interconnection of infrastructure among neighboring countries, and facilitating the construction of the Silk Road Economic Belt and 21st Century Maritime Silk Road.

Dec 2013 President Xi Jinping urged strategic planning of the "Belt and Road" initiatives to promote the interconnection of infrastructure and build aDec 2013 President Xi Jinping urged strategic planning of the Belt and Road initiatives to promote the interconnection of infrastructure and build a community of common interests at the annual Central Economic Work Conference.

Feb2014 President Xi Jinping and his Russian counterpart, Vladimir Putin, reached a consensus about the construction of the "Belt and Road", as well as its connection with Russia's Euro‐Asia Railways.

Mar2014 Premier Li Keqiang highlighted acceleration in building the "Belt and Road" in the government work report. The report also promoted balanced development of the Bangladesh‐China‐India‐Myanmar Economic Corridor and the China‐Pakistan Economic Corridor.development of the Bangladesh China India Myanmar Economic Corridor and the China Pakistan Economic Corridor.

May 2014 The first phase of a logistics terminal jointly built by China and Kazakhstan went into operation in the port of Lianyungang in east China's Jiangsu Province. The terminal, with a total investment of 606 million yuan (98 million U.S. dollars), is seen as a platform for goods from central Asian countries to go overseas and a boost to the construction of the Silk Road Economic Belt.

Oct 2014 Twenty‐one Asian countries willing to join the Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) as founding members signed the Memorandum of Understanding on

Establishing AIIB. As agreed, Beijing will be the host city for AIIB's headquarters. The 21 countries are Bangladesh, Brunei, Cambodia, China, India, Kazakhstan, Kuwait, Laos, Malaysia, Mongolia, Myanmar, Nepal, Oman, Pakistan, the Philippines, Qatar, Singapore, Sri Lanka, Thailand, Uzbekistan and Vietnam. It is expected that AIIB will be formally established by the end of 2015.

November 2014

When presiding over the 8th meeting of the Central Leading Group on Financial and Economic Affairs, President Xi announced that China will contribute 40 billion U.S. dollars to set up the Silk Road Fund. During the Beijing APEC meetings, Xi announced that the fund will be used to provide investment and financing support to carry out infrastructure, resources, industrial cooperation, financial cooperation and other projects related to connectivity for countries along

Thi Silk R d f d ill b di i i h d f h b k d f h i i i i A f d i l ill b i ithe "Belt and Road“.This Silk Road fund will be distinguished from the banks created for the initiative. As a fund its role will be to invest in businesses rather than lend money for projects. The Karot Hydropower Station in Pakistan is the first investment project of the Silk Road Fund, [9] and is not part of the much larger CPEC investment.

Dec2014 The Central Economic Work Conference sketched out priorities for the coming year, which include the implementation of "Belt and Road" initiatives. Earlier in the month, Thailand approved a draft memorandum of understanding between Thailand and China on railway cooperation.

Jan 2015 The number of AIIB founding members, many of whom are important countries along the Silk Road routes, rose to 26, after New Zealand, Maldives, Saudi Arabia and Tajikistan officially joined.

Feb1,2015 A conference focused on the "Belt and Road" initiatives was held in which Chinese leaders sketched out priorities for the initiatives, highlighting transport infrastructure building, investment and trade facilitation, financial cooperation and cultural exchanges.




March 5, 2015 Premier Li, in his government work report, again highlighted the initiative, saying China will move more quickly to strengthen infrastructure with its neighbors, simplify customs clearance procedures and build i t ti l l i ti t

Chronology of China's Chronology of China's Silk Road InitiativesSilk Road Initiatives

international logistics gateways.

March 8, 2015

Chinese Foreign Minister Wang Yi dismissed comparisons of the initiative to the U.S.-sponsored Marshall Plan. The initiative is "the product of inclusive cooperation, not a tool of geopolitics, and must not be viewed with an outdated Cold War mentality," Wang said, adding that China's diplomacy in 2015 will focus on making progress on the Belt and Road initiativeon the Belt and Road initiative.

March 28, 2015

The National Development and Reform Commission (NDRC) , Ministry of Foreign Affairs and Ministry of Commerce jointly released an action plan on the principles, framework, and cooperation priorities and mechanisms in the Belt and Road Initiative after President Xi Jinping highlighted the strategy the same day while addressing the opening ceremony of the 2015 annual conference of the Boao Forum for Asia (BFA) in the while addressing the opening ceremony of the 2015 annual conference of the Boao Forum for Asia (BFA) in the coastal town of China's southernmost island province of Hainan.

April, 2015 China-Pakistan economic corridor ($46 billion)

May 7, 2015 President Xi visited Central-Asian countries and Russia and signed the joint statement on the alignment of the B&R with the economic development of Central-Asian countries and Russia .

June 29, 2015 The Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) legal framework was signed in Beijing. The multilateral bank has an authorized capital of $100 billion, 75% of which will come from Asian countries. China is so far the single largest stakeholder, holding 26% of voting rights. The bank will start operation by year end. With the participation of China and 56 other countries a development bank dedicated to lending for projects that are part of the initiative.

June 2015 Premier Li held the 17th China-EU leaders' meeting with the leaders of the European Union, decided to support the alignment of the B&R initiative with the European investment plan, will establish china-EU mutual investment funds.

d d f f $ b ll hi h d il d l li kiOct, 2015 A Joint Venture signed in Indonesia for construction of a US$5.5 billion high-speed rail deal, linking Jakarta and Bandung. It will be built by a joint venture between four Indonesian state-owned companies and China Railway. Indonesian parties will hold a 60 per cent stake in the venture, and the Chinese the remaining 40 percent. The China Development Bank will finance 75 per cent of the cost.




The "Belt and Road" initiatives will not be a solo for China but a real chorus comprising all countries along the routes, Chinese President Xi Jinping said

Xi’s speech during the opening ceremony of the Boao Forum for Asia (BFA) Annual Conference 2015 in B M h 28 2015Boao, March 28, 2015.




กองทน กองทน Silk Road FundSilk Road Fund• Nov, 2014 : จนประกาศ ทมเงน 40,000

US.$ เพอตงกองทน Silk Road Fund เพอการลงทนในดานโครงสรางพนฐาน infrastructure, resources, industrial cooperation, financialindustrial cooperation, financial cooperation and other projects related to connectivity การเชอมโยงสาหรบประเทศทอยในแนว "Belt and Road".

i i b i h h– to invest in businesses rather than lend money for projects.

• ตวอยาง โครงการ Karot Hydropower Station ในปากสถาน Station ในปากสถาน

= first investment project of the Silk Road Fund, and is not part of the much larger China‐Pakistan Economic Corridor investment


Economic Corridor investment.



Six Economic CorridorsThe Initiative will focus on jointly building many corridors by taking advantage of international transport routes, relying on core cities along the Belt and Road and using key economic industrial parks as cooperation platforms.

l On land, new Eurasian Land Bridge , China‐Mongolia‐Russia corridor, China‐Central Asia‐West Asia corridor,hi d hi i l i id


China‐Indochina Peninsula economic corridorby sea, China‐Pakistan Economic Corridor,Bangladesh‐China‐India‐Myanmar Economic Corridor



Iron Silk Road ซนเจยง-ปากสถาน

เมษายน 2015 ประธานาธบดส จนผงเดนทางไป

เยอนปากสถาน จดทา“ระเบยงเศรษฐกจจน-

ปากสถาน” China-Pakistan Economic ปากสถาน China Pakistan Economic

Corridor (CPEC) มลคากวา 46,000 ลาน

ดอลลารสหรฐฯ เพอเชอมโยงจากเมองคาสอ ไปยง

ใ โ ทาเรอนาลก Gwadar ในปากสถาน โดยจะสรางและ

ปรบปรงทงโครงขายเสนทางระบบรางรถไฟ และ

เสนทางหลวง

รถไฟ Iron Silk Road สวนนจะมความยาวกวา

1,800 กโลเมตร จากเมองคาสอจนถงทาเรอน าลก G dทาเรอนาลก Gwadar




ธนาคาร AIIB in Beijing, 2016ธนาคาร AIIB in Beijing, 2016“ครม.อนมตวงเงนรวมทนจดตง

AIIB”เมอวนท 26 มกราคม 2559 AIIB เมอวนท 26 มกราคม 2559

ทงน วงเงนลงทนทไทยไดรบจดสรรอยท 52,816 ลานบาท คดเปน1.4275% ของวงเงนลงทนทงหมด วงเงนลงทนทงหมด แตจะเรยกชาระ 10,567.87 ลานบาท ซงจะแบงออกเปน 5 งวด ตงแตป 2559-2563 แบงเปนการเบกจาย งบประมาณปละ 2,112.78 ลานบาท เปนเวลา 5 ปงบประมาณ

ดร.อกษรศร พานชสาสนดร.อกษรศร พานชสาสน



สมาชกจากเอเชย สมาชกนอกภมภาคเอเชย

สมาชกจากเอเชย




One Belt, One Road Initiative’s 5 Principlesp

• The Belt and Road Initiative is in line with the purposes and principles of the UN Charter. It upholds th Fi P i i l f P f l C i t t l t f h th ' i t d t it i l i t itthe Five Principles of Peaceful Coexistence: mutual respect for each other's sovereignty and territorial integrity, mutual nonaggression, mutual noninterference in each other's internal affairs, equality and mutual benefit, and peaceful coexistence.

• The Initiative is open for cooperation. It covers, but is not limited to, the area of the ancient Silk Road. It is open to all countries and international and regional organizations for engagement so that the results of theopen to all countries, and international and regional organizations for engagement, so that the results of the concerted efforts will benefit wider areas.

• The Initiative is harmonious and inclusive. It advocates tolerance among civilizations, respects the paths and modes of development chosen by different countries, and supports dialogues among different civilizations on the principles of seeking common ground while shelving differences and drawing on each other's strengths so that allprinciples of seeking common ground while shelving differences and drawing on each other s strengths, so that all countries can coexist in peace for common prosperity.

• The Initiative follows market operation. It will abide by market rules and international norms, give play to the decisive role of the market in resource allocation and the primary role of enterprises, and let the governments perform their due functionsperform their due functions.

• The Initiative seeks mutual benefit. It accommodates the interests and concerns of all parties involved, and seeks a conjunction of interests and the "biggest common denominator" for cooperation so as to give full play to the wisdom and creativity, strengths and potentials of all parties.




การเชอมโยงดานการเงน China’s Financial Actions under Belt &Roadunder Belt &Road

• In June 2015, CITIC bank announced it will invest more than RMB 70 billion to support the B&R Initiative. During the period of June ‐pp g pSeptember 2015, CITIC bank has financed 32 billion yuan for project.

• As of June 2015, the 11 Chinese Banks has established 55 primary branches, among them, 31 subsidiaries, 15 branches, 8 representative ffi d j i b k i i l h B&Roffices and 1 joint venture bank in 23 countries along the B&R.

• By the end of June, 2015, 55 commercial Banks from 21 countries along the B&R have set up 7 subsidiary, 17 branches and offices in China. A f J 2015 Chi B ki R l t C i i (CBRC) h• As of June 2015, China Banking Regulatory Commission (CBRC) has signed bilateral cooperation memorandum or note on with financial regulatory authorities from 27 "neighbourhood" along the B&R.

• In October 2015, China Development Bank (CDB) recently successfullyIn October 2015, China Development Bank (CDB) recently successfully issued $1 billion of bonds, 500 million euro bonds in the overseas market which is the first time for CDB to return the overseas market after ten years and is the first time issue dual‐currency bonds at the same time.







การเชอมโยง People to Peoplep p• On September 26, 2015, President Xi Jinping attended and chaired the High‐level Roundtable on South‐

South Cooperation co‐hosted by China and the United Nations (UN) at the UN headquarters in New York, • he announced that in order to help other developing countries to grow economy and improve people's p p g g y p p p

livelihood, China will carry out the "Six 100s" initiative available to other developing countries in the next five years:

• 100 poverty reduction programs100 poverty reduction programs, • 100 agricultural cooperation projects, • 100 trade promotion and aid programs, p p g ,• 100 environmental protection and climate change programs, • 100 hospitals and clinics, • 100 schools and vocational training centers. • In the next five years, China will provide 120,000 opportunities and 150,000 scholarships

for citizens of other developing countries to receive training and education in China, and help nurture f500,000 professional technicians for the rest of the developing world.

• China will also set up an Academy of South‐South Cooperation and Development, and provide 2 million USD of aid in cash for the World Health Organization.




Iron Silk Road :กรณศกษา “รถไฟเฉงต-ยโรป”

โดย รศ.ดร.อกษรศร พานชสาสน




Iron Silk Road : ไฟ โ ปกรณศกษา “รถไฟเฉงต-ยโรป” โดย รศ.ดร.อกษรศร พานชสาสน

• "รถไฟเฉงต ยโรป" ระยะทาง • รถไฟเฉงต_ยโรป ระยะทาง 9,826 กม. ใชเวลา 12 วน ผาน 5 ประเทศ จน /คาซคสถาน/ รสเซย/

โ เบลารส/โปแลนด

• คาขนสงสนคาทางรถไฟประหยดกวาทางอากาศ 5 เทา กวาทางอากาศ 5 เทา

• ใชระยะเวลาขนสงทางรางรวดเรวกวาการขนสงทางเรอทนานถง 45 กวาการขนสงทางเรอทนานถง 45 วนรองศาสตราจารย ดร.อกษรศร พานชสาสน,

28 มกราคม 2559


28 มกราคม 2559 ใน http://www.bangkokbiznews.com/blog/detail/636768




• จนทาไดอยางไร จนแกปญหาทางเทคนคและปญหาการบรหารจดการระหวาง

ไ


ประเทศในการเดนรถไฟผานถง 5 ประเทศ ระยะทางรวม 10,000 กโลเมตรนได ไ

กรณศกษา รถไฟเฉงต ยโรป โดย รศ.ดร.อกษรศร พานชสาสน

อยางไร

• รฐบาลจนจดตงบรษท Chengdu International Inland PortInternational Inland Port Operation (CIPO) ขนมาเพอใหเปนบรษทเพยงแหงเดยวทรบผดชอบเปนบรษทเพยงแหงเดยวทรบผดชอบจดการดแลและบรหารการขนสงสนคาจากจนไปจนถงปลายทางทยโรป รวมไปถงการดแลเจรจาความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของในประเทศตางๆ ท

รถไฟสายนพาดผาน ดร.อกษรศร พานชสาสน



Iron Silk Road :กรณศกษา “รถไฟเฉงต ยโรป”

ป ไฟ โ ป ไ ป โ ไ

กรณศกษา “รถไฟเฉงต-ยโรป” โดย รศ.ดร.อกษรศร พานชสาสน

แลวประเทศทเสนทางรถไฟเฉงต-ยโรปพาดผานจะไดรบประโยชนอยางไร ?

Mr.Chen Zhong Wei เลขาธการพรรคฯและผอ.สานกงาน Chengdu Municipal Port and Logistics Office ตอบวา

ป ไฟ โป "ประเทศทรถไฟสายนพาดผาน เชน คาซคสถาน รสเซย เบลารส และโปแลนด จะม

รายไดจากคาธรรมเนยมการใชราง ยงมปรมาณขนสงมากเทาไร ประเทศเหลานน กจะ

ไ ไป ” มรายไดเพมขนตามไปดวย”

• ประเดนทางเทคนคและขนาดรางทไมเทากน : สวนประเทศจนใชรางรถไฟขนาด 1.435

( ) ใ ป ใ ไฟ เมตร (standard gauge) ในขณะท อก 3 ประเทศ คอ คาซคสถาน รสเซย และ เบลารส ใชรางรถไฟกวางกวา

จน ขนาด 1,520 เมตร (broad gauge) สวนโปแลนดใชรางรถไฟขนาด 1.435 เมตร ดงนน จาเปนตองม

การยกตสนคาขนลงทบรเวณชายแดนจน-คาซคสถาน และอกครงบรเวณชายแดนเบลารส –การยกตสนคาขนลงทบรเวณชายแดน

โปแลนด ดร.อกษรศร พานชสาสน




• สถตปรมาณการขนสงผานรถไฟสายเฉงต_ยโรป ตงแตเปดใหบรการป 2013 จนถง

กรณศกษา รถไฟเฉงต ยโรป โดย รศ.ดร.อกษรศร พานชสาสน

ขณะน มการเดนรถรวมทงหมด 179 ขบวน แบงเปนในชวงเรมตน ป 2013-2014 ม 73 ขบวน และในป 2015 เพมเปน 106 ขบวน (เพมเปน 2 เทยวตอสปดาห) โดยตงเปาหมายในป 2016 จะเพมเปน 300 ขบวน และ ป 2017 จะเพมเปน 1000 ตงเปาหมายในป 2016 จะเพมเปน 300 ขบวน และ ป 2017 จะเพมเปน 1000 ขบวน

• อยางไรกด ในแงผลประกอบการ “...รถไฟเฉงต_ยโรปสายน เรมดาเนนการมา 2 ปครง แตผลประกอบการในเชงธรกจยงไมมกาไรและทางการจนอาจตองใหการอดหนน (subsidy) ตอไปอก 5-6 ป อยางไรก

ด ภาครฐของจนมองวา แมจะมผลตอบแทนทางการลงทนทตดลบ

(investment return) แตเปนโครงการทมผลประโยชนทางศ ฐ ( i t )ซ ใ ชเศรษฐกจทคมคา (economic return)ซงหากใหภาคเอกชนดาเนนการเอง ยอมจะไมมแรงจงใจมากพอ”



Iron Silk Road :กรณศกษา “รถไฟเฉงต ยโรป”

แรงบนดาลใจเบองหลงทรฐบาลจนทมทน

กรณศกษา “รถไฟเฉงต-ยโรป” โดย รศ.ดร.อกษรศร พานชสาสน

แรงบนดาลใจเบองหลงทรฐบาลจนทมทนพฒนารถไฟสาย “เฉงต-ยโรป”

= unlock the land locked Chi iwestern China provinces

มาถงวนน ทางการจนประสบความสาเรจมาถงวนน ทางการจนประสบความสาเรจในการปรบเปลยนบทบาทเฉงตจาก"เมองชนใน"หางไกลทะเลเกอบ 2,000 กโลเมตรใหกลายเปน "เมองหนาดานสากล"ใหกลายเปน เมองหนาดานสากลกลายเปนศนยกลางขนสงสนคาทางรถไฟจากจน ไปจนถงยโรป




โอกาสทสนคาไทย

สงออกไปยโรป

โดยทางรถไฟได

ภายใน 12-15 วนภายใน 12 15 วน

ผานอสานไทย-ลาว-จน-

คาซคสถาน-รสเซย-

เบลารส-โปแลนด

• ใชระยะเวลาขนสงทางราง

รวดเรวกวาการขนสงทางรวดเรวกวาการขนสงทาง

เรอทนานถง 30-45 วน



รถไฟไทย จน รถไฟไทย-จน




ระบบรางเวยดนาม

ไแซงหนาไทย !!!

โดยรวมเวยดนามมโดยรวมเวยดนามมโครงสรางพนฐานดานรถไฟดกวาของไทย !!!ไทย !!!จากการจดอนดบขดความสามารถในการแขงขนในป พ.ศ. 2558-2559 โดย World EconomicEconomic Forum


ทมา: World Economic Forum, Global Competitiveness Report 2015‐2016




http://www.prachachat.net/news_detail.php?newsid=1422437702




FAQFAQ




FAQQดร.อกษรศร พานชสาสน



ทองถน (จะ) ไดประโยชนอะไร( )

E i G thEconomic Growth

Income Distributionco e st but o

Job Creation




เขตเศรษฐกจพเศษของไทย




ภมภาค (จะ) ไดประโยชนอะไร




สรป : ทองถน (จะ) ไดประโยชนอะไร

โครงการนจะเปนการหยบยนโอกาสกระจาย

ใ ใ ความเจรญทางเศรษฐกจใหกบพนองในภมภาค

ตามแนวเสนทางรถไฟ

ไ

Economic Growthทงดานการสรางงานและการกระจายรายได

ใหกบคนในพนท

ใ

Job Creationหากมการคาการลงทนและการผลตในพนท

อสานขยายมากขน

ไ ไ Income Distribution

แตแตแต....ทงหมดน ไมไดเกดขน

โ โ


โดยอตโนมต จาเปนตองมการบรหารจดการอยางชาญฉลาด !



กรอบความรวมมอรถไฟไทย-จน ลงนาม 3 ธค. 2015 3 . 0 5




Framework of CooperationFramework of Cooperation




กรอบความรวมมอรถไฟไทย-จน ลงนาม 3 ธค. 2015





- ระบขนาดราง

มาตรฐาน

(Standard G )Gauge) ขนาด 1.435 เมตร

ไ--ไมระบ ระยะทาง

‐รปแบบ EPC Engineering Procurement Construction

‐ ตงบรษทรวมทน SPV





• จะม Local ContentContent สวนไทยดวย ไมใชจะใช สนคา/อปกรณจน ทงหมด

• และไมใชจะม แตผรบเหมา

จน





• แหลงเงนลงทนมาจากหลายมาจากหลายแหลง

• อตราดอกเบยอตราดอกเบยตองดทสด เมอเปรยบเทยบกบแหลงเงนก อน (โดยเฉพาะ

ใแหลงเงนกในประเทศ)





• การเดนรถและซอมบารง สดทายในปท7 ไทยรบผดชอบ

ไ ใ เอง (ไมใชตองพงจนตลอด)

• โ• จนจะถายโอนเทคโนโลย

• การถายทอด• การถายทอดองคความร

• การจดอบรม


ขอ ๕ คอ บรษทรวมทน

SPV

การจดอบรม




• หากกลวสนคาไรคณภาพจากจนไหลเขามา

• ทางการไทยเองตองมการตรวจสอบกกกน !! ทเขมงวด !!

เนนมาตรฐาน !มคณภาพ มคณภาพ

ทางการไทยตองไมเพกเฉยและพรอมรบมอ





• CRC : องคกรรถไฟจน China Railway C tiCorporation

• CRCC : China RailwayRailway Construction Corp

• CREC : China Railway Engineering Corporation /Corporation / China Railway Group Limited (CREC)Limited (CREC)




“..ผทเกยวของทงในระดบนโยบายและระดบทองถนทรถไฟไทย-จนจะ

พาดผาน จาเปนตองรวมมอกนและจะตองคดไกลและมองกวางในพาดผาน จาเปนตองรวมมอกนและจะตองคดไกลและมองกวางในระดบยทธศาสตรการพฒนาประเทศในระยะยาว..”

“ การรบฟงขอคดเหนของประชาชนในพนทและเปดโอกาสให...การรบฟงขอคดเหนของประชาชนในพนทและเปดโอกาสให

พวกเขาไดมสวนรวมในการบรหารจดการผลประโยชนในเชง

ฟ พนท รวมทงการรบฟงขอเสนอแนะของผเชยวชาญทรจรง แลวนามา

ปรบโครงการตามความเหมาะสม จงเปนสงทพงกระทาเปนอยางยง...”



พระราชดารสเรอง.......(เมอ พย.๒๕๕๕)

ไฟ ป ไ ใ "รถไฟความเรวสงเนนปลอดภยสงสด..ไมใช

ความเรวสงสด...” His Majesty the King of Thailand grants an audience to Chinese Premier Wen Jiabao, on Wednesday evening at Siriraj Hospital, 21 Nov 2012




Chinese DreamChinese DreamChinese DreamChinese Dreambyby

President Xi President Xi JinpingJinping

President Xi Jinpingmade his first reference to the Chinese Dream in November 2012 and again inMarch 2013




จนฝนอะไร

นยการครบวาระ ๑๐๐ ป “Two 100s”

• วาระครบรอบ 100 ปพรรคคอมมวนสตจน

ป 2021 จนจะเปน “moderately well-off society” สงคมทชาวจนy yมค.กนดอยดถวนหนาและรอบดาน

• วาระครบรอบ 100 ป ประเทศสาธารณรฐประชาชนจน ป

2049 จนจะเปน “a fully developed nation” ประเทศพฒนาแลวอยางแทจรง = ประเทศ People’s Republic of China (PRC)




Chinese Dream ใ ในระดบระหวางประเทศ




China Dream ประเดนภายในประเทศChina Dream ประเดนภายในประเทศ




ประเดนออนไหว

• ขอพพาทและปญหาในนานนาตางๆ เชน

ป ใ • ปญหาทะเลจนใต

• ปญหาความไมสงบในซนเจยง




Th k YThank Youขอบคณคขอบคณคะ

wwwvijaichina comwww.vijaichina.comดร.อกษรศร พานชสาสน

Documents

แผนพัฒน์ฯ จีน ฉบับ 13CD.%CD%D1%A1%C... · 2016-04-11 · ศูนย์วิจัยยุทธศาสตร ์ไทย-จีน แห่ง