18
น.น.นนนน นน นนนนนนนนนน 5220100 82 Growth Model:นนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนนนนน

น.ส.กชมน สุธีรวัฒนกุล - Faculty of Law CMU · Web viewน.ส.กชมน ส ธ รว ฒนก ล 522010082 Growth Model: การปฏ

  • Upload
    others

  • View
    10

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: น.ส.กชมน สุธีรวัฒนกุล - Faculty of Law CMU · Web viewน.ส.กชมน ส ธ รว ฒนก ล 522010082 Growth Model: การปฏ

น.ส.กชมน สธรวฒนกล 522010082

Growth Model:การปฏรปเศรษฐกจการเมอง

Page 2: น.ส.กชมน สุธีรวัฒนกุล - Faculty of Law CMU · Web viewน.ส.กชมน ส ธ รว ฒนก ล 522010082 Growth Model: การปฏ

น.ส.กชมน สธรวฒนกล 522010082

Page 3: น.ส.กชมน สุธีรวัฒนกุล - Faculty of Law CMU · Web viewน.ส.กชมน ส ธ รว ฒนก ล 522010082 Growth Model: การปฏ

น.ส.กชมน สธรวฒนกล 522010082

1. ไทยทำา สรางเอง ผลตเอง ใชเอง สนบสนนกนเอง(การพงพา/เนนตลาดในประเทศ)

โดยไมตองพงพาตางชาตทงหมด หรอเกอบครงหนงของสนคาและอนๆ ไมวาจะโปรแกรมหรอเทคโนโลยใหมๆ เพราะบานเรามทรพยากรทดมากทงในภาคการเกษตรทกระจายทวไปทงประเทศ  มหลายครงทเรานำาเขาเทคโนโลยเขามาแลวใชกบบานเราไมได เพราะมนไมเขากนอยางแทจรง หากเปนเชนนทำาไมเราไมคดทจะสรางเองบาง ปจจบนทเหนชดเรองซอฟแวรตางๆ สวนใหญเรากมกจะนำาเขาโดยเฉพาะโปรแกรมทางดานวทยาศาสตร การวจยผสมกบเทคโนโลย ซงควรจะเปนการสรางในบานเราแลวกแกไขปรบปรงไปอยางสมำาเสมอ กนาจะนำาไปสการพฒนาแบบยงยนไดเปนอยางด  บานเมองเรานาจะกลบมาทบทวน โดยเลยวกลบไปดเสนทางเดนทเคยเดนมาแลวเพอนตรวจสภาพและศกยภาพของคนไทยกนกนาจะดวาใคร ถนดอะไรดานไหนอยางไร แลวจดกลมหมวดหมผเชยวชาญหรอนกพฒนา นกคด แลวคนเหลานนาจะมบทบาทในการพฒนาประเทศไมแพคนในรฐบาล โดยมผลสงผลตอกนในเชงพฒนาประเทศอยางแทจรงจรงๆ แลวปญหาการขดแยงกน วาการทคนเกงแลวทำางานรวมกนเปนกลมไมได ตองเดนคนเดยว นาจะมทางออกไดดวยการบรหารทด ผานการบรหารคนดวยจตวทยาดวย เพราะคนเกงแตละคนทจบกลบไปในเมองไทยทกคนกตางรตวเองกนดเสมอวา ตวเองเกงหรอสามารถทำางานในสวนใดไดด แตไมมใครทจะเกงทกดานไดอยางแนนอน การพฒนาหรอการแกปญหาในปจจบน ไมสามารถทำาไดในตวผเดยวแลว เพราะปญหาเหลานมนซบซอนกวาเมอกอน ทกอยางเกยวพนกนเปน

Page 4: น.ส.กชมน สุธีรวัฒนกุล - Faculty of Law CMU · Web viewน.ส.กชมน ส ธ รว ฒนก ล 522010082 Growth Model: การปฏ

น.ส.กชมน สธรวฒนกล 522010082

ระบบนเวศน มวงจรของมนซงในวงจรเหลาน มนตางมสงอนๆ ในดานอนมาเกยวของเสมอ

  การสอนการศกษาในเมองไทย กควรจะมการปรบเปลยนไปในแนวทางการสรางแรงจงใจใหเกดกระบวนการคดตามนอกจากกระบวนการรบอยางเดยวฝายเดยวมาเปนเวลายาวนาน เดกไทยตองกลาทจะแสดงออกในทางทสรางสรรค ในทางทมความคดรเรม เหนสงคม มองสงคมเปนเรองของตวเอง ไมใชสงคมไมใชเรองของเรา ชางมน แตเรากอยในสงคม  ดงนน โรงเรยนจะมบทบาทมากๆ ทจะใสชพขนพนฐานทางดาน จตและกายลงไปเพอใหเปนผทมจตใจดแลวกกอเกดมาตงแตเดกๆ มองสงคมเปนเรองของเรา และเปนเรองสำาคญ หากเราไมคดสราง   เรากไมมโอกาสไดใช    หากเรามวแตจะรอใช   เราก

ตองเปนทาสของคนสรางเสมอการจะเปนคนสราง    เราตองคดและใสปญหา    ไวในสมองของเรา   เพอ

รอวนสกงอมจนกลายเปนความรใหมเรามาศกษากนอยางแทจรงเพอเปนผสรางสงตางๆใหเกดในบานเรา

กนเถด คดเองใชเองแกปญหาเอง สนบสนนกนเอง หากชาวบานมกนมใช มไฟฟา สรางพลงงานเองได นอนหลบ ยมได คดตอได สรางตอได ใชกนภายในบานและในวงละแวกบาน สงเหลานเปนสงทครบวงจรแบบยงยนททำาใหชาวบานเปนชาวบานทสมบรณผานการเรยนรจากของจรงและทดลองใชกนเอง

2. ระบบเศรษฐกจแบบสหกรณมงการพงพาคน และทรพยากรภายในประเทศเปนดานหลก

ประชาชนไทยสามารถเลอกการพฒนาแนวทางเลอกใหม เชน ระบบสหกรณ การเนนเศรษฐกจพงตนเองหรอพงพาแรงงานทรพยากรภายใน ภมปญญาทองถน เทคโนโลยทเหมาะสม พฒนาตลาดภายในประเทศเปนสดสวนทสงขนได ประชากร 65 ลานคนนนมากกวาประชากรขององกฤษ หรอฝรงเศส แตเศรษฐกจเราเลกกวาเขา 10 เทา เพราะนโยบายการพฒนาแบบทนนยมผกขาด ทำาใหเกดคนรวยกระจก (ในมอนายทน) จนกระจาย (ในหมประชาชน) ประชาชนไทยสวนใหญการศกษาตำา ประสทธภาพตำา รายได

Page 5: น.ส.กชมน สุธีรวัฒนกุล - Faculty of Law CMU · Web viewน.ส.กชมน ส ธ รว ฒนก ล 522010082 Growth Model: การปฏ

น.ส.กชมน สธรวฒนกล 522010082

ตำา ขาดอำานาจซอ การผลตและบรโภคสนคาจำาเปนยงอยในเกณฑตำา ตลาดภายในประเทศเลก เพราะคนไทยสวนใหญรายไดตำา ขาดอำานาจซอ สนคาทผลตไดจงขายคนในประเทศไมไดมาก ตองไปเนนการสงออก แตการสงออกของไทยทเนนอตสาหกรรมประกอบรปเพอการสงออก กลบตองสงเขาเครองจกร วตถดบ พลงงานเพมมากขนมาเปนเงาตามตว ทำาใหประเทศตองเปนหนและตองพงพานายทนตางชาตเพมขน และตดอยในกบดกของการพงพาทนตางชาตทดนไมหลด เศรษฐกจภายในประเทศกขยายตวไดยาก เพราะไมไดกระจายทรพยสน  รายได ความร สประชาชนสวนใหญอยางเปนธรรม ถาเราเปลยนนโยบายจากการพงพาการลงทนและการคาเสรกบตางชาตมากไป ซงทำาใหเราเสยเปรยบและพฒนาตามหลงเขาไมทนอยด หนมาทมเทพฒนาการศกษา สาธารณสข สวสดการสงคมใหกบประชาชนสวนใหญ ปฏรปการพฒนาภาคเกษตร การปลกปาไมโตเรวทวประเทศ อตสาหกรรมทมพนฐานจากการเกษตร  พฒนาทรพยากรทเราม เชน อาหารและสมนไพร หตถกรรม การทองเทยว และอนๆ  พฒนาพลงงานทางเลอก เชน พลงงานแสงอาทตย พลงงานลม พลงงานจากพชมลสตว ขยะ ฯลฯ เทคโนโลยทางเลอกทเหมาะสมกบประเทศอยางเอาจรงเอาจง เราจะเพมการจางงาน เพมผลผลต และการหมนเวยนใชแรงงานและทรพยากรภายในประเทศ เพมการแลกเปลยนและบรโภคภายในประเทศเพมขน และทำาใหตลาดและเศรษฐกจภายในประเทศเตบโตไดอกมาก และจะลดสดสวนการพงพาการสงออกและสงเขาททำาใหเราเสยเปรยบลงได โดยการเลอกสงออกสนคาทไดมลคาเพมสง และสงเขาเฉพาะสนคาทจำาเปนและเปนประโยชน การพฒนาทางเลอกทแตกตางไปจากทนนยมลวนๆ หรอ สงคมนยมลวนๆนนมอย แตคนไทยตองรจกคด รจกคนควา และกลาทำาอะไรทเปนตวของตวเองมากกวาทจะไปตามฝรง (หรอญปน จน เกาหล) ไปตามกระแสทนนยมโลกอยางทแลวมาและทยงเปนอย ชนชนสงและชนชนกลางอาจจะถกตะวนตกหรอกระแสทนนยมโลกครอบงำาเปนสวนใหญ และอาจเหนแกตวระยะสนมากกวาทจะมองการณไกลเหนประโยชนระยะยาวของการปฏรปการศกษาและการพฒนาคนทงประเทศ แตประชาชนในชมชนบทหลายแหงรวมทงบาง

Page 6: น.ส.กชมน สุธีรวัฒนกุล - Faculty of Law CMU · Web viewน.ส.กชมน ส ธ รว ฒนก ล 522010082 Growth Model: การปฏ

น.ส.กชมน สธรวฒนกล 522010082

สวนทอพยพมาอยในเมอง ยงมการจดการเศรษฐกจแบบพงตนเองและชวยเหลอกน มคานยมเรองสถาบนครอบครว วฒนธรรมแบบพนองเออเฟ อเผอแผหลงเหลออย ปญญาชนทรกประชาชน รกชมชน รกชาต รกประชาธปไตยทแท ทรวมทงความเปนธรรมดวย กยงมอยบาง เราจงนาจะมโอกาสสรางระบบเศรษฐกจใหมทตางไปจากการเลยนแบบทนนยมอตสาหกรรมตะวนตกอยางสดโตงได ประเทศไทยเคยอยอยางพอเพยงและรมเยนในยคกอนทนนยม เคยมวฒนธรรมทเจรญรงเรองมาแลวนบพนป ดงนน เราจงนาจะแสวงหาแนวทางพฒนาใหประชาชนมปจจยพนฐานพอเพยง และเจรญงอกงามทางสงคมและวฒนธรรม ประชาชนมคณภาพชวต มความสขแบบไทยๆในโลกยคใหม ไดดกวาทจะเดนตามแนวทางพฒนาเศรษฐกจแบบทนนยมอตสาหกรรมเมองพงตะวนตก แนวทางเลอกใหมคอระบบเศรษฐกจแบบผสมทเหมาะสม เชน เปนระบบสหกรณ รฐสวสดการ และการพฒนาเพอความเปนธรรม ประสทธภาพ และยงยน ทมลกษณะเฉพาะของตนเอง เปนแนวทางทเปนไปได ประเทศทมอาหารและปจจยพนฐานพอเพยงอยางไทย (แตยงกระจายไมเปนธรรม) ไมจำาเปนตองไปพฒนาทนนยมอตสาหกรรมแบบไลตามประเทศตะวนตก ไมจำาเปนตองพฒนาแบบเปนประเทศบรวารหรออยางมากกเปนไดแคประเทศชนสองชนสามตามมาตรฐานตะวนตกแตอยางใด การคดคนและพฒนาทางเลอกใหมมความเปนไปไดอยมาก แตสงสำาคญคอ ตองการเปลยนแปลงดานกรอบแนวคด กรอบความเขาใจของคนไทยใหมวา เศรษฐกจไมใชเรองการเรงการหาเงนและวตถ หากอยทการพฒนาคนทงประเทศใหรจกใชชวตและทำางานไดดขน รจกการจดการทางเศรษฐกจ การเมอง สงคมใหมประสทธภาพ เปนธรรมและยงยน โดยเนนเปาความสข คณภาพชวตชมชน และสงคมทด แทนการเนนการเพมตวเลขความเจรญเตบโตของผลตภณฑมวลรวม ซงใหประโยชนแกคนสวนนอย และเปนการพฒนาแบบกอบโกยลางผลาญทไมยงยน

3. การเมองมเสรภาพและเสถยรภาพการปฏรปการเมองเศรษฐกจสงคมเพอคนสวนใหญสำาคญยงกวาการรบจดใหมการเลอกตงใหม

Page 7: น.ส.กชมน สุธีรวัฒนกุล - Faculty of Law CMU · Web viewน.ส.กชมน ส ธ รว ฒนก ล 522010082 Growth Model: การปฏ

น.ส.กชมน สธรวฒนกล 522010082

ประชาธปไตยตองเปนการปกครองเพอประโยชนของประชาชน การเลอกตงผแทนไปเปนส.ส.และฝายบรหารเปนรปแบบหนงของการปกครองระบอบประชาธปไตยซงหมายถงระบอบทประชาชนตองมสทธมเสยงในการกำาหนดนโยบายและการบรหารจดการทรพยากรของชาตเพอผลประโยชนของคนทงประเทศอยางทวถงเปนธรรม แตถาการเลอกตงผแทนกลายเปนเพยงเครองมอทนกธรกจการเมองใชการซอเสยง การสรางระบอบอปถมภสรางนโยบายประชานยม ทหลอกลวงประชาชนรวมทงใชอำานาจทงการเมองเศรษฐกจและการครอบงำาขอมลขาวสารเขามาเปนเผดจการทงทางรฐสภา สถาบนการเมองและสถาบนเศรษฐกจอนๆ และมงแสวงหาผลประโยชนสวนตวทงโกงทงหาผลประโยชนทบซอนสารพด กแสดงวานไมใชระบอบประชาธปไตยแลวสมควรตองปฏรปการเมองกนใหมแมจะตองใชวธการแบบยดอำานาจการปกครองจากเผดจการรฐสภาแลวคอยคนอำานาจใหประชาชนภายหลงกตาม ปฏรปการเมองตองปฏรปทางเศรษฐกจสงคมการศกษาและสอสารมวลชนดวยไมใชแคการแกไขรฐธรรมนญ การทรฐธรรมนญป2540 มชองโหว ทำาใหเกดระบอบทกษณแทนทจะทำาใหเกดการปฎรป การเมองใหเปนประชาธปไตยทประชาชนมสวนรวมมากขนไมใชแคปญหารฐธรรมนญฉบบ นนยงบกพรองหรอรฐธรรมนญดแตคนใชรฐธรรมนญ ปญหาคอการเมองไมไดขนอย กบรฐธรรมนญและกฎหมายประกอบเทานนการเมองคอเรองของโครงสรางการแบงสรร และการตอรองทางอำานาจทงทางเศรษฐกจการเมองถาประชาชนสวนใหญยงยากจนไดรบ การศกษาและขอมลขาวสารทมคณภาพตำาขาดการจดตงองคกรมฐานะทางสงคมตำามคานยม แบบเกรงกลวคนมอำานาจและนยมระบอบอปถมภตอใหรางรฐธรรมนญใหมใหดขนาดไหนกไมมทางทจะปฏรปการเมองไดเพราะกลมนกธรกจการเมองทรวยกวามอำานาจกวามความร ไดรบขอมลมากกวากจะหลอกลวงและเอาเปรยบประชาชนทขาดอำานาจตอรองและรไมเทาทนไดตอไปดงนนการปฏรปทางการเมองตองปฏรปทงเศรษฐกจสงคมอยางจรงจง เสรภาพทางการเมองจะเกดขนหากคนมความรและความเขาใจในเรองประชาธปไตยมากขน มองคกรภาคประชาสงคมทตนตว ซงชวยใหประชา

Page 8: น.ส.กชมน สุธีรวัฒนกุล - Faculty of Law CMU · Web viewน.ส.กชมน ส ธ รว ฒนก ล 522010082 Growth Model: การปฏ

น.ส.กชมน สธรวฒนกล 522010082

สงคมทำาหนาทดขน และการเมองภาคประชาชนเขมแขงขน โดยทรฐเองตองเปดโอกาสและสนบสนนภาคประชาชน ในการเขามสวนรวมทางการเมองอยางเตมท สำาหรบการสรางการเมองทมเสถยรภาพนน จำาเปนตองมการปฏรปนกการเมองและระบบการไดมาซงนกการเมองทเหนแกประโยชนของประชาชน ขอเสนอหนงทอาจชวยได คอ การใหผลตอบแทนทเหมาะสมแกนกการเมอง เพอใหไดนกการเมองทมความรความสามารถ และลดแรงจงใจในการคอรรปชนลง สวนเรองการคอรรปชนนนตองไดรบการปราบปรามอยางจรงจงดวย นอกจากขอเสนอเหลานแลว เรองการใชเวทรฐสภาเพอแกไขปญหาและพฒนาตามระบบประชาธปไตยยงเปนเรองสำาคญ ไมใชแคเพยงเปนเวทสำาหรบการหาเสยง หรอทโตแยงกนของนกการเมองเทานน โดยสรปแลวประเทศไทยจะกาวขามวกฤตทเกดขนไดนนจำาเปนตองเปลยน และการเปลยนตองครบวงจร คอ การเปลยนคน เปลยนระบบ และเปลยนบรบท เศรษฐกจและสงคมไทย จงจะไดรบการปฏรปอยางแทจรง ซงสงนไมอาจจะเกดขนไดโดยปราศจากการรวมแรงรวมใจและการลงมออยางจรงจงรบเรงของทกฝายทเกยวของเทานนตองอาศยความรวมมอกนของทกคน

ปญหานานปการทเกดในประเทศไทยขณะน ลวนสมพนธเชอมโยงกนเองอยางสลบซบซอน ทงนเพราะรากเหงาของปญหาไมใชความบกพรองของกลมใดกลมหนง หรอสงใดสงหนงซงอาจแกไขไดเปนเรองๆ ไป แตทงหมดเปนปญหาเชงโครงสรางทเชอมโยงกนเอง การปฏรปประเทศจะไมไดผลอะไร หากไมปรบเปลยนโครงสรางซงมขอบกพรองเหลานทงระบบ ภาพรวมของปญหาเชงโครงสรางซงเชอมโยงกนเอง อนกอใหเกดความเหลอมลำาอยางรนแรงในสงคมไทย กลาวโดยสรปกคอตวโครงสรางของการจดสรรอำานาจกดกนมใหคนจำานวนมากเขาถง "ทรพยากร" หรอเขาถงไดอยางไมเทาเทยมกน คำาวา "ทรพยากร" ทใชในทน มความหมายกวางกวาทรพยากรทจบตองไดเพยงอยางเดยว แตรวมถงโอกาสและพลงทเพมพนขนในการใชประโยชนจากเงอนไขทางเศรษฐกจ, สงคม, การเมองดวย ซงในทนรวมเรยกวา "ทรพยากร" ทงหมด หากไมปรบโครงสรางของการเขาถงทรพยากรตาม

Page 9: น.ส.กชมน สุธีรวัฒนกุล - Faculty of Law CMU · Web viewน.ส.กชมน ส ธ รว ฒนก ล 522010082 Growth Model: การปฏ

น.ส.กชมน สธรวฒนกล 522010082

ทกลาวน กไมมทางทจะลดความเหลอมลำาในสงคม ซงนบวนจะเลวรายลงยงขน และเปนสาเหตแหงการชะงกงนในเกอบทกดานของสงคมไทยเวลาน

3.1 แผนภมของภาพรวมการปฏรป

การปฏรปไมอาจทำาไดสำาเรจดวยอำานาจของคนกลมใดกลมหนง แตสำาเรจไดดวยความใฝฝนรวมกนทจะทำาใหสงคมของเราเปนสงคมทเปดโอกาสใหทกคนอยางเทาเทยมกน มความยตธรรม และมสมรรถนะทจะทำาใหศกยภาพของบคคลและสงคมไดพฒนาไปไดสงสด เปนเพยงการนำาเสนอแนวทางหนงในการปฏรปประเทศไทย สวนการขบเคลอนการปฏรปใหปรากฏเปนจรงเปนภารกจรวมกนของคนทงสงคม

3.2 ความลมเหลวเชงโครงสรางของประเทศไทย เหนไดชดวา ประเทศไทยประสบความลมเหลวตอเนองกนมาหลายป กอนวกฤตเศรษฐกจใน พ.ศ.๒๕๔๐ มเงนทนไหลเขาประเทศไทยจำานวนมาก แตเราไมประสบความสำาเรจทจะนำาเงนทนนนไปสการลงทนทยงยน สวนใหญ

Page 10: น.ส.กชมน สุธีรวัฒนกุล - Faculty of Law CMU · Web viewน.ส.กชมน ส ธ รว ฒนก ล 522010082 Growth Model: การปฏ

น.ส.กชมน สธรวฒนกล 522010082

ถกใชไปในการป นฟองสบทางเศรษฐกจ จนนำาไปสวกฤตเศรษฐกจครงใหญ ในขณะเดยวกน ความเคลอนไหวกดดนใหมการปฏรปการเมองในชวงนน กมพลงพอทจะผลกดนใหประกาศใชรฐธรรมนญ พ.ศ.๒๕๔๐ ซงเปนรฐธรรมนญฉบบแรกทเปดพนทการตอรองแกคนกลมตางๆ ในประเทศไทยอยางกวางขวางเปนครงแรก แตการปฏรปการเมองไมอาจทำาไดดวยรฐธรรมนญทดเพยงฉบบเดยว ภายใตรฐธรรมนญฉบบนนยงมปญหาเชงโครงสรางอกมาก ทงในเชงการเมอง, เศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม ซงบอนทำาลายเปาหมายของรฐธรรมนญอยางหลกเลยงไมได เชน ไมเกดพรรคการเมองแนวใหม, ไมเกดการบรหารรฐกจใหม, ไมเกดการบรหารจดการธรกจใหม, ไมเกดการจดสรรอำานาจขององคกรทางการเมองใหม ฯลฯ ความพยายามในการปฏรปการเมองกซบเซาลงในสงคม ในขณะทไมมการศกษาและกดดนใหเกดการปฏรปดานอนๆ คขนานกนไปกบการปฏรปการเมอง กลาวโดยสรปรฐธรรมนญ พ.ศ.๒๕๔๐ ไมสามารถทำาใหการแขงขนเชงอำานาจทงหมดของสงคมไทย เขามาอยในกรอบกตกาของรฐธรรมนญได จงมการแขงขนเชงอำานาจทอยนอกกรอบอกมาก และในทสดกนำาไปสการลมเลกรฐธรรมนญฉบบนนดวยการรฐประหารพ.ศ.๒๕๔๙ และจากนนเปนตนมา กเกดความแตกแยกทางการเมองอยางหนกในสงคม จนนำาไปสการนองเลอดทไมจำาเปนหลายครง ทงทเปนไปอยางเปดเผยและไมเปดเผย รฐธรรมนญพ.ศ.๒๕๕๐ กไมอาจยตหรอบรรเทาความแตกแยกอยางรนแรงนได ในขณะเดยวกนปญหาเชงโครงสรางทมอยกยงคงดำารงอยสบมา กอใหเกดปญหาเชงปรากฏการณทนาวตกหลายอยางแกประเทศไทย เชน สนคาเกษตรและอตสาหกรรมหลายตวของไทยถกแขงขนจนสญเสยตลาดของตน สวนใหญของแรงงานไทยอยในภาคทไมเปนทางการหรอนอกระบบ ซงไมมหลกประกนดานใดอยางเพยงพอ คณภาพการศกษาของไทยตกตำาเมอเปรยบเทยบกบประเทศอน ความอยตธรรมหรอการถกเลอกปฏบตจากโครงสรางอำานาจทางเศรษฐกจ การเมองและสงคม ไดสรางสภาวะความเหลอมลำาหรอความไมเทาเทยมกนในทกดาน จนทำาใหอำานาจตอรองของผคนตางๆ ในสงคม ทจะ

Page 11: น.ส.กชมน สุธีรวัฒนกุล - Faculty of Law CMU · Web viewน.ส.กชมน ส ธ รว ฒนก ล 522010082 Growth Model: การปฏ

น.ส.กชมน สธรวฒนกล 522010082

ปกปองสทธ เสรภาพ หรอบรรลความเทาเทยมกนเปนไปไดยาก โครงสรางความอยตธรรมหรอความเหลอมลำา คอความรนแรงทสงคมไทยกำาลงเผชญอยในเวลาน ความลมเหลวของประเทศดงทกลาวมาน จำาเปนตองคนหาปญหาทเปนเงอนปมสำาคญสด ซงเปนรากเหงาทกอใหเกดปญหาอนๆ ตามมา และลงความเหนวาความเหลอมลำาอยางสดขวในทกดาน เปนปญหาเชงโครงสรางทเปนแกนกลาง อนกอใหเกดปญหาเชงโครงสรางดานอนๆ ตามมาอกมาก การปฏรปจงควรจดการกบปญหานเปนหลก 3.3 ความเหลอมลำ7า ความเหลอมลำานนมหลายมต สรปกคอความเหลอมลำาดานรายได, ดานสทธ, ดานโอกาส, ดานอำานาจ, และดานศกดศรความเปนมนษย แตทงหามตนมความสมพนธเชอมโยงกน เพราะความเหลอมลำาดานหนงกอาจนำาไปสความเหลอมลำาดานอนๆ ดวยฉะนนจงไมนาประหลาดใจแตอยางไรทจะมปญหาเชงโครงสรางจำานวนมาก จนทำาใหประเทศไทยลมเหลวในหลายตอหลายดาน จะกาวตอไปไดยากขนเรอยๆ ทามกลางความเปลยนแปลงทถาโถมเขามาจากภายนอกและทเกดขนภายในสงคมของเราเอง อนทจรงความเหลอมลำาเปนปรากฏการณทเกดในทกสงคมและทกยคสมย แตในสงคมสมยใหม ทกคนถกทำาใหเชอวาตนเองหรอลกหลานจะดขน หรอสามารถเขยบฐานะของตนใหสงขนได สงคมทมความเหลอมลำามากและสงสมมานาน ไมอาจทำาใหคนเชอไดวาอนาคตของตนหรอลกหลานจะดขน คนจำานวนมากมองชวตของตนวามแตตกตำาไปเรอยๆ โดยมองไมเหนวาจะเงยหนาอาปากไดอยางไร ในสงคมทประชาชนไมเชอมนในอนาคตของตนเอง สงคมกไมมอนาคตไปเทาๆ กน ทสำาคญกวานนกคอ สภาวะเหลอมลำาอยางมากทำาลายศกยภาพ หรอความสามารถทแฝงเรนอยไมใหไดแสดงออกมา เพราะไมมโอกาส หรอไมมพลง หรอเพราะเสยงเกนไปทจะรเรมสงใหม ความเหลอมลำาจงทำาลายทงศกยภาพของบคคล, ของกลมตางๆ และของสงคมประเทศชาตโดยรวม การปฏรปจงตองมงปลดปลอยพลงการผลตของสงคม ซงไมไดมความหมายเพยงการผลตดานสนคาและบรการทมมลคาเทานน แตรวมถงการผลตสงทเปนคณคา เชน ศลปะ, วชาความร, สตปญญาและดานจตวญญาณของสงคมดวย

Page 12: น.ส.กชมน สุธีรวัฒนกุล - Faculty of Law CMU · Web viewน.ส.กชมน ส ธ รว ฒนก ล 522010082 Growth Model: การปฏ

น.ส.กชมน สธรวฒนกล 522010082

เงอนไขสำาคญททำาใหเกดความเหลอมลำาอยางหนกเชนน มสาเหตมาจากการทคนกลมตางๆ มอำานาจในการตอรองหางไกลกนมาก อำานาจในทนหมายรวมถงอำานาจทางเศรษฐกจ, การเมอง, สงคมและวฒนธรรมทงหมด ไมเฉพาะแตอำานาจตอรองในทางการเมองหรอเศรษฐกจเทานน เชนเพราะเปนชาวเลซงจำานวนหนงยงไมไดสถานะพลเมองไทยดวยซำา ยอมไมสามารถถอครองทดนหรอรบบรการจากรฐไดเสมอเหมอนคนไทยอนๆ ยงไมพดถงไมมตวแทนของตนในสภานตบญญต หรอไมมธรกจขนาดใหญของตนเองเพอจางงานชาวเลดวยกน ในขณะทการธำารงไวซงอตลกษณของตนกทำาไดยากขน เพราะเขาไมถงทรพยากรทจำาเปน ดงเชนจะทำาพธลอยเรอบชาบรรพบรษไดอยางไร เมอเขาไมถงชายหาดฝงทะเล อำานาจทใกลเคยงกนยอมทำาใหเกดการตอรองกนอยางเปนธรรมแกทกฝายได ดงนนเปาหมายหลกของการปฏรป คอ การปรบความสมพนธเชงอำานาจ หรอเพมอำานาจใหแกกลมคนทมอำานาจนอย ดวยความมงหวงวาจะเกดดลยภาพเชงอำานาจระหวางคนกลมตางๆ สามารถเขาสเวทการตอรองไดอยางมพลงใกลเคยงกน หากพดในภาพรวมการปฏรปมงจะใหเกดดลยภาพเชงอำานาจระหวางรฐ, ทนและสงคมนนเอง พลงในการตอรองภายในทกระจายไปยงคนกลมตางๆ อยางเทาเทยมกน จะทำาใหประเทศไทยมพลงในการตอรองกบรฐ-ทน-สงคมขามชาตดวย อนเปนความจำาเปนอยางยงในสภาพโลกาภวตนของปจจบนและอนาคต อำานาจตอรองทไมเทาเทยมกนของกลมคนภายในประเทศ มกทำาใหการตอรองกบประเทศอนมงสนองประโยชนของคนกลมนอยทมพลงตอรองภายในสง จงยงทำาใหเกดความเหลอมลำามากขน และทำาใหประเทศไทยโดยรวมออนแอมากขนจนตกเปนเบยลางในการตอรองตลอดไป มนษยมชวตอยทามกลางการตอรองเสมอ คนแตละคนหรอแตละกลมจะสามารถนำาเอาความตองการและความจำาเปนของตนเขาไปในการตดสนใจกจการสาธารณะตางๆ ไดมากนอยเพยงไร ขนอยกบวามอำานาจตอรองมากนอยเพยงไร หากมอำานาจนอยความตองการและความจำาเปนของตนกจะถกคำานงถงนอย แมแตในสภาวะทไมไดเกดการตอรองกบใคร แตสถานการณบบบงคบ เชน เกดเศรษฐกจตกตำา หรอไมอาจตานทานแรงกดดนของกลม

Page 13: น.ส.กชมน สุธีรวัฒนกุล - Faculty of Law CMU · Web viewน.ส.กชมน ส ธ รว ฒนก ล 522010082 Growth Model: การปฏ

น.ส.กชมน สธรวฒนกล 522010082

ได มนษยกยงตองตอรอง กบสถานการณ คนมอำานาจนอยกยอมมชองทางในการตอรองกบสถานการณไดนอย เชน เมอเกดวกฤตเศรษฐกจ ตองตกงาน ไมมอาชพหรอรายไดอนรองรบ ชองทางทจะตอรองกบสถานการณกยงนอยลง หรอแมนำาทเคยใชทำามาหากน ถกนำามาสรางเขอนพลงงาน หมดอาชพทเคยทำามา กไมมพลงจะสรางอาชพใหมททำารายไดเทาเกา เหลอพลงตอรองแตเลอกทำากนในอาชพทใหรายไดนอยลง เชน เกบขยะขาย หรอรบจางแรงงานเปนตน ดงนนการปฏรปตองเพมพลงตอรองของคนทกกลมในสงคม เพอใหเกดดลยภาพในการตอรองทงกบกลมอนๆ และกบสถานการณความผนผวนในชวต

4.สภาวะถดถอยของเศรษฐกจโลก : ผลกระทบตอประเทศไทย

การถดถอยของเศรษฐกจโลกในครงนจะสงผลกระทบโดยตรงตอคนระดบ รากหญาและผทรบเงนเดอนและบรษทขนาดกลางและขนาดยอมทจางแรงงาน เปนจำานวนมาก ความตกตำาทางเศรษฐกจโลกครงน คอ การตกตำาของอปสงค (กำาลงซอ) ในตลาดโลก ทำาใหสนคาสงออกและสนคาเกษตรไดรบผลกระทบเปนหลก ซงจะกระทบกระเทอนกบคนงานและเกษตรกร เพราะรายไดของคนกลมนลดลง แตจะไมทำาใหบรษทขนาดใหญหรอสถาบนการเงนของไทยไดรบผลกระทบอยาง รนแรง หากจะมปญหาบางกจะเปนบรษทขนาดกลางและขนาดยอมทจะตองเผชญกบการขาด แคลนของสนเชอและกำาลงซอจนกระทงอาจลมละลายได สวนแนวทางแกไขนนจะตองทำาอยางทนทวงทเพราะความตกตำาทางเศรษฐกจกำาลง เกดขนอยางฉบพลน โลกสองข7วใหม: จนกบสหรฐอเมรกาในโลกหลงทนนยมเสร 

Page 14: น.ส.กชมน สุธีรวัฒนกุล - Faculty of Law CMU · Web viewน.ส.กชมน ส ธ รว ฒนก ล 522010082 Growth Model: การปฏ

น.ส.กชมน สธรวฒนกล 522010082

ปญหาทเกดข7นในการพฒนาเศรษฐกจ (1) การมงเนนทางวตถนยม การบรโภคสวนบคคล (2) การเลยนแบบการพฒนาจากตางประเทศ (3) ปญหาทรพยากรธรรมชาตเสอมโทรม (4) ปญหาเกยวกบมลภาวะ (5) ปญหาความเหลอมลำาในการพฒนา (6) คณภาพการศกษาของประชากรทยงไมพรอมดานความร ทกษะ การยอมรบการเปลยนแปลง (7) ระบบเศรษฐกจและการเมองอยในลกษณะรวมศนย การบรหารงานในลกษณะรวมศนย (8) ความดอยประสทธภาพของรฐบาล (9) ขาดความพรอมในการปรบตวสเศรษฐกจเชงความร (10) ขาดความสำาคญในการมองประโยชนสวนรวม การเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ พรอมกบการเปลยนแปลงโครงสรางทางเศรษฐกจ สงคมและการเมอง เพอทำาใหระบบเศรษฐกจมการขยายตวเจรญเตบโตอยางตอเนองในระยะยาวนนจะมผลกระทบตอหลายดานหากวาไมมการจดการทเหมาะสม ดงนนในการจดทำาแผนการพฒนาเศรษฐกจของไทยใหพรอมรบกบการเปลยนแปลงของเศรษฐกจโลก จงตองตระหนกรบร

Page 15: น.ส.กชมน สุธีรวัฒนกุล - Faculty of Law CMU · Web viewน.ส.กชมน ส ธ รว ฒนก ล 522010082 Growth Model: การปฏ

น.ส.กชมน สธรวฒนกล 522010082

ถงปญหาตางๆ เพอใหอตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ การรกษาเสถยรภาพทางเศรษฐกจ การกระจายรายไดและความเจรญ และสมดลการคาและการเงนเตบโตไปพรอมๆ กน