1 การปฏรป : ดานการเมอง

ดานการเมอง

กกต.

สภาพปญหา

องคกรอสระไดตความขยายขอบเขตอ านาจหนาทของตวเองออกไปเกนกวาสงคม

ยอมรบได รวมทงมขอครหาในเรองสองมาตรฐานซงเหนไดชดเจนจากกรณการไมจดเลอกตง

และการสงโมฆะเลอกตง เปนตน

บทบาทอ านาจหนาท กกต.

ลดบทบาท กกต. โดยให กกต. มหนาทจดการเลอกตงเพยงอยางเดยว

และตองก าหนดขอบเขตอ านาจหนาทองคกรอสระใหชดเจน เพอไมใหการท างานไป

แทรกแซงฝายบรหาร และฝายตลาการ

1 การปฏรป : ดานการศกษา

ดานการศกษา

ประเดนโครงสรางและการบรหารจดการของกระทรวงศกษาธการ

สภาพปญหา

นโยบายการศกษาไมสอดคลองกบการพฒนาคนใหเปนคนด มคณภาพ ท าใหการ

จดการศกษาไมสามารถผลตคนดมคณภาพ ท าประโยชนใหกบสงคม

ระบบการคดเลอกนกเรยนเขาศกษาตอในมหาวทยาลย ทงระบบ Admission และ

ระบบสอบตรง สรางความเหลอมล าทางการศกษา กลาวคอ ระบบ Admission ใชผลการ

สอบ ONET, GPA (เกรดเฉลย ม.4 - 6) เปนเกณฑการคดเลอก ท าใหมหาวทยาลยไดรบเดก

ทมพนฐานความรไมสอดคลองกบสาขาวชา/คณะทเขาเรยน มนกเรยนทสอบคดเลอกเขา

เรยนตอในมหาวทยาลยไดแลวบางคน ไมสามารถเรยนได ตองลาออกกลางคน สวนระบบ

การสอบตรงของมหาวทยาลยซงปจจบนมมากขนโดยกระบวนการสมครสอบแตละสถาบนม

คาใชจายแพงท าใหนกเรยนทเรยนด แตครอบครวมรายไดนอย ขาดโอกาสในการสมครเขา

รบการคดเลอกฯ

ความคาดหวงการปฏรป ไดแก มนโยบายการศกษาทมงพฒนาคนใหเปนคนด

มคณภาพ และมระบบการคดเลอกนกเรยนเขาศกษาตอในระดบมหาวทยาลย ทม

ประสทธภาพ นกเรยนทกคนมโอกาสสอบเขาเรยนตอในระดบอดมศกษา ลดความเหลอมล า

ดานการศกษาในสงคม

2 การปฏรป : ดานการศกษา

กรอบความเหนรวม

ปรบปรงโครงสรางและการบรหารงาน

ปรบแนวความคดการก าหนดนโยบายการศกษาของชาต โดยใหจด

การศกษาทสงเสรมการสรางกระบวนการคด การปลกฝงความด ความรกชาต ความเสยสละ

และการมจตสาธารณะ รวมทงการสรางทกษะชวต การใชชวตอยางผชาญฉลาดไมตกเปน

ทาสยาเสพตด บหร เหลา เพอใหการศกษาเปนกลไกในการสงเสรมใหเยาวชนเปนคนดม

คณภาพ และมจตอาสารจกท าประโยชนเพอสงคม

ก าหนดนโยบายการศกษาใหสอดคลองกบการพฒนาประเทศ และไม

เปลยนแปลงบอย เพอใหมนโยบายการศกษาทมประสทธภาพ ทกภาคสวนมสวนรวม และ

เดกไทยทกคนเขาถงโอกาสทางการศกษา อยางเสมอภาค ไดแก

การจดการศกษาเพอใหเยาวชนมคณธรรม และมคณภาพ

การจดการศกษาตองสนบสนนใหเยาวชนไดเรยนฟรทงหมด หรอ

ประชาชนจายนอยทสด ไมหวงผลก าไรหรอเปนธรกจ รวมทงจดใหมการเรยนฟรจรงใน

บตร - หลาน คนยากจน คนพการ ดอยโอกาส และขาราชการชนผนอย เพอใหเดกไทย

ทกคนเขาถงโอกาสทางการศกษา อยางเสมอภาค

การจดการศกษาตองใหครอบคลม ทวถง และใหโอกาสทกคนใน

ประเทศสามารถเรยนรไดตอเนองตลอดชวต

3 การปฏรป : ดานการศกษา

ใหเยาวชนมสวนรวมในการจดการศกษา เพอสรางการมสวนรวม

ของทกภาคสวนในการจดการศกษาทมประสทธภาพ

ขยายโรงเรยนทดและเดนดงใหมในทกจงหวด ในทกระดบการศกษา

ทงระดบ อนบาล ประถมศกษา และมธยมศกษา โดยเพมจงหวดละหนงแหงทกป และม

โรงเรยนทด เดนดงในบรเวณใกลเคยงเปนโรงเรยนพเลยง เพอลดการแออด และการ

กวดวชาในกรงเทพ

รฐบาลควรมการบรหารการศกษาทมคณภาพ และตอเนอง เพอ

กระจายโอกาสทางการศกษาใหครอบคลมเดกไทยทกคน โดย

รฐจดการศกษาภาคบงคบ 12 ป เยาวชนไทยทไมสมครใจเรยน

ภาคบงคบในโรงเรยนตองไปลงทะเบยนเรยนในระบบการศกษานอกโรงเรยนจนจบภาค

บงคบ 12 ป

จดศนยฝกอบรมเฉพาะวชาการศกษาตามอธยาศย

จดหลกสตรพนฐานเพอพฒนาคนใหมคณภาพสอดคลองกบความ

ตองการในระดบประเทศ ระดบจงหวด ระดบอ าเภอ ระดบโรงเรยน ระดบครอบครว และ

ระดบบคคล

จดใหมระบบการศกษาทสามารถจดการเรยนการสอนตลอดเวลา

ทกชองทางสงคมและการสอสาร ทงภาคปกต ภาคค า และวนหยด เพอสงเสรมการเรยนร

ตลอดชวต

4 การปฏรป : ดานการศกษา

ปรบปรงระบบ และเกณฑการคดเลอกนกเรยนเขาเรยนตอในระดบ

มหาวทยาลย เพอใหหลกเกณฑการคดเลอกฯ มความครอบคลมและมประสทธภาพมาก

ยงขน ตรงตามความตองการของมหาวทยาลย และเปดโอกาสทางการศกษาอยางเสมอภาค

ลดความเหลอมล าทางการศกษา โดย

ปรบใหการใชผลการสอบ ONET เพอวดมาตรฐานคณภาพโรงเรยน

เทานน

ใหยกเลกการใชผลการสอบ ONET, GPA เปนเกณฑฯ ในระบบการ

คดเลอกนกเรยนเขาเรยนตอในระดบมหาวทยาลยแบบ Admission หรอใหใชผลการสอบ

ONET, GPA เปนเกณฑในการคดเลอกฯ ไมเกน 10 % เพอใหมหาวทยาลยไดรบเดกทม

ความรพนฐานทเพยงพอตรงกบสาขา/คณะทเขาเรยน และสามารถเรยนไดจนประสบ

ความส าเรจ

ยกเลกการใชผล GPA และการอนญาตใหเฉพาะนกเรยนทมผลการ

สอบ ONET ตรงปทสอบเขาเรยนตอในมหาวทยาลยเทานนทมสทธสมครสอบเขาเรยนตอใน

มหาวทยาลยของแตละป เพอเปดโอกาสใหเดกนกเรยนมสทธในการสอบเขามหาวทยาลย

ไดทกป

ใหมการเฉลยขอสอบ เชน GAT , PAT และมการวดทกษะ

กระบวนการหาความร และวธการเรยนรของเดกนกเรยน รวมทงมการวเคราะหขอด ขอเสย

ของขอสอบกอนน ามาใชเพอการวดและประเมนผล

5 การปฏรป : ดานการศกษา

เพมเกณฑการคดเลอกนกเรยนเขาเรยนตอในระดบอดมศกษาของ

บางสาขา วชา เชน เพมการใชประสบการณทเกยวของกบสาขาทสมครเรยน หรอการใช

ชวโมง บ าเพญประโยชน เปนตน

6 การปฏรป : ดานการศกษา

การจดการศกษา

สภาพปญหา

การจดการศกษาขนพนฐานไมสามารถพฒนาศกยภาพทางความคดของเดกไทย

และไมตอบสนองตอการแกปญหาสงคมและศลธรรมไดอยางมประสทธภาพ เนองจากการ

จดการศกษาไมเนนกระบวนการคด และการสรางทกษะชวตจรง มเนอหาสาระทตองจดจ า

ซ าซาก จงท าใหเยาวชนมปญหามากมาย

ความคาดหวงการปฏรป ไดแก มการจดการศกษาระดบขนพนฐาน และ

ระดบอดมศกษาทมประสทธภาพ มการพฒนาศกยภาพทางความคดมากกวาการจดจ า และ

ตอบสนองตอการแกปญหาสงคม สรางทกษะชวต ใหกบเยาวชนไทย

กรอบความเหนรวม

การพฒนาหลกสตร

จดการศกษาทมงเนนกระบวนการคด ลดความซ าซอนของวชาการ

รวมกบ การปลกฝงคานยม คณธรรม ทเหมาะสมตามวย เพอใหเยาวชนไทยมศกยภาพทาง

ความคด มคณธรรม และจรยธรรม เชน

วยเดกเลก เนนการปลกฝงสงทดตงแตระดบอนบาลโดยการอาน

นทาน หรอเลานทานสอนใจ พษภยของยาเสพตด รวมทงปลกฝงในเรองความกตญญ ความ

อดทน การเหนแกประโยชนสวนรวม และความรกชาต ฯลฯ ซงเปนคณลกษณะของการเปน

คนด

7 การปฏรป : ดานการศกษา

วยประถมศกษาตอนตน ปลกฝงและเนนการสอนมารยาทพนฐาน

ไดแก การเขาคว การขอโทษ การขอบคณ รวมทงสอนคณสมบตผด การวางตวหญง - ชาย

ขนบธรรมเนยมประเพณไทย ปลกฝงชาตนยม การท าทกอยางเพอประเทศชาต และการน า

เดกไปท าประโยชนเพอสวนรวม

วยประถมศกษาตอนปลาย ใหเดกนกเรยนแตงนทานสอนใจ มการ

สรป และ การน าไปปฏบตในชวตจรง การน าหลกธรรมไปใชในชวตประจ าวน หนาทความ

รบผดชอบตอครอบครว ชมชน สงคมสวนรวม และประเทศชาต เปนตน

วยมธยมศกษา ใหเนนการรกษาความมคณคาของตวเอง การไมเขา

หาอบายมข การมวจารณญาณในการคด รวมทงเรยนศลปะปองกนตว และหลกการเลอก

คครอง เปนตน

ปรบหลกสตรการศกษาระดบมธยมศกษาใหมความหลากหลาย พรอม

ทงเนนความสามารถเฉพาะดาน เพอใหนกเรยนไดมโอกาสเลอกเรยนไดตามความถนด

ความสนใจ และเปนประโยชนตามความจ าเปน โดย

ยกเลกการบงคบเดกนกเรยนใหเรยนและสอบทกวชาแบบปจจบน

เปดโอกาสใหเดกนกเรยนไดมโอกาสเลอกโปรแกรมการเรยนอยาง

กวางขวาง

ใหนกเรยนสามารถถายโอนการเรยนระหวางอาชวศกษา สสาย

สามญศกษา หรอจากสายสามญศกษา สอาชวศกษาได

8 การปฏรป : ดานการศกษา

การจดการศกษาในระดบอดมศกษาควรสงเสรมใหนก เรยนมการ

ฝกงาน เพอใหนกเรยนมเครอขายและมงานท าเมอจบการศกษา โดย

สถานศกษาท าพนธะสญญากบหนวยงานราชการหรอแหลงงาน

ตางๆใหนกศกษาไดรบการฝกทกษะและประสบการณโดยมคาตอบแทนแกนกศกษา

อยางนอย 2 ป โดยไมมขอผกมดกบนกศกษา

ควรมหนวยงานฝกทกษะอบรมสงเสรมอาชพตามอธยาศย เพอ

สงเสรมใหประชาชนสามารถประกอบอาชพไดอยางทวถง

9 การปฏรป : ดานการศกษา

ครและบคลากรทางการศกษา

สภาพปญหา

ครทมคณภาพมจ านวนไมเพยงพอ กลไกการผลตครขาดประสทธภาพ

ความคาดหวงการปฏรป มกลไกการผลตครทมประสทธภาพ และครทมคณภาพม

จ านวนเพยงพอกบการจดการเรยนการสอน

กรอบความเหนรวม

ปรบปรงการผลตครใหมคณภาพและเพมจ านวนใหเพยงพออยางเหมาะสม

เรงพฒนาครใหมประสทธภาพ มการผลตครทมคณภาพ มความร

ความเชยวชาญเฉพาะควบคกบความรดานจตวทยาพฒนาการเดก เพอใหมจ านวนครทม

คณภาพเพยงพอในระบบการจดการศกษา กลไกการผลตครทมคณภาพไดแก

จดตงศนยพฒนาคร เพอท าหนาทในการผลต และเพมประสทธภาพ

ของคร พฒนาจตวญญาณความเปนคร คณธรรม และจรยธรรม

รบสมครครเรยนฟร และเมอเรยนจบแลวมงานท าทนท มเงนเดอน

ทเหมาะสมใหเหมอนกบการผลตบคลากรทหาร และต ารวจ

หลกสตรการผลตครแบงเปนวชาเอกตามรายวชา พรอมทงสอดแทรก

ความรดานจตวทยาพฒนาการเดก หลกการพฒนาสตปญญาเดก การปลกฝงความรกชาต และ

ความเสยสละ พฒนาคณภาพวธการสอนใหมการน าความรไปสการปฏบตได เปนตน

10 การปฏรป : ดานการศกษา

สรางคมอการพฒนาการสอนใหเดกคดเปน เพอใหครใชเปน

เครองมอในการสอน

ลดจ านวนรายวชาทมสาระซ ากนลง เพอใหมครในระบบเพยงพอกบ

วชาทสอน

เพมเงนเดอนและสวสดการครใหเพยงพอตอการด ารงชพ เพอใหได

คนเกง มความสามารถเขาเรยนคร

เพมคณภาพ และคณคาของคร

สงเสรมสวสดการโดยใหบตรของครไดเรยนฟรจนถงระดบปรญญาตร

ปรบการประเมนวทยฐานะของคร โดยใชการประเมนผลการเรยนของ

เดกนกเรยน เพอใหไดผลการประเมนทเปนประโยชนและน าผลการประเมนไปวางแผน

การพฒนาครใหมประสทธภาพเพมขน

11 การปฏรป : ดานการศกษา

ผรบการศกษา

สภาพปญหา

ผรบการศกษาไมทราบความตองการของตนเองทแทจรงทงดานการศกษา และการ

ประกอบอาชพภายหลงจบการศกษา

ความคาดหวงการปฏรป ไดแก นกเรยนทราบความตองการของตนเอง มเปาหมาย

ในชวต และสามารถวางแผนในการเรยนได

กรอบความเหนรวม

ยกระดบคณภาพของผรบการศกษา

โรงเรยนควรจดท าโครงการใหเดกนกเรยนไดมการพฒนากระบวนการ

คดและคนหาเปาหมายในชวต และวธการท าใหบรรลเปาหมายทตงไว เพอใหเดกนกเรยนได

มโอกาสสรางแนวคดและคนหาความตองการของตนเองอยางแทจรง

โรงเรยนควรสงเสรมใหเดกนกเรยนคนควาหาความรขาวสารทวโลก

จากสอตางๆ เพอใหนกเรยนมแนวคดและสรางแรงบนดาลใจในการเรยน

1 การปฏรป : ดานเศรษฐกจ

ดานเศรษฐกจ

ประเดนการขยายโอกาสทางเศรษฐกจเพอความเปนธรรม

สภาพปญหา

รฐขาดรายไดทจะน ามาจดระบบสวสดการและลดคาครองชพใหประชาชน สงผลให

ประชาชนขาดโอกาส ท าใหโครงสรางเศรษฐกจและสงคมไมสมดล เกดชองวางทางเศรษฐกจ

เกดความเหลอมล าทางสงคม ยดถอเอาประโยชนตนเหนอกวาประโยชนสาธารณะหรอ

ประโยชนของชาต กระตนการแขงขน ประชานยม เปลยนทรพยสนเปนทน ซงจะขยาย

ความเหลอมล า และการละเมดกฎหมายบกรกสาธารณสมบต

ความคาดหวงการปฏรป

ประชาชนไดรบสวสดการ ทวถงและพอเพยง มความเสมอภาคทางเศรษฐกจและ

ไดรบความเปนธรรมและโอกาสทเทาเทยม เปลยนฐานความคด ในรฐธรรมนญจากปจเจก

นยมใหเปนสาธารณะนยม

กรอบความเหนรวม

การปฏรปโครงสราง

รางรฐธรรมนญฉบบรฐสวสดการเพอปฏรปประเทศ โดยมสาระทาง

เศรษฐกจ เพอสรางความเสมอภาค ความเปนธรรม ขยายโอกาสของประชาชนใหเทาเทยม

โดยเนนประโยชนสวนรวม ดงน

2 การปฏรป : ดานเศรษฐกจ

ก าหนดใหมมาตรการปองกน แรธาต น ามน และทรพยากรธรรมชาต

ทงปวงในอาณาเขตของชาตเปนทรพยสนของสาธารณะชนทตองบรหารจดการ เพอระบบ

สวสดการสงคม และผลประโยชนของสาธารณะ หามโอนกรรมสทธใหเปนของเอกชน

นตบคคล หรอชาวตางชาต

รฐสงวนสทธ ในการใชนโยบายการคา เพอปกปองเศรษฐกจ

อตสาหกรรมขนาดเลก สหกรณ เศรษฐกจชมชน และธรกจขนาดเลก

วางรากฐานระบบเศรษฐกจแบบพงพาตนเองคขนานระหวางการ

พฒนาอตสาหกรรมและเกษตรกรรม โดยการจดระบบเศรษฐกจแบบทนนยมเพอสงคม และ

สงแวดลอม

1 การปฏรป : ดานพลงงาน

ดานพลงงาน

ธรกจพลงงาน

สภาพปญหา

ภาคประชาชนมขอครหาตอบรษท ปตท. จ ากด (มหาชน) เรองการผกขาดทาง

ธรกจพลงงาน รวมทงการถกละเมดสทธในการมสวนรวม และการใชประโยชน จาก

ทรพยากรธรรมชาตของประเทศ

ความคาดหวง

ใหมการแขงขนทางการคาในธรกจพลงงานเพมมากขน และขอมสทธในการมสวน

รวมแบงปนผลประโยชนจากปโตรเลยม กาซธรรมชาต และน ามนดบ

กรอบความเหนรวม

นโยบายตอบรษท ปตท. จ ากด (มหาชน)

ก าหนดนโยบายให ปตท. ลดการถอครองหนในโรงแยกกาซธรรมชาต

โรงกลนน ามน อตสาหกรรมปโตรเคม และกจการพลงงานอนๆ

ใหบรษท ปตท. จ ากด (มหาชน) ลดการถอหนทง บมจ.บางจาก

และโรงกลนเอสพอารซเพอลดการผกขาดทางธรกจพลงงาน

1 การปฏรป : ดานสาธารณสขและสงแวดลอม

ดานสาธารณสขและสงแวดลอม

การบรหารจดการดานอนามยสงแวดลอม

สภาพปญหา

สถานการณดานสงแวดลอมธรรมชาตในปจจบน มแนวโนมถกท าลายเพมมากขน

ในขณะ ทส ง แวดล อมทางวฒนธรรม ทม นษย ส ร า ง ขน ส ง ผลกระทบ ตอการ ใ ช

ทรพยากรธรรมชาตทมอยอยางจ ากด และกอใหเกดมลพษตอสงแวดลอม

กรอบความเหนรวม

จากสภาพปญหาในประเดนการบรหารจดการดานอนามยสงแวดลอม และความ

จ าเปนในการปฏรปขางตน ไดประมวลผลความเหนรวมของประชาชน ประจ าสปดาหได

ดงตอไปน

เพมประสทธภาพการจดการดานสงแวดลอม

รณรงคใหลดการใชโฟมและพลาสตกโดยใหผประกอบการคอยๆ

เปลยนแปลง ภาชนะใสอาหารจากกลองโฟม เปนกลองกระดาษสะอาดและถงกระดาษแบบ

สหรฐอเมรกา ใหพจารณาเรองขยะเปนเรองเรงดวนโดยออกกฎหมายแยกชนดของขยะ เชน

ขยะเปยกใสถงด า ขยะรไซเคลใสถงขาว เพอสรางความตระหนกดานการบรหารจดการขยะ

รวมกนและลดจ านวนขยะทสงผลตอสงแวดลอม

2 การปฏรป : ดานสาธารณสขและสงแวดลอม

ใหก าหนดบทลงโทษผสบบหร เจาของรถทปลอยควน รถทจอดสตารท

เครองทงไวนานๆ และเจาของโรงงานทปลอยมลพษอยางจรงจง เพอใหมสวนรวมรบผดชอบ

ตอสงคม

1 การปฏรป : ดานสงคม

ดานสงคม

ประเดนการทจรตคอรรปชน

สภาพปญหา

ปจจบนแนวความคดการใหความส าคญกบสวนตว หรอครอบครว มากอน

ความส าคญของประเทศชาต เกดการยดถอเอาประโยชนสวนตนเหนอกวาประโยชน

สาธารณะหรอประโยชนของชาต ขาดความเสยสละ บคคลทมอ านาจใชอ านาจเขา

ครอบครอง ครอบง า ผานวธการตางๆ เพอเอาชนะเหนอคนอน เกดการละเมดกฎหมาย

บกรกสาธารณสมบต เพอผลประโยชนของตนเอง ผลจากการกระท าคอความสญเสยของ

ประเทศชาต การพฒนาทลาหลง และขาดศกยภาพในการแขงขนกบประเทศตางๆ

ในอาเซยน และในระดบโลก ไมสามารถดงดดนกลงทนเขามาประกอบธรกจในประเทศไทย

ซงทงหมดนเกดจากฐานความคด ทเปนอตตาคต หรอปจเจกนยม

ความคาดหวง

ประชาชนในประเทศเหนแกประโยชนของสงคม ประเทศชาตมากกวาประโยชน

สวนตว และมมาตรการตางๆ ทเปนรปธรรมทงทางกฎหมายและทางสงคมทขดเกลาและ

ปองกนการกระท าการทจรตประพฤตมชอบ

2 การปฏรป : ดานสงคม

กรอบความเหนรวม

การปองกนการทจรตคอรปชนทเปนรปธรรม

สรางระบบและกลไกการปองกน

ปรบระบบการศกษาโดยเนนการปลกฝงจตส านกในเรองอคว ทเปน

เรองของความผดชอบชวด ทเชอมโยงทางดานความรสก อารมณ และจนตนาการ กระตน

เตอนใหมการตระหนกรในคณคาและความส าคญของ “สจรตธรรม” เขาไปในหลกสตรทวา

ดวยวชาหนาทพลเมองและศลธรรม เพอใหเดก เยาวชนเกรงกลวตอการประพฤตทจรต

อนจะสงเสรมใหเกดพฤตกรรมทดเมอเตบโตไปแลวไมโกงประเทศชาตบานเมอง อยรวมกน

อยางสนตสข เคารพในศกดศรของความเปนมนษยของกนและกน

รางรฐธรรมนญ และตรากฎหมายประกอบรฐธรรมนญ 2 ฉบบ

ไดแก กฎหมายสทธชมชน และกฎหมายปาชมชน โดยมสาระส าคญในกฎหมายทง 3 ฉบบ

ดงน

o รางรฐธรรมนญ เพอใหมมาตรา ทวาดวยสทธชมชน ใหสทธ และ

เจตอ านาจของชมชน อยเหนอปจเจกบคคล

o กฎหมายสทธชมชน เพอใหชมชนเปนฐานในการก าหนดนโยบาย

แหงชาต ไมใชก าหนดโดยพรรคการเมอง สรางผน าชมชนทมทศนวสยเปนสาธารณะนยม

และรกษาประโยชนสาธารณะ ใหชมชนก าหนดกตกา เพอการอยรวมกน และสรางประโยชน

รวมกน อยางเปนธรรม

3 การปฏรป : ดานสงคม

o กฎหมายปาชมชน เพอใหประชาขนในเขตปาชมชน มสทธและ

อ านาจ ในการดแลปา พนทสาธารณะ อนรกษ ฟนฟ และใชประโยชนจากปาชมชนไดเตม

ตามศกยภาพ ใหสทธชมชนในการอนรกษ ฟนฟ และใชประโยชนจากปา

ผลจากการก าหนดรางรฐธรรมนญ และตรากฎหมายประกอบรฐธรรมนญ 2 ฉบบ

จะท าใหเกดการแบงขอบเขตสทธและอ านาจทชดเจนระหวางปจเจกบคคล กบชมชน โดย

บคคลไมสามารถตความอางสทธในสาธารณะสมบตได หากปราศจากการยนยอม หรอ

เปนไปโดยเงอนไขทเปนประโยชนตอสวนรวมของชมชน ซงจะมผลใหชมชนมอ านาจเขมแขง

สามารถใหบรการแกปญหาตางๆใหแกสมาชกในชมชน สามารถเปนศนยประสานความ

รวมมอ ในการประกอบอาชพ รวมเสยสละ รวมตรวจสอบ มมลคาเพมทเกดจากระบบการ

ผลต และการบรโภคจะตกอยในชมชน ความร ารวยจะสะสมอยในชมชน ท าใหระบบอปถมภ

ไมเปนทพงของปจเจกบคคล และเสอมอ านาจลง

4 การปฏรป : ดานสงคม

ประเดนความเหลอมลา

สภาพปญหา

ความไมเทาเทยมในการบรหารจดการและการจดสรรทรพยากรน าระหวางเมองกบ

ทองถนชนบท ท าใหประชาชนในชนบทประสบปญหาน าทวมน าแลงซ าซาก โดยเฉพาะ

ประชาชนในภาคตะวนออกเฉยงเหนอซงสงผลกระทบตอชวตความเปนอยของประชาชน

รวมถงการประกอบอาชพดานการเกษตรและการเพาะเลยงสตวน า

การเขาสประชาคมอาเซยน จะเกดการไหลเขาและออกของแรงงานจากประเทศ

สมาชกอาเซยน และการยายฐานการผลตในแตละประเทศสมาชก ซงแรงงานขามชาตและ

แรงงานในพนทควรไดรบการคมครองดแลทเทาเทยมกนในแตละประเทศสมาชกอาเซยน ให

ไดรบสทธประโยชนในการเขาถงระบบประกนสงคม การคมครองแรงงาน ไมใหถกเอา

เปรยบจากนายทนในพนทและนายทนขามชาต

ความคาดหวง

มมาตรการในการแกไขปญหาน าทวม น าแลงใหกบประชาชนในชนบท ใหมน า

เพยงพอตอการอปโภค บรโภค การท าการเกษตร เพาะเลยงสตวน า และมมาตรการใหความ

คมครองดแลแรงงานทเทาเทยมกนในกลมประเทศสมาชกอาเซยน

กรอบความเหนรวม

การสรางโอกาสทางสงคม

การสรางโอกาสการเขาถงทรพยากรน า

5 การปฏรป : ดานสงคม

จดท าโครงการอนรกษฟนฟแหลงน าตามธรรมชาตตางๆ ไมใหเกด

การตนเขน และเนาเสย เพอใหแหลงน าตามธรรมชาตสามารถรองรบน าไดเพมมากขน

ปองกนปญหาน าแลงน าทวมและสามารถใชน าเพอการอปโภคบรโภค การเกษตร และ

เพาะเลยงสตวน า

ส ารวจและด าเนนการขดเจาะน าบาดาลในพนทขาดแคลนแหลงน า

ตามธรรมชาต เพอแกไขปญหาการขาดแคลนแหลงน าในการอปโภคบรโภค

ปรบปรงระบบการบรหารจดการน าใหกบเกษตรกรตามเขอนตางๆ

โดยเฉพาะการปด – เปดน า การซอมคลองหรออางเกบน าจะตองด าเนนการซอมในชวงเวลา

ทไมกระทบกบเกษตรกรกลมเพาะเลยงสตวน าและเกษตรกรทท านา การเพมคและคลอง

สงน าใหกระจายไปถงกลมผใชน าอยางทวถง โดยเฉพาะการสงน าในชวงหนาแลง เพอให

เกษตรกรสามารถมน าใชอยางทงถงและไมสรางความเดอดรอนใหเกษตรกรในการประกอบ

อาชพสรางรายไดใหกบครอบครว

การปฏรประบบแรงงาน

การคมครองและการสวสดการ

ผลกดนการจดตงคณะกรรมาธการอาเซยนดานแรงงานขามชาต

ดแลการด าเนนงานดานประกนสงคมระหวางประเทศสมาชกอาเซยน ใหการคมครองดแล

แรงงานและพลเมองอาเซยนใหเปนไปตามทศทางเดยวกน เพอใหแรงงานในประเทศสมาชก

อาเซยนไดรบความคมครองดแลทางสงคมและประกนสงคมอยางเทาเทยม

6 การปฏรป : ดานสงคม

ความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสน

สภาพปญหา

ความไมสะดวกในการเดนทางโดยขนสงสาธารณะในเมองใหญท าใหประชาชนนยม

ใชรถยนตสวนตว สงผลใหสภาพการจราจรตดขด ซงการแกปญหาทผานมาจะด าเนนการ

โดยเพมพนทผวการจราจร ซงไมสามารถแกไขสภาพการจราจรได หากไมสามารถก าหนด

กฎระเบยบในการอยอาศยรวมกนของสงคมไทย

ความคาดหวง

การจดระเบยบสงคมเพอใหสงคมมระเบยบวนย มการบงคบใชกฎหมายอยาง

จรงจงไมใหกลมบคคลใดๆ สามารถเอารดเอาเปรยบสงคมได

กรอบความเหนรวม

การเสรมสรางความสงบสขในสงคม

การจดระเบยบสงคม

น าตนแบบการก าหนดกฎระเบยบการอยอาศยรวมกนในสงคมของ

ประเทศทเจรญแลว เชน ประเทศญปนมาปรบใชในประเทศไทย เชน การก าหนดและบงคบ

ใชกฎการใชบนไดเลอนโดยใหยนชดซาย เหมอนกฎจราจรการใชรถยนต และทางเดนเทาท

ใหเดนชดซาย เพอปลกฝงความมระเบยบวนยในการอยอาศยในสงคมรวมกน

7 การปฏรป : ดานสงคม

เพมความสะดวกในการเดนทางโดยรถยนตโดยสารประจ าทาง

สาธารณะ เชน ใหสทธรถยนตโดยสารประจ าทางสาธารณะในการใชเสนทางมากกวารถยนต

สวนตว เพอลดจ านวนการใชรถยนตสวนตวในการเดนทาง และลดปญหาการจราจรทแออด

จดระเบยบทางเดนเทารมถนนสาธารณะไมใหตงหาบเร แผงลอย

เพอใหสามารถใชผนผวการจราจรไดอยางเตมท และเพมความปลอดภยใหกบประชาชนท

สญจรตามเสนทาง

สงเสรมการใชรถยนตสวนตวรวมกน (car pool) รถโรงเรยนในการ

รบสงบตรหลาน เพอลดการใชรถยนตสวนตวในการเดนทาง และลดปญหาการจราจรทแออด

พฒนาเสนทางจกรยานคขนานกบเสนทางรถยนตใหสามารถ

เดนทางไดโดยสะดวกและปลอดภย เพอใหประชาชนมทางเลอกในการเดนทางโดยใช

จกรยานลดการใชรถยนตสวนตวและเสรมสรางสขอนามยใหกบประชาชน