УТОЧНЕНО77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2017/...2017/07/04 · газопроводу ПАТ «Іскра» (м. Львів, вул. Вулецька, 14),

УТОЧНЕНО

06.07.2017 Голові НКРЕКП

Членам НКРЕКП

Обґрунтування до рішення

Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та

комунальних послуг, про видачу ліцензії на право провадження господарської

діяльності з розподілу природного газу ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕКТРГАЗ»

(далі – ТОВ «СПЕКТРГАЗ»)

дата надходження 23.06.2017

кінцевий термін розгляду 07.07.2017

ТОВ «СПЕКТРГАЗ» (код ЄДРПОУ 39258250) має ліцензію на право провадження

господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних

родовищ в межах розташування газопроводу високого тиску від газорозподільної станції

«Винники» (Львівська обл., м. Винники, вул. Стрілецька) до межі балансової належності

газопроводу ПАТ «Іскра» (м. Львів, вул. Вулецька, 14), видану на підставі постанови

НКРЕКП від 26.05.2016 № 836. Відповідно до абзацу першого частини шостої Розділу VII Закону України «Про ринок

природного газу», введеного в дію з 01.10.2015, провадження діяльності з постачання та

розподілу природного газу здійснюється на підставі чинних ліцензій, що були видані до дня

введення в дію цього Закону, протягом трьох місяців після затвердження ліцензійних умов на

провадження відповідного виду господарської діяльності згідно з положеннями цього Закону.

Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу природного газу,

затверджені постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, які набрали чинності з 26.03.2017.

З метою приведення господарської діяльності з розподілу природного газу у

відповідність до вимог законів України «Про ринок природного газу», «Про ліцензування видів

господарської діяльності» та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з

розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201,

ТОВ «СПЕКТРГАЗ» подало до НКРЕКП заяву про отримання ліцензії на право провадження

господарської діяльності з розподілу природного газу (вх. НКРЕКП від 23.06.2017

№ ЛГ-292/17) та додані до них документи.

Загальна характеристика: місцезнаходження юридичної особи: м. Львів, вул. Вулецька, 14

веб-сайт: Spektrgaz.lviv.ua

Висновки ЮД та ДРНГК додаються.

Пропозиції:

1. Видати ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕКТРГАЗ»

(код ЄДРПОУ 39258250) ліцензію на право провадження господарської діяльності з

розподілу природного газу в межах території, наведеної у відомості про місця та засоби

провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, що додається до заяви

ТОВ «СПЕКТРГАЗ».

2. Попередити ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

«СПЕКТРГАЗ» про відповідальність за порушення Ліцензійних умов провадження

господарської діяльності з розподілу природного газу за період дії попередньої ліцензії.

Начальник Управління ліцензування Ю. Антонюк

УТОЧНЕНО

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ

РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ

ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

(НКРЕКП)

ПОСТАНОВА

_____________________ № ________________

Київ

Про видачу ліцензії на розподіл

природного газу ТОВ «СПЕКТРГАЗ»

Відповідно до законів України «Про ліцензування видів господарської

діяльності», «Про ринок природного газу» та «Про Національну комісію, що

здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та

комунальних послуг,

ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Видати ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

«СПЕКТРГАЗ» (код ЄДРПОУ 39258250) ліцензію на право провадження

господарської діяльності з розподілу природного газу в межах розташування

газопроводів високого та середнього тисків від газорозподільної станції

«Винники» (Львівська обл., м. Винники) до м. Львів (вул. Вулецька, буд. 14), де

знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському

віданні, користуванні чи експлуатації ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕКТРГАЗ».

За видачу ліцензії справляється плата в розмірі одного прожиткового

мінімуму для працездатних осіб, що діє на день прийняття цієї постанови, яку

має бути внесено на рахунок Державної казначейської служби України за

кодом класифікації доходів бюджету 22011500 «Плата за ліцензії, видані

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах

енергетики та комунальних послуг», у строк не пізніше десяти робочих днів з дня

оприлюднення цього рішення в установленому порядку.

2. Попередити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

«СПЕКТРГАЗ» про відповідальність за порушення Ліцензійних умов

провадження господарської діяльності з розподілу природного газу за період дії

попередньої ліцензії.

Голова НКРЕКП Д. Вовк

УТОЧНЕНО



Обґрунтування до рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання

у сферах енергетики та комунальних послуг, про відмову у видачі ліцензії на право

провадження господарської діяльності з розподілу природного газу

ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕКТРГАЗ"






родовищ на території розташування власного газопроводу високого тиску від ГРС "Винники"

до ПАТ "ІСКРА", видану на підставі постанови НКРЕКП від 26.05.2016 № 836.

Відповідно до абзацу першого частини шостої Розділу VII Закону України «Про ринок








відповідність до вимог законів України «Про ринок природного газу», «Про ліцензування

видів господарської діяльності» та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з


ТОВ «СПЕКТРГАЗ» подало до НКРЕКП заяву (вх. НКРЕКП від 23.06.2017 ЛГ-292/17) із

доданими до неї документами про отримання ліцензії на право провадження господарської

діяльності з розподілу природного газу.

ТОВ «СПЕКТРГАЗ» планує здійснювати діяльність з розподілу природного газу за

рахунок власного газопроводу високого тиску від ГРС "Винники" до ПАТ "ІСКРА" довжиною

8,8685 км та газопроводу середнього тиску, що знаходиться в користуванні заявника

довжиною 2,215 км.

Загальна характеристика:

Місцезнаходження

юридичної особи:

м. Львів, вул.. Вулецька, 14

Веб-сайт: Spektrgaz.Lviv.ua

Висновки ЮД та ДРВНС: додаються.

За результатами розгляду заяви ТОВ «СПЕКТРГАЗ» та документів, що додаються до

неї, встановлено таке.

Відповідно до пункту 27 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування

видів господарської діяльності» (далі – Закон), підлягає ліцензуванню, зокрема, діяльність на

ринку природного газу, яка ліцензується з урахуванням особливостей, визначених Законом

України «Про ринок природного газу».

При цьому, частиною першою статті 9 Закону України «Про ринок природного газу»

(далі – Закон про ринок газу) визначено, що господарська діяльність на ринку природного

газу, пов’язана, зокрема, з його розподілом, провадиться за умови отримання відповідної

ліцензії.

Пунктом 1 частини третьої статті 13 Закону про ліцензування встановлено, що

підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви

про отримання ліцензії є, зокрема, встановлення невідповідності здобувача ліцензії

ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності,

зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

Згідно з пунктом 1.5 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з

розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16 лютого 2017 року

№ 201 (далі - Ліцензійні умови), встановлено, що до заяви про отримання ліцензії здобувачем

надаються, зокрема, такі документи:

відомість про матеріально-технічне оснащення, необхідне для провадження

господарської діяльності з розподілу природного газу;

заява та документи для встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу у

встановленому порядку.

Відповідно до підпункту 1 пункту 2.2 Ліцензійних умов, ліцензіат повинен провадити

ліцензовану діяльність лише за допомогою засобів та місць провадження діяльності

ліцензіата, зазначених у документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії.

При цьому, згідно із пунктом 1.3 Ліцензійних умов, засіб провадження діяльності –

газорозподільна система, що на законних підставах перебуває у власності, господарському

віданні, користуванні чи експлуатації здобувача ліцензії/ліцензіата, якою здійснюється

розподіл природного газу.

На підтвердження перебування на законних підставах у власності чи користуванні

здобувача ліцензії газорозподільних систем ТОВ «СПЕКТРГАЗ» надало, зокрема, електронну

копію Договору на користування складовими газорозподільної системи від 02.11.2016

№ 1102/1-16, пунктом 2 розділу VII якого встановлено, що цей Договір укладається строком

на 3 роки.

Згідно зі статтею 794 Цивільного кодексу України право користування нерухомим

майном, яке виникає на підставі договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх

окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки, підлягає державній реєстрації

відповідно до закону.

Разом з тим, в НКРЕКП відсутня інформація щодо державної реєстрації відповідно до

закону Договору на користування складовими газорозподільної системи від 02.11.2016

№ 1102/1-16.

Відповідно до підпункту 12 пункту 2.2 Ліцензійних умов, при провадженні

ліцензованої діяльності ліцензіат повинен забезпечити функціонування та підтримувати на

належному рівні персональний веб-сайт у мережі Інтернет.

При цьому, згідно із пунктом 2.6 Ліцензійних умов ліцензіат зобов’язаний, зокрема,

розміщувати на своєму веб-сайті:

технічні та комерційні умови доступу (приєднання) до газорозподільної системи

ліцензіата, а також Методологію визначення плати за приєднання до газорозподільної

системи, затверджену НКРЕКП;

величини технічної та вільної потужності, у тому числі величину резервної потужності,

необхідної для забезпечення нових приєднань, у розрізі кожної ГРП, що на законних підставах

перебуває в його власності або користуванні;

дані про плановані та фактичні обсяги природного газу, що переміщуються

газорозподільною системою в обсязі, що знаходиться в розпорядженні ліцензіата;

фактичні дані щодо величини середньозваженої вищої теплоти згорання природного

газу за кожним маршрутом переміщення газу з однаковими фізико-хімічними показниками у

строк, передбачений нормативно-правовими актами.

Відповідно до пункту 7 наданої Відомості про матеріально-технічне оснащення,

необхідне для провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, у

Товариства наявний власний веб-сайт spektrgaz.lviv.ua.

Разом з тим, на власному веб-сайті Товариства відсутня зазначена вище інформація,

вимога щодо наявності якої встановлена пунктом 2.6 Ліцензійних умов.

Отже, на підставі вищезазначеного можливо зробити висновок про невідповідність

здобувача ліцензії – ТОВ «СПЕКТРГАЗ» ліцензійним умовам, встановленим для провадження

виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

Крім того, Процедура встановлення та перегляду тарифів на послуги з транспортування,

розподілу, постачання природного газу, закачування, зберігання та відбору природного газу

визначена постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері

енергетики від 03.04.2013 №369 (далі – Процедура).

Розділом ІІ Процедури встановлені вимоги до оформлення та подання заяви для

встановлення (перегляду) тарифу, документів, що додаються до неї.

Здійснивши аналіз наданих ТОВ «СПЕКТРГАЗ» документів для встановлення

(перегляду) тарифу на послуги з розподілу природного газу зазначаємо про порушення вимог

Процедури в частині надання необхідних документів, зокрема відсутні розрахунків:

- матеріальних витрат та динаміки цих витрат за попередній період, базовий період та

очікувані зміни у планованому періоді з відповідними обґрунтуваннями;

- амортизаційних відрахувань на планований період та динаміки цих витрат за

попередній, базовий та на планований періоди з відповідними обґрунтуваннями;

- інших витрат на планований період та динаміки цих витрат за попередній, базовий

та на планований періоди з відповідними обґрунтуваннями;

- прибутку з урахуванням суми капітальних інвестицій на планований період та

динаміки відповідних показників за попередній, базовий та на планований періоди з

відповідними обґрунтуваннями.

У зв’язку з чим, є підстави вважати про можливе заниження/завищення планових

витрат при розрахунку тарифу.

Враховуючи зазначене, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону

України "Про ліцензування видів господарської діяльності" Управління ліцензування

пропонує:

Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

«СПЕКТРГАЗ» (код ЄДРПОУ 39258250) у видачі ліцензії на право провадження

господарської діяльності з розподілу природного газу у зв’язку з невідповідністю

здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду

господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

Начальник Управління ліцензування Ю. Антонюк

УТОЧНЕНО

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ

РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ

ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

(НКРЕКП)

ПОСТАНОВА

_____________________ № ________________

Київ

Про відмову у видачі ліцензії на

розподіл природного газу

ТОВ «СПЕКТРГАЗ»

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах

енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні, яке

проводилось у формі відкритого слухання 04 липня 2017 року, розглянула

заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"СПЕКТРГАЗ" (далі - ТОВ "СПЕКТРГАЗ", Товариство), код ЄДРПОУ

39258250, від 21 червня 2017 року про отримання ліцензії на право

провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та додані

до неї документи, одержані НКРЕКП 23 червня 2017 року, та встановила.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України "Про

ліцензування видів господарської діяльності" встановлення невідповідності


господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії, є

підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії.

Згідно з пунктом 1.5 Ліцензійних умов провадження господарської

діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП

від 16 лютого 2017 року № 201 (далі - Ліцензійні умови), встановлено, що до

заяви про отримання ліцензії здобувачем надаються, зокрема, такі документи:

відомість про місця та засоби провадження господарської діяльності з

розподілу природного газу, до якої, зокрема, додаються електронні копії

документів на електронному носії, що підтверджують перебування на

законних підставах у власності чи користуванні здобувача ліцензії

газорозподільних систем;

відомість про матеріально-технічне оснащення, необхідне для

провадження господарської діяльності з розподілу природного газу;

2

заява та документи для встановлення тарифу на послуги розподілу

природного газу у встановленому порядку.

Відповідно до підпункту 1 пункту 2.2 Ліцензійних умов, ліцензіат

повинен провадити ліцензовану діяльність лише за допомогою засобів та

місць провадження діяльності ліцензіата, зазначених у документах, що

додаються до заяви про отримання ліцензії.

При цьому, згідно із пунктом 1.3 Ліцензійних умов, засіб провадження

діяльності – газорозподільна система, що на законних підставах перебуває у

власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації здобувача

ліцензії/ліцензіата, якою здійснюється розподіл природного газу.

На підтвердження перебування на законних підставах у власності чи

користуванні здобувача ліцензії газорозподільних систем ТОВ «СПЕКТРГАЗ»

надало, зокрема, електронну копію Договору на користування складовими

газорозподільної системи від 02.11.2016 № 1102/1-16, пунктом 2 розділу VII

якого встановлено, що цей Договір укладається строком на 3 роки.

Згідно зі статтею 794 Цивільного кодексу України право користування

нерухомим майном, яке виникає на підставі договору найму будівлі або іншої

капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три

роки, підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Разом з тим, в НКРЕКП відсутня інформація щодо державної реєстрації

відповідно до закону Договору на користування складовими газорозподільної

системи від 02.11.2016 № 1102/1-16.

Відповідно до підпункту 12 пункту 2.2 Ліцензійних умов, при

провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен забезпечити

функціонування та підтримувати на належному рівні персональний веб-сайт у

мережі Інтернет.

При цьому, згідно із пунктом 2.6 Ліцензійних умов ліцензіат

зобов’язаний, зокрема, розміщувати на своєму веб-сайті:

технічні та комерційні умови доступу (приєднання) до газорозподільної

системи ліцензіата, а також Методологію визначення плати за приєднання до

газорозподільної системи, затверджену НКРЕКП;

величини технічної та вільної потужності, у тому числі величину

резервної потужності, необхідної для забезпечення нових приєднань, у розрізі

кожної ГРП, що на законних підставах перебуває в його власності або

користуванні;

дані про плановані та фактичні обсяги природного газу, що

переміщуються газорозподільною системою в обсязі, що знаходиться в

розпорядженні ліцензіата;

фактичні дані щодо величини середньозваженої вищої теплоти згорання

природного газу за кожним маршрутом переміщення газу з однаковими

фізико-хімічними показниками у строк, передбачений нормативно-правовими

актами.

3

Відповідно до пункту 7 наданої Відомості про матеріально-технічне

оснащення, необхідне для провадження господарської діяльності з розподілу

природного газу, у Товариства наявний власний веб-сайт spektrgaz.lviv.ua.

Разом з тим, на власному веб-сайті Товариства відсутня зазначена вище

інформація, вимога щодо наявності якої встановлена пунктом 2.6 Ліцензійних

умов.

Також, розділом ІІ Процедури встановлення та перегляду тарифів на

послуги з транспортування, розподілу, постачання природного газу,

закачування, зберігання та відбору природного газу, затвердженої постановою

Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики

від 03.04.2013 № 369 (далі – Процедура), встановлені вимоги до оформлення

та подання заяви для встановлення (перегляду) тарифу, документів, що

додаються до неї.

При наданні документів для встановлення (перегляду) тарифу на

послуги з розподілу природного газу ТОВ «СПЕКТРГАЗ» порушено вимоги

Процедури в частині надання необхідних документів, зокрема відсутні

розрахунки:

- матеріальних витрат та динаміки цих витрат за попередній період,

базовий період та очікувані зміни у планованому періоді з відповідними

обґрунтуваннями;

- амортизаційних відрахувань на планований період та динаміки цих

витрат за попередній, базовий та на планований періоди з відповідними


- інших витрат на планований період та динаміки цих витрат за

попередній, базовий та на планований періоди з відповідними


- прибутку з урахуванням суми капітальних інвестицій на планований

період та динаміки відповідних показників за попередній, базовий та на

планований періоди з відповідними обґрунтуваннями.

У зв’язку з чим, є підстави вважати про можливе заниження/завищення

планових витрат при розрахунку тарифу.

Відповідно до частини четвертої статті 13 Закону України "Про

ліцензування видів господарської діяльності" у разі відмови у видачі ліцензії

на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним

умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності,

зазначеного в заяві про отримання ліцензії, здобувач ліцензії може подати до

органу ліцензування нову заяву про отримання ліцензії після усунення

причин, що стали підставою для прийняття такого рішення.

Таким чином, якщо ТОВ "СПЕКТРГАЗ" має намір звернутися із новою

заявою про отримання ліцензії з розподілу природного газу, НКРЕКП

пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про

відмову у видачі ліцензії, а саме надати підтвердження державної реєстрації

права користування нерухомим майном, яке виникло на підставі Договору на

користування складовими газорозподільної системи від 02.11.2016

4

№ 1102/1-16, та виконати вимоги пункту 2.6 Ліцензійних умов у повному

обсязі.

З огляду на викладене вище, відповідно до пункту 1 частини третьої

статті 13 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" та

Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне

регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" Національна

комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та

комунальних послуг:



"СПЕКТР" (код ЄДРПОУ 39258250), у видачі ліцензії на право провадження

господарської діяльності з розподілу природного газу у зв'язку з

встановленням невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам,

встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в

заяві про отримання ліцензії.

Голова НКРЕКП Д. Вовк

04.07.2017 Голові НКРЕКП Членам НКРЕКП

Обґрунтування до рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та

комунальних послуг, про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу

ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОВИК» (далі – ТОВ «ГАЗОВИК»)

дата надходження 23.06.2017 кінцевий термін розгляду 07.07.2017

ТОВ «ГАЗОВИК» (код ЄДРПОУ 32736800) має ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, газу (метану) вугільних родовищ на території Тульчинського, Томашпільського та Чернівецького районів Вінницької області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у користуванні ТОВ «ГАЗОВИК», видану на підставі постанови НКРЕ від 05.04.2012 № 371. Відповідно до абзацу першого частини шостої Розділу VII Закону України «Про ринок природного газу», введеного в дію з 01.10.2015, провадження діяльності з постачання та розподілу природного газу здійснюється на підставі чинних ліцензій, що були видані до дня введення в дію цього Закону, протягом трьох місяців після затвердження ліцензійних умов на провадження відповідного виду господарської діяльності згідно з положеннями цього Закону. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджені постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, які набрали чинності з 26.03.2017.

З метою приведення господарської діяльності з розподілу природного газу у відповідність до вимог законів України «Про ринок природного газу», «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, ТОВ «ГАЗОВИК» подало до НКРЕКП заяву про отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу (вх. НКРЕКП від 23.06.2017 № ЛГ-287/17) та додані до них документи.

Загальна характеристика: місцезнаходження юридичної особи: м. Київ, вул. Предславинська, буд. 39

веб-сайт: gazovik.biz.ua


Пропозиції: 1. Видати ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОВИК» (код ЄДРПОУ 32736800) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, наведеної у відомості про місця та засоби провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, що додається до заяви ТОВ «ГАЗОВИК». 2. Попередити ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОВИК» про відповідальність за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу за період дії попередньої ліцензії.

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ

ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ (НКРЕКП)

ПОСТАНОВА

_____________________ № ________________ Київ

Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ТОВ «ГАЗОВИК»


діяльності», «Про ринок природного газу» та «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Видати ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОВИК» (код ЄДРПОУ 32736800) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території смт Кирнасівка, сіл Одая, Нестерварка, Федьківка, Дранка, Тиманівка, Клебань, Копіївка, хутір Марково Тульчинського району, сіл Пилипи-Борівські, Калинка Томашпільського району, сіл Сокіл, Моївка, Борівка, хутір Грабовець Чернівецького району Вінницької області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОВИК». За видачу ліцензії справляється плата в розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що діє на день прийняття цієї постанови, яку має бути внесено на рахунок Державної казначейської служби України за кодом класифікації доходів бюджету 22011500 «Плата за ліцензії, видані Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у строк не пізніше десяти робочих днів з дня оприлюднення цього рішення в установленому порядку.

2. Попередити ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

«ГАЗОВИК» про відповідальність за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу за період дії попередньої ліцензії.

04.07.2017 Голові НКРЕКП Членам НКРЕКП

Обґрунтування до рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та

комунальних послуг, про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу

ДОЧІРНЬОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «МОНТАЖНИК» ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ВАЛІНОР» (далі – ДП «МОНТАЖНИК»)

дата надходження 23.06.2017 кінцевий термін розгляду 07.07.2017

ДП «МОНТАЖНИК» (код ЄДРПОУ 23065137) має ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу на території смт Браїлів та сіл Сьомаки, Людавка, Біликівці, Тартак, Новоселиця, Курилівці, Дубова, Кармалюкове, Почапинці, Зоринці, Слобода Почапинецька, Василівка, Лисогірка Жмеринського району Вінницької області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності або користуванні ДП «МОНТАЖНИК», видану на підставі постанови НКРЕ від 16.09.2010 № 1275. Відповідно до абзацу першого частини шостої Розділу VII Закону України «Про ринок природного газу», введеного в дію з 01.10.2015, провадження діяльності з постачання та розподілу природного газу здійснюється на підставі чинних ліцензій, що були видані до дня введення в дію цього Закону, протягом трьох місяців після затвердження ліцензійних умов на провадження відповідного виду господарської діяльності згідно з положеннями цього Закону. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджені постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, які набрали чинності з 26.03.2017.

З метою приведення господарської діяльності з розподілу природного газу у відповідність до вимог законів України «Про ринок природного газу», «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, ДП «МОНТАЖНИК» подало до НКРЕКП заяву про отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу (вх. НКРЕКП від 23.06.2017 № ЛГ-291/17) та додані до них документи.

Загальна характеристика: місцезнаходження юридичної особи: Вінницька обл., Жмеринський район, смт Браїлів, вул. Заводська, буд. 7

веб-сайт: www.montazhnik.at.ua


Пропозиції: 1. Видати ДОЧІРНЬОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «МОНТАЖНИК» ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ВАЛІНОР» (код ЄДРПОУ 23065137) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, наведеної у відомості про місця та засоби провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, що додається до заяви ДП «МОНТАЖНИК».

2. Попередити ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «МОНТАЖНИК» ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ВАЛІНОР» про відповідальність за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу за період дії попередньої ліцензії.



ПОСТАНОВА

_____________________ № ________________ Київ

Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ДП «МОНТАЖНИК»


діяльності», «Про ринок природного газу» та «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Видати ДОЧІРНЬОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «МОНТАЖНИК» ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ВАЛІНОР» (код ЄДРПОУ 23065137) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території смт Браїлів, сіл Сьомаки, Біликівці, Тартак, Кармалюкове, Курилівці, Дубова, Новоселиця, Василівка, Слобода Почапинецька, Почапинці, Зоринці, Лисогірка, Людавка Жмеринського району Вінницької області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ДОЧІРНЬОГО ПІДПРИЄМСТВА «МОНТАЖНИК» ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ВАЛІНОР». За видачу ліцензії справляється плата в розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що діє на день прийняття цієї постанови, яку має бути внесено на рахунок Державної казначейської служби України за кодом класифікації доходів бюджету 22011500 «Плата за ліцензії, видані Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у строк не пізніше десяти робочих днів з дня оприлюднення цього рішення в установленому порядку.

2. Попередити ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «МОНТАЖНИК»

ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ВАЛІНОР» про відповідальність за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу за період дії попередньої ліцензії.



Обґрунтування до рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання

у сферах енергетики та комунальних послуг, про відмову у видачі ліцензії на право

провадження господарської діяльності з розподілу природного газу

ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕКТРГАЗ"






родовищ на території розташування власного газопроводу високого тиску від ГРС "Винники"

до ПАТ "ІСКРА", видану на підставі постанови НКРЕКП від 26.05.2016 № 836.

Відповідно до абзацу першого частини шостої Розділу VII Закону України «Про ринок








відповідність до вимог законів України «Про ринок природного газу», «Про ліцензування

видів господарської діяльності» та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з


ТОВ «СПЕКТРГАЗ» подало до НКРЕКП заяву (вх. НКРЕКП від 23.06.2017 ЛГ-292/17) із

доданими до неї документами про отримання ліцензії на право провадження господарської

діяльності з розподілу природного газу.

ТОВ «СПЕКТРГАЗ» планує здійснювати діяльність з розподілу природного газу за

рахунок власного газопроводу високого тиску від ГРС "Винники" до ПАТ "ІСКРА" довжиною

8,8685 км та газопроводу середнього тиску, що знаходиться в користуванні заявника

довжиною 2,215 км.

Загальна характеристика:

Місцезнаходження

юридичної особи:

м. Львів, вул.. Вулецька, 14

Веб-сайт: Spektrgaz.Lviv.ua

Висновки ЮД та ДРВНС: додаються.

За результатами розгляду заяви ТОВ «СПЕКТРГАЗ» та документів, що додаються до

неї, встановлено таке.

Відповідно до пункту 27 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування

видів господарської діяльності» (далі – Закон), підлягає ліцензуванню, зокрема, діяльність на

ринку природного газу, яка ліцензується з урахуванням особливостей, визначених Законом

України «Про ринок природного газу».

При цьому, частиною першою статті 9 Закону України «Про ринок природного газу»

(далі – Закон про ринок газу) визначено, що господарська діяльність на ринку природного

газу, пов’язана, зокрема, з його розподілом, провадиться за умови отримання відповідної

ліцензії.

Пунктом 1 частини третьої статті 13 Закону про ліцензування встановлено, що

підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви

про отримання ліцензії є, зокрема, встановлення невідповідності здобувача ліцензії

ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності,

зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

Згідно з пунктом 1.5 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з

розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16 лютого 2017 року

№ 201 (далі - Ліцензійні умови), встановлено, що до заяви про отримання ліцензії здобувачем

надаються, зокрема, такі документи:

відомість про матеріально-технічне оснащення, необхідне для провадження

господарської діяльності з розподілу природного газу;

заява та документи для встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу у

встановленому порядку.

Відповідно до підпункту 12 пункту 2.2 Ліцензійних умов, при провадженні

ліцензованої діяльності ліцензіат повинен забезпечити функціонування та підтримувати на

належному рівні персональний веб-сайт у мережі Інтернет.

При цьому, згідно із пунктом 2.6 Ліцензійних умов ліцензіат зобов’язаний, зокрема,

розміщувати на своєму веб-сайті:

технічні та комерційні умови доступу (приєднання) до газорозподільної системи

ліцензіата, а також Методологію визначення плати за приєднання до газорозподільної

системи, затверджену НКРЕКП;

величини технічної та вільної потужності, у тому числі величину резервної потужності,

необхідної для забезпечення нових приєднань, у розрізі кожної ГРП, що на законних підставах

перебуває в його власності або користуванні;

дані про плановані та фактичні обсяги природного газу, що переміщуються

газорозподільною системою в обсязі, що знаходиться в розпорядженні ліцензіата;

фактичні дані щодо величини середньозваженої вищої теплоти згорання природного

газу за кожним маршрутом переміщення газу з однаковими фізико-хімічними показниками у

строк, передбачений нормативно-правовими актами.

Відповідно до пункту 7 наданої Відомості про матеріально-технічне оснащення,

необхідне для провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, у

Товариства наявний власний веб-сайт spektrgaz.lviv.ua.

Разом з тим, на власному веб-сайті Товариства відсутня зазначена вище інформація,

вимога щодо наявності якої встановлена пунктом 2.6 Ліцензійних умов.

Отже, на підставі вищезазначеного можливо зробити висновок про невідповідність

здобувача ліцензії – ТОВ «СПЕКТРГАЗ» ліцензійним умовам, встановленим для провадження

виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

Крім того, Процедура встановлення та перегляду тарифів на послуги з транспортування,

розподілу, постачання природного газу, закачування, зберігання та відбору природного газу

визначена постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері

енергетики від 03.04.2013 №369 (далі – Процедура).

Розділом ІІ Процедури встановлені вимоги до оформлення та подання заяви для

встановлення (перегляду) тарифу, документів, що додаються до неї.

Здійснивши аналіз наданих ТОВ «СПЕКТРГАЗ» документів для встановлення

(перегляду) тарифу на послуги з розподілу природного газу зазначаємо про порушення вимог

Процедури в частині надання необхідних документів, зокрема відсутні розрахунків:

- матеріальних витрат та динаміки цих витрат за попередній період, базовий період та

очікувані зміни у планованому періоді з відповідними обґрунтуваннями;

- амортизаційних відрахувань на планований період та динаміки цих витрат за

попередній, базовий та на планований періоди з відповідними обґрунтуваннями;

- інших витрат на планований період та динаміки цих витрат за попередній, базовий

та на планований періоди з відповідними обґрунтуваннями;

- прибутку з урахуванням суми капітальних інвестицій на планований період та

динаміки відповідних показників за попередній, базовий та на планований періоди з

відповідними обґрунтуваннями.

У зв’язку з чим, є підстави вважати про можливе заниження/завищення планових

витрат при розрахунку тарифу.

Враховуючи зазначене, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону

України "Про ліцензування видів господарської діяльності" Управління ліцензування

пропонує:


«СПЕКТРГАЗ» (код ЄДРПОУ 39258250) у видачі ліцензії на право провадження

господарської діяльності з розподілу природного газу у зв’язку з невідповідністю


господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.



ПОСТАНОВА

_____________________ № ________________ Київ

Про відмову у видачі ліцензії на розподіл природного газу ТОВ «СПЕКТРГАЗ»

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах

енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання 04 липня 2017 року, розглянула заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕКТРГАЗ" (далі - ТОВ "СПЕКТРГАЗ", Товариство), код ЄДРПОУ 39258250, від 21 червня 2017 року про отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та додані до неї документи, одержані НКРЕКП 23 червня 2017 року, та встановила.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії, є підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії.

Згідно з пунктом 1.5 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16 лютого 2017 року № 201 (далі - Ліцензійні умови), встановлено, що до заяви про отримання ліцензії здобувачем надаються, зокрема, такі документи:

відомість про матеріально-технічне оснащення, необхідне для провадження господарської діяльності з розподілу природного газу;

заява та документи для встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу у встановленому порядку.

Відповідно до підпункту 12 пункту 2.2 Ліцензійних умов, при провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен забезпечити функціонування та підтримувати на належному рівні персональний веб-сайт у мережі Інтернет.

2

При цьому, згідно із пунктом 2.6 Ліцензійних умов ліцензіат зобов’язаний, зокрема, розміщувати на своєму веб-сайті:

технічні та комерційні умови доступу (приєднання) до газорозподільної системи ліцензіата, а також Методологію визначення плати за приєднання до газорозподільної системи, затверджену НКРЕКП;

величини технічної та вільної потужності, у тому числі величину резервної потужності, необхідної для забезпечення нових приєднань, у розрізі кожної ГРП, що на законних підставах перебуває в його власності або користуванні;

дані про плановані та фактичні обсяги природного газу, що переміщуються газорозподільною системою в обсязі, що знаходиться в розпорядженні ліцензіата;

фактичні дані щодо величини середньозваженої вищої теплоти згорання природного газу за кожним маршрутом переміщення газу з однаковими фізико-хімічними показниками у строк, передбачений нормативно-правовими актами.

Відповідно до пункту 7 наданої Відомості про матеріально-технічне оснащення, необхідне для провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, у Товариства наявний власний веб-сайт spektrgaz.lviv.ua.

Разом з тим, на власному веб-сайті Товариства відсутня зазначена вище інформація, вимога щодо наявності якої встановлена пунктом 2.6 Ліцензійних умов.

Також, розділом ІІ Процедури встановлення та перегляду тарифів на послуги з транспортування, розподілу, постачання природного газу, закачування, зберігання та відбору природного газу, затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 03.04.2013 № 369 (далі – Процедура), встановлені вимоги до оформлення та подання заяви для встановлення (перегляду) тарифу, документів, що додаються до неї.

При наданні документів для встановлення (перегляду) тарифу на послуги з розподілу природного газу ТОВ «СПЕКТРГАЗ» порушено вимоги Процедури в частині надання необхідних документів, зокрема відсутні розрахунки:

- матеріальних витрат та динаміки цих витрат за попередній період, базовий період та очікувані зміни у планованому періоді з відповідними обґрунтуваннями;

- амортизаційних відрахувань на планований період та динаміки цих витрат за попередній, базовий та на планований періоди з відповідними обґрунтуваннями;

- інших витрат на планований період та динаміки цих витрат за попередній, базовий та на планований періоди з відповідними обґрунтуваннями;

3

- прибутку з урахуванням суми капітальних інвестицій на планований період та динаміки відповідних показників за попередній, базовий та на планований періоди з відповідними обґрунтуваннями.

У зв’язку з чим, є підстави вважати про можливе заниження/завищення планових витрат при розрахунку тарифу.

Відповідно до частини четвертої статті 13 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" у разі відмови у видачі ліцензії на підставі встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії, здобувач ліцензії може подати до органу ліцензування нову заяву про отримання ліцензії після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення.

Таким чином, якщо ТОВ "СПЕКТРГАЗ" має намір звернутися із новою заявою про отримання ліцензії з розподілу природного газу, НКРЕКП пропонує усунути причини, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії, а саме виконати вимоги пункту 2.6 Ліцензійних умов у повному обсязі.

З огляду на викладене вище, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" та Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг:


Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕКТР" (код ЄДРПОУ 39258250), у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу у зв'язку з встановленням невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

Documents

УТОЧНЕНО77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2017/...2017/07/04 · газопроводу ПАТ «Іскра» (м. Львів, вул. Вулецька, 14),