32
! ""# $%& %% ’% ( ) * $(&

567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Identity Theft

Citation preview

Page 1: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

���������������� ����

����������������� ����

����������������

������������ ��������������� �

��� �����������

� ����

� �!����� ""#��

$%��� �����&�

���������������������������������

���� �� ����%�%�

'%����(�

)������*�$����(&�

�������� ��������� ����

Page 2: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

��

+�� �%����� ����%%���,������������,�*�������'�-�������(����������������������

���%�� ����������������������������./�����(� ��������������0���� ���� ��� ��������� ��

���1������(����/�����������(�������������2�������� ���)��� �(����/��������'������� ���

+�����'��������#34�!����� ""#5� /��,� � ����������������� ����� ����������� � � ���

���������� �� ��� ������� ������������%���������������������� 5�

�������

�������������������%�� ��������6�

����������������� ����

��������������������������� ��������������� �

��������������%��

��� �����������

+�6�� 7883834" 93:;"<�

��=6� 7883834" 93;<;"�

�����6� ��=���5 �>��5����

+�� � ��������� %��� �� � ����

�� ���(� ����� ��������� %� ����� ����

�����������������%������������� �

����������� �%�-���

+��'�-�������(������ ��������(������������������%�����)��� ����

Page 3: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

����!��

"� ����#$�� ������������������������������������������������������������������������������������������������� %�

959� ?����� �������(�����@� :�

95 � �����������%���������������(������ ;�

958� ���%��������� �� ����%�%� <�

�� � && �$'� �!� ��(��& )(���)� !�� #�� ����(�&� ���������������������������������������������� *�

59� /�%����������������(���������� <�

5 � �����������(��������������� #�

58� )� ����������(������������%���� � A�

5:� /�� ��������3������������ ������,�������������� � A�

� �����+� � +'�!�����+����,$ ! ���&���#��&� )� #�� ����(�&��'�) !'�� � ��"-�

859� ��������.������(�����1� 9"�

85959� B ����������.������(�����1���� ��( �����%���������� � 9"�

8595 � B ����������.������(�����1����=� �������� ������� 9 �

85958� '��� ������ ���� 98�

85 � )���� ������ ���������������� 9:�

85 59� 2���,������������ �� ������������������(3���������� 9:�

85 5 � 2���,�����������������%%���� �����%������������ 9<�

85 58� 2���,������������������������%%����� 9#�

85 5:� '��� ������ ���� 9A�

858� �=���������������%����%� � 9A�

85859� /�����(� 9A�

8585 � ��� ������ 94�

%� $�����'�)�'��++����(�! ����������������������������������������������������������������������������-�

:59� ������%��� �����%%����� "�

:5959� +��%��� ���� "�

:595 � '�� �9� 9�

:5958� '�� � � 9�

:595:� '�� �8� �

:595;� '%�������'�� � �

:595<� ������ ���� �

:5 � )����%��%��� �����%%���� � �

:5 59� �������� ������,�����������%�� �9� �

:5 5 � �������� ������,�����������%�� � � ;�

:5 58� �������� ������,�����������%�� �8� <�

:5 5:� �������� ������,��������������%%�������%�� � #�

:5 5;� ������ ���� 8"�

.� ��+�� )� �(�� �++����(� �&� �(�� �/�� �� �� ������ ��� � �(� �(�� 01�

�++����( ��������������������������������������������������������������������������������������������������������� -�

*� ��'$! �!������������������������������������������������������������������������������������������������ "�

Page 4: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

%�

"� ����#$�� ���

��� ����������� �����9�� ��� � ��� ���� ��( �� � �,��� � ������ � �����

���� ��������� %���������� 8� ��� ��� � ����� ��� � � ��� �� �%%�%���� ��� %�*� ������

������(���������� �%�������5��

"�"� 2(��� !� #�� ����(�&�3�

�+�����������(������0������� ��������� � ����(������������� � ����(�� ��0�

� ��� ������������ �,�����%%��������������(������� ������ �������

% ��C �������(5:�+� ���� ����������������,������������%���������������� ��

� �,���� ��������(�� ����/����� ��������(5�� �� %�����(� �����3����� ������(�

����� �� � �� ��� �� ���� =���� �� �� ��� �����(� �%�� ������� ��� � �����

���� ���� ��� ��%������(� ��� ��������� �����* �� ��� ��� ��� ������ ���� ��,� ���

���������� � ����� ��,� �������� ����� � �� ����� ,���� ,��� ��� ��������� ����

����� ����������5��+� ������* ������������������������,�* ��%��������

�������5���

����������������������������������������������������=��%�6�������������/�����(�+���6�+���,�,�(������������*���!!�� 5";5 ""<�0������������6�

���%6DD������5���5���D ""<DB�D";D9AD������(5����D��$�� ���� ���6�!��5� ""#&E�/�����(�������!F�+�� �+�%�� �0�

�����������6����%6DD��%�� 5�(��� 5���D��%D���D��� ��%�� D ��-�� D�D������(G����D���=5�����$�� ���� ���6�

!��5� ""#&E��������B5�5����� ����* ����������(�������/����������������+������ 5"85 ""#�0������������6�

���%6DD,,,5���5���D����� D ""#D"8D 9D�� �� D������(5%�%�$�� ���� ���6�!��5� ""#&5��

�������=��%����� ""#�H�����������(������ ����/�����(���������(E� ""<�I���I����/�����(������

���(E� ""<������+�������� ������� ������������/�����(�+�������%����������E�� ""8������+���

����� ����/�����(�+�������(��%��5�

�������=��%�6� ����������������/�����(�+��������(� %��6�/ � ������������� ���=���������������5�99��

!�5�9�� ""<�0������������6����%6DD,,,5�=3��������5��D����� D�9939D����,*�G����3,����5%���$�� ���� ���6�!��5�

""#&E����������/�����(�+������������������B5�56�2%%������(����/�%��������'���������))�� ""#��:9;E���������

/�����(�+���6���,�/����%%� ��/� �/�%������������� ��������� �������������� �� """�0������������6�

���%6DD,,,5%����(���� 5��D�D��G����5����$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

�����������/�����(�+������������������B5�56�2%%������(����/�%��������'���������))�� ""#��:9;E�

��2����������� ���=��%� �� ���� �������% ������� ������������������� ������������� �$.���% ��

������1&5�������������������������������������/�����(�+���� 6�'������������������������3��-��*����������(�

+�����%���9"��������%� ����� �������%�������� "":�0������������6�

���%6DD,,,5����5���D��� �� D��� ��D������ ���(D������(G����5%���$�� ���� ����!��5� ""#&E������/�����(�+����

0�)����?����'�%��%���<�� ""#�0������������6����%6DD,,,5����5���D� D����G���D,���G%�%5�����$�� ��

�� ���6�!��5� ""#&5�

<�H�����������(�J�� ���� ""<�/�����(���������(�%���� ����������������������,������ ������������

����� ���������������������������� ������ � ������������% �������������������������������������������

�������������� 5�/������� �,���������� �,�*��,���� ������9;K����������������(������������ 5�

��H�����������(�J�� ���� ""<�/�����(���������(����� ����%���0������������6�

���%6DD,,,5-����� ����(5���D%����� D44��I�D #D����(5%���$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�����������������������

���� ��( � � ����������������/�����(�+��������(� %��6�/ � ������������� ��%���4���=������������

���5�99��!�5�9�� ""<�0������������6����%6DD,,,5�=3��������5��D����� D�9939D����,*�G����3,����5%���$�� ��

�� ���6�!��5� ""#&5��

�������������������� ����������������������� ����,�85:5�

�������������������� ������,��������������� � ����,�85:5��

��/���(����3������� ���� ��������������/������ ������� ����%��� ( ����D ��� �� ���5�

Page 5: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

.�

�=��%� ��6��

•� +��%%����� � �% ���������������������� ��� ������������� �����������

�����,� �������� ����������������������� 5���

•� +��%%������ ���������������3��������������������������������� ����

������������������� ����� ��� 5���

•� +��%%������ ��������������%� ,���������������C �3�����������������

� ������� �������3���� �,�����������������5�

"��� ����� �� �+��������&� #�� ����(�&��

������ ��( � ��,� ����� ������(� ����� � � ���� ���(�,���� ���� ��� ��� ����� ���

����� ������� ��,���������������� ��� ��� ������������ ����� �� �,���� �

��,�������������� 5���

?���� ���� ��� ��� ��������(� ��� ���� ����� ��� ������ *%� ��� ����� ����� �� ��

���� ��� ����� ���� ����� ��� ���������� ��� � ��������� ������ ��� ������� ��( �

�����%������������������ 5�/�� � �������������������,����=����� �

��%������������(���������������� 5��!���� � ���� ��� ������������ �

������� ��%�������%����5������ ��( ���������( � �� ������=��%������6���

•� /�����B�����L������������� �����������(������������I��� �������(�,� �

�������������958���������I��� ��'������(�(�5����

•� � ����� ������ ���� ���(�������(����������� ��������(������ ������9�

��������B�������������������8���������B��������%�(�5����

•� +�� ""<�/�����(���������(� ����� ������ �������B�����;<5<���������

����������������������������������������������������� ���=��%����� ���� ����� �%�� ����5�+�����.%�� ����1�� �� ������ �������(%�������������� �

�������M���(�����%� �������������(���N��� � ����������������� ����� �%� ,�� ��(��� N�������� ���

�� �,���(�% ������� �� �$5�5������������� ��������&��������%%����(�������������������������������5��������� �

���������������������(�����3%�� �����,�*�������%�0������������6�,,,5����%�� ����5���$�� ���� ���6�!��5�

""#&E�����������+�����������������'�� �����0������������6�

���%6DD,,,5��������� 5�������5��D��*� D%�% D���5%���$�� ���� ���6�!��5� ""#&E��������������������������(����

/�����(�+��������'�� ���������� "";��<"<5�

���/�����(�+������������������������������ ������ ��������������������5��6���� ������������

/�����(�+�������%�����������H����(�0������ "";�������+�������� ����� ""<��%���8�0�����������6�

,,,5��� ��5���D �����D%�� D+�%9"���� "";5%����$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

��������=��%����� ""#�H�����������(������ ����/�����(���������(E� ""<�I���I����/�����(������

���(E� ""<������+�������� ������� ������������/�����(�+�������%����������E�� ""8������+���

����� ����/�����(�+�������(��%��5�

��+�� �%������ ��������������� ��( ������� ����%�����������,�������������� 5��=%� ���������������������

����� ���(�������������������� � �������������� �����(��������%�������������������� 5�.+��B�������

I�������/�� ����������� �N� ������%��� ��������*%�N����������%�� ����������* ����������* �������%��(�/+�

( �� �������������������������� �� ���������(���������������������������������������� ������������5�./��

� ���%��������� ������ ������%��� �������(����,��������������%�������(��������(������������

��� N��� ������ ��� �������*������*�O�=%������)�*�) �����������������������I/P �!,�F�*������51���

�� �!, �� #59"5 ""#��3������������6����%6DD,,,5�� 3 ����(5��5�*D�, DA"9; �$�� ���� ���6�!��5� ""#&5���

�����/�����(�+���6����(���*��,���� ��� @��+����������� �(�'�����%���9�������������6�

���%6DD,,,5�������� �(%���5��D�, ��D'�� D�����D/�����(K "+���K "�����K "'���K "993#3"85%���$�� ��

�� ���6�!��5� ""#&5�

��������/�����(�+����0�)����?����'�%��%���9"�� ""#�0������������6�

���%6DD,,,5����5���D� D����G���D,���G%�%5�����$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

Page 6: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

*�

B����������� "";5���

"� � 1��+���&��(��# !�$!! ��+�+���

+����-�������� ����� �� ����%�%� � � ��� ������(����� ��,� ����� �%%���� � ���

�������� � �����3����� ������(� ����5� /�� ��� ��� ������� ��� ��� ��� ��

������ ���������������(��������� �������� �,���� �%� ������� ������ ������� �����

% ���%�%���* ��,���%%���� 6��

•� /�� �� �� ��� ���� ����( � ����� �� ������� �����3����� ����� �,���� ���

���� ��� ������(� ������� %����%� � ��� ���� ����� 5� +�� �������������� ���

�������%����%� �� ��� �(����� ����������� ������%��� ����$5�5�

��� � ���� ��� � ����� �(� ��� %��� ���&� � ����� ��� �������� � ������(�

����5��

•� /��������������%�%�����( �=� ���������������,�%��� ��� ��������������

��,� ��� ��(� ����(� ���� ������(� ����� ����� ����� 5� +�� �� �� ����

%�%�,���������� �����=������ �������B���%%��������9A�B5�5�5�Q�9" A�D�9A�

B5�5�5�Q�9" A����������������������(�����0������� ������(�������(�

=� ����� ������������ ���������� ����� %���� � �� ���%�� ��� �����

���,�*������������������ ���(����5���

/�� ���%�� ��� � N� ����� � � ������� ����� ��� ��� �����5� ��� =��%��� ���

���%�������� ���� ���������������������������������������(������� �����(��

�������� �� ��� ���� �B� )��� ���� 59A� /�� ��� � ����=�� ��� ����� ���� %�%� ���

.����� �B� ��,� �������� ���%������ ,����� �� ���� ��� ,� ������(� �����

�������� �� ��� ����)������� .� ������������� ����� ���,����� ����(� �������

��� �������� ����� ������� �������,� ��%%�%���594�

�� � && �$'� �!� ��(��& )(���)� !�� #�� ����(�&���

��"� ��+�����&��(�� #�� ������( ����$���

�+�������������������(�������� ����������������� ��,�� %����(���� �� �

���������������������(�����������������������������5�+� ������������ ���

���� ����� �(� ��� %%���� � ����� ������� ��� ����� ���� =%������ �(� ���5��

������ ����������������������(�� � %�����(��������� ������������������������

����� �� ���� %������ �(� ���������(� ��� ( �� 5� 2�� =��%�� � � ��� �������

�����(� !���� $��!&� ��� ��� B����� ���� 5�� +�� ��!� ,� � ����� ��� *%� ���

������������������� 5���������� �������� ����(�����,� �����%�����

� �� ����� ��� � � ��� ��� ��!� ��� �������������� %�� � �� � ���� ��� ������,����

��������������������������������������������������H�����������(�J�� ���� ""<�/�����(���������(����� ����%���0������������6�

���%6DD,,,5-����� ����(5���D%����� D44��I�D #D����(5%���$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

���������������������������������������������(����� 6���������+�� ��,�?�*��������������%%�����

����� ���(���������� ""<��%���9;"��� NN5��

9A��������������������������� ��������������%���'����������������������������������������������� �

��,�� ��������%����(������������������ ���(��������2)�$ ""#&� <#5��

����������������������������� ��������������%���'����������������������������������������������� �

��,�� ��������%����(������������������ ���(��������2)�$ ""#&� <#5�����������+���������� �����������/�����(�+�����%���:���(�%� ���6�����������% ����������������������F�����,�

�������$)���� <3 A�� "":&5�

����������/�����(�+���6���,�/����%%� ��/� �/�%������������� ��������� �������������� �� """�0������������6�

���%6DD,,,5%����(���� 5��D�D��G����5����$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

��������+�������������/�����(�����% ����������!��������/��������������( �� ��������H�����������,�J�

+�������(�����5�9;��!5� �� "" ��%���8;"5�

Page 7: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

4�

����(� � * 5� �����(� ��� �� � �������� �������� �� �����!� � � ����(�,���(� � �� ���

��������������%�%� 5������ ����� ��� ���������(�%�������%%���� ����������

��� ���������$5�5��(������������ � �����% ��C �=� ������������ ���%%�(����

��������������������C ����������������������������������������������������

��������� &� ���(��� ����������!5���

���� �/� '�� ' ����&� &����� ��

��+,�� ����%��� � �� %�� ���� ��� ��� ���� ���� ������� ��� %������(� ���������

������(3����� ����������5� �����(� �� ����� ��� �����(� ��� ���� /�����

��� ���*�.������*1���.�(3 %��1

������. ��������1

������ ��������%����%��

��� ����%���� �� ������ ��� �������� ������� 5� B � � ����� ��� ���� ��� � ��

��� �������%��� ��� ���� ������ �������� � ��� ��� /����5��(������ ��� � %�� �

�� � ������ ,���� ��� �� ��� �� ��� %����� ����������� ����� ���� �� ��� �� �(�

%%���� 5�������������������������-���(����/������ �� ���������������

��� �(� %�%���� ��� � � � ,��� � � ��� �����������(� ��� ���� ���� � ����� ��

%����� �������������������%������������������������% �������� ������ (�

�����%%������������������ ����������������� ����������������%�%� 5 4�

+�� ����� ����%���� � � ��� �(� ����� ��� ��� ��� �� %�� 5� � � %������ ����

%���� �(��������������������� ����������%������(����������������������������

� �� ���(� ���� ���(� ��� ������������ ,���� ���� ����� ��� ��*� ��� ��� ������(� ���

������% ��5�+��%%���� �������������(� ��� ��� ��� ���*�����������

������(3���������������5�/����� ����(���0��������(�0� �%%�����(���������

�������������� �������3�� �� �������*���������������� 58"������������� ( �� �

�����=��%� �� ���������( ����������������� ��� ���������(����%�����

���� ����� �������� �� �� ��� ��� ����( � � ��� ��� ��� ����� ����� �������� ���

����� � ����3�� 5� �� ����(� %���� ��� ���� ��������� � ��� ���� � ��� ��� �

%�� � ��� ��� ����(� � � ,��� � � ��� ����������5�� /�� ��� %%���� � ������ ���

��%������� *��� �������*������������������� ���(����������������� ��(�� �������

������(� ��� ������ % ��� ,������� ����� ��� ������� ��� � ,���� ���������� ���

������(3���������������5���

�������������������������������������������������������������� �������6�+����������%����(������� 9 ������(�� """��%���8838:5�

�������������� * ��������������!� 6���������+���������� �����������/�����(�+�����%���8���(�%� ���6�

����������% ����������������������F�����,��������$)���� <3 A�� "":&5�

��,,,5������*5����

��,,,5�( %��5����

��,,,5 �������5����

��������=��%��,,,5 %��*5���5�

������������� �������������(3��������������������������������� ���������������������� ������������

������������������������(�� ������� �������(5�+������������ %�����(�� ��������������������%��� (�������

������� ��(���=���������������,����=� ���������5��������������%��������� (�������������� ����������(������

��� � 6�/������(��� �����%6DD,,,5������(��� 5���D� � D%��D!�������G����G����G����( � G2���,5%���$�� ��

�� ���6�!��5� ""#&5�

����6����������������$�5&�����*������������������� ��%���A�0����=������ ����(�� ������������������ ��$%���

A34&5�+��%���� ������������������6����% 6DD,,,5���� ����MM����5�D%�-*�D�*�����D ""#3���3���3

�*�����3�������3���������3����5%���$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

�����������������$�5&�����*������������������� ��%���A�0����=������ ����(�� ������������������ ��$%���A34&5�

+��%���� ������������������6����% 6DD,,,5���� ����MM����5�D%�-*�D�*�����D ""#3���3���3�*�����3

�������3���������3����5%���$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

Page 8: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

5�

�� � 6 !! )� #�� ���/�� & ��� ��+����#$��!���

�+��%�%�����(������������������� �������������%�� ������� �����%�� �������

������ ����������/��������������,�������%��������������� ����� ������,�

����%�� ��� ������(�����%����%%���� � ������� ��������%�%� � ������(�

����������������%%�(���������������,���5�)��(������ ��� ����� ����� �����

���% �������������������%�%��������5����*������������������(����������� ���

%�( ����� ��������� � $ %�����(� ��,�� ���������� � ,��� %���� �(� ����� ��� ��

������ ��%&� � � � (� ��� ��� ��� ,���� ���� ���������� ��� ��� �������� ,���5� +��

����%�������������� ���������������� ����� ������������� �� ������/�����

�� �-� �� ����58:��

��%� �/�!� )�� ����'���#��(�''�)�!�&���'����&���������)�� �!�

�?������ ��������������3�����������(��������,�������������� ��������

,���� �� ����� ��� ������� � ���%����� ��� ��� � ������� ���� �(���� � ����

���� �� �(� ���%����� ��� ��� ����������� ��� �������� 5� ���� ��� ��� �� ��

��%������������� ��6��

•� ����� �'�$������&�/ �� �!�

+�� ���������������9���������/������ �,���,��5��+�� ������� �

=%����������� ���������� �(��������������(� 58<�?������� ������������

%�������������� ����������(���������� 5��

•� �/� '�� ' ����&� !��$�� �!�(�������������$�����&&����

+�� %%���� � ������� ���(� ����� ������(3����� ����������� ��� ��� /����5�

�%�� ��������������� * ���������������,������������� ���� �������� ����

�������%�%� 5����%%�����,���%��� ���������*����������������������������

��� ��� /����� ����� =%���� � ��,� ��������� ��������(� � ���� ������� � ����� ��

��������� ��� ����� �%��*� 5�� ?���� ���� ��� ������(� ����� �� ������� �

��������������������������������������������������������������� �,�������������� ,�������������������� �� ���� ����)���%%���� ������������������%�����

,����������������������� 5��������������������� � 6������)��(����������+����N� �,�������������

'�(�����( �� ����/�������������������(� ""<��%���845�

������/�����(�+����0�)����?����'�%��%���:�� ""#�0������������6�

���%6DD,,,5����5���D� D����G���D,���G%�%5�����$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

���+�������(���������� ���������������������� �� ��������(�����������������������������������(����������

�� ��,��������������%��������������� ��������������� ����%��������(��������������5������������������

�%%���� ������������������ ( �� � 6������������'��������)��� �������/����6�����=��%������

����(����������������/������������������������������2�����������%���9;"�3������������6�

���%6DD,,,5� �5��D%���������� D��D ""#D"#D ;<<#G49AG�5%��5�

��������������./�����?�������� .��������9�9;�I�������%�%����� �������/������(� ""#�$��� ���� ������

�����������6����%6DD,,,5�����,��� ��� 5���D ��� 5���&�$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

��+����� ��%������������������,�����������%���������� 5�/�� "";������������/������ ����

����%���������� � �%� �������������� ��������%�������� 5��6�����%�������,�(C ��%�����

�%����/���������������(�0�!=����% @�� "";�0������������6�

���%6DD��%�� 5����%������,�(5��D %����D���������� ����(�$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

���� �!�������������� �������������%����(��+��?� ��������'� ���"45" 5 "":�0������������6�

���%6DD,,,5� ���5� �5���D��D: 9#<<;D%���D9D�� %��(���D9"4AD5�

�����=��%��� ����.+�� ���������*1�0���%��3�������������������� ���������������������,����������=%�� �� ��

��*� ���������,�%�� 5��

Page 9: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

7�

���������� ����������� ��,� ��� ������� ���� ���� ��� ������(� �� ��������� ���

����� �,� �� ���

•� ������ ��'�# ��! ��

��*� ���� �(���� � ������(� ����� ����� � �(� ��*�(� ���� ��� ������������

���� ���5�/�����%%��������������������������� �������� ��������(�

��� ��� ��������� N�� � ��� ���%������ ��� ��,� �������� ����� � ��� ����

������ � ����� �� �������5��� +�� %����%�� ��� ��������� ������(� �� � ���

�������������,���������(������(����� ��� �������� �,��������� ����(����

�����������(�,���������%�� ������������������������ 5���+�������������

N����� � ���� %�����(� ��� ����� ���� ����� � � �� �(� ��� %���� ���

N� � � ���� ������ ��,� �������� ����� � �� � �(� ����� ����� ���

��� �������� 5��

•� �$����� ��

2����� ������ ���������� ���� ����������� ��������� � � � ���%� ������(� ���

��������������%�� ������%%���� ���*�� ������� �%�������5��2�����

����� ��������� �=��%� �� � %��5��+����� ����3����� ��� ���� �������

�� �����������*�� �� � � ��� ������������������������� ������%�� 5���

?���������������,�����������%� ������������������� ����3���� �,������������

���� %���� ��� ���5��� +�� ��� ��������(� � � � �� ��� 3����� �� �� %�� �����

��� 5��

����������������������������������������������� ����������������/�����(�+��������(� %��6�/ � ������������� ��%���9"���=���������������5�99��!�5�9��

""<�0������������6����%6DD,,,5�=3��������5��D����� D�9939D����,*�G����3,����5%���$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

�����������������������������������%����������������������� ���(����� 6��!��"�#��������/�����������

� %�� �����(��������������������"���+��+�� ������������� ��������(����������+�� ��� ""9��

%���8;��� NN5�0������������6����%6DD����5����5��D������� D"A9#444A ;G8;5%��E�$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

����D����������(���������������(�0�+��+�� ������������� �����������������"���+��+�� ���������

���� ��������(����������+�� ��� ""9��%���9��� NN5�0������������6�

���%6DD����5����5��D������� D"A9#444A ;G95%���$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

���!���������������(�� ��������������%����%�����/�������������,5���$�����������������(��/�����������

������(������)������ ������� "";��%���9�0������������6����%6DD,,,5��,5���5��D����D���5%��5�$�� ���� ���6�

!��5� ""#&5�

������������+�����,�?�*��������������%%���������� ���(���������� ""<��9: 5����=��%� � �

����������"����(���������������(�0�+��+�� ������������� ����3��������������"���+��+�� ���������

���� ��������(����������+�� ��� ""9��%���9<�0������������6�

���%6DD����5����5��D������� D"A9#444A ;G95%���$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

��+�����.�%��1�� ��� ����%�� ���� ������������ �����������*�� �� 5���������%�� ����������� 6�

/+B����(��������3�%������ �������,���,��� "";�3��%���;�0������������6�

���%6DD,,,5���5���D� �D %�D %��D��� ������DI��*�����G'�%G/+BGI���G���(5%���$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

�������������� ������������������%�� �������� %������� �������������������� ������,���������

����� � 6�%����+�������������������(�����0�!,�/�����+��� ������������ ������,���������

����� ��)����������,�H������ ""#��%��� 9�0������������6����%6DD,,,5������5��D-�����D%��D%��:�����99<85%��5�

$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

���+���(�3�����%��������������M����� �%���������%����A;K��������3���� ��� %��5������=��%�6�+��

) ����������3��� �?�*�������%�%������� "";�������%����A;�%�����������3���� ��� %��5���

���%6DD,,,5���,�5��D�����D�/!��G:R "";G)��� G�%��5%���$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�+��%�����%� �����

%���� �����%������ ""#������������� ��%����#;�%���� %���3�����0� ����%6DD,,,5%� ����5���D ��� D5�+��

�%��3����3���,�������� ��%����:"K� %���3���� �0� ����%6DD %��3����3��,5��%����, 5���D %��3

���� ��� 5����5�$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

Page 10: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

"-�

� �����+� � +'�!� �� �� +����,$ ! ��� &��� #��&� )� #�� ���

�(�&��'�) !'�� ����

� �%����������%���� �(������������ ������������������ �������(������N�� ����

� ��%����� ��� ����� ��� 5� +�� �������������� ��� ������� %����%� � � � ����� ��

�� �(�%%������� ��� ���������������� ������� �������������� ��,�%��� ����

$5�5���� ����� ��� �������(����%��� ���&�� ���������������� �������(�����5�

������ ���� ��� ���� ����(� ��� ����� � ����� ��� ������(� ����� ��� �� �����

%��� ����N�� ������������������������ ������������ �������������� ��� 5��

�"� ��& )�8 #�� ����(�&�9�

�+���� ��N� ������ �������,�����������%����%� �������=�������������

���������������� �� ������ �����������(���������5�����������������������

%�������� ������ ����� �� ��� �� � � ��� ��� ����%���� ��� ����� ������� 5�

������������������������������.������(�����1�� ������(��� ���5���2��������

���(�������%%���� �� ���������,���6��

&'������(� �����)� "(� ��� !���� ��� ��������� ���� ������ ��� ��!"*����� ��� � *��+

�,������ �������(� -��� ���������� *��� ��� ��.�� ����� ��� �����!�� ��������� ���

������������������������*��������������������/���

?������� ������������ ����� ������������������������������������(��������������� �

����� ��%���� ���� ���%�������� ������(� ����� ������� ���%�%� ��������������

�����������������N����� ����������� �� N������� 5���

+����������������(� ����� ��� ������������� � � ��� ����� � ����� ���� ��5� /� �� �

��� ����������������� 5�?������ ��B��%���������� �� �������.������(�����1�

��� ��� .������(� ����1� � � �(� %�%���� ��� ��� BL5��� 2��� �� � � �� �� ���

=��%��.%�� ����.��.����������*��.���.����������-��*���.5�������� �������

���� ������(���������������������� �������������(��,������� ����(�� �������

� �������� ����������% ��C �������(�����������,������������� 5��

�"�"� �0!���&��(�������8 #�� ����(�&�9� �!$�/��!��#�+$�' ��� �!�

�+���������,�( �������������(������� �� ������������ ������(������

������%���������� ������� ���6�

•� +��.��� ������������������(�+�������%���������1����(�%���� ����(�

���B�������+�������� ��� �%���� ����6��

& ������ ���� ��!�� -012.� ��� ����"���� ��""��� ���"� ��� ��*������ �������(�

�����&/����

������������������������������������������������������������������%����������3��(���������0�/�����(�+����0����� �� ����%�%��%��� �0������������6�

���% 6DD,,,5%��3%�-��5�D��������(D���������D ���� D/�+����/!5%��E�$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

��������/�����(�+����0�)����?����'�%��%���;�� ""#�0������������6�

���%6DD,,,5����5���D� D����G���D,���G%�%5�����$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

��������,� 595�

��������������������������(� %�������%%���� ����������������� ������/�����(�+����0�)����?����'�%��

%���9;�� ""#�0������������6����%6DD,,,5����5���D� D����G���D,���G%�%5�����$�� ���� ���6�!��5� ""#&E�

�������������������%����������3��(���������0�/�����(�+����0����� �� ����%�%��%��� 5�0������������6�

���% 6DD,,,5%��3%�-��5�D��������(D���������D ���� D/�+����/!5%��E�$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

���� �%����������%���� �(������� �%���������� ������� �������./�����(�+���1��������� ������� � ����(5�

������ ������������/�����(�+�������%�����������H����(�0������ "";�������+�������� ����� ""<��

%���8�0�����������6�,,,5��� ��5���D �����D%�� D+�%9"���� "";5%����$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

Page 11: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

""�

+��%���� ����*������������������������������(3����������������$.����1&�

��� ��� �������� ������ ����� � � ��������� �(� � ���� ��� � ����������� $��� ��� �

�� ����������������(�� �����������������������&5��

•� +��%���.������(�����1���������������� �(�'����� ��� �������������� �

���������(�����5�2��=��%�������������%���� ���������,���6��

&���� ��!������ ����� ������ � ���������� ��*(� ��� ���� �����"4�� ������ �����������

-������ ��� ����� ������������� ��� ���!�.� ��� **�(� ���� ��������������

���!"����� ��� ���� ����� ��� ���� ������ ����������/� '������������� ���!"�����

��!�������!���*��*�����������������������������������!����/)&���

/�� ��� � =��%�� ��� ������(� ����� ��� � � ������ �� ���*� ��,�� ��� ���� ���

���������� ��� ����������� ���� ����� ������� 0� ���� ����*� ��� ��� %���� �

=��%�� ��� ��������� � ����� ����� ��� ��������� ��� ���� ���� �����������

��������������������� 5��

•� +���%���.����������������(������0�����������'���1��%���� ����(����B��

' ����C �������(������+� *������� ������������� � ���� ����� ����� �

�������� ���� ������(� ����5� ������ ��� .���%��3����� ������(� �����

������ 1� ��� %��������� �9A�B5�5�5�Q�9"8"$�&$;&�0���%��� ���� ����� � �

�������� ������������� ��������������������(����������������(�������%���

( �� � ���� ����5��� �������� �� ���%��� ( ��� ���� ������������ ��

������� ��� � � ����������(� ����� ������������������������� ���������������

��� ����� ����� � ����� ������ �� ��������� ��� ��� %%����� � � � ����

�������� � ���,�� ����� ����� � ��� ������(� ��� ��� ������ C� ���%���

( ��5����

�������������������������������������������������/�����(�+���6����(���*��,���� ��� @��+����������� �(�'�����%���9�������������6�

���%6DD,,,5�������� �(%���5��D�, ��D'�� D�����D/�����(K "+���K "�����K "'���K "993#3"85%���$�� ��

�� ���6�!��5� ""#&5�

������������/�����(�+����0�����������'�����B��' ����C �/�����(�+����+� *������%���<<�� ""#�0������������6�

���%6DD,,,5������5���D�$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

���5�6787/�9�!������������������(����������������������"*!������

�������:�

;///<�

-=.�-�.��

-�.���������(��!������������"�����������*���"�������"�����������������""�������������!�������!�������!����

�����������(��!�����"�������!��!�����>����������*�����������"*!���?��

-��.�������������(����������*�����������"*!���������!��!�����>���������������!�������!�������!�������������(�

�!�����"�?�����

-���.�������������(����������*�����������"*!���������!��!�����>���������������!�������!�������!�����!����

�"�?�����

-%.���(�����!������������������!���-�.��-��.�����-���.�����!�*��*��-�.���!����-�����������������������"*����

�����������!���������"*������������!���.:��

-�.����������6����"����*��������!�����(�6+(���*������-��������*!�*�����������������������*�����!���������������

*������������!����(�����3���������������(����������!��������"�����������!�����������!�����������6����"����������

*�����������"*!����.��������������@=�777������!�?�

-��.������"���������������"*��"��������*��������"���������������"*��"������������"�������,"�����������������

����"���������������6����"�����������!��?��

-���.��*�(�������A!�(�����(�*�����?��

-��.������������*!������������������(?�����

-�.���"�������������"*!�����(���"�!�����(��������������"���������(�����!�����������������"��������������

A!������������������������������������!���(?��

S555T�

��������,�;585��

Page 12: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

"��

�"��� �0!���&��(�������8 #�� ����(�&�9� ��: !� )�'�) !'�� ���

�2��(��,� ��� ������������� ��,�%��� ��� � ���%�����������=%������(�������������

�������� ���������������(�����������������%�� �(�� ���������5���+���� ��

,���*��,���%%���� ������������������(������,������*��������B��5��

•� 2��=��%��� �9A�B5�5�5�Q�9" A$�&$#&���������� �������(������� �

&�������(� ����������*�������������!����������!�� ���!��!������(���"����

��� �������������� ��� ������� *������ ����� ���� ������� ��� ��""���� ��� ��� ��� ���

�����������������������������(�!����!��������(������������!��������������

���9������������������������!����������(�!������(�**��������������������

��&�

+�� %��� ���� � � ������� �� ,��� ���� ��� ��� � ����� ��� ��� � ���

�������������5�B���*����,�(�������������(������� �� ��������.��� ���

���������������(�+�������%���������1����(�%���� ����(����B�������

+��� ����� ��� � ��� � � ,���� ���� ��� Q� 9" A$�&$#&� %�����(� ����

�������(��������������� �������������5��

•� ������ � ��%����� � � %������ �(� ��� B�� ����� +��� ����� ���5� 9;�

B5�5�5�9<A9�$N&$8&�������� �������� ��%��������������.������(�����16��

'������(������/�+��������"�&�������(������)�"�������!����""������!��������

�������(��� �����"�������� ������� *������� �!�A���� ��� �!��� �!������ �����������

������ �""�������"(�*�����������(���!�����/�

+��������������������� ��%�����%�������(�9A�B5�5�5�Q�9" A$�&$#&�� �

��� ������ ����� 9;�B5�5�5� 9<A9�$N&$8&� ���* � ��� ��� ������(� ����� ��� ����5�

+�� ������ �����%%���������������%��� ������������� �,������������ �

� ���� ��� ������(� ����� ����������� ��� ���� ����� 5� /�� ��������� ���

%��� ���� �� � ���(� ���� ��� � � ��� ��� ����������� ���� ���� ��� ���� ���

�������������5��

•� I� �� ���9;�B5�5�5� 9<A9�$N&$8&� ��� ����� +�������� ���� %��������

����������� ��%��������������(�����5�;#��

-.� � ���� ���"� B�������(� �����4�"����� ��!�� ��""��������� ���"*����!����

�����������(��������"���������������*�����������!�����!��!������(/��

-�.���������"�B�������(��������"����4�"�����(��"������!"��������"(�

��� !����� ����� ��� ��� ���A!������� ����� �(� ������ �����"������ ��� �������(� �

�*��������������!�������!�����(��

-6.� � "��� ������ ���!���(� �!"����� ���� ��� ������� �������� ����+� ���

�����"���+���!���������4����������������������������!"���������������������

�!"����� �����"���� *��*���� �!"����� �"*��(��� ��� �,*(��� ��������������

�!"���/��

-0.� � 3��C!�� ���"������ ���� �!��� �� �����*������ ������ *������ ������ ��� �����

�"������������!��C!��*�(�������*����������/��

-8.��3��C!����������������������������!"������������������!��������/��

����������������������������������������������������������,�������������(��������� �������������%� 6��������������������%����������3��(���������0�/�����(�

+����0����� �� ����%�%��%��� 8��5� NN5�0������������6����% 6DD,,,5%��3

%�-��5�D��������(D���������D ���� D/�+����/!5%���$�� ���� ���6�!��5� ""#&E���� �������%%���� �+��

/�����(�+���6����2���,���/''/��?�*����'�%�!�58�� ""#5�

���������/�����(�+������������� ����������������������(���� �������%%�%����'�������/�����(�B����������

������%������������������� ��<4����5�A 5��

Page 13: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

" �

-D.��������""!���������������(��������"��������������������/�

��*�9;�B5�5�5�9<A9�$N&$8&��� ������� ��%��������* �������������(������

�������������� ����(���������������� �������������(����������������5��

�"� � ���/ ! ��'���!$'��

�+�� ����,� ��, � ����� ��� ������� ���������� ��� ������(� ����� =� � 5� ����

��������� � ���� � ��� ��� ���� ��� ���������� ��� ����������5;A� �������� �������� ��,�

%��� ������������ � ���� ��������������,�������*������3�����������(��������

%�������� �� � ��� ����� %�����5;4� I� �� ��� ��� � ��%����� ����� ��N����

�(�������� �������� ����%�������%���������� %������%��� ������������ �������

�������������(������,������������� �(����%� ������������3�����������(�

���������� 5�+����������������������������%��� ����,������������������������

�������������������������������� ����5��� ����������� � ���(����������������

,���� ���� ��� ��� ����� � ����� ��� ���� � � ����� ��5� ?���� ��� ��������� �

�������(� ���*����������(�������������<"���� �������(�� ������������������

��� �������� %�%� 5� ���� �� � �� N���� ����� � ����� �����,� ��� ������(� �����

���� ��� ������� ����� ��(� �� ����(� �������� �5� � �%������ ��� ,���� *���� ���

������ � ����������� ������(� ����� � � ��������������(���%���������� ���� ��� �

������ ���� 0� ��� ��N���� �(����� ��� ������� � � ����(� ��� %���� 0� ���

��%��������������� %������%��� ����� ������������(��������,�%� ������5���

?�������� ��������������3��������=��%� ������������ � ���(������������� �

,����������������� ������$������ �������������������������� ��������������&�

��� ����� � �%%�� ��� �� ���(� �� %�������� �� � ��� ,��� *��,�� ����� � ����� ��

����(� �������� �� ��� ���(� ������ 5� +�� � � � ��� �� �� ��� �� � ,���� ���� ���

/����3���������� ��������������� ������� ��� �� ����%�%5�2���������,�

�����������(� ������� �%%���� � � � 9A� B5�5�5� Q� 9" A$�&$#&5� I� �� ��� ��� �

%��� ����� ��,� �������� ����� � �� ���� ��� %� ���� ��� ������ ��� ��� ��

����� �������� ��� ������(� ����� ����������� ��� � �� ���� ��� ��������

%�%� 5�+���������� �������� ����(� N��� ��� ������ ���������� $.��� ���

%� ������ 1&�,���� ���������������,����������������������������������������

�����5� � � �� ���� ��� %�� %� ���� ��� ����� ������� ��� �� � �� ���� ��� ���

�������� ����� � � � ����(� �������� �5� +�� � �%%����� � � ������ �(���� ���

�(�������� ������������ �������� 5<9��

+�����(���� � ���������������������(��������������� �� ��������������������

������������ ����������������������������,����%�� 6��

•� �����������������������(3�����������������

•� �������%� ��������� ��������������(3�����������������

•� �������� �������������(3���������������������������%�%� �

������������������������������������������������������:595�

���/������������ ��������������3������(3�����������������(�� ������� ��������������������������%��� ��� �

�������� ��������� %������������������ ����������������������5�+�����,����������%%���� ����

�������� ��������� %�����5����������� ������,������,��%%����������������� ������ %���������(���� %������

�����������������������5����=��%��� �Q�9A89�B���������������� ���������� %�����5�+��%��� ������ �

�������(���������� %����������������� �������������� ��������������� �,��5�2��������� ������,����

������%%����������������� ��������������������� �������%����������������(������������������������

�� 5����=��%��� ����%���� �� �������Q� " �������'�������5�

�������=��%��9;�B5�5�5�9<A9�$N&$8&5�

�������������������(��������� �������������B���+��!������ ������I����������������I������ 6�

E������������F�����������/������� ����6���������*������ ""#5��

Page 14: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

"%�

+�� ������� ������ ��� �������������%��������������%���������� �������%%���� �

����� �� ������(� ����5� /�����(���� �� ������ ��� ��� ����(���� ��� � � � ��� ������

N������ ��� �� ����3%��� ���� �� �� �%%����� �������� ���� �� ������ �������5�

?�����������������������������-���(����������(����������� ����������������

������������������������������(��������������������������������%�� �

��* �������������������� �����������(��� �����%��� ���5�

?���� ���� ��� ��� ����� � ���(� ��� � � �� �(� ��� ������ ��� ���� � ��������( ����

=� ����� %��� ��� � ���� ��������� � ��� ����( ���� ����������� %����%� � ��� ����� ��

��%������������(������ ��� 5�

��� 6��(�#!;����)��!��#���� /�� ��

�+�������,�������%��� �����( ����������� ��������� ��%�%����������(������

��� 6� +�� ����� � � ��� ��� ���� � ��� ��� �����* � ���� ��� ����������� ��� ���

%%����5��

���"� �</��/ ����&��(�����(�#!�$!�#�������� � #�� �����'���#�#����

��+�������,��������,�� � ����� ��������� ����%�����������N� �� ������������

������(3����� ����������5� +�� � � � ��%������ ��� �������%���� ��� �� ( �������

�%%���������������� ���������� ��������������������������������������(3

���������������5��

•� �(�! ��'����(�#!��

�=��%� � ��� %�( ����� ����� � �� ������� ���%��� ����� ���� � ,����

������(3����� ������ ������� �� �� $.���% �� ������1�&� ������� ����5

�� +��

""#���/����%����������������(����(��� ��, ���������(�9;K�������

�� ���� %����� �,��������������%��� ���������� �,������ ���

�����������������������������������������,�5���������������� �N� �����������

��������������%������,��� ���� ��������������%������������� �

��� ���� ���� ������ � ��� ��%������ ��� %�( ����� ����� � ��� ������� ������(3

���������5����

•� 1����(��) �!�

�=��%� � ��� ���� �%%���� � �� ��� � � ��� ���� ���� � �� ���3 ������

( �� ���� ������(������������ ������(3���������5���������� ������ ���

� ���� ����������� ����,��%�� �,������ ���� 5�+�� ���������(�� ��������(�

� �� ��� ���������%�%� 5� .��������*���1��� .�������* 1��� �� � �����

� ���� ��� � � ��� ���%�=� ���� ����� N�� � ��� ����� ������� ����

������ ���� ���� ��� ��������������������������%��� ����(�� � �� �

�����������������������������������������������'������������������������3��-��*����������(�+�����%���9"��������%� ����� �������%�������� "":�0����������

��6����%6DD,,,5����5���D��� �� D��� ��D������ ���(D������(G����5%���$�� ���� ����!��5� ""#&E������/�����(�

+����0�)����?����'�%��%���<�� ""#�0������������6����%6DD,,,5����5���D� D����G���D,���G%�%5�����

$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

<8�+�� �������� ������� ����� ����/����3������%%����5��<:�+����/����%����������������(����(� ""#�����( ������������� � ��������������%��������(�����

�� �� 5�/��� ��� �������� %�� ����:4:����%��� ����(�%�������� ��������B5����%������ ����������

����� ����������������� �������� 5�+�����(�� ������������6������������6����%6DD,,,5��� �5���D�$�� ���� ���6�!��5�

""#&5�

<;���/����%����������������(����(� ""#��%���9;�0������������6����%6DD,,,5��� �5���D�$�� ���� ���6�!��5�

""#&5�

<<����������������������������%������ ������(����� 6��(������(����C ���%�������/����������

����(���(��������������(��/�38��%���8E�������(����6����� �J����� ������������� ����������������

�H/� "" �����5�9A�0������������6����%6DD,,,5�-���5��D�-���D%���������� D�-�D����� D�-�5%�%@��U8#�

Page 15: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

".�

,���� �% �������������������������� �����������(������ ��� 5�2���������

���%%����� ���� ��� =��%���� ��� ���� ��� �� ��� %� ,���%��������

( �� � ��� ��� ��������������� ���� ��� � ( ��5<#� �%�� � ���������� ��� � * �

����� ���� ��� ������ ,���� ��� ����� � � ��� ���� ���� � ��� ������� %�%� 5<A�

����� � * � ����� ��� ��� �����������(� ��� ������(3����� ����������� �� ���3

������ ( �� 5�+��������� �� �������������3 ������ ( �� �� �����������(�

��%(����� � � 5� !���� �� ��� B�� ���� � �� �� �� ����(� ���

%� ������� � ��� ���3 ������ ( �� � ��� ������� % ����� ����������� ����� ���� ��

��� ����� ������(� ����5�� /��,� ����������������� ��� ���3 ������ ���,������

�������(���� ����� ��������� ��������������� � �������������%������

����� ����������3 ��������,�*������� �����%���������������5��

•� �! #��������=!�

/� �� ��,��� ���� ��� � ��� ���� ������(3����� ������������ ���� � � ����

��� � ��� ������� ����� ����������5� +�� ""#���/����%������� ���������(�

���(��� ��, ��������������8;K������� %����� �����������%���������

���������M�����C ��� ���������� "�%��������� �� 5�+�� ��� �������

��(� �� %����,���� %�� � ������ �%��( � ���������� ���� ��� � ��� �����

%�� ������������������������5���

•� �����=!�&�����(���$�! #��

�%������������* ���������� ���%%���� ��������*���������%��� ( �� �

��� ������� ����5� +�� ������ ����� � � ����� � ����� �(� ��� ��� .���*���1�

�������� ��������,������� ���������%��� ( ��5# �/��������������������� �

���,�� ��*� (%,�� �� *(����5�� ���� ��� ����� ��,��3*��,�� ������ � ���

���*���� �����* � �� !����� B�� ��� ����� '�������� F������ ������� ���(�� ���

� ������� �������� ���� ��� ����� �������5#:� � �%�� � ������ ���* �

����� ��� ����(� ��*� ����� ���%��� ( �� � ��� �������������� � ��� ����� ����

��������������� ������� ��%�������� *5�

���������������������������������������������<#������������������ 6�F������!�������#�A�������������������*�������'��������+ � �� "";E�

G��������%!���� �����������������* 6�+�% �J�+��� ����������������B �������?���C �/����������� ""<5��

<A��6� �!�������������� �������������%����(��+��?� ��������'� ���"45" 5 "":�0������������6�

���%6DD,,,5� ���5� �5���D��D: 9#<<;D%���D9D�� %��(���D9"4AD5�

<4��6����� �������B��������� �������������2� �����������������������9#59"5 ""#�0������������6�

���%6DD�� ����5��� 5���D������� D ""#9"9#98:A" 5%���$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�#"�+����/����%����������������(����(� ""#�����( ������������� � ��������������%��������(�����

�� �� 5�/��� ��� �������� %�� ����:4:����%��� ����(�%�������� ��������B5����%������ ����������

����� ����������������� �������� 5�+�����(�� ������������6������������6����%6DD,,,5��� �5���D�$�� ���� ���6�!��5�

""#&5�

#9�+�� "";�/�����(�+���6�)������������� *�%���� ���*����������������������,������%��(������B��

���%��(������ �%%�������* �,���������%�� �� �����������������%���%� ,�� ������� �������,���������

�����%�� �������8"�"""���� �� ������������(��%���5��6� "";�/�����(�+���6�)������������� *��

/� �������� ��������%��� �0������������6�

���%6DD,,,5�� ����5��5�*D��� D,���%�% D/�����(K "+���K "$?���K "%�%&5%���$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

# �/�������(�(� �����������%����������%�� ����������*����,� �� ��������������,�(5�/��� ��������

����%�������������������� ( ���$ ���,�������,�&���������,� �� �������5�?��������� �����=��������

� ���������� ��������������(5��

#8�����������,�������������� �� �� �#�(����!,�����������������*������* 6��������2���,����+(% ��

)���� ��+��� ������'�������0������������6����%6DD,,,5 9 ���5���D��,�����D3���*D�5%��5�

#:�����������,���������� �������*���������* � 6�

���%6DD�5,�*�%���5��D,�*�D+�����G��G���%��G ����(G���*G�� ��(E���(����F����������/����������?����� �

/�����������������6������ ��������������,�*���H/�� "" ��!�;�0�%���A ;��� NN5���

Page 16: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

"*�

•� 1�� �'� �) ��� )� ��)��# )� �(�� # !�'�!$��� �&� #�� �����'���#�

&����� ��

'%���� � ���� � � ������ �������� �����N� � ��� % ���� ��� ������� ���

�� ��� � % ����� ����������5� /�� ���� (� � %%���� � ����%�� �������

��� � ��� ������� ��� ����������� $5�5� ���*� �������� ����������� ���� �����

���� ����&� �(� ����%�������� � � ������� ������ �������� �����N� 5#;�

.'�� ����1� �� � ����(� ����� ��� ��� ��� �� �� ��%������ ��� � ����� ���

�(� %��5#<� +�� ��� .%�� ����1� � � � �� ��� � ���� �� �(%� ��� ���� ����� � �

�������M���(�����%� �������������(���N��� � ����� ������������ ����� �

%� ,�� � �(� ��% �������� �� �� �,���(� % ��� �� �� �� � $5�5� ����������

�� ��������&��������%%����(�������������������������������5##��

����� �</��/ ����&��(��#�����(���+��+�������!������+��������� �

��� � %������ ���� %���� �(� ��� � � ��� ����� ���� ��� ������(� � � ��,���� ���� �����

������(3�������������%%���� �������%�������������������(����3�����

������(� ����� �� 5� +�� �(%� ��� ����� ��� %%���� � ����� ��� � ���� ����*� ���

�����������(� � ����� �����* � ��� �%%���� � ��� ������� ����� �(� ��������� �����* �

$��*� ��� =��%�� ��� %�� ����� �� %(,�� �����* &� �� ������� ��� ������� ����5�

�=��%� ��6���

•� 1�� �'�1��$� ����$�����>11�?��#�+�!!+����$����!�

+����!������� �� ��������B���� ������ �����=��%������� �����������(3�����

����������%%���� ������������5���������������!�,� ���������*%����

������� ���� ��� ����� � ��� � � �����(� ,���(� � �� ��� ��������������

%�%� 5��� +�� %%���� � ���� � � ��� ��!� � � ,��� � � �������� %� %���

���������������%�� ����������������� �� ��� ��*����=� ����� ����������������� ��

����� �� ����� �� ��� �%� ���5��� /�� ��� %%����� ���� � ��� ��������� ��

���%��� ( ���,������������ � ���,��������� ���� ���,����� ��������

��������� ��� � ��� ��� ���� �� *� ��� ������� � ����������� ���� � ����� ��,�

������� ��� ��������!�������� �������������������C ����%��5��

•� ������&�� ��(;��##��!!��#�+(���$����!�

+�� ����� �������� ������(3����� ����������� � � ��� ��� ����� ����� ���� ���

����� ���(� �� � �� ��� ������� ������(� ����� ��� ��(� �� ��������,���� ����

%�� � ��� ����������� $5�5� ��� ��!&5��� ������� ��� � ��� ����� �����������

�����������������%����%%����������������������������%�� 5�2�����

���������������������������������������������#;������������������������������������ ��'���/6����*�+����� �������(����� �� ""9�0������������6�

���%6DD,,,5 ����(���� 5���D������ D9; #5�

#<�����������������������(�����3%�� �����,�*�������%�0������������6�,,,5����%�� ����5���$�� ���� ���6�!��5�

""#&5��

##�����������+�����������������'�� �����0������������6����%6DD,,,5��������� 5�������5��D��*� D%�% D���5%���

$�� ���� ���6�!��5� ""#&E��������������������������(����/�����(�+��������'�� ���������� "";��<"<E������/�����(�

+����0�)����?����'�%��%���:�� ""#�0������������6����%6DD,,,5����5���D� D����G���D,���G%�%5�����

$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

#A����������������� �������6�+����������%����(������� 9 ������(�� """��%���8838:E��������+�������������

/�����(�����% ����������!��������/��������������( �� ��������H�����������,�J�+�������(�����5�9;��!5� �� "" ��

%���8;"5��

#4�����������/�����(�+���6���,�/����%%� ��/� �/�%������������� ��������� �������������� �� """�0������������6�

���%6DD,,,5%����(���� 5��D�D��G����5����$�� ���� ���6�!��5� ""#&5��

A"�#"����2�����/�����(�+���6�'�� �����+�������(�����*%���� ������������ � �� "";��%���<E���������

/�����(�+���6���,�/����%%� ��/� �/�%������������� ��������� �������������� �� """�0������������6�

���%6DD,,,5%����(���� 5��D�D��G����5����$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

Page 17: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

"4�

������ ������ �������������������������� ������������������ ������(����

������ �������������������/�����0�����%���� ������������(�������������

����� � ������(3����� ������ �� �� �� ��� ����� N����� � � � ��%���� ���

,� �� 5����

•� ��!!���#�&�����& �� �'�����$�!��

������� ��� � ��� %� ,�� � ��� ������� � ���� � %%���� � ��� ������ ���

����� �������������������� ������������,��%�%� 5��+�(��������=��%��

��*�������3������������������ ������� ����������� �,��������������������

��*��������������������� ���������������%������������ ��������������� ���

����� ���� 5� B � ��� � ���� %� ,�� � ���� ��� =��%�� �� �������� �(�

����%���������(%���,�� ��������������5�

•� � �� �'�����$�� &����� ��

��*� ��� ��!� ����������� ������� ���������� ������� � � � �� %�%���� ����� ���

������(� ����5� +�� � ������ � ���*���� ���� ������ ������� �� ����� ��� �� �����

��� �� ���� ���������� %�������� ����������5� ����� ����������� � � ��� ��%������

���� ������ ������(� ����� ���������� �����������(���� 5�������� ��������!�

%�����(� ����� ���� ���� � ���� ���� � ��(� �� ��������� �(� %�������

����%���� �������������C ����%��5��

��� � �</��/ ����&��(����� /�� ���&��(��+��+��������

�+�� ����������� ��� ��� %%���� � ��� � � � ����� � � ��� ����� � ��(� � 5� � �

%����������%���� �(5�?���� ���� ��� ��� ����� ��������������� ��� ����������� � � ���

����� ���(� ��� �� �(� .%%������1� ��� ��� ���� ����� ���� �(� � ���� ���

�������������������������� ��(��������������(���� � �����%�� 5��

•� ��,$ �������&�&$��(������!�>����� ���� ��!?��

/�� �� �� �� � ��� ��� � ��� ������(3����� ����� ���� � ��� %%����� ���

������� �������� 5���+��%%���� ���������������� ���������� ��

��� ����� �� ��� ���� ��� ������(� ��� � � ���� ��� �������� �������� 5� ��� =��%�� � �

���%��3���������5����

•� 1�''��(�� &����� ��

������ �%%����� � � ��� ��� ��� ������� ���� ��(� ���� ���� �� � �� �(� ����

%%���� 5������������� ������=��%�� ��������%����<"�B�������5���/��

��� �����=����������������������%%������ ��������������%�����,�������

��(�����������������������������������N������5���

���������������������������������������������A9��=��%� �� ������������������(�������*�$,,,5������*5���&5��

A ������=��%����5�;�������������� """D89D���2��+�����%���'������������2��+�������������A�H��� """�

��������������� %�� ��������������� ����(� ��� �����%�����������������������������/������)�*��

$�����������������������&6�

A8�'������������������������3��-��*����������(�+�����%���9"��������%� ����� �������%�������� "":�0����������

��6����%6DD,,,5����5���D��� �� D��� ��D������ ���(D������(G����5%���$�� ���� ����!��5� ""#&E�

A:���� ������������/�����(�+�������%�����������H����(�0������ "";�������+�������� ����� ""<��

%���8�0�����������6�,,,5��� ��5���D �����D%�� D+�%9"���� "";5%����$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

A;���� ������������/�����(�+�������%�����������H����(�0������ "";�������+�������� ����� ""<��

%���8�0�����������6�,,,5��� ��5���D �����D%�� D+�%9"���� "";5%����$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

A<� ����������������/�����(�+��������(� %��6�/ � ������������� ��%���9#���=���������������5�99��!�5�9��

""<�0������������6����%6DD,,,5�=3��������5��D����� D�9939D����,*�G����3,����5%���$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

A#��6� "";�/�����(�+���6�)������������� *��/� �������� ��������%��� �0������������6�

���%6DD,,,5�� ����5��5�*D��� D,���%�% D/�����(K "+���K "$?���K "%�%&5%���$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

Page 18: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

"5�

•� � # )��(�� #�� ���

'%���� � ���� � � ��� ����� ��(� �������� ��� ���� ���� ��� ������(5� ���

=��%��� ����� ������-��*��3������������ ���� �������� �� �,�����������

������5�/����� �����=������ ���%���������%��������������� %���������������� ����

� � ��� ����� ��� %�� � � ������ ���� �� �� �������� ������ ��� ���� ��� ������ ,����

��� �����������������5���

���%� ����/ ! ��'���!$'��

�+�� ����,� ��, � ����� ��� ���� ��� ��� ��� ����( �� �� � ������� %����%� �

=� �5� +�� ,�( � ��� ,����� ������(3����� ����������� � � �������� ��� 5� �3�����

%�� ����� ��� � ��,� ����� ��� � � ���� ��� �� �(� ��� %%���� � ��� ���������

%�������������� ������ ���� ���� ��� ��� ����������5�)��(������(� ��� ����

%�� ����� ��� ����� ���������� ��� �����������������(����������5�+���(% ����

����������%%���� �������� ��,��� ��������� ��(5�+�(��������������������

��*� ��� ������� �����(� !���� ��� ��� ��� � ��� ��� ������� ����� 0� ,�������

����������������������0��� ��(�������%�������������� ���������� 5�!������

����������������� ���%%���� � � � ��� � ���5�?���� ���%%���� � ���������

� � ��� ����� ��� ���� �,�� �������� �������� � ��� � �� %�������� ��� ��� ���

�������������� ����������� ������������������(�������������������������,5��

+�����(���� � �������������������� �� ����������������������������������

��������� ����������������������������,����%�� 6��

•� �����������������������(3�����������������

•� �������%� ��������� ��������������(3�����������������

•� �������� �������������(3���������������������������%�%� �

� �%����������������� ������� ������ ��� �������������%��������������%�������

��� �������%%���� ������������������ ��������(�����5�/�����(������ ������������

����(������� �� ���� ������N����������� ����3%��� ������ ���%%��������

�������� ��������������5�?�����������������������������-���(����������(������

����� ���������������� ���������� �������� ����� ����� ��(������� %���� ��� �,��

%�� ���* �������������������� ����������,������ �����%��� ���5���

� � �:����� )�������+� � +'�!��

+�*���� ����� �������� ��� ������������� ����� � ���(� � �,��� � � ��� ��� � ���(�

,��������������%�� ��,������������� �������=�����6��

� �"� �#�� ����

�/��� ��� �(������ ������ ����� ����������������%���� �%���������.������(1�0�������

� �� ������ ������� ���������� ������������������������(������% ���0��

���� ��� ����� ��� .������(� ����15� � � %������ ���� �(� ��� ���������� ��� .������(����

����������1����9;�B5�5�5�9<A9�$N&$8&����� ������� ���(����,����������(������� �

��� �� �(� ��� %%����5� ���� �������� ������ ���� � � %� ,�� �� �������� ��� �

�����������������������(���������� �������� ������% ��C ������������(�����

,���� ���� ��� ��� ����� ����� ���� ����� ���� �� .������(���1� ���� %����� ��� � ���

���� %����� ����5� +�� � � � %�����(� ������ ��� ������ �,�� ����� ����� $��*�

%� %��� ������ ��=� ������ ������ ����(� ����&� �� � �� ��� ��������������

���������������������������������������������AA������/�����(�+����0�)����?����'�%��%���99�� ""#�0������������6�

���%6DD,,,5����5���D� D����G���D,���G%�%5�����$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

A4��������:595��

Page 19: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

"7�

%�%� 5�?����������������%������������ �������(3�������������� ��� �(�

���������������������������%%����������� �������(�������(������� ����

����������,�� �������5����

�%��� ���� ��� ������ ����� ��� ����� ��� ��� ������ � � ���� �� �(� ��� ,����

������(� ��� � � ��%������ ��� ����������� ����� ��� .������(� ����1� � � ���� ���(� � �� ���

����������=� ������������ ������� ������������� ���� ���� (�������������� 549�

��%���%���� ����(�/������(��� ��������(� ""#� ��, �����������-���(���������

����� �� � ��� ������(� ����� ��� ����� � ���� ���� � � ��3���� ������� � ����

(������� ������� 5��I� ����� ��� ��� ���� ��� ���(� � � �����9;K�������� �� �

�������� ��3���� ������� 5�� �(������� ������� � ���� ���� ���(� �� �� �� ���

���������������������������������������(����������5����

+�*��������������������� %�� ��������� ������������ ��� �������������� �

������������������%����%� �,��������������������(����������5�/��� � %�����(�

���������������,������%� ����������� ���(�������������������������������(�

����������������,������ �����%��� ���5��������

� ��� ����!���/���#�

�+�����������(������� ������ ����� � ����(5�/��� ��� ���������� ������ �������

��������������������������(����������% ���$.����1&5�/������������������ �� ��

���� ���� ���%� ��������� ���� ������5� ������(� ��� ��� � �� �� ���� ����

����� �����������(�� ����������% ��C �������(5���+�������������(���������

�� N���������� � � ����� ��� �����=%���� � ���%�%�����(���� ��� ���.������(�

����15��

/����������� ���������������(��������� ��������������B�� ������������ ��� �(�

��������������������������,�%��� ��� ����������������%�� ��6��

•� �� �� ��� ���� ��� ���� ��� ���������� ������(3����� ����������� $'�� � 9&5� +�� �

%��� ��� ��� ������ ���� ��� =��%�� �� ����� ���� �(� � ���� �������� �

���,����%�� ����������* 5�

•� +�� ����� %�� � � � ������� �� �(� ���������� ,���� ������(3�����

����������� %��� ��� ��� � � ��� ��� � ����������� ,������ �������� ����� �

���������������������������������������������4"������/�����(�+����0�)����?����'�%��%���:�� ""#�0������������6�

���%6DD,,,5����5���D� D����G���D,���G%�%5�����$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

49��������� (�������������� ������������(������ ��� � 6���9�������(�������������(������������� ��F�����

��������9<5";5 ""#�0������������6����%6DD��M5(����5���D��D"#";9<D 9A<95����@5�U9U9�

4 ���/������(��� �����%6DD,,,5������(��� 5���D� � D%��D!�������G����G����G����( � G2���,5%���$�� ���� ���6�

!��5� ""#&5�

48���/������(��� �����%6DD,,,5������(��� 5���D� � D%��D!�������G����G����G����( � G2���,5%���$�� ���� ���6�

!��5� ""#&5�

4:��� ""#�������(���������(��%���0���� ���� �����H�����������(�J�� ����� ""#��%���9"�0����������

��6����%6DD,,,5��=���5���D�%%��� D��,�����9ADH�����G/�G+���G��� ��G�%��3< # ""#8:# :5%���$�� ���� ���6�

!��5� ""#&5�

4;�+���,�����%���� �,�%�����������(����������������������������� ���������%�����%���������

.���%C ������������ ����������������� �������������� �����6�%�� ������@1�$�=%������(�)�������&��

""96��.B ����������(��������� ��������� � ������� �����%�� �����������������������������������0�� ����(��� ������

����(�����������������������% ����������0������ ���� �����������������% ��������������� ���������

� ���������(�� ���(����5.�0�����%���� ������������6�

���%6DD� ���(5��5���D������� D?�*������ D���"9D��2�4"9A5����$�� ���� ���6�!��5� ""#&5��

4<��������%%����������������,������%�� � 6��������������������%����������3��(���������0�/�����(�+����0���

�� �� ����%�%��%��� 9��5� NN5�0������������6����% 6DD,,,5%��3

%�-��5�D��������(D���������D ���� D/�+����/!5%��E�$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

Page 20: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

�-�

$'�� � &5� ��� =��%�� � � ��� ��� ��� ������(3����� ����������� ����� ,� �

���������(��������% ��5��

•� +�������%�� �� ����� �������������(3��������������������������,����

�� �������� ������ $'�� � 8&5� �=��%� � ��� ���� ������ ���� �� ���

��� ���������������������������������� ����������������5��

+��+�3'�� �)�����

%� $�����'�)�'��++����(�!���

���� ������ ������������( � � ��� ����� �������� ��������� ������(� ����� N�� � ���

������������� ���%�� 5��� /�������������,��%� ������� ������������� �

���6��

•� +�� ���������� ���%��� ���� ����� �������� � ���������� �����������%� ����

����� ����������(3����������������$�����������%�%� &5���

•� +�� ����������� �������� ������ ��� �(%����� ��� � ����� ��� ���������� ��� ������(3

����� ����������� $��*� ������� ��� �� ��� %��������� ���� �� ��������� ���

�������� � ���,��� ���%��3����� ���(�� ����� %������ ���� �����

������&� � � ,��� � � ��� � ����� ��� ��� %� ���� ���� � � ��� ����

�����������$��*����%��3���������&5�

+�������,�������%����� ��������,�������=��%� ����������%%���� 5��

%�"� 1 )'��+��/ ! ���++����(��

+�� �� �� ,��� *��,�� =��%� � ��� ����� %��� ���� �%%���� � �� 9A� B5�5�5� Q�

9" A$�&$#&�����9A�B5�5�5�9" A�$�&$9&5�+��%��� ��� ������������%�� 5�

%�"�"� ��(��+��/ ! ��

�������� ���� ��� � �� �� �������� ��� ���� ������ ����� �� �����������

���� ������� ���������� �� �����������������

.������������������!"��������������������!���������-�.�����������������+�

;///<�

-H.� �������(� ���������� *���������� ��� !����� �����!�� ���!�� !������(�� �"���� ���

����������������� �������*����������� ���� ������� ��� ��""���� ��� ��� ��� �������� ��� ���

���������������������������������������������4#�+�������,��������,��������� ����������������� ������� ���������/�����(�+���5������%����������, �� �

,���� ��������� ������� ������������������������������%����������, ���������� 5��������������%������������

%����������, ����/�����(�+����%������� 6��������������������%����������3��(���������0�/�����(�+����0���

�� �� ����%�%��%��� 8��5� NN5�0������������6����% 6DD,,,5%��3

%�-��5�D��������(D���������D ���� D/�+����/!5%���$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

Page 21: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

�"�

������������������(�!����!��������(������������!�����������������9������ �������

�����������!����������(�!������(�**����������������������?����

;///<�

��������������� ���� �������� ����

-.��I�������/:�

-6.��'�������/:�����������!����������������������(������(������������!"������

����!���������-�.���������(�����������*�������������!����������!�����!��!������(���

"���� ��� �������������� ��� ������� *������ ������ ��� �������� ��� ���� *!����"����

*�������������!��������(����������������������"�����"*�����"�������0�(���/�

;///<�

%�"��� �(�!��"�

�/�� ��� ��� ������� ��� � ����� ��� ������(� ����� ��� ������ �� � ��� ��� ���

%� ���� ��� ������(� ����� ����54A� I(� �������� ���� ��� .��� �1� ��� ��� � ���

��������������,�����������������������������������%��� ��� ��������� ������� �

��������%�� �9� ������(������,�(5�+��� ��������� ��� � � ��������������

���%��� ��� ������� ������������ ��������� %������%�� �96������� �����

���������������������������������������5�����������������������%��� ��� �

������ ������������� ��������(��������������� ������*���(����������

%��� ��� ��� ����������� ��� ��� ��� �� %�� 544� +�� �������� ������ � � �����

���� ����������������%������%�� �95����

+�� ���� � ��� ��� %��� ��� � ��� ��� ��� �� %�� � �� � ������ ������

��� N���5� ��� ��� �� ���*� ��� �� ��� �� %�� � ��������� �(� ��� ������ ���

%��� ����� ������%%��������������������������� ������� ��%�� 5�+�� �� � %�����(�

���������'�� ����� ��� 5��

%�"� � �(�!����

��2���������(��,������������ ������� ���������%�� � �� �����������������

������ � � ��� %� ���� ��� ������(3����� ����������5� I(� �������� ���� ���

%� ����,�����������������������������������%��� ��� ��������������*����

��������%%�����,���������������������� ������������ ���������%�� � 5�+�� �

������ � %�����(� ��� %� ���� ��� ��� ������(� ����� ����������� ,���� ���

������������� ������������������������ �������� ���������������(�����59""��

?���� ���� ��� ��� ����� ����� ��� %��� ��� � N��� ��� ������ ��� � � ��� ����� ���

�������� %�%� � ���%� ���� ��� ������(� ����� �����,������� ��� ������ ��� � �

���� � � ���� ����5� �������� ��� � � �������� ��� ��� %��� ��� � �������� � ���

%� ������������������ ��������������� ��������� ������59"9�

���������������������������������������������4A�+�� �� ���������� ������� ����� ��� �� ���(���� (�����������5��������������������� (������������ �

�������9�������(�������������(������������� ��F�������������9<5";5 ""#�0������������6�

���%6DD��M5(����5���D��D"#";9<D 9A<95����@5�U9U9�$�� ���� ���6�!��5� ""#&E�/������(��� ��

���%6DD,,,5������(��� 5���D� � D%��D!�������G����G����G����( � G2���,5%���$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

44��=��%� ������� ������������������ �������������� ���������%��� ( �������������������������(������

��������������

9""�2���������� ���������,�( �������������������������� �������*���������5��6���� ������������

/�����(�+�������%�����������H����(�0������ "";�������+�������� ����� ""<��%���8�0�����������6�

,,,5��� ��5���D �����D%�� D+�%9"���� "";5%����$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

9"9�+��%� ������������������� ��� ������������� ���������������9A�B5�5�5�Q�9" A��� ��������(��������� ����

%� ����,����������������� �������������������������� �����������������(�����,�����������(5��

Page 22: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

���

%�"�%� �(�!�� �

�I(��������� �������.� 1�,�����������������������������������%��� ��� �����

��� ��� � ����� ��� %�� � 85� 9A� B5�5�5� Q� 9" A$�&$#&� � �� � ��������� ������ ����

���*������� %������������$��*�����&5��

%�"�.� ����+���� ���(�!��

� � %������ ���� %���� �(� %%����(� ��� � ��*� ������ ���� %�� ����� ���� � ����

� ��������������� � ���,�� ����� ���� �� � �� ��� ������� ���%��� ������(� �����

����� ���� ��� ������ � �� ���� ����� �(� 9A� B5�5�5� Q� 9" A$�&$#&� ���� 9A� B5�5�5�

9" A�$�&$9&5�

%�"�*� ���'$! ��

��9A�B5�5�5�Q�9" A$�&$#&�����9A�B5�5�5�9" A�$�&$9&�������,��� ������������ �

��������������(�����5�+���������� ������� ���������������������%�� �������� �

�������%�� 5�!���� ����� ���%����������������������������%��� ������ �����

��������������(������������������� �0� %�����(�������� ��,�����������������

���������� �������5���

%��� 6$'� +'��+��/ ! ���++����(�!�

�+�� �����,���� ����,� �� � ���� ����( � ��� ���� � ��� ��� ����� �������� ��,�

%��� ��� ���������B�)������������ ���� ���� ������������ ������ �������

�(� ��� �������� ��� ���%� ���������� ��� �(����9" � � � ,��� � � ��� �B� �����

���,�*���� ������������* �������/�����������( �� 59"8�

+������� ������� ��,�� ��� ���������� ����(����� ���� ���� �%%���� �

$��*����=��%�����B���%%����&�� ����������������������������� ���������������

%���� �(�3������ ��� ��� ����,���� � � ��� ������(3����59":� ������� ��� ���

���������,���� ���� ��� ��� �������� ��������� ���������� ������(3����� �����������

�������������� �� ��� �������������������%� ������� ����������������,����� �

��� % ����� ����������5� ?���� ���� ��� ��� � ��� � ����� �� ����� �(� ���

��������������������� ������� ������������������ ��������������������,����� ����

% ���������������5�

%���"� �� � �' !�� ��� �(���)��#����+(�!��"�

���

:5 5959�/��������� �$������ ���������������(����&�9";�

�+����������������(����������� ���%��� ����������������� ������%���� ����

������(� ��� ��� ���%��� ( �� � �(� �������� ���� ��� �������� �� ��� � ��� ��

���%��� ( ��5��

���������������������������������������������9" �������������������,������������������������ ���������+�����,�?�*��������������%%���������� ��

�(���������� ""<��9: 5������������ ���� ����������������������������������� �,,,5��5���E������������

N� ����������,��������(����3���������������,���� ���������� ������B�)������� �� �����(�

�� %�������,���������������������(����� ���������(�%�� �%�������(������������������%����

,,,5��5���5��

9"8����,�*���� ������������* ������ ������������� ( �� �0�945��%��� "" �0��2)�$ "" &�9#85���

9":���� �,��6� ����������������/�����(�+��������(� %��6�/ � ������������� ���=���������������5�99��!�5�

9�� ""<��%��� 4�0������������6����%6DD,,,5�=3��������5��D����� D�9939D����,*�G����3,����5%���$�� ���� ���6�

!��5� ""#&E�

9";���5� ��B����,�*���� ������������* ������ �����%����( �� �� ��� %�������,������5� 5��

Page 23: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

� �

��������0�J�'�����������

#��� ���(� ����� ��*�� �!��� ���������� ��� ������ "��!���� �� "(� ���

�������(� ��� ��������� �� ���"���� ��������� !����� ���� ��"������ ���� �����

��""������ �����������(�� ������������� ��������������(�*���������"*!����

�(���"������!������/������(�"(���C!�������������������������""�������(�

��������� ���!���(�"��!���������� ���� ������� ��� �������� ��"*!���� ��� ���

��������������������������������������������"*!�����(���"������������������

������������"*!�����(���"/�

+�� ��� V��� O� �� � ���� �%��� ��� �� %������������ ��� �������������� ���� � �

�%�3���� ���� ��-��� ��� ����� ��������� ����%��� 5� /�� ����� ������� ����

�%����� �������������������%��� ( ���������� ������* ��������������

/������ �,���� ����%�%�������������� ����,�� ���,�* �$?��!&5��

?���� ��� � ����� �%%����� ��� %��� ���� ��� � �%��� ���� ��� ����� ��������

��� � �%%���� � ��� %%���� � ��� ��� �� ���%��� ( ��� ��� ��� ��� �������

������(3���������������5��

:5 595 �/������/���%�����$������8���������������(����&��

�+����������������(����������� ���%��� ���������%���� ����������(�������3

%��������� �� �����(��������� ���������������� ������%���������������N����

���%���������������������� � �,�������%����������������%�������� ����� �

����� �� ������� ��%%���� ���� ������� ����� �����(� ����(� =� � � ��� �� �� �����

( �� 59"<��

� � � ��������8�J�'������������*�����

#��� ���(� ����� ��*�� �!��� ���������� ��� ������ "��!���� �� "(� ���

�������(� ��� ��������� �� ���"���� ��������� !����� ���� ��"������ ���� �����

��""������ �����������(�� ���� �������*����� �����!�� ������ "��� �(� ���������

"����� ��� ���+*!����� ����"�������� ��� ��"*!���� ��� ���� ���"� ��� ������� �

��"*!���� �(���"�� ����!���� �������"������ �"�������� ���"� � ��"*!����

�(���"����(����!�����"*!������/������(�"(���C!�����������������������

��""�������������������������������������������������"*!�����(���"��������

����������������������"*!�����(���"/�

� +���%%���������(����������8�� ������������������%����������� �� ��� ���� ���(�

����������� � 5��������%��������������������������������������� ���(�

���������N������������������� ��� ��%�� 5� 9"#�+��N� ����� ��� ���������� � ���

����������� ���� ��� �� ���� �� *� � � ����� �(� ��� %��� ���� � � ������ ����(�

�� �� �59"A�+�� �N� ������ � %�����(�,���������������������� ���������������(�

�����������������%�����5�� �%������������������,9"4����� �N� ��������������

%��� ���� ��� � ��� � ���5� I��� ��� %��� ���� � � �%%������� ��� ��� %%���� � ��

����%��������������� �� ��������������������������(3���������������5��

:5 5958�������������$������:���������������(����&99"��

�/�� ������ :�� ��� ���������� ��� �(����� ������ � �� %��� ���� ����� %���� � ���

������(�������������� ���������� ��������5��

���������������������������������������������9"<��=%������(��%�����������������������(�����!�5�<"5�

9"#�?��������� �����=�����(�����%���� ������(������������� ���������(����%��� ����3�������8��� �����

������� ����. �������������15�

9"A�����������+����������������(������))�� "":��'���#8"5�

9"4��6�#595;5�

99"���5�:��B����,�*���� ������������* ������ ��/�����������( �� �� ��� %�������,������5�:5��

Page 24: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

�%�

��������D�J�G���������������

-6.� #��� ���(� ����� ��*�� �!��� ���������� ��� ������"��!���� ��"(� ���

�������(� ��� ��������� �� ���"���� ��������� !����� ���� ��"������ ���� �����

��""������ �����������(�� �����"����������������������������������������

�!**�������������"*!������������!������/�

-0.� �� ���(�"(� �������� ���� ����� ��� ��C!���� ���� ���� ����!��� ���������� ���

*��*��6����!�����������!����"/�

+�� ��� .��������1� ��� � ��(� ����� ����� ��� ��� ������� ��������� ��� ���

������(����������������������������������%����� 5�.������1���� ���� �,�

��������������� ���������� ��������������� ���� �������%�����������

� �������� ��� �� ��%���� ��-��5999� .��%% ���1� ��� ���%��� ����� ���� � ���

����������������� ���������������(���������������% ���,������� ��������������

,����������������� � ����������������,�(599 �+�����W��������C���� ����

������������� ��� =� ����� ����� ,������� �� ���(� ��,���� ��� ���������(� ��� ���

����5�998��

+�� .�%��� ��� ���������� /�����(� +���1� %���� � ���� ��� %� ������(� ��� �����

������� ��� ������(� ����� �� � ����� �� ������ ������ ,���� ��� � � ����������� �

���,�599:�/����� ��� ����%��� ����������� �����%� ����%%���� 5��

:5 595:� �( ����������$������;���������������(����&�99;

�/��������%����������� ������%��� ������ ���������%%�%������� ����

������������������������(������������������(����� ������ � ���������;���

%��� ���� ����� �������� � ��� ����������� �������� ��� ��� ��,���� � � ��� ���%���

( �� 5��

� ��������=�J��(���"��������������

#��� ���(� ����� ��*�� �!��� ���������� ��� ������ "��!���� �� "(� ���

�������(� ��� ��������� �� ���"���� ��������� !����� ���� ��"������ ���� �����

��""�����������������(�����������!����������������!���������������!���������

��� � ��"*!���� �(���"� �(� ��*!������ ����"������� �"���� ���������

������������������������!**���������"*!������/�

.�������1� ��� � ��(� ���� ����� ���� � ,���� ��� %�%� ������������ ��� ���

���%��� ( ��599<�+���%%������������ ���%��� ���� � � ������� ����� ��,�� ���

��������������������� ��� �. ��� 599#�

/�������������������������������(3����������������� �������������,������� ��� �

�������� ��� �� ���%��� ( ��� ��� %��� ���� ���� �� � �� ��� %� ���� ���

%%���� 5��

:5 595;� '��� ������� ����

���������������������������������������������999��=%������(��%�����������������������(�����!�5�<95�

99 ��=%������(��%�����������������������(�����!�5�<95�

998��%������������%�������������� ���� �$5�5���� �����+�-����� &������ ��������*�(���������%��� ����

������������������M��������� ���������(������������� �,��5�5�

99:�����������/�����(�+����0�����������'�����B��' ����C �/�����(�+����+� *������%���<<�� ""#�0������������6�

���%6DD,,,5������5���D�$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

99;���5�8��B����,�*���� ������������* ������ ��/�����������( �� �� ��� %�������,������5�;5��

99<��=%������(��%�����������������������(������!�5�<<5��

99#����������������������������. ��� 1��� �����������%%���������(������ ���*�(��������� ��� ����( �����%����� �

����������������* ������ �������%��� ( ���������������(����%��� ���5�

Page 25: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

�.�

+�� ���������� ��� �(����� ������� � �� ����� ��� %��� ��� � ����� �������� �

�����3����� ������(��������� � ���%�� �95�+�*���� �������� ���������������� �

%� ������� ���,����������������� ���������������� ��� �(����%��������������

��������%� ������� ����%�� �9�������5�2��=��%�������������������� ������

����� ��� %�� � 9� ��� ��� ������(� ����� ���� ���� ����� �(� ��� ���������� ���

�(����� � � ����� %�����5� � � �������� ����� ��� N� ����� ,���� �������

��� ��������������� ��������������� *���������(�������8��������������

�(������ ������� ����(��� �� �599A�+���� �� ����� ���� ��������,�� ������(�

��%�� �=%�������� � ��� ����=%������(��%�����������������������(����5�

+�� �=%������(� �%��� �� �� ��� ���� %���� � ����� ����� ��� %��� ���� ��� �

��������������%�� ���*����%����,�����������%��� ( ��5994�I������ � ��� �

�%���,�������%��� ���� ���������(��%%�(� ����� �,�����������������������

%�� ������,� ���������%����(����%%�������,������� ����������%%�(�

,��� ��� %%����� ��� ��� �%�� � ��� ���%��5� /�� ��������� ��� �=%������(�

�%���%���� �����������������%�������������������������������(�����������

� ������%%�������� ���.���������� ������ ����������%��� ( ��159 "�/����

%%������� ���� ���������%��� ( �������� ���������*������������ ��

��%(� ��� ���� ����� ��� ��� =����� ���� ���� ��� � ���� ��� � ��� �� ����� ��� ��

$ ������ ����� ���� ��� ������� ��� ��� =����� ���� �� *&5� I��� ��� � %�� � � � ����

����%���� ���� ���� ��������� �(� ��� %%����5� +�� �� ���� ���������

����%������ ��� ����������������� ������%%���������������%��� ��������� ����

���������� ���� ��������������59 9�

%����� �� � �' !�� ��� �(���)��#����+(�!����

:5 5 59� )� � �������� �$������<���������������(����&�

��+�������� �����������������������(����%� ,�� �����������������������

����� � ��� ��� � �� ���%��� ( ��5� ������� �� � ���� �� ��� ���� � ��� ���

���������� ������ ��� ����� �� ��� ���%����� �������� ������ �������� ���� ���

�����������������,�������%���%� ,�� ����� ���� ����� ����������5��

��������1�J����!������G�������

-6.� #��� ���(� ����� ��*�� �!��� ���������� ��� ������"��!���� ��"(� ���

�������(� ��� ��������� �� ���"���� ��������� !����� ���� ��"������ ���� �����

��""�����������������(���������!������K�

-.� ���� *���!������� ����� *���!��"���� ���� !���� �"*����� �������!����� ���

����������"�������������K�

���������������������������������������������99A�����������+����������������(������))�� "":��'���#8"5�

994�.+����������������������������������� �� ����������%��������������*�%������ ����� ��������%���

( ���$���,���������'B���� �����%��������=��%�&����,���,�����%��� ( �� ���������������� ���

% �����,�����%�� ���������������,���������������������%���������% ���$5�5�����������*(����&5.�

�=%������(��%�����������������������%���������������(�����!�5�;;5�

9 "��=%������(��%�����������������������%���������������(�����!�5�;85�

9 9�������(�������8�� ��������%������������������ ��� ��������%���������������� ���������%��5�

����������� �� �� ��=%������(��%���!�5�;#6�&���������������������������������������B�������"������

�"�������4���������!����"������"*�������������*�/�#������"�������"��������"(�����"�������(����"*!�����!����

�����*������/��!����"����������������������������B��4���������������������������*�������������������6/����������

�����������������!��������"��!����"�������/�����������������������*��������������"��������"�������"��������

���"����"*!�����(���"��������!����������������!����������*��������/&��6��=%������(��%��������������������

���%���������������(�����!�5�;#5�

Page 26: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

�*�

-�.� � �������� ����!���� � ��"*!���� *���"�� �������� ��� �*����

*��"���(� ���� ���� *!�*���� ��� ��""������ �(� ��� ���� ���������

����������������������������������������������0�����!��=?�

-��.����"*!����*�������������������������"��������(�����������

����������(�*���������"*!�����(���"�����*���������������������

����� ����������� ������!������������*!�*���������""�������(��������

��������������������������������0�����!��=?�����

-�.�����*������������������"����������������*��*���.��������������������

������� ���� ��� ��� !���� ���� ���� *!�*���� ��� ��""������ �(� ��� ���� ���������

�����������������������0�����!��=/������(�"(���C!�����(����������!"����

����!������"�����*�������������������"�����������(�������/�

� SXT�

+��%��� �������� � ���)������� ����� ���(� ��� �������� � ���%�����������

��� ���� �� �� ��� %� ���� ��� ���� ����5� � /�� � � ��������� ��� ��� %��� ���� � �

�%%�������,���� ���� ��� ������(� ����� ����� 5� �� �� ��� ���� ���%��� ������ � ����

��*��������������(������������������%� ,�� ����� ���� ����� ����������5�

+�� � ����� � ��� �%%��������� ��� ��� %��� ���� ��� �� �� ,�� ��� ������(3�����

������������ ���%� ,�������� ����59 �/�������������5�<�$9&$�&$��&�����������

����(�����N�� �������������� ��������������������������,��������� 6��

•� /��������� ���������%��� ( ���$��5� &�

•� /������/���%�����$��5�8&�

•� /�����������/������$��5�:&�

•� /�������( ���/������$��5�;&�

:5 5 5 � '��� ������� ����

��� ����������*����%������,������������������������������� �����������

��������%�%� ���������(���������(������������������(����5�/��� �

%�����(� ���� %� ���� ��� %���� �� ��,���� ����*���*�� ��� ������(� �����

������������(��������� ������� ������ ����������������� ��������%��� ��� �

%�������(�������������5����

%��� � �� � �' !�� ��� �(���)��#����+(�!�� �

��+���������� ��� ���%����������� ����(����� ���� � ������� ��� �(����3

����� ����� 5� ���� ��� �� � ����� � ���� �� ��������� �(� ��� %%����� �(�

� �������������(3���������������5�2��=��%��� ����%��3���������������� �

��������������������=��,����������(�����59 8�

:5 5859� ���%�������������$������A���������������(����&�

�+������������� ������������������� ���(����������%����������������� ���������

%�� ����,�������������������������������������� �����%�%�(��(�%�����������

����������������%��3���������59 :��

� � ��������L�J� �"*!���+���������!��

���������������������������������������������9 ����=��%��������������(3���������������������� ������� ������������� ������ ����%� ,���������������

���*���� ( ��5�+�� �%� ,������� ���������������� �������������*���� ( ������������*5�

9 8��������������������%����������3��(���������0�/�����(�+����0����� �� ����%�%��%��� 8�0������������6�

���% 6DD,,,5%��3%�-��5�D��������(D���������D ���� D/�+����/!5%��E�$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

9 :��=%������(��%�����������������������%���������������(�����!��A<5��

Page 27: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

�4�

#������(��������*���!����������������������"��!������"(����

�������(� ��� ��������� �� ���"���� ��������� !����� ���� ��"������ ����

�������""�����������������(���������!�������������!�������������

���*��*���(�����������*�������(K�

� � /��(���*!��������������������������!**�������������"*!������?�

� � �/��(������������������������!���������������"*!�����(���"��

����� ��!�!����� ��� ���������� ������� ��� *���!����� �����!�� ������ ��

�����"�������������������������������������*�����/��

������ A� ������ � ��� �� �� ������ ��� � ,���� ���� ��� ���%��3����� �����

$��%������������������������� �%% ���&�,���� ������������ .�������,����

��� ������������ ��� �� ���%��� ( ��1� ��� ��� ��� �%�� ��� %��� ���� ��� �����

����%��� 59 ;��

:5 585 � '��� ������ ����

���( � ��� ������(� ����� %����� ���� ����� �� �� ��� ��� �������� ����� ,� � �� ���

��������� ����59 <� /�� ������������ ����� � ���������������� ��� � � ��*�(� ����� ���

%%�����������%� ������� �����������A���������������������(����5�

2�������� ����������������������(�� ����������(����������������������,�

��������%���� �(�����������������������������������������������(����

��������,�*5�/��� � %�����(�����%� �������%� �������� ����������(3�����

�����������,��������������������������������(5����

%���%� � � �' !�� ��� �(���)��#�����(��+��+���� ��+(�!��

:5 5:59� )� � �������� �$������<���������������(����&�

��+���� ���� � ����� ��� ��������������(�������� � ������������ �� ����������

�(����5�+��� ��������� ������������������%�=������ �����������������

���� ���� ��� ��� /����59 #5� )� �� ��� ��� ��������� �������� ��,� ( �� � ���� ���

��������� ��� ��� .����%�� ��� ��� �����1�� �������� %��� ��� � �������� ���� ��� � ���

%%������� ��� ��� 5� /�� ����� ��� � �������� ������ 0� ,����� �� � ������ ,���� ���

=�� ��� ��,����� %���������� �������� ��������(�0� � � ������� ��� ����� �� ��� �

��� 5�� %�����(�����B���� ������������������ ����=��������������� ������

���%%����(���� ����� ���������� 5�9 A�

������� ��� ���� �� ��� ���� � ��� ��� ���������� ������ ��� ����� �� ���

���%����� �������� ������ �������� ���� %������ ������� ��� � ������� ������

���� � �� ��� � ��� ����� ��� ���� � �� ��� ��� %�%� � ��� ����������� ����� �

����� ������������������(��������(����������������(�������%��� ( �� �������5��

���������������������������������������������9 ;�� ��� �����������(�����3���������� ������� �����,������%������� ���������(����%��� ���5�

9 <��6���� ������������/�����(�+�������%�����������H����(�0������ "";�������+�������� �����

""<��%���8�0�����������6�,,,5��� ��5���D �����D%�� D+�%9"���� "";5%����$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�

9 #�?� � ������(�+�� ��%��� "":��%���99�0������������6�

���%6DD,,,5,� � 5���D ����(��� D ���D?� � �����(��� "": �G�%��5%��E�/���������������(�3�

���%��������� ����L(�+� �(�/�����'�(�����( ������2� ""8��%���8�0������������6�

���%6DD,,,5������ ����(5��D ����(D����(D%��D���D�"8A8#5%��5������������������������%�2���� ������

�%��� "":��%���9:85��

9 A����=��%��� �����B����,�*���� �����I�5����!5���9:4�� 5<5 ""95��

Page 28: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

�5�

��������1�J����!������G�������

-6.� #��� ���(� ����� ��*�� �!��� ���������� ��� ������"��!���� ��"(� ���

�������(� ��� ��������� �� ���"���� ��������� !����� ���� ��"������ ���� �����

��""�����������������(���������!������K�

-.� ���� *���!������� ����� *���!��"���� ���� !���� �"*����� �������!����� ���

����������"�������������K�

-�.� � �������� ����!���� � ��"*!���� *���"�� �������� ��� �*����

*��"���(� ���� ���� *!�*���� ��� ��""������ �(� ��� ���� ���������

����������������������������������������������0�����!��=?�

-��.����"*!����*�������������������������"��������(�����������

����������(�*���������"*!�����(���"�����*���������������������

����� ����������� ������!������������*!�*���������""�������(��������

��������������������������������0�����!��=?�����

-�.�����*������������������"����������������*��*���.��������������������

������� ���� ��� ��� !���� ���� ���� *!�*���� ��� ��""������ �(� ��� ���� ���������

�����������������������0�����!��=/������(�"(���C!�����(����������!"����

����!������"�����*�������������������"�����������(�������/�

-0.� ����� ������� ����� ���� ��� �����*������ �� �"*����� ���"���� �������(�������

����*���!������� �����*���!��"���� ����!���� �"*������������!������������������

"��������������*�������������������������*��*��6�����������������������

���� ���� *!�*���� ��� ��""������ �� �������� ����������� ��� ��������� �����

���������0�����!��=��������� ������������!�������������!�������������������

*����������������"*!�����(���"/�

-8.�#������(�"(�������������������������**�(�*��*��6�����������������

*�������� ���� ���� ����������� ����� ���� �������� ���� ����� �������!����� ���

����������"���������������������"�����������������*��*��6�/�����������

������/�

+����������������� ��������������� ������� � ����� ����(�'����%��9�$�&������

��� ��� ����� ���� 9 4� � ����� ��� ������� �(���� � ���� ��� ��� ���� �����

%� ,�� �������������� ���������%��� ( ��5�?������������� ���� �����

���������� �������� �� �� ,��� ���� ��� ������ 5� /�� ��������� ��� %���������� ���

������� � ��� ���� %������� ��� � �� ��%���� �� ��������� �� ���,� � ��*����

��������� ��� ������� � ���� %� ,�� 5��� ������ �%%����� $���� ������� ��� ���� �

� ���������������������������� � &�����������������B���� ��������������

��������� �����������%(���� 5�98"��

���������������������������������������������9 4�?������C ��������������V�� ��������.��������=%������(��%���$W�� ��������C�� ����������������������,������

����������� �0��=%������(��%���!�5�# &�������� ��������������������������� ��������������� ���� ���,�5�

�������������=%������(��%���� ����������������� ���������� ���*�(�������������(� ���,������ ���������(�

���%��� �����������,������ �� �,��5���

98"�������� ""9D 4D���2��+�����%���'������������2��+������������� �)�(� ""9������������� ���������

������� %�� ������%(������������������ ������������������ ����(6��

��������1�J�I��������������������������"��!����

6/���"���������������*���������C!�������*�����������������������!"������������(�����������������������

"��!���������������*������������������������!��������������������������������������!�����������������������

�������*!��!���������A������/��

0/���"���������������*���������C!�������*�������������������"�!���!�����"*������������!������������������

��������"�������������������������*����������������""������*!�*�����������������*���!���������"*��������������

*��������������������������K��

-.����*��"�������������������"���������������*!�*�����������!"����������������

Page 29: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

�7�

/�����%%���� ����������(�������� ���%����������%� ���� �������� ����

��� ��� � � ���� ��� ������� ������(3����� ����������� �(� ����������� ��� ��� ���

����� ��������������5� 3;���������������(��������(�������%� ��������

��� ��� � 5���

:5 5:5 � ���%��3��������(�$������#���������������(����&�

�)� �� �������� ��,� ( �� � �������� � ��� ���(� ��� �������� ������� 5� /��

%����������� ����(�������������(��������������������������������� ��������

��%���������������������(������������������� �����������������% ������������

��,� ����� ��� ����������� ���(� %��� ��� � ����� ������ ���� �%%�(� ��� ����������(�

��������5989��

� � ��������H�J� �"*!���+������������(�

#������(��������*���!����������������������"��!������"(����

�������(� ��� ��������� �� ���"���� ��������� !����� ���� ��"������ ����

�������""�����������������(���������!��������������*!�������������

���������� ��� �!**�������� ��� ��"*!���� ���� ���!����� ��� ��!��������

��� ����� ���� ������� ���� ��� ��� ����������� ��� ����� !*��� ���� ����

*!�*������������������!�������������������������������������������

�������(� ������� ��� �����������/� �� ���(� "(� ��C!���� �� ������� ���

����!��������"��������������������������������"�����������(�������/�

+�� �������� �� ���%��3����� ���(� � ����(������0������%���������,����

��(��������(���������������������5�+����,�����������������(������������

������� �������#�N�� �0������ ��,�������������������������0���������

����� � � ��� N�������� ��� �� %������ �� %����� �������5� +�� � ������ � ��� ��� ���

����������598 ��

+��O��%��O����������� %��� �,�������%����������������� ����������������5988�

/����������������� ������������#��� � ����������� �� N���������� �������� %����

��������� ����������������������������5�?������� �,����������� ���������������#�

��� � %�����(������� ���������������������������� �$ ����� �3���� &����3�����

�� ��%�� ����� ��� 5���

:5 5:58� '��� ������ ����

�+����������������(�������� �������������� ������������%%����������

������(� ����� ����� 5� ?���� ���� ��� ��� ����������� ����� ��� %�� ����� �����* �

%�����(����%� ������(����%� ������������������� �,���� � ���������%�� �����

���� �� �����������%�����5����

����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

-�.��������(����"�������""������(�����������*!�*�������!��������������������!"����������

-�.����*��"���(����������*���!������*�������*�����"�����������*!�*�����������������������������������!"��������

�����(�����������������������"��!���/��

989��=%������(��%�����������������������%���������������(�����!��A96�&����*!�*�������������������������

�������*��������������������������(��������������!"����/�'���"�����������*��������"���������������������������

�����(����������C!��������!����������(��������"���������������������"��������������!"����������������������

**�(����������������(����������/����*!�����������!��������������������(���!��"(����������"�������!��

�����C!������������������������������(�����������*��(����������(�"�����/� �"*!���+������������(����������

!�!����������������������������������������������(��C!������������������������(���!�����������!�����������

��������������������������������!���������(���������"�����������������������������!�A������������*����/)�

98 ��=%������(��%�����������������������%���������������(�����!��A:5�

�����=%������(��%�����������������������%���������������(�����!��A:5�

Page 30: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

-�

%���.� ���'$! ��

��+�� ���������� ��� �(����� � � ,��� � � ��� �B� ���,�*� ��� ���� ��� �����* �

����� �� /���������� �( �� � �������� � �� ����� ��� ��� � ����� ���� �� ���*�� ���

%�� � 9� ���� %�� � 85� ?���� ������ #� ��� ��� ���������� ��� �(����� ��,�

������������� ��� %�����(��������%� ����3������� ��%�� ������� 5�

!���� ���� � � ��%���������%������������������������������������(�����

�������B����,�*���� �������������������%��� �������������(��%%��������

�������(� �������� %� � �� � � ������(3����� ����������� �(� �����3�����

��� 5��

.� ��+�� )� �(�� �++����(� �&� �(�� �/�� �� ��

������ ���� �(��(��01��++����(���

+����������������(�������������������� ���������������(���������9A�B5�5�5�Q�

9" A�����9A�B5�5��Q�9" A������ ������,��������� ( �� 598:��

Q�9" A�����Q�9" A������ %��������� ������0������������������������ ���(�

�� ����� ��98;� 0� �������� � ��� ��� ��� %� ���� ���� � � ��� ��� � ��� ���

�����������������������% ���,������������������������ 5��

+����������������(������ ������,�����������������%�5�/���� �����������

%����� ������ ����� � � �������� ���� ��� ����,���� � � ��� ������(3�����

���������������(����3������� ������������� ���������� �������������

���������(������ ��� 5���

+����-�������� ���,����������������������B���%%������6��

� ��������������(����� 9A�B5�5�5�Q�9" A$�&$#&�

�������� ������ ���

'�� �9�38�

+�� ���������� ���

�(��������(��������� ���������� ���������%�� �

9�0�8�$5�5�������������� �

��������%��� ( ���,������

���%�� �����������������

����������&�

Q� 9" A$�&$#&� �����, � ��

����� �%%����� ������������ � =�� ���(�

������(�������������� ��������

���%�� �

������� ��% � ,����

���� ��� �����3

�����/�3+����

� %�����(����%�� � �����8� !����������% �

�������� ������ ���

%%����(���� �

��������� ������ !��������

�%%������� ��� /�3+����

����� � ����� ��� ����

��������(�����

!�� F �

���������������������������������������������98:������������*��������������������/�����(�+��������� ��%������������944A� 6�/�����(�+��������� ��%�����

�������944A� 6�6��������������������%����������3��(���������0�/�����(�+����0����� �� ����%�%��%��� <5�0�

�����������6����% 6DD,,,5%��3%�-��5�D��������(D���������D ���� D/�+����/!5%��E�$�� ���� ���6�!��5�

""#&5�

98;�$.��(�������,�����������(��������� ����� �����������������������,.�D�V��(�����(��������������������� �� ������

$�&1&�

Page 31: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

"�

*� ���'$! �!���

�/�����(� ����� � � �� ����� ��� /����� � 598<� +�� ������ ����� �� %%���� �

����%�������������������� �������(3������������������ �������,�����������

���������� ������,���������������������-� ���598#��

����( ������������ ���������� �� ������ ����������������(������� �,���� �

�������� ��������������������(3���������������(%������������%%���� ���

������� ��� ���� ��� ���������� � ��� ��� %%���� � ��, � ����� ��� ��� � ����� ��

��������������(�����������(������������������%������������������������������

������������ �����������%�� 6��

$9&�����������������(3������������������

$ &�����������$%� �������� ����&�,������������������(��

$8&�� �����������������������5��

���%����� ��� B�� �%%����� ���� ��� ���������� ��� �(����� � � ��� ���(�

���������������(��������������(����� ��, � ����������������� 5�+�������

�������� ������������������%��� ��� ��������������������%���������� ������

��� � � ����� ����������(���������%��� ( ��������������������(����������(3

���������������5�

� ��������������� ������(� ����� � � ��������� ����� ���%%���������� �����

����������� � ����� ����%�������598A��������������(������� ������������� ��� ���

%��������� ����� �������� � ��,�������������� �,���������� ���%� ����

��� �� N��������� � $5�5� ���%��� ����&5�+������� � ��� ���������� �

��������� ���������������������� �������(������� ��� %���������984� � �

����������������� ������� �����%�������������������(�������������� �� N����

��� 5�'%���� ������ ������������������� �������������,��������(5�I����

���� ��� %� ���� ��� �������������(� �� �� ���� $��� ������(� ����&� ������ ������

���������� �����������������������������������(����������� �� N������� 5�

+�� %�%� ��� ��� ��� ����� ���� .����� �B� ��,� �������� ���%������ ,����� ��

���� ���,�������(�������������� ���������)������� .9:"�� ����*��������

N� ����� ��� ,����� ��� ��� �,�� ����%� � �� ����� ���,�*� ������ �� �� �5� 2��

%� ������(�,������� ��� �%%����� �����������������(����� ��� ��� � =� �����

��% 5� ������ �%%����� ,����� �� ��� �� � ��� ��� ������ ���,�*� ��� �� %������

%��� ���� ����� � � ���� ���� ��� ������(� ����� ����������� � � ��� ��-��� ��� �����

%�������5� +�� ��������� ��� ��� ����� �%%����� ,����� �� ����� ��� � ��� � ��(�

�������������(��������������(����������������������������5���

?�������� ��� ������ �� ��� ������������������� ��������� ������(���������

������%������������ ���%������������������������ ��� ������������������ ��

������������������������������������������������� ���������� � ���������������� ����� ����� ��� � ""#� H�����������(������ ����/�����(�

��������(E� ""<�I���I����/�����(���������(E� ""<������+�������� ������� ������������/�����(�

+�������%����������E�� ""8������+�������� ����/�����(�+�������(��%��5�

����� ���� ��!��

98A��������/�����(�+�����+������������!,�)���������� ""9�0������������6�

���%6DD,,,5� ��-5���D�������D�(����D� ����� ""9G85���5�

984�����������,�������������(��������� �������������%� 6��������������������%����������3��(���������0�/�����(�

+����0����� �� ����%�%��%��� 8��5� NN5�0������������6����% 6DD,,,5%��3

%�-��5�D��������(D���������D ���� D/�+����/!5%��E�$�� ���� ���6�!��5� ""#&5���� �������%%���� �+��

/�����(�+���6����2���,���/''/��?�*����'�%�!�58�� ""#5��

9:"��������������������������� �������������%���'���������������������������������������������� �

��,�� ��������%����(������������������ ���(��������2)�$ ""#&� <#5�

Page 32: 567 Port Id-d-identity Theft Paper 22 Nov 07

��

�����3�����������(������� �����%�����(���N� ������������������� �� ���������,�

%��� ��� 5� 2��� � %�� �� ���� � � ��� ��%������ ��� ������������ ���%������

��������,�������������� �0����,����������������������(�����%���� �

�� ���,�*9:9� 0� �� ��� ������ �����5� ������(� ��� ������ �� %������ ����� �����

��� ���� ��� %����� ��� ������(� ����� �(� �������� ��,� %��� ��� � � � ���(� ��� ���

���(��%%���� E����� ����� �����%��������%�������� � ��������������

��� ������ � �� ��� ����%���� ��� ��� �������������� %���� � �� ���

��%��������������%����������, ���N����(�������������%�����59: ��

�����

GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG�

�������������������������������������������������� �"��!���� ��� ##�$�� ���������$%� ����� !���������������������������������%���������

��� ������ ����� �� �(����� 6� �!��"�#�������� /����������� � %�� � ��� �(�� ����� �������������"��� +��

+�� ��������� ���� ���� ��� �(�� ���� ���� +�� ��� ""9�� %��� 8;� �� NN5� 0� ��������� ��6�

���%6DD����5����5��D������� D"A9#444A ;G8;5%��E�$�� ���� ���6�!��5� ""#&5�����D����������(����������

�����(� 0� +�� +�� ��������� ���� ���� ��� ����������"��� +�� +�� ��������� ���� ���� ��� �(�� ���� ����

+�� ��� ""9��%���9��� NN5�0������������6����%6DD����5����5��D������� D"A9#444A ;G95%���$�� ���� ���6�

!��5� ""#&5�

9: �����������������%���������%%���������������������� ��������(������ 6����������/�����(�+������������������

B5�56�2%%������(����/�%��������'���������))�� ""#��:9;5��