Upload
reins-samudera-merah
View
224
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/25/2019 32 Environmental Impact
1/15
32EnvironmentalImpact Assessment :
BetweenBureaucratic Processand Social Learning.
Penilaian DampakLingkungan (AMDAL :
Antara Proses Birokrasidan Pem!ela"aranSosial
#elompok $%itria Alamri
Sisilia Amelia EssingLesli Lariancang Aim!u&eince 'err )angkowit
7/25/2019 32 Environmental Impact
2/15
Pendahuluan
Environmental Impact Assessment (EIA) atau AnalisisMengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) adalah alat yang
relatif baru untuk pengambilan keputusan yang
melibatkan satu rangkaian standar prosedur yang
dirancang untuk mengevaluasi emungkinan terdampak
dari perencanaan terhadap lingkungan hidup dan lebih
luasnya pada kesehatan manusia! Proses EIA"AMDAL dalam pengambilan eputusan
ebi#akan Publik$ biasanya men#adi pusat paling
kontroversial$ %ulit membuat keputusan (trade&offs)
antara alam$ masyarakat dan ekonomi!
7/25/2019 32 Environmental Impact
3/15
A%AL '%'L EIA atau AMDAL
anggal *anuari +,- di Amerika %erikat EIA atau AMDALmen#adi alat pengambil keputusan setelah adanya
.ational Environmental Protection Act (.EPA) atau
'ndang&'ndang Perlindungan Lingkungan!
A/al mula dari EIA"AMDAL dapat ditelusuri kembali #auh
lebih a/al dalam se#arah pengambilan keputusan dalam
pembangunan! idak ada yang baru tentang gagasanmenggabungkan pengumpulan informasi dalam
perencanaan dan desain$ dimana EIA"AMDAL sebagai alat
analisis untuk membuat prediksi!
7/25/2019 32 Environmental Impact
4/15
Lan#utan0
%ebelum .EPA$ upaya untuk mengukur dampak dan membuatprediksi dilakukan oleh kebi#aksanaan pengembang atau
instansi Pemerintah tanpa adanya prosedur dan penga/as
regulasi!
%ebelum .EPA$ proses evaluasi formal hanya memasukan 1
(dua) pertimbangan utama yaitu emampuan 2inansial dan
elayakan eknis (3arro/ ++,)! Pada tingkat Legislatif 4 'ndang&undang yang mengatur
kesehatan manusia$ perlindungan konsumen$ dan keamanan
ker#a pada a/alnya gagal membuat hubungan sistematis
antara pembangunan dan lingkungan hidup (5ald/ell +66)!
7/25/2019 32 Environmental Impact
5/15
.EPA (.ational Enviromental Protection Act)
" 'ndang&'ndang Perlindungan Lingkungan 4
Amerika
u#uan 7 untuk mereformasi proses pengambilan keputusan
dan dominasi pengembang dan bentuk prioritas dari cara
yang akan dilaksanakan serta tin#auan eksternal (5ald/ell
+66)!
erangka .EPA Pertama 7 penilaian dampak lingkungan
dari semua tindakan yang diusulkan$ termasuk efek residuyang tidak dapat dikurangi$ dan alternatif tindakan yang
diusulkan!
erangka .EPA edua 7 hubungan keuntungan ekonomi
#angka pendek dan #angka pan#ang mempertahankan
ekosistem yang produktif!
7/25/2019 32 Environmental Impact
6/15
Lan#utan0
erangka .EPA etiga 7 pernyataan dampak lingkungan
(irreversible environment) atau konsekuensi sosial sebagaiakibat dari tindakan yang harus dilaksanakan!
.EPA khusus mengamanatkan keterbukaan informasi
kepada publik dan instansi pemerintah terkait lainnya$
dengan me/a#ibkan penyusunan dan penyebarluasan
Pernyataan Dampak Lingkungan (Environmental Impact
%tatement atau EI%)!
7/25/2019 32 Environmental Impact
7/15
A8APA. P9:%E% EIA (AMDAL)
Proses Dasar EIA (AMDAL) 7
! Penyaringan Administrasi (Screening of project proposal)1! Pen#a#akan(Scoping)
a! Definisi isu&isu kunci
b! Menyusun Parameter
c! Pengumpulan data dasar
;! Dampak Lingkungan
a! Identifikasi dan prediksi dampak
b! Evaluasi dampak penting
c! 9ekomendasi strategi mitigasi dan mana#emen
d! Penyebarluasan Pernyataan Akhir Dampak Lingkungan
(Environmental Impact %tatement atau EI%)
7/25/2019 32 Environmental Impact
8/15
Lan#utan0
7/25/2019 32 Environmental Impact
9/15
E8ID'PA. %EELA8 .EPA7 ADAPA%I
DA. PE.@E3A9A. '.DA.&'.DA. EIA
onsepsi EIA (AMDAL) modern telah ditandai olehpenyebaran undang&undang AMDAL kepada lebih dari --
negara di seluruh dunia (lasson et al! 1--=)!
Pada Perkembangannya$ se#auhmana '' EIA (AMDAL)
digunakan untuk mengintegrasikan masyarakat kedalam
proses pengambilan keputusan (Participation).
2aktor iklim politik yang sedemikian rupa sehingga orang
memiliki akses informasi$ sarana dalam proses
pengambilan keputusan dan kemampuan untuk menantang
hasil!
7/25/2019 32 Environmental Impact
10/15
PE.E9APA. EIA (AMDAL) 7 A.A.A.
P9:%ED'9AL DA. 9II
.orma&norma prosedural dalam konteks legislatif tentangbagaimana$ kapan dan sebatas mana partisipasi publik
dibutuhkan 7
! Aksesibilitas Informasi!
1! Partisipasi Masyarakat
;! Badah atau badan per/akilan masyarakat.ritikus berpendapat bah/a meskipun dokumen AMDAL
mungkin berisi banyak data dan informasi$ mereka terlalu
sering diabaikan atau bahkan dibuang begitu keputusan
dibuat dan proyek bergerak ma#u dan bah/a seluruh proses
telah terlalu fokus pada memproduksi EI% (9obinson ++1)!
7/25/2019 32 Environmental Impact
11/15
P9AE E93AI EIA (AMDAL)
(Barrow 1997)
Baktu (Timing)
eknik Penilaian (Assessment techniques)
Independen (n!epen!ence)
eterbukaan Informasi (Pu"lic !isclosure) Partisipasi Masyarakat (Pu"lic
participation)
indak Lan#ut (#ollow up)
7/25/2019 32 Environmental Impact
12/15
EIA (AMDAL)-LEBIH DARI SEKEDAR PROYEK :MENCULNYA KAJIAN LINGKUNGAN HIDUPSTRATEGIS
EIA (AMDAL) terus berkembang"berproses hingga sekarangdalam rangka memenuhi tu#uan pembangunan berkelan#utan!
Pengembangan a#ian Lingkungan 8idup %trategis (L8%) atau
%trategic Environmental Assessment (%EA)
L8%"%EA mengamanatkan bah/a sebelum dibuat kebi#akan
pembangunan baik nasional atau internasional$ dampaknya
harus dika#i dan dievaluasi untuk masing&masing proyek!
L8%"%EA memegang peranan penting dinegara berkembang
karena men#adi ka#ian yang harus dilakukan sebelum
memberikan iin pengelolahan lahan maupun hutan
7/25/2019 32 Environmental Impact
13/15
EIA (AMDAL) SEBAGAI KEBIJAKAN PUBLIK :
BUKAN ILMU TENTANG ALAM TAPI BER-
MAKNA SEBAGAI ALAT UNTUK PENGAMBILAN
KEPUTUSAN SECARA SEKSAMA
$i sini% A&$A' !ipan!ang urang le"ih se"agai alat
pengam"ilan eputusan untu lingungan
!i"an!ingan pem"elajaran sosial.
7/25/2019 32 Environmental Impact
14/15
KESIMPULAN
EIA (AMDAL) sekarang sangat diperlukan$ alat pengambilan
keputusan!
EIA (AMDAL) men#adi perangkat evaluasi yang relatif lunak yang
selalu tergantung pada pada pertimbangan dan penilaian nilai
dari para ahli!
%aat ini$ sebagian besar negara memerlukan AMDAL untukse#umlah proyek skala besar$ dari infrastruktur transportasi ke
perumahan dan perkembangan komersial atau industri!
AMDAL adalah proses sebagai kebaikan kebi#akan publik
mengenai lingkungan!
7/25/2019 32 Environmental Impact
15/15
)E&IMA#ASI'