3.11後の電力システム改革 - Fujitsu...3.11後の電力システム改革～電力産業の水平分業化～ 2013年1月24日富士通総研経済研究所主任研究員

3.11後の電力システム改革～電力産業の水平分業化～

2013年1月24日富士通総研経済研究所主任研究員高橋洋

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①電力産業の水平分業化

1

・電力システム改革専門委員会

・インターネットのアナロジー

・発送電分離による電力産業の再編

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電力ｼｽﾃﾑ改革委：基本方針（2012年7月）

・参入規制撤廃：新電力なども小口市場に

・料金規制撤廃：小口料金も市場ベースに

・地域概念の喪失：地域間競争の活性化

・卸供給規制撤廃：Ｊパワー等

・卸電力取引所の活性化

・「ネガワット取引」の活性化

・広域化：広域系統運用機関の創設

・中立化：機能分離または法的分離

・地域間連系線の増強

・規制機関の独立性・機能の強化

１：小売全面自由化

２：競争促進政策

３：送電網の開放

－国民に開かれた電力システムを目指して－

⇒市場ﾒｶﾆｽﾞﾑとﾈｯﾄﾜｰｸの活用：電力産業の再編


通信産業

＜電話の時代＞

インターネットのアナロジー：水平分業化

電力産業

＜発送電一貫の時代＞＜スマートグリッドの時代＞

＜インターネットの時代＞

水平分業化

水平分業化

電電公社

国際電電

AT&T BT

東京電力

関西電力

PG&E RWE

キャリア：NTT

ルーター：シスコ

端末：多数

ｻｰﾋﾞｽ･ｱﾌﾟﾘｹｰｼｮﾝ：無数

送電会社：独占

AMI：複数

発電設備：多数

小売り･ｻｰﾋﾞｽ：無数


＜垂直統合型産業＞

水平分業化のもたらすもの

＜水平分業型産業＞

競争環境独占・国内競争・ｸﾞﾛｰﾊﾞﾙ

顧客ｻｰﾋﾞｽ公益性・均一性多様性・ﾌﾟﾛｼｭｰﾏ

ﾈｯﾄﾜｰｸ･ｲﾝﾌﾗ集権型・閉鎖的分散型・開放的

新ﾋﾞｼﾞﾈｽ（内部化）調整･仲介ｻｰﾋﾞｽ


発送電分離による電力産業の再編

発電部門

送電部門

小売部門

新規参入・競争化

天然ガス火力

コジェネ

再エネ：固定価格買い取り

引き続き独占インフラ

送電網の開放

広域運用による電力融通

再エネの統合

消費者向けｻｰﾋﾞｽ競争

多彩な料金メニュー

ﾃﾞﾏﾝﾄﾞﾚｽﾎﾟﾝｽ、ﾈｶﾞﾜｯﾄ取引

HEMS/BEMS

競争の可否

○

↓

×

↓

○

調整・仲介サービス

調整・仲介サービス


②新規サービスビジネスの可能性

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・PV用屋根貸し

・エアコンの直接制御

・エネルギーマネジメント


太陽光発電：屋根貸しビジネス

建物所有者

・県市庁舎、浄水場

・学校、消防署

・工場、倉庫、

・ｵﾌｨｽﾋﾞﾙ、ﾏﾝｼｮﾝ

仲介会社

・PVの調達、設置

・PVの維持、管理

賃料

電力（送電）会社

・固定価格買取

・接続義務

電力買取売電収入 20年後無償譲渡

賃貸契約売買契約

金融機関

・融資金利収入

融資


通信キャリアによるEMS

②PV発電状況を見守り

出典：NTTスマイルエナジーウェブサイト

サービス価格

（初期費用）（月額）

31,500円 390円

NTTｽﾏｲﾙｴﾅｼﾞｰ：エコめがね

①発/売/買電量を見える化

③発電量分析電気代予測


アメリカ：エアコンの直接制御

出典：PG&E資料

エアコン温度設定変更

ピークカット（確実）

報酬$50付与（参加に対して）

PG&E：SmartAC

＜アグリゲーター＞

⇒

“Smart AC Event Day”

※制御に気づかない ※特定日に適用解除も可能

※機器を無料で設置 ※15分単位で制御

http://www.pge.com/

http://www.comverge.com/


③送電ビジネスの確立

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・北欧：ノルドプール

・ドイツ：送電網建設計画

・スペイン：REE


送電会社（TSO）とは何か？

①送電網の所有者

・送電網の維持・管理

・送電網の計画・建設

※機能分離の場合：ISOは所有せず

②送電網の運用者

・給電指令

・需給調整

※機能分離の場合：ISOが運用

※独占事業者

・安定収入：総括原価方式

・規制下：送電網開放

※機能分離の場合：ISOはNPO

※発電所を所有しない

・安定供給義務：停電ﾍﾟﾅﾙﾃｨ

・需給調整：市場を活用して

※法的分離の場合：ｸﾞﾙｰﾌﾟ会社が所有

※TSO : Transmission System Operator ※ISO : Independent System Operator

基盤的役割


北欧：市場を通した需給調整

スポット市場

＜供給：発電所＞＜需要：消費者＞

リアルタイム市場

実需の1日前

実需の15分前

http://www.statnett.no/en/

http://www.energinet.dk/en/menu/

http://www.svk.se/Start/English/About-us/

http://www.fingrid.fi/portal/in_english/


デンマーク：広域運用による風力発電導入

＜電力の国際取引量：2010年＞

出典：ENTSO-E, Statistical Yearbook 2010を基に筆者作成

輸入

1,458GWh

輸出

4,055GWh

輸出

4,978GWh

輸入

2,656GWh 輸出

2,707GWh

輸入

6,471GWh

デンマーク全体・輸出：11,740GWh （全発電量の31.9％）・輸入：10,585GWh （全消費量の29.7％）


Key to map DC new build

AG new build

AC reinforcement

Existing AC network

DC corridor

B

DC corridor

A

DC corridor

C

DC corridor

D

ドイツ：送電網建設計画

出典：ドイツ連邦ネットワーク庁資料

NEP 2012（案）

・交流増強：2,800km

・交流新規：1,700km

・直流新規：2,100km

・建設費用：€200億（10年間）

⇒再ｴﾈに対応したﾈｯﾄﾜｰｸの構築

http://www.amprion.net/en

http://www.tennet.org/


スペイン：再エネ専門の系統運用

CECRE：再ｴﾈ専用ｺﾝﾄﾛｰﾙｾﾝﾀｰ

2011年のスペインの電源構成

・風力：16％

・水力：12％

・太陽光：3％

・太陽熱：1％

⇒再ｴﾈの大量導入を前提とした

系統運用ノウハウの蓄積

・国営送電会社：1社独占で広域運用

・再ｴﾈ：優先接続、優先給電

・風力や太陽光の気象予測

送電会社：REE


④電力産業は成長産業となれるか？

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・電力産業の可能性

・電力ｼｽﾃﾑ改革に伴う課題

・成長産業となるために

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送電部門

コジェネ

再生可能ｴﾈﾙｷﾞｰ

卸電力取引所

ESCO

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電力産業の可能性：現在

競争独占

ｻｰﾋﾞｽ系

電力系

石炭火力

原子力

小売部門

垂直統合型電力会社

新電力

IPP


電力産業の可能性：未来ｻｰﾋﾞｽ系

電力系

ガス火力

再生可能ｴﾈﾙｷﾞｰ

送電網投資

系統運用

電力小売り

DR ﾈｶﾞﾜｯﾄ取引

EMS

卸電力取引所先物取引

ｽﾏｰﾄｺﾐｭﾆﾃｨ

競争独占

コジェネ


電力ｼｽﾃﾑ改革に伴う課題

送電会社が市場を通して

・前日ｽﾎﾟｯﾄ市場＋当日ﾘｱﾙﾀｲﾑ市場

・容量市場：長期的電源形成

・将来：ﾃﾞﾏﾝﾄﾞﾚｽﾎﾟﾝｽへの期待

各国に課題があり、克服しようとしている

・強み：揚水発電、高効率火力技術、地熱資源

・対策：国内での広域運用・市場統合

・将来：ｽﾏｰﾄｸﾞﾘｯﾄﾞ化、国際連系

確かに過去10年間で電気料金は上昇

・主因：化石燃料費、付加価値税、環境税、FIT

・成果：選択肢は拡大、送電網開放は進展

・日本：改革しなければもっと上がる

②日本は特別島国、櫛型、低ｴﾈﾙｷﾞｰ自給率

①安定供給上の懸念発送が協調できず、停電？

③競争の成果に乏しい電気料金上昇


成長産業となるために

・電力ｼｽﾃﾑ改革：断行を

・競争政策：独立規制機関の設置

・原発政策と再エネ政策

・発電：ガス会社、商社、需要家企業

・小売り：通信ｷｬﾘｱ、IT企業、ﾍﾞﾝﾁｬｰ企業

・送電：投資家から資金調達

・既得権維持 vs. 改革先取り

・選択と集中：発電（原発）、小売り、送電

・海外進出：国際競争力

・ピークシフト、DR、ネガワット取引

・小売り自由化：電力会社電源の選択

②新規参入者のやる気

③電力会社の覚悟

①新政権の政策動向

④消費者の問題意識

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