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ISSN: 1130-3743

QU ES SER PROFESIONAL DOCENTE? What it means to be a profesional teacher?

J a u m e SARRAMONA LPEZ*, J o a n a NOGUERA ARROM** y Julio VERA VILA*** * Universitat Autnoma de Barcelona. Departament de Pedagogia Sistemtica y Social. Edifici G-6. 08193 Bellaterra (Barcelona). ** Universidad Rovira i Virgili. Departamento de Pedagoga. Facultad de Ciencias de la Educacin y Psicologa. Carretera de Valls, s/n. 43007 Tarragona. *** Universidad de Mlaga. Departamento de Teoria e Historia de la Educacin. Facultad de Ciencias de la Educacin. Campus de Teatinos. 29071 Mlaga. BIBLID [(1130-3743) 10, 1998, 95-144]

RESUMEN

En este trabajo se pretende repensar algunos puntos claves del debate reciente sobre la profesionalizacin docente, analizando en concreto las tres cuestiones siguientes: Qu es una profesin? Cules son los rasgos diferenciales de la misma? En qu medida podemos afirmar que el profesorado cumple los requisitos convencionales de las profesiones? Aunque hay un acuerdo generalizado acerca de la necesidad de mejorar el status profesional de la enseanza, no hay coincidencia en la forma de conseguirlo. Para entender las diferentes posiciones, se analizan, adems, los conceptos de profesionalismo y profesionalizacin, y se destaca la importancia de la formacin como un proceso de desarrollo personal y profesional. Por ltimo se tratan aspectos relacionados con la salud laboral y las enfermedades profesionales.

SUMMARY

This article proposes to rethink some of the key issues of the recent debate about the teaching profession, through the analysis of three specific aspects: What is a profession? What are its distinctive features? To what extent can we say that teachers are satisfying the demands of the profession? Although there is a general agreement about the need to improve the professional quality of teaching, there doesn't seen to be a way to achieve it. In order to understand the different points Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144

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of view, there will also be an analysis of the notions of professionalism and professionalization, with an emphasis on the importance of formation as professional and personal development process. To conclude, the issues of laboral health and professional illnesses will be dealt with.1. LA PROFESIONALIZARON DE LA ENSEANZA. TEMA RECURRENTE EN LAS REFORMAS EDUCATIVAS

Uno de los temas recurrentes en la literatura pedaggica actual es el de la profesionalizacin del profesor. Tema que se considera ntimamente vinculado a la mejora de la calidad de la educacin pretendida en las numerosas reformas ocurridas, tanto en nuestro pas como en la mayora de pases de nuestro entorno. Constituye una evidencia la relacin entre la innovacin educativa y la preparacin y actitud coherente del profesorado para llevarla a cabo. As, por ejemplo, refirindose al mbito de Estados Unidos, Abdal Hagg (1995) apunta cmo desde los aos 70, un buen nmero de propuestas para mejorar la educacin pblica americana han incluido una llamada para elevar la enseanza al status de una verdadera profesin. En 1976 la Asociacin Americana de Colegios, en el Informe que elabor para el Bicentenario de la Formacin del Profesor, urgi un esfuerzo profesional y de organizacin en esa direccin. Igualmente en Los profesores del maana el grupo Holmes se propuso como objetivo principal la transformacin de la enseanza de una ocupacin a una profesin genuina (1986). Covalewski (1994) aade cmo tambin la Carnegie Commission para el avance de la enseanza en los mismos aos 80, sugiri la necesidad de profesionalizar la enseanza y, aunque reconoca que cada movimiento entenda la profesionalizacin de forma peculiar, s haba acuerdo general en que la misma tena que realizarse sobre la base de conocimiento comparable al conocimiento especializado de mdicos y abogados. De ah que muchos reformistas concretaran su objetivo proponiendo mejoras en la preparacin de los profesores. Como ejemplo reciente de la importancia concedida en Europa al tema, cabe destacar la celebracin en julio de 1993 del 3.er Seminario Internacional de la ATEE (Association for Teacher Education in Europe), con el lema la profesionalizacin de la enseanza y de los profesores. Dicho Seminario se realiz en Barcelona, bajo los auspicios de las Comunidades Europeas, la Generalitat de Catalunya y el Colegio de Doctores y Licenciados, y en l se presentaron informes sobre el estado de la cuestin en dieciocho pases europeos y en USA. Todos los informes, tanto de uno como del otro lado del Atlntico, manifestaron explcitamente que no se ha logrado una profesionalizacin satisfactoria, apuntando la mayora, despus de una reflexin sobre la naturaleza de las profesiones y su funcin en el mundo actual, algunas propuestas orientadas a conseguirlo. Concretamente en nuestro pas, la reflexin sobre la situacin de la profesionalizacin de las profesiones pedaggicas, tiene una larga tradicin que ha corrido pareja con los cambios sociopolticos acontecidos y las grandes transformaciones ocurridas en nuestro sistema educativo con la LGE de 1970, la LODE de 1985 Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144

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y la LOGSE en 1990. Dicha reflexin ha dado lugar a numerosas publicaciones objeto de consulta bibliogrfica. En todas ellas podemos descubrir los diferentes enfoques dados a la cuestin, surgidos como respuesta a las circunstancias sociopolticas citadas, a la propia evolucin del pensamiento pedaggico y, sobre todo, a la difusin de los diferentes modelos o paradigmas de formacin. As por ejemplo, en el nmero monogrfico dedicado al tema por la Revista de Educacin (1988) la tnica de la mayora de artculos estaba en subrayar el cariz poltico, es decir, de poder, que toda estructura profesional conlleva (Popkewitz; Sargati, etc.) y la necesidad que ello supone de promover una prctica profesional crtica. En el nmero de Cuadernos de Pedagoga (1993) el carcter dominante era la insistencia en la formacin de profesionales reflexivos. En un rpido anlisis comparativo entre la situacin de los profesionales de la educacin de los aos 70 y 80 con la actualidad es fcil detectar grandes cambios, como son, por ejemplo, la creacin de las Facultades de Educacin, la incorporacin del ttulo de Psicopedagogia entre las especialidades a desempear en los centros docentes y, en consecuencia, su integracin como especialidad en las oposiciones al respecto, la creacin del ttulo de Educador Social y su progresiva implantacin en reas concretas del trabajo social, etc. Junto a ello hay que constatar cmo proyectos altamente positivos se quedaron en el camino, como por ejemplo, la construccin de una carrera de Formacin de Profesores no slo para la Educacin Primaria, sino tambin para la Educacin Secundaria. Por ltimo, hemos de reconocer que las duras constataciones apuntadas por ejemplo por Sarramona, Ortega, Garca Carrasco y otros, en el VII Congreso Nacional de Pedagoga de 1980, permanecen vigentes y contina siendo una tnica permanente la dificultad extrema que encuentra el pedagogo y el docente, para obtener un reconocimiento profesional que est en coherencia con la importancia real del papel de la educacin en el seno de la sociedad. En este trabajo se pretende, con la aportacin de algunas reflexiones producidas en debates recientes sobre el tema, repensar algunos de sus puntos clave a partir del concepto de profesin y de sus caractersticas, analizando en concreto las tres cuestiones siguientes: Qu es una profesin? Cules son los rasgos diferenciales de la misma? En qu medida podemos afirmar que el profesorado cumple los requisitos convencionales de las profesiones? Todo ello porque tal reflexin y las consecuencias que de ella se extraigan pueden ser elementos que incidan directamente sobre la calidad de la educacin pretendida, porque ganar en espacios de profesionalidad supone ganar en democracia, autonoma, control y responsabilidad (Imbernn, 1994, p. 14).2. EL CONCEPTO DE PROFESIN, LA PROFESIONALIZARON Y EL PROFESIONALISMO

El anlisis de las profesiones como tales debe su empuje a los estudios de sociologa de las profesiones que destacaron la importancia de considerar las ca Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144

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ractersticas de las mismas desde sus perspectivas poltica, social e histrica, adems de la propiamente especfica o cientfica de su mbito de conocimiento. Definir qu es una profesin es difcil, porque el trmino designa una realidad compleja y, por ello ha recibido diferentes significados segn los pases o las pocas histricas. 2.1. La profesionalizacin como proceso La primera consideracin que cabe hacer es que toda profesin es trabajo, pero no a la inversa, de manera que este concepto parece estar restringido a algunas modalidades concretas, vinculadas al fenmeno de la divisin del trabajo y al de la especializacin, que se prestaban bien a la organizacin gremial o corporativa. A tenor de su evolucin histrica, las profesiones no son un producto de las sociedades avanzadas. Ms bien contienen algunos elementos anacrnicos que son restos de su origen religioso y de las organizaciones gremiales de la Edad Media, a los que se aade lo que es propio de la poca actual: su expansin, su desmembracin y la prdida de algunos rasgos tradicionales. En cierto sentido, lo profesional es sinnimo de imparcialidad, de ausencia de arbitrariedad, de responsabilidad frente al amateur, de calidad en el servicio, de entrega generosa, de esmero en el modo de realizar el trabajo, de competencia. No faltan, sin embargo, quienes ven a las profesiones como una forma encubierta de autoritarismo, reductos de un pasado en retroceso en las que anidan el elitismo, el privilegio y el monopolio. En sus orgenes, el concepto est relacionado con la profesin clerical. En la concepcin clsica de Spencer o Durkheim, las instituciones profesionales nacen de ciertas funciones sagradas que en principio fueron asumidas por los sacerdotes y que van sufriendo una diferenciacin progresiva y una creciente complejidad. Antes del siglo XVI ser profesional era hacerse religioso, comprometerse con una orden monacal, sometindose a las normas a travs de los votos de obediencia, pobreza y castidad. Como dice Wanjiru ser profesional, cuando se empez a utilizar el trmino, significaba haber hecho un voto explcito o implcito de guardar ciertas normas en comunidad con otras personas, igualmente dedicados y profesados. En eso resida la dignidad y el honor de ser profesional (1995, p. 162). Ms tarde, a partir del siglo XVI, el trmino pierde su significado asctico, pero conserva ciertas reminiscencias religiosas como el concepto de vocacin, de servicio a los dems o de renuncia a los intereses materiales. Probablemente fue Martn Lutero el primero en usar el vocablo profesin (Beruf) desprovisto de sus matices ascticos pero con un peculiar sentido dogmtico del deber de trabajar, impuesto por la divinidad y al que uno ha de supeditarse. En su concepcin, la vida contemplativa y asctica se considera puro egosmo, por lo que no es un camino de salvacin, mientras que el trabajo profesional es un deber para con el prjimo, una expresin de la conducta moral y una forma de corresponder al amor de Dios. La profesin es la vocacin al trabajo en el mundo (Cfr. Ibid., pp. 164-167). A partir del siglo XVII surge el concepto moderno de profesin, vinculado al desarrollo de la ciencia y la tecnologa. En adelante, la especializacin cientfica Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144


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ser uno de los factores determinantes del trabajo profesional y uno de los criterios para la jerarquizacin dentro de ese sector. La ciencia emprica adquiere un estatuto privilegiado como fuente de saber positivo y fiable del mundo, a la vez que la prctica alcanza su mximo reconocimiento como forma de alcanzar los objetivos prefijados a travs de la seleccin de los medios apropiados y legitimados cientficamente. El resultado de esa nueva concepcin fue el auge de la Ingeniera y la Medicina como saberes prcticos, eficaces y capaces de explicar por qu y cmo. Por el contrario, los trabajos que no pudieron aplicar esa racionalidad tecnolgica se vieron poco a poco rechazados como oficios, trabajos o artes, que requieren habilidad, pero sin base cientfica. Sin embargo, el carcter cientfico es slo uno de los componentes que contribuyeron a distinguir unas ocupaciones de otras, como veremos a continuacin. Para Wilensky (1964), la profesionalizacin es un concepto dinmico que expresa el trnsito de ciertas ocupaciones a una creciente profesionalizacin, por imitacin de ciertas caractersticas de las profesiones ya establecidas. Es la secuencia temporal que siguen las distintas ocupaciones para tratar de adecuarse al tipo ideal de profesin liberal que toman como modelo de referencia las profesiones ms recientes, las que podramos considerar semiprofesiones, o simplemente, las distintas ocupaciones que aspiran a serlo. En ese trnsito se van consolidando unas etapas: la dedicacin plena a una actividad, la posesin de unos conocimientos de rango superior, la constitucin de una asociacin profesional y otros que, como veremos, caracterizan el modelo clsico de profesin liberal. Efectivamente, cuando la sociologa actual estudia la profesionalizacin de una ocupacin, suele comprobar si cumple con una serie de caractersticas que se le atribuyen al modelo tradicional de profesin liberal. As, desde el punto de vista de la autonoma pueden darse casos de autntica profesionalizacin, de semiprofesionalizacin y de desprofesionalizacin. Las semiprofesiones representan un grado menor de profesionalizacin porque slo alcanzan la autonoma en algunas de las caractersticas tpicas, como sera para algunos el caso de los profesores; mientras que la desprofesionalizacin supone un proceso de prdida de autonoma a travs de la intervencin de instancias externas, como la del Estado. Los obreros seran dentro de este esquema el extremo opuesto de los profesionales, con menor nivel de conocimientos acadmicos, muy bajos niveles de control sobre sus procesos de trabajo y muy escasa capacidad de autonoma (Tenorth, 1988, pp. 82-84; Fernndez Enguita, 1990, pp. 150-151). Sin embargo, utilizar este criterio taxonmico lleva a que cada profesin colme algunos requisitos pero se quede lejos de cumplir algunos otros, por lo que intentar trazar una lnea definitiva para diferenciar entre profesiones, semiprofesiones y no profesiones es muy difcil. Las caractersticas que definen el concepto de profesin no son condiciones necesarias y/o suficientes para otorgar la condicin de profesin en una actividad, [...] (Tourin, 1990, p. 11), porque su presencia o ausencia es cuestin de grado, y probablemente, no hay ninguna ocupacin que las cumpla todas de manera inequvoca. Los intereses corporativistas e ideolgicos de cada grupo, hacen que cada uno resalte precisamente aquellas Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144

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caractersticas que ms le favorecen, lo cual resulta lgico, si contemplamos el fenmeno de la profesionalizacin como una variable evolutiva, sujeta a cambios histricos. El concepto de profesin est socialmente construido, ni es neutro ni estrictamente cientfico; es en cada momento, el resultado de un marco social, cultural e ideolgico que exige ser estudiado en sus condicionantes sociales e histricos. Por lo tanto, parece razonable pensar que la profesin no consiste tanto en una lista precisa de rasgos que cumple un trabajo de forma fija e inmutable, sino un proceso continuo de bsqueda y perfeccionamiento para el logro de una serie de objetivos (Imbernn, 1994). 2.2. Las distintas concepciones del trmino profesin Una profesin en principio es una ocupacin social mediante la cual uno se puede ganar la vida (Garca Carrasco, 1988, p. 622). Teniendo en cuenta que el dinamismo de los tiempos hace variar el concepto de profesionalidad y que sta no se puede vincular con la exclusiva tradicin de las profesiones liberales, una definicin que proponemos es la siguiente: se entiende por profesin aquel conjunto de actividades especficas que, fundamentadas en conocimientos cientficos y tcnicos, se aplica a la resolucin de problemas sociales. Los autores suelen proponer una lista de caractersticas propias de la profesionalidad, por ejemplo Hoyle (1974), si bien luego se suele hacer nfasis en algunas de ellas, dependiendo de la perspectiva donde se sitan. Pratte y Rury (1991) resumen en cuatro los criterios que dan forma a la visin tradicional de una profesin: remuneracin, status social, poder autnomo o autorizado, y servicio. Burbules y Densmore (1992) denominan el enfoque tpico de la reforma americana hacia la profesionalizacin del profesor como enfoque taxonmico, pues se centra en una lista de caractersticas que son tpicas de ocupaciones que han sido tradicionalmente consideradas como profesiones, especialmente en Derecho y Medicina. Estas caractersticas son: autonoma profesional; un conocimiento base claramente definido, altamente desarrollado, especializado y terico-, control de la instruccin, certificacin y autorizacin de nuevos candidatos; poder legitimado especialmente en relacin a la tica profesional; obligacin al servicio pblico. Case et al. incluyen la presencia de un colegio profesional; Sockett (1990) distingue entre la profesionalizacin o proceso por el cual una ocupacin llega a ser una profesin, y el profesionalismo, el cual describe la cualidad de la prctica. Bourdoncle (1994), distingue el sentido que las palabras profesin y profesionalizacin tienen en francs y en ingls y, en correspondencia, en los pases latinos o en los anglosajones. El sentido francs subraya el significado semntico de la palabra como profesin de fe, es decir declaracin pblica de las creencias. Segn esta primera caracterstica la profesin se refiere a una actividad en la cual los saberes para ejercerla son transmitidos pblicamente y no de forma inicitica o misteriosa. En segundo lugar la profesin tiene en comn con la ocupacin el que constituye un medio de vida. La tercera caracterstica se aproxima al sentido anglosajn, al definir la profesin como un oficio que tiene un cierto prestigio por Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144

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su carcter intelectual o artstico, o por la posicin social de los que la ejercen como son las de abogado, mdico o proffesseur. En el sentido ingls la profesin se define fundamentalmente como una vocacin, un oficio que est fundamentado en alguna rama del saber o de la ciencia, citndose igualmente la Medicina, el Derecho y la Enseanza. En Francia y pases de Europa del Sur predomina la segunda caracterstica sobre cualquier otra, es decir la que no distingue profesin de oficio, mientras que en Inglaterra y Amrica del Norte la consideracin ms diferenciadora es la del prestigio social. El autor citado, a efectos de poder sintetizar las aportaciones de los pases participantes en el III Seminario de la ATEE mencionado anteriormente, distingui el sentido del trmino profesionalizacin segn que se aplicase a los siguientes mbitos: 1. Al status de una actividad en s misma y del grupo de personas que la ponen en prctica. Es algo ms que el oficio. 2. A los conocimientos y capacidades que exige la actividad. As profesionalizacin es el proceso de mejora de las capacidades y de racionalizacin de los saberes puestos en prctica, lo cual redunda en una mayor destreza y eficacia. 3. Al individuo o sujeto que se ha profesionalizado que domina cada vez mejor la actividad y responde a las normas establecidas colectivamente por el grupo profesional. 4. A la formacin. Proceso fuertemente orientado hacia la actividad profesional, tanto en sus contenidos como en sus formadores. El siguiente cuadro resume las caractersticas apuntadas (Bourdoncle, 1994). PROFESIONALIZACIN OBJETO 1. Grupo que ejerce una actividad. Status. 2. Saberes unidos a la actividad. 3. Individuo que ejerce la actividad. 4. Formacin en la actividad.ESQUEMA

PROCESO Monopolio de la actividad. Autonoma. Elevacin de status. Crecimiento en especificidad, racionalidad y eficacia. Socializacin profesional: adhesin individual a las normas colectivas. Orientacin ms fuerte hacia la profesin.

ESTADO Profesionalismo colectivo profesionismo corporativismo. Profesionalidad. Profesionalismo individual. Formacin profesionalizada.

1. mbitos de aplicacin del concepto profesionalizacin segn Bourdoncle (1994). Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144

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2.3. La crtica al profesionalismo y la crisis del modelo tradicional de profesin liberal Cuando las caractersticas del modelo de profesionalidad descritas son asumidas por los profesionales para justificar sus diferencias y privilegios o para legitimar sus intereses y sus deseos de movilidad, podemos hablar de profesionalismo como ideologa (Martn-Moreno, y De Miguel, 1982, p. 53). En este sentido, los crticos del modelo, consideran que esas caractersticas no son sino propuestas ideolgicas que las profesiones emiten para lograr apoyo social a sus privilegios. Para Freidson (1978, p. 15) la profesin es una ocupacin que a travs de una posicin de predominio en la divisin del trabajo ha conseguido el control para determinar la esencia de su propio trabajo, esto es, ha conseguido convencer a los ciudadanos de que no hay otro modo mejor de garantizar un buen servicio en su campo de actividad que siendo ellos mismos quienes regulen las condiciones de su trabajo. Sin embargo, la experiencia nos demuestra que el status y el poder de las profesiones no dependen necesariamente ni de la vocacin de servicio, ni del carcter especializado de los conocimientos. Cuando hablamos del carcter intelectual, independiente y desinteresado de las profesiones, estamos resaltando slo la parte ms noble y defendible del modelo, pero sta no lo es todo, ya que de hecho es raro el profesional renombrado que no gane mucho dinero. Por ello, para algunos autores la idea de monopolio es esencial para comprender el peso de cada actividad en la jerarqua social y para explicar la ideologa del profesionalismo (Larson, 1979). Es el ejercicio del monopolio el que permite regular el acceso a la profesin, de manera que sta no se masifique, conserve su carcter elitista y reporte unos ingresos elevados. Se trata de la supervivencia de un sistema estamental que busca en la idea de servicio y respetabilidad, en el desinters y en el conocimiento para resolver problemas humanos, la manera de situarse en una cmoda jerarqua, ajena a la disciplina que sigue el resto de los trabajadores (Martn-Moreno, y De Miguel, 1982, p. 61). El modelo profesional monopolistico era razonable cuando slo unos pocos podan acceder al ttulo, pero entra en crisis por la presin de los jvenes titulados que no encuentran trabajo y han de dedicarse a otras actividades, o pasar a ser asalariado o interino o contratados, ya sea en la empresa pblica o en la privada. Es exactamente lo que est ocurriendo actualmente con los farmacuticos y los requisitos para regular el nmero de farmacias por habitante. El principio monopolistico es defendido por los profesionales ya instalados, mientras que los que todava no lo han conseguido esgrimen el argumento de la libre competencia. Por otra parte, cuando todos los ciudadanos reclaman su derecho a la sanidad, a la educacin, o a la defensa ante los tribunales, el Estado ha de intervenir para garantizar esos derechos, ms all del altruismo de los profesionales, que es insuficiente. El profesional liberal, con estudios universitarios y que trabaja por cuenta propia, es hoy en da una dedicacin minoritaria o complementaria del trabajo asalariado dependiente de grandes instituciones como los bufetes, las editoriales, los hospitales, los grandes laboratorios, las empresas de servicios, etc. Muchos profe Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144


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sionales trabajan agrupados en estudios, gabinetes, despachos, o son empleados de la Administracin, en donde se combina el trabajo burocratizado, con la jerarqua y la independencia. En definitiva, la condicin de asalariado no es contradictoria con la de profesional, ya que si en algn sentido se puede decir que las administraciones burocratizan a los profesionales, tambin se puede decir que stas se profesionalizan. El prestigio que antes era de un solo profesional, ahora se distribuye entre todos los que participan en una trama organizativa. El sector profesional es dinmico y si bien es cierto que algunas profesiones decaen, o ciertas caractersticas se debilitan, tambin es cierto que otras nuevas aparecen. Por ejemplo, el carcter asalariado de una parte del sector profesional hace que sus formas de asociacionismo se diversifiquen, con una mayor presencia del sindicalismo o de las asociaciones sectoriales al margen o junto a los colegios. Tambin el carcter monopolistico cede paso a los mecanismos de mercado como la libre competencia, donde se hace ms difcil la defensa de los intereses corporativos. Del mismo modo, muchas empresas ya no contratan para sus cargos tcnicos o directivos slo atendiendo a la titulacin, sino bajo el supuesto de que la formacin especializada la va a dar la propia empresa para lo cual admite una cierta equivalencia de titulaciones aptas para el desempeo de las funciones especficas que requiere. Todos estos elementos demuestran que el sector profesional es complejo y diverso. No se puede suponer que las profesiones van a desaparecer de la noche a la maana, pero s resulta razonable pensar que algunos elementos definitorios del modelo estn experimentando cambios sustantivos. No hay tal comunidad de profesiones como imaginaba la sociologa parsoniana. Cada profesin es un mundo y difcilmente se puede generalizar a las dems. El hilo conductor sigue siendo el modelo de profesionalidad que, como estamos viendo, se realiza de muy distinta manera segn los casos (Ibd., p. 152). La propia divisin del trabajo que dio origen a las profesiones, introduce algunas especialidades nuevas sobre el tronco clsico, altera sus caractersticas, hace compatible el trabajo libre con el dependiente, diversifica las funciones, y lo mismo que compromete la supervivencia de algunas, hace emerger otras nuevas. La fuerza de las profesiones ms antiguas se ha sostenido en la organizacin colegial, por eso la crisis de estas organizaciones refleja tambin las transformaciones que estn experimentando las profesiones. El colectivo se debilita en la medida en que sus miembros tienen situaciones de trabajo dispares o incluso encontradas, o cuando los jvenes titulados no se sienten representados por los veteranos que tienen una posicin mucho ms acomodada y que definen la poltica a seguir por la organizacin colegial. Por eso, frente al colegio, surgen para los profesionales otras formas de asociacin que pretenden ser ms flexibles y menos corporativas, como las sociedades cientficas, las asociaciones por especialidades, los sindicatos de tcnicos, o la sindicacin tradicional de clase de la que seran ms partidarios los ms crticos con la ideologa del profesionalismo. Hay al menos tres notas que caracterizan la situacin actual del mbito de las profesiones: a) la falta de criterios que permitan definir inequvocamente al profesional; b) que en la sociedad actual la profesionalizacin es una tendencia de Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144

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seable, porque supone mayor garanta de calidad, en la realizacin de determinadas funciones, sobre la base de una competencia adquirida a travs de un proceso de formacin, acreditado con un ttulo; y c) que cada da hay ms trabajadores que desean ser considerados profesionales, porque ser catalogado como tal supone adquirir una relevancia social que permite sentirse dentro de una elite en lo econmico y/o en lo social. A pesar de estas legtimas aspiraciones, cabe preguntarse si en el momento actual se puede seguir hablando de profesiones en el sentido tradicional. Si antes uno de los rasgos que las distingua de otras ocupaciones era su carcter elitista, restringido y escaso, ahora se han masificado y ms bien parece observarse un aumento de la democratizacin, la participacin y el nivel de exigencia de los ciudadanos. Puesto que no es seguro que la historia camine progresivamente hacia el cumplimiento de los requisitos ideales de las profesiones clsicas, quizs tenga ms sentido plantearse la profesin como un proceso cultural de mejora permanente, que, en el caso del profesorado, puede influir en la calidad de la enseanza y en el propio autoconcepto, y que es cada vez ms necesario en una sociedad en cambio. Por lo tanto, trabajar por mejorar la profesin, no significa necesariamente defender la ideologa del profesionalismo, al menos en sus versiones clasistas de la sociedad. Ms bien, como seala Imbernn (1994, p. 20), la profesin docente ha de significar el compromiso con una forma de trabajo en los espacios educativos basada en la reflexin, en la investigacin, en la innovacin en torno a los problemas de la prctica que la mejoren y que vaya dando paso a una nueva cultura profesional construida desde el trabajo en equipo y orientada hacia un mejor servicio a la sociedad. Todo ello reclama cambios en la concepcin de la figura del profesor que son a los que nos queremos referir cuando empleamos la expresin profesionalizacin docente. Sobre el profesionalismo en la enseanza, Sykes (1992) en su defensa y Burbules y Densmore (1992 a y b) en su contra, representan los argumentos de la polmica. En nuestra opinin, es posible avanzar en la profesionalizacin de la enseanza, sin que ello represente un peligro para el derecho de la sociedad a participar en el debate educativo, sin que suponga la exclusin de la profesin de minoras marginadas socialmente a travs del control del acceso, y sin que necesariamente se imponga un modelo tecnocrtico que suponga una desprofesionalizacin real de los profesores, en beneficio exclusivo de una minora de tcnicos superiores. Como dice Sykes (1992): Sostengo que cualquier estrategia comprensiva debe incluir un componente profesional [...]. Son dignas de tener en cuenta, no obstante, las advertencias de Burbules y Densmore acerca de los peligros de la jerarqua, de la distancia respecto a los padres y la comunidad y de la exclusin de las minoras. Pero pueden construirse ideales profesionales que den cabida a la igualdad, a las diferencias instrumentales de status entre los profesores y a la colaboracin con los padres en la educacin de los jvenes. Me atrevera a afirmar que sin las virtudes caractersticas del profesionalismo cualquier otra reforma quedara incompleta y no penetrada hasta el ncleo de la cuestin: la mejora de la instruccin (p. 96). Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144


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P R O F E S I O N A L I D A D EN EL MBITO EDUCATIVO

3.1. Profesionales de la educacin y funciones

pedaggicas

La mencin a la profesionalidad educativa abre ciertos interrogantes que no se plantean en otros mbitos. Podemos utilizar el trmino profesional con todas sus consecuencias para referirnos al profesorado, como sujeto ms representativo de agentes educadores? Acaso se trata de un semi-profesional, tal como sealan algunos autores? La cuestin es si podemos aplicar el concepto de profesionalidad a la actuacin educativa con los mismos parmetros que lo hacemos para otras actividades, cuando resulta que la educacin nos implica de manera tan directa a todos y existe desde que existe la humanidad misma. La primera consideracin que cabe hacer es que al contemplar la posibilidad de que sea realizada de manera profesional, no nos referimos a la educacin en sentido totalmente amplio sino a una accin educativa que se lleva a cabo con unas determinadas condiciones. Esto invalida que a los profesionales de la educacin les podamos aplicar la denominacin genrica de educadores, sin ms, porque educadores lo son tambin los padres, los tutores, y otras figuras que merecen tal apelativo. La alternativa puede ser la denominacin de profesores o, si se quiere utilizar una denominacin ms genrica, el profesorado. Pero entonces dejamos de lado toda una serie de agentes que intervienen directamente en la educacin formal y no formal en calidad de planificadores, orientadores, evaluadores, gestores, elaboradores de recursos, etc., entre los cuales destacan precisamente una gran parte de los licenciados en Ciencias de la Educacin o equivalentes. Y ello porque est claro que la actividad educativa desborda la docencia de las materias curriculares, si bien bajo lo que denominamos docencia tambin se incluye la realizacin de otras actividades. Desde otra perspectiva, y siguiendo a Tourin (1990), son profesionales del sistema educativo todos aquellos que trabajan en l, ya sea como psiclogos, mdicos, socilogos, etc. Pero slo son profesionales de la educacin, aquellos cuya tarea es intervenir, realizando las funciones pedaggicas para las que se han habilitado. Por lo tanto, no todo profesional del sistema educativo lo es de la educacin, si no han sido formados en el conocimiento de la educacin ni en la realizacin de funciones pedaggicas, como tampoco los especialistas en funciones pedaggicas son los nicos responsables de la estructura, el proceso o el producto del sistema educativo (pp. 18-19)Lo que distingue a los profesionales de la educacin es su competencia y habilitacin en funciones pedaggicas, que son actividades especficas basadas en el dominio de aquel conocimiento autnomo de la educacin que permite generar decisiones pedaggicas, y cuyo concurso es necesario para satisfacer la demanda social de calidad en la educacin. Es posible identificar al menos tres tipos de funciones pedaggicas distintas, en funcin del crecimiento del sistema escolar y del conocimiento del fenmeno educativo: - Funciones de docencia. - Funciones de apoyo al sistema educativo. - Funciones de investigacin. Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144

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Todas ellas son funciones pedaggicas porque requieren competencias adquiridas con el conocimiento de la educacin. Pero, a la vez, son diferentes, porque cada tipo de funcin tiene unas caractersticas exclusivas que le dan sentido y que requieren competencias pedaggicas especficas. Adems, cada una de estas funciones se puede, a su vez, diversificar, si existe diversificacin en el mbito en el que se aplican. As, por ejemplo, puede haber diversificacin en la funcin docente, cuyo ncleo pedaggico de formacin no es exactamente igual para profesores de preescolar, primaria, secundaria o universidad. Igualmente, el director de un centro y el inspector, realizan funciones de apoyo, pero diversificadas, porque las competencias pedaggicas requeridas para ejercer una u otra funcin no son las mismas (Ibd., p. 21). Ahora bien, de todo lo dicho, no se debe concluir que funcin pedaggica y profesin sean la misma cosa, ya que con una sola habilitacin profesional una persona puede capacitarse para realizar diversas funciones pedaggicas. Eso ocurre con la profesin de profesor que no consiste slo en la funcin docente, aunque sea la ms significativa. Lo que identifica a todos los profesionales de la educacin es el conocimiento pedaggico, es decir el conocimiento de la educacin especfico que los capacita para explicar, interpretar y decidir la intervencin pedaggica propia de la funcin para la que se habilitan (Ibd., p. 22). En consonancia con estos argumentos, las reas culturales (historia, literatura, fsica, etc.) forman parte de la educacin, pero puesto que no son conocimiento de la educacin, pueden perfectamente cursarse en otras Facultades distintas a aquellas que forman a los especialistas en funciones pedaggicas, sobre la base de ncleos pedaggicos de formacin parcialmente coincidentes, es decir, las Facultades de Pedagoga o de Ciencias de la Educacin, segn los sitios. El siguiente esquema quizs sea til para esquematizar estas reflexiones: PROFESIONALES DEL SISTEMA EDUCATIVO PROFESIONALES DE LA EDUCACIN OTROS PROFESIONALES

IY

FUNCIONES PEDAGGICAS

^ ^ ^ ^ ^DE INVESTIGACIN

DOCENTES

DE APOYO

MBITO ESCOLARESQUEMA

MBITO EXTRAESCOLAR

2. Profesionales del sistema educativo. Funciones pedaggicas y mbitos de intervencin. Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144

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Este esquema es slo una aproximacin al mbito de los profesionales de la educacin, pero pone de relieve su complejidad por la diversidad de funciones, de mbitos, niveles y profesiones a que da lugar. Est realizado sobre la base de que el sistema educativo es ms amplio que el sistema escolar, aunque en esta ocasin nos limitemos a este ltimo. Por lo tanto, en un sentido amplio se puede incluir entre los profesionales de la educacin a todos los que se dedican, directa o indirectamente, a la docencia: los que imparten enseanzas, los que dirigen o gestionan los centros educativos, los que supervisan o tiene cargos de asesoramiento, control y coordinacin. Adems debe hacer extensivo a mbitos escolares o extraescolares, formales y no formales, sea cual sea el nivel o tipo de actividad. En este sentido, se puede hablar de la profesin docente, lo cual nos permite incluir en ella tanto al maestro de primeras letras, como a los catedrticos y pedagogos de todo gnero (Wanjiru, 1995, p. 232). A nuestros efectos, centraremos la profesionalidad vinculada al campo educativo en la figura del profesor, con la advertencia de que con ella no se agota toda la profesionalidad educativa. En este sentido en que aqu lo estamos tratando, profesor es todo aquel que ensea de una manera organizada, en virtud de la preparacin acadmica adquirida, que acredita a travs de algn ttulo, en alguno de los niveles del sistema escolar o estudio reglado. Esta tarea demanda de l otras actividades profesionales necesarias para cumplir el cometido fundamental. Entre ellas estaran la formacin permanente, la investigacin, el diagnstico, la evaluacin, el diseo curricular, la seleccin de valores, contenidos e instrumentos, etc. 3.2. Heterogeneidad del colectivo docente Una primera observacin acerca de la profesin docente es su heterogeneidad. Es difcil hablar de ella como un todo cuando en realidad est formada por miembros de diferentes niveles educativos y tipos de relacin contractual: funcionario, interino, contratado laboral o administrativo. Cada uno de estos sectores tienen grados de formacin, remuneraciones y culturas profesionales diferentes. En el nivel universitario y en el bachillerato, la especializacin por materias y reas de conocimiento se sobrepone a las obligaciones que como educador se supone que contrae todo profesor. En estos sectores, tradicionalmente ha primado mucho ms el sentimiento de pertenencia a mbitos disciplinares como la Fsica, la Historia, la Filologa, etc., ms que a la docencia. Suelen ser licenciados de diversas materias a las que se dedican de modo pedaggico (en su vertiente docente). Sin embargo, todos ellos son tambin profesionales de la enseanza, puesto que se supone que su responsabilidad final es el desarrollo integral del sujeto y no slo sus conocimientos en la materia. El creer que las funciones educativas se agotan en la transmisin de unos conocimientos que requieren un mayor dominio a medida que se asciende de nivel educativo, se ha traducido en una minusvaloracin de la importancia de los problemas pedaggicos, que son en realidad los que permiten identificar a todo el colectivo, sin negar la especificidad que cada nivel plantea. Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144

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3.3. El profesor como profesional Como hemos indicado, centraremos la profesionalidad vinculada al campo educativo en la figura del profesor. Dejaremos de lado, pues, las figuras profesionales que no incluyen la docencia (entendida como enseanza realizada sobre un grupo concreto de alumnos). Advirtase que la terminologa no resulta balad a la hora de analizar las implicaciones sociales que tiene respecto a la profesionalidad. As lo consideraba el Conseil Escolar de Catalunya en un documento sobre el tema: Existe una gran tradicin en el mbito educativo en la utilizacin de diversos trminos para referirse a los profesionales. Prueba de ello son las palabras maestro, profesor, enseante, docente, trabajador de la enseanza..., que a menudo se utilizan indistintamente. Detrs de cada denominacin puede esconderse una concepcin diferente de la tarea, y tal vez del nivel de profesionalidad, con todas las implicaciones econmicas, laborales y asociativas que ello supone (1995, p. 79). Nuevamente advertir que el empleo de la denominacin profesorado no nos remite a los profesionales de la docencia sino a los profesionales de la educacin, para dejar claras las implicaciones de ndole moral que comporta, y la diversidad de tareas no estrictamente docentes que debe realizar el profesorado en tanto que profesional. La meta profesional de los profesores es, por lo tanto, la educacin, aunque tal meta sea compartida con otros profesionales y con agentes educadores no profesionales; su especificidad consiste en lograrla incluyendo el dominio de los conocimientos curriculares que se vinculan con cada nivel educativo, y todo ello de acuerdo con una determinada manera de proceder, del mismo modo que se le exigen unas ciertas aptitudes y cualidades personales. Haciendo una sntesis de varias propuestas ms la propia reflexin, proponemos como caractersticas definitorias de la profesionalidad en las sociedades desarrolladas las siguientes (Sarramona, 1995): 1. Delimitacin de un mbito especfico de actuacin. 2. Preparacin tcnica y cientfica para resolver los problemas propios de su mbito de actuacin. 3. Compromiso de actualizacin y perfeccionamiento de los conocimientos y habilidades que le son propios. 4. Unos ciertos derechos sociales como individuo y como colectivo profesional. 5. Autonoma en la actuacin. 6. Compromiso deontolgico con la prctica docente. A continuacin desarrollaremos cada una de estas notas de la profesionalidad en general, advirtiendo su concrecin en el campo de la educacin, y desde la perspectiva del desarrollo profesional como un proceso de crecimiento personal y colectivo que ha de revertir en un mejor servicio a la sociedad. 3.3.I. Delimitacin de un campo propio de actuacin Toda profesin acota un determinado campo de actuacin, en el cual los profesionales se muestran habilidosos para resolver los problemas que all surgen. La Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144

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delimitacin de tales campos tiene consecuencias laborales y legales para los profesionales respectivos, que pueden reivindicarlos como propios al tiempo que se les puede demandar responsabilidad en sus actuaciones sobre ellos. En algunas profesiones los campos estn muy bien delimitados, en otras no tanto. En general resultan ms difusos los campos de actuacin referidos al mbito social, donde los problemas y situaciones no son fcilmente objetivables, que los vinculados al mundo fsico. La educacin pertenece a ese territorio donde los lmites no resultan fcilmente objetivables. En primer lugar sabemos la complejidad misma de lo que conocemos como educacin, que no tiene interpretacin unvoca, y en segundo lugar los problemas educativos no pueden ser controlados exclusivamente por los profesionales porque no actan sobre ellos en solitario, de modo que su solucin tampoco depende slo de ellos. En consecuencia, dada la diversidad de concepciones de lo que es educacin, no existe unanimidad para valorar cundo un problema est resuelto. Creemos que no ser necesario ejemplificar estas dificultades para que resulten bastante evidentes. Estas consideraciones podran llevar a la conviccin de que no es posible hablar de profesionalidad en educacin, por cuanto no existe un mbito especfico de actuacin. No sera sta nuestra opinin, por cuanto defenderemos que se puede delimitar qu significa educar en un marco institucional formal o no formal, aunque s convendr delimitar cul es el papel de los agentes educadores no profesionales para as poder delimitar ms claramente cul ha de ser el grado de responsabilidad de cada uno de ellos y, por ende, el que corresponde a los profesionales. En el documento citado del Conseil Escolar de Catalunya se hizo una propuesta de delimitacin de las actuaciones de los profesionales con respecto los restantes agentes educativos que inciden sobre la educacin escolar, en especial los padres. As se diferencian tres grandes bloques de actividad segn el grado de incidencia del profesorado (1995, p. 82 ss.): A) mbitos donde es preferente la actuacin del profesorado. En primer trmino aparece cuanto hace referencia a la adquisicin de una cultura bsica mediante el curriculum escolar, con todo lo que entraa respecto a la consecucin de los objetivos y contenidos propios de cada etapa escolar, as como lo vinculado con la socializacin de acuerdo con los principios de la sociedad (democrtica) vigente. La actuacin profesional en este marco exige una serie de tareas diversas y complejas, como la planificacin curricular, la adaptacin del proceso pedaggico a las caractersticas y posibilidades de los educandos, el dominio de los recursos didcticos, la aplicacin de tcnicas de motivacin personal, la dinamizacin del grupo clase, la evaluacin, etc. Las diferentes corrientes tericas de la Pedagoga propondrn la manera concreta de materializar todas estas actividades, que sin duda tienen una perspectiva tcnica pero cuyo peso en el conjunto no es unnimemente considerado; tampoco har falta citar ejemplos de autores pertenecientes a uno u otro extremo. S habr unanimidad en que, vase en perspectiva ms tcnica o vase en perspectiva ms prctica, se trata de actuaciones que definen al profesional. Algunas con Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144

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cepciones que consideran al profesor como mediador entre el alumno y la cultura o bien como facilitador del aprendizaje debern definir en qu consisten las actuaciones concretas para poder juzgar su pertinencia en tanto que profesional. B) mbitos en que la actuacin del profesorado es compartida con otras instancias. Aqu caben todas aquellas situaciones o metas educativas cuyo logro depende en gran medida del papel que jueguen otros agentes educadores, en especial la familia y el marco social prximo. Como ejemplos de estas situaciones podramos citar: La adquisicin de ciertas actitudes y valores que se materializan especialmente fuera del marco escolar y que, en algunos casos, constituyen una de las opciones existentes en una sociedad pluralista y democrtica. Se trata de aquellas metas educativas que demandan un compromiso previo de todos los agentes educativos implicados para realizar una actuacin coherente y de mutuo refuerzo. A los profesionales les correspondera la aplicacin de las tcnicas pedaggicas ms pertinentes, as como la determinacin de cules debieran ser las actuaciones complementarias que debieran realizar los otros agentes educadores. Tambin es una actividad profesional compartida la que se refiere a propuestas que afectan directamente al libre futuro personal de los educandos, tal es el caso de la eleccin de materias optativas, de estudios profesionalizadores, de atencin de anomalas fsicas o psquicas, etc. La actuacin profesional en este apartado consistir en la informacin y en propuestas orientadoras razonadas desde argumentaciones tcnicas y experienciales, pero la decisin ltima deber corresponder a los mismos educandos y sus familias, siendo compartido tambin el seguimiento de las consecuencias de la opcin tomada. C) mbitos en que la actuacin y responsabilidad es solamente complementaria por parte del profesorado. Aqu cabran toda una diversidad de opciones educativas en las que es claramente prioritaria la incidencia de la familia y del contexto inmediato: las creencias religiosas, la organizacin del tiempo libre, los hbitos de consumo, las preferencias artsticas, etc. Se podr decir que tiempo atrs la escuela tena una influencia decisiva en estos aspectos, y as era en efecto. Pero en la actualidad las familias no tienen el mismo nivel de compromiso respecto las decisiones escolares, su nivel formativo es mayor, y tampoco existe el nivel de coincidencia sobre los modelos educativos a lograr que se daba antao. Con todo, al profesorado le corresponde complementar la tarea de los padres y de otros agentes sociales en el desarrollo moral de sus alumnos, porque la libertad de conciencia, exige, primero su desarrollo. En cualquier caso, no se puede perder de vista que esta propuesta de tres niveles de incidencia de la actuacin profesionalizada del profesorado no tiene unos lmites claros ni iguales para todo tipo de contexto social. Como se ha insistido reiteradamente, al tratar fenmenos educativos tratamos de fenmenos complejos, de modo que ser preciso afrontarlos con perspectiva tambin compleja, superadora del empirismo comptiano (Lebert, 1995); sin olvidar que el profesor se encuentra muchas veces ante dilemas, ms que ante problemas que tienen solucin tcnica (Gimeno, 1993; Garca Carrasco, 1996). En cada situacin, pues, habr que tomar las opciones pertinentes. Pero s conviene tener claros cules son los Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144


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lmites de la actuacin profesionalizada para clarificar cul es el lmite de la responsabilidad que se asume ante la sociedad, ms en estos tiempos en que se tiende a verter sobre la escuela todo tipo de exigencias y responsabilidades. 3.3-2. Preparacin tcnica y cientfica para resolver los problemas propios de su mbito de actuacin Caracterstica altamente definitoria de las profesiones es una preparacin especfica para poder resolver las cuestiones que les son propias. Lo propio del profesional es la alta cualidad y eficacia del conocimiento que posee como experto y que al aplicarlo en la prctica puede solucionar los problemas sociales. En las actividades ms profesionalizadas tales conocimientos se garantizan mediante el empleo de procedimientos cientficos aceptados, otras se valen ms de las reglas tcnicas y de la generalizacin de la experiencia, otras se basan ms en el dominio de destrezas y habilidades, como ocurre en las actividades artesanales, artsticas y deportivas. Para el hombre actual la vida profesional supone estar en posesin de un saber asequible slo a quienes dedican una parte de su vida a adquirirlo, a actualizarlo y a acrecentarlo. Es por ello que la propia evolucin del concepto de ciencia y de su percepcin social, afectan la delimitacin del concepto de profesin, o al menos su clasificacin jerrquica. Las profesiones que ms avanzan segn este criterio son aquellas que, mediante la investigacin, la sistematizacin, la discusin pblica, la innovacin y la difusin de sus conocimientos, consiguen un cuerpo definido de problemas y de mtodos para resolverlos. La certificacin acadmica o el ttulo es un requisito exterior que acredita que quien lo posee domina los conocimientos especializados y necesarios para ejercer con garantas en ese campo de la actividad humana. Adems, en ciertos mbitos profesionales, junto a la titulacin se exige la superacin de concursos y pruebas de oposicin, como es el caso del sector pblico. Sin duda, cuanto ms claramente definidos estn los mbitos propios de actuacin de una profesin ms fcil resultar determinar el conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes que debera constituir su formacin inicial. As en el caso del profesorado, que tiene que realizar una gran diversidad de actuaciones sobre las cuales no existe consenso social respecto el grado de responsabilidad que le corresponde, cuando existe una tradicin arrastrada en ciertos niveles del sistema educativo segn la cual para ensear lo ms importante es conocer la materia, no extraar que la formacin inicial se mueva an en un mar de indefiniciones. Solamente en los primeros niveles del sistema educativo (infantil y primaria), donde los objetivos informativos a lograr no son de mucho nivel, existe una clara formacin pedaggica, aunque todos los indicadores manifiestan su insuficiencia para afrontar la complejidad de las tareas encomendadas (Esteve, Franco y Vera, 1995, p. 102). La educacin secundaria sigue sin tener establecido el modelo que propugna la LOGSE de 1990, aun siendo claramente limitado en dar respuesta a las exigencias de este nivel educativo. Sobre la formacin inicial para la docencia universitaria no son necesarios ms comentarios. Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144

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De manera rotunda hay que afirmar que es precisa una formacin inicial especfica que sea superadora de la consideracin generalizada de que slo el sentido comn y la experiencia que proporciona el empirismo cotidiano son suficientes para acceder a la docencia (Torrents, 1995, p. 15). Ms cuando resulta que el nivel y la claridad de la formacin inicial de una profesin son factores que condicionan el prestigio social de la misma. Ya hemos insistido en que la actividad desarrollada por el profesorado no es una simple actividad tcnica, pero esto no significa que no haya una parte importante que s lo sea, para la cual es precisa una preparacin tcnico-cientfica. Incluso la referencia que ya hemos hecho a la presencia de situaciones educativas de carcter dilmico permite establecer una diferenciacin entre los dilemas tcnicos, los dilemas ideolgicos y los que tienen ambas vertientes. Por ejemplo, decidir el tipo de prueba a aplicar en una evaluacin instructiva puede ser un dilema tcnico, decidir si se aplica una sancin o no a un alumno en una situacin determinada puede ser un dilema ideolgico y decidir en qu idioma se va a iniciar la lectoescritura constituye un dilema tcnico-ideolgico. En el mbito educativo existe un conocimiento pedaggico especializado que es el que diferencia y confiere singularidad a la funcin docente. El mismo requiere un proceso de formacin que permite obtener las bases iniciales para emitir juicios profesionales en cada situacin, basados en la teora, en el conocimiento experiencial y en la prctica. Es un conocimiento que radica en la capacidad para evaluar las situaciones educativas, analizar crticamente los factores de distinto tipo que las condicionan, elaborar estrategias de intervencin, llevarlas a cabo y verificar los efectos producidos, sean deseables o no. Una parte importante del conocimiento pedaggico especializado es de tipo cientfico y tecnolgico porque no se agota en conocer, sino que pretende dirigir cursos de accin sistematizados (Colom, 1986; Garca Carrasco, 1988; Sarramona, 1990). Este aspecto tecnolgico ha sido criticado aduciendo que conduce a un modelo profesional excesivamente especializado, fragmentado, supuestamente neutral y que descuida la dimensin tica de la enseanza (Soder, 1991; Sez, 1986). Sin embargo, como seala Garca Carrasco, el carcter tecnolgico de la Pedagoga parece haber sido mal entendido cuando se le ha identificado con tecnologas mecanicistas o conductistas, haciendo un reduccionismo que confunde la parte por el todo. As, lo que podra haber sido una crtica razonable a ciertas tecnologas, se ha convertido en el rechazo generalizado a uno de los ingredientes fundamentales del propio conocimiento pedaggico (Cfr. Vera, 1993). Por otra parte, es indudable que los aspectos morales de la educacin son fundamentales, pero como tambin lo son los componentes tecnolgicos, ya que, como seala Sykes (1992) los profesores no pueden actuar moralmente si son tcnicamente incompetentes o si no estn provistos de los recursos necesarios. Se ha confundido igualmente el pensamiento tecnolgico con una organizacin tecnocrtica de la enseanza, en la cual se dara una excesiva fragmentacin del trabajo de los profesores y tina subordinacin jerrquica a los tcnicos de los niveles superiores que seran los que realmente tomaran las decisiones pedaggicas importantes. Sin embargo, ms bien parece lo contrario: es la competencia Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144


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profesional, incluidos sus aspectos cientfico-tecnolgicos, la que permite incrementar las parcelas de autonoma de los profesionales docentes de cualquier nivel. A ese conocimiento que otorga especificidad a la profesin docente, en los contextos escolares, se aade el dominio de los contenidos (conocimientos, procedimientos, actitudes y valores), como uno de los elementos que han de ser tratados pedaggicamente para convertirlos en ingredientes capaces de producir aprendizajes educativos. Han de ser llenados de significado social, cultural y personal; y han de ser secuencializados, temporalizados, ejemplificados y practicados en funcin de los alumnos y la situacin. Otro tema, siempre polmico y complicado de resolver pero de importancia indudable, es el referente a las caractersticas personales que debieran exigirse a los profesionales de la educacin y ms concretamente al profesorado. Unas palabras de Pilar Benejam escritas hace ms de diez aos son sumamente ilustrativas al respecto: Aunque la seleccin de los candidatos ofrezca dificultades eso no invalida el hecho de que haya maestros ms capaces que otros, y si creemos que el Magisterio es socialmente importante, es preciso aplicar la seleccin ms adecuada y menos mala posible, con el fin de dar las pocas plazas disponibles a los candidatos que tienen ms posibilidades de resultar idneos (1986, pp. 61-63). El mensaje consiste en afirmar que para esta profesin, como ocurre en cualquier otra, todo el mundo no sirve. Fcilmente estaremos de acuerdo en que cualidades personales como la paciencia, la apertura de ideas, el compromiso personal respecto los valores que se quieren fomentar, el sentido de justicia, etc. son consubstanciales a la profesin docente. No est claro, sin embargo, que las cualidades personales que resultan eficaces en la enseanza sean las mismas en todas las situaciones educativas. Muchas investigaciones se han encargado de rebatir, desde hace ya dcadas, los supuestos del paradigma presagio-producto. En cambio s est comprobado que hay un porcentaje de profesores que acceden a la profesin con patologas psicolgicas no resueltas que pueden poner en peligro su salud mental y la calidad de su enseanza. Por ello, parece aconsejable introducir mecanismos de seleccin para detectar estos problemas y darles solucin, si la tienen, antes del ejercicio de la profesin. El problema es que estas medidas deberan aplicarse simultneamente a muchas profesiones (psiclogos, mdicos, pilotos, jueces, etc.), porque de lo contrario se corre el riesgo de estigmatizar al colectivo que las promueva en solitario (Cfr. Esteve, 1987; Vera, 1988a; Esteve, Franco y Vera, 1995). 3.3-3. Compromiso de actualizacin y perfeccionamiento de los conocimientos y habilidades que le son propios Poco habr que insistir para sentar la exigencia de la actualizacin y perfeccionamiento de los conocimientos y habilidades profesionales cuando estamos situados en unos tiempos histricos de permanente cambio y evolucin. La formacin permanente se une as a la experiencia reflexionada para lograr el desarrollo profesional. Pero ambas dimensiones no son ajenas a la formacin inicial comentada anteriormente. Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144

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Dejando ahora de lado el hecho de que en algunos casos la denominada formacin permanente del profesorado se erige en autntica formacin inicial por el hecho de no haber existido sta o haber resultado totalmente insuficiente, el caso es que la formacin inicial resulta ser un fuerte condicionante para la actitud general con que se afronta la profesin y, consiguientemente, incide sobre la capacidad de optimizacin de la formacin permanente y la misma experiencia acumulada, que en ningn caso puede ser contemplada como un simple encadenamiento de ensayo-error. La LOGSE seala en su artculo 56.2 que la formacin permanente constituye un derecho y una obligacin de todo el profesorado y una responsabilidad de las Administraciones educativas y de los propios centros. Desde hace unos aos, y especialmente con motivo de la aplicacin de la Reforma del sistema educativo, se han prodigado los programas de formacin permanente, hasta el punto que ya constituyen una tradicin fuertemente arraigada en algunos lugares; con slo nombrar los centros de profesores y las escuelas de verano se evoca toda una lnea de accin al respecto. No obstante, la formacin permanente del profesorado se mueve en una cierta ambigedad respecto al nivel de compromiso que corresponde al interesado y al titular del centro escolar, sea ste de naturaleza pblica o privada. Ello ocurre porque el profesorado tiene por un lado caractersticas de profesional liberal, tal es el caso de gozar de una cierta autonoma de accin, y por otro resulta ser un asalariado. De acuerdo con la primera perspectiva la formacin permanente debiera corresponder a su entera iniciativa, mientras que de acuerdo con la segunda sera responsabilidad de la parte contratante. En el documento ya citado del Conseil Escolar de Catalunya (1995) se dice al respecto: ... entendemos que la formacin, si se tiene en cuenta que el objetivo ltimo es la mejora de la prctica docente, corresponde bsicamente a la iniciativa personal de cada profesional, mediante la asistencia a cursos, conferencias, congresos, consulta bibliogrfica, etc. sin olvidar la innovacin e investigacin dentro del aula (p. 94). Por otra parte, la competencia educativa no es algo esttico, definitivo y completamente estandarizado y universalizable, sino un bagaje previo y necesario, que permite afrontar la heterogeneidad y complejidad de las situaciones educativas. Por ello es importante que el docente tenga una actitud indagadora e innovadora que le permita ver su trabajo como una serie de problemas a resolver desde su conocimiento actual, pero a travs del cual se puede generar nuevo conocimiento. Con esto queremos resaltar el carcter de formacin permanente que incorpora la accin educativa cuando se afronta con una actitud investigadora realizada, fundamentalmente, en equipo. Ello slo es posible desde una buena formacin inicial, porque de lo contrario el proceso prctico ser puramente artesanal. La forma de ejercer la profesin es tambin un modo de aprendizaje que o bien impulsa, o bien frena, el proceso de profesionalizacin. Ms que ser o no profesionales, de una vez y para siempre, avanzamos o retrocedemos en ese proceso (Imbernn, 1994, p. 28). Otra cuestin es cmo se vincula la formacin permanente o, mejor dicho, el perfeccionamiento profesional que cabe esperar de ella con la promocin. Medi Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144


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das que vinculen automticamente la formacin con la promocin sin que no medie ningn tipo de evaluacin sobre la eficacia de la primera, tal como se ha establecido en nuestro contexto, constituye una perversin de la formacin misma, que entonces puede ser vista como un simple requisito administrativo para lograr aumentos salariales. Otra consecuencia ha sido la prodigalidad de cursos convencionales y de actividades formativas que no siempre coinciden con las necesidades reales del sistema (Marcelo, 1996). 3.3-4. Unos ciertos derechos sociales como individuo y como colectivo profesional Es evidente el carcter de delimitacin del territorio dentro del cual ejercen con plena competencia las profesiones y que les permite negar su entrada a los intrusos. Este reconocimiento del derecho a ejercer en un mbito social determinado, para lo cual se exige la venia del poder establecido, le da a la profesin un carcter poltico, tal como destacan autores como Popkewitz (1990), quien subraya el aspecto de enmascaramiento de estructura sociopolitica que delata la situacin de las profesiones. Ginsburg (1988) estudia cmo en Estados Unidos y en algunos pases europeos la fuerza de determinados grupos profesionales ha ido paralela a los grandes cambios econmicos, que han hecho necesario el restablecimiento de la armona social a travs de su encauzamiento por medio de unas organizaciones a las que se le dan funciones, prestigio y un poder limitado. Y ah est la contradiccin entre la autonoma del poder poltico y su dependencia del mismo para mantener su status y funciones. Este privilegio de las corporaciones en la poca en que el poder del Estado ha sido dbil, ha dado un poder exorbitante a las profesiones liberales, desde que apareci en Inglaterra el Estado del laissez faire, laissez passer, y ha permanecido largamente abierto para las nuevas actividades, en los pases anglosajones, en los que el Estado ha dejado el campo libre al control parcial de los grupos profesionales. En los otros pases donde la actividad social ha estado ms estrechamente controlada por un poder central, el Estado o la Iglesia, las actividades han tenido ms difcil el establecerse como profesin. En este aspecto la actividad docente ha quedado en una posicin ambigua. Con todo habr que diferenciar entre los derechos sociales que corresponden a la profesin y la imagen social de la misma. El carcter de monopolio para ensear en el caso de los maestros espaoles nos lo describe Luzuriaga (1916) al relatar cmo los futuros maestros aprendan el oficio junto a un maestro experimentado, lo cual dio lugar a la aparicin (efmera) de una ctedra normal, y posteriormente a la creacin de Instituciones de fundacin Real como la Hermandad de San Casiano (1642) y el Colegio de Primeras Letras (1780), que tenan atribuciones para examinar, y por tanto, para otorgar las prerrogativas para ejercer la profesin. Despus de la creacin de las Escuelas Normales (1839) y la Inspeccin (1843) la funcin formativa y controladora quedaba establecida. Actualmente se determina legalmente que hay que poseer una titulacin especfica para ejercer la profesin docente. La LOGSE determina de manera taxati Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144

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va (art. 16) que solamente los titulados como maestros de primaria podrn ejercer la docencia en este nivel educativo, mientras que para ser profesor de secundaria ser preciso ser licenciado, ingeniero, arquitecto o ttulo equivalente, adems de poseer el ttulo profesional de especializacin didctica (art. 24). Sin embargo, la imagen social no es paralela al citado reconocimiento legal. Se puede afirmar sin exageraciones que en estos tiempos se advierte una actitud crtica generalizada hacia el profesorado y hacia la escuela como institucin, pese a existir una valoracin alta de la importancia que ambos tienen en el futuro de la sociedad. Diversas explicaciones se pueden dar a esta baja consideracin social. Una primera explicacin se puede encontrar en el hecho, ya comentado, de que la educacin no es una actividad monopolizada por los profesionales, sino que nos implica a todos. Otra es el aumento general de la cultura de la poblacin, que lleva a relativizar el nivel cultural de los docentes. Otra, el rompimiento de la unidad de criterios sobre qu ha de ser una buena educacin, reflejo del pluralismo cultural e ideolgico que caracteriza la sociedad contempornea. Todo ello se concreta en la comentada falta de prestigio social. El Consejo Escolar de Euskadi (1995) an aade lo siguiente: La crisis de valores en que vive la sociedad, los cambios de la organizacin social y familiar, los nuevos estilos de vida, las situaciones de desestructuracin e incluso de marginacin en que vive un nmero creciente de alumnos y alumnas, conduce a unas conductas que hacen cada vez ms difcil la integracin escolar, el esfuerzo en el estudio y, en general, la actividad escolar (p. 140). Al igual que otros profesionales, como mdicos, jueces, investigadores, etc., el profesor ha sufrido una erosin de su autoridad intelectual relacionada con el proceso de relativizacin del valor del conocimiento cientfico, en particular, y del conocimiento, en general. Desde Nietzsche, la teora del conocimiento, ha supuesto una crtica del esencialismo que implica la creencia de la cosa en s, y su sustitucin por simples interpretaciones que no son sino proposiciones de significado. De ah se ha pasado a la pretendida igualacin de todas las interpretaciones, con independencia de que estn basadas en la supersticin, el capricho, la moda, o en argumentos y datos contrastables. Tambin ha sufrido una merma la autoridad moral del profesor, por la coexistencia plural de modos de vida y una socializacin divergente, donde los modelos contradictorios parecen anularse unos a otros, produciendo una cierta sensacin de caos en la que es difcil redefinir la tarea de educar. Si en el pasado el conocimiento se reparta como un bien escaso entre la poblacin, si adems se tena menos escepticismo respecto al concepto de verdad, lo bueno y lo bello, era lgico que aquella relacin se estableciese sobre la base de cierta veneracin, respeto, reconocimiento, e incluso idealizacin de la autoridad del profesor. Ahora el profesor ha de ganarse el reconocimiento social, teniendo en cuenta que el saber est ms repartido; que la verdad, lo bueno y lo bello son interpretados como productos humanos, condicionados social y culturalmente, y sujetos a la discusin pblica; que adems han surgido unos poderosos competidores en la tarea de difusin del saber, de las interpretaciones del mundo, y de la creacin de actitudes y valores, como son los medios de comunicacin social Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144


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y las nuevas tecnologas. Todos estos procesos de cambio no hacen sino evidenciar la necesidad de una mejor formacin pedaggica, intelectual y moral de los profesores que refuerce su papel de intelectual crtico y la caducidad del modelo de simple transmisor de conocimientos. Por otra parte, en los aos 60/70 dos corrientes que han contribuido a la prdida de prestigio de los docentes son: las teoras sociolgicas fatalistas, que les han acusado de ser agentes de la reproduccin de las desigualdades sociales, y los movimientos de desescolarizacin. Sin embargo, la socializacin que realiza hoy el profesor se da en un marco de fuerzas divergentes y de pblica discusin de conocimientos, procedimientos y valores, de modo que la funcin de estabilidad social que realiza la educacin, ya no se da por la va de la reproduccin mecnica. Diversos estudios sociolgicos nos muestran que la posicin social se hereda hoy menos que ayer, es decir, que las sociedades son cada vez ms meritocrticas y menos adscriptivas (Gil, 1996, p. 91). Igualmente se observa que los ttulos acadmicos no garantizan la ocupacin, aunque capacitan para desempear varios trabajos no necesariamente relacionados con los contenidos estudiados. Con estos parmetros, sin ocultar las evidentes desigualdades sociales, no est clara la labor de reproduccin social por medio de la seleccin segn el origen social. Asimismo las reformas de los aos 80/90, enmarcadas en una lgica racionalista que separa teora y prctica, no han hecho ms que subrayar la paradoja de valorar por una parte a los expertos y descalificar los saberes y el trabajo de los docentes. Popkewitz (1990) seala cmo hoy, por una parte, el tema de la profesionalizacin est a la orden del da, se elogia la autonoma y capacidad de reflexin de los docentes y las polticas descentralizadoras parecen confiar en la pericia de los docentes; pero, a la vez, las reformas educativas, a fin de mejorar la calidad y eficacia de los sistemas de enseanza han llamado a sus expertos que se supone controlarn y evaluarn los procesos escolares y la actividad de los docentes. Hargreaves (1992) seala cmo la emergencia de la tutela cientfico-curricular sobre los docentes se acompaa frecuentemente de la intensificacin de su trabajo. Esta intensificacin es un argumento en favor de la necesidad de su profesionalizacin, sin embargo se convierte en un elemento desprofesionalizador cuando este aumento de funciones no va acompaado de mejoras en la formacin, en las condiciones de trabajo, en sus competencias; en definitiva, cuando el incremento no va acompaado de unas mejoras de las condiciones laborales, condenando a los profesores a hacer mal su trabajo. Liston y Zleichner (1993) han demostrado claramente cmo dichas estrategias reformadoras han desembocado en un control ms fuerte de los contenidos, los procesos y los resultados del trabajo escolar que conducen a una fuerte burocratizacin. King (1994), examinando el programa de certificacin del National Board for Professional Teaching Standars (NBPTS), centrado en la profesionalizacin, considera que el ltimo programa confeccionado contiene demasiados controles para los profesores, lo cual adems de aumentar la distancia entre los profesionales y las personas no expertas, inhibe la colaboracin entre el personal de la escuela. Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144

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Esta contradiccin marca la situacin de los docentes de nuestros das que son vistos, por una parte, como profesionales poco cualificados, y por otra, como depositarios de las esperanzas de cambio social y cultural (Esteve, Franco y Vera, 1995). Evidentemente, la crtica social no afecta exclusivamente a la profesin docente, sino que tambin la sufren otras muchas profesiones, pero en nuestro caso, adems de las causas indicadas, los autores suelen aadir otras, como las siguientes: - El amplio volumen del colectivo hace muy difcil que pueda conseguir condiciones sociales ventajosas. Hay que sealar que actualmente existe un salario (en el sector pblico) que curiosamente es bastante superior al que cree el conjunto de la poblacin. En un estudio encargado en 1994 por el Departament d'Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, slo un 1%, en el caso de primaria, y un 1,5% en el de secundaria, de los encuestados eligieron la opcin salarial que se corresponde con la ms comn en la realidad (Departament d'Ensenyament, 1994, pp. 37-39) - El origen social del colectivo, en su mayora procedente de la clase baja y media baja, aunque no existe uniformidad al respecto. Hay distintos grupos de profesores con diferente formacin, titulacin, salario, prestigio y oportunidades de promocin. Los niveles de enseanza media y superior recluan sus efectivos en los estratos ms altos de la clase media en mayor medida que los de la enseanza preescolar y primaria. Entre hombres y mujeres, stas tienden a proceder de posiciones sociales ms altas (Gil, 1996, pp. 53-60). - En cuanto al prestigio social, los funcionarios docentes de universidad y los directivos de centros de secundaria, es decir, en torno a un diez por ciento de todo el profesorado, estara en el estrato superior, junto a los gerentes, directivos y profesionales liberales. El resto del profesorado, el noventa por ciento, estara en un segundo nivel junto a tcnicos y empleados medios, ms en funcin de la valoracin social de la educacin, que de las retribuciones, ya que en este caso se bajara al tercer nivel junto a administrativos y trabajadores de servicios (Fernndez Enguita, 1990, p. 162). - La proporcin de mujeres que forman parte de la profesin docente son ampliamente mayoritarias en los niveles de preescolar y primaria, se equilibra en secundaria y es menor en la universidad, aunque en este ltimo nivel existen profundas diferencias segn las carreras. Entre las razones que parecen explicar este fenmeno se pueden destacar las siguientes: 1. La enseanza es una actividad extradomstica que ha sido socialmente considerada muy apropiada para la mujer en su prolongacin del papel de madre. 2. Los bajos salarios que, a igual titulacin, ha ofrecido el magisterio, comparados con sectores del comercio, la industria o la propia Administracin, ha disuadido a parte de los hombres y no a las mujeres. 3. La sociedad patriarcal ha considerado tradicionalmente que la enseanza era compatible con el cuidado de los hijos, que el salario de la mujer era necesariamente complementario al del hombre y que, en cualquier caso, el trabajo de la mujer en la enseanza poda tener un carcter transitorio en caso de que se casase con alguien de una posicin superior. Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144


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4. Las mujeres han provenido de familias de clase media ms elevada, que han enviado a los varones a estudios con ms valor de mercado, reservando la enseanza para las hijas. 5. Con todo, una de las razones ms poderosas para explicar la feminizacin de la enseanza, es que la escuela era casi la nica actividad profesional a la que poda dedicarse la mujer espaola a finales del XIX, ya que tena vetada la entrada en la universidad. Esto explica tambin por qu las profesoras han provenido de clases sociales ms elevadas que los profesores. De hecho, el proceso de feminizacin en Espaa no se inicia hasta 1970, hace tan slo cerca de tres dcadas, coincidiendo con la implantacin de la coeducacin. En cambio, en los pases anglfonos como Inglaterra, Gales y los Estados Unidos acusan este fenmeno desde finales del XIX, porque all, desde esa poca haba coeducacin. La coeducacin abri el acceso de la mujer a todos los centros escolares (Sanchidrin, 1996 y Apple, 1989). Se insiste por parte de los socilogos que la tradicin patriarcal y discriminatoria para las mujeres lleva al desprestigio de una profesin cuando es mayoritariamente femenina (Borja, 1990). La feminizacin ha sido probablemente uno de los factores del bajo prestigio social de los docentes, no porque ellas estuvieran peor preparadas, sino porque socialmente no se les ha reconocido su buena capacidad profesional en la misma medida que a los hombres. La enseanza ha compartido la misma suerte que las mujeres: baja estima social, importancia secundaria del sueldo, reconocimiento de la entrega y la abnegacin pero no de las aptitudes profesionales, subordinacin ms que autonoma, aprecio por sus buenas costumbres pero desconfianza de su juicio crtico, etc., con todas las consecuencias directas sobre los procesos de formacin, promocin e imagen social. - El nivel de las titulaciones acadmicas que permiten el acceso a la docencia, en el caso de los primeros niveles del sistema educativo, son de grado medio y, en muchos pases, adems, estn fuera de la universidad. En el caso de la enseanza media, como ya se ha indicado, no existe una carrera profesional especfica y la docencia constituye para muchos de los profesores de este nivel una salida de segunda fila ante la imposibilidad de haber logrado un puesto profesional acorde con su titulacin especfica. - El tipo de accin profesional, dirigida mayoritariamente a nios y adolescentes para quienes la asistencia a la escuela es obligatoria, ha supuesto, de hecho, ejercer funciones de guardera en una sociedad donde los padres tienen organizada su vida de manera que no pueden atender suficientemente a sus hijos. Esto ha hecho ms visibles las dotes de paciencia, comprensin y afecto hacia los alumnos que las propias competencias profesionales. - La existencia de mltiples agentes, no escolares, con influencia configura dora que disponen de las ms avanzadas fuentes informativas, ha relativizado el impacto formativo de las agencias tradicionales de educacin como la escuela. Actualmente el profesorado se ve obligado a competir con el poder persuasivo de esos agentes pertrechados de medios tecnolgicos, en una batalla desigual dada la lentitud con la que se toman las decisiones polticas en lo que afecta al sistema escolar. Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144

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Todo este conjunto de factores explica esa situacin difcil que afronta el profesorado, resumida as por Esteve, Franco y Vera (1995): Mientras que hace veinte aos, los padres estaban dispuestos a apoyar al sistema de enseanza y a los profesores ante las dificultades del proceso de aprendizaje y de la educacin de sus hijos, en el momento actual encontramos una defensa incondicional de los alumnos, sea cual sea el conflicto y sea cual sea la razn que asista al profesor (pp. 32-33). 3.3-5. Autonoma en la actuacin El principio de libertad subraya el margen de autonoma con el que aspira a realizarse el trabajo del profesional en su relacin con el cliente, con quien contrae una responsabilidad personal difcilmente delegable. A diferencia de otros colectivos de trabajadores, los profesionales liberales son plenamente autnomos en su trabajo, no teniendo que someterse a una regulacin ajena. Puesto que al profesional se le supone experto en su mbito de competencia, slo aquellos que estn en posesin de igual conocimiento, es decir, sus colegas, pueden tener criterio vlido sobre la forma de ejercer la profesin. Por ello, el profesional ha de ser autnomo en sus decisiones, al margen de las presiones procedentes de sus clientes o de quienes no son miembros de la profesin. El profesional y sus colegas se hacen responsables de las consecuencias de sus decisiones, porque se supone que tienen los conocimientos que les permiten tomar, en cada momento, la decisin adecuada dentro de los lmites de sus competencias. Sin embargo, esta caracterstica que fue muy importante en el desarrollo histrico de las profesiones, es hoy una de las ms controvertidas, ya que numerosos profesionales que tienen reconocidas las mismas competencias y derechos que sus colegas en ejercicio liberal, trabajan como asalariados para organizaciones pblicas o privadas, y muchos de ellos comparten su responsabilidad ante el cliente con otros profesionales o con instancias burocrticas, bajo un mayor o menor control del Estado o de otras instancias administrativas. Con todo, su gran capacidad de influencia sobre el poder poltico, les permite intervenir o condicionar la regulacin legal de su actividad y las normas a las que han de someterse. Los ejemplos clsicos son los mdicos, abogados y arquitectos (Fernndez Enguita, 1990, p. 149). De hecho, el papel de los servicios pblicos no significa necesariamente una restriccin de la libertad profesional, siempre y cuando puedan disponer de medios suficientes para prestar sus servicios en mejores condiciones o en colaboracin con otros profesionales. La complejidad de la vida moderna y la universalizacin de los derechos a toda la poblacin han hecho necesario organizar los servicios de salud, por medio de una red de centros muy lejos de la consulta privada, y lo mismo ha ocurrido con los bufetes de abogados o con la enseanza, en la que los antiguos preceptores han devenido en docentes asalariados. Si bien es cierto que las antiguas profesiones, al menos en una parte importante, se han ido convirtiendo en empresas de servicios, no lo es menos el carcter profesional que intentan imprimir las empresas y los comercios a sus relaciones con el cliente (Martn-Moreno y De Miguel, 1982, pp. 37-39). Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144


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Histricamente, el fin del siglo XVIII representa un perodo clave en la historia de la educacin y de la profesin docente. Como afirma Novoa (1994), la formacin de los enseantes es solidaria de la consolidacin de los Estados-Nacin en el cuadro del proyecto iluminista que ha asegurado la transicin del antiguo Rgimen. Los docentes fueron el mejor instrumento para la instauracin del nuevo orden social del cual se convirtieron en instituteurs. Sobre este punto tambin insiste Luhmann (1993, p. 62), cuando seala que la exigencia de autonoma para la praxis profesional de la enseanza se produce al mismo tiempo que la diferenciacin del sistema educativo respecto al religioso. As pues, la profesionalizacin de los docentes est ntimamente ligada a la formacin de los Estados Modernos. Esta vinculacin les asegura la proteccin y el prestigio deseados, pero a expensas de una prdida de una mayor autonoma profesional. La ambigedad del status est claramente expresada en este texto de Novoa (Ibd.) ...los enseantes se encuentran siempre "entre" dos mundos, "entre" dos universos; no son ni pueblo ni burguesa; deben poseer algunos conocimientos, pero no deben en ningn caso pretender ser unos intelectuales; gozan de una considerable autonoma en la conduccin de la clase, pero toda regulacin autnoma de la profesin les est vedada, se considera que ejercen una influencia sobre las comunidades, pero se mantienen modestos y evitan toda preeminencia o notoriedad social; deben percibir un salario justo para llevar una vida digna siendo tan condenable que se presente miserable como el que manifieste riqueza.... El docente es celoso de este principio de autonoma, puesto que ve su actividad como exclusivamente propia, de modo que una intromisin -ya sea de la burocracia cultural, de la opinin pblica local o de los padres de familia- le parece algo ajeno a la materia, tal como seala Luhmann (1993, p. 65), y este mismo autor aade que incluso las reformas curriculares actualmente parecen caer en esa zona de rechazo, este glacis de la autonoma profesional (Ibidem). En nuestro contexto, la autonoma de accin que corresponde al profesorado se sita en el marco ms amplio de la denominada libertad de enseanza. Segn sentencia del Tribunal Constitucional (13/2/81), la libertad de enseanza se entiende como una proyeccin de la libertad ideolgica y religiosa (de padres, alumnos y profesores) y el derecho a difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones que garantizan otros preceptos constitucionales; entre estos derechos est la libertad de ctedra por lo que se refiere al profesorado. Pero, cul es el contenido de este derecho profesional? En principio, se podra advertir una cierta contradiccin entre el hecho de reconocer capacidad de autonoma de accin al profesorado, al estilo de los profesionales liberales, cuando en realidad se trata de profesionales asalariados, sea de la Administracin, sea de un organismo privado; y sin duda que esto provoca en ocasiones confrontacin de intereses. Aunque no ha sido desarrollada reglamentariamente, hay sentencias aclaratorias del Tribunal Constitucional que sitan la libertad de ctedra en los lmites que enmarcan las finalidades del sistema educativo, los derechos que tienen los restantes miembros de la comunidad educativa, el proyecto educativo propio de cada Ediciones Universidad de Salamanca Teor. educ. 10, 1998, pp. 95-144

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centro y las normativas especficas que fijan los mnimos curriculares, los horarios y las condiciones laborales. De estos lmites ha sido motivo de litigio en ms de una ocasin la posible confrontacin entre la libertad de ctedra y el proyecto educativo del centro, que en los de los centros privados se vincula con su ideario. En principio, una actividad docente hostil o contraria al ideario del centro puede ser causa legtima de despido (Llamazares, 1995, p. 54). Pero el respeto al ideario, tal como reconoce la citada sentencia del Tribunal Constitucional, tampoco puede traducirse en una obligacin por parte del profesorado de convertirse en apologista del mismo, ni transformar la enseanza en propaganda o adoctrinamiento, ni subordinar a este ideario las exigencias que el rigor cientfico impone. Algunos autores se preguntan qu margen queda realmente para la libertad de ctedra despus de las limitaciones que marca la misma ley que la reconoce. Pero la realidad es que queda

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