2011-10-31 Diagnóstico ok...Tabla 01: Índice de envejecimiento por comarca ___ 40 Tabla 02: Índice de sobreenvejecimiento por comarca _ 40 Tabla 03: Índice de dependencia senil

DIAGNOSIS SOCIAL COOP. GALICIA

SOCIAL COOP

Diagnosis – detección de necesidades en el territorio “MUJERES Y SERVICIOS DE ATENCION A LAS PERSONAS

EN EL MUNDO RURAL”


ÍNDICES

Introducción ________________________________ 5 1. Indicadores demográficos: explorando el nivel de demanda ___________________________________ 7

1.1 Indicadores de necesidad social ____________ 7 1.2 Datos empleados ________________________ 7 1.3 Principales indicadores demográficos ________ 9

Envejecimiento Sobreenvejecimiento Dependencia

1.4 Indicadores complementarios _____________ 12 1.5 Nivel de aplicación sobre el terreno de la Ley de Dependencia _____________________________ 15 1.6 ¿Donde hay más demanda? ______________ 17

2. Dotación de equipamientos de servicios sociales __________________________________________ 18

2.1 Los equipamientos de servicios sociales _____ 18 2.2 Origen y limitación de las fuentes __________ 18 2.3 Equipamientos y servicios: tipologías _______ 18 2.4 Nivel de dotación de servicios por comarcas _ 19 2.5 Una dotación desigualmente distribuida _____ 27

3. El empleo en tiempos de crisis _____________ 27

3.1 Los servicios sociales, un nuevo filón de empleo ________________________________________ 27 3.2 Datos de empleo en negativo: el paro _______ 28 3.3 El paro: distribución territorial _____________ 28 3.4 ¿El desempleo femenino, un fenómeno urbano? ________________________________________ 32

4. El cooperativismo ________________________ 32

4.1 El cooperativismo como infraestructura ______ 32 4.2 Datos empleados _______________________ 32 4.3 Distribución territorial del cooperativismo ____ 33 4.4 Cooperativismo ________________________ 34

5. Propuestas de localización _________________ 34

5.1 Metodología ___________________________ 34 5.2 Propuesta ____________________________ 35 5.3 Alternativas ___________________________ 36 5.4 Resumen de propuestas de localización _____ 38

Anexo ____________________________________ 39


Mapas Mapa 1: Índice de envejecimiento por comarca Mapa 2: Índice de sobreenvejecimiento por comarca Mapa 3: Índice de dependencia senil por comarca Mapa 4: Índice de dependencia global por comarca Mapa 5: Índice de recambio de la población activa por comarca Mapa 6: Edad media de la población por comarca Mapa 7: Densidad de población por comarca Mapa 8: Número de entidades singulares por comarca Mapa 9: Número de entidades singulares por municipio Mapa 10: Dispersión territorial de la población por comarca Mapa 11: Plazas en hogar residencial para personas mayores por comarca Mapa 12: Plazas en minirresidencias para personas mayores por comarca Mapa 13: Plazas en residencias para personas mayores por comarca Mapa 14: Plazas en gran centro residencial para personas mayores por comarca Mapa 15: Resumen de plazas en residencias para personas mayores Mapa 16: Plazas en centros de día para personas mayores por comarca Mapa 17: Centros de día Alzheimer para personas mayores por comarca Mapa 18: Centros residenciales para personas con disminución por comarca

Mapa 19: Hogares residenciales para personas con disminución por comarca Mapa 20: Centros de atención especializada para personas con disminución por comarca Mapa 21: Centros Ocupacionales para personas con disminución por comarca Mapa 22: Centros de día para personas con disminución por comarca Mapa 23: Nivel de dotación para personas mayores y disminuidas por cada 1.000 habitantes Mapa 24: Número absoluto de parados por comarca e sexo Mapa 25: Porcentaje de desempleo femenino por comarca Mapa 26: Porcentaje de desempleo femenino por sectores de actividad Mapa 27: Porcentaje de desempleo femenino por municipio Mapa 28: Paro femenino. Mujeres menores de 25 años Mapa 29: Paro femenino. Mujeres de entre 25 e 44 años Mapa 30: Paro femenino. Mujeres de 45 y más años Mapa 31: Número de cooperativas agrarias por municipio Mapa 32: Número de asociados y porcentaje de mujeres asociadas a cooperativas Mapa 33: Propuesta de localización Mapa 34: Alternativa 1: Énfasis en la estructura da población Mapa 35: Alternativa 2: Énfasis en la presencia de parados


Tablas Tabla 01: Índice de envejecimiento por comarca ________ 40 Tabla 02: Índice de sobreenvejecimiento por comarca ___ 40 Tabla 03: Índice de dependencia senil por comarca _____ 41 Tabla 04: Índice de dependencia global por comarca ____ 41 Tabla 05: Índice de recambio de la población activa por comarca ________________________________________ 42 Tabla 06: Edad media de la población por comarca ______ 42 Tabla 07: Densidad de población por comarca _________ 43 Tabla 08: Número de entidades singulares por comarca __ 43 Tabla 09: Dispersión territorial de la población por comarca 44 Tabla 10: Número de solicitudes de valoración de dependencia por sexo _____________________________ 45 Tabla 11: Valoraciones según el grao de dependencia y porcentaje de valoraciones sobre solicitudes ___________ 46 Tabla 12: Valoraciones con derecho sobre el total de valoraciones ____________________________________ 47 Tabla 13: Programas individuales de atención (PIA) realizados sobre el total de valoraciones positivas _______________ 48 Tabla 14: Número de solicitudes tramitadas por cada 1.000 habitantes ______________________________________ 49 Tabla 15: Número de solicitudes realizadas por cada 1.000 habitantes ______________________________________ 49 Tabla 16: Número de Programas Individuales de Atención (PIA) por cada 1.000 habitantes _____________________ 50 Tabla 17: Hogar residencial para las personas mayores: centros y plazas según naturaleza jurídica _____________ 51 Tabla 18: Minirresidencias para las personas mayores: centros y plazas según naturaleza jurídica _____________ 52 Tabla 19: Residencias para las personas mayores: centros y plazas según naturaleza jurídica _____________________ 53 Tabla 20: Gran centro residencial para las personas mayores: centros y plazas según naturaleza jurídica _____________ 54

Tabla 21: Centros de día para personas mayores: centros y plazas según naturaleza jurídica _____________________ 55 Tabla 22: Centros de día, Alzheimer para las personas mayores: centros y plazas según naturaleza jurídica _____ 56 Tabla 23: Centros residenciales para personas con disminución: centros y plazas según naturaleza jurídica ___ 57 Tabla 24: Hogares residenciales para personas con disminución: centros y plazas según naturaleza jurídica ___ 58 Tabla 25: Centros de atención especializada para personas con disminución: centros y plazas según naturaleza jurídica59 Tabla 26: Centros Ocupacionales para personas con disminución: centros y plazas según naturaleza jurídica ___ 60 Tabla 27: Centros de día para personas con disminución: centros y plazas según naturaleza jurídica _____________ 61 Tabla 28: Dotación de equipamientos sociales para personas mayores y personas con disminución por cada 1.000 habitantes _______________________________________ 62 Tabla 29: Paro registrado. Número de parados y paradas y porcentaje de paro femenino ________________________ 63 Tabla 30: Porcentaje de paro femenino registrado por actividades económicas ____________________________ 64 Tabla 31: Paro femenino registrado por tramos de edad ___ 65 Tabla 32.1: Número de cooperativas agrarias de primer grado por municipio ____________________________________ 66 Tabla 32.2: Número de cooperativas agrarias de primer grado por municipio ____________________________________ 66 Tabla 32.3: Número de cooperativas agrarias de primer grado por municipio ____________________________________ 67 Tabla 33: Número de cooperativas agrarias de segundo grado por municipio ____________________________________ 67 Tabla 34: Número de asociados y porcentaje de mujeres asociadas a cooperativas ___________________________ 68

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Diagnóstico, detección de necesidades en el territorio

Introducción Nuevas necesidades sociales, nuevas oportunida-des. Los nuevos modelos socioeconómicos fueron revisados por el gran cambio que sufrió la sociedad y por las nuevas condicio-nes económico-financieras que azotan a todo el país. Fue ne-cesario encontrar nuevos objetivos más realistas y adaptados a las nuevas necesidades. Si en época de bonanza económica se detectaron zonas que presentaban características específicas y que los modelos no eran capaces de cubrir, la nueva situación está a generar nuevas necesidades y provoca que muchas de las anteriores quedaran desatendidas. Las características estructurales de la población del mundo rural gallego (envejecimiento, dispersión del territorio, el retor-no de emigrantes en edades avanzadas, la elevada edad me-dia, la considerable distancia entre grandes núcleos de pobla-ción, orografía del terreno (que afecta a la construcción de las infraestructuras de comunicación)) se le unió en la época ac-tual un alarmante aumento del paro. Es conocido por todos las necesidades de financiación en lo que respeta a los servicios sociales. Aparecen continuamente nuevas noticias acerca de los recortes de personal, centros, servicios... a las que es necesario dar respuestas. La inserción de la mujer en el mundo laboral en busca de in-dependencia económica o como respuesta a la necesidad, de mantenimiento de la familia, implicó un aumento de la necesi-dad de cubrir la demanda de los servicios sociales, que eran prestados por las mujeres de forma no remunerada y desinte-resada. Para eso es necesario que tanto los poderes públicos, como el tejido empresarial creen nuevos modelos que permitan dar una repuesta concreta, eficaz, económicamente sostenible y adaptada a las necesidades específicas de los colectivos. Se crea un nuevo escenario social y económico con nuevas ne-cesidades, que no es posible dejar a un lado. Es necesario que los agentes conocedores de esta situación, se conciencien de las sinergias positivas que crearía en la so-ciedad: nuevos puestos de trabajo, cobertura de servicios so-ciales y atención a las personas, nuevas oportunidades de negocio... Todas estas necesidades fueron detectadas y se tiene tratado de dar repuesta por parte de los agentes públicos, tanto Esta-tales como Autonómicos, mediante la elaboración de legisla-ción para regularlas. Concretamente, la Ley 13/2008, del 3 de diciembre, de servicios sociales de Galicia y la Ley 39/2006, del 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, además de órdenes y decretos que desarrollan estas leyes, están dirigidas a este fin.

El cooperativismo agrario una pieza clave en el te-rritorio Que el cooperativismo sea una pieza clave en el territorio pa-ra la prestación de servicios viene recogido en la propia ley de cooperativas gallega. La ley 5/1998, del 18 de diciembre de Cooperativas de Galicia, recoge en su artículo 126, la iniciati-va cooperativista para la prestación de servicios sociales, co-mo una colaboración entre el sector público y el privado. La dicha colaboración, puede significar la creación de un valor añadido para las zonas rurales con la creación de empleo fe-menino, cobertura de las necesidades sociales y dinamización económica de dichas zonas. Es de destacar la oportunidad de la creación de empleo femenino y poder satisfacer la gran demanda de servicios sociales que requiere la población, es-pecialmente en una época como la actual. Al ser las cooperativas agrarias agentes conocedores de la realidad rural que las rodea, tienen capacidad para establecer sistemas de control de calidad sobre los servicios que ofre-cen, lo que permitirá conocer si el funcionamiento de los ser-vicios sociales prestados al colectivo dependiente es favora-ble e idóneo. Esto le permitirá realizar los cambios oportunos en los momentos precisos y mantener un acoplamiento conti-nuado de la oferta en respuesta a las necesidades de la de-manda. Los principios fundamentales en el que se basa el cooperati-vismo y su modelo de gestión de las zonas rurales, adaptán-dose a las nuevas necesidades, diversificando la actividad, creando nuevas oportunidades para la población, hacen que sean fuente de dinamización de las zonas rurales y, por lo tanto, pieza clave en el territorio gallego. Justificación del proyecto SOCIAL COOP. SOCIAL COOP es un proyecto piloto subvencionado por el Ministerio de medio Ambiente, Rural y Marino, para el 2011, que tiene como objetivo la revitalizacion de la economia rural, generando ocupacion femenina, atendiendo a las personas mayores a través del cooperativismo agrario.El proyecto está impulsado por la Federacio de Cooperatives Agraries de Ca-talunya, y participan la Fundació del Mon Rural, la Fundació Catalana de Cooperació, Ara-Coop, Cooperativas agro-alimentarias de Aragón, del Principado de Asturias, de Extre-madura, de la Comunitat Valenciana y la Asociacion Galega de Cooperativas Agrarias, AGACA. El proyecto SOCIAL COOP quiere promover la implantación, en las zonas rurales, de servicios a las personas mayores, generando ocupación, especialmente femenina, y diversifi-cando las actividades de las cooperativas agrarias. Éste pro-yecto contribuirá al desarrollo sostenible, tanto a nivel social, económico y medioambiental. Con éste proyecto se pretende abrir el debate y la sensibiliza-ción de las cooperativas y comunidades rurales, a nivel esta-tal, sobre las oportunidades que ofrecen los servicios a las personas en materia de diversificación económica, generación de ocupación femenina y la mejora de la calidad de vida.

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Diseñar y formular, en colaboración con los agentes del terri-torio, servicios adaptados y dimensionados a las necesidades del territorio y liderados por cooperativas agrarias. Acompañar en la implementación de un proyecto en un área vulnerable, definida por indicadores de situación de depen-dencia, altos índices de paro femenino y la existencia de co-operativas agrarias. En el 2010 en Cataluña, la Fundación del Món Rural -FMR- promovió una diagnosis para identificar la zona rural con más vulnerabilidad y potencialidad para implantar servicios de atención a las personas en base a indicadores como el índice de envejecimiento, tasas de paro femenino y la existencia de cooperativas agrarias. También se realizó un informe sobre los modelos empresariales, que desde el cooperativismo agrario, se pueden utilizar para poner en marcha éste tipo de iniciativas. Dichos informes está disponibles para su lectura en su página web: www.fmr.cat. Por lo tanto, Galicia en la que la extensión de las zonas rura-les es destacable, no podía dejar escapar la iniciativa de este proyecto que representa grandes beneficios, dado la gran po-blación envejecida en el mundo rural y con necesidad de ser-vicios. La consideración de zona rural Dentro de las opciones que existen para clasificar el mundo rural en Galicia, hemos considerado el criterio establecido por la OCDE. Las comarcas analizadas son las 43 que no alcanzan una densidad de población de 150 habitantes por kilómetro cua-drado, límite establecido por la OCDE a partir del cual se puede denominar un área como "urbana". Por lo tanto, las comarcas analizadas, más que rurales (aunque podrían co-rresponder a esta denominación) son las "no urbanas". Quedan por tanto, fuera del objeto de estudio las comarcas de Barbanza, A Coruña, Ferrol, Santiago, Ourense, O Baixo Mi-ño, O Morrazo, Pontevedra, O Salnés y Vigo. La necesidad de nuevos modelos1 La necesidad de nuevos modelos empresariales que combi-nen estratégicamente estos factores en el mundo rural supo-ne, hoy por hoy, un reto imprescindible de abordar. En este sentido, se debe tender a: La incorporación de las mujeres rurales al mundo labo-

ral, generando nuevos perfiles profesionales adaptados al territorio y a las nuevas necesidades, profesionalizar las tareas que realizaron hasta este momento de manera informal y haciendo aflorar la economía sumergida tan presente en esta actividad.

El fomento de la oferta y la demanda de servicios de atención a las personas (niños y niñas, personas mayo-res, personas con dependencia).

1 Fundació del Món Rural: “Dones i serveis dátenció a les persones al món rural catalá” Diagnosi detecció de necessitats al territorio.

La dinamización y diversificación económica de las zo-

nas rurales a través de la promoción de modelos de ges-tión económica y de proyectos empresariales innovado-res y competitivos que cubran estas necesidades y ofrezcan servicios idóneos y sostenibles en sus especifi-cidades territoriales, en concreto:

La necesidad de crear nuevas estrategias de desa-

rrollo y dinamización para las cooperativas agrarias, que recojan e incluyan la oferta de servicios que cu-bran estas necesidades sociales. Esta opción es la que se analiza en el presente documento-diagnóstico.

La necesidad de generar otros modelos de gestión económica en aquellas zonas donde la ausencia, la no capacidad o no idoneidad de las cooperativas agrarias, no permite incorporar este modelo.

¿Que analizamos? En los cuatro apartados que conforman el diagnóstico y for-man la primera fase de este, se procederá a analizar indica-dores que harán destacar las características de las necesida-des del territorio gallego. Estos indicadores principales descri-birán: - La ruralidad del territorio - La atención social a las personas mayores y/o dependientes - La ocupación femenina en el territorio - La distribución del cooperativismo agrario al largo del territo-rio Por lo tanto, nos encontraremos con cuatro grandes paquetes de indicadores que a su vez forman parte de los cuatro prime-ros capítulos: indicadores demográficos (utilizando para eso datos de población por tramos de edades), la dotación de equipamientos sociales (lo que nos dará una perspectiva de la distribución espacial de estos y su cuantificación), la estructu-ra laboral (destacada por el paro, sobre todo el femenino) y por último a distribución territorial de las cooperativas agrarias gallegas (que nos dará una perspectiva de la situación de di-chas cooperativas en el territorio gallego). Una vez analizados los indicadores anteriores y procediendo a plasmarlos de una forma resumida y clara, procederemos a elaborar un cuadro resumen del planteamiento del problema que nos permitirá tener una visión clara acerca de los indica-dores del estudio en las comarcas analizadas, según su grado de incidencia (Ver Cuadro 1). En cuanto al objetivo principal de la investigación sería, una vez analizados los cuatro factores principales objeto del estu-dio, poder destacar/delimitar, la zona o zonas aptas para pro-ceder a la aplicación de una iniciativa empresarial que incluya los tres objetivos mencionados: atender a las personas mayo-res, crear empleo para las mujeres que viven en el mundo ru-ral gallego e integrar estas acciones en la estructura de la co-operativa agraria. El modo de representar este objetivo se tratará en el análisis

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en profundidad de los indicadores mencionados en apartados posteriores, así como la forma de creación de varias propues-tas de localización a la hora de elaborar una futura iniciativa piloto. Como se observará en el apartado 5 se realizó una propuesta inicial y otras dos alternativas. En ellas se tienen en cuenta todos los factores analizados, pero en la primera alternativa se le da un mayor peso al volumen de demanda derivada de la estructura de la población (solicitudes de dependencia, en-vejecimiento y sobreenvejecimiento) y en la segunda un ma-yor peso al paro existente, sobre todo femenino. Por último, cabe tener presente que las zonas potenciales analizadas se realizan en función de la existencia de coopera-tivas agrarias en el territorio.

1. Indicadores demográfi-cos: explorando el nivel de demanda 1.1 Indicadores de necesidad social El aumento de la esperanza de vida, el descenso de los na-cimientos, la emigración histórica experimentada por su po-blación activa y la presencia de emigrantes retornados a eda-des avanzadas configuran las características del envejeci-miento en nuestra comunidad2. Cabe destacar el peso de los emigrantes retornados en la aplicación de la dependencia ya que este retorno a su lugar de nacimiento, está caracterizado por el regreso de personas que ya concluyeron su vida activa, y por lo tanto, superaron los 65 años. El grupo de la población que supera los 65 años representa en nuestra comunidad el 22,15%. La peculiaridad de este proceso demográfico, sobre todo en el rural, es el envejecimiento de las personas con mayor edad, refiriéndonos al crecimiento del colectivo que supera los 80 años. Este colectivo representa el 6,78% de la población ma-yor de 65 años, cifra que en el 2006 era del 6,1%, lo que nos llevará la una situación no solamente de aumento de la pobla-ción potencialmente dependiente, sino que también tendrá re-percusiones sobre la intensidad de auto-valerse por si mis-mos, pues es a edades avanzadas cuando las dependencias se convierten en graves y severas. Esta actividad de cuidado a los dependientes viene siendo desarrollada tradicionalmente por las mujeres de una manera no remunerado. La incorporación de esta al mercado laboral crea una nueva necesidad de personas que desarrollen el cuidado de los dependientes. En este apartado trataremos de delimitar, una vez analizados

2 Raquel Martínez Buján, “Análisis de la población dependiente en Galicia y de-tección de sus necesidades asistenciales”. EGAP (Escuela Gallega de Adminis-tración Pública).

los índices y datos disponibles, las comarcas con una mayor necesidad de asistencia social. 1.2 Datos empleados Los datos empleados para definir las zonas rurales de la Co-munidad Autónoma de Galicia que presentan una mayor de-manda de servicios sociales, se obtuvieron del IGE (Instituto Gallego de Estadística). Estos datos demográficos se estudia-ron con una desagregación comarcal, como así fue acordado en la coordinación general del proyecto SocialCoop. Diferenciamos dos tipos de indicadores:

a. Un grupo principal de indicadores que permiten reali-zar un acotamiento de la zona más específico según las necesidades del estudio. A este grupo pertene-cen el índice de envejecimiento, sobreenvejecimiento y dependencia, tanto senil como global. Estos índices nos permitirán destacar las zonas que pueden presentar una potencial demanda de servi-cios sociales.

Índice de envejecimiento Este indicador nos permite comparar el peso de personas mayores y de personas jóvenes en la estructura de la pobla-ción de un área respecto de otras, para indicarnos hasta que nivel está envejecida la población de ese lugar. Se calcula mediante el cociente entre el número de personas de 65 años y más edad y el número de jóvenes menores de 15 años. Se expresa en tanto por ciento. Este indicador es básico para determinar las zonas con mayor incidencia de en-vejecimiento de la población, y por lo tanto, potencialmente demandantes de atención. Índice de sobreenvejecimiento Nos indica la presencia de personas de edad muy avanzada en un territorio determinado. Se calcula realizando el cociente entre el número de personas de 85 años y más y el número de personas de 65 años y más, expresado en tanto por ciento. En aquellas comarcas donde el peso de la población sobre-envejecida es más elevado, se espera un nivel mayor de de-manda que en aquellas donde la población jubilada presenta una media de edad más baja. Índice de dependencia senil Permite apuntar la proporción de población que superó la edad de jubilación respecto a la población en edad de trabajar que lo tiene que mantener. Se extrae de dividir el número de personas de 65 años y más y el número de personas adultas, de 15 a 64 años, y se ex-presa en tanto por ciento. Cuanto mayor es el indicador, ma-yor es la presión de la población jubilada sobre la población activa.

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Índice de dependencia global Si el anterior tenía en cuenta la población de personas mayo-res respeto a la población activa existente, en este caso se tiene en cuenta todo el espectro de población dependiente, tanto de personas mayores como de jóvenes, respeto a la po-blación en edad de trabajar. Establece la relación de la población mayor de 64 años y los menores de 15 años respecto al grupo comprendido entre ambas dos edades, expresado en tanto por ciento. Este índi-ce mide la carga que para la población en edad de trabajar representa la población en edades dependientes. A pesar de que la población juvenil no es susceptible, en prin-cipio, de formar parte del grueso de la demanda de servicios sociales que nos ocupa, puede ser un indicador interesante a la hora de estimar la capacidad de los territorios para soportar la financiación de estos servicios.

b. Un segundo grupo de indicadores complementarios

que nos permitirán tener una visión más precisa de las características del territorio y su problemática.

Los indicadores utilizados son: el índice de recambio de la población activa, la edad media, la densidad de población, el número de entidades singulares de po-blación y la dispersión territorial. Para finalizar este apartado analizaremos los datos de aplicación de la Ley de Dependencia.

Índice de recambio de la población en edades activas Permite tener una visión a corto plazo de la evolución futura de la población potencialmente activa. Compara la generación de los que se encuentran a punto de jubilarse con los que están a punto de incorporarse al mercado laboral. Se calcula mediante la división entre el número de personas de 60 a 64 años y el número de personas de 15 a 19 años, expresada en tanto por ciento. Densidad de población Este indicador analiza el volumen de población comarcal res-peto a la superficie del término, expresada en habitantes por quilómetro cuadrado. La densidad de población nos permitirá conocer qué zonas presentan un umbral de población sufi-ciente para hacer viable el proyecto de creación del equipa-miento asistencial que nos ocupa. Índice de dispersión Este indicador pretende resumir los dos anteriores para ver qué lugares del territorio cuentan con una mayor dispersión de su población. Se elaboró un indicador propio, fruto de la división de la den-sidad poblacional de cada comarca con el número de entida-des singulares de población que lo conforman, aunque el divi-sor no se emplea en valores absolutos sino que previamente se le aplica un cálculo para conseguir su raíz cuadrada. Este indicador nos permite visualizar los casos extremos de dis-persión de población en el territorio e identificar zonas donde la viabilidad de un proyecto como el que nos ocupa quizás no sería rentable desde el punto de vista mercantil, pero si que

sería necesario desde el punto de vista social, dado los efec-tos que la dispersión y las dificultades de acceso a los servi-cios territorialmente centralizados tienen sobre la población demandante de atención social. Número de solicitudes de valoración de dependencia por sexo Se representan los datos estadísticos de solicitudes presentes en el Sistema para la Autonomía y la Atención a la Depen-dencia (SAAD) con situación a 1 de enero de 2011. Ante la imposibilidad de disponer de datos oficiales, se realizó una estimación, distribuyendo el número de solicitudes totales por comarcas según la ponderación obtenida a través de los tra-mos de edad de la persona solicitante de dicha comarca.

Se calculó, con los datos disponibles y de la manera más aproximada, la población por tramos de edad: menores de 3 años, de 3 a 18 años, de 19 a 30, etc. presentes en el SAAD, aplicándole el porcentaje de solicitudes. En lo que respeta a su distribución por sexos se aplicó tam-bién el porcentaje presente en las estadísticas del SAAD. Concretamente el 65,3% para las mujeres y el 34,7% para los hombres. Estas solicitudes de dependencia hacen referencia al estado de carácter permanente en que se encuentran las personas que, por razones derivadas de la edad, enfermedad o disca-pacidad y ligada a la falta o a la pérdida de autonomía física, mental, intelectual o sensorial, precisan de la atención de otra u otras personas o ayudas importantes para realizar las acti-vidades básicas de la vida diaria o, en su caso de las perso-nas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, de otros apoyos para su autonomía personal. Deben darse tres circunstancias para que una persona se en-cuentre en situación de dependencia:

La existencia de una limitación (física, intelectual o sensorial) que merca determinadas capacidades de la persona.

La incapacidad de la persona para realizar por sí misma las actividades de la vida diaria.

La necesidad de asistencia por parte de una tercera persona.

Valoraciones según el grado de dependencia y porcentaje de valoraciones sobre solicitudes A partir de los datos presentes del SAAD, a partir de los dictámenes, se llevó a cabo un reparto de las valoraciones, aplicándole el 82,1% (que es la proporción de solicitudes so-bre las que se realizaron dictámenes) a cada una de las solici-

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tudes extraídas de la estimación del apartado anterior por comarcas. En referencia a los grados3 de dependencia (Grado III, Grado II e Grado I) se aplicó un porcentaje sobre las valoraciones del apartado anterior. Concretamente, para el Grado III se le aplica el 44,2%, para el Grado II el 30,3% y para el Grado I el 18,2% y el restante porcentaje pertenece a los grados sin es-pecificar. Todos estos porcentajes se pueden obtener de las estadísticas del SAAD para la Comunidad Autónoma de Gali-cia. Valoraciones con derecho sobre total de valoraciones Para el caso gallego, el número total de valoraciones con de-recho a prestación asciende a 53.828 (que sería el resultado de la suma de las personas reconocidas con grados III e II), esto supone el 74,5% de los dictámenes totales. Al no dispo-ner de datos oficiales y ante la imposibilidad de obtener una mejor estimación, este porcentaje es el presente en todas las comarcas gallegas. Programas individuales de atención (PIA4) iniciados sobre total de valoraciones positivas Se analiza el porcentaje de programas individuales de aten-ción (PIA5) iniciados sobre el total de valoraciones con dere-cho a percibir las ayudas en el momento actual, según datos del SAAD. En Galicia el total de prestaciones asciende a 33.695, lo que representa el 62,6% de las valoraciones con derecho. Se aplicó este porcentaje a las valoraciones con de-recho de cada comarca. Número de solicitudes por cada 1.000 habitantes Se representa el volumen total de solicitudes presentes en SAAD para la Comunidad Autónoma Galega por cada 1.000

3Grado I. Dependencia moderada: cuando la persona necesita ayuda para rea-

lizar varias actividades básicas de la vida diaria, por lo menos, una vez al día o tiene necesidades de apoyo intermitente o limitado para su autonomía funcio-nal. Grado II. Dependencia severa: cuando la persona precisa ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria dos o tres veces al día, pero no quie-re el apoyo permanente de un cuidador o tiene necesidades de apoyo extenso para la autonomía funcional. Grado III. Gran dependencia: cuando la persona precisa ayuda para realizar va-rias actividades básicas de la vida diaria varias veces al día y, por su perdida to-tal de autonomía física, mental, intelectual o sensorial precisa del cuidado indis-pensable y continuo de otra persona o tiene necesidad de apoyo generalizado para su autonomía funcional. Cada uno de los tres grados de dependencia se clasifica en dos niveles en fun-ción de la autonomía de las personas y de la intensidad del cuidado que requie-re grado o nivel de dependencia de una persona puede revisarse en función de la mejoría o empeoramiento de su situación de dependencia. 4 El acceso a la prestación se realizará de manera progresiva de acuerdo con el siguiente calendario: Año 2009 y 2010: personas valoradas en grado II, dependencia severa, nivel 1. Año 2011 y 2012: personas valoradas en grado I, dependencia moderada, nivel 2. Año 2013 y 2014: personas valoradas en grao I, dependencia moderada, nivel 1. 5 El PIA es el Programa Individual de Atención que deben realizar los servicios sociales públicos. Este programa determina las modalidades de intervención más adecuadas a las necesidades de las personas (servicios y prestaciones económicas) en función de su grado y de su nivel de dependencia. Tiene en cuenta el estudio de los aspectos sociales y del ámbito de la persona solicitan-te, su capacidad económica, sus preferencias, sus necesidades, así como, las disponibilidades de los recursos a la hora de acordar los servicios o las presta-ciones más adecuadas a su situación personal.

habitantes a nivel comarcal. Al realizar este cálculo podremos saber el nivel de demanda de las ayudas a la dependencia. Número de valoraciones por cada 1.000 habitantes Se representa el volumen de valoraciones presentes en las estadísticas del SAAD para Galicia, efectuadas por cada 1.000 habitantes a nivel comarcal. Con este dato se trata de observar la respuesta de la administración en relación a la demanda existente en las comarcas galegas. Número de PIA por cada 1.000 habitantes. Se representa el volumen de programas individualizados de atención presentes en el SAAD para el ámbito territorial galle-go, por cada 1.000 habitantes a nivel comarcal. Se trata de representar el cumplimiento efectivo de la administración en relación a la demanda existente en el territorio. Al ser los datos presentes en el estudio fruto de la estimación y aproximación de cifras generales presentes en el SAAD, deben de ser tomados con cautela. Somos conscientes de que ciertos datos pueden no ser fieles a la realidad de alguna comarca, pero con el fin de poder presentar una propuesta de localización y ante a indisponibilidad de datos oficiales, cree-mos que esta es la mejor manera de aproximarnos a la reali-dad de la dependencia en el territorio gallego. Interpretación de los tramos representados en los mapas Con el objetivo de facilitar la interpretación y no llegar a con-fusiones innecesarias en la representación de los datos en los mapas, hay que decir que los tramos especificados son un in-tervalo semi-abierto por la izquierda (a, b]. Esto quiere decir que cuando hacemos mención a un tramo (De "a" a "b") nos referimos a los valores mayores a "a" (sin incluir "a") y los menores o iguales a "b". 1.3 Principales indicadores demográficos Los datos analizados en los apartados posteriores dejarán en evidencia zonas que presentan una necesidad de interven-ción, por tener valores elevados en los diferentes índices y datos estudiados. En concreto, cabe diferenciar dos zonas: La primera es la formada por las comarcas más orientales de la provincia de Lugo que presentan unos índices muy superio-res a los del resto de las comarcas gallegas y que represen-tan una zona de actuación a destacar. La segunda zona está situada en la provincia de Orense. Concretamente la zona sur-oriental y las comarcas de Baixa Limia y Terra de Celanova. Aunque las zonas destacadas anteriormente presentan valo-res excesivos y representan una zona problemática al objeto de estudio, no se puede despreciar los elevados índices pre-sentes en el resto de comarcas. En el lado contrario, se puede destacar la zona occidental de la provincia de Pontevedra y Coruña, cuyos índices presen-tan los valores más reducidos.

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Índice de envejecimiento Mapa 1: Índice de envejecimiento por comarca En cuanto al índice de envejecimiento, que relaciona la pobla-ción jubilada respeto al volumen de población juvenil, nos en-contramos con que de las 43 comarcas objeto6 de estudio que integran la Comunidad Autónoma de Galicia, en 40, el número de personas mayores es superior al doble que la de jóvenes (ver Tabla 01 del Anexo). Cabría hacer una diferenciación entre la zona noroccidental y la suroriental de la comunidad (ver Mapa 1). La zona noroccidental, a excepción de Ortegal, representa los valores más bajos (siendo estos aún así, altos) y la suroriental es donde se encuentran los valores extremos y una clara fran-ja vertical que cabe destacar. Esta franja está formada por las comarcas de Fonsagrada, Os Ancares, Quiroga, Terra de Tri-ves y Terra de Caldelas. Se unirían a este grupo pero no se sitúan en la misma franja las comarcas de Terra de Celanova y Baixa Limia. El caso extremo está situado en la comarca de Terra de Cal-delas, cuyo índice alcanza el valor de 1047. Esto presentaría que existen 1047 personas mayores de 64 años por cada 100 personas menores de 15 años.

6 Las comarcas analizadas son las 43 que no alcanzan una densidad de pobla-ción de 150 habitantes por kilómetro cuadrado, límite establecido por la OCDE a partir del cual se puede denominar un área como "urbana". Por lo tanto, las co-marcas analizadas, más que rurales (aunque podrían corresponder a esta de-nominación) son las "no urbanas".

Índice de sobreenvejecimiento. Mapa 2: Índice de sobreenvejecimiento por comarca El índice de sobreenvejecimiento nos indica la presencia de personas de edad muy avanzada. Concretamente nos indica el número de personas mayores de 85 años y más, y el número de personas de 65 años y más. Este índice es repre-sentativo de las zonas que precisan de una mayor cantidad de servicios sociales. Analizando la tabla del Anexo (ver Tabla 02), supera el 20% en 20 comarcas, lo cual es indicativo del elevado número de personas de avanzada edad y de la necesidad potencial de demanda de servicios sociales por parte de este grupo. Se puede observar (ver Mapa 2) los casos de un valor más elevado en las comarcas de Terra de Lemos, Quiroga, Terra de Caldelas, Terra de Trives y Meira. Esta última comarca es el valor más extremo, en el cual, este índice está próximo al 30%. De nuevo la zona noroccidental destaca por estar integrada por las comarcas con un índice menor.

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Índice de dependencia senil Mapa 3: Índice de dependencia senil por comarca El índice de dependencia senil representa una visión de la población que superó la edad de jubilación con respeto a la población que está en edad de trabajar (población potencial-mente activa entre los 15 y los 64 años) Lo primero que destaca al observar el Mapa 3 es que los valo-res extremos están situados en las mismas comarcas que ob-servamos en el índice de envejecimiento. Se observa también la mayor concentración de los valores extremos de este índice en la provincia de Orense (A Limia, Allariz-Maceda, Viana, Te-rra de Celanova, Baixa Limia, Terra de Caldelas, O Ribeiro y Terra de Trives). Observando los datos (ver Tabla 03 del Anexo), 20 comarcas presentan un índice superior al 50%, lo que representa que por cada 100 personas potencialmente activas, encontraría-mos 50 jubilados. Esto significa que esas personas activas están en edad de trabajar pero no quiere decir que estén tra-bajando, mientras que los jubilados están efectivamente en esa situación. Así, el coste de sufragar las prestaciones de ju-bilación es mayor a los ingresos que se obtienen de la activi-dad de las personas con un trabajo potencial.

Índice de dependencia global Mapa 4: Índice de dependencia global por comarca A diferencia del índice de dependencia senil, en el índice de dependencia global, se tiene en cuenta para su cálculo, la po-blación menor de 15 años. Se relaciona la población no pro-ductiva con la potencialmente productiva. En el caso gallego, 14 de las 43 comarcas (ver Tabla 04 del Anexo) objeto de estudio superan el 70% del valor de este in-dicador. Por cada 70 no productivos existen 100 productivos, que supone un índice bastante elevado que si continúa au-mentando puede poner en peligro el financiamiento de los servicios sociales que son objeto de estudio. Observando el mapa (ver Mapa 4), destacan Terra de Calde-las, Terra de Trives, Terra de Celanova y Baixa Limia como los valores extremos.

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1.4 Indicadores complementarios En este apartado vamos a analizar indicadores de población complementarios, que nos permitirán destacar las zonas de intervención de servicios sociales más urgentes, dentro del te-rritorio de la Comunidad Gallega. Entre los indicadores que nos permitirán tener una visión más amplia de las necesidades sociales del ámbito rural gallego, vamos a emplear: el índice de recambio de la población acti-va, la edad media de la población, la densidad de población de las comarcas, el número de entidades singulares por co-marcas así como la dispersión territorial de la población. Esto, nos va a permitir analizar en más profundidad las zonas críticas, en las que puede existir una mayor demanda de asis-tencia social y las dificultades que se pueden encontrar en el territorio de aplicación (población dispersa, poco concentrada) los oferentes de los servicios.

Índice de recambio de la población activa Mapa 5: Índice de recambio de la población activa por comar-ca El índice de recambio de la población activa presenta en Gali-cia unas cifras elevadas. Teniendo en cuenta que este indica-dor hace referencia a la evolución de la población potencial-mente activa en un futuro, en referencia a la población que en un período corto accederá a la jubilación, no presenta un ba-lance positivo: encontrarnos que 26 de las 43 comarcas pre-sentan un valor superior al 160% (ver Mapa 5 y Tabla 05 del Anexo), lo que implicaría que en un futuro una persona en ac-tivo cotizaría para pagar la pensión y servicios de 1.6 perso-nas que accedieran a la jubilación. Entre las comarcas con un índice de recambio más elevado se encuentran: Baixa Limia (302), Terra de Celanova (272) y Terra de Caldelas (250). Cabe destacar entre los valores más elevados hay dos co-marcas en la zona occidental (Rías Altas) como son A Barcala y Muros.

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Edad media de la población Mapa 6: Edad media de la población por comarca La edad media es un indicador que sirve de apoyo a los ante-riores para reafirmarnos en el elevado envejecimiento de la población gallega. Ninguna de las 43 comarcas (ver Mapa 6 y Tabla 06 del Anexo) presenta una edad media inferior a los 40 años y 19 superan los 50 años. Baixa Limia (55,5) y Terra de Caldelas (57,4) presentan los valores más elevados. En el ex-tremo contario se encuentran la comarca de O Condado con una edad media de 42,4 años. De nuevo se puede observar en el mapa la franja vertical si-tuada en la zona más oriental de las provincias de Lugo y Orense, junto con las comarcas orensanas de Baixa Limia y Terra de Celanova.

Densidad de población Mapa 7: Densidad de población por comarca La densidad de población expresa el número de habitantes por kilómetro cuadrado. Hay que destacar que las comarcas que presentan una densidad de población más baja presentan una edad media más alta y un índice de envejecimiento supe-rior a 530. Las comarcas con menos densidad de población (ver Mapa 7 y Tabla 07 del Anexo) son las pertenecientes a la provincia de Lugo y Orense. Concretamente A Fonsagrada (Lugo) y Viana (Orense) presentan una densidad de 9 hab/km2. Os Ancares (Lugo), Quiroga (Lugo) y Terra de Trives (Orense) presentan una densidad de 11 hab/km2. En el caso extremo están las comarcas que pertenecen a las provincias de Coruña y Pontevedra, como Muros, Noia, Caldas y O Con-dado. Galicia presenta una densidad de población de 94,6 habitan-tes por kilómetro cuadrado teniendo en cuenta el peso de la Coruña (841,7), Vigo (692,3), Morrazo (593,5) y O Salnés (406,1).

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Número de entidades singulares por comarca Mapa 8: Número de entidades singulares por comarca Las entidades singulares7 presentes en las comarcas de Gali-cia representan un número elevado (ver Mapa 8 y Tabla 08 del Anexo). Las comarcas que presentan un número menor de entidades singulares son, por orden, Viana con 95, Muros con 112 y Terra de Trives con 145 entidades singulares. El elevado número de entidades singulares destaca la poca concentración poblacional existente en las comarcas gallegas. La zona centro de la provincia de Lugo, la comarca ponteve-dresa del Deza y las coruñesas de Bergantiños y Betanzos destacan por presentar valores superiores a las 800 entidades singulares.

7 El IGE (Instituto Gallego de Estadística) define la Entidad singular de pobla-ción como cualquier área habitable del término municipal, habitada o excepcio-nalmente deshabitada, claramente diferenciada del mismo, y que se conoce por una denominación específica que la identifica sin posibilidades de confusión. Una área se considera habitable cuando existen en la misma viviendas habita-das o en condiciones de serlo y se considera claramente diferenciada cuando las edificaciones y viviendas pertenecientes a la misma pueden identificarse perfectamente sobre el terreno y el conjunto de las mismas se conoce por una denominación.

Mapa 9: Número de entidades singulares por municipio Para resaltar la gran cantidad de entidades singulares presen-tes en la comunidad gallega, procedemos a representar en el Mapa 9, el número de entidades singulares por ayuntamien-tos. Se puede corroborar lo observado a nivel comarcal. Exis-te una cantidad considerable de ayuntamientos con más de 260 entidades singulares. La mayor concentración de estas, se observa en las comarcas de Lugo y Terra Chá, al igual que en la comarca de Fonsagrada. De nuevo, se puede ver como en la provincia de Orense, la mayoría de los ayuntamientos, presenta menos de 50 entidades singulares y, por lo tanto, los números son más bajos.

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Dispersión territorial de la población por comarca Mapa 10: Dispersión territorial de la población por comarca La dispersión territorial relaciona los dos indicadores anterio-res. Se calcula como el cociente de la densidad de población dividido entre la raíz cuadrada del número de entidades singu-lares. Nos permite observar las zonas de población con un problema más grave de distancia entre núcleos de población, lo que perjudicaría la prestación de los servicios a las perso-nas mayores y dependientes. Según el grado de dispersión se podría recurrir al establecimiento de una zona centralizada a partir de la cual, se distribuyeran los servicios sociales a prestar, además de estudiar las rutas más eficientes a la hora distribuir los desplazamientos. Referido al caso gallego (ver Mapa 9 e Tabla 09 del Anexo), las comarcas con un índice de dispersión más bajo y por lo tanto, con una dispersión de la población mayor, serían A Fonsagrada (0,44), Os Ancares (0,48) y Terra Chá (0,53). Presentan índices de envejecimiento con valores comprendi-dos entre 410 y 770 y edades medias que superan los 50 años. Esto nos indica que, estas zonas que presentan grandes ne-cesidades sociales por la estructura poblacional, pueden ser difíciles de cubrir debido a la distribución de la población.

1.5 Nivel de aplicación sobre el terreno de la Ley de Dependencia Los datos de que disponemos en este apartado para repre-sentar la realidad de la dependencia en el territorio gallego provienen de una estimación realizada por AGACA, a partir de los datos a nivel agregado presentes en el SAAD. Esto pre-senta una clara desventaja al conocimiento real del dato por comarcas de Galicia, pero consideramos que son representa-tivos de la realidad. No nos fue posible acceder a datos oficia-les concretos divididos en comarcas. Con el fin de poder llegar a una aproximación de propuesta de localización, poder representar la demanda en el territorio ga-llego, analizar la respuesta de la administración a esta de-manda y las zonas críticas que ostentan una mayor demanda, trabajaremos con los datos mencionados en el apartado 1.2 y en las tablas del Anexo. 1.5.a La tramitación El procedimiento para regular el reconocimiento del grado y nivel de dependencia y para la elaboración del Programa Indi-vidual de Atención (PIA) en la comunidad autónoma gallega viene regulado en el Título I del Decreto 15/2010, del 4 de fe-brero y en la Orden del 17 de diciembre de 2007. En este de-creto se diferencia claramente dos fases: - En una primera fase se procede a valorar al solicitante y se le reconocerá, si es el caso, un grado y nivel de dependencia. - Una vez superada la primera fase, si el solicitante es reco-nocido como dependiente se resuelve un Programa Individual de Atención (PIA) que le garantizará el acceso a un servicio de atención o prestación económica según los recursos dis-ponibles. Primera fase: El procedimiento se inicia con la presentación, por la persona que pueda estar afectada por algún grado de dependencia o quien ostente su representación, de la corres-pondiente solicitud y los datos preceptivos, en el registro de la consejería competente en materia de servicios sociales co-munitarios del domicilio del solicitante o cualquiera de los pre-vistos en el artículo 38 de la ley 30/1992, del 26 de noviem-bre. Una vez presentada y analizada la documentación, el órgano de valoración del departamento territorial de la conse-jería con competencias en materia de servicios sociales, co-municará el día, franja horaria y lugar en el que se realizará la valoración de la situación de dependencia al interesado. Los órganos de valoración y asesoramiento de dependencia realizarán la valoración integral, teniendo en cuenta los resul-tados de la aplicación por los técnicos de los baremos de va-loración de dependencia establecidos normativamente, o examen de las condiciones de salud reflejados en los infor-mes, el informe social correspondiente al expediente del SAAD (Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependen-cia) y otros informes sociales de que se disponga, y emitirá dictamen-propuesta, que deberá contar como mínimo, diagnóstico, puntuación del baremo, el grado y nivel de de-pendencia y su carácter permanente o revisable, y aquellos otros extremos que se consideren relevantes en función de

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cada caso, y lo elevará a la persona titular del departamento territorial de la consejería con competencias en materia de servicios sociales. La persona titular del departamento territorial de la consejería con competencias en materia de servicios sociales es la en-cargada de dictar la oportuna resolución, en la que se deter-minará el grado y nivel de dependencia del solicitante, indi-cando los servicios y/o prestaciones económicas que, dentro del catálogo del sistema para la autonomía y atención a la dependencia, le correspondan en función de su grado y nivel. Segunda fase: concesión del Programa Individual de Atención (PIA): El Órgano de Valoración y Asesoramiento de Dependencia, visto el informe de condiciones de salud y el informe social remitidos junto con la solicitud conforme los modelos estable-cidos, la valoración de los técnicos de valoración de depen-dencia, la consulta formulada al solicitante según el modelo de la solicitud y analizada la demás documentación que obra en el expediente, emitirá la propuesta del Programa Individual de Atención. La resolución del PIA determina, de entre los servicios y pres-taciones económicas previstas en la resolución para su grado y nivel, aquellos que son más adecuadas a las necesidades de la persona en situación de dependencia

Número de solicitudes de valoración de depen-dencia por sexo Fruto de la estimación realizada, posee un peso importante la población superior a los 65 años de las comarcas gallegas. Tal y como indican las estadísticas del SAAD el grupo com-prendido entre los 65 a 79 años de edad y los que poseen más de 80 años, realizan el 79,5% de las solicitudes. El grupo de población con más de 80 años, por si solo, representa el 53% de las solicitudes de dependencia. Esto es bastante lógico, al presentar este grupo de población, que se encuentra en una edad avanzada, una mayor necesi-dad de servicios sociales. Una vez calculada la población para los tramos de edades y realizados los respectivos cálculos, en el caso de la Comuni-dad Autónoma de Galicia nos encontramos con que dentro de las 10 comarcas objeto de estudio que presentan una mayor población, hay 2 que no se encuentran entre las 10 que más solicitudes presentan (ver Tabla 10 del Anexo). Estas son Noia, que con una población de 35.832 habitantes presenta 1.195 solicitudes, y Caldas que con una población menor en 400 habitantes aproximadamente que la anterior, presenta 1.062 solicitudes. Las comarcas que superan las 1.500 solicitudes son 5, desta-cando Lugo, que con una población de 120.328 habitantes presenta 3.890 solicitudes, seguida por Bergantiños, que con una población de 70.246 habitantes presenta 2.272 solicitu-des. Galicia presenta un total de 87.975 solicitudes a 1 de enero de 2011, y el total de las comarcas objeto de estudio repre-sentan 40.807 solicitudes. Esto representa el 46,38% de las solicitudes en un ámbito territorial muy grande. La superficie de las comarcas objeto de estudio representa el 84,35% de los km2 que conforman Galicia. Por sexos, presenta un mayor número de solicitudes e colec-tivo femenino frente al masculino. El porcentaje aplicado para diferenciar las solicitudes de hombres y mujeres se extrae de los datos del SAAD, y concuerdan y guardan relación con la esperanza de vida en Galicia. Las mujeres tienen una espe-ranza de vida al nacer de 85,1 años, frente a los hombres que es de 78,3 años. Es pues, razonable pensar, que cuanto ma-yor sea la edad da persona, mayor sean sus necesidades so-ciales y de dependencia y por lo tanto, mayor sea el número de solicitudes por parte del colectivo femenino. Valoraciones según el grado de dependencia y porcentaje de valoraciones. Como se extrae de las estadísticas del SAAD a 1 de enero de 2011 el número de valoraciones para el caso gallego, repre-senta el 82,1% sobre el total de solicitudes. Se le aplicó al to-tal de solicitudes de cada comarca esta proporción con el ob-jeto de obtener el número de valoraciones correspondientes. En referencia a los distintos grados, se aplicó la proporción correspondiente para Galicia de los datos extraídos del SAAD. Para el Grado III el 44,2% de las valoraciones totales,

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para el Grado II el 30,3%, para el Grado I el 18,2% y para las valoraciones sin grado el 7,3%. A nivel global, las comarcas objeto de estudio, representan un total de 33.502 valoraciones, el 62,24% sobre el total de valo-raciones (ver Tabla 11 del Anexo). En cuanto a su distribución por comarcas, el 10% de las 33.502 valoraciones pertenecen a la comarca de Lugo, el 6% a Bergantiños, el 5% a Terra Chá, y el 4% a las comarcas de Betanzos, Terra de Lemos y Deza. En relación a las valoraciones con derecho a la prestación, se aplicó a cada comarca el 74,5% sobre el total de valoraciones de cada una de ellas (ver Tabla 12 del Anexo). Tenemos que tener en cuenta, que el total de beneficiarios con derecho so-bre la prestación proviene de la suma del Grado III y Grado II por no estar el Grado I incluido. Número de solicitudes tramitadas por cada 1.000 habitantes El número de solicitudes es un buen indicador del nivel de demanda presente en las comarcas gallegas. Destaca claramente la franja oriental presente en el análisis de los indicadores demográficos. Esta franja formada por las comarcas de Fonsagrada, Os Ancares, Quiroga, Terra de Caldelas y Terra de Trives. Se unen al igual que se mencio-naba en el apartado 1 las comarcas de Terra de Celanova y Baixa Limia. Cada una de estas comarcas presenta un valor de 50 solicitudes por cada mil habitantes (ver Tabla 14 del Anexo) Un segundo grupo que presenta un número de solicitudes en-tre 45 y 50 solicitudes por 1.000 habitantes, es el formado por las comarcas de Chantada, Meira, Terra de Lemos, A Ulloa, Allariz-Maceda, A Limia, O Ribeiro y Viana. La zona más occidental de la comunidad autónoma presenta el menor número de solicitudes por cada 1.000 habitantes. Se encuentra por lo tanto una clara relación entre las zonas que presentan un mayor envejecimiento y edad media con las comarcas que presentan un mayor número de solicitudes por cada 1.000 habitantes. Número de valoraciones realizadas por cada 1.000 habitantes Como se puede observar en la Tabla 15 del Anexo resaltan de nuevo las mismas zonas que mencionamos en referencia a las solicitudes tramitadas. Esto se debe a que al provenir este dato de la estimación realizada sobre las solicitudes, ser aplicada la misma proporción y no variar los demás términos de la ecuación, las zonas resaltadas son idénticas. Esto implicaría que la respuesta de la administración en rela-ción a la demanda existente es acorde. Acorde desde el punto de vista, de que las zonas que presentan una mayor demanda de servicios son en las que se desarrollan un mayor número de valoraciones.

Como dato extraído del SAAD, del total de solicitudes presen-tadas, es valorado el 82,1%. Dentro de las comarcas estudiadas, 13 presentan una cifra de valoraciones inferiores a 29 por cada 1.000 habitantes. Estas son Bergantiños, Eume, Fisterra, Muros, Noia, Ordes, O Sar, Terra de Soneira, Lugo, A Mariña Central, A Mariña Occiden-tal, Caldas y O Condado. Dentro de estas, la que presenta un valor menor de valoraciones es O Condado con 23 valoracio-nes por cada 1.000 habitantes. Número de Programas Individuales de Atención realizados por cada 1.000 habitantes Este indicador refleja el cumplimento efectivo por parte de la administración sobre el total de personas con derecho a pres-tación. En Galicia el número total de prestaciones asciende a 33.695, de las que el 46,39% pertenecen a las comarcas objeto de es-tudio. 10 comarcas presentan un número de Programas Individuales de Atención realizadas superiores a 19 por mil habitantes (ver Tabla 16 del Anexo). Estas son las que se encuentran entre los mayores índices de los indicadores de población analiza-dos, menor densidad de población por comarca y mayor edad media. Estas comarcas son: Os Ancares, A Fonsagrada, Meira, Qui-roga, Terra de Lemos, A Ulloa, Baixa Limia, Terra de Caldelas Terra de Celanova y Terra de Trives. 1.6 ¿Donde hay más demanda? Dentro de las zonas analizadas presenta una mayor demanda de necesidades sociales la parte oriental de la comunidad, que es justo la que presenta mayores índices de envejeci-miento, sobreenvejecimiento, edad media y mayor dispersión territorial. Una zona clara a destacar es la formada por las comarcas de Fonsagrada, Os Ancares, Quiroga, Terra de Caldelas y Terra de Trives. Se unen, al igual que se mencionaba en el aparta-do 1, las comarcas de Terra de Celanova y Baixa Limia.

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2. Dotación de equipa-mientos de servicios so-ciales 2.1 Los equipamientos de servicios sociales Los servicios sociales de Galicia vienen regulados en la ley 13/2008, del 3 de diciembre y demás decretos y órdenes de desarrollo. Para los efectos de esta ley se entiende por servi-cios sociales el conjunto coordinado de prestaciones, progra-mas y equipamientos destinados a garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la calidad de vida y a la partici-pación social de toda la población gallega. El sistema gallego de servicios sociales está integrado por el conjunto de servicios, programas y prestaciones, tanto de titu-laridad pública coma de titularidad privada, acreditados y con-certados por la administración. Se configura para tratar de dar respuesta a ciertos rasgos propios que presenta la población gallega: envejecimiento de la sociedad rural que alcanza valo-res alarmantes e insostenibles en la Galicia interior, cambios en el modelo familiar, la precarización laboral, el desarraigo territorial, la soledad y el abandono real de personas mayores en zonas aisladas, la inadaptación a los acelerados cambios en los procesos productivos de trabajadoras y trabajadores residuales para el sistema y la agresividad de los mercados y formas de vida que generan nuevas formas de pobreza, de-pendencia y exclusión social a las que hace falta dar una idó-nea respuesta. Se trata de dejar atrás una mera visión asistencial de los ser-vicios sociales y configurarlos de modo que deben persistir di-señados como un instrumento de confirmación efectiva de bienestar social, de prevención de la discriminación y de ex-clusión, y, en general, como medio de realización de los dere-chos sociales básicos del pueblo gallego. Con el fin de garantizar esta confirmación efectiva del bienes-tar social, para el momento presente pero también para mo-mentos futuros, en la propia ley se recoge la posibilidad de la contribución por parte de las personas demandantes, del cos-te de los servicios mediante el pago de precios públicos. La insuficiencia económica de la persona dependiente no su-pondrá la exclusión de la prestación de los servicios sociales. En este apartado analizaremos el nivel de dotación de equi-pamientos de servicios sociales en las diferentes comarcas rurales, con el objetivo de apreciar cual es el nivel de oferta y divisar las comarcas objeto de estudio, las que presentan un déficit mayor de estos servicios.

2.2 Origen y limitación de las fuentes Los datos sobre la dotación de equipamientos sociales en Ga-licia provienen de la Consellería de Traballo e Benestar. Esta dispone de un registro único de entidades prestadoras de ser-vicios sociales que depende de la Secretaría Xeral de Familia e Benestar y está gestionada por la Subdirección Xeral de Au-torización e Inspección de Servizos Sociais. En la aplicación, gestionada por la Subdirección General de Autorización e Inspección de Servicios Sociales, podemos encontrar los datos de los equipamientos sociales objeto de estudio, desagregados a nivel municipal. Estos datos también presentan una clasificación según la naturaleza jurídica de la entidad titular, que presta estos equipamientos, en tres divi-siones: - Iniciativa pública: entidades de naturaleza pública. - Iniciativa social: entidades de naturaleza privada sin ánimo de lucro. - Iniciativa mercantil: entidades de naturaleza privada con ánimo de lucro. Las tablas contenidas en el anexo muestran los números de centros y número de plazas existentes por comarcas aunque en los mapas desarrollados en los apartados siguientes se representará el número de plazas a modo de cuantificar el ni-vel de oferta y la distribución comarcal. 2.3 Equipamientos y servicios: tipologías Residencias para personas mayores Se analizan las plazas de los centros que ofrecen una aten-ción integral y continuada de carácter personalizado y social a las personas mayores en situación de dependencia. Podrá te-ner carácter permanente, cuando el centro residencial sea la residencia habitual de la persona, o temporal, cuando se atiendan estadías temporales de convalecencia o durante va-caciones, fines de semana y enfermedades o períodos de descanso de los cuidadores no profesionales Incluiremos dentro de estos servicios dos modalidades:

- Servicios de hogares residenciales: Los hogares re-sidenciales se configuran cómo equipamientos resi-denciales con un máximo de 24 plazas que propor-cionan con carácter permanente una atención inte-gral en un ambiente personalizado, a los mayores que en el momento de su ingreso presentan una si-tuación de dependencia leve o moderada.

- Servicios de residencia: tendrán la consideración de

residencias propiamente dichas, los centros destina-dos a vivienda permanente y común en los que se presta una asistencia integral y continuada a las per-sonas mayores. Según su capacidad las residencias se clasifican en:

-Minirresidencias: de 13 a 59 plazas. -Residencias: de 60 a 120 plazas.

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-Grandes centros residenciales: superiores a 120 plazas.

Centros de día para personas mayores Se analizan las plazas en los centros de día que se definen como centros gerontológicos socio-terapéuticos y de apoyo a las familias que durante el día prestan atención terapéutica in-tegral y plural a las personas mayores con dependencia o en grave riesgo de padecerla, promoviendo su autonomía perso-nal, la actividad relacional y la permanencia en el contorno habitual. Diferenciaremos dentro de los centros de día para personas mayores aquellos que tienen la consideración de centros de día de Alzheimer. Estos se definen como aquellos equipa-mientos que proporcionan un servicio multidisciplinar de aten-ción diurna y de carácter especializado a las personas que tienen diagnosticado Alzheimer y otras demencias neurode-generativas. Estos centros prestarán una asistencia social integral a las personas que padecen estas demencias de acuerdo con sus necesidades básicas, terapéuticas y psicosociales, contando con la participación activa de sus familiares y promoviendo el mantenimiento de su autonomía personal y la permanencia en su contorno habitual. Centros residenciales para personas con disminución. Se incluyen las plazas de las residencias de minusválidos gravemente afectados. Estas son las que procuran, en régi-men de internado, una atención integral a aquellas personas mayores de 16 años con minusvalidez grave que no pueden acudir a otros centros más normalizados, siempre que preci-sen de la ayuda de otra persona para la realización de las ac-tividades de la vida diaria y no puedan ser atendidos en su medio familiar habitual. Podrán establecerse convenios con los centros en los que se exija la mayoría de edad de los usuarios de estos. El número de plazas de estas residencias no debe superar las 200 unidades ni ser inferior a 30, pudiendo establecerse un número mayor o menor de plazas cuando las necesidades de la zona lo aconsejen, configurándose en sistema modular. Hogares residenciales para personas con disminución En este apartado se analizarán dos modalidades de hogares residenciales:

- Las plazas en residencias para disminuidos adul-tos que son aquellas que procuran acogimiento y convivencia, temporal o permanente, para personas minusválidas con cierta autonomía personal, usua-rios habituales de un centro ocupacional que por ra-zones sociales, familiares y/o económicas, no pue-dan permanecer en su hogar y no puedan benefi-ciarse de otros recursos más normalizados. El número de plazas de estos centros no debe su-perar las 50 unidades ni ser inferior a 15, pudiendo establecerse un número mayor cuando las necesida-des de la zona lo aconsejen, configurándose en sis-tema modular.

- Las plazas en residencias para disminuidos adul-tos con atención diurna que prestarían los mismos servicios pero solo con atención diurna.

Centros de atención especializada para personas con disminución Se analiza el número de plazas en centros que ofrecen los servicios de acogida diurna de atención especializada a per-sonas con grave disminución que, debido a su alto grao de afectación, necesitan atención y apoyo para las actividades de la vida diaria y que no pueden hacer uso de ningún otro servicio diurno de la red general del sistema educativo. Se in-cluyen las plazas en residencias de discapacitados gravemen-te afectados con atención diurna. Centros ocupacionales para personas con disminución Se analizan las plazas en los centros ocupacionales que son aquellos que procuran servicios de terapia ocupacional y de acoplamiento personal y social a los minusválidos mayores de 16 años que por su minusvalidez, temporal o permanen-temente, no pueden acceder a un empleo ordinario o protegi-do. El número de plazas de estos centros no deberá superar las 80 ni ser inferior a 15, pudiendo establecerse un número ma-yor o menor de plazas cuando las necesidades de la zona lo aconsejen, configurándose en sistema modular. Centros de día para personas con disminución. Los centros de día para disminuidos son aquellos que procu-ran servicios específicos de apoyo preventivo, oferta especia-lizada de recursos y actividades rehabilitadoras a aquellas personas mayores de 16 años con minusvalidez grave que no pueden acudir a otros centros de la red específica para per-sonas con minusvalidez, siempre que dependan de otra per-sona para las actividades de la vida diaria. El número de plazas de estos centros será de 30 unidades, pudiendo establecerse un número mayor o menor de plazas cuando las necesidades de la zona lo aconsejen, configurán-dose en sistema modular. Servicios sociales de atención primaria domiciliaria. En este apartado se trataba de indicar el número de horas de atención domiciliaria del Servicio Social de Atención Primaria y el número de técnicos (Trabajadores y Educadores socia-les). Al igual que ocurría con los datos de dependencia, estos no nos han sido facilitados y ante la imposibilidad de realizar una estimación, ha sido imposible su representación. 2.4 Nivel de dotación de servicios por comar-cas Una vez analizadas as diferentes variables que nos permiten definir las zonas del territorio que pueden presentar una ma-yor demanda de servicios sociales, se procederá a represen-tar cartográficamente las diferentes dotaciones de equipa-mientos de servicios sociales disponibles actualmente. El objeto de esta representación es presentar de una forma visual y clara la distribución espacial de los equipamientos, con el objeto de analizar y concluir si la oferta disponible es o no suficiente y si se encuentra perfectamente distribuida en el territorio de la comunidad autónoma gallega para cubrir las di-

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ferentes necesidades de los colectivos de mayores y depen-dientes. Así, analizada la oferta actual, se podrá llegar a una conclu-sión y destacar las zonas de actuación con el objetivo de me-jorar a oferta existente. 2.4.a Servicios a las personas mayores Residencias para las personas mayores Dado la variedad existente en la tipología de residencias pre-sentes en la comunidad autónoma, se procedió a representar la desagregación presente en el apartado 2.3 que las diferen-cia por la capacidad de plazas. Incluiremos en este apartado también los hogares residencia-les.

Mapa 11: Plazas en hogar residencial para personas mayores por comarca Observando el Mapa 11 y los datos presentes en la Tabla 17 del Anexo se puede definir la concentración de los hogares residenciales. Lo primero que cabe destacar es el predominio de la iniciativa privada mercantil, que representa el 72% de las plazas dispo-nibles, y la inexistencia de iniciativa privada social. En cuanto a la iniciativa pública, que representa el 28% restante, se en-cuentra concentrada en las comarcas de Limia, Terra de Me-lide y Tabeirós-Terra de Montes. Por la distribución de las plazas destacan O Carballiño (20%), A Limia (14%) y O Ribei-ro (13%). La comarca de Terra de Celanova es la única en la que coexiste la iniciativa privada mercantil junto con la públi-ca, representando un total de 30 plazas.

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Mapa 12: Plazas en minirresidencias para personas mayores por comarca Como se definió en los apartados anteriores las minirresiden-cias son servicios de residencias que presentan la caracterís-tica de que su número de plazas está comprendido entre las 13 y las 59. Están presentes en 25 de las 43 comarcas objeto de estudio. En cuanto al peso que representan cada una de las iniciativas tenemos (ver Mapa 12 y Tabla 18 del Anexo) que la iniciativa privada mercantil representa el 19%, la iniciativa pública el 29% y la privada social el 52%. Se observa por tanto la clara predominancia de las plazas privadas sociales, con la mitad del total de la oferta. La mayor concentración de las plazas de minirresidencias la encontramos en la zona sur de Galicia, concretamente el sur de la provincia de Lugo y en general se distribuye por toda la provincia de Ourense. En términos absolutos, el número de plazas por provincia ser-ían: A Coruña (374), Lugo (269), Ourense (1.232) y Ponteve-dra (290). Por lo tanto, en Ourense se concentraron el 57% de las pla-zas de minirresidencias.

Mapa 13: Plazas en residencias para personas mayores por comarca Como se mencionó en el apartado 2.3 las residencias pro-piamente dichas, tienen una capacidad que puede oscilar en-tre 60 a 120 plazas. Observando el Mapa 13 y la Tabla 19 del Anexo, comproba-mos la predominancia de las plazas de iniciativa privada so-cial que representan el 71% de las plazas de residencias para personas mayores. Las plazas en residencias para personas mayores con inicia-tiva pública y mercantil presentan parecido peso cuantitativo. Refiriéndonos a la distribución espacial, cabe destacar la co-marca de Valdeorras en la que están presentes el 21% de las plazas. Por provincias Lugo con un 36% y Ourense con igual porcen-taje, acumulan conjuntamente el 72% de plazas para residen-cias.

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Mapa 14: Plazas en gran centro residencial para personas mayores por comarca Los grandes centros residenciales se caracterizan porque su número de plazas es superior a 120. Conjuntamente y como se detecta en la Tabla 20 del Anexo, representan un total de 3.928 plazas. Como se puede observar en el Mapa 14 se concentran en su mayoría en la provincia de Lugo, siendo las comarcas de Lu-go, Terra Chá y La Mariña Occidental las que acumulan más plazas. Destaca la iniciativa privada mercantil, representando un 42% del total y siendo la única iniciativa en las comarcas de Ber-gantiños, Terra de Soneira, Noia, Deza, Chantada, Terra de Lemos y Sarria. Lugo representa el 24% del total de plazas y en ella están presentes las tres iniciativas de servicios socia-les.

Mapa 15: Resumen de plazas en residencias para personas mayores En el Mapa 15 representamos la suma de las plazas en resi-dencias. Estas son el conjunto de la suma de plazas de los hogares residenciales, minirresidencias, residencias y gran centro residencial. En primer lugar cabe mencionar las comarcas que no dispo-nen de dotación: A Barcala, Fisterra, Muros, Sar, Xallas, A Fonsagrada, A Mariña Oriental, Meira e A Ulloa Sólo dos presentan un número de plazas superior a 1.000: Lugo y Valdeorras. Y 6, dentro de las cuales se incluyen las 2 anteriores, presentan más de 400 plazas. Refiriéndonos a la naturaleza jurídica predomina la iniciativa privada social con un 46%. Está presente exclusivamente la iniciativa privada mercantil en las comarcas de Noia y Terra de Soneira, la iniciativa pri-vada social en los Ancares, Allariz-Maceda y Caldas y la ini-ciativa pública en las comarcas de Ortegal, Terra de Melide, Quiroga y Terra de Caldelas.

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Mapa 16: Plazas en centros de día para personas mayores por comarca Los centros de día son una de las figuras más extendidas en las comarcas de estudio junto con las minirresidencias. Están presentes en 27 comarcas (ver Mapa 16) aunque el número total de plazas (2.055) no representa un mayor volumen. Predomina la iniciativa pública (55%) frente a la iniciativa pri-vada mercantil (39%) (ver Tabla 21 del Anexo). La iniciativa privada social (6%) es escasa, presente exclusivamente en la comarca del Deza, junto a la iniciativa mercantil en la comarca de Valdeorras y Bergantiños, donde están presentes las tres. Destaca de nuevo Lugo, al igual que pasaba con los grandes centros residenciales, que representa el 21% de las plazas. En este caso, sólo se encuentra la iniciativa mercantil y públi-ca. Por provincias destaca Lugo donde se encuentra el 45% de las plazas de centros de día. Hay que destacar que Lugo es la única provincia que no presenta exclusión de ninguna comar-ca para el estudio. Este puede ser el motivo de la mayor pre-sencia de plazas en este territorio.

Mapa 17: Centros de día Alzheimer para personas mayores por comarca Como modo de hacer mención a este tipo de centros especia-lizados en la enfermedad del Alzheimer, los representamos en el Mapa 17. El número de plazas (ver Tabla 22 del Anexo) es de 40 en las comarcas de Lugo y Terra de Lemos. La Mariña Occidental y el Deza presentan 30 plazas cada una. La iniciativa privada mercantil y la iniciativa pública se repar-ten a partes iguales el total de plazas.

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2.4b Servicios para las personas con discapacidad En lo que respecta a los equipamientos sociales disponibles para las personas con discapacidad, se observa una distribu-ción territorial más desigual a la presente en los equipamien-tos sociales para las personas mayores. Forma parte de este colectivo el conjunto de personas que tienen reconocida una discapacidad igual o superior al 33%. En concreto, la población con discapacidad reconocida en Galicia es, a fecha de diciembre de 2010, de 216.772 perso-nas. Esto representa el 7.75% de la población galega. Actualmente, la Comunidad Autónoma de Galicia, dispone de un censo de personas con discapacidad. En el censo, pode-mos obtener información sobre el tipo de discapacidad, la dis-tribución por sexo o por grado de dependencia, etc. Este cen-so sirve de instrumento para llevar a cabo una planificación específica, en referencia a las políticas de intervención nece-sarias para este colectivo. Haremos en los apartados siguientes un análisis de los dife-rentes equipamientos sociales disponibles por comarcas.

Mapa 18: Centros residenciales para personas con disminu-ción por comarca Observando el mapa 24 nos podemos dar cuenta de lo men-cionado en el apartado introductorio. Existe una escasa distri-bución territorial de los centros residenciales para las perso-nas con disminución. Concretamente, encontramos centros residenciales en seis comarcas (ver Mapa 18), presentando sólo dos, una cantidad de plazas razonables. Estas dos comarcas son Sarria y Be-tanzos (ver Tabla 23 del Anexo). Las dos suman el 73% de las plazas de centros residenciales. Ninguna de las comarcas de la provincia de Ourense presenta plazas. Por naturaleza jurídica del centro residencial, no existen pla-zas de la iniciativa privada mercantil, distribuyéndose las pla-zas entre la iniciativa privada social y la iniciativa pública con un 58% (que sólo están presentes en la comarca de Sarria) y un 42% respectivamente.

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Mapa 19: Hogares residenciales para personas con disminu-ción por comarca En este apartado vamos a representar (ver Mapa 19) las pla-zas en hogares residenciales. En estas incluimos las residen-cias para disminuidos adultos y las de atención diurna. Los datos presentes en la Tabla 24 del Anexo muestran que existen un total de 192 plazas distribuidas en seis comarcas. Estas son las comarcas de Betanzos, Lugo y Tierra de Le-mos, con un número de plazas superior a las 40. Bergantiños, Allariz-Maceda y A Limia presentan una escasa dotación de plazas. Todas pertenecen a la iniciativa privada social. Por provincias, A Coruña y Lugo conjuntamente representan el 84% del total.

Mapa 20: Centros de atención especializada para personas con disminución por comarca Forman parte de los centros de atención especializada los servicios de acogida diurna, de atención especializada a per-sonas con gravemente disminuidas. Se observa claramente (ver Mapa 20) una escasa distribución de las plazas en la comunidad gallega y una escasa dotación. En ninguna de las comarcas objeto de estudio de las provin-cias de A Coruña y Pontevedra existe dotación de plazas. Sólo en las comarcas lucenses (A Mariña Central, Terra Chá e Lugo) e orensanas (Allariz-Maceda) existe dotación (ver Ta-bla 25 do Anexo). En referencia a la naturaleza jurídica de los centros de aten-ción nos encontramos exclusivamente con la iniciativa privada social.

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Mapa 21: Centros Ocupacionales para personas con disminu-ción por comarca Los centros de ocupación para las personas con disminución son, dentro de los servicios sociales analizados para dismi-nuidos, los que presentan una mejor distribución espacial. Presentan una dotación de 1.295 plazas en su conjunto. Son centros encargados de la prestación de servicios de terapia ocupacional y de ajuste personal y social a las personas con disminución. Dentro de las comarcas con dotación representadas destacan (ver Mapa 21 y Tabla 26 del Anexo), con una mayor cantidad de plazas, Lugo, Bergantiños, Betanzos, Terra de Lemos y Noia. Predomina claramente la iniciativa privada social, con un 90% de las plazas. El 10% restante corresponde a la iniciativa pública, que está presente en las comarcas de O Condado e Caldas, exclusivamente, e en la comarca de A Barcala (donde comparte dotación con la iniciativa privada social). Por provincias, A Coruña y Lugo conjuntamente representan el 74%. Ourense y Pontevedra tienen una dotación del 13% cada una de ellas.

Mapa 22: Centros de día para personas con disminución por comarca Por último, dentro de los tipos de equipamientos analizados en el estudio, procedemos a representar la dotación de plazas de centros de día para personas con disminución. Estos cen-tros son los encargados de prestar servicios específicos de apoyo preventivo. Analizando el Mapa 22 y observando la Tabla 27 del Anexo, se puede observar la nula dotación de plazas en las comarcas que pertenecen a la provincia de Ourense y fueron objeto de estudio. Destaca la comarca de Betanzos que acumula el 29% de las plazas, junto con la comarca de Bergantiños que representa el 15%. Es por esto, por lo que la provincia de A Coruña re-presenta la mayor dotación con un 62% seguida de Lugo (28%) y Pontevedra (10%). En referencia a la naturaleza jurídica de las plazas ofertadas en los centros de día, única y exclusivamente está presente la iniciativa privada social.

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Mapa 23: Nivel de dotación para personas mayores y dismi-nuidas por cada 1.000 habitantes En el Mapa 23 y en la Tabla 28 del anexo se muestran las plazas disponibles (provenientes de la suma de los diferentes servicios analizados en los apartados anteriores, tanto para personas mayores como personas con disminución) por cada 1.000 habitantes en cada comarca. En el mapa se encuentran tres comarcas que no presentan plazas en ninguno de los servicios sociales analizados. Estas comarcas son Xallas, A Fonsagrada y Meira. Estas dos últi-mas tienen una población comprendida entre os 5.700 y 6.200 habitantes. Un segundo grupo comprendido entre 1 e 8 plazas por mil habitantes estaría formado por las comarcas más occidenta-les de la provincia de A Coruña y Pontevedra a excepción de las comarcas de Terra de Soneira y Noia que presentan 12 y 10 plazas por cada mil habitantes. El grupo que se encuentra con una mayor dotación de habi-tantes por kilómetro cuadrado sería Valdeorras, Terra de Tri-ves y Viana, encontrándose estas dos últimas entre las 10 comarcas con menos población pero con los índices de po-blación analizados más elevados.

2.5 Una dotación desigualmente distribuida La dotación de equipamientos sociales para personas con discapacidad presenta una desigual distribución en el territo-rio. Diez de las comarcas con menos población presentan es-casa dotación o nula. En cuanto a las plazas para personas mayores, la gran parte de las dotaciones en plazas se concentran en las comarcas consideradas como "urbanas" y fuera del objeto de estudio. Las "no urbanas" y objeto de estudio, concentran sus plazas en zonas con más población, con ciertas excepciones como Terra de Caldelas, Terra de Trives y Viana, que con una me-nor población están presentes entre las comarcas con más dotación de plazas por mil habitantes.

3. El empleo en tiempos de crisis 3.1 Los servicios sociales, un nuevo filón de empleo Los servicios sociales demandados por las personas mayores y con discapacidad son, además de una necesidad para con-solidar el estado de bienestar, una fuente de empleo. Con la aplicación de la Ley de Dependencia, se produce una libera-ción de la mano de obra apartada, en parte o totalmente, del mercado laboral, sobre todo de las mujeres del ámbito rural que desarrollaron este rol, de forma no remunerada y poco reconocida socialmente. Se produce el afloramiento de em-pleos que se estaban realizando de una forma sumergida e irregular, creándose la necesidad de especialistas capaces de prestar un servicio sanitario, social y asistencial más eficiente y sobre todo, más especializado. Cubrir estas necesidades de atención a las personas con de-pendencia está generando una demanda de puestos de traba-jo con una amplia variedad (jardineros, profesionales del sec-tor de la construcción, administrativos, personal de lavander-ía, peluqueros...). Y lo que es más importante, la mayor parte de estos empleos beneficiarán a colectivos que tienen espe-ciales dificultades en la inserción laboral (mujeres, trabajado-ras de casa con escasa cualificación, desempleados de larga duración, jóvenes en busca de su primer empleo y trabajado-res de más de 45 años) además de los puestos de personal más capacitado. Las necesidades sociales del ámbito rural abren, por tanto, la puerta al empleo en estos territorios con problemas de paro y pocas expectativas laborales. El afloramiento de empleo per-mitirá fijar también la población en núcleos que se están des-poblando por la falta de este.

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3.2 Datos de empleo en negativo: el paro Los datos utilizados hacen referencia al paro registrado reco-gidos por el IGE en referencia al 2010. Paro registrado Personas de 16 años o más que durante la semana de refe-rencia estuvieron sin trabajo, disponibles para trabajar y bus-cando empleo. Son parados también los que encontraron un trabajo y están esperando incorporarse, siempre que se veri-fiquen las dos primeras condiciones. Este concepto, establecido en la Orden ministerial del 11 de marzo de 1985, está constituido por el total de demandas en alta existentes a fin de mes, excluyendo, entre otras, las que correspondan a las siguientes situaciones:

- Pluriempleo: demandantes que solicitan otro empleo compatible con el que ejercen.

- Mejor empleo: demandantes que, estando ocupados, solicitan un empleo para cambiarlo por el que tienen.

- Colaboración social: demandantes perceptores de prestaciones por desempleo que participan en traba-jos de colaboración social.

- Jubilados: demandantes que son pensionistas de ju-bilación, pensionistas por gran invalidez o invalidez absoluta y demandantes de edad igual o superior a 65 años.

- Empleo coyuntural: demandantes que solicitan un empleo para un periodo inferior a 3 meses.

- Jornada < 20 horas: demandantes que solicitan un trabajo con jornada inferior a 20 horas semanales.

- Estudiantes: demandantes que están cursando estu-dios de enseñanza oficial reglada siempre que sean menores de 25 años o que, superando esta edad, sean demandantes de primer empleo o bien deman-dantes asistentes a cursos de formación profesional y ocupacional, cuando sus horas lectivas superen las 20 a la semana, tengan una bolsa por lo menos de manutención y sean demandantes del primer em-pleo.

- Demandas suspendidas: demandantes con demanda suspendida en cuanto permanezcan en esta situa-ción.

- Compatibilidad prestaciones: demandantes benefi-ciarios de prestaciones por desempleo en situación de compatibilidad de empleo por realizar un trabajo a tiempo parcial.

- Trabajadores eventuales agrícolas subsidiados. - Rechazo de acciones de inserción laboral: deman-

dantes que rechacen acciones de inserción laboral adaptadas a sus características según se establece en el artículo 17, apartado 2 del Real decreto legisla-tivo 5/2000, del 4 de agosto.

La puesta en marcha del nuevo Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo (SISPE) en mayo de 2005 produce una ruptura de la serie de paro registrado que se venía publicando hasta el momento. La implantación de este nuevo sistema afecta a la estimación del paro registrado, no porque cambie la definición, si no por la actualización y ges-tión automatizada de la información y porque se corrigieron los errores que se venían cometiendo con ciertos colectivos. 3.3 El paro: distribución territorial Para el objeto de estudio es necesario analizar el paro en las diferentes comarcas rurales. Para eso desagregaremos los datos del paro por sexo y, dentro del colectivo femenino, esta división se producirá también por tramos de edades. Esto nos permitirá tener una perspectiva más clara de las zonas posi-bles de intervención para favorecer el empleo femenino, te-niendo en cuenta la demanda de las necesidades sociales.

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Mapa 24: Número absoluto de parados por comarca y sexo En el mapa 24 se representa el paro en números absolutos por comarcas y sexo. Estos datan de 2010 y tratan de darnos una primera idea acerca de la distribución entre las 43 comar-cas que son objeto de estudio (ver Tabla 29 del Anexo). La comarca con un mayor valor absoluto de paro femenino y masculino es la de Lugo (siendo también la de mayor pobla-ción con algo más de 50.000 habitantes, frente a la segunda). Le siguen las comarcas de Bergantiños, O Condado, Caldas y Verín, que tienen un total de paro superior a las 2.800 perso-nas. En el polo opuesto están las comarcas de Terra de Caldelas, Meira y A Fonsagrada, pero el total de su población está tam-bién entre las menores. En los apartados siguientes desagregaremos el paro femeni-no, que es una variable importante y objeto de estudio del diagnóstico.

Mapa 25: Porcentaje de desempleo femenino por comarca En este aspecto, destaca la comarca lucense de A Mariña Occidental con un porcentaje de paro del 58,9% y las orensa-nas de Allariz-Maceda y A Limia con un porcentaje del 57,23% y 56,34%, respectivamente (ver Mapa 25 y Tabla 29 del Anexo). El 50% de paro femenino es superado en 27 de las 43 comar-cas de estudio. Se concentra una gran parte del paro femenino en las comar-cas interiores de las provincias galegas. Las menores cifras de paro se concentran en las comarcas de Terra de Trives, A Fonsagrada y Os Ancares.

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Mapa 26: Porcentaje de desempleo femenino por sectores de actividad Con el fin de analizar más profundamente la realidad del paro en la comunidad autónoma, representamos en el Mapa 26 la distribución del paro femenino por sectores económicos. Pre-domina claramente el paro en el sector servicios. De las 43 comarcas de estudio el paro femenino en el sector servicios es superior, en 27 comarcas, al 65% (ver Tabla 30 del Anexo). El segundo sector por importancia en el paro femenino es el industrial que, en comarcas como Ordes representa el 27,79% y en Bergantiños el 34,34%. Es superior al 15% en 15 comarcas: A Barcala, Bergantiños, Ordes, O Sar, Terra de Melide, Terra de Soneira, Xallas, Alla-riz-Maceda, Terra de Celanova, Terra de Trives, Valdeorras Verín, Caldas, O Condado e Deza.

Mapa 27: Porcentaje de desempleo femenino por municipio Intentando tener un análisis más preciso del paro en el territo-rio gallego, representa en el Mapa 27 su distribución en los ayuntamientos. Observando el mapa, se analiza de mejor forma en qué ayun-tamientos de las comarcas de estudio predomina claramente el paro femenino: la zona más occidental de la provincia de A Coruña, la zona norte de Lugo y los ayuntamientos del centro de Ourense

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Mapa 28: Paro femenino. Mujeres menores de 25 años En este apartado se trata de analizar el primer grupo de eda-des de paro femenino. Corresponde a la etapa inicial de in-serción laboral. Aunque non presenta valores superiores al 6,5% esto puede ser debido, entre otras causas, a que es un tramo de edad en el que se desarrollan los estudios universi-tarios y una gran parte del colectivo aún no ha procedido a la inserción laboral. Como valores máximos (ver Tabla 31 del Anexo) de paro fe-menino en el tramo de edad menor a los 25 años, destacan las comarcas de A Ulloa, A Mariña Occidental, A Mariña Cen-tral, Terra Chá y O Deza. Valores inferiores alcanzan las comarcas de Terra de Calde-las y Terra de Trives, comarcas con una estructura de la po-blación envejecida.

Mapa 29: Paro femenino. Mujeres de entre 25 e 44 años En referencia al segundo grupo de edad, las mujeres con una edad comprendida entre los 25 y los 44 años, de nuevo en-contramos valores superiores (ver Mapa 29 y Tabla 31 del Anexo) en A Mariña Occidental, A Mariña Central, o Condado e A Mariña Oriental con valores superiores al 31%. Lugo, Ordes, Deza, A Barcala e Valdeorras presentan una ta-sa de paro femenino que supera el 30%. Destacan también las comarcas de las Rías Altas como Ber-gantiños, Terra de Soneira y Muros con valores superiores al 26%. Fisterra de nuevo se encuentra entre los valores más al-tos con un paro en este tramo de edad del 29,06%. En la provincia de Ourense están presentes 6 de las 7 comar-cas con un índice menor del 22%. Ourense es de las provin-cias gallegas que presenta los valores más bajos en todas sus comarcas, con excepción de Valdeorras.

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Mapa 30: Paro femenino. Mujeres de 45 y más años Un grupo de difícil inserción laboral es el de personas que presentan una mayor edad. Para destacar esta característica procedemos a representar en el Mapa 30 el paro femenino de las mujeres de 45 años y más. Destaca claramente el sur de Galicia. Las comarcas de la provincia de Ourense, Allariz-Maceda, Baixa Limia, A Limia, Terra de Celanova y Verín presentan valores superiores al 23% que en el caso de alguna de ellas está próximo al 28% (ver Tabla 31 del Anexo). La zona más occidental de la provincia de A Coruña vuelve a destacar por una tasa elevada de paro para este tramo de edad.

3.4 ¿El desempleo femenino, un fenómeno ur-bano? El paro en Galicia no es un fenómeno exclusivamente urbano. Se concentra en comarcas interiores y rurales como son Sa-rria, Terra de Lemos, Deza, Terra de Melide. Está claro que existe una relación directa entre la población y los valores de paro, pero como se observó en apartados anteriores muchas de las comarcas consideradas "no urbanas" presentan valores superiores al 50% en el paro femenino.

4. El cooperativismo 4.1 El cooperativismo como infraestructura Como conclusión al apartado 2, sobre la dotación de los equi-pamientos para servicios sociales, observamos el predominio de la iniciativa social frente a las otras dos objeto de estudio. Concretamente de las plazas analizadas, casi el 50%, concre-tamente el 47,53%, pertenecen a la iniciativa social. Las ini-ciativas mercantiles y públicas tienen un peso del 26% indivi-dualmente. La iniciativa social actúa desde la solidaridad para la mejora del bienestar y en defensa de un colectivo. Tal y como se define en la Ley de Economía Social forman parte de la economía social las cooperativas, fundaciones, asociaciones y otras entidades que priman a las personas y al fin social sobre el capital, la promoción de la solidaridad inter-na y con la sociedad, que favorezca el compromiso con el de-sarrollo local, la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, la cohesión social, la inserción de personas en ries-go de exclusión social, la generación de empleo estable y de calidad, la conciliación de la vida personal, familiar y laboral y la sostenibilidad. En este apartado se analizan los datos sobre la implantación territorial del cooperativismo agrario en Galicia, para conocer la localización y presencia en el territorio, con el fin de que constituyan la infraestructura sobre la que desarrollar equipa-mientos y servicios de atención a las personas mayores y de-pendientes en el marco rural. 4.2 Datos empleados Los datos utilizados para el estudio provienen de varias fuen-tes diferentes y fueron tratados por AGACA para reflejar lo más posible la realidad cooperativa actual. Estas fuentes son: el Registro de Cooperativas, el Informe de Síntesis. 2007 de Jordán Rodríguez, M. y María Rosario Bab-ío Arcay, M. R. (2010), y las bases de datos de AGACA. En el caso de las cooperativas de segundo grado, el dato proviene del Instituto Gallego de Estadística (IGE).

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La importancia de estos datos es vital para observar la distri-bución de las cooperativas, ya que vamos a considerar a es-tas como infraestructuras de apoyo para la instalación de las actividades de servicio social, y sus socios/as y familiares serán, en una primera fase, los potenciales demandantes de servicios. Procederemos también a analizar el peso de las mujeres en la realidad de las cooperativas, con el fin de indicar que las co-operativas son fuente de empleo femenino y sirven de plata-forma para su inserción. 4.3 Distribución territorial del cooperativismo Mapa 31: Número de cooperativas agrarias por municipio En el Mapa 31 (ver Tablas 32.1, 32.2, 32.3 y 33 del Anexo) se representa la distribución de las cooperativas por ayuntamien-tos con el fin de tener una visión territorial más clara de su distribución. Destacan los ayuntamientos de la comarca del Deza, como Lalín y Silleda, que conjuntamente suman 23 cooperativas agrarias, estando presente en Lalín una cooperativa de se-gundo grado. Un segundo grupo de alta concentración de cooperativas agrarias es el formado por los ayuntamientos de Castro de Rei, Guitiriz y A Pastoriza que pertenece a la comarca de Te-rra Chá y que conjuntamente suman 18 cooperativas agrarias. Destacan también, en la comarca de Ordes, los ayuntamien-

tos de Frades y Mesía que suman 13 cooperativas. Otros municipios con una alta concentración de cooperativas agrarias serían Monfero (Eume) con 9 cooperativas, Chanta-da y Friol con 7. Refiriéndonos a las cooperativas de segundo grado se en-cuentran situadas en los ayuntamientos de Lalín, Curtis, Val-doviño, Chantada, Taboada y Baleira. La provincia de Ourense es la que presenta una menor con-centración pero en la que está presente un gran grupo coope-rativo como es Coren, que tiene presencia en todo el territorio orensano. Mapa 32: Número de asociados y porcentaje de mujeres aso-ciadas a cooperativas Procedemos ahora a representar en el Mapa 32, a nivel co-marcal, la distribución del número de asociados/as de las co-operativas agrarias, así como el porcentaje de mujeres que las conforman. En primer lugar, cabe resaltar que existe un número elevado de cooperativas y de socios/as en las comarcas que fueron excluidas del estudio. En concreto, la comarca de Ferrol pre-senta 9.221 asociados/as (ver Tabla 34 del Anexo) y la co-marca de Santiago 4.689. Estas comarcas fueron excluidas del estudio por presentar una densidad de población superior a los 150 hab./km2, que es el criterio establecido por la OCDE a partir del que se puede considerar una comarca como “no

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urbana”. Haciendo mención a las comarcas objeto de estudio por número de asociados/as, la comarca del Deza con 2.283 so-cios/as, Terra Chá (1.779), Xallas (1.762) y Ordes (1.688) son las que presentan un mayor número de socios/as. Podemos destacar las comarcas de Chantada, O Ribeiro y Terra de Lemos, que aún sin estar presente en los escalones más altos, en lo que respeta al número de socios/as, presen-tan valores de envejecimiento superiores al 420%, sobreenve-jecimiento superiores al 20% y su número de asociados/as es de 922, 981 y 522 socios respectivamente. Otra comarca a destacar sería la de Meira, que también está presente en los valores más altos de los índices de estructura de la población. Presenta un número de socios/as de 308 pe-ro se encuentra en una zona cuyas comarcas limítrofes (A Mariña Oriental, Terra Chá y Lugo) presentan valores altos de asociados/as. Refiriéndose al peso de las mujeres en las cooperativas agra-rias cabe destacar las comarcas de Muros y O Eume. Muros presenta una tasa de asociadas del 60% (aunque el número de socios/as es escaso) y la comarca de Eume con 573 so-cios presenta un peso de mujeres del 50,26%. Otro punto a resaltar es que de las 43 comarcas objeto de es-tudio, en 26 el número de asociadas tiene un peso del 45%, lo que implicaría la paridad total. 4.4 Cooperativismo Como conclusión a los apartados mencionados anteriormente se puede observar una distribución del cooperativismo agrario en casi todo el territorio. Aunque la zona de la provincia de Ourense parezca, en un principio, que no presenta una gran distribución del cooperativismo agrario, cabe destacar la im-portancia de la cooperativa Coren que está presente en gran parte de este territorio.

5. Propuestas de localiza-ción 5.1 Metodología En este apartado se procede a formular una propuesta de lo-calización del escenario potencial de intervención del progra-ma. La situación o situaciones ideales de esta iniciativa se de-terminan a partir del cruce de los indicadores analizados en los apartados anteriores. Estos indicadores son: - La estructura de la población. Teniendo especial relevancia los índices de envejecimiento y sobreenvejecimiento. - La necesidad de servicios sociales en función de los datos de solicitudes derivados de la aplicación de la Ley de Depen-dencia. - El nivel de equipamientos de atención a las personas mayo-res y dependientes. - El nivel de desempleo elevado, especialmente entre las mu-jeres. - La existencia en el territorio de cooperativas agrarias como estructura previa que acogería la iniciativa. Todos los datos empleados están obtenidos a nivel municipal, con el objetivo de ofrecer una mejor localización de las zonas de actuación. Cada municipio dispondrá de un dato obtenido de la aplica-ción de la fórmula que determinará si es una zona de primera, segunda o posteriores actuaciones. Los datos fueron representados en el mapa con la utilización de la aplicación GVSIG mediante la simbología de cantidades por intervalos.

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5.2 Propuesta Con el fin de establecer una propuesta de localización para el escenario potencial de intervención se ha procedido a selec-cionar las variables más importantes descritas en los capítu-los anteriores y a combinarlos según la siguiente fórmula:

Lo que se ha perseguido en definitiva es la búsqueda de la mejor situación posible a partir de la combinación de una se-lección reducida de indicadores, que nos permitan conocer la zona o zonas que tengan a la vez una elevada necesidad de atención en lo que respecta a servicios sociales, una escasa dotación actual de estos servicios, un peso importante del pa-ro femenino y la presencia de cooperativas sobre las cuales desarrollar la iniciativa. Las variables empleadas en la fórmula son las que se descri-ben a continuación: A= Relación en tanto por 1 entre el volumen de plazas en centros para personas mayores y disminuidas a nivel munici-pal por cada 1.000 habitantes y la media gallega de plazas por cada 1.000 habitantes.

B1= Relación en tanto por 1 entre el volumen de solicitudes de ayudas a la dependencia a nivel comarcal por cada 1.000 habitantes y la media gallega de solicitudes por cada 1.000 habitantes.

B2A= Relación en tanto por 1 entre el índice de envejeci-miento a nivel comarcal y la media gallega del mismo índice.

B2B= Relación en tanto por 0,5 entre el índice de sobreenve-jecimiento a nivel comarca y la media gallega del mismo índi-ce. Se ha considerado importante la introducción del factor del sobreenvejecimiento, aunque al tratarse de un indicador que analiza exclusivamente las personas mayores, ya recogidas en la anterior variable, se consideró que su peso sea la mitad que el indicador de envejecimiento.

C1= Relación en tanto por 1 entre el porcentaje de paro fe-menino registrado sobre el paro total a nivel municipal y la media gallega del mismo índice.

C2= Relación en tanto por 0,5 entre el volumen total de paro por cada 1.000 habitantes a nivel municipal y el volumen de parados registrados en Galicia por cada 1.000 habitantes. De forma similar a lo que sucede con el indicador de sobreenve-jecimiento, esta variable tiene menos peso que la del paro femenino, dado que uno de los objetivos de la iniciativa es generar ocupación para las mulleres rurales.

D= Indicador de la presencia de cooperativas en cada muni-cipio. Los municipios con cooperativa de segundo grado tendrán valor 1, los que tienen cooperativa de primer grado valor 0,5 y las que no tiene, valor 0. Esta graduación se reali-za para acotar las zonas en torno a lugares que ya cuentan con la estructura básica (la cooperativa) y para primar aque-llas que son de segundo grado por su mayor magnitud.

36,


Mapa 33: Propuesta de localización Las comarcas que representan el escenario potencial de in-tervención son Fonsagrada y Os Ancares. Concretamente los ayuntamientos de Baleira y Fonsagrada, pertenecientes a la comarca de Fonsagrada, y Cervantes, Becerreá y Navia de Suarna. Otra zona de actuación son las comarcas de Betanzos, Sarria (Triacastela, Páramo, Paradela y Samos), Deza (Rodeiro, Dozón y Agolada) y Ordes (Trazo, Mesía y Tordoia) Por ayuntamientos: Ourol (A Mariña Occidental), Cenlle (O Ribeiro), Pol (Meira), Cerdido (Ortegal), Lobios (Baixa Limia), Santiso (Terra de Melide), Portomarín-Friol-Castro Verde (Lu-go) y Xermade (Terra Chá) se incluirían también en la primera zona de actuación. Como se puede observar, influye fuertemente tanto en la pro-puesta de actuación como en las alternativas, la presencia de la cooperativa como infraestructura que prestará los servicios sociales Hay comarcas pertenecientes a la provincia de Ourense que presentan unos índices de la estructura de la población altas pero se escapan de la propuesta de actuación por el escaso número de cooperativas agrarias con domicilio social en esos ayuntamientos, cuando de todos es conocida la gran influen-cia que ejerce Coren en toda la provincia orensana e incluso en todo Galicia. Matemáticamente, en la fórmula que se em-plea, el término “D” indica la presencia de cooperativas en un

municipio. Si esa cooperativa no está domiciliada en él, su va-lor será 0. Por lo tanto el numerador de la fórmula sería 0, y el resultado también 0 y por lo tanto no sería una localidad de actuación. . 5.3 Alternativas Una vez analizada la propuesta de localización, en este apar-tado vamos a desarrollar dos alternativas a la propuesta de localización según la ponderación que le demos a las diferen-tes variables empleadas en la fórmula. Concretamente, ten-dremos dos alternativas que se diferencian en el énfasis que se le aplica a la estructura de la población o al nivel de paro femenino. Concretamente: Alternativa 1: En la primera alternativa se le da un mayor pe-so a las variables referidas al volumen de demanda derivado de la estructura de población (solicitudes de dependencia, en-vejecimiento y sobreenvejecimiento) y a las solicitudes de ayudas de dependencia. Este mayor peso se pone elevando al cuadrado las variables referentes a estos apartados. La fórmula obtenida sería la siguiente:

Alternativa 2: En la segunda alternativa se procede a dar un mayor peso a las variables referidas al desempleo. Estas va-riables como se ha mencionado anteriormente incluyen tanto el paro femenino como el paro en general por municipio. La fórmula obtenida para esta alternativa sería la siguiente:

37,


5.3.a Alternativa 1: Énfasis en la estructura de la población Mapa 34: Alternativa 1: Énfasis en la estructura da población En la Alternativa 1 se ha procedido a dar un mayor peso a los datos relativos a la estructura de la población como son el número de solicitudes, el índice de envejecimiento y sobreen-vejecimiento de la población. Se puede observar como las zonas de actuación serían las comarcas de A Fonsagrada y Os Ancares, destacando zonas de actuación también las comarcas de Sarria y A Ulloa. Por ayuntamientos y en orden de importancia nos encontrar-íamos con: Navia de Suarna (Os Ancares), Ourol (A Mariña Occidental), Cenlle (O Ribeiro), Baleira (A Fonsagrada), Cer-vantes (Os Ancares), Samos (Sarria), Vilasantar (Betanzos) y Manzaneda (Terra de Trives).

5.3.b Alternativa 2: Énfasis en la presencia de pa-rados Mapa 35: Alternativa 2: Énfasis en la presencia de parados Se puede observar en el Mapa 43, la alternativa 2 de localiza-ción que hace un énfasis mayor en los resultados del paro y sobre todo del femenino. Destacan de nuevo A Fonsagrada y Ancares como zona de actuación junto con las comarcas de Betanzos, Bergantiños y Deza. Por ayuntamientos cabe destacar Muxía (Fisterra), Vilasantar y Paderne (Betanzos), Pol (Meira), Portomarín (Lugo), Sobra-do (Terra de Melide) y Lobios (Baixa Limia).

38,


5.4 Resumen de propuestas de localización Cuadro 1: Incidencia de los diferentes indicadores de localización en las comarcas rurales gallegas Alta incidencia Incidencia media Baja o nula incidencia

Oferta de servicios insuficiente

Meira, A Fonsagrada, Xallas, Os Ancares, A Ulloa, A Paradanta, Baixa Limia, Ortegal,

A Limia, Quiroga, Allariz-Maceda, Terra de Celano-va, Terra de Trives, Terra de Caldelas, Terra de Le-mos, A Barcala, Tabeirós-Terra de Montes, Verín, Ordes, Muros, Mariña Oriental, Terra de Melide, Arzúa, O Carballiño, O Ri-beiro, Fisterra, Terra Chá

Betanzos, Eume, A Mariña Occidental, Sarria, Valdeo-rras, Chantada, Lugo, Bergantiños, O Sar, Cal-das, O Condado, Noia, Mariña Central, Deza, Te-rra de Soneira, Viana

Demanda de servicios

Os Ancares, A Fonsagra-da, Quiroga, Baixa Limia, Terra de Caldelas, Terra de Celanova, Terra de Tri-ves

Arzúa, Ortegal, Terra de Melide, Chantada, Meira, Sarria, Terra Chá, Terra de Lemos, A Ulloa, Allariz-Maceda, Carballiño, A Li-mia, O Ribeiro, Verín, Via-na, A Paradanta

A Barcala, Bergantiños, Betanzos, Eume, Fisterra, Muros, Noia, Ordes, O Sar, Terra de Soneira, Xallas, Lugo, A Mariña Central, A Mariña Occi-dental, A Mariña Oriental, Valdeorras, Caldas, O Condado, Deza, Tabeirós-Terra de Montes

Paro femenino

Fisterra, A Mariña Central, A Mariña Occidental, Alla-riz-Maceda, A Limia, Val-deorras

Bergantiños, Betanzos, Eume, Muros, Ordes, Or-tegal, O Sar, Terra de Me-lide, Terra de Soneira, Lu-go, A Mariña Oriental, Sa-rria, Terra de Lemos, O Carballiño, O Ribeiro, Te-rra de Celanova, Verín Caldas, O Condado, Deza, Tabeirós-Terra de Montes

Arzúa, A Barcala, Noia Xallas, Os Ancares, Chan-tada, A Fonsagrada, Meira Quiroga, Terra Chá, A Ulloa, Baixa Limia, Terra de Caldelas, Terra de Tri-ves, Viana, A Paradanta

Presencia de cooperativas

Arzúa, Betanzos, Ordes, Terra de Melide, Xallas, Os Ancares, Chantada, A Mariña Oriental, Sarria, Terra Chá,O Ribeiro, Val-deorras, Deza

Lugo, Eume, Fisterra, Or-tegal, Terra de Soneira, A Fonsagrada, Meira, Terra de Lemos, A Ulloa, O Car-balliño, A Limia, Caldas, O Condado, Tabeirós-Terra de Montes

Bergantiños, A Barcala, Muros, A Mariña Central, A Mariña Occidenta, Alla-riz-Maceda, Baixa Limia, Terra de Caldelas, Terra de Celanova Terra de Trives, Verín

En el Cuadro 1, se trata de indicar de una forma clara la incidencia de los diferentes indicadores analizados a lo largo del dia-gnóstico en las comarcas objeto de estudio. Hemos dividido su incidencia en tres apartados con el objetivo de acotar más con-cretamente las zonas. Oferta de servicios insuficiente: para su clasificación se ha tenido en cuenta el número de plazas por mil habitantes, los índices de envejecimiento, sobreenvejecimiento y demás índices representativos de la estructura de la población. Demanda de servicios: se ha considerado el número de solicitudes (número de demandantes) por cada 1.000 habitantes. Paro femenino: la alta incidencia es representativa de valores extremos en el paro femenino. Presencia de cooperativas: en la alta incidencia están presentes las zonas con una mayor presencia de cooperativas.

Anexo

40,


Tabla 01: Índice de envejecimiento por comarca (2010). Fuente: IGE.

ComarcaÍndice de

envejecimientoArzúa 338Barbanza 142A Barcala 273Bergantiños 225Betanzos 281A Coruña 154Eume 231Ferrol 207Fisterra 223Muros 291Noia 228Ordes 222Ortegal 507Santiago 130O Sar 214Terra de Melide 330Terra de Soneira 282Xallas 291Os Ancares 699Chantada 431A Fonsagrada 768Lugo 189A Mariña Central 236A Mariña Occidental 245A Mariña Oriental 291Meira 543Quiroga 675Sarria 369Terra Chá 414Terra de Lemos 421A Ulloa 484Allariz-Maceda 397Baixa Limia 844O Carballiño 388A Limia 439Ourense 200O Ribeiro 507Terra de Caldelas 1.047Terra de Celanova 601Terra de Trives 691Valdeorras 244Verín 348Viana 535O Baixo Miño 140Caldas 174O Condado 141Deza 282O Morrazo 127A Paradanta 407Pontevedra 136O Salnés 135Tabeirós-Terra de Montes 283Vigo 133Galicia 193

Tabla 02: Índice de sobreenvejecimiento por comarca (2010). Fuente: IGE.

ComarcaÍndice de

sobreenvejecimientoArzúa 21Barbanza 14A Barcala 19Bergantiños 16Betanzos 17A Coruña 15Eume 16Ferrol 15Fisterra 15Muros 16Noia 17Ordes 16Ortegal 17Santiago 17O Sar 16Terra de Melide 19Terra de Soneira 16Xallas 19Os Ancares 23Chantada 23A Fonsagrada 20Lugo 19A Mariña Central 19A Mariña Occidental 16A Mariña Oriental 20Meira 29Quiroga 24Sarria 22Terra Chá 19Terra de Lemos 24A Ulloa 22Allariz-Maceda 22Baixa Limia 21O Carballiño 21A Limia 19Ourense 18O Ribeiro 21Terra de Caldelas 26Terra de Celanova 21Terra de Trives 27Valdeorras 22Verín 19Viana 21O Baixo Miño 16Caldas 16O Condado 16Deza 21O Morrazo 13A Paradanta 20Pontevedra 17O Salnés 14Tabeirós-Terra de Montes 19Vigo 15Galicia 17

41,


Tabla 03: Índice de dependencia senil por comarca (2010). Fuente: IGE.

ComarcaÍndice de dependencia

senilArzúa 46Barbanza 29A Barcala 43Bergantiños 36Betanzos 43A Coruña 28Eume 32Ferrol 35Fisterra 35Muros 43Noia 37Ordes 35Ortegal 54Santiago 24O Sar 34Terra de Melide 48Terra de Soneira 39Xallas 41Os Ancares 66Chantada 58A Fonsagrada 68Lugo 33A Mariña Central 36A Mariña Occidental 37A Mariña Oriental 45Meira 63Quiroga 70Sarria 50Terra Chá 53Terra de Lemos 60A Ulloa 63Allariz-Maceda 58Baixa Limia 74O Carballiño 54A Limia 59Ourense 35O Ribeiro 58Terra de Caldelas 85Terra de Celanova 71Terra de Trives 72Valdeorras 42Verín 52Viana 61O Baixo Miño 28Caldas 32O Condado 29Deza 42O Morrazo 24A Paradanta 51Pontevedra 27O Salnés 27Tabeirós-Terra de Montes 45Vigo 25Galicia 33

Tabla 04: Índice de dependencia global por comarca (2010). Fuente: IGE.

ComarcaÍndice de dependencia

globalArzúa 60Barbanza 49A Barcala 59Bergantiños 52Betanzos 58A Coruña 46Eume 46Ferrol 52Fisterra 50Muros 58Noia 54Ordes 51Ortegal 65Santiago 43O Sar 50Terra de Melide 62Terra de Soneira 53Xallas 55Os Ancares 75Chantada 72A Fonsagrada 76Lugo 50A Mariña Central 52A Mariña Occidental 52A Mariña Oriental 60Meira 75Quiroga 80Sarria 63Terra Chá 65Terra de Lemos 74A Ulloa 76Allariz-Maceda 73Baixa Limia 82O Carballiño 68A Limia 73Ourense 52O Ribeiro 69Terra de Caldelas 93Terra de Celanova 83Terra de Trives 82Valdeorras 59Verín 67Viana 73O Baixo Miño 48Caldas 50O Condado 50Deza 56O Morrazo 44A Paradanta 63Pontevedra 47O Salnés 47Tabeirós-Terra de Montes 60Vigo 44Galicia 51

42,


Tabla 05: Índice de recambio de la población activa por comarca (2010). Fuente: IGE.

ComarcaÍndice de recambio de la

población activaArzúa 146Barbanza 112A Barcala 199Bergantiños 160Betanzos 183A Coruña 155Eume 154Ferrol 176Fisterra 147Muros 195Noia 150Ordes 156Ortegal 220Santiago 127O Sar 156Terra de Melide 156Terra de Soneira 145Xallas 174Os Ancares 216Chantada 185A Fonsagrada 185Lugo 126A Mariña Central 156A Mariña Occidental 146A Mariña Oriental 180Meira 179Quiroga 234Sarria 167Terra Chá 157Terra de Lemos 177A Ulloa 170Allariz-Maceda 209Baixa Limia 302O Carballiño 210A Limia 205Ourense 136O Ribeiro 247Terra de Caldelas 250Terra de Celanova 271Terra de Trives 201Valdeorras 131Verín 176Viana 198O Baixo Miño 111Caldas 125O Condado 121Deza 151O Morrazo 119A Paradanta 209Pontevedra 124O Salnés 117Tabeirós-Terra de Montes 169Vigo 131Galicia 145

Tabla 06: Edad media de la población por comarca (2010). Fuente: IGE.

Comarca Edad media

Arzúa 49Barbanza 42,5A Barcala 47,8Bergantiños 45,9Betanzos 47,8A Coruña 43,4Eume 45,8Ferrol 45,6Fisterra 45,7Muros 48Noia 46Ordes 45,6Ortegal 51,6Santiago 42,2O Sar 45,2Terra de Melide 48,9Terra de Soneira 47,2Xallas 47,9Os Ancares 53,9Chantada 51,5A Fonsagrada 54,2Lugo 44,8A Mariña Central 46,1A Mariña Occidental 46,2A Mariña Oriental 48,3Meira 52,4Quiroga 54,3Sarria 49,8Terra Chá 50,3Terra de Lemos 51,6A Ulloa 51,9Allariz-Maceda 51,1Baixa Limia 55,5O Carballiño 50,3A Limia 51,4Ourense 45,2O Ribeiro 52,1Terra de Caldelas 57,4Terra de Celanova 54,1Terra de Trives 54,8Valdeorras 46,8Verín 49,7Viana 52,5O Baixo Miño 42,4Caldas 43,8O Condado 42,4Deza 47,4O Morrazo 41,7A Paradanta 50,6Pontevedra 42,5O Salnés 42,1Tabeirós-Terra de Montes 47,8Vigo 42,3Galicia 44,9

43,


Tabla 07: Densidad de población por comarca (2010). Fuente: IGE.

ComarcaDensidad de

poblaciónArzúa 36,2Barbanza 276,6A Barcala 53,3Bergantiños 94,4Betanzos 58,5A Coruña 841,7Eume 49,6Ferrol 261,4Fisterra 70Muros 101,6Noia 110,2Ordes 51,3Ortegal 36,7Santiago 234,8O Sar 95,5Terra de Melide 36,2Terra de Soneira 52,7Xallas 39Os Ancares 11,3Chantada 32,5A Fonsagrada 9,1Lugo 88,3A Mariña Central 61,3A Mariña Occidental 55,5A Mariña Oriental 43,3Meira 18,4Quiroga 10,5Sarria 29,5Terra Chá 24,5Terra de Lemos 35,5A Ulloa 24,3Allariz-Maceda 39,7Baixa Limia 16,1O Carballiño 53,2A Limia 29,2Ourense 235,3O Ribeiro 46,8Terra de Caldelas 11,7Terra de Celanova 40,9Terra de Trives 11,3Valdeorras 29,1Verín 28,4Viana 9,3O Baixo Miño 158,2Caldas 122,7O Condado 126,5Deza 43,6O Morrazo 593,5A Paradanta 48,6Pontevedra 198,3O Salnés 406,1Tabeirós-Terra de Montes 53,4Vigo 692,3Galicia 94,6

Tabla 08: Número de entidades singulares por comarca (2010). Fuente: IGE.

Comarca Entidades singulares

Arzúa 582Barbanza 390A Barcala 192Bergantiños 1.028Betanzos 1.087A Coruña 828Eume 669Ferrol 1.360Fisterra 254Muros 112Noia 480Ordes 729Ortegal 590Santiago 879O Sar 211Terra de Melide 540Terra de Soneira 231Xallas 231Os Ancares 562Chantada 657A Fonsagrada 428Lugo 1.335A Mariña Central 588A Mariña Occidental 736A Mariña Oriental 416Meira 252Quiroga 211Sarria 919Terra Chá 2.105Terra de Lemos 1.048A Ulloa 518Allariz-Maceda 294Baixa Limia 164O Carballiño 595A Limia 251Ourense 719O Ribeiro 268Terra de Caldelas 248Terra de Celanova 571Terra de Trives 145Valdeorras 167Verín 168Viana 95O Baixo Miño 402Caldas 377O Condado 681Deza 1.063O Morrazo 220A Paradanta 630Pontevedra 706O Salnés 554Tabeirós-Terra de Montes 616Vigo 998

44,


Tabla 09: Dispersión territorial de la población por co-marca (2010). Fuente: IGE.

Com a rca Índice de dispe rsión

A rzúa 1,50B arbanza 14,01A B arcala 3,85B ergantiños 2,94B etanzos 1,77A Coruña 29,25E um e 1,92Ferrol 7,09Fis terra 4,39M uros 9,60Noia 5,03Ordes 1,90Ortegal 1,51S antiago 7,92O S ar 6,57Terra de M elide 1,56Terra de S oneira 3,47Xallas 2,57Os A ncares 0,48Chantada 1,27A Fonsagrada 0,44Lugo 2,42A M ariña Central 2,53A M ariña Occ idental 2,05A M ariña Oriental 2,12M eira 1,16Quiroga 0,72S arria 0,97Terra Chá 0,53Terra de Lem os 1,10A Ulloa 1,07A llariz -M aceda 2,32B aixa Lim ia 1,26O Carballiño 2,18A Lim ia 1,84Ourense 8,78O Ribeiro 2,86Terra de Caldelas 0,74Terra de Celanova 1,71Terra de Trives 0,94V aldeorras 2,25V erín 2,19V iana 0,95O B aixo M iño 7,89Caldas 6,32O Condado 4,85Deza 1,34O M orrazo 40,01A P aradanta 1,94P ontevedra 7,46O S alnés 17,25Tabeirós -Terra de M ontes 2,15V igo 21,91

45,


Tabla 10: Número de solicitudes de valoración de dependencia por sexo (2010).

Comarca Nº Solicitudes Mujeres Hombres

Arzúa 712 465 247Barbanza 1832 1196 636A Barcala 429 280 149Bergantiños 2272 1483 788Betanzos 1467 958 509A Coruña 10725 7003 3722Eume 842 550 292Ferrol 5134 3353 1782Fisterra 742 484 257Muros 508 332 176Noia 1195 780 415Ordes 1259 822 437Ortegal 627 409 218Santiago 4172 2724 1448O Sar 526 343 182Terra de Melide 538 351 187Terra de Soneira 674 440 234Xallas 568 371 197Os Ancares 633 413 220Chantada 727 475 252A Fonsagrada 325 212 113Lugo 3890 2540 1350A Mariña Central 1046 683 363A Mariña Occidental 914 597 317A Mariña Oriental 691 451 240Meira 287 187 99Quiroga 330 216 115Sarria 1065 696 370Terra Chá 1980 1293 687Terra de Lemos 1655 1081 574A Ulloa 506 331 176Allariz-Maceda 726 474 252Baixa Limia 454 297 158O Carballiño 1290 842 448A Limia 1092 713 379Ourense 4802 3136 1666O Ribeiro 897 586 311Terra de Caldelas 227 148 79Terra de Celanova 1090 712 378Terra de Trives 281 184 98Valdeorras 1072 700 372Verín 1210 790 420Viana 335 219 116O Baixo Miño 1388 907 482Caldas 1062 693 368O Condado 1204 786 418Deza 1689 1103 586O Morrazo 2041 1333 708A Paradanta 695 454 241Pontevedra 3374 2204 1171O Salnés 2923 1909 1014Tabeirós-Terra de Montes 1077 703 374Vigo 10777 7037 3740

46,


Tabla 11: Valoraciones según el grao de dependencia y porcentaje de valoraciones sobre solicitudes (2010).

Comarca Grado III Grado II Grado I Sin Grado Valoraciones totales

Arzúa 258 177 106 43 584Barbanza 665 456 274 110 1504A Barcala 156 107 64 26 352Bergantiños 824 565 339 136 1865Betanzos 532 365 219 88 1204A Coruña 3892 2668 1603 643 8805Eume 306 210 126 50 692Ferrol 1863 1277 767 308 4215Fisterra 269 184 111 44 609Muros 184 126 76 30 417Noia 434 297 179 72 981Ordes 457 313 188 75 1034Ortegal 227 156 94 38 515Santiago 1514 1038 623 250 3425O Sar 191 131 79 32 432Terra de Melide 195 134 80 32 442Terra de Soneira 244 168 101 40 553Xallas 206 141 85 34 466Os Ancares 230 157 95 38 519Chantada 264 181 109 44 597A Fonsagrada 118 81 49 19 267Lugo 1411 968 581 233 3193A Mariña Central 380 260 156 63 859A Mariña Occidental 332 227 137 55 751A Mariña Oriental 251 172 103 41 567Meira 104 71 43 17 235Quiroga 120 82 49 20 271Sarria 387 265 159 64 874Terra Chá 719 493 296 119 1626Terra de Lemos 601 412 247 99 1359A Ulloa 184 126 76 30 416Allariz-Maceda 263 181 108 44 596Baixa Limia 165 113 68 27 373O Carballiño 468 321 193 77 1059A Limia 396 272 163 65 897Ourense 1743 1195 718 288 3942O Ribeiro 326 223 134 54 737Terra de Caldelas 82 56 34 14 186Terra de Celanova 396 271 163 65 895Terra de Trives 102 70 42 17 231Valdeorras 389 267 160 64 880Verín 439 301 181 72 993Viana 122 83 50 20 275O Baixo Miño 504 345 207 83 1140Caldas 385 264 159 64 872O Condado 437 300 180 72 989Deza 613 420 252 101 1387O Morrazo 741 508 305 122 1676A Paradanta 252 173 104 42 570Pontevedra 1225 839 504 202 2770O Salnés 1061 727 437 175 2400Tabeirós-Terra de Montes 391 268 161 65 884Vigo 3911 2681 1610 646 8848

47,


Tabla 12: Valoraciones con derecho sobre el total de valoraciones (2010).

Comarca Valoraciones con derecho Valoraciones totales

Arzúa 435 584Barbanza 1.121 1.504A Barcala 262 352Bergantiños 1.390 1.865Betanzos 898 1.204A Coruña 6.562 8.805Eume 515 692Ferrol 3.141 4.215Fisterra 454 609Muros 311 417Noia 731 981Ordes 770 1.034Ortegal 384 515Santiago 2.553 3.425O Sar 322 432Terra de Melide 329 442Terra de Soneira 412 553Xallas 347 466Os Ancares 387 519Chantada 445 597A Fonsagrada 199 267Lugo 2.380 3.193A Mariña Central 640 859A Mariña Occidental 559 751A Mariña Oriental 423 567Meira 175 235Quiroga 202 271Sarria 652 874Terra Chá 1.212 1.626Terra de Lemos 1.013 1.359A Ulloa 310 416Allariz-Maceda 444 596Baixa Limia 278 373O Carballiño 789 1.059A Limia 668 897Ourense 2.938 3.942O Ribeiro 549 737Terra de Caldelas 139 186Terra de Celanova 667 895Terra de Trives 172 231Valdeorras 656 880Verín 740 993Viana 205 275O Baixo Miño 849 1.140Caldas 650 872O Condado 737 989Deza 1.033 1.387O Morrazo 1.249 1.676A Paradanta 425 570Pontevedra 2.065 2.770O Salnés 1.788 2.400Tabeirós-Terra de Montes 659 884Vigo 6.594 8.848

48,


Tabla 13: Programas individuales de atención (PIA) realizados sobre el total de valoraciones positivas (2010).

Comarca PIA Valoraciones con derecho

Arzúa 273 435Barbanza 702 1.121A Barcala 164 262Bergantiños 870 1.390Betanzos 562 898A Coruña 4.108 6.562Eume 323 515Ferrol 1.966 3.141Fisterra 284 454Muros 194 311Noia 458 731Ordes 482 770Ortegal 240 384Santiago 1.598 2.553O Sar 201 322Terra de Melide 206 329Terra de Soneira 258 412Xallas 217 347Os Ancares 242 387Chantada 278 445A Fonsagrada 124 199Lugo 1.490 2.380A Mariña Central 401 640A Mariña Occidental 350 559A Mariña Oriental 265 423Meira 110 175Quiroga 126 202Sarria 408 652Terra Chá 758 1.212Terra de Lemos 634 1.013A Ulloa 194 310Allariz-Maceda 278 444Baixa Limia 174 278O Carballiño 494 789A Limia 418 668Ourense 1.839 2.938O Ribeiro 344 549Terra de Caldelas 87 139Terra de Celanova 418 667Terra de Trives 108 172Valdeorras 411 656Verín 463 740Viana 128 205O Baixo Miño 532 849Caldas 407 650O Condado 461 737Deza 647 1.033O Morrazo 782 1.249A Paradanta 266 425Pontevedra 1.293 2.065O Salnés 1.120 1.788Tabeirós-Terra de Montes 412 659Vigo 4.128 6.594

49,


Tabla 14: Número de solicitudes tramitadas por cada 1.000 habitantes (2010).

ComarcaSolicitudes por cada

1.000 habitantesArzúa 40,55Barbanza 26,83A Barcala 37,79Bergantiños 32,34Betanzos 37,02A Coruña 27,12Eume 31,52Ferrol 31,50Fisterra 31,23Muros 34,76Noia 33,34Ordes 32,51Ortegal 43,64Santiago 25,77O Sar 31,04Terra de Melide 40,48Terra de Soneira 34,28Xallas 37,20Os Ancares 53,45Chantada 48,39A Fonsagrada 52,79Lugo 32,33A Mariña Central 34,07A Mariña Occidental 33,30A Mariña Oriental 39,88Meira 49,86Quiroga 54,16Sarria 43,13Terra Chá 44,36Terra de Lemos 49,63A Ulloa 49,84Allariz-Maceda 47,91Baixa Limia 53,30O Carballiño 43,87A Limia 46,72Ourense 32,75O Ribeiro 47,05Terra de Caldelas 62,19Terra de Celanova 52,39Terra de Trives 57,63Valdeorras 38,01Verín 42,30Viana 48,48O Baixo Miño 27,19Caldas 29,98O Condado 27,92Deza 37,72O Morrazo 24,44A Paradanta 42,88Pontevedra 27,27O Salnés 26,15Tabeirós-Terra de Montes 38,14Vigo 25,38

Tabla 15: Número de solicitudes realizadas por cada 1.000 habitantes (2010).

ComarcaValoraciones por

cada 1.000 habitantesArzúa 33,29Barbanza 22,03A Barcala 31,03Bergantiños 26,55Betanzos 30,40A Coruña 22,27Eume 25,88Ferrol 25,86Fisterra 25,64Muros 28,54Noia 27,37Ordes 26,69Ortegal 35,83Santiago 21,16O Sar 25,48Terra de Melide 33,23Terra de Soneira 28,14Xallas 30,54Os Ancares 43,88Chantada 39,73A Fonsagrada 43,34Lugo 26,54A Mariña Central 27,97A Mariña Occidental 27,34A Mariña Oriental 32,74Meira 40,93Quiroga 44,46Sarria 35,41Terra Chá 36,42Terra de Lemos 40,74A Ulloa 40,92Allariz-Maceda 39,34Baixa Limia 43,76O Carballiño 36,02A Limia 38,36Ourense 26,89O Ribeiro 38,63Terra de Caldelas 51,06Terra de Celanova 43,01Terra de Trives 47,31Valdeorras 31,20Verín 34,73Viana 39,80O Baixo Miño 22,32Caldas 24,62O Condado 22,92Deza 30,97O Morrazo 20,07A Paradanta 35,21Pontevedra 22,39O Salnés 21,47Tabeirós-Terra de Montes 31,32Vigo 20,83

50,


Tabla 16: Número de Programas Individuales de Aten-ción (PIA) por cada 1.000 habitantes (2010).

ComarcaPIA por cada 1,000

habitantesArzúa 15,53Barbanza 10,28A Barcala 14,48Bergantiños 12,39Betanzos 14,18A Coruña 10,39Eume 12,07Ferrol 12,07Fisterra 11,96Muros 13,31Noia 12,77Ordes 12,45Ortegal 16,72Santiago 9,87O Sar 11,89Terra de Melide 15,50Terra de Soneira 13,13Xallas 14,25Os Ancares 20,47Chantada 18,54A Fonsagrada 20,22Lugo 12,38A Mariña Central 13,05A Mariña Occidental 12,76A Mariña Oriental 15,28Meira 19,10Quiroga 20,74Sarria 16,52Terra Chá 16,99Terra de Lemos 19,01A Ulloa 19,09Allariz-Maceda 18,35Baixa Limia 20,42O Carballiño 16,80A Limia 17,90Ourense 12,54O Ribeiro 18,02Terra de Caldelas 23,82Terra de Celanova 20,07Terra de Trives 22,07Valdeorras 14,56Verín 16,20Viana 18,57O Baixo Miño 10,41Caldas 11,48O Condado 10,69Deza 14,45O Morrazo 9,36A Paradanta 16,42Pontevedra 10,45O Salnés 10,02Tabeirós-Terra de Montes 14,61Vigo 9,72

51,


Tabla 17: Hogar residencial para las personas mayores: centros y plazas según naturaleza jurídica (2011). Fuente: Consellería de Traballo e Benestar. Rexistro Único de Entidades Prestadoras de Servizos Sociais.

I. Mercantil I. Social I. Pública I. Mercantil I. Social I. PúblicaArzúa 0 0 0 0 0 0 0 0Barbanza 1 0 0 22 0 0 1 22A Barcala 0 0 0 0 0 0 0 0Bergantiños 4 0 0 20 0 0 4 20Betanzos 0 0 0 0 0 0 0 0A Coruña 7 0 0 84 0 0 7 84Eume 0 0 0 0 0 0 0 0Ferrol 0 0 0 0 0 0 0 0Fisterra 0 0 0 0 0 0 0 0Muros 0 0 0 0 0 0 0 0Noia 0 0 0 0 0 0 0 0Ordes 2 0 0 24 0 0 2 24Ortegal 0 0 0 0 0 0 0 0Santiago 0 0 0 0 0 0 0 0O Sar 0 0 0 0 0 0 0 0Terra de Melide 0 0 1 0 0 16 1 16Terra de Soneira 0 0 0 0 0 0 0 0Xallas 0 0 0 0 0 0 0 0Os Ancares 0 0 0 0 0 0 0 0Chantada 2 0 0 24 0 0 2 24A Fonsagrada 0 0 0 0 0 0 0 0Lugo 1 0 0 24 0 0 1 24A Mariña Central 0 0 0 0 0 0 0 0A Mariña Occidental 0 0 0 0 0 0 0 0A Mariña Oriental 0 0 0 0 0 0 0 0Meira 0 0 0 0 0 0 0 0Quiroga 0 0 0 0 0 0 0 0Sarria 0 0 0 0 0 0 0 0Terra Chá 0 0 0 0 0 0 0 0Terra de Lemos 0 0 0 0 0 0 0 0A Ulloa 0 0 0 0 0 0 0 0Allariz-Maceda 0 0 0 0 0 0 0 0Baixa Limia 0 0 0 0 0 0 0 0O Carballiño 4 0 0 67 0 0 4 67A Limia 0 0 2 0 0 48 2 48Ourense 0 0 2 0 0 22 2 22O Ribeiro 2 0 0 44 0 0 2 44Terra de Caldelas 0 0 0 0 0 0 0 0Terra de Celanova 1 0 1 16 0 14 2 30Terra de Trives 0 0 0 0 0 0 0 0Valdeorras 0 0 0 0 0 0 0 0Verín 1 0 0 24 0 0 1 24Viana 0 0 0 0 0 0 0 0O Baixo Miño 0 0 0 0 0 0 0 0Caldas 0 0 0 0 0 0 0 0O Condado 0 0 0 0 0 0 0 0Deza 0 0 0 0 0 0 0 0O Morrazo 0 0 0 0 0 0 0 0A Paradanta 0 0 0 0 0 0 0 0Pontevedra 0 0 0 0 0 0 0 0O Salnés 0 0 0 0 0 0 0 0Tabeirós -Terra de Montes 0 0 1 0 0 18 1 18Vigo 10 0 0 115 0 0 10 115

Total plazasComarcaNº de centros segú naturaleza

jurídica Nº de plazas según naturaleza

jurídica Total centros

52,


Tabla 18: Minirresidencias para las personas mayores: centros y plazas según naturaleza jurídica (2011). Fuente: Consellería de Traballo e Benestar. Rexistro Único de Entidades Prestadoras de Servizos Sociais.





53,


Tabla 19: Residencias para las personas mayores: centros y plazas según naturaleza jurídica (2011). Fuente: Con-sellería de Traballo e Benestar. Rexistro Único de Entidades Prestadoras de Servizos Sociais.

I. Mercantil I. Social I. Pública I. Mercantil I. Social I. PúblicaArzúa 0 1 0 0 68 0 1 68Barbanza 0 0 2 0 0 106 2 106A Barcala 0 0 0 0 0 0 0 0Bergantiños 0 0 0 0 0 0 0 0Betanzos 0 0 0 0 0 0 0 0A Coruña 0 4 4 0 141 192 8 333Eume 0 4 0 0 188 0 4 188Ferrol 0 4 0 0 192 0 4 192Fisterra 0 0 0 0 0 0 0 0Muros 0 0 0 0 0 0 0 0Noia 0 0 0 0 0 0 0 0Ordes 0 0 0 0 0 0 0 0Ortegal 0 0 0 0 0 0 0 0Santiago 6 2 4 235 68 234 12 537O Sar 0 0 0 0 0 0 0 0Terra de Melide 0 0 0 0 0 0 0 0Terra de Soneira 0 0 0 0 0 0 0 0Xallas 0 0 0 0 0 0 0 0Os Ancares 0 2 0 0 70 0 2 70Chantada 0 0 0 0 0 0 0 0A Fonsagrada 0 0 0 0 0 0 0 0Lugo 2 0 2 85 0 54 4 139A Mariña Central 0 2 2 0 68 88 4 156A Mariña Occidental 0 0 0 0 0 0 0 0A Mariña Oriental 0 0 0 0 0 0 0 0Meira 0 0 0 0 0 0 0 0Quiroga 0 0 3 0 0 88 3 88Sarria 0 3 0 0 193 0 3 193Terra Chá 0 0 0 0 0 0 0 0Terra de Lemos 0 3 0 0 120 0 3 120A Ulloa 0 0 0 0 0 0 0 0Allariz-Maceda 0 0 0 0 0 0 0 0Baixa Limia 0 0 0 0 0 0 0 0O Carballiño 0 2 0 0 111 0 2 111A Limia 0 0 0 0 0 0 0 0Ourense 2 1 0 47 68 0 3 115O Ribeiro 0 2 0 0 99 0 2 99Terra de Caldelas 0 0 1 0 0 32 1 32Terra de Celanova 0 2 0 0 70 0 2 70Terra de Trives 0 0 0 0 0 0 0 0Valdeorras 2 8 2 86 286 82 12 454Verín 0 0 0 0 0 0 0 0Viana 0 0 0 0 0 0 0 0O Baixo Miño 0 4 0 0 144 0 4 144Caldas 0 2 0 0 77 0 2 77O Condado 1 0 0 108 0 0 1 108Deza 0 3 0 0 76 0 3 76O Morrazo 0 0 2 0 0 78 2 78A Paradanta 0 0 0 0 0 0 0 0Pontevedra 2 0 0 87 0 0 2 87O Salnés 0 2 0 0 170 0 2 170Tabeirós-Terra de Montes 0 1 0 0 66 0 1 66Vigo 8 1 0 353 87 0 9 440

Nº de plazas según naturaleza jurídica Total centros Total plazasComarca

Nº de centros segú naturaleza jurídica

54,


Tabla 20: Gran centro residencial para las personas mayores: centros y plazas según naturaleza jurídica (2011). Fuente: Consellería de Traballo e Benestar. Rexistro Único de Entidades Prestadoras de Servizos Sociais.





55,


Tabla 21: Centros de día para personas mayores: centros y plazas según naturaleza jurídica (2011). Fuente: Conse-llería de Traballo e Benestar. Rexistro Único de Entidades Prestadoras de Servizos Sociais.




56,


Tabla 22: Centros de día, Alzheimer para las personas mayores: centros y plazas según naturaleza jurídica (2011). Fuente: Consellería de Traballo e Benestar. Rexistro Único de Entidades Prestadoras de Servizos Sociais.





57,


Tabla 23: Centros residenciales para personas con disminución: centros y plazas según naturaleza jurídica (2011). Fuente: Consellería de Traballo e Benestar. Rexistro Único de Entidades Prestadoras de Servizos Sociais.




58,


Tabla 24: Hogares residenciales para personas con disminución: centros y plazas según naturaleza jurídica (2011). Fuente: Consellería de Traballo e Benestar. Rexistro Único de Entidades Prestadoras de Servizos Sociais.




59,


Tabla 25: Centros de atención especializada para personas con disminución: centros y plazas según naturaleza jurí-dica (2011). Fuente: Consellería de Traballo e Benestar. Rexistro Único de Entidades Prestadoras de Servizos Sociais.




60,


Tabla 26: Centros Ocupacionales para personas con disminución: centros y plazas según naturaleza jurídica (2011). Fuente: Consellería de Traballo e Benestar. Rexistro Único de Entidades Prestadoras de Servizos Sociais.




61,


Tabla 27: Centros de día para personas con disminución: centros y plazas según naturaleza jurídica (2011). Fuente: Consellería de Traballo e Benestar. Rexistro Único de Entidades Prestadoras de Servizos Sociais.





62,


Tabla 28: Dotación de equipamientos sociales para personas mayores y personas con disminución por cada 1.000 habitantes (2011). Fuente: Consellería de Traballo e Benestar. Rexistro Único de Entidades Prestadoras de Servizos Sociais.

Personas mayores Personas con discapacidad TotalArzúa 170 42 212 12,08Barbanza 262 165 427 6,26A Barcala 19 36 55 4,85Bergantiños 306 217 523 7,45Betanzos 385 355 740 18,68A Coruña 3214 1213 4427 11,20Eume 441 50 491 18,38Ferrol 1235 837 2072 12,71Fisterra 0 80 80 3,37Muros 16 0 16 1,10Noia 281 106 387 10,80Ordes 73 0 73 1,88Ortegal 50 40 90 6,27Santiago 1467 273 1740 10,75O Sar 85 24 109 6,44Terra de Melide 55 0 55 4,14Terra de Soneira 248 0 248 12,62Xallas 0 0 0 0,00Os Ancares 70 0 70 5,91Chantada 304 39 343 22,84A Fonsagrada 0 0 0 0,00Lugo 1586 359 1945 16,16A Mariña Central 269 100 369 12,02A Mariña Occidental 496 70 566 20,62A Mariña Oriental 18 0 18 1,04Meira 0 0 0 0,00Quiroga 88 0 88 14,43Sarria 411 120 531 21,50Terra Chá 489 119 608 13,62Terra de Lemos 587 179 766 22,97A Ulloa 40 0 40 3,94Allariz-Maceda 159 58 217 14,32Baixa Limia 123 0 123 14,44O Carballiño 404 25 429 14,59A Limia 215 14 229 9,80Ourense 2059 793 2852 19,45O Ribeiro 259 0 259 13,58Terra de Caldelas 64 0 64 17,53Terra de Celanova 282 40 322 15,47Terra de Trives 153 0 153 31,37Valdeorras 1150 47 1197 42,42Verín 235 57 292 10,21Viana 180 0 180 26,04O Baixo Miño 499 105 604 11,83Caldas 147 53 200 5,65O Condado 215 75 290 6,72Deza 395 80 475 10,61O Morrazo 431 65 496 5,94A Paradanta 120 0 120 7,41Pontevedra 718 192 910 7,35O Salnés 994 120 1114 9,97Tabeirós-Terra de Montes 154 17 171 6,06Vigo 2631 1181 3812 8,98

ComarcaPlazas existentes

Plazas por cada 1.000 hab.

63,


Tabla 29: Paro registrado. Número de parados y paradas y porcentaje de paro femenino (2010). Fuente: IGE.

Comarca Hombres Mujeres Total % paro femenino

Arzúa 509 504 1.013 49,75Barbanza 2.542 2.661 5.203 51,14A Barcala 475 457 932 49,03Bergantiños 3.148 3.680 6.828 53,90Betanzos 1.191 1.219 2.410 50,58A Coruña 14.014 16.731 30.745 54,42Eume 949 964 1.913 50,39Ferrol 5.987 8.221 14.208 57,86Fisterra 927 1.189 2.116 56,19Muros 518 534 1.052 50,76Noia 1.342 1.263 2.605 48,48Ordes 1.208 1.365 2.573 53,05Ortegal 380 409 789 51,84Santiago 5.684 6.825 12.509 54,56O Sar 652 777 1.429 54,37Terra de Melide 407 476 883 53,91Terra de Soneira 795 887 1.682 52,73Xallas 594 526 1.120 46,96Os Ancares 329 208 537 38,73Chantada 422 349 771 45,27A Fonsagrada 152 98 250 39,20Lugo 4.016 4.609 8.625 53,44A Mariña Central 755 928 1.683 55,14A Mariña Occidental 693 993 1.686 58,90A Mariña Oriental 440 483 923 52,33Meira 118 114 232 49,14Quiroga 245 215 460 46,74Sarria 718 719 1.437 50,03Terra Chá 1.309 1.051 2.360 44,53Terra de Lemos 1.058 1.141 2.199 51,89A Ulloa 242 199 441 45,12Allariz-Maceda 364 487 851 57,23Baixa Limia 271 234 505 46,34O Carballiño 1.097 1.129 2.226 50,72A Limia 779 1.001 1.780 56,24Ourense 4.986 6.512 11.498 56,64O Ribeiro 619 623 1.242 50,16Terra de Caldelas 93 57 150 38,00Terra de Celanova 698 750 1.448 51,80Terra de Trives 145 115 260 44,23Valdeorras 964 1.198 2.162 55,41Verín 1.309 1.547 2.856 54,17Viana 275 219 494 44,33O Baixo Miño 2.376 2.715 5.091 53,33Caldas 1.605 1.866 3.471 53,76O Condado 2.105 2.427 4.532 53,55Deza 1.313 1.339 2.652 50,49O Morrazo 3.724 4.460 8.184 54,50A Paradanta 634 537 1.171 45,86Pontevedra 5.169 5.863 11.032 53,15O Salnés 4.979 5.460 10.439 52,30Tabeirós-Terra de Montes 1.005 1.072 2.077 51,61Vigo 18.033 22.492 40.525 55,50

64,


Tabla 30: Porcentaje de paro femenino registrado por actividades económicas (2010). Fuente: IGE.

Comarca Agricultura/Pesca Industria Construcción Servicios Sin empleo anterior Paro femenino

Arzúa 1,80 13,57 2,20 66,87 15,57 504Barbanza 1,32 23,26 3,27 57,65 14,51 2.661A Barcala 1,10 15,79 1,97 69,08 12,06 457Bergantiños 1,31 34,34 2,61 51,03 10,71 3.680Betanzos 0,99 13,23 3,04 68,36 14,38 1.219A Coruña 0,57 11,29 2,92 74,39 10,83 16.731Eume 0,62 8,18 3,83 72,57 14,80 964Ferrol 0,89 8,43 2,65 67,93 20,10 8.221Fisterra 2,52 8,91 4,96 64,12 19,50 1.189Muros 4,12 12,73 5,62 64,98 12,55 534Noia 3,64 13,44 3,40 65,06 14,47 1.263Ordes 1,25 27,79 2,71 55,79 12,46 1.365Ortegal 2,20 13,20 1,47 70,90 12,22 409Santiago 0,85 8,82 2,54 73,65 14,14 6.825O Sar 1,29 23,58 2,84 56,83 15,46 777Terra de Melide 0,84 21,97 1,88 48,54 26,78 476Terra de Soneira 4,50 20,95 5,07 52,25 17,23 887Xallas 2,66 24,52 8,56 51,71 12,55 526Os Ancares 2,88 10,58 0,48 72,12 13,94 208Chantada 3,14 8,00 1,71 71,43 15,71 349A Fonsagrada 11,11 4,04 2,02 69,70 13,13 98Lugo 1,56 5,77 1,99 74,31 16,37 4.609A Mariña Central 1,94 6,79 2,69 74,68 13,90 928A Mariña Occidental 2,11 6,24 2,82 73,94 14,89 993A Mariña Oriental 0,83 9,15 2,91 74,43 12,68 483Meira 1,75 11,40 3,51 70,18 13,16 114Quiroga 2,78 12,04 4,17 66,20 14,81 215Sarria 1,94 9,56 2,08 70,50 15,93 719Terra Chá 1,62 11,31 2,76 68,73 15,59 1.051Terra de Lemos 2,45 7,34 3,58 67,40 19,23 1.141A Ulloa 4,52 13,07 4,52 66,83 11,06 199Allariz-Maceda 4,50 22,09 5,32 56,03 12,07 487Baixa Limia 3,39 7,20 2,97 70,34 16,10 234O Carballiño 2,65 11,68 2,21 67,52 15,93 1.129A Limia 5,22 13,44 2,91 65,30 13,14 1.001Ourense 1,21 11,24 2,78 71,97 12,80 6.512O Ribeiro 3,38 12,22 2,89 68,97 12,54 623Terra de Caldelas 3,39 8,47 0,00 72,88 15,25 57Terra de Celanova 3,70 15,08 2,25 60,98 17,99 750Terra de Trives 1,74 16,52 0,87 73,04 7,83 115Valdeorras 1,00 25,54 2,91 57,57 12,98 1.198Verín 3,23 17,03 2,13 55,87 21,74 1.547Viana 3,18 11,82 2,73 70,00 12,27 219O Baixo Miño 7,84 14,73 2,14 60,35 14,95 2.715Caldas 1,82 22,16 4,66 54,55 16,81 1.866O Condado 4,49 16,26 3,75 63,81 11,69 2.427Deza 2,24 24,70 3,43 53,73 15,90 1.339O Morrazo 2,06 11,88 2,13 68,83 15,09 4.460A Paradanta 2,42 10,80 3,54 66,48 16,76 537Pontevedra 1,36 10,92 3,27 69,84 14,60 5.863O Salnés 1,23 14,96 3,46 69,32 11,04 5.460Tabeirós-Terra de Montes 1,87 14,66 2,99 61,44 19,05 1.072Vigo 0,89 15,66 2,36 66,85 14,25 22.492

65,


Tabla 31: Paro femenino registrado por tramos de edad (2010). Fuente: IGE.

Comarca % Menores de 25 % Entre 25-44 % 45 y más

Arzúa 4,34 27,84 17,57Barbanza 5,21 29,46 16,49A Barcala 2,90 30,36 15,88Bergantiños 3,81 27,84 22,26Betanzos 4,27 29,09 17,43A Coruña 3,50 29,41 21,50Eume 4,65 29,90 15,94Ferrol 4,19 30,43 23,26Fisterra 5,01 29,06 22,35Muros 2,95 26,81 21,29Noia 4,61 25,83 18,04Ordes 3,93 30,74 18,50Ortegal 4,44 29,15 18,38Santiago 4,00 32,44 18,12O Sar 4,48 27,99 21,97Terra de Melide 5,32 27,18 21,74Terra de Soneira 4,52 26,93 21,34Xallas 3,57 24,38 19,38Os Ancares 3,17 22,16 13,22Chantada 4,93 25,68 14,79A Fonsagrada 4,40 22,80 12,00Lugo 5,03 30,81 17,65A Mariña Central 5,59 33,04 16,76A Mariña Occidental 5,87 33,21 20,05A Mariña Oriental 3,68 31,42 17,12Meira 3,45 29,31 16,81Quiroga 3,91 21,52 21,74Sarria 4,59 26,51 18,86Terra Chá 5,59 24,75 14,11Terra de Lemos 3,96 25,06 23,24A Ulloa 6,12 25,40 13,83Allariz-Maceda 5,41 27,61 24,44Baixa Limia 4,75 16,44 25,94O Carballiño 3,82 24,53 22,51A Limia 4,55 23,26 28,54Ourense 5,02 28,55 23,10O Ribeiro 3,62 21,34 25,20Terra de Caldelas 2,00 22,00 14,67Terra de Celanova 3,11 21,75 27,28Terra de Trives 1,54 20,77 21,54Valdeorras 4,49 30,34 20,68Verín 3,26 22,37 28,78Viana 3,64 19,84 21,86O Baixo Miño 5,40 28,40 19,60Caldas 4,78 29,82 19,39O Condado 4,68 32,04 16,81Deza 5,58 30,69 14,18O Morrazo 4,69 30,68 19,12A Paradanta 4,36 25,11 16,40Pontevedra 4,52 30,64 18,00O Salnés 4,93 30,72 16,70Tabeirós-Terra de Montes 5,20 28,26 18,25Vigo 4,00 28,17 23,34

66,


Tabla 32.1: Número de cooperativas agrarias de primer grado por municipio (2010). Fuente: IGE.

MUNICIPIOCooperativas de

primer gradoArzúa 4Boimorto 2Pino, O 1Touro 4Boiro 1Baña, A 2Negreira 1Cabana de Bergantiños 1Carballo 1Coristanco 1Laracha, A 4Malpica 1Ponteceso 1Aranga 4Betanzos 1Curtis 2Irixoa 4Paderne 2Vilarmaior 1Vilasantar 1Arteixo 4Bergondo 1Carral 1Coruña, A 3Culleredo 2Capela, A 3Monfero 9Pontes de García Rodríguez, As 2Fene 1Ferrol 1Narón 4San Sadurniño 1Valdoviño 5Dumbría 1Muxía 3Carnota 1Cerceda 2Frades 6Mesía 7Ordes 4Oroso 2Tordoia 3Trazo 3Cerdido 1Ortigueira 2Ames 3Boqueixón 1Brión 1Santiago de Compostela 1Val do Dubra 1Vedra 1Melide 1Santiso 1

Tabla 32.2: Número de cooperativas agrarias de primer grado por municipio (2010) (cont.). Fuente: IGE.


primer gradoSobrado 1Vimianzo 2Zas 2Mazaricos 6Santa Comba 5Baralla 3Becerreá 1Cervantes 2Navia de Suarna 1Chantada 7Taboada 1Baleira 1Fonsagrada, A 4Castroverde 2Corgo, O 2Friol 7Guntín 2Lugo 5Outeiro de Rei 4Portomarín 5Foz 1Ourol 2Ribadeo 3Trabada 5Meira 2Pol 3Incio, O 1Láncara 1Paradela 4Páramo, O 4Samos 1Sarria 5Triacastela 2Abadín 1Begonte 1Castro de Rei 6Cospeito 4Guitiriz 6Pastoriza, A 6Vilalba 5Xermade 3Monforte de Lemos 2Antas de Ulla 1Monterroso 1Palas de Rei 1Allariz 1Maceda 2Bande 1Lobios 1Irixo, O 1Vilar de Santos 1Xinzo de Limia 2Amoeiro 2

67,


Tabla 32.3: Número de cooperativas agrarias de primer grado por municipio (2010) (cont.). Fuente: IGE.


primer gradoOurense 14Peroxa, A 1Beade 1Cenlle 1Ribadavia 3Castro Caldelas 1Celanova 2Manzaneda 1Barco de Valdeorras, O 1Larouco 1Rúa, A 1Oímbra 1Verín 3Rosal, O 2Portas 1Valga 1Neves, As 4Ponteareas 1Agolada 1Dozón 5Lalín 13Rodeiro 4Silleda 10Cangas 1Barro 1Ponte Caldelas 1Cambados 3Meaño 1Estrada, A 5Forcarei 1Vigo 1

Tabla 33: Número de cooperativas agrarias de segundo grado por municipio (2010). Fuente: IGE.

MUNICIPIOCooperativas de segundo grado

Curtis 1Arteixo 1Ferrol 1Valdoviño 1Santiago de Compostela 2Chantada 1Taboada 1Baleira 1Ourense 1Lalín 1Cambados 1

68,


Tabla 34: Número de asociados y porcentaje de mujeres asociadas a cooperativas (2010). Fuente: Rexistro de Co-operativas. Informe de Síntese. 2007 (Jordán Rodríguez, M. e Babío Arcay, M.R, 2010). AGACA.

Arzúa 1325 11 120,45 625 47,17%Barbanza 20 1 20,00 9 47,00%A Barcala 42 3 14,00 17 39,74%Bergantiños 143 9 15,89 58 40,53%Betanzos 1022 15 68,13 480 47,00%A Coruña 404 11 36,73 183 45,28%Eume 573 14 40,93 288 50,26%Ferrol 9221 12 768,42 4326 46,92%Fisterra 70 4 17,50 34 48,20%Muros 15 1 15,00 9 60,00%Noia 0 0 0,00 0 0,00%Ordes 1688 27 62,52 791 46,87%Ortegal 54 3 18,00 25 47,00%Santiago 4689 8 586,13 2170 46,28%O Sar 0 0 0,00 0 0,00%Terra de Melide 784 3 261,33 368 47,00%Terra de Soneira 76 4 19,00 29 37,50%Xallas 1762 11 160,18 825 46,80%Os Ancares 586 7 83,71 254 43,41%Chantada 922 8 115,25 421 45,62%A Fonsagrada 121 5 24,20 8 6,41%Lugo 1197 27 44,33 537 44,85%A Mariña Central 4 1 4,00 2 50,00%A Mariña Occidental 37 2 18,50 17 47,00%A Mariña Oriental 1216 8 152,00 563 46,28%Meira 308 5 61,60 144 46,78%Quiroga 0 0 0,00 0 0,00%Sarria 1398 18 77,67 653 46,71%Terra Chá 1779 32 55,59 826 46,42%Terra de Lemos 522 2 261,00 245 47,00%A Ulloa 182 3 60,67 84 46,26%Allariz-Maceda 43 3 14,33 18 41,81%Baixa Limia 29 2 14,50 5 16,41%O Carballiño 54 1 54,00 14 25,93%A Limia 71 3 23,67 27 37,82%Ourense 777 17 45,71 242 31,14%O Ribeiro 981 5 196,20 459 46,76%Terra de Caldelas 9 1 9,00 4 47,00%Terra de Celanova 10 2 5,00 5 48,20%Terra de Trives 7 1 7,00 0 0,00%Valdeorras 929 3 309,67 437 47,00%Verín 48 4 12,00 23 47,25%Viana 0 0 0,00 0 0,00%O Baixo Miño 82 2 41,00 45 55,13%Caldas 88 2 44,00 41 47,00%O Condado 253 5 50,60 119 47,00%Deza 2283 33 69,18 978 42,84%O Morrazo 0 1 0,00 0 0,00%A Paradanta 0 0 0,00 0 0,00%Pontevedra 29 2 14,50 14 47,00%O Salnés 1241 4 310,25 570 45,95%Tabeirós-Terra de Montes 289 6 48,17 139 48,13%Vigo 19 1 19,00 9 47,00%

Mujeres% de mujeres

asociadasComarca

Número de socios

Número de cooperativas

Media de socios

69,


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