2008 год pdf, 1.42 Мб

Ãîñóäàðñòâåííàÿ êîðïîðàöèÿ ïî àòîìíîé ýíåðãèè «Ðîñàòîì»

Îò÷åò

ïî áåçîïàñíîñòè

Ìîñêâà2009

ÓÄÊ 621.039.58

Îòðàñëåâîé îò÷åò ïî áåçîïàñíîñòè ïîäãîòîâëåí

Äåïàðòàìåíòîì ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, îðãàíèçàöèè ëèöåíçèîííîé è

ðàçðåøèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè Ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè ïî àòîìíîé ýíåðãèè «Ðîñàòîì»

(äèðåêòîð — ä.ò.í. Àãàïîâ À. Ì.)

ïîä îáùåé ðåäàêöèåé

çàìåñòèòåëÿ ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà Ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè

ïî àòîìíîé ýíåðãèè «Ðîñàòîì», ê.ô.ì-í. Åâñòðàòîâà Å. Â.

Â ïîäãîòîâêå ìàòåðèàëîâ îò÷åòà ó÷àñòâîâàëè ðóêîâîäèòåëè è âåäóùèå ñïåöèàëèñòû:

Ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè ïî àòîìíîé ýíåðãèè «Ðîñàòîì»;

ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîïðîì»;

ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì»;

ÎÀÎ «ÒÂÝË»;

ÔÃÓÏ «ÑÊÖ Ðîñàòîìà»;

ÔÃÓÏ «ÂÍÈÈÕÒ»;

ÔÃÓÏ «ÃÍÖ ÐÔ «ÍÈÈÀÐ»;

ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»;

ÔÃÓÏ «ÀÒÖ ÑÏá»;

ÔÃÓÏ «ÑÍÏÎ «Ýëåðîí»;

ÈÁÐÀÝ ÐÀÍ;

ÔÃÓ «Ôåäåðàëüíûé ìåäèöèíñêèé áèîôèçè÷åñêèé öåíòð» Ôåäåðàëüíîãî ìåäèêî-áèîëîãè-

÷åñêîãî àãåíòñòâà;

ÃÓ-ÌÐÍÖ ÐÀÌÍ;

ÖÊ ïðîôñîþçà ðàáîòíèêîâ àòîìíîé ýíåðãåòèêè è ïðîìûøëåííîñòè.

Îò÷åò ïî áåçîïàñíîñòè — Ì.: Èçä-âî «Êîìòåõïðèíò», 2009. 65 ñ.

ISBN 978-5-903511-12-9

Â îòðàñëåâîì îò÷åòå îõàðàêòåðèçîâàíû îñíîâíûå ñïîñîáû îáåñïå÷åíèÿ ÿäåðíîé, ðàäèàöèîííîé, ýêîëîãè-

÷åñêîé è ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè, îñâåùåíû âîïðîñû óïðàâëåíèÿ áåçîïàñíîñòüþ. Ïî èòîãàì 2008 ãîäà

äàíà îöåíêà ñîñòîÿíèÿ áåçîïàñíîñòè ïî òàêèì âàæíåéøèì íàïðàâëåíèÿì, êàê áåçîïàñíîñòü îñíîâíûõ ïðîèç-

âîäñòâ, îáúåêòîâ è òåõíîëîãèé; áåçîïàñíîñòü ïåðñîíàëà ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè; ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü;

ãîòîâíîñòü ê ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì.

ISBN 978-5-903511-12-9 © Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì», 2009

© «Êîìòåõïðèíò», 2009 (îôîðìëåíèå)

3

Îãëàâëåíèå

Ïðåäèñëîâèå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Ââåäåíèå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

1. Àòîìíàÿ îòðàñëü: èòîãè è ïåðñïåêòèâû . . . . . . . . . . . . . . . . 8

1.1. Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè äåÿòåëüíîñòè îòðàñëè â 2008 ãîäó . . . . . . . . . . 9

1.2. Ïðîãðàììà äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íà äîëãîñðî÷íûé ïåðèîä . . 11

2. Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè . . . . . . . 13

2.1. Óïðàâëåíèå áåçîïàñíûì èñïîëüçîâàíèåì àòîìíîé ýíåðãèè è âåäîìñòâåííîå

ðåãóëèðîâàíèå áåçîïàñíîñòè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

2.2. Ãîòîâíîñòü ê àâàðèéíîìó ðåàãèðîâàíèþ â óñëîâèÿõ ×Ñ. . . . . . . . . . 14

2.3. Îáåñïå÷åíèå ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè . . . . . . . . . . . . . . . . 18

2.4. Ôèçè÷åñêàÿ çàùèòà ÿäåðíûõ îáúåêòîâ . . . . . . . . . . . . . . . 19

2.5. Ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè êàäðîâ â ñôåðå ßÐÁ . . 22

3. Ñîñòîÿíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â îòðàñëè â 2008 ãîäó . . . . 25

3.1. ßäåðíàÿ è ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâ . . . . . . . 25

3.2. Áåçîïàñíîñòü îáðàùåíèÿ ñ ÿäåðíûìè ìàòåðèàëàìè, ðàäèîàêòèâíûìè

âåùåñòâàìè è îòõîäàìè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

3.3. Ðàçâèòèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû â îáëàñòè ßÐÁ . . . . . . . . . . . 34

4. Áåçîïàñíîñòü ïåðñîíàëà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

4.1. Îõðàíà òðóäà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

4.2. Ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü è ïðîìñàíèòàðèÿ . . . . . . . . . . . . . 37

4.3. Ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî â îòðàñëè. . . . . . . . . . . . . . . . . 40

5. Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

5.1. Îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè . . . 41

5.2. Âûáðîñû è ñáðîñû çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ . . . . . . . . . . . . . . 44

6. Ðåàëèçàöèÿ ÔÖÏ è äðóãèõ ïðîãðàìì â ñôåðå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé

áåçîïàñíîñòè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

6.1. ÔÖÏ «Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà 2008 ãîä è

íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

6.2. Ïîäïðîãðàììà «Ïðîìûøëåííàÿ óòèëèçàöèÿ ÀÏË, ÍÊ ñ ßÝÓ, ñóäîâ ÀÒÎ è

ðåàáèëèòàöèÿ áåðåãîâûõ òåõíè÷åñêèõ áàç (2005-2010 ãîäû)» . . . . . . . . 48

6.3. Âîçâðàò ÎßÒ çàðóáåæíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ . . . . . . . . . 49

6.4. Âûâîä èç ýêñïëóàòàöèè ÐÈÒÝÃ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

6.5. Ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàìì ïî âûïîëíåíèþ îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ

èç ìåæäóíàðîäíûõ êîíâåíöèé . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

7. Âçàèìîäåéñòâèå ñ îðãàíàìè âëàñòè, îáùåñòâåííîñòüþ è ìåæäóíàðîäíîå

ñîòðóäíè÷åñòâî . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

7.1. Âçàèìîäåéñòâèå ñ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé è Ñîâåòîì Ôåäåðàöèè . . . . . . 53

7.2. Îáùåñòâåííûé ñîâåò Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» è âçàèìîäåéñòâèå

ñ îáùåñòâåííîñòüþ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

7.3. Ó÷àñòèå â âûñòàâêàõ è ÿðìàðêàõ . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

7.4. Ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

Çàêëþ÷åíèå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

Ñïèñîê èñïîëüçîâàííûõ ñîêðàùåíèé . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

Ëèòåðàòóðà. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

Ïðåäèñëîâèå

Àòîìíàÿ îòðàñëü Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîñëåäîâàòåëüíî èäåò ïî ïóòè ðàçâèòèÿ. Åãî

ýòàïû çàêðåïëåíû â Ïðîãðàììå äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íà äîëãîñðî÷íûé ïå-

ðèîä (2009-2015 ãîäû), óòâåðæäåííîé Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â 2008 ãîäó.

Ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàììû ïðåäóñìàòðèâàåò ðàçâèòèå îáîðîííîãî, ýíåðãîïðîìûøëåííîãî, íàó÷íî-

òåõíè÷åñêîãî êîìïëåêñîâ è êîìïëåêñà ïî îáåñïå÷åíèþ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè.

2008 ãîä ñòàë ïåðâûì ãîäîì äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì». Ðåôîðìèðîâàíèå

óïðàâëåíèÿ îòðàñëüþ ñîïðîâîæäàëîñü íàðàùèâàíèåì îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâ, ïîâûøåíèåì

óðîâíÿ áåçîïàñíîñòè è íà÷àëîì ðàáîò ïî ðåøåíèþ íàêîïëåííûõ ïðîáëåì.

Êðàòêî îá èòîãàõ. ÀÝÑ Ðîññèè â 2008 ãîäó îáåñïå÷èëè ðåêîðäíûé óðîâåíü ãîäîâîé âûðà-

áîòêè ýëåêòðîýíåðãèè — 162,3 ìëðä. êÂò-÷.

Êîíñîëèäàöèÿ îòðàñëåâûõ ðåñóðñîâ ïîçâîëèëà âûéòè íà ïðèíöèïèàëüíî íîâûé òåìï

ñòðîèòåëüñòâà íîâûõ ýíåðãîáëîêîâ. Ìû âûøëè íà ïåðâîå ìåñòî â ìèðå ïî êîëè÷åñòâó îäíî-

âðåìåííî ñòðîÿùèõñÿ ýíåðãîáëîêîâ, êîòîðûõ òîëüêî â Ðîññèè óæå ñåìü. Âåäåòñÿ ñòðîèòåëüñò-

âî è ïîäãîòàâëèâàþòñÿ êîíòðàêòû íà ñòðîèòåëüñòâî 7 ýíåðãîáëîêîâ çà ðóáåæîì.

Ðîññèéñêèå ïðåäïðèÿòèÿ îáåñïå÷èâàþò ïîòðåáíîñòè â ÿäåðíîì òîïëèâå â 13 ñòðàíàõ ìèðà.

Ðàñøèðÿåòñÿ ãåîãðàôèÿ ýêñïîðòíûõ ïîñòàâîê íà ìèðîâûå ðûíêè (Ãåðìàíèÿ, Øâåéöàðèÿ,

Øâåöèÿ, Íèäåðëàíäû, ×åõèÿ, Ôèíëÿíäèÿ, Ñëîâàêèÿ, Êèòàé, Èíäèÿ Èðàí è äð.).

Â 2008 ãîäó îòðàñëü ïîïîëíèëàñü íîâûìè îðãàíèçàöèÿìè — ýòî ÔÃÓÏ «ÐîñÐÀÎ», îðãà-

íèçîâàííîå íà áàçå ñïåöèàëèçèðîâàííûõ êîìáèíàòîâ «Ðàäîí», è ÔÃÓÏ «Àòîìôëîò».

Óñïåøíîå ðàçâèòèå àòîìíîé îòðàñëè íåâîçìîæíî áåç îáåñïå÷åíèÿ ÿäåðíîé, ðàäèàöèîííîé

è ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè. Âîïðîñàì îáåñïå÷åíèÿ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè

â 2008 ãîäó óäåëÿëîñü ïðèîðèòåòíîå âíèìàíèå. Â Ãîñêîðïîðàöèè ñîçäàí íîâûé äåïàðòàìåíò

— Äåïàðòàìåíò Ãåíåðàëüíîé èíñïåêöèè. Ñëàæåííîé ðàáîòîé êîëëåêòèâîâ ýêñïëóàòèðóþùèõ

îðãàíèçàöèé, îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», ðåãóëèðóþùèõ è íàäçîðíûõ îð-

ãàíîâ îáåñïå÷åíû âûñîêèå ïîêàçàòåëè áåçîïàñíîñòè.

Íà âñåõ ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â 2008 ãîäó íå áûëî ôàêòîâ ïðåâûøå-

íèÿ áåçîïàñíûõ è äîïóñòèìûõ ïàðàìåòðîâ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè.

4

Ôîòîãðàôèÿ ïðåäîñòàâëåíà ÐÈÀ «Íîâîñòè»

Â 2008 ãîäó íà÷àëà ðåàëèçîâûâàòüñÿ ÔÖÏ «Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçî-

ïàñíîñòè íà 2008 ãîä è íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà». Åå îñíîâíàÿ öåëü — êîìïëåêñíîå ðåøåíèå

ïðîáëåì îáåñïå÷åíèÿ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñâÿ-

çàííûõ ñ îáðàùåíèåì ñ ÎßÒ è ÐÀÎ, âûâîäîì èç ýêñïëóàòàöèè ÿäåðíî è ðàäèàöèîííî îïàñ-

íûõ îáúåêòîâ, ñîâåðøåíñòâîâàíèåì ñèñòåì, íåîáõîäèìûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ è êîíòðîëÿ ßÐÁ.

Â ðàìêàõ ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì âûïîëíåí ðÿä âàæíûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïà-

ñíîñòè ìåðîïðèÿòèé ïî ïåðåâîäó â ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíîå ñîñòîÿíèå ÐÀÎ, ðåàáèëèòàöèè

ðàäèàöèîííî çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé, ðàáîò ïî ðåêîíñòðóêöèè ìîêðîãî õðàíèëèùà è ñòðîè-

òåëüñòâó ñóõîãî õðàíèëèùà ÎßÒ íà ÔÃÓÏ «ÃÕÊ», ïî óòèëèçàöèè ÀÏË, ïî âûâîçó ÎßÒ ÀÏË

èç ïîñåëêà Ãðåìèõà.

Â ðàìêàõ ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ îñóùåñòâëÿåòñÿ âûâîç âûñîêîîáîãàùåííîãî ÎßÒ

çàðóáåæíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ, ïîñòðîåííûõ ïî îòå÷åñòâåííûì ïðîåêòàì äëÿ

ïîñëåäóþùåé ïåðåðàáîòêè.

Âîïðîñû ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè àòîìíîé îòðàñëè ïîñòîÿííî íàõîäÿòñÿ â

öåíòðå âíèìàíèÿ îáùåñòâåííîñòè. Â 2008 ãîäó áûë ñîçäàí èíòåðíåò-ïîðòàë «Ðàäèàöèîííàÿ

îáñòàíîâêà íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ðîñàòîìà», íà êîòîðîì äàííûå ñèñòåì êîíòðîëÿ ðàäèàöèîííîé

îáñòàíîâêè â çîíå íàáëþäåíèÿ îáúåêòîâ îòðàñëè ïðåäñòàâëåíû â ðåæèìå ðåàëüíîãî âðåìåíè.

Âàæíåéøåé çàäà÷åé Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ñ÷èòàåò ïîâûøåíèå òðåáîâàíèé ê îáåñïå-

÷åíèþ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè. Â 2008 ãîäó ðàçðàáîòàí ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî

çàêîíà «Îá îáðàùåíèè ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè». Â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîïðîåêòîì â

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äëÿ îðãàíèçàöèè è îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîãî è ýêîíîìè÷åñêè ýôôåê-

òèâíîãî îáðàùåíèÿ ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè, âêëþ÷àÿ èõ îáÿçàòåëüíîå çàõîðîíåíèå, ñîç-

äàåòñÿ Åäèíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ. Ôóíêöèîíèðîâàíèå ýòîé ñèñòåìû

ïîëíîñòüþ îðèåíòèðîâàíî íà èñêëþ÷åíèå âîçíèêíîâåíèÿ íîâûõ ïðîáëåì äëÿ ïîñëåäóþùèõ

ïîêîëåíèé, ñâÿçàííûõ ñ îáðàùåíèåì ñ ÐÀÎ.

Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ïðåäïîëàãàåò øèðîêîå ìåæäóíàðîä-

íîå ñîòðóäíè÷åñòâî, â òîì ÷èñëå âûïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç ðàòèôèöèðîâàí-

íûõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé Êîíâåíöèé â ýòîé îáëàñòè.

Â 2008 ãîäó ïðîøëî ÷åòâåðòîå Ñîâåùàíèå Äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí ïî ðàññìîòðåíèþ

äåéñòâèÿ ìåæäóíàðîäíîé Êîíâåíöèè î ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè. Â ìàå 2009 ãîäà ñîñòîÿëîñü

òðåòüå Ñîâåùàíèå Äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí ïî âûïîëíåíèþ îáÿçàòåëüñòâ, âçÿòûõ Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèåé â ñîîòâåòñòâèè ñ Îáúåäèíåííîé êîíâåíöèåé ïî áåçîïàñíîìó îáðàùåíèþ ñ

ÎßÒ è áåçîïàñíîìó îáðàùåíèþ ñ ÐÀÎ. Íàöèîíàëüíûå äîêëàäû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðåä-

ñòàâëåííûå íà óêàçàííûå Ñîâåùàíèÿ, âûçâàëè áîëüøîé èíòåðåñ, êàê íà ïðåäâàðèòåëüíîì ýòà-

ïå, òàê è â ïðîöåññå èõ îáñóæäåíèÿ íà Ñîâåùàíèÿõ.

Â 2008 ãîäó àêòèâíî ðàáîòàë Îáùåñòâåííûé Ñîâåò, íà çàñåäàíèÿõ êîòîðîãî áûëè ðàññìî-

òðåíû àêòóàëüíûå âîïðîñû äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», ñðåäè êîòîðûõ îïðåäå-

ëåíèå íîâûõ ïëîùàäîê äëÿ ñòðîèòåëüñòâà ÀÝÑ, ðàññìîòðåíèå ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà

«Îá îáðàùåíèè ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè», ïðîåêò Ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè Ãîñêîðïîðà-

öèè «Ðîñàòîì».

Âîïðîñû îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè îñâåùàëèñü íà ìíîãî÷èñëåííûõ êîíôåðåíöèÿõ è

âûñòàâêàõ.

Ðåãóëÿðíàÿ ïóáëèêàöèÿ îò÷åòîâ ïî áåçîïàñíîñòè ñïîñîáñòâóåò ðåøåíèþ çàäà÷ ïîâûøå-

íèÿ èíôîðìèðîâàííîñòè îáùåñòâåííîñòè î äåÿòåëüíîñòè àòîìíîé îòðàñëè, ñëóæèò ïîâûøå-

íèþ îòêðûòîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» è óêðåïëåíèþ åå äèàëîãà ñ îáùåñòâåííîñòüþ.

Ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð

Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»

Ñ. Â. Êèðèåíêî

5

Ââåäåíèå

Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè îðãàíèçàöèé àòîìíîãî ýíåðãîïðîìûøëåííîãî è ÿäåðíîãî îðó-

æåéíîãî êîìïëåêñà ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç âàæíåéøèõ ôóíêöèé, äåëåãèðîâàííûõ Ãîñêîðïîðàöèè

«Ðîñàòîì» ãîñóäàðñòâîì. Âîïðîñû ïîâûøåíèÿ áåçîïàñíîñòè îòðàñëè ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòîì

ïîñòîÿííîãî âíèìàíèÿ ðóêîâîäñòâà ñòðàíû. Â ïîñëåäíèå ãîäû äëÿ áûñòðåéøåãî ðåøåíèÿ

ýòèõ âîïðîñîâ áûëà îêàçàíà ìàñøòàáíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà.

Â 2008 ãîäó íà÷àëè ðåàëèçîâûâàòüñÿ ïðîãðàììíûå ìåðîïðèÿòèÿ ÔÖÏ «Îáåñïå÷åíèå

ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà 2008 ãîä è íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà» (ÔÖÏ «ßÐÁ»),

îñíîâíàÿ ñòðàòåãè÷åñêàÿ öåëü êîòîðîé — êîìïëåêñíîå ðåøåíèå ïðîáëåì îáåñïå÷åíèÿ ßÐÁ â

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñâÿçàííûõ ñ îáðàùåíèåì ñ ÎßÒ è ÐÀÎ, âûâîäîì èç ýêñïëóàòàöèè

ÿäåðíî è ðàäèàöèîííî îïàñíûõ îáúåêòîâ, ñîâåðøåíñòâîâàíèåì ñèñòåì, íåîáõîäèìûõ äëÿ

îáåñïå÷åíèÿ è êîíòðîëÿ ßÐÁ.

Â 2008 ãîäó óòâåðæäåíà Ïðîãðàììà äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íà äîëãî-

ñðî÷íûé ïåðèîä (2009-2015 ãîäû), îäíî èç íàïðàâëåíèé êîòîðîé — «Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîé

ýêñïëóàòàöèè îáúåêòîâ èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè è âûïîëíåíèå íîðì ßÐÁ».

Ñîñòîÿíèå áåçîïàñíîñòè àòîìíîé îòðàñëè íåèçìåííî íàõîäèòñÿ â ôîêóñå èíòåðåñîâ îá-

ùåñòâåííîñòè. Â åæåãîäíî ïóáëèêóåìûõ îòðàñëåâûõ îò÷åòàõ ïî áåçîïàñíîñòè ñîäåðæàòñÿ

ôàêòè÷åñêèå äàííûå î åå ñîñòîÿíèè, èíôîðìàöèÿ î ïåðñïåêòèâíûõ ïëàíàõ è ïðîâîäèìûõ ìå-

ðîïðèÿòèÿõ, íàïðàâëåííûõ íà óêðåïëåíèå áåçîïàñíîñòè, îñâåùåíû ïîäõîäû è ïðàêòè÷åñêèå

ìåðû ïî ðåøåíèþ èñòîðè÷åñêè íàêîïëåííûõ ïðîáëåì â àòîìíîé îòðàñëè.

Â íàñòîÿùåì îòðàñëåâîì îò÷åòå çà 2008 ãîä êðàòêî ïðåäñòàâëåíû îáùèå ñâåäåíèÿ î

Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», îáåñïå÷èâàþùåé åäèíñòâî óïðàâëåíèÿ àòîìíîé îòðàñëüþ, à

òàêæå ïëàíû Ãîñêîðïîðàöèè ïî ïîâûøåíèþ áåçîïàñíîñòè íà áëèæàéøóþ è äîëãîñðî÷íóþ

ïåðñïåêòèâó.

Îñîáîå âíèìàíèå â îò÷åòå óäåëåíî âîïðîñàì óïðàâëåíèÿ áåçîïàñíûì èñïîëüçîâàíèåì

àòîìíîé ýíåðãèè, âåäîìñòâåííîìó êîíòðîëþ çà ñîñòîÿíèåì áåçîïàñíîñòè, ãîòîâíîñòè ê àâà-

ðèéíîìó ðåàãèðîâàíèþ â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé áåçîïàñ-

íîñòè, ôèçè÷åñêîé çàùèòå ÿäåðíûõ îáúåêòîâ, ïðîôåññèîíàëüíîìó îáó÷åíèþ è ïîâûøåíèþ

êâàëèôèêàöèè êàäðîâ â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè.

Ïîäðîáíî îñâåùåíî ôàêòè÷åñêîå ñîñòîÿíèå áåçîïàñíîñòè íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè â

2008 ãîäó. Àêöåíòèðîâàííî âûäåëåíû ïðîáëåìû áåçîïàñíîñòè â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ

ÎßÒ è ÐÀÎ. Îïèñàíû îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ è ìåõàíèçì ââåäåíèÿ â äåéñòâèå ôåäåðàëüíîãî

çàêîíà «Îá îáðàùåíèè ñ ÐÀÎ», ïîñòðîåíèå Åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû îáðàùåíèÿ

ñ ÐÀÎ.

Òðàäèöèîííî ãëóáîêî è âñåñòîðîííå àíàëèçèðóþòñÿ âîïðîñû îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè

ïåðñîíàëà àòîìíîé îòðàñëè: îõðàíà òðóäà, ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü, ïðîìûøëåííàÿ ñàíè-

òàðèÿ. Ïðåäñòàâëåíà èíôîðìàöèÿ î ïîäãîòîâêå íîâîãî Îòðàñëåâîãî ñîãëàøåíèÿ, íàïðàâëåí-

íîãî íà ðåàëèçàöèþ ñîâðåìåííûõ ïðèíöèïîâ ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà â îáëàñòè îõðàíû

òðóäà.

Ïðîàíàëèçèðîâàíû ìàòåðèàëû ïî ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ïðåäïðèÿòèé Ãîñêîðïî-

ðàöèè «Ðîñàòîì».

Ïðåäñòàâëåíà èíôîðìàöèÿ î ðåçóëüòàòàõ ðåàëèçàöèè ÔÖÏ è äðóãèõ ïðîãðàìì â ñôåðå

ßÐÁ â 2008 ãîäó. Ðàññìîòðåíî âûïîëíåíèå ìåðîïðèÿòèé ÔÖÏ «ßÐÁ», ïîäïðîãðàììû «Ïðî-

ìûøëåííàÿ óòèëèçàöèÿ ÀÏË, ÍÊ ñ ßÝÓ, ñóäîâ ÀÒÎ è ðåàáèëèòàöèÿ áåðåãîâûõ òåõíè÷åñêèõ

áàç (2005-2010 ãîäû)», ñîãëàøåíèÿ î âîçâðàòå ÎßÒ çàðóáåæíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòî-

ðîâ, ïðîãðàììû ïî âûâîäó èç ýêñïëóàòàöèè ÐÈÒÝÃ. Ðàññìîòðåíà ïîäãîòîâêà íàöèîíàëüíûõ

äîêëàäîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíâåíöèÿìè «Î ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè» è «Î áåçîïàñíîñòè îáðà-

ùåíèÿ ñ ÎßÒ è î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ».

6

Ðàññìîòðåíû âîïðîñû âçàèìîäåéñòâèÿ ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îáùåñòâåííî-

ñòüþ, ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì». Ïðåäñòàâëåíà äåÿòåëüíîñòü

Îáùåñòâåííîãî ñîâåòà Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì». Êðàòêî îïèñàíî ó÷àñòèå ïðåäïðèÿòèé è îðãà-

íèçàöèé Ãîñêîðïîðàöèè â âûñòàâêàõ è ÿðìàðêàõ.

Ñîñòàâèòåëè âûðàæàþò íàäåæäó, ÷òî ïðåäñòàâëåííàÿ â îò÷åòå îáúåêòèâíàÿ êàðòèíà äåÿ-

òåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â ñôåðå áåçîïàñíîñòè áóäåò ïîëåçíà ìàññîâîìó ÷èòàòå-

ëþ è âûçîâåò òàêîé æå èíòåðåñ, êàê è ïðåäûäóùèå îò÷åòû [1, 2].

7

1. Àòîìíàÿ îòðàñëü: èòîãè è ïåðñïåêòèâû

2008 ãîä ñòàë äëÿ àòîìíîé îòðàñëè ãîäîì çàâåðøåíèÿ ñòðóêòóðíûõ ïðåîáðàçîâàíèé — íà

áàçå Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ïî àòîìíîé ýíåðãèè áûëà ñôîðìèðîâàíà Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñ-

àòîì». Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 20.03.2008 ã. ¹ 369 «Î ìåðàõ ïî ñîçäà-

íèþ Ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè ïî àòîìíîé ýíåðãèè «Ðîñàòîì» åé ïåðåäàíû ïîëíîìî÷èÿ

óïðàçäíåííîãî Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ïî àòîìíîé ýíåðãèè, íàõîäÿùèåñÿ â ôåäåðàëüíîé ñîá-

ñòâåííîñòè àêöèè ðÿäà îòêðûòûõ àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ â êà÷åñòâå èìóùåñòâåííîãî âçíîñà

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðàâà ïî îñóùåñòâëåíèþ ïîëíîìî÷èé ñîáñòâåííèêà èìóùåñòâà ðÿäà

ôåäåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèé. Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 26.10.2008 ã. ¹ 888 óòâåðæäåí ðåãëàìåíò Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»,

óñòàíàâëèâàþùèé ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ åþ ïîëíîìî÷èé è ôóíêöèé.

Ãîñóäàðñòâî ñîõðàíèëî çà Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» âûïîëíåíèå îïðåäåëåííûõ ãîñó-

äàðñòâåííûõ ôóíêöèé, îäíàêî íîâàÿ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâàÿ ôîðìà ïîçâîëèëà îòðàñëè

ãèáêî ðåàãèðîâàòü íà âíåøíèå èçìåíåíèÿ, ÷òî äàåò âîçìîæíîñòü áûñòðî ïåðåðàñïðåäåëÿòü

ðåñóðñû, ìèíèìèçèðîâàòü èçäåðæêè, à çíà÷èò — áîëåå ýôôåêòèâíî óïðàâëÿòü îòðàñëüþ.

Ãîñóäàðñòâî ïîñòàâèëî ïåðåä Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» òðè ãëàâíûõ çàäà÷è: îáåñ-

ïå÷åíèå óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ÿäåðíîãî îðóæåéíîãî êîìïëåêñà, íàðàùèâàíèå äîëè àòîìíîé

ýíåðãèè â ýíåðãîáàëàíñå ñòðàíû (öåëü — 25-30% ê 2030 ãîäó) ïðè ïîâûøåíèè óðîâíÿ áåçî-

ïàñíîñòè ðàáîòû îòðàñëè è ðàñøèðåíèå òðàäèöèîííûõ íèø ðîññèéñêîãî ïðèñóòñòâèÿ íà

ìèðîâîì ðûíêå ÿäåðíûõ òåõíîëîãèé, à òàêæå çàâîåâàíèå íîâûõ.

Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» óïðàâëÿåò âñåìè àêòèâàìè îòå÷åñòâåííîé àòîìíîé îòðàñëè,

âêëþ÷àÿ ÿäåðíûé ýíåðãåòè÷åñêèé êîìïëåêñ, ÿäåðíûé îðóæåéíûé êîìïëåêñ, ïðåäïðèÿòèÿ

ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, îðãàíèçàöèè îòðàñëåâîé íàóêè è ó÷ðåæäåíèÿ ïðîôèëü-

íîãî îáðàçîâàíèÿ, à òàêæå ÔÃÓÏ «Àòîìôëîò», óïðàâëÿþùèé àòîìíûì ëåäîêîëüíûì ôëîòîì.

Îñíîâó ÿäåðíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî êîìïëåêñà (ßÝÊ) îáðàçóåò ãîñóäàðñòâåííàÿ êîìïà-

íèÿ ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîïðîì», êîòîðàÿ îáúåäèíÿåò âñå ãðàæäàíñêèå àêòèâû àòîìíîé îòðàñëè.

Â ßÝÊ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» òàêæå âõîäèò èíæèíèðèíãîâàÿ êîìïàíèÿ ÇÀÎ «Àòîìñòðîé-

ýêñïîðò» è êîìïàíèÿ «ÈÍÒÅÐ ÐÀÎ ÅÝÑ», óïðàâëÿþùàÿ ýíåðãåòè÷åñêèìè àêòèâàìè â 14 ñòðà-

íàõ è êîíòðîëèðóþùàÿ îïåðàöèè ïî ýêñïîðòó è èìïîðòó ýëåêòðè÷åñòâà èç Ðîññèè è â Ðîññèþ.

ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîïðîì» («Àòîìíûé ýíåðãîïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ») — ýòî ãîñóäàð-

ñòâåííûé õîëäèíã, êîòîðûé îáúåäèíèë 89 ïðåäïðèÿòèé ãðàæäàíñêîãî ñåêòîðà àòîìíîé îòðàñ-

ëè. Êîìïàíèÿ îáåñïå÷èâàåò ïîëíûé öèêë â ñôåðå ÿäåðíîé ýíåðãåòèêè, îò äîáû÷è óðàíà äî

ñòðîèòåëüñòâà ÀÝÑ è âûðàáîòêè ýëåêòðîýíåðãèè.

Â ñîñòàâ õîëäèíãà âõîäèò ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì», îáúåäèíÿþùèé 10 äåéñòâóþ-

ùèõ ðîññèéñêèõ ÀÝÑ îáùåé óñòàíîâëåííîé ìîùíîñòüþ 23242 ÌÂò (ýë). Â íàñòîÿùåå âðåìÿ

ýêñïëóàòèðóåòñÿ 31 ýíåðãîáëîê: 15 — ñ âîäî-âîäÿíûìè ðåàêòîðàìè ïîä äàâëåíèåì (ÂÂÝÐ), â

òîì ÷èñëå 9 ðåàêòîðîâ ÂÂÝÐ-1000, 6 ðåàêòîðîâ ÂÂÝÐ-440; 15 ýíåðãîáëîêîâ ñ êàíàëüíûìè

ðåàêòîðàìè, â òîì ÷èñëå 11 ðåàêòîðîâ ÐÁÌÊ-1000 è 4 ðåàêòîðà ÝÃÏ-6; 1 ýíåðãîáëîê ñ

ðåàêòîðîì íà áûñòðûõ íåéòðîíàõ ÁÍ-600.

Êðîìå òîãî, â ñîñòàâ ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîïðîì» òàêæå âîøëè òàêèå êðóïíûå êîìïàíèè, êàê

ÎÀÎ «Àòîìðåäìåòçîëîòî» — óðàíîâûé õîëäèíã, îáúåäèíèâøèé óðàíîäîáûâàþùèå àêòèâû â

Ðîññèè è çà ðóáåæîì, ïðîèçâîäèòåëü ÿäåðíîãî òîïëèâà äëÿ ýíåðãåòè÷åñêèõ, èññëåäîâàòåëü-

ñêèõ è òðàíñïîðòíûõ ðåàêòîðîâ ÎÀÎ «ÒÂÝË», ýêñïîðòåð óñëóã ïî îáîãàùåíèþ óðàíà ÎÀÎ

«Òåõñíàáýêñïîðò», ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîìàø» (óïðàâëåíèå ìàøèíîñòðîèòåëüíûìè àêòèâàìè

ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîïðîì»), èíñòèòóòû «Àòîìýíåðãîïðîåêò» (Ìîñêâà, Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, Íèæ-

íèé Íîâãîðîä), çàíèìàþùèåñÿ ïðîåêòèðîâàíèåì, èíæèíèðèíãîì è ñòðîèòåëüñòâîì ÀÝÑ.

Â äåêàáðå 2008 ãîäà â ñîñòàâå ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîïðîì» áûëà îáðàçîâàíà ñïåöèàëüíàÿ

óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ ÎÀÎ «Îáúåäèíåííàÿ êîìïàíèÿ «Ðàçäåëèòåëüíî-ñóáëèìàòíûé êîìï-

ëåêñ», ñîåäèíèâøàÿ âìåñòå ÷åòûðå êîìáèíàòà ïî îáîãàùåíèþ óðàíà. Êîìïàíèÿ óïðàâëÿåò

8

ïðîèçâîäñòâîì îáîãàùåííîãî óðàíà, â òîì ÷èñëå ïåðåðàáîòêîé äàâàëü÷åñêîãî ñûðüÿ èç äðó-

ãèõ ñòðàí, îáîãàùåíèåì îòâàëîâ, íàêîïèâøèõñÿ çà ãîäû ïðåäûäóùåé äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå

êóðèðóåò ðàáîòû ïî ðîññèéñêî-àìåðèêàíñêîìó Ñîãëàøåíèþ ÂÎÓ-ÍÎÓ. Êðîìå òîãî, íà áàçå

îäíîãî èç êîìáèíàòîâ ïî îáîãàùåíèþ óðàíà — Àíãàðñêîãî ýëåêòðîëèçíîãî êîìáèíàòà —

áûëè îñíîâàíû åùå äâå êîìïàíèè: ÎÀÎ «Ìåæäóíàðîäíûé öåíòð ïî îáîãàùåíèþ óðàíà», à

òàêæå ðîññèéñêî-êàçàõñòàíñêîå ÑÏ ÇÀÎ «Öåíòð ïî îáîãàùåíèþ óðàíà».

1.1. Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè äåÿòåëüíîñòè îòðàñëè â 2008 ãîäó

Àòîìíàÿ îòðàñëü Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç íàèáîëåå äèíàìè÷íî ðàçâèâàþùèõñÿ îòðàñ-

ëåé îòå÷åñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòè. Îíà ñîõðàíèëà è ïðèóìíîæàåò ñâîé âûñîêèé ïîòåíöèàë

ïî ïðîèçâîäñòâó íàóêîåìêîé ïðîäóêöèè è ëèäèðóåò â Ðîññèè ïî ýêñïîðòó âûñîêîòåõíîëîãè÷-

íîé ïðîäóêöèè è óñëóã. Îá ýòîì, â ÷àñòíîñòè, ñâèäåòåëüñòâóþò ðåçóëüòàòû, äîñòèãíóòûå

Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» â 2008 ãîäó: âàëîâûé äîõîä îðãàíèçàöèé îòðàñëè âûðîñ ïî

ñðàâíåíèþ ñ 2007 ãîäîì íà 40,3%, äîñòèãíóâ 452,8 ìëðä. ðóá., îáúåì ýêñïîðòà óâåëè÷èëñÿ íà

5,3%, äîñòèãíóâ 3,8 ìëðä. äîëë., íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ â áþäæåòíóþ ñèñòåìó ñòðàíû âû-

ðîñëè íà 13% è ñîñòàâèëè 65,3 ìëðä. ðóá.

Ïðîèçâîäñòâî ýëåêòðîýíåðãèè

Àòîìíûå ýëåêòðîñòàíöèè Ðîññèè ïðåâûñèëè ïëàíîâûå ïîêàçàòåëè 2008 ãîäà, êîòîðûå ñî-

ñòàâëÿëè 161,4 ìëðä. êÂò-÷. è âûðàáîòàëè 162,3 ìëðä. êÂò-÷., ÷òî íà 2,5% ïðåâûøàåò âûðà-

áîòêó ýëåêòðîýíåðãèè íà ÀÝÑ çà ïðåäûäóùèé ãîä. Ïðè ýòîì íà ÀÝÑ ñ ðåàêòîðàìè ÂÂÝÐ

áûëî ïðîèçâåäåíî 85,9 ìëðä. êÂò-÷. (èëè 104,9% îò âåëè÷èíû 2007 ãîäà), íà ÀÝÑ ñ ðåàêòîðà-

ìè ÐÁÌÊ, ÁÍ è ÝÃÏ — 76,4 ìëðä. êÂò-÷., èëè 100% îò âåëè÷èíû ïðîøëîãî ãîäà. Êîýôôèöè-

åíò èñïîëüçîâàíèÿ óñòàíîâëåííîé ìîùíîñòè (ÊÈÓÌ) óâåëè÷èëñÿ íà 1,8% è ñîñòàâèë 79,5%

(ðèñ. 1.1-1). Äîëÿ ÀÝÑ â îáùåì îáúåìå âûðàáîòêè ýëåêòðîýíåðãèè ïî èòîãàì 2008 ãîäà ñîñòà-

âèëà 16,0%. Àòîìíàÿ ýíåðãåòèêà çà ñ÷åò îòíîñèòåëüíî ìàëîãî âêëàäà òîïëèâíîé ñîñòàâëÿþ-

ùåé â ñòðóêòóðó çàòðàò íà ãåíåðàöèþ ñïîñîáñòâóåò ñòàáèëèçàöèè è ñäåðæèâàíèþ ðîñòà öåí

íà ýëåêòðîýíåðãèþ â ñòðàíå.

9

Ðèñ. 1.1-1. Âûðàáîòêà ýëåêòðîýíåðãèè íà Ðîññèéñêèõ ÀÝÑ

Èíòåíñèâíîñòü ðàçâèòèÿ àòîìíîé ýíåðãåòèêè îïðåäåëÿåòñÿ âûñîêîé äèíàìèêîé ñòðîè-

òåëüñòâà ñåðèéíûõ ýíåðãîáëîêîâ. Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ñåãîäíÿ ëèäèðóåò ïî êîëè÷åñòâó

îäíîâðåìåííî ñòðîÿùèõñÿ ýíåðãîáëîêîâ — 12, èç íèõ 7 — â Ðîññèè. Ýòî Ëåíèíãðàäñêàÿ

ÀÝÑ-2 è Íîâîâîðîíåæñêàÿ ÀÝÑ-2 (ïî 2 áëîêà êàæäàÿ), 2-é ýíåðãîáëîê Âîëãîäîíñêîé ÀÝÑ,

4-é ýíåðãîáëîê Êàëèíèíñêîé ÀÝÑ è 4-é ýíåðãîáëîê Áåëîÿðñêîé ÀÝÑ (ÁÍ-800). Ðàçðàáîòàíû

ïðîåêòû ñòðîèòåëüñòâà ýíåðãîáëîêîâ 3 è 4 Ðîñòîâñêîé ÀÝÑ. Çàêëþ÷åíû äîãîâîðû íà âû-

ïîëíåíèå ïðîåêòíûõ ðàáîò è ðàçðàáîòêó ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà âòîðîé î÷åðåäè ËÀÝÑ-2,

Ñåâåðñêîé, Þæíî-Óðàëüñêîé, Öåíòðàëüíîé, Òâåðñêîé, Íèæåãîðîäñêîé, Áàëòèéñêîé ÀÝÑ.

Çà ðóáåæîì êîìïàíèÿ «Àòîìñòðîéýêñïîðò», âõîäÿùàÿ â ñîñòàâ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»,

âîçâîäèò 5 ýíåðãîáëîêîâ ïî ðîññèéñêîìó ïðîåêòó (1 — â Èðàíå, ïî 2 — â Èíäèè è Áîëãàðèè).

Â ïîðòôåëå Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» åñòü çàêàçû íà ñòðîèòåëüñòâî êàê ìèíèìóì åùå 12 áëî-

êîâ íà áëèæàéøèå ãîäû, âêëþ÷àÿ ðàñøèðåíèå ñòðîèòåëüñòâà â Èíäèè, âîçâåäåíèå íîâûõ

áëîêîâ â Êèòàå, ãäå «Ðîñàòîì» óæå ïîñòðîèë 2 áëîêà Òÿíü-Âàíüñêîé ÀÝÑ. Èìååòñÿ ïåðñïåê-

òèâà ïîëó÷åíèÿ çàêàçîâ â Àðìåíèè, Êàçàõñòàíå, Áåëîðóññèè, Òóðöèè, Âüåòíàìå, Èîðäàíèè è

äðóãèõ ñòðàíàõ.

Íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè

Â îðãàíèçàöèÿõ è íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè âåäåòñÿ àêòèâíàÿ èçûñêàòåëüñêàÿ äåÿòåëü-

íîñòü â îáëàñòÿõ ôóíäàìåíòàëüíûõ è ïðèêëàäíûõ íàóê, â òîì ÷èñëå ïî òåìàòèêå ïîâûøåíèÿ

áåçîïàñíîñòè. Áîëüøîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ñîçäàíèþ íîâûõ îáðàçöîâ òåõíèêè è íîâûõ òåõ-

íîëîãèé, îòëè÷àþùèõñÿ ïîâûøåííîé áåçîïàñíîñòüþ.

Â 2008 ãîäó îðãàíèçàöèè îòðàñëè îáåñïå÷èâàëè íàó÷íóþ ïîääåðæêó ïðîåêòàì ñîçäàíèÿ

ñîâðåìåííûõ ÀÝÑ, à òàêæå ðàçâèòèþ è ôóíêöèîíèðîâàíèþ ÿäåðíîãî òîïëèâíîãî öèêëà, ýêñ-

ïåðèìåíòàëüíîé áàçû îòðàñëè:

� Â ÍÈÈÀÐ ïðîâåäåíû ðåàêòîðíûå ýêñïåðèìåíòû ïî îáîñíîâàíèþ ðàáîòîñïîñîáíîñòè òîï-

ëèâà ÂÂÝÐ ñ âûãîðàíèåì îêîëî 60 ÌÂò·ñóò./êã. Çàâåðøåí êîìïëåêñ èññëåäîâàíèé ÒÂÑ ñ

âèáðîóïëîòíåííûì ÌÎÊÑ-òîïëèâîì äëÿ ðåàêòîðà ÁÍ-800. Ïðîâåäåíû èñïûòàíèÿ îïûòíûõ

òâýëîâ ñ ìîíîíèòðèäîì óðàíà è ïëóòîíèÿ äî âûãîðàíèé 4%.

� ÎÊÁÌ âûïîëíåíî îáîñíîâàíèå è ðàçðàáîòàí ïðîåêò òîïëèâíîé ñáîðêè íîâîãî ïîêîëåíèÿ

ÒÂÑÀ-Àëüôà (äëÿ ðåàêòîðîâ ÂÂÝÐ) ñ óâåëè÷åííîé óðàíîåìêîñòüþ è óìåíüøåííûì êîëè-

÷åñòâîì äèñòàíöèîíèðóþùèõ ðåøåòîê, ïîçâîëÿþùåé ðåàëèçîâàòü ýôôåêòèâíûå òîïëèâíûå

öèêëû ñ óâåëè÷åííûìè ýíåðãîâûäåëåíèÿìè òâýë.

� Â ÒÐÈÍÈÒÈ ðàçðàáîòàíà è âíåäðÿåòñÿ íà Êàëèíèíñêîé, Ðîñòîâñêîé, Áàëàêîâñêîé, Íîâîâî-

ðîíåæñêîé ÀÝÑ ìåòîäèêà êîíòðîëÿ ãåðìåòè÷íîñòè îáîëî÷åê òâýëîâ.

� ÃÍÖ ÐÔ ÔÝÈ ïðîâåäåíû ïðåäïðîåêòíûå ÍÈÎÊÐ ïî ðåàêòîðíîé óñòàíîâêå ÁÍ-1200 (ÁÍÊ)

äëÿ ýíåðãîáëîêà ÀÝÑ ÷åòâåðòîãî ïîêîëåíèÿ. Çàâåðøåí âòîðîé ýòàï ÍÈÎÊÐ â îáîñíîâàíèå

òåõíè÷åñêîãî ïðîåêòà ðåàêòîðíîé óñòàíîâêè îïûòíî-ïðîìûøëåííîãî ýíåðãîáëîêà ÀÝÑ íà

áàçå ìîäóëüíîãî ðåàêòîðà ñ òåïëîíîñèòåëåì ñâèíåö-âèñìóò.

� Ïðîâåäåíû ðåàêòîðíûå èñïûòàíèÿ ìàêåòîâ òâýëîâ è ïîëíîìàñøòàáíûõ ÒÂÑ äëÿ ïëàâó÷èõ

ýíåðãîáëîêîâ. ÍÈÊÈÝÒ ïîäãîòîâëåíî òåõíè÷åñêîå ïðåäëîæåíèå ïî ñîçäàíèþ òðàíñïîð-

òàáåëüíîé ÀÝÑ ìàëîé ìîùíîñòè äëÿ òåïëî-ýëåêòðîñíàáæåíèÿ îòäàëåííûõ ðàéîíîâ Ñå-

âåðà è Ñèáèðè. ÍÏÎ «Ëó÷» ïðîâåäåí íà÷àëüíûé òåõíîëîãè÷åñêèé öèêë èññëåäîâàíèé ïî

èçãîòîâëåíèþ äîëãîðåñóðñíûõ âûñîêîòåìïåðàòóðíûõ òâýë äëÿ ìàëîãàáàðèòíûõ ßÝÓ ðåãè-

îíàëüíîé ýíåðãåòèêè.

� Â ÷àñòè èññëåäîâàòåëüñêèõ ðàáîò ÿäåðíîãî òîïëèâíîãî öèêëà è ðàñøèðåíèÿ óðàíîâîé áàçû

îòðàñëè ÂÍÈÈÕÒ ðàçðàáîòàíû íîâûå àïïàðàòóðíî-òåõíîëîãè÷åñêèå ðåøåíèÿ ïî ðàçäåëè-

òåëüíûì ïðîöåññàì ïðè ïåðåðàáîòêå ðóä Ýëüêîíñêîãî óðàíîâîðóäíîãî ðàéîíà ñ ïðèìåíå-

íèåì íîâûõ ñîâðåìåííûõ ðåàãåíòîâ.

� Îáåñïå÷åíà íàó÷íàÿ ïîääåðæêà îáîñíîâàíèÿ ïðîäëåíèÿ ñëóæáû èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòî-

ðîâ ÁÎÐ-6 è ÌÈÐ.

10

1. Àòîìíàÿ îòðàñëü: èòîãè è ïåðñïåêòèâû

� ÍÈÊÈÝÒ ñîâìåñòíî ñ ÍÈÈÀÐ ðàçðàáîòàíà êîíöåïöèÿ íîâîãî âûñîêîïîòî÷íîãî èññëåäîâà-

òåëüñêîãî ðåàêòîðà íà áûñòðûõ íåéòðîíàõ ÌÁÈÐ, êîòîðûé ïëàíèðóåòñÿ ïîñòðîèòü íà ïëî-

ùàäêå ÍÈÀÐ è êîòîðûé äîëæåí îáåñïå÷èòü îáîñíîâàíèå ïðîåêòîâ ßÝÓ íîâûõ ïîêîëåíèé.

Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ó÷àñòâóåò â ðåàëèçàöèè ÔÖÏ «Íàöèîíàëüíàÿ òåõíîëîãè÷åñêàÿ

áàçà íà 2007-2011 ãîäû». Â 2008 ãîäó áûëè èçãîòîâëåíû äâå ïàðòèè ýêñïåðèìåíòàëüíîãî

òàáëåòî÷íîãî ÌÎÊÑ-òîïëèâà ñ ïîíèæåííûì êèñëîðîäíûì êîýôôèöèåíòîì äëÿ ðåàêòîðîâ

íà áûñòðûõ íåéòðîíàõ, èçãîòîâëåí îïûòíî-ïðîìûøëåííûé îáðàçåö óñòàíîâêè äëÿ ïîâûøå-

íèÿ ïðî÷íîñòè, æàðîñòîéêîñòè è ýðîçèîííîé ñòîéêîñòè ëîïàòîê òóðáèí ýëåêòðîãåíåðàòîðîâ

ÀÝÑ è àâèàöèîííûõ äâèãàòåëåé.

ÂÍÈÈÍÌ ðàçðàáîòàíû íàíîñòðóêòóðíûå âûñîêîïðî÷íûå êîìïîíåíòû äëÿ ïðîèçâîäñòâà

âûñîêîýëåêòðîïðîâîäíûõ ìàòåðèàëîâ. Ïîäàíà çàÿâêà â Ðîñíàíîòåõ íà ïðîåêò ïî îðãàíèçàöèè

ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà ïðîâîäîâ íà èõ îñíîâå.

Ìíîãîå äåëàåò íàóêà àòîìíîé îòðàñëè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ýôôåêòèâíîñòè è áåçîïàñíîñòè

ìåäèöèíñêèõ óñòàíîâîê: â 2008 ãîäó ÍÈÈÝÔÀ çàâåðøåíû òåõíè÷åñêèå èñïûòàíèÿ îïûòíîãî

îáðàçöà ìåäèöèíñêîãî óñêîðèòåëÿ ýëåêòðîíîâ íîâîãî ïîêîëåíèÿ «Ýëëóñ6Ì» ñ ýíåðãèåé ïó÷-

êà 6 ÌýÂ. Â óñêîðèòåëå ïðèìåíåíû íîâûå òåõíè÷åñêèå ðåøåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà ïîëó÷åíèå

êà÷åñòâåííîãî ïó÷êà òîðìîçíîãî èçëó÷åíèÿ, âûñîêîé ðàâíîìåðíîñòè ïîëÿ îáëó÷åíèÿ, óìåíü-

øåííîé âåëè÷èíû ïîëóòåíåé íà ãðàíèöàõ ïîëÿ. Çàâåðøèëèñü êëèíè÷åñêèå èñïûòàíèÿ ïåðâîãî

ðîññèéñêîãî ãàììà-òîìîãðàôà. Íà÷àëàñü ðàçðàáîòêà äèàãíîñòè÷åñêîé óñòàíîâêè ñëåäóþùåãî

ïîêîëåíèÿ — äâóõäåòåêòîðíîãî ãàììà-òîìîãðàôà, ñîâìåùåííîãî ñ ðåíòãåíîâñêèì êîìïüþ-

òåðíûì òîìîãðàôîì.

Ðàáî÷èå ìåñòà

Â öåëîì íà ïðåäïðèÿòèÿõ àòîìíîé îòðàñëè è ïðîìûøëåííîñòè â 2008 ãîäó áûëî çàíÿòî

îêîëî 290 òûñ. ÷åëîâåê. Ïëàíèðóåìîå â ðàìêàõ âûïîëíåíèÿ óòâåðæäåííûõ ôåäåðàëüíûõ ïðî-

ãðàìì ðàçâèòèå àòîìíîé ýíåðãåòèêè è ïðîìûøëåííîñòè ïðèâåäåò ê óâåëè÷åíèþ ïðèìåðíî íà

10% ÷èñëà âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ ìåñò â àòîìíîé îòðàñëè è ðÿäå ñìåæíûõ îò-

ðàñëåé ýêîíîìèêè.

1.2. Ïðîãðàììà äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íàäîëãîñðî÷íûé ïåðèîä

Ïðîãðàììà äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íà äîëãîñðî÷íûé ïåðèîä (2009-2015 ãî-

äû) (ÏÄÄ) ðàçðàáîòàíà â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 19 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î Ãîñóäàðñòâåí-

íîé êîðïîðàöèè ïî àòîìíîé ýíåðãèè «Ðîñàòîì» è Ïðîãðàììîé ðàçâèòèÿ àòîìíîé îòðàñëè

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîé Ïðåçèäåíòîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 8 èþíÿ 2006 ãî-

äà. ÏÄÄ óòâåðæäåíà ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ¹ 705 îò 20 ñåí-

òÿáðÿ 2008 ãîäà.

ÏÄÄ ïðåäóñìàòðèâàåò êîìïëåêñíîå è ñèñòåìíîå ðåøåíèå çàäà÷ äëÿ ðåàëèçàöèè öåëåâîé

äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» (ñòàòüÿ 4 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 01.12.2007 ã.

¹ 317-ÔÇ), âêëþ÷àÿ âûïîëíåíèå ìåðîïðèÿòèé, îïðåäåëåííûõ ñîîòâåòñòâóþùèìè ôåäåðàëü-

íûìè è îòðàñëåâûìè (âåäîìñòâåííûìè) öåëåâûìè ïðîãðàììàìè.

Ðåàëèçàöèþ ÏÄÄ ïëàíèðóåòñÿ îñóùåñòâèòü â äâà ýòàïà.

Ïåðâûé ýòàï (2009-2011 ãîäû) ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïåðåõîäíûé ïåðèîä äëÿ ðåîðãàíèçà-

öèè ïîäâåäîìñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé è ó÷ðåæäåíèé â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Ôåäåðàëüíûì

çàêîíîì îò 01.12.2007 ã. ¹ 317-ÔÇ. Ïðè ýòîì Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñò-

âåííûì çàêàç÷èêîì è ãëàâíûì ðàñïîðÿäèòåëåì ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â îòíîøåíèè

ÔÖÏ, ãîñóäàðñòâåííûì çàêàç÷èêîì ïî êîòîðûì áûëî îïðåäåëåíî Ôåäåðàëüíîå àãåíòñòâî ïî

àòîìíîé ýíåðãèè. Íà ïåðâîì ýòàïå îáåñïå÷èâàåòñÿ âûïîëíåíèå îðãàíèçàöèÿìè è ïðåäïðèÿòè-

ÿìè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â ïîëíîì îáúåìå ìåðîïðèÿòèé, âêëþ÷åííûõ â îçíà÷åííûå

ÔÖÏ, è äîñòèæåíèå èõ öåëåâûõ ïîêàçàòåëåé è èíäèêàòîðîâ.

11

1.2. Ïðîãðàììà äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íà äîëãîñðî÷íûé ïåðèîä

Ìåðîïðèÿòèÿ ÔÖÏ «Ðàçâèòèå àòîìíîãî ýíåðãîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà Ðîññèè íà

2007-2010 ãîäû è íà ïåðñïåêòèâó äî 2015 ãîäà» ñ 2009 ãîäà âêëþ÷åíû è áóäóò èñïîëíÿòüñÿ â

ðàìêàõ ÏÄÄ. Ïðåäóñìîòðåííûå äëÿ ýòîãî ñðåäñòâà ïåðåäàþòñÿ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â

êà÷åñòâå èìóùåñòâåííîãî âçíîñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Íà âòîðîì ýòàïå (2012-2015 ãîäû) îáåñïå÷èâàåòñÿ ôóíêöèîíèðîâàíèå Ãîñêîðïîðàöèè

«Ðîñàòîì» êàê åäèíîãî îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîãî, ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî è íà-

ó÷íî-òåõíè÷åñêîãî êîìïëåêñà àòîìíîé îòðàñëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Â ýòîò ïåðèîä äîë-

æåí áûòü ìîäåðíèçèðîâàí ðîññèéñêèé àòîìíûé ýíåðãîïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ, à òàêæå

äîëæíà áûòü çàëîæåíà îñíîâà äëÿ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ àòîìíîé îòðàñëè Ðîññèéñêîé Ôå-

äåðàöèè íà ñîáñòâåííûå ñðåäñòâà.

Ìåðîïðèÿòèÿ ÏÄÄ ñãðóïïèðîâàíû ïî ïÿòè îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì äåÿòåëüíîñòè Ãîñ-

êîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», è îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ñðåäè íèõ òðàäèöèîííî ÿâëÿåòñÿ îäíèì

èç íàèáîëåå çíà÷èìûõ ïðèîðèòåòîâ:

Íàïðàâëåíèå 1 «Îáåñïå÷åíèå ñòàáèëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ ÿäåðíîãî îðó-

æåéíîãî êîìïëåêñà».

Íàïðàâëåíèå 2 «Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèè îáúåêòîâ èñïîëüçîâàíèÿ àòîì-

íîé ýíåðãèè è âûïîëíåíèå íîðì ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè» âêëþ÷àåò ìåðîïðèÿ-

òèÿ ÔÖÏ «Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà 2008 ãîä è íà ïåðèîä äî

2015 ãîäà», «Ïîæàðíàÿ áåçîïàñíîñòü â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2012 ãîäà», à òàê-

æå ìåðîïðèÿòèÿ, ôèíàíñèðóåìûå çà ñ÷åò ñðåäñòâ ðåçåðâîâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ

áåçîïàñíîñòè îñîáî îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâ è îáúåêòîâ íà âñåõ ñòàäèÿõ èõ æèçíåííîãî öèêëà è

ðàçâèòèÿ è ôîðìèðóåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 264 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè.

Â ðåçóëüòàòå âûïîëíåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ýòîãî íàïðàâëåíèÿ áóäóò ñîçäàíû íîâûå òåõíîëî-

ãèè ïî ïðîìûøëåííîé ïåðåðàáîòêå ÎßÒ è ÐÀÎ, à òàêæå îïûòíî-äåìîíñòðàöèîííûé öåíòð ïî

ïåðåðàáîòêå ÎßÒ íà îñíîâå èííîâàöèîííûõ òåõíîëîãèé.

Íàïðàâëåíèå 3 «Ðàçâèòèå àòîìíîãî ýíåðãîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà Ðîññèè».

Íàïðàâëåíèå 4 «Îáåñïå÷åíèå èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ãðàæäàíñêîãî ñåêòîðà àòîìíîé

îòðàñëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».

Íàïðàâëåíèå 5 «Îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ïîëíîìî÷èé â ñôåðå óïðàâëåíèÿ èñ-

ïîëüçîâàíèåì àòîìíîé ýíåðãèè, ðåàëèçàöèÿ ñîöèàëüíîé è êàäðîâîé ïîëèòèêè â îðãàíèçàöèÿõ

è íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì».

12

2. Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè

Â òå÷åíèå 2008 ãîäà äåïàðòàìåíòàìè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» âåëàñü ñèñòåìíàÿ ðàáîòà

ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè è ïðåäóïðåæäåíèþ ÷ðåç-

âû÷àéíûõ ñèòóàöèé íà ïðîèçâîäñòâàõ. Êëþ÷åâàÿ ðîëü â ýòîé ðàáîòå îòâîäèëàñü Äåïàðòàìåí-

òó ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, îðãàíèçàöèè ëèöåíçèîííîé è ðàçðåøèòåëüíîé

äåÿòåëüíîñòè (ÄßÐÁ), Äåïàðòàìåíòó îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ è âûâîäà èç ýêñïëóàòàöèè

ßÐÎÎ (ÄÎßÒÂÝ) è âíîâü îáðàçîâàííîìó Äåïàðòàìåíòó ãåíåðàëüíîé èíñïåêöèè (ÄÃÈ).

2.1. Óïðàâëåíèå áåçîïàñíûì èñïîëüçîâàíèåì àòîìíîé ýíåðãèèè âåäîìñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå áåçîïàñíîñòè

Â ÷àñòè ðàçâèòèÿ è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíî-

ñòè â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè áûëè:

� Ïîäãîòîâëåíû è óòâåðæäåíû îòðàñëåâûå «Ïðàâèëà ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè äëÿ ðàçäåëèòåëü-

íûõ è ñóáëèìàòíûõ ïðîèçâîäñòâ» ÏÁß-06-06-07, âûïóùåííûå âçàìåí ÏÁß-06-06-96.

� Ïîäãîòîâëåíû çàêëþ÷åíèÿ, çàìå÷àíèÿ è ïðåäëîæåíèÿ íà ïðîåêòû 7 ôåäåðàëüíûõ íîðì è

ïðàâèë (ÔÍÏ), íà ïðîåêò Êîíöåïöèè ñâîäà íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ ïî áåçîïàñíîñòè

ÀÝÑ, çàùèòå ïåðñîíàëà è íàñåëåíèÿ, îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû, ïîëîæèòåëüíûå çàêëþ÷å-

íèÿ íà ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î âíåñåíèè â Ïåðå÷åíü

ôåäåðàëüíûõ íîðì è ïðàâèë 4 óòâåðæäåííûõ ÔÍÏ, íà ïðîåêò ðóêîâîäÿùåãî äîêóìåíòà Ðî-

ñòåõíàäçîðà «Ïîðÿäîê âûäà÷è ðàçðåøåíèé íà ïðàâî âåäåíèÿ ðàáîò â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ

àòîìíîé ýíåðãèè ðàáîòíèêàì îáúåêòîâ ßÒÖ».

� Â ÷àñòè âûïîëíåíèÿ ôóíêöèé Ãîñóäàðñòâåííîãî êîìïåòåíòíîãî îðãàíà ïî ßÐÁ ïðè ïåðå-

âîçêàõ ÐÌ â 2008 ãîäó âûäàíî 19 çàêëþ÷åíèé ïî ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè íà êîíñòðóêöèþ

ÒÓÊ è òðàíñïîðòèðîâàíèå ÐÌ, â òîì ÷èñëå çàêëþ÷åíèÿ ïî ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè òðàíñïîð-

òèðîâàíèÿ ÎÒÂÑ ñ ÀÝÑ Óêðàèíû, ÎÒÂÑ ñ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ Âåíãðèè, Ðóìûíèè,

Êàçàõñòàíà, ÎÒÂÑ àòîìíîãî ëåäîêîëà «Ñåâìîðïóòü», ñâåæèõ ÒÂÑÀ-Ò íà ÀÝÑ «Òåìåëèí»

×åõèè, íåîáëó÷åííûõ òâýëîâ èç èññëåäîâàòåëüñêîãî ðåàêòîðà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.

Â ÷àñòè ïðèçíàíèÿ îðãàíèçàöèé ïðèãîäíûìè ýêñïëóàòèðîâàòü îáúåêòû èñïîëüçîâàíèÿ

àòîìíîé ýíåðãèè ðàññìîòðåíû äîêóìåíòû, îôîðìëåíû è âûäàíû ðåøåíèÿ î ïðèçíàíèè îðãà-

íèçàöèè ïðèãîäíîé ýêñïëóàòèðîâàòü îáúåêòû èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè 12 îðãàíèçàöèÿì

Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», 3 ñòîðîííèì îðãàíèçàöèÿì íà îñíîâàíèè Ñîãëàøåíèé î âçàèìî-

äåéñòâèè â öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ ôóíêöèé ïî óïðàâëåíèþ èñïîëüçîâàíèåì àòîìíîé ýíåðãèè.

Â ÷àñòè ïðîäëåíèÿ íàçíà÷åííîãî ñðîêà ýêñïëóàòàöèè ðàäèàöèîííûõ èñòî÷íèêîâ ÎÀÎ

«Â/Î «Èçîòîï» ïðîâåäåíû êîìïëåêñíûå îáñëåäîâàíèÿ òåõíè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ, ïîäãîòîâëå-

íû è ñîãëàñîâàíû Äåïàðòàìåíòîì ßÐÁ 55 ðåøåíèé î ïðîäëåíèè íàçíà÷åííîãî ñðîêà ýêñïëóà-

òàöèè 162 ÐÈ â 51 îðãàíèçàöèè, à òàêæå ÔÃÓÏ «ÀÒÖ ÑÏá»— 40 ðåøåíèé â 38 îðãàíèçàöèÿõ.

Â ñåðåäèíå 2008 ãîäà áûë îáðàçîâàí è ïðèñòóïèë ê ðàáîòå Äåïàðòàìåíò ãåíåðàëüíîé èí-

ñïåêöèè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì». Öåëüþ äåÿòåëüíîñòè Äåïàðòàìåíòà ÿâëÿåòñÿ êîíòðîëü

ñîáëþäåíèÿ óñòàíîâëåííûõ òðåáîâàíèé ïî áåçîïàñíîñòè äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ è ïðîôèëàê-

òèêè íàðóøåíèé íà ßÐÎÎ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì». Îñíîâíûìè çàäà÷àìè Äåïàðòàìåíòà

ÿâëÿþòñÿ:

� îðãàíèçàöèÿ è ïðîâåäåíèå ïðîâåðîê (èíñïåêöèé) ñîáëþäåíèÿ óñòàíîâëåííûõ òðåáîâàíèé

ÿäåðíîé, ðàäèàöèîííîé, ïðîìûøëåííîé è ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè, ñîñòîÿíèÿ îõðàíû òðóäà

è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû íà ßÐÎÎ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»;

� àíàëèç íàðóøåíèé, âûÿâëåíèå ïðè÷èí ýòèõ íàðóøåíèé è âûðàáîòêà ðåêîìåíäàöèé è ïðåä-

ëîæåíèé ðóêîâîäñòâó Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïî óñòðàíåíèþ âûÿâëåííûõ íàðóøåíèé è

èõ ïðîôèëàêòèêå;

13

� ïðîâåðêà, àíàëèç è îöåíêà ýôôåêòèâíîñòè ðàáîòû èíñïåêöèé îðãàíèçàöèé Ãîñêîðïîðàöèè

«Ðîñàòîì» ïî êîíòðîëþ çà ÿäåðíîé, ðàäèàöèîííîé, ïðîìûøëåííîé è ïîæàðíîé áåçîïàñíî-

ñòüþ, çà ñîñòîÿíèåì îõðàíû òðóäà è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû.

Â ñîîòâåòñòâèè ñî «Ñâîäíûì ïëàíîì èíñïåêöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé Êîðïîðàöèè íà àâ-

ãóñò-äåêàáðü 2008 ãîäà» Äåïàðòàìåíòîì ãåíåðàëüíîé èíñïåêöèè áûëè ïðîâåäåíû ïðîâåðêè

ðÿäà ïðåäïðèÿòèé, â òîì ÷èñëå ÔÃÓÏ «ÃÍÖ ÐÔ ÍÈÈÀÐ», ÎÀÎ «ÂÍÈÈÍÌ», ÔÃÓÏ «ÈÐÌ»,

ÎÀÎ «×ÌÇ», ÎÀÎ «ÑÕÊ», ÎÀÎ «ÑÏá «Èçîòîï», ÔÃÓÏ «Áàçàëüò», ÎÀÎ «ÏÏÃÕÎ», ÔÃÓÏ

«ÄàëüÐÀÎ», îòäåëüíûõ ôèëèàëîâ ÔÃÓÏ «ÐîñÐÀÎ» (Õàáàðîâñêèé, ×åëÿáèíñêèé, Ñâåðäëîâ-

ñêèé, Ëåíèíãðàäñêèé), Êèðîâî-×åïåöêîå ïîäðàçäåëåíèå ôèëèàëà «Ïðèâîëæñêèé öåíòð»

ÔÃÓÏ «ÖÓÔÑ». Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñïåöèôèêîé ïðåäïðèÿòèé, â ÷àñòíîñòè, ïðîâåðÿëîñü âû-

ïîëíåíèå óñëîâèé äåéñòâèÿ ëèöåíçèé ïî îáðàùåíèþ ñ ÐÀÎ è ßÌ è îáåñïå÷åíèþ ôèçè÷åñêîé

çàùèòû, òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà, íîðì è ïðàâèë â îáëàñòè áåçîïàñíîãî îáðàùåíèÿ ñ

ÎßÒ, îáùåïðîìûøëåííîé, ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, îõðàíû òðóäà è îêðóæàþ-

ùåé ñðåäû, áåçîïàñíîñòè ïðè ýêñïëóàòàöèè èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ.

Êðîìå îòðàñëåâûõ îðãàíîâ, íàäçîð çà áåçîïàñíîñòüþ ïîäâåäîìñòâåííûõ Ãîñêîðïîðàöèè

«Ðîñàòîì» îáúåêòîâ îñóùåñòâëÿëè îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà è êîíòðîëÿ. Èíñïåêöèè

è ïðîâåðêè ñîñòîÿíèÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè îñóùåñòâëÿëèñü

îðãàíàìè Ðîñòåõíàäçîðà, Ìèíîáîðîíû Ðîññèè, Ì×Ñ Ðîññèè, ÔÌÁÀ Ðîññèè è äð.

2.2. Ãîòîâíîñòü ê àâàðèéíîìó ðåàãèðîâàíèþ â óñëîâèÿõ ×Ñ

Ôóíêöèîíàëüíàÿ ïîäñèñòåìà ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ íà ïðåäïðèÿòèÿõ,íàõîäÿùèõñÿ â âåäåíèè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» è âçàèìîäåéñòâèå ñî ñòîðîííèìèîðãàíèçàöèÿìè

Â 2008 ãîäó Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» îáåñïå÷èëà ïðååìñòâåííîñòü ýôôåêòèâíîãî óïðà-

âëåíèÿ è óñïåøíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ Îòðàñëåâîé ôóíêöèîíàëüíîé ïîäñèñòåìû ïðåäóïðå-

æäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé (ÎÑ×Ñ).

Îðãàíîì óïðàâëåíèÿ ÎÑ×Ñ ÿâëÿåòñÿ ñòðóêòóðíîå ïîäðàçäåëåíèå Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñà-

òîì» — Äåïàðòàìåíò ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, îðãàíèçàöèè ëèöåíçèîííîé è

ðàçðåøèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, óïîëíîìî÷åííûé ðåøàòü çàäà÷è â îáëàñòè çàùèòû ïåðñîíàëà,

íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé ïîäâåäîìñòâåííûõ îðãàíèçàöèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé òåõíî-

ãåííîãî è ïðèðîäíîãî õàðàêòåðà.

Êîîðäèíàöèîííûì îðãàíîì ÎÑ×Ñ íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå ÿâëÿåòñÿ Êîìèññèÿ ïî ïðåäóï-

ðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè

Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» (ÎÊ×Ñ), íà îáúåêòîâîì óðîâíå — êîìèññèè ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è

ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè îáúåêòîâ â îðãà-

íèçàöèÿõ è èõ ôèëèàëàõ (Ê×ÑÎ).

Îðãàíàìè ïîâñåäíåâíîãî óïðàâëåíèÿ ÎÑ×Ñ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ÿâëÿþòñÿ ÔÃÓÏ

«Ñèòóàöèîííî-êðèçèñíûé öåíòð Ðîñàòîìà» (ÔÃÓÏ «ÑÊÖ «Ðîñàòîìà»); Êðèçèñíûé öåíòð

ÎÀÎ «Êîíöåðí Ýíåðãîàòîì»; îòðàñëåâàÿ îïåðàòèâíàÿ äèñïåò÷åðñêàÿ ÔÃÓÏ «Àòîìñïåöòðàíñ»,

äåæóðíî-äèñïåò÷åðñêèå ñëóæáû àâàðèéíî-òåõíè÷åñêèõ öåíòðîâ è îðãàíèçàöèé, ïîäâåäîìñò-

âåííûõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», êîòîðûå îñíàùåíû ñðåäñòâàìè ñâÿçè, îïîâåùåíèÿ, ñáîðà,

îáðàáîòêè è ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè.

Èíôîðìàöèîííîå âçàèìîäåéñòâèå îñóùåñòâëÿåòñÿ òàêæå ñ èíôîðìàöèîííûìè è êðèçèñ-

íûìè öåíòðàìè ôóíêöèîíàëüíûõ ïîäñèñòåì Åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ïðåäóïðåæäå-

íèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé (ÐÑ×Ñ):

� Àâàðèéíûì ìåäèöèíñêèì ðàäèàöèîííî-äîçèìåòðè÷åñêèì öåíòðîì ÔÌÁÀ Ðîññèè (ÀÌÐÄÖ);

� Òåõíè÷åñêèì êðèçèñíûì öåíòðîì Èíñòèòóòà ïðîáëåì áåçîïàñíîãî ðàçâèòèÿ àòîìíîé ýíåð-

ãåòèêè Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê (ÈÁÐÀÝ ÐÀÍ);

� Ôåäåðàëüíûì èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèì öåíòðîì Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû Ðîññèè ïî ãè-

äðîìåòåîðîëîãèè è ìîíèòîðèíãó îêðóæàþùåé ñðåäû (ÔÈÀÖ Ðîñãèäðîìåòà) â ÷àñòè îáåñ-


14

ïå÷åíèÿ îïåðàòèâíîé è ïðîãíîñòè÷åñêîé èíôîðìàöèåé â ×Ñ, ñâÿçàííûõ ñ àâàðèéíûì

çàãðÿçíåíèåì îêðóæàþùåé ñðåäû;

� Äåæóðíî-äèñïåò÷åðñêèìè ñëóæáàìè äðóãèõ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.

Òàêæå ïîääåðæèâàåòñÿ ïîñòîÿííîå èíôîðìàöèîííîå âçàèìîäåéñòâèå ñ Íàöèîíàëüíûìè

êîìïåòåíòíûìè îðãàíàìè çàðóáåæíûõ ñòðàí è ñ Àâàðèéíî-êðèçèñíûì öåíòðîì ÌÀÃÀÒÝ (In-

cident and Emergency Centre IAEA).

Îñíîâó àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíîé ñëóæáû Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» (ÀÑÑ) ñîñòàâëÿþò

ïðîôåññèîíàëüíûå àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûå ôîðìèðîâàíèÿ (ÀÑÔ), âõîäÿùèå â ïåðå÷åíü ñèë

ïîñòîÿííîé ãîòîâíîñòè ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ ÐÑ×Ñ, êîòîðûå ñôîðìèðîâàíû íà ïîñòîÿííîé

øòàòíîé îñíîâå, îáó÷åíû, îñíàùåíû ñïåöèàëüíîé òåõíèêîé, îáîðóäîâàíèåì, ñíàðÿæåíèåì.

Ê ôåäåðàëüíûì ÀÑÔ îòíîñÿòñÿ àâàðèéíî-òåõíè÷åñêèå öåíòðû â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå, Ñà-

ðîâå, Ñíåæèíñêå è ôèëèàëû ÔÃÓÏ «ÀÒÖ Ìèíàòîìà Ðîññèè» â Ñåâåðñêå è Íîâîâîðîíåæå,

Êðàñíîêàìåíñêå (Îòäåëüíûé âîåíèçèðîâàííûé ãîðíîñïàñàòåëüíûé îòðÿä), Ìîñêâå (Èíæå-

íåðíî-òåõíè÷åñêèé è ó÷åáíûé öåíòð ðîáîòîòåõíèêè), ïîñ. Ñåëÿòèíî Ìîñêîâñêîé îáëàñòè

(Öåíòð àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ è ïîäâîäíî-òåõíè÷åñêèõ ðàáîò «Ýïðîí»).

Â ñîñòàâ ÀÑÑ òàêæå âõîäÿò ïðîôåññèîíàëüíûå ÀÑÔ îòðàñëåâîãî óðîâíÿ — àâàðèéíî-èñ-

ïûòàòåëüíûå îòäåëû â ãã. Ìîñêâà, Òðåõãîðíûé, Ëåñíîé, à òàêæå íåøòàòíûå ÀÑÔ ïðåäïðè-

ÿòèé è îðãàíèçàöèé.

Ãîòîâíîñòü ê àâàðèéíîìó ðåàãèðîâàíèþ â óñëîâèÿõ ×Ñ

Â 2008 ãîäó ïðîäîëæàëèñü ðàáîòû ïî ïîääåðæàíèþ íà íîðìàòèâíîì óðîâíå àâàðèéíûõ

ðåçåðâîâ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ, îñíàùåíèÿ ôåäåðàëüíûõ è ñïåöèàëèçèðîâàí-

íûõ ÀÑÔ ñïåöèàëüíîé àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíîé òåõíèêîé, âêëþ÷àÿ òÿæåëóþ ñ ïîâûøåííîé

áèîëîãè÷åñêîé çàùèòîé, ðîáîòîòåõíè÷åñêèìè êîìïëåêñàìè, ñïåöèàëüíûì âîäîëàçíûì îáî-

ðóäîâàíèåì è êîìïëåêñàìè ïðîâåäåíèÿ ïîäâîäíî-òåõíè÷åñêèõ ðàáîò, ïðèáîðàìè, êîíòðîëü-

íî-èçìåðèòåëüíîé àïïàðàòóðîé, èíñòðóìåíòàìè.

Ïðîâåäåí êîìïëåêñ ðàáîò ïî îáåñïå÷åíèþ ôåäåðàëüíûõ è ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ÀÑÔ

Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ñðåäñòâàìè îïåðàòèâíîãî ðåàãèðîâàíèÿ è çàùèòû ïåðñîíàëà â ñî-

îòâåòñòâèè ñ òåõíîëîãèåé ïðîâåäåíèÿ àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ðàáîò è òàáåëåì îñíàùåíèÿ.

Â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ïåðåâîçîê ßÌ, ÐÂ, èçäåëèé èç íèõ è ÐÀÎ, îñóùå-

ñòâëÿåìûõ ïðåäïðèÿòèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», ïîääåðæàíèÿ ñèë

è ñðåäñòâ ôåäåðàëüíûõ è ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ÀÑÔ Êîðïîðàöèè â ðåæèìå «ïîâûøåííîé

ãîòîâíîñòè»:

� îáåñïå÷èâàëàñü îðãàíèçàöèÿ 2-õ ÷àñîâîé ãîòîâíîñòè îïåðàòèâíûõ ãðóïï ðåãèîíàëüíûõ

ÀÑÔ, àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ è èìóùåñòâà ê ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ×Ñ

ïðè òðàíñïîðòèðîâàíèè ßÌ è ÐÂ;

� îñóùåñòâëÿëîñü êðóãëîñóòî÷íîå äåæóðñòâî äåæóðíî-äèñïåò÷åðñêèõ ñëóæá è îïåðàòèâíûõ

ãðóïï ðåãèîíàëüíûõ ÀÑÔ;

� îñóùåñòâëÿëîñü äèñïåò÷åðñêîå ñîïðîâîæäåíèå òðàíñïîðòîâ ñ ãðóçîì ßÌ è ÐÂ ïî çîíàì îò-

âåòñòâåííîñòè, íà âðåìÿ òðàíñïîðòèðîâàíèÿ îáåñïå÷èâàëàñü ãîòîâíîñòü ñèë è ñðåäñòâ ÀÑÔ

ê ðåàãèðîâàíèþ è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé àâàðèè ñ îáúÿâëåíèåì ðåæèìà «ïîâûøåííîé ãî-

òîâíîñòè».

Ðîáîòîòåõíèêà äëÿ ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ðàäèàöèîííûõ àâàðèéè èíöèäåíòîâ

Ñîçäàíèå â Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïåðñïåêòèâíîé ðîáîòîòåõíèêè äëÿ ëèêâèäàöèè ïî-

ñëåäñòâèé ðàäèàöèîííûõ àâàðèé è èíöèäåíòîâ, ñâÿçàííûõ ñ ðàäèàöèîííûì ôàêòîðîì ïðîâî-

äèòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ óòâåðæäåííûìè îòðàñëåâûìè êîíöåïöèåé è ïðîãðàììîé. Ãîëîâíîé

îðãàíèçàöèåé ïî äàííîìó íàïðàâëåíèþ ÿâëÿåòñÿ Ìîñêîâñêèé ôèëèàë ÔÃÓÏ «ÀÒÖ Ðîñàòîìà»

(ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã) — ÈÒÓÖÐ. Íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» èìååòñÿ 24 ðî-


15

áîòîòåõíè÷åñêèõ êîìïëåêñà (ÐÒÊ), êîòîðûìè îñíàùåíû 7 ÀÑÔ. Ñ ïîìîùüþ ýòèõ ðîáîòîòåõ-

íè÷åñêèõ êîìïëåêñîâ ìîæíî ïðîâîäèòü:

� èíæåíåðíóþ è ðàäèàöèîííóþ ðàçâåäêó;

� ëîêàëèçàöèþ î÷àãîâ ðàäèîàêòèâíîãî çàãðÿçíåíèÿ è äåçàêòèâàöèþ;

� äåìîíòàæ îáîðóäîâàíèÿ è ïåðåìåùåíèå ðàäèîàêòèâíûõ ãðóçîâ (ðèñ. 2.2-1).

Èíôîðìàöèîííàÿ è íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïîääåðæêà óïðàâëåíèÿ ÀÑÔ

Â 2008 ãîäó äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ïîëó÷èëà ñèñòåìà öåíòðîâ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîä-

äåðæêè (ÖÒÏ) äåéñòâèé ïðè ×Ñ â ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì». Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè

ÔÃÓÏ «ÑÊÖ Ðîñàòîìà» è Êðèçèñíûé öåíòð ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì» â øòàòíîì ðåæèìå

ñïîñîáíû îïåðàòèâíî ïîäêëþ÷èòü ê ðàáîòå ïðàêòè÷åñêè âñå íåîáõîäèìûå îðãàíèçàöèè ýêñ-

ïåðòíîé ïîääåðæêè. Íàëè÷èå íàäåæíûõ êàíàëîâ ñâÿçè è îòðàáîòàííûõ ñõåì âçàèìîäåéñòâèÿ

îáåñïå÷èâàåò âûñîêóþ ýôôåêòèâíîñòü ïðîöåäóð îáìåíà èíôîðìàöèåé, â òîì ÷èñëå âîçìîæ-

íîñòü ïðîâåäåíèÿ âèäåîêîíôåðåíöèé. Îäíîâðåìåííî ïðîäîëæàëèñü ðàáîòû ïî ñîçäàíèþ ñèñ-

òåì ñïóòíèêîâîé ñâÿçè (ðèñ. 2.2-2) è êîíôèäåíöèàëüíîé âåäîìñòâåííîé ñâÿçè.

Âî âñåõ ôåäåðàëüíûõ è ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ÀÑÔ ïðîäîëæåíà ðàáîòà ïî îïûòíîé ýêñ-

ïëóàòàöèè îòðàñëåâîãî èíôîðìàöèîííî-ñïðàâî÷íîãî êîìïëåêñà «Ðèñê-àòîì» è àêòóàëèçàöèè

äàííûõ îá àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíîì îáîðóäîâàíèè è èìóùåñòâå, îñíàùåíèè ïåðñîíàëà ôåäå-

ðàëüíûõ è ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ÀÑÔ ñ ó÷åòîì çàêóïëåííîãî â îò÷åòíûé ïåðèîä îáîðóäîâàíèÿ

è èìóùåñòâà, ïðîâåäåííûõ îðãàíèçàöèîííî-øòàòíûõ ìåðîïðèÿòèé ïî äàëüíåéøåìó ñîâåð-

øåíñòâîâàíèþ ñòðóêòóðû ÀÑÑ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì».

Ó÷åíèÿ è òðåíèðîâêè

Â 2008 ãîäó ïðîâîäèëèñü ïëàíîâûå ïðîòèâîàâàðèéíûå ó÷åíèÿ ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ (ìåæ-

îòðàñëåâîãî, îòðàñëåâîãî è îáúåêòîâîãî).

Ñðåäè íàèáîëåå ìàñøòàáíûõ ó÷åíèé 2008 ãîäà ïî îòðàáîòêå âçàèìîäåéñòâèÿ âîçìîæíûõ

ó÷àñòíèêîâ ïðîòèâîàâàðèéíîãî ðåàãèðîâàíèÿ íåîáõîäèìî îòìåòèòü:

� êîìïëåêñíîå ïðîòèâîàâàðèéíîå ó÷åíèå ñ ãðóïïîé îêàçàíèÿ ýêñòðåííîé ïîìîùè àòîìíûì

ñòàíöèÿì (ÎÏÀÑ) íà Âîëãîäîíñêîé ÀÝÑ 24-26 ñåíòÿáðÿ;

� òàêòèêî-ñïåöèàëüíîå ó÷åíèå ïî îòðàáîòêå âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó ÑÀÁ ÔÃÓÏ «ÑÕÊ» è

ÀÒÖ â ã. Ñåâåðñêå (ðèñ. 2.2-3);

� êîìïëåêñíóþ òðåíèðîâêó «ÝÏÐÎÍ-2008», ïðîâåäåííóþ â îêòÿáðå ïî òåìå «Ïðàêòè÷åñêàÿ

îòðàáîòêà äåéñòâèé ñïàñàòåëåé, äîëæíîñòíûõ ëèö ÀÑÔ ÖÀÑÏÒÐ «Ýïðîí» ïî ïîèñêó, îá-

íàðóæåíèþ, ïîäúåìó èç âîäû çàòîíóâøåãî êîíòåéíåðà»;

16


Ðèñ. 2.2 -1. Ïîäâèæíàÿ ÷àñòü ðîáîòîòåõíè÷åñêîãî

êîìïëåêñà íà òðåíèðîâêå «Íàâèãàòîð-2008»

Ðèñ. 2.2 -2. Ïîäâèæíûé óçåë ñâÿçè íà òðåíèðîâêå

«Íàâèãàòîð-2008»

� ó÷àñòèå îïåðàòèâíîé ãðóïïû ÀÑÔ ÔÃÓÏ

«ÀÒÖ ÑÏá» â ó÷åíèè, ïðîâîäèìîì Ñåâå-

ðî-çàïàäíûì òàìîæåííûì óïðàâëåíèåì

ÔÒÑ Ðîññèè ïî òåìàòèêå «Ïðåñå÷åíèå

íåçàêîííîãî îáîðîòà ðàäèîàêòèâíûõ ìà-

òåðèàëîâ â ïóíêòàõ ïðîïóñêà ÷åðåç ãîñó-

äàðñòâåííóþ ãðàíèöó».

Ñïåöèàëèñòû Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñà-

òîì» ïðèíÿëè ó÷àñòèå â êà÷åñòâå íàáëþäà-

òåëåé â ïðîâåäåíèè òàêòèêî-ñïåöèàëüíîãî

ó÷åíèÿ «Àðêòèêà-2008» ïî ëèêâèäàöèè ðàäè-

àöèîííîé àâàðèè â ÔÃÓÏ «ÖÑ «Çâåçäî÷êà»,

ã. Ñåâåðîäâèíñê â èþëå-àâãóñòå 2008 ãîäà.

Íà ó÷åíèè ïðèñóòñòâîâàëè èíîñòðàííûå

íàáëþäàòåëè.

Êðîìå òîãî, Êðèçèñíûì öåíòðîì ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì» ïðè âçàèìîäåéñòâèè ñ

öåíòðàìè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîääåðæêè áûëè ïðîâåäåíû ïëàíîâûå ïðîòèâîàâàðèéíûå òðå-

íèðîâêè íà ðÿäå ÀÝÑ. Â ÷àñòíîñòè, ïî ñöåíàðèþ, ïðåäëîæåííîìó ÃÓ Ì×Ñ ïî Ñàðàòîâñêîé

îáëàñòè, â íîÿáðå ïðîâåäåíî êîìàíäíî-øòàáíîå ó÷åíèå ïîä óñëîâíûì íàçâàíèåì «Àâàðèÿ íà

Áàëàêîâñêîé ÀÝÑ».

Îòðàáîòêà ïðîöåäóð îêàçàíèÿ ïîìîùè ïî ëèêâèäàöèè ×Ñ, ñâÿçàííûõ ñ ðàäèàöèîííûì

ôàêòîðîì íà òåððèòîðèÿõ èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ îñóùåñòâëÿëàñü ñ ó÷àñòèåì ñïåöèàëèñòîâ

ÀÑÑ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â êà÷åñòâå íàáëþäàòåëåé â íàöèîíàëüíûõ ó÷åíèÿõ ïî óïðàâ-

ëåíèþ ×Ñ:

� íà ÀÝÑ «Ôîðñìàðê» — ó÷åíèå «Grepen-2008», Óïïñàëà, Øâåöèÿ, ìàé 2008 ãîäà;

� íà ÀÝÑ «Ëàãóíà-Âåðäå», Ìåêñèêà, ìàé 2008 ãîäà;

� íà ÀÝÑ «Óëü÷èí», Þæíàÿ Êîðåÿ, îêòÿáðü 2008 ãîäà;

� â ó÷åíèè «Àòîì-2008», Êàçàõñòàí, èþíü 2008 ãîäà.

Ñïåöèàëèñòû ÀÑÑ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïðèíÿëè ó÷àñòèå â ñîâåùàíèè ýêñïåðòîâ

ïî ñîãëàñîâàíèþ «Ðóêîâîäñòâà ïî âçàèìîäåéñòâèþ ïðè îïåðàòèâíîì îïîâåùåíèè î ÿäåðíîé

àâàðèè è îáìåíå èíôîðìàöåé», Ôèíëÿíäèÿ, îêòÿáðü 2008 ãîäà.

Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» âûïîëíÿåò ôóíêöèè Íàöèîíàëüíîãî êîìïåòåíòíîãî îðãàíà

(ÍÊÎ), îáåñïå÷èâàÿ âûïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîí-

âåíöèåé îá îïåðàòèâíîì îïîâåùåíèè î ÿäåðíîé àâàðèè, Êîíâåíöèåé î ïîìîùè â ñëó÷àå ÿäåð-

íîé àâàðèè èëè ðàäèàöèîííîé àâàðèéíîé ñèòóàöèè.

ÑÊÖ Ðîñàòîìà â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè îñóùåñòâëÿåò ïîëó÷åíèå è ïåðåäà÷ó èí-

ôîðìàöèè î ÿäåðíûõ àâàðèÿõ è çàïðîñîâ î ïîìîùè â ñâÿçè ñ ÿäåðíîé àâàðèåé â ñîîòâåòñòâèè ñ

òðåáîâàíèÿìè áåçîïàñíîñòè ÌÀÃÀÒÝ¹ GS-R-2 «Ãîòîâíîñòü è ðåàãèðîâàíèå íà ÿäåðíóþ èëè

ðàäèàöèîííóþ àâàðèéíóþ ñèòóàöèþ» è ðåêîìåíäàöèÿìè ÌÀÃÀÒÝ EPR-ENATOM «Òåõíè÷å-

ñêîå ðóêîâîäñòâî ïî àâàðèéíîìó îïîâåùåíèþ è ïîìîùè».

Àòòåñòàöèÿ àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ôîðìèðîâàíèé è ñïàñàòåëåé

Â 2008 ãîäó Öåíòðàëüíîé âåäîìñòâåííîé êîìèññèåé ïî àòòåñòàöèè àâàðèéíî-ñïàñàòåëü-

íûõ ñëóæá, àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ôîðìèðîâàíèé è ñïàñàòåëåé (ÖÂÀÊ ¹ 1) è îáúåêòîâûìè

àòòåñòàöèîííûìè êîìèññèÿìè âåëàñü ïëàíîâàÿ ðàáîòà ïî ïîäãîòîâêå è àòòåñòàöèè ðóêîâîäÿ-

ùèõ ðàáîòíèêîâ, ëè÷íîãî ñîñòàâà íà ñòàòóñ ñïàñàòåëåé è ÀÑÔ íà ïðàâî âåäåíèÿ àâàðèé-

íî-ñïàñàòåëüíûõ ðàáîò. Ïðîâåäåíû:

� ïåðâè÷íàÿ àòòåñòàöèÿ íåøòàòíûõ ÀÑÔ (ÑÀÁ ôèëèàëà ¹ 3 ÔÃÓÏ «ÑåâÐÀÎ», ãàçîñïàñà-

òåëüíîå ôîðìèðîâàíèå ÔÃÓÏ «ÑÕÊ», ã. Ñåâåðñê, àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíàÿ ãðóïïà Âîëãîäîí-

ñêîé ÀÝÑ, àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíàÿ ãðóïïà Áàëàêîâñêîé ÀÝÑ);

17


Ðèñ. 2.2-3. Ðàäèàöèîííàÿ ðàçâåäêà íà ó÷åíèè

ÀÒÖ ã. Ñåâåðñê

� ïåðèîäè÷åñêàÿ àòòåñòàöèÿ ïðîôåññèîíàëüíûõ ÀÑÔ (ÈÒÓÖÐ, âîåíèçèðîâàííîãî ãîðíîñïà-

ñàòåëüíîãî îòðÿäà ÏÏÃÕÎ, ã. Êðàñíîêàìåíñê), íåøòàòíûõ ÀÑÔ (ÑÀÁ ÎÀÎ «ÍÇÕÊ», ã. Íî-

âîñèáèðñê, ÑÀÁ ÔÃÓÏ «ÃÕÊ», ã. Æåëåçíîãîðñê, ÑÀÁ ÎÀÎ «ÀÝÕÊ», ÑÀÁ ÎÀÎ «ÌÑÇ»,

ã. Ýëåêòðîñòàëü).

Àòòåñòàöèÿ ÀÑÔ îòðàñëè â 2008 ãîäó ïðîâîäèëàñü ïîñëå îáó÷åíèÿ è ïîâûøåíèÿ êâàëè-

ôèêàöèè â Ìîñêîâñêîì èíñòèòóòå ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðóêîâîäÿùèõ ðàáîòíèêîâ (ÃÎÓ

«ÌÈÏÊ «Àòîìýíåðãî»), â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», à òàêæå

íåïîñðåäñòâåííî íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè.

Îáùåå êîëè÷åñòâî àòòåñòîâàííûõ ñïàñàòåëåé ïî îòðàñëè íà 1 ÿíâàðÿ 2009 ãîäà ñîñòà-

âèëî 1280 ÷åëîâåê, â ò.÷., ïðîôåññèîíàëüíûõ ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ — 341, ïðîôåññèîíàëüíûõ

îòðàñëåâîãî óðîâíÿ — 134, íåøòàòíûõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ — 805 ÷åëîâåê.

Ñèñòåìà àâòîìàòèçèðîâàííîãî êîíòðîëÿ ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêè

Â 2008 ãîäó îáúåêòîâûå àâòîìàòèçèðîâàííûå ñèñòåìû êîíòðîëÿ ðàäèàöèîííîé îáñòà-

íîâêè (ÀÑÊÐÎ) äåéñòâîâàëè íà 23 ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè è èõ ôèëèàëàõ, â òîì ÷èñëå íà âñåõ

10 äåéñòâóþùèõ ÀÝÑ è íà 13 íàèáîëåå êðóïíûõ îñîáî ðàäèàöèîííî îïàñíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ.

Ê îòðàñëåâîé ÀÑÊÐÎ òàêæå ïîäêëþ÷åíû 3 ïîñòà òåððèòîðèàëüíîé ÀÑÊÐÎ ã. Ñàíêò-Ïåòåð-

áóðãà, ðàñïîëîæåííûå íà ïðîìïëîùàäêàõ 2 ïðåäïðèÿòèé Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì». Ïî ñî-

ñòîÿíèþ íà 2008 ãîä â îòðàñëåâóþ ÀÑÊÐÎ èíòåãðèðîâàíî 317 ïîñòîâ êîíòðîëÿ ðàäèàöèîííîé

è ìåòåîðîëîãè÷åñêîé îáñòàíîâêè íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì».

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ÔÇ îò 1.12. 2007 ã. ¹ 317-ÔÇ, à òàêæå â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ýôôåêòèâ-

íîé ðàáîòû ïî îñóùåñòâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ ïðèêàçîì ïî Ãîñêîðïîðàöèè «Ðî-

ñàòîì» îò 1.12.2008 ã. ¹ 622 óòâåðæäåí Ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ

çà ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêîé â ðàéîíàõ ðàçìåùåíèÿ ÿäåðíûõ óñòàíîâîê, ðàäèàöèîííûõ èñòî-

÷íèêîâ è ïóíêòîâ õðàíåíèÿ, ïðèíàäëåæàùèõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì».

Îçíàêîìèòüñÿ ñ ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêîé â ðàéîíå ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè ëþáîé æå-

ëàþùèé ìîæåò, âîéäÿ íà ñàéò http://www.russianatom.ru [3].

2.3. Îáåñïå÷åíèå ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè

Ïðîòèâîïîæàðíàÿ îõðàíà ÿäåðíî îïàñíûõ ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè è Ðîññèéñêîé Ôåäå-

ðàöèè îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðîôåññèîíàëüíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè Ì×Ñ Ðîññèè, ÷èñëåííîñòü è

ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå êîòîðûõ îïðåäåëåíû ìåæâåäîìñòâåííîé êîìèññèåé ñ

ó÷åòîì ñïåöèôèêè ïðåäïðèÿòèé, òðåáîâàíèé íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ è ðåêîìåíäàöèé ÔÃÓ

«ÂÍÈÈÏÎ» Ì×Ñ Ðîññèè.

Â 2008 ãîäó Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» îñóùåñòâëÿëà îáåñïå÷åíèå ïîæàðíîé áåçîïàñíî-

ñòè â îðãàíèçàöèÿõ îòðàñëè ïî ñëåäóþùèì îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì:

� ñîâåðøåíñòâîâàíèå îòðàñëåâîé íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû ïî âîïðîñàì ïîæàðíîé áåçîïàñ-

íîñòè;

� ïîâûøåíèå ïðîòèâîïîæàðíîé óñòîé÷èâîñòè îáúåêòîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè äåé-

ñòâóþùèõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ;

� òåõíè÷åñêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ óñòàðåâøèõ àâòîìàòè÷åñêèõ ñèñòåì îáíàðóæåíèÿ, òóøåíèÿ ïî-

æàðîâ è ñèñòåì îïîâåùåíèÿ ëþäåé ïðè ïîæàðå;

� âíåäðåíèå â ïðîòèâîïîæàðíóþ çàùèòó îáúåêòîâ ïîâûøåííîãî ðèñêà ñîâðåìåííûõ îãíåçà-

ùèòíûõ òåõíîëîãèé;

� ïîäãîòîâêà ïåðñîíàëà îáúåêòîâ îòðàñëè ê äåéñòâèÿì ïðè âîçíèêíîâåíèè ïîæàðîâ;

� èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè íà îáúåêòàõ îòðàñëè ñ ó÷åòîì íîâûõ

îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé.

Â 2008 ãîäó â Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» âåëèñü íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå è ìåòîäè÷åñ-

êèå ðàáîòû, íàïðàâëåííûå íà ñîâåðøåíñòâîâàíèå îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè â îò-

ðàñëè, â òîì ÷èñëå:

18


� àíàëèç âëèÿíèÿ ïîæàðîâ è èõ ïîñëåäñòâèé íà áåçîïàñíûé îñòàíîâ è ðàñõîëàæèâàíèå ýíåð-

ãîáëîêîâ (ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì»);

� ïðèìåíåíèå àâòîìàòè÷åñêèõ óñòàíîâîê ãàçîâîãî ïîæàðîòóøåíèÿ â ïîìåùåíèÿõ ÿäåðíî è

ðàäèàöèîííî îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâ (ñîâìåñòíî ñ Ì×Ñ Ðîññèè);

� ïåðåðàáîòêà «Òèïîâîé èíñòðóêöèè ïî òóøåíèþ ïîæàðîâ íà ýëåêòðîóñòàíîâêàõ ÀÝÑ» (ïðè

ó÷àñòèè Ì×Ñ Ðîññèè);

� ðàçðàáîòêà «Ìåòîäèêè îöåíêè òåõíè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ è îñòàòî÷íîãî ýêñïëóàòàöèîííîãî

ðåñóðñà ñèñòåì ïðîòèâîïîæàðíîé çàùèòû ýíåðãîáëîêîâ ÀÝÑ».

Îòðàñëåâûå íàó÷íûå ðàçðàáîòêè â îáëàñòè ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðî-

ñàòîì» áûëè ïðåäñòàâëåíû íà 7-é ìåæäóíàðîäíîé ñïåöèàëèçèðîâàííîé âûñòàâêå «Ïîæàðíàÿ

áåçîïàñíîñòü XXI âåêà» è 6-é ìåæäóíàðîäíîé ñïåöèàëèçèðîâàííîé âûñòàâêå «Îõðàííàÿ è ïî-

æàðíàÿ àâòîìàòèêà» (Êîìïëåêñíûå ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè).

Â ìàðòå 2008 ãîäà â ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì» ïðîâåäåíà êîíôåðåíöèÿ «Î ñîñòîÿíèè

ïðîòèâîïîæàðíîé çàùèòû ÀÝÑ è ïóòè åå ðàçâèòèÿ». Â êîíôåðåíöèè ïðèíÿëè ó÷àñòèå ðóêîâî-

äèòåëè è ïðåäñòàâèòåëè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», Ì×Ñ Ðîññèè, Ðîñòåõíàäçîðà, íàó÷íûõ è

ïðîåêòíûõ îðãàíèçàöèé, à òàêæå Ãëàâíûå ãîñóäàðñòâåííûå èíñïåêòîðà ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè ïî ïîæàðíîìó íàäçîðó. Ïî ðåçóëüòàòàì ðàáîòû êîíôåðåíöèè îïðåäåëåíû ïåðñïå-

êòèâû îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé ïðîòèâîïîæàðíîé çàùèòû ÀÝÑ.

Â îòðàñëè åæåãîäíî ïðîâîäÿòñÿ ó÷åíèÿ ïî îòðàáîòêå ñîâìåñòíûõ äåéñòâèé â ñëó÷àå ïî-

æàðà ñ ïðèâëå÷åíèåì ðóêîâîäÿùåãî ïåðñîíàëà îáúåêòîâ, ïîäðàçäåëåíèé ÃÏÑ Ì×Ñ Ðîññèè è

âîéñêîâûõ ÷àñòåé. Ïî ðåçóëüòàòàì ó÷åíèé ðàçðàáàòûâàþòñÿ ìåðîïðèÿòèÿ ïî óñòðàíåíèþ íå-

äîñòàòêîâ è ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ïðîâåäåíèÿ ïîäîáíûõ ó÷åíèé.

Â 2008 ãîäó â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè äåéñòâóþùèõ äîêóìåíòîâ ïî ïîæàðíîé áåçî-

ïàñíîñòè âûïîëíåíî áîëåå 3000 ïðîòèâîïîæàðíûõ ìåðîïðèÿòèé. Âûïîëíåí îáúåì ðàáîò íà

ñóììó îêîëî 500 ìëí. ðóá., èç íèõ áîëåå 260 ìëí. ðóá. — íà îáúåêòàõ ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãî-

àòîì». Íà êðîâëÿõ ìàøèííûõ çàëîâ ÀÝÑ íà ïëîùàäè áîëåå 74 òûñ. êâ. ì ïîëíîñòüþ çàâåðøå-

íà ðàáîòà ïî çàìåíå ãîðþ÷èõ ïîêðûòèé è óòåïëèòåëÿ íà íåãîðþ÷èå, â ìàøèííûõ çàëàõ ÀÝÑ

íà ïëîùàäè îêîëî 270 òûñ. êâ. ì (97,6%) âûïîëíåíà îãíåçàùèòà ìåòàëëîêîíñòðóêöèé. Íà ðÿ-

äå ÀÝÑ (Áàëàêîâñêàÿ, Êîëüñêàÿ, Êóðñêàÿ, Íîâîâîðîíåæñêàÿ, Ñìîëåíñêàÿ) ýëåêòðîòåõíè÷åñ-

êèå ïîìåùåíèÿ îñíàùåíû ñîâðåìåííûìè óñòàíîâêàìè àâòîìàòè÷åñêîãî ïîæàðîòóøåíèÿ.

Îòðàñëåâàÿ êîìèññèÿ ïî ñïåöáåçîïàñíîñòè ñ ó÷àñòèåì ÃÏÑ Ì×Ñ Ðîññèè è ÓÃÍ ßÐÁ

Ìèíîáîðîíû Ðîññèè ïðîèçâåëà ïðîâåðêó ñïåöïðîèçâîäñòâ â 12 îðãàíèçàöèÿõ îòðàñëè, â òîì

÷èñëå è ïî ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè.

Êîëè÷åñòâî ïîæàðîâ â îòðàñëè ñíèæàåòñÿ (â 2007 ãîäó ïðîèçîøëî 12 ïîæàðîâ, â 2008 ãîäó

— 10). Ïîæàðîâ ñ êðóïíûì ìàòåðèàëüíûì óùåðáîì íå äîïóùåíî, ïîãèáøèõ è òðàâìèðîâàí-

íûõ íà ïîæàðàõ íåò.

2.4. Ôèçè÷åñêàÿ çàùèòà ÿäåðíûõ îáúåêòîâ

Ñîâåðøåíñòâîâàíèå è ìîäåðíèçàöèÿ ôèçè÷åñêîé çàùèòû ÿäåðíî îïàñíûõ îáúåêòîâ îñòà-

åòñÿ îäíîé èç ïðèîðèòåòíûõ çàäà÷ â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ èõ áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ.

Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ðóêîâîäñòâî Ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè «Ðîñà-

òîì» óäåëÿþò ñàìîå ïðèñòàëüíîå âíèìàíèå ðåàëèçàöèè ïðàêòè÷åñêèõ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà

ïîâûøåíèå àíòèòåððîðèñòè÷åñêîé çàùèùåííîñòè ÿäåðíî îïàñíûõ îáúåêòîâ, îáåñïå÷åíèþ èõ

íàäåæíîé îõðàíû è ñîçäàíèþ ñîâðåìåííûõ ñèñòåì ôèçè÷åñêîé çàùèòû.

Ìåæâåäîìñòâåííûìè ðàáî÷èìè ãðóïïàìè, ñîçäàííûìè ïðè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»,

áûëà ïðîäåëàíà çíà÷èòåëüíàÿ àíàëèòè÷åñêàÿ ðàáîòà ïî îáîáùåíèþ äîñòèãíóòûõ ðåçóëüòàòîâ

â îáëàñòè ôèçè÷åñêîé çàùèòû ßÌ, ßÓ è ÏÕ ßÌ è ïîäãîòîâëåí ðÿä ïðîåêòîâ ôåäåðàëüíûõ

íîðì è ïðàâèë, ðåãëàìåíòèðóþùèõ îðãàíèçàöèþ îáåñïå÷åíèÿ èõ áåçîïàñíîñòè â ñîâðåìåí-

íûõ óñëîâèÿõ, â ÷èñëå êîòîðûõ «Ïðàâèëà ôèçè÷åñêîé çàùèòû ßÌ, ßÓ è ÏÕ ßÌ» è «Òðåáîâà-

íèÿ ê ñèñòåìàì ôèçè÷åñêîé çàùèòû ßÌ, ßÓ è ÏÕ ßÌ (ÍÏ-083-07)». Â íàñòîÿùåå âðåìÿ íà

19


âñåõ ÿäåðíûõ îáúåêòàõ îòðàñëè îñóùåñòâëÿåòñÿ öåëûé êîìïëåêñ îðãàíèçàöèîííûõ è òåõíè÷å-

ñêèõ ìåðîïðèÿòèé ïî ïðèâåäåíèþ ñèñòåì èõ ôèçè÷åñêîé çàùèòû â ñîîòâåòñòâèå òðåáîâàíèÿì

íîðìàòèâíûõ àêòîâ.

Â 2008 ãîäó öåíòðàëèçîâàííî ïðîèçâåäåíû ïîñòàâêè è âíåäðåíèå íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñ-

ëè ñîâðåìåííûõ èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ôèçè÷åñêîé çàùèòû.

Óëó÷øåíî îñíàùåíèå ïîäðàçäåëåíèé îõðàíû ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè è

ñïåöèàëüíûì îáîðóäîâàíèåì, îáåñïå÷èâàþùèìè ïðàêòè÷åñêîå íåñåíèå áîåâîé ñëóæáû. Ñî-

âåðøåíñòâóåòñÿ îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà ïîäðàçäåëåíèé âåäîìñòâåííîé îõðàíû è ñèñòåìà

èõ ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè. Ðàñøèðåíû áàçîâûå êóðñû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ïåð-

ñîíàëà ôèçè÷åñêîé çàùèòû îáúåêòîâ â Ìåæîòðàñëåâîì ñïåöèàëüíîì ó÷åáíîì öåíòðå.

Â ðàìêàõ ïðèíÿòîé êîíöåïöèè ñòðàòåãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îòðàñëè ðàçðàáîòàí ïðîåêò íî-

âîé öåëåâîé ïðîãðàììû âåäîìñòâà ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ôèçè÷åñêîé çàùèòû, ðàññ÷èòàííîé

íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà. Áîëüøîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ðàçðàáîòêå íîâûõ, ïåðñïåêòèâíûõ êîì-

ïëåêñîâ èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ôèçè÷åñêîé çàùèòû. Óñïåøíî ðåøàåòñÿ ïðîáëåìà

ñîçäàíèÿ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ îõðàíû äëÿ çàùèòû áåðåãîâûõ ÿäåðíûõ îáúåêòîâ ñî ñòîðîíû

ïðèëåãàþùèõ ê íèì àêâàòîðèé îò ïîäâîäíûõ ïëîâöîâ-íàðóøèòåëåé. Â 2008 ãîäó ÔÃÓÏ

«ÑÍÏÎ «Ýëåðîí» çàâåðøèë ðàçðàáîòêó êîìïëåêñà òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ îõðàíû ñî ñòîðîíû

âîäíîé ñðåäû «Ãàðïóí-2», êîòîðûé îòìå÷åí íà ìåæäóíàðîäíîì ôîðóìå è âûñòàâêå «Òåõíîëî-

ãèè áåçîïàñíîñòè» äèïëîìîì è ìåäàëüþ 1 ñòåïåíè.

Â îòðàñëè îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîýòàïíîå âíåäðåíèå èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû êîìïëåêñíîãî

ìîíèòîðèíãà è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåìû ôèçè÷åñêîé çàùèòû. Ïðàêòè÷åñêàÿ ðåàëèçàöèÿ ýòîãî

íàïðàâëåíèÿ, íàðÿäó ñ ïîëó÷åíèåì îáúåêòèâíîé îöåíêè íàäåæíîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû

ôèçè÷åñêîé çàùèòû, ïîçâîëèò îñóùåñòâëÿòü âûáîð ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé å¸ ñîâåðøåíñò-

âîâàíèÿ â óñëîâèÿõ ñóùåñòâóþùåãî è ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, à òàêæå óñîâåðøåíñò-

âîâàòü ñèñòåìó êîíòðîëÿ çà ðàöèîíàëüíûì åãî ðàñïðåäåëåíèåì è èñïîëüçîâàíèåì.

Âñåñòîðîííåå îáåñïå÷åíèå ôèçè÷åñêîé çàùèòû ßÐÎÎ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» îñóùå-

ñòâëÿåòñÿ â òåñíîì âçàèìîäåéñòâèè ñ ÌÂÄ Ðîññèè è ÔÑÁ Ðîññèè. Íà îáúåêòàõ îòðàñëè ðåãó-

ëÿðíî ïðîâîäÿòñÿ ñîâìåñòíûå ó÷åíèÿ è òðåíèðîâêè, â òîì ÷èñëå ïî äåéñòâèÿì â ×Ñ, íà

êîòîðûõ îòðàáàòûâàåòñÿ âçàèìîäåéñòâèå îïåðàòèâíûõ øòàáîâ, ñëóæá áåçîïàñíîñòè, ïîäðàç-

äåëåíèé âåäîìñòâåííîé è âîéñêîâîé îõðàíû, à òàêæå ïðèäàâàåìûõ ñèëîâûõ ïîäðàçäåëåíèé.

Óðîâåíü îáåñïå÷åíèÿ áîåâîé ñëóæáû â öåëîì ñîîòâåòñòâóåò óñòàíîâëåííûì òðåáîâàíèÿì, ÷òî

ïîçâîëèëî íà îáúåêòàõ îòðàñëè èñêëþ÷èòü ñëó÷àè õèùåíèÿ, óòðàòû ßÌ, íå äîïóñòèòü íåñàíê-

öèîíèðîâàííûõ ïðîíèêíîâåíèé íà îõðàíÿåìûå òåððèòîðèè.

Âàæíàÿ ðîëü â îáåñïå÷åíèè ôèçè÷åñêîé çàùèòû îòâîäèòñÿ âåäîìñòâåííîìó êîíòðîëþ.

Ñèñòåìà âåäîìñòâåííîãî êîíòðîëÿ ôèçè÷åñêîé çàùèòû ßÌ è ßÓ ïðîäîëæàåò ñîâåðøåíñòâî-

âàòüñÿ â ðàìêàõ ðåàëèçóåìîé Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» êîìïëåêñíîé ñèñòåìû âåäîìñòâåí-

íûõ ïðîâåðîê ñîñòîÿíèÿ áåçîïàñíîñòè îáúåêòîâ îòðàñëè.

Â 2008 ãîäó ðàçðàáîòàíû îñíîâîïîëàãàþùèå äîêóìåíòû, îïðåäåëÿþùèå íàïðàâëåíèÿ

äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ, ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ è ïðèìåíåíèÿ àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû áåçî-

ïàñíîñòè òðàíñïîðòèðîâàíèÿ (ÀÑÁÒ) â Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»:

� Êîíöåïöèÿ ÀÑÁÒ ñïåöèàëüíûõ ßÌ, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ ðåàëèçàöèþ êîìïëåêñíîãî ïîäõî-

äà ê ïîâûøåíèþ áåçîïàñíîñòè — ôèçè÷åñêóþ çàùèòó ïåðåâîçèìûõ ãðóçîâ, ìîíèòîðèíã ìå-

ñòîïîëîæåíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è ñîñòîÿíèÿ ôèçè÷åñêîé çàùèòû, à òàêæå ñîñòîÿíèÿ

ðàäèàöèîííîé, ïîæàðíîé è òðàíñïîðòíîé áåçîïàñíîñòè, îïåðàòèâíûé èíôîðìàöèîííûé îá-

ìåí ìåæäó òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè è äèñïåò÷åðñêèìè ïóíêòàìè ÀÑÁÒ, îáåñïå÷åíèå çà-

ùèòû èíôîðìàöèè.

� Îáùèå òåõíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê ýëåìåíòàì ÀÑÁÒ ñïåöèàëüíûõ ßÌ, âêëþ÷àÿ òðåáîâàíèÿ

ê äèñïåò÷åðñêèì ïóíêòàì è êîìïëåêñàì ÀÑÁÒ äëÿ îáîðóäîâàíèÿ æåëåçíîäîðîæíûõ è àâòî-

ìîáèëüíûõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ (îñíîâíûå ýëåìåíòû ÀÑÁÒ ïðåäñòàâëåíû íà ñõåìå èí-

ôîðìàöèîííîãî îáìåíà ðèñ. 2.4-1).

20


� Ïîëîæåíèå î ôèçè÷åñêîé çàùèòå ñïåöèàëüíûõ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ ïðè òðàíñïîðòèðîâà-

íèè âñåìè âèäàìè òðàíñïîðòà — æåëåçíîäîðîæíûì, àâòîìîáèëüíûì, âîçäóøíûì, ìîðñêèì

è âíóòðåííèì âîäíûì.

� Ïîëîæåíèå îá èíôîðìàöèîííîì âçàèìîäåéñòâèè äèñïåò÷åðñêèõ ñëóæá îðãàíèçàöèé, ó÷àñò-

âóþùèõ â îáåñïå÷åíèè áåçîïàñíîñòè òðàíñïîðòèðîâàíèÿ ÐÌ æåëåçíîäîðîæíûì è àâòîìî-

áèëüíûì òðàíñïîðòîì.

Â 2008 ãîäó ïðîäîëæåíî ïîýòàïíîå ðàçâåðòûâàíèå ýëåìåíòîâ ÀÑÁÒ, îáåñïå÷èâàþùèõ

ôèçè÷åñêóþ çàùèòó ïåðåâîçèìûõ ãðóçîâ, ìîíèòîðèíã ìåñòîïîëîæåíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ

è ñîñòîÿíèÿ ôèçè÷åñêîé çàùèòû ãðóçà:

� ñîçäàí è ââåäåí â ïðîìûøëåííóþ ýêñïëóàòàöèþ äèñïåò÷åðñêèé ïóíêò â ÎÀÎ «ÑÕÊ»;

� ñîçäàí äèñïåò÷åðñêèé ïóíêò âî ÔÃÓÏ «ÐÔßÖ-ÂÍÈÈÒÔ»;

� ñîçäàíû è îáîðóäîâàíû êîìïëåêñàìè ÀÑÁÒ 6 ñïåöèàëüíûõ ãðóçîâûõ æåëåçíîäîðîæíûõ âà-

ãîíîâ Â-60Ì2Á, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ïåðåâîçîê ñïåöèàëüíûõ ßÌ;

� ñîçäàíû è îáîðóäîâàíû êîìïëåêñàìè ÀÑÁÒ 4 êîëîííû àâòîìîáèëåé, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ

îñóùåñòâëåíèÿ ïåðåâîçîê ñïåöèàëüíûõ ßÌ, êàæäàÿ èç êîòîðûõ âêëþ÷àåò ñïåöèàëüíûé ãðó-

çîâîé àâòîìîáèëü, 2 ñïåöèàëüíûõ àâòîìîáèëÿ îõðàíû è ñïåöèàëüíûé àâòîìîáèëü ðàçâåäêè.

Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè â Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»:

� ñîçäàíû 5 äèñïåò÷åðñêèõ ïóíêòîâ ïðåäïðèÿòèé (îðãàíèçàöèé);

� îáîðóäîâàíû êîìïëåêñàìè ÀÑÁÒ 106 ñïåöèàëüíûõ æåëåçíîäîðîæíûõ âàãîíîâ (81 ãðóçîâîé

âàãîí è 25 âàãîíîâ îõðàíû), 6 ñïåöèàëüíûõ àâòîìîáèëåé (4 êîëîííû).

Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ÀÑÁÒ ðàçðàáîòàí ïèëîò-

íûé îáðàçåö êîìïëåêñà ÀÑÁÒ, îáåñïå÷èâàþùåãî ìîíèòîðèíã ðàäèàöèîííîé, ïîæàðíîé è

òðàíñïîðòíîé áåçîïàñíîñòè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ.

Â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè è ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ðàáîò â çîíå ×Ñ è àâà-

ðèé, ñâÿçàííûõ ñ ðàäèàöèîííûì ôàêòîðîì, âûïîëíåí ðÿä ÍÈÎÊÐ, íàïðàâëåííûõ íà ñîçäàíèå

êîìïëåêñîâ ïðîãðàììíî-àïïàðàòíûõ ñðåäñòâ ñâÿçè è óïðàâëåíèÿ íà îñíîâå ïðèìåíåíèÿ ñîâ-

ðåìåííûõ òåõíîëîãèé ðàäèîäîñòóïà.

Ðàçðàáîòàí, èñïûòàí â ïîëåâûõ óñëîâèÿõ è ïðîõîäèò îïûòíóþ ýêñïëóàòàöèþ âî ÔÃÓÏ

«ÀÒÖ ÑÏá» ïèëîòíûé îáðàçåö ïåðåâîçèìîãî êîìïëåêñà, ïðåäíàçíà÷åííîãî äëÿ êîíòðîëÿ ñî-

21


Ðèñ. 2.4-1. Ñõåìà èíôîðìàöèîííîãî îáìåíà â ÀÑÁÒ

ñòîÿíèÿ è äåéñòâèé ïåðñîíàëà â çîíå ×Ñ, àâòîìàòèçèðîâàííîãî ìîíèòîðèíãà ðàäèàöèîííîé

îáñòàíîâêè, îáåñïå÷èâàþùåãî ñëåäóþùèå îñíîâíûå ôóíêöèîíàëüíûå âîçìîæíîñòè:

� îáìåí ñîîáùåíèÿìè è äàííûìè, ïåðåäà÷à âèäåîèçîáðàæåíèÿ ïî áåñïðîâîäíûì êàíàëàì

ñâÿçè ñ êîíòðîëåì èõ òåõíè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ;

� ïåðåäà÷ó íà àâòîìàòèçèðîâàííîå ðàáî÷åå ìåñòî îïåðàòîðà èíôîðìàöèè î âõîäå ñïàñàòåëåé

â çîíó ×Ñ è äàëüíåéøèõ èõ ïåðåìåùåíèÿõ, ïîñòóïàþùåé ñ ìîäóëåé êîíòðîëüíûõ è ìî-

áèëüíûõ òåëåâèçèîííûõ êàìåð, êîòîðûìè îñíàùàþòñÿ ñïàñàòåëè;

� ñîçäàíèå áûñòðîóñòàíàâëèâàåìûõ íåîáñëóæèâàåìûõ ïóíêòîâ ìîíèòîðèíãà ñîñòîÿíèÿ îêðó-

æàþùåé ñðåäû è ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêè íà îáøèðíûõ òåððèòîðèÿõ.

Ðàçðàáîòàí àâòîìîáèëüíûé êîìïëåêñ ñâÿçè è óïðàâëåíèÿ äëÿ ðóêîâîäèòåëÿ ðàáîò ïî ëèê-

âèäàöèè ïîñëåäñòâèé ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé.

Ñîçäàí ôðàãìåíò ñåòè ÓÊÂ ðàäèîñâÿçè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ ó÷àñòíèêîâ ðà-

áîò ïî ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ×Ñ, ïîçâîëÿþùåé â êðàò÷àéøèå ñðîêè ðåàëèçîâàòü â ðàéîíå

×Ñ îïåðàòèâíîå âçàèìîäåéñòâèå ðóêîâîäèòåëåé ïîäðàçäåëåíèé ðàçëè÷íûõ âåäîìñòâ, ïðèíè-

ìàþùèõ ó÷àñòèå â ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ×Ñ.

Îáùèé îáúåì âûïîëíÿåìûõ ðàáîò ïî ðåêîíñòðóêöèè è ñîçäàíèþ íîâûõ êîìïëåêñîâ èí-

æåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ôèçè÷åñêîé çàùèòû, âûïîëíåíèþ ÍÈÎÊÐ ïî ðàçðàáîòêå íîâîé

òåõíèêè è ñîâåðøåíñòâîâàíèþ íîðìàòèâíîé áàçû â îáëàñòè ôèçè÷åñêîé çàùèòû, à òàêæå ïîä-

ãîòîâêå ïåðñîíàëà ôèçè÷åñêîé çàùèòû îáåñïå÷èâàåò óñïåøíîå âûïîëíåíèå çàäà÷ íàäåæíîé

ôèçè÷åñêîé çàùèòû ßÐÎÎ îòðàñëè â öåëîì.

2.5. Ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèèêàäðîâ â ñôåðå ßÐÁ

Â Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïðîäîëæàåò ýôôåêòèâíî äåéñòâîâàòü ìíîãîóðîâíåâàÿ è

ìíîãîïëàíîâàÿ ñèñòåìà ïîäãîòîâêè è ïîääåðæàíèÿ òðåáóåìîé êâàëèôèêàöèè êàäðîâîãî ñî-

ñòàâà, âêëþ÷àþùàÿ:

� ïîïîëíåíèå êàäðîâîãî ñîñòàâà äèïëîìèðîâàííûìè ñïåöèàëèñòàìè ÂÓÇîâ è ñðåäíåòåõíè÷å-

ñêèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé;

� îáó÷åíèå â îòðàñëåâûõ àñïèðàíòóðàõ;

� äîïîëíèòåëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè â ñïåöèàëèçè-

ðîâàííûõ èíñòèòóòàõ è íà ôàêóëüòåòàõ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè îòðàñëåâûõ è ïðîôèëü-

íûõ ÂÓÇîâ;

� îòáîð è ïîäãîòîâêà êàäðîâîãî ðåçåðâà óïðàâëåí÷åñêîãî ñîñòàâà;

� îáó÷åíèå è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè êàäðîâîãî ñîñòàâà íåïîñðåäñòâåííî íà ïðåäïðèÿòèÿõ

îòðàñëè.

Â 2008 ãîäó â ÷åòûðåõ âûñøèõ è òðåõ ñðåäíèõ îòðàñëåâûõ ïðîôåññèîíàëüíûõ îáðàçîâà-

òåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ îáó÷àëîñü ñâûøå 8,6 òûñÿ÷ ñòóäåíòîâ, â òîì ÷èñëå 4,7 òûñÿ÷ ÷åëîâåê â

ÂÓÇàõ è 3,9 òûñÿ÷è — â êîëëåäæàõ è òåõíèêóìàõ (ïî 37 ñïåöèàëüíîñòÿì, îòâå÷àþùèì ïî-

òðåáíîñòè îòðàñëåâûõ ïðåäïðèÿòèé).

Öåëåâàÿ ïîäãîòîâêà â 2008 ãîäó êâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ â îòðàñëåâûõ è ïðî-

ôèëüíûõ ÂÓÇàõ Ðîñîáðàçîâàíèÿ ïî íàïðàâëåíèÿì îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè äëÿ Ðîñàòîìà

îñóùåñòâëÿëàñü ïî ñïåöèàëüíîñòÿì:

� Ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü ÷åëîâåêà è îêðóæàþùåé ñðåäû;

� Áåçîïàñíîñòü è íåðàñïðîñòðàíåíèå ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ;

� Êîìïëåêñíîå îáåñïå÷åíèå èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåì.

Îôîðìëåíû äîãîâîðû íà 2009 ãîä ñ ïðîôèëüíûìè ÂÓÇàìè Ðîñîáðàçîâàíèÿ íà öåëåâóþ

êîíòðàêòíóþ ïîäãîòîâêó êâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ äëÿ îðãàíèçàöèé îòðàñëè.

Â ðàìêàõ âûïîëíåíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîãî ïëàíà ïîäãîòîâêè íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ, ñïåöèà-

ëèñòîâ è ðàáî÷èõ êàäðîâ äëÿ îðãàíèçàöèé îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà â 2008 ãîäó

Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» ïîäãîòîâëåíà çàÿâêà íà 436 ÷åëîâåê. Ïîñòóïèëî â ðàìêàõ öåëåâîãî

22


ïðèåìà 63 ÷åëîâåêà. Ñôîðìèðîâàíû è ïðåäñòàâëåíû â Ðîñîáðàçîâàíèå ïðåäëîæåíèÿ îòðàñëå-

âûõ îðãàíèçàöèé íà îáó÷åíèå â 2009 ãîäó 381 ÷åëîâåêà.

Â îòðàñëåâûõ àñïèðàíòóðàõ, ñîçäàííûõ íà áàçå 30 îðãàíèçàöèé îòðàñëè, â 2008 ãîäó ïðîõî-

äèëè îáó÷åíèå 535 ÷åëîâåê, çàâåðøèëè îáó÷åíèå 112, çàùèùåíî 59 êàíäèäàòñêèõ äèññåðòàöèé.

Îñíîâó îòðàñëåâîé ñèñòåìû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè êàäðîâ è ïåðåïîäãîòîâêè ñîñòàâ-

ëÿþò èíñòèòóòû äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ è ôàêóëüòåòû ïîâûøåíèÿ

êâàëèôèêàöèè îòðàñëåâûõ è ïðîôèëüíûõ ÂÓÇîâ â Ìîñêâå, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå, Îáíèíñêå, Ñà-

ðîâå, Ñíåæèíñêå, Íîâîóðàëüñêå, Ñåâåðñêå è äð., à òàêæå ó÷åáíî-òðåíèðîâî÷íûå öåíòðû, ñîç-

äàííûå íà áàçå ïðåäïðèÿòèé. Îñíîâíàÿ êàòåãîðèÿ ñëóøàòåëåé — ðóêîâîäÿùèå ðàáîòíèêè

âûñøåãî è ñðåäíåãî çâåíà óïðàâëåíèÿ è ñïåöèàëèñòû. Îáó÷åíèå ñëóøàòåëåé ïðîâîäèòñÿ ñ îò-

ðûâîì, áåç îòðûâà, à òàêæå ñ ÷àñòè÷íûì îòðûâîì îò îñíîâíîé ðàáîòû. Ïåðèîäè÷íîñòü ïîäãî-

òîâêè ñïåöèàëèñòîâ íå ðåæå 1 ðàçà â 3-5 ëåò.

Â îòðàñëåâûõ èíñòèòóòàõ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè (íàïðèìåð, íà áàçå ÔÃÓ ÌÑÓÖ â

2008 ãîäó îáó÷àëñÿ 1441 ñïåöèàëèñò) ïî ñïåöèàëüíûì ïðîãðàììàì îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè

ïðîìûøëåííîñòè ïîäãîòîâêà ðóêîâîäèòåëåé è ñïåöèàëèñòîâ ïðîâîäèëàñü ïî ñëåäóþùèì

íàïðàâëåíèÿì:

� Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ïðè ïðîâåäåíèè ðàäèàöèîííî è ÿäåðíî îïàñíûõ ðàáîò;

� Îðãàíèçàöèÿ è ïðîâåäåíèå ðàáîò ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ;

� ßÐÁ. Ýêñïåðòèçà äîêóìåíòîâ, îáîñíîâûâàþùèõ îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ïðè èñïîëüçîâà-

íèè àòîìíîé ýíåðãèè;

� Îáó÷åíèå è ïðîâåðêà çíàíèé ïî îõðàíå òðóäà (àòòåñòàöèÿ);

� Ïðîìûøëåííàÿ áåçîïàñíîñòü. Îðãàíèçàöèÿ íàäçîðà çà áåçîïàñíîñòüþ ýêñïëóàòàöèè êîòëî-

íàäçîðíîãî îáîðóäîâàíèÿ è ïîäúåìíûõ ìåõàíèçìîâ;

� Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ïðè ýêñïëóàòàöèè ÇÐÈ;

� Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü ÿäåðíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî êîìïëåêñà;

� Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè íà ïðåäïðèÿòèÿõ ßÒÖ;

� Áåçîïàñíîñòü ðàáîò â ßÎÊ;

� Çàùèòà ñâåäåíèé, ñîñòàâëÿþùèõ ãîñóäàðñòâåííóþ è êîììåð÷åñêóþ òàéíó è èíûõ ñâåäåíèé

îãðàíè÷åííîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ;

� Îáåñïå÷åíèå ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè;

� Îðãàíèçàöèÿ è îñóùåñòâëåíèå ôèçè÷åñêîé çàùèòû ÿäåðíî, âçðûâî- è õèìè÷åñêè îïàñíûõ

óñòàíîâîê è îáúåêòîâ;

� Îðãàíèçàöèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ïîäðàçäåëåíèé âåäîìñòâåííîé îõðàíû;

� Îðãàíèçàöèÿ è óïðàâëåíèå ìîáèëèçàöèîííîé ïîäãîòîâêîé ýêîíîìèêè;

� Îáåñïå÷åíèå è îðãàíèçàöèÿ ÃÎ, ïðåäóïðåæäåíèå è ëèêâèäàöèÿ ×Ñ;

à òàêæå ïî äðóãèì ïðîãðàììàì.

Ðÿä êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè óäåëÿåò áîëüøîå âíèìàíèå âîïðîñàì ïîâûøåíèÿ êâà-

ëèôèêàöèè êàäðîâ íà ñàìîì ïðåäïðèÿòèè. Ïðèìåðîì ýôôåêòèâíî äåéñòâóþùèõ ñèñòåì îáó-

÷åíèÿ è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè êàäðîâîãî ñîñòàâà íåïîñðåäñòâåííî íà ïðåäïðèÿòèÿõ

îòðàñëè ÿâëÿåòñÿ ñèñòåìà ïîäáîðà, ïîäãîòîâêè, ïîääåðæàíèÿ è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè

ïåðñîíàëà ÀÝÑ â ÎÀÎ «Êîíöåðí Ýíåðãîàòîì», êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ñîñòàâíûõ ýëåìåí-

òîâ îáåñïå÷åíèÿ íàäåæíîé è áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèè.

Áîëüøîå çíà÷åíèå â îáåñïå÷åíèè íåîáõîäèìîé êâàëèôèêàöèè ïåðñîíàëà àòîìíûõ ñòàí-

öèé èìååò îáó÷åíèå â ó÷åáíî-òðåíèðîâî÷íûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ ÀÝÑ (ÓÒÏ ÀÝÑ), êîòîðûå

îñíàùåíû òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè îáó÷åíèÿ, âêëþ÷àÿ ïîëíîìàñøòàáíûå òðåíàæåðû äëÿ

îòðàáîòêè ïðàêòè÷åñêèõ íàâûêîâ ïî óïðàâëåíèþ òåõíîëîãè÷åñêèì ïðîöåññîì. Îáó÷åíèå ïðî-

õîäÿò ðàáîòíèêè ÀÝÑ èç ÷èñëà îïåðàòèâíîãî, ðåìîíòíîãî è àäìèíèñòðàòèâíîãî ïåðñîíàëà.

Îáó÷åíèå ïðîâîäÿò èíñòðóêòîðû, èìåþùèå íåîáõîäèìûé îïûò ðàáîòû íà ÀÝÑ è ïðîøåäøèå

ñïåöèàëüíóþ ïñèõîëîãî-ïåäàãîãè÷åñêóþ ïîäãîòîâêó.

23

2.5. Ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè êàäðîâ â ñôåðå ßÐÁ

Â òåìàòèêå îáó÷åíèÿ â ÓÒÏ ÀÝÑ âàæíóþ ðîëü èãðàþò ïðàâèëà è íîðìû â îáëàñòè èñ-

ïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè, òåîðåòè÷åñêèå çàíÿòèÿ ïî âåäåíèþ òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîöåññà

ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðîýíåðãèè íà ÀÝÑ, ïðàêòè÷åñêèå çàíÿòèÿ íà òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâàõ îáó÷åíèÿ.

Â 2008 ãîäó â ÓÒÏ ÀÝÑ ïðîøëè îáó÷åíèå 28 560 ðàáîòíèêîâ ÀÝÑ.

Ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ïåðñîíàëà ÀÝÑ òàêæå ïðîâîäèòñÿ âî âíåøíèõ îáðàçîâàòåëü-

íûõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Â 2008 ãîäó ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ïðîâåäåíî 11 873 ðàáîòíèêàì ÀÝÑ,

â ò.÷.: â Ìîñêîâñêîì èíñòèòóòå ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè (ÌÈÏÊ «Àòîìýíåðãî») — 707 ðà-

áîòíèêàì, â íåãîñóäàðñòâåííîì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè «Öåíòðàëüíûé èíñòèòóò ïîâûøå-

íèÿ êâàëèôèêàöèè» ÍÎÓ ÖÈÏÊ — 806 ðàáîòíèêàì, â Ìåæîòðàñëåâîì ñïåöèàëüíîì ó÷åáíîì

öåíòðå (ÌÑÓÖ) — 67 ðàáîòíèêàì, â Ìîñêîâñêîì èíæåíåðíî-ôèçè÷åñêîì èíñòèòóòå (ÌÈÔÈ)

— 30 ðàáîòíèêàì, â Îáíèíñêîì ãîñóäàðñòâåííîì òåõíè÷åñêîì óíèâåðñèòåòå àòîìíîé ýíåðãå-

òèêè (ÈÀÒÝ) — 263 ðàáîòíèêàì.

Íà áàçå ÀÍÎ «Ñèáèðñêèé èíñòèòóò ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè» (ã. Íîâîñèáèðñê) îñóùå-

ñòâëÿëàñü ïîäãîòîâêà ïåðñîíàëà ðàäèàöèîííî îïàñíûõ è ÿäåðíî îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâ è îáúå-

êòîâ îòðàñëåâûõ îðãàíèçàöèé, ðàñïîëîæåííûõ â Óðàëî-Ñèáèðñêîì ðåãèîíå. Âñåãî ïðîøëè

îáó÷åíèå â 2008 ãîäó 2582 ñïåöèàëèñòà.

Äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ñèñòåìû ïîäãîòîâêè êàäðîâ àòîìíîé îòðàñëè ïðåäóñìîòðåíî òàêæå

â ðàìêàõ ñîçäàâàåìîãî Íàöèîíàëüíîãî èññëåäîâàòåëüñêîãî ÿäåðíîãî óíèâåðñèòåòà (ÍÈßÓ)

(Óêàç Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 7 îêòÿáðÿ 2008 ãîäà ¹ 1448). Ñòðóêòóðà ïîä-

ãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ íà áàçå ÍÈßÓ áóäåò âêëþ÷àòü óðîâíè äîâóçîâñêîé ïðîôèëüíîé

ïîäãîòîâêè, íà÷àëüíîãî è ñðåäíåãî ñïåöèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, áàêàëàâðèàòà, ñïåöèàëèòåòà,

ìàãèñòðàòóðû, àñïèðàíòóðû è äîêòîðàíòóðû, äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ïåðåïîäãîòîâêè

è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè.

Â ñîñòàâ ÍÈßÓ âîéäóò ãîëîâíîé âóç — ÌÈÔÈ ñ òðåìÿ ôèëèàëàìè, à òàêæå ãîñóäàðñò-

âåííûå îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ âûñøåãî, ñðåäíåãî è íà÷àëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îá-

ðàçîâàíèÿ. Ñîçäàíèå êðóïíîãî ôåäåðàëüíîãî ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ îáåñïå÷èò ýôôåêòèâíóþ

ïîäãîòîâêó êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòîâ äëÿ ÿäåðíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî,

ÿäåðíîãî îðóæåéíîãî, íàó÷íîãî êîìïëåêñîâ, à òàêæå êîìïëåêñà ßÐÁ ñòðàíû, áóäåò ñïîñîáñò-

âîâàòü ïðîäâèæåíèþ êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ ðîññèéñêèõ òåõíîëîãèé íà ìèðîâûõ ðûíêàõ,

óêðåïëåíèþ íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíûõ è ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêèõ ñâÿçåé, áåðåæíîìó ñî-

õðàíåíèþ è ðàçâèòèþ ñîöèàëüíîé ñôåðû è ýêîíîìèêè ðåãèîíîâ, ïîçâîëèò ñîõðàíèòü è ðàç-

âèòü íàöèîíàëüíóþ øêîëó ôèçèêîâ-ÿäåðùèêîâ.

24

3. Ñîñòîÿíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â îòðàñëè â2008 ãîäó

Â 2008 ãîäó áûëî îáåñïå÷åíî áåçîïàñíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè.

3.1. ßäåðíàÿ è ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü îñíîâíûõïðîèçâîäñòâ

Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè äîñòèãàåòñÿ çà ñ÷åò âûïîëíåíèÿ

öåëîãî êîìïëåêñà òåõíè÷åñêèõ è îðãàíèçàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé. Óðîâåíü ÿäåðíîé è ðàäèà-

öèîííîé áåçîïàñíîñòè îòðàñëè îáû÷íî îöåíèâàåòñÿ ÷èñëîì è ìàñøòàáîì íàðóøåíèé. Ýòî

âàæíûé ïîêàçàòåëü, íî ëèøåííûé àáñîëþòíîñòè. Óñëîâíîñòü åãî îïðåäåëÿåòñÿ òåì, ÷òî îòíî-

ñèòåëüíûé âêëàä íåãàòèâíîãî âëèÿíèÿ îòðàñëè íà îêðóæàþùóþ ñðåäó è íà çäîðîâüå íàñåëå-

íèÿ è ïåðñîíàëà â ñðàâíåíèè ñ äðóãèìè îòðàñëÿìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íåâåëèê.

Âñå ó÷åòíûå íàðóøåíèÿ â ðàáîòå îáúåêòîâ èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè ðàññëåäóþòñÿ

â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèìè ïðîöåäóðàìè è ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòîì ïðèñòàëüíîãî âíèìàíèÿ

ýêñïëóàòèðóþùèõ îðãàíèçàöèé, îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è íàäçîðà.

Ïî ðåçóëüòàòàì äåÿòåëüíîñòè çà 2008 ãîä óðîâåíü ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè

íà ÀÝÑ, ïðåäïðèÿòèÿõ ßÒÖ è ÈßÓ Ðîññèè áûë îöåíåí îðãàíîì ðåãóëèðîâàíèÿ áåçîïàñíîñòè

— Ðîñòåõíàäçîðîì — êàê óäîâëåòâîðèòåëüíûé [4].

3.1.1. Àòîìíàÿ ýíåðãåòèêà

Â 2008 ãîäó ðîññèéñêèå ÀÝÑ ïðîäåìîíñòðèðîâàëè ëó÷øèå ïîêàçàòåëè áåçîïàñíîñòè çà

âñþ èñòîðèþ îòå÷åñòâåííîé àòîìíîé ýíåðãåòèêè. Ñíèçèëîñü äî 38 îáùåå êîëè÷åñòâî îòêëî-

íåíèé â ðàáîòå ýíåðãîáëîêîâ ÀÝÑ, â òîì ÷èñëå ñ àâòîìàòè÷åñêèì ñðàáàòûâàíèåì ñèñòåì çà-

ùèòû (8 ïðîòèâ 9 â 2007 ãîäó), íåïëàíîâûõ îòêëþ÷åíèé ýíåðãîáëîêîâ îò ñåòè (14 ïðîòèâ 15 â

2007 ãîäó). Ïðè ýòîì îòñóòñòâîâàëè íàðóøåíèÿ, êîòîðûå ñîîòâåòñòâîâàëè áû óðîâíþ 1 è âû-

øå ïî ìåæäóíàðîäíîé øêàëå ÿäåðíûõ ñîáûòèé ÈÍÅÑ, íå áûëî òÿæåëûõ íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ

è ñëó÷àåâ ïåðåîáëó÷åíèÿ ïåðñîíàëà.

Ïî òàêèì ïîêàçàòåëÿì, êàê êîëè÷åñòâî îòêëîíåíèé íà îäèí ýíåðãîáëîê èëè ÷èñëî ñðàáà-

òûâàíèé ñèñòåì çàùèòû íà îäèí ýíåðãîáëîê, ðîññèéñêèå ÀÝÑ íàõîäÿòñÿ â òðîéêå ëó÷øèõ â

ìèðå. Ïðîâåðêè ÀÝÑ ìåæäóíàðîäíûìè ýêñïåðòàìè â ðàìêàõ ÌÀÃÀÒÝ è Âñåìèðíîé àññîöèà-

öèè îðãàíèçàöèé, ýêñïëóàòèðóþùèõ ÀÝÑ (ÂÀÎ ÀÝÑ), ïîêàçàëè, ÷òî óðîâåíü áåçîïàñíîñòè

ðîññèéñêèõ ÀÝÑ ñîîòâåòñòâóåò ñàìûì âûñîêèì ìåæäóíàðîäíûì òðåáîâàíèÿì.

Ðàäèàöèîííàÿ îáñòàíîâêà âáëèçè ÀÝÑ â 2008 ãîäó îñòàâàëàñü íà óðîâíå åñòåñòâåííîãî ôîíà.

Îäèí èç îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé áåçîïàñíîñòè «êîëè÷åñòâî íåïëàíîâûõ àâòîìàòè÷åñêèõ

àâàðèéíûõ îñòàíîâîâ ðåàêòîðà íà 7000 ÷àñîâ åãî ðàáîòû» äëÿ ÀÝÑ Ðîññèè óæå äàâíî ëó÷øå

ñðåäíåìèðîâîãî (ðèñ. 3.1.1-1).

Âñå ñëó÷àè îòêëîíåíèé â ðàáîòå ÀÝÑ

òùàòåëüíî àíàëèçèðóþòñÿ ñ ïðèâëå÷åíèåì

ñïåöèàëèñòîâ ïðîåêòíûõ, êîíñòðóêòîðñêèõ

è íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ îðãàíèçàöèé,

ðàçðàáàòûâàþùèõ êîððåêòèðóþùèå ìåðû.

Â íàñòîÿùåå âðåìÿ îñíîâíîå âíèìàíèå óäå-

ëÿåòñÿ àíàëèçó îòêëîíåíèé è áîëåå íèçêîãî

óðîâíÿ, òàê íàçûâàåìûõ öåõîâûõ îòêàçîâ,

êîòîðûå ìîãóò ñëóæèòü ïðåäøåñòâåííèêàìè

íàðóøåíèé â ðàáîòå ýíåðãîáëîêà â öåëîì.

Ýòî ñîâðåìåííîå íàïðàâëåíèå â ìèðîâîé

àòîìíîé ýíåðãåòèêå è îíî áóäåò ðàçâèâàòü-

ñÿ è â äàëüíåéøåì.

25

Ðèñ. 3.1.1-1. Äèíàìèêà àâòîìàòè÷åñêèõ

îñòàíîâîâ ðåàêòîðîâ èç êðèòè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ

ÀÝÑ Ðîññèè è ÀÝÑ ìèðà

Â 2008 ãîäó íà ÀÝÑ èìåëè ìåñòî 12 (â 2007 ãîäó — 21) ñðàáàòûâàíèé ðàçëè÷íûõ ñèñòåì

áåçîïàñíîñòè, èç íèõ:

� àâòîìàòè÷åñêèõ ñðàáàòûâàíèé ÀÇ èç êðèòè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ — 8 (9);

� ñðàáàòûâàíèé ÀÇ îò êëþ÷à ïðè ðàáîòå ýíåðãîáëîêà íà ìîùíîñòè — 3 (3);

� ñðàáàòûâàíèå ÑÁ âñëåäñòâèå âíåøíåãî âîçäåéñòâèÿ — 1 (5+4 ñðàáàòûâàíèÿ ÀÑÓ ÒÏ ïî

ëîæíûì ñèãíàëàì).

Ñðàáàòûâàíèå è ðàáîòà ÑÁ â ðåæèìå îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ïðîõîäèëà áåç çàìå÷àíèé

â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîåêòíûì àëãîðèòìîì.

Íåäîâûðàáîòêà ýëåêòðîýíåðãèè (îòíîñèòåëüíî óñòàíîâëåííîé ìîùíîñòè) èç-çà íàðóøå-

íèé, îòêàçîâ â ðàáîòå è ñíèæåíèÿ ðàáîòîñïîñîáíîñòè îáîðóäîâàíèÿ, âûçâàâøèõ ðàçãðóçêó,

íåïëàíîâîå òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå èëè íåïëàíîâûé ðåìîíò ñîñòàâèëà 1626,5 ìëí. êÂò-÷,

÷òî çíà÷èòåëüíî íèæå ýòîãî ïîêàçàòåëÿ â 2007 ãîäó (2590,1 ìëí. êÂò-÷).

3.1.2. ßäåðíûé òîïëèâíûé öèêë

Â 2008 ãîäó íà ïðåäïðèÿòèÿõ ßÒÖ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íå çàôèêñèðîâàíî àâàðèé

è ãðóïïîâûõ íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ, à òàêæå ôàêòîâ ïðåâûøåíèÿ áåçîïàñíûõ è äîïóñòèìûõ

ïàðàìåòðîâ ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè. Ñîñòîÿíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè

óäîâëåòâîðèòåëüíîå.

Â îò÷åòíîì ãîäó âûïîëíÿëèñü ðàáîòû, íàïðàâëåííûå íà óëó÷øåíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöè-

îííîé áåçîïàñíîñòè. Ñðåäè íèõ:

� çàâåðøåíèå ìîäåðíèçàöèè ñèñòåìû àâàðèéíîé ñèãíàëèçàöèè (ÑÀÑ) íà õèìèêî-ìåòàëëóðãè-

÷åñêîì çàâîäå ÎÀÎ «ÑÕÊ»;

� ïðîâåäåíèå ïðèåìî÷íûõ èñïûòàíèé ÑÀÑ ÑÖÐ äåéñòâóþùèõ ïðîìûøëåííûõ ðåàêòîðîâ,

ââåäåíèå â ýêñïëóàòàöèþ 1-é î÷åðåäè ñèñòåìû êîíòðîëÿ ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè çàâî-

äà ðàäèîàêòèâíûõ èçîòîïîâ ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»;

� ïîýòàïíîå âíåäðåíèå íà àïïàðàòàõ ÿäåðíî îïàñíûõ îòäåëåíèé ÔÃÓÏ «ÃÕÊ» ñèñòåìû íåé-

òðîííîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ;

� ïëàíîìåðíîå ïðîäîëæåíèå ðàáîò ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèè ïðîìûøëåí-

íûõ âîäîåìîâ è ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðóæåíèé, âûâîäó èç ýêñïëóàòàöèè è êîíñåðâàöèè

ïðîìâîäîåìîâ íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê».

Â öåëîì, çà èñòåêøèé ãîä íà âñåõ ïðåäïðèÿòèÿõ ßÒÖ ðåàëèçîâàí êîìïëåêñ çàïëàíèðîâàí-

íûõ îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé ïî ïîâûøåíèþ óðîâíÿ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîí-

íîé áåçîïàñíîñòè.

Â 2008 ãîäó çàôèêñèðîâàíî 17 îòêëîíå-

íèé â ðàáîòå ïðåäïðèÿòèé ßÒÖ. Äèíàìèêà

÷èñëà îòêëîíåíèé íà ïðåäïðèÿòèÿõ ßÒÖ ïî-

êàçàíà íà ðèñ. 3.1.2-1.

Íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» ïðîèçîøëî 9 íà-

ðóøåíèé. Èç íèõ 6 ñëó÷àåâ êëàññèôèöèðó-

þòñÿ êàê íàðóøåíèÿ çàâîäñêîãî óðîâíÿ (âíå

øêàëû ÈÍÅÑ), 2 ñëó÷àÿ êëàññèôèöèðóþòñÿ

óðîâíåì 0, 1 íàðóøåíèå — óðîâíåì 1 øêà-

ëû ÈÍÅÑ. Ïî ðåçóëüòàòàì ðàññëåäîâàíèÿ

ñëó÷àåâ ïåðåîáëó÷åíèÿ ïåðñîíàëà êîìèñ-

ñèåé ïðåäïðèÿòèÿ ñäåëàíû âûâîäû. Íà âè-

íîâíûõ íàëîæåíû âçûñêàíèÿ ïðèêàçàìè ïî

ïðåäïðèÿòèþ.

Ïî äâóì ñëó÷àÿì èç çàðåãèñòðèðîâàííûõ â 2008 ãîäó ïðîâîäÿòñÿ óòî÷íåíèÿ äîç âíóòðåí-

íåãî îáëó÷åíèÿ ïîñòðàäàâøèõ.

Èìåëè ìåñòî íåïëàíîâûå îñòàíîâû ðåàêòîðîâ ÏÓÃÐ:

3. Ñîñòîÿíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â îòðàñëè â 2008 ãîäó

26

Ðèñ.3.1.2-1. Äèíàìèêà ÷èñëà îòêëîíåíèé â ðàáîòå

ïðåäïðèÿòèé ßÒÖ

� 7 îñòàíîâîâ íà ÀÄÝ-2 ÔÃÓÏ «ÃÕÊ»:

� 6 îñòàíîâîâ — èç-çà ïîïàäàíèÿ ïðîäóêòîâ îòëîæåíèé â ðàñõîäîìåðíûå âñòàâêè òåõíîëî-

ãè÷åñêèõ êàíàëîâ è ïîÿâëåíèÿ ñèãíàëîâ î ñíèæåíèè ðàñõîäà âîäû â íèõ;

� 1 îñòàíîâ èç-çà êîðîòêîãî çàìûêàíèÿ êàáåëüíîé ëèíèè ÊË-Ò6 íà ïîäñòàíöèè Ï-0.

� 1 îñòàíîâ íà ÝÄÝ-4 ÎÀÎ «ÑÕÊ» äåéñòâèåì àâàðèéíîé çàùèòû ÀÇ-2 ïî ñèãíàëó ÌÀ (ìîù-

íîñòü àâàðèéíàÿ), ñôîðìèðîâàííîìó â ðåçóëüòàòå îøèáî÷íûõ äåéñòâèé ïåðñîíàëà.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè «Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå ðàññëåäîâàíèÿ è ó÷åòà íàðóøåíèé

â ðàáîòå îáúåêòîâ ÿäåðíîãî òîïëèâíîãî öèêëà» (ÍÏ-47-03) êîìèññèåé ïðåäïðèÿòèÿ ïðîâåäå-

íû ðàññëåäîâàíèÿ ýòèõ íåøòàòíûõ ñèòóàöèé, ïðèíÿòû è ðåàëèçîâàíû ñîîòâåòñòâóþùèå êîð-

ðåêòèðóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ.

Â íàñòîÿùåå âðåìÿ îñòàíîâëåíû è âûâîäÿòñÿ èç ýêñïëóàòàöèè ñîîðóæåíèÿ è êîìïëåêñû ñ

10 ïðîìûøëåííûìè ÿäåðíûìè ðåàêòîðàìè: 3 íà ÔÃÓÏ «ÑÕÊ», 2 íà ÔÃÓÏ «ÃÕÊ» è 5 íà

ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê». Âñå ðåàêòîðû íàõîäÿòñÿ íà ýòàïå ïîäãîòîâêè ê äëèòåëüíîé âûäåðæêå. Â

2008 ãîäó íà ÔÃÓÏ «ÑÕÊ» áûëè ïðîèçâåäåíû îêîí÷àòåëüíûå îñòàíîâêè ïðîìûøëåííûõ

ðåàêòîðîâ ÀÄÝ-4 è ÀÄÝ-5 äëÿ ïîñëåäóþùèõ ðàáîò ïî âûâîäó èç ýêñïëóàòàöèè. Íàðóøåíèé â

ðàáîòå ñèñòåì è îáîðóäîâàíèÿ, âàæíûõ äëÿ áåçîïàñíîñòè îñòàíîâëåííûõ ðåàêòîðîâ, çà îò÷åò-

íûé ïåðèîä çàôèêñèðîâàíî íå áûëî.

3.1.3. Èññëåäîâàòåëüñêèå ÿäåðíûå óñòàíîâêè

Â öåëîì â Ðîññèè â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàñ÷èòûâàåòñÿ 87 èññëåäîâàòåëüñêèõ ÿäåðíûõ óñòà-

íîâîê (ÈßÓ), èç íèõ 55 äåéñòâóþùèõ, 3 ðåêîíñòðóèðóåìûõ, 9 íàõîäÿùèõñÿ íà êîíñåðâàöèè,

17 âûâîäÿùèõñÿ èç ýêñïëóàòàöèè, 3 ñòðîÿùèõñÿ.

Áîëåå 10 ëåò â ÎÀÎ «ÍÈÈÀÐ» äåéñòâóåò îòðàñëåâîé öåíòð ñáîðà è àíàëèçà èíôîðìàöèè

ïî áåçîïàñíîñòè ÈßÓ Ðîññèè, êîòîðûé ãîòîâèò åæåãîäíûå è îïåðàòèâíûå îò÷åòû.

Â 2008 ãîäó íà 20 ïðåäïðèÿòèÿõ Ðîññèè, ýêñïëóàòèðóþùèõ ÈßÓ, çàðåãèñòðèðîâàíî

24 íàðóøåíèÿ, èç íèõ 15 íàðóøåíèé (62%) ïðîèçîøëî íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðî-

ñàòîì», 9 íàðóøåíèé (38%) — íà ïðåäïðèÿòèÿõ äðóãèõ âåäîìñòâ. Âñå îíè ïðîèçîøëè íà äåé-

ñòâóþùèõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðàõ.

Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî â 2008 ãîäó â õîäå íàðóøåíèé íå çàôèêñèðîâàíî íè îäíîé

îøèáêè ïåðñîíàëà, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò îá óñèëåíèè âíèìàíèÿ ê ïðîáëåìàì ïîäãîòîâêè ïåð-

ñîíàëà ÈßÓ è ïîääåðæàíèÿ ïðîôåññèîíàëüíûõ íàâûêîâ íà äîëæíîì óðîâíå, òî åñòü ïîâûøå-

íèè «êóëüòóðû áåçîïàñíîñòè».

Íàðóøåíèÿ â ðàáîòå ÈßÓ â ïîðÿäêå óáûâàíèÿ èõ êîëè÷åñòâà ðàñïðåäåëèëèñü ïî êàòåãî-

ðèÿì ñëåäóþùèì îáðàçîì:

� 14 íàðóøåíèé (58%) ñâÿçàíî ñ îñòàíîâêàìè ÈßÓ, âûçâàííûìè îòêëîíåíèÿìè â ðàáîòå

âíåøíèõ ýëåêòðè÷åñêèõ ñåòåé;

� 9 íàðóøåíèé (38%) ñâÿçàíî ñ îñòàíîâêàìè ÈßÓ, âûçâàííûìè îòêëîíåíèÿìè â ðàáîòå ñèñ-

òåì óïðàâëåíèÿ è çàùèòû, òåõíîëîãè÷åñêèõ çàùèò è áëîêèðîâîê;

� 1 íàðóøåíèå (4%) ñâÿçàíî ñ îñòàíîâêàìè ÈßÓ, âûçâàííûìè íàðóøåíèÿìè â ðàáîòå òåõíî-

ëîãè÷åñêîãî è (èëè) ýëåêòðîòåõíè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ è (èëè) òðóáîïðîâîäîâ ñèñòåì, âà-

æíûõ äëÿ áåçîïàñíîñòè.

Âñå íàðóøåíèÿ ïî øêàëå ÈÍÅÑ êëàññèôèöèðîâàíû óðîâíåì 0 (íå ñóùåñòâåííî äëÿ

áåçîïàñíîñòè).

Îáùåå è óäåëüíîå êîëè÷åñòâî íàðóøåíèé â 2008 ãîäó ñíèçèëîñü ïî ñðàâíåíèþ ñ 2007 ãî-

äîì è èìååò òåíäåíöèþ ê ñíèæåíèþ â ïîñëåäíèå òðè ãîäà (ðèñ. 3.1.3-1, 3.1.3-2).

Ñðàâíèòåëüíàÿ îöåíêà íàðóøåíèé çà ïîñëåäíèå ÷åòûðå ãîäà (2005-2008 ãã.) ïîêàçûâàåò,

÷òî îáùåå êîëè÷åñòâî íàðóøåíèé â 2008 ãîäó ñíèçèëîñü ïî ñðàâíåíèþ ñ 2007 ãîäîì è âû-

øëî íà áîëåå íèçêèé óðîâåíü ýòîãî ïîêàçàòåëÿ çà âñå ãîäû; ÷èñëî îòêàçîâ ýëåìåíòîâ ÈßÓ òàê-

æå ñíèçèëîñü äî ìèíèìàëüíîãî çíà÷åíèÿ (13 îòêàçîâ); êîëè÷åñòâî îøèáîê ïåðñîíàëà â õîäå

íàðóøåíèé íà ÈßÓ Ðîññèè â 2005-2008 ãîäàõ îñòàåòñÿ íà íèçêîì óðîâíå (â 2008 ãîäó — îò-

3.1. ßäåðíàÿ è ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâ

27

ñóòñòâóþò); êîëè÷åñòâî íàðóøåíèé, âûçâàííûõ îòêëîíåíèÿìè â ðàáîòå âíåøíèõ ýëåêòðîñå-

òåé, çà ïîñëåäíèé ãîä íåìíîãî ñíèçèëîñü, íî äîëÿ èõ âûñîêà.

Â 2008 ãîäó íå áûëî íàðóøåíèé ñ âûõîäîì ÐÂ çà óñòàíîâëåííûå ãðàíèöû è ñëó÷àåâ îáëó-

÷åíèÿ ëèö èç ÷èñëà ðàáîòíèêîâ (ïåðñîíàëà) è çàãðÿçíåíèÿ ïîìåùåíèé ÐÂ, ïðåâûøàþùèõ êîí-

òðîëüíûå óðîâíè.

3.1.4. ßäåðíûé îðóæåéíûé êîìïëåêñ

Ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè íà âñåõ ýòàïàõ

æèçíåííîãî öèêëà ÿäåðíûõ áîåïðèïàñîâ Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ïðèäàåò èñêëþ÷èòåëüíî

âàæíîå çíà÷åíèå. Â Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ôóíêöèîíèðóåò ñèñòåìà âåäîìñòâåííîãî íàäçî-

ðà è êîíòðîëÿ íà ïðåäïðèÿòèÿõ ßÎÊ. Å¸ îñíîâíîé öåëüþ ÿâëÿåòñÿ âñåñòîðîííÿÿ óãëóáëåííàÿ

ïðîâåðêà ôàêòè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ îáåñïå÷åíèÿ ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè è àíàëèç ïðè÷èí

âûÿâëåííûõ ïðè ýòîì íåäîñòàòêîâ.

Îðãàíèçàöèîííûìè ñòðóêòóðàìè, âûïîëíÿþùèìè ôóíêöèþ âåäîìñòâåííîãî íàäçîðà è

êîíòðîëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè ÿäåðíûõ áîåïðèïàñîâ â ßÎÊ, ÿâëÿþòñÿ:

� ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ öåíòðàëüíîãî àïïàðàòà;

� îòðàñëåâûå öåíòðû ïðè ÔÃÓÏ «ÐÔßÖ-ÂÍÈÈÝÔ» (ÎÖÎßÌ) è ÔÃÓÏ «ÐÔßÖ-ÂÍÈÈÒÔ»

(ÎÖÍÑÁ) ïî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîìó è ìåòîäè÷åñêîìó ñîïðîâîæäåíèþ íàäçîðà è êîíòðîëÿ

îáåñïå÷åíèÿ ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè, âêëþ÷àÿ ßÐÁ;

� ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ïðåäïðèÿòèé ßÎÊ (ñëóæáû ãëàâíûõ èíæåíåðîâ ïî ßÐÁ, ãëàâ-

íûå ôèçèêè, ãëàâíûå ñïåöèàëèñòû ïî ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè è äð.).

Â ñôåðå âåäîìñòâåííîãî íàäçîðà è êîíòðîëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè òàê-

æå íàõîäÿòñÿ âîïðîñû àíàëèçà ñîñòîÿíèÿ è ðàçðàáîòêè íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ, ïîäãîòîâêè

ïåðñîíàëà è ñïåöèàëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ, ãîòîâíîñòè ïðåäïðèÿòèé ê ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé

àâàðèé, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ âàæíåéøèìè ñîñòàâëÿþùèìè ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè

îáúåêòîâ ßÎÊ.

Ñèñòåìà âåäîìñòâåííîãî íàäçîðà è êîíòðîëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè àê-

òèâíî âîâëå÷åíà â ïðîöåäóðû ëèöåíçèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî èñïîëüçîâàíèþ ßÌ è ÐÂ â

îáîðîííûõ öåëÿõ, ñåðòèôèêàöèè ïðè ïåðåâîçêàõ îðóæåéíûõ äåëÿùèõñÿ ìàòåðèàëîâ è èçäå-

ëèé íà èõ îñíîâå, à òàêæå â ïðîöåññ îáó÷åíèÿ è àòòåñòàöèè ïåðñîíàëà ïðåäïðèÿòèé ßÎÊ ïî

âîïðîñàì ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè.

Àíàëèç ðåçóëüòàòîâ ïðîâåäåííûõ ïðîâåðîê ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî ïðè ðàç-

ðàáîòêå, èçãîòîâëåíèè, èñïûòàíèè, òðàíñïîðòèðîâàíèè, õðàíåíèè, ëèêâèäàöèè è óòèëèçàöèè

ÿäåðíûõ áîåïðèïàñîâ è èõ ñîñòàâíûõ ÷àñòåé ñîñòîÿíèå îáåñïå÷åíèÿ ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíî-

ñòè íà ïðåäïðèÿòèÿõ ßÎÊ ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ.

28


Ðèñ. 3.1.3-2. Óäåëüíîå ÷èñëî íàðóøåíèé â ðàáîòå

ÈÐ Ðîññèè

Ðèñ. 3.1.3-1. ×èñëî íàðóøåíèé â ðàáîòå

ÈßÓ Ðîññèè íà îäíó ÈßÓ

3.2. Áåçîïàñíîñòü îáðàùåíèÿ ñ ÿäåðíûìè ìàòåðèàëàìè,ðàäèîàêòèâíûìè âåùåñòâàìè è îòõîäàìè

Ïîëèòèêà Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ íàïðàâëåíà íà

ãàðàíòèðîâàííîå îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè íàñåëåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âêëþ÷àÿ ïîñ-

ëåäóþùèå ïîêîëåíèÿ, è ïðåäîòâðàùåíèå óõóäøåíèÿ ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû â ðåçóëü-

òàòå òåêóùåé äåÿòåëüíîñòè ïî èñïîëüçîâàíèþ àòîìíîé ýíåðãèè.

Íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà è ñóùåñòâóþùèå ïðàêòè÷åñêèå ïîäõîäû è òåõíîëîãèè áåçîïàñ-

íîãî îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ ïðåäñòàâëåíû âî «Âòîðîì íàöèîíàëüíîì äîêëàäå Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè î âûïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç Îáúåäèíåííîé Êîíâåíöèè î áåçîïàñ-

íîñòè îáðàùåíèÿ ñ îòðàáîòàâøèì òîïëèâîì è î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ ðàäèîàêòèâíûìè

îòõîäàìè» [5]. Â äîêëàäå îïèñàíû èñòî÷íèêè îáðàçîâàíèÿ è ïðèâåäåíû èíâåíòàðíûå ñïèñêè

íàêîïëåííûõ ÎßÒ è ÐÀÎ, äîñòàòî÷íî ïîäðîáíî ðàññìîòðåíû çàêîíîäàòåëüíàÿ è ðåãóëèðóþùàÿ

ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Îñíîâíîå âíèìàíèå ñîñðåäîòî÷åíî íà ìåðàõ îáåñïå÷åíèÿ

íàäëåæàùåé çàùèòû ïåðñîíàëà, íàñåëåíèÿ è îêðóæàþùåé ñðåäû îò ðàäèàöèîííîãî âîçäåéñò-

âèÿ íà âñåõ ñòàäèÿõ îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ .

3.2.1. Îáðàùåíèå ñ ÎßÒ

Â òå÷åíèå 2008 ãîäà ñóùåñòâåííûõ íàðóøåíèé ïðè îáðàùåíèè ñ ÎßÒ íå çàôèêñèðîâàíî.

Ïðàêòèêà îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âêëþ÷àåò õðàíåíèå è ïåðåðàáîòêó

(ðèñ. 3.2.1-1). Â 2008 ãîäó ðàçðàáîòàíà è óò-

âåðæäåíà Ïðèêàçîì îò 29.12.2008 ã. ¹ 721

Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» «Êîíöåïöèÿ ïî

îáðàùåíèþ ñ îòðàáîòàâøèì òîïëèâîì Ãîñ-

êîðïîðàöèè «Ðîñàòîì».

Ïðåäïðèÿòèÿìè ßÒÖ Ãîñêîðïîðàöèè

«Ðîñàòîì» âûïîëíåí ðÿä ðàáîò ïî îáåñïå-

÷åíèþ áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ, â

÷àñòíîñòè:

� Âûâåçåíî è ðàçìåùåíî íà äëèòåëüíîå

õðàíåíèå â «ìîêðîì» õðàíèëèùå ÔÃÓÏ

«ÃÕÊ» 317,5 ò ÎßÒ ÂÂÝÐ-1000;

� Ïåðåðàáîòàíî íà ðàäèîõèìè÷åñêîì çàâîäå

ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» 60 ò ÎßÒ ÂÂÝÐ-440,

37 ò ÎßÒ ÁÍ-600, 0,443 ò ÎßÒ ÈÐ;

� Íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» ïðîâîäèëèñü ðà-

áîòû ñ ÎßÒ ÀÌÁ, â òîì ÷èñëå, íà÷àòî

èçãîòîâëåíèå îáîðóäîâàíèÿ ñòåíäà äëÿ

îòðàáîòêè òåõíîëîãèé åãî ïåðåðàáîòêè, âûïîëíåíû ãåîëîãî-èçûñêàòåëüñêèå ðàáîòû â ðàé-

îíå ðàçìåùåíèÿ ïðèñòðîÿ äëÿ ðàçäåëêè êàññåò, ïðîâåäåíî îáîñíîâàíèå ðàäèàöèîííîé áåçî-

ïàñíîñòè ïðè ðàçäåëêå ÎÒÂÑ ÀÌÁ è äð.;

� Ðàçðàáîòàíî ÒÇ è èñõîäíûå äàííûå íà ïðîåêòèðîâàíèå îïûòíî-äåìîíñòðàöèîííîãî öåíòðà

ïî îáðàùåíèþ ñ ÎßÒ (ÎÄÖ), ïîäãîòîâëåíû ÒÇ íà ðàçðàáîòêó êîìïëåêñà èññëåäîâàòåëüñêèõ

êàìåð, öåïî÷êè êàìåð è áîêñîâ ñåêòîðà àíàëèòè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ, ñèñòåìû ãàçîî÷èñòêè

ÎÄÖ. Ðàçðàáîòàíû è ñîãëàñîâàíû ýñêèçíûå ïðîåêòû îáîðóäîâàíèÿ äëÿ ðàçðàáàòûâàåìûõ

óñòàíîâîê ÎÄÖ.

ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì» âûïîëíèë ðÿä ðàáîò ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè îáðà-

ùåíèÿ ñ ÎßÒ ÀÝÑ, â òîì ÷èñëå:

� Îïðåäåëåíû êðèòåðèè äîñòèæåíèÿ ìàêñèìàëüíîé âìåñòèìîñòè õðàíèëèù ÎßÒ ÐÁÌÊ. Ïðî-

âåäåíà ðåêîíñòðóêöèÿ õðàíèëèù ÎßÒ ÐÁÌÊ ïî óâåëè÷åíèþ âìåñòèìîñòè ÎÒÂÑ. Îáîñíîâà-

íà áåçîïàñíîñòü äëèòåëüíîãî õðàíåíèÿ (äî 60 ëåò) ÎÒÂÑ ÐÁÌÊ â ÕÎßÒ ïðè óïëîòíåííîì

29

3.2. Áåçîïàñíîñòü îáðàùåíèÿ ñ ÿäåðíûìè ìàòåðèàëàìè, ðàäèîàêòèâíûìè âåùåñòâàìè è îòõîäàìè

Ðèñ. 3.2.1-1. Ïåðåðàáîòêà, îáðàçîâàíèå è

íàêîïëåíèå ÎßÒ

õðàíåíèè òîïëèâà ñ îáîãàùåíèåì äî 2,8%. Ðàçðàáîòàíà òåõíîëîãèÿ òðàíñïîðòèðîâàíèÿ

íåãåðìåòè÷íûõ ÎÒÂÑ â êîíòåéíåðå ÒÊ-8. Ðàçðàáîòàíà ñèñòåìà êîíòðîëÿ âûãîðàíèÿ ÎÒÂÑ

ÐÁÌÊ;

� Ðàçðàáîòàíà ìåòîäèêà îïðåäåëåíèÿ ñòåïåíè íåãåðìåòè÷íîñòè îáîëî÷åê òâýëîâ ÎÒÂÑ ðåàê-

òîðîâ òèïà ÂÂÝÐ ïåðåä îòïðàâêîé ñ ÀÝÑ;

� Ðàçðàáîòàíà ìåòîäèêà ðàñ÷åòà ìàññ èçîòîïîâ óðàíà è ïëóòîíèÿ è îñòàòî÷íîãî òåïëîâûäåëå-

íèÿ â ÎÒÂÑ ÂÂÝÐ-440 è ÂÂÝÐ-1000 íà ìîìåíò çàãðóçêè â ÒÓÊ;

� Íà Ëåíèíãðàäñêîé ÀÝÑ çàâåðøåíû ñòðîèòåëüíûå ðàáîòû è ïîñòàâêà îñíîâíîãî îáîðóäîâà-

íèÿ äëÿ êîìïëåêñà êîíòåéíåðíîãî õðàíåíèÿ ÎßÒ, ðàçðàáîòàíû ìåðîïðèÿòèÿ ïðîâåðêè òåõ-

íîëîãè÷åñêîãî öèêëà è ðàáîòîñïîñîáíîñòè îòäåëåíèÿ ðàçäåëêè ÎÒÂÑ, îòäåëåíèÿ õðàíåíèÿ

ìåòàëëî-áåòîííûõ êîíòåéíåðîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì èìèòàòîðîâ ÎÒÂÑ, íà÷àòî èçãîòîâëåíèå

êîíòåéíåðîâ ÓÊÕ-109;

� Íà Êóðñêîé ÀÝÑ ïðîâåäåíû ïðèåìî÷íûå èñïûòàíèÿ è íà÷àòî èçãîòîâëåíèå àìïóë äëÿ ÏÒ

ÎÒÂÑ ÐÁÌÊ è êîìïëåêòàöèÿ àìïóëàìè êîíòåéíåðîâ ÓÊÕ-109;

� Íà Áåëîÿðñêîé ÀÝÑ âíåäðåíû ìåðîïðèÿòèÿ ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè íà ñëó÷àé àâà-

ðèéíîãî îñóøåíèÿ áàññåéíîâ âûäåðæêè ÎßÒ, îñâîáîæäåíû îò ÒÐÎ 4 èç 8 òåõíîëîãè÷åñêèõ

øàõò, èçãîòîâëåíû è ñåðòèôèöèðîâàíû â Ìèíòðàíñå Ðîññèè 4 âàãîí-êîíòåéíåðà ÒÊ-84/1

äëÿ âûâîçà ÎßÒ, âåäåòñÿ èçãîòîâëåíèå è ìîíòàæ îáîðóäîâàíèÿ äëÿ çàãðóçêè êàññåò Ê-17ó,

Ê-17í è Ê-35 ñ ÎÒÂÑ â ÒÓÊ, îáîðóäîâàíèÿ äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðàáîò ïî óñòàíîâêå êàññåò

Ê-17ó â òîíêîñòåííûå ÷åõëû, çàêëþ÷åíû äîãîâîðû íà ïîñòàâêó â 2008-2009 ãîäàõ 50 òîíêî-

ñòåííûõ ÷åõëîâ èç íåðæàâåþùåé ñòàëè äëÿ êàññåò Ê-17ó, ðàçðàáîòàí, èçãîòîâëåí è ïåðåäàí

íà ýíåðãîáëîê ¹ 3 ÒÓÊ-136 äëÿ ïåðåâîçêè îòðàáîòàâøèõ òåïëîâûäåëÿþùèõ ýëåìåíòîâ ðå-

àêòîðà ÁÍ-600, ðàçðàáàòûâàåòñÿ âàðèàíò îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ ÀÌÁ ñ èñïîëüçîâàíèåì êîìïëå-

êñà îòäåëåíèÿ ðàçäåëêè è äîñòàâêè ïåíàëîâ ñ òîïëèâîì íà ïåðåðàáîòêó ñóùåñòâóþùèìè

êîíòåéíåðàìè;

� Âûïîëíåíû îïûòíûå èçìåðåíèÿ ãëóáèíû âûãîðàíèÿ ÎÒÂÑ ðåàêòîðîâ ÂÂÝÐ-440 Êîëüñêîé

ÀÝÑ ñ ïîìîùüþ óñòàíîâêè ÌÊÑ-01 ÂÂÝÐ â ðàìêàõ âíåäðåíèÿ íà àòîìíûõ ñòàíöèÿõ ñ ðåàê-

òîðàìè ÂÂÝÐ èíñòðóìåíòàëüíîãî êîíòðîëÿ ãëóáèíû âûãîðàíèÿ ÎßÒ.

3.2.2. Îáðàùåíèå ñ ÐÀÎ

Â ñôåðå îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ â 2008 ãîäó ñåðüåçíûõ íàðóøåíèé çàôèêñèðîâàíî íå áûëî.

Îäíèì èç âàæíûõ äîñòèæåíèé ñòàëà ðàçðàáîòêà ïðîåêòà ÔÇ «Îá îáðàùåíèè ñ ðàäèîàê-

òèâíûìè îòõîäàìè», ïðåäóñìàòðèâàþùåãî ñîçäàíèå Åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû îáðà-

ùåíèÿ ñ ÐÀÎ (ÅÃÑ ÐÀÎ), êîòîðûé ïðîõîäèò ñîãëàñîâàíèå ñ çàèíòåðåñîâàííûìè âåäîìñòâàìè

ïåðåä âíåñåíèåì â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó.

Â ðàìêàõ ñòðóêòóðíûõ ïðåîáðàçîâàíèé â 2008 ãîäó ñèñòåìà ñïåöèàëèçèðîâàííûõ êîìáè-

íàòîâ «Ðàäîí» ðåîðãàíèçîâàíà â ÔÃÓÏ «Ïðåäïðèÿòèå ïî îáðàùåíèþ ñ ðàäèîàêòèâíûìè îò-

õîäàìè «ÐîñÐÀÎ».

Íà ÀÝÑ ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì» â 2008 ãîäó ñíèæåíî îáðàçîâàíèå ÆÐÎ â ñðåäíåì

íà 3%, ÒÐÎ — íà 5%.

ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì» ðåàëèçîâûâàëèñü ìåðîïðèÿòèÿ ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíî-

ñòè, â òîì ÷èñëå:

� ðàçðàáîòàíà ðàáî÷àÿ ïðîãðàììà ïî îáðàùåíèþ ñ ÐÀÎ íà ÀÝÑ íà ïåðèîä 2009-2012 ãîäû;

� ðàçðàáîòàí òåõíè÷åñêèé ïðîåêò íà óñòàíîâêó ãëóáîêîé äåçàêòèâàöèè èîíîîáìåííûõ ñìîë,

èçãîòîâëåí, èñïûòàí è ñåðòèôèöèðîâàí êîíòåéíåð äëÿ ðàçìåùåíèÿ îòðàáîòàííûõ èîíîîá-

ìåííûõ ñìîë íèçêîãî è ñðåäíåãî óðîâíåé àêòèâíîñòè â êîíòåéíåðû òèïà ÍÇÊ;

� ðàçðàáîòàíà òåõíîëîãèÿ êîíäèöèîíèðîâàíèÿ îòðàáîòàííîãî ôèëüòð-ïåðëèòà ÀÝÑ ñ ÐÁÌÊ;

� ðàçðàáîòàíû òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà äëÿ îñìîòðà è ðåâèçèè ÒÐÎ â õðàíèëèùàõ ÀÝÑ ñ ÐÁÌÊ,

ðàçðàáîòàíî è èçãîòîâëåíî óñòðîéñòâî ïî èçâëå÷åíèþ ÒÐÎ èç õðàíèëèù «íàâàëüíîãî» òèïà;

30


� íà Êóðñêîé ÀÝÑ ïîëó÷åíà ëèöåíçèÿ Ðîñòåõíàäçîðà íà îïûòíî-ïðîìûøëåííóþ ýêñïëóàòà-

öèþ óçëîâ ðàçìûâà è èçâëå÷åíèÿ ÆÐÎ;

� íà Ëåíèíãðàäñêîé ÀÝÑ âûïîëíåí ìîíòàæ óñòàíîâîê ñîðòèðîâêè, ïðåññîâàíèÿ è ñæèãàíèÿ

êîìïëåêñà ïåðåðàáîòêè ÒÐÎ;

� íà Íîâîâîðîíåæñêîé ÀÝÑ ïðèíÿòî â ýêñïëóàòàöèþ õðàíèëèùå êîíäèöèîíèðîâàííûõ ÐÀÎ

â êîíòåéíåðàõ òèïà ÍÇÊ, ïðèíÿòà â ýêñïëóàòàöèþ óñòàíîâêà ïî î÷èñòêå îò ðàäèîíóêëèäîâ

ðàäèîàêòèâíîãî ìàñëà, ðàçðàáîòàí ðàáî÷èé ïðîåêò è ïðîâåäåíà ãîñóäàðñòâåííàÿ ýêîëîãè÷å-

ñêàÿ ýêñïåðòèçà òåõíîëîãèè êîìïëåêñà ïëàçìåííîé ïåðåðàáîòêè ÐÀÎ, ïðîâåäåíî îáñëåäî-

âàíèå è ïðèíÿòî ðåøåíèå î ïðîäëåíèè ñðîêà ñëóæáû åìêîñòåé õðàíåíèÿ ÆÐÎ (ïîñëåäíåå

— òàêæå íà Áåëîÿðñêîé ÀÝÑ);

� íà Êîëüñêîé ÀÝÑ ïðèíÿò â ýêñïëóàòàöèþ ïåðâûé ïóñêîâîé êîìïëåêñ ÊÏ ÆÐÎ;

� óäàëåíî 1210,5 ò íèçêîàêòèâíûõ ìåòàëëè÷åñêèõ îòõîäîâ ñ Êóðñêîé, Êàëèíèíñêîé, Ëåíèí-

ãðàäñêîé, Íîâîâîðîíåæñêîé è Ñìîëåíñêîé ÀÝÑ.

Â ßÒÖ íàèáîëüøàÿ ÷àñòü ÐÀÎ (áîëåå 90%), îáðàçîâàâøèõñÿ â ðåçóëüòàòå äåÿòåëüíîñòè

àòîìíîé îòðàñëè íà ïðîòÿæåíèè âñåé åå èñòîðèè, íàêîïëåíà íà òðåõ ïðåäïðèÿòèÿõ — ÔÃÓÏ

«ÏÎ «Ìàÿê», ÎÀÎ «ÑÕÊ» è ÔÃÓÏ «ÃÕÊ» (ðèñ. 3.2.2-1). Íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» — ýòî ïðî-

ìûøëåííûé âîäîåì ¹ 9 (îç. Êàðà÷àé), ãäå íàêîïëåíî 120 ìëí. êþðè ÐÀÎ (ðèñ. 3.2.2-2). Ðå-

øåíèþ ìíîãèõ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ ÐÀÎ, ïîñâÿùåíà ÔÖÏ «ßÐÁ» (ñì. ðàçäåë 6.1).

Ìåðîïðèÿòèÿ ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» â ðàìêàõ ÔÖÏ «ßÐÁ» â 2008 ãîäó áûëè íàïðàâëåíû íà

ðåøåíèå ïðîáëåì îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ, â ÷àñòíîñòè:

� ðàçðàáîòàí ïðîåêò ñîçäàíèÿ íîâûõ ìîùíîñòåé ïî ïåðåðàáîòêå ÂÀÎ è õðàíåíèþ îñòåêëî-

âàííûõ ÐÀÎ;

� ðàçðàáîòàíà êîíñòðóêòîðñêàÿ äîêóìåíòàöèÿ è íà÷àòî èçãîòîâëåíèå íàòóðíîãî îáðàçöà õî-

ëîäíîãî òèãëÿ íåïðåðûâíîãî äåéñòâèÿ ñ ñèñòåìîé êîíòðîëÿ è óïðàâëåíèÿ äëÿ äâóõñòàäèé-

íîé ñòåíäîâîé óñòàíîâêè èììîáèëèçàöèè íàêîïëåííûõ ÆÐÎ;

� íà÷àòî ñòðîèòåëüñòâî êîìïëåêñà öåìåíòèðîâàíèÿ ÑÀÎ ðàäèîõèìè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâà,

ïðîâåäåíû ðåàáèëèòàöèîííûå ðàáîòû íà ïëîùàäêàõ ñòðîèòåëüñòâà (11 òûñ. êâ. ì ) ;

� ïðîâîäèëèñü ïîäãîòîâèòåëüíûå ñòðîèòåëüíûå ðàáîòû äëÿ ñîçäàíèÿ óñòàíîâêè î÷èñòêè âîä

ñïåöêàíàëèçàöèè è âîä, ñîäåðæàùèõ ÑÀÎ;

� ðàçðàáîòàíà è èçãîòîâëåíà îïûòíàÿ óñòàíîâêà î÷èñòêè æèäêèõ ÍÀÎ íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìà-

ÿê», ïðîâåäåíû ìîíòàæíûå è ïóñêîíàëàäî÷íûå ðàáîòû;

� íà÷àòà ðåàëèçàöèÿ 3-é î÷åðåäè ïðîåêòà êîíñåðâàöèè âîäî¸ìà Êàðà÷àé (Â-9), çàñûïàíî

10 òûñ. êâ. ì åãî àêâàòîðèè;

31


Ðèñ. 3.2.2-2. Ðàñïðåäåëåíèå ÐÀÎ

ïî àêòèâíîñòè

Ðèñ. 3.2.2-1. Ïåðåðàáîòêà, îáðàçîâàíèå è

íàêîïëåíèå ÐÀÎ

� ïðîâîäèëèñü ðàáîòû ïî ýêñïåðòèçå ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè ïðîåêòà êîíñåðâàöèè âîäî¸ìà

Â-17;

� ðàçðàáîòàí ïðîåêò íà ñîîðóæåíèå ðåãóëÿòîðîâ óðîâíÿ íà êàíàëàõ âîäîåìîâ Â-10 è Â-11;

� íà÷àëîñü ñòðîèòåëüñòâî ïðèïîâåðõíîñòíîãî õðàíèëèùà äëÿ õðàíåíèÿ ÒÐÎ íèçêî- è ñðåäíå-

àêòèâíîé êàòåãîðèé.

Â ðàìêàõ âûïîëíåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ÔÖÏ «ßÐÁ» íà ÔÃÓÏ «ÃÕÊ» â 2008 ãîäó ïðîâîäè-

ëèñü ìåðîïðèÿòèÿ ïî ðåøåíèþ íàêîïëåííûõ â ïðîøëîì ïðîáëåì, â ÷àñòíîñòè:

� ðàçðàáîòàíû ÒÇ è çàäàíèå íà ïðîåêòèðîâàíèå îïûòíî-ïðîìûøëåííîãî óçëà ïî îòâåðæäå-

íèþ ðàäèîàêòèâíûõ ïóëüï â ïîäçåìíûõ åìêîñòÿõ-õðàíèëèùàõ, êîíñòðóêòîðñêàÿ äîêóìåí-

òàöèÿ àïïàðàòà öåìåíòèðîâàíèÿ è äîçàòîðà íàòóðíîãî îáðàçöà ìîäóëÿ öåìåíòèðîâàíèÿ;

� ðàñòâîðåíî è âûäàíî 283 êóá. ì âûñîàêòèâíîé ïóëüïû ñ êîíöåíòðàöèåé òâåðäîé ôàçû

60+10 ã/ë èç ïîäçåìíîé åìêîñòè-õðàíèëèùà;

� âûïîëíåí êîìïëåêñíûé àíàëèç ìàññèâà ãîðíûõ ïîðîä íà ó÷àñòêàõ ðàñïîëîæåíèÿ îáúåêòîâ

êîìáèíàòà;

� â õîäå ðàáîò ïî ëèêâèäàöèè îòêðûòîãî áàññåéíà-õðàíèëèùà ÆÐÎ ïåðåâåäåíû â ýêîëîãè÷å-

ñêè áåçîïàñíîå ñîñòîÿíèå ÐÀÎ àêòèâíîñòüþ 3,0·1010 Áê, ïëîùàäü ðåàáèëèòèðîâàííîé ðàäè-

àöèîííî çàãðÿçíåííîé òåððèòîðèè ñîñòàâèëà 20 òûñ. êâ. ì;

� ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ ïîäçåìíîé ëàáîðàòîðèè ïî èññëåäîâàíèÿì â îáëàñòè ãåîëîãè÷åñêîé èçî-

ëÿöèè ÂÀÎ è äîëãîæèâóùèõ îòõîäîâ ðàçðàáîòàíî çàäàíèå íà ïðîåêòèðîâàíèå è ïðîâåäåíà

àêòóàëèçàöèÿ Äåêëàðàöèè î íàìåðåíèÿõ íà ñòðîèòåëüñòâî ïåðâîî÷åðåäíûõ îáúåêòîâ îêîí-

÷àòåëüíîé èçîëÿöèè ÐÀÎ (Êðàñíîÿðñêèé êðàé, Íèæíå-Êàíñêèé ìàññèâ).

Ðåøåíèþ ïðîáëåì áåçîïàñíîãî îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ â 2008 ãîäó áûë ïîñâÿùåí ðÿä ìåðî-

ïðèÿòèé ÎÀÎ «ÑÕÊ», â òîì ÷èñëå:

� ïðîâåäåíû êîìïëåêñíîå èíæåíåðíî-ðàäèàöèîííîå îáñëåäîâàíèå ñîñòîÿíèÿ áàññåéíà Á-25,

ñðàâíåíèå âàðèàíòîâ, âûáîð îïòèìàëüíîãî è îáîñíîâàíèå áåçîïàñíîñòè êîíñåðâàöèè áàñ-

ñåéíà;

� âûïîëíåí êîìïëåêñ ÍÈÎÊÐ ïî èñêëþ÷åíèþ ñáðîñà ÆÐÎ â ïóëüïîõðàíèëèùå;

� ïðîâåäåíî îáîñíîâàíèå ðåæèìîâ ïîäãîòîâêè ê çàõîðîíåíèþ íàèáîëåå òîêñè÷íûõ ôòîðñî-

äåðæàùèõ ÍÀÎ;

� ïðîâåäåíû ïðîãíîçíûå ðàñ÷åòû ìèãðàöèè ðàäèîíóêëèäîâ;

� ïåðåâåäåíû â ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíîå ñîñòîÿíèå ìåòîäîì ãëóáèííîãî çàõîðîíåíèÿ 3,7·1017 Áê

ÆÐÎ.

3.2.3. Âûâîä èç ýêñïëóàòàöèè îáúåêòîâ èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè

Â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïëàíîì îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé ïî ñîçäàíèþ îòðàñ-

ëåâîé ñèñòåìû âûâîäà èç ýêñïëóàòàöèè (ÂÝ) ÿäåðíî è ðàäèàöèîííî îïàñíûõ îáúåêòîâ â

2008 ãîäó:

� íà îñíîâàíèè ââåäåííîãî ïðèêàçîì ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» îò

30.06.2008 ã. ¹ 232 ïîëîæåíèÿ «Î âðåìåííîì ïîðÿäêå îðãàíèçàöèè ðàáîò ïî ÂÝ îáúåêòîâ

èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè» ðàçðàáîòàíû ïðîåêòû Ïîëîæåíèé ïî ôóíêöèîíèðîâàíèþ

â ñèñòåìå Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ÎÄÖ ïî ÂÝ ßÐÎÎ — «Óðàí-ãðàôèòîâûå ðåàêòîðû»

(ÎÀÎ «ÑÕÊ»), «Ðàäèîõèìèÿ» (ÔÃÓÏ «ÃÕÊ»), «ÈÐ, ÊÑ, ÑÏ» (ÔÃÓÏ «ÃÍÖ-ÐÔ ÔÝÈ»),

«ÂÂÝÐ» (ÍÂÀÝÑ);

� íà áàçå ÔÃÓÏ «ÃÍÖ ÐÔ-ÔÝÈ» 19 íîÿáðÿ 2008 ãîäà ïðîâåäåíî ïåðâîå îòðàñëåâîå ñîâåùà-

íèå ïî ñîçäàíèþ ÎÄÖ ïî ÂÝ ßÐÎÎ;

� ðàçðàáîòàí ïåðå÷åíü èíñòðóêòèâíî-ìåòîäè÷åñêèõ äîêóìåíòîâ îòðàñëåâîãî óðîâíÿ, íåîáõî-

äèìûõ äëÿ ñîçäàíèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îòðàñëåâîé ñèñòåìû ÂÝ;

� íà÷àòû ðàáîòû ïî ñîçäàíèþ îòðàñëåâîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû ïî ÂÝ ßÐÎÎ, ïîäãîòîâ-

ëåíà è ñîãëàñîâûâàåòñÿ êîíöåïöèÿ ñèñòåìû;

32


� ðàçðàáîòàíû ïðåäëîæåíèÿ ïî êàòåãîðèçàöèè è êëàññèôèêàöèè ÐÀÎ ïðè ÂÝ ßÐÎÎ, â òîì

÷èñëå ââåäåíèå êàòåãîðèè îñîáîíèçêîàêòèâíûõ îòõîäîâ.

Â 2008 ãîäó ïðîäîëæàëèñü ðàáîòû ïî ïîäãîòîâêå ê ÂÝ îêîí÷àòåëüíî îñòàíîâëåííûõ 1-ãî

è 2-ãî áëîêîâ Íîâîâîðîíåæñêîé ÀÝÑ, 1-ãî è 2-ãî áëîêîâ Áåëîÿðñêîé ÀÝÑ, â õîäå êîòîðûõ

âûïîëíåíû:

� ðåãëàìåíòíûå ðàáîòû ïî ýêñïëóàòàöèè ñèñòåì è îáîðóäîâàíèÿ, è ðàáîòû ïî îáåñïå÷åíèþ

ðàäèàöèîííîé è òåõíè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè;

� ìåðîïðèÿòèÿ ïî ðåàëèçàöèè «Ïðîãðàììû óäàëåíèÿ ïðîñûïåé îáëó÷¸ííîãî ÿäåðíîãî òîïëè-

âà èç êëàäêè, ñèñòåì è ýëåìåíòîâ îáîðóäîâàíèÿ áëîêîâ ¹ 1 è ¹ 2 Áåëîÿðñêîé ÀÝÑ», îäîá-

ðåííîé Ðîñòåõíàäçîðîì;

� ðàçðàáîòêà ÒÇ íà ñîçäàíèå ïîäñèñòåìû îáìåíà äàííûìè ìåæäó îòðàñëåâîé ÈÑ ÂÝ ßÐÎÎ è

ÈÑ ÂÝ ÍÂÀÝÑ;

� ðàçðàáîòêà ïðîåêòà ïðîãðàììû îáåñïå÷åíèÿ êà÷åñòâà ïðè ÂÝ áëîêîâ;

� ðàçðàáîòêà ïðåäëîæåíèé ïî êîððåêòèðîâêå ïðîãðàìì ÂÝ áëîêîâ è ñóùåñòâóþùåãî êîìïëå-

êòà äîêóìåíòîâ äëÿ ïîëó÷åíèÿ ëèöåíçèè Ðîñòåõíàäçîðà íà ÂÝ;

� ðàçðàáîòêà òåõíè÷åñêîãî ïðîåêòà óñòàíîâêè ïåðåðàáîòêè ðàäèîàêòèâíûõ âîä, îáðàçóþùèõ-

ñÿ ïðè ÂÝ áëîêîâ;

� âûïîëíåí äåìîíòàæ òóðáîàãðåãàòà ¹ 8 è åãî òåïëîìåõàíè÷åñêîãî è ýëåêòðîòåõíè÷åñêîãî

îáîðóäîâàíèÿ, îáîðóäîâàíèÿ äåàýðàòîðà ¹ 5 ýíåðãîáëîêà ¹ 2 ÍÂÀÝÑ.

Ïðîäîëæàëèñü ðàáîòû ïî ïîäãîòîâêå ê ÂÝ ýíåðãîáëîêîâ ¹ 1-4 Áèëèáèíñêîé ÀÝÑ. Íà 1,

2 áëîêàõ ÁèÀÝÑ â 2008 ãîäó âûïîëíåíû ðàáîòû ïî ñîîðóæåíèþ áàññåéíà âûäåðæêè ÁÂ-4, ñî-

çäàíèþ ñèñòåì îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ íà ïëîùàäêå ÀÝÑ, ñîçäàíèþ ñèñòåìû àâòîíîìíîãî

ýëåêòðîñíàáæåíèÿ, ââîäó â ðàáîòó áëî÷íî-ìîäóëüíîé êîòåëüíîé.

Ïðîäîëæàëèñü ðàáîòû ïî ïîäãîòîâêå ê ÂÝ ýíåðãîáëîêîâ 1, 2 è 3 Êóðñêîé ÀÝÑ è ýíåðãî-

áëîêîâ 1-4 Ëåíèíãðàäñêîé ÀÝÑ. Âûïîëíåíû ðàáîòû ïî ñáîðó, ôîðìèðîâàíèþ, ïîïîëíåíèþ è

ñîõðàíåíèþ áàíêà äàííûõ î òåêóùåì ñîñòîÿíèè áëîêîâ â öåëÿõ èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷å-

íèÿ ðàáîò ïî ÂÝ ïîñëå èñòå÷åíèÿ ïðîäëåííîãî ñðîêà ñëóæáû, ïî ïåðåñìîòðó Ïðîãðàìì ÂÝ â

ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ è îðãàíîâ íàäçîðà ïðè ïðîäëåíèè

ñðîêà ýêñïëóàòàöèè áëîêîâ.

Âåëèñü ðàáîòû ïî ÂÝ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ.

Íà ÔÃÓÏ «ÃÍÖ ÐÔ-ÔÝÈ» çàâåðøåíû ïîäãîòîâèòåëüíûå ðàáîòû ïî ÂÝ èññëåäîâàòåëü-

ñêîãî ðåàêòîðà ÀÌ. Â èþíå 2008 ãîäà âûãðóæåíû âñå ßÌ. Ðåàêòîð ïðèâåäåí â ÿäåðíî áåçîïà-

ñíîå ñîñòîÿíèå è ïðîäîëæàåò ýêñïëóàòèðîâàòüñÿ â ðåæèìå îêîí÷àòåëüíîãî îñòàíîâà.

Ïðîâîäèëèñü ðàáîòû ïî ïîäãîòîâêå è âûâîäó èç ýêñïëóàòàöèè ÿäåðíîé óñòàíîâêè ÎÀÎ

«ÕÌÇ», ïðåäíàçíà÷åííîé äëÿ ïåðåðàáîòêè ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ. Ïîëó÷åíû ëèöåíçèè Ðîñòåõ-

íàäçîðà íà îñóùåñòâëåíèå ðàáîò ïî âûâîäó óñòàíîâêè èç ýêñïëóàòàöèè.

Ïîëó÷åíû ïîëîæèòåëüíûå ýêñïåðòíûå çàêëþ÷åíèÿ äëÿ ïîëó÷åíèÿ ëèöåíçèé Ðîñòåõíàäçî-

ðà íà ÂÝ õðàíèëèùà ÎßÒ ÔÃÓÏ «ÍÈÈÏ», èññëåäîâàòåëüñêîãî ðåàêòîðà ÈÐ ÐÁÒ-10/1 ÎÀÎ

«ÃÍÖ ÍÈÈÀÐ».

Ïðîäîëæàëèñü ðàáîòû ïî ÂÝ îñòàíîâëåííûõ ÏÓÃÐ íà ïëîùàäêàõ ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»

(À, ÀÈ, ÀÂ-1, ÀÂ-2, ÀÂ-3), ÔÃÓÏ «ÃÕÊ» (ÀÄÝ-1, ÀÄ), ÎÀÎ ÑÕÊ (ÀÄÝ-3, È-1, ÝÈ-2).

Çàâåðøåíû ðàáîòû ïî ÂÝ îáëó÷àòåëüíîé óñòàíîâêè «Ïøåíèöà» ÔÃÓÏ «ÂÍÈÈÒÔÀ».

Óñòàíîâêà ñíÿòà ñ ðåãóëèðóþùåãî êîíòðîëÿ.

Â ïîëíîì îáúåìå âûïîëíåíû ðàáîòû ïî ëèêâèäàöèè îòêðûòîãî áàññåéíà õðàíèëèùà

ÆÐÎ ÔÃÓÏ «ÃÕÊ».

Ïðîäîëæàëàñü ðåàëèçàöèÿ ïîäïðîãðàììû «Ïðîìûøëåííàÿ óòèëèçàöèÿ ÀÏË, ÍÊ ñ ßÝÓ,

ñóäîâ ÀÒÎ, ðåàáèëèòàöèÿ áåðåãîâûõ òåõíè÷åñêèõ áàç (2005-2010 ãã.)», âûïîëíåíèå åå ìåðî-

ïðèÿòèé â 2008 ãîäó îïèñàíî â ðàçäåëå 6.2.

33


3.2.4. Âûâîä èç ýêñïëóàòàöèè çàêðûòûõ ðàäèîàêòèâíûõ èñòî÷íèêîâ

Â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çà ãîä âûâîäèòñÿ èç ýêñïëóàòàöèè ïîðÿäêà 55 òûñ. çàêðûòûõ ðà-

äèîàêòèâíûõ èñòî÷íèêîâ (ÇÐÈ) ñ èñòåêøèì íàçíà÷åííûì ñðîêîì ýêñïëóàòàöèè. Îñíîâíîé

ïðîèçâîäèòåëü ÇÐÈ êàòåãîðèé 1 è 2 — ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» — ïðèíèìàåò âûâåäåííûå èç ýêñ-

ïëóàòàöèè èñòî÷íèêè èîíèçèðóþùåãî èçëó÷åíèÿ (ÈÈÈ) ñîáñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà îò ïîëüçî-

âàòåëåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðî÷èå ÈÈÈ ïîñëå âûâîäà èç ýêñïëóàòàöèè â óñòàíîâëåííîì

ïîðÿäêå ïåðåäàþòñÿ äëÿ äîëãîâðåìåííîãî õðàíåíèÿ â ÔÃÓÏ «ÐîñÐÀÎ».

Êîíòðîëü çà ñâîåâðåìåííîé ñäà÷åé ÇÐÈ ñ èñòåêøèìè íàçíà÷åííûìè ñðîêàìè ñëóæáû íà

çàõîðîíåíèå îáåñïå÷èâàåòñÿ àäìèíèñòðàöèÿìè îðãàíèçàöèé è Ðîñòåõíàäçîðîì. Ó÷åò èñòî÷-

íèêîâ èîíèçèðóþùåãî èçëó÷åíèÿ â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷åòà è êîíòðîëÿ ðàäèîàêòèâ-

íûõ âåùåñòâ è ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ìîìåíòà èõ ïîñòóïëåíèÿ íà ñêëàä

ãîòîâîé ïðîäóêöèè ïðîèçâîäèòåëÿ è äî ìîìåíòà óòèëèçàöèè (ïåðåâîäà â êàòåãîðèþ ÐÀÎ) è

ðàçìåùåíèÿ èõ íà õðàíåíèå (çàõîðîíåíèå). Ïðè ýòîì ðåãèñòðèðóþòñÿ âñå ïåðåìåùåíèÿ èñòî÷-

íèêîâ ìåæäó ïðåäïðèÿòèÿìè.

3.3. Ðàçâèòèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû â îáëàñòè ßÐÁ

3.3.1. Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îáðàùåíèè ñ ÐÀÎ»

Â 2007-2008 ãîäàõ âåëèñü ðàáîòû ïî ðàçðàáîòêå ïðîåêòà Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îáðà-

ùåíèè ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè». Ðàçðàáîòêà è ïðèíÿòèå äàííîãî çàêîíà íàìå÷åíû â «Îñ-

íîâàõ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ßÐÁ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà

ïåðèîä äî 2010 ãîäà è äàëüíåéøóþ ïåðñïåêòèâó», ïîäïèñàííûõ Ïðåçèäåíòîì Ðîññèéñêîé Ôå-

äåðàöèè 4 äåêàáðÿ 2003 ãîäà.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîïðîåêòîì â öåëÿõ ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè

îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîçäàåòñÿ Åäèíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà îáðà-

ùåíèÿ ñ ÐÀÎ (ÅÃÑ ÐÀÎ). Çàäà÷åé ÅÃÑ ÐÀÎ ÿâëÿåòñÿ îðãàíèçàöèÿ è îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîãî

è ýêîíîìè÷åñêè ýôôåêòèâíîãî îáðàùåíèÿ ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè, âêëþ÷àÿ èõ îáÿçà-

òåëüíîå çàõîðîíåíèå. ÅÃÑ ÐÀÎ ïðåäóñìàòðèâàåò äåÿòåëüíîñòü óïîëíîìî÷åííûõ íà òî îðãà-

íîâ è îðãàíèçàöèé, âêëþ÷àÿ:

� îðãàí óïðàâëåíèÿ â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè;

� ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèå ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëå-

íèå è ðåãóëèðîâàíèå áåçîïàñíîñòè ïðè èñïîëüçîâàíèè àòîìíîé ýíåðãèè, â ïðåäåëàõ ïîëíî-

ìî÷èé ïî îáðàùåíèþ ñ ÐÀÎ;

� Íàöèîíàëüíîãî îïåðàòîðà;

� ñïåöèàëèçèðîâàííûå îðãàíèçàöèè è ïðîèçâîäèòåëåé ÐÀÎ.

Îñíîâíûìè ïðèíöèïàìè ñîçäàíèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ÅÃÑ ÐÀÎ ÿâëÿþòñÿ:

� àáñîëþòíûé ïðèîðèòåò îõðàíû æèçíè è çäîðîâüÿ íàñòîÿùåãî è áóäóùèõ ïîêîëåíèé ëþäåé

è îêðóæàþùåé ñðåäû îò âðåäíîãî âîçäåéñòâèÿ ÐÀÎ;

� îòâåòñòâåííîñòü ïðîèçâîäèòåëåé ÐÀÎ çà îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ïðè îáðàùåíèè ñ ÐÀÎ

âïëîòü äî èõ ïåðåäà÷è Íàöèîíàëüíîìó îïåðàòîðó;

� ó÷åò âçàèìîçàâèñèìîñòè ñòàäèé îáðàçîâàíèÿ ÐÀÎ è îáðàùåíèÿ ñ íèìè;

� ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ðûíêà óñëóã â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ.

Â íàñòîÿùåå âðåìÿ çàêîíîïðîåêò «Îá îáðàùåíèè ñ ÐÀÎ» ïðîõîäèò çàêëþ÷èòåëüíûå ñòà-

äèè ñîãëàñîâàíèÿ ïåðåä âíåñåíèåì åãî íà ðàññìîòðåíèå â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó.

Â 2008 ãîäó áûëà ðàçðàáîòàíà «Äîðîæíàÿ êàðòà» ñîçäàíèÿ ÅÃÑ ÐÀÎ, â êîòîðîé:

� ñôîðìóëèðîâàíû êîíå÷íûå è ýòàïíûå öåëè ñîçäàíèÿ ÅÃÑ ÐÀÎ è êðèòåðèè èõ äîñòèæåíèÿ;

� âçàèìîóâÿçàíû çàäà÷è è ìåðîïðèÿòèÿ ïî ñîçäàíèþ ÅÃÑ ÐÀÎ;

� âûïîëíåí àíàëèç ðèñêîâ ðåàëèçàöèè «Äîðîæíîé êàðòû» è âûÿâëåíû êðèòè÷åñêèå è ïðèîðè-

òåòíûå çàäà÷è, îïðåäåëÿþùèå óñïåøíîñòü ñîçäàíèÿ è çàïóñêà ÅÃÑ ÐÀÎ.

34


Â êà÷åñòâå ïðèîðèòåòíûõ è êðèòè÷åñêèõ ñôîðìóëèðîâàíû ñëåäóþùèå çàäà÷è:

� íåäîïóùåíèå çíà÷èòåëüíîãî è íåîáîñíîâàííîãî ïîâûøåíèÿ ñòîèìîñòè îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ

çà ñ÷¸ò îáåñïå÷åíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðèíÿòîé â çàêîíîïðîåêòå êëàññèôèêàöèè ÐÀÎ;

� ââåäåíèå êðèòåðèåâ ïðèåìëåìîñòè, ñòèìóëèðóþùèõ ïåðåõîä íà íîâûå òåõíîëîãèè ïåðåðà-

áîòêè è êîíäèöèîíèðîâàíèÿ, íàöåëåííûå íå íà ðàçìåùåíèå ÐÀÎ â ñîáñòâåííûõ õðàíèëè-

ùàõ ïðîèçâîäèòåëåé ÐÀÎ, à íà ïðèâåäåíèå èìè ÐÀÎ â ñîñòîÿíèå, ïðèãîäíîå äëÿ èõ

äàëüíåéøåãî äîëãîâðåìåííîãî õðàíåíèÿ è îêîí÷àòåëüíîé èçîëÿöèè.

Â «Äîðîæíîé êàðòå» ïðåäëîæåí ìåõàíèçì ïðîìåæóòî÷íûõ ðåøåíèé, êîòîðûå ìîãóò

áûòü ðåàëèçîâàíû âíå çàâèñèìîñòè îò ñðîêîâ ïðèíÿòèÿ íåêîòîðûõ ïîäçàêîííûõ àêòîâ, ðàçðà-

áîòêà è ââåäåíèå â ñèëó êîòîðûõ òðåáóåò ó÷àñòèÿ äðóãèõ âåäîìñòâ.

3.3.2. Èçìåíåíèÿ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé íàäçîðíûõ îðãàíîâ

Â 2008 ãîäó â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðîèçîøëè èçìåíåíèÿ â ñòðóêòóðå è ïîëíîìî÷èÿõ

ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, â òîì ÷èñëå, áûëè âíåñåíû èçìåíåíèÿ â ïîëíî-

ìî÷èÿ è îáÿçàííîñòè íàäçîðíûõ îðãàíîâ. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò

12.05.2008 ã. ¹ 724 «Âîïðîñû ñèñòåìû è ñòðóêòóðû ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé

âëàñòè» Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ïî ýêîëîãè÷åñêîìó, òåõíîëîãè÷åñêîìó è àòîìíîìó íàäçîðó (Ðî-

ñòåõíàäçîð) ïåðåäàíà â âåäåíèå Ìèíèñòåðñòâà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêîëîãèè Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè. Âî èñïîëíåíèå ýòîãî Óêàçà Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîñòàíîâëåíè-

åì îò 29.05.2008 ã. ¹ 404 óòâåðäèëî «Ïîëîæåíèå î Ìèíèñòåðñòâå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêî-

ëîãèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», à òàêæå ñîîòâåòñòâóþùèå èçìåíåíèÿ, êîòîðûå âíîñÿòñÿ â

Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 30.07.2004 ã. ¹ 401 «Î Ôåäåðàëü-

íîé ñëóæáå ïî ýêîëîãè÷åñêîìó, òåõíîëîãè÷åñêîìó è àòîìíîìó íàäçîðó», ñîãëàñíî êîòîðûì

Ðîñòåõíàäçîð ÿâëÿåòñÿ îðãàíîì, îñóùåñòâëÿþùèì ôóíêöèè ïî ëèöåíçèðîâàíèþ âèäîâ äåÿ-

òåëüíîñòè, êîíòðîëþ è íàäçîðó â ñôåðå áåçîïàñíîñòè ïðè èñïîëüçîâàíèè àòîìíîé ýíåðãèè.

Ìèíïðèðîäû Ðîññèè, ñîãëàñíî Ïîñòàíîâëåíèþ îò 29.05.2008 ã. ¹ 404, ÿâëÿåòñÿ ôåäå-

ðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèì ôóíêöèè ïî âûðàáîòêå ãîñó-

äàðñòâåííîé ïîëèòèêè è íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ â ñôåðå áåçîïàñíîñòè ïðè

èñïîëüçîâàíèè àòîìíîé ýíåðãèè (çà èñêëþ÷åíèåì äåÿòåëüíîñòè ïî ðàçðàáîòêå, èçãîòîâëå-

íèþ, èñïûòàíèþ, ýêñïëóàòàöèè è óòèëèçàöèè ÿäåðíîãî îðóæèÿ è ÿäåðíûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ óñ-

òàíîâîê âîåííîãî íàçíà÷åíèÿ).

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèìè èçìåíåíèÿìè, Ìèíïðèðîäû Ðîññèè ïåðåäàíû ôóíêöèè ïðèíÿòèÿ

ôåäåðàëüíûõ íîðì è ïðàâèë â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêî-

íîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Êðîìå òîãî, Ìèíïðèðîäû Ðîññèè íàäåëåíî ïîëíîìî÷èÿìè óñòàíàâëèâàòü òðåáîâàíèÿ ê

ñîñòàâó è ñîäåðæàíèþ äîêóìåíòîâ, êàñàþùèõñÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ÿäåðíûõ óñòàíî-

âîê, ðàäèàöèîííûõ èñòî÷íèêîâ, ïóíêòîâ õðàíåíèÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ è ðàäèîàêòèâíûõ âå-

ùåñòâ, õðàíèëèù ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ è (èëè) îñóùåñòâëÿåìîé äåÿòåëüíîñòè â îáëàñòè

èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè, íåîáõîäèìûõ äëÿ ëèöåíçèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè â ýòîé îáëà-

ñòè, à òàêæå îïðåäåëÿòü òðåáîâàíèÿ ê ïîðÿäêó ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèçû óêàçàííûõ äîêóìåíòîâ.

35

3.3. Ðàçâèòèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû â îáëàñòè ßÐÁ

4. Áåçîïàñíîñòü ïåðñîíàëà

4.1. Îõðàíà òðóäà

Ïåðñîíàë îðãàíèçàöèé àòîìíîé îòðàñëè, êàê äðóãèõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè, ïîäâåð-

ãàåòñÿ âîçäåéñòâèþ îïàñíûõ è âðåäíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ. Ïðè îöåíêå ñòåïåíè

âîçäåéñòâèÿ ó÷èòûâàåòñÿ äîëÿ ðàáîòàþùèõ âî âðåäíûõ è îïàñíûõ óñëîâèÿõ òðóäà, óðîâíè

ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìàòèçìà è ïðîôåññèîíàëüíîé çàáîëåâàåìîñòè.

Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûìè ôàêòîðàìè, ñîçäàþùèìè íåáëàãîïðèÿòíûå äëÿ çäîðîâüÿ

ïåðñîíàëà óñëîâèÿ òðóäà, ÿâëÿþòñÿ: ïîâûøåííûå óðîâíè èîíèçèðóþùåãî èçëó÷åíèÿ ïðè

âûïîëíåíèè îòäåëüíûõ îïåðàöèé, ïîâûøåí-

íûå óðîâíè øóìà è âèáðàöèè íà ðàáî÷èõ

ìåñòàõ, çàãàçîâàííîñòè è çàïûëåííîñòè âîç-

äóõà ðàáî÷åé çîíû.

Äàííûå îá óñëîâèÿõ òðóäà â îòðàñëè â

2008 ãîäó ïðåäñòàâëåíû íà ðèñ. 4.1-1.

Íà áîëüøèíñòâå ïðåäïðèÿòèé óñïåøíî

ôóíêöèîíèðóþò ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ îõðà-

íîé òðóäà è âûïîëíÿþòñÿ ìåðîïðèÿòèÿ,

ïðåäóñìîòðåííûå êîëëåêòèâíûìè äîãîâî-

ðàìè, ÷òî ñïîñîáñòâóåò óëó÷øåíèþ óñëîâèé

è îõðàíû òðóäà, ïîñòîÿííîìó ñíèæåíèþ

ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìàòèçìà è ïðîôåñ-

ñèîíàëüíîé çàáîëåâàåìîñòè.

Ïî óðîâíþ ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìà-

òèçìà àòîìíàÿ îòðàñëü íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ

ëåò îòíîñèòñÿ ê ÷èñëó íàèáîëåå áåçîïàñíûõ

â ðîññèéñêîé ïðîìûøëåííîñòè. ×àñòîòà ñëó-

÷àåâ ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìàòèçìà (êîýô-

ôèöèåíò Ê÷=0,81 íà 1000 ðàáîòàþùèõ) íà

ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè â 2008 ãîäó íå ïðå-

âûøàåò àíàëîãè÷íûå ïîêàçàòåëè çà 2007 ãîä

è â 3,5-4 ðàçà íèæå, ÷åì â ñðåäíåì ïî Ðîñ-

ñèè (ðèñ 4.1-2).

Íåîáõîäèìî îòìåòèòü ýôôåêòèâíîñòü

ïðîâîäèìîé ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîïðîì» è ßÎÊ

ïðîôèëàêòè÷åñêîé ðàáîòû ïî ñíèæåíèþ óðîâ-

íÿ ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìàòèçìà. Ëó÷øèõ

ïîêàçàòåëåé ïî ïðîôèëàêòèêå ïðîèçâîäñò-

âåííîãî òðàâìàòèçìà â 2008 ãîäó äîáèëèñü

îðãàíèçàöèè è ïðåäïðèÿòèÿ ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì» (Ê÷=0,15), ÎÀÎ «ÒÂÝË» (Ê÷=0,49),

ïðåäïðèÿòèÿ ßÎÊ (Ê÷=0,64).

Â 2008 ãîäó íå óäàëîñü èçáåæàòü 8 ñìåðòåëüíûõ íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðåäïðèÿòèÿõ:

� ÎÀÎ «ÏÏÃÕÎ» — 5 ÷åëîâåê (ïðè ïðîèçâîäñòâå ãîðíûõ ðàáîò);

� ÔÃÓÏ «Êîìáèíàò «ÝÕÏ» — 1 ÷åëîâåê;

� ÎÀÎ «ÏÎ ÝÕÇ» — 1 ÷åëîâåê;

� ÔÃÓÏ «Àòîì-îõðàíà» — 1 ÷åëîâåê.

Â 2008 ãîäó óñòàíîâëåíî 70 õðîíè÷åñêèõ ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé ó 47 ðàáîòíè-

êîâ îòðàñëè (èç íèõ îêîëî 80% ïðèõîäèòñÿ íà õðîíè÷åñêèå çàáîëåâàíèÿ îðãàíîâ äûõàíèÿ è

çàáîëåâàíèÿ âèáðîøóìîâîé ýòèîëîãèè), â òîì ÷èñëå íà ïðåäïðèÿòèÿõ:

� ÎÀÎ «ÏÏÃÕÎ» — ó 41 ðàáîòíèêà;

36

Ðèñ. 4.1-2. Ñðàâíèòåëüíûå äàííûå

ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìàòèçìà ïî Ðîññèè è

Ðîñàòîìó (Ìèíàòîìó)

Ðèñ. 4.1.-1. Äàííûå îá óñëîâèÿõ òðóäà â

îðãàíèçàöèÿõ îòðàñëè â 2008 ãîäó

� ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» — ó 4 ðàáîòíèêîâ;

� ÎÀÎ «ÍÇÕÊ» — ó 1 ðàáîòíèêà;

� ÎÀÎ «Êàëóæñêèé òóðáèííûé çàâîä» — ó 1 ðàáîòíèêà.

Óðîâåíü ïðîôåññèîíàëüíîé çàáîëåâàåìîñòè ïåðñîíàëà àòîìíîé îòðàñëè â 1,5-2 ðàçà íè-

æå, ÷åì â ïðîìûøëåííîñòè Ðîññèè â öåëîì.

4.2. Ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü è ïðîìñàíèòàðèÿ

Íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè âåäåòñÿ ñèñòåìíàÿ ðàáîòà ïî âûïîëíåíèþ ìåðîïðèÿòèé, íàïðà-

âëåííûõ íà îáåñïå÷åíèå ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè Íîðì

ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè — ÍÐÁ-99 è Îñíîâíûõ ñàíèòàðíûõ ïðàâèë îáåñïå÷åíèÿ ðàäèà-

öèîííîé áåçîïàñíîñòè — ÎÑÏÎÐÁ-99. Ðåàëèçàöèÿ îðãàíèçàöèîííûõ, òåõíè÷åñêèõ è ñàíèòàð-

íî-ãèãèåíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé, â òîì ÷èñëå âûïîëíÿåìûõ íà óðîâíå îòðàñëè, ïîçâîëÿåò íà

áîëüøèíñòâå ïðåäïðèÿòèé âûïîëíÿòü òðåáîâàíèÿ ÍÐÁ-99 è ÎÑÏÎÐÁ-99.

Äîçû îáëó÷åíèÿ ïåðñîíàëà

Â 2008 ãîäó íà äîçèìåòðè÷åñêîì êîíòðîëå ñîñòîÿëî 71,5 òûñ. ÷åëîâåê. Ïðîäîëæàåòñÿ

ñíèæåíèå îáëó÷àåìîñòè ïåðñîíàëà, âåëè÷èíà ñðåäíåãîäîâîé ýôôåêòèâíîé äîçû â 2008 ãîäó

ñîñòàâèëà 2,01 ìÇâ (ðèñ. 4.2-1). ×èñëî ëèö, ïîëó÷èâøèõ ãîäîâóþ äîçó ìåíåå 1 ìÇâ, ñîñòàâëÿåò

46,6%. Ãîäîâûå ýôôåêòèâíûå äîçû áîëåå 20 ìÇâ, íî ìåíåå 50 ìÇâ, ïîëó÷èëè 96 ÷åëîâåê, èç

êîòîðûõ: âî ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» — 14, â ÎÀÎ «ÃÍÖ-ÍÈÈÀÐ» — 24, â ÎÀÎ «ÏÏÃÕÎ» — 58

(ðèñ. 4.2-2).

Â 2008 ãîäó çàðåãèñòðèðîâàíî 2 ñëó÷àÿ ïîâûøåííîãî ïîñòóïëåíèÿ ðàäèîàêòèâíûõ âå-

ùåñòâ ÷åðåç ïîâðåæäåííûå êîæíûå ïîêðîâû (ìèêðîòðàâìû). Îáà ñëó÷àÿ ïðîèçîøëè ïðè

ïðîâåäåíèè ðåìîíòíûõ ðàáîò íà òðóáîïðîâîäàõ îñíîâíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ

ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê». Ïî ïðåäâàðèòåëüíûì äàííûì, ïîëó÷åííûì â áèîôèçè÷åñêîé ëàáîðàòî-

ðèè ÞÓðÈÁÔ, âåëè÷èíà îæèäàåìîé ýôôåêòèâíîé äîçû çà ñ÷åò âíóòðåííåãî îáëó÷åíèÿ ðàáîò-

íèêîâ ìîæåò ïðåâûñèòü óñòàíîâëåííûé ÍÐÁ-99 îñíîâíîé äîçîâûé ïðåäåë 50 ìÇâ/ãîä.

Îêîí÷àòåëüíûå ðåçóëüòàòû ïî îöåíêå äîç áóäóò ïîëó÷åíû ïîñëå âûïîëíåíèÿ êîìïëåêñíîãî

áèîôèçè÷åñêîãî îáñëåäîâàíèÿ â 2009 ãîäó.

Îöåíêà èíäèâèäóàëüíîãî ðèñêà ïåðñîíàëà

Íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè ïðîäîëæàåòñÿ ïðàêòè÷åñêîå âíåäðåíèå ñèñòåìû àâòîìàòèçèðîâàí-

íîãî ðàáî÷åãî ìåñòà ïî îöåíêå èíäèâèäóàëüíîãî ðèñêà (ÀÐÌÈÐ). Îñíîâíûå öåëè âíåäðåíèÿ

ñèñòåìû ÀÐÌÈÐ íà ïðåäïðèÿòèÿõ, ñôîðìóëèðîâàííûå â ïèñüìå Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»

îò 19.03.2008 ã. ¹ 02-1911 — îïòèìèçàöèÿ ðàäèàöèîííîé çàùèòû ïåðñîíàëà íà îòðàñëåâîì è

37

Ðèñ. 4.2-1. Äèíàìèêà ñðåäíåãîäîâûõ äîç îáëó÷åíèÿ

ïåðñîíàëà Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»

Ðèñ. 4.2-2. Ðàñïðåäåëåíèå ïåðñîíàëà ïî

ïîëó÷åííûì äîçàì

îáúåêòîâîì óðîâíå, ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ äëÿ îðèåíòàöèè

åãî íà îêàçàíèå àäðåñíîé ïîìîùè ëèöàì, îòíåñåííûì ê ãðóïïå ïîâûøåííîãî ðèñêà.

Â òàáë.4.2-1 óêàçàíû ïðåäïðèÿòèÿ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» è ÷èñëî ïðîôåññèîíàëüíûõ

ðàáîòíèêîâ (âñåãî 52 438 ÷åëîâåê), äëÿ êîòîðûõ áûëà ðåàëèçîâàíà òåõíîëîãèÿ îöåíêè ðàäèà-

öèîííûõ ðèñêîâ ÀÐÌÈÐ. Äëÿ ýòèõ ëèö áûëà èñïîëüçîâàíà äîïîëíèòåëüíàÿ èíäèâèäóàëüíàÿ

èíôîðìàöèÿ (ïîë, âîçðàñò, äàòà ïîñòàíîâêè íà èíäèâèäóàëüíûé äîçèìåòðè÷åñêèé êîíòðîëü,

åæåãîäíàÿ äèíàìèêà äîçîâûõ íàãðóçîê), êîòîðàÿ ïîçâîëèëà îáåñïå÷èòü ðàñ÷åòû ðèñêîâ â òåð-

ìèíàõ «äîçîâîé ìàòðèöû».Òàáëèöà 4.2-1

Ïðîôåññèîíàëüíûå ðàäèàöèîííûå ðèñêè ïåðñîíàëà ïðåäïðèÿòèé Ãîñêîðïîðàöèè«Ðîñàòîì», âêëþ÷åííîãî â ñèñòåìó ÀÐÌÈÐ

Íàèìåíîâàíèå ïðåäïðèÿòèé×èñëî ëèö,âêëþ÷åííûõâ ÀÐÌÈÐ

×èñëî ëèö, èìåþùèõðàäèàöèîííûé ðèñê

10–4- 10

–3

«äîïóñòèìûé»Áîëåå 10

–3

«ïîâûøåííûé»

ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» 9 900 1 795 372

ÎÀÎ «Óðàëüñêèé ýëåêòðîõèìè÷åñêèé êîìáèíàò» 768 6 0

ÎÀÎ «ÏÎ «Ýëåêòðîõèìè÷åñêèé çàâîä» 1 871 0 0

ÔÃÓÏ «Ãîðíî-õèìè÷åñêèé êîìáèíàò» 1 911 424 63

ÎÀÎ «Àíãàðñêèé ýëåêòðîëèçíûé õèìè÷åñêèé êîìáèíàò» 2 347 62 4

ÎÀÎ «Ñèáèðñêèé õèìè÷åñêèé êîìáèíàò» 2 048 455 90

ÔÃÓÏ «ÃÍÖ-ÍÈÈÀÐ» 2 534 435 9

ÔÃÓÏ «ÃÍÖ-ÔÝÈ» 1 125 382 72

ÎÀÎ «Ìàøèíîñòðîèòåëüíûé çàâîä» 2 538 182* 0*

ÎÀÎ «×åïåöêèé ìåõàíè÷åñêèé çàâîä» 1 393 456 39

10 ÀÝÑ ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì» 26 003 3 514 106

ÂÑÅÃÎ 52 438 7 711 755

* Äëÿ ÎÀÎ «Ìàøèíîñòðîèòåëüíûé çàâîä» ïðèâåäåíû ïðåäâàðèòåëüíûå ðåçóëüòàòû.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíîé ïðàê-

òèêîé ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî ïðèåìëåìûé («äîïó-

ñòèìûé») ðèñê äëÿ ïåðñîíàëà ïðè òåõíî-

ãåííîì îáëó÷åíèè íàõîäèòñÿ â äèàïàçîíå

10–4 - 10–3 â ãîä. Ðåçóëüòàòû ðàáîòû ñèñòå-

ìû ÀÐÌÈÐ ïîêàçûâàþò (ðèñ. 4.2-3), ÷òî â

îò÷åòíîì ãîäó àáñîëþòíîå áîëüøèíñòâî ðà-

áîòíèêîâ — 83,8% ïåðñîíàëà, âêëþ÷åííîãî

â ñèñòåìó ÀÐÌÈÐ, íàõîäÿòñÿ â çîíå ïðåíå-

áðåæèìî ìàëîãî ðèñêà (ìåíåå 10–4 â ãîä),

14,8% ïåðñîíàëà èìåþò ïðèåìëåìûé ðèñê,

ó 755 ÷åëîâåê (1,4% ïåðñîíàëà) ðèñê ïðåâû-

øàåò ïðèåìëåìûé óðîâåíü (áîëåå 10–3 â ãîä).

Äëÿ ïîñëåäíåé êàòåãîðèè ðàáîòíèêîâ

ñðåäíÿÿ íàêîïëåííàÿ äîçà ñîñòàâëÿåò 563 ìÇâ,

ñðåäíèé âîçðàñò — 64 ãîäà, ñðåäíèé ñòàæ ðàáîòû ñ èñòî÷íèêàìè èîíèçèðóþùåãî èçëó÷åíèÿ

— 42 ãîäà. Â ýòó ãðóïïó âõîäÿò, â òîì ÷èñëå ðàáîòíèêè, ïðèíèìàâøèå ó÷àñòèå â ñòàíîâëåíèè

àòîìíîé îòðàñëè, ïîëîâèíà ãðóïïû «ïîâûøåííîãî» ðèñêà — ýòî ïåðñîíàë ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìà-

ÿê» (372 èç 755 ÷åëîâåê).

4. Áåçîïàñíîñòü ïåðñîíàëà

38

Ðèñ. 4.2-3. Ðàñïðåäåëåíèå ïåðñîíàëà

Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïî ðàäèàöèîííîìó

ðèñêó è ñòàæó

Íåîáõîäèìî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ê ãðóïïå ïîâûøåííîãî ðèñêà îòíåñåíû ðàáîòíèêè, èìåþùèå

ðèñê áîëüøå 10–3. Ýòè ðèñêè îáóñëîâëåíû äîçîé îáëó÷åíèÿ, íàêîïëåííîé çà âåñü ïðîøëûé

ïåðèîä ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ïðè ýòîì îñíîâíàÿ ÷àñòü äîçû îáëó÷åíèÿ ïîëó÷åíà

èìè â íà÷àëüíûé íåáåçîïàñíûé ïåðèîä ñîçäàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè, êîãäà ñèñòåìà ðàäèàöèîí-

íîãî êîíòðîëÿ åùå òîëüêî çàðîæäàëàñü.

Èìåþùèåñÿ ó ýòèõ æå ðàáîòíèêîâ ðàäèàöèîííûå ðèñêè, ïîëó÷åííûå çà ñ÷åò äîç îáëó÷å-

íèÿ çà ïîñëåäíèå ãîäû, îòíîñÿòñÿ ê ïðåíåáðåæèìî ìàëûì ðèñêàì.

Äëÿ ñðàâíåíèÿ â òàáë. 4.2-2. ïðèâåäåíû çíà÷åíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ ðèñêîâ äëÿ íàñåëåíèÿ

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è äëÿ ãðóïïû ïåðñîíàëà ñ ïîâûøåííîé äîçîé îáëó÷åíèÿ.

Òàáëèöà 4.2-2

Ðèñêè äëÿ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ Ðîññèè è äëÿ ãðóïïû ïåðñîíàëà

Ôàêòîðû ðèñêà Ïîäâåðæåíî, ìëí. ÷åë. Èíäèâèäóàëüíûé ðèñê

Çíà÷åíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ ãîäîâûõ ðèñêîâ äëÿ íàñåëåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Âñå ïðè÷èíû (ìóæ÷èíû) 68 1,7·10–2

Íåñ÷àñòíûå ñëó÷àè (ìóæ÷èíû) 68 3,6·10–3

Ñèëüíîå çàãðÿçíåíèå âîçäóøíîé ñðåäû 43 10–4- 10

–3

Ïðîæèâàíèå âáëèçè ÒÝÑ, ðàáîòàþùèõ íà óãëå 10 10–4- 10

–3

Ïðîæèâàíèå âáëèçè ÀÝÑ 1,2 10–9- 10

–7

Çíà÷åíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ ïîæèçíåííûõ ðèñêîâ äëÿ ïåðñîíàëà ñ ïîâûøåííîé äîçîé îáëó÷åíèÿ

Ïîâûøåííàÿ äîçà îáëó÷åíèÿ 0,0007 10–3- 10

–2

Ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç äàííûõ ðèñ. 4.2-3. è òàáë. 4.2-2 ïîêàçûâàåò, ÷òî âåëè÷èíû ïîæèç-

íåííîãî ðèñêà ðàáîòíèêîâ àòîìíîé îòðàñëè ñ ïîâûøåííûì ðèñêîì íå ïðåâûøàþò òåõíîãåí-

íûå ðèñêè, ñ êîòîðûìè ñòàëêèâàåòñÿ âñå íàñåëåíèå Ðîññèè, à ðèñêè, ñâÿçàííûå ñ çàãðÿçíåíèåì

îêðóæàþùåé ñðåäû, â ñîòíè ðàç áîëüøå, ÷åì ðàäèàöèîííûå ðèñêè îò èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé

ýíåðãèè â ìèðíûõ öåëÿõ.

Çàãðÿçíåíèå âîçäóõà ðàáî÷èõ ïîìåùåíèé

Â 2008 ãîäó íà ïðîèçâîäñòâåííûõ ó÷àñòêàõ áîëüøèíñòâà ïðåäïðèÿòèé çàãðÿçíåíèå âîçäó-

õà ðàäèîàêòèâíûìè àýðîçîëÿìè è âðåäíûìè õèìè÷åñêèìè âåùåñòâàìè íå ïðåâûøàëî äîïóñ-

òèìûõ çíà÷åíèé.

Ïîâûøåííîå çàãðÿçíåíèå âîçäóõà ðàäèîàêòèâíûìè âåùåñòâàìè íàáëþäàëîñü íà îòäåëü-

íûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ó÷àñòêàõ ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê», ÎÀÎ «ÑÊÕ» è ÎÀÎ «ÌÑÇ» è ÎÀÎ

«ÏÏÃÕÎ». Íà ïðîèçâîäñòâåííûõ ó÷àñòêàõ, ãäå èìåëî ìåñòî ïîâûøåííîå çàãðÿçíåíèå âîçäóõà

ðàäèîàêòèâíûìè âåùåñòâàìè, îòìå÷àëîñü è ïîâûøåííîå çàãðÿçíåíèå ðàäèîíóêëèäàìè ïî-

âåðõíîñòåé ïîëîâ è îáîðóäîâàíèÿ.

Ïðè ïðîâåäåíèè òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì âðåäíûõ õèìè÷åñêèõ

âåùåñòâ, ïðè ñâàðêå è ìåõàíè÷åñêîé îáðàáîòêå ìàòåðèàëîâ, à òàêæå ïðè ïðîâåäåíèè ðå-

ìîíòíî-ñòðîèòåëüíûõ è ìàëÿðíûõ ðàáîò íà îòäåëüíûõ ó÷àñòêàõ ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»,

ÔÃÓÏ «ÃÕÊ», ÎÀÎ «ÑÊÕ», ÎÀÎ «×ÌÇ», ÎÀÎ «ÍÇÊÕ», ÎÀÎ «ÌÑÇ», ÔÃÓÏ «ÍÈÒÈ

èì. À. Ï. Àëåêñàíäðîâà», ÔÃÓÏ «ÄàëüÐÀÎ», Êîëüñêîé è Áåëîÿðñêîé ÀÝÑ çàðåãèñòðèðîâàíî

ïîâûøåííîå çàãðÿçíåíèå âîçäóõà (ïûëüþ, êñèëîëîì, òîëóîëîì è äð. âåùåñòâàìè).

Íà ïðîèçâîäñòâåííûõ ó÷àñòêàõ, ãäå èìåëî ìåñòî ïîâûøåííîå çàãðÿçíåíèå âîçäóõà, èñïîëü-

çîâàëèñü ñðåäñòâà èíäèâèäóàëüíîé çàùèòû îðãàíîâ äûõàíèÿ è äðóãèå äîïîëíèòåëüíûå ñðåäñòâà

çàùèòû îðãàíèçìà, âêëþ÷àÿ ãåðìåòè÷íûå àâòîíîìíûå ïíåâìîêîñòþìû. Íà ó÷àñòêàõ ñ ïîâûøåí-

íûì çàãðÿçíåíèåì ðàäèîàêòèâíûìè àýðîçîëÿìè ïðèìåíÿëàñü òàêæå äîïîëíèòåëüíàÿ áèîëîãè÷åñ-

êàÿ çàùèòà, à âðåìÿ ïðåáûâàíèÿ ïåðñîíàëà îãðàíè÷èâàëîñü â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàäèàöèîííîé

îáñòàíîâêîé è ïðàâèëàìè ïðèìåíåíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ñðåäñòâ èíäèâèäóàëüíîé çàùèòû.

4.2. Ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü è ïðîìñàíèòàðèÿ

39

4.3. Ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî â îòðàñëè

Ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ â ôîðìàõ:

� ïåðåãîâîðîâ ïî ïîäãîòîâêå ïðîåêòîâ êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðîâ, êîðïîðàòèâíîãî ñîãëàøåíèÿ

è èõ çàêëþ÷åíèþ;

� âçàèìíûõ êîíñóëüòàöèé (ïåðåãîâîðîâ) ïî âîïðîñàì ðåãóëèðîâàíèÿ òðóäîâûõ îòíîøåíèé è

èíûõ, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííûõ ñ íèìè îòíîøåíèé, îáåñïå÷åíèÿ ãàðàíòèé òðóäîâûõ ïðàâ

ðàáîòíèêîâ;

� ó÷àñòèÿ ðàáîòíèêîâ, èõ ïðåäñòàâèòåëåé â óïðàâëåíèè îðãàíèçàöèåé;

� ó÷àñòèÿ ïðåäñòàâèòåëåé ðàáîòíèêîâ è ðàáîòîäàòåëåé â äîñóäåáíîì ðàçðåøåíèè òðóäîâûõ

ñïîðîâ.

Ñôåðàìè ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà ÿâëÿþòñÿ:

� òðóäîâûå îòíîøåíèÿ è ãàðàíòèè îáåñïå÷åíèÿ çàíÿòîñòè;

� ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïîäãîòîâêà, ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè êàäðîâ;

� îõðàíà òðóäà è çäîðîâüÿ;

� îïëàòà è íîðìèðîâàíèå òðóäà;

� ñîöèàëüíûå ãàðàíòèè, ëüãîòû è êîìïåíñàöèè;

� ðàáîòà ñ âåòåðàíàìè è ìîëîäåæüþ;

� ãàðàíòèè ïðîôñîþçíîé äåÿòåëüíîñòè.

Ïðàâîâîé îñíîâîé ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà â îòðàñëè ÿâëÿþòñÿ Îòðàñëåâîå ñîãëàøåíèå

è êîëëåêòèâíûå äîãîâîðû îðãàíèçàöèé. Ñðîê çàâåðøåíèÿ äåéñòâîâàâøåãî â 2008 ãîäó Îòðàñ-

ëåâîãî ñîãëàøåíèÿ — 19 ÿíâàðÿ 2009 ãîäà.

Â ïîñòàíîâëåíèè IV ïëåíóìà ÖÊ Ðîññèéñêîãî ïðîôñîþçà ðàáîòíèêîâ àòîìíîé ýíåðãåòè-

êè è ïðîìûøëåííîñòè (ÐÏÐÀÝÏ), êîòîðûé ñîñòîÿëñÿ 10 äåêàáðÿ 2008 ãîäà, áûëî îòìå÷åíî,

÷òî çàêëþ÷åíèå íîâîãî Îòðàñëåâîãî ñîãëàøåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ãëàâíîé çàäà÷åé 2009 ãîäà. Â ðîñ-

ñèéñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà â ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè

÷åòêî íå ïðîïèñàíà. Âåñü îòðàñëåâîé îïûò ïî ðåãóëèðîâàíèþ ñîöèàëüíî-òðóäîâûõ îòíîøå-

íèé áûë íàêîïëåí â óñëîâèÿõ âçàèìîäåéñòâèÿ òðåõ ñòîðîí, ïîñêîëüêó äåéñòâîâàâøåå äî

2009 ãîäà ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî â îòðàñëè ÿâëÿëîñü òðåõñòîðîííèì. Â íîâûõ óñëîâèÿõ ñî-

öèàëüíûõ ïàðòíåðîâ òîëüêî äâà — ïðîôñîþç (ÐÏÐÀÝÏ), ïðåäñòàâëÿþùèé ðàáîòíèêîâ îòðàñ-

ëè, è Ñîþç ðàáîòîäàòåëåé àòîìíîé ïðîìûøëåííîñòè, ýíåðãåòèêè è íàóêè, òðåòüåé ñòîðîíû—

ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè òåïåðü íåò.

Íà ïëåíóìå ÖÊ ÐÏÐÀÝÏ, êîòîðûé ïîäâåë èòîãè âûïîëíåíèÿ äåéñòâîâàâøåãî Îòðàñëåâîãî

ñîãëàøåíèÿ, îòìå÷åíî, ÷òî â îòðàñëè âûïîëíÿþòñÿ îáÿçàòåëüñòâà ïî îõðàíå òðóäà. 75% ïðåä-

ïðèÿòèé îáåñïå÷èâàþò ôèíàíñèðîâàíèå ìåðîïðèÿòèé ïî óëó÷øåíèþ óñëîâèé òðóäà íà óðîâíå

íå íèæå 0,5% çàòðàò íà ïðîèçâîäñòâî ïðîäóêöèè. Íà ïðåäïðèÿòèÿõ çàêàí÷èâàåòñÿ î÷åðåäíîé ýòàï

àòòåñòàöèè ðàáî÷èõ ìåñò ïî óñëîâèÿì òðóäà, ïðîâîäèòñÿ ñåðòèôèêàöèÿ ðàáîò ïî îõðàíå òðóäà.

Â ïîñëåäíèå ãîäû âñå áîëüøå îðãàíèçàöèé çàêëþ÷àþò äîãîâîðû ïî äîáðîâîëüíîìó ìåäè-

öèíñêîìó ñòðàõîâàíèþ è íåãîñóäàðñòâåííîìó ïåíñèîííîìó îáåñïå÷åíèþ ðàáîòíèêîâ. Äëÿ

áîëüøåãî ÷èñëà ëþäåé ñòàëî äîñòóïíî ñàíàòîðíî-êóðîðòíîå ëå÷åíèå.

Íîâîå (äâóõñòîðîííåå) îòðàñëåâîå ñîãëàøåíèå ïî àòîìíîé ýíåðãåòèêå, ïðîìûøëåííîñòè

è íàóêå íà 2009-2011 ãîäû ïîäïèñàíî 13 ôåâðàëÿ 2009 ãîäà.

40

5. Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü

5.1. Îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòèïðåäïðèÿòèé îòðàñëè

Â îò÷åòíîì ãîäó íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïîñòóïëåíèå ðàäèîíóêëè-

äîâ ñ ãàçîàýðîçîëüíûìè âûáðîñàìè ïðîèñõîäèëî ñ ñîáëþäåíèåì óñòàíîâëåííûõ ëèìèòîâ.

Âûáðîñû ðàäèîíóêëèäîâ â àòìîñôåðó â öåëîì ïî àòîìíîé îòðàñëè ñîñòàâèëè ïî àëüôà-àêòèâ-

íûì íóêëèäàì îêîëî 22%, à ïî áåòà-àêòèâíûì — ìåíåå 7% îò óñòàíîâëåííûõ íîðìàòèâîâ.

Âûáðîñû îñíîâíûõ äîçîîáðàçóþùèõ íóêëèäîâ ñòðîíöèÿ-90, éîäà-131, öåçèÿ-137 íå ïðåâû-

øàëè 3,4% îò óñòàíîâëåííûõ íîðìàòèâîâ.

Ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäûäóùèì ãîäîì ïðîèçîøëî äàëüíåéøåå ñíèæåíèå ðàäèàöèîííîé íà-

ãðóçêè íà îêðóæàþùóþ ñðåäó. Ñóììàðíàÿ àêòèâíîñòü ãàçîàýðîçîëüíûõ âûáðîñîâ îò ïðåäïðè-

ÿòèé îòðàñëè ñíèçèëàñü íà 13,5%, îáúåì ñáðîñà ñòî÷íûõ âîä, ñîäåðæàùèõ ðàäèîíóêëèäû, â

îòêðûòóþ ãèäðîãðàôè÷åñêóþ ñåòü ñîêðàòèëñÿ íà 32%, àêòèâíîñòü ýòèõ âîä ñíèçèëàñü íà 73%.

Ïî óðîâíþ õèìè÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ àòîìíàÿ îòðàñëü îòíîñèòñÿ ê ÷èñëó îòðàñëåé, îêà-

çûâàþùèõ íåçíà÷èòåëüíîå âëèÿíèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó. Âêëàä îòðàñëè â ñóììàðíûå ïîêà-

çàòåëè âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè — âûáðîñû

õèìè÷åñêèõ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ, îáúåì îáðàçóþùèõñÿ òîêñè÷íûõ îòõîäîâ, ñáðîñ çàãðÿç-

íåííûõ ñòî÷íûõ âîä — íå ïðåâûøàåò 1%. Ãëàâíûìè èñòî÷íèêàìè âûáðîñîâ õèìè÷åñêèõ çà-

ãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó îò ïðåäïðèÿòèé àòîìíîé îòðàñëè îñòàþòñÿ íåïðîôèëüíûå

ïðîèçâîäñòâåííûå îáúåêòû — ýíåðãåòè÷åñêèå óñòàíîâêè, ðàáîòàþùèå íà óãëåâîäîðîäíîì òî-

ïëèâå. Â îò÷åòíîì ãîäó èõ âûáðîñû ñîñòàâèëè 84% îò îáùåîòðàñëåâûõ.

Àòîìíàÿ îòðàñëü ÿâëÿåòñÿ êðóïíûì âîäîïîëüçîâàòåëåì, íà åå äîëþ ïðèõîäèòñÿ îêîëî 10%

îò åæåãîäíîãî ñóììàðíîãî çàáîðà âîäû èç ïðèðîäíûõ îáúåêòîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îêîëî

20% îáúåìà ñâåæåé âîäû, èñïîëüçóåìîé íà ïðîèçâîäñòâåííûå íóæäû. Îñíîâíûìè âîäîïîëüçîâà-

òåëÿìè ÿâëÿþòñÿ àòîìíûå ñòàíöèè è ïðåäïðèÿòèÿ ÿäåðíîãî òîïëèâíîãî öèêëà. Ýêîíîìèÿ âîäû çà

ñ÷åò ñèñòåì îáîðîòíîãî âîäîñíàáæåíèÿ â îòðàñëè ñîñòàâèëà 76,9% (áåç ó÷åòà ìîðñêîé âîäû —

90,4%), ÷òî çàìåòíî âûøå, ÷åì â ñðåäíåì â ýëåêòðîýíåðãåòèêå ñòðàíû— 73%. Â ñòðóêòóðå ñáðîñà

ñòî÷íûõ âîä â îòêðûòóþ ãèäðîãðàôè÷åñêóþ ñåòü ïðåîáëàäàþò íîðìàòèâíî ÷èñòûå âîäû (97,6%),

äîëÿ íîðìàòèâíî î÷èùåííûõ ñîñòàâëÿåò 0,75%, çàãðÿçíåííûõ ñòî÷íûõ âîä — 1,65%. Ïðîáëåìà

ñáðîñà çàãðÿçíåííûõ ñòî÷íûõ âîä, õàðàêòåðíàÿ äëÿ âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ âèäîâ ýêîíîìè÷åñêîé

äåÿòåëüíîñòè, îñóùåñòâëÿåìîé íà òåððèòîðèè Ðîññèè, îñòàåòñÿ íå äî êîíöà ðåøåííîé è â àòîì-

íîé îòðàñëè. Âìåñòå ñ òåì, íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ñèòóàöèÿ ñêëàäûâàåòñÿ

ëó÷øå, ÷åì â äðóãèõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè. Òàê, â ýëåêòðîýíåðãåòèêå â ñðåäíåì î÷èùàåòñÿ

13% îáúåìà çàãðÿçíåííûõ ñòî÷íûõ âîä, íóæäàþùèõñÿ â î÷èñòêå, â àòîìíîé îòðàñëè ýòîò ïîêàçà-

òåëü â 2008 ãîäó ñîñòàâèë 31,1%. Ïðåäîòâðàùåíèå ñáðîñà çàãðÿçíåííûõ ñòî÷íûõ âîä ðàññìàòðè-

âàåòñÿ ïðåäïðèÿòèÿìè àòîìíîé îòðàñëè êàê îäíà èç âàæíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ çàäà÷.

Â 2008 ãîäó, êàê è â ïðåäûäóùèå ãîäû, íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ðåàëè-

çîâûâàëñÿ íåîáõîäèìûé îáúåì ðàáîò ïî êîíòðîëþ ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû. Ïî ðåçóëüòà-

òàì ïðîèçâîäñòâåííîãî ðàäèàöèîííîãî êîíòðîëÿ, à òàêæå äàííûì íàáëþäåíèé ãîñóäàðñòâåííîé

ñåòè Ðîñãèäðîìåòà ðàäèàöèîííàÿ îáñòàíîâêà â ðàéîíàõ ðàñïîëîæåíèÿ ïðåäïðèÿòèé àòîìíîé

îòðàñëè è ìåñò áàçèðîâàíèÿ ïîäëåæàùèõ óòèëèçàöèè ÀÏË íå ïðåòåðïåëà ñóùåñòâåííûõ èç-

ìåíåíèé è îñòàâàëàñü ñòàáèëüíîé. Ïîñòóïëåíèå ðàäèîíóêëèäîâ â îêðóæàþùóþ ñðåäó ñ òåõ-

íîëîãè÷åñêèìè îòõîäàìè â ðåçóëüòàòå òåêóùåé ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé

íå ïðèâåëî ê óõóäøåíèþ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû.

Ñîãëàñíî äàííûì Ðîñãèäðîìåòà, ïðåäñòàâëåííûì â «Êðàòêîé åæåãîäíîé ñïðàâêå î ðàäèàöè-

îííîé îáñòàíîâêå íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â 2008 ãîäó», â àòìîñôåðíîì âîçäóõå ãî-

ðîäîâ Êóð÷àòîâ, Îáíèíñê, Íîâîâîðîíåæ îòìå÷àëèñü åäèíè÷íûå ñëó÷àè ïîÿâëåíèÿ éîäà-131 è

äðóãèõ êîðîòêîæèâóùèõ ïðîäóêòîâ äåëåíèÿ è íåéòðîííîé àêòèâàöèè, îáúåìíàÿ àêòèâíîñòü êîòî-

ðûõ áûëà íà 6-7 ïîðÿäêîâ íèæå äîïóñòèìîé îáúåìíîé àêòèâíîñòè ïî ÍÐÁ-99. Îñíîâíûìè ôàêòî-

41

ðàìè, îïðåäåëÿþùèìè ðàäèàöèîííóþ îáñòàíîâêó, îñòàþòñÿ ïðèðîäíàÿ ðàäèîàêòèâíîñòü, à

òàêæå òåõíîãåííûå ðàäèîíóêëèäû ãëîáàëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ è îáóñëîâëåííûå ïðîøëûìè ðà-

äèàöèîííûìè àâàðèÿìè. Äåòàëüíàÿ õàðàêòåðèñòèêà ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêè â ðàéîíàõ ðàñ-

ïîëîæåíèÿ àòîìíûõ ñòàíöèé è ïðåäïðèÿòèé ßÒÖ ñîäåðæèòñÿ â åæåãîäíèêàõ «Ðàäèàöèîííàÿ

îáñòàíîâêà íà òåððèòîðèè Ðîññèè è ñîïðåäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ», èçäàâàåìûõ Ðîñãèäðîìåòîì.

Îáóñëîâëåííàÿ òåêóùèìè ãàçîàýðîçîëüíûìè âûáðîñàìè è ñáðîñàìè ðàäèîíóêëèäîâ äî-

çîâàÿ íàãðóçêà íà íàñåëåíèå â ðàéîíàõ ðàñïîëîæåíèÿ ïðåäïðèÿòèé, ïðèìåíÿþùèõ ÿäåðíûå

òåõíîëîãèè (ìåíåå 0,01 ìÇâ/ãîä, à äëÿ ÀÝÑ— ìåíåå 0,002 ìÇâ/ãîä), ñîñòàâëÿåò ñîòûå-òûñÿ÷íûå

äîëè îò äîçîâîãî ïðåäåëà, óñòàíîâëåííîãî ÍÐÁ-99 (1 ìÇâ/ãîä), è åñòåñòâåííîãî ïðèðîäíîãî

ôîíà (2-10 ìÇâ/ãîä). Ñðåäíÿÿ ýôôåêòèâíàÿ ãîäîâàÿ äîçà îáëó÷åíèÿ íàñåëåíèÿ, ïðîæèâàþùåãî

íà òåððèòîðèÿõ çàãðÿçíåííûõ â ðåçóëüòàòå ïðîøëûõ àâàðèé, ïî äàííûì Ôåäåðàëüíîãî ìåäè-

êî-áèîëîãè÷åñêîãî àãåíòñòâà íå ïðåâûøàåò 0,12 ìÇâ/ãîä (çàãðÿçíåííûå òåððèòîðèè çîíû íàá-

ëþäåíèÿ ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»). Îáúåêòèâíàÿ îöåíêà ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ëþáîãî

õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà íåâîçìîæíà áåç ó÷åòà íàêîïëåííûõ â ðåçóëüòàòå ïðîøëîé äåÿòåëü-

íîñòè ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì è ñîâðåìåííûõ äåéñòâèé, íàïðàâëåííûõ íà èõ ðåøåíèå.

Ïðèçíàíèå íàëè÷èÿ óíàñëåäîâàííûõ ðàäèîýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì, ðàçðàáîòêà è ðåàëèçà-

öèÿ ìåð ïî èõ ïðåîäîëåíèþ ðàññìàòðèâàåòñÿ Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» êàê ïðèâåðæåííîñòü

ïðèíöèïó ýêîëîãè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè ïåðåä îáùåñòâîì è îáÿçàòåëüíîå óñëîâèå äàëüíåé-

øåãî ðàçâèòèÿ àòîìíîãî ýíåðãîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà Ðîññèè.

Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» îäíîé èç ïåðâûõ ïðèñòóïèëà ê ñèñòåìíûì äåéñòâèÿì ïî ëèêâèäà-

öèè íàêîïëåííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì. Â 2008 ãîäó ñòàðòîâàëà ÔÖÏ «ßÐÁ». Ðåàëèçàöèÿ ìåðî-

ïðèÿòèé ýòîé ïðîãðàììû ïîçâîëèò ðåøèòü áîëüøîé êîìïëåêñ ðåñóðñîåìêèõ ýêîëîãè÷åñêèõ

ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ êàê ñ ïðåæíåé îáîðîííîé äåÿòåëüíîñòüþ, òàê è ñ íåäîñòàòî÷íûìè òåìïàìè

ñîçäàíèÿ (â ïðåäøåñòâóþùèå äåñÿòèëåòèÿ) èíôðàñòðóêòóðû äëÿ áåçîïàñíîãî îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ.

Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî õàðàêòåðíûì äëÿ ñåãîäíÿøíåãî ñîñòîÿíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñ-

íîñòè Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ ãðóç íàêîïëåííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì íåðàäèàöèîííîãî õàðàêòå-

ðà. Îá ýòîì ãîâîðèëîñü íà çàñåäàíèè Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîñòîÿâøåìñÿ

21 ôåâðàëÿ 2008 ãîäà, íà êîòîðîì îáñóæäàëèñü âîïðîñû ëèêâèäàöèè ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà,

íàíåñåííîãî â ðåçóëüòàòå ïðîøëîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Îòìå÷àëîñü, ÷òî êîìïëåêñ-

íàÿ îöåíêà ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà, íàêîïëåííîãî â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äî íàñòîÿùåãî

âðåìåíè íå ïðîâîäèëàñü, èìåþùèåñÿ äàííûå íîñÿò ôðàãìåíòàðíûé õàðàêòåð, îäíàêî óæå ñåé-

÷àñ ÿñíî, ÷òî ìàñøòàáû ïðîáëåìû çíà÷èòåëüíû. Ïî îöåíêàì ñïåöèàëèñòîâ Ðîñòåõíàäçîðà

òàêèå ïðîáëåìû èìåþòñÿ ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ ðåãèîíàõ ñòðàíû. Áûëî ïðèçíàíî, ÷òî ëèêâèäà-

öèÿ íàêîïëåííîãî óùåðáà è ðåàáèëèòàöèÿ çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé — ýòî äëèòåëüíûé ïðî-

öåññ, êîòîðûé ïîòðåáóåò ïîëèòè÷åñêîé âîëè è çíà÷èòåëüíûõ ôèíàíñîâûõ çàòðàò, êîòîðûå

äîëæíû áûòü ðàñïðåäåëåíû ìåæäó ãîñóäàðñòâåííûì è ÷àñòíûì êàïèòàëîì. Â ðåøåíèè ïðîá-

ëåì òàêîãî ðîäà Ðîññèÿ îòñòàåò îò ñòðàí Çàïàäíîé Åâðîïû è ÑØÀ íà 20-30 ëåò, à ïîòîìó èñ-

ïîëüçîâàíèå çàðóáåæíîãî îïûòà ïðåäñòàâëÿåòñÿ öåëåñîîáðàçíûì.

Äëÿ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðèíèìàåìûõ ìåð íåîáõîäèìî ââåäåíèå ïðàãìàòè÷íûõ

íîðì ðåàáèëèòàöèè ñ èñïîëüçîâàíèåì ïîäõîäîâ, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ îöåíêó ðèñêà è ïðèåì-

ëåìîñòè ìåð è çàòðàò äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííîé öåëè. Òàêèå ïîäõîäû øèðîêî ïðèìåíÿþò-

ñÿ â ÿäåðíûõ äåðæàâàõ (ÑØÀ, Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ãåðìàíèÿ), ãäå â ïîñëåäíèå ãîäû íàáëþäàëñÿ

ïðîöåññ ýâîëþöèè îò òðåáîâàíèé ïðèìåíÿòü î÷åíü æåñòêèå ñòàíäàðòû äîïóñòèìîãî çàãðÿçíåíèÿ

äî ïðèíÿòèÿ áîëåå ãèáêèõ ñòàíäàðòîâ ñ ó÷åòîì êðèòåðèåâ «ïðèãîäíîñòè äëÿ îïðåäåëåííîé öå-

ëè», áóäóùåãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëü è îöåíêè ðèñêà äëÿ çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà ñ ïðèìåíåíèåì

ïðàêòèêè ëîêàëèçàöèè çàãðÿçíåíèÿ è î÷èñòêè íà ìåñòå.

Âàæíûì àñïåêòîì ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñà-

òîì» ÿâëÿåòñÿ ðåàëèçàöèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ñíèæåíèþ íåãàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþ-

ùóþ ñðåäó, ñâÿçàííîãî ñ òåêóùåé äåÿòåëüíîñòüþ. Â 2008 ãîäó â àòîìíîé îòðàñëè èíâåñòèöèè

â îñíîâíîé êàïèòàë ïðèðîäîîõðàííîãî íàçíà÷åíèÿ óâåëè÷èëèñü â 2,0 ðàçà ïî ñðàâíåíèþ ñ


42

ïðåäûäóùèõ ãîäîì (1589,9 ìëí. ðóá.) è ñîñòàâèëè 3212,4 ìëí. ðóá., â òîì ÷èñëå çà ñ÷åò

ñðåäñòâ, ïîñòóïèâøèõ èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà — 1015,4 ìëí. ðóá. Îñíîâíûå èíâåñòèöèè

(2214,5 ìëí. ðóá. èëè 69,0%) áûëè íàïðàâëåíû íà îõðàíó è ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå âîä-

íûõ ðåñóðñîâ. Çíà÷èòåëüíûõ ðàçìåðîâ èíâåñòèöèè â îñíîâíûå ôîíäû âîäîîõðàííîãî íàçíà-

÷åíèÿ äîñòèãëè íà Êàëèíèíñêîé ÀÝÑ — 1391,0 ìëí. ðóá., ãäå âåäåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî ñèñòåìû

îáîðîòíîãî âîäîñíàáæåíèÿ íà ýíåðãîáëîêå ¹ 4 è ñòðîèòåëüñòâî ñòàíöèè ìåõàíè÷åñêîé î÷è-

ñòêè ñòî÷íûõ âîä. Êðîìå òîãî, ðàáîòû ïî ñòðîèòåëüñòâó è ðåêîíñòðóêöèè ñîîðóæåíèé äëÿ

î÷èñòêè ñòî÷íûõ âîä ïðîâîäèëèñü íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» (473,6 ìëí. ðóá.), ÎÀÎ «ÏÏÃÕÎ»

(288,7 ìëí. ðóá.), Âîëãîäîíñêîé ÀÝÑ, ÎÀÎ «ÑÕÊ», ÎÀÎ «×ÌÇ», Ëåíèíãðàäñêîé ÀÝÑ.

Ñóììàðíûå ðàñõîäû íà îõðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû è ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ïðèðîä-

íûõ ðåñóðñîâ â 2008 ãîäó ñîñòàâèëè 10 005,9 ìëí. ðóá. (9748,5 ìëí. ðóá. â 2007 ãîäó). Îáúåì òå-

êóùèõ çàòðàò (5702,4 ìëí. ðóá.) è çàòðàò íà êàïèòàëüíûé ðåìîíò îáîðóäîâàíèÿ (1091,1 ìëí. ðóá.)

ñîñòàâèë ñóììàðíî 6793,4 ìëí. ðóá. Îñíîâ-

íûå çàòðàòû áûëè ñâÿçàíû ñ ñîäåðæàíèåì,

ýêñïëóàòàöèåé è êàïèòàëüíûì ðåìîíòîì ñî-

îðóæåíèé è óñòàíîâîê äëÿ î÷èñòêè ñòî÷íûõ

âîä è ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ âîäíûõ

ðåñóðñîâ (ðèñ. 5.1-1).

Ïëàòåæè çà âûáðîñû, ñáðîñû õèìè÷åñêèõ

çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ è ðàçìåùåíèå îòõî-

äîâ ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ ñîñòàâèëè

ïî àòîìíîé îòðàñëè 260,6 ìëí. ðóá. Ñòðóê-

òóðà ïëàòåæåé ïîêàçàíà íà ðèñ. 5.1-2, èç êî-

òîðîãî âèäíî, ÷òî áîëåå ïîëîâèíû ïëàòåæåé

(56,9%) îñóùåñòâëÿåòñÿ çà ñáðîñû â âîäíûå

îáúåêòû, 40,3% çà ðàçìåùåíèå îòõîäîâ.

Çíà÷èòåëüíîå óâåëè÷åíèå ðàçìåðà ïëà-

òåæåé â 2008 ãîäó ïî ñðàâíåíèþ ñ 2007 ãî-

äîì âûçâàíî êàê óâåëè÷åíèåì êîëè÷åñòâà

ïðåäïðèÿòèé, âõîäÿùèõ â àòîìíóþ îòðàñëü

(òàê, èç âåäåíèÿ Ðîññòðîÿ â âåäåíèå Ãîñêîð-

ïîðàöèè «Ðîñàòîì» â 2008 ãîäó áûëè ïåðå-

äàíû 15 ñïåöèàëèçèðîâàííûõ êîìáèíàòîâ

«Ðàäîí»), òàê è ðîñòîì ïëàòåæåé çà ðàçìå-

ùåíèå îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ

ïðè íåñóùåñòâåííîì óâåëè÷åíèè êîëè÷åñò-

âà ñàìèõ îòõîäîâ. Òàê, ïëàòåæè çà íîðìà-

òèâíîå ðàçìåùåíèå îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà è

ïîòðåáëåíèÿ íà ÔÃÓÏ «ÏÑÇ» âîçðîñëè ñ

341,5 òûñ. ðóá. â 2007 ãîäó äî 735,6 òûñ. ðóá.

â 2008 ãîäó, à íà ÎÀÎ «Õèàãäà» — ñ

494,1 òûñ. ðóá. äî 611,2 òûñ. ðóá.

Âàæíîé ýêîëîãè÷åñêîé çàäà÷åé îðãàíèçàöèé îòðàñëè îñòàåòñÿ ñíèæåíèå ñâåðõíîðìàòèâ-

íûõ ïàðàìåòðîâ âîçäåéñòâèÿ, ïëàòåæè ïî êîòîðûì ñîñòàâëÿþò 28,5 ìëí. ðóá. èëè 10,9% îò

ñóììàðíûõ ïëàòåæåé çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû, ïðè ýòîì îñîáîå âíèìàíèå ñëåäóåò

óäåëèòü î÷èñòêå ñòî÷íûõ âîä îò õèìè÷åñêîãî çàãðÿçíåíèÿ.

Çàòðàòû íà ñíèæåíèå ðàäèàöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó â 2008 ãîäó ñî-

ñòàâèëè 3117,91 ìëí. ðóá. Îñíîâíûå ñðåäñòâà (77%) áûëè èñïîëüçîâàíû íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»,

ãäå áûëè íàïðàâëåíû íà îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ïðîìûøëåííûõ âîäîåìîâ, è Ëåíèíãðàä-

ñêîé ÀÝÑ — íà ñòðîèòåëüñòâî êîìïëåêñîâ ïî ïåðåðàáîòêå ÒÐÎ è ÆÐÎ.

5.1. Îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè

43

Ðèñ. 5.1-2. Ñîîòíîøåíèå äîïóñòèìûõ(äîï.) è

ñâåðõíîðìàòèâíûõ(ñ/í) ïëàòåæåé çà çàãðÿçíåíèå

îêðóæàþùåé ñðåäû â 2008 ãîäó

Ðèñ. 5.1-1. Îáúåì òåêóùèõ çàòðàò è çàòðàò íà

êàïèòàëüíûé ðåìîíò îáîðóäîâàíèÿ â 2008 ãîäó

Ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíîå èñïîëüçîâàíèå àòîìíîé ýíåðãèè íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè

ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê îáÿçàòåëüíîå óñëîâèå óñêîðåííîãî ðàçâèòèÿ àòîìíîãî ýíåðãîïðîìûø-

ëåííîãî êîìïëåêñà Ðîññèè. Ïðèêàçîì Ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» îò

25.09.2008 ã. ¹ 459 óòâåðæäåíà «Ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì». Ýòîò

äîêóìåíò îïðåäåëÿåò öåëü ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè — ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíîå è óñòîé÷èâîå

ðàçâèòèå îðãàíèçàöèé îòðàñëè â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà è èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè è

îñíîâíûå ïðèíöèïû îáåñïå÷åíèÿ ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíîé äåÿòåëüíîñòè. Â îêòÿáðå-äåêàáðå

2008 ãîäà íà÷àëàñü àêòèâíàÿ äåÿòåëüíîñòü ïî ðåàëèçàöèè Ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè, ïîçâîëèâ-

øàÿ ñîñòàâèòü ïåðå÷åíü ýêîëîãè÷åñêè çíà÷èìûõ îðãàíèçàöèé îòðàñëè, êóäà âîøëè 66 îðãàíèçà-

öèé, ïðîâåñòè âíóòðåííþþ ïðîâåðêó íàëè÷èÿ ðàçðåøèòåëüíîé ýêîëîãè÷åñêîé äîêóìåíòàöèè

è ïîäãîòîâèòü ìàêåò îò÷åòà ïî ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ýêîëîãè÷åñêè çíà÷èìûõ îðãàíè-

çàöèé îòðàñëè.

Îáÿçàòåëüíûì ïðèíöèïîì ýôôåêòèâíîé ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè, ïðîâîäèìîé Ãîñêîðïî-

ðàöèåé «Ðîñàòîì», ÿâëÿåòñÿ îòêðûòîñòü. Îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ïóáëè÷íîé ýêîëîãè÷åñ-

êîé îò÷åòíîñòè. Âûïóñê îò÷åòîâ ïî ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, îòðàæàþùèõ ðåàëüíîå

ïîëîæåíèå äåë â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà ýêîëîãè÷åñêè çíà÷èìûõ

ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè, áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ñíèæåíèþ íåîáîñíîâàííîãî âîëíåíèÿ ñðåäè íà-

ñåëåíèÿ è îáùåñòâåííîñòè â ðåãèîíàõ èõ ðàçìåùåíèÿ. Äëÿ ïîääåðæêè äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðè-

ÿòèé ïî ðàçðàáîòêå ïóáëè÷íûõ ýêîëîãè÷åñêèõ îò÷åòîâ áûë ðàçðàáîòàí è óòâåðæäåí ïåðå÷åíü

ðàçäåëîâ îò÷åòà ïî ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ñ ó÷åòîì îïûòà ÔÃÓÏ «Àíãàðñêèé ýëåêòðî-

ëèçíûé õèìè÷åñêèé êîìáèíàò» è âåäóùèõ ìèðîâûõ êîìïàíèé.

Õàðàêòåðíîé ÷åðòîé ñîâðåìåííîãî ïîäõîäà ê îáåñïå÷åíèþ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè

ÿâëÿåòñÿ óïðàâëåíèå êà÷åñòâîì îêðóæàþùåé ñðåäû. Ñîâðåìåííûå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ îõðà-

íîé îêðóæàþùåé ñðåäû (ÑÓÎÑ) âûðîñëè èç ñèñòåì îáåñïå÷åíèÿ êà÷åñòâà è ñòàëè öåëîñòíû-

ìè è ýôôåêòèâíûìè èíñòðóìåíòàìè, ðåãëàìåíòèðîâàííûìè ìåæäóíàðîäíûìè ñòàíäàðòàìè

ñåðèè ÈÑÎ 14000 è ðÿäà äðóãèõ. Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè îíè ïðåäëàãàþò ìàñøòàáíî àïðîáè-

ðîâàííûå ðåøåíèÿ è ïðîöåäóðû. Â ÷àñòíîñòè, ÷åðåç îöåíêó è óïðàâëåíèå ðèñêàìè ïðè íîð-

ìàëüíîé ýêñïëóàòàöèè è ïðè àâàðèÿõ ðåàëèçóåòñÿ ñòðàòåãè÷åñêèé ïîäõîä ê îáåñïå÷åíèþ

ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ïðåäïðèÿòèé.

Ñðåäè ïðåäïðèÿòèé Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» åñòü ëèäåðû, êîòîðûå óæå ñîçäàëè ñîâðå-

ìåííûå ÑÓÎÑ. Ðÿä ïðåäïðèÿòèé âíåäðèëè ñèñòåìû, ñîîòâåòñòâóþùèå ìåæäóíàðîäíîìó

ñòàíäàðòó ÈÑÎ 14001, è ñåðòèôèöèðîâàëè èõ â íåçàâèñèìûõ îðãàíàõ ïî ñåðòèôèêàöèè — ÎÀÎ

«×åïåöêèé ìåõàíè÷åñêèé çàâîä», ÎÀÎ «Íîâîñèáèðñêèé çàâîä õèìêîíöåíòðàòîâ», ÎÀÎ «Ìà-

øèíîñòðîèòåëüíûé çàâîä», è ôèëèàë «ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì» Áàëàêîâñêàÿ ÀÝÑ».

Äëÿ îáëåã÷åíèÿ ïðîöåäóðû ñåðòèôèêàöèè ÑÓÎÑ äðóãèìè ïðåäïðèÿòèÿìè Ãîñêîðïîðà-

öèè «Ðîñàòîì», à òàêæå ðåøåíèÿ øèðîêîãî êðóãà âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ îáåñïå÷åíèåì ýôôåê-

òèâíîãî óïðàâëåíèÿ â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè, ïëàíèðóåòñÿ ñîçäàòü èíòåãðèðîâàííóþ ñèñòåìó

ìåíåäæìåíòà ýêîëîãè÷åñêîé è ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè, îõðàíû òðóäà è ñîõðàíåíèÿ çäî-

ðîâüÿ ëþäåé (ÈÑÌ) â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàíäàðòàìè ÈÑÎ 14001-2004 (â ðåäàêöèè ÃÎÑÒ Ð

ÈÑÎ 14001-2007) è OHSAS 18001-2007, äëÿ ÷åãî â êîíöå 2008 ãîäà áûëà ñîçäàíà ðàáî÷àÿ

ãðóïïà ïî ðàçðàáîòêå è âíåäðåíèþ ñèñòåìû.

5.2. Âûáðîñû è ñáðîñû çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ

5.2.1. Âûáðîñû è ñáðîñû ðàäèîíóêëèäîâ

Ñóììàðíàÿ àêòèâíîñòü ðàäèîíóêëèäîâ, âûáðîøåííûõ â àòìîñôåðó ïðåäïðèÿòèÿìè Ãîñ-

êîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â 2008 ãîäó, ñîñòàâèëà 5,57·1015 Áê. Íà 92,6% ñóììàðíàÿ àêòèâíîñòü

îáóñëîâëåíà âûáðîñàìè áåòà-àêòèâíûõ íóêëèäîâ (5,2·1015 Áê), â ñîñòàâå êîòîðûõ äîëÿ èíåðò-

íûõ ðàäèîàêòèâíûõ ãàçîâ ñîñòàâëÿåò 88%.

44


Âûáðîñû àëüôà-àêòèâíûõ ðàäèîíóêëèäîâ â îò÷åòíîì ãîäó ñîñòàâèëè 3,98·1014 Áê, èç íèõ

98,5% — ýòî âûáðîñû óðàíîäîáûâàþùèõ ïðîèçâîäñòâ (ðàäîí-222 — 3,92·1014 Áê, 95,5%).

Â 2008 ãîäó íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïðåâûøåíèÿ óñòàíîâëåííûõ äî-

ïóñòèìûõ çíà÷åíèé âûáðîñîâ ðàäèîíóêëèäîâ íå áûëî. Êîëè÷åñòâî âûáðàñûâàåìûõ êîáàëü-

òà-60, ñòðîíöèÿ-90, öèðêîíèÿ-95+íèîáèÿ-95, ðóòåíèÿ-103,106, éîäà-131, öåçèÿ-134, öåçèÿ-137

ñîñòàâëÿåò 1-4% îò óñòàíîâëåííîãî íîðìàòèâà ïî ýòèì íóêëèäàì.

Â ïîâåðõíîñòíûå âîäíûå îáúåêòû â 2008 ãîäó ïðåäïðèÿòèÿìè îòðàñëè îòâåäåíî

578,2 ìëí. êóá. ì ñòî÷íûõ âîä ñ àêòèâíîñòüþ 1,78·1014 Áê. Ïî ñðàâíåíèþ ñ 2007 ãîäîì îáúåì

ñáðîñà ýòèõ âîä ñíèçèëñÿ íà 186,3 ìëí. êóá. ì (32,2%), àêòèâíîñòü ñíèçèëàñü íà 1,3·1014 Áê . Â

îñíîâíîì ñíèæåíèå ñáðîñà ñòî÷íûõ âîä è àêòèâíîñòè (ñîîòâåòñòâåííî íà 69,9 ìëí. êóá. ì è

1,2·1014 Áê) íàáëþäàåòñÿ íà ÎÀÎ «ÑÕÊ» çà ñ÷åò îñòàíîâêè ïðîìûøëåííûõ ðåàêòîðîâ â èþíå

2008 ãîäà, à òàêæå íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê», ãäå ñíèæåí ñáðîñ ñòî÷íûõ âîä íà 122,8 ìëí. êóá. ì,

÷òî îáóñëîâëåíî óìåíüøåíèåì îáúåìà ñòîêà ïî ëåâîáåðåæíîìó êàíàëó çà ñ÷åò ñíèæåíèÿ âîä-

íîñòè â 2008 ãîäó è óìåíüøåíèÿ îáúåìà òðàíçèòà âîäû èç îçåðà Èðòÿø.

Ïîñòóïëåíèå àëüôà-àêòèâíûõ ðàäèîíóêëèäîâ (3,03·1010 Áê) â îòêðûòóþ ãèäðîãðàôè÷åñ-

êóþ ñåòü îáóñëîâëåíî íà 88% åñòåñòâåííûì óðàíîì. Ïðåâûøåíèå ëèìèòîâ íà ñáðîñ åñòåñò-

âåííîãî óðàíà â 2008 ãîäó èìåëî ìåñòî íà ÎÀÎ «ÏÏÃÕÎ» (â 3,6 ðàçà) è ÔÃÓÏ «ÖÓÔÑ»

ôèëèàë «Ïðèâîëæñêèé öåíòð» (â 1,1 ðàçà). Íàëè÷èå óêàçàííûõ ïðåâûøåíèé îáúÿñíÿåòñÿ ðåç-

êèì è, ñêîðåå âñåãî, íåîáîñíîâàííûì óæåñòî÷åíèåì ëèìèòîâ äëÿ óïîìÿíóòûõ ïðåäïðèÿòèé:

àêòèâíîñòü èçîòîïîâ óðàíà åñòåñòâåííîãî â ñòîêàõ íà ýòèõ ïðåäïðèÿòèÿõ ìåíüøå äîïóñòèìî-

ãî óðîâíÿ âìåøàòåëüñòâà â ïèòüåâîé âîäå (ÓÂâîäà), óñòàíîâëåííîãî ÍÐÁ-99, è ñîñòàâëÿåò ñîîò-

âåòñòâåííî 0,61 è 0,03 îò ÓÂâîäà.

Â ñîñòàâå áåòà-àêòèâíûõ íóêëèäîâ 70,8% ïðèõîäèòñÿ íà íàòðèé-24, âðåìÿ ðàñïàäà êîòîðî-

ãî è ñòåïåíü âëèÿíèÿ íà æèâûå îðãàíèçìû ñòîëü ìàëû, ÷òî åãî ñáðîñû íå íîðìèðóþòñÿ. Äîëÿ

íàèáîëåå ðàäèàöèîííî îïàñíûõ íóêëèäîâ íå ïðåâûøàåò 1% îò îáùåãî ñáðîñà, â òîì ÷èñëå

ñòðîíöèÿ-90 — 0,3%, öåçèÿ-137 — 0,05%. Ñóììàðíûé ñáðîñ â îòêðûòóþ ãèäðîãðàôè÷åñêóþ

ñåòü áåòà-àêòèâíûõ íóêëèäîâ â öåëîì ïî îòðàñëè ñîñòàâèë îêîëî 10% îò ðàçðåøåííûõ ñáðîñîâ.

5.2.2. Âûáðîñû è ñáðîñû õèìè÷åñêèõ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ

Â 2008 ãîäó âûáðîñû âðåäíûõ õèìè÷åñêèõ âåùåñòâ (ÂÕÂ) â àòìîñôåðíûé âîçäóõ ïðåä-

ïðèÿòèÿìè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ñîñòàâèëè 59,8 òûñ. ò, ÷òî íà 4,9 òûñ. ò áîëüøå âûáðî-

ñîâ çà 2007 ãîä. Â ñîñòàâå âûáðîñîâ ïðåîáëàäàþò òâåðäûå âåùåñòâà — 23,8 òûñ. ò, äèîêñèä

ñåðû — 15,8 òûñ. ò è îêñèäû àçîòà — 12,5 òûñ. ò. Îñíîâíîé âêëàä (84%) âíîñÿò îòðàñëåâûå

ÒÝÖ è êîòåëüíûå, ñæèãàþùèå óãëåâîäîðîäíîå òîïëèâî. Ãëàâíûìè èñòî÷íèêàìè âûáðîñîâ îñ-

òàþòñÿ ÒÝÖ ÎÀÎ «ÑÕÊ» è ÒÝÖ ÎÀÎ «ÏÏÃÕÎ».

Â îò÷åòíîì ãîäó ïðåâûøåíèå ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ íîðìàòèâîâ âûáðîñîâ ÂÕÂ îòìå÷å-

íî íà 14 ïðåäïðèÿòèÿõ. Ñâåðõíîðìàòèâíûå âûáðîñû ñîñòàâèëè 53,1 ò (èëè ìåíåå 0,1% îò îá-

ùåîòðàñëåâûõ âûáðîñîâ). Ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäûäóùèì ãîäîì îáúåì ñâåðõíîðìàòèâíûõ

âûáðîñîâ ñîêðàòèëñÿ â 10,8 ðàçà. Ïðåâûøåíèÿ íîðìàòèâîâ ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ è âðåìåí-

íî ñîãëàñîâàííûõ âûáðîñîâ âåùåñòâ ïåðâîãî êëàññà îïàñíîñòè íà ïðåäïðèÿòèÿõ íå áûëî.

Â 2008 ãîäó ñóììàðíûé çàáîð ñâåæåé âîäû èç ïðèðîäíûõ âîäíûõ èñòî÷íèêîâ (ïîâåðõíî-

ñòíûõ è ïîäçåìíûõ) íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ñîñòàâèë 8471,8 ìëí. êóá. ì.

Îáúåì çàáèðàåìîé âîäû îïðåäåëÿåòñÿ íà 75% ñ ïîìîùüþ èçìåðèòåëüíûõ ïðèáîðîâ, îñòàëü-

íîå êîëè÷åñòâî — ðàñ÷åòíûì ïóòåì.

Âñåãî â ïðîèçâîäñòâå â îò÷åòíîì ãîäó áûëî èñïîëüçîâàíî 35688,2 ìëí. êóá. ì âîäû, èç

êîòîðûõ 27468,0 ìëí. êóá. ì îáîðîòíîé âîäû è 8220,9 ìëí. êóá. ì ñâåæåé âîäû èç ïðèðîäíûõ

âîäíûõ èñòî÷íèêîâ, â òîì ÷èñëå ïðåñíîé âîäû òåõíè÷åñêîãî êà÷åñòâà — 2867,4 ìëí. êóá. ì,

ïèòüåâîãî êà÷åñòâà — 31,9 ìëí. êóá. ì, ìîðñêîé âîäû — 5321,6 ìëí. êóá. ì.

Îáúåì îòâåäåííûõ â ïîâåðõíîñòíûå âîäîåìû ñòî÷íûõ âîä ñîñòàâèë 7924,9 ìëí. êóá. ì, â

òîì ÷èñëå: íîðìàòèâíî-÷èñòûõ áåç î÷èñòêè — 7732,2 ìëí. êóá. ì (97,6%), î÷èùåííûõ äî íîð-

45

5.2. Âûáðîñû è ñáðîñû çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ

ìàòèâíîãî ñîñòîÿíèÿ — 59,9 ìëí. êóá. ì (0,75%), çàãðÿçíåííûõ — 132,8 ìëí. êóá. ì (1,65%).

Ïðè÷èíîé ïðîäîëæàþùåãîñÿ ñáðîñà çàãðÿçíåííûõ ñòî÷íûõ âîä îñòàåòñÿ ïåðåãðóæåííîñòü

è/èëè íèçêîå òåõíè÷åñêîå ñîñòîÿíèå î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé.

Îêîëî 80% îáúåìà çàãðÿçíåííûõ âîä ïîñòóïàåò îò ñëåäóþùèõ ïðåäïðèÿòèé: ÎÀÎ «ÀÝÕÊ»,

ÔÃÓÏ «Ýëåêòðîõèìïðèáîð», ÔÃÓÏ «ÐÔßÖ-ÂÍÈÈÒÔ», ÔÃÓÏ «ÍÈÒÈ èì. À. Ï. Àëåêñàíä-

ðîâà». Îñíîâíûìè âåùåñòâàìè, ñáðàñûâàåìûìè ñî ñòî÷íûìè âîäàìè ñ ïðåâûøåíèåì ÏÄÊ,

ÿâëÿþòñÿ íåôòåïðîäóêòû, àçîò àììîíèéíûé, ÁÏÊ, îòõîäû ãàëüâàíè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâà (òÿ-

æåëûå è öâåòíûå ìåòàëëû), íèòðèòû, óãëåðîä ÷åòûðåõõëîðèñòûé.

5.2.3. Îòõîäû ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ

Â 2008 ãîäó â îòðàñëè îáðàçîâàëîñü 25,3 ìëí. ò îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ, èç

êîòîðûõ 25,1 ìëí. ò (98,9%) ñîñòàâëÿþò ïðàêòè÷åñêè íåîïàñíûå îòõîäû 5 êëàññà îïàñíîñòè.

Èõ îñíîâíàÿ ìàññà îáðàçóåòñÿ íà ÎÀÎ «ÏÏÃÕÎ» è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âñêðûøíûå ïîðîäû è

õâîñòû îáîãàùåíèÿ ãîðíî-îáîãàòèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà.

Èç îáùåãî êîëè÷åñòâà îáðàçîâàâøèõñÿ â îò÷åòíîì ãîäó îòõîäîâ 1 êëàññà îïàñíîñòè —

30,5 òûñ. ò áûëî îáåçâðåæåíî 99,3%; 2 êëàññà — 0,4 òûñ. ò è 61,4%; 3 êëàññà — 28,1 òûñ. ò è

89,0% ñîîòâåòñòâåííî. Âñåãî íà ïðåäïðèÿòèÿõ àòîìíîé îòðàñëè áûëî èñïîëüçîâàíî è îáåçâðå-

æåíî 33,3% îò îáùåé ìàññû îòõîäîâ îáðàçîâàâøèõñÿ çà îò÷åòíûé ãîä.

Íà êîíåö 2008 ãîäà íà ïðåäïðèÿòèÿõ ñêîïèëîñü 391,6 ìëí. ò îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà è

ïîòðåáëåíèÿ, èç êîòîðûõ 98,8% (386,82 ìëí. ò) — îòõîäû ïÿòîãî êëàññà îïàñíîñòè; 1,2%

(4,72 ìëí. ò) — ÷åòâåðòîãî êëàññà, 15,3 òûñ. ò — òðåòüåãî êëàññà, 688,3 ò âòîðîãî è 250,7 ò —

ïåðâîãî êëàññà îïàñíîñòè.

5.2.4. Íàðóøåííûå è çàãðÿçíåííûå òåððèòîðèè

Ïî ñîñòîÿíèþ íà êîíåö 2008 ãîäà ïëîùàäü íàðóøåííûõ çåìåëü ñîñòàâëÿëà 4937,2 ãà, èç

êîòîðûõ: íàðóøåííûõ ïðè ðàçðàáîòêå ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ — 2744,2 ãà,

ïðè ñòðîèòåëüñòâå ïðîìûøëåííûõ îáúåêòîâ — 2072,5 ãà. Â îò÷åòíîì ãîäó ðåêóëüòèâèðîâàíî

9,0 ãà çåìåëü.

Ïî ñîñòîÿíèþ íà êîíåö 2008 ãîäà çàãðÿçíåííûå ðàäèîíóêëèäàìè òåððèòîðèè èìåëèñü â

30 îðãàíèçàöèÿõ (âêëþ÷àÿ âîøåäøèå â ñîñòàâ îòðàñëè ôèëèàëû ÔÃÓÏ «ÐîñÐÀÎ»— Ëåíèíãðàä-

ñêèé, Õàáàðîâñêèé, Èðêóòñêèé, Íîâîñèáèðñêèé). Îáùàÿ ïëîùàäü çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé

ïðàêòè÷åñêè íå óâåëè÷èëàñü è ñîñòàâèëà 474,97 êâ. êì (474,55 êâ. êì â 2007 ãîäó), â òîì ÷èñëå:

íà ïðîìïëîùàäêàõ — 62,81 êâ. êì,

â ñàíèòàðíî-çàùèòíûõ çîíàõ — 215,05 êâ. êì,

â çîíàõ íàáëþäåíèÿ — 197,11 êâ. êì.

Çàãðÿçíåíèå òåððèòîðèé îïðåäåëÿåòñÿ â îñíîâíîì íóêëèäàìè öåçèÿ-137, ñòðîíöèÿ-90,

ïëóòîíèÿ-239, à òàêæå ïðèðîäíîãî óðàíà è ïðîäóêòàìè åãî ðàñïàäà. Áîëåå 90% (446,78 êâ. êì)

çàãðÿçíåííûõ ðàäèîíóêëèäàìè òåððèòîðèé ðàñïîëîæåíû â ðàéîíå ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» è îá-

ðàçîâàëèñü âñëåäñòâèå àâàðèè, ïðîèçîøåä-

øåé â 1957 ãîäó.

Ðàñïðåäåëåíèå ïëîùàäåé ðàäèàöèîííî

çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé â òðåõ èíòåðâàëàõ

ìîùíîñòè äîçû ãàììà-èçëó÷åíèÿ ïîêàçàíî

íà ðèñ. 5.2.4-1.

Çà ïîñëåäíèå ïÿòü ëåò íà ïðåäïðèÿòèÿõ

ðåàáèëèòèðîâàíî 213,74 òûñ. êâ. ì çàãðÿç-

íåííûõ çåìåëü, â òîì ÷èñëå â 2008 ãîäó —

39,0 òûñ. êâ. ì. Çà îò÷åòíûé ãîä ñóììàðíàÿ

ïëîùàäü çàãðÿçíåííûõ ðàäèîíóêëèäàìè òåð-

ðèòîðèé ïðàêòè÷åñêè íå èçìåíèëàñü.

46

5.2.4-1. Ðàñïðåäåëåíèå çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé

ïî ìîùíîñòè äîçû ãàììà- èçëó÷åíèÿ

6. Ðåàëèçàöèÿ ÔÖÏ è äðóãèõ ïðîãðàìì â ñôåðå ÿäåðíîé èðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè

6.1. ÔÖÏ «Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòèíà 2008 ãîä è íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà»

2008 ãîä — ñòàðòîâûé ãîä ðåàëèçàöèè ìåðîïðèÿòèé Ïðîãðàììû, îñíîâíîé öåëüþ êîòîðîé

ÿâëÿåòñÿ êîìïëåêñíîå ðåøåíèå ïðîáëåì îáåñïå÷åíèÿ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè

â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñâÿçàííûõ ñ îáðàùåíèåì ñ ÎßÒ è ÐÀÎ, âûâîäîì èç ýêñïëóàòàöèè

ÿäåðíî è ðàäèàöèîííî îïàñíûõ îáúåêòîâ, ñîâåðøåíñòâîâàíèåì ñèñòåì, íåîáõîäèìûõ äëÿ

îáåñïå÷åíèÿ è êîíòðîëÿ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè.

Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûì çàêàç÷èêîì è êîîðäèíàòîðîì Ïðî-

ãðàììû. Â ðàáîòàõ ïî ïðîãðàììíûì ìåðîïðèÿòèÿì ïðèíèìàþò ó÷àñòèå 60 ïîäâåäîìñòâåííûõ

ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé.

Ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàììíûõ ìåðîïðèÿòèé âåäåòñÿ ïî ïÿòè íàïðàâëåíèÿì:

� ñîçäàíèå îñíîâíûõ îáúåêòîâ èíôðàñòðóêòóðû ïî îáðàùåíèþ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ;

� ïðàêòè÷åñêîå ðåøåíèå ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ ïðîøëîé äåÿòåëüíîñòüþ;

� ñîçäàíèå è ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåì, íåîáõîäèìûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ è êîíòðîëÿ ßÐÁ â óñ-

ëîâèÿõ íîðìàëüíîé ýêñïëóàòàöèè è àâàðèé;

� ïîâûøåíèå çàùèùåííîñòè ïåðñîíàëà, íàñåëåíèÿ è îêðóæàþùåé ñðåäû îò ðàäèàöèîííîãî

âîçäåéñòâèÿ;

� íàó÷íîå, èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêîå è îðãàíèçàöèîííîå îáåñïå÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîé

äåÿòåëüíîñòè â îáëàñòè ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè.

Îáùèé îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ Ïðîãðàììû íà 2008-2015 ãîäû ñîñòàâëÿåò 145,32 ìëðä. ðóá.,

â òîì ÷èñëå èç ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà — 131,82 ìëðä. ðóá., èç âíåáþäæåòíûõ èñòî÷íèêîâ

— 12,22 ìëðä. ðóá. è èç ñðåäñòâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè — 1,28 ìëðä. ðóá.

Îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðîãðàììíûõ ìåðîïðèÿòèé â 2008 ãîäó çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäå-

ðàëüíîãî áþäæåòà ñîñòàâèë 9,99 ìëðä. ðóá., â òîì ÷èñëå ïî íàïðàâëåíèÿì: êàïèòàëüíûå âëî-

æåíèÿ — 7,84 ìëðä. ðóá., ÍÈÎÊÐ — 1,13 ìëðä. ðóá., «ïðî÷èå íóæäû» — 1,02 ìëðä. ðóá.

Íà 2008 ãîä áûë çàêëþ÷åí 181 ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðàêò íà ñóììó 9,12 ìëðä. ðóá., èç

íèõ 118 êîíòðàêòîâ äëèòåëüíîñòüþ áîëåå îäíîãî ãîäà íà ñóììó 8,51 ìëðä. ðóá. (â 2008 ãîäó).

Â 2008 ãîäó â ðàìêàõ Ïðîãðàììû âûïîëíåí ðÿä âàæíûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè

ìåðîïðèÿòèé, â òîì ÷èñëå:

� â ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíîå ñîñòîÿíèå ïåðåâåäåíû 2,5·1019 Áê ÐÀÎ, â òîì ÷èñëå, çà ñ÷åò:

� ãëóáèííîãî çàõîðîíåíèÿ ÆÐÎ 3,7·1017 Áê (ÔÃÓÏ «ÑÕÊ», ÔÃÓÏ «ÍÈÀÐ»);

� èììîáèëèçàöèè 2,5·1019 Áê ÂÀÎ â ñòåêëîìàññó âåñîì 724,53 ò (ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»);

� ðåàáèëèòèðîâàíî 19 750 êâ. ì ðàäèàöèîííî çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé (ðàáîòû ïî ñòðîè-

òåëüñòâó êîìïëåêñà öåìåíòèðîâàíèÿ è õðàíèëèùà ÒÐÎ, êîíñåðâàöèè âîäîåìà Â-9 íà ÔÃÓÏ

«ÏÎ «Ìàÿê»);

� ïðîäîëæåíû ðàáîòû ïî ðåêîíñòðóêöèè ìîêðîãî õðàíèëèùà è ñòðîèòåëüñòâó ñóõîãî õðàíè-

ëèùà ÎßÒ íà ÔÃÓÏ «ÃÕÊ»;

� â ðàìêàõ ÍÈÎÊÐ ðàçðàáîòàíû ïðåäëîæåíèÿ ïî îáùèì òðåáîâàíèÿì ê èíôîðìàöèîííûì ñèñòå-

ìàì ïî îáúåêòàì ÿäåðíîãî íàñëåäèÿ (âûâîä èç ýêñïëóàòàöèè), â òîì ÷èñëå ê èõ 3-D ìîäåëÿì.

Ðåàëèçàöèÿ Ïðîãðàììû â 2008 ãîäó ïðîâîäèëàñü â óñëîâèÿõ ðåîðãàíèçàöèè, ïðîõîäèâøåé

â ôåäåðàëüíûõ îðãàíàõ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ÿâëÿþùèõñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè çàêàç÷èêàìè

Ïðîãðàììû, èçìåíåíèé îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû áîëüøîãî ÷èñëà ïðåäïðèÿòèé-èñïîë-

íèòåëåé ìåðîïðèÿòèé ïðîãðàììû è ïðåäïðèÿòèé, íà îáúåêòàõ êîòîðûõ ïðîâîäèëèñü ðàáîòû

ïî ïðîãðàììíûì ìåðîïðèÿòèÿì. ×àñòü ðàáîò ïî ðåîðãàíèçàöèè íàõîäèòñÿ â ñòàäèè çàâåðøå-

íèÿ. Â ÷àñòíîñòè, çàâåðøàåòñÿ ïåðåäà÷à â Ãîñêîðïîðàöèþ «Ðîñàòîì» ñïåöèàëèçèðîâàííûõ

êîìáèíàòîâ «Ðàäîí» è èõ ðåîðãàíèçàöèÿ, ïåðåäà÷à îáúåêòîâ ÔÃÓÏ «Ðîñìîððå÷ôëîò».

47

Õîä ðåàëèçàöèè ïðîãðàììíûõ ìåðîïðèÿòèé ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì ïîñòîÿííîãî êîíòðîëÿ

ñî ñòîðîíû ðóêîâîäñòâà Ðîñàòîìà. Äëÿ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè âûïîëíåíèÿ ðàáîò ïî

ïðîãðàììå è ñâîåâðåìåííîãî âíåñåíèÿ êîððåêòèðîâîê ïî ðåçóëüòàòàì èõ ïîêâàðòàëüíîé

ðåàëèçàöèè ñîçäàí ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèé Ìåæâåäîìñòâåííûé êîîðäèíàöèîííûé ñîâåò

Ïðîãðàììû [6].

Ïî èòîãàì ðåàëèçàöèè ïðîãðàììíûõ ìåðîïðèÿòèé, ñ ó÷åòîì óïîìÿíóòîé ðåîðãàíèçàöèè,

Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì», ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ çàèíòåðåñîâàííûìè ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè

èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ðàçðàáîòàëà ïðåäëîæåíèÿ ïî âíåñåíèþ èçìåíåíèé â Ïðîãðàììó. Ïî-

ñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 24.12.2008 ã. ¹ 997 «Î âíåñåíèè èç-

ìåíåíèé â ÔÖÏ «Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà 2008 ãîä è íà ïåðèîä

äî 2015 ãîäà» ýòè èçìåíåíèÿ áûëè óòâåðæäåíû.

Èòîãè ðåàëèçàöèè ïðîãðàììíûõ ìåðîïðèÿòèé â èñòåêøåì ãîäó ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê

óñïåøíûé ñòàðò åå ïåðâîãî ýòàïà è çàëîã ðåàëèçàöèè Ïðîãðàììû â öåëîì.

6.2. Ïîäïðîãðàììà «Ïðîìûøëåííàÿ óòèëèçàöèÿ ÀÏË, ÍÊ ñ ßÝÓ,ñóäîâ ÀÒÎ è ðåàáèëèòàöèÿ áåðåãîâûõ òåõíè÷åñêèõ áàç(2005-2010 ãîäû)»

Â 2008 ãîäó ïðîäîëæàëàñü ðåàëèçàöèÿ ìåðîïðèÿòèé ïîäïðîãðàììû «Ïðîìûøëåííàÿ óòèëè-

çàöèÿ ÀÏË, ÍÊ ñ ßÝÓ, ñóäîâ ÀÒÎ, ðåàáèëèòàöèÿ áåðåãîâûõ òåõíè÷åñêèõ áàç (2005-2010 ãîäû)».

Âûïîëíåíû ñëåäóþùèå ðàáîòû:

� Óòèëèçèðîâàíî 11 ÀÏË ñ ïîäãîòîâêîé áëîêîâ ðåàêòîðíûõ îòñåêîâ ê âðåìåííîìó õðàíåíèþ

íà ïëàâó (â òîì ÷èñëå 7 ÀÏË— çà ñ÷åò ñðåäñòâ ìåæäóíàðîäíîé ïîìîùè);

Òàáëèöà 6.2.1

Ñâåäåíèÿ î ñîñòîÿíèè ÀÏË, âûâåäåííûõ èç ñîñòàâà ÂÌÔ íà 1 ôåâðàëÿ 2009 ãîäà

ÀÏË, åäèíèö Âñåãî Ñåâåðíûé ðåãèîí Òèõîîêåàíñêèé ðåãèîí

Âûâåäåíî èç ñîñòàâà ÂÌÔ 199 121 78

Óòèëèçèðîâàíî 173 108 65

Â ñòàäèè óòèëèçàöèè 11 6 5

Â îòñòîå (æäóò óòèëèçàöèè) 12 6 6

Îñîáîå ðåøåíèå (àâàðèéíûå ÀÏË) 3 1 2

� Ïîäãîòîâëåíû ê âðåìåííîìó õðàíåíèþ íà ïëàâó 3 ñóäíà ÀÒÎ;

� Óòèëèçèðîâàíî 3 ïëàâó÷èå åìêîñòè äëÿ õðàíåíèÿ ÆÐÎ;

� Ðàçìåùåíî íà áåðåãîâîå õðàíåíèå â ïóíêò äîëãîâðåìåííîãî õðàíåíèÿ ãóáû Ñàéäà 7 ðåàê-

òîðíûõ îòñåêîâ (çà âñå ãîäû — 27 ðåàêòîðíûõ îòñåêîâ);

� Âûâåçåíû 294 ÎÒÂÑ êîíäèöèîííîãî ÎßÒ ÀÏË èç ïîñåëêà Ãðåìèõà;

� Ïðîäîëæåíû ðàáîòû ïî ïîâûøåíèþ áåçîïàñíîñòè áåðåãîâûõ òåõíè÷åñêèõ áàç, íà êîòîðûõ

îñóùåñòâëÿåòñÿ âðåìåííîå õðàíåíèå ÎßÒ è ÐÀÎ ÀÏË è ÍÊ ñ ßÝÓ. Ðàáîòû ïî ïðèâåäåíèþ

â áåçîïàñíîå ñîñòîÿíèå ýòèõ îáúåêòîâ âêëþ÷àëè ïîäãîòîâêó èíôðàñòðóêòóð äëÿ îáåñïå÷å-

íèÿ âûâîçà ÎßÒ íà ïåðåðàáîòêó è äëÿ îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ, à òàêæå ðåàáèëèòàöèþ òåððèòîðèé

ÁÒÁ. Â èõ ÷èñëå:

� çàâåðøåíèå ñòðîèòåëüñòâà è ââîä â ýêñïëóàòàöèþôèçè÷åñêîé çàùèòû îáúåêòîâ (ãóáà Àíä-

ðååâà, áóõòà Ñûñîåâà, áóõòà Êðàøåíèííèêîâà, ïîñåëîê Ãðåìèõà);

� çàâåðøåíèå êîìïëåêñíîãî èíæåíåðíîãî è ðàäèàöèîííîãî îáñëåäîâàíèå òåððèòîðèè, çäà-

íèé è ñîîðóæåíèé (ãóáà Àíäðååâà, ïîñåëîê Ãðåìèõà);

� ââîä â ýêñïëóàòàöèþ âòîðîé î÷åðåäè ÀÑÊÐÎ (ãóáà Àíäðååâà);

� âîññòàíîâëåíèå è ïðèâåäåíèå â ðàáîòîñïîñîáíîå ñîñòîÿíèå èíôðàñòðóêòóðû ïî îáðàùå-

íèþ ñ ÎßÒ (áóõòà Ñûñîåâà);

6. Ðåàëèçàöèÿ ÔÖÏ è äðóãèõ ïðîãðàìì â ñôåðå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè

48

� ïëàíîìåðíîå óäàëåíèå ñ îòêðûòûõ ïëîùàäîê ÒÐÎ è ðàçìåùåíèå èõ â ïóíêòàõ âðåìåííîãî

õðàíåíèÿ (íà âñåõ ÁÒÁ);

� òåõíè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïîâûøåíèþ áåçîïàñíîñòè ïóíêòîâ âðåìåííîãî õðàíåíèÿ

ÒÐÎ (íà âñåõ ÁÒÁ);

Öåëè ïîäïðîãðàììû, îïðåäåëåííûå íà 2008 ãîä, ïîëíîñòüþ äîñòèãíóòû.

Ôèíàíñèðîâàíèå ðàáîò ïî âûïîëíåíèþ ïîäïðîãðàììû îñóùåñòâëÿëîñü èç ðàçëè÷íûõ èñ-

òî÷íèêîâ (òàáë. 6.2.2).

Òàáëèöà 6.2.2

Ôèíàíñîâûå ñðåäñòâà, êîíñîëèäèðîâàííûå íà ðåøåíèå çàäà÷ êîìïëåêñíîéóòèëèçàöèè ÀÏË è ðåàáèëèòàöèè ÁÒÁ â 2008 ãîäó

Áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ 2 557, 825 ìëí. ðóáëåé (35,9%)

Ñðåäñòâà ìåæäóíàðîäíîé òåõíè÷åñêîé ïîìîùè 3 826,9 ìëí. ðóáëåé (59,4%)

Âñåãî 6 384,725 ìëí. ðóáëåé (100%)

Çàäà÷è ïîäïðîãðàììû íà ïåðèîä 2009-2010 ãîäîâ: óòèëèçèðîâàòü âñå âûâåäåííûå è

âíîâü âûâîäèìûå èç ýêñïëóàòàöèè ÀÏË (â 2009 ãîäó — 13 ÀÏË, â 2010 ãîäó — 10 ÀÏË,

4 ÀÏË — óòèëèçàöèÿ ïî ñïåöèàëüíûì òåõíîëîãèÿì äî 2012 ãîäà); ïîäãîòîâèòü èíôðàñòðóêòó-

ðó è ïðèñòóïèòü ê øèðîêîìàñøòàáíîé ðåàëèçàöèè ðàáîò ïî ðåàáèëèòàöèè ÁÒÁ, âûâîçó ÎßÒ.

6.3. Âîçâðàò ÎßÒ çàðóáåæíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ

Â 2008 ãîäó â ðàìêàõ ñîòðóäíè÷åñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ÑØÀ, íàïðàâëåííîì íà

óìåíüøåíèå ïîòåíöèàëüíîé óãðîçû ðàñïðîñòðàíåíèÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ âûñîêîãî îáîãàùå-

íèÿ, ïðîäîëæàëîñü âûïîëíåíèå ïðîãðàììû âîçâðàòà â Ðîññèþ ÿäåðíîãî òîïëèâà ñ èññëåäîâà-

òåëüñêèõ ðåàêòîðîâ, ïîñòðîåííûõ ïî îòå÷åñòâåííûì ïðîåêòàì â 17 ñòðàíàõ.

Â ÷àñòè âîçâðàòà ñâåæåãî ÿäåðíîãî òîïëèâà çà ïåðèîä ñ 2002 ã. â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ

áûëî âîçâðàùåíî 446 êã íåîáëó÷åííîãî âûñîêîîáîãàùåííîãî òîïëèâà èç Ñåðáèè è ×åðíîãî-

ðèè, Ðóìûíèè, Áîëãàðèè, Ëèâèè, Óçáåêèñòàíà, Ëàòâèè, ×åõèè, Ïîëüøè, Ãåðìàíèè, Âüåòíàìà.

Â ñóùåñòâåííî áîëåå ñëîæíîé ÷àñòè ïðîãðàììû— âîçâðàòà ÎßÒ— â òå÷åíèå 2007-2008 ãã.

âåëèñü ðàáîòû ïî ïîäãîòîâêå è ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ ïî âûâîçó ÎßÒ èññëåäîâàòåëüñêîãî ðåàê-

òîðà ã. Ñàëàñïèëñ Ëàòâèéñêîé Ðåñïóáëèêè, èññëåäîâàòåëüñêîãî ðåàêòîðà Èíñòèòóòà ÿäåðíûõ

èññëåäîâàíèé è ÿäåðíîé ýíåðãåòèêè Áîëãàðñêîé Àêàäåìèè Íàóê, Áóäàïåøòñêîãî èññëåäîâà-

òåëüñêîãî ðåàêòîðà Èíñòèòóòà èññëåäîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè Âåíãåðñêîé Ðåñïóáëèêè, Èí-

ñòèòóòà ÿäåðíîé ôèçèêè Íàöèîíàëüíîãî ÿäåðíîãî öåíòðà Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí. Îáùèé

îáúåì ñîñòàâèë 341 êã. Â ñòàäèè çàâåðøåíèÿ ïîäãîòîâêà ïðîåêòà ââîçà ÎÒÂÑ èç Èíñòèòóòà

ÿäåðíîé ôèçèêè Íàöèîíàëüíîãî ÿäåðíîãî öåíòðà Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ââîçîâ

ÎßÒ áûëè ïîäãîòîâëåíû Åäèíûå ïðîåêòû. Â ñîñòàâ ìàòåðèàëîâ Åäèíûõ ïðîåêòîâ ââîçà

âêëþ÷åíû ñïåöèàëüíûå ýêîëîãè÷åñêèå ïðîãðàììû:

� «Ðåàáèëèòàöèÿ ðàäèàöèîííî çàãðÿçí¸ííûõ ó÷àñòêîâ òåððèòîðèè ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»;

� «Ðåàáèëèòàöèîííûå ìåðîïðèÿòèÿ íà ðàäèàöèîííî çàãðÿçíåííûõ ó÷àñòêàõ ïîéìû ðåêè Òå÷à

â ïðåäåëàõ ñòàíöèè Ìóñëþìîâî»;

� «Ðåêóëüòèâàöèÿ òåððèòîðèè ñåëà Ìóñëþìîâî è, ÷àñòè÷íî, ñòàíöèè Ìóñëþìîâî, æèòåëè êî-

òîðûõ îòñåëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ñîãëàøåíèåì ìåæäó Ôåäåðàëüíûì àãåíòñòâîì ïî àòîì-

íîé ýíåðãèè è Ïðàâèòåëüñòâîì ×åëÿáèíñêîé îáëàñòè îò 14 íîÿáðÿ 2006 ãîäà»;

� «Ðåàáèëèòàöèÿ ðàäèàöèîííî çàãðÿçíåííûõ ó÷àñòêîâ òåððèòîðèè ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê». Ñîç-

äàíèå ó÷àñòêà ñïåöñåòåé ðàäèîõèìè÷åñêîãî çàâîäà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» äëÿ ïåðåðàáîòêè îò-

õîäîâ, íàêîïëåííûõ â ïðîöåññå âûïîëíåíèÿ îáîðîííûõ ïðîãðàìì».

Êðîìå ýòîãî, â Åäèíûå ïðîåêòû âîøëè ñëåäóþùèå äîêóìåíòû: «Îáîñíîâàíèå îáùåãî

ñíèæåíèÿ ðèñêà ðàäèàöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ è ïîâûøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ïðè

6.3. Âîçâðàò ÎßÒ çàðóáåæíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ

49

ðåàëèçàöèè ïðîåêòà ââîçà è îñóùåñòâëåíèè ýêîëîãè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé», îöåíêà âîçäåéñò-

âèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó ìåðîïðèÿòèé Åäèíûõ ïðîåêòîâ, òðàíñïîðòíûå äîêóìåíòû, ñåðòè-

ôèêàòû-ðàçðåøåíèÿ íà êîíñòðóêöèþ òðàíñïîðòíûõ óïàêîâî÷íûõ êîìïëåêòîâ è ïåðåâîçêó â

íèõ ÎÒÂÑ, âíåøíåòîðãîâûå êîíòðàêòû è äðóãèå äîêóìåíòû. Åäèíûå ïðîåêòû áûëè ðàçðà-

áîòàíû ñïåöèàëèñòàìè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» , ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê», ÔÃÓÏ «ÔÖßÐÁ»,

ÈÁÐÀÝ ÐÀÍ è ÍÏÔ «Ñîñíû». Åäèíûå ïðîåêòû ïðîøëè ãîñóäàðñòâåííóþ ýêîëîãè÷åñêóþ ýêñ-

ïåðòèçó â êîìèññèÿõ Ðîñòåõíàäçîðà.

Ââîç ÎÒÂÑ èç Ëàòâèéñêîé Ðåñïóáëèêè áûë îñóùåñòâëåí â ìàå 2008 ãîäà, èç Ðåñïóáëèêè

Áîëãàðèÿ — â èþëå 2008 ãîäà, èç Âåíãåðñêîé Ðåñïóáëèêè — â ñåíòÿáðå 2008 ãîäà.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ðîññèéñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì ÷àñòü ñðåäñòâ, ïîëó÷åííûõ îò ðåàëèçà-

öèè ïðîåêòà, íàïðàâëåíà íà ôèíàíñèðîâàíèå ìåðîïðèÿòèé ñïåöèàëüíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðî-

ãðàìì ×åëÿáèíñêîé îáëàñòè.

6.4. Âûâîä èç ýêñïëóàòàöèè ÐÈÒÝÃ

Ðàäèîèçîòîïíûå òåðìîýëåêòðè÷åñêèå ãåíåðàòîðû (ÐÈÒÝÃ) øèðîêî èñïîëüçóþòñÿ äëÿ àâ-

òîíîìíîãî ýëåêòðîïèòàíèÿ íàâèãàöèîííîãî îáîðóäîâàíèÿ â òðóäíîäîñòóïíûõ ðàéîíàõ Êðàé-

íåãî Ñåâåðà. Îïûò ýêñïëóàòàöèè ÐÈÒÝÃ ïîêàçàë âûñîêóþ íàäåæíîñòü, ýôôåêòèâíîñòü è

áåçîïàñíîñòü èõ èñïîëüçîâàíèÿ. Â òî æå âðåìÿ ÐÈÒÝÃ â ñëó÷àå íàðóøåíèÿ öåëîñòíîñòè åãî

êîíñòðóêöèè ÿâëÿåòñÿ èñòî÷íèêîì âåñüìà âûñîêîé ðàäèîëîãè÷åñêîé îïàñíîñòè. Íåñìîòðÿ íà

òî, ÷òî ñî âðåìåíåì ðàäèîàêòèâíîñòü ñòðîíöèÿ-90 óìåíüøàåòñÿ (ïåðèîä ïîëóðàñïàäà ñîñòàâ-

ëÿåò 28 ëåò), îíà äàæå â êîíöå ñðîêà ýêñïëóàòàöèè ÐÈÒÝÃ ñîñòàâëÿåò âåñüìà çíà÷èìûå

âåëè÷èíû.

Â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ÐÈÒÝÃ íàõîäÿòñÿ â óäàëåííûõ ðàéîíàõ è îòñóòñòâóåò âîçìîæíîñòü

îñóùåñòâëåíèÿ ïîñòîÿííîãî êîíòðîëÿ èõ ñîñòîÿíèÿ ñî ñòîðîíû ýêñïëóàòèðóþùèõ îðãàíèçà-

öèé, ýòà ïðîáëåìà ïðèîáðåòàåò âñå áîëåå îñòðûé õàðàêòåð. Â ïîñëåäíåå âðåìÿ ñóùåñòâåííî

âîçðîñëà ïîòåíöèàëüíàÿ ðàäèàöèîííàÿ îïàñíîñòü äàííûõ óñòàíîâîê â ñâÿçè ñ íåñàíêöèîíèðî-

âàííûìè äåéñòâèÿìè è àêòàìè âàíäàëèçìà, à òàêæå âîçìîæíîñòüþ ñîâåðøåíèÿ òåððîðèñòè÷å-

ñêèõ äåéñòâèé ñ èñïîëüçîâàíèåì ÐÈÒÝÃ.

Â íàñòîÿùåå âðåìÿ íà áàëàíñå îðãàíèçàöèé Ìèíîáîðîíû Ðîññèè, Ðîñìîððå÷ôëîòà, Ìèí-

òðàíñà Ðîññèè, Ðîñãèäðîìåòà, Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íàñ÷èòûâàåòñÿ 697 ÐÈÒÝÃ.

Èç íèõ: ðàçìåùåíû íà âðåìåííîå õðàíåíèå â îðãàíèçàöèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»

(ÔÃÓÏ «ÄàëüÐÀÎ», ÔÃÓÏ «ÐîñÐÀÎ») 139 ÐÈÒÝÃ; íàõîäÿòñÿ â ýêñïëóàòàöèè è â ìåñòàõ ïðî-

ìåæóòî÷íîãî õðàíåíèÿ 558 ÐÈÒÝÃ (àêòèâíîñòü ïîðÿäêà 9,16·1017 Áê).

Â öåëÿõ ñíèæåíèÿ ïîòåíöèàëüíîé ðàäèàöèîííîé îïàñíîñòè, ñâÿçàííîé ñ ÐÈÒÝÃ, ïðåäïðè-

ÿòèÿìè, íàõîäÿùèìèñÿ â âåäåíèè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», ïðîâîäÿòñÿ ðàáîòû ïî óòèëèçàöèè

è äîëãîâðåìåííîìó õðàíåíèþ ÐÈÒÝÃ. Â 2001-2008 ãîäàõ ïðåäïðèÿòèÿìè óòèëèçèðîâàíî

336 ÐÈÒÝÃ.

Â 2008 ãîäó çà ñ÷åò ñðåäñòâ ìåæäóíàðîäíîé òåõíè÷åñêîé ïîìîùè ïðîâåäåíû ðàáîòû:

� äåìîíòèðîâàíû è ïåðåâåçåíû íà äîëãîâðåìåííîå õðàíåíèå â ÔÃÓÏ «ÄàëüÐÀÎ» 51 ÐÈÒÝÃ

Ìèíîáîðîíû Ðîññèè;

� äåìîíòèðîâàíû è íàïðàâëåíû íà ðàçáîðêó â ÎÀÎ «ÍÈÈÒÔÀ» 10 ÐÈÒÝÃ Ðîñìîððå÷ôëîòà,

45 ÐÈÒÝÃ Ìèíîáîðîíû, èç ïîñëåäíèõ — 39 ðàçîáðàíû è íàïðàâëåíû íà äîëãîâðåìåííîå

õðàíåíèå â ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»;

Â ðàìêàõ âûïîëíåíèÿ ÔÖÏ «Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â

2008 ãîäó è íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà» äåìîíòèðîâàíû è íàïðàâëåíû íà ðàçáîðêó â ÎÀÎ

«ÍÈÈÒÔÀ» 10 ÐÈÒÝÃ Ðîñìîððå÷ôëîòà.

Âûâîä èç ýêñïëóàòàöèè ÐÈÒÝÃ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ïðèìåðîâ äîñòèæåíèÿ ïîëîæèòåëüíûõ

ðåçóëüòàòîâ ñîâìåñòíûõ óñèëèé ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà ïî ñíèæåíèþ ïîòåíöèàëüíîé

ðàäèàöèîííîé îïàñíîñòè, ñâÿçàííîé ñ èñòî÷íèêàìè èîíèçèðóþùåãî èçëó÷åíèÿ íà òåððèòîðèè

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

50

6. Ðåàëèçàöèÿ ÔÖÏ è äðóãèõ ïðîãðàìì â ñôåðå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè

6.5. Ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàìì ïî âûïîëíåíèþ îáÿçàòåëüñòâ,âûòåêàþùèõ èç ìåæäóíàðîäíûõ êîíâåíöèé

Âàæíûì íàïðàâëåíèåì äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ÿâëÿåòñÿ ñîòðóäíè÷åñòâî

ïî ðåàëèçàöèè ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé è êîíâåíöèé.

Êîíâåíöèÿ î ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè áûëà ïðèíÿòà â Âåíå â èþíå 1994 ãîäà. Êîíâåíöèÿ

âñòóïèëà â äåéñòâèå 24 îêòÿáðÿ 1996 ãîäà è åå íîðìû ñòàëè ïðèìåíÿòüñÿ íà òåððèòîðèè

ñòðàí-ïîäïèñàíòîâ. Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè Êîíâåíöèÿ îõâàòûâàåò 61 ãîñóäàðñòâî.

14 àïðåëÿ 2008 ãîäà â Âåíå ïðîøëî 4-å Ñîâåùàíèå ïî ðàññìîòðåíèþ äåéñòâèÿ Êîíâåí-

öèè, íà êîòîðîé ðàññìîòðåí Íàöèîíàëüíûé äîêëàä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Â Íàöèîíàëüíîì

äîêëàäå îïèñàíû ñóùåñòâóþùèå ÿäåðíûå óñòàíîâêè, èçìåíåíèÿ â çàêîíîäàòåëüíîé è ðåãóëè-

ðóþùåé îñíîâå, äåÿòåëüíîñòü êîíöåðíà «Ðîñýíåðãîàòîì». Â äîêëàä âêëþ÷åíà èíôîðìàöèÿ î

âûïîëíåíèè òðåáîâàíèé è î ïðîâîäèìûõ ïðîâåðêàõ áåçîïàñíîñòè, î ïðîòèâîàâàðèéíîì ïëà-

íèðîâàíèè, îá óðîâíå ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, î ôèçè÷åñêîé çàùèòå. Çàìåòíîå ìåñòî â

äîêëàäå çàíèìàåò èíôîðìàöèÿ îá îáåñïå÷åíèè áåçîïàñíîãî õðàíåíèÿ ÎßÒ è ÐÀÎ.

Â Íàöèîíàëüíîì äîêëàäå ïîä÷åðêíóòî, ÷òî ïðè ýêñïëóàòàöèè ÀÝÑ Ðîññèè â 2005-2008 ãî-

äàõ íå áûëî ñîáûòèé ñ îöåíêîé ïî øêàëå ÈÍÅÑ «1» è âûøå. Âîçäåéñòâèå ðàáîòû àòîìíûõ

ñòàíöèé íà îêðóæàþùóþ ñðåäó íàõîäèòñÿ â ïðåäåëàõ óñòàíîâëåííûõ íîðì.

Â êà÷åñòâå ïîëîæèòåëüíîé ïðàêòèêè, â òîì ÷èñëå îòìå÷åíî:

� ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàìì ìîäåðíèçàöèè è ïðîäëåíèÿ ñðîêîâ ýêñïëóàòàöèè ýíåðãîáëîêîâ;

� ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåì ïðîòèâîàâàðèéíîãî ïëàíèðîâàíèÿ è ðåàãèðîâàíèÿ;

� ñåðòèôèêàöèÿ Áàëàêîâñêîé è Ñìîëåíñêîé ÀÝÑ íà ñîîòâåòñòâèå òðåáîâàíèÿì ìåæäóíàðîä-

íîãî ñòàíäàðòà ÈÑÎ 9001-2000.

Â Íàöèîíàëüíîì äîêëàäå èçëîæåíû, â ÷àñòíîñòè, ïëàíèðóåìûå ìåðû ïî ïîâûøåíèþ áåç-

îïàñíîñòè ÀÝÑ:

� ìîäåðíèçàöèÿ ñèñòåì êîíòðîëÿ, óïðàâëåíèÿ è çàùèòû ðåàêòîðà íà ÀÝÑ ñ ÂÂÝÐ-1000,

ÐÁÌÊ, ÁÍ è ÝÃÏ;

� ìîäåðíèçàöèÿ èíôîðìàöèîííî-âû÷èñëèòåëüíûõ ñèñòåì íà ÀÝÑ ñ ÂÂÝÐ-1000 è ÐÁÌÊ;

� ìîäåðíèçàöèÿ ïðîãðàììíîãî è òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ òðåíàæåðîâ íà ÀÝÑ ñ ÂÂÝÐ-1000;

� ìîäåðíèçàöèÿ ñèñòåì îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ è ÎßÒ íà âñåõ ÀÝÑ.

Îáúåäèíåííàÿ Êîíâåíöèÿ î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ îòðàáîòàâøèì ÿäåðíûì òîï-

ëèâîì è î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè áûëà ïîäïèñàíà Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèåé â ÿíâàðå 1999 ãîäà è ðàòèôèöèðîâàíà â 2005 ãîäó. Ñòîðîíàìè Îáúåäèíåííîé

êîíâåíöèè â íàñòîÿùåå âðåìÿ ÿâëÿþòñÿ 48 ãîñóäàðñòâ. Â 2008 ãîäó ïîäãîòîâëåí Âòîðîé íàöè-

îíàëüíûé äîêëàä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î âûïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç Îáúå-

äèíåííîé êîíâåíöèè.

Â Íàöèîíàëüíîì äîêëàäå îáîáùåí ïîäõîä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ê îáåñïå÷åíèþ áåçîïà-

ñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ. Â íåì ïîëó÷èëè îòðàæåíèå êàê íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà, òàê

è ñóùåñòâóþùèå ïðàêòè÷åñêèå ïîäõîäû è òåõíîëîãèè â îáðàùåíèè ñ ÎßÒ è ÐÀÎ. Îïèñàíû

èñòî÷íèêè îáðàçîâàíèÿ è èíâåíòàðíûå ñïèñêè íàêîïëåííûõ ÎßÒ è ÐÀÎ. Äîñòàòî÷íî ïîäðîá-

íî ðàññìîòðåíû çàêîíîäàòåëüíàÿ è ðåãóëèðóþùàÿ ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Îñíîâíîå

âíèìàíèå â ñîäåðæàíèè Íàöèîíàëüíîãî äîêëàäà ñîñðåäîòî÷åíî íà ìåðàõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ òî-

ãî, ÷òîáû íà âñåõ ñòàäèÿõ îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ îñóùåñòâëÿëàñü íàäëåæàùàÿ çàùèòà ïåð-

ñîíàëà, íàñåëåíèÿ è îêðóæàþùåé ñðåäû îò ðàäèàöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ, ñâÿçàííîãî ñ ýòèì

îáðàùåíèåì.

Â äîêëàäå, â ÷àñòíîñòè, îòìå÷àåòñÿ, ÷òî íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà ïî îáðàùåíèþ ñ ÎßÒ áà-

çèðóåòñÿ íà êîíöåïöèè, â îñíîâó êîòîðîé ïîëîæåí ïðèíöèï, ÷òî ÎßÒ íå ÿâëÿåòñÿ ðàäèîàêòèâ-

íûìè îòõîäàìè. Ñòðàòåãè÷åñêèìè íàïðàâëåíèÿìè â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ ÿâëÿþòñÿ

ñîçäàíèå íàäåæíîé ñèñòåìû äîëãîâðåìåííîãî êîíòðîëèðóåìîãî õðàíåíèÿ ÎßÒ, ðàçâèòèå ïå-

ðåðàáîòêè ÎßÒ è ñáàëàíñèðîâàííîå âîâëå÷åíèå ïðîäóêòîâ ïåðåðàáîòêè ÎßÒ â ßÒÖ.

51

6.5. Ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàìì ïî âûïîëíåíèþ îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç ìåæäóíàðîäíûõ êîíâåíöèé

Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ ïðåäó-

ñìàòðèâàåò öåëåíàïðàâëåííóþ äåÿòåëüíîñòü ïî ïðåäîòâðàùåíèþ îòðèöàòåëüíîãî ðàäèàöèîí-

íîãî âîçäåéñòâèÿ íà ÷åëîâåêà è îêðóæàþùóþ ñðåäó íà âñåõ ýòàïàõ îáðàùåíèÿ ñ îòõîäàìè.

Â Íàöèîíàëüíîì äîêëàäå îòìå÷åíî, â ÷àñòíîñòè, ÷òî íà âòîðîì Ñîâåùàíèè Äîãîâàðèâà-

þùèõñÿ ñòîðîí ïî ðàññìîòðåíèþ íàöèîíàëüíûõ Äîêëàäîâ áûëè ïîä÷åðêíóòû ïîëîæèòåëü-

íûå àñïåêòû ñóùåñòâóþùåé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðàêòèêè â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è

ÐÀÎ, â ÷èñëå êîòîðûõ:

� ñîîòâåòñòâèå ñóùåñòâóþùåé íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû è ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãó-

ëèðîâàíèÿ â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ ìåæäóíàðîäíûì òðåáîâàíèÿì;

� àêòèâíàÿ ðàáîòà ïî ïîäãîòîâêå ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îá îáðàùåíèè ñ ÐÀÎ;

� ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â îáëàñòè õðàíåíèÿ è ïåðåðàáîòêè ÎßÒ çàðóáåæíûõ ðåàê-

òîðîâ è òîïëèâà ðîññèéñêîãî ïðîèçâîäñòâà.

Ïðè îáñóæäåíèè 1-ãî Íàöèîíàëüíîãî äîêëàäà âûÿâëåíà íåîáõîäèìîñòü ïðîâåäåíèÿ ìå-

ðîïðèÿòèé, ïîâûøàþùèõ áåçîïàñíîñòü ïðè îáðàùåíèè ñ ÎßÒ è ÐÀÎ, êîòîðûå íàøëè îòðàæå-

íèÿ â ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàçäåëàõ 2-ãî Íàöèîíàëüíîãî äîêëàäà, â òîì ÷èñëå:

� ïðîâåäåíèå êîìïëåêñíîé èíâåíòàðèçàöèè ÐÀÎ â íàöèîíàëüíîì ìàñøòàáå;

� ïðèíÿòèå ñòðàòåãèè äîëãîñðî÷íîãî îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ;

� ðàçðàáîòêà ðåøåíèé ïî óñòàíîâëåíèþ ñòàòóñà ñóùåñòâóþùèõ õðàíèëèù ÐÀÎ è ðåàëèçàöèÿ

ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåðîïðèÿòèé ïî çàêðûòèþ, ëèêâèäàöèè èëè ðåêîíñòðóêöèè íà îñíîâå

ïðîâåäåíèÿ îöåíêè áåçîïàñíîñòè ñóùåñòâóþùèõ õðàíèëèù ÎßÒ è ÐÀÎ;

� ðàçâèòèå ìîùíîñòåé ïî ïåðåðàáîòêå è êîíäèöèîíèðîâàíèþ ÐÀÎ;

� ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå çàâåðøåíèÿ âûâîäà èç ýêñïëóàòàöèè ðÿäà ðåàêòîðîâ è îáåñïå÷å-

íèå ïðè ýòîì áåçîïàñíîãî îáðàùåíèÿ ñ íåãåðìåòè÷íûì ÎßÒ;

� âûâîä èç ýêñïëóàòàöèè ðàäèîèçîòîïíûõ òåðìîýëåêòðè÷åñêèõ ãåíåðàòîðîâ (ÐÈÒÝÃ).

Â Íàöèîíàëüíîì äîêëàäå îòìå÷åíî, ÷òî â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çàïëàíèðîâàí ðÿä âàæ-

íûõ èíèöèàòèâ ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ:

� Ïîäãîòîâëåí è íàõîäèòñÿ íà ðàññìîòðåíèè â îðãàíàõ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ïðîåêò ôåäå-

ðàëüíîãî çàêîíà «Îá îáðàùåíèè ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè». Ðàçðàáîòàí ïðîåêò Êîíöåï-

öèè ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îáðàùåíèè ñ îòðàáîòàâøèì ÿäåðíûì òîïëèâîì»;

� Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîåêòàìè çàêîíîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîçäàåòñÿ åäèíàÿ ãîñóäàðñò-

âåííàÿ ñèñòåìà îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ, çàäà÷åé êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ îðãàíèçàöèÿ è îáåñïå÷åíèå áå-

çîïàñíîãî è ýêîíîìè÷åñêè ýôôåêòèâíîãî îáðàùåíèÿ ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè, âêëþ÷àÿ

èõ îáÿçàòåëüíîå çàõîðîíåíèå;

� Äëÿ ïëàíèðîâàíèÿ, îðãàíèçàöèè è îñóùåñòâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî îáðàùåíèþ ñ ÐÀÎ, âêëþ-

÷àÿ èõ äîëãîâðåìåííîå õðàíåíèå è îêîí÷àòåëüíóþ èçîëÿöèþ ïðîåêòîì ôåäåðàëüíîãî çàêîíà

«Îá îáðàùåíèè ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè» ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ñîçäàíèå íîâîãî ñóáúåêòà

åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû— Íàöèîíàëüíîãî îïåðàòîðà ïî îáðàùåíèþ ñ ÐÀÎ.

Âòîðîé íàöèîíàëüíûé äîêëàä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäñòàâëåí íà 3-ì Ñîâåùàíèè Äî-

ãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí ïî ðàññìîòðåíèþ (Âåíà, 11-20 ìàÿ 2009 ãîäà).

52

7. Âçàèìîäåéñòâèå ñ îðãàíàìè âëàñòè, îáùåñòâåííîñòüþ èìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî

7.1. Âçàèìîäåéñòâèå ñ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé è ÑîâåòîìÔåäåðàöèè

Îäíèì èç ýôôåêòèâíûõ èíñòðóìåíòîâ äëÿ ïîâûøåíèÿ áåçîïàñíîñòè è èííîâàöèîííîãî

ðàçâèòèÿ àòîìíîãî ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, èñïîëüçóåìûõ Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì»,

ÿâëÿåòñÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî èñïîëüçî-

âàíèþ àòîìíîé ýíåðãèè. Óñïåøíîìó ðåøåíèþ ýòîé çàäà÷è ñïîñîáñòâóåò ïîñòîÿííûé êîíòàêò

Ãîñêîðïîðàöèè ñ Êîìèòåòîì Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïî ýíåðãåòèêå.

Â 2008 ãîäó áûëî ïðîâåäåíî 3 ñîâìåñòíûõ çàñåäàíèÿ è îáñóæäåíèÿ.

Íà «ïðàâèòåëüñòâåííîì ÷àñå» 4 èþíÿ ïðîâåäåíî îáñóæäåíèå íà òåìó «Îá îñóùåñòâëåíèè

ñòðóêòóðíûõ ïðåîáðàçîâàíèé â àòîìíîì ýíåðãîïðîìûøëåííîì êîìïëåêñå Ðîññèéñêîé Ôåäå-

ðàöèè». Êîìèòåò áûë ïðîèíôîðìèðîâàí î òåêóùåé è ïëàíèðóåìîé äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðà-

öèè ïî èñïîëíåíèþ ñòàòüè 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 5.02.2007 ã. ¹ 13-ÔÇ «Îá îñîáåííîñòÿõ

óïðàâëåíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ èìóùåñòâîì è àêöèÿìè îðãàíèçàöèé, îñóùåñòâëÿþùèõ äåÿòåëü-

íîñòü â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè, è î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêî-

íîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».

Â òå÷åíèå ãîäà Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» áûëè ïîäãîòîâëåíû è ïðîâåäåíû â Êîìèòåòå

2 êðóãëûõ ñòîëà:

� «Î ñîâåðøåíñòâîâàíèè çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ÷àñòè óñòàíîâëåíèÿ îò-

âåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèÿ â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè» (15 ìàÿ 2008 ãîäà),

íà êîòîðîì, â ÷àñòíîñòè, îáñóæäàëàñü çàäà÷à ôîðìèðîâàíèÿ ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííûõ ãà-

ðàíòèé áåçîïàñíîñòè ïðè èñïîëüçîâàíèè àòîìíîé ýíåðãèè, êîòîðàÿ ïîñòàâëåíà â Ïðîãðàììå

ðàçâèòèÿ àòîìíîé îòðàñëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîé Ïðåçèäåíòîì Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè 8 èþíÿ 2006 ãîäà. Ãîñóäàðñòâåííûå ãàðàíòèè áåçîïàñíîñòè ïðåäïîëàãàþò, ïðåæäå

âñåãî, îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé, ðàäèàöèîííîé è ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, à òàêæå îáåñïå-

÷åíèå âûñîêîãî óðîâíÿ ôèçè÷åñêîé çàùèòû è îõðàíû îáúåêòîâ, âêëþ÷àÿ ïðîòèâîäåéñòâèå

âûçîâàì è óãðîçàì ÿäåðíîãî è ðàäèîëîãè÷åñêîãî òåððîðèçìà, íåçàêîííîìó îáîðîòó ÿäåð-

íûõ ìàòåðèàëîâ è òåõíîëîãèé.

Äëÿ ðåàëèçàöèè ïîñòàâëåííîé çàäà÷è ðàçðàáàòûâàåòñÿ ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î

âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» (â ÷àñòè

óñòàíîâëåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèÿ â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè),

ñòàâøèé ïðåäìåòîì îáñóæäåíèÿ íà çàñåäàíèè êðóãëîãî ñòîëà. Çàêîíîïðîåêò ïðåäïîëàãàåò

âíåñåíèå èçìåíåíèé â Óãîëîâíûé Êîäåêñ, Êîäåêñ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ

è ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá èñïîëüçîâàíèè àòîìíîé ýíåðãèè». Ïî èòîãàì ðàáîòû êðóãëîãî

ñòîëà áûëè ðàçðàáîòàíû ðåêîìåíäàöèè Êîìèòåòà ìèíèñòåðñòâàì è âåäîìñòâàì, çàíèìàþ-

ùèìñÿ ïîäãîòîâêîé è ñîãëàñîâàíèåì äàííîãî çàêîíîïðîåêòà.

� «Î ìåðàõ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â õîäå ðåàëèçàöèè

Ôåäåðàëüíîé öåëåâîé ïðîãðàììû «Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà

2008 ãîä è íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà» (16 îêòÿáðÿ 2008 ãîäà).

Â õîäå çàñåäàíèÿ áûëè ðàññìîòðåíû ïåðâîî÷åðåäíûå çàäà÷è, ñòîÿùèå ïåðåä çàêîíîäàòå-

ëÿìè â ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ áåçîïàñíîñòè ïðè èñïîëüçîâàíèè àòîìíîé

ýíåðãèè. Ïî èòîãàì ðàáîòû êðóãëîãî ñòîëà ïðèíÿòû ðåêîìåíäàöèè, íàïðàâëåííûå íà ñîâåð-

øåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíî-

ñòè. Â öåëÿõ àíàëèçà ïðàêòèêè ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà è âûðàáîòêè ðåêîìåíäàöèé è

ïðåäëîæåíèé ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ çàêîíîäàòåëüñòâà, äëÿ ýêñïåðòíîé îöåíêè ïðîåêòîâ

ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ è èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, à òàêæå äëÿ ïðîâåäåíèÿ ýêîíî-

ìèêî-ïðàâîâûõ èññëåäîâàíèé ïðè Êîìèòåòå îáðàçîâàíà ñåêöèÿ ìåæâåäîìñòâåííîãî Ýêñ-

ïåðòíîãî ñîâåòà ïî âîïðîñàì çàêîíîäàòåëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ àòîìíîé îòðàñëè. Â ñîñòàâ

53

Ýêñïåðòíîãî ñîâåòà âîøëè ïðåäñòàâèòåëè ðóêîâîäñòâà Ãîñêîðïîðàöèè, âåäóùèå ñïåöèàëèñòû

îòðàñëè.

7.2. Îáùåñòâåííûé ñîâåò Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» èâçàèìîäåéñòâèå ñ îáùåñòâåííîñòüþ

Îáùåñòâåííûé ñîâåò Ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè ïî àòîìíîé ýíåðãèè «Ðîñàòîì»

Ñîâåò ñîçäàí â ôåâðàëå 2006 ãîäà â öåëÿõ øèðîêîãî ïðèâëå÷åíèÿ îáùåñòâåííûõ îðãàíè-

çàöèé ê âûðàáîòêå ïîëèòèêè â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè, îõðàíû îêðóæàþùåé

ñðåäû, ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè. Îáùåñòâåííûé ñîâåò èíèöèèðóåò ðåàëèçàöèþ

ñîöèàëüíûõ ïðîåêòîâ â ðåãèîíàõ, èìåþùèõ îáúåêòû àòîìíîé îòðàñëè, âçàèìîäåéñòâóåò ñ îá-

ùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè è îðãàíàìè âëàñòè è èíôîðìèðóåò îáùåñòâåííîñòü ïî îñíîâ-

íûì íàïðàâëåíèÿì äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè â ñôåðå èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè.

Íà ñâîèõ çàñåäàíèÿõ â 2008 ãîäó Îáùåñòâåííûé ñîâåò ðàññìîòðåë ðÿä âîïðîñîâ, ñðåäè

êîòîðûõ:

� ïðîåêò Ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»;

� îïðåäåëåíèå íîâûõ ïëîùàäîê äëÿ ñòðîèòåëüñòâà ÀÝÑ;

� ìîíèòîðèíã ñîñòîÿíèÿ íåäð â çîíå ðàñïîëîæåíèÿ ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»;

� ðåçóëüòàòû ðàäèàöèîííîãî îáñëåäîâàíèÿ ïîñåëêà «Íîâîå Ìóñëþìîâî»;

� ñîòðóäíè÷åñòâî Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», ÐÀÍ, Ì×Ñ Ðîññèè, Ðîñãèäðîìåòà è ñóáúåêòîâ

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ðàçâèòèè òåððèòîðèàëüíûõ ñèñòåì ìîíèòîðèíãà è àâàðèéíîãî ðåà-

ãèðîâàíèÿ;

� êëåòî÷íî-ìîëåêóëÿðíûå òåõíîëîãèè â ìåäèöèíñêîì îáåñïå÷åíèè ïåðñîíàëà àòîìíîé ïðî-

ìûøëåííîñòè;

� èòîãè ïðîâåäåíèÿ Ïåðâîãî ðåãèîíàëüíîãî Ôîðóìà-Äèàëîãà «Àòîìíûå ïðîèçâîäñòâà: áåçî-

ïàñíîñòü, ýêîëîãè÷íîñòü, ðàçâèòèå-2008» â ã. Èðêóòñêå è III Ìåæäóíàðîäíîãî Îáùåñòâåí-

íîãî Ôîðóìà-Äèàëîãà «Àòîì è îáùåñòâî — ïóòè ðàçâèòèÿ» â ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå.

Íà çàñåäàíèè 10 àïðåëÿ 2008 ãîäà áûë ðàññìîòðåí ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îáðà-

ùåíèè ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè». Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíÿòûì Îáùåñòâåííûì ñîâåòîì ðå-

øåíèåì áûëî îðãàíèçîâàíî ïðîâåäåíèå îáùåñòâåííîé ýêñïåðòèçû ïðîåêòà Ôåäåðàëüíîãî

çàêîíà «Îá îáðàùåíèè ñ ÐÀÎ» â Îáùåñòâåííîé ïàëàòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïóáëè÷íîé

äèñêóññèè ñ îðãàíèçàöèÿìè, ðàçðàáàòûâàþùèìè íîðìû è ïðàâèëà â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ

ÐÀÎ ñ ó÷àñòèåì îáùåñòâåííûõ è ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé.

Èíôîðìèðîâàíèå è âçàèìîäåéñòâèå ñ îáùåñòâåííîñòüþ è ÑÌÈ ïî âîïðîñàìáåçîïàñíîñòè

Èíôîðìèðîâàíèå îáùåñòâåííîñòè î äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» (â ÷àñòíîñ-

òè, ïî âîïðîñàì áåçîïàñíîñòè), îáúåêòèâíî îòðàæàþùåå âñå êëþ÷åâûå ìîìåíòû, — âàæíåé-

øàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ, íàïðàâëåííàÿ íà ñîçäàíèå ïîçèòèâíîãî îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ îá îòðàñ-

ëè. Äåïàðòàìåíò ïðåññ-ñëóæáû Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» è ïðåññ-ñëóæáû ïðåäïðèÿòèé

îòðàñëè â 2008 ãîäó âåëè ýôôåêòèâíóþ ïðîñâåòèòåëüñêóþ ðàáîòó, âçàèìîäåéñòâóÿ ñ îáùåñò-

âåííûìè, ýêîëîãè÷åñêèìè è ìîëîäåæíûìè îðãàíèçàöèÿìè â ðàìêàõ ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ â

ñôåðå îáðàçîâàíèÿ è êóëüòóðû, îòâå÷àÿ íà çàïðîñû æóðíàëèñòîâ, óñòðàèâàÿ äëÿ íèõ èí-

òåðâüþ, áðèôèíãè è ïðåññ-òóðû. Â 2008 ãîäó áûë îðãàíèçîâàí ïðåññ-òóð äëÿ ïðåäñòàâèòåëåé

ðåãèîíàëüíûõ è ôåäåðàëüíûõ ÑÌÈ ñ öåëüþ îçíàêîìëåíèÿ îáùåñòâåííîñòè ñ ðåàëèçàöèåé

ïðîãðàììû Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïî îòñåëåíèþ æèòåëåé ñ. Ìóñëþìîâî.

Îäíèì èç îñíîâíûõ äîñòèæåíèé 2008 ãîäà â îáëàñòè ïðîñâåùåíèÿ è èíôîðìèðîâàíèÿ

îáùåñòâåííîñòè ïî âîïðîñàì áåçîïàñíîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè ìîæíî ñ÷è-

òàòü ñîçäàíèå èíòåðíåò-ïîðòàëà [3], îáåñïå÷èâàþùåãî øèðîêèé äîñòóï ê îòðàñëåâîé ÀÑÊÐÎ,

êîòîðàÿ ïîçâîëÿåò îòñëåæèâàòü ðàäèàöèîííûé ôîí â ðåæèìå ðåàëüíîãî âðåìåíè. Ýòî ñäåëàëî

7. Âçàèìîäåéñòâèå ñ îðãàíàìè âëàñòè, îáùåñòâåííîñòüþ è ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî

54

ïðåæäå çàêðûòóþ àòîìíóþ îòðàñëü ïðàêòè÷åñêè ïðîçðà÷íîé äëÿ îáùåñòâåííîñòè è âûáèëî

ïî÷âó èç-ïîä íîã ëþáèòåëåé èíôîðìàöèîííûõ àòàê.

Â ðîññèéñêèõ è çàðóáåæíûõ ÑÌÈ øèðîêî îñâåùàëèñü òåìû, ïðåäñòàâëÿþùèå íàèáîëü-

øèé èíòåðåñ äëÿ îáùåñòâåííîñòè. Îäíîé èç íèõ áûëà òåìà áåçîïàñíîãî îáðàùåíèÿ ñ îáåäíåí-

íûì ãåêñàôòîðèäîì óðàíà (ÎÃÔÓ). Äëÿ ðàñøèðåíèÿ èíôîðìèðîâàííîñòè îáùåñòâåííîñòè â

âîïðîñàõ áåçîïàñíîãî îáðàùåíèÿ ñ ÎÃÔÓ áûëè ïðîâåäåíû âèçèòû æóðíàëèñòîâ â ïîðò

Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà, êóäà ÎÃÔÓ äîñòàâëÿåòñÿ îò çàðóáåæíûõ ïàðòíåðîâ.

Çíà÷èòåëüíûé èíòåðåñ îáùåñòâåííîñòè âûçâàë ïðîåêò ñîçäàíèÿ Ìåæäóíàðîäíîãî öåíòðà

ïî îáîãàùåíèþ óðàíà â ã. Àíãàðñêå, ðåàëèçóåìûé íà áàçå ÎÀÎ «ÀÝÕÊ». Ðàáîòà ïî èíôîðìè-

ðîâàíèþ îáùåñòâåííîñòè î âûñîêèõ ñòàíäàðòàõ áåçîïàñíîñòè, ïðèìåíÿåìûõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ

ðîññèéñêîé àòîìíîé ïðîìûøëåííîñòè, âåëàñü ñèëàìè ïðåññ-ñëóæáû êîìáèíàòà è Èíôîðìà-

öèîííîãî öåíòðà â ã. Àíãàðñêå. Áûë ðàçðàáîòàí ìàðøðóò ïîñåùåíèÿ ïðîìûøëåííîé ïëîùàä-

êè ÎÀÎ «ÀÝÕÊ», ïîçâîëèâøèé íàãëÿäíî ïðåäñòàâèòü îáùåñòâåííîñòè âûñîêîòåõíîëîãè÷íóþ

è áåçîïàñíóþ ðàáîòó ãàçîâûõ öåíòðèôóã è ìåòîäû õðàíåíèÿ ÎÃÔÓ.

Ïîìèìî ðîññèéñêèõ æóðíàëèñòîâ, ïðîìïëîùàäêó ÎÀÎ «ÀÝÕÊ» ïîñåòèëè æóðíàëèñòû

èç ßïîíèè, Ãåðìàíèè, Ôðàíöèè, Âåëèêîáðèòàíèè, ÷òî ïîçâîëèëî ñäåëàòü àóäèòîðèþ ìåæäó-

íàðîäíîé. Äåëåãàöèÿ ôðàíöóçñêèõ ïàðëàìåíòàðèåâ, íàãëÿäíî îçíàêîìèâøèñü ñ ñèñòåìîé è

ïðèíöèïàìè îáåñïå÷åíèÿ ìåð áåçîïàñíîñòè íà ïðåäïðèÿòèè, ñìîãëà ñôîðìèðîâàòü íåçàâèñè-

ìîå ìíåíèå î íèõ è ðàñïðîñòðàíèòü èíôîðìàöèþ íà àóäèòîðèè äðóãèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí.

Â 2008 ãîäó âåëàñü àêòèâíàÿ ðàáîòà ïî ñîçäàíèþ èíôîðìàöèîííûõ öåíòðîâ — ìíîãî-

ôóíêöèîíàëüíûõ êîììóíèêàöèîííûõ ïëîùàäîê, çàäà÷à êîòîðûõ ñîñòîèò â ïðîñâåùåíèè íà-

ñåëåíèÿ (ïðåæäå âñåãî — ïîäðàñòàþùåãî ïîêîëåíèÿ) â âîïðîñàõ èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé

ýíåðãèè. Ñòðîèòåëüñòâî ïîäîáíûõ öåíòðîâ áûëî îáóñëîâëåíî, â òîì ÷èñëå, òåì ôàêòîì, ÷òî

ñîãëàñíî ñîöèîëîãè÷åñêèì èññëåäîâàíèÿì, ïðîâåäåííûì â êîíöå 2007 ãîäà, íàñåëåíèå íå

âñåãäà ñêëîííî äîâåðÿåòü ïîçèòèâíîé èíôîðìàöèè ïîëó÷åííîé èç ÑÌÈ, îðãàíîâ âëàñòè, ýêñ-

ïåðòíîãî ñîîáùåñòâà î áåçîïàñíîñòè àòîìíûõ ñòàíöèé è åå ýôôåêòèâíîñòè.

Íà ïåðâîì ýòàïå öåíòðû áûëè îòêðûòû â ãã. Òîìñêå è Íîâîâîðîíåæå, ÷òî ïîçâîëèëî çíà-

÷èòåëüíî ïîâûñèòü èíôîðìèðîâàííîñòü ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ â îáëàñòè àòîìíîé ýíåðãåòèêè.

Âàæíîé îñîáåííîñòüþ èíôîðìàöèîííûõ öåíòðîâ ÿâëÿåòñÿ ìåñòî èõ ðàñïîëîæåíèÿ: ýòî öåíò-

ðû ðåãèîíîâ, ãäå ñòðîÿòñÿ, ëèáî ôóíêöèîíèðóþò îáúåêòû àòîìíîé îòðàñëè.

Ñîöèîëîãè÷åñêîå èññëåäîâàíèå ïî èòîãàì ïåðâûõ 2 ìåñÿöåâ ðàáîòû öåíòðà â ã. Òîìñêå ïî-

êàçàëî, ÷òî ïîñëå âèçèòà â öåíòð 90% ïîñåòèòåëåé öåíòðà èçìåíèëî îòíîøåíèå ê àòîìíîé ýíåð-

ãèè â ëó÷øóþ ñòîðîíó, 65% ðîäèòåëåé äåòåé, ïîáûâàâøèõ â öåíòðå, âûðàçèëè æåëàíèå ïðèäòè

òóäà ëè÷íî. Çà 3 ìåñÿöà ðàáîòû èíôîðìàöèîííîãî öåíòðà â ã. Òîìñêå åãî ïîñåòèëî áîëåå 4000 ÷å-

ëîâåê, 3000 èç êîòîðûõ — øêîëüíèêè, à ýòî — áîëåå 4% îò âñåõ ó÷àùèõñÿ øêîë ã. Òîìñêà.

Çàêðåïëåíèþ ïîëó÷åííûõ â öåíòðàõ çíàíèé ñïîñîáñòâóþò ñïåöèàëüíî ðàçðàáîòàííûå

áóêëåòû, äåòñêàÿ ëèòåðàòóðà îá àòîìíîé ýíåðãèè è ñóâåíèðû. Öåíòðû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé

óíèâåðñàëüíûå ïëîùàäêè äëÿ ïðîâåäåíèÿ øèðîêîãî ñïåêòðà ìåðîïðèÿòèé — âûñòàâîê, êîí-

ôåðåíöèé, áðèôèíãîâ.

Â 2008 ãîäó ïðîäîëæèëàñü ðàáîòà ïî ïðîâåäåíèþ îáùåñòâåííûõ ñëóøàíèé íà ìåñòàõ

ïëàíèðóåìîãî ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòîâ àòîìíîé ýíåðãåòèêè. Â ÷àñòíîñòè, áîëüøîé ðåçîíàíñ

âûçûâàëè ïëàíû ñòðîèòåëüñòâà Áàëòèéñêîé ÀÝÑ â Êàëèíèíãðàäå. Äëÿ îñâåùåíèÿ âîïðîñîâ î

áåçîïàñíîñòè ðàáîòû ÀÝÑ áûëî:

� îðãàíèçîâàíà ðàáîòà ìîëîäåæíîãî äèñêóññèîííîãî êëóáà ñ ïðèâëå÷åíèåì ýêñïåðòîâ «Ðî-

ñàòîìà»;

� îðãàíèçîâàíû èíôîðìàöèîííûå è ïðåññ-òóðû íà ðîññèéñêèå (Êàëèíèíñêàÿ, Ëåíèíãðàäñêàÿ)

è çàðóáåæíûå (Êóäàíêóëàì, Èãíàëèíà) ÀÝÑ.

Îòäåëüíûì ïðîåêòîì ñòàëî ïðîâåäåíèå â Êàëèíèíãðàäå ôîòîâûñòàâêè «Àòîìíûé ðåíåñ-

ñàíñ. Ôîòîõðîíèêà», êîòîðàÿ âûçâàëà çíà÷èòåëüíûé îáùåñòâåííûé ðåçîíàíñ è ïîçâîëèëà íà-

ãëÿäíî ïîêàçàòü îáúåêòû àòîìíîé ýíåðãåòèêè íå òîëüêî âçðîñëûì, íî è äåòÿì.

7.2. Îáùåñòâåííûé ñîâåò Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» è âçàèìîäåéñòâèå ñ îáùåñòâåííîñòüþ

55

Ïîäðîáíàÿ è îïåðàòèâíàÿ èíôîðìàöèÿ îá àòîìíîé îòðàñëè ïî-ïðåæíåìó øèðîêî ïðåä-

ñòàâëåíà íà ñàéòàõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîïðîì», ïðåññ-öåíòðà àòîì-

íîé ýíåðãåòèêè è ïðîìûøëåííîñòè è «Êîíöåðíà Ýíåðãîàòîì», ñàéòàõ ÀÝÑ è ïðåäïðèÿòèé

îòðàñëè [7-9].

7.3. Ó÷àñòèå â âûñòàâêàõ è ÿðìàðêàõ

Âûñòàâî÷íàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé àòîìíîé îòðàñëè Ðîññèè îáåñïå-

÷èâàåòñÿ îôèöèàëüíûì âûñòàâî÷íûì îïåðàòîðîì ÎÀÎ «Àòîìýêñïî», âõîäÿùåì â ñîñòàâ

ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîïðîì». Â 2008 ãîäó áûëî îðãàíèçîâàíî áîëåå 30 îòðàñëåâûõ ýêñïîçèöèé è

ìåðîïðèÿòèé, ñðåäè êîòîðûõ:

� «Òåõíîëîãèè áåçîïàñíîñòè-2008» — 5-8 ôåâðàëÿ, ã. Ìîñêâà.

� «ßäåðíàÿ ýíåðãèÿ-2008» — 12-16 ôåâðàëÿ, ã. Ìèíñê.

� «Nuclear Industry, China’2008» — 25-28 ìàðòà, ã. Ïåêèí.

� «Power-Gen India & Central Asia 2008» — 3-5 àïðåëÿ, ã. Íüþ-Äåëè.

� «ÀòîìÒÝÊ. Àòîìíàÿ ýíåðãåòèêà-2008» — 8-10 àïðåëÿ, ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã.

� «ÂÒ-XXI. Âûñîêèå òåõíîëîãèè XXI âåêà-2008» — 22-25 àïðåëÿ, ã. Ìîñêâà.

� «ßäåðíàÿ è ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü» — 14-18 ìàÿ, ã. Ìîñêâà.

� «Global Electric Power Korea 2008» — 14-16 ìàÿ, ã. Ñåóë.

� «ßäåðíàÿ ýíåðãåòèêà-2008» — 14-17 ìàÿ, ã. Õàíîé.

� 3-é îòðàñëåâîé èííîâàöèîííûé ôîðóì Ðîñàòîìà — 16 èþíÿ, ã. Ìîñêâà.

� «ATOMCON 2008» — 25-27 èþíÿ, ã. Ìîñêâà.

� «WNA 33d Annual Symposium» — 3-5 ñåíòÿáðÿ, ã. Ëîíäîí.

� «Àòîìíàÿ ïðîìûøëåííîñòü-2008» — 22-25 ñåíòÿáðÿ, ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã.

� «ÒÝÊ Óêðàèíû-2008») — 24-26 ñåíòÿáðÿ, ã.Êèåâ.

� «Àòîìíàÿ ýíåðãåòèêà è ýëåêòðîòåõíèêà. Ýíåðãåòè÷åñêîå ìàøèíîñòðîåíèå-2008» — 7-9 îê-

òÿáðÿ, ã. Ìîñêâà.

� «Èçäåëèÿ è òåõíîëîãèè äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ. Äèâåðñèôèêàöèÿ ÎÏÊ-2008» — 21-24 îêòÿá-

ðÿ, ã. Ìîñêâà.

� «Elekon&Automation Trade Fair ‘08» — 30 îêòÿáðÿ-3 íîÿáðÿ, ã. Àíêàðà.

� «Expo-Russia 2008 Armenia» — 31 îêòÿáðÿ-2 íîÿáðÿ, ã. Åðåâàí.

� «Power Kazakhstan 2008» — 4-6 íîÿáðÿ,

ã. Àëìàòû.

� «Àòîììåä-2008» — 29 íîÿáðÿ, ã. Ìîñêâà.

� «Rusnanotech 2008» — 3-5 äåêàáðÿ, ã. Ìî-

ñêâà.

� «Àòîìýêî-2008» — 5 äåêàáðÿ, ã. Ìîñêâà

(ðèñ. 7.3-1).

Ïðåçåíòàöèîííûå ýêñïîçèöèè òàêæå áû-

ëè ïðåäñòàâëåíû â ðàìêàõ «Ãîäà Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè â Áîëãàðèè» — 8-12 îêòÿáðÿ, â

ðàìêàõ «Ãîäà Ðîññèè â Èíäèè» — 25-28 íî-

ÿáðÿ, â ðàìêàõ 52-é Ãåíåðàëüíîé êîíôåðåí-

öèè ÌÀÃÀÒÝ — 29 ñåíòÿáðÿ-3 îêòÿáðÿ.

Âñåãî â âûñòàâî÷íûõ îòðàñëåâûõ ýêñ-

ïîçèöèÿõ 2008 ãîäà ïîä ýãèäîé Ãîñêîðïî-

ðàöèè «Ðîñàòîì» è ÎÀÎ «Àòîìýíåðãî-

ïðîì» ïðèíÿëè ó÷àñòèå 63 êîìïàíèè è

ïðåäïðèÿòèÿ îòðàñëè, à òàêæå 16 ïàðòíåð-

ñêèõ îðãàíèçàöèé.

56


Ðèñ. 7.3-1. Íà âûñòàâêå «Àòîìýêî-2008»

7.4. Ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî

Ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» áûëî íàïðàâëåíî íà âûïîë-

íåíèå ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ è ãàðàíòèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè áåçîïàñíî-

ñòè àòîìíîé ýíåðãåòèêè, ÿäåðíûõ òåõíîëîãèé è íåðàñïðîñòðàíåíèÿ ÿäåðíîãî îðóæèÿ.

Âàæíîé ñîñòàâëÿþùåé ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ÿâëÿ-

åòñÿ äåÿòåëüíîñòü ïî ðåàëèçàöèè ìåæïðàâèòåëüñòâåííûõ ñîãëàøåíèé, ìåìîðàíäóìîâ, ïî âû-

ïîëíåíèþ îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç êîíâåíöèé.

Íà 4-îì ñîâåùàíèè â àïðåëå 2008 ãîäà ïðîõîäèëî ðàññìîòðåíèå äåéñòâèÿ ìåæäóíàðîä-

íîé Êîíâåíöèè î ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè. Â ÌÀÃÀÒÝ áûë ïðåäñòàâëåí Íàöèîíàëüíûé äîêëàä

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîäãîòîâëåííûé Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» è Ðîñòåõíàäçîðîì, î âû-

ïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç Êîíâåíöèè î ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè, îõâàòûâàþùèé

ïåðèîä ïîñëå 2004 ãîäà è ó÷èòûâàþùèé ðåêîìåíäàöèè 3-ãî Ñîâåùàíèÿ Äîãîâàðèâàþùèõñÿ

ñòîðîí ïî ðàññìîòðåíèþÍíàöèîíàëüíûõ äîêëàäîâ.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ îáÿçàòåëüñòâàìè, âûòåêàþùèìè èç ó÷àñòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â

«Îáúåäèíåííîé êîíâåíöèè î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ îòðàáîòàâøèì òîïëèâîì è î áåçîïàñ-

íîñòè îáðàùåíèÿ ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè», Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ñîâìåñòíî ñ Ðîñ-

òåõíàäçîðîì â îêòÿáðå 2008 ãîäà ïîäãîòîâèëà è íàïðàâèëà â ÌÀÃÀÒÝ âòîðîé Íàöèîíàëüíûé

äîêëàä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î âûïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç Îáúåäèíåííîé

Êîíâåíöèè çà ïåðèîä ñ 2006 ïî 2008 ãîä.

Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ÿâëÿåòñÿ íàöèîíàëüíûì êîìïåòåíòíûì îðãàíîì, îáåñïå÷è-

âàþùèì âûïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âûòåêàþùèõ èç Êîíâåíöèè îá

îïåðàòèâíîì îïîâåùåíèè î ÿäåðíîé àâàðèè, Êîíâåíöèè î ïîìîùè â ñëó÷àå ÿäåðíîé àâàðèè

èëè ðàäèàöèîííîé àâàðèéíîé ñèòóàöèè, à òàêæå ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ îá îïåðàòèâíîì

îïîâåùåíèè â ñëó÷àå ÿäåðíîé àâàðèè, îá îáìåíå èíôîðìàöèåé è ñîòðóäíè÷åñòâå â îáëàñòè

ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè è ðàäèàöèîííîé çàùèòû.

Óñïåøíî ðàçâèâàëîñü ñîòðóäíè÷åñòâî Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ñ ÌÀÃÀÒÝ.

Ïðîäîëæàëàñü ðàáîòà â ìèññèè Ãðóïïû ïî ðàññìîòðåíèþ âîïðîñîâ ýêñïëóàòàöèîííîé

áåçîïàñíîñòè (ÎÑÀÐÒ) ÌÀÃÀÒÝ. Ìèññèÿ ÎÑÀÐÒ ïðîâîäèëà èíñïåêöèþ Áàëàêîâñêîé ÀÝÑ,

ñïåöèàëèñòû ÎÀÎ «Êîíöåðí Ýíåðãîàòîì» ïðèíÿëè ó÷àñòèå â ìèññèè ÎÑÀÐÒ íà ÀÝÑ Êðóà

(Ôðàíöèÿ) è íà Ðîâåíñêîé ÀÝÑ (Óêðàèíà).

Â 2008 ãîäó Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿòî ðåøåíèå î âíåñåíèè âî

âíåáþäæåòíûé ôîíä ÌÀÃÀÒÝ ñóììû â ðàçìåðå 240,0 ìëí. ðóá. äëÿ öåëåâîé ôèíàíñîâîé

ïîääåðæêè ïðîåêòîâ, êîòîðûå áóäóò îñóùåñòâëÿòüñÿ â ðàìêàõ Ïðîãðàììû òåõíè÷åñêîãî ñî-

òðóäíè÷åñòâà ÌÀÃÀÒÝ íà 2009-2011 ãîäû ñ öåëüþ ïîâûøåíèÿ áåçîïàñíîñòè Àðìÿíñêîé

ÀÝÑ (ðàñïîðÿæåíèå îò 07.11.2008 ã. ¹ 1635-ð). Â íîÿáðå 2008 ãîäà â ÌÀÃÀÒÝ ñîñòîÿëîñü

3-ñòîðîíåå ñîâåùàíèå ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé Ðîññèè è Àðìåíèè. Â õîäå ñîâåùàíèÿ ñîã-

ëàñîâàíû è îäîáðåíû Êîìèòåòîì ïî òåõíè÷åñêîé ïîìîùè è Ñîâåòîì óïðàâëÿþùèõ ÌÀÃÀÒÝ

ïðîåêòû, êîòîðûå áóäóò ðåàëèçîâûâàòüñÿ ñ ó÷àñòèåì ðîññèéñêèõ îðãàíèçàöèé è ýêñïåðòîâ.

Ñïåöèàëèñòû Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïðèíèìàëè ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå ìåæäóíàðîä-

íûõ äîêóìåíòîâ â îáëàñòè ôèççàùèòû, ñåìèíàðàõ è ñîâåùàíèÿõ â îáëàñòè ïðîòèâîäåéñòâèÿ

îïàñíîñòè ÿäåðíîãî òåððîðèçìà è íåçàêîííîãî îáîðîòà ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ è ðàäèîàêòèâíûõ

âåùåñòâ â ðàìêàõ Ïëàíà Ôèçè÷åñêîé ßäåðíîé Áåçîïàñíîñòè ÌÀÃÀÒÝ íà 2007-2009 ãîäû è

Ãëîáàëüíîé èíèöèàòèâû ïî áîðüáå ñ àêòàìè ÿäåðíîãî òåððîðèçìà.

Â öåëÿõ êîîðäèíàöèè äåéñòâèé ïî ðåàëèçàöèè ÿäåðíî-ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîåêòîâ Ãîñêîðïî-

ðàöèÿ «Ðîñàòîì» óñïåøíî âçàèìîäåéñòâîâàëà ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ñòðàí-äîíîðîâ è ìåæäóíà-

ðîäíûõ îðãàíèçàöèé â ðàìêàõ Êîíòàêòíîé ýêñïåðòíîé ãðóïïû ïî ìåæäóíàðîäíûì ïðîåêòàì â

îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ â Ðîññèè (ÊÝÃ), äåéñòâóþùåé ïîä ýãèäîé ÌÀÃÀÒÝ. Ñîâìåñòíî ñ

Ñåêðåòàðèàòîì ÊÝÃ â 2008 ãîäó áûëî îðãàíèçîâàíî è ïðîâåäåíî î÷åðåäíîå 22-å çàñåäàíèå

Ãðóïïû, à òàêæå äâà òåìàòè÷åñêèõ ñåìèíàðà: «Ñèñòåìà îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ â Ñåâåðî-Çàïàäíîì

ðåãèîíå Ðîññèè» è «Ïðîáëåìû âûâîäà èç ýêñïëóàòàöèè ÐÈÒÝÃ».

57


Ñïåöèàëèñòû Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â 2008 ãîäó ïðèíÿëè ó÷àñòèå â ñåìèíàðàõ ÌÀÃÀÒÝ

ïî áåçîïàñíîñòè «Ïðèìåíåíèå äåòåðìèíèñòè÷åñêèõ àíàëèçîâ áåçîïàñíîñòè» (Âåíãðèÿ, ìàðò),

«Ïðèìåíåíèå ÂÀÁ äëÿ ïîâûøåíèÿ ýêñïëóàòàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ÀÝÑ» (×åõèÿ, ìàðò-àï-

ðåëü), «Êîëè÷åñòâåííîå îïðåäåëåíèå çàïàñîâ áåçîïàñíîñòè» (Ñëîâåíèÿ, ñåíòÿáðü).

Â 2008 ãîäó Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» áûëà îáåñïå÷åíà ðàáîòà ðîññèéñêèõ ýêñïåðòîâ â

ðÿäå Òåõíè÷åñêèõ êîìèòåòîâ ÌÀÃÀÒÝ ïî íîðìàì:

� áåçîïàñíîñòè òðàíñïîðòèðîâêè (TRANSSC);

� áåçîïàñíîñòè îòõîäîâ (WASSC);

� ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè (RASSC);

� ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè (NUSSC),

à òàêæå Ìåæäóíàðîäíîé ãðóïïû ïî ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè è Ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû

ÌÀÃÀÒÝ/ÀßÝ ÎÝÑÐ óâåäîìëåíèÿ îá èíöèäåíòàõ ñ ÿäåðíûì òîïëèâîì (FINAS).

Â 2008 ãîäó ïðîäîëæèëîñü ñîòðóäíè÷åñòâî Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â ðàìêàõ ÅâðÀçÝÑ.

Ñïåöèàëèñòû Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ñîâìåñòíî ñ ýêñïåðòàìè ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ ÅâðÀçÝÑ â 2008 ãîäó îñóùåñòâèëè ðàçðàáîòêó

ïðîåêòà Êîíöåïöèè ìåæäóíàðîäíîé öåëåâîé ïðîãðàììû «Ðåêóëüòèâàöèÿ òåððèòîðèé ãîñó-

äàðñòâ-÷ëåíîâ ÅâðÀçÝÑ, ïîäâåðãøèõñÿ âîçäåéñòâèþ óðàíîäîáûâàþùèõ ïðîèçâîäñòâ».

Â ðàìêàõ Ñîãëàøåíèÿ ìåæäó Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ïðàâèòåëüñòâîì

ÑîåäèíåííûõØòàãîâ Àìåðèêè î ñîòðóäíè÷åñòâå â îòíîøåíèè ðåàêòîðîâ, ïðîèçâîäÿùèõ ïëó-

òîíèé, îò 23 ñåíòÿáðÿ 1997 ãîäà (Ñîãëàøåíèå ÑÐÏÏ) âåäåòñÿ ðàáîòà ïî çàêðûòèþ ðåàêòîðîâ,

ïðîèçâîäÿùèõ ïëóòîíèé, è ñîçäàíèþ çàìåùàþùèõ èñòî÷íèêîâ òåïëà è ýëåêòðîýíåðãèè.

Â íàñòîÿùåå âðåìÿ â ÑØÀ îñòàíîâëåíû âñå 14 ðåàêòîðîâ-íàðàáîò÷èêîâ ïëóòîíèÿ, â Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè îñòàíîâëåíî 12 ðåàêòîðîâ, â ýêñïëóàòàöèè îñòàëñÿ îäèí — ÀÄÝ-2 â

ã. Æåëåçíîãîðñêå, êîòîðûé ïëàíèðóåòñÿ îñòàíîâèòü â 2009-2010 ãîäàõ.

Ðåàëèçàöèÿ äàííîãî Ñîãëàøåíèÿ ïîçâîëèò ïðåäîòâðàòèòü íàêîïëåíèå èçëèøíèõ çàïàñîâ

ïëóòîíèÿ è óêðåïèòü ðåæèì íåðàñïðîñòðàíåíèÿ ÿäåðíîãî îðóæèÿ.

Ñ öåëüþ ïðîâåðêè îáåñïå÷åíèÿ âûïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ, âçÿòûõ ñòîðîíàìè â ñîîòâåòñò-

âèè ñ Ñîãëàøåíèåì ÑÐÏÏ, ïðîâîäÿòñÿ åæåãîäíûå âçàèìíûå èíñïåêöèîííûå íàáëþäåíèÿ íà

ðåàêòîðàõ â ÑØÀ (â Ñàâàííà-Ðèâåð è Õýíôîðäå) è â Ðîññèè (ÃÕÊ è ÏÎ «Ìàÿê»), à òàêæå â

õðàíèëèùàõ è íà äðóãèõ îáúåêòàõ, ñîäåðæàùèõ ïëóòîíèé (íà ÃÕÊ è ÑÕÊ), ÿâëÿþùèõñÿ ïðåä-

ìåòîì ÑÐÏÏ.

Ïðîöåäóðû íàáëþäåíèÿ áóäóò ïðîâîäèòüñÿ è íà ðåàêòîðàõ ÀÄÝ-2 íà ÃÕÊ â ã. Æåëåçíî-

ãîðñêå è ÀÄÝ-4 è ÀÄÝ-5 íà ÑÕÊ â ã. Ñåâåðñêå ïîñëå èõ îñòàíîâà è â ïðîöåññå âûâîäà èç

ýêñïëóàòàöèè.

Â 2008 ãîäó ïðîäîëæàëèñü ðàáîòû â ðàìêàõ Ñîãëàøåíèÿ î ìíîãîñòîðîííåé ÿäåðíî-ýêî-

ëîãè÷åñêîé ïðîãðàììå (ÌÍÝÏÐ) îò 2003 ãîäà. Áûë ïðîäåëàí áîëüøîé îáúåì ðàáîò ïî ýêîëî-

ãè÷åñêîé ðåàáèëèòàöèè ðàäèàöèîííî îïàñíûõ îáúåêòîâ Ñåâåðíîãî ðåãèîíà, â ãóáå Àíäðååâà è

â ïóíêòå Ãðåìèõà.

Ãåðìàíñêàÿ ñòîðîíà ïðîôèíàíñèðîâàëà ðàáîòû ïî ñîçäàíèþ åäèíîãî êîìïëåêñà äîëãî-

âðåìåííîãî õðàíåíèÿ ðåàêòîðíûõ îòñåêîâ ÀÏË â ãóáå Ñàéäà Ìóðìàíñêîé îáëàñòè.

Íîðâåãèÿ, Ôðàíöèÿ, ÑØÀ è Êàíàäà ïðîôèíàíñèðîâàëè ðàáîòû ïî çàìåíå ÐÈÒÝÃ, óñòà-

íîâëåííûõ íà áåðåãîâûõ ìàÿêàõ, ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíûìè àêêóìóëÿòîðíûìè áàòàðåÿìè.

Âñåãî â 2008 ãîäó ïîëó÷åíî îêîëî 3,8 ìëðä. ðóá. ñðåäñòâ ìåæäóíàðîäíîé òåõíè÷åñêîé

ïîìîùè. Èç íèõ: íà ÍÈÎÊÐ— 0,7 ìëðä. ðóá., íà êàïèòàëüíîå ñòðîèòåëüñòâî — 1,7 ìëðä. ðóá.,

íà óòèëèçàöèþ ÀÏË — 1,4 ìëðä. ðóá. Ýòî ïîçâîëèëî, â òîì ÷èñëå, óòèëèçèðîâàòü çà ñ÷åò

ñðåäñòâ ìåæäóíàðîäíîé ïîìîùè 7 ÀÏË èç 11. Äîëÿ ñðåäñòâ ìåæäóíàðîäíîé òåõíè÷åñêîé ïî-

ìîùè ïî ïîäïðîãðàììå ñîñòàâèëà â 2008 ãîäó 60%.

Ïðîäîëæàëîñü óñïåøíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â ðàìêàõ Ïðîãðàììû Ïðèðîäîîõðàííîãî ïàðò-

íåðñòâà «Ñåâåðíîå èçìåðåíèå» (ÏÏÑÈ). Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì», èñïîëüçóÿ Ñîãëàøåíèå

58


ÌÍÝÏÐ, àêòèâíî îñóùåñòâëÿåò ðÿä ÿäåðíî-ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîåêòîâ, ôèíàíñèðóåìûõ èç ñðåäñòâ

Ôîíäà ïîääåðæêè ÏÏÑÈ.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøåíèåì Àññàìáëåè äîíîðîâ Ôîíäà â 2008 ãîäó âûäåëåíî 73,7 ìëí.

åâðî íà âûïîëíåíèå ñëåäóþùèõ ðàáîò:

� óòèëèçàöèÿ ñóäíà ÀÒÎ «Ëåïñå»;

� ïîäãîòîâêà ê âûãðóçêå è âûãðóçêà ÎßÒ èç ÀÏË êëàññà «Ïàïà»;

� ñîçäàíèå ñèñòåìû òðàíñïîðòèðîâêè è áóôåðíîãî õðàíåíèÿ ÎßÒ â ãóáå Àíäðååâà;

� óñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû ðàäèàöèîííîãî ìîíèòîðèíãà è àâàðèéíîãî ðåàãèðîâàíèÿ Àð-

õàíãåëüñêîé îáëàñòè.

Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ó÷àñòâóåò â äåÿòåëüíîñòè ×åðíîáûëüñêîãî ôîíäà «Óêðûòèå»

(×ÔÓ) è Ñ÷åòà ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè (ÑßÁ), óïðàâëÿåìûõ Åâðîïåéñêèì áàíêîì ðåêîíñòðóê-

öèè è ðàçâèòèÿ. Â 2008 ãîäó Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» îáåñïå÷èëà ïðèíÿòèå Ïðàâèòåëüñòâîì

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðåøåíèÿ î âíåñåíèè âçíîñîâ â ÑßÁ â ðàçìåðå 10 ìëí. äîëëàðîâ ÑØÀ

â 2009 ãîäó è â ×ÔÓ â ðàçìåðå 7 ìëí. äîëëàðîâ ÑØÀ â 2010 ãîäó íà öåëè ñîîðóæåíèÿ âðå-

ìåííîãî õðàíèëèùà îòðàáîòàâøåãî ÿäåðíîãî òîïëèâà è íîâîãî áåçîïàñíîãî çàùèòíîãî ñî-

îðóæåíèÿ íàä ðàçðóøåííûì ðåàêòîðîì íà ïëîùàäêå ×åðíîáûëüñêîé ÀÝÑ (ðàñïîðÿæåíèå îò

29.09.2008 ã. ¹ 1412-ð).

Ïðîäîëæèëîñü ðîññèéñêî-àìåðèêàíñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî ïî ôèçè÷åñêîé çàùèòå, ó÷åòó è êîí-

òðîëþ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ (Áðàòèñëàâñêàÿ èíèöèàòèâà). Ïî ñîñòîÿíèþ íà 31 äåêàáðÿ 2008 ãîäà

çàâåðøåíû âñå óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåì ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè, âîøåäøèå â Áðàòèñëàâñêóþ

èíèöèàòèâó ïî ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè. Â êà÷åñòâå òåõíè÷åñêîé ïîìîùè Ìèíèñòåðñòâî ýíåðãå-

òèêè ÑØÀ ïðåäîñòàâèëî Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» 6 áðîíèðîâàííûõ àâòîêîëîíí äëÿ ìåæîáú-

åêòîâûõ ïåðåâîçîê, 12 ãðóçîâûõ æåëåçíîäîðîæíûõ âàãîíîâ, à òàêæå íåñêîëüêî àâòîêîëîíí,

ðàññ÷èòàííûõ íà âíóòðèîáúåêòîâîå ïðèìåíåíèå. Ýòè òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà ñíèçÿò äî ìèíè-

ìóìà ðèñê çàõâàòà òåððîðèñòàìè ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ è ÿäåðíûõ áîåïðèïàñîâ â õîäå ïåðåâîçîê.

Â 2008 ãîäó â ðàìêàõ ðåàëèçàöèè äîãîâîðåííîñòåé ïî ñîòðóäíè÷åñòâó â îáëàñòè ÿäåðíîé

áåçîïàñíîñòè, äîñòèãíóòûõ ïðåçèäåíòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ÑØÀ íà ñàììèòå â Áðàòè-

ñëàâå, áûëà ïðîäîëæåíà äåÿòåëüíîñòü ðîññèéñêî-àìåðèêàíñêîé ðàáî÷åé ãðóïïû ýêñïåðòîâ ïî

îòâåòíûì äåéñòâèÿì â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ ÿäåðíîãî è ðàäèîëîãè÷åñêîãî õàðàêòåðà.

Â 2008 ãîäó áûëè çàâåðøåíû ðàáîòû ïî ñîçäàíèþ ó÷åáíî-òðåíèðîâî÷íîãî êîìïëåêñà

(ó÷åáíîãî êëàññà, êëàññà êîìïüþòåðíûõ òðåíàæåðîâ è ìèíè-ïîëèãîíà) â Àâàðèéíî-òåõíè÷åñ-

êîì öåíòðå â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå. Êîìïëåêñ ãîòîâ îáåñïå÷èòü ïåðåäîâîé óðîâåíü ïðàêòè÷åñêîãî

îáó÷åíèÿ íàèëó÷øèì ñïîñîáàì óñòðàíåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ÿäåðíîãî èëè ðàäèîëîãè-

÷åñêîãî õàðàêòåðà äëÿ ïåðñîíàëà, îòâåòñòâåííîãî çà ðåàãèðîâàíèå íà ÷ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè,

à òàêæå äëÿ äðóãèõ ñïåöèàëèñòîâ â ñîñòàâå àâàðèéíûõ êîìàíä.

Â ðàìêàõ Ñîãëàøåíèÿ ìåæäó Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ïðàâèòåëüñòâîì

ßïîíèè î ñîòðóäíè÷åñòâå â îáëàñòè ëèêâèäàöèè ïîäëåæàùåãî ñîêðàùåíèþ â Ðîññèéñêîé Ôå-

äåðàöèè ÿäåðíîãî îðóæèÿ è ñîçäàíèè â ýòèõ öåëÿõ ðîññèéñêî-ÿïîíñêîãî Êîìèòåòà ïî ñîòðóä-

íè÷åñòâó îò 13 îêòÿáðÿ 1993 ãîäà îñóùåñòâëÿåòñÿ ðîññèéñêî-ÿïîíñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî â

îáëàñòè óòèëèçàöèè àòîìíûõ ïîäâîäíûõ ëîäîê íà Äàëüíåì Âîñòîêå. Â òå÷åíèå 2008 ãîäà ïðè

ñîäåéñòâèè Êîìèòåòà ïî ñîòðóäíè÷åñòâó áûëè óòèëèçèðîâàíû äâå ÀÏË: êëàññà «×àðëè-I» íà

ÎÀÎ «Ñåâåðî-Âîñòî÷íûé ðåìîíòíûé öåíòð» è êëàññà «Âèêòîð-I» íà ÎÀÎ «ÄÂÇ «Çâåçäà». Â

2008 ãîäó äëÿ ýòèõ öåëåé áûëè ïðèíÿòû äåíåæíûå ñðåäñòâà îò Ïðàâèòåëüñòâà Íîâîé Çåëàí-

äèè â ðàçìåðå 683 000 íîâîçåëàíäñêèõ äîëëàðîâ è îò Ïðàâèòåëüñòâà Þæíîé Êîðåè â ðàçìåðå

250 000 äîëëàðîâ ÑØÀ.

Âåäåòñÿ ìåæâåäîìñòâåííîå ñîãëàñîâàíèå ïðîåêòà Èñïîëíèòåëüíîãî ñîãëàøåíèÿ ìåæäó

Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» è Êîìèòåòîì îòíîñèòåëüíî ñîòðóäíè÷åñòâà â ñòðîèòåëüñòâå ïóíêòà

íàçåìíîãî õðàíåíèÿ ðåàêòîðíûõ îòñåêîâ óòèëèçèðîâàííûõ ÀÏË íà Äàëüíåì Âîñòîêå Ðîññèè,

ïðåäóñìàòðèâàþùåãî ïîñòàâêó ßïîíèåé íà ÔÃÓÏ «ÄàëüÐÀÎ» áóêñèðà, äâóõ ïîðòàëüíûõ

êðàíîâ è ïëàâó÷åãî äîêà.

59


Çàêëþ÷åíèå

Â 2008 ãîäó â àòîìíîé îòðàñëè ïðîâîäèëèñü ìíîãîïëàíîâûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî îáåñïå÷å-

íèþ áåçîïàñíîñòè è ïðåäóïðåæäåíèþ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé íà ïðîèçâîäñòâàõ. Çà ñ÷åò ñèñ-

òåìíîé ðàáîòû îáåñïå÷åíî áåçîïàñíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé

îòðàñëè. Íå áûëî èíöèäåíòîâ è àâàðèé, ïðåäñòàâëÿâøèõ êàêóþ-ëèáî óãðîçó íàñåëåíèþ è îê-

ðóæàþùåé ñðåäå. Óðîâåíü ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà ÀÝÑ îöåíèâàåòñÿ îðãà-

íîì ðåãóëèðîâàíèÿ áåçîïàñíîñòè Ðîññèè êàê óäîâëåòâîðèòåëüíûé [4].

Âîïðîñû áåçîïàñíîé ðàáîòû ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé îòðàñëè èìåþò â Ãîñêîðïîðà-

öèè «Ðîñàòîì» âûñøèé ïðèîðèòåò. Â 2008 ãîäó Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ïðèñòóïèëà ê ðåà-

ëèçàöèè ìåðîïðèÿòèé ÔÖÏ «Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà 2008 ãîä

è íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà». Ñóùåñòâåííàÿ ÷àñòü ñðåäñòâ ÔÖÏ áóäåò íàïðàâëåíà íà ñîçäàíèå

îáúåêòîâ íàöèîíàëüííîé èíôðàñòðóêòóðû ñèñòåìû îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ è íà ðåøåíèå íà-

êîïëåííûõ ïðîáëåì ïðîøëîé äåÿòåëüíîñòè.

Â 2008 ãîäó óòâåðæäåíà Ïðîãðàììà äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íà äîëãî-

ñðî÷íûé ïåðèîä (2009-2015 ãîäû). Îäíèì èç íàïðàâëåíèé Ïðîãðàììû ÿâëÿåòñÿ «Îáåñïå÷å-

íèå áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèè îáúåêòîâ èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè è âûïîëíåíèå íîðì

ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè».

Ñîâåðøåíñòâîâàíèå àòîìíîé îòðàñëè, ïîâûøåíèå åå áåçîïàñíîñòè ïðèçâàíî ñïîñîáñòâî-

âàòü ðàçâèòèþ ïðîìûøëåííîñòè, ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà è óðîâíÿ æèçíè ëþäåé.

60

Ñïèñîê èñïîëüçîâàííûõ ñîêðàùåíèé

ÀÇ — àâàðèéíàÿ çàùèòà

ÀÌÐÄÖ— àâàðèéíûé ìåäèöèíñêèé ðàäèàöèîííî-äîçèìåòðè÷åñêèé öåíòð ÔÌÁÀ Ðîññèè

ÀÍÎ— àâòîíîìíàÿ íåêîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ

ÀÏË— àòîìíàÿ ïîäâîäíàÿ ëîäêà

ÀÐÌÈÐ — àâòîìàòèçèðîâàííîå ðàáî÷åå ìåñòî ïî îöåíêå èíäèâèäóàëüíîãî ðèñêà

ÀÑÁÒ — àâòîìàòèçèðîâàííàÿ ñèñòåìà áåçîïàñíîñòè òðàíñïîðòèðîâàíèÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ

ÀÑÊÐÎ — àâòîìàòèçèðîâàííàÿ ñèñòåìà êîíòðîëÿ ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêè

ÀÑÑ — àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíàÿ ñëóæáà

ÀÑÓ ÒÏ— àâòîìàòèçèðîâàííàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêèì ïðîöåññîì

ÀÑÔ— àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûå ôîðìèðîâàíèÿ

ÀÒÎ — àòîìíîå òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå

ÀÒÖ — àâàðèéíî-òåõíè÷åñêèé öåíòð

ÀÝÏ— Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé è ïðîåêòíî-êîíñòðóêòîðñêèé èíñòèòóò

«Àòîìýíåðãîïðîåêò»

ÀÝÑ — àòîìíàÿ ýëåêòðîñòàíöèÿ

ÀÝÕÊ— Àíãàðñêèé ýëåêòðîëèçíûé õèìè÷åñêèé êîìáèíàò, ã. Àíãàðñê, Èðêóòñêàÿ îáë.

ÁÒÁ — áåðåãîâàÿ òåõíè÷åñêàÿ áàçà

Â/Î «Èçîòîï» — Âñåðåãèîíàëüíîå îáúåäèíåíèå «Èçîòîï», ã. Ìîñêâà

ÂÀÁ — âåðîÿòíîñòíûé àíàëèç áåçîïàñíîñòè

ÂÀÎ— âûñîêîàêòèâíûå îòõîäû

ÂÀÎ ÀÝÑ— Âñåìèðíàÿ àññîöèàöèÿ îðãàíèçàöèé, ýêñïëóàòèðóþùèõ àòîìíûå ýëåêòðîñòàíöèè

ÂÂÝÐ — âîäî-âîäÿíîé ýíåðãåòè÷åñêèé ðåàêòîð

ÂÌÔ— âîåííî-ìîðñêîé ôëîò

ÂÍÈÈÍÌ— Âûñîêîòåõíîëîãè÷åñêèé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò íåîðãàíè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ

èì. àêàä. À. À. Áî÷âàðà, ã. Ìîñêâà

ÂÍÈÈÏÎ— Âñåðîññèéñêèé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò ïðîòèâîïîæàðíîé îáîðîíû

ÂÍÈÈÒÔ— Âñåðîññèéñêèé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò òåõíè÷åñêîé ôèçèêè

èì. àêàä. Å. È. Çàáàáàõèíà, ã. Ñíåæèíñê, ×åëÿáèíñêàÿ îáë.

ÂÍÈÈÕÒ — Âåäóùèé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò õèìè÷åñêîé òåõíîëîãèè, ã. Ìîñêâà

ÂÍÈÈÝÔ— Âñåðîññèéñêèé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò ýêñïåðèìåíòàëüíîé ôèçèêè, ã. Ñàðîâ,

Íèæåãîðîäñêàÿ îáë.

ÂÍÈÏÈÝÒ — Âîñòî÷íî-Åâðîïåéñêèé ãîëîâíîé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé è ïðîåêòíûé èíñòèòóò

ýíåðãåòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé, ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã

ÂÝ — âûâîä èç ýêñïëóàòàöèè

ÃÍÖ— ãîñóäàðñòâåííûé íàó÷íûé öåíòð

ÃÎ — ãðàæäàíñêàÿ îáîðîíà

ÃÎÓ— ãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå

ÃÏÑ — ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîæàðíàÿ ñëóæáà

ÃÑÏÈ— Ãîñóäàðñòâåííûé ñïåöèàëèçèðîâàííûé ïðîåêòíûé èíñòèòóò, ã. Ìîñêâà

ÃÓ Ì×Ñ— ãëàâíîå óïðàâëåíèå Ì×Ñ

ÃÓ-ÌÐÍÖ— Ãîñóäàðñòâåííîå ó÷ðåæäåíèå Ìåäèöèíñêèé ðàäèîëîãè÷åñêèé íàó÷íûé öåíòð

ÃÕÊ — Ãîðíî-õèìè÷åñêèé êîìáèíàò, ã. Æåëåçíîãîðñê, Êðàñíîÿðñêèé êðàé

ÃÖÈÏÊ— Ãîñóäàðñòâåííûé öåíòðàëüíûé èíñòèòóò ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðóêîâîäÿùèõ ðàáîòíèêîâ è

ñïåöèàëèñòîâ Ðîñàòîìà, ã. Îáíèíñê, Êàëóæñêàÿ îáë.

ÄÂÇ «Çâåçäà» — Äàëüíåâîñòî÷íûé çàâîä «Çâåçäà»

ÄÃÈ — Äåïàðòàìåíò ãåíåðàëüíîé èíñïåêöèè

ÄÎßÒÂÝ — Äåïàðòàìåíò îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ è âûâîäà èç ýêñïëóàòàöèè ßÐÎÎ

61

ÄßÐÁ — Äåïàðòàìåíò ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, îðãàíèçàöèè ëèöåíçèîííîé è ðàçðåøèòåëüíîé

äåÿòåëüíîñòè

ÅÃÑ ÐÀÎ— Åäèíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ

ÆÐÎ— æèäêèå ðàäèîàêòèâíûå îòõîäû

ÇÐÈ — çàêðûòûé ðàäèîàêòèâíûé èñòî÷íèê

ÈÀÒÝ — Îáíèíñêèé ãîñóäàðñòâåííûé òåõíè÷åñêèé óíèâåðñèòåò àòîìíîé ýíåðãåòèêè

ÈÁÐÀÝ ÐÀÍ— Èíñòèòóò ïðîáëåì áåçîïàñíîãî ðàçâèòèÿ àòîìíîé ýíåðãåòèêè Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê,

ã. Ìîñêâà

ÈÈÈ— èñòî÷íèê èîíèçèðóþùåãî èçëó÷åíèÿ

ÈÍÅÑ (îò àíãë. INES — International Nuclear Event Scale) — ìåæäóíàðîäíàÿ øêàëà îöåíêè ÿäåðíûõ ñîáûòèé

ÈÐ — èññëåäîâàòåëüñêèé ðåàêòîð

ÈÐÌ— Èíñòèòóò ðåàêòîðíûõ ìàòåðèàëîâ, ã. Çàðå÷íûé, Ñâåðäëîâñêàÿ îáë.

ÈÑ — èíôîðìàöèîííàÿ ñèñòåìà

ÈÑÌ— èíòåãðèðîâàííàÿ ñèñòåìà ìåíåäæìåíòà ýêîëîãè÷åñêîé è ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè, îõðàíû òðóäà è

ñîõðàíåíèÿ çäîðîâüÿ ëþäåé

ÈÑÎ (îò àíãë. ISO — International Organization for Standardization) — Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ ïî

ñòàíäàðòèçàöèè

ÈÒÓÖÐ — Èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèé è ó÷åáíûé öåíòð ðîáîòîòåõíèêè íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîãî è

êîíñòðóêòîðñêîãî èíñòèòóòà ìîíòàæíîé òåõíîëîãèè

ÈÒÝÐ (îò àíãë. ITER — International Thermonuclear Experimental Reactor) — ìåæäóíàðîäíûé

ýêñïåðèìåíòàëüíûé òåðìîÿäåðíûé ðåàêòîð

ÈßÓ— èññëåäîâàòåëüñêàÿ ÿäåðíàÿ óñòàíîâêà

ÊÈÓÌ— êîýôôèöèåíò èñïîëüçîâàíèÿ óñòàíîâëåííîé ìîùíîñòè

Ê×ÑÎ— êîìèññèÿ ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé

áåçîïàñíîñòè îáúåêòîâ â îðãàíèçàöèÿõ è èõ ôèëèàëàõ

ÊÝÃ — êîíòàêòíàÿ ýêñïåðòíàÿ ãðóïïà ïî ìåæäóíàðîäíûì ïðîåêòàì â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ â Ðîññèè

ËÀÝÑ — Ëåíèíãðàäñêàÿ ÀÝÑ

ÌÀ— ìîùíîñòü àâàðèéíàÿ

ÌÀÃÀÒÝ —Ìåæäóíàðîäíîå àãåíòñòâî ïî àòîìíîé ýíåðãèè

ÌÂÄ—Ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë

ÌÇÏ —Ìîñêîâñêèé çàâîä ïîëèìåòàëëîâ

ÌÈÏÊ—Ìîñêîâñêèé èíñòèòóò ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðóêîâîäÿùèõ ðàáîòíèêîâ Ðîñàòîìà

ÌÈÔÈ—Ìîñêîâñêèé èíæåíåðíî-ôèçè÷åñêèé èíñòèòóò

ÌÍÝÏÐ —Ìíîãîñòîðîííÿÿ ÿäåðíî-ýêîëîãè÷åñêàÿ ïðîãðàììà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

ÌÎ—Ìèíèñòåðñòâî îáîðîíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

ÌÎÊÑ-òîïëèâî (îò àíãë. ÌÎÕ—Mixed-Oxide) — ñìåøàííîå óðàí-ïëóòîíèåâîå òîïëèâî

ÌÑÇ —Ìàøèíîñòðîèòåëüíûé çàâîä, ã. Ýëåêòðîñòàëü, Ìîñêîâñêàÿ îáë.

Ì×Ñ —Ìèíèñòåðñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è

ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé

ÍÀÎ— íèçêîàêòèâíûå îòõîäû

ÍÂÀÝÑ— Íîâîâîðîíåæñêàÿ ÀÝÑ

ÍÇÕÊ — Íîâîñèáèðñêèé çàâîä õèìêîíöåíòðàòîâ, ã. Íîâîñèáèðñê

ÍÈÈÀÐ — Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò àòîìíûõ ðåàêòîðîâ èì. Â. È. Ëåíèíà, ã. Äèìèòðîâãðàä,

Óëüÿíîâñêàÿ îáë.

ÍÈÈÏ— Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò ïðèáîðîâ, ã. Ëûòêàðèíî, Ìîñêîâñêàÿ îáë.

ÍÈÈÝÔÀ— Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò ýëåêòðîôèçè÷åñêîé àïïàðàòóðû èì. Ä. Â. Åôðåìîâà,

ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã

ÍÈÊÈÌÒ— Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé è êîíñòðóêòîðñêèé èíñòèòóò ìîíòàæíîé òåõíîëîãèè

ÍÈÊÈÝÒ — Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé è êîíñòðóêòîðñêèé èíñòèòóò ýíåðãîòåõíèêè èì. Í. À. Äîëëåæàëÿ,

ã. Ìîñêâà

ÍÈÎÊÐ — íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå è îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèå ðàáîòû

62

ÍÈÏÊÈÈ ÀÝÏ— Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé ïðîåêòíî-êîíñòðóêòîðñêèé è èçûñêàòåëüñêèé èíñòèòóò

«Àòîìýíåðãîïðîåêò», ã. Ìîñêâà

ÍÈßÓ— Íàöèîíàëüíûé èññëåäîâàòåëüñêèé ÿäåðíûé óíèâåðñèòåò

ÍÊ — íàäâîäíûé êîðàáëü

ÍÊÎ— íàöèîíàëüíûé êîìïåòåíòíûé îðãàí

ÍÎÓ ÖÈÏÊ— Íåãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå «Öåíòðàëüíûé èíñòèòóò ïîâûøåíèÿ

êâàëèôèêàöèè», ã. Îáíèíñê

ÍÏ — íîðìû è ïðàâèëà

ÍÏÎ— íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííîå îáúåäèíåíèå

ÍÏÔ— íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííàÿ ôèðìà

ÍÐÁ-99 — Íîðìû ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè (óòâåðæäåíû â 1999 ã.)

ÎÀÎ— îòêðûòîå àêöèîíåðíîå îáùåñòâî

ÎÃÔÓ— îáåäíåííûé ãåêñàôòîðèä óðàíà

ÎÄÖ— îïûòíî-äåìîíñòðàöèîííûé öåíòð

ÎÊÁÌ— Îïûòíîå êîíñòðóêòîðñêîå áþðî ìàøèíîñòðîåíèÿ èì. È.È. Àôðèêàíòîâà, ã. Íèæíèé Íîâãîðîä

ÎÊ×Ñ — Êîìèññèÿ ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé

áåçîïàñíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»

ÎÑÀÐÒ (îò àíãë. OSART — Operational Safety Review Teams) — ãðóïïû ïî ðàññìîòðåíèþ âîïðîñîâ

ýêñïëóàòàöèîííîé áåçîïàñíîñòè

ÎÑÏÎÐÁ-99 — «Îñíîâíûå ñàíèòàðíûå ïðàâèëà îáåñïå÷åíèÿ ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè» (óòâåðæäåíû â

1999 ã.)

ÎÑ×Ñ — Îòðàñëåâàÿ ñèñòåìà ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé

ÎÒÂÑ — îòðàáîòàâøàÿ òåïëîâûäåëÿþùàÿ ñáîðêà

ÎÖÍÑÁ — Îòðàñëåâîé íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêèé öåíòð íàäçîðà çà ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòüþ

ÎÖÎßÌ— Îòðàñëåâîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé öåíòð ïî îáðàùåíèþ ñ ÿäåðíûìè ìàòåðèàëàìè è íàäçîðó

ÎßÒ — îòðàáîòàâøåå ÿäåðíîå òîïëèâî

ÏÁß — ïðàâèëà ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè

ÏÄÄ — Ïðîãðàììà äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íà äîëãîñðî÷íûé ïåðèîä (2009-2015 ãîäû)

ÏÎ «Ìàÿê» — Ïðîèçâîäñòâåííîå îáúåäèíåíèå «Ìàÿê», ã. Îçåðñê, ×åëÿáèíñêàÿ îáë.

ÏÏÃÕÎ— Ïðèàðãóíñêîå ïðîèçâîäñòâåííîå ãîðíî-õèìè÷åñêîå îáúåäèíåíèå, ã. Êðàñíîêàìåíñê, Çàáàéêàëüñêèé

êðàé

ÏÏÑÈ— Ïðèðîäîîõðàííîå ïàðòíåðñòâî «Ñåâåðíîå èçìåðåíèå»

ÏÑÇ — Ïðèáîðîñòðîèòåëüíûé çàâîä, ã. Òðåõãîðíûé, ×åëÿáèíñêàÿ îáë.

ÏÓÃÐ — ïðîìûøëåííûé óðàí-ãðàôèòîâûé ðåàêòîð

ÏÕ — ïóíêò õðàíàíèÿ

ÐÀÌÍ— Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ ìåäèöèíñêèõ íàóê

ÐÀÍ— Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ íàóê

ÐÀÎ— ðàäèîàêòèâíûå îòõîäû

ÐÁÌÊ— ðåàêòîð áîëüøîé ìîùíîñòè êàíàëüíûé

ÐÂ — ðàäèîàêòèâíûå âåùåñòâà

ÐÈÒÝÃ — ðàäèîèçîòîïíûé òåðìîýëåêòðè÷åñêèé ãåíåðàòîð

ÐÌ— ðàäèîàêòèâíûå ìàòåðèàëû

ÐÏÐÀÝÏ— Ðîññèéñêèé ïðîôñîþç ðàáîòíèêîâ àòîìíîé ýíåðãåòèêè è ïðîìûøëåííîñòè

ÐÑ×Ñ — Ðîññèéñêàÿ ñèñòåìà ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé

ÐÒÊ — ðîáîòîòåõíè÷åñêèé êîìïëåêñ

ÐÔßÖ— Ðîññèéñêèé ôåäåðàëüíûé ÿäåðíûé öåíòð

ÑÀÁ — ñïåöèàëèçèðîâàííàÿ àâàðèéíàÿ áðèãàäà

ÑÀÎ— ñðåäíåàêòèâíûå îòõîäû

ÑÀÑ— ñèñòåìà àâàðèéíîé ñèãíàëèçàöèè

ÑÁ — ñèñòåìà áåçîïàñíîñòè

63

ÑÊÖ— Ñèòóàöèîííî-êðèçèñíûé öåíòð

ÑÌÈ— ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè

ÑÍÏÎ «Ýëåðîí» — Ñïåöèàëüíîå íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííîå îáúåäèíåíèå «Ýëåðîí», ã. Ìîñêâà

ÑÐÏÏ— ñîãëàøåíèå ìåæäó Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ïðàâèòåëüñòâîì ÑØÀ î ñîòðóäíè÷åñòâå

â îòíîøåíèè ðåàêòîðîâ, ïðîèçâîäÿùèõ ïëóòîíèé

ÑÓÎÑ— ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ îõðàíîé îêðóæàþùåé ñðåäû

ÑÕÊ— Ñèáèðñêèé õèìè÷åñêèé êîìáèíàò, ã. Ñåâåðñê, Òîìñêàÿ îáë.

ÑÖÐ — ñàìîïðîèçâîëüíàÿ öåïíàÿ ðåàêöèÿ

ÑßÁ — ñ÷åòà ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè

ÒÇ — òåõíè÷åñêîå çàäàíèå

ÒÐÈÍÈÒÈ— Òðîèöêèé èíñòèòóò èííîâàöèîííûõ è òåðìîÿäåðíûõ èññëåäîâàíèé, ã. Òðîèöê, Ìîñêîâñêàÿ îáë.

ÒÐÎ — òâåðäûå ðàäèîàêòèâíûå îòõîäû

ÒÓÊ — òðàíñïîðòíî-óïàêîâî÷íûé êîìïëåêò

ÓÂ — óðîâåíü âìåøàòåëüñòâà

ÓÃÍ ßÐÁ Ìèíîáîðîíû — Óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà çà ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòüþ

Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû

ÓÒÏ— ó÷åáíî-òðåíèðîâî÷íîå ïîäðàçäåëåíèå

ÓÝÕÊ— Óðàëüñêèé ýëåêòðîõèìè÷åñêèé êîìáèíàò, ã. Íîâîóðàëüñê, Ñâåðäëîâñêàÿ îáë.

ÔÃÎÓ— ôåäåðàëüíîå ãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå

ÔÃÓ — ôåäåðàëüíîå ãîñóäàðñòâåííîå ó÷ðåæäåíèå

ÔÃÓÏ— ôåäåðàëüíîå ãîñóäàðñòâåííîå óíèòàðíîå ïðåäïðèÿòèå

ÔÈÀÖ Ðîñãèäðîìåòà — Ôåäåðàëüíûé èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèé öåíòð Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû Ðîññèè ïî

ãèäðîìåòåîðîëîãèè è ìîíèòîðèíãó îêðóæàþùåé ñðåäû

ÔÌÁÀ— Ôåäåðàëüíîå ìåäèêî-áèîëîãè÷åñêîå àãåíòñòâî

ÔÍÏ— ôåäåðàëüíûå íîðìû è ïðàâèëà

ÔÑÁ — Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

ÔÖÏ— ôåäåðàëüíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà

ÔÖßÐÁ — Ôåäåðàëüíûé öåíòð ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè

ÕÌÇ — Õèìèêî-ìåòàëëóðãè÷åñêèé çàâîä, ã. Êðàñíîÿðñê

ÖÀÑÏÒÐ — Öåíòð àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ïîäâîäíî-òåõíè÷åñêèõ ðàáîò

ÖÂÀÊ— Öåíòðàëüíàÿ âåäîìñòâåííàÿ êîìèññèÿ ïî àòòåñòàöèè àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ñëóæá,

àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ôîðìèðîâàíèé è ñïàñàòåëåé

ÖÑ «Çâåçäî÷êà» — Öåíòð ñóäîðåìîíòà «Çâåçäî÷êà», ã. Ñåâåðîäâèíñê, Àðõàíãåëüñêàÿ îáë.

ÖÒÏ — öåíòð òåõíè÷åñêîé ïîääåðæêè

ÖÓÔÑ— Öåíòð óïðàâëåíèÿ ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòüþ Ðîñàòîìà

×ÌÇ — ×åïåöêèé ìåõàíè÷åñêèé çàâîä, ã. Ãëàçîâ, Óäìóðòñêàÿ Ðåñïóáëèêà

×Ñ — ÷ðåçâû÷àéíàÿ ñèòóàöèÿ

×ÔÓ— ÷åðíîáûëüñêèé ôîíä «Óêðûòèå»

ÝÕÇ — Ýëåêòðîõèìè÷åñêèé çàâîä, ã. Çåëåíîãîðñê, Êðàñíîÿðñêèé êðàé

ÝÕÏ— Êîìáèíàò «Ýëåêòðîõèìïðèáîð», ã. Ëåñíîé, Ñâåðäëîâñêàÿ îáë.

ÞÓðÈÁÔ—Þæíî-Óðàëüñêèé èíñòèòóò áèîôèçèêè Ôåäåðàëüíîãî ìåäèêî-áèîëîãè÷åñêîãî àãåíòñòâà,

ã. Îçåðñê, ×åëÿáèíñêàÿ îáë.

ßÌ— ÿäåðíûå ìàòåðèàëû

ßÎÊ— ÿäåðíûé îðóæåéíûé êîìïëåêñ

ßÐÁ — ÿäåðíàÿ è ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü

ßÐÎÎ— ÿäåðíî è ðàäèàöèîííî îïàñíûé îáúåêò

ßÒÖ — ÿäåðíûé òîïëèâíûé öèêë

ßÓ — ÿäåðíîå óñòðîéñòâî

ßÝÓ — ÿäåðíàÿ ýíåðãåòè÷åñêàÿ óñòàíîâêà

64

Ëèòåðàòóðà

1. Îò÷åò ïî áåçîïàñíîñòè. Ì.: Èçä-âî «Êîìòåõïðèíò», 2007. 96 ñ.

2. Îò÷åò ïî áåçîïàñíîñòè. Ì.: Èçä-âî «Êîìòåõïðèíò», 2008. 56 ñ.

3. Èíôîðìàöèîííûé ñàéò «Ðàäèàöèîííàÿ îáñòàíîâêà íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ðîñàòîìà»

www.russianatom.ru

4. Îò÷åò Ðîñòåõíàäçîðà (â ïå÷àòè)

5. Âòîðîé íàöèîíàëüíûé äîêëàä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î âûïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâ, âûòå-

êàþùèõ èç Îáúåäèíåííîé Êîíâåíöèè î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ îòðàáîòàâøèì òîïëè-

âîì è î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè. Ìîñêâà, 2008. 137 ñ.

6. Èíôîðìàöèîííûé ñàéò «Ôåäåðàëüíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà «Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèà-

öèîííîé áåçîïàñíîñòè íà 2008 ãîä è íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà» www.fcp-radbez.ru

7. Èíôîðìàöèîííûé ñàéò Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» www.rosatom.ru

8. Èíôîðìàöèîííûé ñàéò ïðåññ-öåíòðà àòîìíîé ýíåðãåòèêè è ïðîìûøëåííîñòè www.minatom.ru

9. Èíôîðìàöèîííûé ñàéò ÎÀÎ «Êîíöåðí ýíåðãîàòîì» www.rosenergoatom.ru

65

Госкорпорация «Росатом»

Под общей редакцией

зам. генерального директора Госкорпорации, к.ф-м.н. Евстратова

Издательство «Комтехпринт», Москва

Отчет по безопасности

Е. В.

Сдано в набор 5 июня 2009 г. Подписано в печать 14 июня 2009 г.

Формат 210 297. Печать офсетная. Гарнитура «Таймc».

Усл. печ. л. 7,3. Уч.-изд. л. 8,7.

Отпечатано с готовых матриц типографией ООО «Инфолио-принт».

�

Documents

2008 год pdf, 1.42 Мб