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Magistrado Ponente

Dr. Manuel José CepedaEspinosa. (Magistrado

Presidente)

 Auto Auto 027/07

Ref. Referenia! sentenia "#02$ de 200% & Auto ''7 de 200

Conoatoria a una sesi*n de infor+ai*n ténia ante la ,ala ,egunda deReisi*n de la Corte Constituional en la ual se onsiderar- la adopi*n de losindiadores de resultado de onfor+idad on lo ordenado en la sentenia "#02$de 200% & en los Autos % de 200% 7 de 200$ 2 2 & ''7 de 200.

1ugar ogot- D.C. 3e4a 0 de fe5rero del 2007.Considerando

. Porenta6e de ateni*n a personas en situai*n de desplaa+iento on la entrega deraiones ali+entarias de e+ergenia (ni8os entre +eses & $ a8os)#9:+ero deRaiones entregadas / "otal personas desplaadas entre +eses & $ a8os inluidosen el R;PD. (P-g. 7)

2. Porenta6e de personas en situai*n de desplaa+iento 5enefiiadas de raionesali+entarias entregadas por la

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Magistrado Ponente

Dr. Manuel José CepedaEspinosa. (Magistrado

Presidente)

 Auto Auto 02/07

Ref. Referenia! ,egui+iento sentenia "#02$ de 200% & Autos 7 77 & 7 de200$ 2 2 & ''7 de 200.

,egui+iento de las +edidas adoptadas para superar el estado de osasinonstituional delarado en la sentenia "#02$ de 200% so5re el pro5le+a deldesplaa+iento interno.

1ugar ogot- D.C. 3e4a '0 de +aro de 2007.Considerando

. '. ue en di4a sesi*n el ?o5ierno present* una 5aterFa de 2 indiadores de goeefetio asF o+o indiadores o+ple+entarios & 2' setoriales asoiadosdise8ados por el go5ierno para los dere4os a la iienda a la ,o5re la o+peteniade la Corte Constituional para ditar autos Bue aseguren Bue el u+pli+iento de loordenado en una sentenia de tutela sie+pre Bue ello sea neesario er entre otroslos Autos 00 & 0%$ de 200% MP! Rodrigo Eso5ar ?il. Ger ta+5ién la sentenia "#0de 200' MP! Manuel José Cepeda Espinosa. salud a la eduai*n a la ali+entai*na la generai*n de ingresos a la identidad a dere4os a la ida integridad personalli5ertad & seguridad personales a la partiipai*n e integrai*n loal. (P-g. 2)

2. . ue el % de +aro de 2007 el go5ierno eni* el dou+ento de respuesta a losinterrogantes de la Corte en el ual a) efet:a algunos a6ustes a los indiadoresiniial+ente propuestos & 5) propone nueos indiadores para llenar los aFosse8alados por la Corte asF! (i) para el dere4o a la ida un nueo indiador setorial

(ii) ino indiadores de goe efetio para los dere4os a la iienda ( indiador) ala ali+entai*n ( indiador) al retorno ( indiador) & a la reparai*n (2 indiadores)& (iii) 7 nueos indiadores setoriales para los dere4os a la reunifiai*n fa+iliar ()al alo6a+iento ( indiador) al estido ( indiador) a la reparai*n (' indiadores) &de ao+pa8a+iento en el retorno ( indiador). Por lo ual resulta neesario Bue losde+-s partiipantes de la sesi*n ténia de infor+ai*n realien las o5seraiones &o+entarios Bue onsideren pertinentes so5re la for+a o+o fueron a6ustados por elgo5ierno los indiadores propuestos durante la sesi*n del de +aro de 2007 asFo+o so5re el dise8o & araterFstias de los nueos indiadores propuestos. (P-g. 2)

Resolui*n

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%. 2. ue los indiadores presentados el % de +aro de 2007 fueron a6ustados por elgo5ierno el 2 de +aro de 2007 & onfir+ados por éste en los dou+entos re+itidosel & el ' de a5ril de 2007 una e fueron onoidas & o+entadas laso5seraiones Bue 4iieran los organis+os de ontrol & las entidades & organiaiones

Bue partiipan en este proeso de disusi*n so5re indiadores. Estos indiadores4aen énfasis en la esta5iliai*n soioeon*+ia & o5i6an los dere4os a laiienda a la salud a la eduai*n a la ali+entai*n la generai*n de ingresos a laidentidad a la ida integridad personal li5ertad & seguridad personales a lapartiipai*n & a la reparai*n. El siguiente es el listado o+pleto de los indiadorespresentados lasifiados por el propio go5ierno o+o (i) indiadores de goe efetiode dere4os (ii) indiadores o+ple+entarios e (iii) indiadores setorialesasoiados! (P-g. $)

$. A1=ME9"AC=

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4ogares opten oluntaria+ente por un retorno on garantFas 5a6o el presupuesto deBue se trata de una +edida de ar-ter 4u+anitario & de tér+ino transitorio Bue enning:n aso se onsiderar- la satisfai*n integral del dere4o a la iienda & Bueade+-s ser- entendido o+o un paso preio a una solui*n definitia de aeso a lapropiedad al +o+ento del retorno. (') O,e aprue5en las soliitudes de per+uta Bue

4a&an sido eleadas por 4ogares Fti+as del delito de desplaa+iento forado & Buedi4as apro5aiones se oniertan efetia+ente en soluiones 4a5itaionales &garantFa del dere4o a la propiedad. En estos asos & uando sea neesario de5ido aposi5les +a&ores alores de la iienda del sitio de reasenta+iento se garantiar-una inersi*n o+ple+entaria del Estado para adBuirir una iienda eBuialente a lasde interés soial. (p-g. '2)

. Dere4o a la ali+entai*n %$. El Prourador ?eneral de la 9ai*n en relai*n on laa&uda in+ediata reiter* su Opronunia+iento de sie+pre en el sentido de Bue laa&uda in+ediata es un dere4o legal de todas las personas Bue presentan unadelarai*n o+o desplaadas. (P-g. '$)

. %7. 1a Co+isi*n de ,egui+iento se re+iti* a los o+entarios presentados en suinfor+e del de enero de 2007 so5re los indiadores de a&uda 4u+anitaria dee+ergenia & asistenia in+ediata en +ateria de dere4o a la ali+entai*n. (P-g. '$)

0.%. En relai*n on los indiadores propuestos por el go5ierno para +edir el goeefetio del dere4o a la eduai*n AC9;R se8al*! El indiador de ?ED est-ena+inado a ealuar si el 4ogar dispone de ali+entos en antidad & alidadsufiientes Bue es en la pr-tia la for+a o+o se goa el dere4o. El indiador o+ple+entario est- ealuando la antidad de ali+entos onsu+idos por el 4ogar &

los indiadores setoriales asoiados se onentran de una parte en la o5ertura deasistenia estatal para situaiones de e+ergenia & de otra para las situaiones deurgenia dadas las neesidades espeiales de los 4ogares en ra*n de suo+posii*n. (Adultos +a&ores +adres gestantes o latantes +enores estos :lti+osen relai*n on su aeso a los progra+as del =nstituto Colo+5iano de ienestar 3a+iliar) ,erFa oneniente Bue se ealuara la posi5ilidad de inluir tres aspetosadiionales dentro del on6unto de indiadores o+ple+entarios & setorialesasoiados. (P-g. ')

. ii. 1a disponi5ilidad de ali+entos en onas de +a&or intensidad del onflito. 1o Bue entér+inos pr-tios i+pliarFa dar segui+iento a las restriiones i+puestas por los

atores ar+ados o por las +is+as autoridades. ,iendo Bue las restriiones en la+oilidad afetan el aeso a onas de ultio & la disponi5ilidad de ali+entos esteaspeto es rFtio para el goe efetio del dere4o. (P-g. ').

2.$0 De auerdo on la

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Co+isi*n se8al* en su infor+e del de enero de 2007 Bue Oel indiador prinipal Buese proponga (Q) de5e dar uenta del ingreso faltante para Bue las fa+iliasdesplaadas adBuieran una anasta 5-sia Bue garantie el +Fni+o ital de tal+anera Bue se pueda esta5leer (Q) Bué porenta6e de ingreso le 4ae falta a ada4ogar para alanar al +enos la lFnea de po5rea. Esto ofree la posi5ilidad de

esta5leer relaiones on los dere4os a la ali+entai*n el dere4o al +Fni+o ital laeduai*n entre otros. ;n paso siguiente dado Bue el eperto propone una esala deuno a ien en el an-lisis de u+pli+iento es deter+inar (Q) la eranFa o la distaniaen Bue est-n u5iadas las fa+ilias desplaadas on relai*n a la lFnea de po5rea.(P-g. '7).

%.AC9;R. OEl proeso de onstrui*n de instru+entos de +edii*n de la polFtiap:5lia de preeni*n protei*n & ateni*n al desplaa+iento interno forado enColo+5ia en funi*n del riterio de ?oe Efetio del Dere4o Dou+entopresentado por soliitud de la Corte Constituional. ogot- diie+5re 200. (P-g. $)

$.7%. En +ateria de AE se insiste en Bue 4a& al +enos 7 riterios Bue podrFan ser o56eto de segui+iento & ealuai*n por parte de las autoridades$. Algunos de ellosrelaionados on la ali+entai*n & la salud se enuentran inorporados en la 5aterFade indiadores presentada por el ?o5ierno. ,i 5ien todos los riterios presentados enel infor+e anterior presentado por el AC9;R a la Corte est-n 5asados en un enfoBuede dere4os no todos onstitu&en indiadores de ?ED. Por el ontrario la gran+a&orFa de estos fatores initan a esta5leer indiadores de gesti*n para garantiar Bue se adoptan las +edidas Bue li+itan los riesgos & ulnera5ilidades de la po5lai*nen situaiones de e+ergenia & Bue de5erFan ser o56eto de segui+iento por parte dealguna autoridad dentro del ,iste+a 9aional. (P-g. $2)

Resolui*n. A1=ME9"AC=

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2007 re+itan un infor+e o+:n on las f*r+ulas para los indiadoresadoptados en el presente Auto Bue de onfor+idad on lo se8alado en elp-rrafo per+itan la alorai*n porentual so5re el aane retroeso oestana+iento en el goe efetio de los dere4os a (i) la iienda (ii) la salud(iii) la eduai*n (i) la ali+entai*n () la generai*n de ingresos (i) a laesta5iliai*n eon*+ia & (ii) a la identidad asF o+o so5re los de+-sdere4os respeto de los uales es neesario adoptar indiadores para llenar los aFos & orregir las falenias adertidas en el presente auto. (P-g. )

Magistrado Ponente

Dr. Manuel José CepedaEspinosa (Magistrado

Presidente)

 Auto Auto 7/07

Ref. Referenia! segui+iento sentenia "#02$ de 200%.,egui+iento de la sesi*n de infor+ai*n ténia so5re la protei*n de los

dere4os de los +enores de edad en situai*n de desplaa+iento interno.1ugar ogot- D.C. 3e4a 0% de 6ulio de 2007.Considerando

. 1a eistenia de graes pro5le+as Bue afetan las ondiiones de ida de los+enores en situai*n de desplaa+iento & Bue fueron indiados de +anera enf-tiapor Buienes partiiparon en la sesi*n ténia a sa5er! (a) pro5le+as de ali+entai*n(arenia insufiienia o +ala alidad de los ali+entos su+inistrados por Ai*n,oial)I (5) pro5le+as de aeso a agua pota5leI () pro5le+as de salu5ridad &li+piea deriados tanto de las araterFstias de sus iiendas o+o del entorno en elual se u5ianI (d) pro5le+as en la alidad de la infraestrutura de los planteleseduatios uando ésta efetia+ente eiste o ausenia de edifiios & espaios

adeuados para la prestai*n del seriio eduatioI (e) pro5le+as en la garantFa deldere4o a la salud (ausenia de una estrategia de pro+oi*n de salud seual &

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reprodutia su+inistro :nia+ente de +edia+entos 5-sios para todo tipo deafeiones de salud +ala alidad en la prestai*n de los seriios o si+ple falta dedisponi5ilidad de los +is+os neesidad de ontar on un arnet para aeder a losseriios e inefiaia de las ertifiaiones epedidas por Ai*n ,oial para esteefeto)I (f) pro5le+as en el goe efetio de su dere4o a la iienda (inundaiones &

4u+edad deriadas de las araterFstias & loaliai*n de las iiendas ineisteniade al5ergues & soluiones de alo6a+iento de e+ergenia araterFstias indignas delas iiendas a las Bue efetia+ente pueden aeder & 4aina+iento)I (g) asosreurrentes de tra5a6o infantil apare6ados al dese+pleo de los padres & en partiularlas +adres a5ea de fa+iliaI (4) asos de reluta+iento forado de +enores por losgrupos ar+ados ilegalesI (i) asos de eplotai*n seual la5oral & o+erial de+enores de edad por diferentes atores soiales legales e ilegalesI & (6) ausenia deespaios i+ple+entos e infraestrutura para el e6eriio del dere4o a la rereai*n.(P-g. ')

Resolui*n

Magistrado Ponente

Dr. Manuel José CepedaEspinosa

(Magistrado Presidente)

 Auto Auto 200/07

Ref. Referenia! sentenia "#02$ de 200% K Protei*n del dere4o a la ida & a laseguridad personal de lFderes de la po5lai*n desplaada & personas

desplaadas en situai*n de riesgo. Adopi*n de +edidas de protei*n de los dere4os a la ida & a la seguridadpersonal de algunos lFderes de la po5lai*n desplaada & iertas personasdesplaadas en situai*n de riesgo. Magistrado Ponente!

1ugar ogot- D.C. 3e4a ' de agosto de 2007Considerando

. Al pronuniarse so5re el alane del dere4o de la po5lai*n desplaada a lasu5sistenia +Fni+a Bue for+a parte del grupo de dere4os Bue onfiguran elO+Fni+o prestaional Bue sie+pre de5e ser satisfe4o por el Estado la Corte epli*

lo siguiente! O(Q) %. El dere4o a una su5sistenia +Fni+a o+o epresi*n deldere4o funda+ental al +Fni+o ital seg:n est- preisado en el Prinipio lo ual

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signifia Bue las autoridades o+petentes de5en proeer a las personas desplaadasasF o+o asegurar el aeso seguro de las +is+as (a) ali+entos eseniales & aguapota5le.

2. Prinipio 0! O. El dere4o a la ida es in4erente al ser 4u+ano & estar- protegido por 

la le&. 9adie podr- ser priado de la ida ar5itraria+ente. 1os desplaados internosestar-n protegidos en partiular ontra! a) el genoidioI 5) el 4o+iidioI ) lase6euiones su+arias o ar5itrariasI & d) las desapariiones foradas inluido elseuestro o la deteni*n no reonoida on a+enaa o resultado de +uerte. // ,epro4i5ir-n las a+enaas & la initai*n a o+eter ualBuiera de los atos preedentes.2. 1os ataBues u otros atos de iolenia ontra los desplaados internos Bue nointerienen o 4an de6ado de interenir en las 4ostilidades estar-n pro4i5idos en todairunstania. 1os desplaados internos ser-n protegidos en partiular ontra! a) losataBues diretos o indisri+inados u otros atos de iolenia inluida la reai*n deonas en las Bue se per+iten los ataBues a la po5lai*n iilI 5) la priai*n deali+entos o+o +edio de o+5ateI ) su utiliai*n o+o esudos de ataBues ontra

o56etios +ilitares o para proteger failitar o i+pedir operaiones +ilitaresI d) losataBues a sus a+pa+entos o asenta+ientosI & e) el uso de +inas antipersonal.(P-g. ')

'. 7. ernando inluido en la petii*n de protei*n dirigida el 7 de 6ulio de 2007 por la DefensorFa del Pue5lo de olFar en la ual se eplia respeto de su aso! OElrepresentante Lernando N +anifiesta su preoupai*n & te+or por su ida a raFde las denunias Bue 4a enido efetuando ontra los grupos ilegales Bue ienen4ostigando a los lFderes de po5lai*n desplaada. =gual+ente epresa Bue denuni*naional e internaional+ente los pro5le+as Bue se presentan en los Montes de MarFapor la restrii*n de ali+entos 4aia las onas a+pesinas Bue afetan a un grann:+ero de agriultores por parte del E6érito pese al rela+o de los afetados. A8adeBue adirti* on anterioridad Bue algunos lFderes de Mandela podFan ser eter+inadospor +ie+5ros ar+ados ilegales &a Bue él +is+o fue & 4a sido o56eto de esas +is+asa+enaas de lo ual no fueron esu4adas & no le prestaron la ateni*n de5ida onla onseuenia fatal de la +uerte del lFder de po5lai*n desplaada Manuel 1uio1*pe A&ala (Q). (P-g. %2)

Resolui*n

Magistrado Ponente

Dr. Manuel José CepedaEspinosa

(Magistrado Presidente)

 Auto A;"< 9S 2'' de 2007

Ref. Referenia! ,entenia "#02$ de 200% & Autos % de 200% 7 de 200$ 22 ''7 de 200 027 02 & 0 de 2007.Pronunia+iento so5re los indiadores de resultado de goe efetio dedere4os de la po5lai*n desplaada presentados por el go5ierno el dFa 22 de 6unio de 2002 de onfor+idad on lo ordenado en la sentenia "#02$ de 200% &en los autos de segui+iento en partiular el Auto 0 de 2007

1ugar ogot- D.C. 3e4a 07 de septie+5re de 2007.Considerando

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. %. ue en la sesi*n p:5lia de infor+ai*n ténia ele5rada el H de +aro de 2007el go5ierno present* una 5aterFa o+:n de 2 indiadores de goe efetio dedere4os asF o+o indiadores o+ple+entarios & 2' ,egui+iento sentenia "#02$ de 200% $ setoriales asoiados dise8ados por el go5ierno para los dere4os a laiienda a la salud a la eduai*n a la ali+entai*n a la generai*n de ingresos a la

identidad a dere4os a la ida integridad personal li5ertad & seguridad personales ala partiipai*n e integrai*n loal. (P-g. $)

2. 2%. ue en el onsiderando .' del Auto 0 de 2007 la ,ala ,egunda de Reisi*nenontr* Bue los indiadores de resultado prinipales o+ple+entarios & setorialesasoiados propuestos por el go5ierno en +ateria de esta5iliai*n soioeon*+ia &del dere4o a la identidad podFan ser adoptados por u+plir on los riterios depertinenia adeuai*n & sufiienia aun uando en un futuro durante su proeso deapliai*n pudieran ser perfeionados & sin Bue di4a posi5ilidad deperfeiona+iento ei+iera a las entidades gu5erna+entales del de5er de e+pearlosa apliar de +anera in+ediata. En onseuenia en el ordinal pri+ero del Auto 0 de

2007 la Corte adopt* un total de %' indiadores distri5uidos asF! (i) 9uee ()indiadores de goe efetio para los dere4os a la iienda ( indiador ?ED) a lasalud (' indiadores ?ED) a la eduai*n ( indiador ?ED) a la ali+entai*n (2indiadores ?ED) & a la identidad ( indiador ?ED)I (ii) 9uee () indiadoreso+ple+entarios para los dere4os a la iienda ( o+ple+entarios) a la generai*nde ingresos ( indiador o+ple+entario) & a la identidad ( indiador o+ple+entario) (iii) Geintiuatro (2%) indiadores setoriales asoiados para losdere4os a la iienda (% indiadores setoriales asoiados) a la salud (2 indiadoressetoriales asoiados) a la eduai*n ( indiador setorial asoiado) a laali+entai*n ( indiadores setoriales asoiados) a la generai*n de ingresos (%indiadores setoriales asoiados) & a la identidad (% indiadores setorialesasoiados)I & adiional+ente (i) un () indiador glo5al de esta5iliai*n eon*+ia.1a Corte sugiri* el siguiente indiador so+etido al an-lisis ténio del go5ierno. (P-g.7 & )

'. Cuarto.#

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sufiiente ni se o+padee on la situai*n de ulnera5ilidad & de Fti+a de lapo5lai*n desplaada. T agrega Ono es onseuente on las *rdenes proferidas por la Corte Constituional el Bue el derrotero sea u5iar a la po5lai*n desplaada por eni+a de la lFnea de po5rea etre+a (o de indigenia). Aeptar el onepto deingreso adeuado propuesto por el ?o5ierno signifiarFa ad+itir Bue el ingreso de la

po5lai*n desplaada (por lo +enos por el tie+po Bue se apliBuen los indiadores) 4ade osilar entre un poo +-s de la anasta nor+atia de ali+entos (U0.70 por persona por +es) & pro5a5le+ente +enos de la anasta 5-sia de onsu+o(U22%.'07 por persona por +es). (P-g. 2)

. Aunado a ello no Bueda laro para este

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+o+ento en Bue aa5a de ser o5ligado a a5andonar su ida 4a5itual para erseepulsado a un lugar en el Bue no dispone de +edios de su5sistenia.(P-g. 2$)

0.Adiional+ente se refiere a las falenias de los nueos indiadores propuestos por elgo5ierno para los dere4os a la iienda a la salud a la eduai*n a la ali+entai*n

a la generai*n de ingresos a la identidad a la ida a la integridad a la li5ertadpersonal a la seguridad personal a la partiipai*n a la reparai*n en las etapas depreeni*n ateni*n 4u+anitaria de e+ergenia & de esta5iliai*n dentro de lasuales destaa (i) ,egui+iento sentenia "#02$ de 200% 2 la ausenia de f*r+ulasI'(ii) el 4e4o de Bue no o5i6en o+ponentes eseniales del dere4o en las etapasrFtiasI'7 (iii) porBue no se a6ustan a las eigenias onstituionales' (i) porBue ensu ontenido no son larosI' () porBue no son apliados en todas las fases deldesplaa+iento en las Bue son releantesI o (i) porBue areen de un uniersoreleante para su apliai*n. (P-g. 2)

. ''.'. Dentro del segundo grupo K falenias eseniales Bue no fueron superadas & Bueperpet:an los aFos detetados # se enuentra lo siguiente respeto de todos losindiadores propuestos & adoptados! (i) los indiadores presentados fueronone5idos dise8ados & epresados desde una perspetia general de goe efetiode dere4os Bue no tiene en uenta el enfoBue diferenial soliitado. Aun uando elgo5ierno inlu&e algunos indiadores setoriales asoiados Bue 4aen referenia a lossu6etos de espeial protei*n para los dere4os a la ali+entai*n a la salud o a laeduai*n (+adres gestantes +enores de $ a8os personas de la terera edad) estainlusi*n no refle6a una onsiderai*n siste+-tia para todos los dere4os de lapo5lai*n desplaada ni en relai*n on todos los o+ponentes de ateni*n Buede+uestre una instru+entaliai*n adeuada del ele+ento diferenial. Aun uando

algunos de los indiadores propuestos potenial+ente podrFan refle6ar ese enfoBuediferenial la ausenia de una f*r+ula lara i+pide ea+inar su pertineniaadeuai*n & sufiieniaI (ii) los indiadores presentados fueron dise8ados teniendoen uenta la etapa de esta5iliai*n soioeon*+ia sin onsiderai*n a lasneesidades partiulares & los grados de +a&or ulnera5ilidad de la po5lai*ndesplaada en las etapas de preeni*n asistenia in+ediata a&uda 4u+anitaria dee+ergenia & retorno. Aun uando el go5ierno se8ala Bue los indiadores propuestosson transersales a todas las etapas del desplaa+iento e inlu&e algunosindiadores setoriales asoiados en las etapas de preeni*n & a&uda 4u+anitaria dee+ergenia este e6eriio% no refle6a una onsiderai*n adeuada sufiiente nipertinente del goe efetio de los dere4os de la po5lai*n desplaada en ada etapa

o+o Buiera Bue se refieren prinipal+ente a la oferta de seriios o al n:+ero desoliitudes de la po5lai*n desplaada para aeder a un deter+inado auilioI (iii) Elgo5ierno no 4a presentado 4asta a4ora ning:n indiador para +edir la oordinai*nentre las entidades del niel naional ni la oordinai*n de esfueros entre el nielentral & el territorial. (P-g. '2)

2.(iii) Re4aar- los nueos indiadores setoriales asoiados presentados por elgo5ierno para +edir el goe efetio de los dere4os a la iienda a la salud a laali+entai*n a la generai*n de ingresos a la integridad a la ali+entai*n a lapartiipai*n e integrai*n loal & a la reparai*n de la po5lai*n desplaada en lasfases de preeni*n a&uda 4u+anitaria de e+ergenia & retorno los uales fueron

resu+idos en la ta5la inluida en el onsiderando '2.. de este Auto puesto Bue talo+o fueron for+ulados no es posi5le ealuar su pertinenia adeuai*n &

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sufiienia. =gual+ente re4aar- los nueos indiadores setoriales asoiadospropuestos por el go5ierno Bue supuesta+ente tienen en uenta el enfoBue diferenialsoliitado por la Corte Constituional en la sentenia "#02$ de 200% asF o+o en susautos de segui+iento. (P-g. '7)

Resolui*n

Magistrado Ponente

Dr. Manuel José CepedaEspinosa (Magistrado

Presidente)

 Auto A;"< 9S 002 de 200

Ref. Referenia! ,entenia "#02$ de 200% & Autos ''7 de 200 0 & 2'' de 2007Conoatoria a una sesi*n de infor+ai*n ténia ante la ,ala ,egunda deReisi*n de la Corte Constituional en la ual se onsiderar-n los infor+es

presentados por el ?o5ierno 9aional & la Co+isi*n de,egui+iento so5re la apliai*n de los indiadores de resultado de goeefetio de dere4os de la po5lai*n desplaada onfor+idad on lo ordenadoen la sentenia "#02$ de 200% & en los autos de segui+iento

1ugar ogot- D.C. 3e4a 22 de enero 200.Considerando

. $. ue en di4a sesi*n ténia el go5ierno present* una 5aterFa o+:n de 2indiadores de goe efetio de dere4os asF o+o indiadores o+ple+entarios &2' setoriales asoiados dise8ados por el go5ierno para los dere4os a la iienda ala salud a la eduai*n a la ali+entai*n a la generai*n de ingresos a la identidada dere4os a la ida integridad personal li5ertad & seguridad personales a lapartiipai*n e integrai*n loal. Con posterioridad a di4a sesi*n los partiipantes enla sesi*n p:5lia re+itieron a la Corte el ' de a5ril de 2007 esritos on o+entariosso5re la 5aterFa de indiadores presentada por el go5ierno asF o+o propuestas deindiadores Bue de5erFan ser inluidos & +odifiados. (P-g. 2)

2. . ue ul+inada la etapa de o+entarios a los indiadores propuestos por elgo5ierno en el Auto 0 de 2007 la ,ala ,egunda de Reisi*n adopt* un total de %'indiadores distri5uidos asF! (i) 9uee () indiadores de goe efetio para losdere4os a la iienda ( indiador ?ED) a la salud (' indiadores ?ED) a laeduai*n ( indiador ?ED) a la ali+entai*n (2 indiadores ?ED) & a la identidad

( indiador ?ED)I (ii) 9uee () indiadores o+ple+entarios para los dere4os a laiienda ( indiador o+ple+entario) a la salud (' indiadores o+ple+entarios) ala eduai*n ( indiador o+ple+entario) a la ali+entai*n (2 indiadoreso+ple+entarios) a la generai*n de ingresos ( indiador o+ple+entario) & a laidentidad ( indiador o+ple+entario) (iii) Geintiuatro (2%) indiadores setorialesasoiados para los dere4os a la iienda (% indiadores setoriales asoiados) a lasalud (2 indiadores setoriales asoiados) a la eduai*n ( indiador setorialasoiado) a la ali+entai*n ( indiadores setoriales asoiados) a la generai*n deingresos (% indiadores setoriales asoiados) & a la identidad (% indiadoressetoriales asoiados)I & adiional+ente (i) un () indiador glo5al de esta5iliai*neon*+ia. (P-g. ')

Resolui*n

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Magistrado Ponente

Dr. Manuel José CepedaEspinosa (Magistrado

Presidente)

 Auto A;"< 9S 0' de 200

Ref. Referenia! ,entenia "#02$ de 200% K Auto +ediante el ual se ordena el

intera+5io de los dou+entos ténios de eono+etrFa e+pleados por elgo5ierno naional & por la Co+isi*n de ,egui+iento para la apliai*n de losindiadores de resultado adoptados +ediante Autos 0 & 2'' de 2007.

1ugar ogot- D.C. 3e4a 0% de a5ril de 200.Considerando

. ue igual+ente +ediante esrito del 2 de fe5rero de 200 la Co+isi*n de,egui+iento soliit* a la Corte Constituional Bue le fueran re+itidos los infor+esfinales asF o+o los aneos estadFstios +etodol*gios & operatios de losdou+entos Bue se enunian a ontinuai*n & Bue sirieron de 5ase para el dise8o+uestral on el fin de 4aer las o5seraiones so5re la 5aterFa de indiadores delgo5ierno & su apliai*n tal o+o fue soliitado por la Corte Constituional en lasesi*n del $ de fe5rero de 200 & en el Auto 002 de 200. 1os dou+entos soliitadosson los siguientes! a. Ealuai*n de las neesidades de ali+entos en la po5lai*ndesplaada de +uniipios de diferentes regiones del paFs. Estudio ontratado por elPlan Mundial de Ali+entos PMA () a8o 2002. 5. Estado nutriional de ali+entai*n& ondiiones de salud de la po5lai*n desplaada por la iolenia en seis+iroregiones. Estudio para EC< (Co+unidad Eon*+ia Europea) & el PMA (2)a8o 200$. (P-g. 2)

Resolui*n

Magistrado Ponente

Dr. Manuel José CepedaEspinosa (Magistrado

Presidente)

 Auto Auto 02/0

Ref. Referenia! Protei*n de los dere4os funda+entales de las +u6eres Fti+asdel desplaa+iento forado por ausa del onflito ar+ado en el +aro de lasuperai*n del estado de osas inonstituional delarado en la sentenia"#02$ de 200% después de la sesi*n p:5lia de infor+ai*n ténia realiada el

0 de +a&o de 2007 ante la ,ala ,egunda de Reisi*n.1ugar ogot- D.C. 3e4a % de a5ril de 200.

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Considerando. 1os +otios & las +anifestaiones de esta ulnera5ilidad aentuada 4an sido

arateriados por la Corte desde diersas perspetias. AsF por e6e+plo en lasentenia "#02 de 200' se preisaron los efetos noios de los reasenta+ientos Bueprooa el desplaa+iento forado interno dentro de los Bue se destaan O(i) la

pérdida de la tierra & de la iienda (ii) el dese+pleo (iii) la pérdida del 4ogar (i) la+arginai*n () el inre+ento de la enfer+edad & de la +ortalidad (i) la inseguridadali+entaria (ii) la pérdida del aeso a la propiedad entre o+uneros & (iii) ladesartiulai*n soial. asF o+o el e+po5rei+iento & el deterioro aelerado de lasondiiones de ida. Por otra parte en la sentenia "#72 de 200' (i) se se8al* Bue laulnera5ilidad de los desplaados es reforada por su proenienia rural & (ii) seepli* el alane de la reperusiones psiol*gias Bue surte el desplaa+iento & sesu5ra&* la neesidad de inorporar una perspetia de género en el trata+iento deeste pro5le+a por la espeial fuera on la Bue afeta a las +u6eres. (P-g. )

2. =G...%.. 1as difiultades en el u+pli+iento del rol de proeedoras eon*+ias por 

parte de las +u6eres desplaadas se refle6an direta+ente en los graes pro5le+as deinseguridad ali+entaria Bue de5en enfrentar estas unidades do+éstias.=ndependiente+ente del i+pato Bue 4a&a tenido la afiliai*n de un porenta6esignifiatio de las fa+ilias desplaadas al progra+a de 3a+ilias en Ai*n Bueinlu&e un su5sidio de nutrii*n K& u&a efetiidad & pertinenia en tér+inos degénero se ealuar-n en seiones posteriores de esta proidenia# la inseguridadali+entaria de estos 4ogares es alar+ante! seg:n infor+a la Co+isi*n de ,egui+ientoen fe5rero de 200 entre las fa+ilias desplaadas on 6efatura fe+enina insritas enel R;PD sola+ente el 7.'V tuo aeso a progra+as Bue otorgan +erados oanastas de ali+entos. (P-g. 0)

'. =G...%.. Co+o onseuenia general de los diersos o5st-ulos Bue de5en soportar las +u6eres desplaadas uando asu+en la 6efatura de sus 4ogares & el rol deproeedoras eon*+ias de sus fa+ilias la a5ru+adora +a&orFa de las fa+iliasdesplaadas u&a a5ea es una +u6er se enuentran por de5a6o de la lFnea deindigenia. En este sentido se infor+a por parte de la Co+isi*n de ,egui+iento Buedentro del espetro general de las ondiiones de ida rFtias de los 4ogaresdesplaados los 4ogares de 6efatura fe+enina est-n espeial+ente afetados por tasas alar+antes de po5rea o indigenia! O(Q) LalN alular el porenta6e de 4ogaresBue est-n por eni+a de la lFnea de indigenia (po5rea etre+a) a fin de ali5rar lagraedad del pro5le+a de po5rea enontrando Bue tan s*lo un 2.0V de los

4ogares u+plen on este segundo riterio lo Bue i+plia un porenta6e +u& eleadode 4ogares iiendo en situaiones de etre+a ulnera5ilidad & preariedad (7%0V dela po5lai*n desplaada R;PD) Bue segura+ente est-n iendo afetado no s*lo sudere4o al tra5a6o digno & a la onseuente generai*n de ingresos sino a otros Buedependen direta+ente de éste o+o el dere4o a la ali+entai*n adeuada & sana oa la iienda adeuada. // ,e o5sera Bue la situai*n es algo +-s rFtia para los4ogares on 6efatura fe+enina dado Bue el .%V de los +is+os tiene ingresos por de5a6o de la lFnea de indigenia frente al .V en el aso de los 4ogares on 6efatura+asulina. (P-g. )

%. Ante la Corte Constituional se 4a denuniado igual+ente Bue en los asos en los

uales se proee apaitai*n eduatia & la5oral a las +u6eres prealeen losesfueros enfoados 4aia la5ores onsideradas fe+eninas en una soiedad on

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rasgos patriarales o Bue eigen 5a6os nieles de ualifiai*n & rei5en nielessi+ilar+ente 5a6os de re+unerai*n on lo ual se perpet:a el ilo de disri+inai*nal Bue 4an estado usual+ente epuestas. "al & o+o lo eplian las organiaiones de+u6eres desplaadas Olos progra+as de apaitai*n Bue inlu&e la ofertainstituional liderada por el ,E9A no onte+plan una a+plia ga+a de opiones Bue

per+ita a la +u6eres en situai*n de desplaa+iento ualifiarse produtia+enteseg:n sus intereses 4a5ilidades eperienias & deseos de resta5lei+iento. Alontrario se puede afir+ar Bue di4a oferta ontri5u&e a reforar los rolestradiionales & los estereotipos de género al onte+plar de +anera prioritariaprogra+as relaionados on la os+étia el +ane6o preparai*n & distri5ui*n deali+entos la +anufatura de estuario et. (P-g. % & $)

$. =G....'. 1as +u6eres indFgenas orresponden al '.7V de las +u6eres desplaadasinsritas en el R;PD de auerdo on los datos presentados por la Co+isi*n de,egui+iento a la PolFtia P:5lia so5re el Desplaa+iento 3orado en su infor+e defe5rero de 200 5asado en la Enuesta 9aional de Gerifiai*n. ;na alta propori*nde las +u6eres indFgenas son analfa5etas o no sa5en 4a5lar en espa8olI seg:n seinfor+a a la Corte Ola +a&orFa de las +u6eres adultas son analfa5etas en astellano5ien sea porBue no 4a5lan ese idio+a o porBue no tienen oportunidades eduatiasen progra+as de etnoeduai*n para adultas. ,u ondii*n étnia onstitu&e unfator Bue agraa los i+patos de por sF perniiosos del desplaa+iento foradoIseg:n se epli* en un infor+e presentado por la

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7. OEn la generai*n de ingresos se atiende a un +ie+5ro del 4ogar prioriando lapersona Bue +a&or apaidad tiene en generar ingresos o Buien no tiene unaoportunidad en el +o+ento de la intereni*n uando otro u otros +ie+5ros de lafa+ilia est-n tra5a6ando. // ,e uenta on las +odalidades de inulai*n la5oral

e+prendi+ientos a los asos nueos & fortalei+ientos a los e+prendi+ientos &aeistentes on el fin de atender todas las posi5ilidades de generai*n de ingresos &se tienen en uenta en las fases iniiales de la intereni*n las diferentes ondiionesde ulnera5ilidad espeial+ente en el aso de +adres a5ea de fa+ilia BuereBuieren un inentio eon*+io Bue les per+ita su partiipai*n en el pro&etoprodutio respaldado ta+5ién on ali+entos por apaitai*n & por tra5a6o de la

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Considerando. 2. ,e infor+* a la Corte Constituional en tal oportunidad por diersos interinientes &

en espeial por el oero de la DefensorFa del Pue5lo Bue la po5lai*n iil Bueintegra las diferentes o+unidades & po5lados del +uniipio de ,a+aniego ante elinre+ento de las +inas antipersona oloadas por el E.1.9. se enuentra onfinada

en sus po5lados. El prinipal efeto de este onfina+iento si 5ien no el :nio 4a sidouna graFsi+a afetai*n de la seguridad ali+entaria entre la po5lai*n asF o+o deaeso a seriios 5-sios de salud. 1a difiultad de aeder a esta regi*n por raones geogr-fias & de orden p:5lio 4a o5stauliado la entrada de lasautoridades & su aeso in+ediato a la po5lai*n para proeer la a&uda Bue seneesita on urgenia para la satisfai*n de sus neesidades 5-sias. (P-g. 2)

2. %. Para la Corte Constituional es laro Bue eiste un Fnulo ausal direto 5loBueo oaisla+iento de la po5lai*n iil en el +aro de un onflito ar+ado son a su eausas diretas de iolaiones de los dere4os onstituional+ente protegidospartiular+ente de los dere4os a la ida en ondiiones dignas la integridad

personal la li5ertad la ali+entai*n la salud & el tra5a6o. En esa +edida se reuerdaBue la po5lai*n del +uniipio de ,a+aniego afetada por un onfina+iento ausadopor la sie+5ra de +inas antipersona tiene tFtulos onstituionales +:ltiples para eigir a las autoridades olo+5ianas Bue se resta5lean las ondiiones neesarias para ele6eriio pleno de sus dere4os funda+entales en partiular el dere4o a no ser desplaada de su lugar 4a5itual de residenia & las autoridades naionales tienen unde5er i+perioso orrelatio de atuar en for+a -gil para preenir las irunstaniasBue ausan desplaa+ientos forados de la po5lai*n # o5ligaiones onstituionalese internaionales Bue se refle6an en lo dispuesto en los Prinipios Retores delDesplaa+iento 3orado#. (P-g. ')

Resolui*n

Magistrado Ponente

Dr. Manuel José CepedaEspinosa (Magistrado

Presidente)

 Auto A;"< 9S de 200

Ref. Referenia! ,egui+iento de la sentenia "#02$ de 200%Pronunia+iento so5re la propuesta de indiadores de resultado de goe

efetio de dere4os de la po5lai*n desplaada presentados por el go5ierno &por la Co+isi*n de ,egui+iento para superar los aFos & falenias en la 5aterFade indiadores adoptada +ediante Autos 0 & 2'' de 2007.

1ugar ogot- D.C. 3e4a ' de +a&o del 200.Considerando

. En di4a sesi*n p:5lia de infor+ai*n ténia el go5ierno naional present* una5aterFa o+:n de 2 indiadores de goe efetio de dere4os asF o+o indiadores o+ple+entarios & 2' setoriales asoiados dise8ados por el go5iernopara los dere4os a la iienda a la salud a la eduai*n a la ali+entai*n a lagenerai*n de ingresos a la identidad a dere4os a la ida integridad personal

li5ertad & seguridad personales a la partiipai*n e integrai*n loal. Conposterioridad a di4a sesi*n los partiipantes en la sesi*n p:5lia re+itieron a la

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Corte el ' de a5ril de 2007 esritos on o+entarios so5re la 5aterFa de indiadorespresentada por el go5ierno asF o+o propuestas de indiadores Bue de5erFan ser inluidos & +odifiados. (P-g. ')

2. 1a propuesta gu5erna+ental de nueos indiadores se 4io para los siguientes

aspetos! (i) para +edir la situai*n de los dere4os de la po5lai*n desplaada en laetapa de preeni*n del desplaa+iento el go5ierno propuso 2 indiadoressetoriales asoiadosI (ii) para la etapa de ateni*n 4u+anitaria de e+ergenia elgo5ierno propuso indiador de goe efetio indiador o+ple+entario & indiadores setoriales asoiadosI (iii) para el dere4o a la reunifiai*n fa+iliar elgo5ierno propuso indiador de goe efetio indiador o+ple+entario & 2indiadores setoriales asoiadosI (i) para el dere4o a la ali+entai*n el go5iernopropuso 2 indiadores de goe efetio 2 indiadores o+ple+entarios & 7indiadores setoriales asoiadosI () para generai*n de ingresos el go5iernopropuso indiador setorial asoiadoI (i) para el de retorno el go5ierno propuso 'indiadores setoriales asoiadosI (iii) para el dere4o a la partiipai*n el go5ierno

propuso 7 indiadores setoriales asoiados. Adiional+ente para el te+a deoordinai*n el go5ierno propuso ' indiadores para oordinai*n naional & ' paraoordinai*n territorial. (P-g. )

'. A1=ME9"AC=@9 =ndiadores o+ple+entarios "otal de 4ogares Bue disponen deali+entos aptos para el onsu+o & aeden a una antidad sufiiente de los+is+os7 /ogares inluidos en el R;PD. (P-g. )

%. 2%. ue en esa +is+a sesi*n espeial la Co+isi*n de ,egui+iento present* unapropuesta de indiadores para superar las falenias & aFos se8alados por la Corte

Constituional teniendo en uenta el ontenido & alane de ada uno de losdere4os tanto a la lu del dere4o internaional de los dere4os 4u+anos o+o dela legislai*n olo+5iana inlu&endo aBuélla Bue rige de +anera partiular para lapo5lai*n desplaada. ,eg:n la Co+isi*n de ,egui+iento la propuesta deindiadores presentada por ellos tiene o+o o56etios Oi) definir riterios para +edir losindiadores adoptados por la Corte (p.e. iienda digna ali+entai*n adeuada oingresos adeuados)I ii) proponer indiadores para algunos o+ponentes esenialesde ada dere4oI iii) proponer algunos indiadores para los dere4os en los Bue a:nno se 4an adoptado los +is+os. 1a propuesta presentada a onsiderai*n por laCo+isi*n inlu&e un total de '72 indiadores distri5uidos asF! (P-g. 2)

$. DEREC< A 1A A1=ME9"AC=@9 EnfoBue ! situai*n del onsu+o de ali+entos. Disponi5ilidad & aesi5ilidad! ogares Bue disponen de o +-s fuentes eranaspara la o+pra de ali+entos / "otal de ogares Desplaados (D). ,osteni5ilidad!ogares Bue uentan on un ingreso total por eni+a de la lFnea de po5rea / "otal deD. ,ufiienia! ogares Bue onsu+en 4a5itual+ente una dieta Bue ontiene lasneesidades de alorFas proteFnas & +ironutrientes reo+endadas2 / "otal deD'. Aptitud! ogares Bue onsu+en 4a5itual+ente ali+entos en 5uen estado(olor olor sa5or) / "otal de D. =ndiador de goe efetio! ogares Bue u+plenon las ondiiones a) 4asta d) / "otal de D. EnfoBue 2! Estado de ,alud ogaresBue usan ali+entos on nieles adeuados de fortifiai*n% / "otal de D. ogaressin asos de ni8os/as on =RA (=nfei*n Respiratoria Aguda) o EDA (Enfer+edad

Diarreia Aguda)/ "otal de D ogares sin asos de ni8os/as on desnutrii*n/ "otalde D =ndiador de goe efetio! ogares Bue u+plen on las ondiiones a)

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4asta ) / "otal de D. EnfoBue '! Aproi+ai*n a la realiai*n del dere4o a nopadeer 4a+5re ogares en los Bue ninguna persona de6a de onsu+ir algunao+ida por falta de ali+entos o de dinero / "otal de D. ogares en los Bue ningunapersona se Bue6a de 4a+5re por falta de ali+entos / "otal de D. ogares en losBue ninguna persona o+e +enos de lo Bue desea por falta de ali+entos o de dinero /

"otal de D. =ndiador de goe efetio! ogares Bue u+plen on las ondiionesa) 4asta ) / "otal de D. (P-g. %)

. 2. ue de onfor+idad on lo anterior el ?o5ierno 9aional & la Co+isi*n de,egui+iento se reunieron los dFas 2 de fe5rero & el 7 de +aro de 200 durante losuales se identifiaron oinidenias so5re algunos indiadores Bue podrFan ser adoptados para su5sanar los aFos se8alados por la Corte Constituional en los Autos 0 & 2'' de 2007 asF o+o diferenias en uanto al enfoBue & alane deiertos indiadores. Co+o resultado de esas reuniones el go5ierno naional present*el 2 de +aro un dou+ento Bue reoge las onlusiones de esas reuniones ténias& en él 4ae arias preisiones en relai*n on (i) el indiador de goe efetio del

dere4o a la generai*n de ingresos (ii) el dere4o a la ali+entai*nI & (iii) el dere4oa la partiipai*n. (p-g. ')

7. 1a propuesta Bue el ?o5ierno 9aional 4a defendido se relaiona on esta isi*nintegral pues entiende Bue el proeso de E,E reBuiere de aiones en diferentesa+pos Bue an +-s all- de una onsiderai*n +onetaria. En este sentido elgo5ierno sugiere refereniar el ?ED a la generai*n de ingresos on la OlFnea deindigenia o+o el +Fni+o alana5le en la perspetia de la esta5iliai*nsoioeon*+ia & no en el a+po de la superai*n de la po5rea etre+a. Alanar un +Fni+o de ingresos alulado a partir de los ingresos Bue rei5e el 4ogar (de for+a

aut*no+a) & a traés de los su5sidios Bue el Estado le otorga (la +a&orFa relaionadoson el u5ri+iento de sus neesidades 5-sias o+o salud eduai*n iiendaali+entai*n) garantiar- a la po5lai*n desplaada ondiiones iniiales (o deesta5iliai*n) para Bue pueda en adelante & on orresponsa5ilidad transitar 4aiauna situai*n en la Bue no dependa de los seriios del Estado para suplir susneesidades 5-sias & paulatina+ente +e6orar sus niel de ingresos aut*no+os & laalidad de su tra5a6o. (P-g. '7)

. En relai*n on el dere4o a la ali+entai*n el ?o5ierno 9aional se8ala Bue (i) el=C3 no uenta on 4erra+ientas para +edir los indiadores Bue se refieren alenfoBue so5re la situai*n nutriional de la po5lai*n desplaada propuesta por la

Co+isi*n de ,egui+iento pero adelantar- aiones Opara el dise8o de 4erra+ientasBue le per+itan leantar di4a infor+ai*nI & (ii) en uanto al enfoBue Bue se refiere ala seguridad ali+entaria en el 4ogar Oel =C3 est- ela5orando on6unta+ente on la;niersidad de AntioBuia & otras entidades la Esala de ,eguridad Ali+entaria u&osresultados le per+itir-n al go5ierno onoer la inseguridad ali+entaria de los 4ogaresen ondii*n de desplaa+iento. (P-g. ')

. A1=ME9"AC=@9 Alara Bue on el indiador de goe efetio Oogar dispone deali+entos aptos para el onsu+o & aede a una antidad sufiiente de los +is+osse +edir- insufiienia

0.ali+entaria (Co+er +enos de lo deseado por insufiienia de ali+entos K a+5re por 

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insufiienia de ali+entos # Ausenia de una de las o+idas 5-sias diarias(desa&uno al+uero & o+ida) =ndiador o+ple+entario (Reitera la adii*n de unindiador o+ple+entario propuesto el 2 de fe5rero) "otal de 4ogares Bue disponende ali+entos aptos para el onsu+o & aeden a una antidad sufiiente de los+is+os2$ /ogares inluidos en el R;PD. (P-g. ')

. 2. ue de onfor+idad on el dou+ento eniado a la Corte Constituional por laCo+isi*n de ,egui+iento el de +aro de 200 asF o+o el 2 de +aro so5re losresultados de di4as sesiones ténias on Olos indiadores reo+endados por laCo+isi*n so5re los dere4os Bue fueron disutidos en las +esas ténias entre el?o5ierno 9aional & la Co+isi*n de ,egui+iento entre el 2 de fe5rero & el 7 de+aro seg:n lo aordado en la audienia del 2 de fe5rero a sa5er! Ateni*nu+anitaria Gida ,eguridad =ntegridad & 1i5ertad Partiipai*n Reunifiai*n3a+iliar Ali+entai*n ?enerai*n de =ngresos & EnfoBues DiferenialesespeFfia+ente en 9i8os 9i8as & Adolesentes Pertenenia Wtnia & Cultural &?énero. (P-g. %2)

2.DEREC< A 1A A1=ME9"AC=@9 EnfoBue ! ,ituai*n nutriional del 4ogar a)Disponi5ilidad & aesi5ilidad! ogares Bue disponen de o +-s fuentes eranaspara la o+pra de ali+entos'0 / "otal de ogares Desplaados (D). 5) Ateni*nali+entaria! ogares en los Bue los ni8os/as adolesentes +u6eres gestantes &latantes & los adultos +a&ores aeden a progra+as de ateni*n ali+entaria del=C3 ) ,osteni5ilidad! ogares Bue uentan on un niel de ingreso adeuado/ "otalde D. d) ,ufiienia! ogares Bue onsu+en 4a5itual+ente una dieta Bue ontienelas neesidades de alorFas proteFnas & +ironutrientes reo+endadas' / "otal deD e) Aptitud! ogares Bue onsu+en 4a5itual+ente ali+entos en 5uen estado (olor

olor sa5or) / "otal de D. f) ;so de ali+entos! ogares sin asos de ni8os/as on=RA (=nfei*n Respiratoria Aguda) o EDA (Enfer+edad Diarreia Aguda) en los:lti+os $ dFas/ "otal de D g) Aeso a agua pota5le! ogares Bue aeden a aguapota5le / "otal de D '0 Co+o riterio de eranFa puede esta5leerse un tie+po igualo inferior a $ +inutos para ir oler al sitio donde se adBuieren los ali+entos. Ger!PMA (200')

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a8os tienen garantiada la seguridad ali+entaria & nutriional =ndiadoreso+ple+entarios X 99AD Bue durante la se+ana pasada no de6aron de onsu+ir por lo +enos desa&uno o al+uero o o+ida por falta de dinero o ali+entos/total 99AD inluidos en el R;PD X 99AD (por ilo ital) Bue se 5enefiian deprogra+as ali+entarios por tipo de progra+a/total 99AD inluidos en el R;PD

Co+ponente étnio & ultural en el su+inistro de ali+entos a 99AD indFgenas &afrodesendientes X ni8os & ni8as en desplaa+iento +enores de +eses onlatania +aterna elusia/ total de ni8os & ni8as en desplaa+iento +enores de +eses inluidos en el R;PD X +u6eres gestantes en desplaa+iento Bue partiipanen redes de apo&o a la latania +aterna/ total +u6eres gestantes en desplaa+ientoinluidos en el R;PD X ni8os & ni8as en desplaa+iento +enores de 2 a8os Bueasisten a progra+as de rei+iento & desarrollo/ total ni8os & ni8as +enores de 2a8os en desplaa+iento inluidos en el R;PD X 99AD (por ilo ital seo &pertenenia étnia) Bue aeden a una anasta 5-sia de ali+entos/ total 99ADinluidos en el R;PD. (P-g. $'.)

$.'. ue la ,ala ,egunda de Reisi*n o5sera Bue en relai*n on algunos de losindiadores adoptados +ediante Autos 0 & 2'' de 2007 el go5ierno & la Co+isi*noiniden en el enfoBue al inorporar a6ustes a los indiadores &a adoptados aunuando la +etodologFa e+pleada es diferente. En efeto +ientras el go5ierno seli+ita a inluir alaraiones so5re el alane del indiador la Co+isi*n propone inluir indiadores adiionales Bue refle6en de +anera espeFfia ese +is+o alane oenfoBue. Esto suede en relai*n on los dere4os a la iienda a la integridadpersonal & a la ali+entai*n. (P-g. $)

.DEREC< A 1A A1=ME9"AC=@9 (i) El go5ierno alara Bue on el indiador de goe

efetio Oogar dispone de ali+entos aptos para el onsu+o & aede a una antidadsufiiente de los +is+os se +edir- insufiienia ali+entaria (o+er +enos de lodeseado por insufiienia de ali+entos K a+5re por insufiienia de ali+entos # Ausenia de una de las o+idas 5-sias diarias (desa&uno al+uero & o+ida). Adiional+ente propone a8adir la 5aterFa on un indiador o+ple+entario Bue reogeeste enfoBue el ual for+ula de la siguiente +anera! =ndiador o+ple+entario "otalde 4ogares Bue disponen de ali+entos aptos para el onsu+o & aeden a unaantidad sufiiente de los +is+os% /ogares inluidos en el R;PD. (P-g. 0)

7.;no de los enfoBues propuestos por la Co+isi*n de ,egui+iento para adiionar indiadores o+ple+entarios para el dere4o a la ali+entai*n % =nlu&e! Ateni*n

del ?o5ierno

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ali+entai*n aseo personal a5astei+ientos utensilios de oina ateni*n +édia &psiol*gia transporte de e+ergenia & alo6a+iento transitorio en ondiiones dignasaspetos a los Bue apunta este o+ponente de ateni*n de auerdo on lo estipuladoen el artFulo $ de la 1e& '7 de 7. (P-g. )

.5) 1os indiadores adoptados por la Corte Constituional en los Autos 0 & 2'' de2007 para los dere4os a la iienda a la integridad personal & a la ali+entai*nfueron a6ustados & on tales a+5ios son adoptados en el presente Auto deonfor+idad on las propuestas del go5ierno & la Co+isi*n de ,egui+iento tal o+ose se8al* en el onsiderando '$. Ello no o5sta para Bue en el futuro puedan ser perfeionados eento en el ual el go5ierno de5er- o+uniar a la CorteConstituional los a+5ios introduidos a los indiadores en su infor+e de otu5re de200. (P-g. )

20.DEREC< A 1A A1=ME9"AC=@9 =ndiadores de goe efetio Disponi5ilidad deali+entos en for+a sufiiente K Oogar dispone de ali+entos aptos para el onsu+o &aede a una antidad sufiiente∗ de los +is+os Cuidado infantil K "odos los ni8osdel 4ogar Bue no est-n al uidado de un adulto asisten a progra+as de ateni*n al+enor. =ndiadores o+ple+entarios L9i8os & 6*enes en progra+as deali+entai*n o uidado infantil (go5ierno)

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2'.DEREC< A 1A A1=ME9"AC=@9 =ndiador o+ple+entario "otal de 4ogares Buedisponen de ali+entos aptos para el onsu+o & aeden a una antidad sufiiente delos +is+os /ogares inluidos en el R;PD 9o. de 4ogares en los Bue ningunapersona de6a de onsu+ir alguna o+ida por falta de ali+entos o de dinero / "otal deD. 9o. de 4ogares en los Bue ninguna persona se Bue6a de 4a+5re por falta de

ali+entos / "otal de D. 9o. de 4ogares en los Bue ninguna persona o+e +enos delo Bue desea por falta de ali+entos o de dinero / "otal de D. (P-g. )

2%.,egundo.# AD

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2. En el +is+o infor+e se se8ala en relai*n on la a&uda 4u+anitaria! OContrario a losaanes presentados en el aneo 9o. del infor+e o+:n la ProuradurFa 4aonstatado Bue el su+inistro de la ateni*n 4u+anitaria de e+ergenia sigue siendode 5a6o niel au+entando el grado de ulnera5ilidad de la po5lai*n. En la +is+a

apliai*n del Modelo de ,egui+iento anotado anterior+ente las ;nidades"erritoriales de Ai*n ,oial Bue se to+aron o+o +uestra reportaron para elperFodo ealuado' dentro de las apitales departa+entales ealuadas unu+pli+iento del $.$7V en auilios para alo6a+iento & 72.V en auilios paraali+entai*n. En el aso de los departa+entos alorados los porenta6es deu+pli+iento son del %$.%V en alo6a+iento & %.'V en ali+entai*n.

'. 2$. En el déi+o infor+e de la ProuradurFa ?eneral de la 9ai*n se +anifiesta Buela ProuradurFa isit* una 5odega en ogot- en la ual se al+aena5an ali+entospara la po5lai*n desplaada. En el infor+e se die al respeto! OAl erifiar el estadode los +erados se enontr* Bue los saos de fi5ra donde se enontra5an los granos4a5Fan sido raFdos por las ratas & en los granos Bue se enontra5an alrededor 4a5Faere+ento de di4os ani+ales. A un ostado de los +erados 4a5Fa dos ratas+uertas & algunas de las a6as de las panelas presenta5an grandes orifiiosproduidos al pareer por los roedores & 4a5Fa proliferai*n de +osas. El sitio deal+aena+iento presenta5a gran 4u+edad & 4a5Fa 4aros alrededor de los+erados de5ido a Bue las te6as de la 5odega tenFan orifiios inlusie algunas deellas esta5an leantadas. 1os +erados se enontra5an apenas so5re unas ta5lasBue los distania5a del suelo $ entF+etros aproi+ada+ente. (P-g. %')

%. '. Con 5ase en lo se8alado en los apartados a 2 & 2$ de esta proidenia la ,ala

de Reisi*n pregunta! a. Yué aiones onretas 4a adelantado ;sted paragarantiar Bue los ali+entos Bue se entregan a la po5lai*n desplaada se +antenganen *pti+as ondiiones de al+aena+iento e 4igieneZ (P-g. ')

Resolui*n

Magistrado Ponente

Dr. Manuel José CepedaEspinosa (Magistrado

Presidente)

 Auto Auto 2'7/0

Ref. Referenia! =nu+pli+iento de las *rdenes i+partidas en el Auto 02 de 200para proteger los dere4os funda+entales de las +u6eres en desarrollo de lasentenia "# 02$ de 200%.

1ugar ogot- D.C. 3e4a de septie+5re de 200.Considerando

. "ras un proeso de a6uste al 5orrador del Plan dise8ado por la Mesa se deidi* Bueéste de5Fa adaptarse a los linea+ientos del Dereto 2$0 de 200$ & Bue por tanto elenfoBue diferenial de género se +ane6arFa o+o una iniiatia t-tia transersal alos siguientes te+as! retorno reu5iai*n ateni*n soial en salud eduai*n &5ienestar fa+iliar fortalei+iento de la apaidad de respuesta instituional &

organiai*n soial Pro+oi*n de progra+as de seguridad ali+entaria Capaitai*n &realifiai*n para la produi*n Pro+oi*n de progra+as de generai*n de ingresos

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rural Pro+oi*n de progra+as de generai*n de ingresos ur5ano & Aeso a tierras.(Ger aneo 9o. %) (P-g. '0).

2. El =C3 en el te+a de preeni*n el =C3 ontinua tra5a6ando los te+as de uidadoinfantil seguridad ali+entaria & uso del tie+po li5re de los 6*enes & realia aiones

de foaliai*n espeFfia en +uniipios de alto reluta+iento & ulnerai*n de losdere4os de los ni8os & ni8as & los 6*enes. (Ger aneo 9o. %) (P-g. '%)

'. Ai*n ,oial 4a enido desarrollando aiones en 5enefiio de las +u6eresdesplaadas a traés del Progra+a 3a+ilias en Ai*n on +iras a OContri5uir a lafor+ai*n de apital 4u+ano de las fa+ilias en etre+a po5rea (,is5en Po5lai*nen Condii*n de Desplaa+iento Co+unidades =ndFgenas) +ediante dos estrategias!. Co+ple+entar el ingreso de las fa+ilias on ni8os +enores de a8osinentiando la for+ai*n de apital 4u+ano a traés de! ,egui+iento a la sentenia"#02$ de 200% Control onstituional del u+pli+iento del Auto 02 de 200. a) Elonsu+o de ali+entos la inorporai*n de 4-5itos nutriionales & aiones de uidado

de la salud & segui+iento nutriional a los +enores. (P-g. %)

%. # Artiulai*n on ;nidades M*iles & ;nidades M*iles Espeialiadas #=+ple+entai*n de las estrategias de preeni*n del reluta+iento & uso de ni8osni8as & adolesentes por los grupos al +argen de la le& en las +odalidades de lu5es 6ueniles & pre6ueniles eduador fa+iliar po5lai*n rural dispersa restaurantesesolares esuela para fa+ilias apo&o al fortalei+iento de las fa+ilias de gruposétnios seguridad ali+entaria desa&unos. # =nlusi*n en los linea+ientos. (P-g. )

$. En onertai*n on todas las entidades Bue onfor+an el ,iste+a 9aional de

 Ateni*n =ntegral a la Po5lai*n Desplaada K ,9A=PD se ealuar- & onstruir- un:nio instru+ento de alorai*n integral Bue inolure ade+-s de los riesgos & lasfaetas de genero tanto en la preeni*n o+o en la ateni*n los riterios dealorai*n Bue reBuiera ada entidad en el +aro de sus o+petenias. Estefor+ulario ser- apliado por ada entidad & se esta5leer-n +eanis+os deretroali+entai*n para ontar on una alorai*n :nia. Ade+-s se de5er- ar+oniar on los siste+as o +eanis+os de infor+ai*n Bue se uentan en el territorio. (P-g.7$)

. Desarrollo & puesta en +ar4a de un apliatio en lFnea Bue per+ita la onsultaoportuna de la infor+ai*n siste+atiada de Ai*n ,oial o+o de la

retroali+entai*n de las entidades del ,9A=PD. (P-g. 7$)

7. En la Ateni*n u+anitaria se entregar-n a las +u6eres desplaadas los o+ponentesde ali+entai*n & alo6a+iento de +anera integral & ontinua. 1os ele+entos de los [it\s de 4-5itat oina & estuario se entregar-n por una sola e prorrog-ndose en losasos Bue asF lo reBuieran. (P-g. 7)

. Para u+plir on lo ordenado en la itada sentenia Ai*n ,oial dise8* tresestrategias para otorgar de +anera oportuna la su5sistenia +Fni+a a los 4ogaresdesplaados! (i) ateni*n integral a traés de operador 4u+anitario27 (ii) ateni*n

4u+anitaria de e+ergenia & la pr*rroga a traés de giros diretos 5onos ali+entarios& entreistas do+iiliarias Bue per+itan ealuar las ondiiones de ulnera5ilidad del

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4ogar & su neesidad en los +Fni+os itales. (P-g. )

. '# ,e generar-n las 4erra+ientas & +eanis+os operatios Bue garantien la entregade la a&uda 4u+anitaria en la transii*n 4aia la esta5iliai*n en los o+ponentes deali+entai*n & alo6a+iento. (P-g. '.)

0.De las $7 +u6eres %%0 se enuentran insritas en el Progra+a 3a+ilias en Ai*nes deir el 7$V de las +u6eres uentan on su5sidio de estudio & ali+ento para los+enores Bue se enuentren asistiendo regular+ente a entros eduatios. '+u6eres 4an rei5ido 5enefiios eon*+ios & % +u6eres est-n progra+adas pararei5ir di4o apo&o o+ple+entario. ,e est-n gestionando esfueros para Bue las 0+u6eres restantes Bueden inuladas en ese Progra+a. (P-g. )

. =gual+ente resulta preoupante la +ortalidad infantil Bue en un $V est-n asoiadason ausas o+o la diarrea & la neu+onFa enfer+edades éstas Bue podrFan eitarse

sF eistiera una intereni*n integral del Estado para el +e6ora+iento de la alidad deida espeial+ente en el aeso a seriios de agua pota5le el +ane6o adeuado deali+entos & una ateni*n +édia oportuna. (P-g. )

2. =gual+ente la afetai*n de la salud por las ondiiones de po5rea ta+5iénenuentra su epresi*n en los altos Fndies de desnutrii*n en +enores de ino a8osBue a5ara el 7$ V porenta6e superior al 7V de desnutrii*n Ra+Fre MarFaEugenia. o5.it.. Co+isi*n de segui+iento a la polFtia p:5lia so5redesplaa+iento forado. o5.it.. 70 Corte Constituinal. Auto de segui+iento 02 delatore (%) de a5ril de dos +il o4o (200). Magistrado Ponente! Manuel JoséCepeda. ogot- D.C 7

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oportuna. Estos ta+5ién de5en inluir soluiones respeto de los altos Fndies dedesnutrii*n & ali+entai*n insufiiente en +enores o+o los son o+edoreso+unitarios para po5lai*n desplaada. (P-g. 20)

$.1o anterior i+plia Bue las +u6eres desplaadas de5an salir a e+plearse

general+ente en la infor+alidad o+o Ore5usBue de5ido a los 5a6os nieles deesolaridad & las esasas oportunidades de e+pleo en la produi*n de ali+entostra5a6o do+éstio entas a+5ulantes onserando los roles de uidado &+anteniéndose o+o las +a&ores responsa5les de la satisfai*n de neesidades5-sias del n:leo fa+iliar. AsF en la pr-tia las +u6eres Fti+as deldesplaa+iento son las Bue failitan proesos de adaptai*n gesti*n de reursospriorian el 5ienestar de los otros es deir desarrollan atiidades de protei*n aunen las ondiiones +-s prearias. (P-g. 2)

Resolui*n

Magistrado Ponente

Dr. Manuel José CepedaEspinosa (Magistrado

Presidente)

 Auto A;"< 9S 2$ de 200

Ref. Referenia! Protei*n de los dere4os funda+entales de los ni8os ni8as &adolesentes desplaados por el onflito ar+ado en el +aro de la superai*ndel estado de osas inonstituional delarado en la sentenia "#02$ de 200%

después de la sesi*n p:5lia de infor+ai*n ténia realiada el 2 de 6unio de2007 ante la ,ala ,egunda de Reisi*n.

1ugar ogot- D.C. 3e4a de otu5re de 200.Considerando

. =.%.. Mandatos onstituionales espeFfios. El artFulo %% de la Constitui*ndispone! OArtFulo %%. ,on dere4os funda+entales de los ni8os! la ida laintegridad fFsia la salud & la seguridad soial la ali+entai*n eBuili5rada suno+5re & naionalidad tener una fa+ilia & no ser separados de ella el uidado &a+or la eduai*n & la ultura la rereai*n & la li5re epresi*n de su opini*n.,er-n protegidos ontra toda for+a de a5andono iolenia fFsia o +oralseuestro enta a5uso seual eplotai*n la5oral o eon*+ia & tra5a6osriesgosos. ?oar-n ta+5ién de los de+-s dere4os onsagrados en laConstitui*n en las le&es & en los tratados internaionales ratifiados por Colo+5ia. (P-g. $)

2. 5) pro5le+as graes de 4a+5re & desnutrii*nI () pro5le+as graes &+a&or+ente preeni5les en el a+po de la salud deriados tanto de los pro5le+asde ali+entai*n Bue sufren o+o de sus ondiiones insalu5res de eistenia & dela preariedad en la respuesta estatalI (P-g. ')

'. 2.'. A su e estos pro5le+as transersales resultan aentuados & profundiados

en iertos -+5itos rFtios en los Bue se retroali+entan perersa+ente entre sFpara o5struir on espeial fuera el e6eriio de los dere4os funda+entales. "ales

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-+5itos rFtios de intensifiai*n de los pro5le+as transersales son lossiguientes! (a) el -+5ito de la etapa de e+ergenia del desplaa+iento foradoI (5)el -+5ito de la pri+era infaniaI () el -+5ito de la adoleseniaI (d) el -+5ito delas ni8as & las adolesentes desplaadasI (e) el -+5ito de los ni8os ni8as &adolesentes perteneientes a grupos étnios #indFgenas o afrodesendientes#

desplaadosI & (f) el -+5ito de los +enores de edad on disapaidad en situai*nde desplaa+iento. (P-g. %)

%. a) El =nstituto Colo+5iano de ienestar 3a+iliar desarrolla uatro progra+as Bue elDiretor de Ai*n ,oial desri5e o+o Odireionados direta+ente a lapo5lai*n desplaada! () las ;nidades M*iles de Ateni*n2I (2) la

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. 2.'.. El 4a+5re es un fator so5resaliente en la ida otidiana de los ni8os ni8as& adolesentes en situai*n de desplaa+iento en Colo+5iaI desde diersasperspetias se trata del pro5le+a transersal +-s profundo & apre+iante Bue lesaBue6a. 9u+erosos estudios 4an dou+entado la prealenia de diersos estadosde desnutrii*n entre una gran parte de la po5lai*n desplaada +enor de

a8os & las graes difiultades Bue de5e enfrentar la po5lai*n desplaada paraaeder a ali+entos sufiientes para suplir sus neesidades 5iol*gias esenialesresaltando las +anifestaiones fFsias & psiol*gias del 4a+5re & sus nefastosefetos a orto +ediano & largo plao so5re la salud & el desarrollo integral deestos ni8os ni8as & adolesentes.7% (P-g. 2)

0.2.'.2. 1os +enores de edad en situai*n de desplaa+iento Bue se 4an+anifestado ante la Corte Constituional a traés de diersos +edios 4anepresado nFtida+ente on sus propias oes Bue su prinipal +otio desufri+iento es el 4a+5re. Por e6e+plo algunos ni8os & ni8as en situai*n ddesplaa+iento en Cartagena 4iieron llegar a la ,ala petiiones o+o lassiguientes! Ouiero deirle Bue nos a&ude asF sea on una ali+entai*n]neesita+os li5ros uadernos unifor+es & o+ida porBue nos a+os a +orir de4a+5re ali+entos para los ni8os desnutridos] si no es +u4a +oles Buiero Bue+e regale ropa ali+ento & iienda] a +i +e gusta la o+ida]7$I & una +enor de edad en situai*n de desplaa+iento en MedellFn le eplia a la Corte Bue Oaees no 4a& nada para o+er & uno se Bueda dor+ido para no tener Bue sentir 4a+5re.7 (P-g. 2)

. 1os ni8os & ni8as Bue partiiparon en la sesi*n p:5lia del 2 de 6unio de 2007ta+5ién epresaron de diersas for+as Bue el pro5le+a +-s grae Bue

eperi+entan es la falta de o+idaI asF un +enor de edad proeniente deCartagena epli* Bue en su ona de residenia los ni8os no se ali+entan 5ien &Bue +u4os Bue se auestan sin o+er por la +a8ana no tienen ali+entos paradesa&unarI otro +enor de edad proeniente de un 5arrio distinto de Cartagenaepli* Bue en su setor no 4a& 5uena ali+entai*n & Ai*n ,oial entrega +u&poa o+idaI el +enor de edad proeniente de "u+ao infor+* so5re la +uertepor desnutrii*n de +enores de edad en algunos 5arrios de su pue5lo & epli*Bue los ali+entos Bue se le entregan a la po5lai*n desplaada son ie6os & noest-n en 5uen estadoI & el +enor de edad proedente de ui5d* se8al* Bue en loslugares de donde fueron epulsados onta5an on ali+entai*n sufiiente+ientras Bue en los lugares de reepi*n por la falta de e+pleo de sus padres

sentFan 4a+5re. (P-g. 2)

2.2.'.'. 1a falta de aeso a ali+entos sufiientes por parte de los ni8os ni8as &adolesentes en situai*n de desplaa+iento se de5e pri+ordial+ente a lainapaidad o i+posi5ilidad de sus grupos fa+iliares & de uidadores de aeder areursos +ateriales sufiientes para o+prarlos. En tér+inos generales lapo5lai*n desplaada por el onflito ar+ado en el paFs tiene pro5le+as graes deali+entai*n77 irunstania Bue surge o+o onseuenia direta de lassituaiones de po5rea o indigenia en las Bue seg:n se indi* ie alrededor delnoenta por iento (0V) de di4a po5lai*n lo ual i+pide a los grupos fa+iliares& de uidadores ontar on el dinero reBuerido para adBuirir sus ali+entos.7(P-g. 22)

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'.Esos pro5le+as de nutrii*n sin e+5argo se 4aen espeial+ente graosos &per6udiiales para los +enores de edad por inidir direta+ente so5re su proesode desarrollo retard-ndolo 5loBue-ndolo o generando seuelas per+anentes endistintas esferas de su ida. El 4e4o de Bue la falta de aeso a ali+entos afetea la totalidad de la po5lai*n en situai*n de desplaa+iento no aten:a ni por 

ontraste ni por dilui*n la graFsi+a situai*n de los ni8os ni8as & adolesentesBue for+an parte de di4a po5lai*n la ual 4a de ser o56eto de +edidasfoaliadas & espeFfias de respuesta Bue sean proporionales a la +agnitudeaer5ada del asunto. (P-g. 2%)

%.Al estudiar esta situai*n por 4ogar la Enuesta +uestra Bue el $V de los4ogares desplaados insritos en el R;PD & on presenia de ni8os +enores deino a8os de edad 4a tenido asos de desnutrii*n en personas de esta edad &solo a un 7$V de ellos se le 4a tratado +édia+ente por esta ausa. Estasifras Bue refle6an esti+atios naionales pueden erse agraadas en iertasregiones espeial+ente aotadas por la po5rea & la inseguridad ali+entaria.2M-s a:n no refle6an el a+plio su5registro del Bue adolee el siste+a ofiial de+edii*n de la po5lai*n en situai*n de desplaa+iento. (P-g. 2$)

$.2.'.%.'. 1a falta de dinero para o+prar ali+entos i+plia Bue altas proporionesde los ni8os ni8as & adolesentes en situai*n de desplaa+iento de6en de rei5ir alguna de las tres o+idas diarias eigidas por su edad & etapa de desarrollo.,eg:n se reporta en el estudio de la

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refle6ado en los altos porenta6es de desnutrii*n r*nia. Ade+-s de estosi+patos so5re su desarrollo fFsio la falta de ali+entos i+plia retardos en sudesarrollo psiol*gio & genera un défiit energétio plantea o5st-ulos a suproeso eduatio & de soialiai*n! OPara este +o+ento del ilo ital la falta deuna adeuada nutrii*n representa retrasos psio+otores algunas ees

irreersi5les Bue afetan su desarrollo en todos los esenarios. En la esuela por e6e+plo son ni8os Bue se peri5en des+otiados on difiultades paraonentrarse & aprender es deir son ni8os & ni8as u&o dese+pe8o esolar dis+inu&e. (P-g. 2)

.2.'.. Respuesta estatal a la rFtia situai*n ali+entaria de ni8os ni8as &adolesentes desplaados. ,eg:n se epone en el infor+e presentado a la CorteConstituional por el Diretor de Ai*n ,oial el de 6ulio de 2007 la respuestaestatal a la graFsi+a situai*n ali+entaria de los +enores de edad desplaados se4a analiado a traés de dos rutas prinipales! () los progra+as adelantados por el =C3 al ual se da aeso a los +enores desplaados (2) la proisi*n deali+entos o+o parte de la a&uda 4u+anitaria de e+ergenia proista direta oindireta+ente por Ai*n ,oial & (') el su+inistro de su5sidios nutriionales atraés del progra+a 3a+ilias en Ai*n. "a+5ién se 4a infor+ado so5re (%)progra+as adelantados por las entidades territoriales direta+ente o enasoiai*n on otras autoridades & organiaiones. (P-g. 2)

.2.'... Progra+as adelantados por el =C3 Bue dan aeso a ali+entos a los+enores de edad desplaados. En uanto a los progra+as adelantados por el=C3 a traés de los uales se otorga a los +enores de edad desplaados aesoa ali+entos éstos se diiden por el Diretor de Ai*n ,oial en dos grupos! los

progra+as Odireionados direta+ente a la po5lai*n desplaada & losOprogra+as ordinarios on o+ponentes dirigidos a la po5lai*n en situai*n dedesplaa+iento. (P-g. '0)

20.2.'..2. Proisi*n de ali+entos o+o parte de la a&uda 4u+anitaria de e+ergeniaproista direta o indireta+ente por Ai*n ,oial. En uanto a la fase de ateni*n4u+anitaria de e+ergenia el Diretor de Ai*n ,oial presenta dos tipos dereporte a la Corte en su infor+e del d 6ulio de 2007. () En pri+er lugar presenta o+o uno de los progra+as Odireionados direta+ente a la po5lai*ndesplaada una desripi*n general de las a&udas 4u+anitarias entregadas afa+ilias en situai*n de desplaa+iento 5a6o la oordinai*n de Ai*n ,oial

4asta a5ril de 2007 & de sus distintas +odalidades de i+ple+entai*n indiandoBue las fa+ilias 5enefiiarias de estas a&udas o+prenden +enores de edad.(P-g. ')

2.

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a '.% fa+ilias Bue est-n en proeso de alorai*n e inlusi*n en el registro atraés de la entrega de raiones ali+entarias en las ;A< (;nidades de Ateni*n &

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presta ateni*n en +uniipios u5iados en los departa+entos de AntioBuia Atl-ntio olFar ?ua6ira César ,ure C*rdo5a ,antander 9orte de ,antander"oli+a ogot- Meta C4o* & Cundina+ara. 1a

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teniendo en uenta Bue uno de los prinipios 5-sios tanto de la seguridadali+entaria o+o de la a&uda ali+entaria es la o5teni*n de ali+entos en antidad& alidad adeuada para el u5ri+iento de las neesidades. Ade+-s se analiaronlos produtos a entregar seg:n lo for+ulado por la 3A< (200) on algunaspreisiones en el aso de la po5lai*n olo+5iana. ,e reali* un a6uste on

a+5ios espeFfia+ente en la distri5ui*n de aporte al*rio total donde seo5tuo un pro+edio entre lo planteado & lo Bue onte+pla la arta 4u+anitaria &nor+as +Fni+as de respuesta 4u+anitaria en asos de desastre]. (P-g. ')

''."eniendo en uenta Bue dentro de los 4ogares en situai*n de desplaa+iento lapo5lai*n infantil es +u& alta se onsider* inluir en las +inutas ade+-s losprodutos Bue las onfor+an otros alta+ente proteFnios o+o! 1e4e en poloIarina 7 granos Bue es un suple+ento ali+entiioI Mela 5alaneada de 4arinasrefinadasI AenaI ?alletasI oadillo. (P-g. ').

'%.1os ali+entos de5en estar e+paados de for+a tal Bue se garantien losest-ndares de alidad & 5enefiio de uso a los onsu+idores durante la+anipulai*n transporte & onsu+o en u+pli+iento del Dereto $%$ de deMinisterio de ,alud. (P-g. '7.)

'$.Con relai*n a la entrega de ^it ali+entario entre 6unio 2.00$ & a5ril 2.007 setra5a6* el esBue+a de tienda en las grandes iudades & +erado e+paado en+uniipios peBue8os. 1a estrategia de tienda fue +u& aliosa &a Bue elpartiipante soliita5a los produtos siguiendo la +inuta & reisando en ese+o+ento la igenia alidad de los produtos & la antidad. En ese sentido el+is+o partiipante era eedor de las entregas. (P-g. ')

'.==. A partir de +a&o de 2007 1a eperienia adBuirida en los anteriores onenioson C3 per+iti* ealuar algunas situaiones & en la 5:sBueda del +e6ora+ientoontinuo & +a&ores enta6as para la po5lai*n en situai*n de desplaa+iento asFo+o atendiendo o5seraiones de la Corte Constituional para el nueo onenioon C3 a partir de +a&o de 2007 se i+ple+ent* el esBue+a de 5onos para laentrega de ali+entos. Esto per+ite entre otros! . Agiliar las entregas apliando laestrategia de 5onos en ali+entos 4igiene & aseo. 2. Ateni*n diferenial. Elpartiipante puede deidir lo Bue real+ente Buiere onsu+ir. En ese sentido puedea+pliar la ga+a de ali+entos a erduras frutas -rnios 4ueos entre otros. '.Respetar los patrones ulturales. %. Dina+iar la eono+Fa del +uniipio reeptor.

$. Modifiar la i+agen Bue tiene la o+unidad reeptora de la po5lai*n ensituai*n de desplaa+iento &a Bue se onierte en generador(es) de ingresosaportante eon*+io a esa nuea o+unidad. (P-g. '7.)

'7.1*gia+ente la estrategia de5e ir ao+pa8ada de orientai*n & asesorFa a lasfa+ilias de +anera Bue se utilie de +anera responsa5le. ,i 5ien el 5ono tienerestriiones para Bue la fa+ilia tenga +a&or laridad en los talleres de reepi*n& aogida se les 4ae énfasis en *+o de5e utiliarse la responsa5ilidad frente ala ali+entai*n sana de su fa+ilia & se les dan 4arlas de nutrii*n inluso dereetas para saar un +e6or proe4o a los ali+entos Bue se onsu+en. (P-g.

')

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'.2. Con relai*n a la po5lai*n en situai*n de desplaa+iento inluida en 2.00$ oa8os anteriores! AsF +is+o & o+o se 4a +anifestado en infor+es anteriores lapo5lai*n inluida en el R;PD en fe4as anteriores a 200$ se 4a enidoatendiendo a traés de los siguientes +eanis+os! . Proeedor 9aional!teniendo en uenta los +is+os par-+etros desritos anterior+ente para la

selei*n del +is+o. 2. Ca6as +enores! Entrega de reursos en efetio o o+prade los produtos esta5leidos en la +inuta ali+entaria por parte de losprofesionales Bue atienden el te+a en la regi*n. 1a +inuta Bue es entregada eneste aso onsta de! (P-g. ')

'.El proeedor naional ontratado por Ai*n ,oial o por soio ooperante seenarga del transporte de los ali+entos a ada una de las regiones del paFs noo5stante la operatiidad Bue i+plian los proesos de al+aena+iento & entregade los ali+entos en espeie 4a lleado a Bue se realie el an-lisis de la posi5lei+ple+entai*n de otros +eanis+os tales o+o la entrega de 5onos an6ea5lesen super+erados efetio o tar6etas inteligentes. A partir del +es de 6unio en laiudad de ogot- se 4a enido 4aiendo entrega de 5onos an6ea5les enualBuiera de los super+erados de la Ca6a Colo+5iana de ,u5sidio 3a+iliar KColsu5sidio. 1a propuesta realiada por esta entidad a traés de C3 =nternaionalinlu&* alores agregados o+o los de 5rindar una ateni*n difereniada a lapo5lai*n en situai*n de desplaa+iento a traés de una +e6or orientai*n so5relas ofertas eistentes & la entrega de un refrigerio el dFa Bue auden a ualBuierade los super+erados & realian su o+pra. (P-g. %0)

%0.2.'..%. "a+5ién se 4a infor+ado a la Corte Bue las entidades territoriales uentanon sus propios progra+as de su+inistro de apo&os nutriionales a +enores de

edad desplaados & sus fa+iliasI & Bue di4as entidades tra5a6an oasional+enteen asoiai*n on el =C3 & on otras organiaiones naionales nogu5erna+entales e internaionales en pro&etos puntuales de ateni*n ali+entaria.(P-g. %)

%.2.'.7.. Es en el -+5ito de la ali+entai*n en el Bue la respuesta estatal a los+enores de edad desplaados 4a sido +-s signifiatia. En efeto para la Cortees laro Bue se 4an 4e4o esfueros i+portantes por parte del =C3 & Ai*n,oial a traés de las distintas +odalidades desritas para 4aer llegar o+ida alos ni8os ni8as & adolesentes en situai*n de desplaa+iento.7 El aporte deestos progra+as es ruial para los ni8os ni8as & adolesentes Bue efetia+ente

tienen aeso a ellosI tanto asF Bue seg:n reportan organiaiones Bue operan endistintos sitios del paFs +u4os ni8os & ni8as desplaados s*lo pueden asegurar o+ida a traés de las raiones Bue o5tienen en los progra+as nutriionalesordinarios adelantados en los 4ogares de 5ienestar los restaurantes esolares olos o+edores de las loalidades K por lo ual los fines de se+ana o+en +u4o+enos#. (P-g. %2)

%2.2.'.7.2. A pesar de lo anterior ta+5ién es laro para la Corte Bue la o5ertura deestos progra+as es +anifiesta+ente 5a6a frente a la de+anda real por lo ual sui+pato para paliar las graFsi+as arenias nutriionales de los ni8os ni8as &adolesentes desplaados es +Fni+o. 1os datos produidos por la Enuesta9aional de Gerifiai*n reportada en fe5rero de 200 a la Corte onfir+an Bues*lo una propori*n +u& 5a6a de los ni8os ni8as & adolesentes en situai*n de

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desplaa+iento inluidos en el R;PD/,=P

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%.) Co+5atir las enfer+edades & la +alnutrii*n en el +aro de la ateni*n pri+ariade la salud +ediante entre otras osas la apliai*n de la tenologFa disponi5le &el su+inistro de ali+entos nutritios adeuados & agua pota5le salu5re teniendoen uenta los peligros & riesgos de onta+inai*n del +edio a+5ienteI d) Asegurar 

ateni*n sanitaria prenatal & postnatal apropiada a las +adresI e) Asegurar Buetodos los setores de la soiedad & en partiular los padres & los ni8os onoanlos prinipios 5-sios de la salud & la nutrii*n de los ni8os las enta6as de lalatania +aterna la 4igiene & el sanea+iento a+5iental & las +edidas depreeni*n de aidentes tengan aeso a la eduai*n pertinente & rei5anapo&o en la apliai*n de esos onoi+ientos! (P-g. 77)

%.Estas ondiiones se agudian por efeto de las irunstanias soiales &eon*+ias Bue rodean su entorno & Bue en la +a&orFa de los asos les signifiai+posi5ilidad de dor+ir *+oda+ente ali+entai*n insufiiente ausenia total deproesos de ao+pa8a+iento en los 4ogares espaios inadeuados para el

estudio eposii*n a situaiones de +altrato & disri+inai*n et. // "odas estasondiiones ineita5le+ente afetan el dese+pe8o esolar en grados +u&preoupantes.2$ 1as rFtias ondiiones psiol*gias de los +enores de edaddesplaadas ser-n desritas on +a&or detalle en el apFtulo siguiente de lapresente proidenia. (P-g. )

$0.En segundo lugar la Corte reonoe Bue el su5sidio de per+anenia del progra+a3a+ilias en Ai*n es una +edida raona5le & efia para desesti+ular ladeseri*n esolarI sin e+5argo (i) el i+pato real de este progra+a frente a lade+anda total de +enores de edad desplaados es +u& 5a6o & (ii) dadas las

distintas falenias sisté+ias Bue de5en afrontar las fa+ilias & grupos deuidadores de +enores de edad en situai*n de desplaa+iento los reursos a+enudo se destinan a satisfaer neesidades 5-sias eseniales o+o laali+entai*n & no a garantiar la per+anenia en el siste+a eduatio.( P-g. 207)

$.) Co+o es durante la etapa de e+ergenia Bue se presenta el pri+er 4oBue onlas ondiiones de ida propias del desplaa+iento aunado a la eperieniareiente de los rF+enes Bue ausaron el desplaa+iento forado durante la+is+a se generan & profundian serios pro5le+as psiol*gios entre los ni8osni8as & adolesentes.2 1a arenia de al5ergues & +-s a:n de ali+entos+ateriales 4igiénios & sanitarios i+ple+entos de uso otidiano & ele+entos de

rereai*n disponi5les para rei5ir a los +enores de edad en la etapa dee+ergenia asF o+o las atitudes de re4ao de las po5laiones de los lugaresde reepi*n a los reién llegados ontri5u&en a generar entornos 4ostiles Bueiniden direta+ente so5re el 5ienestar psiol*gio de los +enores de edad. (P-g.22)

$2.'.2. 1a pri+era infania o+o -+5ito rFtio de intensifiai*n & onfluenia depro5le+as transersales. 1a i+portania de la pri+era infania (entre los 0 & los a8os de edad) para el desarrollo fFsio & psiol*gio integral del ser 4u+ano & las+a&ores ulnera5ilidades Bue se presentan esta edad on las onsiguientesneesidades aentuadas de protei*n ali+entai*n 4igiene & uidadosespeiales Bue ellas i+ponen27 so+ete a los ni8os & ni8as +enores de a8osBue se enuentran en situai*n de desplaa+iento a una fuerte intensifiai*n de

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arios de los pro5le+as transersales Bue se ienen rese8ando. (P-g. 22)

$'.5) 1os pro5le+as de 4a+5re & desnutrii*n ta+5ién se presentan on espeialgraedad en esta etapa por sus efetos a largo plao. ,i 5ien los +enores de a8os son entre la totalidad de la po5lai*n desplaada Buienes usual+ente +-s

o+en Kpuesto Bue la esasa ali+entai*n a la Bue tienen aeso sus fa+ilias &uidadores se destina en pri+er lugar a ellos# & aunBue se 5enefiian de losesfueros entrales de las autoridades por proeer ali+entos durante la etapa dee+ergenia ta+5ién es ierto Bue los 5e5és ni8os & ni8as de esta edad son losBue neesitan una nutrii*n sufiiente adeuada & regular on +a&or apre+iopuesto Bue su desarrollo asF lo eige. (P-g. 227)

$%.(5) "a+5ién los pro5le+as de 4a+5re & desnutrii*n afetan en for+aetraordinaria+ente dura a los adolesentes puesto Bue por fatores soiales &ulturales o+ple6os los +enores de edad de entre 2 & a8os ter+inan siendolos pri+eros eluidos a la 4ora de repartir ali+entos esasos &a Bue se dapreferenia por una parte a las personas +-s ulnera5les de los grupos fa+iliaresen la distri5ui*n de las o+idas & por otra se onfFa en Bue &a uentan onapaidades sufiientes para prourar sus propios ali+entosI de allF Bue sea entrelos adolesentes entre Buienes se presentan +a&ores nieles de o+isi*n deo+idas situai*n Bue a su e les epone +-s fuerte+ente a riesgos tales o+ola eplotai*n la5oral o la eplotai*n seual. (P-g. 2'0)

$$.En otras pala5ras no todos los doe progra+as de5er-n inluir o+ponentesreferentes a la totalidad de los pro5le+as transersales difereniados & sus -reasde intensifiai*nI los doe inluir-n un n:leo o+:n de o+ponentes +Fni+os

relatios a ali+entai*n salud & protei*n & dependiendo de la ona en la ual se4an de i+ple+entar se o+ple+entar-n on o+ponentes referentes a otrospro5le+as transersales o a deter+inados -+5itos rFtios de intensifiai*n Bueen riterio de las autoridades destinatarias de la orden se presenten on espeialfuera en el respetio +uniipio o po5lai*n. (P-g. 2%7)

Resolui*n

Magistrad

o Ponente

Dr. Manuel José Cepeda

Espinosa (MagistradoPresidente)

 Auto Auto 2%/0

Ref. Referenia! ,entenia "#02$ de 200% KProtei*n de los dere4os a la ida a laintegridad personal a la seguridad personal a la li5ertad de irulai*n & a lapreeni*n de las irunstanias Bue generan desplaa+ientos forados de laspersonas iiles del +uniipio de ,a+aniego (9ari8o) afetadas por el pro5le+ade +inas antipersona & u5iadas en onseuenia en onfina+iento por lotanto en alto riesgo de desplaa+iento forado o de desplaa+iento foradoefetio.

1ugar ogot- D.C. 3e4a 27 de otu5re de 200.Considerando

. En di4o Auto 0'/0 se onstat* Bue Oeiste un Fnulo ausal direto entre las

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situaiones de onfina+iento & la ourrenia de posteriores desplaa+ientos foradosde alto riesgo. 1as situaiones de onfina+iento 5loBueo o aisla+iento de lapo5lai*n iil en el +aro de un onflito ar+ado son a su e ausas diretas deiolaiones de los dere4os onstituional+ente protegidos partiular+ente de losdere4os a la ida en ondiiones dignas la integridad personal la li5ertad la

ali+entai*n la salud & el tra5a6o. En esa +edida se reuerda Bue la po5lai*n del+uniipio de ,a+aniego afetada por un onfina+iento ausado por la sie+5ra de+inas antipersona tiene tFtulos onstituionales +:ltiples para eigir a las autoridadesolo+5ianas Bue se resta5lean las ondiiones neesarias para el e6eriio pleno desus dere4os funda+entales en partiular el dere4o a no ser desplaada de su lugar 4a5itual de residenia & las autoridades naionales tienen un de5er i+periosoorrelatio de atuar en for+a -gil para preenir las irunstanias Bue ausandesplaa+ientos forados de la po5lai*n Ko5ligaiones onstituionales einternaionales Bue se refle6an en lo dispuesto en los Prinipios Retores delDesplaa+iento 3orado#. (P-g. 2)

2. Este tipo de artefatos de 5a6a tenologFa & presupuesto tienen un gran i+pato so5relas tropas adersarias & per+iten a los grupos irregulares Kon +enor poder deo+5ate# ataar a las tropas ofiiales rear eros de protei*n alrededor deultios ilFitos orredores de +oilidad & onas de desanso & reuperai*n. Al+is+o tie+po su uso i+pide la li5re +oilidad de las o+unidades Bue 4a5itan enterritorios +inados pone en per+anente riesgo a sus 4a5itantes & restringe el paso deali+entos & otros 5ienes indispensa5les para la superienia de la po5lai*n iil.(P-g. ')

'. Desde el de fe5rero de 200 se 4an desplaado $ fa+ilias '20 personas

distri5uidas asF! 0 fa+ilias Bue se enuentran en la a5eera del +uniipio de,a+aniego & $ fa+ilias en la a5eera del orregi+iento El Deio. 1as fa+ilias fueronal5ergadas en asas de a+igos & fa+iliares. En el pri+er +o+ento de la e+ergeniala Ad+inistrai*n Muniipal garanti* la ateni*n 4u+anitaria de e+ergenia a latotalidad de las fa+ilias desplaadas on ali+entos & ele+entos de aseo. (Ger Aneos% & $) (P-g. $)

%. Garias de estas fa+ilias salieron a ,a+aniego a surtirse de Feres pero no pudieronretornar a sus asas de5ido a Bue el aeso fue restringido por la guerrilla por el+inado Bue ésta reali* en la ona +onta8osaI otras fa+ilias lograron salir por tro4asen 5usa de ali+entos o +edia+entos porBue seg:n +anifiestan desde el +es de

enero se enuentran on restriiones a la +oilidad en sus asas & no puedenreoger ali+entos de sus 4uertas por el fuerte +inado Bue se da en los a+inos &4uertas. 1as eredas +-s afetadas fueron 1a Palo+a AndaluFa etaniauenaista ,an Diego 1a Conga El ,alto 1a Gerde 1a Mont:far & El CopalI lasuales u5ren aproi+ada+ente 00 fa+ilias. (P-g. $)

$. Ai*n ,oial garanti* la ateni*n de la po5lai*n desplaada on +-s de %0toneladas en a&udas u5riendo en su totaliadla ateni*n en ali+entos aseo ^its de4-5itat & de oina durante el tie+po Bue llean desplaadas. "a+5ién dispuso de '0toneladas en a&udas para distri5uirlos en las onas del Palaio & El Deio o+o partede la ateni*n en preeni*n. (P-g. $)

. En uanto a la po5lai*n Bue ontinua5a en el setor +onta8oso el Co+ité

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=nternaional de la Cru Ro6a +anifest* la preoupai*n por la po5lai*n Bue seenontra5a on restriiones a la +oilidad en las eredas eranas al orregi+ientode El Deio Bue areFan de ali+entos de5ido a Bue no podFan entrar ni salir de laona. Ante este panora+a soliit* la realiai*n de una alorai*n para 4aer laasistenia ali+entaria & erifiar las ondiiones de seguridad para entregar ali+entos

desde el enfoBue de preeni*n. (P-g. )

7. En la +edida Bue a&a aanando la operai*n de des+inado el Co+ité Muniipal de Ateni*n =ntegral a la Po5lai*n Desplaada en a5ea de Ai*n ,oial ontinuar-prestando los seriios soiales del Estado e ir- entregando asistenia ali+entaria dee+ergenia a las fa+ilias de la ona +onta8osa a pesar de las difiultades & riesgosBue i+plia realiar este tipo de intereniones en territorios +inados. Ai*n ,oiali+ple+entar- la estrategia Red de ,eguridad Ali+entaria RE,A on el o56etio degarantiar de for+a per+anente la ali+entai*n de las o+unidades afetadas. (P-g.)

. "a+5ién se pregunt* en esa oportunidad las ondiiones en Bue se enuentra lao+unidad & estos ontestaron Bue el estado es rFtio por la arenia de ali+entosespeial+ente sal & a:ar pero Bue la a&uda prestada por la Cru Ro6a =nternaionala&ud* a solentar un poo la risis por la Bue atraiesan las fa+ilias +-s sin e+5argose reBuiere una nuea intereni*n 4u+anitaria. (P-g. 2)

. (5) tal situai*n rFtia ontin:a 4asta la fe4a lo ual pone en grae peligro dedesplaa+iento a la totalidad de las personas Bue est-n onfinadas en ,a+aniego &o5stru&e el goe efetio de sus dere4os funda+entales +-s 5-sios inluidos losdere4os a la ali+entai*n & a la salud. (P-g. 2)

Resolui*n

Magistrado Ponente

Dr. Manuel José CepedaEspinosa (Magistrado

Presidente)

 Auto A;"< 9S 00% de 200

Ref. Referenia! Protei*n de los dere4os funda+entales de las personas & lospue5los indFgenas desplaados por el onflito ar+ado o en riesgo dedesplaa+iento forado en el +aro de la superai*n del estado de osasinonstituional delarado en la sentenia "#02$ de 200% después de la sesi*np:5lia de infor+ai*n ténia realiada el 2 de septie+5re de 2007 ante la,ala ,egunda de Reisi*n.

1ugar ogot- D.C. 3e4a 2 de enero 200.Considerando

. 2.2.%. Confina+ientos de fa+ilias & o+unidades enteras por las guerrillas los grupospara+ilitares o por irtud de la presenia de +inas antipersonal. Estosonfina+ientos Bue son radiales & se i+ponen +ediante *rdenes ter+inantes de no+oiliai*n o por oupai*n de las Fas usuales de aeso a los territorios generano+o pri+era onseuenia graes situaiones de desa5astei+iento ali+entario & de

salud & su+en a los pue5los afetados en situaiones de total ino+uniai*n duranteperFodos prolongados de tie+po Bue pueden durar arios +eses. (P-g. )

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2. 2.2.$. Controles so5re la +oilidad de personas ali+entos +edia+entoso+5usti5les 5ienes & seriios 5-sios & a&uda 4u+anitaria de e+ergenia por losatores ar+ados ilegales & en oasiones por +ie+5ros de la 3uera P:5lia. Juntoon los ontroles de +oilidad a +enudo se reporta la inautai*n & ro5o de ali+entos

& 5ienes. A traés de los ontroles se produen se8ala+ientos uando por e6e+plo setransita on ali+entos +edia+entos o o+5usti5le para o+unidades o fa+ilias. 1asrestriiones de +oilidad epresas o deriadas de la presenia & enfrenta+ientos delos atores ar+ados i+piden el uso tradiional de los territorios étnios ausando eldeseBuili5rio de las estruturas ulturales & eon*+ias Bue dependen de esa+oilidad. Asi+is+o generan graes situaiones de d