Upload
putramasarawet
View
229
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
1/32
PERENCANAANPERENCANAAN
PARTISIPATIFPARTISIPATIF
BERBASISBERBASISPEMBERDAYAANPEMBERDAYAAN
MASYARAKATMASYARAKATRIFAI,SE.,M.AP
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
2/32
11
KonsepKonsep
PerencanaanPerencanaan
PartisipatiPartisipatif f
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
3/32
PerencanaanPartisipatif
Suatu proses untuk menentukan tindakanmasa depan yang tepat, melalui urutanpilihan, dengan memperhitungkan sumberdaya yang tersedia.
Proses pengambilan keputusan darisejumlah pilihan untuk mencapai suatutujuan yang dikehendaki.
Segala bentuk konsep dan dokumentasi
yang menggambarkan bagaimana tujuanakan dicapai dan bagaimana sumberdaya akan dialokasikan, penjadualan dariproses pencapaian tujuan, hingga segalahal yang terkait dengan pencapaian
tujuan.
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
4/32
Pendekatan Politik:
Pemilihan Presiden/Kepala Daerah menghasilkan rencanapembangunan hasil proses politik ( public choice theory of planning ), khususnya penjabaran Visi dan Misi dalamP!M/D"
Proses Teknokratik:
Menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah olehlembaga atau satuan kerja yang secara #ungsionalbertugas untuk itu"
Partisipatif :
Dilaksanakan dengan melibatkan seluruh stakeholders,antara lain melalui Musrenbang"
Proses top-down dan bottom-up:
Dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan"
Proses PerencanaanProses Perencanaan
P D
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
5/32
Prasyarat DapatPrasyarat Dapat
DiimpliasiannyaDiimpliasiannya
S!at! PerencanaanS!at! Perencanaan
Pem"an#!nanPem"an#!nan Fat!al $an Realistis Sesuai dengan
kondisi aktual di masyarakat, dan realistissecara ekonomi maupun politis untukdijalankan
%o#is $an Rasional Perencanaan yangdibuat dapat diterima akal sehat secaraargumentati
Kompre&ensif ata! menyel!r!& Mempertimbangkan seluruh aktor!"ariabel
yang mempengaruhi
#isa didapat
melaluiperencanaan
yangTenorati
Flesi"el $apat berubah sesuaiperkembangan kondisi dan kebutuhan yangada
Komitmen Adanya perasaan memiliki dan
komitmen untuk menjalankan rencana dariseluruh stakeholders
#isa didapatmelalui
perencanaan
yangPartisi ati
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
6/32
$ Perencanaan pem"an#!nan mer!paan "a#ian $ari
e"i'aan p!"li( Men!r!t )o!let*1+
, a$a ti#arasionalitas yan# salin# "er-inter-relasi $alampenent!an ep!t!san-ep!t!san p!"li, yait! .
% Technological Rationality "ersan$ar pa$aepistemolo#i ilm! mo$ern yan# men#e$epananlo#ia e/siensi(
% politican rationality mer!paan lo#ia epentin#anyan# selal! men#e$epanan pemeli&araan instit!si$an e"i'aan( %e"i& 'a!& $ari it!, pa$a realitasnyaserin#ali motif-motif pemeli&araan instit!si $ane"i'aan it! men'a$i alasan yan# menyel!"!n#imotif-motif memperta&anan e!asaan $anmencari e!nt!n#an(
% ethical rationality le"i& meneanan pa$apencitaan, pemeli&araan ata! memperta&anannorma-norma(
$ Political $an et&ical rationality le"i& men#ac! pa$aapa yan# $ian##ap 0"ai ole& masyaraat, sementara
tec&nolo#ical rationality "iasanya men#ac! pa$a apayan# $ian##ap 0"enar ole& perencana( Dilema tim"!l0
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
7/32
::Pem"an#!nanPem"an#!nan
Tenorati $anTenorati $anPem"an#!nan Partisipatif Pem"an#!nan Partisipatif
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
8/32
erm no o#erm no o#Ke"i'aanKe"i'aan
Pem"an#!nanPem"an#!nan
TenoratisTenoratis
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
9/32
Per!"a&an Para$i#maPer!"a&an Para$i#ma
Pem"an#!nanPem"an#!nan
$ Se'a "er#!lirnya era reformasi 1334, In$onesia tela&mem!lai "er"a#ai inisiatif yan# $irancan# !nt! memper"aiisistem tata pemerinta&an $an $esentralisasi, a!nta"ilitas$an partisipasi yan# le"i& l!as( Ino7asi-ino7asi $alampenyelen##araan tata pemerinta&an $an e"i'aan p!"li$alam men$!!n# se"!a& "ent! $emorasi partisipatorisan#at $iperl!an
$ Seti$anya a$a lima para$i#ma "ar! yan# menye"a"anper!"a&an $an perem"an#an pola piir $alam perencanaanyan# '!#a menye"a"an per!"a&an pa$a pro$!-pro$!rencana $i In$onesia, yait! . % Pert!m"!&an pereonomian #lo"al % >rientasi pem"an#!nan % Kemitraan pemerinta& $an masyaraat 2Public-Private
Partnership6 % Perem"an#an sistem $an tenolo#i informasi % Pem"an#!nan "erelan'!tan yan# "er?a?asan lin#!n#an
$ Ban$!l pem"an#!nan tela& "er#era e ara& tra$isipartisipasi( Praarsa-praarsa "ar! m!lai "erem"an# $alammasyaraat seirin# $en#an m!lai $i"!anya r!an#-r!an#partisipasi "a#i masyaraat $an $esentralisasi e?enan#an
$ari pemerinta& p!sat e pemerinta& $aera&(
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
10/32
ReposisiReposisi PeranPeran
PemerintaPemerinta
&&
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
11/32
Terminolo#iTerminolo#i
PePerencanaanrencanaan
Partisipatif Partisipatif
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
12/32
Ke!atan $anKe!atan $an
Kelema&anKelema&an
PerencanaanPerencanaan
Partisipatif Partisipatif Ke!atan 2A$ams, :
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
13/32
antan#an $an Ken$alaantan#an $an Ken$ala
inronisasi Pem"an#!naninronisasi Pem"an#!nan
enoratis $an Partisipatif enoratis $an Partisipatif
Daftar Usulan -
“Shopping List”• Sebanyak-banyaknya• Seindah-indahnya
• Tidak terbatas
Rencana Kerja - “Working Plan”• Input (Rp. Tenaga !er"a #asilitas dll.$• !egiatan (Proses$• %asil nyata& 'utput 'uto)e *a)pak
PERENCAAAN DULU PERENCANAAN YANG DIINGINKAN
Siner#ianSiner#ian
TenorasiTenorasi
$an$anPartisipasi Partisipasi
SPPNSPPN
2 : Ta&!n2 : Ta&!n:
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
14/32
SPPNSPPN- Penataan Pro$!- Penataan Pro$!
Perencanaan -Perencanaan -- Proses Perencanaan -- Proses Perencanaan -
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
15/32
- Ta&apan $alam- Ta&apan $alam
Perencanaan -Perencanaan -
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
16/32
SPPNSPPN- Ta&apan $alam Perencanaan -- Ta&apan $alam Perencanaan -
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
17/32
Hubungan Dokumen Perencanaandan Anggaran
t atan:
acu : hal-hal yang dianggap mendasar harus identik pedomani : hal-hal yang memberikan arah dan koridor
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
18/32
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
19/32
*andasan +ukum
Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional
Undang- Undang No. 6 Tahun 2014 tentang Desa
Peraturan Pemerintah No. 4 Tahun 2014 tentang Peraturan
Pela!sanaan Undang-Undang No.6 Tahun 2014 tentang Desa
Peraturan "enteri Dalam Negeri No. 114 tahun 2015 tentang
Pedoman Perencanaan Desa
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
20/32
PEN)ERTIANPERENCANAAN PEMBAN)NAN DESA
Proses Ta&apan e#iatan yan#
$iselen##araan ole&
Pemerinta& Desa $en#an
meli"atan Ba$an
perm!sya?aratan Desa $an
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
21/32
Prinsip-prinsip
perencanaan pembangunan $esa
$ Bela'ar $ari pen#alaman $an men#&ar#aiper"e$aan
$ Berorientasi pa$a t!'!an pratis $anstrate#is
$ Ke"erlan'!tan
$ Pen##alianinformasi$esa $en#an s!m"er
!tama $ari masyaraat $esa$ Partisipatif $an $emoratis
$ Pem"er$ayaan $an a$erisasi
$ Ber"asis e!atan
$ Kes?a$ayaan
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
22/32
Perencanaan pembangunandesa
Rencana Pem"an#!nan an#a Menen#a&
Desa 2RPM Desa6 !nt! 'an#a ?at! 5ta&!n@
Rencana Pem"an#!nan Ta&!nan Desaata! yan# $ise"!t Rencana Ker'a
Pemerinta& Desa 2RKP Desa6, mer!paanpen'a"aran $ari RPM Desa !nt! 'an#a?at! sat! ta&!n(
http://spb%203-3.doc/http://spb%203-3.doc/
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
23/32
DESA
"us#a$arah Desa
%&sl. 54'
(e&ala Desa
%&sl. 25 ) 5'
*adan Permus#a$aratan
Desa %*PD' %&sl. 55 -65'
+arga,"as#ara!at
Perang!at Desa
%Pela#anan'
Panitia
%ad-ho!'
*U"Des
(l&. S&ecial nterest
Per$a!ilan *agian
+ila#ah Desa
$ RPJM-Desa dan
RKP-Desa
$ APB-Desa$ Peraturan Desa$ Kinerja Pemerintah$ Kerja Sama
$ RPJM-Desa$ Aset Desa$ Hal-hal
Strategis
Prinsip Tata KelolaDesa$Check and balances antaraepala $esa dengan #adan
Permusya&aratan desa.$$emokrasi per&akilan -permusya&aran.
$Proses demokrasipartisipatoris melaluiMusdes
Dipili&
lan#s!n# Dipili&secaraDemoratis
embaga
(emas#ara!atan
,/dat
http://spb%203-3.doc/http://spb%203-3.doc/
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
24/32
Dua Jenis Perencanaan Desa
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
25/32
SKEMA HUBUNGAN ANARA RPJMD! RPJM DESA!
RKP DESA DAN APBDESA"
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
26/32
Se#agai $ed%man dalam men&usun RKP Desa! sehingga menjamin
'%nsistensi antara $erencanaan! $enganggaran! $ela'sanaan serta
m%nit%ring dan e(aluasi
Me)ujud'an $erencanaan $em#angunan &angsesuai 'e#utuhan dan
'eadaan setem$at dan dalam rang'a mening'at'an 'esejahteraanmas&ara'at dan 'ualitas hidu$ mas&ara'at!
Menci$ta'an rasa memili'i dan tanggungja)a# #ersama terhada$
$r%gram $em#angunan!
Memelihara dan mengem#ang'an hasil-hasil $em#angunan
*'e#erlanjutan+!
Mend%r%ng dan menum#uh 'em#ang'an $artisi$asi dan 'es)ada&aan
dalam $em#angunan
Se#agai ruang intera'si antara mas&ara'at dengan $emerintah su$ra
desa"
UJUAN DAN MAN,AA PENUSUNAN RPJM DESA.
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
27/32
Dasar $alam peny!s!nan An##aran Pen$apatan$an Belan'a Desa 2APBDes6,
•Ac!an $alam meny!s!n rencana operasional $an
pelasanaan pem"an#!nan $esa $alam 1 ta&!n,•Menciptaan rasa memilii $an tan##!n#'a?a""ersama ter&a$ap pro#ram pem"an#!nan yan#aan $i'alanan $alam 1 ta&!n,
•
Se"a#ai "a&an $alam mela!an e7al!asipelasanaan pem"an#!nan ta&!nan,
•Se"a#ai r!an# pem"ela'aran "ersama ?ar#a $anPemerinta&an Desa(
•
Memastian "a&?a $esa(•
UJUAN DAN MAN,AA PENUSUNAN RKP DESA.
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
28/32
Peru#ahan RPJM Desa dan RKP Desa
dila'u'an dalam hal.
/" erjadi $eristi)a 'husus! se$erti #encana alam! 'risis
$%liti'! 'risis e'%n%mi! dan0atau 'erusuhan s%sial &ang
#er'e$anjangan1 atau
2"erda$at $eru#ahan mendasar atas 'e#ija'an Pemerintah!
$emerintah daerah $r%(insi! dan0atau $emerintah daerah'a#u$aten0'%ta"
!n Sept!n Sept
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
29/32
S3K4US PEREN5ANAAN
PEMBANGUNAN DESA
!n-Sept !n-Sept
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
30/32
Me'anisme Perencanaan Pem#angunan Desa
Persiapan.
M!sya?ara&
D!s!n
M!sya?ara& Desa.
Mus&a)arah Perencanaan Pem#angunan Desa
Peneta$an dan Peru#ahan RPJM Desa
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
31/32
8/19/2019 2. PERENC. PARTISIPATIF
32/32
Terima KasihTerima Kasih