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 Voces : RECURSO DE INCONS TITUCI ONALIDAD ~ CIUDAD AUTONOMA DE BUEN OS AI RES ~ FUNDAMENTO DEL RECURSO ~ CONSTITUCION NACIONAL ~ EMPLEADO PUBLICO ~ CARGO PUBL ICO ~ CONCURS O DE OPOSICION Y ANTECEDE NTES ~ PROMOCION LABORAL ~ ACTO ADMINI STRATI VO ~ REVOCACION DEL ACTO ADMINIST RATIVO ~ ACTO ADMINIST RAT IVO IRREGULAR ~ CONOCIMIENTO DEL VICIO Título: ¿Legalidad vs. Seg!idad "!#di$a% El $&'&$i(ie')& del vi$i& $&(& *'da(e')& de la a'la$i+' del a$)& Autor: Ca!!ill&, Sa')iag& R. Publicado en: LA LEY-/0A, 1-/ Fallo come nt ado:  T!i2'al S3e!i&! de la Cidad A)+'&(a de Be'&s Ai!es 4TSCi da dA)&'&(ade Be '&s Ai! es5 ~ -16/6 7 ~ La2 a8! , "l ia E. 8 &)!&s s69 e: a 3&! !e$ !s & de i'$&'s)i)$i&'alidad de'egad& e'; La2a8!, "lia E. 8 &)!&s $. Cidad de Be'&s Ai!es s6a(3a! & Cita Online: AR6DOC6<<=<>6-1 Sumario: SUMARIO: I. Introducción. II. !udo. III. "esenlace I. Introducción  I. A. El de2a)e La se')e'$ia a'&)ada '&s 2!i'da la 3&si2ilidad de a'ali?a! 'a de las $es)i&'es (@s @lgidas del de!e$& ad(i'is)!a)iv&; $@l es el 3')& de e9ili2!i& e')!e el 3!i'$i3i& de legalidad 8 el de seg!idad :!#di$a e' (a)e!ia de !ev&$a$i+', 3&! la 3!&3ia Ad(i'is)!a$i+', de a$)&s ad(i'is)!a)iv&s 9e ge'e!a!&' de!e$&s s2:e)iv&s 9e se es)@' $(3lie'd&, 8 e' es)e $&')e)&, $al es la e)e'si+' 9e a )ales *i'es $a2e &)&!ga! a la e$e3$i+' a s es)a2ilidad e' $a')& se le 3ede i(3)a! al ad(i'is)!ad& el $&'&$i(ie')& del vi$i& 9e l& a*e$)a2a. E' e*e$)&, el a$)& ad(i'is)!a)iv& ileg#)i(& 3d& a2e! &)&!gad& de!e$&s s2:e)iv&s a *av&! de ' 3a!)i$la!, e'$&' )!@' d&se e' 3le'& e:e!$i$ i&. As#, el 3!i'$ i3i& de seg! idad :!#di$a eigi! #a 9e el a$)& se (a') viese a  3esa! de s ilegi)i(idad al $&')!a!i&, el 3!i'$i3i& de legalidad 0&, s *&!(la$i+' (@s a(3lia, de :!idi$idad &2:e)iva0 (a'da!#a s i'(edia)a eli(i'a$i+' del es$e'a!i& :!#di$&.  Nes)!a a)e'$i+' se $e')!a!@, e')&'$es, e' las *a$l)ades de la Ad(i'is)!a$i+' P2li$a 3a!a a'la! ss a$)&s i!!egla!es e' a9ell&s s3es)&s e' 9e se le 3ede i(3)a! al ad(i'is)!ad& el $&'&$i(ie')& del vi$i& 9e l& a*e$)a e' s &!ige'.  I. B. L&s e$&s La $es)i+' gi!a e' )&!'& a 'a !ela$i+' de e(3le& 32li$& e' el @(2i)& de la Cidad de Be'&s Ai!es. Seg' s!ge de la $asa, el 1 de ag&s)& de -, el "e*e de G&2ie!'& di$)+ el de$!e)& <1-6 8 de ss $&'side!a'd&s se des3!e'de 9e e')e'di+ 'e$esa!i& i(3le(e')a! a$$i&'es )e'die')es a !egla!i?a! la si)a$i+' de !evis )a de $ie! )&s age')es 9e desa !!&lla2a' $&!!e$ )a(e ')e ss )a!ea s, l&g!a 'd& ' (e:& ! 8 (@s +3)i(& *'$i&'a(ie')& de l&s &!ga'is(&s d&'de 3!es)a2a' se!vi$i&s.  N& &2s)a')e ell&, (edia')e el de$!e)& />, del <> de e'e!& de -<, el 'ev& "e*e de G&2ie!'& !ev&$+ el de$!e)& <1-6 e' l&s )!(i'&s del a!)#$l& < LPACBA 4<5. A )al e*e$)&, $&'side!+ 9e el de$!e)& s&2!e la (&di*i$a$i+' de la si)a$i+' es$ala*&'a!ia '& $(3li+ $&' l&s !e9isi)&s ese'$iales del a$)& 4a!). H del $i)ad& $e!3& '&!(a)iv&5, es3e$ial(e')e la (&)iva$i+' 8 el 3!&$edi(ie')&, es)& l)i(& e' la (edida 9e la 3!&(&$i+' e' el e(3le& 32li$& de2e !eali?a!se (edia')e $&'$!s& 32li$& a2ie!)&. S&2!e es)a 2ase $&'$l8+ 9e, al se! l&s a$)&!es *'$i&'a!i&s del G&2ie!'&, de2#a' $&'&$e! el vi$i& 9e a*e$)a2a el a$)& de desig'a$i+'.  I.C. Las i's)a'$ias i'*e!i&!es L&s age')es i'i$ia!&' a$$i+' de a(3a!& e' l&s )!(i'&s del a!). </ de la CCBA. E' 3!i(e!a i's)a'$ia se de$idi+ 9e el di$)ad& del de$!e)& />6<, al)e!a2a e' *&!(a a$)al l&s de!e$&s s2:e)iv&s ge'e!ad&s 3&! el de$!e)& <1-6, 9e se e'$&')!a2a' e' $!s& de $(3li(ie')&. El :e? des)a$+ 9e, 3a!a 9e la Ad(i'is)!a$i+'  3diese !ev&$a!l& e' s sede, de2#a' !e'i!se d&s e)!e(&s; 9e el a$)& *ese i!!egla! 8 9e el vi$i& *ese $&'&$id& 3&! el ad(i'is)!ad&. A'ali?+ l&s ele(e')&s (&)iva$i+' 8 3!&$edi(ie')& 8 $&'$l8+ 9e si el a$)&  3&se#a ' de*e$)&, s)e '& e!a evide')e 'i (a'i* ies)& 8 ($& (e'&s $&'&$id& 3&! l&s a$)&!e s, 3es '& !esl)a2a s*i$ie')e el (e!& $&'&$i(ie')&, si'& 9e se !e9e!#a ' $&'&$i(ie')& d&l&s&.  © Thomson La Ley 1

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LEGALIDAD VS SEGURIDAD JURÍDICA RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD ~ CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES ~ FUNDAMENTO DEL RECURSO ~ CONSTITUCION NACIONAL ~ EMPLEADO PUBLICO ~ CARGO PUBLICO ~ CONCURSO DE OPOSICION Y ANTECEDENTES ~ PROMOCION LABORAL ~ ACTO ADMINISTRATIVO ~ REVOCACION DEL ACTO ADMINISTRATIVO ~ ACTO ADMINISTRATIVO IRREGULAR ~ CONOCIMIENTO DEL VICIO

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7/18/2019 15-6-19 7_26 (PM)

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Voces: RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD ~ CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES ~

FUNDAMENTO DEL RECURSO ~ CONSTITUCION NACIONAL ~ EMPLEADO PUBLICO ~ CARGO

PUBLICO ~ CONCURSO DE OPOSICION Y ANTECEDENTES ~ PROMOCION LABORAL ~ ACTO

ADMINISTRATIVO ~ REVOCACION DEL ACTO ADMINISTRATIVO ~ ACTO ADMINISTRATIVO

IRREGULAR ~ CONOCIMIENTO DEL VICIO

Título: ¿Legalidad vs. Seg!idad "!#di$a% El $&'&$i(ie')& del vi$i& $&(& *'da(e')& de la a'la$i+' del a$)&Autor: Ca!!ill&, Sa')iag& R.

Publicado en: LA LEY-/0A, 1-/

Fallo comentado:  T!i2'al S3e!i&! de la Cidad A)+'&(a de Be'&s Ai!es

4TSCidadA)&'&(adeBe'&sAi!es5 ~ -16/67 ~ La2a8!, "lia E. 8 &)!&s s69e:a 3&! !e$!s& de

i'$&'s)i)$i&'alidad de'egad& e'; La2a8!, "lia E. 8 &)!&s $. Cidad de Be'&s Ai!es s6a(3a!&

Cita Online: AR6DOC6<<=<>6-1

Sumario: SUMARIO: I. Introducción. II. !udo. III. "esenlace

I. Introducción

 I. A. El de2a)e

La se')e'$ia a'&)ada '&s 2!i'da la 3&si2ilidad de a'ali?a! 'a de las $es)i&'es (@s @lgidas del de!e$&ad(i'is)!a)iv&; $@l es el 3')& de e9ili2!i& e')!e el 3!i'$i3i& de legalidad 8 el de seg!idad :!#di$a e' (a)e!ia

de !ev&$a$i+', 3&! la 3!&3ia Ad(i'is)!a$i+', de a$)&s ad(i'is)!a)iv&s 9e ge'e!a!&' de!e$&s s2:e)iv&s 9e se

es)@' $(3lie'd&, 8 e' es)e $&')e)&, $al es la e)e'si+' 9e a )ales *i'es $a2e &)&!ga! a la e$e3$i+' a s

es)a2ilidad e' $a')& se le 3ede i(3)a! al ad(i'is)!ad& el $&'&$i(ie')& del vi$i& 9e l& a*e$)a2a.

E' e*e$)&, el a$)& ad(i'is)!a)iv& ileg#)i(& 3d& a2e! &)&!gad& de!e$&s s2:e)iv&s a *av&! de ' 3a!)i$la!,

e'$&')!@'d&se e' 3le'& e:e!$i$i&. As#, el 3!i'$i3i& de seg!idad :!#di$a eigi!#a 9e el a$)& se (a')viese a

 3esa! de s ilegi)i(idad al $&')!a!i&, el 3!i'$i3i& de legalidad 0&, s *&!(la$i+' (@s a(3lia, de :!idi$idad

&2:e)iva0 (a'da!#a s i'(edia)a eli(i'a$i+' del es$e'a!i& :!#di$&.

 Nes)!a a)e'$i+' se $e')!a!@, e')&'$es, e' las *a$l)ades de la Ad(i'is)!a$i+' P2li$a 3a!a a'la! ss a$)&s

i!!egla!es e' a9ell&s s3es)&s e' 9e se le 3ede i(3)a! al ad(i'is)!ad& el $&'&$i(ie')& del vi$i& 9e l&a*e$)a e' s &!ige'.

 I. B. L&s e$&s

La $es)i+' gi!a e' )&!'& a 'a !ela$i+' de e(3le& 32li$& e' el @(2i)& de la Cidad de Be'&s Ai!es.

Seg' s!ge de la $asa, el 1 de ag&s)& de -, el "e*e de G&2ie!'& di$)+ el de$!e)& <1-6 8 de ss

$&'side!a'd&s se des3!e'de 9e e')e'di+ 'e$esa!i& i(3le(e')a! a$$i&'es )e'die')es a !egla!i?a! la si)a$i+' de

!evis)a de $ie!)&s age')es 9e desa!!&lla2a' $&!!e$)a(e')e ss )a!eas, l&g!a'd& ' (e:&! 8 (@s +3)i(&

*'$i&'a(ie')& de l&s &!ga'is(&s d&'de 3!es)a2a' se!vi$i&s.

 N& &2s)a')e ell&, (edia')e el de$!e)& />, del <> de e'e!& de -<, el 'ev& "e*e de G&2ie!'& !ev&$+ el

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(&di*i$a$i+' de la si)a$i+' es$ala*&'a!ia '& $(3li+ $&' l&s !e9isi)&s ese'$iales del a$)& 4a!). H del $i)ad&

$e!3& '&!(a)iv&5, es3e$ial(e')e la (&)iva$i+' 8 el 3!&$edi(ie')&, es)& l)i(& e' la (edida 9e la 3!&(&$i+'

e' el e(3le& 32li$& de2e !eali?a!se (edia')e $&'$!s& 32li$& a2ie!)&. S&2!e es)a 2ase $&'$l8+ 9e, al se! l&s

a$)&!es *'$i&'a!i&s del G&2ie!'&, de2#a' $&'&$e! el vi$i& 9e a*e$)a2a el a$)& de desig'a$i+'.

 I.C. Las i's)a'$ias i'*e!i&!es

L&s age')es i'i$ia!&' a$$i+' de a(3a!& e' l&s )!(i'&s del a!). </ de la CCBA. E' 3!i(e!a i's)a'$ia se

de$idi+ 9e el di$)ad& del de$!e)& />6<, al)e!a2a e' *&!(a a$)al l&s de!e$&s s2:e)iv&s ge'e!ad&s 3&! el

de$!e)& <1-6, 9e se e'$&')!a2a' e' $!s& de $(3li(ie')&. El :e? des)a$+ 9e, 3a!a 9e la Ad(i'is)!a$i+'

 3diese !ev&$a!l& e' s sede, de2#a' !e'i!se d&s e)!e(&s; 9e el a$)& *ese i!!egla! 8 9e el vi$i& *ese

$&'&$id& 3&! el ad(i'is)!ad&. A'ali?+ l&s ele(e')&s (&)iva$i+' 8 3!&$edi(ie')& 8 $&'$l8+ 9e si el a$)&

 3&se#a ' de*e$)&, s)e '& e!a evide')e 'i (a'i*ies)& 8 ($& (e'&s $&'&$id& 3&! l&s a$)&!es, 3es '& !esl)a2a

s*i$ie')e el (e!& $&'&$i(ie')&, si'& 9e se !e9e!#a ' $&'&$i(ie')& d&l&s&.

 

© Thomson La Ley 1

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La Sala II, i'v&$a'd& al Al)& T!i2'al 4-5, s&s)v& 9e la li(i)a$i+' i(3es)a 3&! el a!). <, e' $a')&

$&'s)i)8e 'a e$e3$i+' a la a$)ividad !ev&$a)&!ia de la Ad(i'is)!a$i+', es)a2le$ida $&(& 3!i'$i3i& ge'e!al e'

la 3!i(e!a 3a!)e de s )e)&, de2e se! i')e!3!e)ada $&' $a!@$)e! es)!i$)&, )&da ve? 9e s a3li$a$i+' a$a!!ea la

s2sis)e'$ia e' el ('d& :!#di$& de ' a$)& vi$iad& de 'lidad a2s&l)a. A*i!(+ as# 9e la es)a2ilidad del a$)&

ad(i'is)!a)iv& i!!egla! i(3&!)a 'a e$e3$i+'. Desde es)a +3)i$a, a2&!d+ la $es)i+' !e*e!ida al al$a'$e 9e

$a2e &)&!ga!le al s3es)& de e$lsi+' de esa es)a2ilidad !es)!i'gida $&'*ig!ad& 3&! el $&'&$i(ie')& del vi$i&.P!e$is+ 9e ese $&'&$i(ie')& '& !e9ie!e, i'e$sa2le(e')e, 9e la 'lidad !esl)e (a'i*ies)a. Leg&

e3s& 9e si la 'lidad !evis)e ese $a!@$)e! el ad(i'is)!ad& '& 3&d!@ alega! v@lida(e')e la *al)a de

$&'&$i(ie')& del vi$i& del 9e ad&le$#a el a$)&. Desde es)a 3e!s3e$)iva, de)e!(i'+ 9e l&s a$)&!es 0dad& s

$a!@$)e! de *'$i&'a!i&s del G&2ie!'& de la Cidad0 '& 3&d#a' des$&'&$e! 9e las '&!(as a3li$a2les 3!es$!i2e'

9e la 3!&(&$i+' e' la *'$i+' ad(i'is)!a)iva e' la Cidad se da 3&! $&'$!s& 32li$& a2ie!)& 4(e$a'is(&s

)!a's3a!e')es de sele$$i+'5. Y, 3ese a la )e!(i'&l&g#a sada 3&! el <1-6, se a2#a e*e$)ad& 'a 3!&(&$i+' e'

la $a!!e!a ad(i'is)!a)iva, i'*!i'gie'd& e3!esas 3!evisi&'es $&'s)i)$i&'ales 8 legales. T&d& ell& de)e!(i'+ 0a

$!i)e!i& de la Sala0 el $&'&$i(ie')& del vi$i& 3&! l&s age')es, si' 9e 9e3a eigi! e' el @(2i)& de l&s a$)&s

i!!egla!es 9e ese $&'&$i(ie')& sea d&l&s&, es de$i!, de (ala *e.

 I.D. El *all& a'&)ad& 4la diside'$ia5

El 'i$& v&)& del T!i2'al S3e!i&! 9e se e3idi+ s&2!e el *&'d& e')e'di+ 9e la !egla es la i!!ev&$a2ilidad

del a$)& ad(i'is)!a)iv&. E' $&'se$e'$ia, se!#a' las 3!evisi&'es legales 9e ad(i)e' la 3&)es)ad !ev&$a)&!ia de la

Ad(i'is)!a$i+' las 9e de2e' i')e!3!e)a!se $&' $a!@$)e! !es)!i$)iv&. Ps& '*asis e' la 3!de'$ia 415 9e !e9ie!e

la evala$i+' de l&s al$a'$es de la 3&)es)ad !ev&$a)&!ia e:e!$ida e' el @(2i)& de la 3!&3ia Ad(i'is)!a$i+'.

Des)a$+, )a(2i', la )e'si+' ge'e!ada e')!e l&s 3!i'$i3i&s 2@si$&s de legalidad 8 de seg!idad :!#di$a, e)!e(&

9e eige $a)ela al (&(e')& de es)a2le$e! el 3')& de e9ili2!i&.

S&2!e es)as 2ases a!g(e')ales, $e')!+ la a)e'$i+' e' la $asa del de$!e)& de!&gad& 8 e' 9e la 3!&3ia

Ad(i'is)!a$i+' &(i)i+ !egla(e')a! las '&!(as !e*e!idas al i'g!es& 8 3!&g!es& 3&! $&'$!s& e' la $a!!e!a

ad(i'is)!a)iva. M@s a', e'*a)i?+ 9e l&s a$)&!es '& )vie!&' 3a!)i$i3a$i+' alg'a e' el 3!&$edi(ie')& 9e llev+

al di$)ad& del de$!e)& leg& a'lad& 3&! el 3&s)e!i&! />6<.

Es)@s )!es va!ia2les 0la a$$i+' de la Ad(i'is)!a$i+' 3&! ' lad&, s 3!&3ia i'a$$i+' 3&! &)!& 8 la *al)a dei')e!ve'$i+' de l&s age')es e' el di$)ad& del a$)&0lleva!&' a la $&'vi$$i+' de 9e '& eis)#a $&'&$i(ie')& del

vi$i& 9e a2ili)a!a la a'la$i+' del a$)& e' sede ad(i'is)!a)iva 3a!a l& $al es !e9isi)& 9e se de(es)!e 9e

el ad(i'is)!ad& a8a es)ad& e' $&'di$i&'es de val&!a! la legalidad del &2!a! de la Ad(i'is)!a$i+'.

II. !udo

 II.A. A$la!a$i+' 3!evia

M@s all@ de 9e el 3!&2le(a de la a'la$i+' de a$)&s ad(i'is)!a)iv&s e' sede de la Ad(i'is)!a$i+',

$&(3!&(e)e 0e' 3!i'$i3i&0 el de!e$& de 3!&3iedad, si)a$i+' 9e :s)i*i$a!#a la a3e!)!a del !e(edi& i')e')ad&

4/5, la diside'$ia a'ali?ada 3la')ea $es)i&'es $&')!&ve!)idas 8 a$)ales 9e (e!e$e' se! !esal)adas.

E' e*e$)&, 2as)a (e'$i&'a! 9e la $es)i+' de *&'d& de2a)ida 03la')eada a')e s3es)&s de e$&

ss)a'$ial(e')e a'@l&g&s0 a dividid& a las d&s salas del *e!& C&')e'$i&s& Ad(i'is)!a)iv& 8 T!i2)a!i& de laCidad 8, '& s+l& es&, si'& 9e l&s *all&s a' sid& al$a'?ad&s s+l& 3&! (a8&!#a 4=5.

C&(& se des3!e'de de l& e3es)&, (&)iva es)as 3ala2!as la diside'$ia de l&s d&$)&!es M&? 8 Casas,

9ie'es al a'ali?a! l& ss)a'$ial del 3la')e&, de:a' ve! 0'a ve? (@s0 s es3e$ial ve!sa$i+' e' $es)i&'es

is32li$is)as.

El de2a)e es)a2a 3la')ead& e' la d&$)!i'a. La C&!)e S3!e(a de "s)i$ia de la Na$i+' 45  3a!e$e a2e! *i:ad&

s 3&s)!a ad(i)ie'd&, e' el @(2i)& 'a$i&'al, la )!asla$i+' de las $asales de !ev&$a$i+' del a$)& !egla! al a$)&

i!!egla! 45. A&!a es el )!'& de la :!is3!de'$ia del '&vel *e!& C&')e'$i&s& Ad(i'is)!a)iv& de la Cidad 4>5.

 II.B. La d&$)!i'a

Ja8 $ie!)as $es)i&'es !ela)ivas a la e)i'$i+' de l&s a$)&s ad(i'is)!a)iv&s 9e '& ge'e!a' dis$!e3a'$ia. Se

a$e3)a 9e la Ad(i'is)!a$i+' )ie'e )a')& la 3&)es)ad de a'la! 475  ss 3!&3i&s a$)&s e' s sede $&(& de

 

© Thomson La Ley 2

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s&li$i)a!la :di$ial(e')e, $a'd& se )!a)e de e)i'gi!l& 3&! s ilegi)i(idad. A&!a 2ie', ¿e' 9 $as&s 3ede 0&

(e:&! di$&, de2e0 a'la!l& e' s 3!&3ia sede% ¿C@l es el l#(i)e a s 3&)es)ad a'la)&!ia%

E' 3!i(e! )!(i'&, de2e(&s adve!)i! 9e $&i'$idi(&s $&' la 3&s)!a &3es)a a la e3!esada 3&! la C@(a!a,

 3&! $a')& la !ev&$a2ilidad del a$)& ad(i'is)!a)iv& '& 3ede se! i'e!e')e a s ese'$ia, 'i 3ede $&'s)i)i! el

 3!i'$i3i& ge'e!al e' es)a (a)e!ia. La !ev&$a$i+' del a$)& ad(i'is)!a)iv& es 'a (edida e$e3$i&'al,

ve!dade!a(e')e a'&!(al 8 9e s+l& 3!&$ede e' s3es)&s de dis$&!da'$ia a$)al del a$)& $&' el i')e!s 32li$& &de vi&la$i+' &!igi'a!ia del &!de' :!#di$& 3&si)iv& 4<5.

G&!dill& des)a$a 9e la es)a2ilidad de l&s de!e$&s es 'a de las 3!i'$i3ales ga!a')#as del &!de' :!#di$&, a )al

 3')& 9e 3ede i'$ls& se')a!se ' 3!i'$i3i& ge'e!al e' )al se')id&, 9e s+l& 3&d!#a se! &2:e)& de e$e3$i+' e'

$as&s $&'$!e)&s 8 a')e '&!(a e3!esa 4<<5.

Se')ad& ell&, $a2e i'g!esa! al a'@lisis de l&s a!)s. < 8 <> del de$.0le8 <7.=/76- 8 a!). < del de$!e)&

<=<67 e' $a')& es)a2le$e' 9e es via2le la a$)ividad a'la)&!ia de la Ad(i'is)!a$i+', e:e!$ida e' s 3!&3ia

sede, $a'd& el ad(i'is)!ad& 2ie!e $&'&$id& el vi$i& 9e a*e$)a el a$)&. Ca2e a$la!a! 9e, e' el 3!i(e! $as&,

ell& !es3&'de a 'a ade$ada e!(e')i$a del de$.0le8 <7.=/76-, 3es)& de l& $&')!a!i& Ka2s!da(e')e a2!#a

(a8&! !ig&! 3a!a !ev&$a! ' a$)& 'l& 9e '& !egla!K4<-5 8 e' el seg'd&, se de2e a la e3!esa 3!evisi+'

'&!(a)iva.

A&!a 2ie', el 3!&2le(a !adi$a e' $@'d& el ad(i'is)!ad& $&'&$e el vi$i&. G&!dill& s&s)ie'e 9e la

 3!es$!i3$i+' legal !ela)iva a 9e el i')e!esad& a8a )e'id& $&'&$i(ie')& del vi$i&, '& 3ede se! i')e!3!e)ada

li)e!al(e')e. T&(a'd& $&(& e:e(3l& el s3es)& de a$)&s di$)ad&s 3&! *'$i&'a!i&s de *a$)&, des)a$a 9e

($as ve$es el ad(i'is)!ad& )ie'e $&'&$i(ie')& del vi$i& 3e!& '& )ie'e !es3&'sa2ilidad di!e$)a & i'di!e$)a 3&! 

s $&(isi+'. As#, a s $!i)e!i&, '& 2as)a el (e!& $&'&$i(ie')& del vi$i& 9e a*e$)a el a$)& 3a!a 9e s)e $a!e?$a

de es)a2ilidad si'& 9e se !e9ie!e $&''ive'$ia d&l&sa e')!e el *'$i&'a!i& 8 el 3a!)i$la! 4<15.

P&! s 3a!)e, Cassag'e ag!ega 9e ell& es as# 3es, de l& $&')!a!i&, $&(& el 3a!)i$la! '& 3ede i'v&$a! la

ig'&!a'$ia de la le8 & el e!!&! de de!e$& 43&! a3li$a$i+' a'al+gi$a del 3!i'$i3i& 9e e(e!ge del a!). - del

C+dig& Civil5 el $&'&$i(ie')& del vi$i& :ga!#a $&(& 'a 3!es'$i+' e' s $&')!a, al (e'&s !es3e$)& de l&s

vi$i&s (@s )!as$e'de')es del a$)& ad(i'is)!a)iv& 4$&(3e)e'$ia, *&!(a, &2:e)&, $asa de de!e$& 8 *i'alidad5, l&

9e a!#a 9e, e' $asi )&d&s l&s s3es)&s 4e$e3)& l&s de*e$)&s vi'$lad&s a l&s a')e$ede')es de e$&5 el vi$i&le *e!a i(3)a2le. Es)as i')e!3!e)a$i+', a s $!i)e!i& disvali&sa, e$a!#a 3&! )ie!!a el sis)e(a '&!(a)iv& vige')e 8

el 3!i'$i3i& de es)a2ilidad de l&s a$)&s 9e a' ge'e!ad& de!e$&s s2:e)iv&s. I(3)a a la C&!)e a2e! i'$!!id&

e' es)e e!!&! e' l&s a)&s Al(ag!& 4</5.

Ma!$e! 3&s)la, a')e ' s3es)& de ' a$)& i!!egla! a*e$)ad& 3&! 'a 'lidad (a'i*ies)a, 9e el

$&'&$i(ie')& 3&! el ad(i'is)!ad& devie'e i's&sla8a2le, :s)a(e')e 3&! el $a!@$)e! 3a)e')e 8 '&)&!i& del vi$i&.

Des)a$a, al igal 9e J)$i's&' 4<=5, 9e e' es)&s s3es)&s la a'la$i+' &3e!a $&(& 'a sa'$i+' a la (ala *e

del 3a!)i$la! 4<5. El l)i(& a)&! ag!ega 9e es i!!eleva')e 3a!a la le8 9e el 3a!)i$la! a8a $&')!i2id& a la

 3!&d$$i+' del a$)& de*e$)&s& 2as)a $&' 9e a8a adve!)id& la eis)e'$ia del vi$i& 8 '& l& a8a $&('i$ad& a

la Ad(i'is)!a$i+' 4<5.

P&! s 3a!)e, C&(adi!a $!ee s*i$ie')e 3a!a a2ili)a! el a$$i&'a! a'la)&!i& de la Ad(i'is)!a$i+' el (e!& 8si(3le $&'&$i(ie')& del vi$i& 3&! el ad(i'is)!ad&, & la eige'$ia !a?&'a2le de ese $&'&$i(ie')&, si' 9e sea

(e'es)e! 9e a9l a8a sid& $asad& 3&! s a$)a$i+'. E')ie'de 9e la 2e'a *e es)@ e' :eg& )a')& $&' la

&(isi+' (ali$i&sa & i(3!&$ede')e, $&(& $&' la a$$i+' d&l&sa e*e$)iva 9e s&l& ag!ega!#a ' 3ls de

i'(&!alidad a la &(isi+' 4<>5.

 II.C. La :!is3!de'$ia de la $&!)e s3!e(a

Desde el *all& Ca!(@' de Ca')+' 4<75  la C&!)e a ve'id& deli'ea'd& s 3&s)!a a')e l&s a$)&s

ad(i'is)!a)iv&s 8 s !ela$i+' $&' l&s de!e$&s s2:e)iv&s 'a$id&s a s a(3a!&. N& $&!!es3&'de a9# e)e'de!'&s

e' !ela$i+' al desa!!&ll& :!is3!de'$ial 9e a deve'id& leg& e' !ela$i+' a la $&sa :?gada ad(i'is)!a)iva 4-5

0as# $&(& )a(3&$& !es3e$)& de las 3&s)!as d&$)!i'a!ias, $!#)i$as 8 *av&!a2les0 3e!& s# de2e(&s !esea! 9, e'

a9l 3!e$ede')e, la C&!)e a*i!(+ la i!!ev&$a2ilidad e' sede ad(i'is)!a)iva del a$)& 9e de$la!a ' de!e$&

s2:e)iv& 8 $asa es)ad&. As#, de)e!(i'+ l&s !e9isi)&s 9e de2#a' $&'$!!i! 3a!a )&!'a! i'e)i'gi2le, de &*i$i&,

 

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el a$)& ad(i'is)!a)iv& e' sede de la Ad(i'is)!a$i+', 3&! (&)iv&s de ilegi)i(idad. E' de*i'i)iva, di& i'i$i& a la

sis)e(a)i?a$i+' de la 3&)es)ad a'la)&!ia de la Ad(i'is)!a$i+' $8a ev&l$i+' a' '& a $esad&.

De es)a ev&l$i+', e' $&'$!e)&, '&s i')e!esa' alg'&s s3es)&s e' l&s 9e la C&!)e $e')!+ s a)e'$i+' e' la

si)a$i+' del ad(i'is)!ad& a e*e$)&s de a'ali?a! la 3&)es)ad de a'la! a$)&s 9e ge'e!a2a' de!e$&s 9e se

es)a2a' $(3lie'd&.

E' l&s a)&s Al(ag!& 4-<5 la C&!)e 3')ali?+, leg& de a'ali?a! l&s a!)s. < 8 <> del de$.0le8 <7.=/76-, 9e

'a i')e!3!e)a$i+' a!(+'i$a de a(2&s 3!e$e3)&s $&'d$e a s&s)e'e! 9e las e$e3$i&'es de la es)a2ilidad e'

sede ad(i'is)!a)iva del a$)& !egla! 0e')!e ellas, el $&'&$i(ie')& del vi$i&0 s&' igal(e')e a3li$a2les al

s3es)& $&')e(3lad& e' el a!). <, 3!i(e!a 3a!)e. Resl)a evide')e 0e3s&0 9e l& $&')!a!i& i(3li$a!#a 9e el

a$)& 'l& de 'lidad a2s&l)a g&?a!#a de (a8&! es)a2ilidad 9e el !egla!, l& $al '& $&'s)i)8e 'a s&l$i+'

!a?&'a2le 'i vali&sa, eigi'd&se (@s 3a!a !ev&$a! ' a$)& i!!egla! 9e '& !egla! $8a si)a$i+' es

$&'side!ada 3&! la le8 $&(& (e'&s g!ave. E' el $as&, 9e se )!a)a2a de la a'la$i+' de la desig'a$i+' de

 3e!s&'al '& d&$e')e de la U'ive!sidad de C+!d&2a, la C&!)e '& i'g!es+ al a'@lisis !ela)iv& a s#, de a$e!d& a l&s

a')e$ede')es de e$&, el ad(i'is)!ad& $&'&$#a e*e$)iva(e')e el vi$i& *i:+ la 3&s)!a i')e!3!e)a)iva a')e la

'&!(a *ede!al 8 dev&lvi+ la $asa 3a!a el di$)ad& de ' 'ev& 3!&''$ia(ie')& de a$e!d& a la d&$)!i'a se')ada

4--5.

E' la $asa Cadi3sa SA 4-15, a')e 'a Ci!$la! ss$!i3)a 3&! el s2se$!e)a!i& de E'e!g#a e' el (a!$& de '

$&'$!s& 3a!a ad:di$a! e' $&'$esi+' el de!e$& de e3l&)a$i+' de id!&$a!2!&s e' dive!sas @!eas de la

Pa)ag&'ia, 9e vi&la2a dis3&si$i&'es legales 8 !egla(e')a!ias e' (a)e!ia de !egal#as, la C&!)e ad(i)i+ s

!ev&$a$i+' e'*a)i?a'd& 9e la $&'d$)a de la e(3!esa 0dedi$ada a )!a2a:&s e' el @!ea de l&s id!&$a!2!&s, l&

9e s3&'e 'a es3e$ial ve!sa$i+' )$'i$a 8 :!#di$a s&2!e el 3a!)i$la!0 dis)+ de a:s)a!se a l& 9e le e!a

eigi2le e' !a?+' de esas $i!$'s)a'$ias 8 $&'$l8+ 9e, $&' 2ase e' es&s $&'&$i(ie')&s, de2i+ adve!)i! 9e el

$&')e'id& de la $i!$la! !ev&$ada '& e!a $&(3a)i2le $&' el (a!$& :!#di$& 9e !eg#a la (a)e!ia. De2e )e'e!se e'

$e')a, ade(@s, 9e la a$)a$i+' vi$iada de la Ad(i'is)!a$i+' se e'$&')!a2a di!e$)a(e')e (&)ivada e' el 3edid&

del ad(i'is)!ad& 43!ese')a$i+' e' $&'$!s& 32li$& i')e!'a$i&'al5.

La C&!)e 8a a2#a ad&3)ad& )al )e(3e!a(e')& 0si 2ie' a')e ' s3es)& de !e$&'ve'$i+' 3&! lesividad0 e' l&s

a)&s S)a(ei SRL 4-/5. All#, s&2!e la 2ase de 9e la &(isi+' de la li$i)a$i+' 32li$a, $a'd& ella es !e9e!ida 3&! la le8, vi$ia de 'lidad a2s&l)a el a$)& de ad:di$a$i+' 8, 3&! aadid!a, el $&')!a)& $ele2!ad& $&' el

$&')!a)is)a, e')e'di+ 9e '& a2#a eis)id& $&')!a)& 9e 3e!(i)iese *'da! el !e$la(& 3&! da&s 8 3e!:i$i&s de la

a$)&!a. Tv& 3a!)i$la!(e')e e' $e')a, '& s+l& la id&'eidad 9e se 3!es(e de2e )e'e! )&d& $&')!a)is)a del

Es)ad&, 9e '&!(al(e')e $&')!a)a 2a:& ' (a!$& :!#di$& 32li$#s)i$&, si'& )a(2i' l& i!!egla! de las

)!a(i)a$i&'es 9e die!a' lga! a la e:e$$i+' de las &2!as 9e ge'e!a!&' el !e$la(& i'de('i?a)&!i&, e' las $ales

la e(3!esa a$)&!a a2#a )e'id& 'a 3a!)i$i3a$i+' di!e$)a.

Es)a d&$)!i'a, $!ee(&s, a!!&:a l? al )e(a a9# a'ali?ad&. E' e*e$)&, e' $es)i&'es de es)a #'d&le, es

i'eldi2le el a'@lisis de las 3&si$i&'es s2:e)ivas de la Ad(i'is)!a$i+' 8 del ad(i'is)!ad&. De l& $&')!a!i& se

$&!!e! el se!i& !iesg& de a!!i2a! a s&l$i&'es !eidas $&' 3!i'$i3i&s ge'e!ales del de!e$&.

III. "esenlace

eda de (a'i*ies)&, e')&'$es, la di$&)&(#a eis)e')e e')!e l&s 3!i'$i3i&s de legalidad 8 seg!idad :!#di$a

e' l& 9e se !e*ie!e a l&s s3es)&s de a'la$i+' &*i$i&sa de a$)&s ad(i'is)!a)iv&s. C!ee(&s 9e e' a!as de

e'$&')!a! el a'siad& e9ili2!i& de la $es)i+', 3a!a 3&de! i(3)a! el $&'&$i(ie')& del vi$i& al ad(i'is)!ad&, se

!e9ie!e a)e'de! a s si)a$i+' 3a!)i$la!. Ta(2i' es (e'es)e! evala! el 3!&$ede! del +!ga'& ad(i'is)!a)iv&.

Ell& es as#, )&da ve? 9e di$& $&'&$i(ie')& i')eg!a, 'e$esa!ia(e')e, el ele(e')& $asa del a$)& a'la)&!i&, $&'

el $a!@$)e! de a')e$ede')e de e$& 9e (&)iva )al )i3& de de$isi+' e$e3$i&'al. O2via(e')e, es 3!es3es)& de

ell&, la e*e$)iva 'lidad del a$)& ad(i'is)!a)iv& a')e$ede')e 4ele(e')& &2:e)iv&5.

Desde es)a +3)i$a, es evide')e 9e 3a!a la evala$i+' de )ales e)!e(&s, )a')& el :e? $&(& el *'$i&'a!i&

 32li$& 4-=5 de2e' a$)a! $&' 3!de'$ia 8a 9e de l& $&')!a!i& 3&d!#a a*e$)a!se se!ia(e')e la seg!idad :!#di$a.

Re$!dese 9e si 2ie' es $ie!)& 9e la 3&)es)ad a'la)&!ia de la Ad(i'is)!a$i+' e'$e')!a s*i$ie')e

 :s)i*i$a$i+' e' la 'e$esidad de !es)a2le$e! si' dila$i&'es el i(3e!i& de la :!idi$idad, $&(3!&(e)ida 3&! la

 

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eis)e'$ia de ' a$)& a*e$)ad& de 'lidad a2s&l)a 4-5, )a(2i' l& es 9e )al !ev&$a$i+' )ie'e i'dda2le(e')e

la 3&)e'$ialidad de a*e$)a! de!e$&s s2:e)iv&s 9e se es)@' $(3lie'd& 8, $&'se$e')e(e')e, la seg!idad

 :!#di$a, a )!avs de la vi&la$i+' de e3!esas ga!a')#as $&'s)i)$i&'ales 4-5. La val&!a$i+' de l&s 3!i'$i3i&s e'

 :eg& de2e e*e$)a!se )e'ie'd& e' $e')a 9e, e' de*i'i)iva, la Ad(i'is)!a$i+' )ie'e sie(3!e la 3&si2ilidad de

 3edi! la de$la!a$i+' :di$ial de 'lidad del a$)& ad(i'is)!a)iv& 3&! $&'d$)& de la a$$i+' de lesividad 8 si el

!eal 3!&2le(a es la !ge'$ia, es de$i!, la 'e$esidad de s e!!adi$a$i+' i'(edia)a, 3&d!@ s&li$i)a! al :e? eldi$)ad& de 'a (edida $a)ela! 9e )e'ga 3&! &2:e)&, :s)a(e')e, e' la ss3e'si+' de l&s e*e$)&s del a$)& as)a

)a')& !e$aiga se')e'$ia de*i'i)iva.

P&! )&d& ell&, '& $!ee(&s 9e sea ' !e9isi)& i'e$sa2le 9e eis)a $&''ive'$ia d&l&sa e')!e el

*'$i&'a!i& 8 el ad(i'is)!ad&. Ell& 3a!e$e!#a e$ede! l& dis3es)& 3&! la le8. Ta(3&$& 9e la $es)i+' se

si(3li*i9e )a')& 9e se !ed?$a a !e9e!i! el (e!& 8 si(3le $&'&$i(ie')& del vi$i&, i'de3e'di?a'd& )al

$&'$lsi+' del a'@lisis de l&s a')e$ede')es *@$)i$&s 3es)& 9e as#, $al9ie! de*e$)& del a$)& ad(i'is)!a)iv&

&!igi'a!i&, lleva!#a a )e'e! 3&! $&'&$id& el vi$i&, desde 9e el de!e$& se 3!es(e $&'&$id&. E')&'$es, )&d&

i'$(3li(ie')& a las dis3&si$i&'es del a!). H del de$.0le8 <7.=/76- 0(a'i*ies)& & '& (a'i*ies)&0 a2ili)a!#a la

a'la$i+' &*i$i&sa del a$)&. Ell& '& 3a!e$e a$&!de $&' el 3!i'$i3i& 2@si$& de seg!idad :!#di$a 9e se de2e

!esga!da! e' es)&s s3es)&s.

Tal $&(& !eselve' l&s d&$)&!es M&? 8 Casas, se de2e!@ de(&s)!a! 9e el ad(i'is)!ad& es)v& e'

$&'di$i&'es de val&!a! la legalidad del &2!a! de la Ad(i'is)!a$i+'. E')&'$es de3e'de!@, e' $ada $as&, de

$es)i&'es de e$& 9e de2e' se! alegadas 8 3!&2adas 8, a 3a!)i! de ell&, )e'd!@ lga! ' a'@lisis &2:e)iv& de la

a$)a$i+' de $ada 'a de las 3a!)es del $&'*li$)& 4Ad(i'is)!a$i+' 8 ad(i'is)!ad&5 3a!a 3&de! de)e!(i'a! si

!eal(e')e $&'$!!i+ (ala *e del l)i(& 3&! a$$i+' &(isi+', al 3!e)e'de! *av&!e$e!se de (a'e!a a')i:!#di$a

0e)!e(& 9e e' es)a (a)e!ia e' (&d& alg'& 3ede se! 3!es(id&0 $i!$'s)a'$ia 9e da!@ lga! al e:e!$i$i& de

la 3&)es)ad a'la)&!ia de la 3!i(e!a.

Desde es)a 3e!s3e$)iva, el *all& de la diside'$ia a3a!e$e $&(& :s)&, e9i)a)iv& 8 3!de')e, 8a 9e (@s all@

del $&'&$i(ie')& )e+!i$& de(&s)!ad&, $(3li+ &lgada(e')e $&' la *i'alidad del Ki!is3!de')eK; (&ldea! la le8

 3a!a a:s)a!la al $as&.

Es3e$ial 3a!a La Le8. De!e$&s !ese!vad&s 4le8 <<.-15

 4<5 El de$!e)& <=<67 4Adla, LVII0E, <=5, de 3!&$edi(ie')&s ad(i'is)!a)iv&s e' el @(2i)& de la Cidad

de Be'&s Ai!es, *e !a)i*i$ad& 3&! la Legisla)!a (edia')e !es&l$i+' 'H /<67>. La !eda$$i+' del a!)#$l&

i'di$ad& 3!ev e3!esa(e')e 0a di*e!e'$ia del a!). < del de$.0le8 <7.=/76-0 la !ev&$a2ilidad del a$)& i!!egla! 

e' sede ad(i'is)!a)iva e' l&s $as&s e' 9e el ad(i'is)!ad& 2iese $&'&$id& el vi$i& al (&(e')& de s di$)ad&.

 4-5 CS"N, F!la))i S)ei' J'&s, <77<, Fall&s, 1</; 1--.

 415 NIETO des)a$a 9e Ke' el ('d& de las $ie'$ias 'a)!ales 4*#si$as5 la a!)i$la$i+' e')!e la )e&!#a 8 la

 3!@$)i$a se !eali?a 3&! (edi& de la i')i$i+' 9e leva')a i3+)esis 8 la ve!i*i$a$i+' 9e las $&'*i!(a 4& *alsea5.

E' el ('d& del De!e$& se $e')a, ade(@s, $&' el i's)!(e')& @!e& de la 3!de'$ia, 9e es la ve!dade!a

ese'$ia del $&'&$i(ie')& 3!@$)i$&, )al $&(& '&s e'sea!&' l&s :!is)as !&(a'&s e' 'a le$$i+' de 3e!(a'e')e

a$)alidad. La 3!de'$ia i')eg!a el $&'&$i(ie')& $&' las 3e$lia!idades del $&'*li$)& !eal $&'$!e)&, *&!:a'd& as#

'a de$isi+' ada3)ada a la i'dividalidad del $as& si'gla!. La 3!de'$ia (&ldea la le8 3a!a a:s)a!la al $as&. La

 3!de'$ia es el 3e')e 9e 3e!(i)e )!a'si)a! del i')ele$)& a la vida; si' 3!de'$ia 3&d!@ a2e! l+gi$a, (as '&

vida. ie'es de$ide' '& s&' Ki!issa3ie')es si'& i!is3!de')esK. D&'de )e!(i'a el $&'&$i(ie')& )e+!i$& 09e

&3e!a a'al#)i$a(e')e $&' a2s)!a$$i&'es0 e(3ie?a la 3!de'$ia, 9e l& lleva al $&'&$i(ie')& 3!@$)i$& 09e &3e!a

si'))i$a(e')e $&' i'dividali?a$i&'es0, es de$i!, a la de$isi+' vi)al $&'$!e)a. Si se a$e3)a 9e el &2:e)iv& l)i(&

43es )&d& l& de(@s es (edial & i's)!(e')al5 del De!e$& es la s&l$i+' de $&'*li$)&s $&'$!e)&s 8 9e la

ve!dade!a *e')e del $&'&$i(ie')& 3!@$)i$& es la 3!de'$ia, 'ada )ie'e de 3a!)i$la! 9e la $ie'$ia del De!e$&

 

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sea :!is3!de'$ia 4e' el se')id& $l)!al e!&3e&, '& e' el !es)!i'gid& de la le'ga es3a&la 0se')e'$ias de l&s

 :e$es0, 9e )a')a $&'*si+' 3!&d$e al le$)&! '& avisad&5K. NIETO, Ale:a'd!&, KLas li(i)a$i&'es del

$&'&$i(ie')& :!#di$&K, Mad!id, T!&))a, -1, le$$i+' :2ila! 3!&''$iada e' la Fa$l)ad de De!e$& de la

U'ive!sidad C&(3l)e'se el <- de (a!?& de -<, $&' gl&sas de Ags)#' GORDILLO.

 4/5 A!). - de la le8 /- de la Cidad A)+'&(a de Be'&s Ai!es.

 4=5 La se')e'$ia de la sala I !e$a8+ e' l&s a)&s D. S., A. $. GCBA s6 A(3a!&, del << de (a!?& de -- 8 la

de la sala II es la 9e die!a lga! al !e$a?& del !e$!s& de i'$&'s)i)$i&'alidad 9e a9# se $&(e')a 8 da)a del 1

de se)ie(2!e de --.

 45 CS"N, Al(ag!&, <77>, Fall&s, 1-<; <7. E' l& !ela)iv& a la i')e!3!e)a$i+' a$)al de la C&!)e !es3e$)& de

la s2sis)e'$ia de de!e$&s s2:e)iv&s 'a$id&s al a(3a!& de ' a$)& ad(i'is)!a)iv& ileg#)i(&, ve! CS"N, F!la))i

S)ei' J'&s, <77<, Fall&s, 1</; 1--.

 45 Ta(2i' la CNFed. CA, sala IV, S$ve)?, Ca(3&a(&!, Bida!) 8 Villal&'ga F!l&'g S.A. del <=0III0>=,

</0V0>=, 0IV0>7 8 >0IV077, !es3e$)iva(e')e.

 4>5 Se de2e des)a$a! 9e la $es)i+' de la !ev&$a$i+' del a$)& :s)i*i$ada e' el $&'&$i(ie')& del vi$i& '& es

'&ved&sa e' el @(2i)& de la Cidad de Be'&s Ai!es. Ve! al !es3e$)& CNCiv., sala A, 1616>, C)$!! de

Ma!ella, Ma!#a E. $. MCBA, La Le8, <7>0C, / 8 ED, 7; 1 d&'de se !es&lvi+ 9e; Si la es)a2ilidad del a$)&

ad(i'is)!a)iv& !egla! es 'e$esa!ia(e')e (a8&! 9e la del a$)& vi$iad& $&' 'lidad a2s&l)a, l&s s3es)&s de

*al)a de es)a2ilidad del a$)& !egla! de2e' es)i(a!se a3li$a2les al a$)& i!!egla!. P&! $&'sigie')e a de

$&'$li!se 9e $a2e !ev&$a! 3&! ilegi)i(idad el a$)& i!!egla!, si el i')e!esad& 2ie!a $&'&$id& el vi$i&, $asa

9e 3e!(i)e !ev&$a! l&s a$)&s 'l&s 3&! vi&la$i+' de la le8.

 475 E' $a')& a las di*e!e'$ias e')!e a'la$i+' 8 !ev&$a$i+' del a$)& ad(i'is)!a)iv&, ve!; COMADIRA,

"li& R., La a'la$i+' de &*i$i& del a$)& ad(i'is)!a)iv&, Be'&s Ai!es, Cie'$ias de la Ad(i'is)!a$i+', - ed.

a$)ali?ada, 3. -7 8 ss., <77>.

 4<5 MARIENJOFF, Migel S., T!a)ad& de De!e$& Ad(i'is)!a)iv&, ). II, Be'&s Ai!es, A2eled& Pe!!&),

<7, 3. => 8 ss. All# !e$e!da 9e "?e a2#a a*i!(ad& 9e la $a!a$)e!#s)i$a de la si)a$i+' :!#di$a i'dividal

es la de g&?a! de g!a' es)a2ilidad. As#, la !egla se!#a 9e el a$)& ad(i'is)!a)iv& es e' 3!i'$i3i& i!!ev&$a2le,

(@i(e si !e$&'&$e & a*e$)a de!e$&s s2:e)iv&s. E')ie'de 9e a8 )a')a i'$&'se$e'$ia e' s&s)e'e! 9e la

!ev&$a$i+' $&!!es3&'de a la ese'$ia del a$)& ad(i'is)!a)iv&, $&(& la a2!#a e' a*i!(a! 9e la a'la$i+' es de la

ese'$ia del a$)& :!#di$&. E' igal se')id&, DIEQ, Ma'el Ma!#a, De!e$& Ad(i'is)!a)iv&, ). II, 3. 1<, Be'&sAi!es, Pls Ul)!a, <7.

 4<<5 GORDILLO, Ags)#', T!a)ad& de de!e$& ad(i'is)!a)iv&, ). III, El a$)& ad(i'is)!a)iv&, Li(a, ARA 8

FDA, -1, < ed. 3e!a'a 8 ed. a!ge')i'a Bell& J&!i?&')e 8 Sa' Pa2l&, Del Re8 8 FDA, -1, < ed.

 2!asilea 8 ed. e!ge')i'a, e' a(2&s $as&s, $a3. VI, 3. - 8 ss. es)as ve!si&'es 3ede' se! $&'sl)adas e' *&!(a

g!a)i)a e' las 3@gi'as .g&!dill&.$&( 8 .g&!dill&.$&(.a!. All# des)a$a )a(2i' 9e la 3&s)lada

i!!ev&$a2ilidad del a$)& ad(i'is)!a)iv& se 3!ese')a a')e a$)&s *av&!a2les & a(3lia)&!i&s de de!e$&s 8 *a$l)ades

a l&s i')e!esad& 8 '& a')e l&s lla(ad&s de g!ava(e' 4(l)as, sa'$i&'es, e)$.5 & 9e li(i)a' de!e$&s & l&s

de'iega'. E' igal se')id&, GARCIA DE ENTERRIA, Eda!d& 8 FERNANDEQ, T&(@s Ra(+', C!s& de

de!e$& ad(i'is)!a)iv&, ). I, 3. =- 8 ss. , < ed., Mad!id, Civi)as, -.

 

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 4<-5 GARCIA, C@'did&, KRev&$a$i+' 8 $ad$idad del a$)& ad(i'is)!a)iv&. E' la le8 'a$i&'al de

 3!&$edi(ie')&s ad(i'is)!a)iv&s 4de$!e)& le8 <7.=/76-5K, "A, <7/; >>/. E' igal se')id&; GORDILLO,

Ags)#', KT!a)ad& de de!e$& ad(i'is)!a)iv&K, ). III, &3. $i)., $a3. VI, 3. < COMADIRA, "li& R., Le8 'a$i&'al

de 3!&$edi(ie')&s ad(i'is)!a)iv&s. A'&)ada 8 $&(e')ada, ). I, Be'&s Ai!es, La Le8, --, 3. 11

JUTCJINSON, T&(@s, Le8 Na$i&'al de P!&$edi(ie')&s Ad(i'is)!a)iv&s. C&(e')ada..., ). I, 3. 11, Be'&s

Ai!es, As)!ea, <7>8 DE ESTRADA, "a' Ra(+', KLa !ev&$a$i+' 3&! ilegi)i(idad del a$)& i!!egla!. El a!). <de la Le8 Na$i&'al de P!&$edi(ie')&s Ad(i'is)!a)iv&sK, LL, <70D, >-. E' se')id& $&')!a!i&; GUERRERO,

Ale:a'd!& Osvald&, KEl $&'&$i(ie')& del vi$i& 3&! el ad(i'is)!ad& 8 la es)a2ilidad del a$)& ad(i'is)!a)iv&

i!!egla!. Re*lei+' $!#)i$a e' )&!'& de l&s a!)s. < 8 <> de la le8 <7.=/7, de P!&$edi(ie')&s Ad(i'is)!a)iv&sK,

RDA, <; =< 4Be'&s Ai!es, se3)ie(2!e 0 di$ie(2!e <77/5 8 AMARO, Ale:a'd!& Pa)!i$i&, K¿Es el di$)a(e'

 :!#di$& ga!a')#a s*i$ie')e a')e la !ev&$a$i+' de &*i$i& del a$)& ad(i'is)!a)iv& 9e a ge'e!ad& de!e$&s

s2:e)iv&s 9e se es)@' $(3lie'd&K, ED, del -< de ag&s)& de -1, 3. <, 9ie' e' de*i'i)iva a$e3)a!#a la

)!asla$i+' 9e 3!&3&'e la C&!)e e' Al(ag!& 3e!& sie(3!e 9e se 3eda i(3)a! d&l& al ad(i'is)!ad&.

 4<15 GORDILLO, &3. $i)., $a3. VI, 3. <>.

 4</5 CASSAGNE, "a' Ca!l&s, KDe!e$& Ad(i'is)!a)iv&K, ). II, 3. -0<, ed. a$)ali?ada, Be'&s Ai!es,

A2eled&0Pe!!&), --.

 4<=5 JUTCJINSON, &3. l&$. $i).

 4<5 MACER, ERNESTO 0e:e!$ie'd& $&(& P!&$!ad&! del Tes&!& de la Na$i+'0 e' el as')& C&'se:& del

Me'&! 8 la Fa(ilia, del <=6<<6, PTN, Di$)@(e'es, -11; 1-7. Es)a 3&si$i+' 8a s!g#a de Di$)@(e'es, <>/; 1.

 N& &2s)a')e ell&, se de2e a$la!a! 9e, $&' a')e!i&!idad, el &!ga'is(& ases&! del PEN a2#a s&s)e'id& 3&s)!as

(@s !es)!i$)ivas eigie'd& la $&''ive'$ia d&l&sa 3a!a 9e 3!&$eda la !ev&$a$i+' e' sede ad(i'is)!a)iva, PTN,

Di$)@(e'es, <-; /-/ 8 <=; </1 8 </=.

 4<5 JUTCJINSON, &3. $i)., 3s. 1>/0=.

 4<>5 COMADIRA, &3. $i)., 33. 1=0 8 del (is(& a)&!, La a'la$i+' de &*i$i& del a$)& ad(i'is)!a)iv&, &3.

$i)., 3s. -<70--.

 4<75 CS"N, Ca!(@' de Ca')+', Fall&s, <=; 1>.

 4-5 Ve!, e')!e &)!&s; CS"N, Fall&s, <; <1<, <7; 17/, <>-; -, <>7; -7, <7; //<, <77; 1-< 8 -<; <<.

 4-<5 CS"N, Al(ag!&, <77>, Fall&s, 1-<; <7.

 4--5 N& &2s)a')e, se a i')e!3!e)ad& 9e la C&!)e S3!e(a e' Al(ag!& a$e3)+ la via2ilidad de la !ev&$a$i+'

del a$)& i!!egla! a')e el (e!& $&'&$i(ie')& del vi$i& 3&! 3a!)e del ad(i'is)!ad& 8 3&! )a')& '& !esl)a!#a

'e$esa!i& a$!edi)a! la eis)e'$ia de $&''ive'$ia d&l&sa e')!e el 3a!)i$la! 8 el *'$i&'a!i& e' la g'esis del a$)&

vi$iad& CS"N, <6-6<77>, Al(ag!&, $&' '&)a de DIEQ, J&!a$i& Ped!&, KEl $&'&$i(ie')& del vi$i& 3&! el

ad(i'is)!ad& 8 la !ev&$a$i+' del a$)& vi$iad& de 'lidad a2s&l)a. La i')e!3!e)a$i+' de la C&!)e S3!e(a de

"s)i$ia de la Na$i+' e' el $as& KAl(ag!&K, ED, <>; .

 4-15 CS"N, Cadi3sa SA, -, Fall&s, 1-1; <</.

 

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 4-/5 CS"N, S)a(ei SRL, <7>, Fall&s, 1<; -->.

 4-=5 E' es)e 3')& se de2e 3&'e! es3e$ial '*asis e' el la ga!a')#a del de2id& 3!&$es& ad:e)iv&, $i!$'s)a'$ia

9e lleva a &#! 'e$esa!ia(e')e al ad(i'is)!ad& a')es del di$)ad& del a$)& 9e dis3&'e la a'la$i+' de s

 3!ede$es&! 4$&'*. a!)s. <H i'$. * 8 H i'$. $ 8 d del de$.0le8 <7.=/76-5. P&! s3es)&, se di$)a!@ 3!evi& di$)a(e'

del se!vi$i& 3e!(a'e')e de ases&!a(ie')& :!#di$& del +!ga'&, dada la evide')e a*e$)a$i+' de de!e$&s

s2:e)iv&s.

 4-5 CS"N, F!la))i S)ei' J'&s, <77<, Fall&s, 1</; 1--.

 4-5 DIEQ !e$e!da 9e, e' es)&s )e(as, la :!is3!de'$ia *!a'$esa a $&'side!ad& la seg!idad :!#di$a

$&(& (@s i(3&!)a')e 9e la 3!&3ia legalidad, DIEQ, MANUEL MARIA, De!e$& Ad(i'is)!a)iv&, ). II, 3. 1,

Be'&s Ai!es, Pls Ul)!a, <7, d&'de $i)a a RIVERO 8 a VEDEL. P&! s 3a!)e, AMARO, &3. $i)., seala 9e

$a'd& se a'ali?a la 3&)es)ad !ev&$a)&!ia !es3e$)& de a$)&s i!!egla!es, se a$de al 3!i'$i3i& de legalidad al 9e

es)@ s&(e)ida la Ad(i'is)!a$i+', 3e!& '& se s&3esa' e' s ve!dade!& val&! &)!&s 3!i'$i3i&s '& (e'&!es, $&(& el

de divisi+' de 3&de!es, el de!e$& a la :!isdi$$i+', el de s3!e(a$#a $&'s)i)$i&'al 8 seg!idad :!#di$a

 3la')ea'd& 3&! l)i(& 9e '& eis)e 'a ve!dade!a $&lisi+' e')!e la 'e$esidad de 9e, e' es)&s $as&s, la

Ad(i'is)!a$i+' $&'$!!a a sede :di$ial a e*e$)&s de !e9e!i! la de$la!a$i+' de 'lidad del a$)& 8 el 3!i'$i3i& de

legalidad, si'& al $&')!a!i&.

 

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