1.3 Coordinación Nacional de Defensores de Oficiodescargas.idpp.gob.gt/Data_descargas/Memoria/memorialaboresidpp... · Instituto de la Defensa Pública Penal 51 Los Defensores de

Instituto de la Defensa Pública Penal

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Los Defensores de Oficio son losabogados en ejercicio profesional privadoasignados por el Instituto para brindar elservicio de asistencia jurídica gratuita,conforme el Artículo 3º. Decreto 129-97.La institucionalización de esta modalidadde prestación del servicio de defensapública penal a partir del año 2005,permitió al Instituto garantizar la presenciade un Defensor Público en la propia sedede la Comisaría Policial, así como en elJuzgado de Paz. En el primer caso, apartir de la detención de la personasindicada, se aseguró que el detenidocuente con la asistencia técnica y jurídicade un Defensor para hacer valer su derechode defensa y su presunción de inocencia,así como su derecho a no ser sometido atrato inhumano o degradante.

La presencia del Defensor en elJuzgado de Paz, persigue la determinaciónclara de la conducta punible, además deejercer el control de la legalidad ylegitimidad de la actuación del Juez,evi tando e l encarcelamiento yformalización de proceso penal. Lamanifestación más exitosa de laexperiencia se registra a partir del mes demarzo del año 2006, cuando lasInstituciones que conforman el sector deJusticia en Guatemala, Corte Supremade Justicia, Ministerio Público, Ministeriode Gobernación y El Instituto de laDefensa Pública Penal, resolvieron, laapertura del Juzgado de Paz Penal y delPrimer Juzgado de Instancia Penal,Narcoactividad y Delitos Contra el

Ambiente de Turno en el Municipio deGuatemala, con funcionamiento las 24horas, todos los días del año, teniendo elInstituto capacidad de respuesta inmediatacon Defensores Públicos de Oficio.

En Marzo de 2007, comenzarona funcionar los Juzgados de Turno delMunicipio de Villa Nueva; en julio delmismo año, los del Municipio de Mixco, en diciembre de 2008, departamento deEscuintla, y en Septiembre del año 2009 Sacatepéquez. Sin embargo, aunque noson juzgados de turno se comenzó aprestar servicio en fines de semana en lascabeceras depar tamenta les de :Quetzaltenango, Alta Verapaz-Cobán,Jutiapa, Suchitepéquez y en los demásdepartamentos, que hay sede de la DefensaPública únicamente como apoyo a lasoficinas, cuando los Defensores de Plantano podían cubrir determinadas diligencias.

En el 2011 esta Coordinación tuvoque enfrentar un factor crítico, ya que porfalta de presupuesto y de reducción en elmismo, se tuvo que modificar el arancelde pago de los Defensores Públicos deOficio, el cual se debe revisar cada 2 años,como lo manda la Ley del Servicio Públicode Defensa Penal; sin embargo en esteaño, se tuvo que bajar algunos rubros,perjudicando enormemente al DefensorPúblico de Oficio y al servicio que éstepresta. Derivado de lo anterior, se redujo en el primer cuatrimestre el servicio enlos departamentos de: Jutiapa yMazatenango así como se dejó de apoyar

1.3 Coordinación Nacional de Defensores de Oficio


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a las diferentes oficinas de la Institución parano comprometer el pago de los honorarios delos Defensores de Oficio. Se vieron afectadoslos Juzgados de turno de 24 horas de Villa Nuevay Mixco, reduciendo el número de defensoresde Oficio en turno, de igual manera se tuvo quedejar de asignar turnos de lunes a viernes enhorario vespertino y domingos en horariomatutino a los Defensores de Oficio que prestansus servicio en los juzgados de turno de Escuintlay Sacatepéquez, lo que vino afectar a la poblaciónguatemalteca de escasos recursos económicospor no contar con un Abogado Defensor entiempo completo. Para solventar esta situación,los Abogados de Enlace que son los que brindanel apoyo al Defensor, tuvieron que realizar turnosen forma permanente en las sedes que habíanecesidad, sobrecargándose así el trabajo, yaque un solo Abogado no era suficiente paracubrir lo demandado.

Pese a la crisis que esta Coordinaciónafrontó, se continuó prestando el servicio conlos pocos recursos asignados, logrando atendersede los casos ingresados al Organismo Judicialen Juzgados de turno el 50% más los casos quese atendieron en la oficina central porrequerimiento de Juzgados de Paz Penal deusuarios directamente y Ministerio Público.

Capacitaciones a Abogados de Oficio

Principales logros

Acciones realizadasUnidad de Medida Cantidad

Turnos en juzgados 1ra. Instancia Penal, Paz Penal y Calendario deComisarías de la PNC. Turnos 2068Audiencias de primeras declaraciones por única vez Resoluciones 7275Audiencias por única vez en sustitución del defensor titular Resoluciones 434Casos por faltas hasta su resolución final Por expediente 719Asistencia Jurídica en Comisarías de la PNC Constancias de

atención 321Evaluación del desempeño del defensor Público de Oficio Formato de

evaluación 7Reuniones de trabajo con abogados de oficio anivel nacional Agenda de trabajo 2Reuniones de trabajo con abogados enlace a nivel nacional Agenda de trabajo 5Reuniones de trabajo con personal administrativo Agenda de trabajo 5Visitas a sedes a nivel nacional Formato de

evaluación 4Capacitaciones a nivel nacional Programación y

constancia 2Pago de servicios profesionales Planilla y

dictámenes 1459Fuente: Coordinación Nacional Defensores de Oficio


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Tiene como principal función, brindarasistencia técnica profesional a personassindicadas de delitos penales que soliciten losservicios de la Defensa Pública Penal, segúnmecanismo de distribución determinado por laDirección General.

Fue creada en el año 2005, con lafinalidad de desarrollar habilidades y generarcapacidad de respuesta en los Abogadosrecientemente graduados, formándolos comoagentes de cambio para la prestación de unservicio eficaz y eficiente. En esta etapa, seestablecen las bases del Sistema de Carrera, al

formar Defensores Públicos a través del ejerciciodirigido en la estrategia de defensa.

1.4 Coordinación Defensores Públicos en Formación

Capacitaciones a Abogados en FormaciónPrincipales logros


Revisión de estrategias Revisiones 119Discusión de casos Documento 47Mesas redondas de la red Mesas redondas 16Monitoreo de audiencias a través de escucha de audios Audiencias

Monitoreos 72Entrevistas con usuarios y/o familiares Entrevistas 84Visitas a cárceles Visitas 3063Audiencias cubiertas Audiencias 8181Revisión de actuaciones expedientes físicos Revisiones 33Asesoría de casos en otras ramas Asesorías 242Rehabilitación antecedentes penales y policiacos Rehabilitaciones 490

Fuente: Coordinación Defensores Públicos en Formación

Tiene a su cargo verificar y garantizarla calidad técnica del resultado del trabajo decada una de sus secciones especializadas, asícomo de los especialistas externos que secontratan; brindar a los Abogados DefensoresPúblicos, por medio de sus secciones de trabajo,el apoyo técnico que requieran para lasustentación adecuada de sus estrategias dedefensa; brindar a los Abogados DefensoresPúblicos, asesoría técnica para la obtención,interpretación y aplicación de pruebas científicas.

También es de su competencia asesorar a losDefensores Públicos sobre la elaboración ysustento de estrategias de defensa y laprocedencia del uso de las posibilidades de

trabajo de las Secciones de Análisis deInformación, Trabajo social y Psicología, en loscasos a su cargo.

1.5 Coordinación Apoyo Técnico

Taller de Capacitación Personal de Trabajo Social


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Principales logros

Análisis de la informaciónAnálisis de la información metropolitana Casos 38Análisis de la información departamental Casos 97Entrevistas carcelarias Visitas 126PsicologíaAnálisis de casos metropolitana Casos 125Análisis de casos departamental Casos 196Asistencia a debates metropolitana Debates 29Asistencia a debates departamentales Debates 33Participación en mesas de género Participaciones 5Consultorías PsicológicasConsultorías metropolitana Consultorías 12Consultorías departamental Consultorías 20Asistencia a debates metropolitana Debates 16Asistencia a debates departamentales Debates 36Gabinetes técnicos 3PsiquiatríaAnálisis de casos metropolitana Casos 14Análisis de casos departamental Casos 29Asistencia a debates metropolitanos Debates 8Asistencia a debates departamentales Debates 28Consultorías Psiquiátricas.Consultorías metropolitanas Consultorías 3Consultorías departamentales Consultorías 9Debates metropolitanos consultor técnico Consultorías 10Debates departamentales consultor técnico Consultorías 10Trabajo SocialEstudios socio-económicos metropolitana Informes 408Estudios socio-económicos departamentales Informes 872Estudios sociales metropolitanos Informes 494Estudios sociales departamentales Informes 1447asistencia a debates departamentales Debates 311Asistencia a debates metropolitana Debates 105Acciones generalesConsultorías técnicas Consultorías 29Talleres de capacitación a abogados Talleres 13Reuniones mensuales psicología Reuniones 6Reuniones mensuales trabajo social Reuniones 5Revisión de mesas en el Interior por el SIADEP mesas TS 103talleres capacitación internos Capacitación 3


Fuente: Coordinación de Apoyo Técnico


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Se encarga de asesorar técnica yprofesionalmente a los Abogados DefensoresPúblicos de Planta, en Formación y de Oficio enel ámbito nacional, en todo lo relacionado conel tema de impugnaciones; y recibir lasresoluciones judiciales y/o actuaciones dentrodel proceso penal, para su análisis, discusión,estudio y asesoría en la elaboración de los posiblesmedios de impugnación que sean procedentes enbeneficio de la persona detenida, además de darleseguimiento a todos aquellos casos en que se haaplicado pena de muerte o la pena máxima de 50años de prisión.

Esta Coordinación, tiene a su cargo lalitigación ante el Sistema Interamericano deDerechos Humanos, generando y emitiendoinformes, dictámenes y denuncias internacionales,y medidas cautelares que obtengan la mayorcantidad de beneficios legales a favor delimputado, ante la Comisión y Corte de DerechosHumanos;

La función de apoyo y asesoramiento delos abogados de esta Coordinación, se brinda através de una regionalización de las distintassedes que conforman la Institución, teniendo encuenta la distribución de las Salas Regionales deApelaciones Mixtas, así como la distribución dela carga de trabajo.

1.6 Coordinación Nacional de Impugnaciones

Equipo Profesional y Técnico de la Coordinación deImpugnaciones, en reunión de Trabajo

Apelaciones especiales Apelaciones 657Recursos de casación Casaciones 141Amparos Amparos 90Recursos de revisiones Revisiones 8Visitas carcelarias Visitas 3214Sistemas de capacitación, con enfoque a RecursosNacionales e Internacionales Capacitaciones 39Participación de la Unidad en el litigio internacional Informe 4Gestión para nombrar Abogado DefensorUnidad Impugnaciones. Gestiones 3Proceso de evaluación de desempeño Proceso 1Visitas a sedes departamentales y municipales parasupervisar la regionalización de la Unidad Visitas 14

Principales logros


Fuente: Coordinación Nacional de Impugnaciones


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Se encarga de apoyar en formapermanente al personal Defensor Público de laInstitución en el ámbito nacional para establecerestrategias conjuntas y aprovechar la oportunidaden la experiencia adquirida en la fundamentaciónlegal y doctrinaría, en la atención de los casosde adolescentes en conflicto con la ley penal.

Sirve también de enlace entre institucionesdel sector just icia y organizacionesGubernamentales, en el tema de adolescentes enconflicto con la ley penal, niñez y adolescenciaviolada en sus derechos, con el objeto deestablecer programas relativos a la materia, lograrcooperación, y unificar criterios de defensapública.

En el 2011, el Instituto de la DefensaPública Penal, a través de esta Coordinación ysu representante Lic. María del Carmen Baldizón,se participó en una serie de talleres en SanSalvador, El Salvador, donde se elaboró una

Propuesta de Recomendaciones de PolíticasPúblicas, que contribuyan a mejorar la eficienciade los sistemas; conformándose la Alianza JovenJuvenil Regional (USAID-RICA) conjuntamentecon un Comité AD-HOC compuesto poroperadores de Justicia, de los sistemas de JusticiaPenal Juvenil de El Salvador, Guatemala yHonduras (Triángulo Norte). La propuesta fueentregada por el Secretario de SICA a losgobernantes de los tres países en la Cumbre dePresidentes realizada el 16 de diciembre del año2011.

1.7 Coordinación Nacional de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal

Capacitación personal de la Coordinación deAdolescentes en Conflicto con la Ley PenalPrincipales logros


Atención casos jurídicos en la capital Casos 1056Atención casos jurídicos en el interior de la República Casos 795Estudios Sociales Casos 103Localizaciones Casos 32Revisión mesas de trabajo Informe 40Acompañamiento audiencias y/o escuchas CD Casos 47Reunión operadores justicia Ayuda memoria 11Visitas carcelarias Visitas 341Revisión SIADEP Revisiones 112Reunión mensual con personal Coord. Ayuda memoria 8Reunión asesores Reunión 6Discusión casos Casos 27Reunión coordinación defensores a nivel nacional Ayuda memoria 3Revisión informes sociales Casos 103Visitas de coordinación al interior Visitas 15

Fuente: Coordinación de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal


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Tiene a su cargo el seguimiento delcumplimiento de las sentencias de condena y elcontrol de los plazos para la obtención debeneficios a favor de las personas condenadas.

Esta coordinación se encarga de mantenercontacto directo con la población reclusa quecumple condena, mediante visitas periódicas,para asesorarlos y conocer su situación ynecesidades de asistencia legal.

En este sentido, mantiene estrecharelación con el Sistema Penitenciario para eldebido monitoreo del cumplimiento de condenasasí como obtener fácilmente las constancias queles permitan gestionar la obtención de libertadesy otros beneficios.

1.8 Coordinación Nacional de Ejecución

Principales logros


Controles físicos completos Expedientes 2700Controles electrónicos actualizados y eficientes Casos 2700Control de reclusos por centro de prisión Expedientes 2700Digitalización de información en SIADEP Casos 2700Reclusos extranjeros que se ha tenido comunicación ycooperación con consulados Casos 150Atención especial a reclusos de la tercera edad Casos 225Recepción de reclusos provenientes de otro país paracumplimiento de condena en territorio Guatemalteco Casos 45Atención a reclusos con enfermedades en la Fase Terminal Casos 53Visitas Carcelarias en todo el territorio del país Visitas 750Atención oportuna a reclusos con problemas desalud mental Casos 145

Fuente: Coordinación Nacional de Ejecución

Esta Coordinación fue creada medianteel acuerdo 16-2007 de fecha 31 de enero del2007, con base en las recomendaciones delexamen periódico universal del eje temático deprotección de los Derechos Humanos (PactoInternacional de Derechos Civiles y Políticos),estableciéndose con el mismo sus funciones.Posteriormente las mismas fueron reformadasde conformidad al Acuerdo 06-2009 de fecha 1de diciembre del 2009.

Dicha reforma permite que estaCoordinación brinde además de la coberturanacional, cobertura internacional, debido a quese le da obediencia a los conveniosinternacionales y se brinda apoyo a migrantestanto guatemaltecos como a personas que seencuentran cumpliendo condena penal queemigran a otros países. Se ha logrado contactosimportantes con consulados guatemaltecosrepresentados en el extranjero y con defensorías

1.9 Coordinación Nacional de Derechos Humanos


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públicas fuera del territorio guatemalteco parabrindarles el apoyo correspondiente.

Durante el año 2011 se continuó conreuniones con el Cuerpo Consular acreditadoen Guatemala, entregándose listado de personasde nacionalidad extranjera, que se encuentrancumpliendo condena en Guatemala, pordiferentes delitos, así como el estado del procesode cada uno de ellos, en cumplimiento y apoyode asistencia y coordinación a las solicitudesde los interesados y autoridades de otros países.

Complementariamente, por segundoaño consecutivo, se apoyó a las personasprivadas de libertad con las exposiciones yventa de manualidades elaboradas por ellasmismas, una realizada en las instalaciones delInstituto de la Defensa Pública Penal y la otraen la Universidad Mariano Gálvez; de las dosexposiciones, una fue en apoyo a la poblaciónreclusa de la Tercera Edad, de la Granja Modelode Rehabilitación Pavón, lográndose en ambasla venta del 95% de los productos exhibidos.

Principales logros


Asistencia a reuniones con las diferentes organizaciones einstituciones que trabajan el tema de Derechos Humanos Informes 42Asesorar y apoyar a embajadas y consulados representadosen Guatemala, en cuanto a connacionales, así como Estadísticas 45también con Defensorías Públicas fuera de laRepública de GuatemalaEstadísticas sobre violación de los Derechos Humanos Libro de

registro de lacoordinación 32

Avisos a las diferentes embajadas a las cuales pertenecen personas que se encuentran detenidas Informes 76

Fuente: Coordinación Nacional de Derechos Humanos

Exposición manualidades Universidad Mariano Gálvez

Como logro relevante, esta Coordinación hizolas denuncias pertinentes a los constantes abusos yvejámenes que sufren las mujeres al obtener su libertad,ya que los trámites para la autorización de salida eranrealizados en horarios avanzados de la noche, lo quedaba lugar a la cometida de abusos hacia su persona.Se logró a través de esta denuncia, que la Corte Supremade Justicia, acordara con el Centro Administrativo deGestión Penal, en la Unidad de Libertades, que seremitan de una manera más pronta el trámite respectivo,esto con el fin de colaborar y evitar en lo sucesivo quese continúen dando los vejámenes denunciados por elInstituto de la Defensa Pública Penal, teniendo un tratopreferencial en las órdenes de libertad de las féminas.

Exposición Manualidades instalaciones del IDPP


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La función principal de este departamento es distribuir los casos de los Abogados DefensoresPúblicos, con los controles registros y seguimiento que ello implica.

1.10 Departamento de Asignación de casos

Principales logros

Asignación de casos a Abogados de la CoordinaciónDepartamental (Abogados de Planta) Casos 4185Asignación de casos a Abogados de la Coordinación deAbogados en Formación (Delitos Leves) Casos 2559Asignación de casos por medio de solicitud de oficiosde los diferentes Órganos Jurisdiccionales Casos 1335Asignación de casos por medio de solicitudinterna (IDPP) Casos 1312Asignación de casos a Abogados de Oficio(Juzgados de Paz y Faltas) Casos 815Asignación de casos a Abogados de la Unidadde Impugnaciones Casos 37Asignación de casos para Abogados de Adolescentesen Conflicto con la Ley Penal Casos 764Asignación de Asesorías Legales Casos 174Asignación de casos que se remiten a diferentesCoordinaciones Departamentales por razón decompetencia Casos 107Asignación de asesorías sociales Casos 13Verificación de personas sindicadas en espera deprimera declaración en las distintas carceletas delos Juzgados de Turno Verificaciones 2160Visitas mensuales a cada juzgado de turno(Torre de Tribunales, Villa Nueva, Mixco y Escuintla) Visitas 8Elaboración de estadística mensual de casos atendidos por el Departamento de Asignación de Casos Reportes 12Recepción y envío de oficios de incineraciones ydiligencias en las que se requiere de AbogadoDefensor Público Casos 480Capacitación de personal de nuevo ingreso einducción laboral Capacitación 9Reuniones mensuales de trabajo con el personal decada sede de asignaciones Reuniones 18Visitas a Gestión Penal por entrega de oficios paraasignación de abogado Visitas 580Visitas a Gestión Penal para averiguación de casosprovenientes de distintas CoordinacionesDepartamentales y Municipales para ser asignados Visitas 225


Fuente: Coordinación de Asignaciones de Casos


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Principales logros

B. EJE ESTRATÉGICO: ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

Objetivo General:Procurar la administración efectiva de losrecursos f inancieros , se rv ic iosadministrativos y apoyo técnico, para elmejor desarrollo en el desempeño de lafunción que corresponde a las defensoríaspúblicas, realizando las gestionesnecesarias con base en los procedimientosestablecidos y aceptados por lasinstituciones públicas en las áreas deplanificación, administración, financieras,de apoyo técnico, supervisión, informática y auditoría.

Objetivos de Desarrollo:• A d m i n i s t r a reficientemente los recursosfinancieros de la institución de

manera que se pueda garantizar lasostenibilidad del servicio dedefensoría pública, cumpliendocon todos los requerimientos deefectividad, transparencia yfiscalización por parte de lasinstituciones correspondientes

• Proporc ionar apoyoadministrativo para el mejordesarrollo institucional, en especialprocurando una mejora en lagestión

• Brindar apoyo técnicoadministrativo, de seguimiento yverificación de la ejecución dentrod e l p r o c e s o d e g e s t i ó nadministrativa.

Es la responsable de planificar,organizar, coordinar y dirigir las actividadesde supervisión, en el ámbito disciplinario,administrativo y operativo, que se realicen enel Instituto con el propósito de alcanzar losobjetivos institucionales y que tienen relacióndirecta con el trabajo realizado por lostrabajadores técnicos y profesionales. Siendo

sus funciones: Supervisar las actividadesadministrativas, técnico profesionales yoperativas del personal de la institución tantoen la sede central como en las sedesdepartamentales y municipales del Instituto;y procurar la eficiencia y eficacia en la debidadefensa de los usuarios de la Institución.

1. Supervisión General


Supervisiones realizadas Supervisiones 56Comisiones realizadas por Investigaciones deexpedientes tramitados Expedientes 17Expedientes tramitados por denuncia Expedientes 47Expedientes tramitados de oficio Expedientes 16


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Es la responsable de contribuir almejoramiento de los niveles de eficiencia,transparencia y economía en el manejoadministrativo y financiero de la institución. Siendosu función principal: Planificar, organizar, dirigir,supervisar y evaluar todas las actividades inherentesa la Auditoría Interna del Instituto.

Es la encargada de formular el Plan Anualde Auditoria, apegado a los objetivos del Instituto,con base en los criterios técnicos emitidos por laContraloría General de Cuentas, para la ejecuciónoportuna de las auditorias planificadas; así comovelar por el cumplimiento y el buen funcionamientode los sistemas y controles internos que verifiquen la calidad y legalidad del gasto de la institución.

2. Unidad de Auditoría Interna

Principales logros


Auditorías realizadas Auditorias 18Análisis ley acceso información Documento 1Visitas realizadas a sedes Visitas 10

Fuente: Registros de la Unidad de Auditoría Interna del IDPP

Es la Unidad responsable de diseñar, planificar,organizar y ejecutar los diferentes programas, actividadesy acciones de capacitación y actualización permanentedirigida a los Defensores. Asimismo, define lassiguientes funciones generales: Formular y desarrollarprocesos de capacitación integrales; y actualizar a losdefensores públicos en conocimientos técnicos relativosa su función.

3. Unidad de Formación y Capacitación de Defensores Públicos

Principales logros


Talleres de capacitación internas Talleres 58Capacitación a defensores de oficio Talleres 19Capacitaciones con cooperantes Talleres 11Revisiones gramaticales diversos documentos Documento 3Revista del defensor Documento 2Diagramación de diversos documentos Documento 111Archivo de diario oficial Documento 257Impresión de textos Documento 4Atender lectores en biblioteca IDPP Usuarios 1360Clasificar libros Libros 33Convocatorias a diversos talleres y eventos del IDPP Convocatorias 161

Fuente: Unidad de Formación y Capacitación del Defensor Público

Capacitación de Abogados


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La capacitación durante el año 2011 fueconstituida por cursos de formación,actualización y de capacitación propiamente,

teniendo como beneficiarios de las mismas alos Defensores Públicos del Instituto de laDefensa Pública Penal.

CUADRO 11Unidad de Formación y Capacitación del Defensor Público

capacitaciones en servicio programa modular de autoformación, Enero-Diciembre de 2011

No. deorden

1 Talleres de capacitación internas 46 5852 Capacitación a defensores de oficio 4 4043 Capacitaciones con cooperantes 2 495 Revista del defensor 18 Impresión de textos 3 Desarrollo Profesional,

Trabajo en Equipo y LiderazgoIntroducción a las Nuevas

Tecnologías en el Derecho, DelitosInformáticos

11 Convocatorias a diversos talleres yeventos del IDPP 166

Fuente: Unidad de Formación y Capacitación del Defensor Público

Curso /Taller Réplicas Participantes

CUADRO 12Unidad de Formación y Capacitación de Defensores Públicos

Capacitaciones a Defensores de Oficio, Enero-diciembre de 2011

No. deorden

1 Medios de Impugnación 3 1612 Reformas contenidas en los Acuerdos

18-2010 y 7-2011 5 143


CUADRO 13Capacitaciones a Defensores de Oficio de la Coordinación de Asistencia Legal

Gratuita, Enero-Diciembre de 2011

No. deorden

1 Teoría de Género, prueba anticipada yvideoconferencia 04 60

2 Apelación Especial 04 40



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CUADRO 14Unidad de Formación y Capacitación del Defensor Público

Capacitaciones con la Comisión Nacional para el Seguimiento para el Fortalecimientoy Apoyo al Fortalecimiento de la Justicia, Enero-Diciembre de 2011

No. deorden

1 Panel-conversatorio, sobre la aplicación delas Reformas al Código Procesal Penal, 8 225Decreto 7-2011.


Es la dependencia administrativa encargadade planificar, organizar, dirigir, ejecutar y evaluarlos procedimientos y actividades relacionadas conla asesoría legal que debe brindar a la DirecciónGeneral de la Institución y demás dependencias -

siempre en el ámbito de su competencia-; ejercitartodas las acciones judiciales que sean de interés parala Institución, así como actuar frente a las pretensionesjudiciales promovidas contra el Instituto de la DefensaPública Penal y sus autoridades.

4. Unidad de Asesoría Jurídica

Comparecencia a las audiencias señaladas en los procesosjudiciales (También con Mandato Judicial otorgado) Audiencias 4Evacuación de diferentes audiencias por escrito y elaboraciónde memoriales. Audiencias 37Mesas redondas Ayuda memoria 4Reuniones de trabajo con Asesores Jurídicos de la Unidad Ayuda memoria 16Dictámenes u opiniones legales Dictámenes 6Revisión de los expedientes judiciales que se tramitan ante losTribunales de Justicia Competentes, Ministerio Público y/odemás instituciones estatales en la República de Guatemala Expedientes 40Asesoría legal a la Dirección General del IDPP y demásdependencias, estas últimas, siempre en el ámbito desu competencia. Asesorías 25

Principales logros



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Es la División responsable del manejoadministrativo y financiero. Encargada del desarrollode las políticas, estrategias, procesos, sistemas yprácticas necesarias para dirigir los aspectosrelacionados con el funcionamiento administrativoy financiero, eficiente del Instituto.

Las funciones centrales pertinentes a laDivisión son las siguientes:

a) Asignar, ejecutar y controlar los bienes,valores y servicios de apoyo institucionales;

b) Velar por el cumplimiento de lasdisposiciones legales, administrativas yfinancieras; y

c) Definir e implementar las políticasinstitucionales en lo administrativo yfinanciero.

5. División Administrativa Financiera

La actividad realizada por las dependencias que la integran se describe a continuación:

Responsable de planificar, ejecutar ydistribuir el presupuesto destinado a la adquisiciónde bienes y servicios, elabora, supervisa y ejecutalos procedimientos, procesos y sistemas quecontribuyen al buen funcionamiento de lasinstalaciones, del equipo y los recursosadministrativos de la institución y procedimientosde compras tales como eventos de cotización, proponey monitorea los controles administrativos adecuados

para la regulación de las requisiciones, los contratosde arrendamiento de equipo, alquiler de inmuebles,de compraventa, convenios administrativos, lascotizaciones y los acuerdos derivados de las funcionesadministrativas de la institución, seguridad de lasinstalaciones, distribución y asignación de vehículospara las diferentes gestiones que realiza el IDPP

5.1 Departamento Administrativo

Identificación de procedimientos, flujogramas, normas,requisitos y validación Documento 1Informes trasladados a Dirección Administración Financiera Informes 3Autorizaciones Requisiciones 1453Ofertas de proveedores y autorización de cuadroscomparativos de compras Ofertas 88Revisión, firma y visado Órdenes de compra 175Revisión, firma y visado Ordenes de liquidación 175Revisión, firma y visado Eventos 4Revisión y firma de órdenes de compra y liquidaciones Órdenes de compra 5940Validación, acuerdos y certificaciones Documentos 98Validaciones Documento 60Elaborar cuadros de consumos, cuotas autorizadas,excedentes y reintegros Cuadros 24

Jefatura y Sub-jefatura. Principales logros:


Fuente: Departamento Administrativo


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Gestión de órdenes de compra y pago Documentos 3346Cur de compromiso y de devengados Documentos 3353Ordenes de liquidación Documentos 3808Requisición recepcionadas Documentos 151Cotizaciones Documentos 402Ordenes de compra elaboradas y gestionadas Documentos 175Compras realizadas Documentos 314Gestión Suministros de materiales cotizados Documentos 314Constancia de CDP solicitadas y elaboradas Solicitud 175

Sección de Compras. Principales logros:



Inventario de suministros Inventarios 3Registro y actualización de tarjetas kardex Tarjeta Kardex 4880Clasificación de suministros para compra directa,cotización y licitación Documento 78Requisiciones de suministros Requisición 52Cuadros para el ingreso de la información Documento 330Consignación renglones presupuestarios Reporte 92Valoración requisiciones para descargar en el reporte Requisición 1330Actualización del consolidado de cada sedes y unidades del IDPP Reporte 315Control y reportes de ingresos mensuales de fondo rotativo Reporte 12Autorizaciones de requisiciones a almacén Requisición 1330Despacho de suministros Documento 307Inventarios físicos Documento 3

Sección de Almacén. Principales logros:




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Entrega de combustible Cupones 2930Recepción y revisión de informes de combustible Supervisión 307Elaboración de cuadro consolidado de control de valesde combustible Documento 12Cotizaciones de servicios y reparaciones Documento 194Autorizaciones de servicios o reparaciones Documento 194Entrega de vehículos a la agencia o taller Vehículos 156Reporte de vehículos con servicios de mantenimiento oreparación Reporte 194Trámites de pago de servicio o reparación realizada Documento 194Inspección de vehículos de entrega y de recepción Vehículos 1302Cuadro de control de asignación de pilotos Documento 12Nombramiento y autorización de pilotos a comisionesdepartamentales Documento 747

Sección de Transportes. Principales logros:



Evaluación tableros eléctricos en sede central Informe 3Detección de necesidades en sedes Documento 23Cotizaciones, diseños y sugerencias Documentos 23Elaborar inventario de necesidades Documento 2Programación de actividades del personal de mantenimiento,mensajería, conserjería y fotocopiado Documento 314Ejecuciones y supervisión del trabajo Informes 640Solicitud de cotizaciones Documento 255Elaboración de Informes Documentos 51

Sección de Servicios Generales. Principales logros:




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Le corresponde entre otras funciones:Proponer y ejecutar las políticas financieras dela institución y los controles presupuestariosnecesarios para el manejo de los fondosprovenientes del Estado y de otras fuentes distintasal presupuesto asignado conforme a loslineamientos establecidos legalmente y por loscooperantes; ejecutar las normas internas y losregistros financieros de acuerdo con los principioscontables generalmente aceptados y la normativalegislativa vigente para los organismos del Estadoque permitan el funcionamiento financiero de lainstitución; coordinar y dirigir la formulacióndel presupuesto, la programación de la ejecuciónpresupuestaria y la evaluación de la gestiónpresupuestaria con los responsables de cadaprograma de acuerdo con las normas establecidasen la Ley Orgánica del Presupuesto, suReglamento y disposiciones complementarias.

Conforme lo dispuesto en las normaspresupuestarias para el año 2011, se realizaron

los procesos de forma coordinada con elDepartamento Administrativo para lograr daroperatividad a la emisión de la Constancia deDisponibilidad Presupuestaria (CDP), lo cual selogró de manera exitosa, fortaleciendo el procesode ejecución y control presupuestario.

Derivado de iniciativa institucional elMinisterio de Finanzas Públicas por intermediode la Dirección de Contabilidad del Estado,realizó implementación del Módulo deInventarios, de SICOIN-WEB, lográndoseconstituir como una de las primeras institucionesautónomas en contar con este módulo a partirdel mes de noviembre del año 2011, proceso queinició con la parametrización del módulo y porlo que a partir de dicha implementación, lascompras de bienes no fungibles están siendoregistrados en línea. Este avance significativo hapermitido intercambio de experiencias con otrasinstituciones del Sector Justicia.

5.2 Departamento Financiero

Sección de Presupuesto. Principales logros:

Registro de control legal y aprobación control legal Registro 1Elaboración programación financiera Registro 5Registro de Programación financiera Registro 13Programación y registro de Transferenciascorrientes y de capital Registro 6Informes para la de liquidación 2011 Registro 2Informes cuatrimestrales Documento 3Coordinar la elaboración anteproyecto 2012 Documento 3Registro de anteproyecto presupuesto en SICOIN Registro 3Registro Plan Operativo Registro 6Providencias Registro 7Registro seguimiento físico Registro 4Registro en SICOIN del proyecto 2012 Registro 1Registro de ampliaciones presupuestarias Registro 2Informes mensuales de egresos Documento 12Informes mensuales de ingresos Documento 12Registro de control de costos Documento 12Informe de costos del periodo Documento 2Nóminas 011,015,022,029,051,055,079 Documento 106Aprobación de CDP Documento 2782Codificación dictámenes peritajes Documento 29Nóminas 183 Documento 49


Fuente: Departamento Financiero


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Operación del SICOIN-SIAF Operación 4469Operación Cajas Fiscales Cajas Fiscales 12Elaboración conciliaciones Banco Conc.Bancar. 36Elaboración Estados Financieros Cuadros Es.F. 352Registro actual de bienes del IDPP Revisión 3Administrar el archivo electrónico de operaciones contables¨ Actividad 2Supervisión de la actualización de las tarjetas de inventarios Revisión 180Elaboración de los CUR's CUR's 8588Depreciaciones Operaciones 10Cierre de Ejercicio Operaciones 125Apertura de Ejercicio Operaciones 76Cuadro de pago a Contraloría Cuentas Elaboración 14

Sección de Contabilidad. Principales logros:



Sección de Tesorería. Principales logros:

Elaboración cheques fondo rotativo Documento 1267Elaboración cheques fondo caja general Documento 4418Liquidación cajas chicas departamentales Registro 99Elaboración de transferencias Documento 146Recibos de ingresos Documento 166Liquidaciones caja chica central Registro 119Liquidaciones fondo rotativo Registro 46Viáticos interior y exterior Documento 1911Libro bancos actualizado Folios 48Pago de impuestos (ISR y Reten IVA) Declaraciones 24Pago de otras retenciones (ACEP, Fianza, Timbre) Declaraciones 49Entrega documentación contabilidad Documentos 4464Pago descuentos judiciales Documento 123Certificaciones montepio Personas aten 36Acreditación sueldos y honorarios Nóminas 124Atención ventanilla Personas aten 5768Informe viáticos Documento 12Actualización del POA Documento 3




69

Notificaciones y/o notas de la Unidadde Informática 700

Notificaciones y/onotas de la Unidadde Informática 79

Solvencias 28

Expedientes 13

Informe de comisión 18

Informe de comisión 11

Expedientes 3

Informe anual 1

Informe anual 2

Informe anual 3

Notificaciones y/ónotas del 406Departamento deRecursos Humanos.

Informe anual 2

Sección de Inventarios. Principales logros:

Realizar altas ó bajas de activos, imprimiéndose en las tarjetas deResponsabilidad correspondientes, según las notificaciones que envía laUnidad de Informática de cada uno de los movimientos que llevó a cabo,en relación al equipo de cómputo, comunicaciones, software y redes,obteniéndose en el caso de las altas de bienes la firma del usuario ó empleadoresponsable del uso de éste.Realizar altas ó bajas de mobiliario de oficina e imprimiendo las tarjetasde Responsabilidad correspondientes de cualquiera de estos movimientos,según las solicitudes oficiales enviadas a esta Sub Sección por los Directores,Encargados o Jefes inmediatos del personal que se encuentra bajo su líneade mando, obteniéndose en el caso de las altas de bienes la firma del usuarioó empleado responsable del uso de éste.Confirmación de la Sub Sección de Inventarios, al Departamento deRecursos Humanos, de la entrega de bienes, por parte del personal delInstituto, a través de la solvencia emitida por éste, en los casos siguientes:Renuncia, despido.Digitalización (Elaboración de archivo) de todos y cada uno de losdocumentos que conforman los expedientes que ampara la compra y/ódonación de mobiliario y equipo.Realizar revisiones y actualizaciones del inventario físico de mobiliario yequipo localizado en las oficinas del Instituto de la Defensa Pública Penala nivel Departamental y Municipal.Realizar revisiones y actualizaciones del inventario físico de mobiliario yequipo localizado y en uso de las oficinas del Instituto de la Defensa PúblicaPenal ubicados a nivel Metropolitano.Elaboración, revisión y conformación del expediente para la solicitud detrámite, seguimiento y autorización contable de baja de bienes activosinservibles, ferrosos y no ferrosos, ante la Contraloría General de Cuentasy Ministerio de Finanzas Públicas.Elaboración, conciliación contable, e impresión del informe que contienelos bienes activos, adquiridos por el Instituto de la Defensa Pública Penalal 31/12/2011, en los formatos FIN-01 y FIN-02, establecidos por elMinisterio de Finanzas Públicas.Elaboración e impresión a detalle de los bienes adquiridos o percibidos enconcepto de donación durante el periodo 2010 en hojas móviles del librode inventario, autorizado por la Contraloría General de Cuentas.Elaboración y conciliación del informe que contiene a detalle todos y cadauno de los bienes adquiridos o recibidos en concepto de donación por elInstituto con su respectiva ubicación geográfica, debiendo conciliarse anivel de renglón presupuestario para luego remitirse a la Sección dePresupuesto.Realizar el traslado de mobiliario y equipo en las tarjetas de Responsabilidadcorrespondientes, autorizadas por la Contraloría General de Cuentas, segúnnotificaciones enviadas a esta Sub Sección por parte del Departamento deRecursos Humanos, en los casos siguientes: Ascensos, traslados, cambiosy/ó permutas de personal.Elaboración de conciliación entre la Sección de Contabilidad y esta SubSección de Inventarios a nivel de cuentas contables, previo a la emisiónde cualquier informe de cierre del periodo fiscal 2010, e impresión en ellibro de inventarios de las adiciones 2011.



70

( VER EJE DE SISTEMA DE INFORMACION)5.3 Departamento de Informática

Le corresponde entre otras funciones:Proponer y ejecutar los controles administrativosadecuados para la regulación del cobro y pago dehonorarios profesionales emitiendo los dictámenes

correspondientes; y llevar registro de los controlesadministrativos correspondientes.

5.4 Departamento de Cobro y Pago Administrativo

Principales logros


Autorizaciones de pago para Abogados de Oficio Expedientes 4248

Cobros a usuarios del IDPP Cartas de cobro 8

Fuente: Departamento de Cobro y Pago

La División de Fortalecimiento Institucional,depende administrativa y funcionalmente de laDirección General del Instituto de la Defensa PúblicaPenal y es ejercida por el siguiente mandato:

“Procurar técnica y políticamente el impulsocoherente y consistente del fortalecimiento ydesarrollo institucional”.

La División es responsable de laplanif icación, organización, desarrol lo ,implementación, monitoreo y evaluación de laspolíticas, estrategias, planes, programas y proyectosque conforman el quehacer institucional y decompetencia.

Estando en proceso de implementación,tiene a su cargo las siguientes funciones:

a) Facilitar la planeación y gestiónestratégico institucional;

b) Implementar el sistema deinformación, planificación, monitoreo yevaluación;

c) Asesorar en la ejecución de laagenda estratégica de la Dirección;

d) Procurar la eficacia y eficienciamedian te l a mejora cont inua ysis tematización de los procesos,procedimientos e instrumentos de trabajo;

e) Coordinar y administrar lasrelaciones y convenios de cooperaciónexterna; y

6. División de Fortalecimiento Institucional


Reuniones de seguimiento Ayuda de Memoria 20Coordinación sectorial para dar seguimiento a laaprobación del Proyecto Programa de Apoyo al Sector Justicia Penal Ayuda de Memoria 7Reuniones de Seguimiento Ayuda de Memoria 9Elaboración del POA 2011 analítico Documento 1Evaluación y seguimiento POA 2011 Documento 3Memoria de labores 2010 Documento 1Revisión y actualización de manuales administrativos Documento 2

Principales logros


71

Es la dependencia responsable de formularel plan estratégico y plan operativo anual del Institutode la Defensa Pública Penal; proponer la metodología,técnicas e instrumentos necesarios para elseguimiento y evaluación permanente en la ejecución

de los planes, programas y proyectos; ejecutar elseguimiento y evaluación de los planes estratégicosy operativos anuales, proponiendo las medidascorrectivas y de retroalimentación que permitanalcanzar los objetivos institucionales.

6.1 Departamento de Planificación

Le corresponde elaborar estadísticas eindicadores mensuales, trimestrales, semestrales yanuales de la información recopilada que permita latoma de decisiones ante la Dirección General delInstituto; y recopilar, clasificar, procesar y analizarinformación relacionada con las funciones sustantivastécnicas y profesionales en el ámbito del sectorjusticia, funciones administrativas, financieras y derecursos humanos.

Otras funciones a cargo son las siguientes:a) Velar porque la información estadística se

mantenga en forma actualizada, disponibley de fácil acceso;

b) Asesorar y capacitar al personal de la

defensoría pública penal, sobre el manejoestadístico de casos;

c) Analizar las estadísticas de los casos queconoce la defensoría, para proporcionarelementos de juicio en la toma de decisionesde la Dirección General del instituto;

d) Coordinar con la Sección de Planes,Programas y Proyectos, la formulación deplanes institucionales, mediante el suministrooportuno de datos estadísticos; y

e) Participar en la formulación de criterios,indicadores y factores determinantes parala expansión de cobertura del Instituto.

6.2 Departamento de Estadística


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Ejecución Módulo Estadístico (tablas dinámicas) Módulo Implementado 3Informes estadísticos Boletín 4Informes gerenciales Documento 4Digitalización de informes estadísticos Informes Estadísticos 2400

Principales logros


( VER EJE DE SISTEMAS DE INFORMACION)6.3 Sección de Información Pública

El Departamento de Cooperación Externagestiona y propicia la obtención de asistencia técnicay financiera que demandan las dependencias delInstituto, para lo cual participa en la búsqueda defuentes de cooperación técnica y financiera, formulao revisa y modifica proyectos, acuerdos, conveniosy cartas de entendimiento a suscribirse con entidadespúblicas y privadas, organismos, embajadas yagencias de cooperación internacional; realiza elseguimiento sobre el estado de los mismos

requiriendo información a las dependencias delInstituto y con los cooperantes. Apoya actividadestécnicas y de cooperación en materia sectorial yefectúa acciones de negociación, seguimiento ymonitoreo de asistencia técnica y financieraproveniente de la Cooperación Internacional haciael Sector Justicia y Seguridad. Asimismo, emiteopiniones relacionadas con su actividad.

6.4 Departamento de Cooperación Externa


73

Documento deProyecto 2

Documentos deConvenios, cartas 8 suscritosde entendimiento yacuerdos

Convocatorias,Correo electrónico, 38Documento

Principales logros 2011

Formulación, modificación y negociación de proyectos

• Proyecto fortalecimiento de la coordinación del Sector Justicia a nivel local y apoyo a la reforma policial

• Negociación del Proyecto de Educación a Distancia, continuidadSistema de Carrera y coordinación. Aprobada con subvención 7

• Proyecto Rehabilitación del elevador del edificio central (1a.versión)

• Gestiones a la embajada de Holanda para el proyecto de AsistenciaLegal a la Víctima.

Formulación, revisión, modificación, negociación o facilitación deConvenios, cartas de entendimiento, acuerdos interinstitucionales

• Suscritos por Dirección General con Universidad del Istmo; Universidad Mariano Gálvez; FODIGUA; Embajada de El Salvador; CONAPE; 2 cruces de cartas taller regional y Foro Regional en el Salvador con Proyecto Regional de Justicia JuvenilAlianza Joven Regional USAID SICA; Red de Derivación del Área Metropolitana de Atención a Víctimas

• Preparados, revisados o reformulados: convenio con Ministerio deGobernación y Dirección de la PNC; convenio con Universidad Panamericana; convenio con Ministerio de Cultura y Deportes; Escuela de Psicología de la Universidad de San Carlos; Sector Justicia y el Consejo Nacional de Autoridades Indígenas AncestralesIXim Uleu; Programa “Acercamiento del Sector Justicia con Autoridades Indígenas Ancestrales” ante la Embajada de USA

• Gestiones: con facultad de Psicología de Universidad Francisco Marroquín, Dirección de Psicología de Universidad del Valle; Fondo de Población. Banco Mundial, ejecución diplomado Derechos Humanos y Juicio Justo con Organización UniversitariaInteramericana OUI y AECID

Reuniones de Seguimiento en materia sectorial (Mesa de Justicia y Seguridad, y Junta Técnica de Planificación y Coordinación

Sectorial)

• Reuniones internas 15; con la Junta técnica 11; con delegados de la Unión europea 2; con la Mesa de Seguridad y Justicia y grupo técnico 9; y Taller con Unión Europea



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Documento 4

Convocatorias 2

Convocatorias(Documentos, 40correos, e-pop)

Documento 10

Informes gerenciales

Estado del presupuesto preparado conjuntamente con funcionarios delIDPP para presentación a Mesa de transparencia sobre Seguridad y Justiciadel Congreso; instancias del Sector Justicia (ICMSJ; Mesa de Seguridady Justicia, y Comisión de Fortalecimiento de la Justicia); estado de lacooperación española al IDPP; condiciones del préstamo BID

Revisión documentos técnicos de Dirección General

Evaluación tercer cuatrimestre POA 2010; evaluación primer cuatrimestrePOA 2011; evaluación segundo cuatrimestre POA 2011; propuesta dereprogramación; análisis documento ASIES “Proceso de fortalecimientodel Sistema de Justicia: avances y debilidades noviembre 2008 a octubrede 2011; Análisis POA Comisión Nacional para el Seguimiento y Apoyoal Fortalecimiento de la Justicia; revisión documento “evaluaciónadministrativa y funcional, evaluación física, evaluación archivística,manual de usuario del software Open Wolf del programa de TransparenciaUSAID”; documentos ICMSJ

Apoyo técnico para al cierre de proyectos y programas

• Reuniones con SOROS y delegados de proyectos y programascuya ejecución finalizó

Participación en reuniones con Dirección General y entidades externas

Reuniones con embajador de Suiza; embajador de República Dominicana;Instituto de Investigaciones Criminalísticas y Ciencias forenses;2 reuniones con el cuerpo consular; Rule Of Law Initiative de la AmericanBar Association de USA;2 reuniones con delegados de la Unión Europea; ASIES; Reagan-FascellDemocracy Fellows International (Int. Forum for Democratic studies-National Endowment for Democracy -Colegio de México y Centro deEstudios Sociológicos); BID; Chemonics; Tetra Tech DPK, Tim Nelson,PLLC;5 con SEGEPLAN;2 con CONAMIGUA; Acción Ciudadana,Con AECID y Secretaría Ejecutiva; Comisión Mixta Hispano Guatemaltecade cooperación 2009 – 2012; 1 Ministerio Público- CEJA.3 reuniones de coordinadores a nivel nacional; 4 talleres del sistema deCarrera; 4 Comisión de formulación del presupuesto;

Principales logros 2011



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El Departamento de Relaciones Públicas,es el responsable de la recopilación y análisisde la información publicada y divulgada enmedios de comunicación escrita, televisiva yradial que tenga relación con el Instituto de laDefensa Pública Penal; a la vez coordinar loseventos institucionales internos y externos endonde se requiera de cobertura periodística;propone estrategias de comunicación interna yexterna con las organizaciones nacionales de la

sociedad civil, organismos internacionales y lapoblación de las diferentes comunidades delpaís.

Durante el año 2011, el Departamentobrindó soporte en el área de Prensa, RelacionesPúblicas y Protocolo al personal de estaInstitución, elaboró registros fotográficos yestableció contacto con los periodistas del medio,colaborando de esta manera, con la divulgaciónde las actividades que organiza la Institución.

6.5 Departamento de Relaciones Públicas

Principales logros

COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN INTERNAMonitoreo de medios escritos, radiales, televisivos Monitoreo mensual 242Mensajes Institucionales vía E-pop Mensajes 24Noticias en medios acerca de los serviciosde la Institución Noticias publicadas 76Avances informativos Noticias publicadas 200Diseño de formularios para solicitud y entregade información Documento 4

COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN EXTERNAPublicación en prensa, sobre servicios de la Institución. Artículos redactados 98Diseño de Afiches sobre funciones del Instituto(propuesta de contenidos) Diseño y contenido 1Entrevistas en las oficinas de diversos medios Entrevistas 17

ACERCAMIENTO A LA POBLACIÓN YESPECIALMENTE APERTURA A GRUPOSVULNERABLESAtención a estudiantes que vienen a solicitarinformación sobre los servicios que se brindan enesta Institución Entrevista 4

COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN A DIVERSOSPÚBLICOS DE INTERÉSElaborar una base de datos para control del personalque visita esta Institución Documento 1Información de forma periódica a sociedad civil,cuerpo diplomático y estudiantes entre otros Documentos 2


Fuente: Departamento de Relaciones Públicas IDPP 2011


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Fuente: Departamento de Relaciones Públicas IDPP 2011

Principales logros

COORDINACIÓN CON EL SISTEMA DE JUSTICIACampañas de información que integren al sistema dejusticia en temas de común acuerdo e interés(transparencia, funciones de los operadores de justicia,juzgados de turno, entre otros Campañas 8Reuniones y enlace con los comunicadores delsector justicia Reuniones 2Coordinación para generar enlace de páginasweb del sector justicia Enlace 1RELACIÓN CON MEDIOS DE COMUNICACIÓN.RED DE PERIODISTAS DEL PAÍSCrear una base de datos para el registro de losperiodistas que visitan esta Institución Documento 1Atención a periodistas que visitaron esta Instituciónen busca de información Entrevista 30

TRANSPARENCIACrear un control en la entrega y divulgación de material fotografiado o filmado requerido al Departamentode Relaciones Públicas Documento 1Generar alianzas con el Sistema de Justicia para queen los diversos medios de comunicación alternativade estas instituciones se incluya información sobredenuncias por hechos de corrupción Publicaciones 2

APOYO Y COORDINACIÓN CONUNIVERSIDADESEnviar material informativo a las Facultades de Derechode las diversas Universidades Material 2

ENLACE CON DEFENSORÍAS PÚBLICASDE LATINOAMÉRICAMantener comunicación con la Red de comunicadoresde Defensorías Públicas de acuerdo a la Redcoordinada por AIDEF Contactos 1Generar un enlace virtual entre páginas web deDefensorías Públicas por medio de AIDEF Enlace 1Programa Radial "Hablemos de Seguridad y Justicia"Red de comunicadores del sector Justicia Programa 6



77

Es importante mencionar, que durante elaño 2011, se continuó con la cooperación de laUnidad de Comunicación Social de la SecretaríaEjecutiva de la Instancia Coordinadora de laModernización del Sector Justicia, mediante unespacio radial en Radio Universidad, programa(no debate) de comunicación abierta para contestarlas preguntas del público, en el espacio asignado, donde se analiza la temática de seguridad, justiciay derechos humanos, con funcionarios/as de lasinstituciones del sector y expertos/as de programasde cooperación internacional que apoyan al sistemade justicia en Guatemala.

Directora del IDPP en entrevista de prensa


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Es la División responsable deldesarrollo de las políticas, estrategias,procesos, sistemas y prácticas necesariaspara dirigir los aspectos relacionados conlos recursos humanos. Además de realizarlos movimientos concernientes al personaldentro de la Institución.

Otras funciones centralespertinentes a la División son:

a) I d e n t i f i c a r y p r o c e s a rejecutivamente la agenda y asuntosque deban ser atendidos por laDirección General;

b) Dar seguimiento a la aplicaciónde decisiones de la DirecciónGeneral a nivel de Unidades,Divisiones, Departamentos ySecciones;

c) Implementar los procesos derec lu tamien to , se l ecc ión ,contratación, evaluación y carrera;

d) Asignar y aplicar movimientos depersonal;

e) Cumplir las disposiciones legalesa nivel laboral; y

f) Impulsar el desarrollo profesionaly h u m a n o d e l p e r s o n a ladministrativo.

1. División Ejecutiva y de Recursos Humanos

Objetivo General:

Contribuir al mejoramiento delSistema de Justicia Penal Guatemaltecopropiciando la formación, capacitación,desarrollo del personal y sistematizaciónde los registros básicos durante el procesode administración y gestión de losRecursos Humanos.

Objetivo de Desarrollo:

Promover el desarrollo delRecurso Humano, aplicando procesostécnicos sistematizados que proveanoportunamente la información y registrosnecesarios de su historial laboral.

C. EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LOSRECURSOS HUMANOS

Tiene a su cargo administrar losprocedimientos, procesos y sistemasinstitucionales en el reclutamiento,selección y contratación de personal;promover y ejecutar acciones que permitanlos movimientos de personal necesarios

para el reclutamiento interno y externo;elaborar una base informativa del personal,que r eúna lo s r eque r imien tosinstitucionales de acuerdo con la estructuraorganizativa;

1.1 Departamento de Administración de Recursos Humanos


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Principales logros

Digitación de archivo y base de datos personal antiguoy nuevo ingreso Documento 534Entrevistas Entrevistas 336Confirmar de referencias Documento 271Paso de pruebas psicométricas Documento 231Contratación y selección Documento 51Elaboración de contratos 029 Contratos 686Elaboración de contratos 022 Contratos 25Nombramiento. de personal Nombramiento 15Ascensos Nombramiento 4Permutas Documento 2Traslados Documento 39Renuncias Documento 72Elaboración de gafetes Documento 166Elaboración de planillas 011,22,29 Documento 12Vacaciones Documento 331Inducción de personal Documento 71Elaboración de nómina aguinaldo Documento 1Elaboración de nómina bono 14 Documento 2Bono extraordinario Documento 3Bono diferido DocumentoControl asistencia de personal Documento 12Bono de riesgo Documento 12Bono de responsabilidad Documento 12Gastos de representación Documento 12Dietas Documento 12Bono de estipendio Documento 12Voucher Documento 4124Convenios Documento 339Certificaciones de ingresos Documento 875Certificados de IGSS Documento 525Prestaciones laborales Documento 387



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El Departamento de DesarrolloOrganizacional, tiene como misión enaltecer elpotencial humano a través de su desarrollo,motivación e integración para el fortalecimientode una cultura e identidad institucional.

Como función, contribuir a la formaciónde hábitos, principios, valores, actitudes yexpectativas que fomenten la identidadinstitucional, compartiéndolos con todos losmiembros de la Institución; promoviendo undesarrollo sistemático, permanente, continuo yestructurado de profesionalización del personaladministrativo, técnico y operativo estableciendoprocesos que mejoren el desempeño, parafortalecer las relaciones interpersonales, lahigiene y seguridad laboral.

Con base en lo indicado desarrollaacciones dirigidas a inducir al personal de nuevoingreso o promocionado para facilitar suincorporación al nuevo puesto de trabajo y lograrla apropiación de la filosofía de la Institución;

estimular el desarrollo del talento humano através de programas de capacitación y evaluacióndel desempeño que buscan profesionalizar altrabajador; mejorar las relaciones personales ylaborales brindándoles el asesoramiento de unservicio psicológico encaminado a brindar unacompañamiento personal, con el fin de orientara la persona abordar problemáticas cotidianas,propiciando un clima organizacional agradable;brindar apoyo a todo el personal por medio dela atención en clínicas médicas que ofrecenservicios de salud completamente gratuitos parala mujer y medicina general, así como lasjornadas de salud que se realizan anualmente(oftalmológicas, odontológicas, de inmunización,etc.) en beneficio de los trabajadores;adicionalmente se promueven actividades decarácter social que pretenden sensibilizar altrabajador para ser solidario con los que másnecesitados, para promover la empatía y trabajoen equipo.

1.2 Departamento de Desarrollo Organizacional

Impulsando el deporte, Autoridades del IDPP,entregando premio a ganadores

Charla con motivo de jornada de atencióndental impartida al personal del IDPP


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Es el Departamento que se encarga deorganizar los elementos y criterios institucionalesrespecto al ingreso, desarrollo y permanencia delpersonal calificado, tiene como propósito cumplirsu mandato a partir de la implantación efectivade un Sistema de Carrera orientado al desarrolloy excelencia profesional y vocacional, buscandocontribuir a la humanización y fortalecimientodel Sector Justicia a partir de formar profesionalescalificados, comprometidos y con alto sentidociudadano. Por lo tanto el Sistema de Carrera esy debe asumirse como la Política Institucionalque orientará las decisiones respecto al transcurrirlaboral – profesional de Defensores Públicos dePlanta del Instituto de la Defensa Pública Penal.

Es importante mencionar que el principiobásico para el desarrollo del Sistema de Carrerafue la creación de un diseño básico e inicial elcual fue trabajado y validado con el equipodirectivo del Instituto de la Defensa PúblicaPenal.

1.3 Departamento de Carrera Institucional

Principales logros

Inducción para personal Taller 42Cursos para personal de nuevo ingreso(sobre el SIADEP) Curso 20Cursos virtuales impartidos por el INAP Curso 09Talleres de sensibilización Ejes Transversales Taller 4Organización de eventos de solidaridad Talleres 3Programación de Seguridad e Higiene Laboral Eventos 3Citas para atención psicóloga clínica del IDPP. Controles 408El control de la clínica de citas y asistencia Controles 375Jornadas y charlas medicas para el personal Jornadas 2Actividad Fomento de valores Actividades 3Premiación a la Excelencia Laboral Evaluación 2Plan operativo anual 2011 Documento 1


Fuente: Departamento de Desarrollo Organizacional

Taller del Departamento de Carrera Institucional, conAutoridades y personal del IDPP


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Principales logros

Talleres de Capacitación para evaluar el desempeñoen las Primeras Declaraciones. Taller 2Talleres de Capacitación para evaluar el desempeñoen audiencias del proceso penal Taller 2Talleres de Capación para evaluar el desempeño en debates Taller 1Sistematización de indicadores de desempeño. Informe 3Presentación de avances sobre la evaluacióndel desempeño. Informe 1Presentación de Resultados de la Prueba Pilotopara validación de Instrumentos de evaluación. Informe 1Talleres para seguimiento del Sistema de Evaluacióndel Desempeño. Taller 4Talleres para la presentación y validación del Diseñobásico e inicial del Sistema de Carrera para elPersonal Administrativo. Taller 1Talleres para la presentación y validación deorganización de puestos y requisitos para niveles dedesarrollo del personal administrativo. Taller 1Talleres para creación y validación del diseñocurricular, acorde a niveles de desarrollo establecidosen cada grupo funcional del personal administrativo. Taller 3Talleres para establecer la estructura salarial y deincentivos acorde a los niveles de desarrollo. Taller 1Talleres para la presentación y validación delDiseño básico e inicial. Taller 5Talleres para la Creación del Diseño Curricular. Taller 2Talleres de Validación del Sistema de Evaluacióndel Desempeño. Taller 2Talleres para la presentación final y validación delSistema de Carrera. Taller 4


Al reconocer la importancia de desarrollarla propuesta de acuerdo con la realidad vividapor cada uno de sus profesionales con lainstitución en que trabajan, con los usuarios ycon los demás entes involucrados en el sectorjusticia, el proceso se caracterizó por larealización de talleres a nivel nacional condefensores públicos y coordinadores para

validación de los nortes institucionales (MandatoInstitucional, Mandato Profesional, Visión yPerfil Meta de los Defensores Públicos), biencomo aspectos básicos del sistema de carrera. Apartir de sus aportes, se realizaron importantesajustes en los distintos aspectos que componenel diseño básico e inicial del sistema de carrera.


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1. Reuniones con la Comisión Nacional para el Seguimiento y Apoyo alFortalecimiento de la Justicia (CNSAFJ), Presentación de Informe de resultadosalcanzados de Monitoreo de Gestión del IDPP, del departamento de Guatemala.

2. Reuniones de coordinación constantes, con el Consejo Directivo del INACIF.

3. En relación con eventos sectoriales se tuvo la siguiente participación: Propuestade Reformas Constitucionales en el Organismo Judicial; asistencia a inauguracióndel Centro de Justicia Laboral de la ciudad de Guatemala y el nuevo modelode gestión del Despacho Laboral; participación en reuniones con la InstanciaCoordinadora de la Modernización del Sector Justicia; y con la Cámara Penal.

4. Se participó en diferentes actividades cívicas y conmemorativas a nivelnacional, tales como: Sesión solemne conmemoración del CXC Aniversariode la Emancipación Política de la República de Guatemala, Palacio Legislativo;Día del Abogado (Conferencia: El fenómeno del crimen organizado y susefectos en Guatemala; Conferencia: Las Organizaciones Criminales, Colombia,México y Guatemala y sus formas de combatirlas); Concurso Altares CívicosCentral y Anexos IDPP; Concurso Baile de Marimba lobby IDPP (juradocalificador).

5. Revisión y reformulación de propuesta de Convenio Marco de ColaboraciónInterinstitucional con el Ministerio de Gobernación, para la coordinación deacciones con la Coordinación de Asistencia Legal Gratuita a la Víctima y a susfamiliares en el cumplimiento de la legislación de protección y atención de lasmujeres víctimas de violencia.

6. Participación y atención eventos y reuniones con entidades nacionales:Juramentación de la Magistrada Thelma Esperanza Aldana, Presidenta de laCorte Suprema de Justicia, período 2011-2012 en el Palacio Legislativo; reunióncon Damas de la Junta Directiva Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala;

Principales Logros

Objetivo General. Fortalecer el servicio de defensa

pública a nivel nacional e internacional,proyectando y divulgando las bondadesde un sistema de defensa pública integralprocurando el intercambio de experiencias,conocimiento y especialización delRecurso Humano.

Objetivo de Desarrollo. Proyectar hacia las instituciones

nacionales e internacionales el modelo deges t ión de defensor ía públ icaguatemalteca, procurando generar laparticipación de Defensores Públicos eneventos de formación y capacitación, através del intercambio bilateral omultilateral de transferencia deinformación y experiencias.

D. EJE DE INCIDENCIA NACIONAL E INTERNACIONAL


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reunión con Licda. H. Reyes del Instituto de Investigaciones Económicas ySociales –IIES- ; “Reducción de Pobreza, el futuro se constituye hoy”; exposiciónfotográfica Titulada “Jacobo Arbenz, Combatiente y Libertad y el Progreso” y“Arbenz”, fin del Éxito, apoteosis del retorno” en el “Paseo de la Sexta” y PalacioNacional de la Cultura; Presentación de la Agenda Legislativa de Transparenciay calidad del gasto Público; Entrevista con Ana González de Diario CentroAmérica Participación en Seminario “Retos y Oportunidades para Guatemalaante el Sistema Interamericano de Derechos Humanos”; reunión con asistentesde abogados del IDPP; Presentación en el foro “Desafíos actuales de la JusticiaPenal” en el marco de la presentación del estudio Justicia: Avances y Debilidades,período 2008-2011, correspondiente a la sección del Instituto de la DefensaPública Penal.

7. En lo internacional se participó en eventos tales como: Disertación DirectoraGeneral “Adecuada Implementación del Sistema Acusatorio, experiencia enGuatemala”, invitada por el Estado de Veracruz México. Asistencia y participaciónen los siguientes eventos y reuniones con representaciones y organismosinternacionales: Día de la Unidad Alemana, Ceremonia del 201 Aniversario dela Independencia de México; Día Nacional de Chile; Celebración del Centenariode la Fundación de la República China (Taiwán) en el Palacio Nacional; Actopúblico en el cual se presentó el Informe de 4 años de labores de la ComisiónInternacional contra la Impunidad en Guatemala –CICIG-; evento de develaciónde placa en el Ministerio Público por la Embajadora de España Carmen DíazOrejas concedida por la Red de Derivación Metropolitana de Atención a laVíctima de la cual forma parte el IDPP; atención de personal del Consulado deNoruega y autoridades del Sector Justicia de dicho país, para intercambiar deexperiencias.

8. Atención a embajadores y Cónsules de diferentes países, en visita a nuestrasoficinas Centrales de la Institución

9. Se designaron a abogados del IDPP, para participar en: Séptima Pasantía “Juzgarlos Femicidios-Feminicidios con Perspectiva de Género-; participación de 30abogados en Diplomado sobre Criminalística y Ciencias Forenses impartido enla Universidad de San Carlos de Guatemala y el Colegio de Abogados y Notariosde Guatemala, con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación para elDesarrollo; Apoyo a los abogados en los procedimientos de becas “Jornadassobre Teoría de Género” de la cooperación interinstitucional con el colegio deAbogados de Guatemala; participación de 2 abogados seleccionados para elcurso en modalidad virtual de actualización profesional en Gobernabilidad,Gestión Pública y Democracia del 12 de septiembre al 28 de octubre del 2011


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a través de la Organización Universitaria Interamericana (OUI), el Colegio delas Américas (COLAM) y la Red Interamericana de Formación en gobernabilidady Democracia (RIF-DEMO); Seguimiento a la participación de abogados en elDiplomado sobre Derechos de los Pueblos Indígenas para la Eliminación delRacismo y la Discriminación Racial, en ejecución, dentro de gestiones deacercamiento con CODIRSA, en la Escuela de Estudios de Posgrado de laFacultad de ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de San Carlos deGuatemala; participación de 15 defensores públicos en la capacitación“Implementación de las Reformas al Código Procesal Penal”, el 12 y 13 deoctubre en el Ministerio Público, en el marco de seguimiento de la mesa técnicainterinstitucional (MP, OJ, IDPP, MINGOB) para implementar la reforma alCódigo Procesal Penal, contenidas en el Decreto 7-2011 del congreso de laRepública; participación de 9 funcionarios del IDPP en el II Congreso de DerechosHumanos del 24 al 26 de octubre en la Universidad Rafael Landívar; participaciónde Defensores Públicos en el Seminario Internacional Desafíos del MinisterioPúblico respecto a la Seguridad Regional, organizado por el Ministerio Público,el Centro de Estudios Judiciales de las Américas y el Instituto de EstudiosComparados en Ciencias Penales de Guatemala; participación de 10 defensorespúblicos en el Diplomado de Género y Derecho Penal y Procesal Penal impartidopor el Organismo Judicial, conjuntamente con la Fundación Justicia y Géneroy el Instituto de Estudios de la Mujer de la Universidad Nacional de Costa Rica,iniciado en diciembre 2011 y que finalizará en febrero 2012; participación deabogados del IDPP para impartir el Seminario-Taller Reformas al Código ProcesalPenal” a la Asociación de Abogados y Notarios de Escuintla; participación conla Coordinación de Enfoque de Género del IDPP, en conjunto con autoridadesdel Sistema Penitenciario y RENAP, para el desarrollo de la tercera Jornada deInscripción de niñ@s de mujeres privadas de libertad en el Centro PreventivoSanta Teresa.

Red Metropolitana de Atención a la Víctima Cuerpo Consular y Embajador con Autoridades del IDPP


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Objetivo General:Apoyar la consolidación del

servicio de defensa pública de alta calidadtécnica y eficiencia administrativa,mediante la generación de información yregistros con fines de agilización deprocesos, y divulgación de informacióntanto de interés institucional como arequerimiento de la población usuaria.

Objetivo de Desarrollo:Contar con información confiable

y oportuna, para atender los requerimientosprovenientes de otras instituciones delsector público y privado, medios decomunicación y población en general.

E. EJE ESTRATÉGICO SISTEMA DE INFORMACIÓN

Tiene como objetivos: Ejecutarprocedimientos y procesos quecontribuyan al buen funcionamiento delos recursos informáticos; estandarizarmecanismos de control y seguridadinformática; velar por la seguridad

informática de la Institución y capacitara su personal para obtener un altorendimiento y desarrollar aquellosprogramas que le sean requeridos, paramejorar la calidad de los servicios.

1. Departamento de Informática

Atención a usuarios de los diversos sistemas Solicitudes 1174Pruebas del módulo de creación de contratos 029 Páginas elaboradas 1Implementación del módulo de creación decontratos 029 Páginas elaboradas 1Pruebas del módulo de creación de contratos 022 Páginas elaboradas 1Implementación del módulo de creación de contratos 022 Páginas elaboradas 1Pruebas del módulo de creación de convenios Páginas elaboradas 1Implementación del módulo de creación de convenios Páginas elaboradas 1Actualización del sitio web http://idpp.gob.gt Páginas modificadas 12Análisis de la versión 2011 del sistema SIADEP Documento 1Desarrollo de la versión 2011 del sistema SIADEP Páginas elaboradas 1Implementación de la versión 2011 del sistema SIADEP Documento 1Reporte del sistema de Recursos Humanos Número de solicitudes 3Rediseño del módulo estadístico Páginas elaboradas 1Creación del reporte estadístico Páginas elaboradas 4Módulo de RETEN ISR Páginas elaboradas 1Publicación de nueva versión del sitio web Páginas elaboradas 1Análisis del sistema de Almacén Documento 1Creación automatizada de los contratos 029 y 022 Páginas elaboradas 1


Sección de Análisis y Desarrollo. Principales Logros:

Fuente: Departamento de Informática


Sección de Redes y Telecomunicaciones. Principales logros:

Capacitación de técnicos regionales para actualizarservidores a Windows 2008 Talleres 9Cambiar Sistema operativo Windows 2003 a Windows2008 de todos los servidores del IDPP Procesos 55Actualización de Directorio Activo a Windowsserver 2008 servidores 55Utilización al 100% de mesa de ayuda Porcentaje 99Adquisición de contratos de mantenimiento Contratos 3Licenciamiento Nod 32 Licencias 550Primer Mantenimiento de Servidores y DataCenter servidores 15Implementación de Wsus a nivel Nacional Servidores 30Repuestos para servidores servidores 4Adquisición de Switch’s Capa 3 Switch's 6Segundo Mantenimiento General de Data Center servidores 15Mapeo de Redes para Sedes Metropolitanas Redes 10Segundo Simulacro de falla General en elCentro de Datos Evento 1Documentación e implementación de Contingenciade Distribución de Señal Implementación 1Documentación e implementación deContingencia de Servidores Documentación 5Adquisición de Switch Core para Data Center Switch's 1Traslado de sede de Retalhuleu Implementación 1Actualización de consolas de Antivirus NOD32 aversión 4.0.136 Implementación 46Configuración de WSUS a nivel nacional Implementación 30Traslado de red de la Sede de Santiago Atitilán Traslado de red 1Implementación de Backbone IDPP cpm swichtscore y capa 3 Implementación 1Configuración de switch core Configuración 1Cambio de switch de distribución IDPP Switch's 1Generación de prevención para hackeo de sistemas Evento 1Mapeo Data Center Mapeo 1Implementación de procedimientos anti jackeo Evento 1Instalación de servidor Windows 2008 paraPuerto Barrios Servidor 1Fallas resueltas en internet, epop, teléfono, enlaces... Solicitudes 225



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Sección de Soporte Técnico. Principales logros:



Ampliar la capacidad y rendimiento decomputadoras antiguas Equipos actualizados 88Atención Ordenes de Servicio Reportes 4120Capacitaciones Internas Capacitación 48Reparación de UPS Reparaciones 105Instalación de Software Reportes 8400Configuración, entrega e Instalación equipo decomputo Nuevo Reportes 0Tener actualizado el Inventario de equipo en sedes Reportes 2175Mantenimiento equipo cómputo Mantenimiento 1475Distribución de Repuestos Varios Reparaciones 160Reacondicionamiento, formateo, configuración y/oinstalación de Equipo Computo Reparaciones 66Apoyo a Redes en el Data center Instalaciones 3Apoyo a Redes en el Cableado Estructurado Instalaciones 4Reunión Mensual Técnicos Reunión 2Capacitaciones SIADEP Capacitación 4Apoyo en Bases de Eventos Soporte 14Asistencia Técnica a Eventos Soporte 32Participación en Juntas de Eventos Soporte 2Apoyo en Traslados de Equipos Soporte 17Visitas mantenimiento Sedes metropolitanas Soporte 40Turnos para atender emergencias en equipos deabogados de oficio Soporte 240Visitas para revisión Técnica Visitas 2Pruebas y estudios de nuevas versiones de S.O. Documento 3Implementación de nueva versión de S.O. sibeneficia a la institución Reporte de implementación 700Si se da la implementación capacitación vía e-pop otelefónica a usuarios y soporte técnico de nuevaversión S.O. Capacitación 41Evaluación de necesidades en base a inventarioinformático Documento 2000Priorización de tareas y compras en base a presupuestodesignado Documento 3


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Su función principal consiste en: Recibiry tramitar las solicitudes de acceso a lainformación. Orientar a los peticionantes en laformulación de solicitudes de informaciónpública. Proporcionar para su consulta lainformación pública solicitada por los interesados

o notificar la negativa de acceso a la misma,razonando dicha negativa, según lo hubiereninformado los responsables de la Información.

2. Sección de Información Pública

Realizar estudio sobre la información que se genera odisponen las Unidades Operativas, así como su forma declasificar sus archivos permanentes Documento 3Rediseño y adecuación del sistema de información(cliente interno y externo) que responda a necesidad de información para toma de decisiones y cumplir con Leyde acceso a la información (normas y procedimientos) Documento 3Taller de validación de normas y procedimientos delsistema de información Taller 2Elaboración de Términos de Referencia para personalde apoyo para lograr metas de la unidad(según manual de funciones) Documento 2Capacitación de personal en temas de transparencia yLey de acceso a la información Taller 10Atención consultas o solicitudes de informaciónpor cualquier persona interesada Resoluciones 77Publicación de Informe sobre procedimientos, catalogode archivos institucionales publicación 2Elaboración de informe anual para la Procuraduría de losDerechos Humanos sobre acceso a la información Ayuda de Memoria 3Reuniones de trabajo, con la Unidad Informática paracoordinar y establecer las necesidades de tecnología paramanejo de información Ayuda de Memoria 7Reuniones de trabajo para coordinar la implementaciónde un sistema informático en fase de prueba. Ayuda de Memoria 4


Principales Logros


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Objetivo General:Racionalizar el servicio de Defensoría Pública Penal, consolidando un sistema dedefensa pública única, con ejes transversales definidos: género, etnicidad, gruposvulnerables y transparencia.

F. EJES TRANSVERSALES

Esta coordinación se encarga deasesorar técnica y profesionalmente a lasmujeres sindicadas de delito o falta, en elámbito nacional en materia de defensapenal, se asesora también a los DefensoresPúblicos, velando porque ésta se apliquecon enfoque de género.

El Instituto de la Defensa PúblicaPenal, en ejercicio del mandato legal quele impone intervenir en la representaciónde las personas de escasos recursoseconómicos sometidas a proceso penal, apartir de cualquier sindicación que lasseñale como posibles autores de haberincurrido en delito, falta o infracción , creóun sistema de intervención del DefensorPúblico, a través de la Coordinación delEnfoque de Género, se ha definido unmarco teórico, que ha permitido formularal defensor público estrategias de defensacon perspectiva de género. Mediante laestrategia con perspectiva de género, seaplica la teoría de cómo debe procederseel emplear los mismos métodos queemplean analistas tradicionales, pero elfin es llegar a conclusiones/soluciones nosexistas ni androcéntricas. Así mismo lacoordinación de Género y el equipomultidisciplinario que se integra para cadacaso, organizan su estrategia de formasistemática multidisciplinaria pues en eljuicio penal, intervienen trabajo social,

psicología, la consultora experta en géneroy cualquier otra ciencia que se requiera,a efecto configurar sus argumentaciones,de uno u otro modo el defensor con suestrategia de género, se sale del sistematradicional. Contando por ello, con unbanco de resoluciones judiciales conperspectiva de género, resoluciones quecontienen las principales categorías degénero impulsadas por el defensor públicoen debate.

En el año 2011, la Coordinacióndel Enfoque de Género, continuó prestandouna atención integral a las personasprivadas de libertad principalmente a lasmujeres, a través de la verificación de lascondiciones en las cuales se encuentranen los centros privativos de libertad, deSanta Teresa y COF. Se recibierondenuncias de las personas privadas delibertad para realizar la derivación del casoa donde corresponda. Se organizó tresjornadas de inscripción del registro civilde 36 niños que permanecen con susmadres en el centro preventivo de mujeresy en el centro de ejecución de condenadurante los años dos mil diez dos al milonce.

1. Coordinación de Enfoque de Género


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Registro de experiencias Documento 49Estrategias multidisciplinarias Informes 25Mesa redonda multidisciplinaria Listado 8Visita carcelaria Constancia 36Entrevistas a fuentes colaterales Constancia 21Peritajes de género Resolución Jud. 21

Principales logros


Fuente: Coordinación Enfoque de Género

CUADRO 15Coordinación Enfoque de Género

(Casos Relevantes Resueltos en Forma Favorable con Enfoque de Género)Período Enero a Diciembre 2011

1 Blanca M. Secuestro Sobreseido2 Blanca C. Aborto Clausurado3 Herminia P. Hurto Clausurado4 Sonia S. Aborto Criterio de

Oportunidad5 Carlota C. Condena con pena Suspendido6 Jenifer T. Conspiración Sentencia absolutoria

Nombre del sindicado Tipo de delito Resultado optenidoNo. deOrden

Esta Coordinación es la que establece ydefine estrategias de defensa conjuntas con losAbogados defensores para hacer un mejor uso de laexperiencia, fundamentos legales, jurisprudencia ydoctrina relativa a los casos concretos atendidos porel Instituto de la Defensa Pública Penal, en el ámbitonacional y asegurando una cobertura íntegra yeficiente del servicio; garantizando la presencia deun Defensor Público para los casos atendidos dentrode la Defensoría Indígena con Enfoque Intercultural;que asegure la atención y tratamiento del caso conpertinencia cultural y lingüística.

En el año 2011, en un acercamiento condistintos sectores del país, a través del FondoNacional de Desarrollo Indígena, la Licda. BlancaAída Stalling Dávila, realizó una visita paraintercambio de impresiones a las Autoridades

Indígenas Tradicionales de la Aldea Xololá delMunicipio de Nahualá, Sololá, donde se inició unrecorrido para conocer la cobertura jurisdiccionalde las Autoridades Indígenas.

Esta Coordinación es la que establece y Enesta oportunidad se compartieron experiencias deaplicación de la Justicia Indígena y el quehacer delIDPP, sobre el tema de la atención con pertinenciacultural.

Otro encuentro realizado se llevo a cabo conAutoridades Indígenas Ancestrales e invitadosespeciales, en la Villa de Chichicastenango, en dondese le otorgó a la Licda. Blanca Aída Stalling Dávila,un reconocimiento especial por su apoyo a laconformación y acompañamiento del Consejo deAutoridades Indígenas desde el año 2007.

2. Coordinación Enfoque Intercultural


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Principales logros:

Asistencia técnico legal con enfoque intercultural Asesoría 6Recopilación de casos para la tipología, prevención ytratamiento del delito Documento 28Planificación y ejecución de talleres de capacitación ysensibilización a empleados del IDPP Taller 3Coordinar y facilitar el servicio de interpretaciónjurídica lingüística indígena Documento 10Coordinar, facilitar y acompañar el proceso delperitaje cultural Informe final 7Atención personalizada a los Defensores de Planta ensedes departamentales. Visitas 7Participación en actividades de coordinacióntécnico legal Ayuda Memoria

Lista de Asistencia 4Coordinación con instituciones del sector justicia yONG, involucradas en el tema de justicia Ayuda Memoria

Lista de Asistencia 11Coordinación con autoridades indígenas y líderesindígenas relacionados al tema de justicia Ayuda Memoria

Lista de Asistencia 6Coordinación y acompañamiento a consejos localesde autoridades indígenas reestructuras Ayuda Memoria

Lista de Asistencia 2Coordinación para la sensibilización y capacitación aoperadores de justicia. Módulos y Lista

de Asistencia 5Promoción y generación de opinión pública, en losmedios de comunicación social sobre el quéhacer del IDPP Notas de Invitación 2Publicación de materiales de apoyo a la formación ycapacitación de los operadores de justicia yautoridades indígenas El material impreso 2Foros de opinión sobre temas relacionados al acceso dela justicia a pueblos indígenas Lista de Asistencia

y memoria 2Asistencia técnico legal con enfoque intercultural Asesoría 6Recopilación de casos para la tipología, prevención ytratamiento del delito Documento 28Planificación y ejecución de talleres de capacitación ysensibilización a empleados del IDPP Taller 3



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El Instituto de la Defensa PúblicaPenal, como parte de la obligación dentro desus políticas institucionales y fortalecimientode una cultura de transparencia, es hacer delconocimiento público la información derivadade su actuación, en ejercicio de susatribuciones, manifestándolo desde el momentoque se recibe un caso y se ingresa a través delsistema de registros, el cual permite monitorearpermanentemente todas y cada una de lasgestiones que las sedes han realizado hasta suresolución final. Con esto se pretende generarun ambiente de confianza, seguridad yfranqueza entre el Instituto y la sociedad civil,de tal forma que los ciudadanos esténinformados y conozcan las responsabilidades,procedimientos, reglas, normas y demásinformación generada por esta Institución yen cumplimiento a lo que estipula la Ley, através de la sección de información públicaque atendió en el año 2011 la totalidad desolicitudes de información, coordinando paraello con las dependencias internas queproducen la información y registros.

Dentro de la cultura de transparenciase busca también formar conjuntamente conel resto de las Instituciones del Sector Justicia,a una ciudadanía sensible, responsable yparticipativa, que conozca y ejerza sus derechosy obligaciones, y colabore activamente en elfomento a la integridad y combate a lacorrupción.

También se observa en el control eficazde las actividades administrativas y financierasque ejecutan su función a partir de una

prioritaria y correcta asignación y ejecucióndel presupuesto asignado. Sobre esta base, lainstitución se ha visto favorecida con laaplicación del Sistema Integrado deAdministración Financiera -SIAF-, del Sistemade Auditoría Gubernamental –SAG- y delSistema de Gestión -SIGES-, cuyainformación oportuna que permite, ha facilitadola toma de decisiones.

En el año 2011 el Instituto continuócon las evaluaciones de seguimiento del PlanOperativo Anual, auditorías preventivas y desupervisión en todas sus dependenciasadministrativas, sedes departamentales ymunicipales. Otro logro fue realizar losprocesos de forma coordinada con el áreaadministrativa financiera para dar operatividada la emisión de la Constancia de DisponibilidadPresupuestaria (CDP), lo cual se logró demanera exitosa, fortaleciendo el proceso deejecución y control presupuestario.

Puede citarse una herramientainformática que contribuye a la transparenciainstitucional y se trata de la página web delinstituto, dentro de la cual puede consultarsey copiarse si se desea, información como lasiguiente: a) El presupuesto asignado yejecutado por varios años, Planes estratégicosy operativos, memorias de labores, informesestadísticos e información sobre recursoshumanos entre otros.

3. Transparencia


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G. COOPERACION EXTERNA

PROYECTOS, PROGRAMAS, FINANCIAMIENTOS,CONVENIOS Y CARTAS DE ENTENDIMIENTO

AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO -AECID-

EMBAJADADE ESPAÑAEN GUATEMALA

Con la Agencia Española deCooperación Internacional para elDesarrollo, se logró el financiamientopara 2 temas sustantivos en el Instituto:a) Implementar la educación virtual enel Inst i tuto y b) Continuar laimplementación del Sistema de CarreraIns t i tuc iona l , como par te de lfortalecimiento de los recursos humanos

y las capacidades instaladas, lo cualpermitió avanzar en ambas temáticas.

Se facilitó la relación decomunicación y seguimiento de lacooperación de AECID a través de laSecretaría Ejecutiva de la Instancia, locual permitió la continuidad del apoyode estas entidades para el Instituto.

UNIÓN EUROPEA -EU-

Programa Seguridad y Justicia

Defensa Técnica con Enfoque Intercultural

FONDO DE DESARROLLO INDÍGENA –FODIGUA-

Sistema de Carrera Institucional Educación Virtual

Con el financiamiento deFODIGUA, se logró apoyar la defensatécnica con enfoque intercultural a travésdel apoyo de intérpretes y peritos, así

c o m o t a m b i é n p e r m i t i ó e lacompañamiento y fortalecimiento de lasautoridades ancestrales indígenas.

Se negoció la inclusión de otras líneas decooperación para el IDPP dentro delPrograma Seguridad y Justicia, que será

financiado por la Unión Europea y seconcretó y entregó las matrices deactividades para el IDPP.


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AGENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA EL DESARROLLO INTERNACIONAL -USAID-

Se logró que el Instituto fuera escuchadoy trasladara requerimientos de cooperación, aalgunas de las entidades y empresas queprepararon su propuesta para administrar elpróximo Programa de USAID para el SectorJusticia de Guatemala.

Las reuniones y cruces de cartas con elProyecto Regional de Justicia Juvenil “Alianza

Joven Regional USAID SICA”, derivaron enel fortalecimiento de defensores públicos enmateria de adolescentes en conflicto con la leypenal, por su participación en el Taller Regionalcelebrado en Guatemala y Foro Regional en elSalvador.

Otros Logros Alcanzados en Cooperación

• El apoyo a la formulación de documentos derivó en convenios y cartas deentendimiento que permitieron fortalecer la coordinación interinstitucionalcon entidades públicas y organizaciones no gubernamentales, tales comoel CONAPE y la Embajada de El Salvador en Guatemala.

• Derivado de participaciones en la Junta Técnica de Planificación yCoordinación Sectorial, se logró concretar el Plan Operativo Multianual delSector justicia y Seguridad.

• Se apoyó el cumplimiento de normativas relativas a la presentación derequisitos e informes ante entidades nacionales.

• Se mantuvo y se fortalecieron los vínculos de cooperación interinstitucional,a través de la ampliación de convenios con entidades que han venidotrabajando con el IDPP y por nuevas relaciones de cooperación con otrasentidades. Por eso en el 2911 fue posible contar con 79 pasantes (52mujeres y 27 hombres) lo cual generó apoyo a la defensa de sindicados, amujeres víctimas de violencia y sus familiares, y a otras áreas técnicas yadministrativas, debido a que el Instituto por limitaciones presupuestariasno puede contratar más personal. Además, esto representa para el Institutoun logro porque se da contribución sustantiva en la formación de los futurosprofesionales.


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59 fueron estudiantes de Abogacía; 16 de Psicología; 3 de Trabajo Social y 1 de Ingeniería

Asistencia Legal a la Víctima y sus Familiares 53Coordinaciones departamentales y municipales 13Coordinación de Apoyo Técnico 4Coordinación Nacional de Ejecución 4Coordinación Técnica de Derechos Humanos 2División Ejecutiva y de Recursos Humanos 1Coordinación de Defensores Públicos en Formación 1Departamento de Informática 1TOTAL 79

Pasantes en el IDPP año 2011

Dependencia de la pasantía Pasantes


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1. SITUACIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS

CUADRO 16INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL

EJECUCIÓN DE INGRESOS DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2011(CIFRAS EXPRESADAS EN QUETZALES)

CAPÍTULO IV

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

Fuente: Sistema Financiero SIAF-SICOIN MINFIN: Ministerio de Finanzas Públicas IDPP: Instituto de la Defensa Pública Penal

Notas: */ Techo Presupuestario para registro y regularización de las donaciones en especie (mobiliario y equipo de oficina)

Aportes MINFIN al IDPP-Ingresos Corrientes 98,400,000.00 107,400,000.00 107,400,000.00 - 100.00%

Disminución de Caja y Bancos-Recursos Ordinarios 11,575,807.68 11,692,830.99 11,692,830.99 - 100.00%

Intereses Estimados 300,000.00 550,000.00 516,560.59 33,439.41 93.92%

Fondos Privados 25,000.00 25,000.00 451.55 24,548.45 1.81%

Cobertura por Siniestros 25,000.00 25,000.00 1,557.34 23,442.66 6.23%

Donaciones Especie Externa*/ - 807,545.53 807,545.53 - 100.00%

Donaciones Especie Internas*/ - 183,929.46 183,929.46 - 100.00%

TOTALES 110,325,807.68 120,684,305.98 120,602,875.46 81,430.52 99.93%

Transferencias Corrientes Aprobado Percibido Saldo %Vigente


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Al 31 de diciembre del año 2011, serecibió del Ministerio de Finanzas un 100.00%de los aportes de ingresos corrientes delpresupuesto aprobado para esta institución porel honorable Congreso de la República deGuatemala.

Durante el transcurso del año elMinisterio de Finanzas Públicas, aprobó dosampliaciones presupuestarias de ingresoscorrientes, por un total de Q.9,000,000.00, locual representa un incremento de 9% con relaciónal presupuesto aprobado. Además a efecto deregularizar las donaciones en especie de fuentesinternas y externas (mobiliario y equipo de

oficina), aceptadas por la Dirección General delInstituto, se amplió el presupuesto enQ.991,474.99, lo cual significa que el presupuestoefectivo ascendió a Q.119,611,400.47, paracumplir con el plan operativo anual (POA).

En el cuadro anterior se puede observarque el presupuesto de ingresos vigente delInstituto de la Defensa Pública Penal, registradoen el Sistema de Contabilidad Integrado deAdministración Financiera (SICOIN) y publicadoen el Diario Oficial fue de Q120,684,305.98.

CUÁDRO 17INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL

EJECUCIÓN DE INGRESOS DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2011(CIFRAS EXPRESADAS EN QUETZALES)

TRANSFERENCIAS CORRIENTES APROBADO VIGENTE PERCIBIDO EJECUTADO

011 Aportes MINFIN al IDPP -Recursos Ordinarios 98,400,000.00 107,400,00.00 107,400,000.00 103,186,936.26

031 Intereses Estimados 300,000.00 550,000.00 516,560.59 475,446.64031 Fondos Privativos 25,000.00 25,000.00 451.55 -031 Cobertura de Siniestros 25,000.00 25,000.00 1,557.34 -

Total Fuente 31 350,000.00 600,000.00 518,569.48 475,446.64

032 Disminución Saldos Caja y Bancos -Recursos Ordinarios 11,575,807.68 11,692,830.99 11,692,830.99 10,703,362.33

061 Donaciones Externas*/ 807,545.53 807,545.53 807,545.53071 Donaciónes Internas*/ 183,929.46 183,929.46 183,929.46

Totales 110,325,807.68 120,684,305.98 120,602,875.46 115,357,220.22

Fuente: Sistema Financiero SIAF-SICOIN MINFIN: Ministerio de Finanzas Públicas IDPP: Instituto de la Defensa Pública Penal

Notas: */ Techo Presupuestario para registro y regularización de donaciones en especie (mobiliario y equipo de oficina)


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Con relación al aporte del Ministerio deFinanzas Públicas correspondiente a RecursosOrdinarios, se obtuvo una ejecuciónpresupuestaria de egresos del 96%, lo cual seconsidera satisfactorio, pues el saldo pendientede ejecutar se encuentra comprometido desdeya para pago de servicios jurídicos de abogadosDefensores de Oficio, a quienes ya se les adjudicóel caso, pero los mismos están pendientes deconcluir con las últimas diligencias asignadas;además, de pagos pendientes por serviciospúblicos de las diversas sedes departamentalesy municipales, pues no han presentado su facturarespectiva, por lo que si se hubieran registradoestos compromisos se tendría una ejecuciónestimada alrededor del 98%.

El Instituto de la Defensa Pública Penaltomo la iniciativa de participar en el proyectopiloto para la implementación del módulo deinventarios de SICOIN-WEB, para las entidadesAutónomas y Descentralizadas del Estado delMinisterio de Finanzas Públicas, comenzando afuncionar a partir del mes de octubre del año2011, derivado de lo cual se realizaron yadecuaron distintos procesos internos,incorporándose dos usuarios al sistema para lasaplicaciones que requiere el sistema, con estemódulo se está fortaleciendo el registro y controlde los activos fijo del Instituto.

Esta implementación contó con el apoyode un consultor asignado por la Dirección deContabilidad del Estado, quienes efectuaron losparámetros del módulo, permitiendo de estaforma el acceso, uso y consulta a la Oficina deInventarios y Sección de Contabilidad, lo cualimplica nuevas atribuciones y responsabilidades,que conllevará gradualmente hasta su totalimplementación.

Es importante hacer mención, que parael año 2011 el Instituto presentó un Anteproyectode Presupuesto al Ministerio de Finanzas por unmonto de Q. 258,334,444.00, sin embargo, elCongreso de la República, a través del Decreto54-2010 Ley del Presupuesto General de Ingresosy Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal2011, aprobó sólo Q.98,000,000.00. Lo anteriorobligó a eliminar los proyectos de inversiónpropuestos, convirtiéndolo en un presupuestoorientado a financiar el funcionamiento de laInstitución para dicho año.

Por otra parte, de conformidad concálculos efectuados por el DepartamentoFinanciero para el año 2011, tomando en cuentael presupuesto ejecutado para la asistencia decasos, en relación a la totalidad de casosatendidos, se estableció que el promedio de costopor caso fue de Q. 1,787.29


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GRÁFICO 21Recursos ordinarios percibidos del Ministerio de Finanzas Públicas y monto ejecutado,

por el Instituto de la Defensa Pública Penal, de Enero a Diciembre 2011.(En millones de quetzales)

FUENTE: Elaboración del Departamento de Estadística del del Instituto de la DefensaPública Penal, con base a información proporcionada por el Departamento Financiero delIDPP.


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