18
Universidad Nacional de Moreno Departamento de Economía y Administración 4 í MORENO, 2 7 JUN 2014 VISTO el Expediente N° UNM:0000476/2014 del Registro de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE MORENO; y CONSIDERANDO: Que el REGLAMENTO GENERAL ACADÉMICO, aprobado por Resolución UNM-R N° 37/10 y sus modificatorias, el que fuera ratificado por el Acta de la Sesión Ordinaria N° 01/13 del CONSEJO SUPERIOR de fecha 25 de Junio de 2013, establece el procedimiento para la aprobación de las obligaciones curriculares que integran los Planes de Estudios de las carreras que dicta esta UNIVERSIDAD NACIONAL. Que conforme lo dispuesto en el citado REGLAMENTO GENERAL, se ha elevado una propuesta de Programa de la asignatura: SISTEMA PÚBLICO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y CONTROL (1145), del ÁREA: POLÍTICA FISCAL, correspondiente al CICLO DE FORMACIÓN PROFESIONAL de la carrera LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN del DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN de esta UNIVERSIDAD, aconsejando su aprobación con vigencia a partir del 2do. Cuatrimestre del Ciclo Lectivo 2014. Que la SECRETARÍA ACADÉMICA de la UNIVERSIDAD ha emitido opinión favorable, de conformidad con lo previsto en

1145SISTEMAPUBLICODEADMINISTRACIONFINANCIERAYCONTROLCL2014DEYA41_14

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Universidad Nacional de MorenoPrograma

Citation preview

  • Universidad Nacional de MorenoDepartam ento de Economa y Adm inistracin 4

    MORENO, 2 7 JUN 2014

    VISTO el Expediente N UNM:0000476/2014 del Registro

    de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE MORENO; y

    CONSIDERANDO:

    Que el REGLAMENTO GENERAL ACADMICO, aprobado por

    Resolucin UNM-R N 37/10 y sus modificatorias, el que fuera

    ratificado por el Acta de la Sesin Ordinaria N 01/13 del

    CONSEJO SUPERIOR de fecha 25 de Junio de 2013, establece el

    procedimiento para la aprobacin de las obligaciones

    curriculares que integran los Planes de Estudios de las

    carreras que dicta esta UNIVERSIDAD NACIONAL.

    Que conforme lo dispuesto en el citado REGLAMENTO

    GENERAL, se ha elevado una propuesta de Programa de la

    asignatura: SISTEMA PBLICO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA Y

    CONTROL (1145), del REA: POLTICA FISCAL, correspondiente al

    CICLO DE FORMACIN PROFESIONAL de la carrera LICENCIATURA EN

    ADMINISTRACIN del DEPARTAMENTO DE ECONOMA Y ADMINISTRACIN

    de esta UNIVERSIDAD, aconsejando su aprobacin con vigencia a

    partir del 2do. Cuatrimestre del Ciclo Lectivo 2014.

    Que la SECRETARA ACADMICA de la UNIVERSIDAD ha

    emitido opinin favorable, de conformidad con lo previsto en

  • el artculo 3o de la Parte I del citado REGLAMENTO GENERAL,

    por cuanto dicho Programa se ajusta a las definiciones

    enunciadas en el artculo 4 de la Parte I del REGLAMENTO en

    cuestin, as como tambin, respecto de las dems

    disposiciones reglamentarias previstas en el mismo.

    Que la SUBSECRETARA LEGAL Y TCNICA ha tomado la

    intervencin de su competencia.

    Que el CONSEJO del DEPARTAMENTO DE ECONOMA Y

    ADMINISTRACIN, en sesin de fecha 10 de Junio de 2014, trat

    y aprob el Programa propuesto, conforme lo establecido en el

    artculo 2o de la Parte I del REGLAMENTO GENERAL ACADMICO.

    Por ello,

    EL CONSEJO DEL DEPARTAMENTO DE ECONOMA Y ADMINISTRACIN

    DISPONE:

    ARTCULO Io.- Aprobar el Programa de la asignatura: SISTEMA

    PBLICO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA Y CONTROL (1145), del

    REA: POLTICA FISCAL, correspondiente al CICLO DE FORMACIN

    PROFESIONAL de la carrera LICENCIATURA EN ADMINISTRACIN del

    DEPARTAMENTO DE ECONOMA Y ADMINISTRACIN de esta UNIVERSIDAD,

    vigencia a partir del 2do. Cuatrimestre del Ciclo Lectivo

  • Universidad Nacional de Moreno * jDepartam ento de Econom a y Adm inistracin

    2014, el que como Anexo I forma parte integrante de la

    presente Disposicin.

    ARTCULO 2o.- Regstrese, comuniqese, dese a la SECRETARA

    ACADMICA a sus efectos y archvese.-

    DISPOSICIN UNM-DEyA N41/2014

    DIRECTOR GRAL. DEl'UEPTO. DE ECONOMA y ADMINISTRACION. UNIVERSIDAD NACIONAL DE MORENO

  • Universidad Nacional de MorenoD epartam ento de Econom a y Adm inistracin i 1

    ANEXO IUniversidad Nacional de MorenoPROGRAMA ASIGNATURA: SISTEMA PBLICO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA Y CONTROL (1145)

    Carrera: LICENCIATURA EN ADMINISTRACIN (Plan de estudios aprobado por Resolucin UNM-R N 21/10)1

    rea: Poltica FiscalTrayecto curricular: Ciclo de Formacin ProfesionalPeriodo: 2 Cuatrimestre - Ao 4Carga horaria: 96(noventa y seis) horasVigencia: A partir del 2 Cuatrimestre 2014Validez: 2 (dos) aosClases: 32 (treinta y dos)Rgimen: de regularidad o libre

    Responsable de la asignatura: Jorge Daniel ARGUELLO Programa elaborado por: Anahi Juretic y Jorge Daniel Argello

    FUNDAMENTACINLa materia se inserta en la carrera de Lic. En Administracin en el cuarto ao y si los alumnos han mantenido la regularidad en su cursada junto con gestin de Recursos Humanos en el Sector Pblico.Se propone:

    transmitir al alumno todas las reas sustantivas que integran la Administracin de un Organismo de la Administracin Pblica.

    Proveer fuentes de informacin continua para el desempeo en su vida profesional

    Propiciar el trabajo en equipo Propiciar el conocimiento de la Ley de Administracin

    Financiera del Sector Pblico Nacional

    1 Reconocimiento oficial y validez nacional otorgado por Resolucin ME N 673/12

  • 4 I

    Generar conciencia de la importancia de las acciones de control interno de un organismo y de los alcances de las acciones de Control Externo

    Favorecer el discernimiento de los alcances del Sector Pblico a travs de las diferentes herramientas de poltica

    Destacar los propsitos del sector Pblico en el funcionamiento de la sociedad con especial nfasis en la proteccin de los derechos de las minoras vulnerables.

    OBJETIVOS GENERALES> Comprender los principales instrumentos de poltica fiscal:

    presupuesto, gasto pblico, recursos y endeudamiento en los distintos niveles de gobierno, su interaccin y conflictividad de intereses (sectoriales, jurisdiccionales, etc.).

    > Reconocer los principales instrumentos de control interno y externo de la Administracin Pblica y las normas e instrumentos que regulan y organizan el rgimen de compras del Estado

    > Identificar la problemtica relacionada con la definicin y cumplimiento de objetivos y metas en la administracin pblica y el alcance y lmites del concepto del presupuesto como expresin de la voluntad de intervencin estatal.

    CONTENIDOS MNIMOSLas finanzas pblicas. Ingresos y egresos del Estado. Principales fuentes de financiamiento.Anlisis del gasto pblico por sectores. Cambios histricos en ingresos y egresos.Responsabilidad Fiscal.El Presupuesto Pblico. La administracin financiera y los sistemas de control del sector pblico nacional. Ley N 24156 y marco normativo complementario.Rgimen de compras del Estado. Normativa vigente segn j urisdicciones.La gestin pblica y sus resultados: tensin entre eficacia y eficiencia. Las metas fsicas.

  • Universidad Nacional de MorenoDepartam ento de Econom a y Adm inistracin

    El sistema de control interno y externo en la Administracin Pblica Nacional. La SindicaturaGeneral de la Nacin y la Auditoria General de la Nacin.Los sistemas tributarios nacional, provinciales y municipales. Rgimen de coparticipacin federal y provincial. Anlisis del federalismo fiscal. Crdito Pblico. Financiamiento interno y externo del sector pblico.

    PROGRAMA Y BIBLIOGRAFA

    UNIDAD 1: EL ESTADO COMO ACTOR ECONMICO. FUNCIONES ECONMICAS DEL ESTADOPor qu existe el estado como actor econmico? Funciones econmicas del Estado:Funcin 1: Asignacin de bienes pblicos. Concepto de bien pblico. Tipos. Bienes sociales y bienes preferentes. Caractersticas Por qu deben asignarse mediante procesos polticos y no mediante reglas de mercado?Funcin 2: Equilibrio macroeconmico. Nociones elementales de macroeconoma. Equilibrio y desequilibrio. Inflacin y Desempleo. Los ciclos econmicos. Por qu el Estado puede contribuir al equilibrio y compensar los ciclos? Es bueno? Funcin 3: Desarrollo econmico y distribucin de la riqueza. Crecimiento y Desarrollo: definiciones. Similitudes y diferencias. Crecimiento y empleo. Empleo y distribucin. Distribucin del ingreso y demanda agregada. Incidencia de los gastos e ingresos pblicos en el desarrollo econmico y en la distribucin del ingreso.

    STIGLITZ, Joseph: La Economa del Sector Publico, cap 1 y 3, Antoni Bosch, 1997Evans, Peter (1996) "El Estado como problema y como solucin", en Desarrollo Econmico, Vol. 35, N 140, Buenos Aires, enero- marzo .Garcia Delgado, Daniel "Estado-Nacin y Globalizacin: Fortalezas y Debilidades en el Umbral Del Tercer Milenio"

    UNIDAD 2: EL SISTEMA DE PRESUPUESTO PBLICOrgano Rector. Atribuciones. Conceptos fundamentales. Ley de Presupuesto. Presupuesto de Gastos y Clculo de recursos.

    / \

  • Contenido y estructura de la Ley de Presupuesto.Ingresos y Gastos Corrientes. Resultado Econmico (ahorro o desahorro pblico). Ingresos y Gastos de Capital. Resultado Financiero (capacidad o necesidad de financiamiento pblico). Los intereses y el "dficit o supervit primario"El dficit supervit primario y el dficit supervit total. Las operaciones "por abajo de la linea". Fuentes financieras y aplicaciones financieras.El resultado del presupuesto y su impacto en la economa. Es bueno o malo el dficit? Y el supervit? Dficit en pocas de pleno empleo y en pocas de desempleo. Formas de financiamiento del dficit y consecuencias macroeconmicas.La clasificacin de los gastos pblicos: institucional, programtica, finalidad funcin, objeto del gasto.La clasificacin de los recursos pblicos.Trabajo Prctico Nro. 1

    SECRETARIA DE HACIENDA, MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PIBLICAS: "El sistema presupuestario pblico en Argentina" y "Manual de clasificaciones presupuestarias para el Sector Pblico Nacional" (en pagina web)- Manual de Clasificaciones presupuestarias. 2003. Secretara de Hacienda.

    Legislacin:Constitucin NacionalLey 23.548 y los pactos fiscalesLey de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional nro. 24.156

    UNIDAD 3: LOS INGRESOS PBLICOSIngresos tributarios y no tributarios. Impuestos. Tipos de impuestos. Reales y personales. Directos e indirectos. Contribuciones y tasas. Rentas de AduanaEstructura tributaria argentina: Impuesto a las Ganancias. Impuesto al Valor agregado. Rentas de Aduana. Recaudacin de estos tres impuestos actual e histrica. % sobre el total de los ingresos pblicos. % sobre el PBI

    tributaria de las provincias argentinas.

  • Departam ento de Econom a y Adm inistracin

    Coparticipacin Federal. Aportes del Tesoro Nacional. Coparticipacin y aportes del tesoro como % de los ingresos provinciales.

    Jorge Gaggero y Federico Grasso: L: La Cuestin Tributaria en Argentina: Historia, los desafios del presente y una propuesta de reforma. CEFIDAR 2005MUSGRAVE, R. Y MUSGRAVE, P.:"Hacienda Publica-Terica y Aplicada". 5ta edic. Me. Graw Hill 1992. Capitulos 12, 13 y 14 .ROSEN, Harvey : "Hacienda Pblica". 5ta edic. Me. Graw Hill 199 - Parte 4. Capitulos 13 y Captulos 14

    Legislacin:Constitucin NacionalLey 23.548 y los pactos fiscales

    UNIDAD 4: SISTEMA DE CONTABILIDAD PBLICArgano rector. Atribuciones. Los principios generales de contabilidad pblica. Modalidades de registro. El concepto de devengado en la contabilidad pblica. El Sistema Integrado de Administracin Financiera.La cuenta de inversin. Concepto. Elementos que la componen. Responsabilidad por su elaboracin y por la informacin que contiene. Estudio de una cuenta de inversin.

    LEY DE ADMINISTRACIN FINANCIERA Y DE LOS SISTEMAS DE CONTROL DEL SECTOR PBLICO NACIONAL NRO. 24.156MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PBLICAS. CONTADURIA GRAL DE LA NACION. CUENTA INVERSION SECTOR PBLICO NACIONAL. 2000- 2013.

    UNIDAD 5: EL SISTEMA DE TESORERArgano rector. Atribuciones. La cuenta nica del tesoro y los fondos rotatorios.LEY DE ADMINISTRACIN FINANCIERA Y DE LOS SISTEMAS DE CONTROL DEL SECTOR PBLICO NACIONAL NRO. 24.156

    Universidad Nacional de Moreno

  • MINISTERIO DE ECONOMIA. EL SISTEMA DE TESORERIA, 2013, CAP 1, 2 Y 4. Disponible en Internet

    UNIDAD 6: EL SISTEMA DE CRDITO PBLICOLa ONCP. Atribuciones. Clasificacin del endeudamiento. Deuda de corto y de largo plazo. Deuda contingente. Administracin de la Deuda Pblica.Prstamos externos. UEPEX. Organismos intervinientes, BID, Banco Mundial, PNUD. Registro de la ejecucin presupuestaria.

    Ministerio de Economa, El Sistema de Crdito Pblico en el marco del Programa de Reforma de la Administracin Financiera Gubernamental

    UNIDAD 7: LA ADMINISTRACIN DE BIENES DEL ESTADOAspectos conceptuales. Bienes del dominio pblico y privado del Estado. Registros, altas y bajas. Responsabilidades.

    UNIDAD 8: LAS CONTRATACIONES PBLICASAspectos conceptuales y normativos. Principios generales. Programacin. Competencia.Modalidades. Procedimiento. Tipos.Clasificacin de bienes. Proveedores. Transparencia. Estadsticas

    Argentina Compra, pgina web de la Oficina Nacional de Contrataciones.

    UNIDAD 9: LA ADMINISTRACIN DE PERSONALAspectos conceptuales. Funcin Pblica. Incorporacin y carrera. Convenio colectivo.Pautas para la ejecucin del inciso 1. Competencia. Estadsticas.

    UNIDAD 10: CONTROL INTERNO y EXTERNOConcepto de control en el Sector Pblico. Definicin de control interno. Componentes del sistema de control interno. Definiciones y tipos de control. Control previo, concomitante, osteriojx; de gestin, financiero-contable; interno, externo.

  • Universidad Nacional de Moreno 4 1Departam ento de Econom a y A dm inistracin

    Diagnstico organizacionai y control: enfoques y tcnicas. Principios del control en el sector pblico.Roles de la SIGEN, las auditoras internas y de las autoridades de las jurisdicciones y entidades.El control externo en la Constitucin Nacional. Rol del Congreso. La Auditora General de la Nacin. Integracin. Funciones.La Dimensin politico-institucional del control. (2 clases)

    Accountability horizontal y vertical" El concepto de control en el sector pblico. Regulacin y control - control y evaluacin: similitudes

    y diferencias. La constitucin de una "cultura o ambiente de control".

    Regularidad, legalidad, economa, eficacia y eficiencia El control burocrtico y control por resultados El

    control social.

    Las estructuras estatales de control en la Repblica Argentina. (2 clases)Se propone caracterizar la organizacin y funcionamiento de las principales instituciones estatales de control del sector pblico, en el marco de los cambios operados en sus principios, marcos normativos y estructuras a partir de la dcada de 1990,

    El control parlamentario Evolucin histrica de las instituciones de control en la

    Repblica Argentina. El mapa institucional de organismos de control previo y

    posterior a la vigencia de la Ley nro. 24.156. La relacin entre el control y los sistemas de administracin financiera

    Logros y asignaturas pendientes de dos dcadas de vigencia de la ley nro. 24.156 en materia de control.

    Tcnicas de Auditoria y control. (2 clases)Se propone caracterizar y ejemplificar los principales tipos de intervencin, sus objetivos especficos, su alcance, los

  • 4 Iprocedimientos de control que se adoptan, los instrumentos y metodologas que se aplican, las problemticas que se detectan con mayor frecuencia, los productos (informes de auditora).y las consecuencias y resultados de las observaciones y recomendaciones que se formulan.

    Distintos procedimientos que se aplican en las actividades de control.

    Caractersticas de los distintos tipos de auditoria (legales, financieras, de gestin, de control interno, operativas, exmenes especiales, informticas, ambientales, etc).

    Criterios y metodologas utilizadas para la formulacin de la planificacin institucional en los organismos de control.

    Planificacin operativa, relevamientos preliminares, determinacin del alcance y naturaleza de los procedimientos de control que se adoptan en cada auditoria.

    Productos de las actividades de control. Caractersticas de los informes y destinatarios, Importancia de los papeles de trabajo y otras evidencias.

    Consecuencias de las observaciones y recomendaciones que se formulan.

    LEVY, EVELYN (1998): Control social y control de resultados. Lo pblico no estatal en la Reforma del Estado. Editorial Paids. Buenos Aires.

    O'DONNELL, GUILLERMO (2004): Accountability horizontal: la institucionalizacin legal de la desconfianza poltica. Revista Espaola de Ciencia Poltica N 11. Asociacin Espaola de Ciencia Poltica y de la Administracin. Madrid.

    OSZLAK, OSCAR (1998): El Estado irresponsable: conceptos forneos y conductas autctonas. Revista Aportes para el Estado y la Administracin Gubernamental. Asociacin de Administradores Gubernamentales. Buenos Aires.

  • Universidad Nacional de Moreno j|Departam ento de Econom a y Adm inistracin

    UNIDAD 11: ORGANIZACIN Y ESTRUCTURALas leyes de ministerios. Metodologa para la aprobacin y modificacin de estructuras.

    UNIDAD 12 . TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN APLICADAS A LA GESTIN ESTATAL.Contrataciones informticas. Seguridad en la informacin. Gobierno Electrnico.

    UNIDAD 13: INFORMACIN PBLICADefiniciones, Acceso. Publicidad. Transparencia.

    UNIDAD 14: ADMINISTRACIN CENTRAL Y ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS, ENTIDADES, EMPRESAS PBLICASSituacin ante cada uno de los sistemas analizados

    Bibliografa obligatoriaAGN (1993): Resolucin N 145/93 de la AGN. Auditora General de la Nacin (AGN). Buenos Aires.ATCHABAIAN, ADOLFO (2008): Rgimen Jurdico de la Gestin y del control en la hacienda pblica. Depalma. Buenos Aires. BERTELLO, NICOLS; COGLIANDRO, GISELL Y UA, GERARDO (2007):El control parlamentario de los recursos pblicos en la Argentina: el caso del Congreso Nacional. Documento de Trabajo N 1/07. Fundacin Siena. Buenos Aires.EDUARDO HALLIBURTON MANUAL DE REINGENIERA DE PROCESOS. PUBLICACIN DE LA SUBSECRETARA DE LA GESTIN PBLICA Evans, Peter (1996) "El Estado como problema y como solucin", en Desarrollo Econmico, Vol. 35, N 140, Buenos Aires, enero-marzo.Garca Delgado, Daniel "Estado-Nacin yGlobalizacin: Fortalezas y Debilidades en el Umbral Del Tercer Milenio"GROISMAN ENRIQUE y LERNER EMILIA, "Responsabilizacin por los Controles Clsicos". En "La Responsabilizacin en la Nueva Gestin Pblica Latinoamericana". Estudio coordinado por el Consejo Cientfico del CLAD. - Buenos Aires: CLAD, BID, EUDEBA, 2000.-346 p. -

  • 4'1

    HORACIO RODRIGUEZ LARRETA Y FABIN REPETTO. HERRAMIENTAS PARA UNA ADMINISTRACIN PBLICA MAS EFICIENTE, GESTIN POR

    DOCUMENTO 39 SEPTIEMBRE DE 2000JORGE D.ARGUELLO: Notas de clase Mapa del Control en Argentina y Comparacin entre el Decreto-Ley N 23.354 de 1957 y la Ley N 24.156 de 1992, en materia de control.Jorge Gaggero y Federico Grasso: La Cuestin Tributaria en Argentina: Historia, los desafios del presente y una propuesta de reforma. CEFIDAR 2005

    JUAN OMAR AGERO. EL PRESUPUESTO PBLICO COMO INSTRUMENTO DE CONTROL SOCIAL DE LA GESTIN PBLICALERNER, EMILIA RAQUEL, (1996) "El Control Externo gubernamental. El caso argentino". En Lecturas sobre Administracin Financiera del Sector Pblico. Angel Ginestar (comp.). Volumen I - Notas Introductorias. CITAF - OEA. Buenos Aires,LEVY, EVELYN (1998): Control social y control de resultados. Lo pblico no estatal en la Reforma del Estado. Editorial Paids. Buenos Aires.Manual de Clasificaciones presupuestarias. 2003. Secretara de Hacienda.Marcos Pedro Makn El modelo de gestin por resultados en los organismos de la administracin pblica nacionalV Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administracin Pblica, Santo Domingo, Rep. Dominicana, 24 - 27 Oct. 2000

    MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS. CONTADURIA GRAL DE LA NACION. CUENTA INVERSION SECTOR PUBLICO NACIONAL. 2000-2013.MINISTERIO DE ECONOMIA. EL SISTEMA DE TESORERIA, 2013, CAP 1, 2 Y 4. Disponible en InternetMUSGRAVE, R. Y MUSGRAVE, P.:"Hacienda Publica-Terica y Aplicada". 5ta edic. Me. Graw Hill 1992. Captulos 12, 13 y 14 .Constitucin NacionalLev 23.548 y los pactos fiscales

    RESULTADOS Y CONTROL SOCIAL.

  • Universidad Nacional de MorenoDepartam ento de Econom a y Adm inistracin

    Ley de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional nro. 24.156 O'DONNELL, GUILLERMO (2004): Accountability horizontal: la institucionalizacin legal de la desconfianza poltica. Revista Espaola de Ciencia Poltica N 11. Asociacin Espaola de Ciencia Poltica y de la Administracin. Madrid. OSZLAK, OSCAR (1998): El Estado irresponsable: conceptos forneos y conductas autctonas. Revista Aportes para el Estado y la Administracin Gubernamental. Asociacin de Administradores Gubernamentales. Buenos Aires.Primer Congreso Internacional de Control Gubernamental SALAZAR CARLOS y SCHNEIDER, JORGE (2005): La funcin de Control en el Estado. Informe de pasanta para la Maestra en Administracin Pblica de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de Buenos Aires. Documento Introductorio presentado en las Jornadas Transversales de la Licenciatura en Administracin Pblica en la Universidad Nacional de General Sarmiento. Los Polvorines.SECRETARIA DE HACIENDA, MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PIBLICAS: "El sistema presupuestario pblico en Argentina" y "Manual de clasificaciones presupuestarias para el Sector Pblico Nacional" (en pagina web)SIGEN (1998): Resolucin N 107/98 de la SIGEN. Sindicatura General de la Nacin (SIGEN). Buenos Aires.SIGEN (2002): Resolucin N 152/02 de la SIGEN. (SIGEN). Buenos Aires.SIGEN (s/f): Manual de Auditoria Gubernamental. Sindicatura General de la Nacin. Buenos Aires.STIGLITZ, Joseph: La Economia del Sector Publico, cap 1 y 3, Antoni Bosch, 1997

    Bibliografia complementariaMusgrave, Richard A. ; Musgrave, Peggy B. Hacienda pblica terica y aplicada. Madrid : McGraw-Hill, 1992Stiglitz, Joseph E. La economia del sector pblico. 2a ed. Barcelona : Antoni Bosch, cl988Rosen, Harvey S. Hacienda pblica. 5a ed. Madrid : McGraw Hill, 2002Nuez Miana, Horacio. Finanzas pblicas. Buenos Aires : Macchi, 1994. 367 p

  • Bolvar, Miguel Angel ; Benzrihen, Jorge Isaac; prol. Finanzas pblicas y control. Buenos Aires : Osmar D. Buyatti, 2012

    METODOLOGA DE TRABAJO: El aula es un espacio de transferencia de conocimientos, discusin de ideas y produccin de saberes. En cada clase se trabajarn los textos bibliogrficos, con exposicin del profesor y participacin de los alumnos en base a una guia de lectura preestablecida, complementariamente y a modo de prctica, podrn utilizarse videos, pelculas, audios y otros medios que permitan plantear situaciones de reflexin y debate.Se establece un rgimen de 6 horas semanales de clases, de cursado obligatorio en un 80%. En las clases el docente enfatizar los aspectos ms complejos de los contenidos del programa y los alumnos ampliarn y revisarn la bibliografa indicada en cada punto, a fin de favorecer la participacin activa de los mismos a travs de comentarios y preguntas.En todo momento se procurar revisar las posturas tericas ms actuales relacionadas con la problemtica bajo anlisis y la contratacin con el caso argentino.

    EVALUACIN Y APROBACIN:La modalidad de evaluacin comprende 2 exmenes parciales escritos y de carcter presencial, comprensivo de los temas abordados mediante la bibliografa obligatoria, y/o complementaria que a tal fin se indique en cada caso. Los mismos se darn por aprobados cuando la nota calificatoria sea de 4 (cuatro) o superior.Por grupos los alumnos tendrn que trabajar sobre un organismo pblico en particular temas vinculados a varias unidades del programa. Este trabajo generar una tercer nota grupal que ser considerada para la promocin de la materia.El estudiante tendr derecho a recuperar slo uno de estos parciales.Alcanzarn la "promocin" de la materia los alumnos que, adems de cumplir con la asistencia pautada aprueben los 2 parciales (sin recuperar ninguno de ellos) y obtengan un promedio de 7 (siete) puntos o ms.

  • Universidad Nacional de Moreno 4 iDepartam ento de Econom a y Adm inistracin

    La condicin de "alumno regular", para quienes hayan obtenido un mnimo de 4 (cuatro) puntos en cada examen parcial (o en el recuperatorio del que hayan desaprobado) , implicar la obligatoriedad de aprobar un examen final.Se podr acceder a la condicin de "alumno regular", siempre que el alumno rena el 80% de asistencia al curso.

    CRONOGRAMA DE CLASESDesarrollo 2oCuatrimestre2014

    06/08/14 al 26/11/14

    CRONOGRAMA DE CLASESclase fecha contenido

    1 vie 8-8UNIDAD 1: EL ESTADO COMO ACTOR ECONOMICO. FUNCIONES ECONMICAS DEL ESTADO

    2 mar 12-83 vie 15-8 UNIDAD 3: LOS INGRESOS PBLICOS4 mar 19-85 vie 22-8 UNIDAD 2: EL SISTEMA DE PRESUPUESTO PUBLICO6 mar 26-8

    7 vie 29-8 UNIDAD 4: SISTEMA DE CONTABILIDAD PBLICA8 mar 2-9 UNIDAD 5: EL SISTEMA DE TESORERIA9 vie 5-9 UNIDAD 6: EL SISTEMA DE CRDITO PBLICO10 mar 9-911 vie 12-9 UNIDAD 7: LA ADMINISTRACIN DE BIENES DEL ESTADO12 mar 16-9 UNIDAD 8: LAS CONTRATACIONES PUBLICAS13 vie 19-914 mar 23-9 repaso15 vie 26-9 1ER PARCIAL16 mar 30-9 UNIDAD 10: CONTROL INTERNO y EXTERNO17 vie 3-1018 mar 7-1019 vie 10-1020 mar 14-1021 vie 17-1022 mar 21-10 UNIDAD 9: LA ADMINISTRACION DE PERSONAL

  • Desarrollo 2oCuatrimestre2014

    06/08/14 al 26/11/14

    23 vie 24-10 UNIDAD 11: ORGANIZACION Y ESTRUCTURA

    24 mar 28-10Las leyes de ministerios. Metodologa para la aprobacin y modificacin de estructuras.

    25 vie 31-10UNIDAD 12. TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN APLICADAS A LA GESTIN ESTATAL.

    26 mar 4-11Contrataciones informticas. Seguridad en la informacin. Gobierno Electrnico.

    27 vie 7-11 UNIDAD 13: INFORMACIN PBLICA28 mar 11-11 Definiciones, Acceso. Publicidad. Transparencia.

    29 vie 14-11UNIDAD 14: ADMINISTRACION CENTRAL Y ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS, ENTIDADES, EMPRESAS PBLICAS

    30 mar 18-11Situacin ante cada uno de los sistemas analizados

    31 vie 21-11 repaso32 mar 25-11 2do PARCIAL33 VIER 28-11 NO HAY CLASE