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CAPITULO IX

PRESENTACIN El presenta plan estratgico de difusin y comunicacin se desarrolla en el marco de la implementacin del Sistema de Alerta Temprana contra aluviones, del poblado de Machupicchu, en las cuencas de los ros Aguas Calientes y Alcamayo. Este plan adems se enmarca en la propuesta de implementacin del plan de emergencia y el programa de comunicacin y sensibilizacin contra aluviones. En este entender el presente plan ha de ser un instrumento complementario para el xito del sistema de alerta temprana. Su particularidad radica bsicamente en el enfoque de apropiacin y ciudadana que pretende que la poblacin y sus autoridades se apropien de este modelo de alerta temprana.

PROPSITO Promover la participacin responsable de la poblacin y la asignacin de recursos por las instituciones y autoridades competentes para garantizar la sostenibilidad y xito de la propuesta del Sistema de Alerta Temprana.

OBJETIVOS ESTRATGICOS En el marco del programa de comunicacin se desarrollarn objetivos estratgicos acordes a la propuesta inicial, pero enfocando en el Sistema de Alerta Temprana. Fomentar conocimientos y actitudes favorables para la adopcin del Sistema de

Alerta Temprana por parte de la poblacin de Machupicchu Pueblo. Promover la participacin de la poblacin para garantizar el funcionamiento del

Sistema de Alerta Temprana. Incentivar el compromiso y voluntad poltica de lderes y autoridades para la

sostenibilidad del Sistema de Alerta Temprana.

DIFUSIN Y COMUNICACIN DEL SAT

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9.1. PBLICOS:

9.1.1. PUBLICO OBJETIVO PRIMARIO POP

Poblacin de Machupicchu 9.1.2. PUBLICO OBJETIVO SECUNDARIO POS

Organizaciones e instituciones del comit de defensa civil. 9.1.3. ALIADOS ESTRATEGICOS INTERLOCUTORES:

Equipo de gestin de riesgos local.

9.2. NIVELES DE TRABAJO

El sistema de alerta temprana, tiene que ser un sistema completo y eficaz, para lo cual debe comprender cuatro elementos interrelacionados, que van desde el conocimiento del riesgo y la vulnerabilidad, hasta la preparacin y la capacidad de respuesta. As se deben establecer vnculos internos y ofrecer canales de comunicacin entre todos los actores. Los elementos que se interrelacionan son los siguientes: 1) Conocimiento del riesgo: Los riesgos se deben a una combinacin de amenazas y vulnerabilidades en un lugar determinado, La evaluacin de los riesgos ya se tiene sistematizado, por lo cual la implementacin de las diferentes actividades e comunicacin deben incorporar la informacin generada a partir de la recopilacin y del anlisis de la informacin. 2) Servicios de seguimiento y alerta: El servicio de alerta constituye el componente fundamental del sistema. Los equipos nos brindan una base cientfica solida para prever y prevenir amenazas y con un sistema fiable de pronsticos y alertas que estar operativa el tiempo que se generen las amenazas, que son los meses de diciembre a abril. 3) Difusin y Comunicacin: El sistema de alerta temprana tiene que tener alcance a toda la poblacin en peligro. Para lograr salvar vidas en peligro es necesario contar con mensajes claros que ofrezcan informacin sencilla y til. En este entender ya se tiene una propuesta para fortalecer la gestin de la comunicacin para la gestin de riesgos; paralelamente es necesario contar con mensajes especficos para la implementacin del sistema de alerta temprana, aspecto que se detalla en este documento. 4) Capacidad de Respuesta: Es un aspecto fundamental que el plan de comunicacin aporta, el primer punto es hacer entender a las personas el riesgo al cual se est expuesto, segundo es que se aprenda a usar el SAT, implementando acciones de

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comunicacin y sensibilizacin que ayuden a entender el sistema, a tener una conducta segura en una emergencia, a usar las rutas de evacuacin y evitar prdida de vidas humanas, finalmente la poblacin tiene que ir adoptando una cultura de prevencin permanente.

9.3. SISTEMA DE INFORMACIN

La implementacin del programa de comunicacin tiene diversos elementos que han de ayudar al xito de las acciones de promocin de una cultura de prevencin. Es as que la estructura organizativa de defensa civil distrital debera tener mecanismos adecuados para brindar informacin que permita por un lado mantener informados a las diferentes integrantes del comit de defensa civil sobre las acciones, proyectos y /o actividades que se implementen tanto antes, durante y despus de una emergencia; del mismo modo debe promover que la poblacin en general tome medidas de prevencin, mantener la tranquilidad en el suceso de un huayco, y poder ayudar de forma organizada a las acciones de rescate y reconstruccin. 9.3.1. COMUNICACIN INTERNA

Es necesario organizar y sistematizar la informacin disponible por las diferentes instituciones y organizaciones, se podra desarrollar un centro de informacin local donde se incorpore el sistema de alerta temprana. Del mismo modo se tiene informacin cualitativa y cuantitativa, informes, estudios y otros documentos que ayudara a mejorar la gestin de riesgos en Machupicchu. La comunicacin interna debe ser liderada por el equipo de gestin de riesgos local, se sugiere que sea a travs de la oficina de comunicaciones y relaciones pblicas de la municipalidad distrital de Machupicchu. 9.3.2. COMUNICACIN EXTERNA

La construccin de una identidad local es un factor que afecta el desarrollo de diversas actividades, como la organizacin, la movilizacin social, y el trabajo en equipo. La

equipo de gestin del riesgo local

Informe del equipo de gestin del

riesgo local

Secretario Tcnico de Defensa

Elaboracin y distribucin de

comunicados y correos electrnicos

Representantes del equipo de gestin de riesgos

local

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comunicacin juega un papel fundamental para desarrollar y mejorar la identidad local articulada a la gestin de riesgos. El idioma es un elemento fundamental para fortalecer la identidad y promover procesos concertados locales, dado que ayuda a la construccin de una identidad compartida, para lo cual se debera procurar dar un tratamiento informativo a los materiales audiovisuales que se elaboren en idioma quechua. Es necesario desarrollar actividades permanentes de educacin y sensibilizacin diferenciando los diversos pblicos existentes en la localidad. De esta forma se debe enfocar las actividades promoviendo la conciencia social de responsabilidad sobre la gestin de riesgos. Se cuentan con algunos materiales informativos, pero sera necesario contar con una mayor gama de materiales grficos, y audiovisuales enfocado para diferentes grupos, como adultos, poblacin quechua, nios, nias y adolescentes. Existen niveles de coordinacin en materia de defensa civil, tanto a nivel regional y nacional, se debe procurar mantener informada a las diferentes instancias de los avances y necesidades del trabajo se desarrolle en materia de defensa civil. En esta lgica, para la implementacin del sistema de alerta temprana es necesario considerar la comunicacin como parte de dos procesos, uno de largo plazo con un enfoque estratgico y otro de accin inmediata en la ocurrencia de una emergencia.

9.4. NIVEL OPERATIVO

En el nivel operativo se considera el nivel de funcionamiento del sistema de alerta temprana.

Equipo de gestin de

riesgos local

Informe del equipo de gestin de riesgos local

Relaciones Pblicas

Elaboracin de comunicados notas de prensa, correos

electrnicos, y materiales.

Difusin por Medios y

espacios de comunicacin.

Revisin de informacin por el secretario tcnico de defensa civil

Organizaciones e instituciones provinciales y regionales

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9.4.1. RED DE COMUNICACIONES

La red de comunicaciones es uno de los componentes fundamentales para que el sistema de alerta temprana tenga xito, permite tender el puente entre la informacin que se genera por medio de los equipos y la vigilancia, a la organizacin de defensa civil del distrito y la poblacin expuesta al peligro. La red est conformada por un equipo de personas encargadas operar los equipos de monitoreo y el sistema de alerta y alarma implementados. La red de comunicaciones est conformada por: Sistema de Radio Comunicaciones: sistema de radio y comunicacin (VAS40 HNDIES),

todo el equipo de seguridad ciudadana de la municipalidad distrital, esta implementado con un promedio de 60 radios porttiles.

Telefona fija y mvil: Para el funcionamiento del COE se tienen los telfonos fijos:

211099 y 211267, del mismo modo se cuenta con una serie de telfonos mviles de los principales actores para garantizar una comunicacin fluida.

Medios de comunicacin local: Se cuenta con tres radios, radio Son Latina, radio

Machupicchu y Radio Huayna Picchu, adems se tiene una repetidora de TV a cargo del municipio.

9.4.2. MEDIOS DE COMUNICACIN

Segn el mapeo de actores en Machupicchu pueblo se cuentan con tres medios de comunicacin radial, y una repetidora municipal, que es el nico medio de comunicacin de Tv a parte de las seales de cable, tambin se cuenta con dos emisoras de radio, radio Machupicchu, radio Huayna Picchu, y Radio Son Latina, las tres tienen diferentes dueos, forma de funcionamiento y diferentes perfiles de colaboradores. Como se detalla en el proceso de comunicacin externa, el equipo de gestin de riesgos local, el secretario tcnico de defensa civil y la oficina de relaciones pblicas sern los entes encargados de dar la informacin oficial, clara y responsable sobre los niveles de alerta del Sistema de Alerta Temprana. Sin embargo es necesario involucrar a todos los colaboradores de las diferentes radios, tanto periodistas, locutores y aficionados que participan de la programacin, dado que son ellos quienes tendrn la responsabilidad de informar, orientar y sensibilizar a la poblacin y los visitantes a Machupicchu.

9.5. NIVEL ESTRATEGICO

Del mismo modo que el programa de comunicacin y sensibilizacin para la gestin de riesgos, el presente plan incorpora las estrategias propuestas y las desarrolla a partir del enfoque particular del Sistema de Alerta Temprana.

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Partiendo de la iniciativa de fomentar el empoderamiento y la corresponsabilidad de las instituciones y organizaciones involucradas en la gestin de riesgos local en Machupicchu Pueblo, se propone que el eje articulador enfocado en el desarrollo de capacidades y recursos de comunicacin sea responsabilidad del equipo de gestin de riesgos local facilitado y liderado por el secretario tcnico de defensa civil. As el eje de Capacidades y recursos de comunicacin para la gestin de riesgos, implica el desarrollo de capacidades enfocado en el manejo, mantenimiento y adecuada comunicacin de los protocolos de accin segn los indicadores del Sistema de Alerta Temprana y a su vez tambin implica la generacin de recursos particular para desarrollar el componente de comunicacin desde acciones educativas, de fortalecimiento de la ciudadana y el fomento de la responsabilidad poltica en materia del sistema de alerta temprana.

ESTRATEGIAS EDUCATIVAS

Incorpora el desarrollo de acciones de comunicacin y sensibilizacin

referidos al manejo de conocimientos y valoracin del

Sistema de Alerta temprana, SAT.

ESTRATEGIAS CIUDADANAS

Promueven la participacin de la poblacin en los espacios de

concertacin y de forma individual para garantizar el

adecuado manejo y sostenibilidad de la propuesta

del Sistema de Alerta Temprana.

ESTRATEGIAS

POLITICAS

Promover el financiamiento de las acciones de implementacin del Sistema de Alerta Temprana.

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9.6. ACTIVIDADES ESTRATEGICAS

PROPOSITO OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACTIVIDADES ESTRATGICAS

Promover la participacin responsable de la poblacin y la asignacin de recursos por las instituciones y autoridades competentes para garantizar la sostenibilidad y xito de la propuesta del Sistema de Alerta Temprana.

Fomentar conocimientos y actitudes favorables para la adopcin del Sistema de Alerta Temprana por parte de la poblacin de Machupicchu Pueblo.

Incorpora el desarrollo de acciones de comunicacin y sensibilizacin referidas al manejo de conocimientos y valoracin del Sistema de Alerta temprana, SAT.

Produccin y distribucin de material de difusin (spots radiales y televisivos). Elaboracin de material grfico didctico, explicando el sistema de alerta temprana. Sealizacin de las principales vas, diseadas a partir del sistema de alerta temprana.

Promover la participacin de la poblacin para garantizar el funcionamiento del Sistema de Alerta Temprana.

Promueven la participacin de la poblacin en los espacios de concertacin y de forma individual para garantizar el adecuado manejo y sostenibilidad de la propuesta del Sistema de Alerta Temprana.

Desarrollo de talleres y sesiones de capacitacin para el manejo del sistema de alerta temprana. Desarrollo de simulacros haciendo uso efectivo del sistema de alerta temprana.

Incentivar el compromiso y voluntad poltica de lderes y autoridades para la sostenibilidad del Sistema de Alerta Temprana.

Promover el financiamiento de las acciones de implementacin del Sistema de Alerta Temprana.

Reuniones con el equipo de gestin de riesgos local para la implementacin y mantenimiento del SAT.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ACTIVIDAD META RESPONSA

BLE MESES

JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABRI MAY JUN Evaluacin y planificacin de actividades de comunicacin.

01 reunin Comit tcnico de coordinacin distrital

Produccin y difusin de spots de radio.

3 spots

Produccin y difusin de spots de tv.

3 spots

Produccin y distribucin de material grfico del SAT

02 materiales

Sealizacin de vas, diseadas a partir del sistema de alerta temprana.

1 sealizacin

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ACTIVIDAD META RESPONSABLE

MESES JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABRI MAY JUN

Desarrollo de talleres de capacitacin para el manejo del sistema de alerta temprana.

02 talleres

Desarrollo de sesiones de capacitacin para el manejo del sistema de alerta temprana.

03 sesiones de capacitacin

Desarrollo de simulacros contra aluvioneshaciendo uso efectivo del sistema de alerta temprana.

02 simulacros

Reuniones con el equipo de gestin de riesgos local para la implementacin y mantenimiento del SAT.

03 reuniones

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9.7. RESULTADOS ESPERADOS

En el corto plazo se espera que la poblacin conozca indicadores de emergencia y los protocolos de accin en el momento de una emergencia.

As mismo se espera que tanto las autoridades e instituciones brinden recursos a fin de implementar adecuadamente el sistema de alerta temprana.

Ya a mediano plazo se considera importante desarrollar programa de fortalecimiento del Sistema de Alerta Temprana, incorporando la gestin de recursos y materiales de comunicacin.

A travs de este proceso se espera que el equipo de gestin de riesgos local se empodere y genere una imagen de concertacin, trabajo intersectorial y fuerte capacidad de respuesta frente a una emergencia de aluviones, o ms conocidos como huaycos.

Finalmente, desarrollando las actividades del presente plan conjuntamente a las actividades identificas en el proceso de implementacin del Sistema de Alerta Temprana, se puede considerar un proceso de retroalimentacin, sistematizando la experiencia y rescatando las principales lecciones aprendidas identificadas de esta experiencia particular en la regin. 9.8. MONITOREO Y EVALUACIN

La evaluacin del presente plan se desarrolla desde dos enfoques, el de cumplimiento de actividades programas y el otro de evaluacin de resultados obtenidos, es as que para el primer proceso ser necesario que el secretario tcnico de defensa civil y el equipo de gestin del riesgo local monitoreen peridicamente los avances de actividades por lo menos de forma trimensual y para el segundo proceso se recomienda hacer la evaluacin en el momento que se revisen los logros de la implementacin del plan de emergencia y el sistema de alerta temprana. La secretara tcnica de coordinacin distrital deber guiar la implementacin del presente programa, as como har las modificaciones necesarias de acuerdo a la coyuntura del momento.