1 ReyesJuarez Mexico

8/3/2019 1 ReyesJuarez Mexico

1/25


2/25

Mxico PNI: Inversin en InfraestructuraA esar de la crisis, Mxico ha mantenido una

China: 7.2

inversin en infraestructura del orden del 5% del PIB.Sin embargo, otras economas emergentes le inviertenms a su infraestructura

Chile: 5.82008-2010

. . .

2007 - 2012


3/25

Mxico: Inversin en Infraestructura

(distribucin porcentual)

- :Anual: 38 mil 700 MDD

9


4/25

Ciclo de Proyectos de Inversin en Mxico

I. Planeacin estrat ica de la inversin

II. Anlisis y evaluacin Evaluacin Socioeconmica del proyecto

Solicitud de registro en cartera

III. Priorizacin

. resupues ac n con apro ac n e ongreso

V. SeguimientoVI. Evaluacin ExPost

15


5/25

El FEL de la Infraestructura La Ley obliga a que se registren los proyectos con diseo a

nivel de proyecto ejecutivopero no es siempre el caso.

Los estndares internacionales sealan que los estudios e 1, ,monto de la obra de infraestructura.

entre 2 300 y 3 500MDD/ao en estudios y proyectos

Durante 2008-2009 , el monto total de servicios de consultoracontratados por el sector pblico fue de 1 200 MDD

Traemos un rezago del orden de 1000 MDD/ao enpresupuestos para preparacin de proyectos

1 Front End Loading

15


6/25

TOTALES DEL MONTO DE FALLOS

(millones de $)25,000

20,000

15,000

MILLONES

10,000

ONTOTOTAL,

5,000

0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

6

AOS


7/25

Las Organizaciones de Consultores

FIDIC- Federacin Internacional de Ingenieros ConsultoresRepresenta globalmente a la voz de la

consultora

Fepac- Federacin Panamericana de Consultores

epresen a en e con nen e amer cano alas empresas de consultora

CNEC- Cmara Nacional de Empresas de Consultora (Mxico)

en Mxico (Ley de Cmaras Empresariales)

7


8/25

Contratacin de Consultores:

Tendencias en la contratacin de servicios de ingeniera:

Situacin de emergencia (poltica anticclica, generacin de

empleos) contratar empresas confiables y debidamente acreditadas

por procedimiento de invitacin restringida o asignacin directa

Asignacin directa hasta por el 4% del monto del valor de la obra(art. 42 LOPSRM) para preparar proyectos ejecutivos

Ponderacin de la oferta tcnica: 70 puntos

Impulso a la contratacin de Empresas Certificadas

consultora (Ley de Obras Pblicas)


9/25

Usadas en Mxico

Basada en Precio: Seleccin al precio ms bajo, de entre las

ofertas solventes

alid

Basada en Calidad y Precio

70% tcnico, 30% precio- LAYOPSRM

cn co, prec o-

8


10/25


11/25

Ley de Obras Pblicas y Serviciosrelacionados con las mismas

Ley de Adquisiciones, Arrendamientosy Servicios del Sector Pblico (LAAS)

(LOPS) y su Reglamento (RLOP) y su Reglamento (RLAAS)

Art. 33, fraccin X (LOPS)

Tratndose de servicios relacionados

con las obras pblicas, los trminos de

reerenca que e er n precsar e

objeto y alcances del servicio; las

especificaciones generales y

particulares; el producto esperado, y la

forma de presentacin, as como los

Industriales y colegios deprofesionales que debern servir de

15

reerenca para eermnar os sue os

honorarios profesionales del personaltcnico.


12/25


13/25

TABULADORES DE LA CNEC PARA SERVICIOS DE CONSULTORA

ICUADRO 1 PERFILES DE LOS PROFESIONALES DE LA CONSULTORA

CUADRO 2 SALARIOS DEL PERSONAL CON ALTA ROTACIN

CUADRO 3 FACTOR DE PRESTACIONES DEL PERSONAL CON ALTA ROTACIN

CUADRO 4 SALARIOS PARA PERSONAL PERMANENTE (STAFF)

CUADRO 5 FACTOR DE PRESTACIONES DEL PERSONAL PERMANENTE

CUADRO 6 FACTOR DE INDIRECTOS Y UTILIDAD PARA SERVICIOS DECONSULTORA

REQUIEREN LA INTERVENCIN AISLADA DE CONSULTORES

CUADRO 8 RECOPILACIN DE INFORMACIN SOBRE GASTOS ASOCIADOS Y

CUADRO 9 EJEMPLO PARA LA DETERMINACIN DEL FACTOR DEPRESTACIONES

13


14/25

Equivalente a$ USD 5 426.35

14


15/25

3.5 FACTOR DE PRESTACIONES DEL PERSONAL PERMANENTE

Cuadro 5

(Estudios, proyectos y servicios anlogos)

Concepto Base TotalLARIO NOMINAL (SN) = COTIZACIN DIARIA 1.0000 1.0000

ESTACIONES (LFT)

uinaldo (30 das) 0.0822 SN 0.0822

ima vacacional 25% vacaciones 3 das 0.0082 SN 0.0082

LARIO INTEGRADO (SI) Base de coti zacin 1.0904 SI

TRAS PRESTACIONES (LFT)caciones (12 das) 0.0328 SN 0.0328

ndo de prevencin de enfermedades (3.65 das) 0.0100 SN 0.0100ndo de liquidacin (30 das) 0.0822 SN 0.0822

LARIO CON OTRAS PRESTACIONES 1.2154 SOP

UOTAS PATRONALES (IMSS)

FERMEDADES Y MATERNIDAD:

Parte fija: 19.75 % de un SMGDF variable SI variable

Parte variable: 1.59 % del excedente de 3 SMGDF variable SI variable.

Prestaciones en dinero: 0.7% 0.0070 SI 0.0073

Gastos mdicos pensionados: 1.05% 0.0105 SI 0.0111

IESGOS DE TRABAJO: (variable en funcin de siniestrosurridos)

variable SI Variable

VALIDEZ Y VIDA: 1.75 0.0175 SI 0.0184

El factor deprestaciones

UARDERAS: 1.0% 0.0100 SI 0.0105

ESANTA EN EDAD AVANZADA Y VEJEZ: 3.15% 0.0315 SI 0.0331

BLIGACIONES

FONAVIT (Aportaciones para vivienda) 5.00% 0.0500 SI 0.0526

var a en re e30 y el 45 %del salario

baseORE (Sistema de ahorro para el retiro) 2.00% 0.0200 SI 0.0210.N. (Impuesto sobre nmina) 2.00% 0.0200 SOP 0.0237

CTOR DE PRESTACIONES (FP) variable

PUESTO SUSTITUTO DEL CRDITO AL SALARIO (3%)r la aplicacin correcta con base en la Ley del Impuesto sobre la Renta 2002, en su artculo No.

15

y e ar cuo o. e mpueso sus uo e cr o a saaro , pu ca o en e aroficial del 01-01-2002. Es importante comentar que si no se paga el 3% del Impuesto Sustituto del

rdito al Salario, la empresa tendr que absorber el crdito al salario que le pague al trabajador, yno lo acreditar como se vena trabajando en el 2001.ABREVIATURAS: LFT = Ley Federal del Trabajo; SN = Salario nominal; SI = Salario integrado, SOP =Salario con otras prestaciones, SMGDF = Salario Mnimo General en el D.F.


16/25

3.6 FACTOR DE INDIRECTOS Y UTILIDAD PARA SERVICIOS DE

CONSULTORA

Cuadro 6

ConceptoValor(%)

Valor (%)(con certifi cacin)

Salarios y prestaciones 30.00 30.00

B Capacitacin y actualizacin 6.00 6.00

C Gastos de oficina 8.00 8.00

D Rentas, depreciacin y mantenimiento 9.00 9.00

E Promocin, ventas y concursos 12.00 12.00

F Gastos empresariales y de contratacin 5.00 5.00

indirectosvara entre el73 y el 78%

astos nanceros . .

H1

Certificacin CNEC (Vigente)Certificada en ISO 9000 (Vigente)

2.05.00

Indirectos to tales SUMA 73.00 78.00

1 ISR + PTU 11.00 11.00

2 Utilidad neta 14.00 14.00

J Utilidad antes de impuestos SUMA 25.00 25.00

*

Ejemplo de

FACTOR DE INDIRECTOS Y UTILIDAD TOTAL: 98.00 *.

103.00 *

Multiplicador: Factor que integra el Precio de Venta y que se determina considerando elsalario y aplicando a ste el factor de Prestaciones Sociales y los Indirectos y Utilidad de laempresa, teniendo de acuerdo a esta tabla tres opciones:

*

Total:Salario Base x

1.35 (prestaciones) x

16

u p ca or: aaro x acor e presacones socaes x . n . y aMultiplicador: Salario x Factor de prestaciones sociales x 2.00 (Ind. y Utilidad) *

Multiplicador: Salario x Factor de prestaciones sociales x 2.03 (Ind. y Utilidad) ** (Variable, segn certificaciones)

1.98 (ind y utilidad) =

2.67


17/25

Muestreo de Proyectos de Licitacin

Compranet es el sistema gubernamental de adquisiciones de

obras pblicas y servicios en Mxico Publica el monto de los fallos para cada licitacin pblica

Importancia que se asigna al valor del proyecto ejecutivo respectoe va or e a o ra

Metodologa

e mues rearon os a os e proyec os e ecu vos edependencias de importancia: la SCT y Pemex, publicados de

2008 a 2010 Se compararon los montos de las asignaciones con el valor

referente de la obra, de acuerdo a las propias dependencias


18/25

.Muestreo de Proyectos

Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT )

.proyectos

En el caso de las estructuras de uentes el orcenta e a 2.3 %

Pemex

En proyectos de caminos para campos petroleros el porcentajeascendi a 7.7%

Asign mayor importancia a infraestructura de acceso paraactivos petroleros (9.0%)

.obra

Finalmente otros ro ectos asociados a infraestructura de Pemex

se les dio una importancia relativa del 8.0%


19/25

Proyectos de Carreteras (SCT)

3,00%

,

Promedio

2,50%

valor de la

obra

1,50%

,

1,00%

0,00%

0,50%

19

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12


20/25

Pro ectos de Puentes Vehiculares SCT

9,00%

7,00%

8,00%

Promedio

5,00%

6,00%

valor de laobra

3,00%

4,00%

1,00%

2,00%

0,00%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

20


21/25


22/25


23/25

Pro ectos de Ductos Pemex

Promedio

10,0%

12,0%de 7.4 %

del valor de

la obra

8,0%

4,0%

6,0%

2,0%

,

1 2 3 4

23


24/25

Otros Pro ectos de Infraestructura

Promedio(Pemex)

10,0%

de 8.0 %del valor de

la obra

8,0%

6,0%

4,0%

2,0%

24

0,0%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21


25/25

Comentarios Finales Filosofa de que los presupuestos destinados a

ingeniera no son un gasto, sino una inversin

Tienen una alta rentabilidad por peso invertido

Mayor conciencia de anticipar en el presupuesto de

2011 el desarrollo de las ingenieras para hacer ms ymejor obra pblicaen 2012 y aos subsecuentes

Asignacin directa de ingeniera hasta por el 4% del

monto de inversin Uso de referencias de mercado para poner piso a las

Documents

1 ReyesJuarez Mexico