1 Making Markets Work for Everyone Luke Haggarty IFC Gerente del Programa de Mejora del Clima de Negocios Oficina de Asistencia Técnica para Latinoamérica

1 Making Markets Work for Everyone

Luke HaggartyIFC Gerente del Programa de Mejora del Clima de

NegociosOficina de Asistencia Técnica para Latinoamérica y el

CaribeLima, 10 de Enero de 2006

Cortando La Cinta RojaSimplificación de Trámites a nivel

Municipal


¿Por qué trabajar en la reducción de barreras burocráticas a la inversión?

•Varios estudios internacionales ubican a las barreras burocráticas como uno de los cinco obstáculos más importantes para el desarrollo de la PyME en Latinoamérica

•Las barreras burocráticas limitan la posibilidad de ingresar al mercado formal, tener contratos formales, aceder a creditos formales y crecer.


Barreras burocráticas y crecimiento competitivo

¿Por qué trabajar en la reducción de barreras burocráticas la inversión?

Competitividad vs. Barreras de Entrada

0

1

2

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2 2.5 3 3.5 4 4.5 5 5.5 6 6.5

Indice de Crecimiento Competitivo

Barre

ras d

e E

ntra

da Corr = - 0,84

BoliviColombiaEcuador

PeruVenezue

Fuente: Economic Freedom of the World 2002 y World Economic Forum 2002

Brasil Chile


0

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PeruVenezue


Brasil Chile


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Brasil Chile


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Brasil Chile


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PeruVenezue


Brasil Chile


Barreras burocráticas y corrupción…

Corrupción vs. Barreras de Entrada

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1

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3

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5

6

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Percepción de Corrpción (10-IPC)

Bar

rera

s de Ent

rada

Corr = 0,820

BoliviaColombia

Ecuador

PerúVenezuela

DinamarcaChile

Brasil

China

Fuente: Economic Freedom of the World 2002 y Transparency International

¿Por qué trabajar en la reducción de barreras burocráticas a la inversión?


Qué dicen los empresarios?Los Costos de Regulación en America Latina son Muy Alto

Porcentaje del tiempo de Gerentes gastado en tratar con agencias del estado

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

Europa del este

Asia del Este Asia del Sur Africa LAC

Source: Investment Climate Surveys


Por qué usted sería formal?

Para tener contratos con grandes empresas

Acceso a creditos formales “

Menos problemas de sobornos

Cuáles son los costos de ser formal?

Pagar impuestos y costos de administracion.

Tiempo y costo de formalizacion

Costo de regulación de operacion

Qué más nos dicen los empresarios?


• En América Latina se requieren 73 días en promedio, 21 veces más que Canada.

• El costo promedio supera los $ 1.000, 6 veces más que USA o Canada

• El nivel de informalidad está correlacionado con la cantidad de trámites

• Perú es considerado actualmente como uno de los países más burocráticos de la región

¿Cuán burocráticos son los trámites para abrir un negocio en Latinoamérica en comparación de otras regiones?

Tiempo para abrir una empresa y tasas de informalidad

3

2732

43

58 62

102

Canada Chile Argentina Colombia Mexico Honduras Peru

0

20

40

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80

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120

Info

rmal

idad

Tiempo (dias)

% de PIB Informal

Fuente: Doing Business en 2006


Donde esta el problema? Gobierno Central o Municipal

0

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80

100

120

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

60% del tiempo total

Dias

Responsabilidad del Municipio

1. Verificar singularidad del nombre de la empresa

2. Refrendar escritura ante un notario3. Depositar el 25% del capital en un

Banco4. Inscripción en el Registro Mercantil

5. Legalización de Libros Contables6. Obtener el Registro Único de Contribuyente (RUC)7. Autorizar y sellar las planillas en el Ministerio de

Trabajo

8. Obtener Certificado de Compatibilidad de Uso9. Obtener reporte técnico de INDECI10. Obtener Licencia de Funcionamiento Municipal

Fuente: Doing Business in 2006

Enero 2005: 102 días para abrir una empresa en Perú


Cuál es la metodología utilizada para la simplificación de trámites?

• Diagnóstico

• Propuesta de Simplificación de trámites

• Implementación

• Monitoreo y Seguimiento

• Mejora Continua


Un ejemplo…

Simplificación de Trámites en el Municipio Metropolitano de Lima


La Simplificación en Lima

-97%1.660Dias

-80%15Inspecciones

-85%533Requerimientos

-86%23160Pasos

ReduccionesPropuestaActual

-97%1.660Dias

-80%15Inspecciones

-85%533Requerimientos

-86%23160Pasos

ReduccionesPropuestaActual

Licencia de Funcionamiento - Lima


Post-Reforma Noviembre ’05: 43 días para abrir una empresa en Perú

0

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30

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70

80

90

100

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Dias (izquierda)

Responsabilidad del Municipio

1. Verificar singularidad del nombre de la empresa

2. Refrendar escritura ante un notario3. Depositar el 25% del capital en un

Banco4. Inscripción en el Registro Mercantil

5. Legalización de Libros Contables6. Obtener el Registro Único de Contribuyente (RUC)7. Autorizar y sellar las planillas en el Ministerio de

Trabajo

8. Obtener Licencia de Funcionamiento Municipal


También promovimos el diseño y lanzamiento del Plan Nacional de Simplificación de Trámites en Perú• Un Plan nos permitirá definir:

actividades, responsables, cronogramas, presupuestos, compromisos, etc.

• Nos brinda una visión integral del problema y la solución a través de un trabajo conjunto y coordinado.

• Un plan es evaluable a una fecha. Existe la posibilidad de rendir cuentas sobre el trabajo realizado

• Un Plan nos da la posibilidad de comparar. Extraer las mejores experiencias y tomar acciones rápidas de ajuste.


Una propuesta… hecha realidad HOY¡

Mun 1Voluntad políticaAsistencia Técnica

Qué necesitan?

Inst pub 1 Inst priv 1 Inst priv 2

Inst priv 5 Inst priv 4

Inst priv 3

Inst pub 2

Inst pub 3

Inst pub 4 Inst pub 5

Mun 5Mun 4Mun 3Mun 2

Un objetivo

Sec. Priv Sec. Priv Sec. Priv Sec. Priv Sec. Priv

Extraer las mejores prácticas – Unificación de metodologías

Formación de especialistas

Masificación de las reforma


Factores claves del éxito...

• Respaldo político

• Liderazgo institucional con sensibilización y participacion interna y externa

• Construcción conjunta

• Estrategia apropiada para implementación.

• Implementación, no solo una propuesta.


GRACIAS

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