1. Estudio Introductorio-Vicent

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  • El papel de la sociedad civil en la construccin

    de la paz: Un estudio

    introductorioVicent MartnezGuzmn

    documentos de trabajo 1

  • Informe: El papel de la sociedad civil en la construccin de la paz: Un estudio introductorio

    Autor: Vicent Martnez Guzmn

    Vicent Martnez Guzmn (La Vall d'Uix, 1949) es Doctor en Filosofa y ProfesorTitular del Departamento de Filosofa y Sociologa de la Universitat Jaume I deCastelln, de la cual ha sido vicerrector.

    Ha realizado trabajos de Investigacin en las Universidades de Frankfurt(Alemania) y Berkeley (California).

    Actualmente es director de la Ctedra UNESCO de Filosofa para la Paz; funda-dor y codirector del Mster Internacional en Estudios para la Paz y el Desarrollodesde 1996, convertido en Programa Oficial de Postgrado de EstudiosInternacionales de Paz, Conflictos y Desarrollo (Mster y Doctorado con men-cin de calidad de la ANECA) desde 2006-7; cofundador del CentroInternacional Bancaja para la Paz y el Desarrollo de la Fundacin CajaCastelln-Bancaja que ha sido galardonado con la Medalla de Oro MahatmaGandhi para la Paz y la No-Violencia en 1999; promotor de programas deEstudios para la Paz y el Desarrollo en diferentes universidades de todo elmundo.

    Ha publicado sobre Didctica de la Filosofa, Filosofa del Lenguaje,Fenomenologa y Filosofa para la Paz. Ha sido editor de Teora de la Paz,Valencia 1995, La Paz en Kant, doscientos aos despus, Valencia, 1997 y coedi-tor de Terra i drets. Els drets humans i la pau a la fi del milleni, Castell, 1999,Amartya K. Sen y la Globalizacin, Castell, 2006. Es autor de Filosofa parahacer las paces, Barcelona, Icaria, 2001.

    Su ltimo libro es Podemos hacer las paces, Bilbao, Descle de Brower, 2005.

    Direccin: Vicent Martinez GuzmnManuela Mesa Peinado

    Edicin: CEIPAZ

    Diseo y maquetacion: s&+ proyectos efmeros

    Universidad Jaume I.Ctedra UNESCO de Filosofa para la Paz12071 Castelln (Espaa)Telefono: +34 964 729 380Fax: +34 964 729 385www.epd.uji.esepd@uji.es

    Fundacin Cultura de Paz CEIPAZC/ Velzquez 14. 3 dcha28001 MadridTelfono: 914 261 555Fax: 914 316 387www.fund-culturadepaz.orgwww.ceipaz.orginfo@ceipaz.org

    Edita: Icaria-EditorialArc de Sant Cristfol, 11-2308003 Barcelonaicaria@icariaeditorial.com

    Noviembre 2008ISBN: 978-84-9888-057-1Depsito legal: 50.981-2008

    Este documento se publica con el apoyo de la Direccin General de Planificacin y Evaluacin de Polticasde Desarrollo, Secretara de Estado y Cooperacin (SECI), Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin,en el marco del Convenio SECI-Universitat Jaume I y de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacionalpara el Desarrollo (AECID)

  • ndice

    Introduccin .................................................................................. 7

    La construccin de la paz en el marco de los fundadores de la Investigacin para la Paz y en las Naciones Unidas ............ 8

    Algunas tendencias en la investigacin reciente sobre la construccin de la paz ............................................................ 11

    Profundizacin en la construccin de la paz entendida como poltica .............................................................................. 15

    Enfoques positivos para la construccin de la paz a pesar del 11 de septiembre de 2001 ................................................... 18

    La Espaa musulmana como modelo de paz positiva, dilogointercultural y alianza de civilizaciones ...................................... 24

    Hacia un modelo interreligioso de construccin de la paz desde una perspectiva Islmica .................................................. 28

    Enfoques holistas de construccin de la paz ............................. 30

    Sociedad civil, construccin de la paz posconflicto y programas de ayuda: algunos problemas ............................... 34

    El papel de las ONG para mitigar los conflictos: profundizacin en la seguridad humana ............................................................. 37

    En cualquier caso no hacer dao ................................................ 41

    Versiones de la sociedad civil ..................................................... 45

    Hacia una sociedad civil global con compromiso local: ciudadana sin fronteras ............................................................. 47

    Informacin adicional desde Espaa y global ............................ 51

    Bibliografa .................................................................................. 55

    3

  • RESUMEN

    La principal propuesta de este informe trata de ampliar las nocionesde construccin de la paz y sociedad civil. La primera para ir msall de los lmites del proceso de reconstruccin de pases destro-zados por las guerras y entenderla dentro de un marco conceptualms amplio que vaya desde la prevencin de conflictos a la culturade paz. La segunda, para ir ms all de los lmites de los estadosnacionales y promover una sociedad civil global que incluya unanueva forma de entender la red de movimientos sociales y ONG,desde un enfoque local a uno global dentro del marco ms ampliode construccin de una cultura de paz.

    ABSTRACT

    The main proposal of this report is to enhance the notions of bothpeace building and civil society. The first one, in order to go beyondits limits within the reconstruction processes of war-torn countriesand to understand peace building in a broader conceptual frame-work ranging from conflict prevention to culture of peace. Thesecond one, in order to go beyond the internal limits of nation-sta-tes and to promote a global civil society that includes a new way ofunderstanding the network of social movements and NGOs, combi-ning a local and a global approach in the broader framework ofbuilding a culture of peace.

    5

    Palabras clave: construccin

    de paz, sociedad civil global, ONG,

    Alianza de civilizaciones.

    Key words: Peacebuilding, global

    civil society, ONGs, Alliance of

    Civilizations.

  • El papel de la sociedad civil en la construccin de la paz:Un estudio introductorio

    INTRODUCCIN

    Este trabajo se inserta en el contexto del proyecto Construccin depaz y papel de la sociedad Civil financiado por convenio entre elMinisterio de Asuntos Exteriores y Cooperacin, Secretara de Esta -do de Cooperacin, Direccin General de Planificacin y Evaluacinde Polticas de Desarrollo (DGPOLDE), cdigo del proyecto 07G115y la Universitat Jaume I de Castelln. Est coordinado desde laUniversidad por la Ctedra UNESCO de Filosofa para la Paz en cola-boracin con el Centro de Educacin e Investigacin de la Paz (CEI-PAZ) de la Fundacin Cultura de Paz de Madrid.

    En concreto este documento tiene por objetivo hacer una revisinde alguna de la bibliografa internacional sobre las nociones deconstruccin de la paz y sociedad civil, con especial nfasis en lasOrganizaciones No Gubernamentales (ONG), para tratar de elaborarun marco conceptual actualizado que sirva de indicador a quienesse dedican a la prctica de la construccin de la paz desde la socie-dad civil y a quienes tengan que tomar decisiones polticas al res-pecto. La tesis que vamos a mantener es que la construccin de lapaz y el papel de la sociedad civil son fundamentales en las situa-ciones de reconstruccin posconflicto. Sin embargo, la prctica delos movimientos sociales en esta reconstruccin y el debate acad-mico internacional sobre el tema, amplan ambas nociones, hastallegar por una parte a una concepcin ms compleja de la cons-truccin de la paz, implicada en los conflictos no slo en las fasesposteriores de reconstruccin, sino en el marco ms amplio de laprevencin e, incluso, de la creacin de culturas para hacer laspaces. Por otra parte, la sociedad civil es fundamental en relacincon los Estados nacionales del Orden Mundial de Westfalia, pero senecesita una ampliacin de su concepcin hasta lo que se llama lasociedad civil global que da nuevas claves de interpretacin delquehacer de los movimientos sociales en relacin con la promocinde esas culturas para hacer las paces.

    Los epgrafes que siguen estarn dedicados sucesivamente a profun-dizar en primer lugar en los diferentes enfoques de la construccin dela paz, y en la segunda parte en las diversas maneras de aproximar-se a la nocin de sociedad civil y el papel de las ONG en las variadasformas de construir la paz desde la cultura de paz. El ltimo apartadoser una sntesis de sugerencias para seguir investigando de acuerdocon aportaciones bibliogrficas recientes o que por lmite de espaciono han podido incluirse en el desarrollo del documento.

    7

  • LA CONSTRUCCIN DE LA PAZ EN EL MARCO DE LOS FUNDADORES DE LAINVESTIGACIN PARA LA PAZ Y EN LAS NACIONES UNIDAS

    Como un importante precedente de las propuestas de construccinde paz discutidas en los aos 90 del siglo pasado, ya Galtung(1975) estudi desde finales de los 60, el tringulo formado por elestablecimiento de la paz o pacificacin (peacemaking) que debaser abordado para transformar las actitudes y percepciones de laspartes en conflicto, el mantenimiento de la paz (peacekeeping) queseran las diferentes formas de abordar las conductas violentas porellas mimas y facilitar los procesos de pacificacin; y la consolida-cin o construccin de la paz (peacebuilding), que referira a lasmaneras de afrontar las causas de los conflictos.

    En este autor y otros clsicos de la Investigacin para la Paz, comolos esposos Boulding (Boulding, 2000; Boulding y Boulding, 1994;Boulding, 1978), la construccin de la paz se entiende desde laperspectiva de la paz positiva que pretende, no slo el abordajemilitar de los conflictos, sino la transformacin de las causas estruc-turales que dan lugar a los mismos. Con un enfoque de abajo a arri-ba (bottom-up) se tratara de prevenir los conflictos violentosatendiendo a las causas radicales que producen la vio