02 Analisi Swot (2015-16) - Università Iuav di Venezia · 2015-10-26 · e l l o d i p i a n i f i c a z i o n e ... #ANALISI#SWOT Punti di forza Punti di debolezza ... della media

Analisi S.W.O.T.

Laboratorio integrato 3Valutazione economica del progettoClamarch a.a. 2015/16

Docente | prof. Stefano Stanghellini – [email protected]| arch. Valeria Ruaro| arch. Pietro Bonifaci – [email protected]

IL CONTESTO APPLICATIVO

L’Analisi SWOT• nasce come strumento operativo nel management di organizzazioni private

• è applicata nei processi di pianificazione strategica

La Pianificazione Strategica• affermatasi originariamente nel settore privato, nel corso degli ultimi due decenni si è progressivamente diffusa anche nel settore pubblico

• nata nei paesi anglosassoni, più di recente si è diffusa in Italia, anche per l’impulso della programmazione comunitaria


Attraverso un processo di pianificazione strategica un’ impresa• stabilisce una missione organizzativa• formula obiettivi generali• sviluppa strategie per il raggiungimento degli obiettivi

(strategie di marketing)

Il processo di pianificazione strategica inizia con• valutazione delle risorse di cui l’organizzazione aziendale dispone• analisi delle forze economiche, competitive, politiche, legali, normative,

socioculturali e tecnologiche nell’ambiente di marketing


La pianificazione strategica assume una particolare caratterizzazione quando l’organizzazione è un soggetto pubblico

• la cui mission è lo sviluppo locale

• che possiede competenze in materia di governo del territorio


PIANIFICAZIONE TERRITORIALE ED URBANISTICA

• Certezza e continuità• Conforme realizzazione degli interventi previsti

• Connotazione dirigistica dell’Amministrazione che approva il piano

PIANIFICAZIONE STRATEGICA PIANIFICAZIONE

• Incertezza e discontinuità• Dinamismo e competitività degli attori locali

• Coordinamento degli attori in assenza di imposizione normativa

IL CONTESTO APPLICATIVOM

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Piano Territoriale di Coordinamento

Piano Regolatore Generale

… Piani particolareggiati …

Piano Strutturale

Leggi regionali di riforma urbanistica

Piano strategico

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Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale

Pianificazione ordinariaPianificazione partecipata e negoziale

Pianificazione regolata da norme Pianificazione volontaria

Piano Operativo

Programmi innovativi in ambito urbano

Sperimentazioni ministeriali e regionali


• Il processo di pianificazione strategica

1. Fase di strutturazione: individuazione di vision, formulazione degli obiettivi e individuazione delle azioni

2. Fase di networking: messa in rete degli attori chiave (stakeholders) che intervengono nel processo decisionale

3. Fase di valutazione/monitoraggio: costruzione di indicatori che permettano di verificare l’attuazione del piano ed il raggiungimento degli obiettivi


• La Pianificazione Strategica è un processo di tipo circolare volto a mantenere una corrispondenza efficace tra obiettivi, risorse e opportunità ambientali

Strutturazione del Piano

Implementazione del Piano

Monitoraggio e valutazione

Soddisfacimento di standard

Soddisfazione qualitativa e quantitativa di attese e bisogni

espressi dai gruppi sociali

Offerta Domanda

Revisione del Piano


Termini chiave

• Volontarietà

• Flessibilità

• Competitività

• Partecipazione

– Strumento volontario la cui redazione non è prevista da leggi o regolamenti

– Approccio innovativo alla pianificazione che si differenzia dalla rigidità propria degli strumenti tradizionali

– Si propone di fornire risposte al tema della crescente competitività tra città e territori nell’ambito dell’economia globale

– Strumento di programmazione partecipata, attiva e consapevole, di tutte le componenti locali di carattere economico, sociale, culturale, istituzionale o di altra natura

ANALISI SWOT: METODOLOGIA DI COSTRUZIONE

PUNTI DI FORZA E DI DEBOLEZZA

Risorse

Strategie attuali

Risultati

di natura SOCIALE

di natura ECONOMICA

di natura AMBIENTALE

di natura URBANISTICA


OPPORTUNITA’ E MINACCE

Forze e tendenze esterne Utenti Collaboratori e

competitori

POLITICHE

ECONOMICHE

SOCIALI

TECNOLOGICHE


AMBIENTE INTERNO

PRESENTE

AMBIENTE ESTERNO

FUTURO

PUNTI DI FORZA

OPPORTUNITA’

MINACCEPUNTI DI

DEBOLEZZA

CONVER

SIONE

CONVER

SIONE

MATCHING

LA FASE DI STRUTTURAZIONE

Punti di forza

Punti di debolezza

Opportunità

Minacce

Ambiente interno

Ambiente esterno

Sintesi Swot

Analisi di Scenario

Scenario … (Vantaggio dalle

opportunità e contrapposizione

alle minacce)

Presente

Futuro

Ricostruzione del quadro conoscitivo

Analisi documentale

Ascolto degli attori

Scenario … (esaltazione dei punti di forza e conversione dei

punti di debolezza)

Elementi di potenzialità

Breve … Lungoperiodo … periodo

Elementi di criticità

LA FASE DI STRUTTURAZIONE

Strutturare un quadro delle strategie secondo un modello ad albero gerarchico

Vision

…

Macro obiettivi

…

…

Linee di azione

…

…

Progetti

…

LA FASE DI NETWORKING

La fase di confronto è finalizzata a verificare• grado di coerenza tra la vision e la sua articolazione in obiettivi da perseguire, a loro volta declinati in linee di intervento

• grado di condivisione delle singole politiche e dei progetti• quadro delle priorità• proposizione di ulteriori interventi

La fase di confronto può avvenire coinvolgendo• soggetti istituzionali (Comuni, Province, Regione, ecc)• associazioni di categoria (Camera di commercio, Unione industriali, ecc)• centri di ricerca e università

• soggetti privati

LA FASE DI NETWORKING

LA FASE DI VALUTAZIONE

1. Analisi della performance del Piano: indicatori di efficacia che misurano la capacità di raggiungere i risultati desiderati.

2. Misura dei benefici indotti: indicatori inerenti gli effetti sulla collettività prodotti dai progetti che formano il Piano Strategico.

CASO DI STUDIO

Il Progetto d’Ambito promosso dalla Provincia di Varese si colloca nell’alveo Programma innovativo S.I.S.Te.M.A. (“Sviluppo Integrato Sistemi Territoriali Multi Azione”), avviato dal Dipartimento per il coordinamento dello sviluppo del territorio (Dicoter) del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti (Mit)

CASO DI STUDIO: ANALISI SWOTPunti di forza Punti di debolezza

Elevata accessibilità (prevalentemente aeroportuale)

Presenza dell’aeroporto internazionale di Malpensa

Carente percorribilità (prevalentemente stradale)

Carenza nelle infrastrutture di trasporto stradaliBuona dotazione di infrastrutture ferroviarie

Dotazione stradale pari alla metà della media italiana

Traffico troppo elevato rispetto alla capacità delle strade

Posizione geografica intermedia tra le reti di comunicazione Est-Ovest e Nord-Sud

Dinamicità del tessuto produttivo locale

Presenza dei centri intermodali

Presenza consolidata di imprese operanti nei servizi logistici e nei trasporti

Sistema produttivo di tipo multidistretto

Prevalenza delle esportazioni rispetto alle importazioni

Prossimità al Nuovo Polo Fiera di Milano

Presenza di rilevanti risorse paesistiche e ambientali

Peso crescente dei turisti stranieri

Incremento di attività del settore terziario a scapito di quello manifatturiero

Crisi di alcuni settori caratterizzanti il tessuto produttivo provinciale

Perdurante crisi del settore tessile e abbigliamento

Andamento altalenante del settore meccanico

Opportunità Minacce

Completamento delle infrastrutture in corso di realizzazione

Superstrada Malpensa-Boffalora (collegamento dell’aeroporto con l’A4)

Ritardo nella realizzazione delle infrastrutture programmate

Pedemontana Lombarda e Tangenziale di Varese

Alta velocità/capacità ferroviaria Torino-Milano-Bologna

Presenza di un numero consistente di aree produttive dismesse da riconvertire

Alta velocità/capacità ferroviaria Milano-Padova

Corridoio dei Due Mari

Potenziamento della linea ferroviaria Novara-Malpensa

Nuova linea ferroviaria Arcisate-Stabio

Sviluppo del Centro Interportuale Merci di Novara

Gronda ferroviaria attorno al nodo di Saronno

Scarsa produttività/efficienza delle strutture turistiche in zone di pregio ambientale

Crescita del turismoSottoutilizzo delle strutture turistiche in zone di pregio ambientaleCrescente importanza del turismo

Crescita del turismo in relazione all’incremento di accessibilità

Crescita del turismo in relazione all’interesse per le risorse ambientali

Crescita contenuta delle esportazioni

AMBITO INFRASTRUTTURALE

AMBITO INSEDIATIVO E AMBIENTALE

AMBITO ECONOMICO E PRODUTTIVO

CASO DI STUDIO: ANALISI SWOT



CASO DI STUDIO: STRUTTURAZIONE

Territorio di qualità

VISION

OBIETTIVI

LINEE D’INTERVENTO

PROGETTI

RELAZIONE TRA ANALISI SWOT E VISION

CASO DI STUDIO: NETWORKING

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9

Realizzare l'integrazione con i corridoi

europei attraverso il nodo di Novara

Creare ulteriori connessioni

con i corridoi europei

Potenziare Malpensa come elemento

della rete di trasporto transeuropea

Migliorare i collegamenti interni

all'area Nord Ovest della Lombardia

Promuovere l'offerta formativa,

la ricerca e lo sviluppo

Realizzare interventi a favore

della competitività delle imprese

Qualificare gli

insediamenti produttivi

Valorizzare le potenzialità degli

spazi espositivi a supporto dei

settori di specializzazione

Promuovere la produzione

efficiente di energia

Preservare e accrescere la qualità

degli ambienti naturali e antropici

Perseguire una

mobilità sostenibile

Riorganizzazione dei

servizi di valenza sovralocale

Riqualificare le aree dismesse

e riorganizzare i tessuti urbani

Promuovere la fruizione

del territorio con finalità

turistiche, ricreative e culturali

Piattaforma logistica internazionale Spazio di eccellenza per la produzione el'innovazione



1

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9

Preservare e

incrementare i

corridoi ecologici

Rimuovere

conflittualità tra

differenti

funzioni

Potenziamento

trasporto su

ferro

Redazione e

implementazione

Pum

Diffusione

servizi nel

territorio

Rinnovo

strutture per

servizi avanzati

Recupero delle

aree dismesse

Riorganizzazione

tessuti urbani

Incremento

attrattività del

territorio

Eventi di

attrazione

turistica

Fruizione

attraverso

"mobilità lenta"

Interventi in

ambito culturale

Preservare eaccrescere la qualità

degli ambienti

Perseguire una mobilità sostenibile

Riorganizzazione dei servizi di

valenza sovralocale

Riqualif icare le areedismesse eriorganizzare i

Promuovere la fruizione del territorio con finalità turistiche,

ricreative e culturali


Soggetti istituzionali Soggetti portatori di interessi diffusi Soggetti portatori di interessi specif ici


Produzione di energia da fonti rinnovabili e altri interventi di recupero energetico

Piattaforma logistica internazionale

Promuovere la produzione efficiente di energia

Spazio di eccellenza per la produzione e l’innovazione Territorio di qualità

Sostenere la crescita e il rafforzamento delle imprese

Realizzare interventi a favore della competitività delle imprese

Potenziamento dei collegamenti ferroviari con il Canton Ticino (nord-est)

Creare ulteriori connessioni con i corridoi europei

Potenziamento dei collegamenti ferroviari con il Canton Ticino (nord-ovest)

Preservare e accrescere la qualità degli ambienti naturali e antropici

Rimuovere le conflittualità tra differenti funzioni

Diffusione dei servizi nel territorio per ridurre le necessità di spostamenti

Riqualificazione insediamenti esistenti / razionalizzazione previsioni nuovi insed.

Qualificare gli insediamenti produttivi

Riutilizzo di aree dismesse per favorire l'insediamento di imprese innovative

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Redazione e implementazione di Piani della Mobilità nei comuni della Provincia

Perseguire una mobilità sostenibile

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Valorizzare le potenzialità degli spazi espositivi a supporto dei settori di specializzazione

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Collegamenti e infrastrutture ferroviarie

Migliorare i collegamenti interni all'area Nord Ovest della Lombardia

Collegamenti e infrastrutture stradali sovralocali

Interventi di recupero delle aree dismesse anche per funzioni residenziali e terziarie

Riqualificare le aree dismesse e riorganizzare i tessuti urbani

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Interventi di potenziamento del servizio di trasporto collettivo su ferro

Interventi di riorganizzazione dei tessuti urbani anche a seguito di processi di sostituzione1718

Altri collegamenti e infrastrutture stradali

Relazioni di complementarietà con Novara per il traffico merci

Potenziamento dei collegamenti ferroviari merci e passeggeri con Novara

Interventi funzionali a garantire l'autonomia delle strutture fieristiche, espositive e convegn.

Relazioni di complementarietà con Novara per il traffico passeggeri

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Incremento dei collegamenti alla rete ferroviaria nazionale e internazionale

Potenziare Malpensa come elemento della rete di trasporto transeuropea

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Interventi in ambito culturale

Promuovere la fruizione del territorio con finalità turistiche, ricreative e culturali

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26 Completamento dei collegamenti alla rete stradale e autostradale

Interventi per la fruizione del territorio attraverso forme di "mobilità lenta"

Incremento dell'attrattività del territorio

Organizzare eventi di attrazione turistico-ricreativa27

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Promuovere l'offerta formativa, la ricerca e lo sviluppo29 30

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Miglioramento della qualità del servizio e dell'immagine

Identificazione di compagnie aeree di riferimento per il traffico passeggeri e merci

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Rango

Prospettive di integrazione con il Nuovo Polo Fieristico di Rho-Pero

Sviluppo delle infrastrutture aeroportuali

Preservare e incrementare i corridoi ecologici

Riorganizzazione dei servizi di valenza sovralocale

Rinnovo delle strutture per la prestazione di servizi avanzati

Realizzare l'integrazione con i corridoi europei attraverso il nodo di Novara

Formazione, ricerca e sviluppo a supporto del sistema produttivo

Promuovere la competitività del settore biotech

Promuovere la competitività del settore nuovi materiali

Sostenere la competitività del settore tessile, abbigliamento e moda

Sostenere la competitività del settore della produzione e lavorazione di metalli

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