83
!"" ! # $% & !$&’ " " " ( )*$+ &," "-. %( !))/ "-. 0 1, ( /. )2+ " /. &)$+ & 1( !))/ "-. ( )*+* 3 & 4+*&

˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

��������������� ���������������

��������������������������������� ����������������������������

��������������������� ��������������� ��������������� ����

�������� ��� ��������� ���������������������

�����

��

�����

��������!""����

!������#��$�%������&� ����!$&�'��"������"��������������������������������������"����������(�� )*$+�&,"���"-.������������%��������(�� ��������!))�/��"-.��0����1�,�����(� /�.�)2+������"�� /�.�&� )$+�&������������1������(� ��������!))�/��"-.��������������(� �����)*+ *�3�&������4�+*&��

Page 2: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� ��

������������� ��������������������������������������������������������������������������� ��� ������������������������������������������������������������� ��� ��!�������������� ���!������"� #�!��������$� ����� �%������� ���&� ��&� &��� ��� ����������� '������������������$���������������������������� ��� ���������"����������������������������������������$������������� ������ ��� &���� ��� ��� ������������� (������ )*���� ���� ���&�������+$� ��������������������������$��,-.�..�/���!����$�0'���������$��������&���1���������2���"��"���3�� ���������������������������'����&�������������������"�

��� ���4��50� �������������3��������������������!�����*���������0��������������&������/���!�$� ��������������������������$������� 0(#�6�-�-..7.�7-��89(��:��6�-�-..7.��-7��� ������1��5�����!�����������;&��1� 0(#�6�-�-�-<.7.�7-<$����&����$������� � � � � � � �� ����������������������������:���������3���������������&���������� ���������������$�'����������������&����'��� ������#���������������$������������������������&�����������������������&��������%������������������������'�����!�������������������� ������������������������������������������������������������������$���������������������������������������$���������������������&������������������������"�

3�������������������������������%�������������������������$���������������������������������������������'��������������$�����������������������������������������������&���������� �������������������������������������������%�������������&"��

*��������������&���������&��������&&����������������������������������������&����������������&���������� ��������������������������$��������������������&�����������������������&$���&&��������������������������������������������������!��"�

�������������������������������������&��������=����������� ��������������������&�������������$��������������&� ���������������$� ��������������������������$��,-.�..�/���!����$�0'���������"�������������������������'�������������������!������������������������&�������!���������$��������&���1����!����2���"���

>���������'������1�'''"���"��4�������

���������������0'����������

Page 3: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� ?�

����������������

��"��,�� ���� �"���1"������� ���� �� �"��� �� ��.������� ��� �"��,���� �� �"�� ������������%���#�������� ������������������1"��,��"���� ������������������� ��� �"����� ������'� #� ���� ������ �����'����������%��1��%�����������"��!$&�����'�1"������� �"���%� ���������� ������ ��1�� ������������'�����1��" ��1"������ ���"����� ���1 ��"�%���������������.�&�������"��,�����"��)��"�������$������������������,���.��$�������� �"��,�� �� �� &*��$3��5� ������,���� �/�.� � �"� �����6� �"�� -���������� #� � ���-�%������� ������ �/�.� �"��� &���� ���� /�.� � �� &��"���6� ���� �"�� -���������� #� � ���-�%������� /�� ,���� �/�.� 4 �� &����� ���� /�.� &����� &������'� 1"� ��%����� ������ ������ �����#���"����� ��.���7�����1��"� �� �8������ �� ��# ��� ������ ��� �� �"�� #1����+5������� ������ ����� #�� �"������%� ������%���'���#��������"����������� ����(�+5��0� ��!������6�!�*!'��!!'�+��1�,�������,���6�!�-&*�������,���'�)���"�2��������������,���6� ���� �"��&���+��1�,'� �����.��"��������������"������������� ������"��������� ������#�������������%���.�����"��,�� ��� �� ���� ���##� ��� �"��� ���"'� 9���,,� ���� 5���%�� #�� �"���� %� ���� ��%���� ����� ������.��0����'� �"��,�� �� �"�� ���� 5%�������� #� !������� #�� ���� � ����.� ������ ��� �"��,�� ��� �"����������������"��/��������#������/���������'�2�����������������!���� ����'��"��/��������#�� ���-�%������������"�������������������"������%������� ���������� �"����"����� ��#����������������������������"���������#� ������,�����"����� ��.��

Page 4: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� @�

��� !�"#��"$�!$����

��������������� %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%&�

�$9�*��0�!�+�*+�& """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""@���&���0��$9�*& """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""A�

!'���������� � %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%(�)%���� ������� %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%)*�

�.�� $��������������� """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""".A�+%��������������� ����������������������� %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%)(�

:.��� �������#�������� ������� """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""".7�:.:�� �������"����� """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""".<�:.;�� �����������%��"���#�������� ������� """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""".6�:.<�� &���������������������"�������������#�������� �������"""""""""""""""""""""""""""""""""""""".6�:.=�� $��"���������%������� """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""�.�

&%�,��� ���������������� �������� ������������������� �������������� ���-������������ ������� %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%+&�

;.��� ������� �������������#��%���������"��!������������8� """"""""""""""""""""""""""""""""""""""�@�;.:� 0��������#�#���1�,�����"������%�����"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""���?"�".� /�������������&�����������������������-�����&������������ """"""""""""""""""""""""""""""""�7�?"�"��:'����������������������������4������������������������!����&���""""""""""""""""""""""""""""�<�?"�"?� ������������������������������ """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""�6�?"�"@�*�����������������&���������!��������������$��������������������������� """""""""""""""""""""?.�?"�"��3��������������������������������%��������&�����&���������!��������'���!����&�������������� """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""?��?"�"A�������!�����������������%�����������������������"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""?@�?"�"7� &����������������!����&���������������!��������!��"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""?A�?"�"<�/������������ """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""?7�

;.;� ������%����������#���%���������������� ���%�������� �����&���������""""""""""""""?6�?"?"."� ������������������������!�����������&��������!�����������������!����""""""""""""""""""""@��?"?"�"�������������� """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""@.�?"?"?"� ������������������� """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""@��?"?"@���������������!��&��=�������������������� """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""@?�?"?"�"�9������������������������� """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""@@�?"?"A"�:�!����&����5�������������������������"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""@��

.%�/� ���������������������������� �������������������/0�/�� ��� %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%.1�

<.�� �����������������%�������� ������##�����������%� """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""@6�<.:� �����������������"����������%�������� �������������������� """""""""""""""""""""""""""""""""""���<.;� �"�����%�����#��"��!����������&��#��������� ����������������� """"""""""""""""""""���

*%��������� %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%*2�

=.�� ������� �������>�����������������������#����%������ """"""""""""""""""""""""""""""""""""""�A�=.:� �������������������������#��������� �������>������������������%�������� ������������� """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""�<�

2%�0�������������%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%2)�

�.�� ��������������������������� ����"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""A.�A"."."� 9����������������������� """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""A.�A"."�"� 9���������!��������������� """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""A.�

�.:� �����������������"�����#��"��5%�����������������#�� ���� """""""""""""""""""""A�������������� ���������������������������������������� ��� """"""""""""""""""""""""""""""""""""""A��A"�"�"� �������������������������������� �����������������������"""""""""""""""""""""""""""""""""""A��A"�"?"� ������������������������������&�������������&���&������������������������!���&����&���������""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""A@�A"�"@"� ���=������������!����&���������&���&��������������������&�'��=��)�&���&�������%��������'�+ """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""A��A"�"�"� ������������������������������������!������������������"""""""""""""""""""""""""""""""""A��

�.;� �����������������"�����#���%��������3+5��"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""A��A"?"."�B������������������������������C��&��'��&���������������������""""""""""""""""""""""""""AA�A"?"�"� 5���������&��������������&" """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""AA�

Page 5: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� ��

A"?"?"� 0������������!����������C���������� """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""AA��.<� �����������������"�����#�������� ������� """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""A7�A"@".� 0����������������������������������'��=�� """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""A<�A"@"�"� 5������������������������&������������ """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""A<�A"@"?"� 0������������!����&�������������������������������� """""""""""""""""""""""""""""""""""A6�A"@"@"� 0�������������������������-�������������������������������� """"""""""""""""""""""""""""A6�

�������������� ���� %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%()������'��)��3���������� ������ �����������������4� �� ������ ���� %%%%%%%%%%%%(.�����'��+�� �������������� ���� %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%56�����'��&��"�� ������������ ����������� ��������� ��������� %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%5)�����'��.��"�� ������������� ����������� ��� ��������%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%5+�����'��*��"�� ������������ �������������������� ����%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%5&�

Page 6: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� A�

����"#���� !���������?������%��������@A;��/���"�:BB=������:��������������0��C �����������;�����������#�������� ��7���������<��������������������� ��5� ����� ����"#���0"$78��$-)�!� !��������) �������"�������-�%�������$���������!$&� !������#��$�%������&� ���!9�� !�� �����9�����������������!!� !�� ���! ����!�-&*� !�D�������������������� ����-D%������������&������D�!�*!� !�� ����������*� ������!������-*/-� -����������#�*�"����/���������-�%�������05-� 0� ��5� ��-��� ������/!� �����A/����������!������������ ��������������� ������������������ ������� ������������������/�-� /��������#�� ���-�%�������+0*� +�A0����*� ������+5�� +�A5%���������������������+��&� +�������%�������� �����&��������+�/� +�� ������ ����/����������+�0�� +�A�������0�������� �����-�-� ��%������-����������#�� ���-�%���������5� ��������"���#������5%���������2+A-���& ��������"������5%��������#�

!������>��&*��$�������������$� ��������������%�����$������������&�� �%�������� �����&��������������&*��$� 5%�������������������������������������2+-�� 2������+������-�%����������������2+�$!� 2������+�����������������$ �"�����?-!� ?�����-�%�������!���������� ����"#�9:8!0�;"���, �07� ������� ����� ������� ������������ ����� �1������#���� ���� ����������� �� ��"�������������� ���� ��������������� �� ������� ������������������� �������������� �������������,����������,���������� ��������� � �������������� �� ������������� �������������������� %������"��#��������������1��"�������������������� ��� ��������������"����������� ��� ��������������� ������ #�����E��������F���� ����������� ����������� � �����������#���������� �����������

Page 7: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� 7�

!'���������� ��

��� /���"A$���� :BB=� �� �������"� ����� #��� �"�� !������ #�� $�%������ &� ��� �!$&�� ��� �����

�������"� �� ������� �� ���� ������ �����>� ������� ������������� ��� �%����� ��� ����� �##���� ���

!������.��"���� ���#� �������"���������>�1�������������#��%����������%�������� �����

�������������������������������������"��� ����������8��#���������%�������� ������##���.����

�"����������8�����������'������������������������������1��"� �"����������%����� ��� ������##����

1���� �������'� ��� ����� ��� �������������� #�� ������� 1���� #� ����������� #� ����� ����

��%������������%�������� ������##����������������"���������#��������.�

�"����������"����1��� �� ������,�������������������� � ������������������ ������� ���

�������� ������� �� ��� ������'� �� ���"��� �"�� %��1��#� ������� ������� ���%����'� �%�����

��� ��������������������"1��"�������������1��"�� ��������%�������������.��%����"����1��,�'�

�"��!$&��������� �����0� ��5� ��-��� ����������,�����#�����������%��1������:�������� ��

%����������"������%������#�+��"A�����!������.�

�"����� ����� ������"�%�����1���C ���������#������������������##����������������#����"���#�

�"���%�����'��%����"�����"�����������"���������"�����������.�)1�%��'����������1����"���

�"���"�%����������������������� �"������� ��������# �������"����"��������8������'��%���

��� C ���� ������ �����.� $� %������ �"1��� �%������� �"��� �"�� ���������� ������� ��� ������������

�"�������������"����������%�������������.��#��"���������������� �'��"���1����������8�����������

���� ����������##�����������1��������������"� #�������1��"������"�%������������������1� ����A

����� �%����� ��� ����������� ���� ���������� ���������� �%��"��� 1��" �� ��%������ ������

��������%��.�

#��������������������� ��

/���%���������������������������������1��"����"���������������������"�����,��������.��"��

� �����#�" ��"���������"�%�����1"�����������������"��� ���������������#���������������

� �"�����������.�������� ���������������������"����"�������������1����"���'������,���'�

��1���������"���"��������,�������� � �������" ��"��1�,���������"����%�����#��.�$���"��

���������'�"1�%��'��"�������������"��� �#����������"�������"�����#��.�$����� ������� ���

���������������������������#���� ������ ������"��� �������������##������"����������� ��� �� ��

�"���������������%��"������������.��

����#��"����������������"������#��������� ������������"���������� ���������"�����#�����

�� �����������A������������������������������������������.��"������������"����"�����������

� ��� �����������������'�����������������������#��������"������������������"��"����� ���

��� ��������� �"���� ������� �"�� �%��"���#� ������� ��������� ��������������� �"��� � ���

������������ ������"��������������1��"��"���"�������#��"���������#.�

Page 8: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� <�

���������� ������"��� ��� �1�� ��������� ��� �"�� ����8�� #� #���� ������������%�� ���� ��1�

��%������� ��� �� ���.� ?����� �"��#�� ���� ��� ��� �%�� ������� ���� ������������ ��%%��� ���

��#���� ��� ����1��"��� �"��%����������1��������"� �����%�����.�-�%������� �����%�������

�� ������ ����� �"�� ��������� #� ��� ����� ��� �������A��,����1��"��� %������ "��� �������� ��

�"�����"����� �� �"���1��"�"��"��� "���� �������.�$�� ������������������#� ����%�� ������������

�"��� ���������������1��"������8���������#��� �������"����� ��������������������������

#��������������������������#����������������������������.�

5�������������� �� �"�����,��'� ����������� ��A��������������"������ �������� � �������%������"�%��

��� ����1��������������"������� ��� ������� ����� ������.�/��� ����������%� ��� ������� ��

1���"� ���� �%����� ����� �� "�%�� ����� %����,��� �� �%��� �������� ��� ��1� ���.� &������

��� ������#� ��������� �����������������������������������"�� "������� �����##������"��

1"�� ������� #� ������� �� %� ��� ���� �"��� ����� ������.� �"���� ���� �� �"��� ��������%���

�%�����'������� ������� �"����� ��������������� ������������ ���������1��"������������

����������%��������%����%����.��"�����������%����������������,��������'����1�������������� �#��

����#���� ��� �"�� ������ ���� �"�� �������� #� � ������ ��%������� ����#������ ��� �"�� � �����

���������.�

������� �� ������ 1���� �1���� #� ��%������� ����%������ ��� �"���� %����� � �� � �� ��� ������

������� ��"��#��"���1������������������������ ������%�������������A�%��������������������.�

)����� ���� %������ ������� �� �"��,� �"��� �"�� ��%������� ��������� 1��� �"�� ����� #�� �����

���� ����� ����������������� �"��%����>����%������� ��� ��.�& �"����� ������"�%�������

"����������������������������"�����#��������������������� �� ����1��"��"����� �����������%���

���"��%������"��#�#��#�1���������"��"����%�������8���������#�������.�*%���1"�����"���������

#��"��%������"��#�1��������'����"��������������##�� �����������������"���#�����������������

��%%���"������� �"�,�����#�����%�����.��"������#�����#��#���1�,�1������"�����#���� ��1"���

�"�������������#��"��%������>��� �������1���.�)����������A����"��������"����������.�

$�����#����������������%�����#��� �'��"��������������%���������"���������A��,�����1����#�

���1������������1�������" ��"������%������%�.�5�������1����"�%���"��#����������

#����������������� � ���������������"����#������'�� ��������" ��"���%���"�������������������

����������A��,���.�7���� � ��� ��,������� ���%������������������ ���1��������##�� �� �� ��%����

1���� �� �"�� ���� ����� �� ��'� ����"��� #��� �"�� ���>�� ����� #� %��1� ��� �� �"�� ����� #� �"��

1���.�7���������"�%��"�����������������������8�������"����%��1��� ���"�������������

��������"��������#��"���#�����#A����� ��������������#� ������������,��� ��%�������������

�"���������%������ ��������.�

$��������� ��� �"�� ����� � ��� �������� ���� ����������� ������� �� #������ ���� �� �"������ ��� �"��

������������%�����#����,������������������������1������������1���.��"�������������������

Page 9: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� 6�

1����"���%������"�%��������������������1��"��������#���������%�������������� ��#��"��

��1����� �����#�#�������������#������� ���������1���������"������.�

,��� ���������������� �������� ������������������� ������������

�"��#� ���� ������ ������������������������%��1����#������������"�#���������������������������

#� �%����� ������� ������� �� �����'� ��� �������� �� �"�� ����.� �"�� ����� �"������� #�

�"����� ��� �� ��� ����%��� ��� �"���� ������� ������� #�� �%����� ����1���".� �"���� �"������ "�%��

�������������� ����������1����������#�����������������##������"������%����.�

����������'� ������� ��������1"�����1�����##��������������� ����������"��������� ����

������������"�%����� �� ��������%����##�� ����� ���"������� ���� ��� ��� ��� �"�� ����������1��.�

���������� ��������� #� ���� ��� ��� ���� ����� ���� 1�,� � �� �"����� "�%�� ����� ������ ����

����8������������� ����%��� ���������"������ ��� ��� �����"�%���������������������"��

������������� ������%�.�-��� �����������������"���� ����������"�%�����������"��������#�

#���� ��#���� ��� ���� ���� �"��� �"���� �����'� ������� � �"� ���� �� ����������� #��� ��A

�%�������������������������"�%������������������������������1.�

<�������������� ����������� �� �����

�����#��� ��%����'�������� ���������"�%������ �"�#��#���"��1"�������1�����"������C ����

���������� ������� �� ������ ��� !������� "�%�� #�� �"���� �%��� ���� 1"��� �"��� �������� ����

��������� �� ��� ��� ����������� �%���� ��������.�/���� #� �"�� ��##������ ����������� ��#������ �"��

1��"�#��������������#������� � ���� ��%�����������#�� ����������� ��%������ ������� ��

���#��������������� ��#���1������ � �������%�����.��"��������� �����"��1��"�#�����������

#��������������"�����,��'���#������ ����������"���"�����.�$������������� ��1���'����'�

#������ �����'�"���"�����������������������������C �����������.�

$� ������� �� �� ��� �8�������� �� ����� 1��"� #�� ��������� ���� #���� ���� ��� ��� ����

������������"��������������� ����#���������� ����� ������ �������#��"���������������������

���������"����%��.�������%�����#����������������������#��"�����#�� �"��%�����1���%����

#������� ������������������"������ ���������������%��1���%����#��"���1��������8�������C ����

��������������#��"�������������.�

/� ���������������������������� �������������������/0�/�� ����

������� �� ������ ���!������� "�%�� �� ���"� ��������� #� �����%�� �������A��,���� ��#������ ���

������������"���������"����� ����� ������#���'���� ���������������������"���������

#� �"�� %����� 1"���� �� �##����� ������� �� �"�� %����� ���� ���� ����� ���� �������.� )1�%��'� �"��

�������� #� ������� ������������ ��� �� ���� �"��� 1 �� �������� �� ��� ������� #� ���

������� ���� �����������������������%��������1���'�������������� ������������������"��%�����

�%�.�

��� �"�� �"��� "���'� ��1� ������������%�� ��� �� ���� � �"� ��� %����� �"��#'� ��� ��'� ��������� ����

��%������ � �"������� ������ ��##������ 1���� #� �������A��,���� ��� �����#������� ����� ������ ����

Page 10: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� .�

������ #��� �"�� ��� �1�.� � ������� �� ��� ������� #���� #��� �"��� ��� ��� ����������� � ����A

������� �� �"���� 1�� � ����.� �"��� �������������� �"�� #���� �"��� �"��� ���� ��� ��� ������#���

�%������������������"����##�����"������� �������������.�

�����%������� ��� ������������%�� ���� ��%������� ��� �� ���� ����� �� ��� �������� �� 1��" �� �"��

�##����%���������������#�������� ����� ������������������"��������������� ����'���"�������

�%�������������.�

�"���� ���� ��%���� ������� #�� �"��.� �"���� ��� �� ��������� ��� !������� #� � ��������� �%��� #�

����������������������%%����������������������A��,���.�����������'� �����1'��"��!��������

5%�������� "��� ��� ���� ����� ���� �� ����%�� ���� ��"���� �������� �� ������� �� ������

��%������� ����� ��" �"� �� ���#��1��� � �������� �� �"��! ���� #�/��������� ��� ���G.���� �"��

�"���"���'�������� ���������"����%��������"�%��� ##������������������8���������#�����%��

��������������������"��%������%�.�

�"�� � ������ !�������� ��&�� ��#����� �"��� �"�� �%�������� ��� ������������ �1���� #� �"�� �����

�8� ���� ���� ������� �������������� #� ��"�������������� ��� !������� � �� ���� ��� "�%�� ����

�����#��� ����� �� �%��� ����������� �##���� �� �������� �����#��� �������� #� ������� �������� ���

%���������%������������������������%%�����������"����%�������������.�

$�" �"� �"�� ��&�� ������� �"��� ��"���� ���������>� ��%������� ��� "��"�� ���������� ��� �"��

�%������������"���������������#��"���%�������� ���������������,����������#�����#���������

������� �������>����������������������������"���������#�������������%�������� ������##���.�

��� ��� ���� ��� ���1� �� ���� �%����� ����������� �"��� "��"��"�� ������������ ��� ���A�������

���������� ���� ��"���� ����'� ��� �"���� ��� �� �����#��� ���A������� ����� �%������ �� ��"����

���������.�

������� �����������!�������"�%������������%%��������� �����������������"����� �����

#� �"����&�.��"������� ������� #�� �"��� ���� �"����������#� ������������%�� ������� �� �����>�

�����������'��"��H��%��������I�#�������� ����� ���������������%��������������������"����,�

#� ������� ���� �����"����%�� ����� �� �"�� ���A������� ��� ����� #� ������� �� �����'�

��� ����������#����%��������������.�

����������

������� �� 1���� #� �#�� ���� ���� #����� ��� �����#������ ������� �"�������������� �"��� ����� �� ���

���������� ����# �� ��� �"�� ����8�� #� � ������ ��%������� ���� �"�� ����������� ���A�������

�����#������� ��������� �"��� !������� "��� ����� ��������� ������ ���;.� $�� ����� #� �"����

����������##����������� ���%��"������"�������'��"������������� ��������#����������"��������

���%����"����� #� ������� �� �����'� ��� ��� ��� ������� ������ � �� ��� ��� �������� #� �"����

���A� � ����#�.�

Page 11: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� ..

�"�� �� ���"��������������� �"��� �"����������� �����#�������������������������� �"���������

�������#� ���������� ���������������'� ����������� ������� �� ��������'���� �"����������������

�� ���������"�� ��%�������������������� ����.�������%�������������������������������

�����%��� ������ �"���������������'��������������������.�������� ��� � �������1���#��#��

��������������������#����������A�����������8�.��" �'�����# ����������������������������

#���� ����������� 1���� #�� ���������� ���� ������%���� �"��� ��� �� ������� �"������� ���A�������

��%�������� ������ ���� ��� �"��� 1 �� ��"����� �"�� ���"����� #� �"�� � ��A� � ��� ������� ���

!������.��

*##����%�����A���������%������������%�������� ��������!�������1��"����������"� �"�

����A����� ���������� � �� ��� ���� ������� ���� �%��� ���� ��������� �"� �"� %����� ������

��%������.��"��� ��C �����#�� ���� �"��� ������� ����� �������������%���� ##��������������A

��,���� �1��� ���� � ����� �� �������"��� �"���� ��#A�������� ������ ������ ������ ��,��� #��

������������ �����������%������.�

����#��"��������������������C �������#��������� �������>������������������"��#�����������1��

#� �"��!���������%�������� ������������"���!������� ������ ��A� � ���������� ���1"��"���

��##������ � � ���� ���� ��"��������� ����� �� ��� ���������� #� �C �� %� �.� �"��� ���������� 1 ��

��� ����##����%������ ������������������������������� � ��������#��������#�������� ��������

������� ��� �"�� ������ #� ����� ���� �������A��,���� ��� 1�� ��� �"���� ���"�� �� ������� �"���� 1��

����������#����%������.��"�����������������#��"��-����������#�*�"����/���������-�%�������

�-*/-������"��/��������#�� ���-�%�������������������������������"�����������.�

��� ��� ��������� �� ��,��"���##����#���%��������������������#����"�������������>���%�������

�����1��"� �"���������#� ��%������ �"����1�������� ���&��������#� �"�� �%�������� #�� �"��

������:BB�A:BB@.��"��-����������#�*�"����/���������-�%������� �-*/-�������"��� ���%����

5%������������������� ����-����������� �" �� ��� �������"����� ��� ���� ���������� �� ������ ��

�"��� 1�,� ���� ��� ������ �� ��%�� �����#������ ��� �� �� ������� �� ��� ��� ���� �"�� �%�������>��

����������#���%�������� ����.�

��,���� �%����� ��� ����� ���� � ��������� ��%������� ���� ��� ������ ��� ��� ���������

����������� ������� ��������� ���� #����1�,� ������� � �� ��� ��,���� ������������� #�� �"����

����C ����������������.��"���%���������������������#����%��������� �����#��������� ��

�����>���%�������������� �����# ����������1��"����� �1������������� ��� �����'�1"��"�

��������"�������"����������������.�

�"����������������������� ��#���� ���!�������##��� ��������������������� ���������������

� �������� ������� ��%�������������%������������%����� ��� �������������� �� ������� ��

�����>�1������������������ ������"�������"����� ���� ����>�!�� ���-�%�����������.�

Page 12: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� .�

0��������������

������������� ����"���##����%���������������#�������� ������������������A��,�����������"��

�%�� #� �"���� ��� ������'� ��� ��� ���������� �� �������"��� ��������%�� ����������� �� ����������

������� �������������� �������������� ���� ����"����%�������#���"�������������������%��

�������������A��,����������%���������������������##�������%��.��"��������������#������

������������ ���1�,�� ������������ ��� ������� #� ��� ������� ���� �� ����� �������� �������

�%��� �����1����1 �� ������ �"��� �� �8�"����� %��1�� ���� ��#������� ������������� �� �"����

��� ��������� ������ �� �������������1��"� ������� �� �"������������������� ������������ �"���

�"������������� ����##����%����������������������������A��,���.�

��� �"�� �"��� "���'� ��� ��������� �����C ������ #�� �##����%�� ������������� #� ������� �� ������ ���

���������������������������"�� ��� ������������ �"���"�������� � �� ���������������������� ���

�������A��,�����������������%�.��"����������������� ���#���##��������� ����������%������

���%������#������������"��"���1 �������������������"����%%������#�������� ���� ���

#����"���������������"������#�������%���������������%��J�����������A��,���'���������������

�������������������.�

$� # ��"������������� #�� ������� �������>�������������� #��������� ��A��������������%�� ��� ���

���������� #� �"�� ���"�� #� ������� �������� �� �8������ �"���� ���������'� ������������������ ���

�"����1�� ��� ����'������� �� ����%��������� ����������� ������� ����� ����A��� ������

� � ����������������� �����.�0�� �"��� ������##����%�'� ������� ������������������ ��%%���

������������"����%�������#����%����� ���� ����������"�������"�����.�

��� ���� ��&�'� �"�� !�������� �%�������� ������� �"��� ��"���� ���������>� ��%������� ��� #� "��"�

���������� ��� �"�� ������������� #� ���� �%����� ��� ����� ����.� ��� �"��� ������ �"�� �%��������

�" ����������"���������#���%����������������������#����"�������������>���%����������

��� ��� ������� ������,�� � ��� �"��� �"�� �������� ���� ���������� #� �"�� ������� �� ������ ���

!������������ ##�����������������.��

�#� �"��!��������5%�������� ���������� ���>�� ������� ������������������!�%������ �+.�

����������������������#����1�,�#�������������������������������������������"����������

���!������'��"����1������������#��������#������������1"��"���"������ ���1 ������%��������

���� ��������� #�� ������#������.� $��� � �"� ������� �" �� ��� ��� ������� ��� ������1��"� �"�� ������

��������.� ��� �������'� �#� �"�� ��������%�� ����� ��� ��� ��������� �� ������� ������� �� �������

����������� ����##�������##����%���������#�����������" �������,����##�������������"�������

���� �"�� � ������ ������� ����8�� ���� ���A������� ��� ����� #� ������� �� �����.� 7��" ��

������������"�������'�������%����#�����#������������8������� ����'�������"��������#�������

�������������������'����"�����������C ����.�

Page 13: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� .?

�"�����������" �����������"�����������������1����#���"����� ����#�������� ��������

��� �"�� ������ �������%�� ���� ��%������� ��������'� ���� �%����� ��� ����� �##���� #� �"��

�%�������.�����" ����,��������� ����"��� ������� �����������!����������� ������������

����������� ���A������� �����#������� ������� �"��� ��� �"������� �"���� 1"�� ������� #�

�����������#��1��"������������#��������� ��� � ���������������.�

��� ����� �� ��� ��� ������� �� �����>� ������������� ��� �%����� ��� ����� �##���� ���� �� ���%����

���������%����"�������"��������������������1���������������A� � ����������'�# ��������

������"�%����������������.��"�������� ��������1'�����������������!"�������(�

)%� �������� �� ����� ����

� *������"�����#� ������� ������"� �"(� ���������������"����%������ ��������������

��������'��������#�������������6�������� ������1��"�������� ����� ��������� ��

����������������.�

� *�"���������#� �%��"����� ����� �"� �"�� ##�������� ����� #�� ��������������1������

�������"��6�%����������� ����6��������,����������� ����.�

+%� ���� ����������� �����-���������������

� !���#�������#���������'��������"���������� ��������"������"������������

� 0���������� ���� ������� #� �"�� ������� �� ������ ����'� 1��"� �"�� #1����

��������������#����������%�����(�

�� !���8� ������"��������� ���������������������#������������%��6�

�� !���#���"�����������#��������#�������1"���"�������������6�

�� *������������"�������#�������������������������� ����� ���6�����

�� ����������"�����#�,����%����������������������������������.�

� !�������A� ������ ��� ����� #�� ����� ���� ������������� #�� ��������� 5%��������

����������'���� ������"��#1���(�

�� ����%������#������A��������������������6�

�� ����%�������"������#��1�,����1��"�������� �������6�

�� & �����������"�������#��������� ����� ����������%��6�

�� *�� ����� ����%�� ���������� ��� ������� �� ��� ��� #� ��%������ �%�������� ��� �� ���6�

�����

�� ������������������� �������������������3�����������%�������1�,.�

� ���,�����������%������������������������������#����1�,����������������8�������

���%�����1���

� ��� ���� #� ������� �� ������ ��� ��� �%�������� ��� �� ���� ������� ���� ��� �"��

��� ����%���

&%� ���� ������������������������$3"�

� 0� ����������� �������>����1������������������������

Page 14: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� .@

� $����������� ��� � �������������������##��������

� &������"��������%��������>�����������

�� �� ���������������� ��������� ���������'����������%��'�������������%�������

����������6�

�� ������������������������%������������������������� �����������������#�������6�

�� �� ��%��� ������� �� ��������� ��� ��,���� ��#A������������� #�� %����� ������

��%������6�

�� ������"������#��1�,���������������"���1��"�������� �����������������'�����#��

��� ������"�����##����%����� ������������������������������������##��������"��6�����

�� �����������������"��'��������������������%�����.�

.%� ���� �����������������������

� &������"������������� ����������������%������������1�,�����

�� �� ���������� ���� ��%����� 1�� ���������� ��� �%����� ��� ����� �##���� �"� �"�

������� ������������������������������%�������� ��������� ������ ������������6�����

�� ������1��"����A������������#�����������������������%����,�1���������1�

�%��"�� ����������� ���� ����������� �"��� ��������� ���� �"�� ����8�� #� ��� �����

��%��������

� ����%������������������������#������ �������

� & ���������%����������� ���#�������� ����� �����

� &������"������#�������� �����A� � ������ �� �������������������

Page 15: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� .�

)%���� ��������

$�" �"� �"���� ��� ��������� ��,�#� ������������������'� ��� ��� ������ ���������� �"��� ������� ��

�����������������%�����������%�����%�������� �������"����"����������� �����#����������

��%���� ����.�$��������C �����#��"��'��"��������##������������"���"'�"�%������������������

������ ���%����'� �"���� ��� ������� ���� ���,��� ��� ����� �������������'� ��#���'� �����%�� ��

������������.��

����"���"���"���'��"���������'������������������������ � ���'�"�%���"����1�����������������

���������� #� �%����� ���� 1�A������ ��� 1�� ��� �"���� 1�� ����������� #�� �%����� ��� ����.�

+���"����'� �"���� ��%����#���� �������� #� �%����� ���� #���� ��� ��� ���� ��� ������� �%�����

��� ����� ����������'� �"������ ��#������� �"�� ������� ������� ���� ����� �������������� #�

������� �����������������.�

����"��'��"���"����������%�����������"�������8������1#�(��

� ��� �"�� ��� "���'� ������� �� ������ "�%�� �"�� ����� ���"��� �� ��%������'� ��� �����

�������%���������"��������.�

� ����"���"��'����� �����������������"����"���������������#����%������'���� ���������

���%������������# ������������##������#����"���#��"��������.�

����������� �"���� ����"�����'� �"�� ��������������� �������������>�� ���������������� ��

������ �"��-�����������0 ��������������������������"������7�,� �-���������� �����,�

���*�"����$ ����#��%�������� �����&������������������&��������<�� ���������������:BB=.��"���

� ���� ���������� �� ������� �"�� �8����� �� 1"��"� ��&�� ��������� "�%�� ��� ���� �"�� ������� #��

���&.��

������������"�����##���'��"������������ ��������� �������#��1�������� ����� ������,������

�"�� ���>�� ������� �� ������ ���� ����� �� ������� �� ���� ������ ������ ����A����:'� ���

���������1��"��"��!������ #��$�%������&� ��'��"������".��"��������%���#� �"����� �������

�(��

� -� ����� ������� �� ���� ������ �����>� 1�� ����������� #� �%����� ���� �%�����

��� ���������������6�

������������������������������������������������.��"�� ���� ��� �"��&����������$������#� �"��2������+������ �"������,�� �"���������#������ � ���������� �������������

����������" ���������� �����"��.����1���# �������������������������"��#�����������������������#��"��2+������<�.�

�"�� ���� ���1�� ,�1����� ������� �������� �"� �" �� �"��1��� ��� ������ �"��2+�������� �"��� ��� ���������� #�� �"��

������� ������������������!�%�����'���@�� ������� ��#������ �����!�%������+.�����.��"������������������#�

�"���!�%��������%�����"��� ����������������#���"����� ��'�����#���������"���.��:��"���"���������� ���"�������� ������,������!�����.�

Page 16: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� .A

� $�������"������'���������������������������������1�����"��������������'������������

�%�������� ������##���6�

� ��%�����������������������������#���"����� �����������������������#�������� ��

�����������������%�������� ������##���6������

� ������#����������A� ������������#��������� �������������������"����&����"���������� ���

��������A� ������#��������� �������'��%�������'�+5������"������%����������.�

�"����� �������������������������#�����%����� ���#��"����� �����#�������� ���������"� �" ��

!������.� ���"��'� ������ �� �"�� ��#������� ������� #��� �"�� ��� ������� ��� ���� ��� ;�

��%�����'������������������#���������������������������������������������� ����%����'�������

�����������������������"�����"���#�������� ���������������������!������.��

)%)� ������������ ����������

�"���� ��� �� �����'� ������������� ���������� ��#������� #� �"�� ����� K������� �� �����>.� ����

!�%������ +.� ���� ���� ��� ��#���� �"���� �����'� � �� ��%����� ��������� �"��� ���� ��� ���� ��

������#���"�������"���������������8��.��

�"���������"�,������"������'�� � ����������������� �����#��"����������������.��"����

������ ���� "�%�� �� 1��� #� �#�'� � � ��'� �� ����� ��� �� ��� �"��� ��� ��##������ #��� �"��� #� �"��

���������� ����'����"����������������������������������������.�������� ������������

��������������������������� ���������������������%����'�����#�����"���������.�+������

�"�� !�%������ ���� �� "�������� ����������� ���� �� ������#�� 1"� ���� ������� �� ���� ������

�����'� �" �"� �"��� ��� �� #����.� �"�� ���� ��� ��������� ��� # ��������� 1"��"��� �"�� ����� ���

C ������������#���"����%�������������������������� ��������������.��

��� %��1� #� �"��'� �"�� ��� #� �"�� ������ ������� �� ���� ������ �����'� ������� �� �����'� "����

�� '�����"��"�������������� ����������"������������"����� ��.��

Page 17: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� .7

+%��������������� �������������������������

!������������� ��A��"�����������1��"����������������#���"���� "���.��"����"������ ������ ���

�"��?���������'�!"�����'���'�!"��'������������ �������.��

+�A "������"������ ��������� �������8�������������������#��"���� �����#�!������.��"��

������� ���� ������������ ������� �������������#� �"�� ������ ����.� ������� ����"����

���������� ���!�����������#���������"�� ���������"��"������� � "������ ������ �������#�

�"���������� �%�� ��� �"�� # �����"����������%������#�/�� ,���'�������,���'�&� �������������

�����'�1"��"��������������� ����������.�

�"����,�#��� ������� �������,��������##�� ����C ����#���"���� ������ �����#���"������ ���

���!������.��"��� ��������%���������������������"�������������� �������������������������

#�����##�������%�������������������������������������%���������������"���.�

������='��"��/��������#�����������������"����"����1����<<;'BBB���"������������������'���;.@L�#�

�"�������� �����#��.G�����.��"�������� ���������������"������� �����#��"��������� ��

��"�������������� ��������GB'BBB��������������B.GL�#��"�������� �����#�!������.��

�"��+�������� �����!��� �����@�������#�����G�������� ���� ������!����������������"����

��,��� ��� ���.� $�������� �� �"��� � ���'� �"�� ���� � ����� #� ������� �� ������1��� �� ��

�B�'BBB���B.�L�#��"���"��������� �����#���.<�����.;��

+%)�� ����������������������������

�"��������������1�����������#��"��������� ���� ��������������"���������������#���������

�� �����������#��"�����"��������"��������1������"��� ����� ��������#� "� ��'�� ����'�

�����&�� �����&�"�� ,%��.��"�������������������������"����������������#�?������'�

�������>��-������������ ���������-��'������"�����.��"��������������������"�����,��#�

�"��/�,�����%��������"��������#��"�� "���.�

�"�������������#������� ������������"��!��������������.��"��4��������������,���'������"��

�"�������/�� ,�����������# �����������%�������"����%������#����, �����-�������?������.�

�"��9��� ���� ��%��� ���� ������� �� �"��� ��� � �"���� ����-������ �"�� �'� �������� �������"�

?�"����������� ������"�������������"�����������������-�.��"�������'������������"��

������������������������������������������������?�����������������������!�������"�3�������������������:�����&�������9�����B����������:�!����&����������B�����������*�����:�!����&��������������������������������������$������%����������������������'����������������!������������������������"�:��������������'��=��50������!�����&��������������&�����������&�������������������'��=�������������������������������������������������'����������������������������������&��������&������������&���&�������������������"�

Page 18: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� .<

0����"������B;'�����#��������%������"������ �������������������"�����%������������������"���1���

���%� ���#����#�������������%������.�

�"�� "��"���� � ����� #� ������� �� ������ ��� �� ��� # ��� ��� �"�� ���"�������� ��%������ #�

/�� ,���� ���'::�������������,���� ��<'B;G��1"���� �"�������������G�L������@L���������%��'�#�

�"�������� ������#��"������%�����.�����"����%������#�&� ����������;':GB������ ��������'@<=��

�"�������������GL�����@L���������%��'�#��"���� �����.�����"�����%�������,������"�?�"���'�

� ����'� ������"������&�"�� ,%��'�������� ����������������������� ��B.B<L�#��"��

������ ����.<�

+%+�� 0���������� ���

)��������'� ������� �� ���� ������ ������ ��� !������� "�%�� ��� ����� ��� ���� ��� ���� ����'�

�������A��,��������%�������������.��"�� "����������������������������� �����������

H ������%����I�����H������%�����I���� �����������������������8� ���#����������������������

�1����� �"�� "��"������.� $#���� !�������� ������������� #��� �"���� 0����"� ����� �������� ���

��=;� �&���, �� ������'� �"�� ������ ������� �"�� ���� ��������� ����� #�� ���������� #� "����

H�������I�#����"�����%������1"��� �"����%������������� ������������������"�� "����

�������������#�1"���������������������������%������������.��

7��"� �"�� �����,�#���%��1��� �����GB�"�� �������"�%������� ������� �"�� "����� ���1"�"���

��,�����# �������"��� ������.�$�" �"�"��"��������������� ##��������� ����� ������"�� "����

� ���� �� ���G=A��G��� �� �"���8�����#��"������������� �"���1����� ������ ��"���"�� � �������

�����������������.�2����� �"��� ������� ������� ���G�A���;������ ������� ��������"�%��

#����� �� ����� ������'� ��� ���� ��� #� %����� ������� ������� � �� ���� ��� #� �"�� ��,� #� ����

����������������������.�)1�%��'������������ ���� ���1���������������"����������#����

��G�� ��� �"�� ��� ������ �"��� �"��� ��������� 1��"� "���� � ��� ����� �"��� ##����� ������

��������������"��� �"�����������"�������=.��"���1"��%������#���#����"��������#�����?�������

������-�.���

��� ������ #� #����� "���� � ��� ����%�����'� %��� ����'� ���� ��������� ��� �"�� ���B�'� %�������

��� ��������"�������������������������������� ����"�����%��.�)1�%��'��"���%����������C ������

���������������������"����%������������'����������%����"�� "����� ���� �������������

������� �� ������ ���� �"�� ����������� #� ������.� $�� �"�� ����� ����'� 1���� ����� 1����

��� ������ ���������� �� ���� �� ����� "��"���� �����'� ��������� ��� ������,���.� �"�� ������ #�

��������������1���� "��������"��"��"�����"���������������������� ��.�

������������������������������������������������@�#�������� ������������0���������$�#��������������������������.66<"���0���������������������������$�;�&����0����) ����!��'�����;����������!�����$��@��������������+�A��������������������;&���*������&�����>�����&�������������.6<�����B�����=��������������'�������������!���������������������.6<A������������������������������������!������������*������������"�

Page 19: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� .6

$#���� �"�� #����� ������� ������'� "��� ����� �������������� #� �"�� 2������ +������ �����������

$ �"����� �2+�$!�� ������;'� 1���� "������������������� #�������#�,��,� ���������������

� �"� ��� �##��� ���� ���"�1� � ��� ��� ������,���� ���� /�� ,���.� �"��� �� ���� ���� ��#����� 1��"�

��������� �"���'� �� ��'� ���� ���� �� ��"���� �� ��.� $�� �"�� "��"���� ������ #� +��"��������

!������� "�� �������� #�� ����� � ��� ��%������� ���� �8�����%�� #����� ��� ����'� �"��

��������� �8�������� #� �"�� ����� ����� ���� �"�� ����������� #� 1���� "���� "�%�� �������

����������%����"�����������.��"���������� �������������������� ������������ ����������

�"������"����������������������������1���#��#�����������������"���������#��"�����%��"�.�

+%&�� � �����������������������������������������

�"�� �%��"�� ��������� #� ������� �� ������ ��� ������ �� ����� � ��� ��� ����(� �"�#�����

��1������� � ��%����'� 1������ ����� � ��%����'� ���� ���� �"��,��� �������'� ���"������ #�� #��� �"��

#����'� " ������ ���� #��"���.� ��� �� ���������� ����� ����� � ��%����'� #����� ������ ���� ������� ���

#������� �������� �������������"�����#�����1"��"�����#������#����%���������.�!�������#�

��1� ���� #� ���� �%���� ����� �1�� ���%� ��� #������ ���� �� ������� #�1� ���� ������� �"����

#�������� ���� �"��� ���� #��� �� ��� �� ���.G� $�" �"� ���� ������� �� ������ ������ 1���� �����

#������� ��� �"�����B�'� �"�������,�����1������#�����1"�����"���#���� ���������������"��������

��� �����%��������'��������'�� ���'�#� ����������#��������,����������������.@�

- ������"�� "����� �������'�������� ����������������"����"��1���������#����������"��C ��

#� �"���� ����"� ����� 1���� "���� ��%����� "��"��� ������ ���� ��C ����� ���� 1�,� �"��� �"����

"��"���� ���"��C �.� )1�%��'� �#���� ��G�� ���� #� �"��� ��%������ ���,� �� �1������ ����� � ���

���� ���#����"�����������'���,�#�����������C ������'�������#����������������������#���

�"��%�������1���������#����.��

�"�� #����� "��� �1���� ������ �� �� ���� ��� ��%������ #����� #� ���'� 1���#�'� #��"'� ����������

���������'� ���� ����� ����� �������� ������������ �"���� ���� ��� ����.� 0����� %��������'�

��%�������� ���������%�����������������"�������#�������� ����� �������������������������#�

��������"��%���'���,�#���� �"�����������������#�������.�9���'��������������������������

���� #��" ���������� ������������#����������.�7���#�� ���" ����� #�� #������ ������ ���������

� ����#�������.�B�

+%.�� �������� ��������������������������������������������������

?����� ��� �� ��� %������ #��� �� �� �� �� �.� &��� ����� ��� ������� �,�� �"�� �� ��'� ������

���� �� ���������� �"�� �� ������ ����������&������ �������������������� �"����" ����� �����

������������������������������������������������7�8���$�D"�).66A+$�E3�����������������������������������1��������������������"F� �1� ���������������������������������������������&�����"��������������������"�)�����������5�!������0����$����&����+���"??7-??6"�<�5:(�)����+$���&������G� �����������������4�9�����B����������������!�����*��������$��"�?"�6� ���"�.�� ���"�B���������������������8���$�D�).66A+$���"�??7-??6"�

Page 20: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� ��

���� ���#��������� �������������������������1"����%��������"������'���� ���#����������

��������������"��.��"��� �� ���1��#�������������'������������������ �������������'�

����C ��,�����������#���#���������������#����������������������#����������"���� �������#�

����"���� � � �.��"��4������������������� �������������"��4�������� ������������� �������

��" ���� #���8������� #�������� �� �"����" ������������� ���%������ �"��� ��������� �����

��� ��� �������� ����� 1"���� �"�� %������� ���� ����"��� #�� ��������� ���� � � ���

���������.���

�"���� 1���� ����������� ����A������'� �"�#����� �"���� %������ #��C ����� %��� �"��� ����������

1��"����� ����������%���������'������ �������� ������"'����������������������������%��� �"����.�

�"�����������"�%���1�����������'��������"��%����������������"���� ��������1������#�����.�:�

/������"������ ����,���"��4����'� �� ��'����� �'��"���'�����&������"�%������������������

����������������������������.�7���"��������������������������"��1�#�>��#����.�7��������

����������������#���"��"�������#������ �����#���"�� �����.��"������������������1"���

��� ����"��#����'�1"���������� ��'�1"���������������1"�����"��%�����"��%�������.��"�������

���������� #�� �������� �"�� ������ �"'� �������� ����1������.�/��� �"��� �"�� ������ #� �"��

����������������1"��� ��"��%���� �"������.��"���"���1���� ����������� �"�� #��������� ������

�����������������#�����"��%�������.�;�

����������'���#��������"������C ������������"���������� �����#��"��#����.�$����������

���������� �1'� #�������"�� �"�� ���"��%��� �"�� ���� �"��� #����.�7"��� �"��� ��%�� �"���� #���� ��

����� ��1� ���'� ��� ��%����� �� �"�� ��� ����.� ��� ���������� 1��"� �"�� %����� ������ �"�� %�������

����������1"��������� ���#�� ����'�� ����#����'�� ������" ���'������������ ##����������

���������%��#���"����� ����.�

�"�� �����%�� � ����� #� ������� �� �� ��� ��C ����� ������ �������� ������"��'� ����������� ��

�"������� ����������"��� ����"����%�����"���������� ���������.��"��%������������ ������������

�"�������������������������������� �������������� ����1"���������������#��������,��

�����#��"��%�����������������������#�������������������A��,���.��"�������������#��������������

%������� ���������� ���������'� ���%��� ��#����� ��� �"�� %����� ���� ��������� 1"��� �"���� ����

�������1��"��������1����#������.�)��"������������� ������������A%��������� �����"����##����

�"�� ������� %����.� ��� ���� ������ �"�� ���������� ������ ��� �������� #��� �"�� #������ ���� #� �"��

���%� ������������� �������'�1��"����������� ����� ������� ����,�1"��"�#� �"���������

������������" ������������.�����"������������"��%��������������"����1������������1��"�

�"�� ���������� #� �"�� %����� ������ ������ ��1"� "��� �"�� ��C ����� ,�1����� ���� �,��.� �"��

������������������������������������������������..�8���$�D"�).66A+$���"�??�-??A"�.�� ���)���@+$�5���!�����������/������0��������3����(�����;��&�$�B�����=�������!����$���"��-?"�.?�8���$�D"�).66A+$��"�??7H� ���)���@+$��"@�

Page 21: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� �.

%�������������%������%��������"������"������,���������.��"������"�%������������ �������

������������#��������������������������������#�����"��� ��������������.�<�

�"�� ,���"��� �� ��� #� !������>�� "��"������� "�%�� ��������� �"����%��� ���� ��#A�%�������

%�����.��"������������� �"�����#� �"������ ����� �� ����������������� �"���8�����%��

,���"������1�,��� �����# ��"�����"����������"��%������>�������#��"���������������"���1��"��"��

� ������ �������� #� �"���� ������ ��� %����.� $�������� �� �"�� ��� ����#� ������'� �"�� ������� ��� ���

��%�������'��"���,�'�����"'�#����'�1������ ����'�"��'����������������#����������� ����������

%���� ������ #� ������ �� #����.� �"���� ����#�� �������� ��"� �������� ���� #���� ��� �"���� �������� ����

����%��� �� "�%�� �"�� �1��� �� ��# ����� �"�� "���"'� 1�A������ ���� ���������� #� %������.� ���

�������� �� �"����������#� �"����� ���1��'� ��������#� �"����������������������%��� ��"�%�� �"��

�1��� �� ������� �� ��%������ ��#� ��������� 1���,� "�%�� �� �"�� " ���� 1��.� �"���� ��� ���

�8�����%�������#�� ��������1'�1"��"��%������������"�%� �.��"����������������"���1���#�

��������'�1"'��#��������'������ ���"��"� �"����#�� ��'����,����������%�������".�=��

*%����������� ���� ��"����������#����"�'�1"��"�"�%���������������1���"� �"�����������.�

�"������"����������#������������#��1�����"���� �>��������#�����#�����"��1��.��"����� ����#�

���"��� �������� ��� �� �������� ������� �"��� ��#����� �"������ %��� �"�� ����� ���� �8������

��# �����'� �.�.� ������������ ���������� �������� 1��"� �������� ���� �8������� ��������� #�

������������.����

$��� ���"�%����������������#�������������������"����"���%���������������"���1�������.����

�"������'������%�������1�����������#�����"��#�����������������������������"��%����'����#�����"��

���������1"�1���� ���� #����� ��"��������.� 9������������"��� #� �� ������ ��� %����'� ������� ��

����� "�%�� �� ������ #� �������"��� 1��"� �"���� 1�� ��"���� �� �.�G� )1�%��'� � ����� �������

�������� �"��� "��� ����� �##������ ��� �"�� ����� ���� #� ����������� ���� H "���A�������I� ����� ����

�1����� ������� �� � � ���.� � ������ �������������� #� "�%���� H���� ,�1����I� ���� ������ H����

��%�����I� ���%������ ��# ������ �"��"��"������>�����������#� �"����%������'�����C ����� �"����

��"�%� �.��

+%*�� ��������������� ��������

$�" �"� �"�� %����� �� ��� #� ������� �� ������ ���� ��� ���������� ��� � ��� �'� ��#A

�%������� ����'��"������������� ������8��������# �����.����%������� �"�����"��� ��%�����#�

������ ����� ��� ������������ �"�� ���#� �"�� ,���������� ����������,���"����� ��� ����"����

������������������������������������������������.@�8���$�D"�).66A+$��"??7H� ���)���@+$��"�H�������*������������#������������&���� �������������������������� �����$�;�&����0�������!�����6-.��0����&�������@$��".�-.."�.��8���$�D"�).66A+$���"??�-??A�����?��-?�<"�.A� ���"�.7� ���"��"??@�������"?�A-?�6"�

Page 22: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� ��

%������@� "�%������� ����� ���������������� ���� �"��%�����������.��"�� � � � ��"��������

�%�����#��"�������������������"���##����#��"��%��� ������������������������������������ ��

�� ��� ���� �"������������� #� ������� "�%�� ��� ���� ��� �� ������� � �� %������� ������� #� ���A

������������#��������������������� ���� ��.��

�"���������"���������������������%����"���������������.�$#�����"������#���%��1������!����������

����������"��#��������������������������;'��"����1��%������������������#���A���,���������

���� ������ �"�� � ����� �� ������������ ���%���� ����������.� ��� �"�� ������ �� �##��� �� ����

���������%������'��"�����"���� ������ ����'������� ��������"������������ �����������#�

�"��!�������� ���"����'� ������ �� ��� �8������ �� �� ����A����� ��� ������� ���� ������������

���������� ��.��"����� �������#������������������������������ ����##�����"���%��"���#��"��

���������"��������.�����������������������#�1���� "���������"�����"������ �����,��!"���

���������� ������������%�����"������� ������������� ��������������1��"��"���������"������

����"�������A���������%�������.��

5���� �� ��������� #� ���� ���������� ��� ������� ���� ��%������ �%��� �� ���� ����� ����

���������� ��� ���� �"�� ��1���� �� ����� ��,�� ��� ���� ���� ���� ��##�� �� #�� ������� ��

��� �����������������"����1�A��%������������������������������������������1"��"�

������ �� ��� ��� �������A��,���� �"� �"� ���������� ��� �� ���.� ��� �������'� �"�� ������� #�

�8��������#������������A������� ������%�� ���1��,�����"������������#������������������������

%������� ���� ������ �������� �� ����� ���� �� ��� ���� �� �������� �� �� ���%���� ������ ����������

��� ������1��"��"��%���������������������������.��"��#�����"����"�������#���� ��1����#��"��

���� ���� �� �� �"�� ���,��� %� �� #� �"�� ���� �"��� #���� ��%��� �"��� ����� �� �8�������� ����

��� �����"����� �����#��"���������������%��"�.�

����������� ���� �8������� #� �"�� ���,��� ������ �� ��� ��� "�%�� ����C ������ #�� �"��

�%��"��#� ������� ����� ������.��"������"�%���##�������� � ����������������� ����������

� �"� ��� ����� #� ��"���'� ���#������ ������ #� #�� ���� " ����'� ����� ���� �"��� ����#�'� ����

�������� #�� �����.� &����#������ ����%������� #� �"������ ��#����� �� ��� � ����� �"�� ���� ������'�

������� �� ����� ����� #� ����� ���� �������'� "�%�� ����� ��������� ���� ��%������ ���,���� ����

���������� �� ������� �� %������ ���� ���������� �"�� %������ #� ���� �������� ��������� ������

��� ��������������������"��%����.��

������������������������������������������������.<�>��������������!������������!�����������)=��&+$�'��������������������������������������!����������'�������������������������������&���������������������������=�����������������"�3������������������������������������������������������������!���&����������������C��*�����������;�&������)�*;+�'������������!����������"�8���$�D"�).66A+$��"??A"�

Page 23: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� �?

&%�,��� �������� �������� �������� ����� ������������� � �����

��������� ���-������������ ���������

�%����� ��� ���� �� ���� �� ������ ��� !������.� $�������� �� �"�� ##����� #�� �����'� ;�L� #� �"��

!���������� ������%�����1��"���%��������.��"����������#��"������G�L�������"���1��"�

" ��"��"����������������"������� � ��������.��

��� �"�� ������ ���;A����� ��%���� ���A������� � �%���� "�%�� ����� ��� ����� ��� ����� ��� ��

%�������#��%�������#���.�����"������������# �1��"�����������%������������ ���C ��������%��

� �%����"�%����"���������������'������"����� �%���� ������##���������"�����.�$�����'��8�����

�������������� �����"������1����<B�L�����<=�L�#��"��!���������� ������ ���������1�

�"���%��������������"����"����������%��������"����"������ ������������%���.:B��

$��"�������������"����"������������ �����#�������� �������������������������������

1��"� �"��� #� �"�� "������������ 1"��� ������� ���� ��� ������ #� ��� ���� ������'� ������ ����

�8������ ���.��"��������������1���#��#��##����� ���������#����� ����������������1���"�������

����"��#���#��������������� �"�������"����'��%����,'�����C ������'����������1��������.�$�����

���� ������'� �"���� ���� ������������ ���1���� ���"� ���� ��� � �� �"������� ��� ��%����� ��� ��##������

1���.�

�"�� #����� !�������� ������������� �%����� $���������� ���$�'� ��� ����� ��� :<� ��%������ ����

� ������������ ��� �"�� ���� #� :BBB'� ��%����� �� ��#������� #� �%����� ��� �"�� ��(� ) ����� ��� �"����

��������������.��"������������������������"����"�������������"�%��#�1'��#����'����������.�.�

���'� ��� �"�� ������'� " �����.� ��"��� �"�������������� #� �%����� ��� ��� �� ����� �"�����'� ��

"���"'���,�#�,���"���� ����'��%����#���#������,�����������%����'���,�#�������� ����'���,�#�

������ ����,����1����'� ��,� #� ���������� �������'� ���� ��,� #� ��#������� ��� ��� ������%������

�������������.��

�"��!���������%����������#������%����������� �����������������'�����������#���,�#�

#�'� ������������� �� �� ������� �� ��� ��� ��� ����'� �1���������� ���� "���������'� �����

�8� ���'����� ��,�#��� �����.� ��� ���������� �"����%������" ���������� ����������������8��

�"������������������#�1��%��#���� ���������������.��%�������������,�#��������1�,�

���� �����C ���� � ���������'� �� "���"� ���� ��� ������'� ���� % ���������� �� �������� ����

��%��������� ���,�.� �"�� � ������ �%�� #� �%����� ��� !������� ��� ������ �"�� ��� �� #� "��"�

������������������������������������������������.6�#�*0����?-����$��"���������������������&�B�����������������������"�3�������������������������!�������"������&������,�&���:�!����&����*�����"�0��������5�������������, >45 :0�9����&��������&�����"���������*���������.$�B������������������$��"�7-?�"�

Page 24: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� �@

�� ����� ��1�"'� �����C ���� ���� ������'� 1� �����������'� ����� ����'� �8� ���'� ����

% ���������.:��

��� �"�� ���� #�%�� �����'� ���%����"����� "��� ��,��� �� ��1� #��.� ��� ���� ������� �� �%��"��

��� ����� ��.�.� ���'� #����'� #��"����� ������� ������� ������� ��� ���%��������� #� �"�� ������

������� ��� ��� �.� ����� ��������� ���� ������"����� ����� ����C ����� ���3#��"���� �A�������

���� ����'� ���������� �� #��"���� ���� #����� ��� ����'� ����� ������ ���� #��"���� ���������'� ���

1�����#����������� �"��������������1�����8��#���"���%�������� �.�

7��"� �"���� ��������%�� ����������� ���� �"������������� #� ������'����� #� �"�� ��%�A���������

���������"�%�����������%�������������������������� �������.�$�����������"����������"����

����������1���#��#�������������������#��"����1��� � ��������������#�1���"������%����'�

1"��"�����������������������%�����������������������1������%� ��.�

!����������"��������#�������$����%�$#&���'(�

&%)�� ����������� ��������������� �������������������������'���

0����"����%����#�������������1��"�1�����������'�"��"�������"�%����������������� ��#��"��

����������##�����������1�����"����%��������"������1�����"� ��.��"��"��"�������������� �"�

#� �"���� ����� ������� ��� �"�� #����.��"����������1���� #�� �"����,�1�����#� �"�����%��������

���� #�� ���� ����� "�%�� ����� � �"�� �� ��� ����"� ����� 1������� 1������� �� �8�"�����

��� ��������#����������� �����%����� ����#��"��#����.��

�"���������������1"������#��8�����������# ��������"�����������"���1��"��"�����%�������.�

����������1���"�1�����%�����������������"��#���#��1������� ##�'���������"�������#�4����'�

�������������������������������������������������.�#����������!�����*���������0����������?-����"�������������0������:�!����&����)�0:+$�;����&������&�����$��"������.��

Page 25: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� ��

���� �������"���'����"����������%��������� ��.���%����,��������"����'�����'��8����#�����

����� �"�������"�����%��'�������"�������������"'�1�'�#���"���'�1��������������"�����1����

�8�"������1��"� �������������� #������� �"�����������������'�������� ����� #��������������

1���� ���"� ��������� �������� #� ����� �� ����������'� �����'� ��1����'� ���� ���� ���.� 0��

"��"������'����������������������������1����������������"������������#��������� �����.�

�"��� 1���� ��� ������� �1����� �8������� �%������ ������� ���� ������� � �"� ��� ������ �"����

������ �� � ��%������ ���"� ����� �� ��� ��� �������� �����.� �"���� 1��� #� �#�� ��� ���� �"���

� ��������� #����� ��������� ���%��� ��%������������� #� ����1����� ��%�������"�� ��������'�

�����"������������ ���������� �������������#����"��#��������%��'������'�1���#� ���'������

����#��"�.�

)1�%��'����,��� #����� "�%�� �1� ������ �� %���� ��##������ %� �� �� �"���� � �� �� ���������.�

��%����,'�#���8����'�����1�������%������%� ����������������������������.�$�" �"����������

�"�������%������������������ ��1��������� �"� �%����,����������� �"�� ������ ���C �����%������

�"���������#���� ����"���������������������������� ����#������'�������������#�������

�"������'� � �� ��� ���� ������������ �� �����#�� �"��1��"� #�������� ��� ���� ���.� ������ �,��

1���� ����� ����������� ����� "�%�� �"�� %� �� �"����������.� �������'� ��1� ���"���� ��� ������

����� ��������1��"���'����������1���"�#�����#����"������������������"����1�������1������

����"��%�����1"������������������������"�� ������1��.���������������"�����"��"������������

������ ��� �"��%����������8�������������� ���%����"�����������'�1"������� ���������������

����%�� ����# ������"� �"��"������������� �����1����� ��������%����#��"������������������������

��������.��

)��"�����������#������� ������������������1�����"����%������� ����������#�������%��A�A%����"��

��������1"�����������%�������"��1�� ����������� #1���������������������.�9 �'� �"�������

���� ����%���� �1����� 1"��� �"��� ������#�� ��� �"��� H "���� 1��I.� �"���������� ������ ����

�������#�����"�����������������%����"�����������������.��"������������������##��������8�����

�������������"�����������#��"���8������������������������� �� ��.�)1�%��'� ����"������A����'�

�"��� � � ��� ���������� ��� ���������� 1��"� # ��"��� ����������� ��� ��� ��� ����� ���� ��1����

�� ���������� �������� �����������"�������������������������#�������� ���������������

��������1��%���#��%����.�

&%+� #����������������� ������� ���� ��������

0���"����1��,�����/���"�:BB=��"��!$&��������"��������� �����0� ��5� ��-��� ����������

,��� ��#������ �����%��1�� ��� �:� ������� �� %�����::� ��� �"���� ��%������ ����� ����� ��.� �"��

��#�������1������%����������� ����"�����%������������'��"����%��1�����%����'��%�������� �����

�##��������"1��"�������1��"�� ��������%������� ������.��" �'� �"�������� ��#����� �"��������'�

%��1�����������������#��"��������� ���������"����%��.�

�����������������������������������������������������������!��!��'��������=��������&���������!��'�$���������������������&����$�����5���%�������?H���������!��!��'���������/:$�����5���%�@"�������������!��'���������������$�����5���%�."�

Page 26: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� �A

������)�;������+&��������)54&)�8� ���+66*�

���%����� -�������� !�� ��� + �����#�

0������M�+ �����#�������M�

������� ���� ��

::B� �B;�� 4�������N�����

&���"���:�%������� ����8.�GB� G@@� 4�����

�;=� �:<� ���� ��

������,����

9,���

�����!"�,��:�%������� G@� �;B� ���� ��

;GB� �GB�� /��&O����� � ���:�%��������@@� @:G� /��=GMM� :=�� &������

������

&� �� �����"� ��:�%������� ��B� ;=�� &������

��G� <@�� �"�������"�����

9 �&����:�%������� �=:� MMM� �"����

:�:� MMM� �"����

/�� ,����

���������

&���/�����:�%������� G:� MMM� �"����

�M� �"����#�� ��������#�����##������� ������������� � ����������������MM� �"���#�� �����#����������"�������A����#��"��%������8� ��%�������������#�&�����.��"��%������"��#�������"����"��

�����������#��"��%�����"����������������B�#�������#��"�����"��������'������ "���.�MMM� ��#���������,����

���"����� �����#����"�%��������C ���������#������������������##���������������#����"���#��"���

%�����'��%��� �"��� ��"���������� �"���������"������ �.�)1�%��'����������1��� �"��� �"���

"�%����������������������������� �� ������ ��# �����'��%������C ����������������� �"������

N����������������������,������%������4�����'������"����������������/�� ,������%�������"����.��

$� %������ "�%�� ��������� ������� �� �"�� ��������� ���� ��%������ ���,���� �"� �"� ����� ����

�������� ������� ���������������� ������ ����� �"�� ���� #�1������.�/���%�����������##���������

���� �� ���� ��#����.� �"���� ��#����� ���� �� ���� ��� ������� ��� �"�� ������� �%�� #� �����

���������� �� ���������� ��� #�� ��������� �8�������'� 1��" �� ���� ��� ������ ��� �"�� ���

�%�����������������A����������4������������� �����������,���'��"�������/�� ,���'�&������

��� ������.��

�1�%������#��"��/���������� ��������%�������������8������.�$�" �"��"����/��%����������

����� ��� �"�� #����'� ��������������� ������������1��" ��������������� #��� #������������ �����

�������'� �"����������� ����������� �����#�������������� �"����������� ��� �"��0����"� �����1"���

�"�����%��������9 ��"���.�*%����"��������� ���������������������"����#������ ���������

1���#� �#��������.��"����� ������1���#� �#�� ����"��������������� �"�� ������� "�����������.��"��

��� %������ ��������#�/�� ��������� ��� �"��/�� ��� ���� �"��� ������������ ��,������������1"���

�"�����'���" �"��"��� ������������'���������1������ "���.�

�"�������#���������������"���������� �������� �������������������"��������� ������"��

)������ ������ ��� �"�� ���B�.� ��� 4����� ���� ���� �� %�����'� �"�� ���������� ��� �� ��� ���� �"��

�������������������������������������������������?�3����&���������!��������!���������������������&���������&������%��

Page 27: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� �7

� �"����� #� �"�� ��� ��� ������ ���� ���� ������� �������.� 9 �� �� %������ �"1� �%������� �"��� �"��

���������������������������������"��������������������%�������������.��

������ ����������� ����������������������������� ������������

�$� %������ �������� �"��� "�%�� ��� �� �� ��������� ��������%��� �� �"�� ���������� ����� �����

� ��%����'�� �"������1����#� ��������������"���"��"A����������"�������,���##��'����"�1�� ��'�

�����������'����,#� ��'������ ����.��"�����������"���������������#��������"������������������

���".��"���#����1���������%�������������%����������%���������������������������%����#�������#�

����� � ��� ����%�����'� 1"��"� ������ ���� �� #�� ��� ����� ���� ���������� ��������� �����.�

)1�%��'��1������� ��%��������������"�������������� ����#��%��"�.��

�"��4������������� �����������,������#�������"����"���"�%�������%���������� ������������

�"������� ����� �"�������"�1�� ��������������"� �"����������1"�����#����"����%������

������.� ��� �"�� �"��� "���'� �1� �"���� %������ ��� /�� ,���� �"��� "��� ��%������ ��� �##��� #��

��%�������������������"����"��1����,���������������������������"���� ��%�������.����:BB;'�

���� #������� �������� �� ������� �"�� �##��� ��� ���"�1.� 0������� 1��" �� � �"� ��%��������

��� ������ �������������"���##���#����.��

+���� #��������������� ���8�����#���������� ��%����������"��� �"��� ������ ����'�����"����

�%������������%�����.�&�����#����A�"������#�������#������,��"�������������� ��#���.�

$������ �����,���� "��� ������� �"� ������� �"��� ��#��� � �� ��� �� %������ ����#��� #��� ��'� ���

���� "�%�� "����� ���� ����� � ��� ��� ���� �� ��� �� �%��� �"�� ���,��� ���� ��� �"��� #���

���������������������.����� %����� ���&� � ��������'� �����'� ��� ����8����.� �"�� �����A����#� �"��

%����'���"��������8� ��%�������"��&�������������'��������������"��#����'�1"����"�� �����������

#��"�������%����������%����,���������1��������"�������������?�����������" ����������

��1���� � ����� #�� "���� ����!"��'�1"� �������� �"�� ����>�� �����.�$�" �"� �"�� %�����

�"��#� �&��������������� ��� ���������� #�� �"��1"��%�����"�� ��# ���� �� ��������"������ �� �"���

����������'�������#������C ����������"����� ���%������"��#�1"���� "���.��"��#� ���� ��

���� ��������1������"����������������%��1��1��"�%�����������"����������"��#�����"����"��&���������

�"���%�����#���� �"��������'�� ��##�#�����%������'����������%���#��"���������������%��"�.�

&�%������������'��"���"��������� �������������������������������������� ���1����"��������

������"�%�������� ���1�.��

/���%�������#����"����"�����������"��� ����>���������������������"���������"����"�����������

�������.�4������������#��������"���������� ����"��� �����#����"�1��������1��"��"������������

�"�������>������%������.�

+�%���"����'�����%���������������������������������1��"����"���������������������"�����,���

�����.��"��� �����#�" ��"��� ������"�%�����1"������������� ����"��� ���������������#�

Page 28: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� �<

��������������� �"�����������.��������%�����'��������#���������������������,�'�1"��"�

�������������������������������"��%����������"�����,����������"������%������,��"���"�����.�

*%���� %����� �������� "�%���� ������� �� #���� �� ������ #�� �"���� �"������ ���� ����� �A:� �������

�����������"��%����.�$�����"��������/������������������������"��"������������������������

�"���� �"������ �� ��"� "����� #�� ������� ������� ���� ������� #�� �"�� � ����� ���������.�

+�%���"����'� ����������"��� �"��� ��� �� ��� #�� �"��1��"�#��A����"����������'�1"��"�1����� # ��"���

�8�������1.��

$� %������ ����������� �"��� �"�� ������� �� ��1� ���"���� � �"� ��� �"���"���� �� ����� " ����

���"����'�������������������� � ����������'����������,��'���������������"�����,��'���1���

������"���"��������,������� � �������" ��"��1�,������������%�����#��.�$���"�����������'�

����%�����������������"����#����������"�������"�����#��.��"�������������� �����#�#�������

���� #����� �������� ��� �"�� %����� ����� ��� ����������� ����� #�� #�� ���� " ����� 1"��� �"��

�%��������� �������������������%�������������.�+�� ������ ������,��#����'�1���������'�#��"'�

����1�����"�%�����������������#�������� �����������������'���������������"�����������������������

������ ������������"�������.�����#����������%������"������ ����.�

����������������������������������������������������������� ����$� %���������������������������������#���� ��� ��� ����� �"����##����� �"����������� ��� �� ��

�"���������������%��"������������.�+�����1���#������#��"'�� �������������������"��"��������

���������������8������������������ �������.��"������C ���������"���%�������"�%����������

������##�� ��������������#�������� ���.�����"�������#����%�������� ��������%����'�����A�����

�������B���������������%���%�������#������������#����� ��.�+1��"��#���������������������

� ���"��������������������������A�������#�������� �����+�0��������������������� ���������

��#��.�$�'��������1���������"�%������%��'�����%������������ �"��� #�� �"�� ����;A<�����������

��������!"���#�������"� �����?��������������"����#�����#���"�������� ����.�$����"���

#���"����������,����������������������.�

�"�� �"���� ��� ��� %����� ��� ���� ������� �"��� �"�� #��"� ���,� "��� ����� �������������

�����������������#��"�������"���� �������������������8���%�������������������"��� ��������

1"�"�%������������ �"������.�����#��"���������������#��"��#� ���� ������ ������������ ��

�"��� ��������� %������� �"����%��� #1��� �"��� ���� �8����� �� ����� C ��,� ���� ���������.�

9�"�%��������� �����������������������������1�������##����������"�����������#��������������

�"��!"�����������������7 ���"����&�5� ������������������.��"���������� ������������"��

�"���� ����� ���� 1��� ���� #�� ������ �������.� ?������� ���� ������ ���� ��� �"��� 1���� ���

��#�������������1���"� �"��������.�0 ��"�����'��"���#�����"��������������1������������"��

�� ��1���������� ����"����1������������#����.�

��������� ���%������'����� ��%����������%��������������� �������A��������������1"�

������"��� �� �"���� ��������� ����� ���� ������������ ��� 1����� � ����.� ?������� ����

Page 29: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� �6

��%������ �"��� �"�� ��� ������ �## ���� � ���� �"����1����� ��� �"��� �8������������� �������� �,��

"�����"��'������"��������,�����������"�����#��.�

$� %������ ��� ���'� ��� �� �"���� ��%�����'� 1���� �������� �##������ ��� ��� ����������� 1�����

�"������� ������"�������������"����� ������������"��%������������##������"��������� �"����

���"�1� � ��.� ���,� #� 1����� ��� �� ���� �%����,� ����'� ��������� �1�� ���� � ##��.� �1�

%������ ���/�� ,����"�%�������������� ������� ����� #�� �1�������������.��"�������������

����#��������������������������"��'����������"������������ �"��������� �������#����"��

���,���� ���"������� ���������"1�����"���1�����.�&���#������������� �����#�������������

��1�,�1��"� �"��!"����������������� �7 �"��"���'�1"���� �"��� ����������@B.BBB����� �������"�

�2&� P� <=�.� )1�%��'� ������ ���������� �"� �"� 1���� �� �� #�� ���� ��������� ��� ���� ���

�8������.������ #��������"���%�������������� ��# ��� ���������� ��� �"�����������1����

�� ����������#�� �"�%� ���������������.������%�������� ������� ��'�%����������������

�"��������������"����������������"�%����1�,�#���"���.��"�����������������������������"��

��"�� #� �"�� ����� 1"��� 1���"�� �"���� #������� 1���� ���%����� #��� %���� ��� #������� 1"�

������� 1��"� �"���� ��C ����� ��� ��� ��������� 1��"� �"��� #��� #� ������ �� �.� )1�%��'�

� ����������"��"��"�����"����##�����������1�����"��������1�����"������������������"�#���"����

1���� �� �� ���� ���� ���� �� �� "��� �#����1�,.� �"��� ��� �� ��� ��� #� ��%���� ���������� #� ���

����������������������#�����������1�.�

��������������������������������������#� �"������ ��������� �"������ #�� ������� �������� ��� �"�����"����� ��� �"�� ��� #� ���.�

������������������ ����� �������"�%�������������� ������1����������#���� ������ �����

��� ����� #����� ����'� ����� � ��� ���� ���� 1����� ��� ����.� ����� ���� %������ ���������

�� ���"���������������������������"����"���"���#������#������������.��

���������,���'���%������� �����������1����������"�����������������������������������������

�1��# � ������� 1"�� %������� � �� ��� ������ ������#�.� �"�� 4����� ��� �1� %������ %�������

��� ���� �8�������� �"���� ��������� �� ���%���� �"��/���&�� ��!������ #��� ������"���� ���

�"���� ���� ���� #����.� �"��� ����� �"��� �"��� ���� ��� �������� ��%������� ��� ��%� � �� 1���� �� ���

��� ����������%%�����������������A��,����������������� ����##��������"������� ����.�������

%����'� ��"��������� �������� �"��� �#���� �"���� �������� �"��� 1���� ��� �"��� �"�� ������� 1����� ��

���������� �"����� ��A���������������������1"��"� ���� ������ ��� ��.�$�" �"� �"���������

����������"�� � �������������������� ����"�����������������������#�����"�����������������"����

����1�������,������� ������������ � ���.��"��� �����#�#�����������"��%������������������

��1�������� ���#�"��"��� �������1�"������"�� ������������ �����#���1����������� ����

�"������������#��"����1�.��"����������"����"��������#�����������������������������������

�"��#����������������#��"���������������%�����.�/�����������#�����������#���������%�����"����

"����� ����������������������"��"��1��� ������#�� ##�������� ����������.�?���������������

��� 1������ ��� ���� �"������� ������� ���� ���� ���1���� #������� ���� ���1���� ����"� �����

%�����.�������%����'��"�����������������"�������"�������1"����"��� �����#�#�����������������

Page 30: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� ?�

���1������������������ �"��%��������������,�����1���������������.�������"������������������

1�,������������ ���� ��������������������#����������� ��� �������������%�����.��

�"�������������1��������������� �"��&����������� ������%����.��"���%������8����������

�����%��������������;3�<�����%����������� ���������������"����������������.�9 ������'�����

���� ���� �1��# � �������� ����� ���� �� ����� ���� 1��" �� ���� ��� ������ 1"��� ���

� �"�������#�������"��&���������8������"����%��������" �������� ��������3������������1�

����#���������1����������� ���.��"��%������������������"��� �������������8������������

��� ������ �����1"����"�����������������������������������������.��

�"��� ��� ��� �"����� ����� ��%������ �"��� ��������� #������8������������ ��������� �������

"�������"����1��"���A�����������#���������������� ���������������������������.����� ��

��� �������� �"��� �1��# � ����� "�%�� �������� �� ���� ��� ���� �� ��� ���� ���� �"�� ����

������������� ���������� ���� ���"��.� ���/�� ,���'� ��1���������"�%��� ����������%�� #���������

���� �"�� ���� ����� ����� ����� �� �� ��� ��� ��� ���"���� ��������.� �"�� �1� %������ �"��� 1��

%������� ��� �"��� ��� ��� #��� ������������ ����� ����� ��� ��� ���� ���� %��� ���� ���� ����������.�

&��� #�������#����%�����1���� ����� ����� �� �"����� �������������1� �"��������.�

��"��� ��� ������� ���������,���� ���������������� ������ �##����%���1��"� �"���8���������#� �"��

�������,��.��������#�����%��� �������������� #�������1��" �� ��#������ �"��%�����������

���� ��� ������ #� �"�� ������� ������������� #� �"��� %������� �"������� �� ��������� �"�� ����������

������"��������"�����#��"����� ����.��

������%������"����� �����1��� �����'�1��"�����%��������������������"����"����� ����"��#�

�����%%�������������������1��# � �������.����1����������"���"������������ ������1��"��"��

%�������������� ����������#���������������.��"����������������"��"��1����������"��#����

�"��� ��������� �� ��� �������� ��� ��� ��������� ������'� #�� �8����� ��� ������ ���� ��

�������.�0������������������������8�"�����������#���������,�����"������ ��������� ��

�#���1��������� ���������� ���� ##�������#��#���"����#����.��"����"���#���#���������1����

�"������,�������������.��

������"���%����'��"����������������������������"������� ����%�������1��"����"��%�����"�%��

��������������������.��"��%������������������������������������� ��#������������������� ���

#��� �� ��#���� 1��"� �� ���A������� ������� 1"� ������"��� �� %����� ���.� ����� ����

���� �������"������������������%������� �"����������������������"�����������#��"��%����.�

�"����"��,���������������"��������������������1����,����������%����"���%������1���� �.�

����"��'��"������������"����"������������ ��� �����������������'��� ��������#��������������

���������#� ������ ���� ���������������������"� �"����� ��� ��� ��������� �"��� � ������� �"��

�%��"���#�������� ��������� ����������������"��� � ��������������� ������"����������

����1��"��"���"�������#��"���������#.�

Page 31: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� ?.

������ �����������!��� ���������������������"������������������!�������$� %������ #��� ����������� ��� �"�� ����� ������������ ���� ��"�������� �"��� ���%���� �"��� #���

#1���� �"���� ���������� �%��"�� ����%�����.� �"������� �������� ��8����� #�� �"�� /�� �� ��� ���

����������������������������#������������#����1�#������ ���������� ����"��� ������#�����

"�%�������� ��%�����#����%����������������� �"���� #�������.�&������������ �"������������"��

��%�������� ���1�,� ��"����� �%��� �"�� ��A� ��%����� #� #�1� ���� ��� ��#������� �� �"�� �������

��"�������#�� ������#����.�

����%�������������� �����##��������������������������� ����������������"�����������������

�"����� ��������������������@.�$�� �"��4����� �����N�����������������&������ ���&� ����������

���������"����"���"�%����������##�� ���#�����������#�������� �"�����%����� ##������������.��"���

����� ����������1"���"���"�%������������������1"��� �������������1������8������� �����

� ��� ��� �"��� �,�.� ��� �� N���� �"�� ��� ����� �������� ������� %���� ������ 1"��� �"�� /��� &�� ��

������������������ �����%�����������%��������:B'BBB�"��#����� �������.����4�����%�������"��

������������� 1��"� �"���� �������������� �"� �"� ������������%�� ������������ ���� ��"�������� 1���

�1�����������8�������.��"������ ������������#��"����#�����������������������%��������#����

1�����������������"��������.��"���������������%���������������"����������"����%������� ���

�"������� �%���� ��� �"�� #���������� ��%������ ����� �������������#� �"���� ������������� �"�������� #��

�"������������� ������������.�

��"��� ������������ ������ �� �"�� ��� #� �"�� #����'� " ������ 1��� ������'� " ��� ����� ����� ����

%���������������.��

�"��&������ ������%�����%������� #����������������������������� �"����������� ���#� �"��" �����

�"���"�%����%��������#����������1������ �������1�" ���#������1����������� �����#�

�"����������������������.� "����#����������"���"���"���������������"�%���"�����"����������

1"���%����"���1����1��" �����������.�����"������'��#�%�������1��������� �������1�" ��'��"���

1�������"��#����'�� ���"������������1����������� ������"��" ����������� ����##��.������

�"���#����"����"�������������������"�����������"��� �"������>������.�

�������"����%����'���"������������������"����"���"�%��������GB'BBB������2&�P��G.=B����������

����������������������� �����" ��6���� ����������� ���#���"����������#�%������.������# ��

�"����%��������� ���'����������%���������������������������������#���������� ����������

������#��" �������� �����1���%����.��"���#�������"����������������������"����������##�� ����

������� 1"��� �������� ���� �1��# � ����� ���� ������ �"��� 1��" �� ���� ������������

����C �����.�

��� �"���%�������"���"�%���"���������� ����� ��� ��� ���������������1"�����"������������

�������A��,���� ��������� ���� ���������� ��� �"��� ������'� ��� ��� ��� ������

������������� #�� �������� ������������ ���� ��"�������.� �"�� ��� �������� #��� �1� %������

1���������� ������������� ������#�������" ������1���������.��"���1����%����1�������"����"��

Page 32: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� ?�

#����� ���� ����� ���� ����� �� ���������� %���� ��.� 9 �� �"�� ���������� #� ��� ������ ����

����� ����������1��# � ����������%�����%�����������������������������"�.�

���� ����� � ��� ����� ��� ������ ��%����� �������� ������������ �������� %������� 1"� ����������

%������������������ ������ �������������������������������"���%��������#��"����1��"� �����

���"��'�� ������������.�)�����������"����#�����1��# ����������"��%�����1��"�������������

"��"���������������%���%��.��"���1��������"����������������#���"��������,�1���� �"'����"����

�%���� ��������������.��"�������������"����"������������������"�������"��%�����#����"������

��� �"��%������"��#�"�������������1�,�#����������1"�%����� ������������������� ������

� �� ���� ���,��� ��� "��"��� �%��.� �"��� ���������� ���������� �"�� ���������� �"����� #� �"��

��� ����.�

)1�%��'�������������'��%����"��%������"��#'��1�������������#��"�����������3��"������ ��

����"���"���%������'�#��������1��"������1�����"����C ���������#��"������������1���#��#������

�"���#�"���������������%��# �����.�)��"����%�������������������"����������#��"��%������"���

"������������"�������������1"������"���"���"����"������8��������������1��"�����������������

#� �"�� ��� �� ��� ����� #� �"�� %����.�?��������� ��� ��� �"��#�� ��"� �������� �"��� �"�����%���

�����%�����%������#��������� �������#������������%�������������"������� ��������%�����

������������������ ������������"���%������.�/���#���"���������������%������>���������

��������"���# � ����������%���������� ���#��"���1��# ������1"����,�� �"������������1��"�

��� ����.��

����#�$�����������������������������%������� ��� ������������������������ �������������9������ ����'� �������� #�� �"��������1��� # ��������� ��� �� �"�� ������� ����� ������� %������.�

�"�������������#��"��%������������������ ������ ��������������������1��"����������1����

#������� ��� 1�� ��� ��� �������A��,���� ���� ��������� #� ������ �� �##����'� "1�%��'� %������

����������.� ��� �"��%������#�4������������� �'�������,���'� �"����������������� ��� ����

1��������"��"�� ������������ �"��%�������1"��� �"��%������"��#������������� �����������##�� ��

������.�+�%���"����'��� �����%��1������#�������"�����"�����������%�� #��� � ��������������

�%����������� ���%���� �� �"�� %����.� ���������� �� %����� �"�� %����� �"��#� ��#������ �"��� "���

����� ������ #��� �� �"�� "��"��� � �"������� ���� ��� ����������� ��� �"�� %����� �#� "�� "��� �"��

����������#��"��%����������.��#��"��������������"������1����������"��%�������1�����#1�

"��.�

$��"������� ��%����'����"���"���"���'��������������������"� �"���������#� �"��%�.�$��

�������������������%�'������ �������������������������������������������"�%�� ����������

%������"����.��"��"��"A"������ ������������#� �"����� ����"��#'���,���� ���#�"���##�����

������� ���� ��� ���������� #� �"�� %����>�� ������ ��� ����� ��� "�%���� �� ��������� �##���� �� �"��

��� ����'� ��� ����� #��� ��� ������ �� ������ ����� ��������� ��� #�% �� #� ���� ����

���������%������.��

Page 33: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� ??

�"�� ��� ����� ��� ��� &������ %����� ��� &� � ��������� ������ �� ��� ������.� ?����� ������ #���

�������������������� �"�����������#����#�����#������������"����.�����"����%��1'��"��%�����

�"��#�� �������������# ��������%�'���������"�������������������A��,�����������"��%�����

�%�.� ?������� �������� �� "��� ���1�,� ���� �������� ������� �� ����� ��%�������� ���������

���������'� �8�������'� ����������� ���.�� 1"��� �"��� ����� ���� �� 1��"� ��"���� ���� #���

�������������� �������.� ��� ��� ��##�� �� #�� �"�� ������ �� ���� ��� �"��� �� ��� 1���� �� ���� ���� ����

��#��������1��"��"��"��"���� �"������.�

)1�%��'���������� �"� #��������������%���'�%������"��#��������� ��� ����������� ������������

��%%��������#������� ����������"��%������%������.��"���������������������������%%���

��������������� ����1��"����"��%����������1��������"� �����%�����'�� �����"�%��"�����"�����

���������������'�� �"�����"��!"�����������������7 ���"��'�����"�����������"���8�� ��%��������

#��"��##������������������.�

�"���1��������#� ����������� �"��������������������������"���1���.�*����� ����"��%������

������ ����� �"�������������#� �"��%�������� ������� ��# ������#��� ���������������������

��%������� ������� ���� �������� ������ ��.� &��� ��� �������� ���� ��� ���� �"����%���

��������� �"��� �"���"�%�� �������������##�� ��� ������������� �"������������##������� �"����%����.�$��

�"�������������#�9 ��� ��%����'�9 �&������ ��'�����(��

H�"������������� #������ ��� ��� �������������� �� �#�� � �� ��%������� ��� �"���##���� #� �"��

%������"��#.I�

$�%������1"������%����������������"�%�������1�,����#����%����������"�%������#���#�

��%���������������.�&���"�%�������"�����'��������������������� ������������������

���"��������#�"��"��������������%���#��� �����.��"������1���� �� ���� �� ������������"��

��������� #� �"�� ��� ����.�-������A��,����1��"��� %������ "��� �"������ "����'� ��� �"���1��"�

"��"��� "���� ��������������%����"��������������� #����������������������"����%�������#� �"��

%����'�1"�������������������1"��������������������������������.��"�������������#� O��

%�������#�������"��������(��

H���������"��������� �������#��"��#����������������� ���������������� �������

������������������#�����������"������ �����������.I�

/����%�����������1����#� �"���"����������#� �"�������� ��� �"����� ��������� ����������

"�%����� ���������#������#��"��"��"�%� ����� ���������"������C ������'����������������

��������%�����C ���������"���� ���"�������������������������������A��,���.�$���1�����������

#�����%�� �����������"��� ���������������1��"������8���������#��� �������"����� �����

�������������������#���������������������������#����������������������������.�

Page 34: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� ?@

+����%�����������C ���������"������"��������#� �"��%�.�*�������� �#� �"���"�����#��"��

%������������ ����"������������ ��������# �������"�������������%��������������%�'�����������

����������� ����#���� #��� �"����%��� ��� ��%���������� �� �"����1���� �� ���.� ����"��������'�

�"��������1����#��"�����������"�%� �����������������#� �"����� ����������� �������8������

��#����������,��������"������������%��� ��������������������%�����"����1����������������"��#����

#���1�������.��

)1�%��'� �"�� �������� #� ����������� ���� �"�� ���,��� ������ ���� ����� ��� ��%�������

����%������1�� ��������� # ��"��� �"�����������������#� ������� �� ���������� �#�� ����� � ��.�$��

���������C ����������#'������#�����1"����8����'����1����"�������"����1��"���������������A

� � ������%����"����.�

����&�'�������������������������%�������������������������5�������������� �� �"�����,��'� ����������� ��A��������������"������ �������� � �������������"�%��

��� ����1��������������"������� ��� ������� ����� ������.�!�#������1��"���� ��������

�����������C ��������"���������,���#��������'�%�����������,��������������"�����"����.������

���� �����'� ���1����%������ �"������� ����������%� ���������� ��1���"������%�����1����������

�"����������%����������������1����.��

4��������������"����"���"����������������������'������������'������������������������

���� ��1���� �� "���� �������������� #��� �"��2&���� �"���"��� #��� �"��� �"������������� �����

�������������������������������#���"��.�������"���1������"�%�������,��'�%�����C �������

������#������" ����.�/����"������������ ����������C �%�������� ��� ����������#��� �����

������'����������#����������'�����������������'���"����������������������C ������.�$�#�1�

#�������"�%���������� �� ��%���� �"����� �� �� ������ #�������������� � ����� #�������� ���� ���

���������1���.��

)1�%��'��"����������#�%������������������"��4�����%�����������%��1��"�����������#��1��

���� � ##�� ��� ��������� ���������� #� 1���"� �� �%����'� ��" �"� #���� ��� ������ #� �"���� ����

�������.�

��

7"��� ���� "��� �� �����#��� ��� �� ���������� ��� �"�� ����� ��� ��� 1��� �1���� �%������ #�� �"��

��� ����� ��� �� 1"�'� ��� "��� �1� ������ ��� ��������� ��������� #�� ���C ���� � ���������� #��

���"� #����.�*%�������� ������� �� ��#������ �� �"�����##������'� ������� ��,�#� ���������������%��

������#�����%����"������������ ���������������%�������������.�$�����"�������������������

%����� �"�������������� �������'�������� ����� �������"�%������# ��������1"��������������

����8� ����#������������ ������ ��"�%�� ��� ������� �A��������������.��"�� ���� ��� ��"���

��� �������� �� ����� �"�� ��������� #� ���������� �������� ��������� ��� �"�� %����� ��� #��������

����%�� ����� ���� ��������� ��� ������.� �"�� ��� ������� "�%�� �� ����� �"���� �"������ ����

����������������"����������������1��"�%���������������#�� ���������,�����"��� ���������.��

Page 35: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� ?�

�����������������%������������������'��������1����������%����%�������1������A����������

��"���� � �"�� ��� �"�� ���,��� ���� ��� %���� #�1� ������ �������� �"��� �"��� "�%�� ,���� ����

������������"���� �"��������"�����"��.����� �������"����"�%����%�%����"�����������#�

1��%���������������������������������� ������������ �������.��

$�" �"� "���� %���� #���'� "���� ��� ����� ���� ,���,�� "�%�� "��"� �������������� %� ��

�����������������"��� ��������������'����� ������� �����������"����"���� ���������������

# � ���1"���� �"����������"������� ���� ���������,� �"���� ������� �� ��� ���.� ��������� �"���

�"�� ��� ���� ��� ���� ��� ��������� ������� #� ������� �� ��������.� )1�%��'� 1��"� �����������

����������������"�����,��������"�����"�����#�������'��������1��,�������"������������1���� ��

��� ��� ��%��������1��"� "���� ��� �"������� ��� ���� #� ��� �������.� ��� ��������� �����%��1�'�

��������������� ����8����������������� ���"���������������8��"����� �������������������

1���� 1��"� "���� %��� ���.� ��� �"�� %������ #� �"�� /�� �������'� ��� 1��� ����� �"��� �"������

���������"��������� ����� ����� ����������1�������� "���.:<��

)1�%��'� ������� ��� ������ #� "���� ��� ���� �������������� ���� ������ ��� �� �"��

������������#��"��1"���������#� ������� ��%� ��������"�������������.��"�����������"���

��������%��� �%�����'� ������ ���� ��� �"�� ��� ��������� ���� �� ����� ��� ���� �� ������� 1��"�

���������������������%��������%����%����.�

0�������������8��'���� ������� ����������1���� �"�����"������ ����� �������� ��� "���� �������� ��

"�%���"����������� �����������"��������1��.�$�%���'��"���1�������%���������,����1��

�� ��� �������'� ��� �"�� &������ �������� ��� ��� %����� �8������� �8�������.� ��� �������� 1��"�

�������'� ������� �� �� ��� "�%�� #��� ����� ������ ����� ��� �� � ������� �"���� � � ��� ��������.�

�"�����������,��#�������������������"�������������� � �������"����A������#��"���������� � ��

�������������������������#���##������.���"���1����%%����������������#����##������� � ����

� ������"������%��������%�����#���##������� � �������������.��

$�� ��"'� ��� ��� ��� �"�� ��� ���� #� �� ��� "���� � �� �"�� ������� ��� �8� ��%��� ���������� ��

"����%� ��.��"����������"���������� ���"����������� ���������������������%�������1"����"���

������ ��".� ��� ���� ��� �8����� �"��� ��� ���� �� ��� � �"� ��� �"�� 4����� �� &������ �"���� ��� ��

�� ������� ��������"������ ����"�����.���"����� ��� �,�� �"��/�����"����"�%�����������

�����������������#��"�������������%� ��'�������"����������������"���#���"��"��.�������

%�������� �����'��������"���#��"��&��������������"������������"�#����%��������������"���

"�%�� #��� �������� ��������� ��� �"������ #� ��A��������� #��� ��O������ &�Q� �� .� �"�� �1�

%������#��"��4����������������������,����"�����������8���������.�$�" �"��"����"����������"��

%�����'� ������ ���� ����� ��� ���� ��� �"������ �� ��� 1���� �� �� ���� ����"���� ������ �� �"��

��%�����#����������1��'�#� ������������"����,�#���������.�$�# ��"�������������"���1"����"������

�������������������������������������������������@� �������������������������!������&�%���������!������������������&��������;&����������������=�����;������0������������������������������&������!����������"�9!�����������&����������&������;&�������������=��"�

Page 36: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� ?A

������"��"�����������%��������"�����������1��"�#������:=�����������#�����"����"���1���"���

��,� �"�� ���������� ����� � ��� ,�1����� #�� 1�,���� �"�� ����� ��� �"�� # � ��.� ��� 9 � )����

%����'����������"����"��"��"�����"������������#���'��������#���"���������� ���� ����'�

���#1�(�

H��������������"� ������1��"�� �"����������1�����1�,������������� �����������"���

����������C ��������������� �.�9 ������"����������� ����1������1�,�#����1�������

���#�����"�� �����������.I��

$� �"���� C ������� ������� �� ��#���� �� ��%������� ������� ���1���� ���������� �#�� ����#���� ��� �"��

������ ���� �"�� �������� #� � ������ ��%������� ����#������ ��� �"�� �������� #� �"�� � �����

���������.�

����(�� �������������������� ������������������������������� �"��%������%������'� �"�� �������� ������������#���� #�����%��������������� ��� �������

�������"���"�%������%����"�����%������������.�/���������������1�����"������������#�1������

�"��%����������"���"��������������%���������������%������.�&�%����������� ���� ��'�"1�%��'�

����������"�����������##�� ��#���"���������������"��1��������#��"��� ��������,��'����������

��,����������������#������������.�5������������������������#������ ���������������������##�� ��

���������"���%���������#���"���"�����������"�����%��������8�����%��� ������#����#���.����������

�"������������,�������������"���"����%������������������������"�������"���"����1���%�����.��"��

%������#�4������������� ��1���� �"�� # ��"���� #�������"���"� #������� ����%�����1����:�,��

#��� �"�� �������� "���"� ����'� ���� %������� #���� ��,� ������������.� 0������� #� ���� ��� ��

���������������������#����������1������#������������1"��"�����"�����������,����,�����#����

"��%���.� ��� �� ���� ������ ��� 1��� ����� �"��� ���������� ��������� #� "���1��"��� ��� ������� "�%��

������������������������������#���������������.�)1�%��'����� ���������"����"���1����

��%������ �"��� ������ ��������� 1��� ���� �##����%�� �"��� ���������� ���������.� *%��� ������

��������� �"��� �#� �"��� ���� ���,'� � ����� �����1���� �� �� ����������� �� #���� "���"� ��������

1��" ����������� ������� ��� ����������"���������"��� #����.�&�%����%���������"��"��"����

�"���� � ������ ��� ����%���� ��� "������� ���� ���������� "����� ��� ���� +5��� �� �%��������

��������'���" �"��"���# ��������##�� ����������#��1"��"��� ����"���1���.��

�"���1��� �������� �"�� �����1��"� ��%������� ����%������ ��� �"�� %����.� � ���� ����� � �� ���

������ ������� ��"� �#� �"��� 1���� ���������� ���� �������� �� ��� �%��������� �� ��A�%���������

�����������.�)1�%��'� �"���������� ��� �� ��������� ��� %������� � ����� �"��������� ����#��� ����

�������#�� �"�����%���������"����� ����������1"�'����"����"���1"����������"��� �.��"�������

�����8�����#� ����������%��������##����"���%������#���%�������%��������� ������"�#� �"��

���������������������������������������������������5����������������!����&�����������������������������B�����=��������'����:���&�������������D����������?�??I�����������������-.7�'���������������������������������������!����������������������'���������������������������'������&��"�(������������������������������&�'����������������&������������������������������������������������������������������)@�I+�E5��5�����&�������;&����������0=��������������������!����'��������5�����,�����������������������B�����=�������!����F$� ���D�������?$��"�.A"��

Page 37: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� ?7

�"���� ��%�����.� ��� ���� %�����'� �"�� ���� ����� �� ��� �������� �"��� �"�� %����� "��� ��

��%���������������'� ������������� �������� ����� �"��%������"��#���� �"�� ��,.��"�� ���#� �"��

������1������������������%������ �"��������#���������� ��������� ��#������� ��%������� #���

"��"����%���������%�.�*�������������������������������"�����%���������� ���1�����"��

�������������#��"��%������"��#.�)���������%����������������%��1��"���������������"�������

#����������� �����#�����������������������"��%����>����%���������� ��.�$����4���������

���� ���� ��������������"���� �"����� ����������"�������������������������1��"�����#����

������������� �� ���'�1��"����������������������� ��������� �"�� ��� ��� �� �"��%������"��#� #��

#�1���������"��"����%��.��

*%���1"���� �"�� ������� #� �"�� %����� �"��#�1���� �"� �������'� ��� "��� ��������� ��##�� �� �� ����

����� ����"��� #�� ��������� ���� �� ��%%�� �"��� ��� � �"� ����%�����.� &�%���� %����� �"��#��

�8��������"���%�������1 �����#����������%����%���������%�������� ��������� �"����1��'�

��"�� �������������������������.�7"����"��%������"��#��������������#�������������� �����

#�������������"��%����>��1��������������������%���������������'�"��������������1�������

���.��"�� ����#�����#� #���1�,�"1�%���1��� ���"��� �� #���� ��1"��� �"������ ������� #�� �"��

%������>� �� ������� 1���'� ���� �"��� ��" �"� ���� %������ "��� �� �� #�%�� ���������� �������

%����� ��%������� ��������'� #����� ��������� ��������'� ���������1����� ����� ��������'�

"���"���� �����������'�!������������!���������������"����������1���� � ����"������.�

�����%��1��1��"�������"�%�������������"���������������'�����������������'������������������

�����������"��������#�"��"��������'���������������������"������������ ���������"���������

� �������,�����������������"����,��.����� ���������"��������������������������,���#A

��#�����������"�����,������%������1�#���"��.�����"��������'�1"������������� �������������������

"��� ����� ��%����� �� �"�� #�1� ������� ��� �"����'� ����#���� ������� �� ��� �"������� ��������� ��

����%�� ��� ��������#� �� �"����� ����.��"���"����������������� #�� �������������������"���

��� ����� �������.� ��� �"�� �"��� "���'� �"�� &������ �� �� ��� ��� %����� �8�������� ��"� ���

���� ���������������%��1��#�������#� ���������"���������������1��"� ������������"��"����%���

#�� �"����.��"�����������" ����#������%��������������������%��������##���.�����"������"� �����

%��������������������#������1����8�����������������1"���� �����"��%������"��#�#��"��������

��%�����������#������������������������������"�������������1�,.�

)1�%��'��"����������������������8����������������������������"���� ������������������

����������������������"��.�

����)�������������������������'� 1���� ���� ���� "�%�� "��� ������������ ���� ��� ������� �� ��� ������'�

��#�������������������������������%�����#��� �.��������� � ��������"������ ���%��1�,�� �"����

�������� #����� ��� ���'� �"������"�"�%�� �"���� 1�� ���,�.�����"��� �"�������� ����"��%���� �"��

��������"����#����.��

$�� ���������������'�)��"����1����������������� ���������� #��" ��"�� �����������%�����.�

�"������"�%����#���"�1����'�������������������� ����������������������������,����������,������

Page 38: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� ?<

�"����"���.�&������ ���%��1�,�� �"����1��%�������,���'���,����,���"�������" ������ �������

�� ���������� " ���� ���� ���>�� �##����� )1�%��'� �%��� �#� 1���� ������ ���"��� ���� ����� ��

��� ���%�� ���,�� �"��� ���'� �"��� ������ ����� " ��� ����� " ��"�� 1�,.� ��� �� ���� �����

�� ������������%��1����"�1�������������C ������������������������"���������#�1���.�

*%���������#�������"�����"�%���� �"���������"��#����������������������"�����������"��������

���"��'���� ����������#���"����������������������� ��������������%����#�����"���"�%���������.�

/��� � ����%�� �� �"�� #����� #� �"���� 1�%��'� ��" �"� ������� 4����� ���� ���� �� ��� ��� ���

������� ���%�� ���,� �� �"�����>�� #����� �#���� ��%���� �����'� ���� #����� �������� ��� �"��1�#�>��

%����.�

$����� #��� �� ��������� ��%����� #� �� �'� �"���� ��� ��� �� ��%����� ��� �������A��,���� �1���

���1������������1��������"��" ��"������%������%��.�5������'�1����"�%���"��#��������

��#����������������� � ���������������"����#������'�� ��������" ��"���%���"���������������

%�������������������A��,���.�0��������������������� �'���������"����%����'���������"���

�"��� ������ ������ ��%%��� ��� ���� ��� ��� ���� ��� ���� �������� �"��� ������ ��� �8� ��%���

�"����.�&���������������� ����������1�������� ��� �������� ��� ���� ��� ���� ��� ��� ����

��������������%���������1��������'�� ���"�����%�������������������"��#�����������.�

7���� � ��� ��,�� ����� ��� %����� ��������� ���� ��� 1��� ��� ��##�� �� �� ��%���� 1���� �� �"��

���� ����� �� ��'� ����"��� #��� �"�� ���>�� ����� #� %��1� ��� �� �"�� ����� #� �"�� 1���.� &���

���� ������1�������������������������'�� �������1����"�%����������������������8������

�"���� %��1�.� �"�� ����� ������ "1�%��� ������� �"��� ����� #� �"��� #��� ��#A����� �� ��� �"��

���������#� ������������,��� ��%��������������"���������%������ ��������.�������������'�1��"�

�"�� �8������� #� 4����� ���� �"���� 1���'� �� �"�� 1���� ��� �"�� #� �� �� �� ���� ������

��� �������� ��� "���.� �"��� �������� �� ��#���� �"�� ����������� ����������� #� ���� ������� ��

�����������"�����,��������������"������%%�����������%������������������%������%�.��

�"�� ������� ���� #� ���������� �,��� ���� ������� ����� 1��� ���� �� ���� �C �� ���� #� ��

��������������� ��'����������"����%�����#��� �������8��������.�)1�%��'��"������ �����#�

1���>���������>��������#�������"��� ����"�� ���� �1��������'����������,�1����������"�#�� ���

����������������.�

$��������� �������� � ����������'����������������#����������#�����'�"��� ������"����������"��

������������%�����#� ���,������ ��������������.�7��"� ���������������1����"�%����� ���������

��������������#������'�� ���1������������"��������#�����"�����.�����������'������������

�"��� �"�� ����� #� ���"� ����� �"��� 1�� ��1� ��� �"��� "�%������ ������� 1��"����������1"�

��%�����"��%�������1��"���#��������� ��1"���,����#���� �����"�����,�������������������.��

!����������"�����������������'�1���������������������# ���������"����� ������������

"�%����������������� ���������#������#��"���������������������"��"�%� ����� ����.����

�"���"���"���'� �"���8�����#� �"��1�,���#�1������������ #��� �"������������#���� ���%��

Page 39: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� ?6

��������� ���%��1�,���������"������'������,�������1����#��������������������������������

�����#��#������ �����:�.��

$�" �"��������%�����'�1�������������"���� ��������%������#�����+5��'��"�� �������������

#������� ���"����##�� ����� �����#��"����1�%���"�������%��'����������������%������"������

����������"��" ��"�������"����������'��"�������������������1����"���%������"�%����������

"��� �� ���� 1��"� ����������� ������� #� �������� %�����.� ���� �� 1���� ��� ������,����

�8�������� �"���� ��������#������1��"����>�� ��������� �� ������ ��� �"� ����� ��� �������"�

����1������� �"�� #������>� ��� �����1��"� �"��� ��������.� ��� �� �� �,��� ������ �"��� #���� ��� ��1��"�

���"� �"��'� ��,���� �"���� ������ �� �� �"���� 1�%��� ���� �"�����.� �"�� ���� ����� �� ��� ����

�����%��1��1��"����������4������������� ��%�����'���#�������"��������������������"���##����#�

�"����������������"��%������"��#����"���������������������� ����1��"����������1����#������.�

�"���� "�%�� ������� �� #���� �� ��� ��������� 1��"� ���� ��� ��'� ���,��� ����%������ ���� ������

���������.�&��������������� ���� ��� �� �"�� ���������#� �"��� �����#� #�������1��"��� �"��%�����

�"�����,������������##�� �����������������������������"������������1��.�������%�����1"������

�"���� #������� "�%�� ��%������ ��!"����������'� �"�� ���� ����� �� �� "��"��"���� �"���� �����%��

����,��#��"����� ������#���"��������������"����"�����������"���������������#�% ��#����

�������"����1��"����"��"��.�

$��"�������������������������#���������� ���"������������������C ���"��������"������#���#�

��� ��� ��� ����.� � ��� ������ ��'� #����� "������ " ��"��� 1��" �� � ##������� ������� �� ����

�� ��"�%����"�����������,�������%���.��"�������#��"�� �����#�1��1����� � ����� ��"�#�

�"���#��"���#������.��������"����%��������1����1"���" ������1���,�������������������

��%���� ������ ��� �������� �"��� �"���� �%��"�� ��� %���� ���������� #����1�,����� ���������������

��,������#������������ ��������"��"�������������#��# ���"����������"���@B����������"��.�

&"�����������"1�%����"����"���������#����8� ��������"����� ����.���"��������%��1���'��,��

�������� ��������� �� %����'� ���������� �"��� �������� �� �"�����������������"��� "�%���� ��

���1����������%�������"��������"����� ���#�������'��#��"���������������'��"������#�����

������1��.��

)1�%��'� " ��"��� 1��" �� ��� ���C ���� ���� �� �� #���� ����� �"��� �� ��� ���� ����

���������������������"������������ �����������"�%�������� �.�5�1�������������%���������

��� �"� ������1���%� ������ ���� �����"��%�������� �"���� #�����������������������

���� ���#���������������#�������'������������1������������������������.��" �'��������������##�� ��

#�� �"���� #������� �� ������� #�� ��� ����� ��� ���� ����,�� ���� � �� �� #�� "���"� ����� �� �"���

���%����.�

&%&� /� �������0������� �/��� ����������������/��� ���0���������� ���������

�������������������������������������������������A�5����!������B�����=�����������������������������������������'����A�����.7�������������'��������������������������������������������'����7-..�������'������������������&�����J����)�.$?I����������@6$7I�����+"� ����������������.�-.@����������������������)<�I�������������7�I��������+����������������������.@I������������������.�-.7�������)A@I���������������I��������+"�E5��5�����&�������;&����������0=��������������������!����'��������5�����,�����������������������B�����=�������!����F$� ���D�������?$��"�.7"��

Page 40: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� @�

��������������������������������������� ����������������������������"��#� ���� ������ ��������������%�� �������%��1����#������������"�#����������������#��%�����

�����%��������������������������� ����������������1��"��"������.�

����"��������"��#1����1��������������#�1���"(��

��� � �����#����"������4����'����� �������"������ � �����#����#����"���'������#�����<A=�� ##���� � �����#��1������� ##�����

������������������/���

� � ���������C �����#������������� � ���������C �����#�1�����������������&����������8���������C �����#�

����������� � ��������������#�������,������� C �������#������"��%������� �8���������C �����#�����������������������'���������������#��%�������

�� ���� � ���������C �����#���#A1%�����"���� � ���������C �����#���#A1%������,������"������ � ���������C �����#���������"�������/���

��+1��"��������������(��

�� �����#������%������#��#�������� C ������#���������#�#������������ � �����#��1������� ##�������"�:=A;B�������'��������##��BA�='����:A;'�

������B��� �� �"�#��#���"��1"�������� � �����#�����������"�1�����������������#��������4������������� ���� ���������#������ � ����C ���������"���"����3�" �������"���'�����

��������� ���������#�������������#����������������,�'������� �8�����#���%���������������� � ������������ ������#�"���"��������������"���"������� ���������#���� ��������� ���������#����������������C �������� ���������#������1����'�1���"���� ������" �������������������8������������������#�4������������� �'�

1"������#�������������������������/�'�&�����������"������

��"��������"�������#��"�����������������%�������"�����������%���#���%���������1���"(����%���������"�������1����� ������(��

7���"�����"�������1����� ������(�

� �� ��������

�� ���"�#��������,�� ������"����������

� "��"��������"�%� ���

� "���A1�,�

� ����"��%����� � ���#�� ������������������������������"�%� ���

�� ��������������"�#�������� � �������,�1��������������#���"��

��� ������ ���#�� ���� �

Page 41: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� @.

��%���������1��� ������(� 7���"�����1��� ������(�

�� �� ���������3�"��"��������"�%� �� � ���"�#��������,�� ������"����������� �1�������#�����3���������� � "���A1�,�� ��,�#����� � "�%����������3�����,�1������ ����"��%����� � �� �"��������#����1���%��������� ��������������"�#�������� � ���������#���������� ��,�#�,�1����� � ���������"���"������� ��,�#���#������� � ������������ ������� ��,�#��� ��#���� � ���������������� ��������"������ � ����#����������������� ��������� ���������������#����� �� � ������"�����������,���������� �� �

��"�����"������"�%���������������� ��������"���1����������#�����������������##������"�����

�%����.�

������������'�1"���������� �������"�%��������"���������#���%���������"����������"����1��

#�� ��'��"���"�%���1���� ����������"�����"����������� ��������# �����.�$�" �"���������

���� "��"���������� ���� ���� �� ��� �8��������'� %������� ��,�1����� �"��� �"��� ������������

� ##���#����##������"�����������# ��������"���������1�#���"��.�����"���"���"���'��"�������%��

�"����"������ �������#�������������"�"�%���1�������������������������������������"����"��

���"������������1��"��"�� ������1��.�

)1�%��'������ �����1�����"������1���������������������������#�������1���"�%�������������

���%������������%������.��"����##�� ���#������������#���,�����������������%������"��"�%� ��

���������� �������#��%������������.�����������������,�'������#�������������������#�1���"'�

���� ��� � ��������� ����� �"��� �"�� #����� ��� ������� 1���"�.� ��� �"�� �������'� �� �##��� ��

�����,������"�%����� ���%����"�����##���'���� �"�� #���������� ���������������� #�� �"����,�����

����������'� ��������� %��� ��%���� �����.� 0 � ��� ���� "��%����� �� �"�� ������ #� ,��� #�����

�����������������%�����"�������������� ����'�����"����%��������#����������������������

����������#���"�����#����������%��"�.��"�����,�#��%���������%���"��"����#��"��#�����"���

��%��� ���� �1��� �� "��� ����� �����%��� #� #������� �"� �"� ������ ���� ���� 1��"� �1��# �

�������.�

�������*����������������������%�����'��� �"�#��#���"��1"�������1������#��"��,���������������������� ��"����

��� #������� #��� �"�� ���".�?����������������� �"������##�� ����� ������������� #����� ������ �� ��

������������������������������������������#��������1�������� �������������� �"������������

�� �"�.��"��� ��C ����� �"��� ��"����#� ����������"��� #�� ��� �"�����,��'�� ����� �"�� ���"�"�%��

�� �"� ����� �� �� �.� 4����� ���� ���� �� ������ ����������� �"��� ��� ���%� �� ������ �"���

�1���� "��� �� �"� #�'� �%��� �#� �"�� "��%���� #� ����� �����1��� ���'� ��� �"�� #����� ��%�� �"���

� ##���������������%��.������ #�������"�%���������������� �"������������������� �"������#�

���"�1�� ���������������#�����������������"���������������%��"���������� ����#���������

Page 42: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� @�

����������������A�����.�/ � ��"�������������"�������"������������#������%��'�1"������

#�������"�%������������� �������1�#����"���.�

������&������������%�����"����%�����'�����������%����"������"�#�����������"�������1��������

��������������� �"�����1����� �������� ��� �� �"��1�A������#� �"����� ��������� �������

��� ���#�����'���%������#������� �����������#������.�������"���������������������������

����������"����� �� ���� ��������������#�������"����������#������������.�������%��������

�����#����"������"�������#��������#�����"��� �������8������"������������%��������������

� �����"�������������������� ���"���������.�

)1�%��'��"������ ��������%������"����������%��������������������������������"�������

��� ������ ���"� ����'� #����� ��� ���� � �"� ��� ������ �� ������.� ��� ������ 1"���� ��������� #��

����� � ��� � ��%������� ���#� #����� �������� ����##��������� ������ �����%��������� �� �"��

1��" �������C ������������%��'��"��� �����#�#�������1"�� ##���#���"��������������������.�

)����������#�����"������" ��"������������� ���������"��������%��������������1�� ��%�����

���"�����C ������� ##������������� ��#���'������������#��������������"�����,��.�

��������������������������$��"�������8�������������#��������������� ������������"��������������%������� �����'�

1��"� ����� �"������ ���� #����� ���� ��� ���� ������ ��� %��1"������ ��# 8� #� �������'� ���

����������1��"��������������� ����.�

/������� ������� �������������"������������#��������%�������������"����� ����%�������

����"���� �%��������������"�����������#������"���������"���#��� ���#��������1�����'����

�%��������"���"�����������1���'�� �������1��"������������������������##�� ����������.�������

��������������##�� �'������������������'�����,����1�#������������������ ������� ������"��"�

�� ��� ������� #�� #�� �"�� ������ #������.����������������� ��� �"������ ������� �� ���9 �� ,�

%�������#�������"���������������������(��

H�"�����������"�%�� �� �"���� �"������������#� ���� �"�� #�1��������������� #�� � ##�������

�%��"���8����#���"��.�������������������"�%���� �"������.I��

9���1���"�����������������%���� �"����� ����.� �����%������ ���1����������� �"��� �"���"�%��

�����������"��,��� ��"�%����#�1����"�����'��#��"���� �.�$������%����������%��1�����8�������

��������"��1��"���,�������"�����������#�����1���� ����������"�����������������"����"����

���������������������"��%�������������������#����.��"�����������"����������������#���� �����

�"�������� ��������"�%���"�����������������%� ��.�&������� �����������#�������"��#����

#����������������������������������#���������"����1�����.�������%��������&� ����������� ������

��%�������"���������� � � ����� ��������1"��"��"�������A����#��"��%���������"��#�������������

�8� ��%���#�&�����'�1"����"�� �����������#��"�������%������1"��"������%����,���������1��

�"���������������#� "�������"�����"���� #�������1"�"�%���%��� ���������:BBB.��"��&������

"�%����##�� ������������1��"��"������ ���������"���#���%��� ������������������.�

Page 43: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� @?

������+�������������� ,���������������������$�%�����'���������� �#� �"���"�%���������� ��������'��8���������"�����������������"�� ����

�"���"�%�� ����������� #�����.��"��� ������ �������� ��%��������� � ��� � ��%����'� ��� ��� ��� �"����

�����������%��"�������"���������� �������#��"������� ����.�����#����'�������������������

��������������� �����%���������� �������������������� ����������%��"��������# �������'�

1"����"��������� ���� ���#����"����"���"�%������ ##���������������%��������������.�0�������

" �����������"����"����"���8� ����#����"��������1�������"���������������%����"�����

��� ��� �,�1�� �%�.� ���� �"���� ����� ���������� �"�� ���������� #� ���� �� �"��� 1��"� �"��

#1���������"�(��

H+��� ��%�������"�� ���������,��������1��" ��������.I�

$�1������������������"����%����#�����"��# � ���������� ����������������1���������� �����

������� ��������� ���������� �1������ � ��%����'� �"���1 �� ��%���"���������� �"���� ���� #�� ���"�

����'�#� �����������%������������1�������������������������������#�����"����#������.��

��� �������'� ������� �� ������ 1"� ���� 1���� �##������ ��� ������ ������"����� ���� ����

������������"�%����� ����������%����##�� ��������"�������������� �������"������������1��.����

���%���������������������"����"�����������#������������ ��������"����� ������������1�,�

1�� ������� ������ ��/��������!������ "��� ��,��� ���� #��� �"���� ��� ��� ��� ���=� ���� ����

"���� � ������� ������� �"��� "��� ������ ��,��� %��� ��� ���������� ���� ���.� �"�� ��� ����� ���

�"���%���������������.�

*������������������� ����1��"����������1����#������'��� ������������"��������������� ���'�

���������������������������"���#��'��"���������#�����������������# ���"�%� ���������

�"�� � ��� ���� ��� ������� ���������� �� ���"� �"��.� �"��� ��� #���� ������%��� ��� ���A� � ���

���%����"�������������������������1��%����,��������1���"�%� ����������������� �����

����'�1"��"�����������%��1��"���8���#������.��������������������#����� ������ ������������

1�,'� � �� �"����� "�%�� ������ ���� ����8� ��� ����� ���� ���� %��� ���� ���� �"��� ��� ���

��� �����"�%���������� ���������� �"�� ���������� ��� ����� �%�.�*%��� �#� ������� ���� ���

"������������%%��"��"����%����,���"����� ����"��#�������� ������ ���'��"���8������������ ���

#���#����� ��������������C ��������#�������"��.�$��� �����#�������"����������� ��� ���

��� �,�1�����"���� �� �����1'��"���"�%���%�����������.��"������8����������������"������

��% �������������������� ��������"�����������%��"�������#����������,�.�

7��"��"�������������#�����+5��'���%����������� ����� �������"�%�� �����"��#����1���#�

��%%�������%���#�� �"�����������#���������� ����1��"� �������'�� ���"����"�����"����"���1 ��

������ �� � ��� �������� "�%�� ����� ���"��.� �"��� "�%�� ��� ���� �����%��� ���� �������� #���"��"���

� �"������� ���'� ����%�� �"��� �"���� ���� �1��# � ����� ��� �"���� �%��� 1"�� �"��� ������

%�����.��

Page 44: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� @@

$���� �"�� �"���'� "��� ��� �������� �"��� "��"��� �%��� #� � �"����� 1�� ����� #�� �"�� �##����� #�

%������� 1"��� �C ��� 1������� �� �%��� ����������� �"���� ����� ��#��� �"�� � ��� � �� ���#�������

�����������%��������� � ���������������%���������� ����%�.�����������������#��"��#� ��

�� ������ �������8������� �"��� �"��1���H� ��I� �������������1��"����������� �"������������#�

��������� ��� ������ #���"����� �"��.� ��� �"�� �"��� "���'� �� � ����� ������������ �8������� �"��� "��

1 �� ������� ����� �� � ��� �#� �"�� ��� ���� #� �� ���� ���� ��� ��C ����� ��.� �"���� ���� ������

����������"���� �������������������"�%�����������"�������#����%������#������� ���������

#���� ������ �"��� �"���� �����'� ������� � �"� ���� �� ����������� #��� ��A�%���������

��������������������������������������������������1.��

����#��-������������������������0�� ��� ����������� � ����� #� %������'� ��� ������ ��� #�� � ����� ����'� ��������� �%����� ���

���������������������������#����������������#���,�1������"���������� ��������������

"�%������"������.��

�������������� ������������"�����8�������� �"��������#� �"����"������"�%����������"������ ���

�#���#��"���������".�����"���"���"���'��"������� ����������#��"�����8�����������������# #���.��

�#������� ����������������"������������������������� "���������������������� ����#�� ����

��� ����� �� � �%�%�� ��� �"�� ���,��� �����.� �"��� ��� �8�������� ��� ������ ����� #�� �,��� ���

������ ����� � ��� ���������� ���� ������ �������� ��� ��������� �����C ������� �� ������� �"��

�"������ ���������� #�� �� � ��������� �%��"�.� &��� %������ ,���� ������� 1��"� �����%��� ���

?�������#���1"�����"�����������������#��������� ���##��������"�1�� ����1�������"�� ���

#� ����� � ��� �C ������.� &��� %������� "�%�� ������� �"�� 1������� ������� #�� �"�� �"����

��� ���� ��%����� ��� ?������� # ����� �� ������ ������� ��� ����� �� 1����� ��8��� ��� �"����

��� ���.�&��� ������������8��,�����"�� ����� ���'� ������"�� "����������'�&�������8��������

��1��"���"�%������������������%��������1��������������#���"��&��������� ���.��

�"����������������#��1����������������1�������#��� ��������������# ������"���"����,����

��"�%� �.�$� �����%��1����� ��� �������� ��"�%���8���������1��"� ������������������������

#����"���"������#��������.�)1�%��'���" �"��"����������������������������#������������������

��'��"��"���"����� ��#�������� ���������������������������#����"���������� ������#���������

�#�.�/����#� �"��� �,�� �"������ �'�4����������"���� ���������� ������#������������ ��#���

��,� #� �������� �� �"�� �������'� �� "�8� #��� ��� ������ �� ����� ��� ������������ 1��"� �"�� ��� ���

��%����������������������������'���� ���� ���������#�����"���"��.��"������������"�����

����� ��� �� ���� ��� ��������� ��� ��� ������� �� ������'� ��� "�� ��� ��� #� 1"� "��� ,�1�����

�� ���"���������1��.�)�����������1��������#������#��"����1����#�������.��

����"���"���"���'������%��1���������������"�%����������#��������� ���������� �������

����H�������"I���� ������,����.�*##������#�������������������������������������1��"�"��"����.�

�"��� ��"����#��� ���#����"�����������������#������������������������"��������%������

���"��� �"��� #1������������������������� ������� #�� �"�����������.�������������� ��"���"�

#�������������������%��������������,������������"���������� ��������"�������������.�

Page 45: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� @�

$� ���� ��������� #���� #�� ��������� �� 1"��"� ���������� ��� �� ��� � �� ��� "1�%��'� �������� �"��

��� ���#��������A��,���� ����#.��#���������� �"��������� #������� ��� ���"�����������#� �"��

��� �����1����������%%��'������"���������%���8������������1�� ��.�

����&��������� ����.������������/���������$� ������� ���� ���1���� ��%����� �����������1"������������� �"���"�%�� #�� �"���� �%�������1"���

�"��� �������� ��� �"�� ���� ��������� �� ��� ��� ����������� �%���� ��������� #�� �"����%��.�

$�" �"� �"�� ���1���� ��������� ��##����� ����������� #��� %����� �� %����'� �%��� #���

�����%��1����������%��1�������"�������%����'����������������������������.�

����� #�� � ��%����'� ���� ��� ����� ���� �� �"� #�� #�� �"�� 1"�� ����� 1���� �"�� ���� C ����

#�����������%�����.�����������������������������������C ������#�����������%��"�.��

������+��/ �� ��������� �=�������;<������%��1������� ���������%��1�#�05-�������� $��� �

=������0��� ��

���3������� ����� :=� ���������"�����������������������#�����������%��"��

�� �"�#�� :�� ��������������������������������������������"���#������C �����

����������������1�3� ##����

�@� � ##�������� �����#����������%��������������1���#�������������#������"��%��������"����"������'���� ������ �"�����#���������������'����������%��������������'�����

#������ ������ ��� ����������"�������#�� "�����������.�+����#������"�������������� ����� ����'�1��"�#����A��� ������"���'��1��"�#���� ������1��" ��#���.�

"���"������ �<� ����������������������C ������#��������������1�,.�7��"�#��"���"������1��" ��#���'�1��"�#��"���"������������.�

�� �"�1�����3�1���������������

�;� ����%������1�����������������������#��:���;��������������� ��#����������� �"�'����������1�������������������"������������

��#����� �� ���#���������������"�����,���

�B� ����'��������'�����������������

�� �"������ @� ���������� ��������������#��������� ������������%������������ � ����8��������

�����������" ��� G� ��������������������� �"�#���"��#����'�1����" ���

������3����������� G� ������������� ������ �����������������������'�,���������%����� ��������������������"��%�����

����� � ����C �������� <� � �"'�������"���"����3�" �������"���'�,R�� ���������������

��A#������ �������+0*��

<� �������,��������1�#����������"�������"�1�� ��'�#� ���'�%���������'�����,�1�����#���������������

#����� <� ������������4����'����� ������&������%���������������� :� 4������������� ��%��������������������������� :� ��/����#��"���������������#�������"��1��"�#��������������#������� � ���� ��%���������1����

������������� �� ����������� ��%������ �����.�/���������������1�������� � �������%������

� �"������1�������"�����'� #� ��� ����������%��������.��"��������������� ��� ���� �"��1��"� #��

Page 46: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� @A

�� �"�1�����#��� ��%����'��������������"�����������'������%������1�����C ����##���������

�� �"�� %��� ��%���� �����'� �"�� ����� #�� � ##������� ,�1����� �� ��1� #����������"��'� ������

������������ ���#������ � ����C ������.��"��������� �����"�������#�����������#�������������

�"�� ���,��'� ��#������ �� ����%��� ��#����� �� ��� ��� ����� ���� �������'� �� �"������� ��� ������

�������'�����������������������������������������������C ��������1��"��"����� ��.�

��������������� ����������"���#�����1��������������.��"����" ������������"����� �������"���

�"��#������������������������������������"���%���#�%������.�0��������� ���������������

������ ��1��"��"��#���������C �������������"���������������#�������� �����"��#������.�

�"�� ��� �������� ��� �1� %������ ��� ������,���� ������ �� ������� ���"����� �� �"�� #����'�

�����������"���8����������������#���������#���������� ����.�������������'��"�����1�%������

1�����"�����%�������"������C ����,�������������������������#��"���������������#������#�

������� ���%��"�.��"��#� ���� ������"�O�)S�?���%��������"���"���"���������������"��

#����������� ����#������'�����"���1������%%�������"�������� ����'�����1����#���"���"���

�������#��� �������.�

�"��� �����# � ��������#�������'�����������1������� ##��'�1�������#������� ���������� ��

%������.��"����������������� �����#�����������1���.�����"���"���"���'���� ##�������� �����#�

������ ��%����� �"��� 1��"� �"�� ���������� #� ������������� ��� ����� #� ����� � �"� ��� �8�����%��

"���"����������'�����%�����������" �������� �������������������#���������.�/���#� ��

�� ����8���������"�������#������,�1��������"��,�������#���������+0*������� �"�����

%���������� ����� ��� �"���"�%�� � ##���������� ����� �"� �"� ������������ �"�� ��� ������� �����.�

�"��%�����������������������������"����������%����"����"���#����#���"�����#��"����� �������

���� ��� #�� �"���� ������ � �� �� �"�� �����%������ #� �"�� !"������ ����������� 7" �"����'� ���� #���

��������1"����"���������"����"��� ��������%��������1�������� ������%�������� ����.�

$�" �"������������������������������ ���"������#���#�#������ ����������"���#����"���1��

����������"����������1����������� ��'����� �����%��1�������"��������"����1��"�#��� ##�������

����������� "���.��"����8������"����"���1��� ���"�������������������������������������"�����,���

����"����"�������� �������1��"�"��"���� �"������������#��������"����1�����������.���"��������

1 �����#�������"��������"��������� ����� ���������������"�����������#���A��� ������"���.�

N ����� ����� ��������� ������� �"���� "1�%��� �����"� ������ ���������� �� �������� �"����

�"����������"���� ������" �"��"���"�%����##�� ���������������� �������������������� �"����

"��%���.�*%��� ���������,����1"�����"����"��������� �"�����������#� �"�� �����������������#� �"��

#���� �� ������ ������'� �%���� %����� ���� ������� �"��� #���� �� �����'� ���� ��� �� � � ����

�����������������A��������������1��'�������%����������������� �����������������%����.��

�"�� ����� ��������� "��� ����� ����%��� 1��"� ������� �� ����� ���� �1���� "���"� ����� ���� �"��

����������#�������������.�$��� ���������%�������"������"���"�����������������������

��������������������%��#���������������������� ##�������#�������#��1�,����1�����#���"���"������

Page 47: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� @7

������������%�������#��"�����"�����.�)1�%��'��"��������#����"����"�����������%�����������

����"���������������������"�������%���������"��������8�����%�.�

���������� ��%��� ��� ������� �� 1���� ���� ����� ��##������ #��� �"�� ����� ����������.� $������

������� �� 1���'� ���'� #���� �� �����'� "���"� ����� ���� ������ �������� "�%�� �"�� "��"����

�������.�

������&�/ �� �����������������>��������#����������%��1������

����� + �����#��������

���� ��#������ ������ =�"���"������ <�����������������1�3� ##��� <�#�� ;������ ;������ ;������������" ��� :�1������ :������ ��+0*� ��" ��"�� ������� ������������� ������������������� ��

��

$�" �"�1����#���� ������� �"��� ��� ��� ��##�� �� ����"��%������� ������ #�� �"���� �"������ �"���

��%���"�����������%�������"������������������������� �������"����"��#�������������%��"�����

�"��# � ��.����1 ��������%�����"�����"������#���� ##�������������������������������#����"���

��"������ �������"���1 �������������� ��������������������������������������%�������

������C �������.�

�,��������"���������������������� ���� ����%����������"����##�������.��

�������.��/ �� ������������������ �����;<������%��1������� ����������%��1�#�05-���������� ���� �� �����������������������#��C �����#�C ������4������������� �����������,�������������%��1���'��<�05-��

������:�'��� ���������'�#���=�'����������������<�'�"���"�������<�'�������<�'�1������;�'�������������;�'�#������;�'�" ��"�� ��������;�'������������" ������:�'�������#�����������:�'�����������:�'�+0*'������ � ����C ������'�����'���������������������'�������

/������&��������� �������G������%��1���'��<�05-��

�����������������'�#���G�'�1��������'�"���"���������'������=�'��� �������=�'�������;�'�������;�'�+0*��:�'�������:�'�������#�����������:�'������ � ����C ������'�#����'������'������������" ����'����"�1�� �������'�����������������'�%������"��#�������#����"���� ��#�������

�"�������/�� ,�����=������%��1���'�<�05-��

#�����'������@�'����������������=�'��� �������=�'�1������<�'������������" ������<�'�"���"�������<�'�������:�'�������:�'�����������"�����,����:�'�+0*'���������������'������ � ����C ������'�������#���������'������'���� ����������������

Page 48: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� @<

�"�� �������#���� �������"��������� ���������'�����"����%�����#�������,���'��"��"��"������������

#��������� �����%��1���� �4������������� ��.�$���������� #������ ���������� #����� �����

������ ����"����8��������������������.�$�������"��4����'������"�����������������������������

����������������� ����%������%����'���������������� ��#� �"�����8���������#����������"�1�

� ��� ���������������.�����"���"���"���'� ���1������"���� �"���,��������� �"������������1������

���������������������������������%��������"��%�����>����%����"����.�

��� ��������%������&����������/���1"������������ ����"�%�������������"����"����8�����'�������

�������'�#����� ����'�1�����#��� ��%���������"���"�������������������"���������������#������

#���%�������� ����'�#1������������� ���������#������ �����.��"��/���� ������������ ���

�"��,� %���� "��"�� #� �"�� � ����� #� �1�� �� � ##��� ��� ������������� 1���"� ���� ����������

������ ���� #��������������������.� ���/�� ,���� ��"����� #������ ������� �����1���� �"������

C ��������������#1�������������������������� �����.�

$� ������� ���� ����8���������"��1��"�#���������������#�������� ������ ���������������

�"���� ���������� � ����#� ����� ���� ����� ����� � �������#� �"�� ������ ���������������������

�"��.�������%������������#��������������%������"�����1���%����#������� �����������������

�"������ ���������������%��1���%����#��"���1��������8�������C ���������������������.�&���������

�������8��������"�����" �"��"���#������������������������'���������������������������%������'�

�"��������1����1����� �� �%�� ���� � �� ��������1��"��"�����"������ ��'���%����� �"����������

�������������&���������������������������C ��� ��� �"��������������������%�������#� �"��

� ����.� ��� ������,���� ��"�� 4������ ����/�� ,���� ��"�� �"����� �"�� 1��"� #�� ��������� ���� #����

���� ������ ����1���������������������������������C ������#����%��������������������.��

����"���1��������%��1���������������� �%���#��"���%���������������� �"������"�����#���

�� �� ����������� �%���� ��������� ���� �"���� �C ������ ������������� ��� ���� �������A��,���� �"���

�##�������"������� ����.�

Page 49: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� @6

.%�/� ���������������������������� �������������������/0�/�� ������.%)� /� ������������������ ��� ������������ ������������������$� ������� ������ ������������ ���!�������"�%�������"� ���������#������%���������A��,����

��#������ ��� �"�� ������ ����� �"����� #� �"�� ��� ��� �� �� ���� #���'� ��� ��� ��������

����������"���������#��"��%�����1"�������##���������������"��%������������� ����������������.�

�"�� ���������� � �"����� ������ 1��"� �"�� %����� ������ 1��"� ��� ������ ���������� ��� �"�� %����

������ ������������ �� ��� ���� �������� ��.�$����� ��������� ����� %����� ��� �8������� ��

��#������"������������� �"������ ��"�������"�������������"�� ���������������"�������������������

���� ����������������A��,���.�

)1�%��'�������������"�������%��1���'��"���������#���������������#�������������"��%�����

�%�.� -�##������ ����� "�%�� �"���� 1�� %����� ���� ������ 1"� ���� 1��"� �������� ���� �##����.�

&��������������� ���� �����������������1�,�#������������1����%����������������A�1�'�

��%�������"���1��"���#������������ ���������������1��"�#������##����.��"����������#��������

��������������� �� �����"���������������� �������#����������� ���� ����������������������

�%��������1���'�������������� ������������������"��%������%�.��

��� �"�� �"��� "���'� ��1� ������������%�� ��� �� ���� � �"� ��� %����� �"��#'� ��� ��'� ��������� ����

��%������ � �"������� ������ ��##������ 1���� #� �������A��,���� ��� �����#������� ����� ������ ����

������#����"������1�.�������� ����� �������#����#����"����"��������� ������������ ����A

����������"����1��� ����.��"��������������������"��#�����"����"������������,�������� ����

1��"���#����%����������������� �"����##���� �"������� �������������.��"��� #���%��1"�����

1��" ���������%�� ������������������������������ ����������'������� ���� �"�������������

����������"���������'������������������������%������%�.��

+�%���"����'������ ���������� %����� �������"�%���������� �� ���� �����������������1��"� �"��

�%�������� �������������'� �� �%��� ���� ����������.� �"�� ������� �� �8����� #� � �"������������

������ ����������� �"�� ����������#� �"�� ������� ��%���������������� ����������� ���� �"��

�����������#� ������.�7"��� �"��%������#�/������&�������� ��� ��� �������������"�%�� ������

������� ������� ���� ������� �"��� �"��� # �� ������� �"�� %����� �"��#� ��� �"�� ##����� � �"����'� �"��

����������������"������4������������� ��%���������������,����1�������%���������.�

$�05-�����������"�������"��%����'����������������8�����"�������1��"������#������ ����������

���"��%����>����%������.�)1�%��'�#�1����� ���������������������������%��1����� ���8�����

1"��� �"������������������%������#� �"������������������� ������� ��������1���.��"�������

,�1�����������������"�����������������"��#�����������������1�,������������ �������

��� ��� �������� 1��"� �� ������� ��"������� �� �"�� � ������ #� �����'� �%��� �" �"� %������ "�%��

�������������������������������#�����#����1�#�������#��" �������� ����.��

Page 50: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� ��

$��"��"��"���������������;.:.=�����;.:.G'���%�'������%����������������������%��������%�������

��� �� ���� ����� ����� ��%������� �� �� �� 1��" �� �"�� �##����%�� ������������� #� ������� ��

��� ������� �������� �� �"���� ������ ���� � ����'� ���"��� ��� ��� �%�� ��� ��%�� �� ��� �������

�%�.�

��� �"���"���"���'� ������� �������� �"����%���������� � ##����������%�����1��"� �"��������

�����8����������������%����������������������"��%����� �%�.�- ������"�� ���� # �����������"���

"�%���8�����������"��� ���������#��"����1��� � ������������1"�����"���"�%�����������"������

�%����������������� ��1�������#�% ��#��� "�����#�����.�����1"���"��"���������"�%�������

1��� �"��� "����� ���� ���������� ���� ������ �'� ���� �"��� ���������� ��� "�%���� ���� �%�� #�

,�1���������.��

+�%���"����'������� ���������������%��1������"��#������%������"����"�������������"��"�������#�

������� �� ��������� �%��� �#� �"�� ������� ������� #� ���A������� �����#������� ���� ������� #�

��� � ����������%����,����������������"����1��%� ����������A� � ������������.�$���"�������

������������ ���� �������,�1������"����"������A������������#�������������������"��

�%���1������"�������������#��������"�%����%������"���1��"���1����� �������#������%����

�"�����%��������������"����"������������������1 �����1��������.��"����8���������������1��"�

������� �� ����� ��%%��� �����%������������%����� ��� ������##����� �� �����1��� �"���������

�"�����������������%���"����1����������������"�������������"����� � ������"��"������"���.�

�"������������"�����������#���,�#��������� �������"��������� �������������1������������

�"������������������'�������� �����������!������������,�� ##���������������������� �� ����

����������������%�������� �����������%����������"��%������%�.�

0����� ��������� ������ �� �������� �"��� ������ "�%�� ����� ����'� 1��"� �"�� �������� #� �� ���

����������� ����� �"�� )��"������� $��������� ��� ������,���.� )1�%��� �"��� ��� �"�� ��� ,�1��

����������� �"��� "�������� # �������� ������� �������� �"����%��.��"���� ��� �� ������ ��

��������������������"����"���������������8������������������#�������� ����������������

����1��"�������� ����� ����������%��� ������������������%�������������� �������������

����������������A��,��������������������� ���"���"������������������� �����������.�

!�����������"��� ������ ����������� �����#� �������������1"��"�#�����##������"���%��"��

#� ������� �� ��� ������'� ���� ��� ��A�%��������� ������������ ��� !�*!� ���� $-)�!�

��%����� ��������� � ��������� ����������� ���� ���"��'� ��� ������������ ��� ���������������

������%������������'����1���������������" �������"������������#����"���%������������.�

)1�%������������������������� ������ �"���������%��'��"�����������"�����,��"��� ������%��1����

�������1��"�������� �����������������������# �������"�����������.�/����##��������������

������������������"���������� ��������������"����%��.�

.%+� /� ������������������������������� ��� ��������� ������� �����

Page 51: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� �.

�"���������#���%���������%�������� �����&�������������������!����������/���:BBB�1��"���

���#������������&����������������"��/��������#�*���������0������.������������������"���#�����

������1�����#���������� ������������� ���������#���#����������������%����1�,�"���"���

����"������".�$���"�����������'��������"����%����������������%�������������������$��1���

��� �����1��"��"��� �����#�$-9.��

�"��������������#���%����������������"1�%���1����"������� ������1����������������*����"�

1��" �����������������������"������������ ���� "���'�1"��"��������"����"����1���%���������

���� �� ���� ������ ���� ��� ��������� ������������%��� #� ��%�� ������� ������������ �!&��� ��

�%�������������������������%���#��"����'��������#�������� �������.�

9��������"����8����������"���������������#���"��# ���&��1��������#���������$����:BB�����"��

! ���� #�� &���� -�%������� �!&-�'� ��� �����A����������� ���� �"������ ��� �"�� /�������� #�

�������.�����"��#��������"��#�:BB:'�����5������&����������������������H�������������$��������I�

����#��������������������������%�����������%����������%������%�.�

&�%���� ������� 1�,�"��� �� �"�� ��&�� 1���� "��� �"��� ��� ��� ���� ������������%��� #���

!��������+5��.��"�������������������%������,��������"�#�#�!����������%�������������"��

��&���������1����"��+5��0� ����!������'���#� ��#������"���GB�+5����"������,����

���� ��'��������������%����� �"����������#�+5�������������!������>����%������.� ���"���

��%����������"����%������#���������������������������"��#��������#��#��"����&�:G'�� ������������

�"������������ �"��� �"������ ����� ����%�������������������C ���� �����������.��"��#����

�"����#������,����� �"��##�������%������� �'�+5�������������������������������������"��

# ���&�:@�"����������#�����������"��������������������"��+5���������������"��#����������#�

�������������#��"��+��&.:��

&������"����"�����������������������������"���������������"���8� ��%������������#�������� ��

������ ���!��������� #��'��������#������� ���8����� �����1�� ������������� �� �"�������� ���

���� ��������� ���� ����������� #� �"���� �����.� �"�� )��"������� $��������� ��� ������� ��� ����

����%������ ��������,���� ��%������������� #�������##�� ����� ������������������##�����+5��1��"� �"��

/��������#��"���������.�

�"��+5��0� ��"����������������������������� �����"�����������$ � ���:BB<���"���#� ������

������� �� ���"��'� ���� 1����"��� ���� �"�� ��������� #� ��������.� 0����� ������ ���� �� �������"���

���1�,������������ ����� ����������������� ���1��"��"���C ��������������������1����"��'�

��%������������ ��������1�,���.��"�� ��� ���#� � �"�1�,�"���"��� ����=���%������1����

� �������� �� ��%���� ���%���� ����������� ��� ����� �"�� /�������� #� ����� /���������'� 2�����

������������!���� ����������"��/��������#�� ���-�%������.�

�������������������������������������������������7�#/������&������&������)����+$���&�����C����������!�����*���������0�������������G�,���#/�� �����(���� �������K����&�����0����&��������"��<� ���"$��"?"��6�E3��J�����������'�������!�������������!��!�&����������#�*0���������������������$��������������������������������������������"F�#/������&�������&������)���@+$�#/��0����&����������������L������� &���&���������������#����������!�����*���������0�������)#*�0+$�B�������@$��"�"�

Page 52: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� ��

$�� �"������������#�:BB=��"��+5��0� �������������������1��"� �"��-*/-�#�/�-������%����

����������� ��� �������� �"�� ����������� �������� �� ������� �� ������ ���� �������"� �� ������� ��

�����>��%������������'�� � ���������������"���������.�

)1�%��'� �"�� +��&� ���������� �"��� �"�� �%�������� � ������� ��,�� ��� �##����%�� ��������� ��

� ����� �"�� ���"��� ���� ��%������� #� ������� �� �� ��.� $�" �"� �"�� +��&� ����������

�������"� �� ��"���� ���������� �� ������#�� �"���� ��%������� �����'� �"�� /�������� #� � ���

-�%��������������1�������#������� ����������������"����������".�

.%&� ���� ��������������������������/0�/��� ��������������� �������������

�"�� !�������� ��&�� ��,�1������ �"��� �"�� �8� ���� #� ��"���� ���������� #��� ����� ��

��%������� ���� �������A��,���� ������� � �� ������ �� �"���� ���� � �����'� 1���� #� �#�� ����

���������'� ���� ���������� #� �"���� ��������� "��� ��� � �"� �"�����.� *�"�������������� ���� ���

�����%���������������������������� ���#��"����� �����������.;B�

�"���#��� ��"���� ���������>� ��%������� �" �� ��� �� "��"� �������� #�� �"�� �%�������� ��� �"��

�������������#������%�������� ���������.;��)1�%��'��"����&����,����������#�����#�������

�� ������� �� �����>� �������� ��� ���� ��� �������� �"���� �����#��� ������ ��� �%����� ��� �����

�##���.�����������������1��������%�����������������"���"��"��"��������������������A�������

���������� ���� ��"���� ����'� ��� �"���� ��� �� �����#��� ���A������� ����� �%������ �� ��"����

���������.�

�"�����������%�������� ������������#��"��5%��������#� ���(�

-� ����%�����������#���"����������'��������� ��������������6�

-� ����%������#����� �� ������%�����"����6�

-� ���� ����#����� �����#�% ���������6�

-� ����%�����������#��"��������� ����������"���"�����6�����

-� ����������� ������������ ����� �8� ���� ��.�.� H����������� #� ��"�������������� �� ,���

�������A��,�����������I�.;:�

$���� � �������� �����%�����������"��"��"�������������,������������������� ������%����.��"��

���"������� � ��� �%��"����������"���� #� ���� ��� ���� �"���� ����������� ��� ��� ����'�

���������"���%������������"��������#�����������%������������%�������� ����.��"���#��'�

�������������� ��������� ��� ����������� ����%���"������������� �������#�� �"�����������

������������������������������������������������?��#�*0����?-����$��"�.�A������"����)3������������������������������������������������������&������������=�����>�����&���$�������������&������&������������������=����;&��������������������������������������������������������"+�?.� ���"$��".�A�?�� ���"��"@.�

Page 53: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� �?

��� ��� �"���� % ���������.;;� )1�%��'� �"�� ������� ��������� ������ �� ��� �"��� ��� �������� �� �"��

�������� ��A��� ��%������� #� �"�� +��&� �"�� �%�������� ���"��� �������� #� ����� ��

��%����������A���������� � ������������������%��������������������.��

0 ��"�����'��"�������#���������#�������� ������������ �����%���������������������������

����1��.�$�" �"��"����1��������1'�����%������:BB�'���� ����������������������������� ��

�����>� ���� ���"��� ������������� �"���� ���������� ���'� �"����&��"��� ��,�����������#� ��� ��� ����

�%����� ��� ����� ������ ���;<.� $������� �"�� ������ #� ����%�� ������� ���� �����'� �"�� �1� �1��

������� ����� ���������1�����������%�����������������������"������������1��.��������

����%�� �� ���� ������'� ����� ���� ����� ���� �"�� ��������� #� ����A����� ���������� ������� �"���

�����������������#������%����������������������"��������"�������%����� ���#�������� ��

��� ������'������������� ������������%����.�

�"�����������#�������������� � �����%����������������������������1������#������'�� ���

�������H�"���% ��������� ��I�����"������"�����������������������������"����1�"�����������

��������� �� ����� ��������;=.� �"���� �� ��� �������� �� �%��� ������� �"�� �##����� ����

����C ������ #� �"�� ����������� ������� �����#������� ������� �"��� ������� �� ������ ���

!�������"�%������� ��������� #����� ����� ���������.��"������ ������%���������� ������

��� %���� �%��"�� ������� #�� �'� ���������� 1��" �� ������ �1���� #'� �� ��� ����� ���������� ��

���������"����������������#��"��� ������"�������� � ���� ��%�������������� �"�����1������

� ��%����� #� ����� ����� �������� ����� ������1�����1��"� �"��1"�� � � ��� ����1��� #� �#�� #�

�"��� �� ��.� ������� �"������ ��� �"���� ���������� �%��"�� ��� � �"� ,����� #� ��%�������

��������������������������� ��������#����������"�����������%����"�����#�������� ��������

�#� ��� ������� ���������'� ���,���� �"�� ��������%���� �������������� #� ������� �� �����>� � � ���

���������#���1���#��#��%�������.��

$�������� �� �"����&�'� �"���##����%������������� ���� � ��������� �8�������� #� �"�� � ����>��

1�������� ���������%������� ������ ������%���������� ��G=.��L�#��"������� ��%�������������

�������������������� ����1����.�!������ ����� ���#���� �"�������������� �"�'� �� �"��� �"��

��� �����#�� ����������������������������.;��$�" �"��"��1�������������"�������#� �'�

�"��"��"���������1����������%%�������"���%�������>��%�����������1�������� ����������

�"��� ���� ����������� ���������"����"������"����%�������#����A����������������"� �"�

�"����������#�������������%���.�$�" �"��"��������������#������"����������������� ��������

���� �� �������"�������1�����������# ���� �����������������������# ��"�����#���������

�"�����������# ��.��

������������������������������������������������??� ���"$���"�?-�@"�?@�3�����������������#�*0�'����������������#�!�&��������$�&�������������������������������!����������������'"�?��0���#�*0����?-����$���"�@-A."�?A� ���"$��"A."�

Page 54: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� �@

�"����&�������������"��� ��,�#���������������,����������� ���������#���"��������������

�%����.�!������>������������#������������'��,��"���"������� ������������������������������

����������������������.;G��"���#��'��"���������#��%�������C ���������A���������������#�

�"���%��������������%��"���"������� �����.�

$�����������"���� ������������#��"��!���������%�������'��"����&��#� ��������%������

�������� ������#����!���������"�����'�����������"����������� ������#��"����������"���

�����%�������� �� ��.� ��� ���� ��� �����#�� ���� ������� ������ #� �"���� H�"��� �����%��������

�� ��I� � �"� ��� �������� ����� �� ��"���� ���������.� �"�� ������ ������� �������� �� �8�����

�� ������#������������ ����A���%�������������������� ���;@�� ��#���������������"���������"���

������� �� ������ 1��"� ��� ��� #�� �������� ������� �� �� ������ � �� ��� �� ������ �"���

�����������"�������������� � ���������� ���.��

�"������� ��� �� �� #��"���".��"��"���"����� ��#� ������� ��%�������������������������� #���

�"���������� ������#����������#�.�$�" �"��"����������1��"������1���������������#����"���"�

������������������������������#��������������������'��"���������1�������"�������������������

#������������� ��������������# ����������#��"��������%�����.��"����&��#� ��������������

�� ��"������� �"�� "���"� ���� �� #� ��� ���� ������ �����%�������� !��������� � �� �� ���

�������� �����#��� ���� ��������� �� % ���������� #� ������� �� �����.� ��� �������'� ����������

"������ ##��� ��1���"� #� ����������� ���� ������� �� �8��������� �"��� �" �� ��� ��� ���� ��� ����

"���"��������#����������"������ ��.�

�"����&�������,�1�������"���������������'�������������'���� �������������������������������

�� ���� #�� �� �%����� ��� ����� �##���.� $�" �"� �"�� �%�������� "��� ���������� ��� �"�� ����� ��

����%���%��������1��"����"��� ������������"�������������������#����������,�������!������.�

���������������'��"���%������������� ���#� ��������������"������������ ����������%�����������

# �����������������"������������������������"��������#���%������������%�������� ���������

������� �"��/����� ��-�%�������5��� �/-5��.;��)1�%��'�����#� �"����%���������#����

� �"���� �������� � ������ ��#��'�������������%����#������������������������ ����%��������

"��������1��"�C �������������������"�������������.��"����&����������"�����"���������������������

�� �����%�������� ������� ��� �"�� ��%������� ������� � �� �� ��,� #� �������������� ��� �"��

����������������������%���%��.<B��"�����������������������"��������8� ����������A

�������������� #� �"��� ��� �������������� ���� �������A��,���� �" �"'� ��� �� ��� # ��� ��� �"��

� ������������"� ��!������>��+��&����� ��������������������#���"�������������� ��,��A

�������A��,���� �������<�.� �"���� ���� �� �"��� ��#�������� �� �8��������� #� "1� ������� ��

��� ������� 1�� ��� ��� ���� �� ��%%��� ��� �������A��,���� ��������� ��,��� �� �"���� 1��

�����������%������������������"1�������1��"��"����� �������������"������%������������ ��

������#�����������������������%������� �����.��

������������������������������������������������?7� ���"$��".7"�?<�� ���"$���"6A-67"�?6� ���"$��"�?������"66"��@�� ���"$��"��"�@.�� ���"$��"@.�

Page 55: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� ��

�"�� � ������!����������&�� ������ ��#����� �"��� �"�� �%�������� ��� ������������ �1���� #� �"��

������8� �����������������������������#���"�����������������!�������� ��������� �����

���������#�����������%���������������##�������������������#�����������#�������� �����������

%���������%������������������������%%�����������"����%�������������.�

������� �����������!�������"�%������������%%��������� �����������������"����� �����

#� �"����&�.��"������� ������� #�� �"��� ���� �"����������#� ������������%�� ������� �� �����>�

�����������'��"��H��%��������I�#�������� ����� ���������������%��������������������"����,�

#� ������� ���� �����"����%�� ����� �� �"�� ���A������� ��� ����� #� ������� �� ������

��� ����� �����#��� �%����� ���������.� �"�� #���� �"��� �"�� ��"���� �������� ��� !������� "��� �����

������������� #� � � ���� ���� 1���� #� �#�� ��##������ #��� �"���� 1�'� ��,���� ���"��� ��� ����� ��� #�

����������������������� #� H���� ��%�����I� � � ����"��� ������ ���� �� ������� �� ��#A������ ����

��� ��������#��"�����"�����8����������������������1��"��"����1������������#����%������.�

Page 56: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� �A

*%����������

�*%)� ���������������������� ������� �� ������� ��������������*%������"������������##�����'�%������#��"���������"������ ��������##�����������%���1��"���%�����'�

��� �%���� #����� ��� ��������� ��� �"�� �����1��.�)1�%��'� ��� ���������� ��� ������ ��� �"�� �"�������

��%�'��������%��1���������� ���� ���"�%���8���������������������"������������������.��"����

��������������� ����������� �%��"����������� ##�������������� �� �������� #����'� �����������

���#��"������ ������������������#��"��!���������%����������� �����%�������� ��������������

�<:.�������� ����������������%�������� ����������,�1��������������"������������.�$�����#���

���3#����� #�� ��� ����'� #���� �� ������ ���� "���"� ����� ���� ����� ��� �"�� ���� ���������

���������� #� �%����� ���� �"���#��� ����� �� ��� ���������.� $� �"���� ��������� �"�� !��������

�%��������"��������������������+�������%�������� �����&��������������:BB;A:BB=.�

+�%���"����'�����" ��������"��������"��������� ������1��"�������� ��������"�%���������

�� �"��� �"���� ���������� "�%�� ��%����� ���� ��� ����� ��� �"�� ����8�� #� ������� ���A�������

�����#���������������� ������� ��������"�%������������� �"� �"� #����%������������#�

�����.� ��� �"��� ����8�� �"��� "�%�� �C ��� �8�������� �"���� 1��"� �� ����� �� �� ��� ��%%��� ��� �"��

� ������ ��%������� ��������������%����� ��� ����� �##���'� �� �������� �"��� �"���� ������� ��

����������������������.��

�"�� ������� �� 1��� #� �#�� ��� ���� #����� ��� �����#������ ������� �"�������������� �"��� ����� �� ���

���������� ����# �� ��� �"�� ����8�� #� � ������ ��%������� ���� �"�� ����������� ���A�������

�����#������� ��������� �"��� !������� "��� ����� ��������� ������ ���;.� $�� ����� #� �"����

��������� �##���� ������� �� �%��"�� �� ���� ���'� �"������� ������ ��� �����#������� �� �"�� ������

���%����"����� #� ������� �� �����'� ��� ��� ��� ������� ������ � �� ��� ��� �������� #� �"����

���A� � ����#�.�

�"�� ������ #� ����������� �� ����� ���� ����������� ������� �� ��� ��� ��� ����� ��� ������ ���

���'�#���������1��������1�������,�#����� �����������������8� ���'�"�%�����������"����"��

��� ��� !������.� )1�%��'� ������� �� ������ "�%�� "��� �� ���� 1��"� �"���� �����%��� ��1�

#�����������%�����"�������'������"����1"��������������%��������1�������������%��������������#�

��� ������� ���������.� ��� �"�� ����������� �"�� ������� �� �������� �1������ #������� ��������

��������,�����1�������� ��������� ������������������������������.�������������������������

����#��������1��������������������������������������'������%�����"����� ����.�����"���"���

"���'��"���8���������#�#������##�����%�������������"����%�����'�/�� ,���'�"������"�������

�"��"��"����,�#�����������%%��������1������ � �������%������� �"������� ��������"�������"�������

������������������������������������������������@��#*�0����?-����$���"��-�@"�

Page 57: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� �7

��# �� ������ ���������������,���.��"���"�����#���������������� ������������������������

����� � ����������������� �������������������������.<;�

$��"����C ���������������������"����������������#���������������������������"���������

�������#� ���������� ���������������'� ����������� ������� �� ��������'���� �"����������������

�� ����� ��� �"�� ��%������������ �� ��� ��� ����.��" �'�����# ������������� ������������� ��

#���� ����������� 1���� #�� ���������� ���� ������%���� �"��� ��� �� ������� �"������� ���A�������

��%�������� ������ ���� ��� �"��� 1 �� ��"����� �"�� ���"����� #� �"�� � ��A� � ��� ������� ���

!������.�

�"�� ������� �� �� ��� #� 4����'� ���� �'� /�'� &������ ���� �"���� "�%�� ����� ����� #1����

�������������� ������"��!$&�����>��#���1�,(�

-� #����#��8�����%���"�������������#�����#��#������6�#����#�����������#�#���������

�"�� ���#��"��#�������%�����"���1��" ��� ##���������������%���#���%��"�6�

-� �������#����� �����3� �������������,�#�#������ ���#�����������������������������

#������������� ���#�������������� ��������� #����� �������������� �"���� �"��� ������

���������� �"�6��

-� ����� ������������ ���� ��"�������� ������� �� ������� �� ��� ��� ��� ����� �����#�������

���������"���������������%��"��������������������"���1"����"���������8�������#���

�������6�

-� ��� �� �"� ��#������� �� �� �"�� ����%������ #� �������� 3� ��,� #� ������������� ��� �"��

������� �� ��� ������� � �"� ��� ���� ������"����� ��� ���%���� ��%������ ��%���� �"���

"����������,����������������� �����������6�

-� ������������������������"��"����%���#�� �"����'�����������"����� ����"��#�����"��

��8���%�'�1"����"��%�����"���� �������������������� ���������#������ ������ ����

���������"���# ������%�������#��� �����6�

-� ��������������� ����������#���������"��%�����#������ �"���� ����� ����������������

1"��"�1�� �������������#�������������"��������� ����� ������"����6�����

-� ����� ����������#����������������������������������� ��� � ������H������%�����I�1��

#�����"������%1��#�������� ����������������������"��������#�������������������#�'�

���#���� �������������������#������������������"��.�

�"������������������"�������"���������%����������������������������������%���� �1�����

%������ � ����� � �"� ��� ������� ����'� �������� ���� �������.� & �"� ���������� %��1�� ���������

������� ��� � �������1���#��#��#����������A�����������8�.�!�������'��"��� �������������

1"��� ���������� ����#�� ���� ��"�%� �� ������� #��� �"��� #� H������I� ���� ��� ������� ���#������'�

������������������������������������������������@?������%������������������������������������%�&���������������������&���L�������������$�*�����=�������!����$��������������D���&�� ������������0���L��������� ���������������������������0��������������������������&&������#�������*��������B����&���$�*�����=����A-<�B�������.$��������%�����!����&&�������������������%�������������'��3�&�����!���������������������&�����$��������������D����"�B�5����'���������&������������"�

Page 58: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� �<

� �"������������"������������H��I���H"���# I������" ������������%�������������������

��%����������� � ����������������� ������%�.�+�%���"������"�����"������#A������#�����������

#��������# ����#������"�����������������#����%������������# ������������������1"����������

1��"������������1"�����������������%�������'�������������������������������� �����������

� �"�������������.�

����������������"���������� �����������!��������" ����# ���������%�����������������

������� ��"����������"���������������#�'������� ��������"�����������������1�����"��.�$��������

�"���"�%������������ ������������%%��'� �����������������������������'�����������������

������������%�������������"���1��"�%���������������"������� ����'��"������������������"����

1����%�������1��" �������� ���������� �����"�������%��������������� ����������.�����%����

%����'� �"����1���� �"� ����������������������##������"�������#� �"�� ������� ����� ������'� ��

������������1����%�����������"�������������� �%��"��.�)1�%��'������8�������"1��"���

�"��� 1��� ���� ��� %���� ��#���A������� ���� ����# � #�� ������� �� �� ��� ��� �"��� #��� �����%��'�

�������������� �������� ���� �����%�������� ��� �������� � �� �� �"���� ��##������ ��"������.� )1�%��'�

�"������������8������1"���������#����������� � �����%������������,��������������%�������

����%������ ���� ���� �"� �"� �"�� ��� ����>�� 1�� ����� ����������� �� �������� 1��" �� ����

�������%�������%������#��� �����.<<�

*##����%�����A���������%������������%�������� ��������!�������1��"����������"� �"�

����A����� ���������� � �� ��� ��� ������� ���� �%��� ���� ��������� �"� �"� %����A������

��%������.��"��� ��C �����#�� ���� �"��� ������� ����� �������������%���� ##��������������A

��,���� �1��� ���� � ����� �� �������"��� �"���� ��#A�������� ������ ������ ������ ��,��� #��

���������� �� �8������� ������ �����'� ������ �����%������� �"��� ���� ��� ����������� �� �"����

���������"��������������.��

*%+� /������������������������������� �������������������� ������������������ ��� ��������� �����

������� �������������'� ����� �8� ���� ���� ��A��%%������ #� ������� �� ������ ���

��� �������������������"�%����%������ ���.��

0����� #� �'� �"���� ��� �� ������ ��������� ���!������� �"��� � ��������� �%��� #� �������������� ����

��%%��� ��� ����� ���� �������A��,���.� $�" �"� �"�� �%�������� "��� ��� �� �� 1�,� ��

������������%����#������������������������������'��"���8����������"������������##�������%���

#�����������������������"��"������������.�7��"��"���8�������#� �"��:BB:��������#���� ���

� ����'����"���� ��������������������������������������"��"���##�����'�1��"���������%�������

��� ������������������#�����������������������������"���������A��,����������.��

������������������������������������������������@@�:����������������0��������&���L��������������) �������$����.+�

Page 59: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� �6

&�������������� ����'��"�����#�������#���� ���� �����"�������%���%����"������:������<=�

���� �"���1 ���������� ������ �"��� ����������A��,���������� ��� �%��"�������������

���������.� )1�%��'� ��� ��� � ������ ���� ���� ��� 1��"��� �� %���� ������� ���� �����������

#����1�,� ������������ ��� �� ��� ����������� #� �� "��"�� ������������������������������� �"��

��� ����%�.<���"���������������#��������������������#����#A����������������'������#�

�� 1"��� ��� ���� ��� ��������� 1��"� %��1�� �� �����%������� ������ #��� �� ���,��� ��� "��"���

� �"������.��

&�����'��"��5%��������#�!�������"����C �������,�1�������"����"���������� �����������

�� ��� ��� �� ��"���� ���������� ��� ��%������� ���� �%����� ��� ����� �##���� ��������� �� �"����

�����'�� � ��������%������������.<G�)1�%��'� �����1����"�������������������������%������

��"��������������%�����������'���" �"������#��1���� ���������� �"��! ����#�/��������� ���

���G.��"���#������#������"������"�������#����������������������!������������� �������������

#�� �"����������"��������������#���"������������������ ��������� ���#� ������� �������� ��� �"��

�8������"����"������������������������������������!���������8����.��"�����%������ "���������

��� �"��� ������� �� ������ ����� �� �"����� ���� ������ H�����I� �������� "���� ����.� �"���

H "���A�������I������ ���������%��������#����������������,����������%���������������.��

����#��"��������������������C �������#��������� �������>������������������"��#�����������1��

#� �"��!���������%�������� ������������"���!������� ������ ��A� � ���������� ���1"��"���

��##������ � � ���� ���� ��"��������� ����� �� ��� ���������� #� �C �� %� �.� �"��� ���������� 1 ��

��� ����##����%������ ���� ��������������������������� � ��������#����#� ������� ��������

������� ��� �"�� ������ #� ����� ���� �������A��,���� ��� 1�� ��� �"���� ���"�� �� ������� �"���� 1��

����������#����%������.�

�"�� ������� �������� #� �"��-���������� #� *�"����/��������� -�%������� ������ �"��/�������� #�

� ��� -�%������� ��� ��� ��������� ����� ��� �"��� ��������.� /��%��'� ������������ #� ��##������

%��1�'����������������������������������������A��,���������C ������ ##����������������������

��#������� �"��� �"�� -*/-� ������ �� ������� �� ��%���� #�� ����� ���� �������� ��,���.� �"���

��#�������������������������������1��"������������� ���������������#���������������������

�� �"�� %��� �� ��"����� #� ������.� ��� � ��� ��� �"�� �1��" ��� #�� ����� #�� ����'� ��,���� �"��

������� ������ ���� ���������� ����� ����� ��� ������� �� ������ �"����%��� ���� ���%���� ���%����

������������1����������������������� ������������� �"� �"� �"�� ���%��������������.�)����

������ ������� ��������"�%�� ����� ��%%��� ������������� ��� �������"���������� ����������

1�� ��� �����%������ � ������������� �������������� �� �"��������� �������A��,���� �%�.� ���

������������������������������������������������@����������������������������*��������������&����������&&������������$�����������������������������������$��������������$��5043��5��������������$�)������&��+�@A�3����&�����!�������������������.I�������&�����&����������!����&��������������������&&����'�������!����������&&������������"�����&������������J�����������&&����������������������=�����������������=����=��'����4�=����"� ���"$��"@6$��A"�9%���&������'���������������������������������������'������������������!����������������������!���������&�����������������������������������������"��@7��*0�����?-����$��".�A�

Page 60: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� A�

����� ���� �"��'� �"���� ��������%�����1��"��� ���%���� ��#������'� ����������������� ��� ����

����#����'������"����������� �������������"�����������.��

��# ��"����"������ �������������� ���%����'���%������'������"�����"����"���������"���������

�"��'� �"���� ��� ��� �� ����� #�� �������� ���� ���� ���������� ���������� ���1���� �"�� � ��� ��

�%�������� ����������� ���� ������������ �"��� "�%�� ��������� ��� ������ �"��� ���� #� ���%����� ��

������� ������ �����������.��"��� ��� ���� �"��/��������#� �"�� �������'� �"��! ����#�/��������'�

�"��/��������#�! � ��'�����/��������#�*� �������������� ����#�1.�

!����������� #� ������� �� ���������� ��� 1�� ��� ����������� #� �"�� ������������� #� ������� ��

������ ��� ����� ���� �������A��,���� ��� ��C ���� ������������� ���� �1�������� ��� �"��

�������������������"�����##���������������'�� � ��������1����#��#���C ���1��"��#�������������

�������'����������1����� ������"� �"���#������'���������"��'�������������"�%� �.��

Page 61: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� A.

2%�0��������������

�"��������������������� ��#�������� �������'��"����������8� ���������"����A����������

#�������� �������>��������������%�������������������!������������������#����"��#����

�"���������� ���������"����%��������"�%��� ##�������������������������������� �� ������

#�� ���������8�������"����1�����������'����������������������� ���.�2�����������'��"���"�%��

�%���#�� �"����������� ��������������'���� ����#��������������������.�7"����"���"�%��"���

�������1��"� ���������"���"�%��#����#��� ���������� �����"�����"������"������������.�$����������

�"�������������������������8������������"��������� ��������� ������"��#���1�,'��"����� ���

��������1��������������������.��"����"��������,��������������������������"��#��������

#��"���� ��.���������%���������<��������.�

2%)� 0�������������������������� �� ����

&������ -��!��������������������� ����������*�� ������� ��� ����� ���� �++���.� ��� ��� ������ �"��� �"�� � ������ �������

��� ����� #� ������� �� ������ ������� �� �"���� ������� �� ����� ���� ����� #������ ���

��������� �"� �"� #���� ���� ����������� �����"����%�� ���� ���� �� �"�� ����� #� �"��

�%�������� �� ���� ���� ��������'� ����� ���� ����� �� ���� ����� �������� ���

�����#������� ���� �"��� � �� �� �����.� �"���� ��� ������ ����� �� � ��"� ��#�������

�����������������1�����������1"����������� ����� ��������%���"���������� ������

��� �� � � ���� ����������� 1��.� ������� �� �����>� ����� �" �� ��� ����������'� ���

��� ������ 1��"� �"���� �����'� ���� ##������ ���������� 1��"� ������.� �"�� ��� ���

���� ������������ ���� ������� �" �� ��� ����������� ��� ����� �� ������� ������� ��

��� �������#���# ��"�����������.��

� ��������������� �� �������������,� ��.�9�#���������1����������������������'� �"��

�%�������� �" �� �������� 1"��"��� �"���� �##���� ������� �� ����'� ���� ���C ����

��#�� ������" ������ �������������"���������� ��������������� ����# ������%����

�%�� #� �������� ��,���� ���������� ������� ����%������ �� �"���� ����� ���� �����

���������'�������%���������������'������"����"���"�%���"������ ������������'���

��# ������"������������,����������������#������.��

&������ -���������������������������&������������ ������������� �����������������A������������#�������������������1"��"'�

���"������� ����"������������������� � �������%�������������������������%����#����#��%��"�'�

��� �� �� ��,�#� ���������"��� �"������'� �"���� ����������1������ � �������%������ #�� �"����

�%��"�.��

� )������ ��� �������������"� ��*��������.� ��� ��� �" �� ������ �� ������,������%��������%����

�"���1��"�� ##�������� �������������������� �����"�������������� ����%�� �"���� ����������

� ��%���������� ��������������%�����'����#��"���������������'�����%�����1�����%��������

� �������"�����%��"��.��

Page 62: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� A�

� �"��� �" �� ��� ��� #��� #� ������� ��� ��������� ��� ����� �� ����������� � ��%�����

���"��������������������'�������%������#��C ���������������%��������%����'�*�������

������������ ����������������������������� �.��"���������%���� ���������������,��

������ �� ������� �� ����� �� 1����� �"������� � �� �� ��A����� �� �"�'� 1"��"� "���

������ �"��� ������� ����� ������������������ ��� ��%��������� ����� ##��������8��������

1������ ##��������������%����,.�

2%+� 0��������������������� �����������3��� ������������������� ���������

��� �����%�������� �����&�������������'� �"��!���������%�������� ������� �"��� ��"������������

��%������� ��� #� "��"� ���������� ��� �"�� ������������� #� ���� �%����� ��� ����� ����.� �"��

�%�������>������������������������ #� ������� �"��������� ����#��%�����1����������������

���������������������#����"����"�������������'���������� �������"��+��"����.�<@��

�&������ '��������������� ������������������������������������"��1������ ��� �"�� +��&� ���� ����� �%������� #� ����� �"�� ����� ������� �� �� ������ �������

� ������� �"��� �"���� ��� �� ��# ����� ��#����� #� �"�� ��##������ �������� #� H��"�������������I� ����

H������� �������I� ���!������'���� �����#�������,�#��1��������#��"��� �������%���������

���� ����������� ��"������ ��� �"���� �����.� �$���������� ������#�� �"�� �����������#� �"���� �����'�

���� �"���� �%�����'� �" �� ��� ��� ������� ��� ������ 1��"� �"�� ������ ��������'� ���� �" ��

����������"�����������#���#A������#������.�

�������'��"����"�����������%���1���#�����#������������� ����������������� ��.�$���"������

#�:BB<'��"��-*/-��������������� ������1��"�������������%���#���%��������������'����� �"�������

�������������������1��������������A�%������������������������"�����G����#�������#��

������� �������.��"����%�����%�������8������� �����"�������K������� �������>�� ���� ����

����������� ��<�.��

&������ *����0����������������������������������/�������/�������#��"����������%�������� ���������������"�����#��������� �������>������������������������

������� ������� �� ������� ���������� � �� �� ##��� ����##����%�� �������#� �����'� �##���� �" �� ���

��,��� �������� �"���� ��� �"��� �����������������8���������A���������� �����#� ������� ��

�����.�7��" ��������������"�������'�������%����#�����#������������8������� ����'�������

"��������#��������������������������'����"�����������C ����.�

��� �"��� �����'� !������� �" �� ������� �"�� ������� #� ��%������ ���� ������� ����� #��

������� ��������"�������������������%�����������������������������,��� ����"��� �"��

����������������������#� �"���������� ���!������������ ##�����������������'���������������

�"���%�������>��+��&�������:BB;A:BB=.��������������"��'��"��������" �(�

������������������������������������������������@<��*0�����?-����$��".�A�@6�B�����������*�����:�!����&����)���@+$�0�&&�������:�������������������/������������������ ����������������"�)�!����������������;&��+�

Page 63: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� A?

� �����-������������������������.��"��� ���������#�������� ������������������������#���

������#� ������� ������1��" �� �����8��������#� �"�� ���,�� ������� �"�� ��� ����� #�

������� �����������!������.��

� .���������*�����+,� ��*������������� �%������ ��������������������������/��"��������

��������������"��� ���������#�����������,��������#������������%����� ���������

�� %�����#� ������� �������>� ��%������� ���� ����� �"������%������������1��"��� �"��

!�������� ������� ���� �"���� 1�� ����������� #�� ��%�������.� 2� ��� �� ����� ��� ��

���������������������#�������#������������������� ������ ��.���� ��������������������

���1����������"���,������'����'�������������������� ��������# � ������ ���������1����

#�� �� � ���� ���������� #�� �� ��������� �������.� 7��" �� ����������� �"�� �����'�

������%�� �� #�����#� ������ ���� �8������� ����'� ��� ��� "���� �� ��#���� ��������'� �� �"��

������� ��C ����.� �"�� ���#�� �������� ������� �� ������� ���������'� 1��" �� ##������ ���

�##����%�� ������� #� �����.� ��� ����� �����'� ��� ��� ��� ����� 1"�� ���� 1"��"� ��������

���� ����������%������.��"�� ��� ����#�������%���1������������ ��%�� ���##����%��

������������.�

� ������ ���� ����� ��� ������������ ���"���� �������� ��������.� �"�� � ������ ���#�� �������

��#���� ���1"��"������� �"�� ����� K������� �������>� ��� �������'����� ��1"��"��� ���

�"��������������'���1"��"��� ���������#���"����%������������� �������.��

� 0�+��������� ���������������������������������������� ������.�&������"��� ������

���#�� #� �� ������� ����� #�� ������� �� ������ ��� ����� ����� ���"��� �,�� �� ���� #�

���������'�����������##����������������������"������,������������������ �������"��

��� �� ������� ���� ���A������� ��� �����#� ������� �������.��"�����#�� �������

��� �������� �"�� ���� ����������� 1���� #�� �"�� ��� ���� #� ������� �� ������ ��� �"��

��������%���������������������%�������� ������##����#��"���%�������.��������

�����,��������� ����"���������� �����������!����������� �����������������������

���A������� �����#�������������� �"��� ����"������� �"����1"���������#� ����������

�#��1��"������������#��������� ��� � ������������������.��

� #� ����1�������������������*�����������������������������.��"�����������#��%������

#�:BB<����������,����� ���#����%�����%����������%��������� �������,��&*-��

����:BB�A:BB=������+��&��:BB;A:BB=���"�������������1��"����� ����%��������������

� �"� ��� �"�� ������������ #� ����������� ��������'� ����%���� � ��� �%��"��'�

�8�������� ��� ���� ������'� ����%���� �� �����'� "���"� ���� � ������'� �������"������

������ �������������%�����%�������'�������� �����% ��������������������8� ���.�+��

���������,��������� ����"�����#��%��������������������������������� ���#�� ����������

�"�� � �� #� �1'� ��������������� ���� ����������'� ���� #����� ���� ��� ��� ��� ����

����������'�1"��"�����������������������#������##����%���##���������%������.��"��

������������� #� �"��� � ������������ ������"� "��� ���� ���%������ ����������� #�� �"��

�����������%��"�������������#�������� ���������"���� ����������������������������

�������1��"�������� ����� ��.��

Page 64: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� A@

&������ '������!�������������������� ����������� ��� ������������������������� ���� ���������5�%��� �"�� ������������� �������� �� �"�� ���#�� ����� #�� ������� �� ���� ��"���� �������� �����

��%������'� ������ ��%�'� ��� ��� ������� ����������� �"��� �"�� ����� #�� ����� ����

������������� ����������� #� �"��-���������� #��*�"����/�������-�%������=B� �-*/-�'� ��� �"��

����������� �"��� "��� �������� ������������� #�� �"�� ����'� ��� 1�� ��� �"��� ,��� �%��������

��������������������������'������������"����.�& �"���������A� ������1 �������������(�

� !���*������ ��� ��������������� ���������.� �����A����������� ��������� 1 ��

�����#����������"� �"��1��� #������� #�� �������� ���1 �������� ����"��� �"��%��� ��

������#�%��1�#��� ���%��������������.����"������'� ������ �������#����"��� ��������

����#�� ����#��"��#����������A/����������!����������/!������������������������������'�

�" �� ��� ��,��� ���� ��� ��.� � 5�%��� �"��� ����� �%�������� ����������� ���� 1�,���� ��

��� ����"�������#�����������%�����#��������� �������'��"����������������������C ����

����������� �� ����%���������������1��������������� ����� ��� �"��� �"���������������

���������������������������������"��������"������ ������� ����� ��.��"��� ���

���� ��������"������.�

� !���*���������������������"������������������������������������.��"������%������

#����"������#��1�,����1��"�������� ��������1 ����������� ����"���� ##�������

��������� �8����� �� ��� ��� �"��� ������� �� ������ ���� # �� ��� ���'� �"� �"� �"����

������������%�������� ����'������"� �"�� � �������������������� ���'����"������%����

����� ��%������� ���� ������������� ��� ������ �� �"���� �����>� 1�� ������ ����

���������'�����������8�����������������#�1"�����������#��������� �������.��

� 2������ ��� ��*������� ���������� ��� ����������� �����%� ������%� ��� ��� ���� ��

��*����������� ������"������� ��� ������ �����������������������.�

� )��������� �� ������� ��� ����������� �� ������� �� ��� ��*���.� �"��� ������� �"��

��%�������#������� ������������"�������������#���������� ����#����� ������1��"�

������� �� �����'� ��� �� ������'� #��'� ��� ���'� ���� 1��"��� �� ����#����� �"��� ���

��������������� ����������������"��.�

� 0������� ���� ��*������� ��� ����� �� ��*�� ��� ��� �� �� ��*���� �� ��*�� ��� ����

�������������� ��� ���� ���� �.� $����'� ��� ��� ��������� �"��� �"�� -*/-� ��� ���� � ����������

��%������ ��� �� ���� ������������� ���� ����# �� ����%��'� �%� ����� ���� ������� �"��

��� ����'�������� ���������� ��������������� ��������'����1�����#����������%����

#����'� �������'� �������'� ��#A��#������'� � ��������� ���� �������� ���� �������A

��,��������"����������%�.�

� 3������� ����������� �������� ���� �� �������"���%� ��� ���������� ����������� �� ���� �����

���������������������*���������"�����������������������,��"�����##���������1��"'�

�������'��"���������������������#��"��+��&'������������������"��%���"��/-5�'��

���������������������������������������������������$���"��-����������#��*�"����/���������-�%���������������%�����1�������������������� �����������8�����������������������������"'�����A��,���������������������#�����%�������"������������������������%����"��������������������������.�

Page 65: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� A�

���� �"���������#� ��%������ �"����1�������� ���&��������#� �"�� �%�������� #�� �"��

������:BB�A:BB@.�

&������ +��,������������������ �������� ��� ����������������� ���,��1� ��� ��������%����������2���,���� �%����� ��� ����� ���� � ��������� ��%������� ���� ��� ������ ��� ��� ���������

����������� ������� ��������� ���� #����1�,� ������� � �� ��� ��,���� ������������� #�� �"����

����C ����������������.��"���%���������������������#����%��������� �����#��������� ��

�����>� ��%������� ���� ��� ����� # � ��������� 1��"� ���� �1�� ���� ������� ��� ������ �"���

������� �"���� ���"������� ���������.��������������� #�������� ����� �"��������.�0���8����'� ��� �"��

�����#�������� ����'���" �"��"�������1�����%�������"���%�����������:BB�����������������

�������� �"������ ��� ������� ����� ����� ���"��� #������'���������������� ���������#� ���

��� ����'��"����������#��������������������������������������"���������������� ����#��"���

�1'�1��"� ��%��������� ����C ������ #�� ������� �� ��� ������.� $�� ��� ��� �"���� ��� �� ##�����

������ �� ������,�� �����"����%�� ���� ���� �� ���� �"�� ������ ���� �� ������� #� ����

������������� ������� #����� ������������� ��%%�� ������� ����� ��������##��������� ����A

����� ���������� ��� �"�� �������� ���� �������A��,���� ��������'� �1�� ���� ��� ������ ����

����������.=��

�&���#�� ����������������������������������������������������������"����������������������� ��#���� ���!�������##��� ��������������������� ���������������

� �������� ������� ��%�������������%������������%����� ��� �������������� �� ������� ��

�����>�1������������������ ������"�������"����� ���� ����>�!�� ���-�%�����������.�

�"�� -*/-� �" �� ��,�� �� �##���� �� ������ �1�������� �� �"���� �����#��� ��� ��� ������� �"��

��##������ ������������������'� ��������� ��� �"��+������! ���� #��& ����� �� �"��!�� ����

�+!&!�� ���� �"�� ! ���� #�� $�����������%�� ��#���� �!$��'� ��������� ��� �"�� /�������� #� � ���

-�%�������1��"���1"��"��"��-*/-����������������������#���".�0����"���������'��"��-*/-�

�����������%����#�������������� �������������������������������������������������������

� �"������� � �"� ��� �"�� !�� ��� ! ����� ��� ��%������ ������� ��������� �� �"��� �� ��#������

������������������������� ���������� ����1��"��"���������������,�1����.��

2%&� 0��������������������� �������������������?$3"��

&����� ����� ��%������� ����%������ ��� ����� �� ���������� ������� �� ������ ���� �������� ��

�"� �"� ���������� ���� �������� #� +5��3���'� �"�� ������ ���� #� ��%�� ������� �� ������� ��

�����>���%����������#������������#������.�$���� �����������%��##���������������������

� ��� �"�� ��������� #� �"��-*/-� ���� �"��� ##����� ������ ��� �"�� ����� #� ������� �� ��� ��� ���

����������� ��%%��� � ������ �"�� ����������� ��� ��� #� �"���� ##����� �����'� � �� #� ��%�� ������'�

+5��'� �"�� ���� ��� ����'� ���� ������� �� ������ �"����%��'�1��"� �� %��1� �� ��� ����� �"���

� ##������� ��������� �8����� �� ��� ��� �"��� ������� �� ������ ���� # �� ��� ���'� �"� �"� �"����

������������%�������� ����'�������#���"'������"������%�����������%������������������������

�������������������������������������������������.�3����������������'�����������&��������������������������������!���������������������������&�����"�

Page 66: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� AA

����������� �"���������>�1���������������������'�����������8�����������������#�1"��� ���

����� #�� ������� �� �����.� �"���� ��� �� %���� %������ ������ �� #� ��%������� �����%�������

������"���� #��� ����8� ��� �������� ��� ��� ��%������'� ����������� ��� ����� ������

��� ��� ��� ���� ����������� ��� ����� ��A#���� �� ������ �+0*�'� ����� � ��'� ������

��� ����'� ��� ����� #�����'� ���A����� ��#����� �� ����������A#������'� ��1�,������"���"�

����"���"��� ��������������%���������%������# ����������������,����������������� �������.�

&��� ���+5������ � ����� ������� �� ��� ������� ��� ���������� �"���� ���"��� %��� ���� ����

��%������ ���������� ,�1����� ��� �"��� ��������'� �� � ��������� ������ ���� �� �������"���

������� �� ����������� ��� ������ 1��"� �"�� �"������ #� �� ������ ���A������� �����#�������

������.� )1�%��'� �������� ���� �������� ��� ����%���� �%��"�� ���� ��������� � ������ #�

������� �������'��"�����##������������������%�����������������"���� ���������������������'�

��"�%��������������# �������������������� �������.��

2�����������������������������������/�*��"�����������,�������������� �������������������

����������� ����������������%������ ����������������������������������,� �������������+����

����������

&������3������������������������������4�� ���� �������������������#� ���� ���������� �"���#��� ��� �"�� #� �� �� �"�� ���1������� #� ������� �� �����>�

������������%����"����%���������������������#��� ����������������������1"���,�����#���������

����������'����������#���"����1����� ������'��������"�����#����������������������� ���

�"�� ��� ������>� 1�� ����� ����������� #�� ������������.� �"��� ��C ����� � �"� ���� � � ��

������������� ���� ���� ����� ��#��� ���� � ����� �"�� ������� ������'� ������������'����������

�����%� ����.�)�����"����%�������#� ������� ����������������� �� �����������"��%�����

�%�'�� �"�����"��)��"�������$������������������,���'�1 �������#����������#�������������������

�������#��"���������"������������� ������������������ ����������#�����"����1�����������'�����

#��������� �������'�����8����������"����1������'��������� ��������8�����������������������

��������%��� �������#������%�����.�����C ������������������#���"���8�"�����#���#�����������

�8�������������������1��"������#������ ���1��"������"���������%�������.�

�&������ .��������� ������������ %��

$�������������������#��!����������%��������� ��������,���"���"�������#���� ��A� � ���

������� �"��� ��� ����� � �� ������������ ������������� ��� �"�������������#���##������ � � ����

����1���#��#�.������'�%�� �������������������������������������������������%�����"��1���#��

��,���� ������� �� ��� ���,�1���� �"�����������������������1��������#� �"����������������#�

���������.� ������������%�� ������� �� ������������ ��� 1�� ��� � �������� +5��� ���� ���%����

�%���������������������" ����������� �����������������������'���������������� �"�� ����

���������������������"����������������#����"�������.�

&������ 5�������������������������4���������$�" �"� �"�� �����#�� ��� ����%�� ����������� ����� ������������� �"����������� ��,���� ���

!����������� ���#�������"������"���� ���������� ��� ����������������"�������������#������A

Page 67: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� A7

����������������'�� ��������������������!��������� ��������#��������"� �"�������������� ��#�

��A�%��������������������.�����"����A������"�����������������������������# ������"��

����A� � ��� ����� #� ������� ���� ������ ��� �� ��� ��������� ��� ��%��� ������ ������������ #���

�%�������.�+5���� �������������#������ ��� ����������������� ������� �� ��� ���������������

��,�� 1��"� ������� �� �� ��� ���� ����������� �"���� ������� ������ ��� �"���� 1�� ��%�������

�����%������.� ��� �"�� �"��� "���� �" �� +5��>� �������� �������� ������� ������� �� �����>�

��%������'� �"�� #� �� � ��� ��� ���� �� �"�� ���1������� #� ������� �� ��� �������

�"����%��������� ����"����� ����>��1������������������#��������������.��"�����C �����

#�� ��������� � �� ��������������������� �������#�������� ������"�������������������1��

���� ���������"�#�#� ��������%��+5������������ �"��� �"����������� ��������%�� �"�����������

��������� ���� ������������� ��##������ #��� �"�� ������� ��������� ���� ��������.� �" �'� �"�� �����

�������������������#��������"������������������#�+5���������1��"��"�������� ����"�������#�

1�,������������� ����� ��'�����1��"�������� ����� ������'��������#1�(��

� 4����������� ���� ����������� ����� ��*�.� /��� ���������%�� ���� �'� ���� ��������� ��

���������� ���� �� �� ������� �� �������'� ������ ���� ��%������� ����������'� ����

���������������%��������������� �� ������� ������������ �"���� � � ��������1����#�

�#�.�

� 5�����������������������*�����������,� ���������������������������6���������

� 2���������78&�����������������������#��1�,����1��"�������� ��������

� .�*������������ ����������� � ���� ��� ���� �������+������ #��%�������������%�������

������������+5�����������������������#�������� �����������%��������"����1�,�

� +5��3���������%������������"�%����##������������"��'������������������� ������"���

����� �� ��� ���������� ��� �"�� ������ #� ������� ���� �������� ��� ����� �� ��� ��� ����

�"����'� �������������� ���� ��� ������� ��� ������������ � �"� ��������A� ������

���� ���.�

� ��� ����� �� ��%�� �##���� �� �"�� �������������� ������ ��%�'� �� �������� ��������'� ����

��������������#���������" ��������� �����������#�����1��"������%�������,�"��������

��# ��"����������#�� � ���������������1�,�"��.�

2%.� 0��������������������� ��������������������������� ����'� �#� ��� ���� ������ #� ��%������'� �������%�� ������������%�� �� �"��� ��������� ���

!������'� ������� �������>� %��������������.��"��� ���� �� ����� �����#� ������'� ��� �����

��#����������������'��������� ������������ ������������.����������� �����"��,�1����������"���

#���� �8����� ���1���� ������� �� ��� ������� ���� �"��� ���������� #�� �"�� �8������ ���������

�"��� �##���� �"��'� ���� �"�� ��C �� �1��� �������� �"��� ���� ��"������ ��� �"�� %�������� #� �"����

��##������#����#�,�1����.��

Page 68: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� A<

&����� 5���������������������������������������������,����& ����� �" �� #� ���� �"�� ��A�������%������� #� ������� �������>� �1��������#� �1�'�

������'� ��������� ���� ��� �� ���� �##������� �"��'� ���� ��������� �� ���� �� �"���� 1�� ��������%�.�

!��������� �������" ������������������"������������� �������>���������(�

� ����������������%������"����1����������������%�������� ������##�����"� �"�������� ��

����������������������������%�������� ��������� ������ ������������6�����

� ���� 1��"� ���A������� �����#������� ��������� ��� ����%���� ,�1����� �� ��1�

�%��"�� ����������� �+0*�� ���� ����������� �"��� 1��"��� �"�� ����8�� #� ��� �����

��%������.�

������������� ����"���##����%���������������#�������� ������������������A��,�����������"��

�%�� #� �"���� 1�� ��� ������'� ��� ��� ���������� �� �������"��� ��������%�� ����������� �� ����������

������� �������������� �������������� ���� ����"����%�������#���"�������������������%��

�������������A��,����������%���������������������##�������%��.��"��������������#������

������������ ���1�,�� ������������ ��� ������� #� ��� ������� ���� �� ����� �������� �������

�%��� �����1����1 �� ������ �"��� �� �8�"����� %��1�� ���� ��#������� ������������� �� �"����

��� ��������� ������ �� �������������1��"� ������� �� �"������������������� ������������ �"���

�"��� ���� ������ ��� �##����%��� �� ������� ����� ���� �������A��,���.� �"��� 1 �� ��� ��'� #��

�8����'� ��%������� #� �"���� ����������'� ��#A��#������� ���� ��������� #�� ���� ����� �������

�"����%����� ������������ �� ����#��� �"�������� �����1�,�.�$�#����� ���������������%��#�

�"���� ���� ������ "��� �� ��� �� ��#���� ������ �"�� � ����'� ������%��'� �������'� �����'� ���.� #�

�"���� ������������%�� ������� �� ������������ ��� �"�� �� ��� �"����%��.�����1��"� � �"� �������

������#A��#�������1�� ��#A����������� �� ���� ��,�� ��� ���� ���� ���������������������C ��

������1��"��"���.� ������ ������������#�1����"��� #����"�������������������������� �"�����,�#�

������ %��1"����� ��� �������"������� ������ ��# �����'� 1"��"� ���� �� �� ������ #� �� ���

�����%��������������������� �����������%������.��

�&������ .������������������� �����������$�" �"� �"�� ������� �� ����,� �"�� "���� ��� ���� "��� ����%��'� ��� ����� ������� ������� ��

���������������������� �"�����"��+��"����'��"����� ������������������������������������ ��

�"�������������# ����1"����"�������#��������%��������1"�����"��������� ����� �����������

�"������������� #�� ��� �������.� ��� �������'� ##����� ����"������������� ���� � ���� �� �� ���

��#���� �"��1��� ���1"��"� ������� ���"��������1� ������ ����"����1"�"�%�����������������

#��� ��%������ �%�� #���� ��� ����� ��##�� ����� ������ 1��"� �"��� ��##������ 1��.� �� ��� ���

�C �������%���#��� �����'�������� ���� ����8���������"��1��"��������%������� ������"����

1��"�����"������������������������"�����#������� ����.��"���������������������"����#����"����

1����� ����'����������"���������� ���� �������" ������ ��������������"�����"������������

�� �������C ��#�������.�

���������#�������� ������� ���� ���"������������ �'�������������������� �����������%��������

�##����%��� ����������'� ��� ������������ �"��� ����"����������������������� �������� ��� �"��� ������'���

��� ��� ���� ����� #��� ������� �� ��� ������.� �"��� 1 �� ���%�� �� ��������� ����� #� �"��

���� �������"���������� ��������#����1��"����"���� ������������'������"������%�����"���#���

Page 69: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� A6

����#������ # �� #��� �"��� ������.��"��/�������� #�*� �����'� �����"��� ����������%���������

������A�%���������������������� �������������������������"���������#�������� �'�

����� �� ���� � � ���� ����������� �� �����'� ���� � �"� ������ 1 �� "��� �� ��� ��� �"��� �"���

����"� �"�� ����� �%�� #� �� ������ ��� �"��� ��������� 1"��� ������ ���� �� ��������� 1�� � � ���

%� ��'�"���������������������.��

&������ 5���������������� ����������������������������������$�� ��������� �����C ������ #�� �##����%�� ������������� #� ������� �� ������ ��� ����������� ����

������������"�� ��� ������������ �"���"�������� � �� ���������������������� ����������A��,����

������ ��� ��� �%�.� �"�� ����������� ���� ��� #� ��##������ ��� ����� ��� ��%������ ���%����

��#������������"��"���1 �������������������"����%%������#�������� ���� ���#����"��

�������������"������#�������%���������������%��J�����������A��,���'������������������������

��������.�*%������%������������%�������" ������# ����#����1"��"������ ����������� ##�������

�� ������ ��� ��%������� % ���������������� �� �"��������#� "��"� "���� �������'� ���,���� �"��

���������������������#��"����� ����.�������"�����"����������������������.��"��������C ���������

���#���%��������� �����+5��.��#��"��������������� ����"� �" ���"���������������"����"���

�����%������������������������'��"���1��"���������������������� ��������##����%�������"��

�������������������.�

&���� #��� �"��� ����'� �"�� ������� ������� #� ��������������� ���� ��% ���� #� �1��� �� ���

�%���������������������� �����#���%�������������������������1����������� ��������A

������� �� �� ������ ��� 1�.� �"�� � ������ ��C �������� #� "�%���� � ##������� ,�1����� #� �"��

�������� ��� ���� �8� ���� ��� � ��� �� ����� �������� #� ������� �� ������ #��� � ������ #��

�������������������������������������������%�������� ���� ����.�

7��"��� �� ����A��������������%�'� ������� �� �����>� �������������� ��� ��������� �"���� ���"�� ��

�8������ �"���� ���������'� ������ ���� �������� ��� �"���� 1�� ��� ����.� & �"� ���������� � �� ���

�� �"�� �� �� �"� �"� # ��"������� #� �8������� �##���� �� ��%��� 1������� ������ �������� #�� ��A

1������� ������� �� ��� ����'� �"� �"� �"�� ��%������� #� �� ������ ��'� ��������� ��� #����

���� ��A#���� �� �����'� ��� �"���� ��� ����.� & �"� ��� ���� ��%������� � �� ��� ���

������ ��� �� �"�� �������"������ #� ������� �� ��#A��#������� �"� �"� ��� ���� ���������'� � ��

��� �� ����������� �1�������3���������� #� ������� �� %� ��� ��� �"�� ��A������� �� �������.�

�"���1 �� ��%���� ��� �8������ ������ #�� �"�� ��%������� #� ��A��� �� �� ������ � ���� �� �"���

����������"��� � �����������������%���#�������� �������.��

&������ 5�����������������������������������������������������������$��"����������������������������'�������� ����� ����������������������� �����������������

�"����������������� �� ����������� ������"���������"��#����#� ��������# �����.��"���"���"���

������������##����#� ������������"����������������������������.�������� ������������������

�����1�����"����"��������������������#����������������"�%��#��A����"�����������������

�"�������A� � ����#�����������������������1��"���.�)1�%��'���������������������"����"��1���#�

����� �� "��� ���������� �"�� ���� ���1���� ������ ���� �"�� � ����� ���������� ��� ������ #� ��"����

Page 70: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� 7�

��������� ���� � � ��.� �"�� �8����� #� ���A� � ��� �"������ ��� %������ #��� ��� ��"���� �� �� ��

���"��'���,���������������������##�� ��#���"�����"������"����1�����������%��#��� ����#���"����

��������.� � ���� ��������� ����� 1 �� ��� �� ������� ������� �� ������������ �"��� #� �� �� �"����

��� ��.�& �"����������������� ���������� �������� ������� �� �������'� ������������������

�����"��� ������������������%��� ��������"������� ���������������������"�������"��.�

Page 71: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� 7.

�������������� ������$-9��:BB:�'�!����������$�������9�0���� �:������������$�*����#��� ����'��/�����.��$-9��:BBB�'�;��������0�� �����7��������0���� �:����������������8����:������)�+�#�����.�����������������������������.��9�1�'�*����:BB;�'�#������������$� ��������������������������������;����'�)���"�2��������������,������%����.��!������#��$�%������&� ���������'�!������ �������#��� �����0���� �8����������+���'���"������"�.��!"�������������/�,�� �����:BB:�'�2���!����������3+���&���1����<�5�;��+�������:������������!����������$������'�/����������"���5� ��������.���! ����#��&����-�%��������!&-�'�7������$�*����#��� �����)�������==>��==?'�!��������-T����'��������:BB<�'�!������������@��"������A����)���������3���)���+������5������������+�����$����������������#���"���������� ����$����������0� ����<A�G�&���������:BB<�'�-������#��&�������,�0���.��*"������ �'�&��#����:BB<�'�2���2��������:���� �������������������.�*�����������+���%�����������*�����'�9�����������G�'�2���7����#���� ������3�*��������)�����#������$�*�� �'�+�A�������0�������� �����+�0��.��0���� �������5����:BB;�'���.����!���/��,�����'�����������+�1�N�,����0����������#��"��+������0� ����������� �������������������� ��'� �����&�� ���%������A�:�&���������:BB<.��8�����$��� �����;�������$�������.�*��������.�0����-��#��:=�&������������G'��/!��)�����'��� �������:BB;�'�!����������$�������B����.��.�)���"�2��������������,������%����.��)����!" ��+���'�2���#� ������)�������8�"��%�0���������%�06��������0��� ��� �'�/��������#�*����������0������'���1���������������������)����'�0�����:BB��'�;�����)��������5�������#�����%���+���.�)���"�2��������������,������%����.�������:BB;�'�!3&����*����������!�������������2�+��$������%��'C'�D7�����'E<�5�:���.���������������������������������� �����������������'�5���%�.�����32+-������G�'�$�,� �����$������!3&�$��� �����!�������������2�+��$�������9�47.$�;�������$�������$�����'��������7�,�"�������'�!"�����/����GA:��+%���������G.��������������!��������!��������:BB<�'�5�3�*�����������8�����)��������2����A������@���'�/�� ,������%����.��������������!��������!��������:BB;�'�5��5�������������@����3������)���������3��� ��3�*����"����������5�����;�����+��$������������:���������$�*�� �.��

Page 72: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� 7�

�����A/����������!��������#��*�"����/���������-�%��������:BBB�'�2����2������F�����������;�������.�*���������:�������������+���'�& �������������������������� ������������������*C ���������) �������"���!���������9����"'�����5���%�.�������A/����������!��������#��)��"����������-�%�����������"��+��"A*����#�!�����������G�'�#������������F�������G!!����B�����G��������:���������$�*�� ���/���=A@'����G�'���"������"�.��������A/����������!��������#��)��"����������-�%�����������"��+��"A*����#�!�����������G�'�#������������F�������G!����B�����G��������@���%�#���������)�����2������������:GA:������+%�������AG'����G�'�&����������2+-�'���"������"�.��������A/����������!��������#��)��"����������-�%�����������"��+��"A*����#�!�����������G��'�;�������$�������$�����%�#�������F���������������������������;�������$�������.�*���������!�����'���"������"�@A�B�$�������G�.�������A/����������!��������#��)��"����������-�%�����������"��+��"A*����#�!�����������G�'�#������������F�������!G����!���*���������$��� �����;�������$�������.�*��������������+�����/���"��:'�;������<'����G�'�&����������2+-�'���"������"�.���/�$����1'�4"���.'�/���&�����"'�)��� ���'����9 ��"����:BB;�'�!����������5������������.� ��������7����#���� �����"��*8���������#��1��"����!�� �������+��"�����!������.�!�-&*�!������.��/��������#����������:BB��'���+����;����.�*���������#������)� �����5��� ����������;!G95!.)�0������ ������+������������������.��/��������#�� ���-�%��������:BB<�'�)��������.�� �������+��������8�����$��� �����!����������$��������������,����-��������:BB<'�������� "�����%��������/���"�'� ���������:BB��'�;��������;������5���������$������$���������:���������$�*�� �'�/-/.��+5��0� ����!��������:BB=�'�#����������$�*����#��� ��������$��� �����$����������#���������!����������:��������������+���.��+5��0� ����!��������:BB<�'�3���5�������������!����������:����������������������#�����'��"������"�+%������:BB<.��+5��0� ����!��������:BB<�'�78&�)���������������B����H�����!��������������������7������$�*����#��� �����)�������7$#)('��"������"�/���"�:BB<.��+5��0� ����!��������:BB:�'���+���/������$�*�����#��� �����)������$���I�;��78&�!�����A����!� �����J��"������"�&���������:BB:��78&�)����������������==K����������*��8����:������������+���'��"������"'��AG�-��������:BB<.������-����"�������'���+�����������0���� �:���������$��� �'�������������!�#���������$�����/�������! � ����������������.�-�%������'����������������*�� �����'��:A�=�-�������������/T�����'�5������.��&������������������� ���������������������?����'�!"">���!�� ��'�����-�������'� �����&�� ���%����'��:�&���������:BB<��)������������$����������������������7����#���� ��:�������'�!�#��������������#��"��������������!�#���������&������"��������������"�������!�� �����+�� ������ ����/���������'�������,�����A@�/���"�:BB���2�����+����.�����:BB=�'��##������0��������& �%���$����������'�/���"�@'�:BB=(��������;.�

Page 73: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� 7?

�2�����+����.�����:BB=�'�)�������(�5���/������!������������7����'�0��� ������'�:BB=(��G.��2�����+����.�����:BB=�'�! � ���&"�,(�$����/�� ,���>��*�"�����"���'�$�����������������!��"�7��"�/�����7���'�0��� ����=A�'�:BB=(��BA��.���"��7���9��,��:BBB�'���+���%��������5������ ��)�����.�9 �������"��0 ��������#��& ���������-�%������������%�������� ����'��*����$������������#�����������##����.��������/�����:BBB�'�#������������3���#���������!���������������������������+�����$���%��%��1�#�$����������*%�����#������=� ��������'�2+-�3!$�*�*'��-�!'�������,������%����.��7"���'�4�����������'��"��������� ��)��"�������#��"��+��"����(�$��2���������0 � ��'���(�!������#��$�%������&� ���'�!������ �������#��� �����0���� �8����������+���'���"������"�����'�;;;A;G<�.��7"���'�4���������=�'�&��)���������)�*� ��<�;��������;�����������������;����2�+������#������$�*�� �%���+�����)���"�2��������������,���.�����

Page 74: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� 7@

����'��)��3���������� ������ �����������������4� �� ������ ������3��� �������������� ����4� �� ������� ����������� ����� ���� -����� -���������������������������+� (�?����� (� -���(�!�� ��� (� $��(�-�������� (� /��(UUUUUU��0����(UUUUU��

�+&��2!���+�����)*��+�*�?�*7*�(�$-42&���)*�5*+*��!���&���0�V2*&���+&�����)*��$���!2�$���N�*��0��*&��+-*+��

����� �����#�!$&��������"��������� �����#��"��%�����$�,����������,���������1���#�����# ����������������������#��� ������������������"��C �������#����1��� ����������##�� ���� ��������������� ����� ������� �������#������������C �������������W��.�.�����#��"�������%��1��������'�#��������,�� ��'�C ���������������������������# ������������ ���������.�)1������#��������%������"��%����W�)1�������������%������"��%����W���:.���1"��"���"������ ������"�������W�$����"��������"�����"������ �������"��%����W��#����'�"1�����"�����������1�����"������ ����1"�����"����������W��;.�)1����"�%���"����%���"���W��<.�7��������������������"�����������%���"�����������������������%�����"��������� ������#�����W��#����'�1"����"��#�������"�������%������1"����"�����������,����"�����������%�����W�������������+����7"���"���"�������%�W�7"���"�����������,W��=.�-����"��� �����#�#�������#��"��1����"������ ���"�����%����"�����������W���� ������9��� �����9���"��� ���7"���"��� �����#�#�������"��������,�����"�����W����������'���# 8�����"�����"������ ��'�"���"'������������������������.��#��"��� �����#�#�������#��"��1����"������ ��"��������,�����"�����'�"����"���"�����������������"���#��#��"��1����� ����W��#����'�����������������"���������������*�9������*���� ��������� #����� �����3��%�������������� � ������������������" ��'�������'�" ��"���������'���1����'��"����"������� � ������#����������"��������"��"��'��������"������"���%�����'����� ���'�

��������������������������'���������'���� ��������'���� �����������������������A��,�������.��

� � � � ����#������ ���'�����#�'�� � ����%����'�������������'��������'������������.��

�G.�)1�������"�����������"���%������#�����"�%�W�7"�������"�������� �����#��"����������� �"����������W��������"��� �����������%���W��-����"����8�#��"���"������"�%���������������������#����W��#��'�1"�����3#�����������#�����W��@.�)1����"��#�������������"�����%��"�W�$����"�����������������3����������%�����W���.�7"�������"�������1�����������%��"�W�7"�W�

Page 75: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� 7�

��B.�$����"������##��������������������%��"������"������������1W��#����'�1"�����##�������W��������#�1���������������#����������%��"�'���##������,����#����������%��"�'�������������##�� ������.�)�%���"������##��������#��������������������������������"��C �����#��#���1W�����#���1����������������##�� �W�7"�����������������1"������������##�� �������������"������W�� ��������� #����� �����3��%�������������� � ������������������" ��'�������'�" ��"���������'���1������ � ������#����������"��������"��"��'��������"������"������ ������'�

���� ���'�����������������'������'���������'���� ��������'���"������������'���� �����������������������A��,�������.��

� � � � ����#������ ���'�����%��'�� � ����%����'�������������'��������'������������.��

��:.�7"���#������1����������������##�� �W���������#��"������#�����������%��1����;.�7"���������������#��� ���"�%��������������������#��������#�W�7"������ ������#���������#�����#�W��������"��������"������������������������������������������������������������ ������������������"�������� �(�#����� ����'������#����'�����" ��'�������"�����'��������"��"�'������# ���� ����'���� ���� � ����%����'���������#����������'�����,�������1����� ���'����"���"'��� ������X����<.�7"�������������������#�������������#��������#�W�����,����#�����������������������%� ���������������"�����%� ��C ���������=.�7"�����,���� � ������#��������#�W��/� ��������������� ��-� ������������ ��-����� ��� ������������ ���&����#������������������"���������C ���������+�� ������ �����������������.�)1����������������� ������ ������,��#����'������ � ������'�1�����#���"��%����W��� ��������� #����� �����3��%�������������� � ������������������" ��'�������'�" ��"���������'���1������ � ������#����������"��������"��"��'��������"������"������ ������'�

���� ���'�����������������'������'���������'���� ��������'���"������������'���� �����������������������A��,�������.��

� � � � ����#�������%��'�� � ����%����'�������������'����.����G.�)����"��%��������������� �"���#�1���� ������ ����W��)1������"��%������������%����"�� ���#��"����� ������ ����W�7"������������������#���������W�$����"���������#�������"�������������������"������� ������ ����������������1��������������"������W��#����'�1"��������##�����W�7"��������"���������#��"�����W���@.�)�%��"����"��%������������1��"������������� ������ ���������"������W�����������+��"�������������������*�����%�"���������*������%����������� ���������#����'�"1�1�����"������������%��W�7"�1�����%%���������%���'�����1"�1�����������������#���������A��,������������������� ����������#����'�#�������1������ ����W�! �����#������� ��������������#������%%���#������3�%�����W�7"���1����"�������� ���W���������� ����.�)�%���������������'��������C ����������������"�������"������W��#��������"����"�����'�1"�W�7"��������"���������#�����������������W��:B.�)1����"���#����� ����� �����%����"�������������"���#��������##������#����"������W�

Page 76: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� 7A

)����"���#����������������"��C �����#��#�W�������������������� ����*����#��'�1"��"��������"����"����##������#�������� ��������� ����W�������*�9������*�%����������������W�� �##������� #����� �����3��%�������������� � ������������������" ��'�������'�" ��"���������'���1������ � ������#����������"��������"��"��'��������"������"���%�����'����� ���'�

����������������'������'���������'���� ��������'���"������������'���� �����������������������A��,�������.��

� � � � ����#�������%��'�� � ����%����'�������������'����.���:�.�)�%���������������� �������W��#����'�"1�"�%���"��������W��� �"�'��8�"������#������"���'���#�������'�������������1"��"�%���"��������W�����%����� ����������'����� �"����'��1��# �����'����������)1�"����"�����������##�������"�����%��"�W�����"���������,������##�����������#��W���1��#��������##�� ���"�����#��'�����#����� ����'�����������������#���%��"�'�#����������,�#����##������,����#��%��"���7"��������������#�#���������������"����� ����W���##��������"���������"��������"��"��W���::.�)�%��������������� ��������W�7"�1��"�1"�W�����1�������"��"��'����1��������"� ���%�����'�1��"� ����������#����'�1"�������"�������W�7"��"�%���"����������� ���W��)1����������#�����"��������� �������W�)1������"��%������������������� ��W��:;.�)�%��#������3%�����3��� ����������"����������� �������1�������"��"�������"������W�)1�"����"��%��������%����"�������� ���W�7"�1�����%%�������%�����"������ ��W�7������� �����# �3�����������#���"����%%����������W��7�����"��������������"���������������#����##�������"������������#���#���W��:<.�!����"��� �������������� ���������%���������������"������������1��W�-������,�1����������1���� ������#��"���%�������W�$����"����1�����"����"����������������#�����������"������������"�����"���#�������� �������W��#����'�#���1"����"�%���"��������%����"����#������W��78&�%��� �������������7 ���"��������"��� ���������������#�����"�������"��W��#����'�1"��" ���W������ �� ����������%�������+����������+������������%���������:=.�7"��"�����C ���������"�� ����%����������� ����"�%��#���"���%��"���#��"�����������#�����������%�����W�$����"�����"�����������%���#���%��"�������������������������#����W������� ������'�"�������#�'�1�,�#���"����������:�.�7 �����������#������������������������"�����,����#��%��"�W��#��'� �����1"��"���������W�7"���� ���"�������������#����������%��"��#������W��#���'�1"���"��������������������W��0�����:G.�-��"��%�����"�%�����������#����W�7"��"����������3���"�������������"��#�����#�����������%��"�W�)1���������"��������#����������%��"��#���#������������������� ��W��:@.�7"���������"��� �������1���#�#����� ��W����������#�������� ���'��������#����'�� ����#�������:�.�)�%���������������'��������C �����������#������"�������"������W��#��������"����"����'�1"�W�7"��������"���������#�����������������W��;�������� ������������ ������� ��������� ������������J�!�����%�"����-�������������*��J���;B.�)����"���������������#������##�������"���%��#��"��%����W��#����'�1"��������"������C �����W�� ��������� #����� ������ � "���"�� � " ��"��3� ��������

Page 77: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� 77

� � � � ����%�����3�����#���;�.�)1������"��%�����#����� ����� �����%������������#���������������W�����"���#��������##������#����"������W��#����'�1"��������##����������#��W��;:.�)����"��%����������������������������1�������� ����W��#����'�1"��"������������1"�W��;;.�!�������1��"��"������'�"�%��� ��"��#�������"����"��#������������"�%��������'�1���'����"���������������%������������W���;<.�$����"������##�����������1�����"��#�������#��"��%��������"�%���������������� ������ ������,��#����'������ � ������'�1����W�)�%������#�������������������������"����"���#�����������"��%�����W��#��'�1"�����"���"�%����##������������W�7"��������������#���##������������W��;=.�)�%����������1������##������������������������� ������ ����W��#����'�1"�W�)�%��1�������%������������W��&������������;�.�$����"�����"�����##�����������1�����"��#������W��#��'�1"��"���##�������W�� ��������� #����� �����3��%�������������� � ������������������" ��'�������'�" ��"���������'���1������� � ������#�������������������������"���'������������������#���%%�������

�������A��,����� � � � ����#������������������������������ � ����%�������;G.�7"��������"���������##�����������1����#������W�� � ��##������#����� �����3��%�������������� � ��##������������������������" ��'�������'�" ��"���������'���1������� � ��##��������%%����������������#��3��������A��,����� � ��##����������������������� � ����%������;@.�$����"����#�������1"�"�%��� �"�������������������%��"���"����"���W����� ##�������#�'������ �"����������������#����'���" ��'����%����#�1�" ��"���������'����.���#��'�1"��"��������"�%���"��W�7"��������"���������#��"����������W������� �"��� ��#��������"��#����'�#����������������,'�#�����"������" ��"�'���������������"���'������������������������;�.�-��"��#�������"������"��"���1"��������������������W�)1����"�������W��#�'�" ��'���������'��� ��#���'���������#����,�������<B.�-��"��#����������� ����� ����������� ��������%����W�7"�����,��1��"�1"�W�7"���,����"����������%�����������������������������%����W�$�,��"�������#��������"�����"�����"�%���"���������1����#��"��W����##�����������1�����1���������"������W���<�.�7"���1 ��� ������"�����#����������W���<:.�7"������������������"�%���������������������#�������������"�#����W�� ��������� #����� �����3��%�������������� � ������������������" ��'�������'�" ��"���������'���1������ � ������#�������������������"���'������������#���%%��������������A

��,���'�������# ������"����"���'����������� �����������"���'���������������"������"���%�����'��������%����������������"�������������

� � � � ����#������������������������ � ����%����'�����,�1�����#���������'�����,�1�����#�1����� ���'�����,�1������������������

�<;.�$����"������##�����������1����������������������������"�#�������������������"�#���������"������W��#��'�1"��"���##�������W���

Page 78: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� 7<

<<.��#��"�������������,�#��"���������������"�����#��������������������������"�#������"���1 ���"��#���������8� ����#�������%���������%���W���������A��,���'������������������ � ����%����'���,���������"��"�����<=.�$����"�����������"�#����������������#����������� ��%����W�)1�����"��������#����"�#��������������������#������W��<�.�-�� ��"��,��"��%����������������"W�7"���"���%����������������"W�����"����������##����������"������W�7����"��%��������"��������������"������������������1W��<G.�����"������"���%��������"�����������"���� ��%����W����"�%����"�%������"��������%�W��#����"����������1"�������"����##������W�7"����� ��"��,�����"������"���%��������"���������W���%��A%������������"���3���#������A#1�3����1�,����<@.�-�� �,�1�1"��"���������"���%������"�%�W��#����'�"1���� �"�%�������%����"�����#������W��<�.�$����"�������� ������� ���%����������%��"������������1�����"������"� �����%�����W���#����'�1"�����������"�������� �����3��������W����1"��"�1������"�������� ������"�����W����������#�������������'���������#��������'���������#���%������'����� ��������1������%����#��������$����"���������������� ��W��=B.��#�� �"����� �����������"�����'�1"���"����������8�"�����#���#������W��%��������#���#������"��"��'�� ���1��"�1���%��"�'�������������"���1��"��"���%��������=�.�-�������� �������"�%�������������� �"�������������������"��%������%�W��#����'�"1�����"����� �� ��W�$����"������##�����������1�����1���������"������W��=:.�-�� �,�1���������������������������������� ���������"����%���������%��"��"����"���%����W��#��'�1"��������"�������W�)�%��� ���� ����������1��"��"��W�$���� ����������#���W��=;.�-�� ��"��,��"���� �"���������������� ��"��������%���"���������#��"��%����W��)�%��� �������������%�������"���#���� �"�����������W�7����"���"��������������� ������W��=<.�7"�����#������3�����������������������������������#��"��%�����1 ��� ���%�����"�� �����W���==.����1"��"�1���� ���"��%���������������"����#��������� ���"���������������������#��"��%��������"����%����������������%�W��+5�'�������� ������������'���� �����������#���������������'���������������'�%�������������=�.����1"��"�1����"����������" �����"�������W�7"��� �"�� ����������������1"����"���%������ ��%����W�7"�������1�����������1"�����W�������������������%�������=G.�7"��"��"����������"��%������� ��������������1��"��"�����"������ ����,�� "������,��� ������#���W�����������������'�����'�� � ����"�������)�%��� ��"��#�������"���� �� ������#���#����"�����������W����#���� ��"������W�7"������ ��,�����"�%������������1��"� �������W�����������'������%���������������������'������������������ �������'���1������'�������#������'��� �����'�"���"�������7"������ �����,��1"���"�%�����������W�� �����������������,�� ����� ���'��"������"�%� �����������'��"������������ '��"��������� �����'�� �#����������#����������� ���������1��"��"�����=@.�)1���� �#��� ������"����1���� �� ���#��"��%�����1��"���%������"��#� ������ ����������#���� ���� �"��������������������� �"������W���������##�� ���������#��� �����������"����1�

Page 79: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� 76

��� �� ��W�$����"�����1����������������"������ ������������������ ��1��������1�������"������W�)�%��� ��������1��"��"��%������"��#W�7"������ ���1"����"��%������"��#���,���#���"���������� ���>��1�������W�7"������ ����#�� �1���������"������"��%������"��#�����>���1�� ����W��=�.�)�%���"��%������������������������"���������#��"��!�� ���! �������:BB:����3����������������:BB;W��#��'�1"���"���"�%�����������������W������#������'�����1������������������ ���#���,����#��-�����'���������������������'�����������'��������������# �����#����'�1"���"���"�%��������������W��%������"��#�����"��������'�������������"�������"�%����������������� �"�����#�����%�����"��������'��������������������������%��������1��"���#����7"�"�������������"���������������#��"��%�����������"��������W���B.�7"������ �1��"���� ��%�����#���"������������������������"���������"������#������������#�W�&" ���"�����������������"���� �������� ������ �����%� ���#�������#��W����1����� �������� ��"�%�����������������"����������������� ��������# ������� ������������1�������������# �1��W��7"��"��"������� ��,������1"��"��"������� ���>���,�W����������"�����'��"���,�����#��%��"�'������� �����'�"���"�����'�� � ��'���� ���'�����#�'���1�%� ���#��� ��������������������������������������.�-�� �,�1��"����"���%����������������������� ����%���������"��� ���������������%���"���%�������������#���"���������W�-�� �,�1��"����"���������-����������#�*�"����/���������-�%�������#��"��/��������#�� ���-�%������W��#����'�#���1"��������� ������"����#������W������ �"����'�������������%��#�������������'�+5��'������'��"���%��������:.�7"����" ���"���%����������������������� ����%������������ ##��������%����������������� ��%����'������"���� ������������������������%����#��%������������W�)1��"���%���������" ��� ������ ��������%����� ���#�W��� ��������� �%��"��3������������������� � ������#���������������� �� ���#��������A��,���'������%���"��������#��#�'�

�� �����'�"���"�������� � ��������#��������������������������%������������������%�'�����������#�

�����#���������#������#����������"������#��1'��� � � � ����#������ ���'����������'�����%�����

Page 80: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� <�

����'��+�� �������������� �����

������������?�" ����@������ /� ��� �?�/������� 8�������

<���

-����������#�*�"����/�������-�%�������#�/��������#�� ���-�%��������

/�.�N���!" ���3�-�������/�.�9 �� ���&������3�-�� ���-�������

B�3B;3B=�

+5��0� ��!������� /�.�� ������������3�������������%��/�.�*,�N�"���3���������##������

B<3B;3B=�

!�*!� /��.�&����/���3���������##������

BG3B;3B=�

�!!� /�.�*������1��'�$������-�������/��.�4 ���9����/��.�!"�!"��/���������

BG3B;3B=�

/��������#������/���������'�2�����������������!���� �����

/��.� ������&�����3����"�����$�%����/�.�����&������3����"�����$�%�����

B�3B;3B=�

+��1�,�������,���� /�.�5������9�1��3�$�%�����

�G3B;3B=�

��%������-����������#�� ���-�%�������������,�����

/�.��"����"�����3�-������� �G3B;3B=�

��%�����������,���� /�.� "��� "� ��3�5 %������

�G3B;3B=�

!�-&*�������,���� /�.�&�����3���������##������

�G3B;3B=�

)���"�2��������������,���� /��.�!������

�G3B;3B=�

&*��$�3���5� /�.�� �"������3�&��� ����%�������������$�%�����

�G3B;3B=�

)��"�������$���������������,���� /��.�!"���"��3�����������/��.�����/����/�.�5������������3�$�%�����

�G3B;3B=�

-����������#�� ���-�%������� ������ /�.��"���&����3�-�� ���-�������/��.�� ��&��"���3�����"�����#���"���������������

:;3B;3B=�

&&�����1�,� ������ /��.� ���+�����

�J��

-�����������#�� ���-�%�������/�� ,���� /�.�N ��&�����3�-�������/�.�&����&������3�����"�����#���"���������������

:@3B;3B=�

���

Page 81: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� <.

����'��&��"�� ������������ ����������� ��������� ��������� ���/ ������� <�� ���� ������� ;������� <��� � ����

���� �A���B�

!��� ������A���B�

!��� �������A���B�

��N�����

&���"�� �@3B;3B=� ���==�� ����=�� ���==��

��N�����

&���"��

:�%������

��3B;3B=� ���GB�� ����B�� ���GB��

9,���

�����!"�,� :B3B;3B=� ���@=�� ������� ���@B��

0������� ��

9,���

�����!"�,�

:�%������

:�3B;3B=� ����B�� ���GB�� ����B��

&O�����

� �� :;3B;3B=� M� ���@:�� ����<��

&O�����

� ��

:�%������

:<3B;3B=� M� ����G�� ����B��

&� ��

�����"� � :=3B;3B=� M� ����G�� ���@<��

9 �����

&� ��

�����"� �

:�%������

:�3B;3B=� M� ���@B�� ����<��

���"�����

9 �&��� :@3B;3B=� ���G=�� ���@B�� ���=���

���"�����

9 �&���

:�%������

:�3B;3B=� MM� ����G�� ���@B��

���������

&���/���� ;B3B;3B=� ���@�� MMM� ����G��

8������ ��

���������

&���/����

:�%������

;�3B;3B=� ���==�� MMM� ���@B��

�M���������������������'������ ��#��������MM�������������#�������%��1�MMM�1�������#������#���#���%�����

���

Page 82: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

����'��.��"�� ������������� ����������� ��� ����������#���3 ���<�������

/ ������� <�� ���� ������� <��� $�%����/� ���������

"���������������

����

��N���� &���"�� �@3B;3B=� ��� �� #����(��@';B';:'<B'<;'<�����(�;='<:'=='=@'GB��

��N���� &���"�� ��3B;3B=� �B� =� #����(�::':='<B'<B'�=����(�;B';:';:';=';G��

9,�� �����!"�,� :B3B;3B=� �B� =� #����(�<;'<='<�'<�'=:����(�:B':=';B'<:'<G��

0������� ��

9,�� �����!"�,� :�3B;3B=� �B� =� #����(�;B';B';�';;';=����(�:G':@';:'<='==��

&O���� � �� :;3B;3B=� �� <� #����(�=='=�'=G'G�����(�=='=G'=@'=�'GB��

&O���� � �� :<3B;3B=� �<� �� #����(�:=':�';�';�'<:'<�����(�:�':G'<�'=B'=:'=G'�:'�:��

&� � �����"� � :=3B;3B=� �B� =� #����(�;;';G';@'<='=�����(�;�';:';�'<B'�=��

9 �����

&� � �����"� � :�3B;3B=� �B� �� #����(�;@';�'<='=�'=:'�<����(�;:'<�'=B'=<��

���"���� 9 �&��� :@3B;3B=� �B� �� #����(��@'��';�';�'=B'=:����(�=:'�B'G:'G=��

���"���� 9 �&��� :�3B;3B=� ��� G� #����(�:;';<'<<'=='=@'=@'=�����(�<�'=@'�:'GB��

�������� &���/����

;B3B;3B=� �B� =� #����(�:�';:';=';�'<:����(�;:';@'=�'=�'�B��

8������ ��

�������� &���/����

;�3B;3B=� @� =� #����(�:�';=';G';@'<@����(;B';:'�B��

����

Page 83: ˘ ˇ - International Labour Organization · 2014-06-09 · ˇ 1 "% " ’ # " .˘" 1 # ’ ’ c , ˇ ## # # " # " .˘"4 ˇ ˘ ˇ ˆ " 4 ˜ " # 8 # " " % " ˇ 1" " % " # . ˝˝ "

� <?

����'��*��"�� ������������ �������������������� �������/ ������� <�� ���� ������� <��� /��������

��N���� &���"�� �@3B;3B=� %������"��#����������G����

��N���� &���"�� ��3B;3B=� %������"��#����������G����

9,�� �����!"�,� :B3B;3B=� ��� ���%������"��#��

0������� ��

9,�� �����!"�,� :�3B;3B=� %������"��#�����������G���

&O���� � �� :;3B;3B=� �����"�� ���

�&O���� � �� :<3B;3B=� %������"��#����������@=��

�&� � �����"� � :=3B;3B=� %������"��#�����������<��

9 �����

&� � �����"� � :�3B;3B=� %������"��#���

���"���� 9 �&��� :@3B;3B=� %������"��#��

���"���� 9 �&��� :�3B;3B=� %������"��#��������:BB:���

�������� &���/���� ;B3B;3B=� ��� ����"��#��!���'�������"�� ���!����

��������� &���/���� ;B3B;3B=� %������"��#��

8������ ��

�������� &���/���� ;�3B;3B=� %������"��#��

����