قاموس المصطلحات المالية - Humentum · Web viewولهذا السبب، على الأمناء والمدراء أن يعد وا استراتيجية مالية

المالية اإلدارة أساسياتالحكومية غير المنظمات دليل

المحتويات فهرس

المالية قاموس 1..........................................................................................المصطلحات

المالية ن 1 اإلدارة حول عامة 11..........................................................................ظرة

الحكومية غير المنظمات في الفعال العمل 11......................................................أساسيات

ذهبيتان 12.............................................................................................................قاعدتا

المالية؟ اإلدارة هي 14..................................................................................................ما

المالية اإلدارة 14....................................................................................................عملية

المالية؟ اإلدارة أهمية أسباب 16....................................................................................ما

اإلدارة؟ عن المسؤول 18............................................................................................من

العمل 2 23........................................................................................................تنظيم

المالية لإلدارة السبعة 23......................................................................................المبادئ

األربع المالية اإلدارة 26........................................................................................مقومات

المالية اإلدارة 27....................................................................................................أدوات

األنظمة 29..............................................................................................................وضع

اإلدارية والمحاسبة المالية 30.............................................................................المحاسبة

الحسابات 31..........................................................................................................قائمة

التكلفة 32.............................................................................................................مراكز

التكلفة 34..........................................................................................................هيكليات

المالية واإلجراءات 34.......................................................................................السياسات

المالي؟ الدليل هو 37...................................................................................................ما

العمل خطة 38........................................................................................................إعداد

المالي 3 41..................................................................................................التخطيط

المالي التخطيط 41................................................................................................عملية

42........................................................................................................................الرؤية

الموازنة؟ هي 44..........................................................................................................ما

الموازنات؟ إلى يحتاج 45............................................................................................من

الجيدة؟ الموازنة عناصر 45...........................................................................................ما

الموازنات 46...........................................................................................................أنواع

الموازنة 49.........................................................................................................هيكليات

الموازنات إعداد 49..............................................................................................أساليب

الميزانية إعداد 51...................................................................................................عملية

الموازنة إعداد في الجيدة 53..........................................................................الممارسات

محفوظة الطبع 2015مانجو ©حقوق

للموازنة عمل ورقة 55........................................................................................استخدام

الموازنة عمل ورقة في الرموز 58...........................................................................أعمدة

الموازنة 58............................................................................................................توحيد

المركزي الدعم تكاليف موازنة 59.............................................................................إعداد

المركزي الدعم تكاليف 60......................................................................................تمويل

مانحة جهات عدة من الممولة 62...........................................................................البرامج

المشاريع لجميع موازنة عمل أوراق 62......................................................................إعداد

التمويل شبكة 62.....................................................................................................إعداد

الموازنات إعداد لمصطلحات 64.............................................................................ملخص

الحسابات 4 67.....................................................................................................فهم

بالحسابات؟ نحتفظ 67.............................................................................................لماذا

المحاسبية 68........................................................................................................الطرق

بها االحتفاظ يجب التي المحاسبية 71...................................................................السجالت

الداعمة ا 71.........................................................................................……….لمستندات

الداعمة 72.....................................................................................................المستندات

المصرفي الحساب دفتر 73................................................................................أساسيات

النثرية المصروفات 76..............................................................................................دفتر

المتكاملة الدفاتر إمساك 77......................................................................................نظم

المراجعة؟ ميزان هو 79................................................................................................ما

المالية؟ القوائم هي 81.................................................................................................ما

والمصروفات اإليرادات 82.......................................................................................تقرير

اإلهالك؟ هو 85............................................................................................................ما

المشتركة التكاليف 86.........................................................................................محاسبة

المالية 5 88....................................................................................................التقارير

المالية؟ التقارير إلي يحتاج 88.....................................................................................من

السنوية؟ بالحسابات يقصد 91....................................................................................ماذا

المالية القوائم 92..................................................................................................تفسير

: سريعة مرجعية معادالت النسبي 94.......................................................................التحليل

اإلدارة 94..............................................................................................................تقارير

: النقدي التدفقات 96................................................................................................تقرير

: الموازنة ومراقبة برصد الخاص 97.........................................................................التقرير

: التوقعات 99..........................................................................................................تقارير

: الموازنة مراقبة تقارير 99.......................................................................................تحليل

: الفرق تحليل 101................................................................................................أساليب

المتخذ اإلجراء 104...............................................................................................تخطيط

: المانحة الجهات إلي التقارير 107...............................................................................رفع


: المالية التقارير 108................................................................................................تقديم

: للمستفيدين التقارير 111........................................................................................تقديم

سؤال: ا عشرون 114............................................................................................لملخص

لك 6 المملوكة األصول 116..............................................................................حماية

الداخلية المخاطر 116..............................................................................................إدارة

الداخلية بالرقابة الخاصة األربعة 117..................................................................اإلجراءات

المهام بين والفصل المفوضة 119.........................................................................السلطة

: النقدية على 124..................................................................................................الرقابة

المادية 125........................................................................................................الضوابط

التسوية 128...........................................................................................................عملية

المحاسبية السجالت 130.........................................................................................فحص

التدقيق 7 عملية 132..........................................................................................إدارة

التدقيق؟ عملية هي 132...............................................................................................ما

: الداخلي 133.......................................................................................................التدقيق

الخارجي 133.......................................................................................................التدقيق

) المشروع ) أو المانحة بالجهات الخاصة التدقيق 138...................................................عملية

المدقق؟ يحتاجه الذي 138............................................................................................ما

139....................................................................................................................الخالصة

والفساد 8 الغش 140..................................................................................ممارسات

الغش؟ هو 140............................................................................................................ما

للغش التحذيرية اإلشارات حول رئيسة 142..........................................................إرشادات

الغش مع التعامل 144..............................................................................................كيفية

الفساد هو 146.............................................................................................................ما

الحكومية غير المنظمات وقطاع 148......................................................................الرشوة

الرشوة مع التسامح 149..........................................................................................عدم

156....................................................................................................................المراجع


الحكومية غير للمنظمات المالية اإلدارة أساسيات

محفوظة الطبع 2015iمانجو ©حقوق


المالية المصطلحات قاموس

كانت الحساب سواء النقدية، المعامالت سجل هومدرجة أو الغرض، لهذا معد دفتر في مدونة

. الكمبيوتر ملفات من ملف في

Account

رمزالحساب

لوصف يستخدم خاص ترقيم نظام هوأنواعها اختالف على المالية، المعامالت

والخصوم األصول فئات ضمن ولتصنيفها . والنفقات واإليرادات

Account code

الفترةالمحاسب

ية

المالي النشاط لتسجيل محددة فترة هيشهر، أو كسنة معينة، فترة خالل يمارس الذي

. بها المرتبطة التقارير وتقديم

Accounting period

االستحقاق

المحاسبية الفترة نهاية في يجرى تعديل هو ) ( المتكبدة النفقات المصروفات لتسجيل

فواتير أية بشأنها يصدر لم والتي الفترة خاللبعد.

Accrual

األرصدةالمتراك

مة

سنة بعد سنة تتراكم معدات أو أموال هي . ما غالبا اإليرادات كامل إنفاق عدم نتيجة

. " االحتياطية " األموال بـ إليها يشار

Accumulated funds

السيولةالفورية

األصول قسمة عن الناتجة النسبة هي ) ( الخصوم على المخزون باستثناء المتداولة

تنعم. المنظمة كانت إن تبين وهي المتداولة . الفور على ديونها إليفاء كافية بأموال

Acid test

تخصيصالتكالي

ف

مركزي بين المباشرة التكاليف توزيع عمليةمع بالتناسب الحسابات في أكثر أو تكلفة

. ذلك مثال المقدر أو الفعلي االستخداممشتركة مركبة استخدام تكاليف تخصيص

الكيلومترات لعدد تبعا المشروع أعمال لتنفيذ . اإليراد. تخصيص أيضا يمكن المقطوعة

Allocation

تجزئةالتكالي

بين المباشرة غير التكاليف تقسيم عمليةالمنافع مع بالتناسب أكثر أو تكلفة مركزي

Apportionment

محفوظة الطبع 20151 هيومانتام ©حقوق


. ف عضو راتب توزيع ذلك مثال تحصيلها المقدرالموظفين عدد أساس على اإلدارة مجلس

. كامل بدوام العاملين له المناظرين

طرف األصول على مستحقة مطاليب أو مقتنيات أي . النقد ذلك مثال المنظمة لدى قيمة تمثل آخر

. للموظفين الممنوحة والقروض والمعدات . المتداولة واألصول الثابتة األصول أيضا انظر

Assets

التدقيق في

الحسابات

شخص يد على رسميا الحسابات مراجعة .) الحسابات ) مدقق مستقل

Audit

مسارالتدقيق

مالية عملية أي مسار متابعة على القدرة هواألنظمة خالل من المالية التقارير في ظهرت

. المنظمة لدى المعتمدة المحاسبية

Audit trail

المعامالت االعتماد إتمام على الموافقة إجراءاتالشراء قرار باتخاذ عادة تتمثل وهي المالية، . يمنحه الذي االعتماد وما اإلنفاق تكبد أوللتأكيد وسيلة سوى الموازنة عن المسئولون

مضمون مع يتوافق اإلنفاق هذا أن على. محله في وهو الموازنة

Authorisation

الجهة المانحة

المستترة

المنحة يمرر الذ األصلي األموال مصدر هيغير المنظمات كإحدى معينة، وكالة خالل من . في المنفذ الشريك إلى الدولية، الحكوميةإلى تقاريرها ترفع أن الوكالة على المقابل

أوجه تعلل كي األصلية، المانحة الجهة . المحلي الشريك جانب من األموال استخدام

Back donor

الميزاني ة

العمومية

به تتمتع الذي المالي الوضع عن ملخص هيعن يكشف وهو معين، تاريخ في المنظمة

أو والخصوم المنظمة تملكها التي األصول . لآلخرين المستحقة الديون

Balance sheet



دفتر الحسابالمصرف

ي

التي المالية المعامالت مجمل يحفظ سجل هو . أيضا يعرف وهو مصرفي حساب عبر تمريأخذ وقد الصندوق، تحليل دفتر أو النقد بدفتر

. إلكتروني ملف أو مادي دفتر شكل

Bank book

التسويةالبنكية

النقدي والرصيد القيود بين مقارنة عملية هيوكشف جهة من النقدية دفتر في الختامي

نفس عن آخرى جهة من المصرفي الحساب . وتصلح بينهما فروق أية على للوقوف الفترة

دفتر في القيود كامل تسجيل من للتأكد . القيود هذه دقة ومن المصرفي الحساب

Bank reconciliation

تنوي الموازنة المال من لمبلغ تقدير أفضل هيمحدد غرض على لتنفقه تجمعه أن المنظمة

. معينة زمنية فترة خالل

Budget

مسؤولالموازنة

إدارة ومسئولية بسلطة يتمتع الذي الفرد هوأو مشروع، أو لنشاط، المعدة الموازنة

. معينة منظمة أو معين، قسم أو برنامج،

Budget holder

معدلاالستنف

اد

األموال عن تعبر مئوية كنسبة وتظهر. االن حتى الموازنة أو المنحة من المصروفة

. االستخدام بنسبة أيضا ويعرف

Burn rate

النفقاتالرأسما

لية

والممتلكات، المعدات، على تنفق أموال هيلدعم وتستخدم ثابتة، أصول من عداها وما

محاسبية فترة من أكثر على تمتد نشاطاتواحدة.

Capital expenditure



األرصدةالرأسما

لية

االحتياطية واألموال المتراكمة األرصدة هيمعدات شكل على المنظمة تملكها التي

وممتلكات.

Capital fund

دفترالنقدية

الحاسب على محفوظ سجل أو عينى دفتر هوالمقبوضات جميع به يسجل و األلى

حساب طريق عن أجريت التي والمدفوعات . معين نقدي أوحساب مصرفي

Cashbook

مطابقةالنقدية

الفعلى العد عن الناتج النقدى الرصيد مقارنةبدفتر ظهوره المتوقع الرصيد مع للنقدية

. معين تاريخ في النقدية النثرية المصروفات

Cash reconciliation

التدفقالنقدي

وتلك المستلمة النقدية األموال بين الفارق هو . معينة فترة ضمن المنفقة

Cashflow

تنبؤات التدفقالنقدي

للمقبوضات المتوقعة التوقيتات يبين تقرير هوأشهر ستة إلى الثالثة فترة خالل والمدفوعات

.) أطول ) فترة خالل أو القادمة

Cashflow forecast

قائمة رموز

الحسابات

مراكز ورموز الحسابات رموز بكل قائمة هيالمحاسبى النظام في المستخدمة التكلفة

. منها لكل وصفا وتتضمن للمنظمة،

Chart of accounts

التكالي ف

المركزية

يتقاسمها التي المركزي الدعم تكاليف هي . باسم أيضا وتعرف المشروعات من عدد

. " التشغيلية" النفقات

Core costs

مركزالتكلفة

أو النشاطات مختلف بين للتمييز وسيلة هوكبدت التي المواضع تحديد بهدف المشاريع

. " " إيرادات حققت التي تلك أو تكاليف،وثيقا ارتباطا التكلفة مراكز مفهوم ويرتبط

. الموازنة عن المسئول بمفهوم

Cost centre



. الدائن المال من بمبلغ المنظمة له تدين من كل Creditorهو

األصولالمتداول

ة

األجل القصيرة واألصول النقدية المبالغ هيمثال ـ نقدية إلى التحول وشك على هي التي . حيث من قابلة، وهي المدينة الحسابات ذلك . سنة مهلة ضمن نقدا تتحول ألن المبدأ،

Current assets

الخصومالمتداول

ة

لصالح المنظمة على المستحقة المبالغ هي ( المسددة، غير الموردين كفواتير آخرين

) يجب والتي مكشوفة مصرفية وحساباتعشر االثني األشهر غضون في تسديدها

القادمة.

Current liabilities

نسبةالتداول

األصول قسمة عن الناتج السيولة حجم . يبين وهو المتداولة الخصوم على المتداولةضمن بديونها اإليفاء على المنظمة قدرة مدى

. 12مهلة شهرا

Current ratio

للمنظمة المدين يدين آخر طرف أو شخص أي هو . المال من بمبلغ

Debtor

إهالكاألصول

الثابت لألصل االصلية التكلفة من جزء هواالصل لقيمة الحقيقية الخسارة تمثل والتي

داخليا تحميلها ويتم استخدامه نتيجة. المنظمة مصروفات من كمصروف

Depreciation

المخصصات

غير العامة االحتياطية األموال من جزء هيمعين لغرض جانبا وضعها تم التي المقيدة

. اإلدارة لتقديرمجلس وفقا

Designated funds

التكلفةالمباشر

ة

بشكل تخصيصها يمكن التي التكاليف هي . معين مشروع أو قسم، أو لنشاط، محدد

Direct cost

المنحةالعينية

مشروع في المساهمة أو المنحة تقدم حينماأن من بدال خدمات، أو سلع شكل على معين

. نقدية هبة أو منحة شكل تتخذ

Donation in kind

من االزدواج تمويال معين نشاط أو مشروع يتلقى Double funding حينما



التمويلي

التمويل هذا يتجاوز بحيث مصدر من أكثر . النشاط إلتمام المطلوبة الموازنة

مسك الدفاتر

بطريقة القيد

المزدوج

يجرى المالية، المعامالت لتسجيل طريقة هيالجانب في مرة مرتين بند كل إدراج بموجبهاالدائن الجانب مرة و الحساب من المدين

أن على للتأكيد آخر، حساب في له المقابلـ مالية معاملة لكل طرفين أو جانبين هناك

. ومستلم مانح

Double entry

Bookkeeping

تقريراالستثنا

ءات

الفوارق يبرز مختصر سردي وصفي تقريروالتى الحسابات في القلق موطن أو الكبيرة

. للمنشأة بالتقاريراإلدارية ترفق

Exceptions report

التدقيقالخارج

ي

نهاية في المالية القوائم ومراجعة تدقيقمهنيا مؤهل حسابات مدقق يد على السنة

عن المراجعة هذه وتسفر قانونيا، ومسجلرؤية تعطى القوائم هذه كانت إذا فيما رأي

والسجالت المالي الوضع عن وعادلة صحيحة . بالمنظمة الصلة ذات

External audit

المحاسب ة

المالية

المالية البيانات وتلخيص وتبويب تسجيل تعني . مالية قوائم شكل في التاريخية

Financial accounting

األصولالثابتة

بغرض للمنظمة مملوك عالية قيمة ذو بند أيذلك مثال طويلة، فترة خالل استخدامه

. والمباني والمركبات المكتبية المعدات

Fixed asset

سجل األصولالثابتة

الغش

وممتلكاتها، المنظمة معدات يتضمن جدول هوومكان وقيمتها الشراء تاريخ تفاصيل ويسجل

. وخالفه الشراءأو ميزة لكسب الخداع أو المقصود الكذب هو

أخر ما شخصا خسارة فى للتسبب

Fixed assets register

Fraud



المحاسبعلى ة

أساس مصدر

التمويل

لمصدر تبعا المشاريع على المنفق حساب . الممنوحة األموال

Fund accounting

شبكةالتمويل

أموال من القسم تبين داخلية تخطيط أداة هيمن بند لتغطية إنفاقه يتم الذي المانحة الجهة

. المشروع موازنة بنود

Funding grid

دفتر األستاذ

العام

المستخدم الرئيسي المحاسبي السجل هوالدفاتر مسك طريقة خالل من يستخدم حيث . األستاذ دفتر أيضا أنظر المزدوج القيد بنظام

االسمي.

General ledger

التمويال ت

العامة

غرض، ألي تخصص لم مقيدة، غير أموال هي . المنظمة أهداف لتدعيم عموما إنفاقها ويجوز

General funds

إشعار استالمبضاعة

بالبضائع مرفقا يأتي داعم مستند هومستلم الشخص من عليه وموقع المستلمة

البضاعة بأن منه إقرارا الطلبات هذهلمستند مطابقة وأنها سليمة المستلمة

التعبئة.

Good received note

( GRN )

السلفةالمستدي

مة

النقدية، صندوق في األولي الرصيد تمثل . تغذيته وتتم عليه متفق مستوى على المحدد

تم منذ بالظبط المنفقة المبالغ إجمالى بقيمةمستواه إلى يعيده بما ، مرة أخر تغذيته

األصلي.

Imprest

حساباإليرادا

توالنفقا

ت

باإليرادات الخاصة المالية المعامالت يلخصالمحاسبية، الفترة في المتداولة والنفقات

بعد، تنجز لم التي اإلعتبارالمعامالت فى أخذة. أخرى محاسبية فترة في أجريت التي أو" " المالى األداء قائمة بإسم أيضا وتعرف

." " " الدخل" قائمة والخسائر األرباح قائمة

Income & expenditure

Account

خصيصا التكلفة ربطها يمكن ال التي التكلفة Indirect cost هي



غيرالمباشر

ة

ذلك مثال معين، مشروع أو قسم، أو بنشاط، . السنوي الحسابات تدقيق رسم

في قيد دفتر

اليومية

غير معاملة يغطي الحسابات دفاتر في قيد هوأو عينية هبة لتسجيل مثال ويستخدم نقدية،في خطأ بتصحيح خاصة تعديالت أي لتسجيل

التسجيالت.

Journal entry

أطراف الخصوم إلى المنظمة بها تدين التي المبالغ هيوالقروض، المنفقة، غير المنح فيها بما أخرى،

. المسددة غير والفواتير

Liabilities

إلى السيولة للتحول القابلة واألصول النقدية حجمالنقدية على الطلب بحجم مقارنة نقدية،

. مثال الفواتير لتسديد المتوفرة

Liquidity

نسبةالسيولة

قسمة عن الناتج السيولة مقياس هيواالستثمارات والنقدية، المدينة، الحسابات

. المتداولة الخصوم على األجل القصيرة

Liquidity ratio

المحاسب ة

اإلدارية

تلبية اإلدارة هيئة إلى مالية معلومات تقديمومراقبة القرارات، وصنع التخطيط، ألغراض

األداء.

Management

Accounting

صافي القيمة

الدفترية

مطروحا الثابتة األصول من أصل أي تكلفة . تاريخه لغاية المتراكم استهالكها قيمة منها

Net book value

( NBV )

صافي األصولالمتداول

ة

اليومية العمليات إلنجاز المتوافرة األموال . عادة تحدد وهي المنظمة بها تقوم التي

الخصوم منها مطروحا المتداولة باألصول . العامل. المال برأس أيضا وتعرف المتداولة

Net current assets

الحساباالسمي

" مخصصة" االسمي األستاذ دفتر في صفحةالتي المالية المعامالت أنواع جميع لتسجيل

. وتظهر المنظمة تنفذها أن المحتمل منرموز قائمة في البنود بهذه كاملة قائمة

. بها خاص اسمي رمز منها لكل الحسابات

Nominal account



دفتر األستاذ

االسمي

تفاصيل يحوي حاسوبي برنامج أو دفتر هو . ويعرف أنواعها بمختلف االسمية الحسابات

" العام " األستاذ دفتر بـ أيضا

Nominal ledger

الهيكليةالتنظيم

ية

اإلدارة بنية يظهر تنظيمي مخطط هو . المنظمة في واألقسام

Organogram

أمرالدفع

كافة تجمع دفع عملية لكل تعد داخلية وثيقة. اإلعتماد وإثبات بالسداد الخاصة المعلومات

. المؤيدة المستندات بها ويرفق

Payment voucher

دفترالمصرو

فاتالنثرية

يوميا المدفوعة النثرية بالمصروفات قائمة .) الصغيرة) النقدية المبالغ وهي

Petty cash book

المدفوع ات

المسبقة

خالل مسبقا المدفوعة المالية المبالغ هياإليجار ذلك مثال محددة، محاسبية فترة

. القادمة الثالثة األشهر عن المسدد

Prepayments

المشتريات

والخدمات، البضائع شراء إجراءات هيالشراء وأمر المورد واختيار الطلب وتشمل

. ثمنها ودفع البضائع واستالم

Procurement

سنة ربع ربع/

سنوي

مثال المحاسبية، السنة من أشهر ثالثة تعنيفي تبدأ التي المالية للسنة األول الربع أن ذلك

سيمثل األول كانون في وتنتهي الثاني كانونمن لغاية 1الفترة الثاني . 31كانون اذار

Quarter / quarterly

حسابالمقبو

ضاتوالمدفو

عات

دفتر أو الصندوق دفتر عن ملخص هوالذي و محددة فترة عن المصرفي الحساب

. اإلقفال ورصيد االفتتاحي الرصيد يضم

Receipts & payments

account

ونزاهة مطابقة صحة من تتحقق للتدقيق، آلية Reconciliation هي



السجالت

. تفرعاته بمختلف المحاسبي، النظام أجزاءالمصرفي الحساب دفتر موازنة وكمثال

. المصرفي الحساب بكشف

االحتياطي

‘ من المدخرة األموال المنظمة مدخرات . السابقة السنوات في تحقق الذي الفائض

Reserves

األموالالمقيدة

من لشروط تخضع التي الواردة األموال هيلها يكون وعادة استعمالها، طريقة حيث

تقديمها يجب بالتقاريرالتى خاصة اشتراطات . المانحة للجهة

Restricted funds

الموقعون

قائمة المركزالمالى

قائمة األداء

المالى

أن المنظمة لهم تجيز الذين األشخاص همذلك ومثال باسمها، المستندات على يوقعوا

. الشراء وأوامر البنكية المعامالت على التوقيع

العمومية للميزانية أخر إسم هو

والمصروفات اإليرادات لقائمة أخر إسم هو

Signatories

Statement of

Financal position

Statement of Financial

Performance

التدقيقالقانون

ي

النحو على السنوي الخارجي التدقيق يعني . قانونا المطلوب

Statutory audit

االستق طاع

القانوني

مستحقات من اقتطاعها الالزم المبالغ يعنيإليه، المستحقات سدادهذه قبل الموظف

. الدخل على الضريبة ذلك مثال

Statutory deduction

معاملة المستند تثبت التي األصلية المستندات Supporting يعني



والفواتير الداعم اإليصاالت مثل المعامالت، من . البنكية الحسابات وكشوف

document

األموال المعاملة أو الخدمات أو للبضائع مبادلة أي . آخرى أموال أو خدمات أو بضائع مقابل

Transaction

ميزانالمراجع

ة

في المقيدة والدائنة المدينة باألرصدة قائمةبموجبها يعد والتي الفردية، االسمية الحسابات

. والنفقات اإليرادات بيان

Trial balance

يتقاسم األمين والذي الحاكمة الهيئة عضوغير المنظمة لعمل العامة المسؤولية

. ككل الحكومية

Trustee

األموال غير

المقيدة

يمكن التي واالحتياطيات اإليرادات هيالمنظمة أغراض من أى دعم فى استخدامها

عن مرفقة شروط دون إستالمها تم أنها بما . إنفاقها كيفية

Unrestricted funds

الفعلية الفروق والمبالغ الموازنة بين القائم الفرق . النفقات أو لإليرادات

Variance

نقلاالعتماد

ات

إلى باب من الموازنة اعتمادات نقل قابليةاالحتياطية الموازنة استخدام ذلك مثال آخر،

في عجزا تشهد التي البنود بين للمقاصة . اإلنفاق في زيادة تشهد التي وتلك اإلنفاق

Virement

سلفةالتشغي

ل

ما شخص إلى به المعهود المال مبلغ تعنيبتبرير مطالبته مع المنظمة، لصالح إلنفاقه

. اإلنفاق هذا

Working advance

رأس المال

العامل

المتداولة األصول صافي Working capitalأنظر

نهايةالسنة

للمحاسبة السنوية الدورة في الفاصل الحدالمالية.

Year-end



إعداد موازنة صفرية

األساس

احتساب تتضمن موازنات إلعداد طريقة هيعلى اإلعتماد دون بند لكل التكلفة تقديراتالنظر طريق عن وذلك سابقة، تاريخية بيانات

. جديد من تكلفة كل في

Zero-base budgeting



الفصلاألول

1المالية 1 اإلدارة حول عامة :نظرة

الحكومية غير المنظمات قطاع في المالية اإلدارة حول . مقدمة

الفصل : هذا الحكومية غير المنظمات في الجيدة الممارسة سياق يحدد التنازلية المساءلة مفهوم يناقش المالية والرقابة المالية اإلدارة يعرف دورة راجع "يصف ـ نفذ ـ ".خطط غير المنظمات نظر في المالية اإلدارة أهمية أسباب يبين

الحكومية المالية باإلدارة المنوطة والمسؤوليات المهام يصف

الحكومية غير المنظمات في الفعال العمل :أساسياتكي التنموية المساعدة توفير هو الحكومية غير المنظمات قطاع في هدفنا

أنفسهم " مساعدة على األشخاص ". نساعدتصل الحكومية غير المنظمات فاعلية أن واسعا قبوال تالقي التي األمور ومنخاص جهد من الناس يبذله فيما المنظمات هذه تساهم عندما درجاتها ألقصى

حل ومحاولة تزعم عن عوضا ـ مجتمعاتهم أو منظماتهم أو حياتهم لتحسيناآلخرين . مشكالت

العمل هذا ارتكز ما إذا جيدة عمل نوعية الحكومية غير المنظمات تقدموديناميكي حساس تفهم المستفيدين، على لألولويات لواقع يستجيب

ما بطريقة مناسبة، المحلية المستفيدون بأنها يراها عليها ويحكموناألساس . مفيدة حجر



بينها من المدى، طويلة وأخرى قصيرة ألسباب أهمية األمر هذا : ويالقي قراراتهم اتخاذ في الناس حق يحترم أن عملنا على

الخاصة بأنفسهم حياتهم يخص بما . فيما الناس إخبار يمكننا الفي مساعدتهم باستطاعتنا ولكن ينفذونه، أو فيه يفكرون

الخاصة أولوياتهم لمعالجة والقدرات الثقة . اكتساب

الجهود في واحد عامل مجرد الحكومية غير المنظماتالناس يبذلها واألولويات التي األوضاع تفهم علينا يتعذر وغالبا

الكفاية فيه بما بشكل . المحلية ومتغيرة معقدة المحلية فاألوضاعمتوقع ما . غير إذا محلية سياسات على تنطوي ما دائما أنها إذا

مجموعة منيت مكسبا االجتماعية المجموعات إحدى معها حققتمعقدة . بخسارة آخرى اآلخرى هي الناس أولويات أن كما

قد كما الصواب، المبدئي تحليلنا يحالف ال قد وبالتالي ومتغيرة،خططنا تغيير إلى دوما .نضطر

هو قوامه كان إذا إال باالستدامة عملنا يتصف لنالمحليين األشخاص أن . أولويات المستبعد "نقنع"فمن

عن الملكية بحاسة بالشعور حقا ". أولوياتنا"الناس

المنظمات وليس المستفيدين لمساعدة تمنح األموالالحكومية مسؤولية غير عاتقنا وعلى أموالنا، ليست فهي ـ

درجة ألقصى المستفيدين تفيد أنها من . التأكد

ذهبيتان قاعدتان

جيد : األولى بحوار األمامية الخطوط موظفو يحتفظ أن ضرورة. مساعدتهم يستهدفون من مع النوعية

أوكل جميع مع حوارا الموظفون ينشئ بأن األولى الذهبية القاعدة تقضيوتهميشا، فقرا األكثر المجموعات فيهم بما المحليين، األشخاص مجموعات

دورة مراحل من مرحلة كل في أساسيان سؤاالن المديرون يوجه وأنوهما : المشروع،

الموقف؟ يحلل أو القرارات يتخذ من



على والقدرة بالنفس الثقة اكتساب في الناس األنشطة تساعد هلالخاصة؟ أولوياتهم معالجة

الشركاء أو األشخاص لمساءلة نفسها إخضاع خيار الحكومية غير للمنظماتتفاعل كيفية ـ عن واإلبالغ ـ إدارة ذلك ومثال مساعدتهم، تستهدف الذين

قد مما والشركاء، المحليين األشخاص مع األمامية الخطوط في موظفيهابه تقوم ما على أكبر بشكل التأثير لهم ويتيح المحليين، األشخاص يمكن

الحكومية غير األحيان . المنظمات بعض في عليه يطلق ما التنازلية "وهو ".المساءلة

التنازلية المساءلة

للسلطة المسؤول االستخدام هي ـ عامة بصفة ـ مما. المساءلةعليهم، تؤثر التي القرارات صنع في األشخاص مشاركة إمكان يعني

اتصف " أي" متى شكوى وتقديم القرارات، اتخاذ إجراءات فيمرغوب غير أو متوقعة غير عواقب له كانت أو الكفاءة بعدم القرار

الدولية . فيها اإلنسانية المساءلة .شراكة

اآلخرين قرارات على للتأثير وسيلة هي األشخاص . المساءلة يتعرض فقدالتمكين يكون قد المقابل وفي نفوذا، األكثر رؤسائهم الضطهاد نفوذا األقل

أقل بنفوذ رؤسائهم يتمتع الذين نفوذا األكثر األشخاص هذه .حليف وتعرفنفوذا " التمكينية"المساءلة أكثر أشخاص من تنزل ألنها التنازلية بـالمساءلة

النفوذ في منهم أقل آخرين لديهم .إلى مواطنين على ينطبق ذاته واألمرلمساءلتها قوية . حكومة

تصاعديا بالمساءلة مطالبة الحكومية غير المنظمات أن للدهشة، المثير ومنالمانحة جهاتها التقارير )أمام وتقديم إلعداد والجهد الوقت من الكثير وبذل

الجهات مطالبة (لتلك غير ذاته الوقت في أنها إال تنازليا "، أمام" بالمساءلةمعها تعمل التي . الجماعات

الثانية في : القاعدة موظفيها على تعتمد الحكومية غير المنظمات أنبشكل األمور على الصحيح الحكم في مساعدتهم وعليها األمامية الخطوط

فعليا بذلك يقومون كانوا إذا مما والتأكد ـ .جيد

المثال سبيل على ذلك يتضمن : قد

جيدة نوعية ذات بمعلومات األمامية الخطوط موظفي تزويد



بناء في األمامية الخطوط موظفي خاصة مساعدة و مهاراتهممنها المالية

أنفسهم مساعدة على الناس بمساعدة االلتزام تعزيز المرونة وتشجيع القرار صنع المركزية مبدأ على المشروع إنجاز العمالء "تركيز "خدمة المحليين والشركاء المستفيدين من تعليقات .طلب

الوقت طيلة مراعاتها يجب ثالثة فكرة على الذهبيتان القاعدتان : تنطوي

وخططها مقترحاتها في والواقعية بالدقة الحكومية غير المنظمات تتسم أن يجبواستراتيجياتها.

يمكنها مما بأكثر الحكومية غير المنظمات ادعاء عدم يتحتم أنه يعني وهذاالمانحة الجهات توقع إلى سيؤدي ذلك بغير والقول فعليا، من )تحقيقه وغيرهم

الرئيسيين المصالح العمل ( أصحاب تشويه وبالتالي واقعية، غير . نتائج

وترتبط حاليا بها نعمل التي الطريقة شتى بسبل والمناهج األفكار هذه وتصعبومراقبتها الفاعلية قياس وبكيفية الرئيسيين المصالح على . بأصحاب للتعرف

انظر الحكومية، غير المنظمات وفاعلية مساءلة حول الجديدة الطرق بعضمنظمة عسير "، Mangoموقع أمر األشخاص الكتابات " مساعدة من وغيرها

منظمة مؤسس جاكوب، أليكس أجراه الذي البحث ضوء . Mangoفيالمنظمة أعمال في المالية اإلدارة أهمية إلى الذهبيتين القاعدتين كال تشير

الحكومية القدرة . غير لدينا تتوافر وأن مسؤولية موضع نكون أن علينا لذلكقوية مالية إدارة نظم بدون تحقيقه يتعذر ما وهو جيدة، قرارات اتخاذ على

. مناسبة

المالية؟ اإلدارة هي ماتشكل بل وحسب، المحاسبية السجالت إمساك على المالية اإلدارة تقتصر ال

البرامج إدارة من هاما إلى . جزءا به يعهد منفصال نشاطا اعتبارها يجوز ال لذلك،الماليين . الموظفين

تحت الخاصة تندرج المالية الموارد بشأن الخطط إعداد المالية اإلدارةاألهداف تحقيق بغية ومتابعتها عليها، الرقابة وممارسة وتنظيمها .بالمنظمة،



السيارات بصيانة تكون ما أشبه هي الحكومية غير المنظمة في المالية .اإلدارة بانتظام، نعاينها ولم والزيت، الوقود من جيدة نوعية للمركبة تستخدم لم فإذامقومات من بعضا ستفقد التي المركبة تشغيل طريقة على ذلك فسينعكس

بلوغ . فعاليتها في تفلح ولن حتما، ستتعطل فهي المركبة، إهمال تم وإذا المقصود .المكان

المالية اإلدارة جوهر المالية الرقابة مفهوم فيه . يشكل تم واقعا فيصوروفعال مناسب بشكل المنظمة تملكها التي المالية الموارد ولن. استعمال

صلة وذات قوية مالية وإجراءات سياسات وجود ظل في إال ذلك يحدثمحلها في . وتستعمل

المالية الرقابة في ضعف من المنظمة تعاني : حين االستعمال لسوء أو االحتيال، أو السرقة، ألخطار األصول تتعرض لرغبة وفقا أو المنظمة ألهداف وفقا األموال تنفق أال ويحتمل

المانحة الجهات شك موضع المدراء كفاءة توضع أن يحتمل وبل . ال

جيدة وإجراءات سياسات لوضع الوقت بعض تخصيص األفضل من لذلكالحكومية غير المنظمة أموال إدارة في . تساعد

المالية اإلدارة عمليةأن غايتها إجراءات اتخاذ حول المالية اإلدارة تتمحور التطبيق، مضمار في

هواها على تسير األمور تدع وأال المنظمة، في المالية األوضاع سالمة .ترعىعلى ينطوي : وهذا

الشحيحة الموارد إدارةالجهات أموال فيه تشح تنافسي، مناخ في الحكومية غير المنظمات تعمل

فأكثر أكثر والموارد . المانحة األموال استعمال على نحرص أن يجب لذلك،المنظمة وأهداف مهام لتحقيق فاعلية وبأقصى مناسب، بشكل .الممنوحة

المخاطر إدارةبل ال عملياتها، تهدد أن يمكن وخارجية داخلية مخاطر المنظمات جميع تواجه

استمراريتها تهدد أو )أن المكاتب أحد في حريق اندالع أو التمويالت، كسحباحتيال ألعمال على (. التعرض بجد والعمل المخاطر تحديد من بد فال

بها تتسبب قد التي األضرار من الحد إلى سعيا منظم، بشكل . معالجتها لالستراتيجية وفقا اإلدارة

ملزمون المدراء أن معناه بما ككل، اإلدارة من جزءا المالية اإلدارة تشكلأوسع "بمتابعة زاوية من يجري ما تمويل "كل سبل في النظر طريق عن ،

على بالتركيز االكتفاء وعدم والبعيد، المتوسط المدى من كال على المنظمةوحسب والبرامج . المشاريع



باألهداف اإلدارةوالمنظمة المشروع ألهداف خاصة عناية إعطاء المالية اإلدارة .تقتضي

ـ المشروع إدارة دورة تعكس المالية، اإلدارة أن إلى اإلشارة خطط،وتجدرراجع متواصلة نفذ، عملية هي :ـ

راجع 1-1شكل ـ نفذ ـ خطط ـ


وضعالميزانيات

إنفاق خطط تطبيقاألموال واستالم


والنشاطات :خطط أهدافها تحدد عملها، في منظمة أي انطالق عندتنفيذها خطة . المقرر بإعداد القيام مباشرة، الثانية والخطوة

ومصادر النشاطات، هذه تنفيذ عن الناشئة للتكاليف مالية.تمويلها

سعيا :نفذ ، األنشطة برنامج تنفيذ يبدأ األموال، على الحصول بعدالتخطيط مرحلة في المحددة األهداف تحقيق . إلى

األساس : راجع في الموضوعة بالخطط الفعلي الوضع مقارنة .تتمتسير المنظمة كانت إذا المدراء يقرر أن يمكن الحد، هذا وعند

الزمنية للجداول ووفقا أهدافها، لتحقيق الصحيح االتجاه فيعليها المتفق الدروس . والموازنة االعتبار في يؤخذ ذلك، بعد

التخطيط مرحلة في البدء عند المراجعة مرحلة من المستفادةدواليك وهكذا الجديدة

المالية؟ اإلدارة أهمية أسباب ماالحكومية غير المنظمات من الكثير أولويات سلم في المالية اإلدارة تندرج .ال

وأنظمة المالي التخطيط مجال في بضعف الواقع هذا يتميز ما وغالبايشهد . المراقبة تنافسي عالم في تعمل الحكومية غير المنظمات أن غيرسريعة هذه .تحوالت في واالستمرار التعايش المنظمات تلك تستطيع وحتى

المالية مواردها إلدارة الالزمة والقدرات الثقة تبنى ان عليها الصعبة البيئةحاجة هنا من االموال تلك باستخدام األهداف من المزيد يحقق الذي بالشكل

اإلدارة أدوات الستعمال الضروريتين والثقة المعرفة تعزيز إلى المدراءاستعمال حق . المالية

المالية اإلدارة مجال في السليمة الممارسة : إن

في وفعاال، مجديا استخداما الموارد استخدام في المدراء تساعدألصحاب المقطوعة بااللتزامات واإليفاء األهداف تحقيق سبيل

المصالح تجاه التزاما أشد تصبح أن في الحكومية غير المنظمات تساعد

المصالح أصحاب من وسواها المانحة الجهات مساءلة وثقتهم والمستفيدين، والشركاء المانحة الوكاالت احترام تكسبها التنافس لعبة إطار في الحكومية غير للمنظمات األفضلية تعطي

مستمر بشكل أوتتناقص شحا تزداد التي الموارد على لتحقيق عدتها استكمال على الحكومية غير المنظمات تعين

البعيد المدى في المالية . االستمرارية



تطبيقا المبادئ تطبيق على تحفز مقنعة أسباب بضع سوى النقاط هذه وما. سليما

: الجيدة المالية لإلدارة أسباب عشر أفضل

المال. 1 يمنحنا من مساءلة موضع نكون أن

المانحة للجهات نبين أن الجيدة المالية التقارير نظم ظل في األيسر من أنه إذ. المنشود الغرض لتحقيق أموالهم نستخدم أننا والمتبرعين

معها. 2 نعمل التي المجتمعات مساءلة موضع نكون أن

المستفيدة الجماعة باسم المحصلة األموال أن ببيان أخالقي التزام عاتقنا علىسليما استخداما للجهات. 3. تستخدم مالية قوائم إعداد من نتمكن أن

الرقابية

موضع تكون أن ـ تسجيلها إجراءات من كجزء ـ الحكومية غير المنظمات تطالبوتنفقها تجمعها التي األموال عن . مساءلة

الموارد. 4 استخدام وإساءة والسرقة الحتيال حدوث فرصة تقليل

داخلية مراقبة أدوات على الجيدة المالية اإلدارة األدوات . تنطوي هذه كانت وإذاتماما المنظمة موظفي وتحمي االحتيال أعمال وقف على تساعد فإنها مناسبة،

أصولها تحمي . كماأكبر. 5 مالي بأمان والتمتع للمستقبل التخطيط

الحالية أهدافنا لتحقيق كافية أموال توافر من للتأكد التخطيط عليناالنقود . والمستقبلية وإدارة للمشروعات التخطيط على الموازنات .وتساعدنا

الحاجة ومدى المحتملة المالية المخاطر تحديد على المالية المعلومات وتساعدناالمدخرات االحتياطية )إلى موضعنا (.األموال عن مالية معلومات إلى بحاجة وإننا

تحديد لنا يتسنى حتى مستقبال، إليه االنتقال نرغب الذي الموضع وعن الحاليالبعيد المدى على التمويل من . احتياجاتنا

األموال. 6 استخدام حول جيدة قرارات اتخاذ من الموظفين تمكين

مدراء حينها في والمعدة والمحدثة الكاملة المشروع متابعة تقارير تمكنلتحقيق القرارات واتخاذ بل المتاحة، للموازنة تبعا أهدافهم تخطيط من المشروع

األهداف لألنشطة . هذه التخطيط من النقدي للتدفق الجيدة اإلدارة تمكن كماحينها في الموظفين مستحقات وسداد الحاجة عند األصناف . وشراء



المنظمة. 7 أهداف تحقيق

من إليه يحتاجون ما اإلدارة ومجلس األمناء مجلس الجيدة المالية اإلدارة تمنحاالستراتيجية الخطة ومتابعة المنظمة أهداف إنجاز لضمان . معلومات

المنظمة. 8 مصداقية تحسين

موازنات وتنشئ جيدة، بحسابات تحتفظ التي الحكومية غير المنظمات تمنحالمصالح أصحاب نفوس في الثقة موعدها، في دقيقة مالية تقارير وتعد .جيدة

منافسيها على بها تتفوق ميزة يمنحها . ممااألموال. 9 جمع جهود تعزيز

جيدة موازنات تعرض التي المنظمات مع إيجابية نتائج تحقيق احتمالية تزدادالتمويل مقترحات من تقدمه ما مع مدققة مالية . وقوائم

للمال. 10 أفضل قيمة على الحصول

استخدام من للتأكد اإلنفاق خط وتقييم مقارنة المالية المعلومات لنا تتيحاقتصادية جدوى وذات وفعال كفء استخداما المالية . الموارد

المالية؟ اإلدارة عن المسؤول منغير للمنظمة اإلداري بالهيكل دراية على المرء يكون أن بمكان األهمية منيقوم التي المهام عن شخص كل لمسؤولية تقديرا القانوني، وبوضعها الحكومية

المالية اإلدارة مجال في . بها

o الحكومية؟ غير المنظمة هي مااإلشارة من بدال المنظمات هذه عليه ليست ما على أكثر االصطالح هذا يشير

عليه هي ما وتأخذ . إلى الميادين من واسع نطاق في تعمل المنظمات فهذهشتى وأحجاما أن . أشكاال إال نوعه من وفريدا متميزا يعد منها كال ان ورغم

الخصائص من كثير في يتشارك ومنها...معظمها معينة "إنها قيم من بوحي األول "تعمل دافعها فيتمثل ،

فيه نعيش الذي العالم واقع تحسين في برغبتها الربح "إنها تتوخى )ال مالي " فائض بتحقيق مخولة أنها علما

مستقبلية أعمال لتغطية جانبا يوضع (حيث من كبير عدد المصالح لها الحكومية أصحاب غير فالمنظمة ،

مصالح عدة توافق عن عبارة هي متطوعين، لجنةيحكمها من "الحاكمة "الهيئة مؤلفة



منظمات للدولة مستقلةإنها تابعة غير . خاصة،

o القانوني الوضعطرق باختالف الحكومية غير للمنظمة القانوني الوضع تحديد يختلف

مستقل . تسجيلها قانوني ككيان المنظمات بهذه يعترف غير )فإما هيئةمعنوي كشخص مكون األفراد ( تضامنية من واسعة مجموعة شكل تأخذ أو

معنوي ) كشخص مكونة غير تضامنية (. هيئة

مكونة غير هيئات هي حجما األصغر الحكومية غير المنظمات غالبية أن بمامجلس عاتق على تقع المسؤولية كامل أن يعني فهذه معنوي، كشخص

يتحملون وهم والتضامن "األمناء، )بالتكافل وكأفراد " كمجموعة (أيالمنظمة شؤون عن ضد . المسؤولية قانونية دعوى ترفع أن يمكن وبالتالي،

إطار تخترق التي األسهم من يتبين حسبما فردية، بصفة المجلس أعضاءفي المنظمة . 2-1 الشكلحدود

قانونية بهوية تتمتع فهي معنوي، كشخص مكونة الهيئة تكون حين أماأنها على القانون إليها وينظر اعتباري "مستقلة، من " )شخص يتبين حسبمافي األفراد يحضن الذي العريض (.3-1الشكل اإلطار

المماثلة الهيئات مجالس في أعضاء منصب يشغلون الذين األفراد ويتمتعقانونية يتحملون . بحماية محدودة فهم أن مسؤولية يفيد بما معروف، هو حسبما ،

رمزي مبلغ تسديد على تقتصر المالية واحد )مسؤولياتهم أمريكي دوالر قدرة المنظمة ( مثال أعمال تعثرت حال . في

معنوي : 2-1الشكل كشخص مكونة غير الحكومية غير المنظمة



معنوي : 3-1الشكل كشخص مكونة الحكومية غير المنظمة

القانون فإن الحكومية، غير المنظمة به تتمتع الذي القانوني الوضع كان أيابالطرق تدار المنظمة أن من التحقق واجب أمنائها مجلس على يملي

لها الموضوعة لألغراض وفقا تنفق األموال أن ومن .السليمة،

o األساسي النظام الئحة

مذكرة أو األساسي كالقانون تأسيسية، بوثيقة منظمة كل تحظى أن يجباألساسي النظام أو تستعرض . التأسيس فيما الوثيقة هذه : وتستعرض

المسجل وعنوانها الحكومية غير المنظمة اسم المستهدفة والفئة المنظمة أهداف لديها المعتمدة األموال جمع أساليب ،وصالحياتها الحاكمة، الهيئة هية ما تحديد أي ـ المساءلة نظام

. ومسؤولياتها

o الحاكمة الهيئة

الحاكمة الهيئة تكون قانونيا أشكال مسؤولة عن للمساءلة وخاضعة ، عن المسؤولية يحمل القانون أن يعني مما أعمالها؛ وتسيير المنظمة إدارة

الحكومية غير المنظمة في الهيئة تلك أعضاء على إدارة سوء . أي

أو اإلدارة، مجلس أو المجلس، ـ أسماء عدة الحاكمة الهيئة على ويطلقمهام بعدة وتضطلع ـ اإلدارة هيئة أو التنفيذي المجلس أو األمناء، مجلس

منها :نذكر

واالستراتيجيات السياسات بشأن القرار اتخاذ مسؤولية حماية )رعاية تملكها ( أو التي اآلخرى واألصول المالية األصول

المنظمة له الدعم وتقديم التنفيذي الرئيس تعيين



المصالح أصحاب إهتمامات . تمثيل

الفرعية كاللجان ـ فرعية لجان سلسلة من الحاكمين هيئة تتشكل ما غالباالمشاريع أو الموظفين، أو المال، . لشؤون

هم ـ األمناء أو ـ الحاكمين مجلس )متطوعونأعضاء أجرا يتقاضون ال (أيأعضاء أو المدراء، أو اللجنة، أعضاء أو األمناء، مثل مختلفة، بأسماء يعرفون

في . المجلس عضويتهم من مالية منافع يجنوا أن المجلس ألعضاء كان ولوالمصالح في تضارب ذلك عن لنشأ . المجلس،

الفخرية المناصب لشغل شاغلو يعينون أو ينتخبون الذين الموظفون همسر وأمين صندوق وأمين رئيس، كمنصب ـ المجلس في محددة فهم. مناصب

على األحيان، أغلب في ويوقعون، المجلس قرارات تنفيذ عملية على يشرفونالقانونية .االلتزامات

المجلس إلى رئيس بالنسبة األساسية الوصل صلة عادة يشكلمستوى على هام بدور عادة ويقوم األعلى، التنفيذي المسؤول

الحكومية غير المنظمة تقيمها التي العامة .العالقات دور الصندوق يتثمل المالية أمين الشؤون على اإلشراف في

المنظمة أمين . في يؤدي أن يمكن حجما األصغر المنظمات ففيبينما الدفاتر، مسك وظيفة فيتولى أكثر، ناشطا دورا الصندوق

تستخدم التي المنظمات في الشيء بعض رقابيا دورا يمارسبأجر . موظفين

ما على تسير األمور أن من يتحققوا أن المجلس أعضاء على األحوال كل وفيوإعداد المحاسبية اإلجراءات على اإلشراف بأنفسهم يتولوا لم وإن يرام

. التقارير

هم المجلس النهاية أعضاء في في مسؤولون المالية الشؤون عنمن االستقالة عند إال الواجب هذا أداء من التهرب يسعهم وال المنظمة

الحاكمة .الهيئة

اليومية المسؤوليات

بعض سوى يعقدون ال متطوعين من تتألف الحاكمة الهيئة كانت لماإلى اليومية اإلدارية الشؤون تولي صالحية تفوض فهي السنة، في اجتماعات

السياسات لتطبيق الهيئة تعينه الذي األعلى التنفيذي ذلك، . المسؤول بعدمهامه وتوزيع الصالحيات من المزيد تفويض األعلى التنفيذي المسؤول يقرر

العمل فريق .علىمحفوظة الطبع 201524 هيومانتام ©حقوق


للمساءلة، النهاية في يخضعون الذين هم األمناء أن بما للهيئة ولكن، يجوز فلامسؤولياتها كامل تفوض أن لها الحاكمة يحق كان وإن الفريق، هذا أعضاء إلى

لهم سلطتها هي . وأكثر تفويض للمساءلة الخاضعة غير السلطة فإن ذلك منبخلل مصابة المراقبة، . سلطة آليات يحدد أن المجلس على يترتب لذلك،

التزام موضع هي تعليماته أن من . للتأكداإلدارية 4-1الشكل يبين المهام بإنجاز المتعلقة الصالحية تفويض يجري كيف

التنفيذية اإلدارة بنية عبر األسفل إلى األعلى من ذاته، . اليومية الوقت وفيإلى األفراد يعمد حينما ذاتها، البنية عبر معاكسا اتجاها المساءلة عملية تسلك

العمل مسار تقدم حول تقاريرهم .تقديم

السلطة : 4-1الشكل تفويض يجري كيف

الفريق جهودغير المنظمة أهداف تحقيق على يعمل من كل التطبيق، مضمار في

المالية اإلدارة مجال في هاما دورا يؤدي يجب . الحكومية، عمل، وكفريقتقوم التي اليومية العمليات بإدارة المالية اإلدارة إلدماج فرصة كل اغتنام

المنظمة . بها

للمساءلة؟ : 5-1شكل يخضع من


المسائلة

المشروعات

العمليات مدير

اليومية السلطات تفويضلتطبيق المديرين إلى

السياسة

التطبيق، مضمار فيعلى يعمل من كل

المديرين



التطبيق، مضمار فيعلى يعمل من كل


الثانيالفصل

2العمل 2 تنظيم

منظمتك ضمن سليما تطبيقا األساسية المبادئ تطبيق

الفصل : هذا

المالية اإلدارة عليها تقوم التي األساسية المبادئ يتناول األربع المالية اإلدارة مقومات " يوضح األربعة" البناء أركان بفرعيها المحاسبة يصف التكلفة ومراكز الحسابات رموز قائمة يعرض التكاليف من مختلفة أنواع يحدد المالية واإلجراءات السياسات دور على نظرة يلقي عليه ينطوي وما المالي الدليل مفهوم . يشرح

المالية لإلدارة السبعة المبادئوعلى الجيدة التطبيقية والنظم األطر على نظرة بإلقاء الفصل هذا سنبدأ

التوجيهية المبادئ من . سلسلة مبدأ كل إلى المالية أنظر اإلدارة مبادئإلى السبعة تصبو هدف وأنه الحالية، ممارساتك به تقيم مقياس أنه على. تحقيقه

الثباتاألهمية من المالية واألنظمة للسياسات الدائم االستخدام على الثبات إن

المنظمة عمليات لكفاءة رموز . بمكان قائمة تشجع المثال سبيل فعلىوالموازنات المحاسبية السجالت في للرموز الدائم االستخدام على الحسابات

الشفافية ويعزز المالية التقارير إعداد في يساعد مما فتغيير)والتقارير،المخالفات إلخفاء الطرق أفضل أحد يعد األرقام عرض (. طريقة



المساءلةالمستفيدون، فيهم بمن المصالح، أصحاب جميع إلى المنظمة توضح أن يجب

نتائج من حققته وما مواردها، أنفقت في . كيف الحق المصالح أصحاب فلكلأموالهم استعمال أوجه يعرفوا الحكومية، . أن غير المنظمات تلتزم وكذلك،

وبإخضاع وأعمالها، قراراتها بشرح والقانونية، والمعنوية التشغيلية الناحية منالتدقيق إلى المالية . تقاريرها

أو فرد، أي به يلزم الذي القانوني أو المعنوي الواجب المساءلة تمثلأو التجهيزات أو األموال استعمال أوجه تبيان بهدف منظمة، أو مجموعة،

ثالث طرف من الممنوحة .السلطة

الشفافيةأصحاب تزويد خالل من أعمالها، عن بصراحة المنظمة تتحدث أن يجب

وخططها نشاطاتها عن بمعلومات الصلة ذوي التدبير . المصالح هذا وينطويفي ووضعها المناسب، الوقت في وكاملة، دقيقة مالية تقارير إعداد على

المستفيدون فيهم بمن المصالح، أصحاب إلى . متناول المنظمة فافتقارتخفيه ما لديها بأن البعض لدى انطباعا يخلف أن يمكن . الشفافية

البقاء على المالية القدرةتبقى أن من بد ال المالية، الناحية من لالستمرار قابلة المنظمة تكون كي

العمليات مستويي على األموال، من وارداتها مع متوازنة مصاريفهاواحد آن في مقياسا . واالستراتيجيات تشكل االستمرار على المالية فالقدرة

المالي وأمنها المنظمة يعدوا . لديمومة أن والمدراء األمناء على السبب، ولهذااإليفاء من الحكومية غير المنظمة تمكن التي الوسائل لتبيان مالية استراتيجية

االستراتيجية خطتها وتنفيذ المالية . بالتزاماتهاالنزاهة

أن الشخصي، المستوى على الحكومية، غير المنظمة في بالعاملين يجدروانضباط بأمانة أعمالهم قدوة . يزاولوا سيشكلون المجلس وأعضاء فالمدراء

أي عن ويفصحون مثال، واإلجراءات السياسات مراعاتهم خالل من لآلخرين،الرسمية واجباتهم مع تتعارض قد شخصية السجالت . مصالح وصحة نزاهة أما

الشروط كامل واستيفاءها دقتها بمدى مرهونة فتبقى المالية . والتقارير

اإلشراف حسنعليها، المؤتمنة المالية الموارد إلى خاصة رعاية تولي أن بالمنظمة يجدربحسن يعرف ما هذا ـ لها الموضوعة األغراض على تنفق أنها من وتتحقق

المالي ((اإلشراف الجيدة المالية الحاكمة . اإلدارة الهيئة كمجلس)وتتحمل



الجانب ( األمناء هذا عن المسؤولية فيقوم . كامل التطبيق، مضمار في أماالمخاطر يقدر متقن، استراتيجي تخطيط خالل من جيد مالي بإشراف المدراء

المناسبة الرقابية واآلليات األنظمة ويضع . المالية

المحاسبية المعايير

واألصول المعايير والتوثيق المالية السجالت حفظ نظام يراعي أن يجبفي كان بلد أي من محاسب ألي يتسنى بحيث ، دوليا بها المعترف المحاسبية

المالية السجالت حفظ في المنظمة تتبعه الذي النظام يفهم أن . العالم

مواطن :نصيحة تحديد في لمساعدتك مرجعية كقائمة السبعة المبادئ اعتمدالخاصة منظمتك لدى والضعف باللغة . القوة السبعة المبادئ لتذكر تيسيرا

كلمة فإن السابقة CAT VISAاإلنجليزية، المصطلحات من حرف أول . تمثل


الثبات

المساءلة

الشفافية

للبقاء المالية القدرة

النزاهة

اإلشراف حسن

المحاسبية المعايير


األربع المالية اإلدارة "مقومات األربع " البناء أركانالحكومية، غير المنظمات جميع يوافق نموذجي مالي نظام إيجاد الصعب من

في الممارسات أفضل لتحقيق تطبيقها يجب أساسية ركائز أربعة هناك ولكنالمالية .اإلدارة

األربع : 1-2شكل المالية اإلدارة مقومات

المالي 1- التخطيطتعدها التي التشغيل وخطط االستراتيجية بالخطط الموازنة الرتباط نظرا

دورا وتؤدي مالية، إدارة نظام ألي الزاوية حجز تشكل فالموازنة المنظمة،األموال استعمال أوجه مراقبة مجال في .هاما

المحاسبية 2- السجالتتجريها، التي المالية المعامالت عن دقيق بسجل تحتفظ أن منظمة بكل يجدر

األموال استعمال أوجه المحاسبية . لتبين السجالت تقدم ذلك، عن فضالأهدافها تحقق كانت إذا وعما المنظمة، إدارة طرق عن قيمة .معلومات

المالية 3- المراقبةالمحاسبية الدفاتر بإمساك وقامت الموازنة أعدت قد المنظمة ان على وبناء

لتقديم ممكنا االن يصبح المناسب التوقيت وفى واضحة بطريقة مطابقتها فإنالصلة ذوي المصالح اصحاب لجميع المالية لمراقبة . التقارير الداخلية فالتقارير

القوائم أن كما بالمشاريع، العمل سير متابعة على المدراء تساعد الموازنةمساءلتهم الخارجيين المصالح أصحاب على تيسر السنوية . المالية


الرقابةالمالية


الداخلية 4- الرقابةباسم مجتمعة إليها ويشار والمطابقات، والفحص المراقبة أنظمة توضع

الداخلية المخاطر وإدارة المنظمة أصول لحماية الداخلية، هذه . الرقابة وترمياألخطاء ورصد االنتهازية، االحتيال حوادث أو السرقات منع إلى األنظمة

المحاسبية السجالت في للرقابة . والحذف فعال نظام أي يوفر ذلك، عن فضالالمالية المهام بإنجاز المكلفين للموظفين الحماية . الداخلية

شكل المالية 1-2يبين اإلدارة ركائز جميع تكون أن الضروري من أنهالفعالة المالية الرقابة لتحقيق باستمرار المثال . موجودة سبيل :فعلى

تفصيلية محاسبية بسجالت باالحتفاظ تتعلق صغيرة نقطة هناك

والسهو األخطاء من خلوها من للتأكد فحصها يتم لم من )إن جزءالداخلية (.الرقابة

،دقيقة غير تقارير المحاسبية السجالت دقة عدم عن سينتجالصحيح غير القرار المدير يتخذ قد . وبالتالي

األربعة المالية اإلدارة ركائز بالتفصيل المتبقية الفصول أنها . تتناول كمافي " كأساس " تستخدم مانجو بمنظمة المالية الشؤون صحة ذاتي فحص تقييم قائمة وهي ـ

المالية اإلدارة نظم وضع على ملحق . تساعد .25انظر

المالية اإلدارة أدوات

يستعملها أن يمكن التي المالية، وغير المالية األدوات، تتعددمجال في الفضلى الممارسات تطبيق على ليساعدوا المدراء

المالية والرقابة ضمن . اإلدارة األدوات هذه نحدد أن ويسعنااإلدارة عليها تقوم التي األربع الوظائف من وظيفة كل إطار

أوردناه )المالية الذي به المعمول التعريف من اتضح حسبماصفحة في المالية اإلدارة الدليل 5عن هذا (. من

التخطيطإلى ضمنا ويرمي اإلدارية، العملية عناصر من أساسيا عنصرا التخطيط يمثل

المستقبل لمواجهة اإلمكان قدر التي . التحضير المتضافرة الجهود إطار ففيسلسلة ويتخذون بديلة احتماالت عدة سيدرسون الخطة، إلعداد المدراء يبذلها

وقرارات التطبيق . خيارات مرحلة دوما التخطيط يسبق أن يجب . لذلكالنشاط، : األدوات إلدارة وخطة األعمال، تسيير وخطة االستراتيجية، الخطة

الجدوى ودراسة النقدية، التدفقات وتنبؤات العمل، وخطط ...والموازنات،شابهها . وما



التنظيموممتلكات ومركبات ومتطوعين موظفين من المنظمة، موارد تنسيق من البد

الشاملة الخطة تطبيق لضمان تحديد . وأموال، إلى الحاجة تكون هنا منمواعيدها وتحديد بها، االضطالع يتعين التي والمسؤوليات النشاطات

بها .والمكلفين

ورسم : األدوات التنظيمي، والمخطط للمنظمة، األساسي النظام الئحةرموز وقائمة الوظائف، لكافة الوظيفى والوصف العمليات، لسير تخطيطي

وغيرهم .... والموازنات، المالي، والدليل . الحسابات،

الرقابةلضمان أساسيا عنصرا والتوازنات، والفحص والتحقق الرقابة، نظام يشكل

البرنامج تطبيق فترة خالل الموارد وإنفاق اإلجراءات تنفيذ . حسن

المشتريات، : األدوات وإجراءات المفوضة، والسلطة الموازنات،وسياسة الثابتة، األصول وسجل ، والخارجي الداخلي والتدقيق والمطابقات،

.... وغيرهم والتأمين . المركبات،

المتابعة/ المراقبةوأصحاب المدراء إلى المعلومات إيصال على تنطوي

ألغراض تبلية المناسب، الوقت وفي بانتظام المصالحاألداء . المراقبة مقارنة على أيضا األخيرة هذه وتنطوي

ورصد فعاليتها، مدى تقييم باب من بالخطط، الفعليالتدابير واتخاذ مبكرة، مرحلة في الضعف مواطن

الضرورة عند . التصحيحية

الموازنة، : األدوات تنفيذ ومراقبة التقييم بشأن تقاريرالمشاريع، عن وتقارير المالية، والقوائم النقدي، والتدفق

شاكلها وما التقييم، وتقارير المانحة، الجهة إلى المقدمة . والتقارير

األربع الوظائف هذه جميع بين تربط التي المشتركة األداة تحديد يسعك هلالمالية باإلدارة .المنوطة



األنظمة وضعاألنظمة بوضع التنظيمية، جوانبها أحد في المالية، اإلدارة غير . تتمثل منظمة فكل

اآلخرى، عن تختلف يفي حكومية نحو على المالية األنظمة تكييف يستدعي ممامواردها ويؤمن المنظمات هذه . بحاجات

الصحيح المنهج إيجاد من لتتمكن النقاط من عدد االعتبار بعين تأخذ أن يجدرالحكومية غير منظمتك على . لتطبيقه

للمنظمة الوظيفى إلى الهيكل باإلضافة الموظفين عدد ـالعمل وهيكلية عملهم، ومقرات الفروع، )وظائفهم األقسام، أي

تفي (. الوظائف التنظيمية الخريطة أن إلى اإلشارة تجدراإلطار هذا في . بالغرض

وأنواعها نشاطات المشاريع عدد ـ .المنظمة وأنواعها المالية المعامالت السلع : حجم تسدد هل

أو الموردين، حسابات عبر أو نقدا عليها تحصل التي والخدماتالوسيلتين؟ بكال

التقارير مقتضيات لتقديمها تقديم النهائية مرة : والمواعيد كم " التقارير " تقدم ان عليك تقرير شكل أي تصميم اى وباستخدام

منظمتك؟ داخل المصالح أصحاب لمختلف الماليةالبشرية : المنظمة موارد والموارد والمعدات المالية الموارد ما

المالية؟ الشؤون إدارة في تساعد التي المتوافرة

أنسب تحديد على تعينك االعتبارات هذه : فكل المحاسبية السجالت لحفظ . وسيلة للمعامالت ترميز .نظام مالية . سياسات المالية التقارير تقديم مواعيد . تكرارية اإلداريين للموظفين . استخدام



اإلدارية والمحاسبة المالية المحاسبةاألنظمة تغطي أن يجب فاعال، تطبيقا المالية اإلدارة إجراءات لتطبيق

بشقيها المحاسبة المالية . واإلجراءات

المالية المحاسبةالمالية المعامالت بتعقب الكفيلة واإلجراءات األنظمة المحاسبة هذه تتناول

المنظمة داخل تجري التي لتسجيل . والنقدية نظام هي المالية فالمحاسبةمختلفة ألغراض وتلخيصها، وتبويبها، سجالت . المعلومات، حفظ ويمكن

الكمبيوتر جهاز على يعتمد نظام أو يدوي نظام باستعمال المالية أو)المحاسبةمعا الوسيلتين (. باستعمال

التي السنوية المالية القوائم في المالية للمحاسبة األساسي المخرج ويتمثلالخارجية المساءلة تحقيق بأغراض أساسا .تفي

هو المطلوب كان إذا ومحدثة دقيقة المالية الحسابات تكون أن يجب لذلكالجهود من ممكن قدر وبأقل فاعل بشكل المحاسبة من اآلخر بالشق . السير

اإلدارية المحاسبة

المالية، المحاسبة عملية من المستخرجة المعلومات اإلدارية المحاسبة تأخذلصنع الالزمة المعلومات تحليل إلى تعمد ثم الموازنة، مع النتائج فتقارن

الرقابة وممارسة . القراراتمعدة اإلدارية المحاسبة عملية عن تصدر التي التقارير تكون وبالتالي،

أساسي بشكل الداخلي كل . لالستعمال منتظم، بشكل التقارير تعد أن ويجبالمنظمة لحاجات وفقا وذلك عادة، سنة ربع كل أو التالي . شهر الجدول يلخص

المحاسبة شقي بين األساسية . الفروق

المالية اإلدارية المحاسبة المحاسبة المالية العمليات باألهداف تسجيل النتائج مقارنة المعامالت االختالفات تصنيف أسباب تحديد

السجالت / توفيق إجراء مطابقة تحديد في المساعدةتصحيحي

المعامالت = تنبؤات تلخيص تقديم المالية البيانات المعلومات تقديم تحليل



الحسابات رموز قائمةإعداد في تساعد التي التنظيم أدوات من أداة أهم هي رموزالحسابات قائمة لعل

التقارير وتقديم المحاسبة وعمليات جميع . الموازنات في دورا تلعب فهياألربع المالية اإلدارة . مقومات

المالية المعامالت من مختلفة أنواع الحكومية غير المنظمة نشتري . تجري فنحنبدءا أغراضنا، تحقيق على تساعد التي والخدمات السلع من واسعة مجموعة

حديقة مشروع لتنفيذ الالزمة األدوات شراء إلى ووصوال مكتب وفي. باستئجارورسوم، وتبرعات، منح، شكل على اإليرادات، من مختلفة أشكاال نتلقى المقابل،

مثال عضوية . ورسوم

المفيد لمن إنه المالية، النشاطات هذه كل أنواع " تصنيف"لفهم مختلفحسابات مجموعة ضمن أو سلفا المحددة الفئات من سلسلة ضمن .المعامالت

تسلسل وفق تطبيقيا وترتب الحسابات رموز قائمة في األخيرة هذه فتدرج: منطقي

اإليراداتالنفقات نملكه )األصول (ما دفعه )الخصوم علينا يستحق (.ما

لتوجيهات وفقا وتصنيفها الحسابات دفاتر في تسجيلها يتم معاملة، إجراء عند

الحسابات رموز المنظمة . قائمة موازنة في ذاتها التصنيفات وتستخدموالشفافية الثبات عاملي يعزز بما المالية، . وتقاريرها

اآلخرى المنظمات قوائم عن منظمة كل حسابات رموز قائمة فعادة. تختلفالتصميم يحوي : ما

الحروف أو باألرقام الحساب، رمز أو المرجعي الرقم الحساب اسم الثانوية العامة )"المجموعات "(العناوين الحساب استخدام توقيت حول . مالحظات



المالي : 2-2شكل النظام في الحسابات رموز قائمة

ملحق الحسابات 1يتضمن رموز قائمة عن . مثاالأبواب تحت تندرج ثانوية مجموعات إلى تصنف الفئات أن إلى اإلشارة تجدر

عامة " المركبات "فرعية وتشغيل والموظفين، لإلدارة، المخصصة كاألبواب ،. مع رقمي تسلسل مستخدما المنطقي التسلسل نفس الترميز نظام يتبع

العامة العناوين . المجموعة عرض عند خاصة أهمية العامة العناوين وتكتسب. الملخصة

التكلفة مراكزأو النشاط أو الموازنة ضوء في المالية المعامالت تصنيف نعيد أن المفيد لمن إنه

اإليرادات عن اإلبالغ يمكن بحيث تتبعها، التي المانحة الجهة أو القسمالنشاط بداللة ومتابعتها التكلفة . والمصروفات مراكز استخدام من الهدف ويتمثل

الموازنة ) أو النشاط بمراكز أيضا تعرف السجالت ( التي في المعامالت تحديد منفصال تحديدا . المحاسبية

التمويل محاسبةتمولها التي األنشطة تحديد في خاصة بأهمية التمويل محاسبة تحظى

أوجه إثبات المنظمة تستطيع بحيث الحسابات في المانحة الجهاتبـ يعرف ما وهو المانحة، للجهة األموال التمويل "استخدام ،"محاسبة

لتحديد المحاسبية النظم بوضع االهتمام المحاسبة من النوع هذا ويستلزموفصلها الالزمة تصميم . المعلومات يلزم المتعددة، المشروعات حالة وفي

رفع باشتراطات الوفاء من تتمكن حتى التكلفة لمراكز تنظيمي هيكلالمانحة الجهة إلى . التقارير


الرقابةالداخلية


التكلفة مراكز إنشاءتستعين ما أول هما المانحة الجهات تمويل واتفاقيات التنظيمي الهيكل إن

التكلفة مراكز هيكل تصميم في مراكز . به عدد من تحد فعلية قيود فالمعد محاسبة برنامج استخدام عند خاصة و اعتمادها يمكن التي التكلفة

فال . بالكمبيوتر الهيكل، هذا تعقيد في اإلفراط عدم الضروري من أنه غيرعنها اإلبالغ إلى تحتاج التي األنشطة مع إال التكاليف مراكز تستخدم

. ومراقبتهالدى التكلفة مراكز على للتعرف أدناه المثال "مايلستون"مشروع أنظر

التكلفة؟ مراكز استعمال يتم كيفالمتفرد رمزه أو الخاص مرجعه تكلفة مركز المعامالت . لكل تدرج فحين

التنفيذ، حيز التكلفة مراكز مبدأ وضع عند المحاسبية، السجالت في الماليةوحسب النفقات أو اإليرادات لنوع وفقا تصنف ال ....فهي

المعاملة؟ هذه تعود الموازنة بنود من متسلسل بند أي إلىالمشروع أو القسم، أو التمويل، مصدر بحسب أيضا تصنف ...بل

أو المانحة، الجهات أو المشاريع، موازنات من موازنة أي إلىالمعاملة؟ هذه تعود األقسام

مراكز من مركز لكل منفصلة مالية تقارير إصدار يمكن أنه على يدل وهذاالمناط العمل مجال مراقبة على المدراء يساعد بما أكبر، بسهولة التكلفة

للمشروع أمواال تمنح التي الجهات إلى التقارير وتقديم . بهم،

مثالجمعية أقسام " مايلستون"تملك التنسيق : ثالثة وتدبير )قسم اإلدارة، أي

والحوكمة البناء (الشؤون، أعمال وقسم المعادن، تصنيع وقسم ويقوم. ،خاصة، تمويل موارد لهما منفصلين بنشاطين بدوره، المعادن، تصنيع قسم

األثاث : وهما و مشروع المركبات ، .مشروع

ملحق األقسام 1يعرض لهذه المرجعية والرموز التكلفة هيكل مخططأ ) في (2صفحة الشكل بيضاوي بياني بمخطط بيانيا ممثلة أنها كما ،

.3-2الشكل



لدى : 2-3شكل التكلفة "مايلستون"مراكز

التكلفة هيكلياتأيضا بك يجدر منظمتك، على المترتبة النفقات أنواع مختلف تحديد جانب إلى

مباشرة غير أو مباشرة تكاليف بين ما النفقات هذه تصنيف من تتمكن أنالمحاسبة وأغراض الموازنة إعداد ألغراض . تلبية

المباشرة عن : التكاليف واضح بشكل الناشئة التكاليف هيالتكلفة مركز مباشرة عبأها يتحمل أن يمكن والتي معين، نشاط

الصلة عن . ذو الناشئة التكاليف المثال، سبيل على نذكر،إطار في المدرب، وأجر تدريبي نشاط إلقامة قاعة استئجار

تدريبي . مشروع المباشرة غير أكثر : التكاليف بطابع تتميز التي التكاليف هي

نشاط من أكثر إلى أو ككل المنظمة إلى وتعود نذكر. عمومية،ورسوم الرئيسي، المكتب إيجار المثال، سبيل على منها،

التنفيذي الرئيس وراتب الحسابات، في التكاليف . التدقيق فهذهبالتكاليف يعرف ما معظم اإلدارة " )األساسية"تشكل تكاليف أو

المركزية أو (. العامة

نحو على الحسابات، في التكلفة من النوعين هذين بين نميز أن بنا يجدرعليها الرقابة وممارسة ومراقبتها، مشروعهم، موارد تنظيم من المدراء يمكن

المناسب ـ . بالشكل األساسية التكاليف نوزع أن خاصة، بصورة علينا، ويتعينللتبرير وقابلة عادلة بطريقة المشاريع مختلف بين ما ـ نسبيا نقسمها فثمة. أو

كل موازنة لحجم وفقا التكاليف تقاسم مثال، يتم، كأن لتوزيعها، متنوعة وسائلفصل )مشروع في الموضوع هذا حول المعلومات من بمزيد سنزودكم

(. الحق


مشروع المركبات

03-02 قسم تصنيع

المعادن

مشروع األثاث

03-01

قسم أعمال

التنسيق01


المالية واإلجراءات السياسات توجيها المالية واإلجراءات السياسات من سلسلة إلى المنظمات جميع تحتاج

للثبات وتشجيعا الفهم، سوء أشكال من شكل ألي وتجنبا .للعمليات

السياسة؟ هي ماداخل األنشطة من رئيسي لمجال الخاصة والتوجيهات المبادئ السياسة تحدد

الهامة . المنظمة الموارد استخدام بكيفية تتعلق تساؤالت أية على تجيب .فهيمركبات يقود أن يمكنه من المركبات سياسة توضح المثال، سبيل فعلى

قواعد هي وما المركبات، هذه في التصرف وكيفية الحكومية، غير المنظمةشخصيا استخداما المركبات الموظفين . استخدام

أو اإلمناء مجلس يتولى ثم العليا، اإلدارة يد على السياسات كتابة يتم ما عادةواعتمادها مناقشتها، بالمنظمة اإلداري متى . الفريق ـ السياسة وتصبح

تأديبي إلجراء مخالفها ويتعرض بالمنظمة، العاملين لجميع ملزمة ـ . اعتمدت

سياسة هي الجيدة : والسياسة وواقعية عادلة مواجهتها المحتمل المواقف جميع تغطي القانونية باالشتراطات تفي المنظمة متناول . في

اإلجراءات؟ هي ماالسياسة في الواردة التوجيهات تنفيذ خطوات اإلجراءات ما . تصف وغالبا

البيانات طالبةمتحوي لجمع موحدة مثالية نماذج القرارات باسكمال .واتخاذنماذج استكمال بالسيارات الخاصة اإلجراءات تقتضي قد المثال، سبيل فعلى

الرحلة وسجالت المركبات، . طلب

من يقصد واإلجراءات ال البيروقراطية، السياسات في مفرطة تكون أنالثبات، مفاهيم وتعزز بسالسة المنظمة تشغيل على تساعد إنها بل

والشفافية المدراء . والمساءلة، وتشجع الالمركزية تيسر أو تسهل أنها كماالصحيحة القرارات اتخاذ . على



المالية السياسات إعدادمن والتأكد المالية، السياسات إلعداد األهمية بالغ أمرا منظم منهج وجود إن

بها المكلفين قبول تلقى وأنها والواقعية، بالعدالة، تتسم السياسة وفيما. أنمقترحا منهجا : يلي

السياسة إعداد في المشاركين تحديدإعدادها في بالمشاركة قاموا إذا بالسياسات األشخاص التزام احتمالية .تزداد

أن المنطقي فمن البرامج، تقديم كيفية على تأثير ذات السياسة كانت فإنمناقشات من يخصها فيما البرامج موظفو .يشارك

السياسة إلعداد المطلوبة المعلومات جمعللموظفين، الصحية الرعاية دعم تخص سياسة وضع إلى عمدنا إن ذلك، مثال

ما على لنتعرف اآلخرى الحكومية غير المنظمات من حولنا من فلنسألتكاليف من تتكبده وما . تقدمه،

السياسة وثيقة كتابة

كدليل التالية العناوين : استخدم

o السياسة من الغرضo السياسة إعداد مبررo بالسياسة المعنين منo السياسة توجيهاتo اآلخرى )المراجع واإلجراءات السياسات (.مثال

التعليقات وتلقي السياسة مسودة نشرمن وهل وواقعية، عادلة السياسة كانت إذا ما معرفة إلى المرحلة هذه تهدف

معتمدة تكون أن تستخدم )المرجح (. وبالتالي

تنفيذها بعد السياسة مراجعةللغرض مالئمتها مدى لبيان استخدامها من قليلة أشهر بعد السياسة نختبر

ألجله أعدت تتسم . الذي وأن ـ الزمن اختبار أمام تصمد أن يجب فالسياساتتغييرها إلى نضطر ال حتى المتغيرة، الظروف مع والتكيف بالمرونة، أيضا

.كثيرا



المالي؟ الدليل هو ماواحدة وثيقة في كلها المالية واإلجراءات السياسات المالي الدليل .يجمع

والمكتبية المالية باإلجراءات أو المالي بالنظام الدليل هذا يعرف أن .ويمكنيعتمد كما اليومية، العمليات إلدارة المحاسبة موظفو عام بشكل ويستعمله

البرامج قسم موظفي لدى استفهام عالمات وجود عند . كمرجع

) ( مجرد يعتبر فهو ، المفروضة القيود مالى دليل أي حدود على التعرف يجبالشديدة البيروقراطية عن للبعد وذلك الجوانب جميع يشمل ال عام إذ. إجراء

عن عبارة يكون أن تفاعلي "يجب وتنفيذه، " دليل استخدامه للجميع ليتسنىالمستمر والتحديث للمراجعة يخضع . وأن

التالية األقسام المالي الدليل يتضمن : قد

o المالية المحاسبة في المتبعة الروتينية اإلجراءاتo التكلفة مراكز ورموز الحسابات رموز قائمةo السلطات تفويض شخص )قواعد كل مهام (كتحديدo اإلدارية واإلجراءات الموازنة إعدادo المشتريات المتعلقة اإلجراءاتo والنقدية البنكية بالمعامالت المتعلقة اإلجراءاتo لها المحددة النهائية والمواعيد االعتيادية المالية التقاريرo عليها الرقابة وممارسة الثابتة األصول إدارةo للموظفين المدفوعة والبدالت العالواتo الحسابات تدقيق في المتبعة السنوية التدابيرo اآلخرى والمخالفات االحتيال حاالت مع التعاطي طريقةo المجلس وأعضاء للموظفين السلوك قواعد . الئحة

مثل المرجعية المواد بعض الدليل هذا يتضمن أن : ويجوزo المنظمة هيكل خريطةo للوظائف المطلوبة المواصفاتo الموحدة المثالية . النماذج



المثالية النماذجوتسهيل لتبسيط تستعمل معينة، ألغراض معدة وثائق هي المثالية النماذج

المالية اإلدارة من )إجراءات المالحق بعض 22-18انظر على لالطالعاستعمالها الشائع وإدارة (. النماذج متابعة على األشخاص النماذج هذه وتساعد

والتوقيعات المعلومات جمع وعلى . اإلجراءات،

العمل خطة إعداداإلدارة نطاق في الروتينية واإلجراءات المهام من متنوعة مجموعة تدخل

المالية، . المالية السنة طوال تنفذ التي المهام تخطيط أهمية تبرز وبالتالي،مثال : على

المالية المحاسبة في الروتينية كعمليات اإلجراءات ـقفل المطابقة سنوية وإجراءات الربع الفترة وإقفال الشهر

المالي الدفع وعمليات الحاسمة النهائية الحكومية المواعيد الضرائب كسداد ـ

التأمين بوالص وتجديدات التقارير تقديم بوجه مواعيد المانحين اشتراطات لتلبية ـ

خاص


الشكل (داخل

مصروفات صرف طلب

مقدم دفع طلبالسفر بنفقات المطالبة

المعيشية والنفقاتاألصول سجل

المركبات تشغيل سجلالسجالت مطابقة نموذج


الموازنة إعداد واالعتماد إجراءات والفحص الصياغة ـ السنوية المالي – المراجعات والدليل األصول سجل مثال

التأميني والغطاء السنة آخر الخارجي إجراءات والتدقيق الختامية كالحسابات ،

. السنوي

الخطط إلعداد بياني جدول باستعمال يتجلى الغرض هذا لتحقيق وسيلة وخيريسمح نحو على الموظفين، على وتوزيعها المهام جدولة في يساعد السنوية،

النهائية المواعيد . باحترام

ملحق لذلك 17انظر مثال على .لالطالع



الفصل الثالث

3المالي 3 التخطيط

فى " للفشل الفشل التخطيط هو الصينية " )التخطيط األمثال ( أحد

الفصل :هذا

والمالي االستراتيجي التخطيط بين العالقة على الضوء يسلط الموازنات من المختلفة األنواع على الضوء يسلط الموازنات إلعداد المختلفة األساليب يصف الموازنات إعداد في الجيدة الممارسات يبرز األنشطة على قائمة موازنة إعداد كيفية يصف الموازنات تجميع عملية يصف. مانحة جهات عدة من المقدم التمويل إلدارة أداة يقدم

المالي التخطيط عمليةومرتبطة الوقت نفس فى وتشغيلية استراتيجية عملية هو المالي التخطيط

األهداف وكذلك . بتحقيق أطول أجل ذات تمويل استراتيجيات وضع وتتضمنأقصر وتنبؤات الفعالة . أجال موازنات المالية اإلدارة بؤرة في بذلك تقع .فهي

به القيام تريد ما عن المعالم واضحة خطة بوضع المالي التخطيط عملية تبدأذلك تنفيذ إلى . وكيفية تستند لم ما فعالة موازنات إعداد يمكننا ال ثم ومن

جيدة .خطط

موضع في المطاف بك ينتهي أن المؤكد من فإنه وجهتك، تحدد لم إذا"" آخر توين مارك



التخطيط هرم

يتم أن المألوف ومن بعينها، أهداف لتحقيق الحكومية غير المنظمات تتواجدإستراتيجية خطة ضمن األهداف تحقيق كيفية يحدد أسلوب وتتضمن. وضع

طويلة األهداف بمخطط تبدأ متعددة أجزاء االستراتيجي التخطيط وثائقكليهما – األجل أو المهمة أو بشأن – الرؤية وأكبر أكبر تفاصيل في الخوض ثم

األمثل الوجه على المهمة تنفيذ . كيفية

التخطيط ( 1-3)الشكل هرم

أن يجب ثم ومن مدة أقصر الزمني اإلطار يصبح التفاصيل، مستوى زيادة ومعالتخطيط عملية في الموظفين مشاركة . تزيد

الرؤيةال التي الكبرى المعضلة فهي أجال؛ األطول المنظمة هدف الرؤية تمثل

نحو جاهدة تسعى ولكنها عليها، التغلب وحدها الحكومية غير المنظمة تستطيعذلك . ذلك على األمثلة العالمي "يمثل - ومن األساسية " "السالم "الرؤية

المتحدة األمم . لهيئة

المهمةغرض يوضح والذي المهمة بيان الحكومية غير المنظمات غالبية تمتلك

العامة العبارات من قليل عدد إطار في بها تلتزم التي والقيم .المنظمة



األهدافرسالتها تحقيق على المنظمة تساعد التي البناء ركائز هي وتركز. األهداف

يشار )األهداف االستراتيجية والتي األهداف أو بالغايات أيضا عمل ( إليها علىفي المنظمة ترغب التي الغايات إلى واضحة ألفاظ خالل من وتشير المنظمة

مسبقا محددة زمنية مدة عبر .إدراكها

اإلستراتيجياتالمحددة )االستراتيجيات األهداف باسم أيضا تحدد ( هى تلك وتعرف التي

األساسية أهدافها من لكل المنظمة تحقيق التي . كيفية اإلجراءات تحدد كمااألهداف من هدف كل بخصوص اتخاذها .سيتم

النشاط خططلكل وتفصيال تحديدا أكثر خطط عدة إلى مقسمة اإلستراتيجية تكون قد

مشروع أو وظيفة أو أقصر . نشاط وقت على النشاط خطط حوالي)وتركزواحد واألهداف، ( عام االستراتيجيات كلما من منتظمة لمراجعة تخضع كما

تقدم الموازنات، . أحرز أساس هي النشاط خطط أن وتعتبر يجب ثم ومنبالواقع ذكيةبأنها تتسم صلة وذات واإلنجاز للقياس وقابلة محددة و للغاية

واقعية ) ( أو زمنيا .ومحددةللتدفقات وتوقعاتها موازناتها بإعداد المنظمة تقوم الخطط، وضع وبمجرد

الخطط هذه تنفيذ على لتساعدها التقارير . النقدية إعداد يتم العام، وخاللالفعلي األداء مع الموازنة مقارنة يتم لكي .المالية

التخطيط لعملية األهمية من كبيرة درجة على هذه المراجعة مرحلة وتعتبرالخطط تنفيذ خاللها يتم لم التي الجوانب على الضوء تسلط حيث المالي

المتوقع التعديالت . بالشكل تحديد على الحالية التعلم عملية وتساعدالخطط على إجرائها باستمرار . المطلوب العملية تتكرر التخطيط... وهكذا

المراجعة ثم .والتنفيذ



الموازنة؟ هي ماعن " للتعبير الموازنة كلمة المالي تستخدم ما تخططالذي المبلغ منظمة

على وإنفاقه فترة هدفلجمعه خالل "محددة زمنيةمحدد

المشروع مراحل من مرحلة كل في ومهمة مختلفة وظائف عدة :وللموازنة

التخطيطجديد؛ لمشروع للتخطيط ضرورية الموازنة مسؤولي تعد تمكن إنها حيث

المشروع تكلفة عن دقيقة فكرة تكوين من بمعرفة . اإلدارة أيضا لهم وتسمحالكافية األموال لديهم كان إذا أقصى ما تحقيق إلى باإلضافة ، المشروع إلنجاز

المتاحة األموال من .استفادة

التبرعات جمعالمانحة الجهات مع تجرى مفاوضات أي من مهم جزء وتحدد. الموازنة

فيها بما لها، المقدمة بالمنح الحكومية غير المنظمة ستفعله الذي ما بالتفصيلمنها المنشودة والنتائج المنحة إنفاق .أوجه

المشروع تنفيذفيه البدء بمجرد المشروع في للتحكم دقيقة موازنة إلى حاجة واألداة. ثمة

بالتكاليف الفعلية التكاليف مقارنة هي المستمرة للمراقبة أهمية األكثردقيقة موازنة وجود دون مستحيال ذلك ويعد الموازنة، في ونتيجة .المدرجة

بعد الموازنة مراجعة الضروري من يكون قد األحيان، بعض في الخطط لتغيرالمشروع .بدء

والتقييم الرصدانتهائه عند المشروع نجاح مدى لتقييم كأداة الموازنة فهي . تستخدم ثم ومن

السؤال هذا على اإلجابة على األهداف : "تساعدنا المشروع حقق هلمنه؟ "المرجوة

ذهبت " أين تتعجب فسوف وإال أموالك؛ إنفاق أوجه الموازنة ".تحددهوفر . جى إدجار



الموازنات؟ إلى يحتاج منمختلفة ألغراض مختلفة أشخاص قبل من الموازنات :تستخدم

األمناء يحتاج ، مجلس الحكومية غير للمنظمة العامة الموازنةتحرزه الذي التقدم ويرصد رسميا يقرها أن يجب .حيث

التنفيذيون يحتاج مراقبة الرؤساء من ليتمكنوا الموازناتوالتمويل التشغيلية والتكاليف البرامج .تقدم

التبرعات يحتاج التمويل جامعو طلبات مع ليرفقوها الموازناتللممولين ارسالها .قبل

المشاريع يحتاج أنشطة مدراء تنفيذ على لإلشراف الموازناتبهم الخاصة .المشاريع

المالية يحتاج الشؤون ما موظفي وجود من للتأكد الموازناتالمتوقعة النفقات لتغطية البنك في األموال من .يكفي

المانحة تحتاج تعتزم الجهات كيف رؤية من ليتمكنوا الموازناتلها المقدمة المنح إنفاق .المنظمة

المجتمع يحتاج على شركاء التعرف من ليتمكنوا الموازناتاألموال وإنفاق لجمع الحكومية غير المنظمة تخطيط كيفية

مجتمعهم بمشاريع .الخاصة

الجيدة؟ الموازنة عناصر ماويستخدمها يفهمها أن يستطيع شخص أي أن هو الجيدة الموازنة عالمة

موازنته إدارة مسؤوليات .لتحقيق

جيدة؟ موازناتك أن ترى مدى أي إلى

الغرض؟ تناسب هلo ؟ للمستخدم التفاصيل من المناسب المستوى لديها هلo الصلة؟ ذات والمصروفات اإليرادات بنود كافة تتضمن هلo ودقيقة؟ مبررة فيها الواردة التكاليف هل

االستخدام؟ سهلة هي هلo واضحة؟ بها الواردة اإلحتساب طريقة هلo الحاجة؟ عند تفسيرية مالحظات تتضمن هل





الموازنات أنواع

الموازنات من رئيسية أنواع ثالثة هناك أساسية، :بصفةo والمصروفات اإليرادات موازنةo الرأسمالية الموازنةo النقدية التدفقات .تنبؤات

والمصروفات اإليرادات موازنةالمتوقعة التشغيلية التكاليف والمصروفات اإليرادات موازنة إليها )تحدد يشار

الدورية بالتكاليف لتغطية ( أيضا األموال ستأتي أين من وتوضح للمنظمة،.التكاليف

الملحق مجمعة 11انظر ومصروفات إيرادات .لموازنة

أقصر فترات إلى السنوية واإلنفاق الدخل موازنة تقسم ما غالبا أو)إذشهرية '( – مراحل' أو سنوية المحرز - ربع التقدم رصد في .للمساعدة

الرأسمالية الموازنةالسنوات خالل تخصيصه، تنوي الذي اإلنفاق حجم الرأسمالية الموازنة توضح

قيمتها المدفوع والبنود الرأسمالية للمشاريع من القادمة، واحدة مرةللمنظمة الثابتة األصول من جزءا ستشكل التي و ما . المعدات غالبا حيث

سرد األفضل من لذلك دورية، غير وتكاليف رئيسية إنفاق أوجه هذه تكونحدة على منها كل .ورصد

الرأسمالية النفقات على :أمثلةoالمركباتo المكتب وتجهيزات أثاثo الحاسوب أجهزةo شرائها أو منشآت بناءo الرئيسية الترميم .أعمال

عنصر شراء المفترض من كان إذا منفصلة رأسمالية موازنة تقديم يشترط والالمال رأس عناصر من فقط اثنين رأس . أو بنود إدراج يكفي الحالة هذه ففي

والمصروفات اإليرادات موازنة من منفصل قسم في األكثر . المال هو وهذاالمشروع موازنة في .شيوعا



النقدية التدفقات تنبؤات

يكون سوف فدائما الجيدة، المالية لإلدارة ضرورية النقدية االحتياطيات تعتبرمتوقعة غير نفقات حدوث أو منح تأخير فيها يتم أوقات تنبؤات . هناك تساعد

النقدية النقدية )التدفقات الموازنة عندما ( أو األوقات تلك تحديد على المدراءحرج وضع في النقدي المستوى .يصبح

تغطي المنظمة كانت إذا فيما والمصروفات اإليرادات موازنة توضح حين فيكان إذا ما النقدية التدفقات تنبؤات وتظهر ال، أم كامل عام طوال تكاليفها

والتزاماتها احتياجاتها جميع لتلبية المصرفي حسابها في كافية نقود .لديهاالملحق ) وخارج .( كمثال 13انظر داخل النقدية التدفقات تتوقع حيث

الرئيسية الموازنة تقسيم طريق عن العام مدار على إلى( الشاملة) المنظمةواحد شهر عادة أقل، زمنية .فترات

باتخاذ يسمح كما النقدية السيولة في العجزالمحتمل تحديد على هذا ويساعدمثل العجز هذا حدوث لتجنب الواجبة :اإلجراءات

موعدها قبل المانحة الجهات من المنح طلب الفواتير بعض سداد تأخير األنشطة بعض تأجيل تتعامل الذي البنك في مؤقتة قروض تسهيالت على التفاوض

.معه

االستراتيجيات إتباع حالة في الناتجة السلبية العواقب من احترس ذلك، ومعاألخيرة :الثالث

الموردين مع عالقتك في السداد تأخير يؤثر



على وقدرتك معها تعمل التي الشرائح على األنشطة تأجيل يؤثرالخاصة المانحة الجهة مع عليه المتفق النحو على البرنامج تنفيذ

بك الفوائد من المزيد لك يجلب فسوف البنوك من المال اقتراض أما

البنكية .والرسوم

استثمار إلى المنظمة تحتاج حيث أيضا مفيدة النقدية التدفقات تنبؤات وتعتبرمن الدخل من قدر أقصى لتحقيق وذلك بحكمة، الكبيرة النقدية احتياطياتها

التدفقات . االستثمار تنبؤات إنشاء حول نصائح على للحصول أدناه انظر.النقدية



النقدية التدفقات تنبؤات إعداد حول إرشادات

ت جدول بإعداد النقدية نبؤقم التدفقات هذا )ات الكمبيوتر يسهلعلى ( األمر السنة وشهور اليسار على المدرجة الميزانية بنود مع

العلوي الجزء الملحق )طول خطط (. 13انظر بتجهيز وقمالزمنية والجداول ، المنظمة والموازناتللدخل أنشطة

.السنوية البنك في األموال تتلقى متى دون الدخل، جدول إلى استنادا

الدخل بنود من بند نقدية . لكل استالم إيصال أي بإدراج قمالنقدية التدفقات جدول في .متوقع

المال صرف يتم عندما دون للعام، النشاط خطط إلى استناداالبنك مصروفات فعليا من بند المتوقعة . ألي غير على)وللنفقات

المعدات إصالح المثال ربع (. سبيل أو شهرية تقديرات بوضع قمالتدفقات . ثم السنوية جدول في مدفوعات أي بإدراج قم. النقدية

الدخل وجداول السداد شروط بمراعاة سبيل . قم فعلىإيجار دفع فإن لذلك مقدما، المكتب إيجار يدفع ما المثال،عادة

نيسان حزيران Aprilشهر شهر أذار Juneإلى شهر فيMarch . ،نسبة قد وبالمثل المانحين أحد منحة اتفاقية تحدد

ثم 50 البداية، في سدادها ليتم المنحة من شهر ٪20 في و ٪6ثم 9 شهر 10، في النهائي التقرير استالم بعد النهائية ٪12.

مثل النقدية، غير معامالتك تضمين إلى بحاجة لست أنتالعينية " النقدية " الهدايا التدفقات توقعات في وذلك. واإلهالك،

فقط ورقية معامالت هي المعامالت هذه توجد – ألن ال حيثفعلية نقدية .حركة

النقدية التدفقات لنشاط وفقا الموازنة تقسيم إتمام وبمجردالمجاميع من النقدية التدفقات صافي حساب يمكنك المتوقع،

والخارجة الداخلة النقدية التدفقات حساب طريق عن .الشهريةأو الواردة األموال من المزيد هناك كان إذا ما هذا ويخبرك

شهر لكل .المنفقة بداية في البنك في الموجودة النقدية للسيولة تقدير بعمل قم

ليعطيك النقدية التدفقات صافي إلى هذا وأضف السنة،الشهرية النقدية .التنبؤات

تكون وسوف بك، الخاصة النقدية التدفقات تنبؤات تكتمل عندماعلى مشاكل قادرا على تحتوي التي الشهور أي على. تحديد

الملحق في المثال، قوسين 13سبيل بين الواردة األرقام تشير ، مهمة عالمة إلى السفلي الخط السيولة على في بعجز تتنبأ

السنة من أشهر عدة في بحاجة . النقدية أنهم إلى إشارة وهذه



العجز هذا لتفادي عمل خطة .إلى



الموازنة هيكليات

على عملى، بشكل مختلفة مستويات على الموازنات لتنظيم عملية وهيتكلفة مركز أو برنامج أو قسم قبل من المثال بتفويض . سبيل يسمح وهذا

وتلخيصها النشاط، مستوى على الموازنات شاملة ومراقبة .كموازنةالشكل لموازنة 2-3ويبين الهرمي يعكس التسلسل والذي مايلستون

تكلفتها بمركز الخاص مستوى . الهيكل األقل المشاريع موازنات تجميع يتمرئيسة موازنة في بدورها األقسام موازنات تجميع يتم ثم القسم، موازنة في

الملحق )واحدة في (.11كما

مايلستون : 2-3الشكل موازنة هيكل

الموازنات إعداد أساليبالموازنة إلعداد رئيسيتان طريقتان الصفري : ثمة األساس وعلى .تزايدية

إلى بالنظر لك، االستفادة من قدر أكبر يحقق الذي النهج اعتماد عليك ويتعينلديك المتاح والوقت .المهارات

المتزايدة الموازنةأحيانا هذا أو الفعلية، األرقام على بناء الموازنة إعداد على يعتمد النهج

في التضخم المرصودة بدل إحتساب مع تسبقها التي السنة موازنةالنشاط مستويات في المعروفة بكونها . والتغيرات مميزة الطريقة وهذه

التنفيذ وسريعة ما حد إلى .بسيطة

والموارد النشاط مستويات فى التغير يكون حيث للمنظمات إفادة األكثر وهيآخرى إلى سنة من .قليل


موازنة مشروع

موازنة مشروع

موازنة إدارةالبناء

موازنة إدارة

األعمال

موازنة إدارة

التنسيق

موازنة مايلستونالرئيسية


جديدة بطريقة التفكير على يشجع ال أنه هو النهج لهذا المتكررة االنتقادات ومنألخرى سنة من القائمة العيوب على الصعب . ويبقي من أنه إلى باإلضافة

وحدثت منسية األصلية الحسابات أن حيث المانحة للجهات األرقام هذه تبريرطويلة فترة .منذ

الصفري األساس على الموازنةخالية بورقة تبدأ أن وهو بديل - نهج صفر "أو إعداد ".األساس ويتجاهل

الصفري األساس على ( (ZBB الموازنة بأهداف ويبدأ السابقة الموازناتالمقبل العام يقوم . وأنشطة أن الصفري األساس على الموازنة وتتطلب

الموارد من االحتياجات كل بتبرير .كاتبها

المنظمات مثل سريعة بتقلبات تمر التي المنظمات الطريقة هذه وتناسبالصفري األساس على المعدة الموازنة أن المعروف ومن الحكومية، غير

لها المخطط األنشطة تفاصيل على تقوم ألنها دقة أكثر ال . تكون ذلك، ومعالتزايدية الموازنة من أكثر وقت إعدادها .يتطلب

األنشطة أساس على الموازنةفي يستخدم ما وكثيرا الصفري األساس على الموازنة من خاص شكل وهو

المشاريع موازنات إلعداد الحكومية غير المنظمات لدى . قطاع مفضل وهوالمانحة الجهات من الملحق . العديد مثال 12انظر على .للحصول

ألعلى : 3-3الشكل أسفل من أو ألسفل أعلى من

Long-term objectives

Annual Budget

Bottom up

Top down

Day-to-day activities


أسفل منألعلى

أعلى منألسفل

األنشطةاليومية

طويلة األهدافاألجل

الموازنةالسنوية


ألعلى؟ أسفل من أو ألسفل أعلى منموازنة من بأنها توصف فإنها موازناتهم، إعداد في العمليات موظفو يشارك عندما

ألعلى أسفل ألسفل، - من أعلى من الموازنة الموازنات ويقابلها إعداد فيها ويتمالمدراء كبار .بواسطة

إن المهم وحيث فمن المنظمة، بأنشطة مباشرة تتعلق مالية خطة هي الموازنةإعدادها في المشروع تنفيذ عن مسؤوال كان من كل من . إشراك ذلك، يتم لم وإذا

إحتياجاتهم تقدير على قدرة أقل والموظفين دقة أقل الموازنة تكون أن الوارداألموال جمع من المستهدف الحد إلى الوصول أو الموازنة، حدود فى اإلنفاق .من

إعداد الموازنةعمليةوله مرتب تدريب باعتبارها الموازنة إعداد عملية مع تتعامل أن األفضل فمن

للفريق تنظيمى من . هيكل عدد طرح على الموازنة إعداد عملية وتشتمل:األسئلة

المشروع؟ أهداف ما األهداف؟ هذه تحقيق في تشارك سوف التي األنشطة ما األنشطة؟ هذه لتنفيذ الالزمة الموارد ما الموارد؟ تلك تتكلف كم األموال؟ ستأتي أين من واقعية؟ النتيجة هل

المثال يوضح كما نشعر، أن بدون يوميا نمارسها عملية هي الموازنات وضعأدناه من . المبين وأمه رودي تعلمه فيما فكر المثال، لهذا قراءتك خالل ومن

العملية :هذه

نحتاجها التي الموارد تحديد على يساعد ما نشاط حول الحديثللتكاليف تقسيم دقيق تقدير على يساعد الكميات " تغيرات " أو المتوقعة غير لألحداث طوارئ إحتياطى تضمين

.األسعار

منها في أكثر نتعمق عندما العملية هذه إلى الموازنة وسنعود إعداد علىجاألنشطة .أساس



موازنة إعداد على مثالالقدم كرة في مباراة لمشاهدة رودي ذهاب

من خارجا رودي المراهق االبن إندفع حيث الجمعة، يوم ظهيرة فى إنهأصدقائه مع األمسية لقضاء دوالرات عشرة مبلغ والدته من وطلب المدرسة،

الخارج ولماذا . في بالتحديد يفعله سوف ما لها يشرح أن والدته منه وطلبتالمدينة إلى الحافلة يستقل سوف بأنه رودي فأخبرها دوالرات، العشرة يريد

قدم كرة مباراة يشاهد ثم الطعام بعض بعملية . ويشتري والدته قامت وعندهاالتالي النحو على رودي، مع الموازنة :إعداد

األصدقاء :الهدف مع ممتعة أمسية يقضي .أنكرة :الأنشطة مباراة ومشاهدة مقهى إلى والذهاب المدينة إلى حافلة استقالل

المنزل إلى عائدا الحافلة ركوب ثم .القدموالتذكرة : الموارد والطعام الحافلة تأجير تكاليف لتغطية .نقدية

دوالر الحافلة سنت 75,0×5,12أجرة

والمشروبات والصودا 00,3األطعمة البرجروقوف 00,3 التذاكر منطقة

المباراة 0, 5الحلويات أثناء يشتريها00,8اإلجمالي

أعطته ولكنها رودي أم وافقت التي 8ثم دوالرات العشرة وليس دوالرات . األصل في طلبها



التالي اليوم ....…وفي

أنه فأخبرها أمسيته، كانت كيف ابنها رودي أم سألت السبت، صباح في طيبا وقتا قضى قد وبأنه فريقه، فاز حيث جميلة كانت فالمباراة كثيرا، استمتع

تماما لها مخطط كان كما تجري لم األمسية أن من الرغم على أصدقائه .مع

جميع أن وأصدقائه رودي وجد اإلستاد إلى وذهابهم المقهى، من خروجهم فبعدفئة من 3التذاكر إضافيا دوالرا يدفع أن عليه كان ولذلك نفدت، قد دوالرات

أغلى مكان في تذكرة على الحصول أجل .من

استقالل أو الحلويات لشراء الكافي المال لديه يتبقى لم رودي ان يعني وهذافي أصدقائه بعض آباء قابل فقد الحظ ولحسن منزله، إلى رجوعا الحافلة

بامتنان، العرض رودي قبل وقد للمنزل، يقلوه أن عليه وعرضوا المباراةاألمر كان وانتهى كما تسيرتماما لم الخطة أن من الرغم على يرام، ما على

لها .مخطط

الموازنة إعداد في الجيدة الممارساتالوضوح

فيجب مختلفة، ألغراض الموازنة يستخدمون الناس من العديد إن حيثفهمها على قادرين يكونوا أن الضرورة )عليهم عند أي ( واعتمادها دونباألسفل مكتوب هو ما يتعدى إضافي بمالحظاتك . تفسير احتفظ لذلك

الموازنة بإعداد الخاصة اإلحتساب وكيفية االفتراضات حول .التفسيريةالتنظيم

للحصول تقديمها قبل الموازنة بناء في المتبعة المراحل من العديد ثمةالموازنة إلعداد زمني جدول وضع فإن ولهذا الحاكمة، الهيئة موافقة على

جيدة فكرة هو مبكر وقت وفى فيه ستة . والبدء قبل يكون أن يمكن حيثالذي والنهج المنظمة، حجم على ذلك ويعتمد المالية، السنة بدء من أشهر

الموازنة إعداد في اتباعه .تم الموازنة بنود عناوين

اهتماما تولي أن ، مراجعتها عند أو مرة ألول الموازنة إعداد عند المهم، منالرموزالمحاسبية ألن لقائمة وذلك دفاتر . في أيضا تظهر الموازنة بنود

اإلدارية والتقارير المحاسبية . فإالحسابات والسجالت الموازنة بنود كانت ذابمجرد المتابعة تقارير إعداد جدا الصعب من سيكون بعضها، مع تتوافق ال

المشروع تنفيذ مرحلة إلى .االوصول



موازنة إعداد ورقة تصميم وهي التوافق لتحقيق واحدة طريقة ويوجدليضيفوا العمل ولفريق للذاكرة محفز بمثابة ستكون والتي لمنظمتك،

الصلة ذات التكاليف اإليرادات . جميع أشكال كافة تتضمن وسوفعام مصروفاتوال أي في معين قسم أو مشروع يحتاجها قد التي .الرئيسية

التكاليف تقديرتقدير عند المتبعة اإلحتساب طرق تفسير على قادرا تكون أن المهم منيغريك. ال المتزايدة، الموازنة إعداد منهج تستخدم كنت إذا حتى التكاليف

مئوية نسبة عليها تضيف ثم ببساطة الماضي العام موازنة أخذ تحاول أنكنقطة. جدا مفيدة تكون قد الماضي العام موازنة أن فبينما للتضخم

دقة عدم أخطاء على وتنطوى جدا مضللة تكون قد أيضا أنها انطالق،إالقديمة.

يجب التي السبل أفضل أحد الموازنة لتخطيط خارجية ورقة استخدام ويعدالملحق ) انظر ومن( 12إتباعها المطلوبة المدخالت جميع بإدراج تقوم حيث

. بند كل وتكلفة عدد تحديد ثم

موازنة إعداد السهل من يصبح هذه، المفصلة العمل ورقة وباستخدامبند لكل من . موجزة أي تكاليف أو كميات تغيرت إذا تعديل وإجراء

استخدام . الوحدات كيفية حول مفصلة إرشادات على للحصول أدناه انظرالموازنة عمل .ورقة

الطوارئ حاالتغير بالنفقات الخاصة الموازنة في المدرجة البنود هي الطارئة الحاالت

قد (. الطارئة)المتوقعة التي الموازنة بنود ضمن إدراجها األفضل ومنإلى )دعم"تحتاج والوقود " والتأمين الرواتب نسبة ( مثل إضافة من بدال

األخير السطر في .مئوية

يبرره ما له موازنتك في عنصر كل يكون أن ويجب مئوية - نسبة إضافةمتابعته حتى أو تبريره الصعب من سيكون .باألسفل

) المنسية ) المدرجة غير التكاليفالتكاليف بتقدير العالم في الحكومية غير المنظمات بين سائد اتجاه ثمة

على الحصول عدم من خوفا قيمتها من بأقل مشروع لتشغيل الحقيقيةللمشروع معظم . تمويل فى عنها التغاضي يتم التي التكاليف بعض وهذه:األحيانo البدء القانونية )تكاليف والتكاليف الدعاية (مثلo‘ التكاليف المركزي الدعم )'تكاليف )مثل'( األساسية التأمين،

(والمرافق



o بالموظفين الصلة ذات والتدريب، )التكاليف التوظيف، مثلوالضرائب (والفوائد

o المركبات تشغيل تكاليفo المعدات وإصالح صيانة التصوير )تكاليف آالت المثال سبيل على

الكمبيوتر (وأجهزةo اإلدارة واجتماع )تكاليف المجلس، اجتماعات المثال سبيل على

العمومية (الجمعيةo التدقيق (.المراجعة)رسوم

األرقام مراجعةبنفسك فى إوجد "الموازنات"خبير موازنت " مسودة ناقدة بعين للتحقق

ما . مشروعك شخص أو لك عمل زميل به القائم يكون أن ممكن الدور فهذاآخرى حكومية غير منظمة .في

جميع أدرجت قد كنت إذا وما دقتها، من للتأكد األرقام من التحقق منهم أطلبمعقولة تبدو اإلجمالية التكلفة كانت إذا ما أو لألنشطة الالزمة .الموارد

للموازنة عمل ورقة استخدامالجدول في 1-3ويبين المستخدمة الموازنة عمل لورقة نموذجي تخطيط

األنشطة أساس على والموازنة الصفري األساس على الموازنة يصف. إعدادتضم عمل لورشة الالزمة المدخالت لمدة 20المستخلص مع 4مشاركا أيام

المدربين من المطلوبة . اثنين والكميات العناصر بالتفصيل الجدول ويوضحوحدة كل وتكلفة العمل، بند . لورشة كل ميزانية األخير العمود .ويوضح

آخرى نموذجية أعمدة المساحة )يوجد لضيق نظرا أعاله المثال في تظهر (لمحسابات " و " مالحظات"وتشمل الجدول "رموز في موضح هو كما ،3-2.الموازنة 1-3جدول عمل ورقة

أب

دجه

وه × د= )ز

(و× المرجع

نوع الوصفالوحدة

عددالوحدا

ت

عدد المرات

تكلفةالوحدة

التكلفة اإلجمالية ) دوالر)

1ورش تكاليف

العمل1-إيجار 1 4125100أيامالورشة تكاليف1-المدربين 2 42100800أيامرسوم



1-إقامة 3 تكاليف

5250500لياليالمدربين1-والمشروبات 4 2245440شخصالغداء1-الدورة 5 كتيبات

2215110شخصالتدريبية1-األوراق 6 لحفظ 201360متدربملفات

الفرعي 2,010اإلجماليالوحدات أنواع

ألنها المتأني التفكير بعض ما وحدة نوع في البت تكون يتطلب بهذا ال دائمانفسك . الوضوح تسأل أن هي لتحديدها طريقة :وأفضل

" البند؟ هذا مقابل المورد سيدفع "كيف

مثال ليلة "فلناخذ لكل فندق غرفة هو "رسوم الوحدة نوع الحالة هذه في 'ليلة'،واحدة ليلة تكلفة ستكون الوحدة عليك . وتكلفة سيتعين الموازنة، في وإلدراجهاالليالي عدد أو الغرف عدد كليهما - تحديد .أوفي المرجعية القائمة الوحدة 3-3 الجدولستساعدك نوع تحديد .على

الموازنات : 2-3الجدول عمل أوراق .أعمدة

بند المرجعأ لفت مفيد " المرجع"يعد وأردت الموازنة، تناقش كنت إذاالعمل ورقة في معين صف إلى تقسم . االنتباه ما غالبا حيث

تم المثال وفي المحددة، لألنشطة مرقمة أقسام إلى الموازنةالمتعلقة التكاليف كافة العمل "بـ إدراج القسم "ورشة تحت

1.بند الوصفب لكل مختصر وصف بنود هو تضع . الموازنة من أن حاول

التكاليف تجميع من بدال منفصلة بنود في المختلفة المدخالت جميعا بعضها مع .المشابهة

الوحدة ج الحسابية نوع والعمليات التكلفة لحساب األساس نوع . هو ويختلف

الموازنة لبند وفقا الصف . الوحدة في المثال، سبيل -1علىتم 4 أعاله، الجدول عدد من أساس على للغداء موازنة إعداد

أنواع . األشخاص على آخرى أمثلة على للحصول أدناه انظرالمختلفة الموازنة بنود في الستخدامها .الوحدات



عدددالوحدات

للمشروع المطلوبة الوحدات عدد المثال، . يحدد سبيل على

الصف غداء 4-1في وجبة إلى بحاجة نحن أعاله، للموازنة

المدربين 2+ متدربا 20)شخصا 22ل .(منالمرات ه عدد

التكرار أومرة من أكثر تكرر الذي البند نحتاج حينما مفيدة على. وهي

الصف في المثال، بحاجة 4-1سبيل نحن أعاله، الجدول في

ل الغداء وجبات توفير في 22إلى إن 4شخصا حيث أيام

أيام أربعة التدريبية الدورة الصف . مدة نحن 1-3 وفي ،

إقامة توفير إلى المدربين 5لمدة بحاجة من الثنين بينما. ليال

الصف واحدة 1-1في غرفة الستئجار فقط بحاجة .نحن تكلفةو

الوحدةالعمود في المبين النحو على وحدة كل تكلف كم يوضح وهو

الصف (جـ) ففي الغداء 1-4 ، تناول تكلفة أن نرى

هو شخص لكل .دوالرات 5 والمرطبات التكلفةز

اإلجماليةالوحدات عدد ضرب ناتج الوحدة × الكمية×وهي .تكلفة

لل والمرطبات الغداء تكلفة فإن في 22ولذلك، 4 شخصامنها كل تكلفة يكون عندما هي 5أيام دوالرا 440دوالرات

]22×4×5.[البند مالحظاتح وظيفة توضيح في التعليقات أو المالحظات عمود يفيد

إليها وصل التي .والكمية رموزط

الحساباتللمنظمة المحاسبية السجالت في المستخدمة كما )الرموز أي

رموز قائمة في موضح (الحسابات هو الجهة رمزي

المانحةأو المانحة الجهة رمز يفصل آخر عمود إضافة جدا المفيد من

ما، لبند موازنة إشارة إلى الموازنة أرقام نقل هذا يسهل حيثالتقارير وصيغ المانحة .الجهة

الوحدات : 3-3الجدول أنواع اختيار

النموذجية الموازنة الوحدة :بنود نوع على :أمثلةالعمل طاقم تكاليف

والضرائب والفوائد الرواتبالموظفين تعيين

الموظفين تطويراإلقامة بدالت

شهر الواحد اإلعالن نموذج

،شخص أيامرحلة شخص، أيام،



النموذجية الموازنة الوحدة :بنود نوع على :أمثلةالمتطوعين رحلة نفقات شخص، دورة،

والمواصالت النقل تكاليفالتشحيم & الوقود شهر زيوت كيلومتر،المركبات على للعرض التأمين طبقا المقطوع المبلغ أو شهر

المقدمالمركبات شهر/ كيلومتر صيانةجوا السفر رحلة رسومالحافالت األجرة / أجور شهر سيارات رحلة،التوزيع شهر تكاليف رحلة، كيلومتر،

البرامج تشغيل إدارةوالمياه الكهرباء رسوم المكتب، شهر إيجارالمكتب للعرض تأمين طبقا المقطوع المبلغ أو شهر

المقدمالبريد & الهاتف شهر الفاكس،المكتبية بالشهر األدوات كرتونة، صندوق،االنترنت اشتراك للعرض رسوم طبقا المقطوع المبلغ أو شهر

المقدموالتجديدات شهر التصليحاتالبنكية شهر الرسومالتدقيق المقدم رسوم للعرض طبقا المقطوع المبلغ

المشروع تكاليفالغرف يوم اإلقامة/ إيجارالدعاية الواحد، تكاليف اإلعالن المقطوع نموذج المبلغ

المقدم للعرض طبقاالمرجعية / المنشورات للعرض الكتب طبقا المقطوع المبلغ أو شهر

المقدمالتدريب للعرض مواد طبقا المقطوع المبلغ أو متدرب

المقدمالمهنية المثال )األتعاب سبيل ،على

(االستشاراتللعرض طبقا المقطوع المبلغ أو أيام

المقدمالمقطوع التصوير/ الطباعة المبلغ أو شهر شخص أو نسخة

المقدم للعرض طبقاوالخيام )المدخالت األنابيب مثل

(واألدواتقطعة

للعرض المعدات طبقا المقطوع المبلغ أو قطعةالمقدم

،يوم الطعام وجبة شخص،



الموازنة عمل ورقة في الرموز أعمدة

رموز وكذلك الداخلية المحاسبة رموز تضمين عنصر إن لكل المانحة الجهاتجيدة فكرة هو األنشطة أساس على الموازنة عمل ورقة يمكننا . من حيث

وذلك المشاريع موازنات مثل نريدها، صيغة أي في الموازنة تفاصيل تلخيصمانحة جهات موازنة أو الداخلي التمويل لالستخدام مقترح مع .إلرفاقها

الجهات رموز أما الحسابات، رموز قائمة على مفصلة الداخلية الرموز وتوجدالمنحة إرشادات أو المانحة الجهة موازنة شكل في موجودة فتكون .المانحة

الملحق في المثال لرموز 13انظر نموذج يتضمن والذي األخير، العمود فيمايلستون لهيئة .الحسابات

الموازنات تجميع عملية في أيضا الرموز مراكز - تساعد موازنات عدة ضم أيواحدة شاملة موازنة في .تكلفة

الموازنة تجميعالشكل في الشكل صيغ 4-3يوضح أو مستويات في الموازنات تجميع عملية

لجميع . مختلفة االنطالق نقطة هي الموازنة عمل أوراق أن كيف وتبيناآلخرى .الموازنات رموز قائمة على القائمة المشاريع موازنات في تلخيصها ويمكن

اإليرادات . الحسابات مع الموازنات مقارنة لنا تتيح الصيغة وهذهالحق وقت في الفعلية .والمصروفات

الموازنات في توجز أن بدورها المشاريع لموازنات ويمكنالرئيسية أو أو ،المدمجة برنامج حول معلومات توضح لكي

بأكملها منظمة أو اإلدارة . إدارة ومجلس للمدراء مثاليا هذا .ويعد إلعداد الملخصة الداخلية الموازنات استخدام يتم تنبؤاتثم

النقدية .التدفقات صياغة إلعادة أيضا الموازنة عمل أوراق تستخدم أن ويمكن

في مانحة الموازنة جهات الصيغ موازنات .مختلفة



الموازنات : 4-3الشكل تجميع

المركزي الدعم تكاليف موازنة إعدادالبرنامج أنشطة تكلفة بالنظرفي فقط يتعلق ال الموازنة نضع . إعداد فعندما

في ومساهمة المباشرة المشروع تكاليف من كال تشمل أن يجب مشروع موازنةالتكاليف أو المركزي الدعم الحقيقية '( األساسية)'تكلفة التكلفة إلى للوصول

المشروع .لتشغيل

التكاليف تكون لكي البداية نقطة هو المركزي الدعم لتكاليف موازنة إعداد ويعدتجاهلها يتم وال غير . واضحة التكاليف المركزي الدعم تكاليف تشمل وعادة،

مثل :المباشرة

o والمرافق والتأمين المكتب .إيجارo األساسية الموظفين التنفيذي - رواتب الرئيس

االستقبال وموظف .والمحاسب



o تشغيلها وتكاليف المشروع تخص ال التي .المركباتo االستهالكية واألصناف المكتبية .األدواتo الحسابات تدقيق .رسوم

المركزي؟ الدعم تكاليف تعتبر ما دائما هذه هلفقط ليس ممكن، حد أدنى في المركزي الدعم تكاليف على الحفاظ المهم منقبل من دقيق بشكل فحصها يتم أيضا ولكنها التمويل، صعبة التكاليف هذه ألن

والجمهور القانونية والجهات المانحة، .الجهاتبشكل المشتركة التكاليف من بعض تخصيص الممكن من الحاالت، بعض في

مثل المركزي الدعم تكاليف إجمالى من للتقليل المشاريع لموازنات :مباشر

التنفيذي الرئيس قبل من مشتركة سيارة استخدامالبرامج عمل الرئيس : وفريق استخدام يحسب فقط

المركزي الدعم كتكاليف للسيارة إدراج .التنفيذي يجب بينماللسيارة العمل فريق بقية مباشرة استخدام مشروع كتكاليف

المختصة المشاريع موازنة .في مستندات تصوير التصوير : آلة رسوم بسداد المشاريع إلزام

اآللة وإيجار الورق تكاليف . لتغطية

التكلفة هذه تحميل لتدعم استخدام سجل إنشاء إلى تحتاج الحالتين، كلتا .في

المركزي الدعم تكاليف تمويلالمركزي الدعم تكاليف تغطية كيفية توضح معلنة سياسة إلى مؤسسة كل تحتاج

بها أي . الخاص تتحملها آخرى تكاليف أي مثل تماما التكاليف هذه تمول أن فيجبحكومية غير .منظمة

الطريقتين إحدى تستخدم أساسية معا - وبصفة كلتاهما تكاليف - أو لتمويلبك الخاصة المركزي :الدعم

المقيدة غير المبالغ للمنظمة )استخدام الممنوحة المبالغ أيعامة أغراض في (.لتستخدم

التكاليف تلك من مسبقا محددة نسبة بسداد المشاريع .إلزام

مايلستون 5-3الشكل يوضح باستخدام وذلك عمليا، هذا تنفيذ يتم كيف . األموال تأتي ذلك على مركزيا كمثال المقيدة 'غير وتستخدم'( تنسيق)

المركزي الدعم تكاليف بعض سداد في المبلغ . للمساعدة تمويل ويتمفي المركزي الدعم في المساهمة من نصيب تضمين طريق عن المتبقي

عليها متفق قسمة معايير باستخدام وذلك المشروع، نقوم . )موازنات وسوفالحق فصل في التكاليف لتقسيم استخدامها يمكن التي الطرق (.بشرح



من األساسية التكاليف في مساهمتها بسداد المشاريع هذه ستقوم إذنلها المخصصة فإنه . األموال مقيدة، أموال هذه أن من بالرغم أنه الحظ ولكن

به يسمح ما لمعرفة المانحة الجهات وموازنات قواعد فحص .يجب

.5-3الشكل لمايلستون: األساسية التكاليف تمويل


تكاليف لتغطية خطة دون المشاريع تمويل أبدا تقبل ال أن يجب عام، كمبدأالمباشرة التكاليف من المشاريع تشغيل يمكن ال إنه حيث المركزي، الدعم

.فقط




مانحة جهات عدة من الممولة البرامجمانحة، جهة من أكثر من تمويل على يحصل مشروع أو برنامج وجود حالة في

المالي التخطيط مشاكل من عدد يسبب أن الممكن :وبالتحديد. فمن تلزمك والتي ، للموازنة مختلفة ونماذج صيغ المانحة للجهات

األموال على للحصول بطلب التقدم عند .بإستخدامها ما بالضبط واضحا ليس فإنه لذلك ، الموازنة وأوصاف بنود تتنوع

/ النقل، مثال يستبعده، أو الموازنة فئات من فئة قسم كل يشملهالسيارات تشغيل .السفر،

األنشطة ال من ماذا يمول الذى المانح من دائما الواضح من يكونالبنود .أو

لتكاليف بالنسبة مختلفة سياسات المختلفة المانحة للجهاتالمركزي جميع . الدعم تغطية تم إذا دائما واضحة ليست وهي

للمشروع الداخلية .المساهمات مزدوج تمويل أحيانا المال )ويحدث من الكثير بنود (أي لبعض

آخرى لبنود تمويل ونقص .الموازنةالحلول بعض

برموزالحسابات تفصيلية قائمةعلى قادرا ستكون الكفاية، فيه بما تفصيلية الحسابات رموز قائمة كان إذا

المانحة للجهات مختلفة موازنات بنود مع تم . التعامل المثال، سبيل علىاآلتي ليشمل المحاسبية الرموز قائمة في النقل قسم :تمديد

o والبترول الوقودo المركبات صيانةo المركبات على التأمينo العامة المواصالتo جوا السفرo التوزيع .تكاليف

المشاريع لجميع موازنة عمل أوراق إعدادورموز الداخلية الرموز تطبيق مع للغاية مفصلة موازنة يوفر النهج هذا وألنمن آخر نوع أي إلى البيانات نقل الممكن فمن ، بند لكل المانحة الجهات

الضرورة حسب المرونة . الموازنات من قدر أقصى العمل ورقة تنسيق .ويوفر

للمشروع مباشرة كتكاليف المباشرة غير التكاليف بعض تضمينفي مباشرة كتكاليف المركزي الدعم تكاليف من أي تصنيف إمكانية من تحقق

المشروع والتأمين . موازنة المكتب إيجار في المساهمات المثال، سبيل علىالتدقيق وأتعاب المحاسبة كل . وتكاليف تكون أن يجب حيث حذرا كن ولكن

مبررة .التكاليف



التمويل شبكة إعدادتمويل عن عامة لمحة تقدم الذي الداخلي التخطيط أداة هي التمويل شبكة

التمويل هذا تخصيص يتم الموازنة من جزء وألي المانحة مفيدة . الجهات وهيالتبرعات لجمع الحاجة وتحديد التمويل اتفاقيات على التفاوض إلعادة .أيضا

تعمل :كيفo العمود في البرنامج أو للمشروع الشاملة الموازنة .1تفصيلo وموائمتها التالية األعمدة في المانحة الجهات موازنات إدخال يتم

ككل البرنامج أو المشروع موازنة .معo ل المقيدة غير األموال إدخال يتم فجوات " سد"ثم .أيo مزدوج تمويل أي األخير العمود الفجوات ( الفائض)ويحدد وكذلك

المتبقية (.العجز)التمويليةجديدة معلومات توفرت كلما التمويل شبكة تحديث يتم أن .يجب

تمويل 4-3الجدول لشبكة مثال مايلستون - يوضح مشروع(.مستخلص)

المبالغ جميعاألمريكي بالدوالر

المؤكدة التمويالت غيرمقيدة

مقيدة بند

الموازنة

الموازن ة

اإلجمالية

وزارة التنميةالدولية

سمايلتراست

مجموع ة

فانجارد

التبرعات

اإلجمال ي

المتوقع

فائض /عجز

)6,900(38,1009,0009,000013,20031,200اإلدارة فريقالعمل

71,00018,00018,0009,00026,00071,0000

)20,500(51,00011,00011,0002,0006,50030,500السفر111,20052,00052,00010,0000114,0002,800التدريباإلجمال

)24,600(271,30090,00090,00021,00045,700246,700ي

اآلتي نالحظ المثال، هذا :في اإلدارة لبندي التمويل في متوقعة فجوات بعض والسفر ثمة

قوسين ) بين السالبة باألرقام إليها ؛(المشار يبلغ وثمة التدريب موازنة لبند المال من متوقع 2,800فائض

أمريكي موجب )دوالر برقم إليها و (المشار ؛ قيمته عجزا النموذج يظهر عامة، أمريكي 24,600وبصفة دوالر

المطلوب التمويل .فيمحفوظة الطبع 201571 هيومانتام ©حقوق


بمبلغ االحتفاظ الممكن من بأنه مايلستون تفترض أن يجب ال ذلك، 2,800 ومعالموازنة، في آخر موضع أي في واستخدامه التدريب، بند على الفائض دوالر

و مقيدة األموال للكلمة - فهذه الدقيق مزدوجا – بالمعنى تمويال الوضع هذا .يعد

تتصل أن يجب الحالة، هذه بالجهة في طلب / مايلستون وتقديم المانحة، الجهاتاآلخرى الموازنة لبنود المباشر التدريب بند على الفائضة األموال تخصيص إلعادة

التمويل فجوات توجد األموال . حيث ترد المانحة، الجهات رفض حالة وفيإليها المقيدة .الفائضة



الموازنات إعداد لمصطلحات ملخص

اا

تسيةللموازنا

ألنواعالرئي

والمصروفات

الموازنةالرأسمالية

ذات الثمن باهظة للسلع النفقات الموازنة هذه تضمأو والسيارات، والممتلكات المعدات مثل الواحدة المرةعدة مدى على استخدامها يتم والتي الكبرى، البناء أعمال

.سنوات

تنبؤات التدفقاتالنقدية

من والخارجة الواردة النقدية التدفقات تنبؤات تظهرنقص فترات تحديد بهدف وذلك شهر، كل المنظمة

فائض حدوث أو النقدية .السيولة

حالةالموازنة

عندإعداد

المناهجالمتبعة

الموازنة على الموازنة

على الموازنة

صيليللموازنةالمدىالتف

مجمعة موازنة

أو المشاريع



تالزمنية

الفترا

صة

صتالمتخ

الموازنا

لتستوعب (متغيرة)مرنة منتظم بشكل وتحديثها مراجعتها يتم موازنةالنشاط مستويات في .التغيرات

تمويل مميزة شبكة مصادر ( استثنائية)موازنة بين بالموائمة تقوممصادر إلظهار البرامج، موازنة في المتوقعة الدخل

الفجوات وتحديد تمولها، التي واألنشطة التمويل.التمويلية

الزمن متحركة من محددة فترة دائما تغطي 12مثال )موازنةأشهر (. شهرا ثالثة أو شهر كل تحديثها سنوية )يتم (ربع

المحددة الميزانية بفترة الخاصة األرقام .لتشمل





الفصلالرابع

4

الحسابات 4 فهم

المحاسبة أسرار إلى مدخل

الفصل :هذا االحتفاظ إلى الحكومية غير المنظمات تحتاج لماذا يناقش

بحساباتها المالية المعامالت لتتبع المستخدمة المختلفة الطرق يصف بها االحتفاظ يجب التي المحاسبية السجالت أى يحدد للمحاسبة األساسية والمصطلحات المفاهيم ويشرح يعرف الحسابات من إعدادها يتم التي المالية القوائم .يصف

بالحسابات؟ نحتفظ لماذالمنظمتك الماليةالسجالت السليمة المالية اإلدارة أساس هي .الجيدة

معلومةمن يتمكنوا حتى المالية لمعامالتهم بسجالت االحتفاظ المنظمات جميع على

ذلك في بما المالي، وضعهم حول معلومات على :الحصول الفئات تحت توزيعها يتم وكيف والمصروفات اإليرادات ملخص

المختلفة



العمليات جميع صافي - نتائج أو الدخل صافي عجز، أو فائضاإلنفاق

وااللتزامات في - األصول به تدين وما المنظمة تمتلكه ما أولآلخرين .ذمتها

المصداقيةدقيقة أنها على إليها ينظر أن إلى خاص بشكل الحكومية غير المنظمات تحتاج

والمساءلة النزاهة يعزز دقيقة مالية بسجالت فاالحتفاظ لألموال؛ إدارتها في.والشفافية

القانونية االشتراطاتقانوني التزام ونشرها ( نظامي)ثمة بالحسابات لالحتفاظ األحيان أغلب .في

المساعدات لمنح كشرط مدققة حسابات دائما المانحة الوكاالت .فتطلب

المستقبلي التخطيطتاريخية طبيعة ذات المالية المحاسبية البيانات أن من من )بالرغم شيئا تعد

عن (الماضي المزيد وفهم للمستقبل التخطيط على المديرين تساعد أنها بيد ، الحكومية غير بالمنظمات الخاصة فترة . العمليات تغطي التي البيانات خالل فمن

ثالثة أو التوجهات عامين تحديد الممكن من .أعوام،

المحاسبية الطرقبحيث الحساباتاالحتفاظ المالية البيانات لتخزين وسيلة إيجاد ببساطة يعني

وكذلك أموالها صرف فيها تم التي واألوجه القنوات معرفة المنظمة تستطيعاألموال تلك يدوي . مصادر شكل في المحاسبية بالسجالت االحتفاظ يمكن –و

الحسابات مجلد دفتر إحدى - مثل في إلكترونية صيغة في برامج أو حزمالمتاحة العديدة .الحسابات

الحسابات لحفظ رئيسيتان طريقتان :ثمة

o النقدي األساس على المحاسبةo االستحقاق أساس على المحاسبة

في يتمثل بينهما الجوهري الفرق ولكن نواحي؛ عدة في الطريقتان تختلفالمالية المعامالت من نوعين توقيت مع تعاملهما :كيفية

ال التي النقدية تتم المعامالت حيث الوقت تأخيرفي على تنطويالوقت ذات فى واألموال السلع تبادل عملية

بين فاصلة زمنية فترة على تنطوي التي االئتمانية المعامالتالخدمات أو السلع نظير المال ودفع العقد .إبرام



بيانات تظهر سوف المعامالت لقيد نختارها التي الطريقة فإن كبير، حد وإلىمختلفة أجل . مالية من المحاسبي األساس معرفة إلى بحاجة كمديرين فنحن

المالية للتقارير أفضل .فهم

النقدي األساس على المحاسبةمهارات اكتساب تتطلب وال المحاسبية السجالت لحفظ وسيلة أبسط وهي

المتقدمة . المحاسبة

هي الرئيسية :ومميزاتها

o) ( البنك دفترالنقدية في الدفع معامالت قيد إجرائها، يتم بمجرداستالمها عند الواردة المعامالت قيد يتم .وبالمثل

o تكون قد فواتير وأية الزمنية الفجوات االعتبار في النظام يأخذ المسددة .غير

o من مستحق مبلغ ألي بقيد تلقائيا النظام يحتفظ (االلتزامات)المستحق .للمنظمة( األصول)أو

o العينية التبرعات مثل النقدية غير المعامالت قيد للنظام يمكن الاإلهالك .أو

من معينة لمدة والمدفوعات المقبوضات حساب السجالت تنتج إيجاز، وفيالمنظمة . الوقت إلى الداخلة النقدية التدفقات حركة ببساطة يوضح وهذا

األوقات من وقت أي في النقدية األرصدة وكذلك منها .والخارجة

الملحق والمدفوعات ( 7)انظر المقبوضات لحساب نموذجا يوضح .الذي

االستحقاق أساس على المحاسبة

األوجه إلى تشير التي المزدوج القيد بطريقة الدفاتر إمساك يتضمن النوع وهذاقيد من معنيين المعامالتالمزدوجة طرفين وجود دائما ندرك لكي المانح: المالية

المدين . والمتلقي والطرف الدائن الطرف إلى المزدوجة األوجه مصطلح .ويشيرلتحقيقه محاسبية مهارات ويتطلب تقدما أكثر النظام .وهذا

o قيدها من بدال استحقاقها فور العام األستاذ دفتر في النفقات تقيدالفواتير دفع / . عند اإليرادات تحقق كسب عند عندما )وكذلك أي

بنسبة متأكدين دفعه 100نكون سيتم المستحق المبلغ أن ٪) استالمه عند وليس

o وليس استحقاقها، بمجرد المالية بااللتزامات االعتراف خالل منالتأخر مشكلة على ذلك يتغلب استالمها، أو دفعها يتم عندما

المالي الوضع عن مصداقية أكثر صورة ويعطي الزمني،o والتسويات المعامالت أنواع جميع مع التعامل للنظام يمكنo وااللتزامات األصول عن تلقائية بصورة معلوماته النظام .يحدث



السجالت وتظهر :تلكo اإليرادات جميع يلخص والمصروفات لإليرادات حسابا

معينة زمنية فترة خالل الملزمة والمصروفاتo تظهر عمومية اآلخرى –وميزانية البنود بين المبالغ– من

األخير اليوم في ذمتها في المترصدة وتلك للمنظمة المستحقةالزمنية الفترة .من

والمحاسبة 1-4الجدول النقدي األساس على المحاسبة ملخص االستحقاق أساس على

على المحاسبةاالستحقاق أساس

على المحاسبةالنقدي األساس

مزدوج فردي قيد المحاسبي قيد النظاموائتمانية المعامالت نقديةنقدية نوع

واإليرادات المقبوضاتالمصروفاتوالمدفوعات

المصطلحات

العام األستاذ /دفتراالسمي

/ النقدية دفتر البنك األساسي دفتر الحساب دفتر

الدفاتر مسك مهاراتالمتقدمة

الدفاتر مسك مهاراتاألساسية

المهاري المستوى

يوجد يوجد نقدية ال غير معامالتيوجد يوجد وااللتزامات ال األصول

تقريراإليراداتمع والمصروفات

العمومية الميزانية

تقريرالمقبوضاتوالمدفوعات

الناتجة التقارير

المختلط األسلوب

نهجا الحكومية غير المنظمات من العديد 'تتبنى يستخدمون ". وسيطا حيثيقومون ذلك وبعد العام خالل المحاسبي النقدي مدقق )األساس بمساعدة غالبا

العام ( الحسابات نهاية في األرقام ملخص األحيان أو فى كثير)بتحويل إلى( منالحسابات وتدقيق الختامية للحسابات بالنسبة المحاسبي االستحقاق .أساس

والمصاريف المستحقات وتحديد لقيد منفصلة بدفاتر االحتفاظ ذلك ويشملمقدما أدناه )المدفوعة األمثلة والمشتريات (انظر المصروفة غير والمنح ،

المحاسبية الفترة خالل .الرأسمالية



الملحق رقم 10انظر إيضاح الحسابات، والمدينين ، 3إيضاحات الدائنين المحدد لجدولمايلستون لصالح العام نهاية تسوية .لعملية

على استحقاق مثال

بعدانقضاء المالية السنة من األخير الشهر عن الكهرباء فاتورة تلقي تمالعام نهاية من أسابيع خالل . أربعة يتم سوف سدادها أن من وبالرغم

المالي العام في النفقات هذه تقيد أن يجب إنه إال الجديد، المالي العامالكهرباء فيه استهلكت في . الذي االلتزامات بند تحت تظهر إنها حيث

العمومية .الميزانيةمسبقا مدفوع مبلغ على مثال

مقدما أشهر ستة لمدة المكتب إيجار المبلغ . وبذلك فإن يدفع نصفيتم وبالتالي الجديد، المالي العام من األول الربع يغطى المدفوع

العام نهاية في الحالي العام عن المكتب إيجار حساب من .خصمهيكون عندما الجيدة المالية للسنة اإليجار حساب إلى ترحيله ويتم

. في األصول قائمة في مسبقا مدفوع كمبلغ ويظهر مستحقا اإليجارالعمومية .الميزانية

بها أى االحتفاظ يجب المحاسبية السجالتالمعامالت من جدا قليل عدد ذات صغيرة حكومية غير لمنظمة بالنسبة

بسيط محاسبي نظام هو إليه تحتاج ما كل المنظمة . المالية، نمو ومعتقاريرها ستصبح مختلفة، تمويل ومصادر المشاريع من بعدد –واضطالعها

المالية أنظمتها ثم تعقيدا - ومن .أكثر

: رئيسيتين فئتين إلى المحاسبية السجالت تنقسمo الداعمة المستنداتo الحسابات .دفاتر

الداعمة المستنداتوذلك التالية األصلية المستندات من بملفات االحتفاظ منظمة كل على يجب

تجري التي المعامالت :لدعمo المستلمة لألموال قسيمة أو إيصالo المنصرفة لألموال قسيمة أو إيصالo ومختومة - الفواتير معتمدةo بالبنوك إيداع ومؤرخة -قسائم دفع - مختومة المبالغ عندo البنكية الحساب كشوف



o اليومية بالقيود خاصة مرة – قسائم تتم التي بالتسويات خاصةالنقدية غير المعامالت وكذلك .واحدة

المستندات تلك وجود مجموعة مع إنشاء دائما الممكن من سيكون ملف، فيالحسابات .من

اآلخرى المفيدة الداعمة المستندات :وتشملo دفع (PV)قسيمةo المحلي الشراء (LPO)أمرo بضائع استالم (.GRN)إشعار

o



الحسابات دفاتر

هو الحسابات دفاتر الشتراطات األدنى :الحد

o المصرفي الحساب النقدية )دفتر دفتر مصرفي ( أو حساب لكلo النثرية المصروفات .دفتر

ذات ومعدات رواتب نظير يعملون موظفين لديها التي للمنظمات بالنسبةالتالية السجالت تحفظ أن يمكن المخزون، من كبيرة وكميات عالية -قيمة

مناسبا ذلك كان متكامل - حيثما محاسبي نظام من :كجزءo العام األستاذ االسمي/ دفترo اليومية دفترo األجور سجلo األصول سجلo المخزون إدارة .دفتر

الداعمة المستنداتتوضح أن اإليصاالت على

متى؟كم؟

ماذا؟من؟

فمن وقسائم لماذا؟ إيصاالت شكل في داعمة بوثائق االحتفاظ جدا المهمالمالية المعامالت وتحفظ . لجميع الحسابات دفاتر في إليها اإلشارة ويجب

التاريخ بحسب أو الرقمي للتسلسل .طبقامراجعة لدعم الخارجي المدقق متطلبات من هو الداعمة المستندات توفير إن

األموال يديرون الذين لهؤالء الحماية توفرأيضا اإليصاالت فإن . كماالحسابات،إدارة سوء في اشتباه إلى المكتملة غير أو المضللة السجالت تؤدي أن يمكن

.األموال

واألموال المنظمة إلى المتدفقة األموال بإيصاالت خاصة منفصلة بملفات احتفظمنها بخاتم . الخارجة الفواتير ختم السداد "مع على " تم الشيك ورقم التاريخ ذكر مع

االستخدام إعادة لمنع الضمير ( االحتيالي)الفاتورة معدومي أشخاص قبل .من

مثل للمنظمة بثمن تقدر ال معلومات سليمة بطريقة المحفوظة الملفات توفر والماضية والخصومات المشتراة المعدات وتفاصيل األسعار ارتفاع .الخ..توجهات



المصرفي الحساب دفتر أساسيات

المصرفي يعتبر الحساب النقدي - دفتر التحليل دفتر أو النقدية دفتر سجل- أوالمعامالت لقيد الرئيسي المعامالت )البنكية /المصرفيةالحساب "(.النقدية"أي

مصرفي حساب لكل منفصل مصرفي حساب بدفتر االحتفاظ الطبيعي منالشهر نهاية في حساب كل تسوية السهل من هذا يجعل الملحقين . حيث انظر

مصرفي 4و 3 حساب دفتر .لنموذج

اليدوي المصرفي الحساب دفتر الورقي )فى على (أي المقبوضات تدون ، إلى صفحة كل وتقسم األيمن، الجانب على والمدفوعات األيسر الجانب

الشكل )أعمدة نموذجي 1-4انظر المطلوبة (. لتخطيط األعمدة عدد ويعتمدالمعامالت وحجم نوع .على

المقبوضات صفحتي من لكل واحد سطر على معاملة كل قيد يتمالتاريخ بحسب ترتيب في بإدخال . والمدفوعات األعمدة عناوين وتطالبك

األساسية أو - المعلومات الوصف أو المستفيد أو الشيك رقم أو التاريخ مثلالمعاملة فئة أو كل .... المبلغ نهاية في األعمدة إجمالي حساب ويتم الخ،

المحاسبية الفترة أو .صفحة

التحليل أعمدة . األعمدة تلك وتشمل مفيدا سجال البنكي الحساب دفتر تجعل التي وهي

من) والمصروفات( 1-4الشكل في 9-1مرقمة لإليرادات الرئيسية الفئاتالحسابات رموز قائمة في المبين النحو بك على الخاصة وتسمح. والموازنة

طبقا المعامالت وتلخيص بفرز على لك بدوره يساعد ما وهو الموازنة لفئاتوسهولة بسرعة المالية التقارير .تجميع

مصرفي : 1-4الشكل حساب لدفتر تخطيطي نموذجاأليسر الجانب

البنك إلى المدفوعة المبالغاأليمن الجانبالبنك المبالغ من المنصرفة

/التاريخ التفاصيل

/التاريخ 123456789التفاصيل

123456789



البنكيةالمصرفية/ التسويات فحص المصرفية يجب الحسابات المصرف دفتر سجالت الحساب )مع كشف

الحسابات ( المصرفي حالة في أكثر أو األقل، على شهريا واحدة مرةالكثيرة المعامالت ذات المصرفية . المصرفية بالتسوية يسمى ما وهذا

.البنكية/

من الغرض البنكية يتمثل الخاصة التسوية السجالت أن من التأكد فيارتكابها تم سهو أو أخطاء أي وكشف البنك سجالت مع تتوافق بالمنظمة

المنظمة أو البنك .بواسطة

ل الختامي الرصيد مقارنة البنكية التسوية الحساب وتشمل المصرفي كشفنفس في المصرفي الحساب دفتر في الختامي الرصيد مع معين تاريخ في

من . التاريخ فالبد الختاميين، الرصيدين هذين مبالغ بين فرق هناك كان وإذاالفرق هذا .توضيح

الزمنية، التأخيرات بعض بسبب فرق دائما هناك سيكون العملية، الناحية ومن:مثل

o البنك سجالت في بعد تظهر لم والتي البنك إلى المدفوعة المبالغo بعد يصرفها لم والتي لمورد الصادرة الشيكاتo الحساب كشف إلى إضافتها تتم التي البنكية والفوائد الرسوم

دورية بصفة البنك بواسطة المصرفيo دفتر في القيود إدراج أو البنك جانب من سواء ترتكب التي أخطاء

المصرفي .الحساب

الملحق والملحق 6انظر مكتمل مصرفية تسويات فارغ 21لنموذج لنموذجالعملية هذه في .لمساعدتك

عند 2-4الجدول ويلخص اتخاذها يجب التي واإلجراءات التسوية عمليةفروق وجود (.اختالفات)اكتشاف



البنكية 2-4الجدول التسويةدفتر العنصر في

النقديةكشف في

الحسابالمصرفي

المتبع مثال اإلجراء

في واردات أموال تلقي تميتم ولم المكتب

بالبنك إيداعهااحتيال ..بعد هو هل

نقدي؟

كشف راجع الحساب

يجب)المصرفي كل إيداع

األموال المستلمة

(بالبنك

فوائد واردات تلقي تممنحة ونقل بنكية

يتم ولم المانحإخطار تلقي

بقيدها & قمالنقدية دفتر في

شيك مدفوع إرسال تمولم المورد، إلى

البنك إلى يقدم

كشف $ راجع الحساب

المصرفي واتصل

مر إذا بالموردشهرين من أكثر

فوائد مدفوع أو رسوممدفوعة بنكية

بقيدها & قمالنقدية دفتر في

أخطاءدفتر في

النقدية

قيد تكرار أو إغفاللم وأرقام معاملة

صحيح بشكل تقيد

بتصحيح & قمالنقدية دفتر

أخطاء في

كشف الحساب

المصرفي

القيد في خطأشيك تزوير بالبنك،

بالبنك ) اتصل





النثرية المصروفات دفترالتسجيل لطريقة مشابهة بطريقة النثرية المصروفات دفاتر فى التسجيل يتم

البنكية الحسابات دفاتر في . فى اإلجمالية األرقام مجموعتي حصر يتم حيثتعرض أن المنطقي فمن ثم ومن المالية، التقارير إعداد األمربغرض نهاية

منسقة بطريقة . الدفاترالملحق في النثرية المصروفات لدفتر نموذج على االطالع .5ويمكن

شكل في أو خارجية ورقة في إما النثرية المصروفات دفتر حفظ يمكن وكماألن . دفتر المقبوضات جانب على تحليل عمود من أكثر تتطلب ال إنها حيث

الوحيدة استعاضة المبالغ قيمة هي النثرية المصروفات لصندوق الداخلةأقل . المنصرفات تحليل أعمدة أيضا النثرية المصروفات دفتر وسيتطلب

كبيرة البنود لسداد عادة تستخدم ال النثرية المصروفات إن حيث للمدفوعاتالمكتب وإيجار الرواتب مثل .الخ...القيمة

النثرية المصروفات لحفظ طريقتان :ثمةo المستديمة السلف أو الثابت التعويم نظامo المستديمة غير السلف أو المتغيرات .نظام

المستديمة السلف أو الثابت التعويم نظاملمبلغ ثابت تعويم لديك يكون المستديمة السلف نظام مثال، 50 مع دوالر

أنفقته الذي المبلغ بنفس الرصيد بزيادة تقوم النقدي، الرصيد ينخفض وعندماللتعويم سداد أخر .منذ

:مثالالمنصرفة / اإليصاالت المبالغ إلجمالي دوالر 34.60 :القسائم

النقدية صندوق في المتبقي دوالر 15.40 :المالالتعويم دوالر 50.00 :إجمالي

بقيمة الشيك دوالر 34.60 :سداد

والسندات المال بإحتساب تقوم وقت أي في أنه النظام هذا مزايا بين ومنالثابت التعويم مبلغ إلى دوما الناتج سيصل العهدة، في من . الموجودة وكذلك

شيك إن حيث الحسابات في النثرية المصروفات إنفاق قيد بكثير األسهلتحليله تم الذي المصرفي الحساب دفتر داخل تضمينه يتم .السداد

( الملحق النثرية المصروفات لدفتر السداد شيك إدراج تم كيف في( 5انظرالملحق ) المصرفي الحساب رقم(. 4دفتر الشيك .12/1بتاريخ 13583انظر



المستديمة غير السلف نظام أو المتغير التعويم نظامالنحو على دورية مبالغ صورة في البنك من النقدية األموال سحب هو والبديل

فستحتاج . المطلوب المستديمة، غير السلف نظام أسلوب تستخدم كنت إذاعنوانه المصرفي حسابك دفتر في إضافي عمود النثرية "إلى المصروفات

".المسحوبة

النثرية المصروفات جميع إضافة إلى ستحتاج التعويم هذا تسوية وعندعلى للحصول المرحل النقدي الرصيد وإضافة تسوية، آخر منذ المسحوبة

الزمنية للمدة النقدي التعويم نفس . إجمالي يكون أن يجب اإلجمالي وهذافي المتبقي المال إلى باإلضافة تسوية آخر منذ أنفق الذي المبلغ إجمالي

للوقت . العهدة ومضيعة تعقيدا أكثر عملية !وهي

المتكاملة الدفاتر إمساك أنظمةالدفاتر من سلسلة متكامل محاسبي نظام تحتاج التي المنظمات تستخدم

الحسابات وهي) دفاتر فقط المنظمة (تعني أنشطة حسب وذلك ،.

االسمي السجل أو العام األستاذ دفتر

حسابات دفاتر من األساسية المحاسبية البيانات بتجميع يقوم مركزي دفتر وهوالرئيسية )العمل النثرية المصروفات ودفتر المصرفي الحساب دفتر

الشراء ودفاتر (.والمبيعات

العام األستاذ االسمي )دفتر من ( أو بسلسلة أشبه هوأو البريد المالية " خانات"صناديق المعلومات لفرز تستخدم

والنفقات . األساسية الدخل فئات من فئة لكل صفحة ولديهاالدفاتر من المعلومات إرسال يتم و وااللتزامات، واألصول

صلة ذات خانة كل من اآلخرى الفرز . المحاسبية آلية وتعتبرمن العديد المنظمة لدي يكون عندما خاصة مفيدة هذه

يتطلب الذي األمر المختلفة، المانحة والجهات المشاريعمتنوعة .تقارير

القيد، المزدوج المحاسبي النظام في مركزيا دورا العام األستاذ دفتر يلعب والمراجعة ميزان أساس هو أدناه )ويعتبر إلعداد (أنظر االنطالق نقطة وهو ،

المالية .القوائم

أخرى دفاترعلى المتكامل المحاسبي للنظام اآلخرى العناصر :وتشتمل

o يومي مبيعات وسجل مبيعات المبيعات )دفتر لديك كان إذا (فقطo يومي مشتريات وسجل مشتريات دفتر



o المخزون إدارة دفترo اليومية .دفتر

المصروفات ودفتر المصرفي الحساب دفتر إلى باإلضافة السجالت هذهاليومى العمل حسابات دفاتر هي دفتر . النثرية إعداد تماما الممكن ومن

أنشطة على االختيار يعتمد حيث اإلضافية؛ الدفاتر هذه بدون العام األستاذ.المنظمة

يمكن ال والتي االعتيادية غير المنفردة المعامالت لقيد اليومية دفتر يستخدم واآلخرى الحسابات دفاتر في بسهولة غير . قيدها المعامالت هذه ويشمل

العينية )النقدية والتبرعات االستهالك والتصحيحات (مثل والتسويات ،.

على اثنين لعدد قيود دائما ويشمل المزدوج القيد قواعد اليومية قيد يتبع والحسابات من / .األقل مبنى مكتب شكل في عينية هبة المثال، سبيل على

بعنوان كإيرادات تقيد اإليجار من معفي بعنوان " هبات"إداري إيجار"ونفقات.مكتب

األجور سجالتاألجور لجميع بسجالت لالحتفاظ قانوني واجب األعمال أرباب عاتق على يقع

المخصومة والمبالغ هذه . المدفوعة إمساك في الفشل يؤدي أن يمكن حيثثقيلة غرامة إلى الضرائب . السجالت قسم تدابير معرفة من متأكدين فكونوا

الضرائب خصم جداول بأحدث واالحتفاظ بكم .الخاص

االحتفاظ أيضا الكبيرة المنظمات على يجبعن المعلومات كل يجمع منفصل، أجور بسجل

الموظفين وخصومات شراء . رواتب ويمكنالمكتبية األدوات موردي من األجور سجالت

أيضا تتوفر كما مسبقا، مطبوعة كسجالتاإللكترونية المحاسبة برامج لحزم .كإضافات



المراجعة؟ ميزان هو ماالمراجعة باسم )ميزان غالبا المحاسبون إليه يشير ما ببساطة "ـ( TB"أو هو

القيد طريقة باستخدام بها االحتفاظ يتم التي للحسابات حسابية مراجعة عمليةللمحاسبة أساس . المزدوج على المالية القوائم إلعداد أساس أيضا وهو

.االستحقاق

المحاسبية الفترة نهاية شهرية – ففي تكون ما عادة - التي جميع إدراج يتمتلخيص ورقة على العام األستاذ دفتر في رصيد لديها التي الحسابات فئات

المراجعة ميزان المدخلة . لتشكيل المدينة األرصدة إجمالي يتساوى أن ويجبالقيد مراحل أثناء أخطاء هناك يكون أال بشرط الدائنة األرصدة إجمالي مع

.والتلخيص

القوائم 2-4الشكل ويوضح في المراجعة ميزان من رقم كل ينتهي أين. السنوية المالية

المالية: 2-4الشكل القوائم إلى المؤدي المراجعة ميزان

الشكل عملية 3-4ويبين من النهائية المرحلة هو المراجعة ميزان أن كيفالمعامالت من العديد وتلخيص وتصنيف لقيد نتيجة يعتبر حيث المحاسبة،

. المنظمة في تجري التي المختلفةوالحسابات: 4.3الشكل الدفاتر جميع بموائمة يقوم كيف


الميزانية

االلتزامات




المالية؟ القوائم هي ماللمنظمة المحاسبية السجالت من المالية القوائم بمثابة . تنشأ وهي

المالي المركز توضح الزمن من محددة لفترة المعامالت لجميع ملخصباآلتي . للمنظمة المالية القوائم تخبرنا الخصوص، وجه :وعلى

المنظمة أموال أتت أين من األموال هذه استخدمت كيف العجز أو الفائض أي الزمنية؛ الفترة تلك نتيجة المنظمة الورق )قيمة (.على

أشهر ثالثة أو كشهر الزمن من فترة أي تغطي أن المالية القوائم تستطيعسنة السنوية . أو للحسابات كأساس السنوية المالية القوائم وتستخدم

الخارجية .والمراجعة

السابقة السنة أرقام السنوية المالية القوائم تشمل أن المألوف ومنالمقارنة بهدف إلى - وذلك سنة من تغير الذي ما ترى أن تستطيع حتى

لألسوأ؟ . آخرى تتجه أم األحوال تتحسن هل

المالية القوائم في ما أبسط هي والمدفوعات المقبوضات تقارير .وتعتبرالنقدي السجل ملخص الملحق )وهي األرصدة (7انظر تفاصيل وتتضمن ،

بالتقرير المشمولة الفترة ونهاية بداية في التقريرين . النقدية أمافهما الحكومية غير بالمنظمات المتعلقين اآلخرين :الرئيسيين

والمصروفات اإليرادات تقرير العمومية .الميزانية

المفيدة المعلومات من الكثير على يحتويان المتعلق . وهما الفصل وفيفي الواردة المعلومات تحليل كيفية على نتعرف سوف المالية، بالتقارير

المالية .القوائم



والمصروفات اإليرادات تقريرتقرير يكون للربح، الهادف غير القطاع حساب )في اإليرادات( أو

والخسائر األرباح لحساب المناظر هو الملحق . والمصروفات كمثال 8انظر.للتوضيح

المراجعة ميزان من إما أعاله )وينشأ موضح هو النظام ( كما يستخدم حيثالمقبوضات حساب أساس على أو االستحقاق، على القائم المحاسبي

إجراء مع للبنود والمدفوعات مالية "تسويات فترة كل نهاية ".معاآلتي بإيجاز التقرير :يسجل

تلك إلى تنتمي التي والمصروفات اإليرادات فئات جميع.السنة

لتلك تنتمي ولكنها بعد قبضها يتم لم التي اإليرادات جميعالمالية .السنة

السنة لتلك تنتمي ولكنها بعد تدفع لم التي المدفوعات جميع.المالية

اإليرادات بنود تظهر ما موجز وعادة يليه الصفحة، أسفل قائمة في أوالالمصروفات بنود وإجمالي . من اإليرادات إجمالي بين الفرق ويظهرتسمى )النفقات ما بـ ( النتيجةغالبا إما عنه التعبير ويتم األخير، السطر :في

المصروفات "الفائض على اإليرادات أو". زيادة اإليرادات "العجز عن المصروفات " .زيادة

األموال بند تحت العمومية الميزانية في الزيادة هذه تضمين يتم ثمالتاريخ . المتراكمة لنفس مرفقة عمومية ميزانية هناك يكون أن ويجب

فيه والمصروفات اإليرادات تقرير إعداد يتم .الذي

العمومية الميزانية" القيمة - " صافي أو المالي المركز تقييم هو العمومية الميزانية من الهدف

. في– العمل عن توقفت قد المنظمة كانت فإذا ما تاريخ في ما لمنظمةجميع سداد تم و نقدية، أموال إلى أصولها جميع تحولت و التاريخ ذلك

. الملحق انظر قيمتها صافي هو المنظمة من تبقى ما يكون .9ديونها،



في وااللتزامات األصول جميع تشمل قائمة هي العمومية تاريخالميزانيةواحد تمثل .معين صورة/"وهي للمنظمة " لقطة المالي المركز .عن

العمومية الميزانية مكونات

جزئين؛ من العمومية الميزانية حسابات تتكون أرصدة جميع لقيد أحدهمارصيد إلى باإلضافة االلتزامات حسابات أرصدة جميع لقيد واآلخر األصول،

والمصروفات اإليرادات .حساب

وااللتزامات اليسار على األصول تدرج بحيث العمومية الميزانية تقديم ويتمحيث الحاضر، الوقت في شيوعا األكثر الطريقة أو الصفحة، يمين على

بعد االلتزامات منها تخصم ثم أوال األصول وتكون الصفحة أسفل في تدرج.ذلك

األصول قسمين إلى األصول تصنيف :يتم

الثابتة األجل – األصول طويلة الملموسة المادية األصول وهيأكثر تدوم قيمة لها التي والمركبات، والمعدات المباني مثل

سنة بعد . من العمومية الميزانية في الثابتة األصول وتظهرواالستعمال البلى عن الناتج االستهالك بدل - احتساب أو(

الفصل - )اإلهالك هذا في الحقا اإلهالك شرح (.انظر



المتداولة في - األصول النقود مثل سيولة األكثر األصولواألسهم مقدما المدفوعة والمبالغ تحويلها . البنك يمكن وهي

األقل - على النظرية الناحية غضون - من في نقود 12إلى.شهرا

مصطلح نقود السيولةويستخدم إلى األصول تحويل سهولة مدى .لوصففي جدا، سائلة المصرفي الحساب في الموجودة األموال تعتبر لذلك

اإلطالق على سائال ليست المركبة قيمة أن .حين

االلتزاماتطويلة ومطلوبات األجل قصيرة مطلوبات إلى أيضا االلتزامات وتنقسم

:األجل األجل قصيرة أو المتداولة – االلتزامات المبالغ تشمل

األجل قصيرة والقروض الدفع يجب - مستحقة التي تلك أيغضون في تدفع .شهرا 12أن

األجل طويلة سدادها - االلتزامات ممكن التي القروض مثلمرور شائعة . شهرا 12بعد ليست القروض هذه ذلك، ومع

الحكومية غير .للمنظماتالعامل المال رأس

على عملياتها لتشغيل أمان شبكة أو كوقاية للمنظمة المتاحة األموال هوالقصير .المدى

خصم طريق عن حسابه ويتم المتداولة، األصول صافي باسم أيضا ويعرفالمباشرة المتداولة )الديون األجل ( االلتزامات قصيرة األموال من

المتداولة ) (.األصول

المتراكمة األموالللمنظمة الحقيقية القيمة المتراكمة األموال المال - وتمثل رأس شكل في

السابقة /و السنوات في الفوائض من ناتجة نقدية احتياطيات .أو

االلتزامات بند تحت المتراكمة األموال غير . وتصنف المنظمة ففيأهدافها تحقيق سبيل في المنظمة عهدة في األموال تخصص .الحكومية،

تعاد أن فإما أنشطتها، تنهي أن الحكومية غير المنظمة هذه على كان فإذااألصلية المانحة الجهات إلى الديون جميع دفع بعد المتبقية عمليا)األموال

به القيام جدا الصعب ذات ( من آخرى حكومية غير منظمة إلى تحول أو. مماثلة أهداف

للميزانية 3-4الجدول ويلخص النموذجي والتخطيط الرئيسية المكوناتالمصطلحات )العمومية اختالف الحظ (.ولكن

العمومية 3-4الجدول الميزانية مكوناتالوصفالعنصر



الثابتة من األصول لأكثر تدوم كبيرة قيمة لها التي تلك سيولة، الأقل الأصولوالممتلكات المكتبية والمعدات السيارات المثال سبيل على .عام،

المتداولة سيولة األصول الأكثر خلال - الأصول نقود إلى تحويلها يمكن ما .سنة وعادةنقدية النقدية كسيولة البنك في المودعة األموالالقروض مدينون مثل المنظمة لصالح المستحقة األموال

المحصلة غير والفواتير .الممنوحةمقدما أو المدفوعات التأمين أقساط مثل مقدما، ثمنها يدفع سلع قيمة

المكتب .إيجارالمستحقة بدأت المنح قد التي للمشاريع للمنظمة المستحقة المنح

بالتقرير المشمولة الفترة في .بالفعلقميص المخزون أو المطبوعات مثل مواد أو الخام المواد قيمة

.للبيع االلتزامات:المتداولة

سنة غضون في الدفع مستحقة تكون التي تلكالعام نهاية من .واحدة

الدائنونوالمستحقات

نهاية في المنظمة من سدادها المطلوب األموالالمكشوف على السحب أرصدة مثل السنة،

المسددة غير .والفواتيرمقدما مدفوعة اآلن، منح حتى تنفق ولم معين لغرض الواردة المنح

القادمة المالية السنة إلى ترحل .ولهذاآخرى األجل :مطلوبات طويلة واالحتياطيات .االلتزامات

المتراكمة نشاط األموال بدء منذ المتراكم والعجز الفائض إجماليو . المنظمة نقدا األموال صورة / وتحفظ في أو

مقيدة غير أو مقيدة وتكون .معداتالعامة المقيدة األموال غير المتراكمة األموال من جزء وهي

العام لالستخدام بمثابة – والمتاحة شبكة"أموالالمتعددة . للمنظمة" أمان األموال أيضا عليها ويطلق

.األغراضالمخصصة تخصيصها األموال تم وقد العامة األموال من جزء تعتبر



المعدات استبدال مثل محددة، أغراض .لتحقيقاألجل طويلة واجبة قروض وتكون آخرين من للمنظمة تمنح قروض أي

من أكثر غضون في سيبل 12السداد على شهرا،رأس قرض أو مبنى على العقاري الرهن المثال،

المانحين من .مالي

اإلهالك؟ هو ماالحاسوب وأجهزة المباني على ينفق كالذي رأسمالي مصروف هو

ببعض وتحتفظ محاسبية فترة من أكثر تغطي التي والنفقات والمركباتللمنظمة .القيمة

كيفية هو الثابتة اإلهالك لألصول بالنسبة واالستهالك البلى تكلفة .حساباالفتراضي عمره على للبند األصلية التكلفة توزيع يتيح المبلغ . وهو ويظهر

القيمة من وتخصم الحسابات في مصروفات بند تحت لإلهالك المحسوبلألصل في . السابقة إدراجه يتم اإلهالك فإن نقدية، غير معاملة ولكونه

اليومية قيد باستخدام .الحسابات

ولكن األصول، إهالك تكلفة لحساب المستخدمة الطرق من عديد ثمةهما شيوعا األكثر القسط : الطريقتان وطريقة الثابت القسط طريقة

.المتناقص

الثابت في القسط المخفض طريقة المبلغ يوزع (المخصوم)،محددة فترات على شراؤه . بالتساوي تم جهازكمبيوتر المثال، سبيل على

لمدة 1000بمبلغ يدوم أن ومتوقع أمريكي، إذن 4دوالر سنوات،

مبلغ لمدة 250 يخصم سنة كل يصبح 4دوالر حتى القيمة سنوات، صافي

نهاية الدفترية في الناحية - سنوات 4صفر من قيمة له يكون لن أنه أيكسلعة . المحاسبية سوقية قيمة له البند هذا يكون قد الواقع، في ولكن.مستعملة

المتناقص أما القسط بحيث طريقة القيمة في تخفيض نسبة فتحدداستهالكه من األولى األعوام في أكبر قيمة عنصر .يفقد

:مثالبمبلغ سيارة شراء أمريكي 10000تم يتم . دوالر أن المقرر ومن

قيمتها )إهالكها مدى ( خفض بنسبة - سنوات 4على سنويا 25أي يبين. ٪



االفتراضي 4.4الجدول عمرها مدى على المعدات إهالك يتم تم)كيفدوالر أقرب إلى األرقام جميع (.تقريب

اإلهالك: 4-4الجدول جدولاإلهالك العام القيمة حساب صافي

الدفترية

األول دوالر 7500دوالر 2500% =25 ×دوالر10000العام

الثاني دوالر 5625دوالر 1875% =25 ×دوالر7500العام

الثالث دوالر 4219دوالر 1406% =25 ×دوالر 5625العام

الرابع دوالر 3164دوالر 1055% =25 ×دوالر 4219العام

بالكامل األصل شطب يتم ال الطريقة، هذه استخدام عند أنه ففي. الحظالسنة متبقية 4نهاية قيمة لديه يزال قيمة . ال تكون سوف المثال، هذا في

الحسابات في أمريكي 3164السيارة قد . دوالر البند أن يوضح وهذاباستبداله األمر يتعلق عندما بيع إعادة قيمة له .يكون

المشتركة التكاليف محاسبةنشاط أو واحد مشروع من أكثر التكاليف بعض من . تغطي الحالة، هذه فيالتكاليف تلك تغطي أن يجب التي األنشطة تحديد من . المهم نوعان وهناك

المشتركة :التكاليفo اثنين إلى وتنتمي فعلية، مباشرة تكاليف تعتبر التي التكاليف

المشاريع من أكثر .أوo من والتي فعلية، مباشرة غير تكاليف تعتبر التي التكاليف

المنظمة في المشاريع جميع على تقسم أن .المفترضالفعلية المباشرة المشروع لتكاليف تكلفة - بالنسبة المثال، سبيل فعلىالمشروع ألنشطة مشتركة سيارة أن - استخدام وفقا تخصصيجب

الصلة ذات المشاريع تكاليف لمركز الفعلي جعل . لالستخدام األفضل ومنالمحاسبية السجالت في المعامالت إدراج عند .التخصيص

الفعلية المباشرة غير للتكاليف بالنسبة المركزي - أما الدعم تكاليف أيالمراجعة رسوم أو الرئيسى للمركز الدورية التشغيل مصاريف مثل

أن - السنوية يجب مراكز تقسموهذه جميع على ومبررة عادلة بطريقة.التكلفة



تم بنسبة التكلفة مراكز بين المركزية الدعم تكاليف تقاسم يتم ما وغالبامسبقا المحاسبية . وضعها السجالت في اإلدراج في شيوعا أكثر وهذا

للمدخالت وحيد تعديل بإجراء وذلك بالتقرير، المشمولة الفترة .بنهاية

إلى التكلفة مراكز بين التكاليف تقسيم كيفية بشأن القرار اتخاذ ويستندسبيل على التكلفة، تحميل عنصر باسم يعرف لما وفقا مختلفة معايير

:المثالo كامل بدوام المكافئون الموظفون عدد مقابلo التكلفة مراكز عددo مشروع كل موازنة حجمo المشروع عمل فريق تكاليفo معين قسم قبل من المستخدمة المساحة .مقدار

للمشاريع؛ المركزي الدعم تكاليف لتقسيم وعاجلة صارمة قاعدة توجد البانتظام وتطبق وشفافة منطقية تكون أن يجب .ولكن





الفصلالخامس

5 المالية 5 التقارير

" تتحدث األرقام "دع

الفصل :هذا ذلك وأسباب المالية التقارير إلي يحتاج من يحدد البرامج إلدارة المالية التقارير من المختلفة األنواع يصف

المصالح أصحاب ومساءلةالتوجه باستخدام المالية القوائم تفسير كيفية يوضح تحليل

والنسب اإلدارة حسابات في الواردة البيانات استخدام كيفية يشرح المانحة الجهات لتقارير المهمة السمات يحدد المستفيدين إلي التقارير رفع أسباب . يحدد

المالية؟ التقارير إلي يحتاج مناألسباب كما بين من والدفاتر السجالت لحفظ الرئيسية رأينا،

المنظمة كيفية حول المعلومات على الحصول هو المحاسبية .إدارة



إعداد في المحاسبية النظم فبعد التالية الخطوة تتمثل والموازنات،ومراقبتها للمنظمة المالية الشؤون لعرض المالية التقارير .إعداد



عن المسؤولين قبل من األول المقام في المالية التقارير إلي حاجة ثمةوالمحتملة الحالية المانحة والوكاالت المنظمة أولئك . إدارة يحتاج كما

إلى الحكومية غير المنظمات في المالية اإلدارة عن المسؤولونبيان " اإلشرافية " تقديم مهامهم كبير بشأن عدد أصحاب من إلى

. المصالحعلى الرئيسية التقارير نواتج :وتشتمل

حسابات إلي وتحويلها المحاسبية البيانات وتلخيص إيجازمقارنة تقدم من يحدث لما الداخلية المراقبة إلجراء اإلدارة

المالي العام خالل . بالموازنة

السنوية الحسابات إعداد العمومية )يتم الميزانية وهيوالمصروفات اإليرادات وذلك (وحساب العام نهاية في

المصالح أصحاب إلى النشاط نتائج عن تقرير لتقديم.الخارجيين

تقارير استكمال إلي بحاجة الحكومية غير المنظمة وتكونعلى وذلك المانحة، الوكاالت إلي وتقديمها الخاصة اإلنجاز

العام خالل زمنية .فترات

دقتها من للتأكد بفحصها والقيام مناسبة بطريقة الحسابات حفظ بشرطكما طويال وقتا المالي التقرير إعداد عملية تستغرق لن دورى، بشكل

. تعتقد

وأن المناسب الوقت في المالية التقارير تصدر أن يجبوالموائمة بالدقة تتسم

غير 1-5الجدول ويوجز المنظمات لتقارير الرئيسين المستخدمين

. خالل ومن البيانات تلك على الحصول إلي حاجتهم وأسباب الحكوميةالمختلفين المستخدمين من عديد ثمة أن لنا يتضح القائمة، هذه

- حد على والخارجيين الداخليين المصالح أصحاب من المالية للتقارير. والمساءلة- اإلدارة ألغراض المالية البيانات يستخدمون الذين سواء



المالية؟: 1-5الجدول المعلومات إلي يحتاج من

المصالح المعلومات؟ أصحاب تلك إلي بحاجة هم لماذا

المتوفرة المشروع موظفو والموارد األموال مقدار لمعرفةاآلن حتى إنفاقه تم وما .لمشاريعهم

بالكيفية المدراء أموال استخدام بها يتم التي لإللمام .األصلية الخطط مع بالمقارنة السيما المشروع،

للمساعدة .للمستقبل التخطيط في وذلك

المالية الشؤون البنك في المال من يكفي ما وجود من للتأكدمسؤولوالمنظمة لشراء تحتاجها التي الحكومية غير األشياء

.برامجها لتشغيل

الأمناء من مجلس الموارد استخدام بها يتم التي الطريقة لمراقبةالحكومية غير المنظمة أهداف تحقيق . أجل

النحو المانحة الجهات على يجري المنح استخدام أن من للتأكداستيفائها، تم قد المشاريع أهداف وأن عليه المتفق

المستقبل في المؤسسة دعم إمكانية في .والنظر

أي الحكومية الدوائر تدفع الحكومية غير المنظمة أن من التأكدكيانها استغالل تسئ ال وأنها مستحقة ضرائب

الربح "كمنظمة تستهدف ".ال

التي المشروع من االمستفيدون الخدمات لتقديم الالزمة التكاليف لمعرفة



جيدة قيمة يعد هذا كان إذا ما وتقرر منها يستفيدون. لمجتمعهم

الحكومية الجمهور غير المنظمة تجمعها التي األموال لمعرفةتلك فيها تستخدم التي واألغراض العام خالل وتنفقها

.األموال

التقارير من مختلفة أنواع إلي بحاجة نكون أن عجب فال وبالتالي،في بإيجاز موضح هو كما المستخدمين .2-5الجدول لمختلف



المستخدمين: 2-5الجدول لمختلف المختلفة التقارير

البرامج المصالح إدارة أصحاب مساءلة

الداخليةومراقبة متابعة تقرير

الموازنة النقدية التدفقات تقرير

اإلدارة مجلس تقرير

الخارجية

للجهات اإلنجاز تقريرالمانحة

والنصي ) (المالي

المانحة الجهات تقريرالمدققة المالية القوائم

السنوي التقريرإلى المرفوعة التقارير

المستفيدين

السنوية؟ بالحسابات يقصد ماذاألقينا السابق، الفصل اإليرادات في وحساب العمومية الميزانية على نظرة

المالية - والمصروفات القوائم المالية، . أي السنة ختام في إعدادها وعندالسنوية الحسابات بلفظ إليها السنوية . يشار الحسابات المقترنة –وتشكل

المنظمة أعمال عن المعنية - بتقرير للجهات الرئيسة المعلومات حزمةالتالية االشتراطات السنوية الحسابات تستوفي أن يجب ثم، ومن :الخارجية،

ممكنة صورة أفضل في المنظمة تقديم به والنهوض عملها تعزيز في المساعدة يستخدمون الذين باألشخاص الخاصة االحتياجات تلبية

الحسابات. الحسابات مدققي اشتراطات تلبية

أموال وجود الحكومية غير للمنظمة السنوية الحسابات أظهرت إذاجيدة موارد ذات المنظمة بأن االنطباع يعطي ذلك فإن متراكمة، كثيرة

لمبادرات الدعم لتقديم نزوعا أقل تكون قد المانحة الجهات وأننقدية . جديدة باحتياطيات المنظمة الحتفاظ وجيهة أسباب ثمة أن -بيد

أو المعدات الستبدال المخصصة األموال المثال سبيل على تمويل وهيالمبنى، وتجديد المانحة " صيانة الجهات لطمأنة تفسير تقديم يجب كما

دعمهم" إلي حقيقة بحاجة أننا . المحتملة



المالية القوائم تفسير

تقييم فى الحكومية غير للمنظمة المالية التقارير مراجعة من الهدف يتمثلالنحو على األموال استخدام يتم أنه من والتأكد المؤسسة صالحية مدى

المنظمة - المنشود أهداف تحقيق أجل من األرقام . أي إلى النظر أن حيثلقياسها ما طريقة إلي بحاجة فإننا ثم ومن ذلك، حول الكثير يوضح ال -وحدها

المماثلة بالمنظمات مقارناتها أو - مثل القياسية األهداف المعاييرأو مقابلالسابقة السنوية .الحسابات

وقائمة العمومية الميزانية تفسير عند المالي التحليل من نوعين استخدام يتمالتالي النحو على وهما والمصروفات :اإليرادات

o يسأل الذي التوجه مقارنة : تحليل األمور تسير كيف

الماضية؟ بالفترةo ومقارنة لتفسير وسيلة يقدم الذي النسبي التحليل

المالية .النتائج

التوجهات تحليلالتي األرقام مجموعات من األقل على اثنين التوجهات تحليل يتناول

المعلومات وتظهر نفسها المحاسبية األساليب باستخدام جمعها تممقارنة بشكل تكون ما وعادة متتاليتين، ماليتين بفترتين الخاصة

بأخرى الممكن . سنة من أنه األرقام تلك مقارنة خالل من ويتضحللتنبؤ المعلومات تلك استخدام ونستطيع السابق التوجه اكتشاف

أهداف وضع أو المستقبلية . بالتوجهات

المالي النسبي بالتحليل اقترن إذا جدوى أكثر التوجه تحليل .يصبح

المالي النسبي :التحليلمجال في واسع نطاق على المالي النسبي التحليل يستخدم

أقل يعد بينما الشركات، وكفاءة األرباح لتقييم التجارية األعمالللربح الهادفة غير القطاعات في فإنه . شيوعا ذلك، من وبالرغم

القطاع لهذا تطويعه تم إذا للغاية مفيدا النسب . سيصبح تسمح كماوبين مختلفة بعمالت إعدادها تم التي التقارير بين المقارنة بإجراء

إلي تحويلهم طريق عن المختلف والمستوى الحجم ذات المنظماتمتشابه التقنية . مقياس هذه المانحة الوكاالت استخدام عن فضال

النسبية التكاليف لمقارنة وخاصة األداء تقييم عند اإلدارة - غالبا مثلللمقارنة ذلك ويتم متشابهة - المركزية مشاريع أو منظمات .بين



يحدث، ما على تقدمها قد التي األدلة في النسب تلك أهمية وتكمنالسيئ أو الجيد لألداء مطلقة كمقاييس التحليل . وليس يساعد كما

مهمة أسئلة ثالثة على اإلجابة في والمدراء المجلس أعضاء .النسبيالمالية .1 الالزمة - االستدامة األموال مؤسستنا ستمتلك هل

وغدا؟ اليوم للجمهور خدماتها تقديم لمواصلةقدر - الكفاءة.2 األشخاص من كبيرا عددا منظمتنا تخدم هل

ممكنة؟ تكلفة بأقل مواردها على اعتمادا اإلمكانإدارة -الفعالية.3 في مسؤولة بواجبات منظمتنا تقوم هل

.أموالها

والمصروفات اإليرادات قائمة تحليلوالمصروفات اإليرادات تقرير في الواردة النسب استخدام يمكنك

اإليرادات إجمالي من مئوية نسبة إلي بند كل تحويل خالل وهذا)منفي ضربه ويتم اإليرادات إجمالي على بند كل قسمة (.100يعنيالمذكورة مختلفة ألجزاء النسبية باألهمية يتعلق فيما دليال ذلك ويقدم

تكاليف مقابل فى اإلدارية التكاليف نسبة ذلك أمثلة ومن بالقائمة،األمورالمهمة إلي االنتباه للفت مفيدا ذلك ويعد المباشرة، المشروع

المهمة األمورغير .وإستبعاد

على االعتماد مستوى على مؤشرا أيضا الحسابية العملية تلك وتعطيمن المقدمة المنح مجموع قسمة خالل من وذلك المانحة الجهات

في الناتج ضرب ثم اإليرادات إجمالي على المانحة .100الجهاتعلى االعتماد تقليل نحو بك الخاصة التمويل إستراتيجية قادتك فإذا

ومراقبة تحديد على تساعد االعتمادية نسبة فإن الخارجية، المساعداتإضافي مستوي على الحصول ويمكن بك، الخاص المنشود المستوي

السابقة والسنوات الحالية السنة أرقام نسب بمقارنة التحليل منالتوجهات عن .للكشف

: العمومية الميزانية تحليلفي الموضح اإليرادات إجمالي رقم على شيء كل قسمة مجددا حاول

النسبية األهمية على للتعرف المرفقة والمصروفات اإليرادات قائمةالعمومية الميزانية .لبنود

االحتياطيات قسمة خالل من البقاء نسبة حساب ويمكن(- " وهي - " الحرة االحتياطيات أحيانا عليها يطلق والتي العامة

يتم لم التي المقيدة وغير المتراكمة األموال من جزء تعد) العام االستخدام أجل من ولكن أموال كرؤوس بها االحتفاظ

( والمصروفات اإليرادات قائمة من اإليرادات إجمالي على



في(. الناتج الرقم ضرب تم إذا أما هذا 365المرفقة فإنالمنظمة بقاء مدة عن باأليام عنه معبرا مؤشرا سيعطي

/ وبقيت الدخل قل نضب إذا القادم العام في واستمرارها . السيناريو هذا فإن الحال وبطبيعة هي كما النشاط مستويات

من المنظمة إلي بالنظر إنه حيث كبير، حد إلي افتراضيتم ما إذا يتقلص سوف نشاطها أن نجد العملية الناحية

. جوهري بشكل دخلها تخفيض أمام أنفسنا نجد فإننا السيولة لنسبة سريع اختبار وبإجراء

األصول : السؤال قسمة يتم اآلن؟ ديوننا سداد نستطيع هلالمخزون مثل سيولة األقل األصول منها مخصوما المتداولة

مقدما المدفوعة بقسمة )والمصاريف سنقوم أخري وبعبارةفقط النقدية واألرصدة القصير المدى على على( المدينين

المتداولة والسحب )الخصوم القصير المدى على الدائنينالمكشوف تتراوح (. على غالبا الناتجة النسبة تكون أن يجب

لديها 1:1مابين المنظمة أن إلي النسبة هذه توحي حيث ، العاجلة ديونها لدفع الكافية .السيولة

السؤال أمام أنفسنا نجد فإننا التداول، نسبة إلي :وبالنظرغضون في الديون سداد نستطيع نقوم 12هل شهرا؟

االلتزامات مجموع على المتداولة األصول مجموع بقسمةالنقدية السيولة يوضح آخر اختبار إلى للوصول المتداولة

على الطويل )للمؤسسة الناتج (. المدى نتيجة 1:2 ويعدومقبولة في .مناسبة المبينة األرقام بتحويل مجددا قم

الهامة التوجهات إللتقاط للسنتين العمومية .الميزانية

: سريعة مرجعية معادالت النسب تحليل

المعادلةالنسبة االعتماد مستوى

الجهات علىالمانحة

بالنسبة عنها معبرا%المئوية

المانحة الجهات إيرادات ×إجمالي100

اإليرادات إجمالي

استغالل اإليرادات

بالنسبة عنه معبرا%المئوية

النفقات 100 × بنداإليرادات إجمالي

البقاء معدلأو باألسابيع عنه معبرا

األيامالعامة ×52*× اإلحتياطيات

365محفوظة الطبع 2015109 هيومانتام ©حقوق


اإليرادات إجمالياستخدامها * بهدف مقيدة غير أموال

االموال بند تحت العامة األغراض فيمنها بدال استخدام ويتم المتراكمة،

المتداولة األصول صافي نسبة اختبار

النقدية السيولةمعدلها أو

بالنسبة عنها معبراn:n*

المتداولة المدفوعة - األصول المبالغمقدما

المتداولة الخصوم إلي 0.8 بين الناتج يتراوح أن يجب*

إن 1ـ: 1.2 1 إلي1 نتيجة وحيث لتغطية كافية اموال وجود تعني

.المباشرة الديون التداول نسبة

بالنسبة عنها * n:nمعبراالمتداولة األصول

المتداولة الخصومالنتيجة * ومرضية 1:2تعتبر مقبولة

غضون في الديون لتسديد كاف بشكل.شهر 12

اإلدارة تقارير

المالي العام مدار على المالية والبيانات المعلومات إلي المدراء يحتاجتم ما وإذا فعال، نحو على الموازنات وإدارة المشاريع في العمل سير لمراقبة

مبكر، وقت في ومعالجتها مشكلة ألي التصدي يمكن حينها، في التقارير إعدادالصحيح نصابها في األمور لوضع الالزمة اإلجراءات اتخاذ .ويتم

تقارير؟ أيهي للمدراء مفيدة تكون سوف التي الرئيسية :التقارير

o النقدية التدفقات تقريرo الموازنة مراقبة تقريرo التنبؤات تقرير

التقارير؟ إعداد توقيت تكرارية هي ما



من قليلة أيام غضون وفي شهر كل اإلدارة حسابات إعداد يجب مثاليا،المحاسبية الفترة صالحيتها )نهاية إنتهت قد تكون الحقا، أعدت إذا بينما

الفائدة عديمة أصبحت إعداد (. وبالتالي لتكرارية األدنى والحدسنوية ربع بصورة أي أشهر؛ ثالثة كل مرة هو . تقاريراإلدارة

للمنظمة المستقبلية اإلدارة حول قرارات اتخاذ من المدراء يتمكنالهيئة اجتماعات تعقد أن ويجب التقارير، على يحصلون عندما فقط

البيانات تكون حتى اإلدارة تقارير إعداد دورة مع بالتزامن الحاكمةالمناسب الوقت في .مقدمة

مصدر هو األرقام؟ ماوالمحاسبة 1-5الشكل يوضح المالي التخطيط عمليات تتضافر كيف

التقارير إلنتاج سويا :اإلدارية الماليةاألرقام إجماليات أخذ خالل من التقارير تجميع يتم دفاتر من

الحسابات الرئيسة الحسابات بأن علما ، الفترة نفس عن والموازنةإعدادهم والموازنات تم قد الحسابات رموز قائمة نفس .بإستخدام

للغاية سريع بشكل العملية هذه تتم أن إلي الحاجة ودون ويفترض. إضافي بعمل القيام



اإلدارة: 1-5الشكل لتقارير تخطيطي رسم :

: النقدية التدفقات تقريرالنقدية التدفقات توقعات عن عبارة هو النقدية التدفقات تقرير

كل عن الفعلية والمدفوعات اإليرادات بإدراج تحديثها يتم التيأو المستقبلي اإلنفاق عن جديدة معلومات أي عن فضال شهر،

األموال تجميع التي . خطط الفترات توقع من المدراء يمكن وهذاوتحقيق بالتزاماتهم للوفاء كافية غير تكون أن المحتمل من

خالل النقدية األرصدة إيرادات فائض من ممكنة استفادة أقصى.العام

مراقبة الضروري من يصبح محدودة، النقدية الموارد تكون حينمااالستحقاق مواعيد في الدائنين مستحقات تسديد على القدرة

مبكرة مؤشرات هناك تكون عندما اإلجراءات كافة واتخاذمحتملة مالية ضائقة إلدارة . لحدوث المتاحة الخيارات وتشمل

اآلتي المالية : التدفقات

االئتمان على الجيدة الرقابة مالحقة: ممارسةالسداد تعجيل أجل من المدينين

المالية المنح جداول بدال : مراجعة مقدما الدفع تشجيعالمتأخر السداد من

بصفة المصرفي الحساب في األموال جميع إيداعيومية

الرئيسين الموردين من للدفع خاصة شروط طلببها ) (وااللتزام

دفعات على العامة النفقات بعض أقساط - دفع مثلالتأمين


BUDGET MONITORING REPORT 1 Jan to 31 Dec 1998

Months: Jan Feb Mar Apr May JunReceiptsDFIID 0 0 12,000 0 0 12,000SEED 0 15,000 0 0 10,000 0Donations 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250Fundraising 0 0 0 5,000 0 0Subscriptions100 100 500 100 100 100Consultancy 0 0 1,125 0 0 1,125Bank Interest 80 80 80 80 85 85

A. Total Receipts1,430 16,430 14,955 6,430 11,435 14,560

PaymentsPersonnel expenses3,725 3,725 3,725 3,725 3,725 3,725Office costs1,800 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500Management costs75 16 16 75 16 820Project costs2,675 2,675 2,675 2,675 2,675 2,675Travel costs1,475 1,475 1,475 1,475 1,475 1,475

CASHFLOW FORECAST - Tusaidiane1 Jan to 31 Dec 1998


A. Total Receipts1,430 16,430 14,955 6,430 11,435 14,560


CASHFLOW REPORT 1 Jan to 31 Dec 1998


A. Total Receipts1,430 16,430 14,955 6,430 11,435 14,560


تقرير التدفق النقدي

)السيولة(

توقعات التدفقالنقدي


الرئيسية للمدفوعات األولوية إعطاء



تؤدي أن شأنها من التي اإلجراءات في النظر إرجاءإضافية نفقات التوظيف - إلي إجراءات المثال سبيل على

المعدات وشراء اإليجار وعقود المكشوف على السحب تسهيالت بشأن التفاوض

األجل باهظة - قصيرة تكاليف ذات .–ولكنها مؤقت كحل

: الموازنة ومراقبة برصد الخاص التقريرمختلفة مسميات عدة التقرير هذا مقارنة )يشمل المثال سبيل على

الفعلى / / مقابل والموازنة الموازنة وفروق بالفعلي أن ( الموازنة ويمكنمختلفة أشكاال تتناول . تتخذ التقارير فإن العناوين، تشير كما ولكن

بالتقرير المشمولة الفترة عن المرحلية )الموازنة الموازنة (ويفضلنفسها للفترة الفعلية واإليرادات بالمصروفات ذلك مقارنة انظر. ويتم

الملحق نموذج في الوارد .14التقرير

أن يمكن وهذا بالفروق، الفعلي والواقع الموازنة بين االختالف ويعرفمن الفروق أرقام إن حيث المشروع؛ في يحدث ما حول الكثير يخبرنا

حدث لما وفقا ذلك ويكون صفرية أو سالبة أو موجبة تكون أن الممكنتظهر . بالفعل األحيان من كثير في الموازنة مراقبة تقارير أن كما

مئوية نسب صورة في . الفروقيعرف اآلن حتى المنصرف المنحة أو الموازنة مبلغ المثال سبيل على

أو االستخدام نسبة أو المنحة استهالك نسبة أو الموازنة استهالك بنسبةاالستخدام المئوية )معدل النسب حساب كيفية لمعرفة أدناه (.انظر

" - - " النزهة خطوات ضوء في راجع نفذ خطط عملية نري أن يمكننالقضاء خطة وضع إنه حيث رودي، بها يقوم التي المسائية الخارجية

نشاط كل تكلفة وحدد المساء مع ( التخطيط)وقت خرج ذلك وبعدونتيجة ( التنفيذ)أصدقائه له مخطط هو كما شيء كل يتم لم ولكن

) راجع ) الفعلية النفقات اختلفت .لذلك

الجدول الفعلي 3-5يوضح بالتقرير مقارنة رودي ميزانيةأبجده

نسبة استخدامالموازنة

الفرقبالدوالر

الفعلي اإلنفاقبالدوالر

الموازنةبالدوالر

الموازنة بند

السفر/50%0.750.751.50انتقاالت

الطعام 86%0.503.003.50

133%(1.00)4.003.00 رسم

الت/ الدخولذكرة

المجموع97%0.257.758.00محفوظة الطبع 2015114 هيومانتام ©حقوق




التقرير مع بالمقارنة رودي موازنة في الفرق عمود إلي نظرنا إذا ) ( في المراجعة ونفهم 3-5الجدول الفعلي نالحظ أن الممكن من ، . األرقام تلك وراء القصة

لشراء متأخرا رودي وصول تأثير نري أن يمكننا المثال سبيل على : أنفق لذلك نتيجة المباراة تذاكر ) 1.00أرخص أو أمريكي %(33دوالر

يكفي ما معه متبقيا يكن لم وألنه الدخول، لرسم مقررا كان مما أكثر ( على حصل فقد المنزل إلي ويعود الحافلة يستقل لكي المال من

) هو مما أقل أنفق فقد وبذلك ذلك من بدال للمنزل مجانية توصيلةفقط استخدم بالتالى و البند لهذا بالموازنة هذا% 50موجود موازنة من

البند.

يساعدنا ذلك فإن الفرق، عمود السيما األرقام، تلك نستعرض وعندماالدرس ذلك من ونتعلم الخطط استيفاء عدم وراء السبب فهم على

المقبلة .للمرات

لشراء مبكرا المباراة إلي يصل أن يحتاج أنه تعلم رودي، حالة ففيرخيصة المال )تذكرة من القليل تعطيه أن يجب أنها والدته تعلمت بينما

للتأكد جيدة فكرة سيكون ذلك فإن الطوارئ حاالت لمواجهة اإلضافيسالما المنزل إلي وصوله (.من

المئوية النسب حساب :كيفيةالتاليتين الطريقتين بإحدى الموازنة لفروق المئوية النسبة حساب .يمكن

متسقة تكون أن المهم من ولكن الطريقتين من أيا استخدام .ويمكنك

بالدوالر الموازنة 100 × فرقبالدوالر الفترة نفس موازنة

إيجابي ناتج إلي يؤدي القليل اإلنفاق%

سلبي ناتج إلي يؤدي الزائد اإلنفاق%

بالدوالر لفترة الفعلية × النفقات100

بالدوالر الفترة نفس موازنة

من أقل رقم عنه ينتج القليل اإلنفاق100%

عنها ينتج فسوف الزائد اإلنفاق أمامن أكثر . %100 رقم

المستغلة للموازنة المئوية النسبة الحرق )لحساب (معدلبالدوالر الفعلية 100 × النفقات

بالدوالر الموازنة إجماليمن أكثر عن الناتج %100الرقم

يعنيلميزانية زائدة نفقات حدث أنه

اإلجمالية المشروع



: التنبؤات تقاريرالخصوص وجه على التنبؤات تقارير فائدة تكمن

بالدخل التنبؤ في فصاعدا الثاني الربع من ابتداءللعام الموازنة إعداد في والمساعدة السنوي

رقم . المقبل الملحق على (ــ 16)انظر للحصولالموازنة بشأن بالتوقعات تقرير وبدرجة. نموذج

ما معرفة على القدرة لديك تصبح الدقة من معقولةعجز أو فائضا لديها يكون سوف المنظمة كانت .إذا

الجهات مع بعالقتك تتعلق التي المهمة األشياء جميع نوضح يلي فيما:المانحة

خارج تظهر المنظمة يجعل أن يمكن الموازنة في الكبير العجز

اإلدارة وسوء السيطرة نطاق اإلداري للتدبير ماسة حاجة وجود الموازنة في الضئيل العجز يظهر

الجيد باإلشراف الشعور وكذلك الجيد جيدة إدارة وجود إلى الضئيل الفائض يشير عدم أو االحتياجات تلبية في اإلخفاق إلي الكبير الفائض يشير

الموازنة إعداد في .الخبرة

شراء ذلك في بما العام، نهاية في الفائض من للحد عدة طرق ثمةاألدوات من مخزون طلب وكذلك القديمة استبدال أو الجديدة المعدات

المكتبية يفعل . واللوازم أن يمكنه ممن القليل سوي هناك ليس إنه حيثالجيد والشرح المبكر اإلنذار تقديم باستثناء كبير عجز وجود حيال شيء

ذلك لتغطية كافية احتياطيات هناك تكون أن نأمل كما المصالح ألصحاب.العجز



: الموازنة مراقبة تقارير تحليلاإلنذار وتقديم المشكلة جوانب تحديد على الموازنة مراقبة تقارير تساعد

الرئيسية األهداف تلبية عدم حال في على . المبكر تساعد أنها كماالحسابات في واألخطاء الغش .اكتشاف

عنه؟ البحث علينا يجب الذي مامراقبة تقرير تناول عند عليها التركيز يجب التي الرئيسة النقاط تشتمل

على :الموازنة



هو المحاسبي ما أساس - للتقرير األساس على إعداده تم هلمعلقة التزامات هناك هل االستحقاق؟ أساس على أم انظر)نقدي

أدناه الموضحة يمكن (المالحظة فكيف إذا كذلك األمر كان إذا ؟النتائج؟ على يؤثر أن لذلك

هي المستفاد ما الدرس أو يوجد الخالصة هل القول؟ هذا منوهل عام، بشكل اإلنفاق في نقص أم اإلنفاق في إفراط بالموازنة

الوقت؟ هذا مثل في البرنامج أو المشروع في المهمة األمور من هوعن تنقص أو تزيد التي النتيجة أن يعد %ـ 10 كما الموازنة من

معقول .فرق الموازنة تتضمنها التي النتيجة هي العائلية "ما أي) "المجموعات

" مجموعة مثل ذاته المجال في الموازنة تكاليفبنود"الموظفين اإلدارية ومجموعة" اإلنفاق ("التكاليف وهل ؟

إلي مجددا ونشير المجموعة؟ نطاق في الهدف على يركز عموماال معدل عن النقص أو الزيادة إطار في النتيجة كانت إذا ،%10أنه

عامة بصفة مقبوال أمرا يعد هذا .فإن عن المتوقعة ابحث غير أو العادية غير يعد - النتائج هذا هل

السيء؟ االستغالل أو للرموز استخدام سوء على مؤشرا أي هناك ملحوظ هل اختالف أو هل فرق الفردية؟ البنود في

الموازنة تعد المثال، سبيل االختالفات؟علي هذه أسباب شرح تمفى إفراطا سجلت حيث وهامة جوهرية اإلعاشة بنفقات الخاصة

متوقع غير بشكل اإلنفاق . فالاإلنفاق في اإلفراط على فقط تركزألي أيضا حيوية أهمية ذو اإلنفاق في االنخفاض أن أيضا تذكر بل

حكومية غير .منظمة المرتبطة الموازنة بنود بالنشاط )هل المتعلقة التكاليف (مثل

المثال، سبيل على معها؟ تتعارض أنها أم الشيء نفس على تدلإلي يشير وهذا اإلنفاق في انخفاضا سجلت المشروع مواد موازنة

مرتفعة كانت المركبات تشغيل تكاليف ولكن متأخرة، األنشطة أنمنطقي غير شيئا يعد ما .وهو

ينص كما نفسها القصة الموازنة تقرير في الواردة األرقام تروي هلللمشروع السردي التقرير ؟عليها

ثق لذلك األحيان بعض في صحيحة غير األرقام تبدويقلقك ما بتتبع وقم .بحدسك





: االلتزامات بشأن مالحظة

النفقات إلي تشير أو ( الكبيرة)االلتزامات مشروع أجل من تكبدها تم التيتنتمى ربما أو أو األن حتى إحتسابها يتم لم ولكن معينة فترة في منظمة

بعد عنها التقرير يتم لم مستقبلية أخرى مالية فترة تحدث . الى ما وعادةفي تأخير حدوث حالة في أو النقدية المحاسبة نظام في االلتزامات تلك

الميدانية المكاتب من النفقات عن اإلبالغ أو التقارير .تقديم

رصد تقارير إعداد عند االعتبار فى الكبيرة االلتزامات تلك تؤخذ لم إذاالفعلى المستوى من أكثر أو أقل الحقيقية النتائج تكون فقد الموازنة

الموازنة مع مقارنتها عند مشوهة صورة يعطي مما .للنفقاتالقيام عند المستحقة بااللتزامات تامة دراية على نكون أن الضروري من

أساسى بشكل المتخذة القرارات تعتمد حيث المنحة أو الموازنة بمراقبةبالتقرير المذكورة واألرصدة الفروق أكثر ). على أموال هناك أن يبدو فقد

( ( أقل)أو لإلنفاق متاحة الحقيقة .من

ال األرقام أن حال في طرحها يتم التي الحلول من اثنين يلي فيما ونذكرالمستحقة االلتزامات على :تشتمل

اإللتزامات لتسجيل الموازنة مراقبة تقرير في إضافي عمود إدراج

المعروفة المالحضات عمود فى المعروفة الإللتزامات عن مالحظة إضافة

.الهامشية

: الفرق تحليل أساليبلتحديد الموازنة عن االنحرافات في البحث على الفرق تحليل ينطوي

على يساعدنا ما وهذا حدوثها، أسباب وما العادية غير أو المهمة الفروقالقادمة للمرحلة كان . التخطيط إذا ما تحديد األولي المهمة تتضمن حيث

سلبيا أو إيجابيا .الفرق

ومواتية مفضلة بأنها األحيان بعض في اإليجابية الفروق وصف أن )يتم أيعام بشكل جيدة معاكسة ( األخبار بأنها السلبية األخبار )والفروق أن أي

عام بشكل التالية ( سيئة الحاالت في اإليجابي الفرق :يحدث

الموازنة في المدرج المبلغ من أعلي الفعلية اإليرادات الموازنة في المدرج من أقل الفعلي اإلنفاق



ليست اإلنفاق في نقص بها التي الموازنة أن فالحظ ذلك من الرغم وعليالسار " دائما بسبب " النبأ يكون قد هذا إن حيث الحكومية غير للمنظمة

المانحة للجهات القلق يسبب مما الصحيح مسارها في األنشطة سير .عدم

اآلتية الحاالت في فيحدث السلبي الفرق :أما الموازنة في المدرج المبلغ من أقل الفعلية اإليرادات الموازنة في المدرج من أعلي الفعلي اإلنفاق أن .أو

في إنه حيث الفرق، حدوث في تسبب ما فهم إلي التالية الخطوة تشيريكمن وما بل األصلية الخطة عن تغيير إحداث الفرق يمثل الحاالت جميع

تكون سوف الفروق هذه أن القول يمكننا فإننا عام وبشكل ذلك؟ وراءاآلتي من أكثر أو واحدة في للتغير :نتيجة

النشاط توقيتتكبدناه السعر الذى الفعليالمتخذة الكمية الخدمات أو للسلع .الفعلية

الفروق؟: 2-5الشكل أسباب ما


السعر( دائم (تباين

الكمية( دائم (تباين

التوقيتمؤقت ) (تباين


سبيل على األرقام، في خطأ بسبب الفرق يكون قد األحيان، بعض فيالمحاسبية السجالت في القيد سوء يكون في )المثال تغير تعد والتي

بالتخطيط مقارنة فعلي بشكل (.الكمية

في آنفا الموضحة الثالثة المعايير باستخدام الفرق تصنيف يمكننا كمابشكل 2-5الشكل أو مؤقت بشكل الفرق كان إذا ما على الضوء لتسليط

مع اإلنفاق عملية خالل من سيختفي أم الفرق هذا سيستمر وهل دائم،الوقت؟ مرور

المؤقت الفرق يوضح :مثالشهر في سيارة لشراء المشروع الميناء 1 يخطط في احتجازها تم ولكن

الجمارك إيجابية . بواسطة فروق يظهر الموازنة رصد تقرير فإن وبالتاليالمركبات خط في بعد )كبيرة الموازنة استخدام يتم لم بحلول (. ألنه ولكن

كان 2 شهر عما الحق وقت في شراؤها ويتم السيارة تصل سوفله .مخططا

صفرا أنه على المركبات بند على الصرف الموازنة مراقبة تقرير يظهر لنالفترة في البند هذا في ظهر الذي الكبير الفارق يختفي وسوف آخرى مرة

التوقيت في مشكلة وجود بسبب .السابقة

للتأكد الجمارك مالحقة هو الحالة هذه مثل في المطلوب الوحيد اإلجراءمخطط هو كما البرنامج في استخدامها يتسنى بحيث السيارة وصول من

.له

: الدائم الفرق يوضح مثالشهر في السيارة فاتورة دفع السيارة 3تم سعر في زيادة حدث ولكن

.10بقيمة الصرف% سعر في التذبذب بسبب وذلك

شهر عن الموازنة مراقبة تقرير المركبات 3ويبين خط بشأن سلبي فرقوارتفاع والفعلي والسعر الموازنة في السعر بين االختالف مع بالتساوي

. السعر في التغير عن الناجم الدائم الفرق هو هذا ويعد المدفوع، السعربقيمة اإلضافية االحتياجات تمويل زيادة كيفية حول قرار اتخاذ يجب لذلك

10. السيارة% تكلفة على



المؤقتة الفروقما لنشاط له المخطط التوقيت في تغير بسبب الفروق هذه علي)تحدث

الجدولة إعادة أو التأخير بسبب المثال مؤقتة ( سبيل فروق بأنها وتوصفالعام مدار على بنفسها نفسها تعالج سوف أنها المرجح من إنه .حيث

بقدر يحظى العموم في إنه حيث داخليا وإدارته ذلك متابعة علينا ويجباألهمية من .قليل

الدائمة الفروقالموازنة بنود من معينة كمية أو السعر تغيرات عن الناتجة الفروق تندرجللتراجع مجال يوجد وال واحدة مرة تحدث ألنها الدائمة الفروق فئة .ضمن

اإلنفاق من للحد عمل خطة تنفيذ هي الوضع الستعادة الوحيدة الطريقةأو اإلنفاق في اإلفراط تمثل البنود تلك إن حيث المستقبلية البنود على

مدخرات عنه تنتج الذي النشاط مستويات في الفروق . زيادة فإن وبالتالياإلجراءات واتخاذ اإلدارة اهتمام وتتطلب جدية أكثر تكون ما عادة الدائمة

الصحيح المسار إلي العودة أجل من .التصحيحية

اإلجراء اتتخطيطمن أصبح اإلدارية، التقارير في الواردة األرقام تحليل إلي تطرقنا أن بعد

األمر لزم إذا المناسبة التصحيحية اإلجراءات اتخاذ على العمل .المهمهذه 3-5الشكل ويوضح في للشروع للمدراء المتاحة اإلجراءات بإيجاز

أعاله المذكورة التصنيفات أنظمة باستخدام وتحليلها .الفروق

على تعتمد سوف والتي المتخذة اإلجراءات بشأن قرار اتخاذذلك في بما العوامل من :العديد

بالمشروع المتعمقة خطط - المعرفة هي وما اآلن عليه هو بما

المقبلة للفترة النشاط الخارجية العوامل حول واالعتماد - التوعية التضخمية التوجهات مثل

المحددة األهداف لتحقيق أخري برامج على الفرق خطورة مدي ما ذلك؟ غير أو الموازنة بنود على السيطرة إمكانية ما إجراء أي اتخاذ عدم تأثير ما المانحة الجهات وشروط قواعد



الشكل الموازنة 3-5يوضح فروق بشأن المتخذ اإلجراء

الموازنة بإدارة الخاص العمل مخطط جدول استخدام المفيد انظر)منكما ـ( 4-5الجدول بك، الخاص الموازنة ومراقبة إدارة في للمساعدة

التقدم ورصد المشروع فريق مع العمل خطط لمناقشة استخدامه يمكنكالعمل خطة في .المحرز


السلبي التباين

اإليجابي التباين

الدائم المؤقت

تأخير مستقبلي

تكاليف فيفي المدرجةالموازنة

اآلثار على المترتبة

التقدم رصدالمحرز

لإلنفاق خطةتأخر حال فيالنشاط

إجمع التبرعات

إستخدم اإلحتياط

يات ب خفضقم

التكاليف

زيادة األنشطة

إعادة تخصيص

إذا ) األموال سمحت قواعد


الموازنة 4-5الجدول بإدارة الخاص العمل مخطط يوضح - العمل مخطط الموازنة إدارة

123456الفرقالبند

أو% الدوالر/ الجنية

اإلسترليني

نوعالفر

ق

يمكنالتحك

فيه م

على التأثير المشاريع

لم إذا والمنحتصحيحها يتم

المطلوب اإلجراءبواسطة / اتخاذه

منحةصندو

قسماي

ل

(12.500 دوالر(

100%

مؤقت

يسبب نعم التأخيرفى تأخيرات المشروع

إننا حيث أيضانستطيع ال

شراءالسيارة

المدير يقوم أنباالتصال التنفيذيالمانحة بالجهات

هذا أن لهم ويوضحتأخير سبب هو

المشروع

الروات ب

واألجور

2000 دوالر

الدائم

انخفاضنعمبسبب اإلنفاق وظيفة

تم شاغرة،اآلن شغلهامن ولكن

أن الممكنأنشطة تكون

قد المشروعمما تأخرتيسبب سوف

مع مشاكل الجهاتالمانحة

الجهات مع تواصللشرح المانحة

يوجد لماذا وتفسيروطلب تأخير،

انخفاض استخداملتوظيف اإلنفاق

لفترة إضافية عمالةللمساعدة قصيرة

. التأخير تغطية في

إدارة 5-5الجدول إجراءات مخطط استخدام كيفية يوضحالموازنة

العمود يعني؟ عنوان ماذاالبنود - 1 اإلجراءات وصف بعض يحتاج الذى الموازنة بند

التصحيحيةالفروق

أو%كنسبة نقدية كقيمة

تتجاوز التي البنود الفروق % 10+/- تشمل منكبير مبلغ تمثل والتي الموازنة في



العمود يعني؟ عنوان ماذا الفرق الفروق نوع أن تذكر مؤقت؟ أو ستشق دائم المؤقتة

الفروقات ولكن اإلنفاق منظومة عبر طريقهاالتدفقات على مثال تأثير لها يظل ربما الكبيرة

.النقدي السيطرة استخدام عليه؟ يمكن في التحكم يمكنك مدي أي إلي

استهالك تقييد المثال سبيل على الموازنة،في االفراط حالة في وفورات تحقيق أو الموازنة

إذا واألنفاق الموازنة استهالك تحفيز أو االنفاقاإلنفاق في انخفاضا هناك كان

على المشروع التأثيرالمنح وإدارةيتم لم إذا

تصحيحها

والوفاء األهداف وتحقيق النقدية التدفقات مثلبها المسموح والتكاليف الزمني بالجدول

الإجراء بواسطة /المطلوب

به القيام يجب به )ما سيقوم الذي من ( ومن للحدطريق إلي أخري مرة بلمشروع والعودة األثار

الجهات اشتراطات لتلبية أو الهدف تحقيقإدخال أو الموازنة تنبؤات إعادة مثل المانحة؟المانحة الجهات إخبار التنبؤات؛ تلك على تعديالتإضافية؛ تكاليف بدون المد طلبات أو التأخير عن

في اإلفراط لتغطية مقيدة غير أموال طلبببعض والقيام النشاط خطط تغيير أو اإلنفاق

تحفيز أو التكاليف تخفيض نحو الجهود. الخ....اإلنفاق

: المانحة الجهات إلي التقارير رفعأمام مسائلة موقع فى نفسها هي المانحة الوكاالت أن بالذكر الجدير ومن

من المصالح الضرائب ) أصحاب ودافعي والحكومة وأنهم( الخ...األمناءيحتاجونها التي بالمعلومات تزوديهم في عليك .يعتمدون

المساءلةقد أموالهم أن المانحة للجهات توضح أن منك المالية المساءلة تتطلب

منها المقصود الغرض أجل من هى . استخدمت هنا المرجعية النقطة وأنالموافقة مع تأتى عادة التى والشروط واإلرشادات األصلي التمويل طلب

الطرفان من الموقعة االتفاقية أو بالعقد وكذلك المنحة .على



لتقديم المحددة والمواعيد بالشروط االلتزام الضروري من إنه حيثمن التأكد عن فضال الثقة وغرس المصداقية تعزيز يتسنى حتى التقارير

المحدد الوقت في ستصل معونتك .أن

المساعدات بمنح الخاصة واألحكام الشروط

كجزء تنفيذه على اتفقت ما نفذت كنت إذا ما تراجع أن بمكان األهمية منأن كما تمولك، التى المانحة الجهات جميع وبين بينك التمويلي العقد من

تشتمل ولكنها كبيرا اختالفا تختلف المانحة الجهات تفرضها التي الشروط:على

o الإنجاز والتصميم - تقارير واألسلوب والشكل تكراريتها مدىلتتزامن أشهر ثالثة كل تقدم ما وعادة التقارير بتلك الخاص

المعونة أو المنحة دفعات إعطاء مواعيد مع

o التمويلات مخصصات و تستخدم - نطاق ال أو األموال تستخدم قدمن ترحيلها يمكن إنه حيث محدد غرض على الصرف في

التالية السنة إلي مالية .سنة

o اإلدارية أو - النفقات بها المسموح المحددة البنود هيمن كنسبة المحسوب المئوية النسبة حد هي أو المستبعدة

المنحة .إجماليo الموازنة المحددة - بنود الموازنة الحسابات / عناوين تبويب

األصلي المنحة طلب مع تتوافق .والتيo الترحيل الترخيص - سياسة ذلك )أي غير بنود ( أو فائض لنقل

المفروضة القيود إطار وفي آخرى إلى واحدة من .الموازنةo المحاسبية المحاسبة - الطريقة أو االستحقاق محاسبة

.النقديةo البنكية والفائدة البنكية المانحة - الحسابات الجهات تطالب

المنحة أموال لمتابعة منفصل بنكيا حسابا المنظمة تفتح انعلى / و مستحقة فائدة أي على بالحصول لك تسمح ال أنها أو

المستثمرة .المبالغo االستهالك يتم - سياسة التي الثابتة األصول مع التعامل كيفية

المنحة مع .شراؤهاo) التدقيق ) الخارجية المانحة - المراجعة الجهات بعض تطلب

منفصلة خارجية مراجعة المانحة الجهات :تقرير

إثبات على قادرة الحكومية غير المنظمة تكون أن المانحة الجهات تتطلبالبالغة األهمية في السبب هو وهذا األموال منح قبل المالية السالمة

المانحة الجهات .لتقرير



الحاالت أغلب اإلنفاق :في موجز مع الموازنة مقارنة على التقرير يشتملالمنفذة باألنشطة المتعلق السردي بالتقرير مصحوبا ذلك ويكون .الفعلي

الملحق المانحة 15انظر الجهات تقرير نموذج على .للحصول

النظم إعداد الضروري فمن المانحة، الجهات من العديد هناك أنه وبماالجهات قبل من المطلوبة المعلومات استرجاع يتسنى حتى المحاسبية

بسهولة عمليات . المانحة في لإلستغراق تضطر سوف المنظمة فإن وإالالتقرير إعداد فيها يتم مرة كل في المعلومات لجمع استخدام . وشاقة يعد

بالغة أهمية ذو هنا التكاليف . مراكز

باألتي قم المانحة للجهات التقرير إعداد :عندما

o التقارير تقديم مواعيد بمقابلة تمديد )التزم بطلب قم أوالمحدد (للموعد

o منها للتحقق قابلة و دقيقة أرقام بعرض قمo اإلنفاق فرط بإخفاء تقم اإلنفاق ال انخفاض أوo كبيرة تباينات أو فروق أية بشرح قمo مشاكل بأي علم على المانحة الجهات إبقاء على إحرص

.محتملةلديهم المانحة الجهات أن اعتبارك في تضع أن يجب المطاف، نهاية فيعملك، مجموعة غرار على مجموعات مع العمل في الخبرة من الكثير

المشورة على الحصول طلبات مع متجاوبون سيكونوا دوما فهم . لذلك

: المالية التقارير تقديماستخدامها المهم من فإنه ولذلك التقارير إعداد عند الجهد من الكثير نبذل

في الوقت بعض تمضي أن عليك لذلك فقط، جانبا وضعها مجرد وليسعليه ستعود التي الفائدة مدى وما القارئ هو من حول .التفكير

االستثنائية التقارير :إعدادما ونادرا مشغولون أشخاص هم اإلدارة مجلس وأعضاء المدراء أن نري

تقديم فإن ولذلك إليهم، ترسل التي التقارير كافة لقراءة الفرصة لهم تتاحموجزة تغطية كمذكرة جيدة فكرة يعد المالية التقارير مع استثنائية تقارير

قرارات إلي تحتاج التي أو الرئيسية المجاالت إلي االنتباه لفت . بغية

تجنب ويجب صفحتين أو صفحة عن يزيد ال عادة االستثناءات تقرير أن كماوسهل موجزا يكون أن يجب أنه عن فضال التقنية المصطلحات استخدام

.القراءة



للتقرير مقترح :مخططo بالذكر المشمولة الفترة عن إعداد - لمحة وكيفية المغطاة المواعيد أي

المرفقة التقارير تشملها التي األنشطة هي وما األرقامالتقرير .ومؤلف

o ال©كبيرة الموازنة - الفروقات في الفروق أهم على الضوء تسليطإلى باإلضافة هذا الفروق، تلك خلف الكامنة األسباب وشرحيجب بل فحسب اإلنفاق في اإلفراط على التركيز يجب ال أنه

الممكن فمن اإلنفاق في النقص االعتبار بعين نأخذ أن أيضاالممولة بالمشاريع يتعلق عندما وباألخص مشكلة تشكل أن

المانحة الجهات .منo والقرارات الإجراءات بشأن التصحيحية - توصيات اإلجراءات أي

تم التي الرئيسية القضايا مع التعامل أجل من المطلوبةالمثال سبيل على السابق، القسم في تحديدهاحدوث دون الحيلولة على تعمل التي االستراتيجياتالنشاط خطط وكذلك المقبلة األشهر في النقدية التدفقات

المطلوب الهدف على آخرى مرة المشاريع لحصول المعدلةتكاليف تكون عندما المركبات استخدام تقييد عن فضال

الموازنة في المدرجة القيمة من أكثر .سيرها

األرقام :عرضللمشروع المالية اإلدارة تقارير في السلبية األرقام عرض يمكن

- : طريقتين (1234أو )1234بواسطةصحيح عدد أقرب إلي تقرب ما عادة ليست - األرقام فهي السنتات أما

للنتائج الشامل باالستعراض صلة مجاميع . ذات التقريب عملية عن وينتجعلى للقسمة قابلة فرعية أو 1كلية .

البديلة العرض :نماذج " " - لعرض األعمدة خريطة باستخدام المثال سبيل على البيانية األشكال

( الفعلى باالنفاق الموازنة مقارنة الشكل تقرير في أو( 4-5كما " اإليرادات" تقرير يمثل قد دائري مخطط وهو الفطيرة خريطة

خاصة واألرقام الجداول عن مفضال بديال يكون وهذا والمصروفات. باألرقام أقل ثقة لديهم الذين لألشخاص بالنسبة

لتقديم البديلة الطرق بشأن لالهتمام المثيرة األفكار من لمزيدزيارة يرجى أستراليا في فيش ليتل يقدمها المالية :المعلومات

http://www.littlefish.com.auالتقارير 4-5الشكل في البيانية واألشكال الرسومات يستخدمالمالية



DIFDtsurT elimS yteicoS.V gniniarTseeF

rehtO 0

000,5 000,01 000,51 000,02 000,52 000,03 000,53 000,04 000,54 000,05

المواـزنـة ـمقاـرنـة بالتقـرير الفـعليnaJ ـكانوـن الـثانى1ـمن 8002ceD ـكانوـن األـوـل13حتى

tegduB lautcA

مصادر ـالدخل

ي ريك

ألمر ا

واللد

ا00

0الر

دو

من قائمة نقدم أن المكن من فإنه األرقام، عرض من بدال وبالمثل،المثال في الواردة مثل انظر )البيانات للموازنة البديلة للصيغة الحالي

(.9الملحق المعتاد للعرض



في كما مايلستون لمشروع المالي كانون 31الوضع20األول //

بقيمة البرنامج وسيارات العملة 112091معدات منعن الناتج اإلهالك قيمة خصم بعد وذلك المستخدمة

االستعمال. 8095نمتلك. وبنكية نقدية أموال شكل فى وهي ب تراست سمايل للمانح المستخدمة 10000ندين العملة من

لدينا اننا كما العام، من األخير الربع عن المنحة دفعة عنلنا مستحقة آخرى صغيرة ومبالغ لنا المستحقة الرسوم بعض

بتكلفة وجميعهم المستخدمة 2459أيضا العملة من ب في 3262ندين مستحقة كمبالغ المستخدمة العملة من

. المدفوعة غير الفواتير من الدفع المستحقة المبالغ كل دفعنا إذا أننا يعني وهذا

بقيمة مبلغ لدينا سيصبح فإننا لدينا، المتوفرة 17292األموال. العمل لمواصلة وذلك

والسيارات المعدات ذلك في بما الشاملة االحتياطاتالمستخدمة 129383بإجمالي العملة من

: للمستفيدين التقارير تقديمأي التنازلية المساءلة بضرورة الحكومية غير المنظمات معظم تعترف

إنجازه تم ما على معها تعمل التي المجتمعات إلي التقارير تقديم إعادةباسمهم جمعها تم التي األموال المنظمات . مع من قليل وضعت كما

ذلك لتحقيق أنظمة الحكومية أنظمة . غير معظم أن عن فضالتقديم مثل التصاعدية المساءلة على تركز الحكومية غير المنظمات

الرئيسية والمكاتب اإلدارة ومجالس المانحة للجهات . التقارير

الخطط حول للمعلومات الوصول إلي بحاجة المستفيدين يصبحبغية وذلك الحكومية غير بالمنظمات الخاصة واألنشطة والمواردزيادة تزخر كما المنظمة، تلك عمل في كامل بشكل المشاركة

بينها من والتي للمستفيدين المزايا من بالعديد والمساءلة :الشفافية الحكومية غير المنظمات موظفي بين واالحترام الثقة تعزيز

والمستفيدين



يقدم حيث البرنامج في المتخذة القرارات جودة تحسينإنفاق بها يتم التي الكيفية بناءعلى األفعال ردود المستفيدين

األموال على بهم الخاصة القرارات اتخاذ من المستفيدين تمكين

الخاصة مسئوليتهم والغش الكفاءة انعدام مخاطر من .التقليل من مزيد على للحصول المالية الشؤون موظفي تشجيع

غير بالمنظمات الخاص الميداني العمل في المشاركة.الحكومية

إلى الحال بطبيعة يؤدى قد المالية الشفافية من المستوى هذا إدخال ، أصال المشغولين الموظفين أعباء إلي أعباء إضافة مثل العقبات بعض

بكثير التكاليف تفوق سوف الفوائد فان بعناية، ذلك تنفيذ تم إذا .ولكن

التقارير الحكومية غير المنظمات تقدم أن يمكن كيفالمنظمة؟ خدمات من للمستفيدين المالية

وبأسلوب للمستخدمين مفيدة معلومات المالية التقارير تقدم أن يجبفهمه عليهم بعض . يسهل على التالية التوجيهية اإلرشادات تنص كما

التقارير إعداد عند ذلك بلوغ على تساعد أن يمكن التي العامة المبادئللمستفيدين .المالية

المحتوى

األنشطة إزاء وذلك المحليين بالسكان مرتبط المحتوى يكون أن يجبأن كما عنهم، نيابة الحكومية غير المنظمات بها قامت التي المحددة

الشهري اإلنفاق تظهر والتي المحلية بالعملة المعروضة البسيطة التقارير. جيدة بنتيجة ستأتي بالميزانية مقارنة

حسب أو الجغرافية أوالمنطقة للنشاط وفقا اإلنفاق وإيجاز تلخيص يمكنعلى تشتمل أن أيضا يجب كما هذا، كل من مزيجا أو الموازنة بنود

بند كل إجمالي تضمين يجب كما منطقة أو نشاط كل موازنة إجماليات . بنود من

عن مالي تقرير أي يزيد أال يجب أساسية من 15كقاعدة سطرمحيرة التقارير يجعل السطور من المزيد إن حيث .المعلومات

العرض:الرسوم أو الصور من واالستفادة المحلية باللغات التقارير نشر يجب

فهم األشخاص لبعض بالنسبة السهل من إنه حيث البسيطة البيانيةفقط األرقام تستخدم التي تلك من أكثر المرئية .التقارير



المجتمع مستوى على للجمهور متاحة المالية التقارير لجعل نسعىالمثال سبيل على :المحلي،

النتائج لعرض الورقية اللوحات أو البيضاء اللوحات استخدامأو الصحية والمراكز الحكومية غير المنظمة مكاتب في علنا

من الورقية النسخ مع استخدامها ويكون التوزيع مراكزنفسها األماكن في التقارير

اللقاءات خالل المحلية للمجتمعات منتظمة تقارير تقديمالمشاريع إدارة اجتماعات في المجتمع لقادة أو المجتمعية

المحلية اإلعالم ووسائل الصحف في موجزة تقارير نشراآلخرى.

التقارير؟ تقديم عن المسؤول منالمالية الشؤون موظفي طريق عن إما المالية التقارير تقديم يمكن

أن فيجب مثاليا ولكن البرامج، موظفي بواسطة أو الحكومية غير بلمنظمةقم المثال سبيل فعلى سويا، البرامج وموظفوا المالية موظفو يعمل

المجتمعية اللقاءات في التقارير لشرح المالية موظفي .بدعوة

من ومزيد للمستفيدين التقرير تقديم كيفية حول األفكار من لمزيديرجى بالحسابات؟ يقوم من بعنوان مانجو منظمة حملة حول المعلومات

خالل من موقعنا www.whocounts.org :زيارة





سؤال: ا عشرون لملخصمراجعة عند لتسألهم سؤاال عشرين نعرض يلي وفيما

المالية :البيانات

المالية القوائم حول الحسابات مدقق تقريرالسنوية

ومراجعة؟ متى منذ. 1 تدقيق عملية آخر أجريتمؤهل؟ غير أم مؤهل التقرير هل- الحسابات مدقق رأي هو ما. 2

العمومية الميزانيةالكافية. 3 النقدية السيولة تملك المنظمة بالبنك )هل النقدية انظر

المتداولة األصول في العاجلة ( المدرجة الديون انظر)لسداد؟(الدائنون

كل. 4 نضبت إذا فيها االستمرار للمنظمة يمكن التي المدة طول كمتمويلها البقاء )وسائل معدل بالعام ( احسب ذلك مقارنة يمكن كيف

الماضي؟

والمصروفات اإليرادات والخسائر )أو حساب حساب (:األرباحعامة؟. 5 بصفة والمصروفات اإليرادات بين توازن يوجد ابحث)هل

والمصروفات اإليرادات صافي (فيالعام. 6 عن النشاط مستويات في كبير نقصان أو زيادة هناك هل

السابق؟التكاليف. 7 مقابل فى المباشرة المشروع تكاليف توازن هومدى ما

المنظمة لحجم بالنسبة ومنطقية معقولة هي وهل اإلدارية؟وطبيعتها؟

المنظمة. 8 تكون مدى أى المانحة "معتمدةإلى الجهات ؟"علىالمانحين ) على االعتماد نسبة (.احسب

الموازنة مراقبة :تقريرعام؟. 9 بشكل الموازنة مع تتماشي النفقات %(10)+هل

عام؟. 10 بشكل الموازنة مع تتماشي اإليرادات هل


$


تم. 11 فهل كذلك األمر كان وإذا جوهرية؟ فروق أي هناك هلمرضية بطريقة .شرحها

النقص. 12 مثل الواضحة الفروق لتصحيح المتخذة اإلجراءات هي ماالنشاط؟ خطط لتأخر نتيجة اإلنفاق في

كبير. 13 بشكل تؤثر أن يمكن مسددة غير كبيرة فواتير هناك هلالواردة؟ األرقام على

المتخذة. 14 التدابير هي وما لنا؟ مستحقة كبيرة مبالغ ثمة هللتحصيلها؟

تحدث. 15 قد والتي الموازنة في مدرجة غير نفقات أي هناك هلالعام؟ مدار على

وإذا. 16 مرضية؟ هي هل العام؟ نهاية في المتوقعة المحصلة هي ماهذه لتغيير اتخاذها يمكن التي الخطوات هي ما كذلك، األمر يكن لم

النتيجة؟

النقدية التدفقات :تنبؤاتفي. 17 النشاط خطة لتحقيق كافية بالبنك نقدية سيولة توجد هل

المقبلة؟ الستة األشهرالوقت. 18 في تأتي أن المتوقع من وهل المستحقة المنح هي ما

المحدد؟ أفضل. 19 لتحقيق االحتياطية النقدية األرصدة استثمار جرى هل

عائد؟

عامة نظرةيسير. 20 كيف لبيان إعدادها تم التي المالية غير األرقام هي ما

األنشطة؟ برنامج بتقدم



الفصلالسادس

6 لك 6 المملوكة األصول حماية

نظام " إنشاء من بدال الغش لردع نظاما تنشئ أن األفضل أو األحرى من".الكتشافه

الفصل : هذا الداخلية الرقابة إلى نحتاج لماذا يشرح الداخلية بالرقابة الخاصة األربعة اإلجراءات يعرض المهام بين والفصل السلطة تفويض يعرض مراقبة و النقدية السيولة مراقبة أهمية على الضوء يسلط

دورى وفحص فعلية المادية ومراقبتها الثابتة األصول إدارة أساليب يناقش

الداخلية المخاطر إدارة

غير المنظمة تواجه التي الداخلية المخاطر إدارة الفصل هذا يتناولوالضوابط بالقيود التعريف خالل من وذلك يومي، بشكل الحكومية

في والسهو الخطأ وكشف الخسائر من للحد الرقابية والتوازناتالمحاسبية .السجالت

جميع حماية سبيل في األهمية من كبير قدر على والضوابط القيود تعد كمابدحض يقومون إنهم حيث للمنظمة، المالية الشؤون عن المسؤولين

األمانة لخيانة إغواءات أو شكوك أية .وإزالة





الداخلية بالرقابة الخاصة األربعة اإلجراءات

المثلى الوسيلة هو الداخلية للرقابة األربعة التطبيقات منهج استخدام يعدوضعها الي تسعى التى وإجراءاتها الداخلية الرقابة نظم في .للنظر

الصحيح :التوجيه. 1 اإلجراء اتخاذ على للتشجيعيقوم من حول الواضحة التعليمات وتوجيه السياسات وضع بذلك يقصد

سياسة وضع المثال سبيل على بذلك، للقيام الالزمة اإلجراءات وما بماذاالسلطة تفويض وثيقة في السلطة حدود ورسم . المشتريات

النشاط* بدء قبل عام بشكل اإلجراء هذا اتخاذ .يتم

الخاطئة : المنع.2 التصرفات لردعاإلجراءات إتباع في ما شخص فيها يفشل التي المواقف بعض توجد أحيانا

في التوجيه التوجيهية شأنها مرحلة من نظم وضع إلي بحاجة فإننا ولذلك ، االنتهازية الخسائر أو السرقة خطر من ممكن حد أقصى إلي تقلل أن

الكفاءة ناقصة األفعال بسبب المادية . وذلك الضوابط ذلك ويتضمنالعمل سير أثناء اإلجراءات من والتحقق والبديهية .المنطقية

النشاط * تنفيذ أثناء عامة بصفة اإلجراءات تلك .تعمل

حدث : الكشف.3 وأين خطأ حدث قد كان إذا ما تحديداألنظمة إلي نحتاج فإننا ثم ومن الخسارة، حاالت جميع منع يمكننا ال

التشغيلية العملية اكتمال عقب الحاالت هذه أيضا )إللتقاط نتعلم وأنفضال ( منها البنكية والتسويات للنقدية العددى الجرد المثال سبيل على

الداخلي التدقيق .عن

النشاط * إنتهاء بعد اإلجراءات تلك .تتم

الخسائر : التصحيح. 4 عن الكشف أو األخطاء تصحيحلتقليل السياسات وتغيير المحاسبية السجالت تصحيح اإلجراء هذا يتضمنالعملية هذه الموظفين، تدريب وإعادة آخرى مرة الخسارة حدوث فرصة

يتم التعلم على بناء حيث آخرى مرة التوجيه بمرحلة ترتبط التعليميةالدورة تكتمل حتى واإلرشادات التوجيهات تحديث

بشكل* الدورة تلك استمرت كلما تصحيحية إجراءات إلى احتجنا وكلما.مستديماإلجراءات 1-6الشكل ويلخص إطار في الرئيسية الداخلية الضوابط بعض

بعض: أن ونرى عنوان األربعة من أكثر تحت تندرج أن يمكن الضوابطمتعددة أثار ذات ألنها .واحد



األربعة: 1-6الشكل اإلجراءات عملية

خالل من إليها سنتطرق التي الرئيسية الداخلية الضوابط من العديد ثمةالتالية اإلجراءات :عدسة

المهام .1 بين والفصل المفوضة السلطةالنقدية .2 مراقبةاألصول .3 على الرقابةالدورى .4 الفحصالدورية .5 التسوية إجراءات



المهام بين والفصل المفوضة السلطةعنصر تحت المفوضة السلطة الرقابة تقع عناصر من يفوض التوجيه ،

للمنظمة اليومية األعمال إلدارة التنفيذي للمدير السلطة األمناء .مجلسآمن وغير عمليا ليس كثيرة أعماال لديها والتي الكبيرة المنظمات وفي

إعتماد صالحية له وتخول القرارات كل يتخذ أن واحد لشخص السماحالمالية المعامالت . جميع

إلي السلطة تفويض زيادة على سيعمل التنفيذي المدير فإن عليه وبناءاغياب أثناء العمل سالسة ولضمان العبء لتخفيف العمل طاقم أعضاء

الرئيسين .الموظفين

المفوضة السلطةفي يوجد ما فعل عليه يجب الذي من مسبقا تحدد أن مؤسسة كل علىفي تقرر ما تسجيل الجيدة الممارسات من أنه كما المالية، اإلجراءات

المفوضة السلطة سلطة . وثيقة لديه من توضيح هو ذلك من والغرضعن نيابة القانونية اإلتفاقيات وتوقيع بالنفقات وااللتزام القرارات اتخاذ

المسؤولية حول التباس أي هناك يكون ال حيث في . المنظمة المثال انظررقم . 2الملحق

على المهام لهذه تعليمات المفوضة السلطة وثيقة تتضمن أن ويجبالتالي :النحو

o واعتمادها والخدمات السلع بشراء الخاصة األوامر إصدارo الشيكات توقيعo الموظفين نفقات صرف إعتمادo والشيكات الواردة األموال معالجاتo النثرية والمصروفات الخزنة مع التعامل حقo المحاسبية السجالت واعتماد مراجعةo. القانونية اإلتفاقيات توقيع

مراجعتها تتم وأن المفوضة السلطة وثيقة على المجلس يوافق أن يجبوضع أيضا يجب كما صلة وذات صالحة تزال ال أنها لضمان دورية بصفة

الرئيسين الموظفين غياب لتغطية الالزمة للترتيبات العريضة .الخطوط



التفويض قواعدالسلطة لوثيقة األساسية القواعد بعض االعتبار بعين نأخذ أن يجب

:المفوضةo للسلطة تحديد مستوى فى أدنى األعلى المستويات إن حيث

نفسها الصالحيات تلقائيا لها يكون سوف اإلدارى السلمo لترتيبات وضع العريضة الموظفين الخطوط غياب تغطية

.الرئيسينo التي المعامالت يجيز شخص أي تفويض وعدم عليه منع تعود

بسوء بالنفع التهامه عرضة الفرد يجعل أن شأنه من وهذا.السلوك

o لمدرائهم الدفع إجازة سلطة الموظفين منح حيث_ تجنبفي األعلى الرتبة له الذي الشخص بواسطة توقعيها يتم أن يجب

اإلدارة اإلدارة )هيكل مجلس (.أوo تحديد يتم أن والشروط يجب المثال القيود سبيل على بوضوح،

على الموافقة المشروع عن المسؤول الموظف إلي يخول قدحدود ضمن أو معينة فئات ضمن المحدد المبلغ إلى تصل نفقات

.الموازنة

معه التعامل اويجب خطير أمرا المفوضة السلطة لقواعد مخالفة أي ويعدللمنظمة التأديبية اإلجراءات خالل .من

البنكية المدفوعات سلطة بشأن : إيضاحخاللهم من يتم والذي الموقعين من لجنة منظمة لكل يكون أن يجب

عدد يوجد أن يجب كما بها، المصرح التوقيعات من المطلوب العدد تحديدكفاءة ذات إدارة لضمان وذلك للتوقيع مرشحين األشخاص من كاف

البنكية على .للمدفوعات توقيع من أكثر وجود أن بالذكر الجدير ومنوقوع دون الحيلولة على للمساعدة وذلك ومعتاد طبيعي أمر هو الشيك

.االحتيالكما دورية بصفة الشيكات على الموقعين قائمة مراجعة يجب

المنظمة عن الموقعين بعض رحل كلما تحديثها .يجب

ال" غير بياض على شيكات توقيع الموقعين من تطلب " ينفي هذا ألن المستقبل في الستخدمها تفاصيلها مكتوب

موقع من أكثر وجود من .الغرض



المهام بين الفصلعنصر تحت يندرج ولكنه المفوضة بالسلطة المهام بين الفصل ويرتبط

تقاسم المنع خالل من واالحتيال السرقة فرصة منع على تعمل حيثيحمي إنه حيث للفريق، المالية اإلجراءات إطار في المختلفة المهام

األموال استخدام سوء حول اإلغراءات ويزيل المهام بتلك على. القائمينطلب واحد لشخص السماح بالمخاطر محفوف أمر يعد فإنه المثال سبيل

إشراك دون بالدفع تفويض إعطاء وكذلك استالمها تم البضائع بعض شراءالعملية في آخر .شخص

من الكثير يضع هذا فإن المالية الرقابة ضعف عن النظر وبصرفالمنظمة ترك عليهم يجب كان وإذا واحد، شخص عاتق على المسؤولية

عمل أنشطة توقف إلى يؤدي سوف ذلك فإن طويلة لفترات الغياب أوالمالية . الشؤون

العملي التطبيق على جيد مثال والخدمات السلع شراء عملية تعد كماالمهام بين والفصل المفوضة .للسلطة

الشراء إجراءجانب من لها االمتثال يجب التي والشروط الخطوات الشراء إجراء يحدد

المنظمة أهداف إن بحيث والخدمات السلع على للحصول الموظفينوفعالية بكفاءة تتحقق أن على . يمكن مثال النموذجي وهذا التوجيه

عند إتباعها الواجب القواعد وضع من بداية وذلك العمل سير لمراقبةمبادئ أيضا يتضمن جيد بشكل المكتوب المشتريات إجراء ولكن الشراء،

إجراء أيضا يشمل فإنه ولذلك المهام بين المنعالفصل

التالي النحو على يكون الشراء :إجراءا

o بالطلب الخاصة السلطات وتوضيح للعملية العريضة الخطوط وضعوالخدمات للبضائع والدفع أدناه )واالستالم (.انظر

o يكون عندما الموردين من األسعار عروض على الحصول يوضحلكافة بالنسبة لألسعار عرضين المثال سبيل فعلى ضروريا، ذلك

بتكلفة .دوالر 1000النفقاتo ،السلع لمختلف استخدامها يتم التي الشراء أو الدفع طريقة يصف

المصروفات استخدام األفضل من يكون عندما المثال سبيل علىالبنكية أوالتحويالت الرواتب )النثرية الموردين ( مثل حسابات أو

والوقود ) المكتبية األدوات (.مثلo كانت إذا المعتمدين، الموردين أو المقاولين من قائمة يتضمن

النظام هذا تستخدم .المنظمة

يناسب الذي المشتريات إجراءات دليل تصميم مؤسسة كل على يجبالخاصة في 2-6الشكل ويبين . ظروفها النموذجية المراحل بعض



المورد لحساب األكبر البند شراء النقدية )عملية المحاسبة أنظمة مع(المناسبة



النموذجية 2-6الشكل الشراء عملية يوضح

النموذجي الشراء إجراء

الموازنة بفحص قم معينة، خدمات أو سلع لشراءواضح بشكل المطلوبة الخدمات أو السلع وأسعار والكمية المعيار تحديد يتم

النشاط خطط في المبين النحو المبلغ . على من التحقق يتم أن يجب كماالمواصفات مرحلة في وذلك شراؤها يتم التي للبنود الموازنة في حاليا المتاح

الموازنة إعداد وقت عن السعر تغير حال .في

الشراء طلب إعدادالداخلي الطلب إعداد الغرض - يتم لهذا موحد قياسي شكل على بناءا -عادة

المحددة والخدمات السلع لشراء رسمي . طلب وصفا الطلب يتضمن كماأجلها من المطلوب والحالة .للشراء

الشراء طلب تصريحآخر شخص أو الموازنة صاحب بواسطة به والتصريح الشراء طلب فحص يتم

فحص يتم ما وعادة الشراء، لعملية وجيه سبب يوجد أنه من للتحقق مرشحالمرحلة هذه في آخرى مرة المتاحة .الموازنة

األسعار عرض على الحصولالمعروفين المستقلين الموردين من األسعار عروض طلب )يتم وفقا

المانحة الجهات وقواعد الداخلية تحصل ( لإلجراءات المنظمة أن من للتأكدالتواطؤ خطر تقليل عن فضال مالية قيمة أفضل .على


[* المحاسبات نظام استخدام [النقدية بفرض

المراجعةواالعتماد

فاتورة دفعالمورد

الئحة ) المورد اختيارالشراء(

الدفع تسجيلالنقدية بدفتر

إعداد وترخيص

الدفع إذن

استالمالبضائع

استالم وفحصالفاتورة

الحصولعرض على

األسعارأمر إصدار

الشراء

طلب إعدادالشراء

إعداد المواصفات


المورد اختيارالتسليم ومواعيد والجودة السعر على بناءا المورد واختيار األسعار مراجعة يتم

البيع "وشروط بعد المال " ما مقابل القيمة ذات . لضمان المشتريات حالة فيمسؤولية سويا يتحملون المدراء من لجنة تكوين المعتاد من العالية القيمة

المورد .اختياربه المصرح الشراء أمر إصدار

في نسخة إبقاء مع المورد اختيار يتم لكي به المصرح الشراء أمر إرسال يتمالمورد أسعار بعرض مرفقة . الملف قانونا ملزم عقد يعد .وهذا

المورد من البضائع استالمعلى للتأكيد البضائع استالم تقرير يوقع البضائع واستالم تسليم يتم عندما

بعد فيما كمرجع الستخدامها منها نسخة وتقديم .االستالم

المورد فاتورة وفحص استالمالشراء وأمر البضائع استالم تقرير مع ومطابقتها الفاتورة من التحقق يجب

المالية الشؤون فريق بواسطة عادة اإلجراء هذا ويتم األسعار .وعرض

الدفع إذن وإعتماد :إعدادعلى تشتمل التي الداعمة المستندات وكل بالفاتورة الدفع إذن إرفاق يتممسئول بواسطة وإعتمادها فحصها يتم أن ويجب الحسابات رموز و الموازنة

لذلك مرشح آخر شخص أي أو .الموازنة

المورد فاتورة دفعخالل تكون ما عادة للدفع محددة ألحكام وفقا للمورد السداد يتم أن 30يجب

.يوم

النقدية بدفتر الدفع تسجيلبالمنظمة الخاصة الحسابات دفاتر في المبالغ تسجيل هي النهائية .المرحلة



: النقدية على الرقابةالسلع شراء تفضل بيئات في غالبا الحكومية غير المنظمات تعمل

النقدية بالطريقة بعين . والخدمات نأخذ أن يجب لذاتكون ما عادة إنها حيث بالنقود الخاصة العناية االعتبار

عن تكون النقدية على الرقابة أن كما للسرقة، عرضةيتعلق ما كل االستخدام بمنعطريق وسوء .الخسائر

يلي النقدية فيما مع للتعامل ذهبية قواعد :سبعة

المخصصة .1 واألموال المحصلة األموال بين إفصللإلنفاق

/ حيث النثرية؛ المصروفات صندوق وعاء في تتسلمها التي النقدية تضع اليجب كما المحاسبية، السجالت في واالرتباك الخطأ إلي سيؤدي هذا إن

في وإدخالها الفور على البنك في الواردة األموال جميع بإيداع تقوم أنآخرى مرة دفعها قبل .السجالت

على المالية، المعلومات يشوه أن الممكن من بذلك القيام في الفشل إنتدريبية دورة تكلفة المثال المشاركين 2500سبيل من شخص لكل دوالر

الغرف وتأجير الطعام تكلفة رسوم 15000العشرة، من دفعهم يتم دوالرالرسوم رصيد مبلغ يقدر اليوم، خالل استالمها يتم التي التدريبية الدورة

.10000بقيمة تدريب كرسوم للبنك دفعها يتم دوالر

في الغرف وتأجير الطعام تكاليف تسجيل يتم لم المعضلة؟ هذه لماذاتم فقد وبالمثل المالية، التقارير في ظهورها عدم وبالتالي الحسابات

وعلى البنك في استالمها تم التي الرسوم من فقط الصافي المبلغ إيداعالناس من قليل عدد سوى الدورة يحضر لم أنه يبدوا .ما

استالمها. 2 يتم التي بالمبالغ إيصاالت :أعطللشخص السالمة ويضمن المال يتسلم الذي الشخص يحمي اإلجراء هذا

المطلوب النحو على البيانات يقدم حيث يسلمه تكون . الذي أن يجب كمادفتر من تكون أن ويفضل الرصاص بالقلم وليس بالحبر مكتوبة اإليصاالت

مرقم .إيصاالت

دفعها. 3 تقوم التي باألموال إيصاالت على دائما احصلاألحيان بعض في ممكنا هذا يكون ال كشك . قد من المواد شراء فمثال،عند

الفور على معاملة كل تكلفة تدون أن يجب الحالة هذه في السوق فياستمارة إلى ذلك بعد نقله يتم أن ويمكن المبالغ نسيان يتم ال حتى

المدير بواسطة داخلي استالم إيصال أو النثرية .المصروفات

/ - تذكر إيصال فاتورة وجود على - عدم دليل وجود عدم يعني



الشراء تم قد .أنه

البنك. 4 إلى النقدي الفائض دفعسوف المال هذا وأن للصوص إغراءا المكاتب في بالنقدية االحتفاظ يعد

أن كما مصرفي حساب في وضعه تم إذا بالفائدة ويعود أفضل بشكل يدارإلي يؤدي قد النقدية مع عارض بشكل الواردة باألموال اإلحتفاظ نهج اتباعمن العديد أن بالذكر وجديرا منها، االقتراض في األشخاص بعض رغبة

وبالتالي النحو هذا على بدأت قد االحتيال لقصص المؤسفة الحكاياتيومي بشكل البنك في الواردة النقدية وضع هو دائما هدفك يكون أن يجب

االستالم تاريخ من أيام ثالثة غضون في تقدير أقل على . أو

النقدية. 5 الستالم مناسبة إجراءات وضع تم هلذلك يتم أن النقود استالم عند حاول النقود، مع المتعاملين هؤالء لحمايةعلى معك والتوقيع النقدية بعد يقوموا حيث آخرين شخصين حضور في

.االيصالوالخزينة. 6 النثرية المصروفات مع التعامل سبل :تقييد

األفراد إلي والحزينة النثرية المصروفات صندوق مفاتيح إعطاء يجبلهم قبل . المخول من المخولة السلطة وثيقة في هذا تسجيل ويجب.المنظمة

المطلق. 7 األدنى بالحد النقدية بالمعامالت :االحتفاظمناسبة، غير اآلخرى الطرق جميع تكون عندما فقط النقدية استخدمالفواتير ودفع الموردين حسابات بإعداد قم ممكننا ذلك يكون وحيثما

مصرفية حوالة أو شيك بموجب دفع . وذلك خلف الكامنة الميزة تعدموازية مجموعة إنتاج على التأثير هي البنك طريق عن المعامالت معظم

عن السداد يضمن مما مصرفي، حساب كشف شكل في للحساباتاحتمال من يقلل أنه عن فضال فقط لهم المخول األشخاص طريق

واالحتيال .السرقة

المادية الضوابطيتم إضافية بديهية احتياطيات المادية الضوابط تعد

بصفة تقع وهي المؤسسة، أصول لحماية اتخاذهاالخاص اإلجراء ضمن .بالمنععامة

خزينة وجودالنقدية على للحفاظ آمن مكان أو خزينة امتالك يعدالرقابة أجل من مهم شيء القانونية والمستندات الشيكات ودفاتر

كانت . الداخلية إذا وخاصة النظر يستحق شيء آمنه خزينة وجود أن كماعشية بين العمل أماكن في طائلة مبالغ تمتلك بك الخاصة المؤسسة

األفضل من يكون وقد مكلفة الخزائن أن من الرغم وعلى وضحاهاالبنكية اإلجراءات .تحسين



الثابتة األصول :حمايةومركبات وعقارات أراضي في متمثلة كبيرة ثروة الثابتة األصول تعد

العناية فإن تجاهلها يتم األحيان من كثير وفي للمكاتب ومعدات واآلالتوالمحافظة قيمتها على الحفاظ لضمان خاص اهتماما تتطلب بها الفائقة

الغفلة أثناء االختفاء من تلك . عليها حماية إلى الرامية التدابير وتشملوسياسة المركبة تشغيل سياسة وكتابة األصول بسجل االحتفاظ األصول

المعدات .صيانة

األصول سجلبنود من بند لكل تسجيل قائمة أو بيان بتسجيل األصول سجل إعداد يجبوذلك فريد مرجعي برقم موسومة األصول كل تكون أن يجب كما األصول

التعريف عن . بغية المهمة المعلومات بتسجيل السجل هذا يقوم وسوفمثل األصول : كل

o السلعة هذه شراء تم ومتى التكلفة؟ /أين وكم البند هذاo تقع؟ أو توجد أينo عليها التأمين تم بكمo إلصالحها التاريخي السجلo لألصل المسلسل الرقمo الكفاالت أو بالضمانات المتعلقة التفاصيلo األمر يقتضي حسبما والطريقة االستهالك .معدل

وأمنها الصيانة عن المسؤول إسم على األصول سجل ينص أن .يجبكل اللجنة عضو أو المدير بواسطة األصول سجل فحص ضرورة عن فضال

أشهر سنوية )ثالثة اإلجراءات ( ربع واتخاذ اختالفات أي عن واإلبالغبشأنها الملحق . المناسبة األصول 19انظر لسجل تسجيل بكشف .نموذج

: والمعدات المباني صيانة سياسةالحفاظ بغية وذلك الصيانة في استباقية سياسة للمنظمة يكون أن يجببالنسبة حرفية صيانة عقد يتطلب قد وهذا والمعدات المباني قيمة على

واقعية موازنة لها يتوفر أن يجب والتي .للمباني

بواسطة منتظمة بخدمات تحظي أن يجب أيضا المكتبية المعدات أن كماجيد بشكل وتعمل آمنه أنها لضمان المؤهلين .الفنيين



التأمين غطاءكل نتيجة المنظمة خسارة لمنع وذلك القيمة ذات األصول تؤمن أن يجب

والكوارث والسرقة الحريق مثل يوم بعد يوم لها تتعرض التي المخاطر.الطبيعية

هو عليها التأمين عدم أو الممتلكات على بالتأمين اتخاذه يتم الذي القرارالمخاطر إدارة على مثال من - خير والسلبيات اإليجابيات تقيم إن حيث

المدراء لدي شائعة معضلة يعد التأمين تكاليف دفع .أجل

المركبات تشغيل سياسةتلك تشغيل سياسة لديها يكون أن مركبات تمتلك مؤسسة كل على يجب

مثل . المركبات األمور من طائفة على السياسة هذه :وتنصoاالستهالكoالتأمينo واالستبعاد واالستبدال .الشراءo واإلصالح الصيانةo الموظفين بواسطة للمركبات الخاص االستخدامo الحوادث حدوث عند فعله يجب ماo وتدريبه السائق مؤهالتo الركاب حمل

الموازنة إعداد عملية على واالستبدال اإلصالح تكاليف تنعكس أن يجبكاف .بشكل

تقييم يمكن بحيث للرحالت سجل مركبة لكل يكون أن يجب أنه كماكثب عن الخاص االستخدام مراقبة ويتم ساعة كل عن التشغيل تكاليف

الملحق ) في النموذج معلومات (ـ. 22انظر تمتلك أنك عن شهرا 12فضالمتوسط حساب الممكن من فإنه ولذا المركبات تشغيل تكاليف بشأن

كيلومتر لكل التشغيل (.كم)تكاليف

.1-6الجدول انظر عملي بمثال للتطبيق



المركبات : 1-6الجدول تشغيل تكاليف حسابالمركبة /نوع فان ماركة تويوتا

الشراء األول 26تاريخ 2011كانونالشراء دوالر 20000سعر طريقة/ فترة

االستهالكالثابت 5 القسط طريقة سنوات

لكل الصيانة كل 6000الخدمة أو شهور 3كم المسافة

الثانى 1من بالكيلومترات 31حتى Janكانوناألول :Dec 2012كانون

في الساعة في 31/12/12كمفي الساعة في كم من أقل

1/1/2012خالل بالكيلومتر المسافة إجمالي

. العام

20601 201((20400

دوالراالستهالكالشراء =سعر

دوالر 20000االستهالك 5= فترة

سنواتاالستهالك قسط

20000= السنوي 5/ دوالر

4000

الوقود استهالكللسنة اإلجمالية الوقود 5500فواتير

الصيانة تكاليفالعام خالل الفواتير الخدمة : إجمالي وتكاليف لإلصالحات

ذلك إلي وما واإلطارات الغيار وقطع900

والضرائب التأمينالعام خالل الطرق وضرائب 3300التأمين

المركبات تشغيل تكاليف 13700إجماليالتكلفة حساب

كم لكلاإلجمالية التكاليف

العام مدار علىالمسافة إجمالي

التشغيلية

دوالر 13700=كم 20400

ردوال0.67

نري فإننا السيارة وسجل حساباتنا من معلومات وباستخدام الختام، في ” بحوالي “ يقدر فان تويوتا ب كيلومتر كل تشغيل تكلفة .سنتا 67أن



التسوية عمليةمن للتأكد المحاسبية السجالت من التحقق على التسوية إجراء ينطوي

اآلن حتى اكتشافها يتم لم والتي سهو أو أخطاء أي وجود يجب . عدم كما: وهي منتظمة فترات على السجالت تسوية تكون أن

o البنك (النقدية)دفترo النثرية المصروفات دفترo المخزون رصد سجالتo واالستقطاعات الرواتب جداول

التحقق ليتم التسوية تمريرنموذج يجب بنجاح السجالت تسوية تتم حتىالمدير إلى الرئيسية السجالت مع مستقل بشكل أعضاء )منها من عضو

حجما األصغر المؤسسات في األمناء المبين ( مجلس النحو على وذلكواألعمال، . أدناه اإلجراءات متابعة على الضوء تسلط قد العملية أن كما

السجالت تصحيح إجراءات المثال سبيل .على

البنك (النقدية)دفترالبنك دفتر تسوية مرة ( النقدية)يجب المصرفي الحساب كشف مع

شهر كل األقل على التأكد . واحدة هو العملية هذه من الغرض إن حيثهي والتي البنك سجالت مع تتفق بالمنظمة الخاصة السجالت أن من

السجالت من موازية بمجموعة الرصيد . أشبه أخذ طريق عن ذلك يتحققالنهائي بالرصيد ومقارنتها معين لتاريخ البنكي الحساب لكشف النهائي

االختالفات شرح ذلك بعد ويتم نفسه بالتاريخ البنكي الدفتر .في

السجالت واكتمال الدقة أجل من فقط ليس للغاية مهم التفحص هذا يعداالحتيال وجود على مبكرا مؤشرا باعتباره أيضا . بل

النثرية المصروفات :دفترتقدير أقل على أسبوع كل مرة وتسويته الصندوق جرد يتم أن أما. يجب

حيث للغاية سهلة عملية تعد هذه فإن االستخدام قيد السلف نظام كان إذاالماضي التسديد منذ دفعها تم التي المبالغ لجميع عد مسألة مجرد إنها

المصروفات وعاء في التي النقدية . وعد معا االثنين إجمالي أن عن فضالالتعويم إجمالي .يشكل

/ المصروفات دفتر في إليه اإلشارة فتجدر اختالف تباين على العثور تم إذاأنه على إما مجهولة "النثرية مجهول "أو " مصروفات وقد" فائضمناسبة فئة إلى او . خصصت العادية بالتباينات المدير إبالغ يجب كما

.الكبيرة

المخزون سجالت



المخزن في الموجودة المستلزمات مقابل المخزون سجالت فحص يجبالمخزون في أخطاء حدوث عدم لضمان المبيعات من واإليرادات

بالزيادة ) أو (بالنقص

المخزون لمراقبة في نموذج القمصان وهذا 2-6الجدول لبعضالمخزون قيمة األخيرة يوضح المرة عملية في فيها تمت التي

وهذا الجديد للمخزون والبيع الشراء عمليات إدراج يتم ذلك وبعد التسويةالجدول أن ونالحظ الورق على األقل على المتوقع المخزون قيمة يعطينا

التكاليف قيمة من كل القمصان )يسرد لمورد المنظمة دفعته ما (أيالبيع إعادة القمصان )وقيمة بيع بشأن المنظمة توقعات هي ما (.أي

غرفة في الموجودة للقمصان فعلي جرد عمل يتم عندما فإنه ذلك ومعالمتوقع من أقل ذلك أن نجد الحقيقة القيمة وفحص )المخزون تشير.

على تدل المخزون قيمة أن إلى النهائية األرقام حول الموجودة األقواسعجز (.وجود

االختالف؟ هذا يفسر قد ما حول تعتقد ماذا

المخزون: 2-6الجدول لمراقبة نموذج قيمة

التكلفةبالدوالر

قيمةالبيع إعادة

بالدوالرفي المخزون الثاني /1قيمة 20030006000كانون

من: الفترة في المشتريات قيمة كانون 1إضافةحتى آذار 31الثاني

8001600

الفترة: خالل المبيعات قيمة 13002600الخصمالمتوقعة المخزون 25005000قيمة

الفعلية المخزون 24504900قيمةالفروقات/ (100)(50 )االختالف

األشياء هذه إحدى بسبب االختالف هذا يحدث :قد

خاطئة الجديدة المشتريات قيمة تكون أن الممكن سبيل - من علىأن الممكن من وهذا عجز به تسليمه تم الذي المخزون المثال

بقسيمة ومقارنته تسليمه تم لما المناسب الفحص يتم لم إذا يحدثالمورد من استالمهم يتم عندما والفاتورة .التسليم

خاطئة المبيعات قيمة تكون أن الممكن قد - من المثال سبيل علىيتم لم أنه أو البيع تسجيل يتم لم أو الخاطئة الكمية شحن يتم

صحيح بشكل المميز الرمز .إعطاؤه سرق قد المخزون يكون أن الممكن .من



يتم ولم الدعاية بغرض أو كهدايا المخزون إعطاء الممكن منالنحو هذا على الحسابات في .تسجيله

تلك ومراجعة بشأنه التحقيق من البد فإنه التفسير عن النظر وبصرفلذلك األمر لزم إذا الفحص . النظم إجراء ضرورة على أيضا يدل وهذا

دورية بصفة للمخزون .ومراجعة

األجور دفترتحتوي الخصم سجالت وباألخص األجور سجالت بأن للجميع المعلوم من

شكل في استخدام وإساءة أخطاء األشباح "على ) الموظفين أي" لهم وجود ال الحقيقة في وهم الرواتب قائمة على هم اللذين األشخاص

المحتال بواسطة جمعها و الرواتب دفع يتم (.وبالتالي

الخصومات أن من للتأكد شهريا األجور سجالت تسوية يجب فإنه لذافرض لتجنب وذلك المعنية السلطة إلى ونقلها إجراءها تم قد الصحيحة

المستحقة والفوائد الصارمة .الجزاءات

المحاسبية السجالت فحصمسؤولية آخرى يرئيس اكتشاف تعد ة

المدراءالبرنامج ومدير التنفيذي المدير المثال سبيل على المدراء يحتاج

في األمناء مجلس أعضاء أو الكبرى المنظمة في المالي والمراقبإتباع يتم أنه من للتأكد السجالت واعتماد فحص إلى الصغرى المنظمات

صالحة المعامالت وأن صحيح بشكل .اإلجراءات

تشمل الفحص عمليات فإن نموذجي :وبشكلo وصالحة صحيحة أنها من للتأكد واإليصاالت الموظفين نفقات اعتماد

عليها لإلعتمادo دقيقة أنها لضمان البنكية التسوية وقوائم البنوك سجالت مراجعة

وحديثة وكاملةo النقدية التسوية على والتصديق الفحص عن فضال النقدية عدo الجرد سجالت وفحص المخازن جردo وأن المفوضة السلطة حدود تنفيذ لضمان الطلبات سجل مراجعة

المعتمدين الموردين ومع صالحة الطلباتo صالحة الرحالت أن من للتحقق الحركة تسجيل أوراق توقيعo ألصول الدقيق التسجيل ومن األصول سجل اكتمال من التحقق

الحكومية غير .المنظمات



بواسطة لإلجراءات االمتثال عدم على دليل أي متابعة اإلجراءاتيجبأو التصحيحية اإلجراءات كتابة إعادة أو العاملين تدريب مثل المناسبة

الالئق غير السلوك حالة في التأديبية اإلجراءات اتخاذ .حتى

الحسابات مدققوتقوم أن يجب فإنه اإلدارة بواسطة يتم الذي المنتظم الفحص عن فضال

إجراءات وعمل سنوي تدقيق بإجراء مؤسسة أكثر الكشفكل بصفةالفصل . رسمية في التفصيل من بمزيد الموضوع هذا تناول يتم وسوف.التالي



الفصل السابع

7التدقيق 7 عملية إدارة

المحاسبية والنظم للسجالت مستقل فحص

الفصل : هذا التدقيق ماهية يشرح المختلفة التدقيق أنواع يصف الحسابات تدقيق تقرير على عامة نظرة يقدم الخارجي التدقيق إلدارة االستعداد كيفية بشأن المشورة يقدم

التدقيق؟ عملية هي ما

وأنشطتها وإجراءاتها المنظمة لسجالت مستقل فحص هي التدقيق عمليةإليها التوصل يتم التي النتائج عن تقرير عنه رئيسيان . ينتج نوعان سمة

التدقيق : من

الداخلي داخل - التدقيق المصالح أصحاب لصالح إجرائه يتمواإلدارة األمناء مجلس أي المنظمة؛

الخارجي الجهات - التدقيق لصالح األول المقام في إجرائه يتموالممولين المصلحة أصحاب مثل المنظمة خارج .المعنية



التدقيق؟ عمليات إلي الحكومية غير المنظمات تحتاج لماذاإنها حيث الحكومية غير للمنظمات األهمية بالغ أمرا التدقيق عمليات تعد

وإضفاء والمساءلة بالشفافية المنظمات تلك التزام على تبرهن.المصداقية

القوائم تدقيق تشترط التي البلدان معظم في قانوني مطلب أيضا أنه كماالعام خالل واحدة مرة مستقل حسابات مدقق بواسطة .المالية

للخوف مصدرا وليست إيجابية تجربة التدقيق يكون أن استعن. يجبواإلجراءات النظم تحسين سبل لمناقشة بك الخاص الحسابات بمدقق

.المحاسبية

: الداخلي التدقيقلألنظمة الهيكلي االستعراض للحسابات الداخلي التدقيق يتضمن

تتسم ممارسات لضمان والمدراء اإلدارة مجلس وضعها التي واإلجراءاتوالكفاءة وظيفة . بالفعالية ليس فرصة × بوليسية" مراقبة"فهو هو بل

من شخص بواسطة يتم أن ويمكن الداخلية القدرات وبناء النظم لتحسينخارجها أو المنظمة .داخل

من الفحوصات من مجموعة على المستقلة التدقيق عملية وتشتمل:بينها المالية المحاسبة واإلجراءات األنظمة اإلدارية المحاسبة واإلجراءات األنظمة الداخلية الرقابة آليات

نظام الثالثة "ويؤثر الداخلي " البنود التدقيق أسلوب :علىالالزمة : االقتصاد للموارد ضروري هو مما أكثر تدفع المن : الكفاءة عدد أقل مع المنفعة من قدر أكبر على الحصول

المواردأو : الفاعلية األهداف تحقيق في نجاحا نحقق مدى أي فعل"إلى

الصحيح ".الشيء

إليها توصل التي النتائج على الضوء الداخلي المدقق تقرير يسلطتوصيات تقديم عن فضال واإلدارة الحاكمة الهيئة إلى ويقدمها

الالزمة تغيير . باإلجراءات أو تفصيال أكثر تحقيق إجراء ذلك يتضمن وقدالموظفين أحد تدريب أو .إجراء



الخارجي التدقيقأعدتها التي المالية للقوائم المستقل الفحص هو الخارجي التدقيق

قانونية ألغراض ذلك يتم ما وعادة ذلك )المنظمة يتطلب القانون (ألنآخرى، محددة بمهام الخارجيون المدققون يشارك أن أيضا الممكن ومن

الغش ) جرائم في التحقيق (.مثل



مستقلة وسائل كونهاغير يكون وأن المحاسبية السجالت حفظ في المدقق يشارك أن يجب المن حال بأي حساباتها فحص يتم التي المنظمة مع شخصية بصفة مرتبط

.األحوال

في الحسابات مدقق استقاللية ومراعاة احترام يجب أنه من الرغم وعليأجر مقابل خدمة يقدم أنه إال األوقات، قيمة –جميع توقع في الحق ولديك

المدفوع األجر .نظير

الغرض:السنوية الحسابات أن من التحقق هو الخارجي التدقيق عملية من الغرض

استخدام وأن للمنظمة، المالية الموارد عن ونزيهة حقيقية صورة توفرالدستور في عليها المنصوص لألهداف وفقا يجري من . األموال الغرض

الخارجي التدقيق يكون عملية :ال

الغش من التحقق بدور القيام الحسابات بإعداد القيام أنه فيها يذكر شهادة مشاكل "تقديم توجد "ال الداخلية الرقابة نظم فعالية على يبرهن بنسبة األخطاء من خالية الحسابات أن على %100دليل

عملية في الرئيسي الدور هو ليس الغش كشف أن من الرغم علىتتم التي الفحص عملية خالل بالطبع جليا ذلك يصبح وقد ثم . التدقيق ومن

بأنهم الحسابات مدققي وصف رقابية "تم رجال"وليسوا " جهات".الشرطة

التعيينأو للحسابات السنوي التدقيق من كجزء إما الخارجي التدقيق إجراء يمكن

المانحة الوكالة بواسطة خاصة من . كمراجعة هيئة بواسطة ذلك ويجريبها معترف مهنية مؤهالت ذووا . المحاسبين

األمناء مجلس بواسطة الحسابات مراجعي تعين يتم أنه عن أو)فضالالسنوي العمومية الجمعية بهدف ( اجتماع المانحة الجهات بواسطة أو

بتعينهم المنظمة تقوم من عن مستقلين ويكونوا الخاص .التدقيق



عليه؟ يشتمل الذي مافهم ولذلك عملهم إلنجاز محدود وقت سوى الحسابات مدققو يمتلك ال

الفحص من بدال والنتائج المعامالت من عينة صالحية اختبار على يركزونشيء لكل .الصارم

حول الغموض المدقق كالم أزال" : جوهري داللة " ذات أنها اعتبرنا إذا مادى اسم البند على يطلق

المالية القوائم لمستخدمياالختباري المعامالت : األساس بقية أن عليها بناء يفترض نموذجية عينة

اختبارها تم التي للعينة .مشابهة

العينات 1-7الشكل أخذ نموذج

المثال سبيل على السجالت من مجموعة اختبار النموذج :يتضمن

العالية القيمة ذات السلع من في ) مجموعة بشريحة تتمثلأو ( 1-7الشكل

المعامالت من واحد شهر الشكل ) قيمة مربع في أو ( تتمثل المعامالت من عشوائية عالمات ) مجموعة في في xتتمثل

(.الشكل

احتيالية معامالت أو أخطاء أي توجد كانت إذا أنه في )نالحظ تتمثل فإنهاالشكل في السوداء يضمن ( النقاط فال العينات أخذ عملية بسبب وأنه

هذا عن الكشف الحسابات .مدقق



الحسابات مدقق تقرير

وتتم يقدم ما وعادة األعضاء، إلي الخارجي التدقيق نتائج تقرير يوجهالتقرير يعطي حيث السنوي العمومية الجمعية اجتماع في عليه الموافقةالكائنة والعمليات للمنظمة الراهنة الحالة بشأن بالتدقيق المتعلق الرأي

الفترة تلك .في

المالية القوائم أو بك الخاصة األشياء لمراجعة الفرصة لديك كان إذامدقق رأي في كثب عن النظر يستحق هذا فإن بالشركاء الخاصة

يقول ما لمعرفة تقرير . الحسابات على الحصول في األمل الجميع ويحدونظيف عادال - تدقيق تمثيال تمثل المالية القوائم أن على المدقق يؤكد حيث

نظر وجهة تعطي وعادلة "أو للمنظمة " حقيقة المالية القوائم . بشأن

حول الغموض المدقق كالم أزالهذا " حقيقي" من أصول توجد وأنه بالفعل تمت المالية العملية أن يعني

القبيل والخصوم " عادل" األصول وأن عادل بشكل تقديمها تم العملية أن يعني

بإنصاف تدرج

الحسابات بتدقيق تتعلق معدلة آراء

المنظمة تقدمها التي المالية النتائج مع دائما الحسابات مدققو يتفق .الباآلراء يعرف لما الحسابات مدقق إصدار عن يسفر أن يمكن وهذا

بالتحفظات المشفوعة أو الحسابات . المعدلة مدقق أن وراء سببان يوجدالحسابات بتدقيق المتعلق المعدل الرأي إعطاء االعتبار بعين :يأخذ

كبيرة مغالطات على تحتوي ككل المالية القوائم أن يستنتجون أن يستنتجوا لكي كافية أدلة على العثور على قادرين غير أنهم

الكبيرة المغالطات من خالية ككل المالية .القوائم



الخارجين 1-7الجدول المدققين آراء يوضحمدقق رأي

الحساباتيعني؟ وماذا يقول ماذا

مؤهل غير رأي

المادية النواحي جميع في عادلة بصورة المالية القوائم .....تظهرحول ) وعادلة حقيقية صورة إظهار غير ....(أو الرأي

النظيف . المعدل التدقيق .تقرير

مؤهل غير :رأياألمر على التركيز مع

المادية الحياة نواحي جميع في عادلة بصورة المالية القوائم ....تظهروعادلة ) حقيقية صورة تظهر ....(أو

بتدقيق المتعلق الرأي يزال ال المعدل غير الرأيأن حول ملحوظة تليه ولكن نظيف رأي الحسابات

المثال سبيل على دراية، على يكون أن يحتاج القارئالجسيمة الكوارث أو البارز القانوني باإلجراء

مؤهل تابع: "رأيباستثناء أو إلي

أعلاه المذكورة الأمور بصورة ..... باستثناء المالية القوائم تظهروعادلة )عادلة حقيقية صورة تعطي (.أو

المعدل األساس . الرأي في بها بأس ال الحسابات إنوصفها يتم التي المحددة القضايا عن النظر وبصرف

الصحيحة غير المحاسبية السياسة المثال سبيل علىمحددة بصفة المدعوم غير اإلنفاق .أو

المعاكس الرأي

عادلة بصورة تقدم لا المالية الحقيقية )القوائم الصورة تعطي (والنزيهة أوالمعدل الجوهرية . الرأي األخطاء من الكثير يوجد

صورة تعطي ال الحسابات تجعل أن شأنها من التيونزيهة خطير . حقيقية أمر .وهذا

عن المسؤولية إخالءالرأي

القوائم بشأن رأيا نبدي لا فإننا أعلاه المذكورة المسألة لأهمية ".المالية نظراالمعدل أو . الرأي قادرين غير الحسابات مدققو يصبح

السجالت ألن نظرا الرأي إبداء في راغبين رديئةغيرالمستوي الواقع ودون في وهذا مكتملة غير أنها أو

للغاية سيء أمر .يعد

خطورة مدى على يتوقف وهذا المعدل، الرأي من مختلفة درجات ثمةفي بإيجاز مبين هو كما والسجالت، المالية القوائم بشأن القلق أو الخالف

1-7الجدول

المدرجة الفقرة لتعديل الجوهرية األسباب يشرح أن المدقق على يجبالرأي إعطاء فيه يتم الذي الوقت في الحسابات تدقيق تقرير في



الرأي فقرة قبل الفقرة هذه وضع يتم ما عادة إنه حيث ، المعدلالتدقيق عملية أثناء وجدت التي الكبيرة واألخطاء القضايا .وتفاصيل

المالية القوائم مشروع على تغيرات أو تعديالت أي المدققون اقترح إذاالمجلس قبل من عليها الموافقة تتم أن يجب .فإنه



اإلدارة خطابعملية من االنتهاء بعد اإلدارة خطاب الحسابات مدققو يقدم ما غالبا

وموجه . التدقيق الحسابات تدقيق تقرير عن منفصل يكون الخطاب وهذافي تحديدها تم التي الضعف نقاط على الضوء يسلط حيث اإلدارة إلي

تحسينات إلجراء توصيات ويطرح الداخلية الرقابة . نظم

خطاب في الواردة النتائج على للرد للمدراء الفرصة إتاحة أن عن فضالاتخاذها يتم التي اإلجراءات وشرح .اإلدارة

) المشروع ) أو المانحة بالجهات الخاصة التدقيق عمليةخارجية تدقيق عملية إجراء األحيان بعض في المانحة الوكاالت تطلب قد

مؤهل شخص بتعين تقوم أنها عن فضال واألنشطة، للسجالت مستقلةالتدقيق المنح . إلجراء أن من التأكد هو التدقيق هذا من الرئيسي الغرض

التمويل إتفاق في المدرجة للموازنة وفقا المنشود النحو على تستخدم.األصلي

ومن اللجنة وأعضاء الموظفين مع مقابلة إجراء في المدقق يرغب قدالتعاون يجب فإنه لذا ألنشطتها، وفقا المنظمة مراقبة يطلب أن الممكن

نقاط بشأن ونزيهة صادقة لتكون الجهد بذل عن فضال الزيارات هذه خاللبالمنظمة والقوة .الضعف

المدقق؟ يحتاجه الذي ماإجراء من يتمكن حيث للعمل هادئ مكان إلي الحسابات مدقق يحتاج

مقابالت إجراء تم إذا أنه عن فضال انقطاع دون والتدقيق الفحص عمليةمن يتمكن حيث خاصة غرفة يتطلب ذلك فإن حده على كل للموظفين

المدقق فإن التدقيق عملية نوع على وبناء السرية، المناقشات إجراءالمطلوبة بالسجالت مسبق إخطار يقدم ما .عادة

الصحيح النحو على وتقدم ومواكبة حديثة السجالت أن من تحققت هلعن ويسفر الروتينية الفحص عمليات تسهيل إلي سيؤدي ذلك إن حيث

رسوم توفير على يساعد سوف وهذا للمنظمة االضطراب من قدر أقل.التدقيق

مدقق يطلبها قد التي اآلخرى والمستندات بالسجالت قائمة يلي وفيما:الحسابات

الحسابات 2-7الجدول بمدقق الخاصة المرجعية القائمةمن مجموعة

السجالت البند وصف

الحسابات العام الأولية سجلات نهاية حتى تماما محدثة النقدية دفاترالفواتير اإلنفاق / ملف بنود لجميع الصرف مستندات

تم التي باألموال الخاص اإليصاالت دفتر أو ملف



من مجموعةالسجالت

البند وصف

استالمهااإليداع إشعارات مقابل البنكية الحساب كشوف

شيكات ودفاتراألجور وسجالت دفاتر

به يحتفظ كان إذا العام، األستاذ دفترالتسويات و والملخصات قوائم المراجعة المقبوضات / ميزان لجميع ملخص أو

الموازنة فئة حسب والمدفوعاتلتاريخ البنكية الحسابات لجميع البنكية التسوية قوائم

العام نهاية في االنتهاءفي االنتهاء لتاريخ النثرية المصروفات تسوية قائمة

العام نهايةالمخزون قوائم

الجداول- الدائنين ج على )جدول المستحقة األموال(المنظمة

المدينين المستحقة )جدول األموال(للمنظمة

المستحقة المنح جدول مقدما المستلمة المنح جدول /ا دفتر الثابتة سجل ألصول

آخرى د- األرصدة معلومات لتأكيد المصرفيين من خطابأنفسهم ) المدققين بواسطة هذا (سيطلب

المنظمة دستور والموظفين اللجنة بأعضاء قائمة واجتماعات األمناء مجلس اجتماع محاضر

اإلدارة المانحة الوكاالت تمويل اتفاقيات

التدقيق عملية واشتراطات

الخالصةالخاصة 3-7الجدول التدقيق عمليات من مختلفة أنواع

الحكومية غير بالمنظماتالمانحة الخارجيالداخلي: المجال /الجهات

المشروع



الرئيسي فاعلية الغرض من التحققواإلجراءات النظم

أن من الـتأكدالمنشورة الحسابات

الرأي الصادق"تعطي"والعادل

قد األموال أن من التحققالتفاقية وفقا استخدمت

التمويل

التدقيق محور نقطة )

(االنطالق

النظم دليلواإلجراءات

المالية القوائماألساسية والسجالت

المنح اتفاقية

المعينينبواسطة

على )اإلدارة ولكنهامباشر اتصال خط

اإلدارة (بمجلس

األعضاء )المجلس المانحة (أو قد )الجهات ولكنالخارجي المدقق يستخدم

بشأن كان إذا العاديالمعتمدة .القائمة

الزمني النطاق الجدول حسبتقييم وفق المقرر

يكون فقد المخاطرفترة أو منحة لقسم

محددة

المعامالت جميعالحسابات، في المالية

بأسرها المنظمة

على تقتصر ما عادةالتمويل ومنح المشروع

الصلة ذات

عليه يشتمل ماالتقرير

من والتوصيات النتائجتحسينات إدخال أجل

الحسابات مدقق رأياإلدارة وخطاب

مدقق رأي يكون ما عادةوالتوصيات الحسابات

التعيين تمبواسطة

الحكومية غير المنظمةخارجية االستعانة)أو

خارجية (بمصادر

خارجية خارجية جهة أحيانا)جهةأنفسهم (المانحين

رسمية المؤهالت متطلبات مؤهل دون يكون أن يجبسجل في ومقيد

محاسب)المحاسبين له (مرخص

مؤهل يكون ما عادةله مرخص .ومحاسب

الفصل الثامن

8



والفساد 8 الغش ممارسات

الأمور تسوء عندما الإدارة فى تنجح كيفالفصل :هذا

وأثره الغش ماهية يبرز معه والتعامل الغش اكتشاف كيفية يشرح يتجلى وكيف الفساد يصف غير المنظمات على الرشوة مخاطر على الضوء يسلط

الحكومية الرشوة حاالت مع التسامح عدم أسلوب تبني كيفية يناقش

الغش؟ هو ماطريق عن الخسائر منع في الداخلية الرقابة نظم فيها تفشل حاالت ثمة

المخالفات من غيرها أو االحتيال أو البضائع . السرقة سرقة الغش ويشملطلبات وتزوير الممتلكات وتزييف أو إتالف )اإلنفاق إلخفاء ( أو السجالت

الئقة غير .أفعال

الغش يشمل :ال

المحاسبية األخطاء التي ال األفعال الممارسات يتم خالل من بديهيا عنها تغاضى

المتبعة خسائر تكبد فيها يتم ال التي .الحاالت

مكاسب لتحقيق بها المصرح غير األنشطة اآلخرى المخالفات وتشملأو : خاصة المركبات واستخدام النثرية، المصروفات من االقتراض مثل

الخاص العمل لصالح المعدات من وغيرها الهواتف استخدام وعلى. إساءةتؤخذ أن يجب أنها إال الغش، من خطورة أقل األنشطة هذه أن من الرغمغير المنظمات موارد استخدام إساءة تمثل ألنها الجد محمل على

.الحكومية

على مدمر تأثير له يكون صحيح، بشكل الغش مع التعامل يتم لم إذاالنطاق واسعة عواقب مع بركة . المنظمة في يسقط حجر تكون: تخيل


هو الكذب ... الغش التسبب عمدا أو ميزة الكتساب الغش أو آخر شخص خسارة .في


عند تتوقف ال ولكنها المعدات أو األموال فقدان هي األولى هذاالموجةيوضح كما .1-8الشكل الحد،

للغش : 1-8 شكل الموجي األثر


الخسارة

معاناةالعاملين

األنشطة تأخر

ضياعالمستفيدين

بقاء تهديدالمنظمة

تحقيق عدم أهداف

المنظمة

العمل أعباء زيادةالمديرين على

المصداقية تضرر

التمويل سحب


للغش التحذيرية اإلشارات حول رئيسية إرشادات

سوء أو غش هناك أن على مبكرا مؤشرا التالية األفكار تكون قدبعناية . االستخدام !استخدمها

المحاسبية السجالت :من اليدوي النقدية دفتر في التصحيحات من الكثير -وجود

المصححة لألرقام المتكرر االستخدام هذا يشمل أن ويمكنالمشطوبة .أو

المكتوبة اليدوية – مؤخرا السجالت النقدية دفاتر بها ويقصداليوم نفس في مكتوبة جميعها كانت أنها لو كما تبدو التي

قيد إعادة لحدوث مؤشرا هذا يكون أن يمكن الخط، /بنفسالدفاتر .ازدواجية

البنك في المستلمة األموال إيداع من والذي– تأخير يظهرالبنكية التسويات غير . خالل مال اقتراض هذا يكون أن يمكن

به .مصرح بأول أول تحديثها يتم ال ال - سجالت كي عمدا، تأخيرها يتم أي

المحاسبية األخطاء عن الكشف من المديرون يتمكن.المستمرة

مفقودة داعمة كشف - وثائق تدمير المثال سبيل علىأو ما، لشخص جريمة معالم لطمس معين مصرفي حساب

إيصاالت هناك بأن المستمر المشروع مسؤول إدعاء.مفقودة

للمدينين متوقع غير قام - تزايد إذا المثال، سبيل علىالبنك ايداعه من بدال المال أخذ تم ولكن بالسداد .المدينين

دفاتر إصدار ضوابط في ضعف هناك كان إذا هذا يحدث وقدغير دفاتر يأخذ أن شخص ألي يمكن حيث اإليصاالت،

في تسجيلها يتم أن بدون صالحة إيصاالت ويصدر مستخدمةالمحاسبية .السجالت

تصحيحها تم أخطاء وجود مع اليد بخط مكتوبة داعمة .وثائقشراء بعد إجراؤها تم محتملة تغييرات إلى هذا يشير حيث

الخدمات أو .السلع الحسابات مع تتوافق ال نقدية جرد مع نتيجة تتوافق ولكن

التالي النقدي اقتراض - الجرد على مؤشر يكون أموال قدالخزينة مفتاح حامل قبل .من

التقارير: البنود بين متناسق غير سلوك الموازنة مراقبة تقارير -تظهر

ضعيفة معين مشروع على الصرف نفقات المثال سبيل على


العالج : "تذكر من خير "الوقاية


بنود من أقل والصرف التنفيذ فى لتأخيرات نظرا للغايةبالمشروع الخاصة بند – و علىالموازنة فإن ذلك من الرغم

عليه اإلنفاق في اإلفراط تم المركبة مما وقود أن . يمكنالمركبة استخدام إساءة إلى .يشير

من مناسب بمستوى صياغته يتم لم المركبات سجل دفترالمركبة . التفاصيل استخدام إساءة إلى هذا يشير أن .يمكن

الموازنة مراقبة تقارير على – تأخير للتغطية قصدا يحدث قدما .شيء

المالية غير :المجاالت جدا طويلة لساعات – العمل مبكرا المكتب إلى الحضور

العمل عليهم أن ذلك يعني قد متأخر؟ وقت في ومغادرتهأفعالهم؟ آثار لتغطية أكثر

عطلة أخذ المخاطرة – عدم يمكنهم ال أنهم هذا يعني قديفعلون ماذا يكتشف آخر شخص !بجعل

دخلهم يوافق ال بما اإلنفاق أو الحياة نمط سبيل )تغيير علىأو االجتماعية والعادات غالية ماركات ذات مالبس المثال

الثمن باهظة ...(سيارة الدخان "إنشاء من آخر " - ستائر عضو ما شخص يتهم حيث

أو آثارهم لتغطية الوقت يمنحهم لكي بالباطل، الفريق في!الهرب

الغش من للحماية األفكار بعض :وهذه المكان في قوية داخلية رقابة أنظمة وجود من .التأكد نفذت التي األنشطة كانت إذا ما لمعرفة المشاريع، زيارة

ال أم تقريبا اإلنفاق .تطابق كانوا إن وسؤالهم المستفيدين، مع المالية التقارير مشاركة

المدفوع المقابل نظير قيمة لها أن .يعتقدون جميع على اآلخرى العمل أطقم مع منتظمة اجتماعات عقد

المشروع )المستويات موظفي المثال سبيل علىالخ المجلس، وأعضاء اإلداريين لمناقشة( والموظفين

للجميع متاحة والتقارير الموازنات جاعال المالية، .التقارير لتحسين والمديرين الماليين غير الموظفين مساعدة

دليل قراءة خالل من المثال سبيل على المالية، مهاراتهمالمالية ( مانجو)مانجو في )- لإلدارة مدمج قرص على متوفر

بك الخاص التدريب (.حزمة



الغش مع التعامل كيفيةمن للحد حساسة معالجة المخالفات من وغيرها الغش حاالت تتطلب

الطويل المدى على للتعامل . تأثيرها مستعدا تكون أن جدا الهام ومنمكتوب إجراء وجود خالل من مالية مخالفات أو غش حاالت أي مع

اتخاذها يتعين التي الخطوات .يوضح

الردعقد واألرصدة الروتينية الضوابط أن على بوضوح اإلجراء ينص أن يجب

المنظمة أصول لحماية الموظفين . وضعت الضوابط تحمي أن ويجبمخالفات من غيره أو للغش إغراء أو شبهة أي من يجب . أيضا ولذلك

أيضا والمتطوعون الرواتب يتقاضون الذين الموظفون يلتزم أنيتم أن على الداخلية، الرقابة إجراءات مع كامل بشكل بالتعاون

التأديبي للقانون وفقا المناسب بالشكل االلتزام هذا مخالفة مع التعامل.للمنظمة

المخالفات أنواعالتي الجدية ومدى المخالفات، من مختلفة أنواع بتحديد اإلجراء يقوم

معها التعامل وكيفية المخالفات، لهذه بها يتم . ينظر المثال، سبيل علىفي يتسبب جسيم سلوك سوء والغش السرقة حاالت جميع اعتبار

الخدمة نهاية مكافأة من والحرمان الفوري يتضمن . الفصل أن ويجبالشرطة إبالغ فيها يتم التي الظروف عن واضح االعتبار . بيان بعين آخذا

الثقافية والممارسات المحلية .الظروف

المخالفات عن الكشفوجود في االشتباه عن لإلبالغ المتبع اإلجراء توضيح يتم أن يجب

مخاوف . مخالفات أو قلق أي عن اإلبالغ للناس هذا يسهل أن ويجباالنتقام من الخوف دون .بثقة

بتسجيل قم مخالفات، حدوث عن الكشف أو اإلبالغ يتم عندمافورا المدير وإبالغ كتابيا االشتباه . التفاصيل حاالت أو التقارير جميع تابع

تتباطأ أو تنتشر أن الشائعات تسمح وال الفور، معها على التعامل فياألمر ينسى .حتى

التحريح عن اإلبالغ غش عند وحساسية الة بسرعة معها التعامل يلزم ابحث. ،

دليل رسمي عن بتحقيق المطالبة قبل األدلة . دامغ جميع أشارت وإذاالمتورط استجواب يتم مخالفة وجود قبل / على من رسميا المتورطين

المالحظات لتدوين حاضرا يكون والذي ثالث .طرف



من إليها الوصول منع طريق عن إما والسجالت المستندات بحماية قماألشخاص عمل تعليق أو المخالفة في المتورطة الجهات قبل

معهم التحقيق أثناء يجرى . المتورطين المخالفة، لطبيعة وطبقاأو الداخلي المدقق أو اإلدارة مجلس عضو أو المدير بواسطة التحقيق

الشرطة إبالغ يتم خطورة، األكثر الحاالت في و الخارجي، .المدقق

العواقب:للغش األجل طويلة الملموسة غير اآلثار شأن من تقلل فسوف. ال

وبعده التحقيق أثناء المديرين وقت من الكثير :وبخاصة. تستغرق

دعم إلى بحاجة وسيكونون التجربة من الناس .سينزعجالفجيعة من مختلطة مشاعر الزمالء الغضب،: وسيعاني

والخسارة األمل وخيبة بالذنب فقدان . والشعور يخشون وقدوظائفهم

جديد عمل فريق وتدريب تعيين إلى تحتاج قد المزيد وتطلب القصة من جزء على اإلعالم وسائل تحصل قد

المعلومات من مواردهم بأن طمأنتهم إعادة إلى المانحة الجهات ستحتاج

يتدهور ال المشروع وأن .آمنة

الملخصالمخاطر تقليل االعتبار بعين حوادث خذ أو غش حالة مع التعامل عند

.مماثلةأفعل

حالة بأي اإلدارة مجلس عضو أو المباشر رئيسك أبلغغش

بالتحقيق المعلومات قم أجمع و الحوادث فيوالسجالت األصول بتأمين قم

بالهدوء تحلبسرعة .تصرف

تفعل الالوضع رؤية عن وجهك تصرف ال

تتغاضي غش ال حالة بوجود بالغ عن. اآلخرين لحماية المعلومات تحجب ال

العالج من خير الوقاية أن تذكر شيء، كل !وقبل



الفساد هو ما

المجتمع أطياف جميع على ويؤثر العالم، دول كل في الفساد ولكن. يحدثفي فقرا األكثر الفئات وبين النامية الدول في أشد يكون تأثيره أن وجد

في - المجتمع الحكومية غير المنظمات مع تتعامل التي المجتمعات أياألحيان .معظم

العالم مستوى على عام كل دوالر تريليون بقيمة رشاوى يعني . تدفع وهذاكل من واحد دوالر كرشوة 30دفع اإلجمالي المحلي الناتج من دوالر

الدولي معهد ) (.2004البنك

عام الفساد 2010وفي أن اإليكونوميست مجلة قدرت ، من يقرب ما أفريقيا قارة المحلي 25يكلف الناتج من ٪

. لها اإلجمالي

الدولية الشفافية منظمة تقديرات ــ 2011وحسب تتسبب،لألسرة السنوية المعيشة تكلفة متوسط رفع في الرشوة

بنسبة ٪. 15الكينية

الرشوة ذلك في بما المختلفة األشكال من العديد في الفساد ويظهراألموال وغسيل والمحسوبية الجنسي واالستغالل ..واالحتيال

.1-8جدول راجع للفساد النمطية الممارسات تعاريف على للتعرف


القانون، سيادة ويقوض الديمقراطية، يفسد الفسادالناس ويحرم االقتصادي، النمو ويعيق األسواق، ويشوه

الموارد من المستحق نصيبهم على الحصول منللحياة إلنقاذ المساعدات أو .االقتصادية

" المتحدة لألمم السابق العام األمين عنان، كوفي

" وذلك المخولة، السلطة استخدام سوء هو الفسادخاصة مكاسب " .لتحقيق


رئيسية : 1-8جدول :تعاريفكحافز وهى الرشوة مزية طلب أو قبول أو إعطاء أو وعد أو عرض

يعتبر عمل أو أخالقي وغير قانوني، غير الثقة لعمل .كخيانةأو هدايا شكل اإلغراءات تأخذ أن أو ويمكن أتعاب قروض

اآلخرى مزايا أي أو مكافآت .أوأكثر وهو التواطؤ أو شخصين بين يحدث سري، يكون عادة اتفاق،

أو خداع طريق عن المفتوحة المنافسة من أو للحد تضليلاآلخرين على تثبيت . االحتيال هذا يتضمن أن ويمكن

أو المشترين على للتأثير المشروع غير والدفع األسعار،المتواطئين الطرفين بين العالقة استقالل كالتي)تشويه

والمحسوبية الواسطة عن ).تنتجخاصة، الفساد مكاسب لتحقيق المخولة السلطة استعمال إساءة

أو لشركة ميزة أو شخصية مكاسب تكون أن يمكن والتي.مؤسسة

إيالء المحسوبية دون سلطة، ذات مناصب في والزمالء األصدقاء تعيينلمؤهالتهم .االعتبار

الممتلكات االختالس أو األموال على باالحتيال، الشخص، حصولآخر شخص قبل من والمملوكة برعايتها، .الموكل

عن االبتزاز الممتلكات، أو المال وخاصة شيء، على الحصول وهوالتهديد أو القوة .طريق

إكراميات دفعللتسهيل

تسهيل أو تسريع بهدف يرتكب الرشوة أشكال من شكلوليس الروتيني، الحكومي العمل في عمومي موظف أداء

مستحقة غير مزية أي أو أعمال اكتساب أو على الحصولودخل . آخرى مستوى ذوي موظفين من تطلب ما وعادة

قانونيا الفرد يستحقها التي الخدمات تقديم مقابل منخفضاإلكراميات هذه يدفع أن .دون

مالية الغش مكاسب تحقيق بقصد مشروع غير أو إجرامي خداعشخصية .أو

األموال الحصول غسيل تم أموال هوية إخفاء أو طمس فيها يتم عمليةالرشوة مثل مشروعة، غير بطريقة ذلك . عليها من والهدف

لو كما يبدو مشروعة غير بطريقة المكتسب المال جعل هوشرعي مصدر من أتى .أنه

توظيف األقارب

الواسطة) (والمحسوبية

النفوذ أو السلطة ذوي األشخاص من تحدث الممارسة هذهخالل من وخاصة األصدقاء، أو األقارب تفضيل طريق عن

الوظائف .منحهم

االستغاللالجنسي

خدمات على للحصول منصبه باستغالل شخص قيام.جنسية



الحكومية غير المنظمات وقطاع الرشوةالمجتمعات تعتبر على وتأثيرا شيوعا الفساد أشكال أكثر هي الرشوة

.الفقيرة

بسبب رشاوى دفع لخطر خاص بشكل الحكومية غير المنظمات تتعرضعملهم .طبيعة

الحكومية غير للمنظمات الرئيسية الخطر عوامل عالية معدالت حكومية غير منظمات بها تعمل التي الدول لدى

الفساد .من مع دائم اتصال الحكومية غير المنظمات عمل يتضمن

على للحصول المثال سبيل على الحكوميين، المسؤولينأو الحدود تراخيص .عبور

،حكومية وكاالت مع منتظمة عالقات الحكومية غير للمنظماتمعها شراكة في تعمل ما .وغالبا

أنهم الحكومية غير المنظمات لعمل اإلنسانية الطبيعة تعنيبسرعة األمور إنجاز إلى .بحاجة

الحكومية غير المنظمات تصدر ال الشركات، عكس علىالفساد لمستويات وفقا تعمل أين بشأن .قرارات

شركاء مع العمل الحكومية غير المنظمة هيكليات تتضمنخارجية لجهات ووكالء .محليين

الميدانيين الموظفين يقوم حيث مركزية غير الحكومية غير المنظمات عمليات تعتبرالمحلية القرارات .باتخاذ

البلدان من العديد في للقانون مخالفا عمال الرشاوى ودفع تلقي .يعتبربعين أخذه وموظفيها الحكومية غير المنظمات على مهم خطر عامل وهذا

بأن . االعتبار تعترف أن أيضا الحكومية غير المنظمات على يجب ولكنفي الرشوة لمحاربة أخالقي التزام لديهم وبأن أخالقي، غير عمل الرشوة

الفساد . عملهم على ويحافظ يضمن رشاوى دفع أن .حيث


هي الرشوة

لعمل كحافز ميزة طلب أو قبول أو إعطاء أو وعد أو عرضللثقة كخيانة يعتبر عمل أو أخالقي وغير قانوني، .غير


ضحايا على :للرشوة تأثيرها ولكن المجتمعات جميع على تؤثر فهيأشد .الفقراء

اتجاهين ذات صفقة الرشوة تكون ما ومتلقي - ودائما دافع -فهناكتحدث أن للرشوة يمكن ال الرشاوى، دفع منعنا إذا هو . وبالتالي، وهذا

الرشاوى مع التسامح عدم أسلوب حول النقاش .أساس

الرشوة مع التسامح عدمالرشوة مانجوتتبنى مع مطلقا التسامح عدم جميع . أسلوب نوصي ونحن

على موظفيها وتدريب الرشوة لمكافحة سياسة وضع الحكومية غير المنظمات.استخدامها

غير المنظمات من ومجموعة بوند طرحها التي الرشوة مكافحة مبادئ توفرعام في الدولية وخطة 2010الحكومية الرشوة مكافحة لسياسة قويا إطارا

)العمل ودليل . الرشوة مكافحة مبادئ الحكومية انظر غير المنظماتwww.bond.org.uk ) الداخلية السياسات على السبعة المبادئ تركز ،

الحكومية غير للمنظمات الجماعي العمل مبدأ إلى باإلضافة :والممارسات،

.2-8الشكل الرشوة: مع التسامح لعدم السبعة المبادئ



غير المنظمات في الرشوة لمكافحة السبعة المبادئالحكومية

المستوى عالي التزامواإلشراف االلتزام العليا واإلدارة األمناء مجلس على يجب

مطلقا، التسامح عدم سياسة تنفيذ الرشوة على بأن اإلقرار معوالمساءلة والشفافية للنزاهة األساسية القيم مع تتعارض

التنظيمية الفعالية .وتقوض المخاطر تقييم

إدارة عملية من جزءا الرشوة مخاطر تقييم يشكل أن يجبمنظمة لكل والمستمرة الشاملة .المخاطر

الرشوة لمكافحة قوية إجراءات وتنفيذ وضعصارمة، بإجراءات والتمسك وتنفيذ ابتكار المنظمات على يجب

المنظمة وتعقيد وموارد حجم ومع المخاطر مع .تتناسب

والوكالء للشركاء الواجبة العناية تقييموالمتعاقدون

بالدخول المرتبطة الرشوة مخاطر تقييم المنظمة على يجبتنفيذ ثم ومن آخرى، جهات مع تعاقد إجراءات أو شراكة في

للمخاطر التقييم هذا على بناء الواجبة الدورية أن . العناية يجبالمنظمات هذه أن من التعاقد إجراءات أو الشراكة تتحقق

واإلرشادات المبادئ هذه مع تتفق وإجراءات سياسات .لديها والتواصل المعلومات نشر

فعال وخارجي داخلي تواصل إقامة المنظمة على يجبلضمان والتوعية التدريب برامج تنفيذ مع وإجراءاتها، لسياستهاوكيفية المحتملة، بالمخاطر والشركاء والوكالء الموظفين توعيةعليهم عرضت إذا فعله عليهم يجب وماذا عليهم، الرشوة تأثير

رشوة تلقى أو دفع على المترتبة والنتائج .رشوة، والتقييم المراقبة

إدارة من كجزء الرشوة مكافحة إجراءات تنفيذ مراقبة يجبإجراء مع الداخلية، الرقابة وعمليات الشاملة المخاطر

كجزء عنها واإلبالغ الرشوة مكافحة إلجراءات دورية مراجعاتوالمساءلة الحوكمة عمليات التي . من المنظمات على يجب

الخارجي التحقق االعتبار بعين تأخذ أن أعلى لمخاطر تتعرضبهم الخاصة الرشوة مكافحة إجراءات من .والتأكد

الجماعي العمل



لمنع الجماعي العمل وتعزيز المعلومات بتبادل المنظمة تلتزم.الرشوة

إتباعها يجب رئيسية أساليب خمسة هناك التسامح، عدم أسلوب :لتنفيذ

الرشوة: 3-8شكل لمكافحة الخمسة األساليب :

Avoid

?

المخاطر تقييم مع التسامح عدم أسلوب وضع من األولى المرحلة تعتبر

هل تحديد هي بك الرشوة الخاصة الحكومية غير المنظمةالرشاوى خطر :تواجه

بالعمليات المرتبطة للمخاطر الرئيسية المجاالت تحديدالشركاء، مع العمل المثال سبيل على بك، الخاصة

الخ والتوظيف .والمشتريات، إكراميات دفع مثل الرشوة، لحدوث المرجحة األوجه تحديد

وخدمات وظائف أو األعمال لتيسير الرشوة خطر تكرار مدى تقييم المشاريع تأخير مثل الرشوة، دفع عدم عواقب .تقييم

الرشوة مخاطر من للحد العمل أولويات تحديد يمكنك المعلومات، هذه معوالمستقبل الحاضر .في


تقييمالمخاطررر

قاوم

تجنب

أبلغتعاون


األساليب من العديد مؤسستك هناك تكون وقد وتقييمها المخاطر لتحديدالمفضل أسلوبها بالفعل الجدول . لديها تقييم 2-8يوضح لنموذج مثال

.المخاطر



:2-8جدول المخاطر: تقييم لنموذج مثال

المخاطر جدول اإلدارة / المنظمة تقييمالتدريب - مانجو قسم

الرئيسية الخطورة الرشوة منطقة الرشوة مخاطر حاالت دفع تكرار لعدم المحتملة العواقبالرشوة

العمل أولوية-عالي)

-متوسط(منخفض

التدريبية 1 المواد إرسالالبريد بواسطة

الجمارك موظفو يريدالصندوق عن لإلفراج المال

يحصل )شهريا معظمهاموافقة (على

الصناديق الجمارك تعفي .الالمواد تصل ال وبالتالي

على يؤثر مما للتدريب،الخدمة .جودة

عالي

الدولي 2 الرشاوى السفر مسؤولون يطلبالحدودية، المعابر عند

تأشيرات على للحصولالمغادرة أدخول ونقاط

أو تدفع بالمطار، رشاوىعلى التفتيش عند للشرطة

إلى المؤدية الطرق.المطار

والتجربة متكرر، السفرب يقدر ولكن -6تختلف

السنة 10 في مرات

وإمكانية الموظفين؛ تلكؤالرحلة وبالتالي. تفويت

إذا التدريب خدمات ستعانيالوقت في المدرب يصل لم

.المحدد

عالي

شركاء 3 مع العملالتدريب

أموال غسيل عن احتمالية التحري يتم حيث نادروثيق، بشكل الشركاءمعهم العالقة وتتطور

الزمن .بمرور

الخاص الدخل في خسارةبالعقد

متوسط

شركاء 4 مع العملالتدريب

طبقا يعملون ال قد شركاءالتسامح عدم لسياسة

وتختلف معروف، غيرالعمل لمنطقة .وفقا

الشركاء يفي ال قدعليها المتفق .باألهداف

متوسط

المخاطر تقييم جدول تستخدم :كيفالحمراء "مناطق يوضح :1العمود .1 المعرضة" الراية

تعمل من ومع تعمل وكيف أين على بناء رئيسي لخطرأو ) وكالء باستخدام أو الشركاء مع المثال سبيل على

الحكومية الجهات مع التي (بالعمل المشاريع هي وما ، والبناء )تديرها الطوارئ حاالت .الخ( مثل

خطر ـ: 2العمود .2 منطقة لكل الرشوة مخاطر يوضح؟ - رئيسية الرشوة تتجلى كيف أي

الرشوة : 3العمود .3 وقوع احتمال مرات عدد .يقدرالرشوة :4العمود .4 دفع عدم عواقب يساعد - يبين و

تستلزم منطقة وأي الخطورة مدى معرفة على هذاالعمل أولويات .وضع

التي ـ: 5العمود .5 المنطقة بحسب الخطر مناطق يرتبعليها العمل في أولوية متوسط، )لها عالي، سبيل على

أو منخفض (3و2و1أوالعمل .6 بند، : خطة لكل العمل خطة رد وهى بإعداد وتقوم

المخاطر لتقليص المتاحة .بالخيارات



دفع تجنب أو مقاومة كيفية حول األفكار بعض التالية الصفحات تقدم.الرشاوى

بأمان الرشاوى لمكافحة :استراتيجيات

من نتمكن حتى رشاوى، دفع لمقاومة بوسعنا ما كل نبذل أن المهم مندفع لتجنب تقنيات وضع طريق عن الطويل المدى على حل إيجاد

المشروع تصميم خالل من .الرشاوىلمكافحة الثقة لمنحهم التقنيات هذه على العاملين جميع تدريب ويجب

بأمان .الرشوة


الرشوة مكافحة أساليب

مستعدا،،، كن زمنية ضغوطا هناك بأن انطباعا تعطى .ال

رشاوى تدفع ال التي اآلخرى الحكومية غير المنظمات من .تعلم

دعما والبيئة - امتلك المحلية اللغة يفهم شخص أو عيان شهود مثل.المحيطة

رشاوى تدفع ال أنك البداية من واضح بشكل أخبرهم )أعلن فمثالبالدنا " أن في للقانون مخالفة يعتبر الرشاوى "(دفع

حلفاء على العثور حاول سلطة أو منصب ذو شخص .مثل

التغاضي نهج التجاهل/ إتباع األمر حدة لتخفيف مبتسما بالتغاضي .قم

شيئا تفهم ال وكأنك .تصرف

رشوة سيطلب أحدهم أن بدى إذا االجتماع بوقف .قم

االسم عن اسأل دائما

NGOs don’t pay bribes




عنها واإلبالغ الرشاوى لتجنب استراتيجيات


الرشاوى تجنب أساليبالنشطة التسامح عدم :سياسة

الرشوة مخاطر وتخفيف .تحديد

عليها العمل فريق وتدريب المؤسسة ثقافة في السياسات هذه .تضمين

قول على والقدرة الثقة الموظفين ".ال"إعطاء

الرشاوى تدفع ال المنظمة بأن سمعة .نشر

الداخلية الرقابة .تعزيز

الفساد عن اإلبالغ إجراءات .تفعيل

المشروع تصميم في الرشاوى تضمين عدم في سيبني كان إذا االستعجال وعدم المشروع لتنفيذ أطول وقت استغراق

جديد .بلد

والشركاء للعمالء الدقيق .االختيار

المثال سبيل على الخطورة، شديدة الممارسات على التغلب ال: محاولةاليومية البدالت .تدفع

وأي الفساد، من خالية والطرق الموانئ أي معرفة مثال المحلية، المعرفةفسادا؟ أقل والمسئولين الحكومية اإلدارات

الرشاوى حاالت عن واإلبالغ تسجيل داخليا المعلومات وتبادل الحاالت .سجل

،االخري الحكومية غير المنظمات أبلغ المثال سبيل على خارجيا، عنها أبلغاإلعالم ووسائل الفساد، مكافحة .ووكاالت

NGOs don’t pay bribes


االعتبار بعين الجماعي العمل :أخذالحكومية غير المنظمات قاومت دفع ( والشركات)إذا الكفاية فيه بما

التغلب على تتمكن فسوف ، بينها فيما المعلومات وتبادلت الرشاوىالمتوطنة الفاسدة الممارسات الممارسات . بعض بعض نشر أن كما

المحلية اإلعالم وسائل في المعروفة العادية تفتيش - الفاسدة حاجز مثلالمطار طريق على السمعة إيجابي - سيء تأثير لها يكون أن .يمكن

أو للشفافية الدولية للمنظمة المحلية بالفروع االتصال أيضا يجدر كماالمحلية، المقاومة استراتيجيات حول المشورة على للحصول السفارات

. الفاسدة بالممارسات وإبالغهم


" في فقرا األكثر المناطق طاقته بأقصى الفساد يضرب"المجتمع

روبنسون اليرلندا " ماري السابق الرئيس

اإلدارة الحكومية أساسيات غير للمنظمات المالية

المراجع

والمحاسبة المالية اإلدارة

والتطوعية الخيرية للمنظمات المالية اإلدارة في عملي ساير، دليل كيت ، االجتماعي التغيير 2003دليل

الخيرية للمنظمات والمالية والمال : المحاسبة الحب أجل ديفيد. منللنشر . وايز إيه إس سي يوروب /آي هول .1998برانتيس

التطوعي للقطاع الجيدة المالية اإلدارة يونج . دليل فيونا بالمر، بولفيناليسون 2005ونيل

اإلستراتيجية المالية :اإلدارة

االفتراضي الحكومية –الحلزون غير المنظمات في االستدامة دليلالدولية التنمية فولير .في سكان . آالن .2000انتراك /إيرث

للتأثير الهادفة : الدخل غير والمنظمات العام للقطاع المالية التبعيةبوفلي . للربح االجتماعي . آدريان التغيير الثانية –دليل .2010النسخة

وإدخالها االحتياطي سياسة تطوير إرشادات مطير؟ يوم لمجرد ليستالتطبيق تيم . حيز وجون جلينجام أوه . شيرلي في سي .1997إن

المشاريع وإدارة العامة :اإلدارة

أرباح بدون الثالث –إدارة القطاع منظمات إدارة هدسون . فن .مايكجروب بنجوين بواسطة الثالثة –نشر .2009النسخة

التطوعية للمنظمات االستراتيجي والتخطيط لألعمال الكامل .الدليللواري االجتماعي . آالن التغيير الثالثة –دليل .2007النسخة

للمنظمات الجديدة المشروعات وإأدارة إلنشاء الكامل الدليللواري . التطوعية االجتماعي . آالن التغيير الثالثة –دليل النسخة

2010. الجيد المؤتمن أوه .دليل في سي إن بواسطة المتحدة )نشر (المملكة

الخامسة 2008النسخة

محفوظة الطبع 2015 هيومانتام@ حقوق

اإلدارة الحكومية أساسيات غير للمنظمات المالية

المقترحات وكتابة التبرعات :جمع

العالمي التبرعات جمع أليانز . دليل وريسورس نورتون دليل. مايكلاالجتماعي الثالثة –التغيير .2009النسخة

أفضل تمويل تطبيقات مجربة . كتابة بأمثلة عملي نورتون . دليل مايكلايستوود االجتماعي . ومايكل التغيير .2009دليل

والفساد :الرشوة

الحكومية غير المنظمات في الرشوى مكافحة وإرشادات بوند. مبادئ2010 .www.bond.org.uk

الدولية والشفافية الفساد تصورات www.transparency.org دليل

محفوظة الطبع 2015 هيومانتام@ حقوق

Documents

قاموس المصطلحات المالية - Humentum · Web viewولهذا السبب، على الأمناء والمدراء أن يعد وا استراتيجية مالية